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Aula 00
Caro aluno,
Durante muitos anos, fui também servidor público federal, atuando como
geógrafo no Ministério da Integração Nacional, onde trabalhei com planejamento
e desenvolvimento territorial e regional.
Digo isso, porque muitos concurseiros pensam que para estar preparado
para a prova de Conhecimentos Gerais é só acompanhar o noticiário, ler jornais
e revistas. Ledo engano! No momento da prova, percebem o quanto estavam
errados.
01 Economia Brasileira
Sem mais delongas, vamos aos estudos, porque o nosso objetivo é que
você tenha um excelente desempenho em Conhecimentos Gerais.
Para isso, além de estudar, você não pode ficar com nenhuma dúvida.
Portanto, não as deixe para depois. Surgindo a dúvida, não hesite em contatar-
me no nosso Fórum.
Estou aqui neste curso, muito motivado, caminhando junto com você,
procurando passar o melhor conhecimento para a sua aprendizagem e sempre
à disposição no Fórum de Dúvidas.
Forte Abraço,
(Filipenses 4:13)
Sumário Página
1. A Corrupção 5
3. Operação Zelotes 11
5. Operação Greenfield 12
6. Operação Acrônimo 13
19. Gabarito 44
1. A Corrupção
pela demora de anos e anos nos processos ou pelos fóruns privilegiados dos
políticos. A impunidade acaba incentivando a corrupção.
No fundo dos escândalos recentes em nível federal está a tão falada
“governabilidade” – quer dizer, a busca de condições estáveis para governar
com tranquilidade. Apesar de os presidentes, na estrutura institucional
brasileira, possuírem a disposição muitos instrumentos para implementar sua
orientação política (estamos no sistema “presidencialista”), é uma prática
corrente trabalhar para constituir uma maioria no Congresso Nacional de apoio
ativo às suas orientações, a “bancada governista”. Há milhares de cargos na
máquina federal para serem preenchidos por indicação do Poder Executivo e de
seus aliados – um prato cheio para a barganha política. Começa aqui o terreno
para favorecer a corrupção.
Uma antiga e lamentável prática política disseminada no Brasil é o
“clientelismo”, que ocorre quando um político usa os recursos do Estado para
favorecer particularmente uma camada de seus aliados – seja por meio de obras,
necessárias ou supérfluas, ou de nomeações de apadrinhados para cargos
públicos (muitas vezes, a pessoa nem sequer trabalha). Uma medida vigente
para combater esse mal é a contratação por concurso público de funcionários
que ganham estabilidade, impedindo a troca de levas de servidores a cada
mudança de mandato. Ainda assim, sobram milhares de “cargos de confiança”
preenchidos por indicação (justamente os de comando, com mais poder e salário
melhor), e é aí que se opera o “loteamento” de cargos – cada político ou partido
aliado ao presidente ganha o direito de fazer indicações para os cargos de
segundo ou terceiro escalão. Com frequência, essa prática descamba para o
simples aparelhamento do Estado por grupos políticos ou por apadrinhados, com
a utilização dos cargos públicos para fins privados.
Mesmo que tenha vindo de gerações anteriores, a corrupção é uma ferida
na vida nacional que não para de incomodar e desperta a revolta e a indignação
da maioria dos cidadãos. O país conviveu nos últimos anos com notícias
cotidianas sobre o “Mensalão”. Mal saímos desse episódio e nos defrontamos
com um escândalo de proporções muito maiores, a corrupção na Petrobras,
desvelada pela Operação Lava Jato. Podemos falar ainda da Operação Zelotes,
do Swiss Leaks, da Operação Vidas Secas, do cartel do metrô em São Paulo e
de outros vergonhosos casos de corrupção no Brasil atual.
ligados ao PP, PT, PMDB, PTB e PSDB. A abertura de inquérito não representa
culpa. Significa que há indícios fortes de irregularidades que precisarão ser
investigados.
