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00000000000 - DEMO
Estatuto da Criança e do Adolescente p/ TJ-PA
Teoria e exercícios comentados
Prof. Paulo Guimarães – Aula 00
AULA 00: Apresentação; Cronograma; Noção
legal de criança e adolescente. Dos deveres da
família, da comunidade, da sociedade e do poder
público perante as crianças e os adolescentes.
SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Cronograma 3
3. Noção legal de criança e adolescente. Dos deveres da 5
família, da comunidade, da sociedade e do poder
público perante as crianças e os adolescentes.
4. Resumo do concurseiro 12
5. Questões comentadas 13
6. Lista das questões apresentadas 19
1. APRESENTAÇÃO
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Antes de colocarmos a “mão na massa”, permita-me uma
pequena apresentação. Sou recifense e me graduei em Direito pela
Universidade Federal de Pernambuco. Minha vida de concurseiro começou
ainda antes da vida acadêmica, quando concorri e fui aprovado para uma
vaga no Colégio Militar do Recife, aos 10 anos de idade.
Em 2003, aos 17 anos, fui aprovado no concurso do Banco do
Brasil, e cruzei os dedos para não ser convocado antes de fazer
aniversário. Tomei posse em 2004 e trabalhei como escriturário, caixa
executivo e assistente em diversas áreas do Banco, incluindo atendimento
a governo e comércio exterior. Fui também aprovado no concurso da
Caixa Econômica Federal em 2004, mas não cheguei a tomar posse.
Mais tarde, deixei o Banco do Brasil para tomar posse no
cargo de técnico do Banco Central, e lá trabalhei no Departamento de
Liquidações Extrajudiciais e na Secretaria da Diretoria e do Conselho
Monetário Nacional.
Em 2012, tive o privilégio de ser aprovado no concurso para
Analista de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União, em 2°
lugar na área de Prevenção da Corrupção e Ouvidoria. Atualmente,
desempenho minhas funções na Ouvidoria-Geral da União, que é um dos
órgãos componentes da CGU.
Minha experiência prévia como professor em cursos
preparatórios engloba as áreas de Direito Constitucional, Direito Penal e
legislação específica. Atualmente tenho ministrado cursos de legislação
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Você terá pela frente uma tarefa árdua, mas posse lhe
assegurar de que sua opção por se preparar com o Estratégia Concursos
é, sem dúvida, a melhor escolha em termos de qualidade do material
apresentado e de comprometimento dos professores.
Ao longo das aulas, destrincharei os detalhes do conteúdo do
Estatuto da Criança e do Adolescente, fazendo comentários que vão
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facilitar a sua compreensão, além de esquemas, gráficos e tabelas para
que você possa memorizar mais facilmente aquilo que for necessário.
Garanto que todos os meus esforços serão concentrados na
tarefa de obter a SUA aprovação. Esse comprometimento, tanto da minha
parte quanto da sua, resultará, sem dúvida, numa preparação
consistente, que vai permitir que você esteja pronto no dia da prova, e
tenha motivos para comemorar quando o resultado for publicado.
Muitas vezes, tomar posse em cargos como esses parece um
sonho distante, mas, acredite em mim, se você se esforçar ao máximo,
será apenas uma questão de tempo. E digo mais, quando você for
aprovado, ficará surpreso em como foi mais rápido do que você
imaginava.
2. CRONOGRAMA
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da família substituta. Guarda, tutela e adoção. Do direito à
educação, à cultura, ao esporte e ao lazer. Do direito à
profissionalização e à proteção no trabalho.
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3. NOÇÃO LEGAL DE CRIANÇA E ADOLESCENTE. DOS DEVERES
DA FAMÍLIA, DA COMUNIDADE, DA SOCIEDADE E DO PODER
PÚBLICO PERANTE AS CRIANÇAS E OS ADOLESCENTES
O seu edital não deixou isso claro, mas sua prova tratará
basicamente do Estatuto da Criança e do Adolescente. Na realidade, os
itens que constam no edital são basicamente os títulos e capítulos dessa
lei, e certamente é isso que será cobrado na prova.
