ATA - Reunião Extraordinária (08.08.23)

Câmara Municipal de Niterói
COMISSÃO PERMANENTE DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA E

FORMAÇÃO PROFISSIONAL
COMISSÃO PERMANENTE DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA, CONTROLE E
ORÇAMENTO
- 08 DE AGOSTO DE 2023 -
ATA DA REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA
CÂMARA MUNICIPAL DE NITERÓI/RJ
COMISSÃO PERMANENTE DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA

E FORMAÇÃO PROFISSIONAL – CECTFP
COMISSÃO PERMANENTE DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA,

CONTROLE E ORÇAMENTO - CFFCO
REUNIÃO EXTRAORDINÁRIA
REALIZADA EM 08 DE AGOSTO DE 2023
Dia 08 de agosto de dois mil e vinte e três, terça-feira, às 11 horas e 30

minutos, reuniram-se a Comissão Permanente de Educação, Ciência e
Tecnologia e Formação Profissional e a Comissão Permanente de Fiscalização
Financeira, Controle e Orçamento, na Sala Magaldi da Câmara Legislativa do
Município de Niterói/RJ, exercendo a Presidência, o Vereador Jhonatan Anjos e
o Vereador Fabiano Gonçalves, respectivamente.
Registraram presença: Vereador Jhonatan Anjos, Vereador Fabiano

Gonçalves, Vereador Professor Túlio, Vereador Beto da Pipa, Vereador Andrigo
de Carvalho, Assessora do Vereador Paulo Eduardo Gomes na condição de sua
representante e representantes do SEPE (Renata, Thiago, Sara, Kelly e Diogo).
ORDEM DO DIA: Nos termos do Memorando nº 09/2023, a ordem do

dia abarcava, exclusivamente, a Mensagem Executiva nº 19/2023 (Projeto de
Lei nº 138/2023) e a Mensagem Executiva nº 20/2023 (Projeto de Lei nº
130/2023).
O Presidente da CFFCO, Vereador Fabiano Gonçalves, abrindo os

trabalhos da reunião, iniciou a reunião dizendo que a pedido dele, em acordo
com o Vereador Jhonatan, decidimos realizar a reunião da Comissão de
Av. Ernani do Amaral Peixoto, 625 - Gabinete 44 – Centro - Niterói – RJ.

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Orçamento e Finanças em conjunto, pois as duas pretendiam debater o
conteúdo das duas mensagens executivas que chegaram nesta Casa essa
semana. Na reunião que tentamos realizar ontem, não houve quórum para
deliberação, mas fizemos uma rápida discussão. Vamos lá, o primeiro projeto é
o PL nº 138/2023 que altera a Lei que versa sobre o programa para incluir dois
parágrafos que permitirão a inclusão de valores para compra e fornecimento de
merenda. O projeto traz o número de que são 24 escolas parceiras, no total de
1596 crianças, valendo já a partir de agora de agosto. O cálculo que foi feito
pelo governo, valor médio aqui, valor do custo diário das refeições, como você
bem frisou, está bem acima do que o governo federal paga, porque uma coisa
é o valor unitário, outra coisa é o montante, né? Que facilita a soma. Então,
aqui, de 0 a 11 meses, R$4,27; de 1 a 3 anos, R$4,34; de 4 a 5 anos, R$5,35.
Sendo assim, o custo diário de alimentação do programa para as 24 escolas dá
R$7.294,00. E para 2023 é R$729.000,00. A gente entende, pela comissão de
orçamento, que esse custo é bem razoável, não tem nada que possa dificultar
sua implementação, e no custo do programa escola parceira total, o programa,
então, vai com o valor de R$ 13.794.000,00 no ano de 23. Então, da parte da
comissão do orçamento, acredito que quando o Beto chegar, vai ter o
(INAUDIVEL) da parte dele, então a gente fez um parecer favorável. Agora,
pela comissão de educação, a gente discute.
Vereador Jhonatan: Isso a Comissão de Educação também elaborou um

parecer para a gente poder apreciar e apresentar aqui, trouxemos a justificativa
importante aí sobre a complementação da merenda. Primeiro, acho que é
importante a gente destacar a importância do projeto. É urgente e a gente já
vinha discutindo isso no plenário e nas outras reuniões da Comissão, sobre a
urgência de termos a alimentação devidamente fornecida pelo Escola Parceira
às crianças que estão dentro desse programa na rede privada. Na mensagem,
quando nós votamos, nós conseguimos incluir o acesso ao transporte que não
tinha até então, e ficou pendente o uniforme... Ficou pendente a merenda.
Então essa lei, essa mensagem, ela trata exatamente sobre a inclusão da
merenda escolar no programa escola parceira, incluindo aí o Escola Parceira
também com a merenda. Vou fazer a leitura rápida aqui, da parte da análise do
parecer, e depois a gente vai para as considerações dos vereadores para a
gente poder apreciar os outros pareceres aí.
No que compete à Comissão de Educação, Ciência, Tecnologia e Formação
Profissional, nos termos do artigo 80 do regimento interno da Câmara de
vereadores de Niterói, opinar a respeito de proposição que tratam de matérias
afetas atribuições da comissão. Nesse sentido, o presente projeto visa acrescer
parágrafo que garante o direito à alimentação para os alunos contemplados na

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Escola Parceira 2023. Como se sabe, durante a pandemia de COVID-19 houve
um fluxo muito intenso e inesperado de alunos que migraram do âmbito
privado em busca de uma vaga dentro da rede municipal de ensino. Não
apenas em decorrência do ensino a distância, uma das formas de impedir que
muitos ficassem sem acesso às aulas, mas também por conta de custos,
aumento dos números de desemprego, dentre outros. Ocorre que a rede
municipal de ensino, de forma abrupta, restou sobrecarregada com número
muito maior de alunos do que o que habitualmente possuía, o que criou um
déficit no número de vagas muito intenso. Em tal aspecto, tendo em conta o
direito a educação como direito fundamental integrante do núcleo duro da
dignidade da pessoa humana, a municipalidade buscou meios de ampliar o
número de vagas de forma célere, a fim de entender de forma emergencial,
esses alunos que ficaram fora da rede. O Escola Parceira surgiu nesse contexto
ao buscar na rede privada vagas ociosas que pudesse atender, mesmo que
emergencialmente, esses alunos que não conseguiram vagas, apesar de ser
mostrado efetivo, programa exigiu alguns aprimoramentos, tais como a
previsão de valores para o transporte dos alunos e ainda para o custeio de
merendas. A mensagem número 19 surge, neste contexto, alterando a lei
municipal já em vigor, para aprimorá-la e garantir as crianças integrantes do
programa valores adequados para o fornecimento de merendas, fornecendo
uma alimentação saudável e adequada. Salienta-se ainda que os valores
repassados às creches, escolas integrantes do programa estão acima dos
valores que a União repassa aos municípios, considerando o valor per capita
por dia letivo e de acordo com a etapa e modalidade de assunto de ensino. A
título de complementação, esclarece que os valores foram atualizados pelo
governo federal em março deste ano, sendo R$1,37 para alunos das creches e
de R$0,72 para os alunos cursando a pré-escola. Por outro lado, o município de
Niterói utiliza valores que ultrapassam o triplo do referencial da União,
conforme tabela apresentada no impacto orçamentário ao projeto de lei. O
projeto estima um investimento nesse primeiro ano de R$750.583,00. Na faixa
etária de 0 a 11 meses, o custo diário de R$4,27; de 1 a 3 anos, R$4,34; de 4 a
5 anos, R$5,35. Dessa forma, considerando a grade alimentar que foi recebida
a fim fornecer uma alimentação de qualidade de crianças integrantes do
programa escola parceira, esta comissão opina favoravelmente a sua
tramitação.
Vereador Fabiano: O que pese de mandar realizações de despesa pública
para a sua execução, a proposição legislativa prevê impacto financeiro
orçamentário, respeitando a condição federal, notadamente atendendo ao
disposto no artigo 113 da ABCQ e da lei de responsabilidade fiscal. Segundo
impacto fiscal apresentado junto ao projeto de lei ou aumente despesa prevista

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em 2023 R$ 754.533,00 e para 2024 R$ 1.598.961,00. E para 2025, previsão
de R$ 1.691.541,00. Dessa forma aí que você falou, considerando a grande
suplementação recebida a fim de fornecer uma alimentação de qualidade às
crianças integrantes do programa escola parceira, estas comissões opinam
favoravelmente a essa tramitação, OK? De acordo? Em votação os membros
das comissões.
Vereador Professor Túlio: Quero fazer uma consideração sobre o parecer da

