A INDUSTRIA DE OLEOS E GORDURAS VEGETAIS ( )
0 BNDE, no desempenho de seas preci-
puas incumbencias, dedica-se permanente-
mente, atraves dos sews cirgijos tecnicos e
de estudos, a surpreender e dimensionar
as possiveis oportunidades de investimento
— vale dizer, aquelas• areas do sistema eco-
nomic° onde a criacilo de nova capacidade
produtiva surja comb condicao para a ex-
pan.sao do produto social.
Sob esse pont° de vista, tddas as ativi-
dades do sistema econOmico portent classi-
ficar-se em dnis grandes grupos: aquelas
carentes de expanslio de capacidade produ-
tiva e, ao contrcirio, aquelas dotadas de ca-
pacidade excessiva e, poi- issn mesrno, par-
cialmente ociosa. As primeiras constituent
camp() de possiveis oportunidades de in-
vest linen! o, merecedoras, poten ci alm en te
(*) 0 presente trabalho condensa estudo do Depar-
tamento de Estudos Economicos do BNDE.
Posteriormente foram recebidos estudos reali-
zados pelo BRDE, ainda nao publicado, e pelo
BNB. 0 primeiro acentua a disponibilidade ve-
rificada na capacidade ociosa, que 6 bem pe-
quena em reduzido ntmero de grandes empre-
sas, apresentando indices elevados nes demais
pequenas e medias empresas. 0 estudo do BNB
amplia a climenstio das conclusoes a que se
havia chegado, acentuando a importancia do
capital de giro na existencia de elevada capa-
cidade ociosa.
REVISTA DO BNDE
do acao financeira j».omocional do Banco;
as segundas, ao contrario, exigent outro ge-
tter° de atencao, na medida enz que, como
portadoras de capacidade ociosa, consti-
tuent fortes potenciais de economias exter-
nas para outras atividades a desenvolver,
on ainda, nos casos em que a utilizacdo da
capacidade ociosa seja praticdvel, ernergem
como Pontes a explorar de renda C poupan-
ca social.
Numerosas indicaci5es faziam su.speitar
da existencia do eonsiderdvel massa de ca-
pacidade ociosa no inditstria extratora de
oleos e gorduras vegetais, cm tadas on qua-
se tddas as regioes clue compoem o territa-
rio nacional. Faltava, entretanto, um estu-
do mais detalhado da materia, que permi-
tisse, nao soinente quantificar a oferta e a
demanda atuais e potenciais de capacidade
extratora de oleos, como sua distribuicdo
territorial e, tambem, o que se reveste de
importoncia niio motor, especificar ditas
oferta c demanda.
Os estudos feitos nos quadros da Divisao
II do Departamento de Estudos Economi-
cos.confirmaram a aludida suspeita de ca-
pacidade ociosa na inclUstria extratora de
oleos vegetais. Feb° menos ao nivel a que
31
foi possivel levar o exome, sOmente no Rio
Grande do Sul, a vista da energica expan-
sdo
- da producao de soja, justificar-se-iam
»ovos investimentos, e, ainda assim, para
futuro proximo, mas non imediato. Esta
conclusao, entretanto, pode ainda .ser sub-
metida a revislio, Sc considerarmos vdria.s
das circunstducias condicionadoras do in-
(lastria de Oleos e gorduras vegetais, nota-
damente:
0) n vigorosa expan.sdo da producdo (le
Oleos e gordin-as vegetais ocorrida no
period() con.siderado;
b) a tendi'mcia a continua nyudan•a na
estrutura da oferta de oleos e gordu-
ras, observando-se desde persistent('
queda na producao de certos oleos e
gorduras, como us secativos C111 geral,
os essenciais, salvo hortela-pimenta e.
entre os alimenticios, o de gergelim,
ate Vigorosos movimentos de expansiio,
como o soja, o dende, a rastanha de
cajit, o amendoim c a :id aludi(la hor-
telit-pinienta;
c) a notoria redistribuiciio geografica da
producao, fate apenas exemplificado
no estudo, em quadros raja inclusiio
neste texto Para publicacao parereu
dispensdvel a e.sta Redocao.
toms estas circunstancias, a REM-
TA DO BNDE, ao divulgar 0 presence Ira-
SUM RIO E CONCLUSOES
A indUstria de Oleos e gorduras vegetais
apresentou no periodo de 1953 a 1965 (1)
urn crescimento a taxa media anttal de
8,3%. Os principals produtos Sao Os per-
tencentes ao grupo de oleos alimenticios.
(1) Periodo initial do estudo. Nas projegoes para
1970 foram acrescentados os dados de 1966, e
no Quadro I, para a Revista, foram incluidos
os dados de 1967, recem publicados.
32
balho, tens on mica »mite mais al» . ir do
que encerrar 71711 debate. Corn efeito, ?nes-
t)? 0 nos quadros de ?ma ampla capacidade
ociosa global, a- inddstria em causa pode
deixar-se surpreender cam insuficiente ca-
pacidade instalada, seja per impropria
seja por inadequada especifira-
dessa capacidade.
pois, no espirito de suscitor ulterior
esclarecimento delta mah'ria, que a REr7S-
TA DO BNDE entrega 0 presence traba-
lho ao leitor. 0 objetivo que o norteort
foi o de investigar a iwrocidade de 71111(1
propalada capacidade ociosa 11(1 in(1astTla
de oleos e gorduras vegetais, bens conic ten-
tar silo quantificactio„ caso possivel.
Verificou-se, primeiramente, rine essa
dUstria coo dispoe de informacoes muilo
precisns. Entretanto, mio send() possivel se
faze( 711a pesquisa direta para obtenclio
dos dados requeridos pelo estudo, foram
utilizadas as estatisticas publicadas pelo
SEP e informaco-es oriundas de outras ton-
ics, apresentando grans de ronfianca diver-
SOS, razao pela qual os resultados devem ser
visto.s coin uma cella reserva. Essas infor-
mac5es tiveram que ser elabaradas e ino-
dificadas, coin base em suposicoes que pa-
receram logicos, a fin? de se estiniar as roe-
fi•ientes de ocio.sidade. Dada a limitacilo
Besse trabalho, nao sun consideradas outras
caracteristicas do set(?). que SO caberiam em
ruralise mais profunda do problema.
que cresceram a razao de aproximadamen-
te a.a. Os demais Oleos e gorduras apre-
sentaram taxas de crescimento menores, a
excecao do Oleo de mamona.
0 comercio exterior de Oleos e gordu-
ras vegetais apresenta-se cons a exportacao
de excedentes eventuais de Oleos alimenti-
cios e tern carater constante quanto a Oleos
industrials. A importacao se verifica semen-
te em caso de deficiencia eventual da pro-
ducat) interna, exceto quanto ao Oleo de
oliva.
EEVIST ❑ DO BNDE
 A extracao de oleos brutos e gorduras
vegetais ocorre principalmente nos Estados
de Sao Paulo e Rio Grande do Sul, nas Re-
gioes Sudeste e Sul, e nos Estados da Bahia,
Ceara e Pernambuco, na Regiao Nordeste.
Comparando-se as estimativas da capaci-
dade instalada de extracao em 1965, basea-
das em informaceies colhidas de diversas
fontes, e a producao de oleos e gorduras
vegetais naquele ano, constata-se que cerca
de 50% da capacidade instalada no Pais
ficaram sem utilizacao.
Supondo que as projec6es de demanda
de oleos e gorduras vegetais para 1970 se-
jam atendidas pela producao interna na
comparacao destas, convertidas em termos
de materias-primas necessarias, corn a capa-
cidade de processamento estimada para
1965 — verifica-se que este setor devera
apresentar a mesma caracteristica de sub-
utilizacao no Nordeste e no Parana.
No Rio Grande do Sul, devido ao cres-
cimento da demanda por Oleo de soja, es-
tima-se que os equipamentos de 1965 esta-