Feitas essas considerações, hoje iniciaremos o estudo do ECA
de forma sistemática, por meio da análise dos seus dispositivos e da
contextualização da matéria.
A Lei n° 8.069/1990 é reconhecida internacionalmente como
um dos mais avançados Diplomas Legais dedicados à garantia dos direitos
da população infanto-juvenil.
Suas disposições, entretanto, ainda hoje são desconhecidas
pela maioria da população, além de serem sistematicamente
descumpridas por boa parte dos administradores públicos, que fazem da
prioridade absoluta e da proteção integral à criança e ao adolescente
palavras vazias de conteúdo, apesar de serem princípios elementares
contidos não só na lei, mas na própria Constituição Federal.
O ECA é uma lei extensa, e por isso não teremos condições de
analisar todos os dispositivos, um a um. Por essa razão, recomendo
fortemente que você separe um tempo para ler toda a lei pelo menos
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uma vez. Nas nossas aulas nos concentraremos nos aspectos mais
importantes, e que já foram cobrados em concursos anteriores.
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As “disposições preliminares”, relacionadas nos arts. 1º a 6º,
do Estatuto da Criança e do Adolescente, trazem regras (conceito de
criança e adolescente, abrangência da Lei etc.) e princípios (como os
relativos à proteção integral e prioridade absoluta), a serem observados
quando da análise de todas as disposições da lei.
A interpretação dos dispositivos deve ser invariavelmente
operacionalizada e aplicada em benefício das crianças e adolescentes. Há
ainda outros princípios relacionados à interpretação e aplicação das
disposições do ECA, relacionados no art. 100, caput e parágrafo único.
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disposições contidas no ECA (que em diversas situações estabelece um
tratamento diferenciado para ambas categorias).
A aplicação do ECA a pessoas entre 18 e 21 anos de idade
somente é prevista em dois dispositivos bastante específicos: a) o art. 40,
do ECA, que prevê a aplicação da adoção estatutária a jovens entre 18 e
21 anos que à época do pedido respectivo já se encontravam sob a
guarda ou tutela dos adotantes; e b) o art. 121, §5º, do ECA, que fixa em
21 anos o limite para aplicação da medida socioeducativa de internação
que também se estende às demais medidas socioeducativas, e continua
em vigor, apesar da redução da idade da plena capacidade civil pelo
Código Civil de 2002.
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Tal disposição é também reflexo do contido no art. 5º, da
Constituição Federal, que ao deferir a todos a igualdade em direitos e
deveres individuais e coletivos, logicamente também os estendeu a
crianças e adolescentes.
O art. 3o funciona como uma espécie de “declaração de
intenções” do ECA.
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tratamento prioritários por parte da família, sociedade e, acima de tudo,
do Poder Público, mas que esta prioridade seja absoluta, ou seja, antes e
acima de qualquer outra.
Podemos dizer, portanto, que há um verdadeiro comando
normativo dirigido em especial ao administrador público, que em suas
metas e ações não tem outra alternativa além de priorizar - e de forma
absoluta – a área infanto-juvenil, o que vem sendo reconhecido de forma
reiterada inclusive pelos Tribunais.
Um exemplo interessante que pode ser citado é o princípio 8º
da Declaração dos Direitos da Criança, de 1959: em caso de acidentes e
catástrofes naturais, os primeiros a serem socorridos e receberem
cuidados médicos devem ser as crianças e os adolescentes, inclusive dada
presunção legal de que, sozinhos, estes não têm condições de se
proteger.