Comissão de Educação, posso? Eu vou mandar em separado e queria só
explicar rapidamente o porquê. Primeiro é dizer que eu não tenho objeção ao
projeto em si, tá? Eu vou votar a favor do projeto no plenário, mas eu tenho
algumas questões com o texto que está colocado aqui no parecer,
principalmente no que tange a questão das vagas e a questão das crianças.
Vamos lá, primeiro: é importante dizer que não é uma surpresa para a
prefeitura de Niterói que não tenha vagas. Isso vem se repetindo nos últimos 3,
4, 5 anos. E aí, existe um planejamento de expansão da rede municipal,
apresentado pelo governo Axel no plano conhecido como Niterói 450, que
aponta 8 pontos de novas escolas. Desses 8 pontos de novas escolas, somente
2 estão em obra. Os outros 6 estão completamente abandonados. Então,
primeiro a gente precisa ser bem claro. Eu sou contra o Escola Parceira, o
Escola Parceira não deveria existir. Mas o Escola Parceira existe porque a
prefeitura de Niterói não faz o trabalho dela. Qual é o trabalho dela? Se existe
um projeto chamado Niterói 450, se existem 3100 crianças fora da escola, a
prefeitura precisa botar esse projeto em prática. Não está botando. E aí, por
isso, nós tivemos que aprovar o Escola Parceira. E aí eu não posso deixar de
comentar que no momento em que nós aprovamos o Escola Parceira, Jhonatan
participou da discussão, na época o Pipico também participou da discussão. Nós
colocamos o seguinte, o Escola Parceira tem que ser um projeto emergencial e
temporário. Ele não pode ser pra sempre. Como a prefeitura não fez o dever de
casa de construir novas escolas, o Escola Parceira está sendo um projeto para
sempre porque não resolve a situação, e aí a gente tem que aprovar o tempo
todo. Mas tudo bem, aprovamos o programa. Nós propusemos uma emenda
colocando a alimentação. A pergunta que não quer calar é muito simples: por
que a base do governo não votou a favor da minha emenda colocando
alimentação? Nós estamos em agosto. É esse o tempo que os alunos estão sem

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alimentação nas escolas. O Escola Parceira, ele é um grande fracasso. Escola
parceira nós aprovamos para 1600 vagas. Chuta quantos estão matriculados?
500 alunos matriculados.
Isso foram os convocados. Convocam e essa pessoa não vai, por que que a
pessoa não vai? Porque não tem alimentação, porque a escola é distante da
casa, porque o Escola Parceira é de tempo parcial e deveria ser tempo integral,
e porque demorou tanto para sair, saiu em junho, que as mães desistiram e
foram fazer outra coisa. Então, vamos lá. É por isso eu não vou concordar com
o texto que está aí, então vou fazer um parecer em separado. Só que o meu
pedido é o seguinte, vereador Fabiano, não adianta a gente ter pressa agora,
né? Era pra ter tido pressa lá atrás? Não dá de novo para vocês aprovarem o
Escola Parceira em novembro, que foi aprovada em novembro do ano passado.
Em novembro de 2023 vocês vão apresentar o Escola Parceira de novo, já que
a obra não aconteceu. Não dá para apresentar sem alimentação, não dá para
apresentar sem alimentação. Então, o meu pedido é o seguinte.
Vereador Fabiano: Já está interiorizado no programa. O problema é que a

tua emenda, por conta da separação de poderes, o legislativo não pode gerar
despesa pro executivo.
Vereador Professor Túlio: Não é verdade, porque aí quando você fala isso
aqui, você tá mentindo pra todo mundo. Sabe por quê? Porque a emenda do
Pipico é da base de vocês, a emenda do Pipico... Pra todo mundo está aqui
assistindo que não participou do debate na Câmara, o Pipico que é da base do
governo, apresentou uma emenda que é ampliar os custos, a base do governo
aceitou. Então, pode. Se a do Pipico pode, a do Túlio também pode. A diferença
é que o Pipico é puxa-saco de vocês e eu não.
Vereador Fabiano: Eu divirjo em gênero, número e grau, inclusive divergi do

Pipico, porque o legislativo, pela separação de poderes, não pode gerar
despesa para o Executivo. Agora ela veio corretamente, ela veio a mensagem
executiva instituindo essa despesa cabe a nós aprovarmos ou não.
Vereador Professor Tulio: Então nós vamos fazer o parecer em separado.

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Vereador Fabiano: Aí eu respeito Vossa Excelência e coloco seu parecer em
separado. O parecer conjunto das 2 comissões é pela aprovação. Em votação
pela comissão de orçamento.
Representante SEPE: Eu queria um esclarecimento, pode ser? Esse valor é o

que o vereador Túlio falou, que está em cima de 1500, que foram convocados e
só temos 500 na rede, né? Matriculados. E aí esse valor foi calculado em cima
de 1500. Para onde vai esse dinheiro?
Vereador Fabiano: Só vai pagar por unidade de criança.
Representante SEPE: Mas é o suficiente per capita?
Vereador Fabiano: É mais do que o governo paga. O governo paga 1 real e

pouco por criança.
Representante SEPE: Além disso, a per capita pode ser 3 vezes maior do que
o governo federal, mas é ridículo. E outro, como será essa alimentação?
Vereador Jhonatan: Vai ter um adendo ao contrato de prestação de serviços

das escolas privadas com a oferta da alimentação das propostas feitas pela
fundação municipal de educação a serem seguidas por essas escolas. Por essas
unidades. Isso aí a gente vai pedir à Educação que vocês possam conversar
com eles. Mas eles vão chamar uma reunião com as escolas parceiras e vão
apresentar para eles as propostas de refeição e um cardápio de lanches e
alimentações de acordo com o que a rede oferta nas escolas. Então, não tem
uma liberdade, uma autonomia, de dar o que quiser também, não é? Mas vai
haver uma proposta feita pela FME.
00:13:11 SEPE
Então a então a rede vai fornecer esses alimentos?
00:13:15 Jhonatan
Não. Vai dar uma proposta de cardápio, uma proposta do que ser oferecido em
acordo com que a rede oferece aos seus alunos.
00:13:25 SEPE

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Com essa per capita?
00:13:25 Jhonatan
É.
00:13:33 SEPE
A criança que não é da escola parceira, ela vai comer comidas para crianças
que são da escola parceira? Vai ter essa distinção dentro da escola?
00:13:44 Jhonatan
Não entendi a pergunta.
00:13:46 SEPE
Eu sou da escola parceira. Eu vou comer uma comida da rede. Ela não é da
escola parceira, vai comer o quê?
00:13:52 Fabiano
Eu acho que, escolas... quem tem experiência aí de cozinha para grande

quantidade, é muito mais barato você replicar a quantidade de alimentos do
que fazer outros de cardápios. Então, para a empresa que vai fornecer, isso
aqui vai ser um subsídio para ela, mas vai fornecer nenhuma merenda, porque
pra ela é muito mais fácil entregar a mesma comida que está sendo fornecida
para todos.
00:14:19 SEPE
Mas a gente sabe que escola parceira são escolas particulares, são aquelas
escolas pequenas de bairro. Essas escolas pequenas de bairro não fornecem
alimento.
00:14:26 Fabiano
Quem disse? Quem tá na creche não come?