Tao inteiramente utilizados, podendo ocor-
rer um elevado "deficit" em relacao aos
mesmos. Em Sao Paulo, segundo as proje-
coes, devera ainda existir certa capacidade
ociosa, que corresponde em toneladas a()
processamento de parte das materias primas
excedentes do Rio Grande do Sul.
Considerando que o setor se desenvolveu
antecipando-se ao crescimento da demanda,
a julgar pela capacidade ociosa existente, e
praticamente sem auxilio oficial, é de su-
por que as empresas tenham providenciado
sua expansao ou a estejam executando, corn
recursos proprios, nos Estados de Sao Pau-
lo e Rio Grande do Sul e no Nordeste, sen-
do possivel que nesta ultima regiao ocor-
ram novos investimentos no setor como re-
sultado da aplicacao de recursos canaliza-
dos atraves de incentivos fiscais. As instala-
cOes de extracao de oleo, por sua vez, po-
dem ser ampliadas corn relativa facilidade,
sendo os equipamentos correspondentes fa-
bricados no Pais, em sua quase totalidade .
REVISTA DO BNDE
As projecoes indicadas no texto suptiem
crescimento da oferta regional de materias-
primas, e utilizam o rendimento medio da
extracao obtido em anos recentes. Esse ren-
dimento pode ser melhorado, corn reflexos
nao so sObre as necessidades de investimen-
tos como nos precos finais. De urn modo
geral, o aumento da oferta de oleaginosas
Wan apresenta dificuldades nas lavouras
anuais, uma vez garantidos os precos mini-
mos de incentivo, reduzindo-se o problema
a armazenamento e transporte, alem dos
aspectos financeiros que acompanham estas
atividades.
A producao de oleos e gorduras vegetais
e a producao de oleaginosas poderiam ser
obtidas de forma mais entrosada, corn a fi-
nalidade de melhor atender ao crescimen-
to do consumo, mediante aumento de ren-
dimento na extracao e melhoria de produ-
tividade agricola, muito embora seja este
urn problema generalizado da agricultura
brasileira. A conjugacao de esforcos dos in-
teressados nas tees etapas de producao —
culturas de oleaginosas, producao de Oleo
bruto e a refinacao — deve resultar em me-
nores precos ao consumidor, permitindo
elevar o nivel de consumo per capita, alem
de melhorar a competitividade no corner-
cio exterior.
Em nossas projecoes nao foram levadas
em conta as possiveis modificacoes na in-
cistria de oleos, decorrentes de maior de-
rnanda por torta de oleaginosas, para uti
lizacao no setor agropecuario.
PROPOSIOES E DECISOES
Da analise das informac5es obtidas, fo-
ram feitas as seguintes proposicoes, aprova-
das pela Administracao Superior do BNDE
no setor de Oleos e gorduras vegetais:
I — o Banco nao conceders apoio fi-
nanceiro, ate decisao em contrario,
a projetos que visem a expansao
da capacidade instalada do Setor,
ate que estudos especificos venham
a demonstrar satisfatorio grau de
SZ
 utilizacao Bas instalactres existen-
tes;
II — semente em carater excepcional,
Banco poderri vir a colaborar em
projetos localizados no Rio Gran-
de do Sul, quando vier a ser de-
monstrada a conveniencia Besse
procedimento entre solucoes que
contemplam o aproveitamento
adequado Bas instalaceies existen-
tes em outras regiiies;
III — o Banco mantera estreito contato
corn o Banco do Nordeste do Bra-
sil e o Banco Regional de Desen-
volvimento do Extremo-Sul corn o
objetivo de ajustar e atualizar o
presente estudo, a luz Bas pesqui-
sas que aquelas entidades vem rea-
lizando no Setor, bem comb co-
municara ao BRDE O contido no
item II acima;
IV — o Banco considerara prioritarios,
para efeito de eventual colabora-
cao do FUNDEPRO ou da FINEP S. A.,
estudos, projetos ou programas de
empresas ou grupos de empresas
produtoras de oleos on gorduras
vegetais que objetivem, unicamen-
te, a racionalizacao, a moderniza-
cao ou a relocalizacao de instala-
coes, sem ailment° de capacidade
produtiva;
V o Banco comunicara as principals
empresas do Setor, bem como aos
respectivos sindicatos on associa-
cOes, os resultados dos estudos que
realizou, concitando-os a co-parti-
ciparem de uma pesquisa ampla
sabre o Setor;
VI — o Banco promovera a divulgacao
daquele estudo e da politica ora
adotada junto as entidades publi-
cas e privadas ligadas ao Setor;
VII — o Banco comunicara. aos Agentes
do FIPEME, excetO ao BEDE, 0 COIF
• tido no item I.
ASPECTOS DO MERCADO
INTERNACIONAL
A demanda de todos os Oleos e gorduras
de origem vegetal e de origem animal cres-
ce sensivelmente. No periodo 1950/63 os
maiores aumentos de producao ocorreram
nos Oleos e gorduras processados nos paises
desenvolvidos, que representam 45% da
producao mundial, tendo sido o principal
produto o Oleo de soja. Desde 1952 o mais
notavel aspecto dos precos dos oleos e gor-
duras foi o de sua relativa estabilidade corn-
parada corn os precos de outros produtos
prim arios (2) .
A producao de Oleo de coco e de dende
— os dois principais Oleos tropicais — tern,
no entanto, crescido lentamente, enquanto
a producao de Oleos de amendoas de pal-
meiras (palmistes) nao apresentou nenhurn
crescimento significativo desde 1950 apesar
de programas de plantio introduzidos em
varios paises. Espera-se que os Oleos de cOco
e de palmeiras apresentem crescimento, pois
ate 1975 deverao estar em producao exten-
sas areas plantadas cientificamente, princi-
palmente na Africa.
O Ulric° oleo tropical que apresentou
crescimento foi o de amendoim, cujos maio-
res produtores sao fndia e China, princi-
palmente para consumo interno, sendo que
do total exportado cerca de 90% cabem a
quatro paises africanos.
Os produtos de origem vegetal que apre-
sentam maiores taxas de crescimento sao
os Oleos de soja, de girassol e de colza, e os
de origem animal sac) o sebo, a banha e a
manteiga, para cujo total os paises subde-
senvolvidos pouco contribuem.
Cerca de 1/3 dos corpos graxos sao obti-
dos como subprodutos, o que considerando
o elevado gran de substituicao entre os
oleos e gorduras, acrescido da substituicao
de alguns Oleos industriais por sinteticos,
representam problemas na comercializacao
futura dos oleos produzidos em paises sub-
desenvolvidos.
(2) Agricultural Commodities — Projections for
1975 and 1985, FAO, outubro 1968.
REVISTA DO BNDE
 Corn a soja, cujo principal produtor.sao
os EVA, vem ocorrendo uma expan.sact major
na demanda por torta do que. Olep,.cque
podera transformar este tambem em sub-
produto, corn reflexo sobre os demi* oleos,
dependendo principalmente do crescirrien-
to do consumo tanto para alimentacao- de
gado como para alimentacao hurnana, :de
vido ao seu elevado contend° proteico.
Quarto as perspectivas de .corneFcializa-
cao dos excedentes, estas nao sao .muito fa-
voraveis. Os principais paises importadores
sao Os da Europa ()cidental e preve-,se que
manterao elevado o nivel de suas importa-
coes. Em suas projecties para 1975; -a 'FAO
preve os principais acrescimos de importa-
coes por parte dos paises agrupados como
subdesenvolvidos sem disponibilidade de
divisas estrangeiras (India e Paquistao) ou
