ESTADO DA BAHIA

MUNICíPIO DE RIBEIRA DO AMPARO

GABINETE DO PREFEITO

oFrcrro - GAB N" u6l2023

Ribeira do Amparo - BA, 23 de Maio de 2023

A sua excelência Senhor

Vladmir Ferreira Campos - Promotor de Justiça Substituto
Promotoria de Justiça da Comarca de Cigó
Fórum Min. Jose Cândido de Carvalho Filho, Av. Sete de Setembro, s/no, Centro, CiÉ-BA
Cep: 48450-000, fone: (75) 3435-1931

Assunto: Providências tomâdâs pelo Município de Ribeira do Amparo - BA. Ref. p.A
078.9.16t781t2020

Senhor Promotor,

Cumprimento-o cordialmente e veúo através deste, saudosamente, responder ao oficio do

procedimento administrativo n" 078.9.161781/2020 sobre as ações realizadas por este
municipio referente a alimentação escolar no período de pandemia de covid-l9. A princípio
recordamos que em setembro de 2020 encamiúamos oÍicio resposta a essas solicitações
durante o curso da pandemia e, desta maneira, acrescentamos as novas informações dos kits
de alimentação escolar entregues em202l, recursos repassados pelo FNDE e despesas com os
kits de alimentação escolar em razÁo da pandemia e intemrpção das aulas presenciais, assim
como as refeições pÍontas entregues nos meses de fevereiro e março de 2o2o anteriores a
pandemia e no período de outubro a dezembro de 202 I no relorno às aulas presenciais.
Deste modo, reforçamos o compromisso de todas os atores municipais envolvidos em

todos os procedimentos que envolveram a entrega dos kits de alimentação escolar, desde o
processo de discussão, compra dos gêneros alimentícios e entrega aos estudantes descritos

detalhadamente nesse documento.

Inicio respondendo ao questionamento: A) medidas âdotadas e planejadas no

fornecimento da alimentação escolar no período de pandemia de covid-I9 e fechamento
das escolas Destacamos que desde o início da pandemia a equipe da secretaria de Educação
juntamente com o nutricionista responsável técnico e conselho de Alimentação Escolar

Praçâ lrmã Mônica Maria Van Clooster,5l, Centro, CEP:48|440-OOO, TEL: (75) 3439-2166
CNPJ:1 3.809.405 IOOO1 -17
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(cAE) discutiam sobre medidas que poderiam ser adotadas nesse período excepcional para

contribuir com a segurança alimentar e nutricional dos alunos

Contextualizando, informamos que o primeiro decreto publicado pelo município
(Decreto no 13 de 18 de março de 2020) seguido do último decreto (Decreto n'14 de 20 de

março de 2020) suspendeu todas aulas da rede municipal de ensino, diante da situação da
pandemia do covid-I9 no país. Logo, a Secretaria Municipal de Educação (SME),

nutricionista e CAE reuniram-se para discutir estratégias sobre a continuidade da oferta de

alimentação escolar.
Ao consultar o site institucional do FNDE, no periodo de 15 a 31 de março não

haviam ainda informações sobre operacionalização do recurso do Programa Nacional de

Alimentação Escolar (PNAE). Somente no dia 1 de abril o FNDE publicou comunicado e, em
seguida, no dia 7 de abril foi sancionada a lei n' 13.98'112020 que autorizou o uso dos recursos

para oferta dos kits de alimentos para os estudantes. Por conseguinte, no dia 09 de abril a
SME publicou o informe tecnico no 0l/2020 (apêndice 01) sobre todos os procedimentos e
discussôes para o planejamento e entrega dos kits de alimentos.
'13
No dia de abril o FNDE publicou a resolução no 0212020 sobre a operacionalização

para oferta dos kits de alimentos e, no dia 14 de abril, reuniram-se na SME o prefeito,
secretária municipal de educação e o CAE para discutir as propostas sobre o custos dos kits e

logística de montagem e distribuição, conforme consta ata no 0l do comitê da merenda escolar

(apêndice 02).

No dia 14 de abril foi criado o comitê municipal da merenda escolar para o

enfretamento da covid-19, de acordo com decreto municipal n'2012020 (apendice 03) com
atores de diversas secretarias para contribuir nas discussões sobre a oferta dos kits.