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00:14:29 SEPEC
Creche é o dia inteiro
00:14:30 Fabiano
Não. Tem parcial, professora.
00:14:35 SEPE
Eu não sou professora, sou cozinheira.
00:14:35 Fabiano
Então você como cozinheira, sabe que tem parcial. Nem todo mundo pode
integral, parcial também come.
00:14:45 SEPE
A outra questão que nós estamos debatendo é sobre o que que vocês vão
fazer, como base do governo, para pressionar o governo a tá criando data do
concurso público.
00:14:59 Fabiano
É outro assunto, isso aí. Nós vamos voltar aqui pra escola parceira. Olha só
vocês podem participar, não pode tumultuar. Nós temos que discutir a matéria
que está aqui na pauta para ser abrangida sobre a questão da alimentação.
Mais alguém quer fazer alguma colocação? Em votação.
00:15:17 Túlio
Vou fazer um parecer em separado.
00:15:19
FALAS SOBREPOSTAS
00:15:27 Fabiano
O vereador Túlio não votará o parecer em conjunto das comissões, enquanto os

outros vereadores que participam, se manifestem. Quem é pela aprovação,

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levante a mão. Então temos 5 votos a favor e o Túlio vai ser abster, é isso? Ou
vai votar contra?
0:15:49 Beto
5 votos a favor? 4! São 5 da comissão, pô.
00:15:57 Fabiano
Não, é porque está em conjunto.
00:16:01 Túlio
O voto é a favor do projeto.
00:16:02
FALAS SOBREPOSTAS
00:16:08 Fabiano
Você vai votar contrário? Então, olha, para ficar consignado em ata. O vereador
Túlio vai votar em contrário ao nosso parecer e nós 4 votaremos a favor, então
peço que assinem e fique registrado em ata a negativa do vereador Túlio. Ok?
Vamos para a segunda pauta que é o PL. E, também, deixar registrado em ata
aí, se caso o projeto escola parceira for reapresentado nessa casa, venha com
passagem, uniforme, alimentação.
00:16:40 SEPE
E que comece no início do ano, né?
00:16:42 Fabiano
Concordo. Em janeiro.
00:16:48 SEPE
Metade do ano e tem mães estão com as crianças em casa, ainda. Chega no
SEPE lá várias mães pedindo ajuda. E aí o governo não quer debater concurso

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público, não quer debater escola, não quer debater nada. Aí são essas coisas
acontecendo. O governo gasta 3% do royalty em petróleo em educação e tem
criança fora da escola.
00:17:02 Fabiano
A segunda matéria institui o piso salarial mensal para os profissionais do

magistério público municipal atuante na educação básica, professor um nível
médio, apoio especializado em ensino fundamental, educação infantil e
(bilíngue?). Mensagem executiva. Presidente da comissão de educação quais
são as considerações?
00:17:50 Túlio
Posso falar? Ou você vai ler?
00:17:59 Jhonatan
Eu vou ler o parecer primeiro, Túlio, aí depois a gente debate ele. Porque ele
está mais extenso que o outro.
Compete à comissão de educação, ciência e tecnologia e formação profissional,

nos termos do artigo 80, justamente interno da Câmara de vereadores opinar a
respeito de proposições que tratam de matérias afetas atribuições da comissão.
Nesse sentido, quanto ao mérito, é importante fazer uma importante análise
acerca de como a temática do piso salarial dos professores é tratada a nível
nacional antes de adentrarmos em nível municipal. A Constituição Federal, com
objetivo de valorizar os professores da rede pública de ensino, determinou que
ali deveria fixar um piso salarial nacional para os profissionais da educação
pública. Se não, vejamos. Artigo 206 - O ensino será ministrado com base nos
seguintes princípios - inciso oito: piso salarial profissional nacional para os
profissionais da educação da escola escolar pública nos termos da lei federal,
incluído pela emenda constitucional 53, de 2006. Cerca de 2 anos depois, foi
editada a lei 11 738 de 2008, regulamentando o artigo 206 e fixando o piso
salarial profissional nacional para o magistério público da educação básica,
sendo esse valor mínimo a ser observado pela união, pelos estados, pelo
Distrito Federal e pelos municípios quando a fixação do vencimento inicial das
carreiras. Confira que diz a lei 11 738 2008 artigo primeiro, esta lei regulamenta

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o piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistério público
da educação básica, a que se refere a alínea “e” do inciso 3 do caput, do artigo
60 do ato das disposições constitucionais transitórias. Seguimos no artigo
segundo, parágrafo primeiro, parágrafo segundo no artigo quinto e aí
concluímos: desse modo, o piso salarial estabelecido é o valor mínimo que os
professores da rede pública, educação infantil, ensino fundamental e ensino
médio, devem receber devendo, para tanto, possuir formação em magistério,
nível médio, carga horária de trabalho de 40 horas semanais. Salienta-se que
em âmbito judicial, também já houve inúmeros questionamentos acerca da
constitucionalidade da forma de atualização do piso nacional do magistério,
previsto na lei federal. Em fevereiro de 2021, durante a análise da ADI 4848 o
STF considerou constitucional. É constitucional a norma federal que prevê a
forma de atualização do piso nacional do magistério da educação básica. O
Mecanismo de atualização do piso nacional do magistério da educação básica,
previsto no artigo quinto, é compatível com a Constituição Federal. A edição de
atos normativos do Ministério da Educação nacionalmente aplicáveis objetiva
uniformizar a atualização do piso nacional do magistério em todos os níveis
federativos e cumprir os objetivos previstos no artigo terceiro da Constituição
Federal. A Constituição impõe ao poder público a criação de diretrizes legais,
uniformes em matéria educacional, para que iguais condições de formações
desenvolvimento estejam à disposição de toda a população em idade escolar,
independente do estado ou município, bem como para evitar que realidades
socioeconômicas díspares criem distinções entre a formação elementar
recebida, não se constataria demais violações aos princípios da separação dos
poderes, da legalidade, já que o piso salarial tem os critérios de cálculo de
atualização estabelecidos pela lei 11 738 em 2008, sendo fixado o valor mínimo
que pode ser ampliado conforme a realidade de cada ente. Além disso, a lei
prevê a complementação, pela união, de recursos aos entes federativos que
não tenham disponibilidade orçamentária para cumprir os valores referentes ao
piso nacional, não caracterizada, portanto, ingerência federal indevida nas
finanças dos estados e nem violações aos princípios orçamentários. Não
capitalizada de modo igual violação ao artigo 37 da Constituição federal, pois
longe de ter criado uma vinculação automática da remuneração dos servidores
ao índice de aumento sobre o qual estados e municípios não têm ingerência, a
união, por meio da lei 11 738, prevê uma política pública essencial ao estado

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democrático de direito, com a previsão de parâmetros remuneratórios mínimos
que valorizem o profissional do magistério da educação básica. Dito isso, a lei
11 738 vincula a atualização do piso ao percentual de crescimento do valor
anual mínimo por aluno, tendo sido esse em 2022 de 33,24%, que resultou em
valor de R$3.845,63. Este ano, a atualização se valeu do percentual de 14,95%,
tendo sido aplicado em 16 janeiro 2023, por meio da portaria do MEC 17,
resultando no valor de R$4.420,55. Salienta-se que tal valor faz referência aos
professores que atuam em jornada de 40 horas semanais e conforme o
disposto no artigo segundo parágrafo terceiro da lei 1173 8. Os vencimentos
iniciais diferentes, ademais, jornadas de trabalho serão, no mínimo,
proporcionais ao valor mencionado no caput deste. Antigo assim sendo, tendo
em consideração que o concurso de professores possui carga horária de 24
horas, fazendo a correta proporção, o piso nacional para os professores seria
de R$2.652,33. Desse modo, o valor trazido pela mensagem executiva 22023
encontra-se adequada valor proposto pela portaria 17 de 23, expedido pelo
Ministério da educação e ainda em seu artigo quinto retroage a janeiro, data de
publicação da portaria, evitando a perda salarial pelos profissionais da rede
municipal de educação. O fim é negado pela valorização dos profissionais do...
00:23:25 Fabiano
Pausa. Aí eu vou falar a minha parte.
LEITURA DE PARECER
Por fim, aí eu acho que é você, não é isso?
00:24:02 Jhonatan
LEITURA DE PARECER
00:24:28 Fabiano
Em discussão.
00:24:33 Túlio
Primeiro: evidentemente que eu sou a favor. Só que eu preciso fazer um

histórico aqui para que novamente todo mundo que está nos assistindo

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entenda o que aconteceu. Primeiro que no ano de 2022, durante um bom
tempo, Niterói não respeitou o piso nacional do magistério. Mas chegou o
momento que Niterói fez um ajuste. A forma pela qual foi feito esse ajuste a
gente não concorda. A gente tem uma outra forma, mas o ajuste foi feito. Só
que, quando o projeto foi enviado à casa, novamente eu protocolei uma
emenda que ajusta automaticamente o piso quando o governo federal fizer o
ajuste na portaria. Por que que eu fiz as emendas lá atrás, em 2022? Por um
motivo simples. Porque o governo federal vai soltar a portaria, como soltou.
Reajusta anualmente. E aí, como o município não tem nada nessa mensagem
executiva que faça o link com a portaria do governo federal, o município deu
calote nos professores. A palavra é essa. Calote. Por quê? Porque Niterói ficou
fora do piso de janeiro até agosto. De janeiro até agosto, Niterói não pagou o
piso. Então, Niterói deu calote.
00:26:12 Fabiano
Mas no projeto, ele faz remissão a janeiro.
00:26:13 Túlio
Então, vamos lá. Então vai pagar retroativo?
00:26:25 Fabiano
Só tô te ajudando na elaboração do seu raciocínio. Está fazendo remissão a

janeiro.
00:26:31 Túlio
Obrigado, vereador, pela ajuda. Pessoal, e a grande questão é: se lá nós

tivéssemos aprovado a emenda assim que o governo Lula assumiu, ele solta a
portaria e, automaticamente, é registrado. Automaticamente ajustável. Então,
eu protocolei uma emenda, nesse projeto, para que esse reajuste seja
automático. O governo Lula vai, de novo, soltar a portaria em janeiro. E aí
Niterói, de novo, vai ficar fora do piso. Só não vai ficar fora do piso se aprovar
a emenda que eu estou colocando para garantir que Niterói fique dentro do
piso já todo. Então a emenda é simples. Simples. Então o que que eu quero
pedir? Parecer das 2 comissões à minha emenda. Para a gente garantir que é