por parte de paises denominado "de pla-
nejamento central" e que compreendem a
tiass, a Europa Oriental e a 'China 'Conti-
nental.
As importacoes maiores deverao ser dos
paises desenvolvidos onde tem ocorrido a
implantacao de unidades de extracao de
oleos, principalmente de oleo de soja, uti-
lizando materia-prima importada.. Estas in-
cistrias estao em geral re%tiardadas ; por
tarifas protecionistas.
As perspectivas (le exportaCio 'naci . .sao,
portant°, favoraveis. Entretanto; • pot ser
o Brasil urn pais de pequena partftipacao
no mercado internacional desses •Firodutos,
o eventual surgimento de excedentes , :pode-
ra, em certos casos, ser exportadc0.0§ pre-
cos dos oleos de soja e de caroco sao co-
mandados pelo mercado americano ; respon-
savel por 70% e 90%, respectivamente, •las
exportacoes mundiais. 0 oleo.de:nailho :nab
é transacionado no mercado international,
porem, sua demanda em paises adi,antados
é grande, principalmente nos EUA I
0 amendoim ocupa o segundo .1figair •nas
exportacaes mundiais de Oleos e
poderao surgir maiores facilidadesde
,
cacao no mercado internacional na
se de menores excedentes na Jndia e na
China. Os Oleos de coco e-de..pahneiras: tern
apresentado tendencia de precos ,crescentes,
que poderao se estabilizar corn, o inicip. da
REVISTA DO BNDE
producao de extensas areas na Africa e na
Asia.
Quase todos os paises subdesenvolvidos
maiores exportadores de oleos e gorduras
vegetais e de materias-primas oleaginosas
estao ligados a paises da Comunidade Eco-
nomica Europeia ou Reino Unido, dispon-
do, portanto, de facilidades alfandegarias
nos principais centros consumidores, que
lhes aumenta a capacidade de competicao.
A existencia de eventuais excedentes ex-
portaveis de Oleos e gorduras vegetais no
Brasil dependera ainda de programas ela-
borados pelas autoridades competentes
quanto a estocagem corn finalidacles regu-
ladoras do mercado interno.
IMPORTAgA0 E EXPORTAgif0
BRASILEIRAS
Uma analise do comercio externo do pais
em termos de Oleos é apresentada a seguir,
discriminando os principais tipos.
O Oleo de oliva é inteiramente importa-
do, .variando entre 8.000 e 10.000 t avalia-
das em 5 a 7 milhOes de (Mares.
O oleo de anzendoim nao é importado c
somente esporadicamente é exportado. Nos
filtiirros 40 anos foram vendidos ao exte-
rior 836 t em 1951, 222 t ern 1962 e em 1963,
8.419 t, aparentemente devido aos baixos
precos no mercado interno. As exportacoes
do amendoim em casca nao sac, muito re-
gulares, tendo ocorrido nos itltimos seis
anos, corn uma media de 15.000 t.
0 oleo de caroco de algoddo tambem e
exportado eventualmente. Nos nitimos 15
anos foram exportadas 1.811 t em 1961,
650 t em 1962, e, no ano de 1963, prova.-
velmente devido aos baixos precos no mer-
cado interno, as exportacoes desse Oleo se
elevaram a 4.359 t, no valor de US$ ....
864.000,00. No ano seguinte, a product°
interna diminuiu e foram importadas
15.312 t de oleo de caroco de algodao, no
valor de US$ 4.663.000,00 enquanto as im-
portaceies nos filtimos 15 anos tinham sido
de pequeno volume, alem de esporadicas.
Em 1965 ocorreu nova baixa na producao
desse oleo, cuja demanda teve que ser su-
prida em parte corn a importacao de 5.033 t.
0 Oleo de soja tern sido importado nos
Ultimos anos, figurando parte como Oleo
refinado e outra parte como materia-prima
em bruto. Embora ocorra uma certa perda
durante a refinacao, esta nao a considera-
vel, razao pela qual foram somadas as quan-
tidades importadas sob ambas as formas,
para o crilculo do consumo aparente. Veri-
fica-se no Quadro V que as importacties
alcancaram 9.424 toneladas em 1965, ou
seja, 20% da product° nacional.
Por outro lado a exportacao de soja vein
ocorrendo ha cerca de 20 anos, apresentan-
do uma tendencia crescente, apesar das
tuacOes e ausencia de exportacoes em al-
guns anos. Em 1965 foram exportadas
75.286 t de soja, cujo teor em oleo corres-
ponde a 12.000 t. 0 preco medio da tone-
lada exportada, em termos de oleo, foi de
aproximadamente US$ 610,00 e o de im-
portacao US$ 412,00 para o refinado e
US$ 233,47 para o oleo em bruto. Naquele
mesmo ano, o valor da producao declarado
ao Servico de Estatistica da Producao foi
de NCr$ 604,00/t, equivalente a US$
320,00/t, convertidos a taxa media de cam-
bio. Os valOres sao discrepantes, aconse-
lhando cautela na sua utilizacao. E possivel
que csta diferenca de precos seja devida, em
parte, a valores apenas utilizados para o
questionario do SEP, sem uma efetiva apro-
priacao de custos ao oleo bruto nas fabri-
cas de producao integrada.
Os oleos derivados de cocos tem tido par-
ticipacao reduzida nas exportacoes dos ilia-
mos 30 anos. 0 principal é o de babacu,
cuja exportacao, salvo em alguns anos, nao
ultrapassou de mil toneladas, tendo sido
nula ou quase nula na metade do period°.
No Ultimo decenio, as maiores exportacoes
foram as dos anos de 1958, 1959, 1962 e
1965, corn, respectivamente, 1.554, 4.220,
3.348 e 12.017 toneladas. As exportacoes tie
cocos babacu declinaram na decada dos 40,
e desde 1952 ate 1965 ocorreram apenas as
seguintes vendas ao exterior: 1955 — 7.730 t,
36
1957 — .3.737 t, 1958 — L487 t e 1962 —
9.268 t, alcancando esta Ultima o valor de
US$ 1.300.000,00.
A exportacao de oleo de dende tern sido
nula e a importacao, alem de esporadica,
tern sido em pequenas quantidades, sem
considerar a importacao de produtos indus-
trializados a base desse Oleo.
O Oleo de nzaznona c o Unico que apre-
senta crescimento constante, tendo substi-
tuido inteiramente a exportacao de mamo-
na em bagas.
O enfoque do estudo se restringe ao mer-
cado nacional, tendo em vista as caracte-
risticas expostas, salvo quanto aos produ-
tos ja tradicionalmente comercializados
corn o exterior.
A INDUSTRIA DE OLEOS E
GORDURAS VEGETAIS
DESENVOINIMENTO RECENTE
Analisando as estatisticas de producao de
oleos e gorduras vegetais referentes ao pe-
riodo de 1953 a 1965, Quadro I, constata-se
de imediato a sua tendencia crescente, apre-
sentando algumas reducoes motivadas por
problemas climaticos ou dificuldades de
mercado, recuperando-se logo a seguir e al-
cancando niveis mais elevados. As nutria-
c5es mais bruscas — nao perceptiveis no re-
ferido Quadro I, que apresenta medias trie-
nais — ocorrem no grupo de Oleos alimen-
ticios, exclusive de cocos, por serem os mes-
mos extraidos de sementes obtidas de la-
vouras anuais, cujas colheitas estao sujeitas,
alem dos fatOres climaticos comuns as de-
mais, a major elasticidade de oferta em
funcao do preco, tendo-se caracterizado sua
producio por uma seqiiencia de aumento-
estabilidade-baixa. Este grupo representou,
em 1965, 47% do peso e 54% do valor da
producao total de oleos e gorduras vege-
tais, tendo apresentado no periodo uma
taxa de crescimento de arca de 8% ao ano,
utilizando-se as medias quinquenais para
eliminar os efeitos das flutuacties.
REVISTA DO BNDE
 QUADRO I

