PROGRAMA FORMAO PELA ESCOLA

Trabalho final de concluso do Curso Programas de Transporte Escolar PTE no mbito do Programa
Formao pela Escola

ALINE VICENTE DE ANDRADE BELONHA

MARIA APARECIDA DOS SANTOS SILVA
VANDA LUCIA DIONSIO NASCIMENTO

Tutora: Tatiane

Cachoeiro de Itapemirim
2016

INTRODUO

Em Cachoeiro de Itapemirim durante muitos anos o problema para o

transporte dos alunos da Zona Rural matriculados nas escolas municipais e
estaduais do municpio, foi um grande problema para o poder Pblico, uma vez que
na disponibilizava-se de transporte adequado para fazer o deslocamento desses
alunos para as escolas que ficam na Zona Urbana ou mesmo na zona rural, mas ao
realizar o estudo do mdulo PTE, podemos constatar que hoje a realidade outra
bastante diferente. Com a criao do Programa de Transporte Escolar (PTE), foram
adquiridos nibus para o transporte desses alunos viabilizando a melhoria na
qualidade de ensino do municpio e beneficiando um grande nmero de famlias
residentes na Zona Rural ou em reas Urbanas mais distantes da escola. Mas
veremos tudo isso no decorrer da apresentao de nosso trabalho

O Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE) foi

institudo pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004, com o objetivo de garantir o
acesso e a permanncia dos alunos do ensino fundamental pblico regular,
residentes em rea rural, que utilizam transporte pblico e que constam do censo
escolar do ano anterior.
O PNATE foi criado para atender uma exigncia dos gestores para que parte
do recurso da cota federal do Salrio Educao fosse destinada a custear parte das
despesas do transporte de alunos da zona rural, sendo resultado de um trabalho
conjunto realizado pelo Comit Executivo formado por iniciativa do Ministrio da
Educao MEC, Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, Unio
Nacional dos Dirigentes Municipais da Educao - UNDIME e Conselho Nacional
dos Secretrios Estaduais da Educao - CONSED.
Participa do PNATE o FNDE responsvel pela avaliao da efetividade da
aplicao dos recursos do programa; os entes executores responsveis pelo
recebimento, execuo e prestao de contas; o distrito federal, estados e
municpios responsveis pelo atendimento aos alunos das escolas e; o Conselho de
Acompanhamento e Controle Social - CACS responsvel pelo acompanhamento e
controle social, bem como pelo recebimento, anlise e encaminhamento da
prestao de contas do programa (BRASIL, 2011). Com a publicao da Medida
Provisria 455/2009 transformada na Lei no 11.947/2004, o programa foi ampliado
para toda a educao bsica, beneficiando tambm os estudantes da educao
infantil residentes em reas rurais.
A Constituio Federal define em quais nveis de ensino devero atuar os
Entes Federados e que seus sistemas de ensino sero organizados em regime de
colaborao (Art.211). Os municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental
e na educao infantil, enquanto que os Estados e o Distrito Federal atuaro
prioritariamente no ensino fundamental e mdio.
Para milhes de crianas o transporte escolar no uma opo, mas o nico
meio de transporte para suas escolas. Isto particularmente verdade em reas
rurais. Ele representa um dos servios mais importantes e fundamentais para que
seja proporcionado acesso educao e incluso social.

A Lei 9.394/96 incumbiu aos Estados e Municpios a responsabilidade do

transporte escolar aos alunos de sua rede de ensino, sendo permitida e facultada
parceria e cooperao entre estes. O acesso dos alunos Educao se constitui em
um direito garantido pela Constituio Federal de 1988, que em seu artigo 206,
inciso I, complementado pelo artigo 208, inciso VII, garante, entre outros benefcios,
o transporte escolar para os estudantes.
Alm da Constituio Federal, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao e o
Estatuto da Criana e do Adolescente so outros instrumentos que garantem o
acesso e a permanncia dos alunos nas escolas, obrigando o Poder Pblico ao
cumprimento dos ditames legais.
Muitos alunos vm de famlias carentes e reside em locais distantes de suas
escolas, tornando o transporte escolar a nica forma de acesso destes s escolas.
Os estudantes da rea rural so os que mais necessitam deste servio, pois
normalmente no dispe de escola em sua rea e precisam se deslocar at a rea
urbana ou escolas mais prximas a sua casa.
Alm destes programas especficos, existe, ainda, a possibilidade de
utilizao dos recursos vinculados educao para manuteno e desenvolvimento
de programas de transporte escolar (art. 70, inc. VIII, da LDB).
Cabe ressaltar que tanto o PNATE quanto o Caminho da Escola so
programas de carter suplementar aos Estados e Municpios, que tm a obrigao
de ofertar o transporte escolar para os alunos de suas redes, assegurando-lhes o
direito educao.
O transporte escolar possui todo um aparato legal para garantir aos
estudantes meios de acesso ao ambiente escolar. Leis especficas, diretrizes e
programas governamentais asseguram a todos que necessitam o direito de
transporte escolar gratuito e de qualidade, para acesso educao.
Mostrando a importncia e relevncia das polticas pblicas educacionais e
para auxiliar os Estados, Distrito Federal e Municpios na execuo do transporte
escolar, o Governo Federal, atravs do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE) que responsvel pela normatizao e assistncia financeira em
carter suplementar, executa dois programas voltados ao transporte escolar: o