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esse reajuste aconteça de forma automática. Porque os professores ficaram aí
um tempo sem receber o piso. Niterói não está cumprindo a Constituição. De
janeiro até agosto Niterói não cumpre a Constituição no que tange ao
pagamento do piso nacional. Não é possível que a cidade de Niterói considere
normal isso. Então, meu pedido é a aprovação do projeto, vou votar a favor, e
quero também a aprovação da emenda aqui, que a comissão de educação e a
comissão de finanças deem parecer favorável à nossa emenda. E quero ouvir
também os companheiros do SEPE.
00:28:06 Fabiano
A emenda está protocolada? Está protocolada? Tem ela aí?
00:28:10 Jhonatan
Ela não chegou pra gente ainda não.
00:28:13 Túlio
Não chegou para a gente, quem? No sistema?
00:28:13 Jhonatan
É, de ontem para hoje nós não vimos...
00:28:19 Carol
Não, mas o parecer temático não faz (INUDÍVEL) só a CCJ
00:28:21 Não identificado
É, tem que esperar pelo CCJ .
00:28:24 Carol
É, mas deixa eu te perguntar, é só uma dúvida, a sua emenda, quando tiver

atualização do governo Lula em âmbito federal, alteraria a folha de pagamento
do município?
00:28:32 Túlio

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ORÇAMENTO
Alteraria a folha de pagamento do município. Po, e aí pode descumprir a
Constituição?
00:28:42
FALAS SOBREPOSTAS
00:28:48 Jhonatan
Tem que opinar, Carol.
00:28:48 SEPE
Mas a lei diz que há implementação, se necessário for no governo federal? Eu

tenho...
00:28:56 Fabiano
A questão é que, para reajustar a remuneração do servidor, precisa ser

aprovada a lei.
00:29:01 Carol
E precisa estar previsto o impacto orçamentário do município. A gente não pode

vincular um aumento em âmbito federal, já pensou...
00:29:08
FALAS SOBREPOSTAS
00:29:09 Carol
Mas se a determinação sai em âmbito federal, a gente não tem como fazer isso
de forma automática.
00:29:12 SEPE
Tudo bem, sai em janeiro. Vocês podem se planejar para pagar em fevereiro.
00:29:15 Carol

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ORÇAMENTO
É claro, não estou...
00:29:16
FALAS SOBREPOSTAS
00:29:20 Jhonatan
São coisas diferentes.
00:29:22 Carol
A gente não pode vincular um aumento em âmbito federal para trazer um

impacto para a folha aqui no município. Assim, constitucionalmente, é isso é
inviável. Não tem como fazer.
00:29:32
FALAS SOBREPOSTAS
00:29:34 Túlio
Constitucionalmente é inviável não pagar o piso nacional do magistério, que é o

piso nacional.
00:29:40 Jhonatan
São coisas diferentes, pessoal. Então tem direito nesse... Isso... Só um minuto.
Estamos debatendo 2 assuntos diferentes, estamos debatendo... Só um
minutinho, gente... Só um minutinho. Nós estamos debatendo o tema que o
vereador Túlio levantou sobre a emenda. Entendeu? Estamos debatendo o
tema que o vereador Túlio levantou que é uma coisa. Outros assuntos são
outros, se não a gente mistura os assuntos e não chega a um denominador,
entendeu, Túlio? O entendimento que tem sobre a emenda é porque a gente
não consegue antever, e nem podemos antever, um orçamento futuro a ser
dado pelo governo federal. E precisa de uma lei específica sobre isso. Que essa
lei precisa vir logo, a gente concorda plenamente sobre isso. A gente tem
concordância nisso. Não é?Deve ter, Andrigo, vereador Fabiano e vereador
Beto, gente tem concordância de...

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ORÇAMENTO
00:30:30 Túlio
Tem concordância, mas não falaram nada nesses 6 últimos meses.
00:30:36 Jhonatan
Então, professor Túlio, não sei. O senhor não acompanha meu mandato, como
eu coloco em prática ali, nas conversas que eu faço em particular com o
governo, com a Secretaria de Educação, eu cobro muita coisa. Não
necessariamente da mesma forma que o senhor ou usando o microfone do jeito
que o senhor usa. O senhor chegar aqui e dizer que eu não falei, eu não cobrei
nada, o senhor está sendo leviano e está colocando o meu mandato da maneira
que o senhor quer colocar
00:30:54 Túlio
Publicamente você não pegou o microfone pra cobrar o piso nacional do

magistério, pô, aí é fácil...
00:31:08 Jhonatan
Mas isso é uma particularidade, um papel meu, professor Túlio. O senhor acha
que seja fácil.
00:31:12 Túlio
Mas publicamente não se manifestou.
00:31:14 Jhonatan
Mas eu não estou dizendo que não estou pedindo porque eu faço isso com
quem eu tenho que fazer, não com vossa excelência. Não com vossa
excelência.
00:31:20 Túlio
Então fale com os professores.
00:31:23 Jhonatan
Eu falo, os professores, com quem eu tenho relação.

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ORÇAMENTO
00:31:24 Túlio
Quantos professores que você ficou no privado enchendo o saco, pedindo...
00:31:28 Jhonatan
Professor Túlio, eu não tenho necessidade de dar ao meu mandato o mesmo

andamento que vossa excelência dá. Vossa excelência segue pelo trilho e pela
caminhada que vossa excelência quiser seguir. Agora não vem aqui exigir que
eu siga pelo trilho, por essa caminhada, com o mesmo caminho que vossa
excelência segue. Eu acho que o respeito tem que permanecer concordando
comigo ou não tendo diferença comigo ou não, é exatamente isso.
00:31:48 Túlio
Agora se você tá falando algo que é mentiroso, eu tenho que falar que é.
00:31:52 Jhonatan
Não estou dizendo nada que é mentiroso.
00:31:54 Túlio
Eu não acho que é mentiroso. Você está dizendo que cobrou, mas está quieto
há 6 meses. Há 6 meses que o piso nacional do magistério não é alterado em
Niterói. Você está quieto há 6 meses.
00:32:01 Jhonatan
Eu disse que concordo e que conversei várias vezes como secretário sobre isso.
O senhor dizer que eu estou sendo quieto?
00:32:08 Túlio
Demorou 6 meses para resolver?
00:32:11 Jhonatan
Pelo amor de Deus, o tenha mais respeito por mim, pelo meu mandato...