BRASIL - PRODUcA0 DE OLEOS E GORDURAS VEGETAIS

Media por Trienio

Em toneladas

Anos
PRODUTOS
1953 55
- 1956-58 1959-61 1962-64 1965.67

A - Oleos Alimenticios, exclusive cocos 135.254 135.312 198.109 235.636 299.032

Principais: Amendoim 39.250 45.030 74.821 69.978 112.455
Caroco de Algodao 90.446 81.065 97.751 127.587 115.274
Milho 2.198 2.865 4.544 4.643 6.167
Soja 1.950 5.624 17.049 30.247 58.252
B - Oleos e Gorduras de Coco (incl. mistos) 40.043 50.194 62.312 66.286 88.606
Principais: Babacu (excl. mistos) 34.516 34.693 49.341 52.207 57.398
Coco da Bahia 668 884 788 526 930
Dende 1.889 3.037 3.561 5.632 9.755
C - Oleos Essenciais 943 943 1.553 1.528 2.813
Principais: Hortela-Piment a 176 245 660 980 2.157
Pau-Rosa 510 303 314 165 256
Sassafras 202 310 505 280 318
D - Oleos Secativos 17.779 23.145 25.898 23.785 18.737
Principais: Linhaea 8.215 8.769 7.406 6.603 6.884
Oiticica 8.622 12.873 17.425 16.019 10.672
Tungue 876 1.414 998 1.126 1.137
E - Outros 51.478 77.907 99.337 118.208 143.806
Principais: Manteiga de Cacau 7.938 13.605 18.372 14.513 21.031
Mamona 41.762 61.737 78.592 101.347 120.484
Castanha de Cajii 240 437 712 1.473 1.495
- TOTAL GERAL 245.497 287.500 387.210 445.443 552.994

FONTE: BNDE-DEE. Dados basicos dO SEP, M. Agricultura.

Nota: 0 °Wetly° deste quadro é apenas o de simplificar a apresentagao dos dados, ate 1967, tendo
sido os diversos calculos procedidos segundo criterios explicados no texto.