De acordo com a força-tarefa do Ministério Público Federal (MPF), as
investigações da Lava Jato podem ser divididas em três etapas. A primeira delas
apurou crimes financeiros praticados por organizações criminosas lideradas por
doleiros. Na sequência, o foco esteve em atos de corrupção e lavagem de
dinheiro praticados no âmbito da Petrobras. As propinas pagas no esquema
somam, pelo menos, R$ 6,2 bilhões. Já na fase atual, o foco das investigações
está em outros órgãos públicos federais, como o Ministério do Planejamento,
Eletronuclear e Caixa Econômica Federal.
Um dos mecanismos que, segundo o MPF, contribuiu para o avanço das
investigações da Lava Jato são os acordos de delação premiada, previstos na
Lei Anticorrupção (Lei nº 12.846/2013). Por este estatuto, os delatores,
contam o que sabem sobre os crimes, firmando com a Justiça o acordo. Em troca
das informações, podem receber benefícios diversos no processo penal, como a
redução da pena – que pode ser de um a dois terços –, o cumprimento de pena
em regime abrandado (como o semiaberto e o domiciliar) e o perdão judicial
pleno ou outros, a critério da Justiça.
Preste atenção em cada nova fase da Operação Lava Jato, pois, poderão
ser cobradas na prova.
3. Operação Zelotes
No mar de corrupção que tem vindo à tona no Brasil, a Polícia Federal, o
Ministério Público Federal (Procuradoria Geral da República) e o Poder Judiciário
têm executado várias outras operações, entre elas, a Operação Zelotes e a
Operação Vidas Secas – Sinhá Vitória.
A Operação Zelotes investiga um dos maiores esquemas de
sonegação fiscal já descobertos no país. Suspeita-se que quadrilhas atuavam
junto ao Carf (Conselho Administrativo de Recursos Fiscais), órgão ligado ao
Ministério da Fazenda, revertendo ou anulando multas. A operação também foca
lobbies envolvendo grandes empresas do país.
O CARF é um tribunal administrativo formado por representantes da
Fazenda e dos contribuintes (empresas) que julga hoje processos que
correspondem a R$ 580 bilhões. Em geral, é julgada pelo órgão (Carf) uma
empresa autuada por escolher determinada estratégia tributária que, segundo a
fiscalização, estava em desacordo com a lei. A Polícia já confirmou prejuízo de
R$ 6 bilhões aos cofres públicos.
O nome Zelotes vem do adjetivo zelote, referente àquele que finge ter
zelo. Ele faz alusão ao contraste entre a função dos conselheiros do Carf de
resguardar os cofres públicos e os possíveis desvios que efetuaram.
5. Operação Greenfield
A Polícia Federal, o Ministério Público Federal, a Superintendência Nacional
de Previdência Complementar (Previc) e a Comissão de Valores Mobiliários
(CVM) deflagraram Operação Greenfield, que investiga fraudes bilionárias contra
quatro dos maiores fundos de pensão de funcionários de empresas estatais:
Funcef (Caixa), Petros (Petrobras), Previ (Banco do Brasil) e Postalis (Correio).
A força-tarefa da operação analisou dez casos e verificou irregularidades
e ou ilegalidades em pelo menos oito deles, envolvendo Fundos de
Investimentos em Participações (FIPs), os instrumentos usados pelos fundos de
pensão para adquirir participação acionária em empresas.
6. Operação Acrônimo
A Operação Acrônimo investiga um suposto esquema de financiamento
ilegal de campanhas eleitorais, por meio da lavagem de dinheiro.
A Operação Acrônimo investiga um esquema de lavagem de dinheiro em
campanhas eleitorais envolvendo gráficas e agências de comunicação. O
governador de Minas Gerais Fernando Pimentel é suspeito de ter utilizado
os serviços de uma gráfica, durante a campanha eleitoral de 2014, sem a devida
declaração dos valores, e de ter recebido "vantagens indevidas" do proprietário
da empresa.
QUESTÕES COMENTADAS:
COMENTÁRIOS:
O ex-governador do Rio de Janeiro, Sérgio Cabral, foi preso na Operação
Calicute. Posteriormente, a sua esposa, Adriana Ancelmo, também foi presa.
Ambos continuam na cadeia. A operação investiga casos de corrupção no
governo do Rio de Janeiro, quando Sérgio Cabral foi governador, e é resultado
da ação coordenada entre as forças-tarefa da Lava Jato do Rio e do Paraná.