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ORÇAMENTO
00:32:17 Túlio
Eu tenho respeito por todo mundo, agora, mentiu? Vai ter que ouvir que
mentiu, pô, vai ouvir.
00:32:25 Jhonatan
Eu não to mentindo, eu quero que o senhor coloque a mentira sobre a mesa.
00:32:26 Túlio
Em 6 meses não tem um pronunciamento público seu em favor do piso nacional

do magistério
00:32:34 Beto
A gente está aqui para discutir a matéria ou discutir quem tá falando ou não tá
falando no plenário?
00:32:40 Jhonatan
Ele não pode desrespeitar um vereador da forma como ele está desrespeitando.
00:32:44 Beto
Eu estou te entendendo, estou te entendendo.
00:32:47 Túlio
Não tem desrespeito nenhum. Tem uma verdade. Não existe pronunciamento...
00:32:49 Jhonatan
OK, professor Túlio, guarde a sua verdade para vossa excelência então, por
favor. Vamos votar o parecer, vereador Fabiano.
00:32:56
FALAS SOBREPOSTAS
00:32:57 Fabiano

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ORÇAMENTO
Quem vai se inscrever para falar, para a gente ter ordem, também, de fala. Se
inscreve aí, por favor. Escreve aí, por favor, para a gente ter uma sequência,
vamos lá. Diogo, Tiago, Kelly, Renata e quem mais? Quem? Sara. Quem mais
presente? Pra gente fechar a lista de inscrição. Ninguém mais. Vamos lá, pela
ordem, 5 minutos cada pessoa pra gente poder avançar no máximo.
Entendemos que seja breve.
00:33:41 SEPE-Diogo
Bom dia a todas e todos. Vou tentar concentrar no projeto de lei está em
debate. Sobre a questão da demora em se cumprir a lei do piso nacional,
salarial profissional nacional do magistério que é uma disposição da
Constituição Federal. Se há divergência em relação ao parecer proposto pelo
vereador Túlio, que propõe que o reajuste seja automático quando se reajusta
o piso o nacional, se há é impedimento de ordem legal para isso, existe uma
solução mínima que pode ser adotada, a meu ver, através de emendas, que é
você criar uma data base específica dos profissionais de educação, como você
tem dos servidores municipais, ou seja, que o poder executivo é obrigado por
lei municipal a, no mês que se julgar adequado, fazer um projeto de lei que
adequa o piso salarial dos profissionais de educação ao piso nacional do
magistério, conforme as portarias anuais do MEC. E isso pode ser feito. Você
não cria automaticamente nenhuma obrigação orçamentária, mas você cria
uma lei municipal para disciplinar os atos do poder do poder executivo. Ele não
pode tratar do cumprimento da lei do piso ao seu bel prazer, né? Ah eu faço em
agosto, eu faço em setembro, eu faço em outubro, né? Mesmo que tenhamos
retroativos, isso não é razoável, porque isso cria problema desestabilização da
lógica da carreira dos profissionais que tem uma carreira estável, previsível.
Isso tudo é importante para o estímulo ao trabalho dos profissionais de
educação e pra reter na rede os melhores profissionais. Isso sobre a questão do
da concessão do reajuste. Eu acho que é uma solução, não sei se o Túlio
concorda comigo, mas eu acho que é uma solução que talvez deixe a base do
governo numa posição mais confortável, não é? Existe data base para os
servidores municipais junto, mas ela não está de acordo com as especificidades
da da carreira do magistério. Como é uma carreira única, acaba abrangendo
todos os profissionais da educação. Se eu pudesse opinar em relação a data,
apesar do reajuste do piso nacional, você sempre em janeiro eu sugeriria fazer

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isso entre fevereiro e maio. Por quê? Porque é quando você tem a atualização
do orçamento do Fundeb, anualmente em abril, não em janeiro. Mas
obviamente, se não for data base relacionado ao preço nacional no futuro, em
janeiro, você tem que ter a previsão de retroatividade, porque o reajuste do
piso nacional em janeiro. Isso é uma questão. A segunda questão é sobre os
retroativos estão previstos na lei. No ano passado, a gente teve um problema,
que é o seguinte, foi garantido o retroativo, haja minerações devidas, só que
não foi incluído as duplas regências RET no retroativo. Eles são calculados a
partir do vencimento, o vencimento estava defasado, quando ele foi atualizado
você teve retroativo para adicionais, tempo de serviço, formação continuada,
mas a dupla regência em RET não. Tem que ter. Porque isso é parte, não é a
melhor forma disso organizar o trabalho do magistério na rede, mas é a forma
atual. Quanto menos perda estiver melhor. Melhor seria que os professores
fossem 40 horas, trabalhar integral. Enquanto não resolve esse problema, a
maioria das vezes, em função disso. Então tem que ter alguma medida que
obrigue, a FME, a pagar os retroativos, incluindo as duplas em RETs. Porque a
gente está com uma promessa não cumprida do ano passado. Como não tinha
nenhuma lei disciplinando, ficava na promessa. A promessa ficou só para inglês
ver.
00:37:55 Fabiano
Um minuto.
00:37:57 SEPE-Diogo
E, por último, eu trouxe aqui até uma contribuição por escrito que, embora seja
um avanço o cumprimento da lei do piso para professores um de nível médio
com carga horária de 24 horas, ela não é suficiente, porque nós temos um
problema que é uma contradição criada historicamente, pelo próprio governo,
entre a lei do piso e o plano de carreira da educação de Niterói. Por quê?
Porque, quando o plano foi criado, pagava se um piso acima do piso nacional,
mas os professores de nível médio acabaram sendo tratados, não deveria ser
assim, como um cargo isolado, que tivesse em extinção. Ele não está em
extinção, né? Então, o que eu quero dizer com isso? A diferença prevista pelo
plano de carreira, do vencimento de nível médio da carreira do magistério

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quando há passagem para o nível superior, está muito maior do que deveria de
acordo com o plano. Para você corrigir isso, tem que ter um reajuste específico
dos professores de nível médio, que é maior do que o piso nacional, então não
é objeto do desse projeto de lei. Por que que a gente tá falando isso? Porque
esse é um pleito nosso que está reivindicando desde o ano passado, e achamos
oportuno que o debate acaba ensejando-o, que há quando são os vereadores,
apresenta ao poder executivo uma cobrança, uma indicação legislativa, enfim, o
instrumento que for melhor para que o município corrija esse problema.
00:39:26 Fabiano
O professor vai entregar essa indicação para a gente? Só por conta do tempo
00:39:29 SEPE-Diogo
Sim, tem a tabela aqui ó. Essa tabela atual, com reajuste, a diferença entre
nível médio e nível superior está em 76%. Ela deveria ser 14%, obviamente em
favor dos professores de nível médio e não em desfavor aos professores de
nível superior, com o reajuste do piso, conforme o projeto de lei, essa diferença
baixa para 60%. Mas ela ainda é muito aquém do correto, e aqui é como seria
corretamente ao nosso piso, é isso.
00:40:00 Fabiano
Obrigado, professor. Próximo orador?
00:40:06 Carol
É Kelly.
00:40:08 SEPE-Kelly
Então é eu vou continuar na linha do Diogo, que quando você tem esse atraso
de pagamento do piso, do cumprimento, atrasa a vida de todo mundo, porque
paga retroativo. Só que não pagou sobre as duplas, não se pagou, e o governo
simplesmente se calou e está dando um calote. Ficou na promessa. Então, se
esse piso tivesse sido pago lá atrás, acertado a partir de janeiro ou fevereiro,
março, o calote sobre esses seria menor, não é? E até porque o governo, de
repente, pagaria. Então eles fariam a dupla durante todo o ano, já com o piso

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nacional, não teria calote. É uma falta de respeito com os profissionais da
educação de estarem dentro de sala de aula, sobrecarregados, sabemos disso,
e ter um calote de um governo rico, milionário, bilionário como é Niterói, é
inaceitável isso. Então, assim, a partir daí a gente acredita que precisa vir,
dentro desse projeto, um prazo, como o Diogo disse, uma data limite para
poder fazer esse acerto do governo federal em cima do plano municipal, pagar,
e evitar esse calote em cima dos profissionais. Outra coisa, a questão do nosso
plano de carreira, a cada vez que se dá um aumento no nível que não se dá
nos outros, nosso plano de carreira está sendo afetado. Então daqui a pouco
vamos acertar isso, mas e o pessoal lá? Nosso plano de carreira, que deveria
seguir tudo isso e não tem seguido, daqui a pouco o pessoal de nível médio
está ganhando acima do pessoal de nível superior. O pessoal está todo muito
achatado. Esse é o grande problema. Esse achatamento de não cumprimento
do nosso plano de carreira. O nosso plano de carreira veio para que nós
tivéssemos garantias e nós não estamos tendo garantias de pagamento nisso.
Então, é muito ruim o pessoal, funcionários, a gente não tem. A gente sabe que
no federal não tem. A gente sabe disso. Lá na lei federal diz que a gente não
tem o direito. Mas a gente fica achatado porque quando não tinha isso, a gente
só fica naquela porcentagem ridícula que o governo tem dado de reajuste, a
gente cada ano perde mais, e até março, abril, a nossa perda já estava em
12%, então, é achatamento do nosso plano de carreira, acho que isso precisa
ser revisto, precisa de alguma forma ter algum cuidado com esse servidor que
está lá na linha de final, mas que segura a escola, né? Porque sem cozinheira,
escola não funciona, sem o coordenador de turno a escola fica uma bagunça, é
o professor fica é sem auxílio desse coordenador de turno ou a gente,
administrativo, então, assim, é uma questão de respeitar e realmente é
premiar, reconhecer esses servidores.
00:43:42 Fabiano
Obrigado, Kelly. Próxima inscrita? Tiago? Aqui, Renata. Renata, Tiago e Sara.
00:43:53 SEPE-Renata
Bom dia a todos. Eu acho que é importante que essa comissão avaliar essa
questão do ano de 2022 com relação ao piso nacional, porque o que o governo