Vale lembrar que as aulas presenciais iniciaram em 18 de fevereiro e a alimentação

escolar foi fomecida até o período de fechamento das escolas, assim como os gêneros

alimenticios foram comprados em fevereiro e março. Nisso, os itens que Íestaram em estoque
referentes a maÍço foram utilizados para montâgem de cerca de 80 kits com alimentos
diversos presentes na alimentação escolar.

Praça l]mã Mônica Maria Van CloosteÍ, 51, Centro, CEP:48440-000, TEl,: (75) 3439-2156
CNPJ: 1 3.809.405 I 0001 - 17
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No dia l5 de abril a SME publicou o informe tecnic o n' 0212020 (apendice 04) sobre a
composição do primeiro kit, custos, logística de montagem e distribuição dos primeiros kits
que, inicialmente, não foi possivel ofertar para todos os alunos. Em seguida, após a reunião
rcalínda pelo comitê da merenda escolar no dia 22 de abrit (apendice 05), a SME publicou
no dia 23 de abril o informe tecnico n' 03/2020 (aÉndice 0ó) detalhando os critérios de
priorização, logística de monlagem e entrega dos kits. Nessa primeira entrega mais da metade
da rede (cerca de 2.900 alunos) fora atingida (1.81 I alunos), sendo priorizados os alunos em
situação de vulnerabilidade social, consultados através dos dados da secreuíria de ação social.

A entrega foi condicionada a assinatura dos responsáveis no ato de recebimento e,

posteriormente, as assinaturas foram encamiúadas a SME para análise.

Ressalta-se que em tdo o processo primou-se pela participação de todos os atores

envolvidos com o PNAE, assim como utilizou-se as redes sociais e rádio local para

disseminação das informações sobre as medidas adotadas pela SME sobre alimentação escolar
(afndice 07,08 e 09).

Em continuidade ao processo, no dia 29 de abril o comitê da merenda escolar reuniu-

se para discutir a inclusão do alimento da agricultura familiar (apendice l0), cientes de que
desde o primeiro momento somente a primeira entrega fora feita parcialmente aos alunos, mas

que nas posteriores atingiriam a todos.

Em 06 de maio, o comitê da merenda escolar reuniu-se para discutir sobre o

andamento do primeiro kit e a entrega do segundo kit, incluindo a discussão sobre os custos
da primeira entrega e as previsões financeiras e de logística do segundo kit, considerando a
oferta para todos os alunos matriculados (apendice 1 I ).
Em 06 de Juúo, o comitê da merenda escolar reuniu-se (apêndice 12) para discussão
detalhada da logística da montagem dos kits, distribuição e cüdados com higiene na
montagem e distribüção, incluindo orientações aos diretores e demais envolvidos. Por fim, no

dia 29 de junho a SME publicou o informe recnico no 04/2020 (Apendice 13) detalhando a
composição do segundo kit, custos e os procedimentos de montagem e entrega do segundo
kit para todos os alunos do municipio.

Prâça lrmá Mônica Maria Van Clooster, 51, CentÍo, CEP:48440-üI0, TEL: (75) 3439-2f66
.NPJ:'3'809'405/0qll-í7
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Em continuidade as açôes de discussão ativa e permanente sobÍe a entrega dos kits de

alimentos, no dia 20 de agosto, reuniram-se os membros do comitê da merenda escolar para
enfrentamento da covid-19 para discussão sobre composição, custo e logística do terceiro kit
que, desta vez, incluiu 0l kg de batata doce em vez da farinha de mandioca (apêndice l4).

Alem disso, no dia 24 de agosto, a SME, Nutricionista e Diretores escolares reuniram-se,

como de modo rotineiro anterior a entrega, pela plataforma Google Aleet para um feedback
das ações anteriores, materiais necessários (máscara, luvas, viseiras, aventais) dificuldades,
potencialidades e perspectivÍrs para terceira entrega (Apendice 15, t5a). Destarte, no dia 25 de

agosto, a secretaria publicou o informe técnico no 05 (Apêndice 16) que detalha' de modo
autoexplicativo, os procedimentos de logistica do terceiro kit.
Em setembro de 2020, a eqüpe da SME, CAE e comitê reuniram-se para os trâmites
de entrega do quarto kit de alimentação escolar. A logística de organização,
monitoraÍnento e registro seguiu-se a mesma dos kits anteriores, logo, no mês de outubro foi
entregue o quarto kit a todos os estudantes da rede municipal contendo informe com descrição

da composição dos itens, custo do kit, orientações de higiene na pandemia de covid-l9 e de

alimentação sauúvel para as crianças durante o período de isolamento (Apêndice l7).
Destarte, no ano de 2021 os procedimentos referentes a logística dos kits de
alimentação escolar continuaram seguindo os mesmos protocolos do ano anterior,

considerando a participação de todos os atores do PNAE. Em 2O2l o município entregou 03

kits de alimentâção escolar a todos os estudantes da rede pública municipal de ensino.