Entre os oleos e gorduras de elk°, que
sao utilizados tanto na alimenta(ao eomo
para fins industriais, o principal 6 o de
babacu, cuja producao tern declinado de
importancia no setor, em parte devido a
substituicao em favor de outros oleos vege-
tais nas areas urbanas. No period() analisa-
REVISTA DO BNDE
do, este grupo apresentou uma taxa de
crescimento de 6,6% ao ano.
Os oleos secativos tern apresentado me-
nor evolucao nos tiltimos anos, principal-
mente devido a sua substituicao por produ-
tos sinteticos, e a concorrencia internacio-
nal, uma vez que parte da producao é des-
tinada a exportacao.
37
 Dentre os outros oleos industrials, ape-
nas o de mamona apresenta crescimento,
sendo parte da producao exportada. 0 oleo
de mamona, juntamente corn os oleos co-
mestiveis, exclusive de cocos, responderam
pelo crescimento da producao do setor como
urn 'todo it taxa media anual de 8,3%. A
posicao relativa de cada urn destes grupos,
em . 1965,,Capresentada no Quadro II, de-
pequena participacao dos
rnonstraiidci
grupos , de Oleos essenciais e secativos, e a
predohlinancia dos oleos comestiveis flui-
dos.

QUADRO II

BRASIL: PRODUcA0 DE OLEOS E GORDURAS VEGETAIS, 1965

Quantidade Valor
Especificacao
1.000 t `)/6 NCr$ 1.000

Oleos alimenticios (exeeto os de cocos) 262,4 46,7 165.078 54,3

Oleos e gorduras de cocos (alimenticios 84,6 15,1 43.418 14.3
e industriais)
Oleos essenciais 1,7 0,0 9.009 3,0
Oleos secativos 21,6 3,8 10.867 3,6
Outros oleos e gorduras 191,0 34,0 75.357 24.8

TOTAL 561,3 100,0 303.729 100,0

FONTE: BNDE-DEE. Dados basicos do SEP, M. Agricuitura.

A apuracao se refere a producao de Oleos e gorduras vegetais em bruto.

Os oleos de amendoini, de caroco de al- Nordeste, e o . oleo de maniona, cuja produ-

gotta°, de soja e de milli°, representam
98% de seu grupo, e, corn excecao do Oleo
de soja, sao Paulo responde pela maior
parcela. Embora a extracao de cocos se lo-
calize no Nordeste, pequena parte da pro-
ducao de oleos e gorduras de cocos é rea-
lizada na regifio Sudeste. Dos oleos secati-
vos, o de linhaca e produzido no Rio Gran-
de do Sul, o de tungue, no Parana e Rio
Grande do Sul, e o de oiticica no Nordes-
te. Os principais produtos do grupo de ou-
tros oleos e gorduras industriais sac) a man-
teiga de cacau, produzida inteiramente no
cao se divide entre o Nordeste, corn cerca
de:00%; e . Sao Paulo e Parana corn 40%,
a prox irn adamente.
IINTALAVIES. INDUSTRIALS EXISTENTES
Na aWencia de uma entidade de classe
nacional, dutro brgao centralizador dos
dados sObre o Setor, foram utilizadas in-
formacifies provenientes de diversas fontes.
Nesta ahAlise'foi excluido o grupo de essen-
cias vegetiliS.

38 REVISTA DO BNDE
 NORDESTE — Para a regiao Nordeste as
inforrnacoes provieram do Banco do Nor-
deste do Brasil, obtidas diretamente das
empresas incluidas na amostra selecionada
para o estudo sObre "Materias-Primas para
as IndUstrias de Oleos" ainda nao publi-
cado por aquae Banco. Essa amostra corn-
preendeu 131 estabelecimentos, de urn to-
tal de 209, indicado pelo Servico de Esta-
tistica da Producao, concluindo por uma
ociosidade media de 59,4% das instalacoes,
considerando o funcionamento por 24 ho-
ras durante 250 dias anuais.
Considerou-se, para efeito deste estudo, a
capacidade e sua utilizacao como indife-
rentes as materias-primas empregadas, cuja
tonelagem foi simplesmente somada. Os da-
dos obtidos dos estabelecimentos pesquisa-
dos foram comparados aos publicados pelo
SEP, e, por extensao da ociosidade apurada
e pela diferenca no consumo de materias-
primas em 1965, foi estimada a capacidade
instalada dos demais estabelecimentos.
Em resumo, os dados para o Nordeste,
valendo-se da fonte do BNB, e projetando
iguais indices para os estabelecimentos nao
pesquisados, sao os seguintes:

1.000 t
Cap. Instalada Materias-Primas Capacidade
(250 d/ano) Processadas 0 c iosa

Amostra do BNB 1.384 562 59

Estabelecimentos nao pesquisados 596 244 59

Total 1.980 806 59

.A amostra apurada pelo Banco do Nor- riando de 37% no Maranhao a 82% no

deste do Brasil apresenta ociosidades va- Piaui, conforme se verifica no Quadro III.

QUADRO III

NORDESTE: CAPACIDADE OCIOSA EM 131 INDUSTRIAS DE

ESMAGAMENTO DE SEMENTES DE OLEO EM OPERAcAO, 1965

Total de esta- Estabelecimentos Pesquisados

Estados belecimentos
do Estado Nomero Capacidade Prensagem Ociosidade
instalada (1) (toneladas) (%)
Maranhao 26 17 130.750 82.520 36,9
Piaui 21 7 33.500 6.096 81,8
Ceara 50 25 342.250 105.007 69,3
Rio Grande do Norte 23 22 220.500 60.590 72,5
Paraiba 16 14 133.500 51.350 61,5
Pernambuco 21 15 218.500 101.786 53,4
Alagoas 6 2 3.500 1.810 48,3
Sergipe 13 10 27.750 10.184 63,3
Bahia 28 19 273.250 142.866 47,7
NORDESTE 201 131 1383.500 562.209 59,4

FONTE: BNB. (1) Unldade: ton./ano, sendo o ano de 250 dias/24 h. de trabalho.