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alega é que não estava previsto, dentro do que foi instituído o abono, os
retroativos com relação a dupla regência. A gente chegou a ter uma conversa
na FME e eles disseram que é só dar entrada no protocolo que todo mundo que
tem direito ao retroativo vai receber. E aí, as pessoas quando chegaram no
protocolo, foi no meio da mudança de secretário, não abriu processo, não
pagou a ninguém, e eu acho que a comissão pode fazer um indicativo para que
esse retroativo seja pago. Porque é injusto com esses professores que
trabalharam e tem direito, que eles não receberam seu vencimento relativo à
matrícula, esses valores referentes ao retroativo de 2022. Aí não são 6 meses,
é mais de 1 ano.
00:44:57 Fabiano
Vocês estão falando do ano passado? Só pra entender.
É, a gente tem que resolver. Vai ser a bola de neve essa discussão de tá
acontecendo com as pecúnias referentes a licença-prêmio que as pessoas não
conseguem tirar e nem conseguem receber pela fazenda. Vai ser mais uma bola
de neve pra vocês resolverem futuramente. E aí quando fala em despesa no
município, e eu acho que educação não é despesa, é investimento. A cada
momento que vocês atrasam esses pagamentos, é o pior pro município com a
sua organização financeira. E aí eu acho, como sugestão, que já dentro da
comissão, que se inclua uma emenda, que se resolva de alguma forma essa
questão, não sei se dá pra resolver com uma emenda o que a princípio seria
uma questão dos profissionais da área dar entrada num processo da FME.
00:46:08 Fabiano
Vou parar o tempo aqui só para explicar. Teoricamente, eu entendo que não
precisaria todos darem entrada em processo que vai gerar um acúmulo de
processos absurdo. Se o governo entende que tem que ser pago, isso aqui é
pactuar com a associação de vocês e ver da melhor forma possível. Como foi
feito das outras verbas que corresponderia. Foi pactuado, foram pagas. Eu
penso que seja melhor assim do que todo mundo ter que, individualmente,
gerar processo para gerar uma aberração lá. Renata, sua sugestão?

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00:46:38 Jhonatan
Mas pela fala, os únicos que não tiveram a inclusão no ano passado, foram a
dupla regência e RET.
É. Dupla regência e RET. Então não é também número... Aliás, é m número

grande, porque, hoje, a gente tem um número enorme de profissionais fazendo
dupla regência e RET. Então somos 377 mais alguns aposentados.
00:47:09 Fabiano
377?
00:47:11 SEPE (falas sobrepostas entre integrantes do sindicato)
377 foram pagos no ano passado, que é quem tá no nível médio. Esses 377,
que talvez façam dupla, provavelmente todos. E é, né? A maioria, e mais o
pessoal que é aposentado.
00:47:22 Fabiano
É muito mais viável de fazer uma coisa e voltar no bloco do que cada um
propositar um processo que aí vai... Vamos lá, Tiago. Acabou, Renata?
00:47:37 SEPE-Tiago
Então, o que o SEPE vem debatendo, um pouco que a Kelly colocou, que o piso
do magistério retira os funcionários, né? Tira as cozinhas e tal, isso e aquilo. A
provocação que nós estamos fazendo a Câmara é que a Câmara começa a
discutir o piso dos profissionais de educação municipais, né? Que aí vai incluir
as cozinheiras escolares. Porque hoje esse aumento que está dando aqui é o
aumento, que não vai atingir as cozinheiras, que não vai atingir o
funcionalismo, aqueles que estão fora da sala de aula, então seria importante o
município criar esse, esse piso municipal. O mínimo. E se fala muito, né? Parece
estar circulando aqui, pelo menos, na Câmara, que professores da rede ganham
muito. Ganham R$58.000,00, ganham R$54.000,00. O estudo que nós fizemos

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é pequeno, mas já aponta que o funcionalismo que está na Educação, ele
ganha entre R$2.000,00 e R$7.000,00, a maioria. 80%, né? Então não é
verdade o que o secretário vem dizendo que o plano paga muito para um e
paga pouco para outros. Existe, de fato, a educação é uma educação cara. É
caro fazer uma educação de qualidade, não. Se você for ver hoje em uma
escola particular de qualidade, não quer dizer que toda escola de particular é
de qualidade, mas escola particular de qualidade está custando entre
R$5.000,00 e R$6.000,00 uma matrícula. Então é uma coisa cara, o governo
tem que gastar pra isso. Nós, fizemos um estudo, que deve ter acesso ao
relatório do professor do professor Fábio Araújo, da faculdade UFRJ, onde ele
aponta que o governo, pelas 3 mil crianças que estão fora da escola, por isso o
debate anterior se liga esse debate, sobre financiamento, perde dinheiro. Perde
dinheiro, por exemplo, do salário educação, né? Porque o salário educação é
pautado no número de alunos que tem na escola. Perde dinheiro, por exemplo,
hoje, o Fundeb, o governo de Niterói por vários outros motivos e um dos
motivos é esse, em 2022, devolveu, deixou de receber, pelo Fundeb,
R$20.000.000,00, porque tem aluno fora da escola, porque o segundo
fundamental ainda está na mão do estado, não passou para o município. Tem
vários processos que tratam... Então, o município de Niterói tá perdendo
dinheiro. E a questão, por exemplo, do Fundeb, que é outra questão que
apareceu no relatório, em 2022 sobrou $2.000.000,00 do orçamento do
Fundeb, sobrou que pode ser usado para pagar esse plano de carreira que o
governo não paga. Na realidade, desde 2013 isso é outra discussão. Desde
2013. O governo veio “calotando” os professores de nível médio desde 2013.
Porque a diferença, como o Diogo colocou, entre nível médio e superior tem
que ser de 14%, e em 2013 tava 80%. Então, o governo tem que pagar esse
pessoal desde 2013. Porque hoje o governo não paga o plano de carreira. O
plano de carreira que é serviço cumprido.
00:51:16 Fabiano
Só uma dúvida, o ensino médio não é prerrogativa do estado?
00:51:20 Diogo
Não, formação inicial.

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00:51:22 Palestrante 3
A formação nível médio.
00:51:26 Fabiano
Ah, tá. Das pessoas, do profissional com ensino médio.
00:51:27 Jhonatan
Dos servidores.
00:51:30 Carol
É a formação mínima exigida
00:51:31 Fabiano
É porque pra vocês isso é muito claro, mas pra nós que não conhecemos essa
dinâmica...
00:51:37 Carol
É a formação mínima exigida do cargo.
00:51:39 SEPE-Tiago
O que eu falei do estado, Fabiano, é que, por exemplo, uma boa parte do
segundo segmento, né está na mão do estado, que é pra ser da mão do
município. Também. Mas é obrigação do município, não é obrigação
compartilhar. É outro problema que a gente tem que resolver. E esse processo
estar na mão do e estado, a gente não arrecada, não pega dinheiro do Fundeb.
A gente perde dinheiro em Fundeb. Niterói perde dinheiro do Fundeb, por quê?
Porque tem 3000 crianças fora e porque, um dos motivos, é que esse segundo
fundamental está na mão do estado. Então é um detalhe que ele tem que
fazer. Então são essas provocações que que a gente já conta pra auxiliar a
Câmara a estar fazendo políticas para de fato valorizar a educação.
00:52:25 Fabiano

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Obrigado, Tiago, pelo esclarecimento. Acho que essa pauta aí, de fato, ela é
bem pertinente. Até porque a se, hoje, a rede de Niterói tem um segmento que
está na mão do estado... quantas escolas são? Vocês tem ideia?
00:52:40 SEPE-Tiago
Quantas escolas? Que estão na mão do estado?
00:52:44 SEPE-Diogo
35. São 40 escolas estaduais e 35 de Ensino Fundamental do 6º ao 9º ano.
00:52:50 Fabiano
40 no total e 35 estão com estado?
00:52:54 SEPE-Diogo
Não, são 40 escolas estaduais no total de Niterói, 35 delas têm Ensino