Caminho da Escola e o Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar

(PNATE). O PNATE foi institudo pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004, consiste
na transferncia automtica de recursos financeiros aos estados, Distrito Federal e
municpios destinados ao pagamento de servios utilizados para o transporte
escolar. O programa Caminho da Escola foi criado pela Resoluo n 3, de 28 de
maro de 2007, compreende a aquisio de veculos para o transporte escolar. Essa
aquisio feita por meio de recursos oramentrios do Ministrio da Educao, de
linha especial de crdito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES) ou de recursos prprios dos entes federativos que aderirem ao
programa.

As secretarias de educao de estados e municpios tm ate o dia 28 de

fevereiro de cada ano para enviar ao Conselho de Acompanhamento e Controle
Social do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
valorizao dos profissionais da Educao (CACS-FUNDEB) a prestao de contas
dos recursos financeiros recebidos do PNATE no exerccio anterior, acompanhada
de toda a documentao constante da Resoluo DO FNDE que regulamenta o
programa. O CACS- FUNDEB deve analisar os documentos e a prestao de
contas, podendo solicitar as secretarias estaduais e municipais outros documentos
que julgar conveniente para subsidiar a anlise da prestao de contas do PNATE.
Depois da analise, O CASC- FUNDEB deve emitir parecer sobre a prestao de
contas e remete ao FDNE ate o dia 15 de abril do mesmo ano, acompanhado da
documentao.
Acreditamos assim, que haja compromisso e responsabilidade para que a
poltica pblica do transporte do escolar seja entendida, ajudando a construir
valores, tais como cidadania, solidariedade e participao. Sendo assim, alm de
garantir o acesso educao, preciso oferecer condies necessrias para que os
alunos cheguem escola e nela permaneam. Com esse intuito, um dos objetivos
do governo federal, por meio do FNDE, assegurar o direito constitucional
educao a todas as crianas em idade escolar. Para tanto, so desenvolvidas
aes especficas, como as que dizem respeito ao transporte do escolar. Assim, o
Estado intervm para que milhes de alunos no sejam impedidos de ir escola por

morarem em locais distantes, no meio rural ou em locais de difcil acesso, ou por

serem portadores de necessidades especiais.
De acordo com o demonstrativo da Execuo Financeira do ano de 2015 do
Programa Nacional de Apoio ao transporte Escolar PNATE de Cachoeiro de
Itapemirim como consta no site da Prefeitura em seu departamento, sua receita
gerou em uma mdia de 250 mil, enquanto despesas entre pessoal, Obrigaes
Patrimoniais, dirias, material de consumo e Servios de apoio ao ensino com
despesa mdia de 139 mil, pode-se observar que nossos transportes tm que estar
em bom estado e mantendo a um bom atendimento aos nossos educandos.
Foi atravs da anlise de dados que constatamos que o municpio presta um
bom servio trazendo benefcios para os alunos da zona rural e aqueles da zona
urbana que moram em reas mais distantes ao acesso para a escola. O objetivo
de proporcionar mais tranquilidade s famlias em relao aos filhos que dependem
do transporte para se deslocar at a escola, necessrio que a prefeitura d
capacitao aos motoristas para atuarem no desenvolvimento de suas funes.
Sabemos que cuidar do transporte escolar das crianas uma tarefa que requer
cuidado e segurana, para tanto, preciso que o Poder Pblico municipal realize
possveis capacitaes para esses profissionais.

CONCLUSO

O FNDE juntamente com o Governo Federal vem investindo em aes e

programas, para melhorar a qualidade da educao . Estes programas quando bem
utilizados produzem muitos benefcios para toda a comunidade escolar.
Gostamos de estudar este curso pois nos proporcionou, conhecimento melhor
sobre o Programa do Transporte Escola (PTE) e o Programa Nacional de Apoio aos
Transportes do Escolar (PNATE), aprendemos que, o nosso municpio um dos
privilegiados por ter transporte escolar adequado e de boa qualidade, sendo muito
necessrio para o transporte dos alunos de casa para a escola e da escola para
casa.

BIBLIOGRAFIA

http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/busca?
q=PROGRAMA+DE+TRANSPORTE+ESCOLAR

http://portais4.ufes.br/posgrad/teses/tese_6665_DISSERTA%C7%C3O
%20FINAL%20-%20THEO%20GOULART%20BRAVO%20S.%20PINHEIRO.pdf

http://portal.mec.gov.br