Ressalta-se que a execu@o do programa de alimentação escolar durante a pandemia manteve

todos protocolos de monitoramento e fiscalização da entrega dos kits de alimentação pelas

escolas criados em 2020, a saber: 1) listas de assinaturas com conferência pelo nutricionista;

2) Monitoramento das entregas por meio de plataformas digitais; 3) monitoramento das

entregas através de fotos em todos os polos do municipio; 4) contato com amostra de
responsáveis; 5) formulário onJine de avaliação dos kits.
Todos os 03 kits de alimentação escolar foram entregues a todos os estudantes da rede

municipal de ensino no ano de 2O21, por meio da organizaçào conjunta do Comite da

alimentação escolar para covid-I9, CAE, nutricionista, diretores e equipes das escolas e

Praça l]mã Mônica Maria Van Clooster, 51, Centro, CEP:tl8tt40-ü10, TEL: (75) 3439-2166
CNPJ:1 3.809.405 I 0OOl -17
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alimentação escolar. O primeiro kit de 2021 foi entregue em maio, o segundo kit em julho e o

terceiro em setembro. Todos os kits seguiram sendo entregues com identificação de adesivo
com logo oficial do município e com orientações impressas acerca da higiene na covid-I9,
alimentação saudável, insegurança âlimentaÍ, violência infantil e contatos de emergência
(apendices 18, l9 e 20).

Realizou-se em junho de 2021 avaliaçáo de satisfação dos kits de alimentação escolar

com os responsáveis pelos estudantes através de questionário online. O resultado da

avaliaçâo dos kits com os responsáveis mostrou que 98,7o/o de suas crianças receberam os
kits,98,1% considerou a equipe da escola educada e acolhedora na entrega dos kits e que
97,40Á recebeu todos os itens descritos nos informes disponíveis em cada kit entregue
(AÉndice 2l).
Referente a questão: B) sobre os recursos recebidos da elimentâção escolar e sua

destinação para o fornecimento da alimentaçâo escolar no período de fechamento das

escolas. A respeito das receitas e despesas realizadas com a aquisição dos gêneros
alimenticios para os kits da alimentação escolas nos anos de 2020 e 2021 são apresentâdos
nos quadros 01, 02 e 03. Destaca-se que os investimentos realizados pelo município nos
quadros abaixo com os kits são baseados nos pedidos solicitados e encaminhados aos
fornecedores. Reitera-se que houve também a compra de alimentos nos meses de fevereiro e

março de 2020 em que alimentaSo escolar forneceu refeições prontas em aulas presenciais,
anteÍior a intemrpção das aulas presenciais por decreto federal da situação da pandemia de
covid-I9. E, posteriormente, no ano de 202t investiu-se tambem no período de outubro a
dezembro na oferta de refeições prontâs quando houve o retorno gradual das aulas
presenciais.

Quadro 01 - Recursos repassados pelo FNDE para o Programa de Alimentação Escolar de

Ribeira do Amparo BA nos anos de 2020 e 2021-

Prap lrmã Mônica Maria Van Cloostêr, 51, CentÍo, CEP:48440-fl10, TEL: (75) f4f9-21ff
cNPJ:13'809'405looo1-17
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ANO RECt'RSOS

2020 R$ 387 292,40

202t R$ 291.361,40
Fonte: wyv,/.fnde. qov.br (liberações e consultas gerais)

Quadro 02 - Investimentos estimados utilizados para aquisição de alimentos para os kits da

alime escolar, de abril a outubro de 2020, Ribeira do Am rolBA
Agricultura
Descriçâo Custos Estimados
Fa miliar
KIT OI R$ 52.025,00 R$ 0,00
KIT 02 Rs 55.510,00 R$ 13.717,00
KIT 03 R$56 550,00 R$ 10 759.00
KIT 04 R$ 56.550,00 R$ 10.7s9,00
subtotal RS 220.635.00 R$ 3s.235,00
TO'I'AL RS255.870,00
Fonte: Secretaria Municipal de Educação - Valores dos pedidos solicitados aos fomecedores em 2020.