Fundamental do 6º ao 9º ano. Inclusive, tem regiões que só o estado atende.
00:53:05 SEPE-Tiago
Nós temos 14 escolas da rede municipal de Ensino Fundamental.
00:53:13 Fabiano
Bem, a Sara, por favor. Deixa eu zerar aqui o seu tempo. Acho que esse
diálogo é bem importante. Vocês que tem essa clareza (INAUDIVEL) facilitam
muito pra gente entender um pouco da dureza do assunto. Pode falar, Sara.
00:53:33 SEPE-Sara
Bom dia. Porque eu não usei ainda, né? Só queria me juntar aos companheiros
com peso aqui do SEPE pra gente poder falar sobre essa questão do piso, que
deveria ser pago desde janeiro, como está na lei do piso. É um absurdo que a
gente esteja somente agora em agosto debatendo isso aqui nessa casa. A
gente deveria estar bem à frente debatendo essa questão. Não é porque o
governo vai pagar retroativo, apenas as matrículas, que isso vai contemplar a

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categoria. Porque, como a gente já falou aqui, nós temos uma grande
quantidade de profissionais de educação que tem duplas e RETs. Então,
quando fala na mensagem, isso é valorização profissional, não é não é o que
está acontecendo realmente, porque se não vai ter, também, esse retroativo
das duplas e RETs, não há a real valorização dos profissionais da rede. Então é
algo que precisa ser debatido. Outra questão que eu gostaria de falar, vai ser
bem breve, essas 2 matérias, tanto a lei do piso e, também, quanto em relação
ao programa escola parceira, estão diretamente ligadas, sim, ao concurso
público e também o debate da migração para 40 horas. Porque a gente só tá
debatendo aqui a falta de alimentação do escola parceira e também a lei do
piso, porque a gente também precisa debater o concurso público para
educação. Tem 3000 crianças fora da escola porque Niterói não inaugurou
nenhuma escola recentemente. A gente só está debatendo a escola parceira
porque tem 3000 crianças fora da escola. A gente só está debatendo a escola
parceira, porque a gente não tem a inauguração de mais escolas, não tem
concurso público pra educação. Então, são debates que estão ligados sim. Que
a gente vem aqui cobrar essa casa, também, que o concurso público para a
educação e a inauguração de mais escolas é fundamental. Porque a gente só
está debatendo essas questões por causa desses 3000 crianças fora da escola.
Para não me alongar muito, eu gostaria de dizer aos senhores vereadores que o
SEPE não está aqui para tumultuar essa reunião dessa comissão de educação,
como foi dito, a gente está aqui para cobrar os senhores os direitos dos
estudantes, os direitos dos profissionais da educação para que a educação de
Niterói seja realmente de referência. Realmente atenda a população de Niterói
e atenda aos profissionais de educação. O sindicato não está aqui para
tumultuar. Sindicato está aqui para cobrar a quem deve ouvir e também para
lutar pelos direitos dos profissionais da educação.
00:56:53 Fabiano
Obrigado, Sara. Bem, eu queria fazer algumas considerações às falas só porque

eu tomei nota aqui. Vou começar pela da Sara, que foi a última falar, vai ser a
primeira a eu me referir. Se você entendeu o que eu disse que o SEPE estava
aqui para tumultuar, primeiramente peço desculpas, não falei nessa intenção.
Eu falei das pessoas que estão aqui, não me referia à entidade SEPE, não
poderiam estar aqui com o intuito de tumultuar, que é uma reunião pública

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aberta e a gente tem que debater. Então, se você entendeu desse jeito, eu
peço desculpas, mas a minha fala foi no sentido da do ordenamento da
reunião. Quem me conhece aqui, Diogo, Tiago, sabem que eu sou uma pessoa
altamente democrática, mas a gente tem que ter regra, se não as coisas não
avançam, e eu agradeço a vocês para a gente continuar a avançar bastante. A
segunda questão do que já perguntar também que eu, na minha cabeça não
ficou clara, quando você diz concurso público para educação, aí você fala das
40 horas. É o novo concurso ser 40 horas ou vocês estão pleiteando quem tem
24 horas passar para 40 horas?
00:57:58 SEPE-Sara
As 2 coisas, a gente não consegue avançar no diálogo com o governo em

relação a isso.
00:58:05 Fabiano
São coisas distintas!?
00:58:06 SEPE-Sara
É um pleito do sindicato a migração para 40 horas...
00:58:09 SEPE-Diogo
De quem já tá na rede.
00:58:10 SEPE-Sara
De quem já está na rede.
00:58:12 Fabiano
Os que, hoje, tem 24 horas passar para 40 horas. Ambos 40 horas. É uma
jornada...
00:58:19 SEPE-Diogo
Em tempo integral.
00:58:20 Fabiano

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Inteira numa escola.
00:58:22 SEPE-Renata(?)
É o que dá um panorama melhor pra um próximo concurso.
00:58:24 Fabiano
Ok, então, é isso que estão pleiteando e também no concurso público ser de 40
horas, é isso?
00:58:30 SEPE-Sara
É, a gente tenta abrir esse diálogo com o governo, mas a gente não consegue.
00:58:30 Fabiano
Ótimo.
00:58:37 SEPE-Kelly
Fabiano, só para te explicar. Por que a gente fala de o próximo concurso

públicos ser de 40 horas? Porque um professor que tem 24 horas, ele vai para
uma UMEI, que é a maior quantidade que nós temos na rede, e aí as vezes, na
UMEI, não tem dupla. E aí, o que acontece? Ele faz aqui e vai fazer dupla em
outra escola.
00:59:00 Fabiano
Tá, entendi. Tem que se deslocar, pagar passagem...
00:59:04 SEPE-Kelly
E as vezes, o que acontece é uma troca de professores nas salas de aula.
00:59:08 Fabiano
Não precisaria que fossem 40 horas.

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ORÇAMENTO
00:59:12 SEPE-Kelly
Precisaria apenas a questão da alimentação das crianças.
00:59:14 SEPE-Tiago
E existe um debate que parece, quando a gente fala que tem que passar de 24
para 40 horas, vai dobrar o salário, vai dobrar o custo... Não vai dobrar o
orçamento.
00:59:25 Fabiano
Porque são 16 horas a mais.
00:59:27 SEPE-Tiago
Não, é porque uma UMEI hoje... por exemplo, a UMEI Vinícius de Moraes, onde
eu estava lotado. Ela custa, por mês, R$270.000,00. Tá lá no relatório,
R$270.000,00 por mês. Aquele ali é o valor de várias pessoas fazendo dupla,
porque quando você faz dupla, você ganha 24, você ganhou o valor do seu do
vencimento básico. Então, quer dizer, o governo já gasta esse valor. Então, não
vai haver um aumento expressivo da verba na educação, isso é uma ilusão.
01:00:02 Fabiano
Ok. Eu queria, até pra gente otimizar, fazer uma conversa com vocês na
comissão de orçamento, para vocês poderem expor isso pra gente, porque eu
sinto que eu não estou suficientemente capaz de medir, de proferir uma
decisão se eu sou a favor ou contra, porque eu não conheço a matéria na
íntegra. Então convido-os para que a gente possa fazer uma reunião que vocês
nos apresentarem, porque pode ser que seja muito mais viável
economicamente para o município, expandir a jornada que ficar fazendo essa
dupla. Aí é uma questão que a gente tem que fazer conta. Aí na comissão de
orçamento, a gente tem essa premissa. Como eu sou membro da comissão de
educação, eu convido-os pra que gente faça um debate, Diogo tem sido bem
solicito a isso, então já faço o convite, deixo o convite na mesa para que vocês
possam dialogar conosco e expor essa matéria em específico, OK? Então, a
gente marca essa agenda aí. Com relação ao que Sara falou, que somente