Outro ex-governador que foi preso é Anthony Garotinho. A prisão se deu no
âmbito da Operação Chequinho, que apura o uso do programa social Cheque
Cidadão para compra de votos em Campos dos Goytacazes, no âmbito das
eleições de 2016. Posteriormente, por decisão da Justiça, o ex-governador foi
solto.
Gabarito: D
COMENTÁRIOS:
O ex-ministro da cultura, Marcelo Calero, acusou o também ex-ministro
Geddel Vieira Lima de tê-lo pressionado em relação a um parecer e
licenciamento do Iphan (Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional),
órgão subordinado à Cultura, relacionado ao projeto imobiliário La Vue Ladeira
da Barra, nos arredores de uma área tombada em Salvador. Geddel comprou
um apartamento no empreendimento, que depende de uma autorização federal
do Iphan para obter o regular licenciamento da obra.
Gabarito: A
COMENTÁRIOS:
Primeiro item, VERDADEIRO. A Operação Lava Jato expôs as relações
corruptas entre políticos e partidos políticos brasileiros no comando do Estado
brasileiro e certos segmentos empresariais, como o da construção civil. É uma
relação subterrânea, não transparente.
Segundo item, FALSO. Vejam que a questão se refere à criminalização
“inédita” de executivos de grandes empresas. Ora, embora não seja a regra, já
houve em outras situações a criminalização de executivos de grandes empresas.
A palavra “inédita” é a pegadinha da questão. Por outro lado, a criminalização
de executivos de grandes empresas, no âmbito da Operação Lava Jato, abalou,
sim, a cadeia produtiva da engenharia nacional com a paralisia ou suspensão de
grandes empreendimentos.
Terceiro item, FALSO. Item polêmico, que a FGV considerou falso. Analistas
políticos e de mercado apontam o desequilíbrio nas contas públicas e a
instabilidade política como dois fatores que desestimulam os investimentos
produtivos. Até aqui o item está correto. O erro está em dizer que provocaram
uma queda de aproximadamente 4% no PIB. De fato, o PIB encolheu 3,8% em
2015 e segue com crescimento negativo em 2016. Mas, vários são os fatores
que explicam a queda do PIB, não somente os dois citados. Segundo os
analistas, outros fatores são o excessivo intervencionismo da política econômica
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COMENTÁRIOS:
a) Incorreta. José Sarney foi eleito vice-presidente de Tancredo Neves em
eleição indireta, por um Colégio Eleitoral.
b) Incorreta. Somente Fernando Collor foi condenado em processo de
impeachment. Dilma Rousseff foi declarada impedida pelo Congresso Nacional,
mas o processo de impeachment ainda não foi concluído. Poderá ser condenada
ou absolvida.
COMENTÁRIOS:
O pedido dos juristas aceitos por Eduardo Cunha foi o impeachment
(impedimento) da Presidente Dilma Rousseff.
Gabarito: B
COMENTÁRIOS:
O governador denunciado foi Fernando Pimentel, de Minas Gerais.
Gabarito: B
COMENTÁRIOS:
A Operação Alba Branca investiga a formação de cartel entre cooperativas
de agricultura familiar para definir vencedores em licitações de merenda escolar
em municípios paulistas em um esquema de corrupção e superfaturamento no
fornecimento de alimentos.
Gabarito: E
COMENTÁRIOS:
A refinaria de Pasadena está localizada no Texas, Estados Unidos.
Gabarito: E
COMENTÁRIOS:
Assunto bastante discutido atualmente no Brasil, em especial, após os
desdobramentos da Operação Lava Jato, a delação ou colaboração premiada é
prevista desde 1990, quando a possibilidade de reduzir a pena de um delator
passou a fazer parte da Lei de Crimes Hediondos (Lei 8.072, de 1990). Trata-se
de um recurso de investigação em que um acusado dá detalhes que possam
revelar um esquema criminoso ou prender outros integrantes de uma quadrilha.
A essência da delação premiada é a incriminação de terceiros a partir de
depoimentos dados por alguém que teve participação e que pode ser um
suspeito, um investigado, um indiciado ou réu. Em troca das informações ele
pode receber benefícios diversos no processo penal, como a redução de sua pena
– que pode ser de um a dois terços –, o cumprimento de pena em regime
abrandado (como o semiaberto e o domiciliar), o perdão judicial pleno ou outros,
a critério da Justiça.