Quadro 03 - Investimentos estimados utilizados para aqüsição de alimentos para os kits da

alimen ão escolar de Ma o a Setembro de 2021 , Ribeira do Am
Agricultura
Descriçâo Custos Estimados
Familiar
KIT i)I R$ t04.493,50 R§ 0.00
KIT 02 R$ ó7.891,02 R$4.160
KIT 03 R$ 45.660,22 R§40.794
su btotal RS 218.0.14,7.t RS{.t.954,00
TOTÂL R$ 2ó2.998,74
Fonte: SecretaÍia Municipal de Educação
- Valores dos pedidos solicitados aos fomecedores em 2021.

Quanto ao questionamento final: C) mecanismos de controle para âsegurâr o

fornecimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica, A SME, o CAE e o
Comitê da merenda escolar çnra enfrentamento da covid-I9 estão atuando de forma ativa e

peÍmanente a respeito da continüdade da oferta da alimentação escolar, por meio dos kits de

alimentos ou das refeições nas escolas. Esses atores realizam a hscalização de todo o processo
de oferta dos kits, desde o planejamento ate a montagem e distribuição dos kits, por meio das

reuniões e também do acompanhamento direto de atores que compôem o CAE/Comitê e

atuam diretamente nas escolas.

Praça lmã Mônica Maria Van Clooíer, 51, Centro, CEp:48440-üf0, TEL: (75) 3439-2166
cNPJ:t 3'809'40510oo1-17
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O Nutricionista Responsável Tecnico também realiza o acompanhamento e controle

das entÍega atraves da reuniões periódicas, fotos de entrega e contato direto com os diretores

sobre a entrega dos kits (at'ndice 22) e conferência/arquivamento de todas as assinaturas dos

responsríveis que recebem os kits (apêndice 23). O nutricionisla tambem entra em contato
com alguns responúveis para questionar sobre a postura dos diretores nas entregas através de
mensagens por rede social (a$ndice 15", fig 9). E, por fim, atua como suporte técnico e
operacional para todos os atores, conforme as atualizações de legislação da alimentação
escolar.

Todos os envolvidos apesar de se encontrarem no processo de aíiculação para entrega

do quarto kit encontram-se aguardando os órgãos superiores, tais como o FNDE e Ministério
da Educação, sobre os desdobramentos de um possivel plano de retomada de aulas pra que as

medidas viáveis e baseadas na realidade do município possam ser tomadas buscando garantir

o fomecimenlo da alimentação escolar adequada e saudiivel.

Por fim, embora saibamos dos inümeros desafios em que os municipios vêm
enfrentando, em especial municipios de pequeno porte, nesse período de situação de
calamidade pública e de problemas nunca antes enfrentados, sentimo-nos felizes por estar
avançando na entrega dos kits de alimentos numa perspectiva de sempre corrigir os erros e
progredir. E, inclusive, contribuir com nossa experiência para outros municípios através de
palestras virtuais em âmbito nacional, como uma promovida pelo Centro Colaborador de
Alimentação Escolar da Universidade Federal da Bahia, em 27 de Agosto e pelo Instituto de
Defesa do Consumidor e Aliança pela Alimentação Adequada e Saudiivel em novembro de
2020, em que o nutricionista apresentou toda essa experiência descrita acima juntamente com

um outro município baiano (apendice 24).

Assim, reforço o compromisso dos atores envolvidos com a alimentação escolar

municipal que possa, ao máximo, contribuir para alimentação escolar dos alunos desse

municipio.
Sem mais paÍa o momento, nos colocamos sempre a disposição para sanar dúvidas e

acolher recomendações.

Praça |rmá Mônica Maria Van Clooster,5l, Cêntro, CEP:/8440-ü)0, TEL: (75) 3439-2166
.NPJ:Í 3'809'40510oo1'17
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Ribeira do AmparolBA,Z3 de Maio de 2

Jose de Santana
Prefeito Amparo - BA

Praça lrmã Mônica Maria Van Clooster, 51, Cêntro, CEP:48rt40-(x)0, TEL: (75) 3439-2166
GNPJ:,3'809'405/'oot -t'
or,a,o-GAB N.038/2023 - página 8 de 8