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agora a gente está discutindo essa questão, Sara, desculpa, não é não. Desde
janeiro, fevereiro, quando foi aprovado que o Bolsonaro botou essa pauta,
vocês têm falado, tem debatido, nós temos conversado, só que infelizmente no
poder público existe uma coisa chamada tempo. O tempo de vocês, o nosso
tempo é diferente do tempo do poder público, então, infelizmente, mas graças
a Deus está acontecendo agora. Financeiramente dinheiro tem valor no tempo,
eu concordo que reparar hoje um programa de janeiro não é a mesma coisa
que desde janeiro já tivesse acontecendo. Mas é melhor que o faça. Porque o
governo não pode se enriquecer sem justa causa, não pode apropriar-se do
nosso dinheiro sem justa causa. E aí já falando em cima que a Renata falou, se
por acaso essas pessoas ficaram sem receber, as 377 que fazem regência, RET,
no ano de 2022, vocês têm todo direito negro de pleitear, é direito. O governo
não pode ficar com nenhum recurso que não seja legal. Ele não pode ficar com
o salário do trabalhador, não pode ficar um acréscimo que não pagou, não
pode ficar com o dinheiro do imposto do contribuinte, que pagou 2 vezes, tem
que devolver, isso está na lei. Então, eu acho prudente vocês caminharem no
sentido de bloco não individualizado, porque bloco dá muito mais peso do que
individualizado. Bem, com relação ao que Diogo falou, data base diferente dos
servidores, eu acho isso improvável, porque você não pode ter classes de
servidores diferentes no poder. Todos são servidores, todos têm os mesmos
direitos, princípio da isonomia. Então, o que é preciso fazer, e aí a emenda do
professor Túlio que tá na CCJ, ela vai ser analisada pela lógica da constituição-
validade. Agora eu vejo, Diogo, com muita dificuldade de estabelecer uma data
base diferente, porque você vai dar margem para todas as outras categorias
ensejar também ter uma data base pertinente a elas. Agora, a questão da data
base de servidores, vocês pleitearem para que seja mantido no mínimo do piso
nacional está na lei, está na lei. Só pra finalizar, a questão do plano de cargo e
carreira, o professor Túlio me esclareceu, realmente, ele não abrange os outros
profissionais. Aliás, perdão a rede nacional, só fala dos professores.
01:03:27 SEPE-Diogo
Mas a proposta é pro município?
01:03:30 Fabiano

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Eu acho que aí se encaixa numa discussão também nessa pauta que a gente
discutia das 24 horas e 40 horas. A gente pode também trazer esse corpo
desse bojo, dessa discussão para a gente entender um pouco melhor, porque
também parece injusto, será que dentro da carreira os professores são mais
importantes do que os outros profissionais? Eu entendo que a escola é um
coletivo, têm que trabalhar em conjunto. Você não pode ter classes mais
favorecidas, menos favorecidas no mesmo ambiente escolar. Então, acho,
convido para esta nossa reunião que a gente já bote as 2 coisas e uma terceira
coisa que, a Kelly falou aqui, é “eu sou cozinheira”. Então, eu acho que nesse
concurso já tem que corrigir essa questão da merendeira para cozinheira,
porque eu acho que aí é um local apropriado para essa discussão, entendeu?
Então me coloco à disposição para ouvi-los. Eu tenho entendimento e vou
externar. Eu já falei isso em plenário, então não é novidade que vocês
passaram por concurso para merendeira, ainda que esteja exercendo a função
de cozinheira, vocês não lograrão êxito de transferência de função, a justiça
não permite.
01:04:38
INAUDIVEL
01:04:51 Fabiano
Aqui também. Aqui teve um PCCS que mais de 30 servidores aqui, não
conseguiram ser enquadrados no plano, por quê? Porque eles eram cargo
suplementar especial, não tem essa categoria, o supremo foi categórico, não
pode. Olha que coerência, eles trabalham na mesma função, exercem o mesmo
cargo e não puderam ser. Então, eu acredito que tem que se chegar a um
acordo. Eu penso que o governo pode fazer um acordo com quem está, eu
acho. É possível. Agora mudar de categoria acho muito difícil, é o meu ponto de
vista. O professor Túlio discorda, mas eu compreendo o companheiro. Bem,
gente, do que foi colocado, eu quero levar agora para dos vereadores. Eu abro
a palavra, os vereadores alguém mais vai fazer o uso da fala? Vereador
Andrigo, vereador Beto, vereador Túlio, vereador Jhonatan. Em votação o
parecer. Quem aprova, levante a mão. Aprovado eu peço que encaminhe agora

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ORÇAMENTO
para a comissão, a primeira diretora para que possa entrar em votação hoje. E
aí, peço ao líder do governo que peça a quebra de (INAUDIVEL) e...
01:05:58 Palestrante 7
FALAS SOBREPOSTAS
01:06:04 Fabiano
Vota as 2 matérias hoje, em 2 seções. Quero só pedir que consigne a minha

falta que eu vou estar num evento em Brasília sobre a reforma tributária, e vou
sair daqui correndo para o aeroporto, mas o meu voto é favorável a todas as
matérias.
01:06:24 Jhonatan
Vou agradecer aqui a parte da reunião da comissão de educação.
ENCERRAMENTO: O Presidente, Vereador Marcos Sabino, encerrou os

trabalhos às doze horas e quarenta e oito minutos. E, para constar, eu,
Chaianna Vieira Gomes dos Santos, Assessora Parlamentar, lavrei a presente
Ata, que, por ter sido aprovada, será assinada pelo Presidente, Vereador
Marcos Sabino, e encaminhada para publicação no Diário da Câmara
Legislativa do Município de Niterói/RJ.
MARCOS SABINO PROF. TULIO

Presidente Vice-presidente
JHONATAN ANJOS
Membro

CEP 24020-073 – Tel.: (21) 3716-8600 – ramal 262 /2621-3113.

ATA - Reunião Extraordinária (08.08.23)

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Câmara Municipal de Niterói

COMISSÃO PERMANENTE DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA E

COMISSÃO PERMANENTE DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA

COMISSÃO PERMANENTE DE FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA,

REALIZADA EM 08 DE AGOSTO DE 2023

Dia 08 de agosto de dois mil e vinte e três, terça-feira, às 11 horas e 30

Registraram presença: Vereador Jhonatan Anjos, Vereador Fabiano

ORDEM DO DIA: Nos termos do Memorando nº 09/2023, a ordem do

O Presidente da CFFCO, Vereador Fabiano Gonçalves, abrindo os

Av. Ernani do Amaral Peixoto, 625 - Gabinete 44 – Centro - Niterói – RJ.

Vereador Jhonatan: Isso a Comissão de Educação também elaborou um

Av. Ernani do Amaral Peixoto, 625 - Gabinete 44 – Centro - Niterói – RJ.

Av. Ernani do Amaral Peixoto, 625 - Gabinete 44 – Centro - Niterói – RJ.

Vereador Professor Túlio: Quero fazer uma consideração sobre o parecer da

Av. Ernani do Amaral Peixoto, 625 - Gabinete 44 – Centro - Niterói – RJ.

Vereador Fabiano: Já está interiorizado no programa. O problema é que a

Vereador Fabiano: Eu divirjo em gênero, número e grau, inclusive divergi do

Vereador Professor Tulio: Então nós vamos fazer o parecer em separado.

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Representante SEPE: Eu queria um esclarecimento, pode ser? Esse valor é o

Vereador Fabiano: Só vai pagar por unidade de criança.

Representante SEPE: Mas é o suficiente per capita?

Vereador Fabiano: É mais do que o governo paga. O governo paga 1 real e

Vereador Jhonatan: Vai ter um adendo ao contrato de prestação de serviços

Então a então a rede vai fornecer esses alimentos?

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Não entendi a pergunta.

Eu acho que, escolas... quem tem experiência aí de cozinha para grande

Quem disse? Quem tá na creche não come?

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Creche é o dia inteiro

Não. Tem parcial, professora.

Eu não sou professora, sou cozinheira.

Vou fazer um parecer em separado.

O vereador Túlio não votará o parecer em conjunto das comissões, enquanto os

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5 votos a favor? 4! São 5 da comissão, pô.

Não, é porque está em conjunto.

O voto é a favor do projeto.

E que comece no início do ano, né?

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A segunda matéria institui o piso salarial mensal para os profissionais do

Posso falar? Ou você vai ler?

Compete à comissão de educação, ciência e tecnologia e formação profissional,

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Pausa. Aí eu vou falar a minha parte.

Por fim, aí eu acho que é você, não é isso?

Primeiro: evidentemente que eu sou a favor. Só que eu preciso fazer um

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Mas no projeto, ele faz remissão a janeiro.

Então, vamos lá. Então vai pagar retroativo?

Só tô te ajudando na elaboração do seu raciocínio. Está fazendo remissão a

Obrigado, vereador, pela ajuda. Pessoal, e a grande questão é: se lá nós

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A emenda está protocolada? Está protocolada? Tem ela aí?

Ela não chegou pra gente ainda não.

Não chegou para a gente, quem? No sistema?

É, de ontem para hoje nós não vimos...

Não, mas o parecer temático não faz (INUDÍVEL) só a CCJ

00:28:21 Não identificado

É, tem que esperar pelo CCJ .

É, mas deixa eu te perguntar, é só uma dúvida, a sua emenda, quando tiver

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