Além disso, todos os serviços públicos ou de relevância
pública devem se adequar ao atendimento prioritário (e em regime de
prioridade absoluta) a crianças e adolescentes. Para cumprir esse dever,
as estruturas já existentes precisam ser melhor organizadas, ou mesmo
novas estruturas precisam ser criadas. Esse “tratamento especial” visa
evitar que os interesses de crianças e adolescentes caiam na “vala
comum” dos demais atendimentos ou – o que é pior - sejam relegados ao
segundo plano, como é tão comum.
É importante desde já deixar claro também que a enumeração
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4. RESUMO DO CONCURSEIRO
Grande abraço!
Paulo Guimarães
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pauloguimaraes@estrategiaconcursos.com.br
www.facebook.com/pauloguimaraesfilho
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5. QUESTÕES COMENTADAS
GABARITO: C
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COMENTÁRIOS: Mais uma vez é importante que você não confunda a
definição de adolescente com o fato de que alguns dispositivos do ECA
alcançam pessoas de até 21 anos.
GABARITO: A
II. Utiliza o termo menor para se referir à pessoa entre 0 e 18 anos, faixa
que abrange a categoria criança (aquela entre 0 e 12 anos incompletos) e
adolescente (aquele entre 12 e 18 anos).
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I, II e III.
d) I e III, apenas.
e) II e III, apenas.
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de absoluta prioridade à criança e ao adolescente. A assertiva II está
incorreta simplesmente porque o ECA não utiliza o termo “menor”,
preferindo a expressão “criança e/ou adolescente”. A assertiva III
também está incorreta, pois a aplicação do ECA a pessoas de até 21 anos
ocorre nos casos expressamente previstos pela própria lei.
GABARITO: C
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GABARITO: A
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COMENTÁRIOS: Corretíssimo. As questões sobre o assunto são bem
simples, não é mesmo!? Basta memorizar...
GABARITO: C
GABARITO: C
GABARITO: E
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8. CNJ – Analista Judiciário – 2013 – Cespe. Considera-se criança,
para os efeitos do ECA, a pessoa com até dezesseis anos de idade
incompletos.
GABARITO: E
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relacionadas à proteção à infância e à juventude, mas nada tem a ver
com áreas urbanas carentes.
GABARITO: B
força do art. 2º, parágrafo único: “Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto às pessoas entre dezoito e vinte e um
anos de idade”. A assertiva trocou “excepcionalmente” por
“constantemente”. A alternativa C está incorreta porque o lazer não é
mencionado enquanto política pública no art. 4º. A alternativa D está
incorreta porque na interpretação da lei devem ser considerados seus fins
sociais, e não políticos.
GABARITO: E
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6. QUESTÕES SEM COMENTÁRIOS
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II. Utiliza o termo menor para se referir à pessoa entre 0 e 18 anos, faixa
que abrange a categoria criança (aquela entre 0 e 12 anos incompletos) e
adolescente (aquele entre 12 e 18 anos).
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) I, II e III.
d) I e III, apenas.
e) II e III, apenas.
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6. TJ-PR – Juiz de Direito – 2008 – FAE (adaptada). É dever do
poder público assegurar, com prioridade a efetivação dos direitos
fundamentais referentes à criança e ao adolescente. A garantia de
prioridade compreende a destinação privilegiada de recursos públicos nas
áreas relacionadas com a proteção à infância e à juventude.
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a) Considera-se criança a pessoa com até doze anos completos, e
adolescente aquela entre treze e dezoito anos de idade incompletos.
b) Nos casos em que a lei determinar, deverá ser constantemente
aplicado o Estatuto da Criança e do Adolescente às pessoas entre
dezenove e vinte anos de idade.
c) A garantia de prioridade para o adolescente compreende a primazia na
formulação das políticas sociais públicas para o lazer.
d) Na aplicação dessa Lei, deverão ser levados em conta os fins políticos a
que ela se destina.
e) Destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas
com a proteção à infância e à juventude.
GABARITO
1. C 6. C
2. A 7. E
3. C 8. E
4. A 9. B
5. C 10. E
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