Gabarito: C
COMENTÁRIOS:
Uma das principais pautas em discussão sobre a reforma política é o
financiamento das campanhas eleitorais. Três propostas figuram no debate:
financiamento exclusivamente público, financiamento privado ou financiamento
misto (público e privado). O Congresso Nacional aprovou a permissão de
doações de empresas a partidos políticos. A norma foi vetada pela
presidente Dilma. As pessoas físicas podem doar aos partidos e aos candidatos.
Anterior ao veto, o STF julgou ser inconstitucional as normas que
permitem a empresas doar para campanhas eleitorais.
Gabarito: C
COMENTÁRIOS:
A Operação Lava Jato investiga um grande esquema de lavagem e
desvio de dinheiro envolvendo a Petrobras, grandes empreiteiras do país e
políticos. A Operação já prendeu doleiros, colaboradores de doleiros, ex-
diretores e ex-gerentes da Petrobras, lobistas, executivos e funcionários de
empreiteiras e dirigentes partidários. Os envolvidos estão sendo acusados de
cometerem os crimes de organização criminosa, formação de cartel, corrupção
e lavagem de dinheiro.
Gabarito: E
COMENTÁRIOS:
A Operação Vidas Secas – Sinhá Vitória investiga desvios de recursos
em obras da transposição do Rio São Francisco. Orçado em R$ 8,2 bilhões,
o Projeto de Integração do São Francisco, de iniciativa federal, tem o
objetivo de garantir o abastecimento de água para 390 municípios dos estados
de Pernambuco, Ceará, Paraíba e Rio Grande do Norte, beneficiando
aproximadamente 12 milhões de pessoas.
A obra começou em 2006, quando tinha orçamento de R$ 4,5 bilhões.
Devido aos atrasos, teve o custo praticamente dobrado. Por meio da construção
COMENTÁRIOS:
Os Black Blocs foram a novidade em muitas das manifestações populares
ocorridas no Brasil, a partir de meados de 2013. São grupos de mascarados, de
orientação anarquista, que durante a manifestação promovem a violência, com
a depredação do patrimônio público e do setor privado. Não ficam gritando
palavras de ordem ou qualquer slogan de protesto político. Eram muito
frequentes nas manifestações de junho de 2013 e as que se seguiram nos meses
seguintes. A forte repressão policial, com vários de seus integrantes presos e
indiciados por crimes contra a ordem pública e o patrimônio, fez com que os
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COMENTÁRIOS:
A Operação Alba Branca, da Polícia Civil e do Ministério Público de São
Paulo, investiga um esquema de corrupção e superfaturamento no fornecimento
de alimentos para merenda escolar, envolvendo o governo de São Paulo e pelo
menos 22 prefeituras do interior paulista. Segundo funcionário da cooperativa
Coaf que denunciou a fraude, a cooperativa contratava “lobistas” que atuavam
junto aos governos e prefeituras, pagando propina a agentes públicos em troca
de favorecimento em contratos. O maior deles é com a Secretaria de Estado da
Educação de São Paulo.
Gabarito: B
COMENTÁRIOS:
Para tornar-se uma Emenda Constitucional (EC), uma Proposta de Emenda
à Constituição (PEC) tem que ser aprovada por 3/5 dos parlamentares, em dois
turnos de votação em cada uma das Casas Legislativas – Câmara dos Deputados
e Senado Federal.
Gabarito: D
COMENTÁRIOS:
COMENTÁRIOS:
Dispõe o art. 80 da Constituição Federal que em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão
sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o Presidente da Câmara
dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Ou seja, a linha sucessória do Presidente da República é:
- Vice-Presidente da República;
2º - Presidente da Câmara dos Deputados;
3º - Presidente do Senado;
4º - Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Gabarito: E
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LISTA DE QUESTÕES:
de cargos.
01 – D 02 – A 03 - A 04 – D 05 – B
06 - B 07 - E 08 - E 09 - C 10 – C
11 - E 12 - E 13 - E 14 - B 15 – D