REVISTA DO BLADE 39
Mesmo os tres Estados maiores produtores
da regiao apresentaram ociosidade elevada,
tais como Ceara, Bahia e Pernambuco, res-
pectivamente os indices de 69, 48 e 53. A
pesquisa vein confirmar para 1965 estudo
anterior referente a 1961, que apresentava
coeficiente de ociosidade de 57% para o
Nordeste.
SX0 PAULO — As informacifies sObre a in-
&Istria de Oleos vegetais de S. Paulo pro-
vieram de duas fontes. 0 Sindicato da In-
diistria de Oleos do Estado de S. Paulo
forneceu lista de empresas localizadas no
Estado, corn as respectivas capacidades, me-
didas estas em termos de prensagem de
amendoim.
Referindo-se apenas a empresas filiadas
ao Sindicato, procurou-se estimar sua re-
presentatividade no total, supondo inicial-
mente seus dirigentes que essa representa-
tividade se situasse no nivel de 80%. Essa
listagem foi posteriormente comparada
corn outra, apurada como colaboracao ao
presente estudo pela empresa SANBRA —
Soc. Algodoeira do Nordeste Brasileiro, que
conseguiu obter a capacidade instalada de
quase tOdas as empresas. Verificou-se que
a primeira lista representava cerca de 90%
da capacidade instalada em sao Paulo, me-
dida esta em termos de amendoim em grao,
e totalizava 5.268 t diarias. Apesar de te-
rem sido obtidas em epocas distintas, a corn-
paracao das duas relaceies de fabricas, se-
gundo a sua localizacao, e corn base em in-
formacOes que indicam dificuldades gene-
ralizadas no setor, supoe-se que a capacida-
de instalada nao tenha sofrido alteracoes
de monta nos tiltimos dois anos, permitin-
QUADRO IV
SAO PAULO: MATERIAS-PRIMAS PROCESSADAS NA INDUSTRIA
DE OLEOS VEGETAIS, 1965
Em 1.000 toneladas
Discriminaylio
Amendoim em grao
Carogo de algodao
Soja
Girassol
Mamona
Subtotal
Outrds sem a correspondencia a Amendoim
(Milho, gergelim, diversos)
Total
40
do assim, pela comparacao corn os dados de
producao de 1965, se efetuasse o calculo da
capacidade ociosa.
Para esse calculo, reagruparam-se as in-
formacoes apuradas pela SANBRA e que in-
dicavam a capacidade de prensagem diaria
de cada fabrica, no processamento alterna-
tivo de diversas sementes utilizadas pelas
mesmas, conseguindo-se dessa forma os coe-
ficientes para uniformizacao das medidas
de capacidade em termos de amendoim. Os
coeficientes encontrados foram os seguintes:
caroco de algodao = 1,372 Amendoim
soja = 0,652
girassol = 0,652
mamona = 1,000
A capacidade de processamento alterna-
tivo de sementes depende de caracteristicas
tecnicas de fabricacao da maquinaria, cor-
respondendo estes coeficientes a media en-
contrada para o conjunto de equipamentos
localizados no Estado.
De urn modo geral, as fabricas podem
prensar alternativamente qualquer oleagi-
nosa. Entretanto, para utilizar o caroco de
algodao, ha necessidade de retirada previa
do linter, operacao que nao pode ser exe-
cutada em Codas as fabricas.
As fabricas existentes corn capacidade de
processar caroco de algodao, somente em
Sao Paulo, podem prensar 800 mil t dessa
materia-prima em 300 dias/ano.
A utilizacao da capacidade instalada no
Estado durante o ano de 1965 é dada pelo
Quadro IV, segundo o consumo de mate-
rias-primas apurado pelo SEP, e estimativas
baseadas no teor medio de Oleo.
SEP Correspondencia em
amendoim em igual tempo
238 238
355 260
33 51
6 9
133 133
765 691
99 99
864 790
REVISTA DO BNDE
 A capacidade ociosa em sao Paulo, em
1965, foi de 40% se considerado o funcio-
namento durante 250 dias por ano, como
no Nordeste. Entretanto, as empresas loca-
lizadas em Sao Paulo, assim como as do
Parana e Rio Grande do Sul, estimam em
300 o numero de dias de funcionamento
por ano. Estab dessa forma considerando
apenas as paradas obrigatOrias para limpe-
za e feriados, sem levar em conta as inter-
rupcOes mais prolongadas para substituicdo
de pecas, por desgaste ou acidente. E de
supor que estas ultimas sejam menores no
Sul que no Nordeste devido as maiores fa-
cilidades de aquisicao ou fabricacao.
Segundo a hipOtese de 300 dias por ano,
a capacidade ociosa, em 1965, teria sido da
ordem de 50%.

QUADRO V
SAO PAULO: CAPACIDADE DE PRENSAGEM NA INDUSTRIA DE
OLEOS EM TERMOS DE AMENDOIM

Capacidade instalada Ociosidade

1.000 t

Hip6tese de 250 d/ano — 1.317 40

Hipotese de 300 d/ano — 1.580 50

PARANA — Valemo-nos da referencia fei- bricas deixaram de responder, motivo pelo

ta na Revista Paranaense de Desenvolvi-
mento, Ano I, n.° 1 (3), publicada pela
Companhia de Desenvolvimento Economi-
co do Parana — CODEPAR, de que nesse Es-
tado "a capacidade de moagem instalada e
de aproximadamente 800 t/dia". No levan-
tamento realizado pela SANBRA, diversas
qual optamos pela informacao anterior.
Foi pequena a divergencia encontrada
entre a soma das materias-primas utilizadas
e a das mesmas convertidas em termos de
amendoim, embora esta oleaginosa seja
processada em reduzida escala no Parana.

QUADRO VI
PARANA: MATERIAS-PRIMAS PROCESSADAS NA INDUSTRIA
Em 1.000 toneladas

Produtos Total Correspondencia em amendoim

Amendoim em grao 7 7
Carogo de algodao 42 30
Soja 30 45
Mamona 16 16
Subtotal 95 98
Outros 13 13
Total 108 111

A capacidade ociosa na indUstria de oleos
vegetais no Parana, em 1965, se situou, por-
tanto, entre 46% — considerando-se 250
(3) Ruy Neves Ribas, Os Oleos Comestiveis no Pa-
rana, pag. 25.
dias de operacao por ano — e 55%, na hi-
potese de 300 dias por ano.
Rio GRANDE DO Sur — Uma relacao de
empresas, obtida junto a ex-Secretaria de
Economia do Estado, situa a capacidade lo-
cal de prensagem em 1.400 t/diarias. Ape-
sar de rfao especificar a unidade de medi-

REVISTA DO BNDE
da, acredita-se que tenha sido considerado
o processamento de soja, por ser a princi-
pal materia-prima no Estado, tendo alcan-
c,ado 86% da tonelagem total processada
em 1965.
A utilizacao de materias-primas apresen-
tom a seguinte distribuicao em 1965:
1.000 t
Produtos
5 dia ponderada das capacidades ociosas re-
amendoim
caroco de algodao
soja 219
— °taros 31
255
Dispensando-se a conversao, a capacida-
de ociosa verificada em 1965 foi da ordem
de 27% na hipotese de 250 dias/ano, e de
39% na hipOtese de 300 dins/ano.
CAPACIDADE OCIOSA GLOBAL.
As materias-primas processadas nas re-
gioes cuja capacidade instalada pOde set es-
timada, somatam 2.033 mil em urn total de
2.080 mil t, segundo o levantamento do
SEP e algumas modificacOes introduzidas
em funcao do teor medio de Oleo (amen-
doim e milho) . A media das capacidades
ociosas dessas regioes nos di ociosidade na
inchlstria nacional de Oleos vegetais. Utili-
zando os dados de 1965, calculou-se a me-
gionais, convertidas em termos de amen-
doim.
Foram utilizados os coeficientes de soja
para a capacidade instalada no Rio Grande
do Sul, e, para o Nordeste, considerando
que as principais materias-primal o ca-
roco de algodao, coco babacu, e mamona,
estimou-se o coeficiente de 1,2 para a con-
versao. Quanto ao Parana, manteve-se a ca-
pacidade de 200 mil t/ano devido a corn-
pensacao ocorrida ao se converter as mate-
rias-primas utilizadas em termos de amen-
doim. 0 quadro s apresenta da seguinte
forma:

QUADRO VII
BRASIL: CAPACIDADE OCIOSA GLOBAL DA INDUSTRIA
DE OLEOS VEGETAIS, 1965

Capacidade Ponderacao (1) (3)

Regiao ociosa — Capacidade instalada (4) =
(2) t
(3) % 100
(1)

40 1.317 35,6 14,24

Sao Paulo 5,4 2,48
Parana 46 200
27 537 14,5 3,91
Rio Grande do Sul 1.650 44,5 26,25
Nordeste 59
3.704 100,0 46,88
TOTAL
FONTE: BLADE-DEE, caleulo em termos de amendoim e media ponderada das capacidades ociosas
e regime de operacito na base de 250 d/ano.

A capacidade media nacional de ociosi- 1966. Para os principais Oleos alimenticios

dade ter-se-a situado, portanto, em torn
de 47% no ano de 1965, considerando 250
clias/ano, elevando-se a 54% se generaliza-
do para 300 dias/ano.
PROJEOES DE DEMANDA PARA 1970
0 Quadro VIII apresenta as projecOes
de demanda para 1970, obtidas segundo a
tendencia observada no periodo de 1947 a
— caroco de algodao, amendoim, soja e mi-
lho — as estimativas foram obtidas a partir
de valerres ajustados de consumo aparente
no periodo de 1947-1966 dos quatro em
conjunto, desdobrados posteriormente na
proporcao apresentada pelas projecoes dos
mesmos isoladamente. A taxa media anual
observada durante o periodo considerado,
utilizando-se de medial giiingiienais, foi de
7,8%, para os quatro oleos principais. 0

REVISTA DO BLADE
42
mesmo quatro apresenta as quantidades de
materias-primas que serao necessarias a pro-
ducao dos diversos oleos e gorduras, obti-
das segundo o teor medio apurado em anos
recentes.
As quantidades previstas para os quatro
principais Oleos alimenticios correspondent
a um consumo interno de 4,3 kg/habitan-
te em 1970, enquanto em 1965 seu consu-
mo foi de 3,3 kg/hab., representando cres-
cimento de 30,3%.
Pode parecer elevado, a primeira vista;
entretanto, outros trabalhos nao se afastam
muito destes nameros. 0 Instituto de Oleos,
do Ministerio da Agricultura (4) , estima
em 3,73 kg/hab. e 4,58 kg/hab., segundo
duas hipoteses de crescimento, adotando os
dados de producao interna dos quatro oleos
citados, e nao os de consumo aparente, o
que altera principalmente as projecoes dos
Oleos de soja e caroco de algodao.

QUADRO VIII

BRASIL: PRO JEcOES DA DEMANDA DE OLEOS VEGETAIS PARA 1970

DEMANDA PREVISTA
Teor
PRODUTOS Medics Materias-primal
1.000 t necessarias
1.000 t

1. Oleos Alimenticios exclusive de cocos 415 2.185

Amendoim 41 130 320
Carogo de Algodan 15 150 1.000
Soja 16 120 750
Milho 10 10 100
Outros 5 15
2. Oleos de Cocos 100 295
Babagu 58 70 120
Dende 10 10 100
Outros e Mistos 20 75
3. Oleos Secativos 32 105
Linhaga 32 10 31
Oiticica 32 20 62
Tungue 16 2 12
4. Outros Oleos e Gorduras 322 760
Manteiga de Cacau 36 20 55
Castanha de Cajd 31 2 5
Mamona 43 300 700
5. Total 869 3.345

FORTE: BNDE-DEE.

Estudo do IBRE/•GV (5) estima a deman- Analisando os dados de consumo aparen-

da interna dos referidos quatro Oleos so- te per capita, para os quatro tipos de oleos
mados em niveis equivalentes aos aqui — Quadra IX, verifica-se tendencia crescen-
apresentados e a demanda de gordura de te. Reduzindo se a influencia das flutuacoes
-

cOco em quantidades superiores a 40%. decorrentes da utilizacao de medias qiiin-

(4) Mercado Brasileiro de Oleos Alimenticios — Ins-
tituto de Oleos — Ministerio da Agriculture,
Rio de Janeiro -- 1966.
(5) Projecao de Oferta e Demands de Produtos.
Agricolas pare o Brasil, IBRE/FGV, setembro.
1966.
qiienais, nota-se terem ocorrido recentemen-
te taxas de crescimento em tomb de 30%
por giiingiienio, sendo que as medias de
1961/65 e 1960/64 foram influenciadas pe-
las baixas ocorridas nos anos de 1963 e
1964.

REVISTA DO BNDE 43
 QUADRO IX

BRASIL: CONSUMO APARENTE "PER CAPITA" DOS PRINCIPAIS

OLEOS COMESTIVEIS, 1950 A 1965 - kg/hab

Anos Algodao Amendoim Milho Soja Total

1950 1,23 0,41 0,04 1,68

1951 1,31 0,64 0,04 1,99
1952 1,62 0,49 0,04 2,15
1953 1,71 0,39 0,04 2,09
1954 1,50 0,72 0,04 2,16
1955 1,54 0,95 0,04 0,03 2,56
1956 1,56 0,47 0,05 0,06 2,08
1957 1,23 0,55 0,06 0,10 1,84
1958 1,19 1,17 0,04 0,12 2,52
1959 1,32 1,08 0,06 0,20 2,66
1960 1,30 0,89 0,04 0,23 2,40
1961 1,57 1,26 0,09 0,30 3,22
1962 1,78 1,20 0,06 0,39 3,43
1963 1,64 0,95 0,07 0,41 3,07
1964 1,68 0,55 0,06 0,46 2,75
1965 1,32 1,25 0,06 0,67 3,30

FONTE: Mercado Brasileiro de Oleos, Instituto de Oleos/M. Agr. e BNDE-DEE.

Os oleos e gorduras vegetais alimenticios UTILIZAcX0 DE EQUIPAMENTOS EM 1970

sao consumidos principalmente nas areas
urbanas, cuja populacao cresce em ritmo
superior ao da populacao total, alem de
terem elasticidade - renda maior que a dos
equivalentes de origem animal, exceto man-
teiga, substituindo-os. Parece, assim, justi-
ficavel esperar-se urn crescimento nos niveis
indicados para esses oleos e gorduras.
Por outro lado, os oleos de caroco de al-
godao e de amendoim vem sofrendo a con-
correncia crescente de outros Oleos, dentre
estes se destacando o de soja pelas elevadas
taxas de crescimento anuais. Sabendo-se que
se destina a consumidores de rendas mais
elevadas, o crescimento futuro da demanda
por oleo de soja podera vir a ser menor
uma vez aproximados os limites de satura-
cao de seu mercado. Alem disso, sendo sua
producao relativamente recente, optou-se
por estimativa moderada. Nao so a previ-
sao da demanda conjunta dos Oleos citados,
como tambem seu desdobramento, influem
na conseqiiente necessidade e utilizaca.o de
equipamentos.
Com o objetivo de medir a utilizacao em
1970 das instalacOes existentes em 1965, fo-
ram distribuidas regionalmente as previ-
saes de materias-primas a processar (Qua-
dro X) , considerando as proporcoes obser-
vadas em anos recentes. Sabe-se da existen-
cia de pesquisa e experimentacao de plan-
tio de soj a e de amendoim em areas atual-
mente nao produtoras, sob a orientacao do
Instituto de Oleos, do Ministerio da Agri-
cultura, cujos efeitos, entretanto, nao se de-
verao fazer sentir a curto prazo.
Comparando-se a distribuicao acima corn
a capacidade instalada apresentada ante-
riormente, destacam-se os Estados de Sao
Paulo e do Rio Grande do Sul como mere-
cedores de atencao (Quadro XI) .
As projecoes apresentam o Rio Grande
do SW como nao so utilizando as instala-
Vies de 1965 mas tambern necessitando de
processar materias-prim as em tonelagem su-
perior em 73% ou 44% daquela capacida-
de, segundo as hipOteses de 250 dias e 300

44 REVISTA DO BLADE
 • ti. - •
BRASIL: DISTRIBUIcA0 REGIONAL DA DEMANDA DE OLEOS E
GORDURAS VEGETAIS ESTIMADA EM TRRMOS DE
MATERIAS-PRIMAS NECESSARIAS, 1970
Em 1.000 toneladas
Outros oleos
Amendoim Caroyo de
Regrao Soja Mamona Subtotal Total
em grao a lgodao
Milho Linhaca Outros Subtotal

SAO PAULO
Em termos de
produto 304 500 113 285 1.202 90 — 18 108 1.310
Em termos de
amendoim 304 364 173 285 1.145 90 — 18 108 1.253
PARANA. 10 40 75 15 140 — — 7 7 147
RIO GRANDE
DO SUL 6 — 562 — 568 — 31 5 36 604
NORDESTE — 421 — 400 821 — — 411 411 1.232
OUTROS — 39 — — 39 10 — 3 13 52
Totais em termos
de cada produto 320 1.000 750 700 2.770 100 31 444 575 3.345

FONTE: BNDE-DEE.

QUADRO XI
CAPACIDADE OCIOSA PRESUMIVEL DA INDUSTRIA DE OLEOS
E GORDURAS VEGETAIS, 1970
Em 1.000 toneladas
Capacidade instalada
Capacidade ociosa
Materias-primas em 1965
Regiao a processar
em 1970 250 d/ano 300 d/ano 250 d/ano 300 d/ano

Sao Paulo 1.253 1.317 1.580 64 327

Parana 147 200 240 53 93
Rio Grande do Sul 604 350 420 — 254 — 184
Nordeste 1.232 1.980 2.375 748 1.143
FONTE: BNDE/DEE. Calculo em termos de materlas-primas apuradas segundo cr terlos diferentes para cads regiao. Apenas
as referentes a Sao Paulo figuram convertidas ao equIvalente em amendoim.
dias/ano. Em parte, essa pressao poderia
ser aliviada corn o transporte da soja para
outros Estados, e pelo aumento de produ-
cao da soja e de seu Oleo em sao Paulo e
Parana.
Em Sao Paulo, a ociosidade se apresenta,
segundo os calculos utilizados, em percen-
tagens diminutas, representando, entretan-
to, uma tonelagem que poderia permitir
processar parte do excedente do Rio Gran-
de do Sul. A viabilidade dessa hip6tese de-
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no Instituto de Oleos em 1964. Parte
46
pende de analise mais aprofundada, que
foge ao ambito do presente estudo.
No Parana e na Regiao Nordeste, espe-
ra-se, esgundo as projecOes, a continuacao
de consideravel capacidade ociosa do equi-
pamento existente em 1965.
possivel que as empresas promovam a
expansao das instalacOes corn recursos pro-
prios tao logo antecipem o crescimento da
demanda, fato observado nos ultimos anos,
a julgar pela elevada capacidade ociosa exis-
tente.
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REVISTA DO BNDE