Do - Do - Curso 181965 Aula 05 Prof Igor Maciel Efa0 Completo

Aula 05 (Prof.
Igor
Maciel)
Ministério Público - Como Estudar -
2022 (Curso Regular)
Autor:
Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal
Cunha
19 de Janeiro de 2022
Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal Cunha
Aula 05 (Prof. Igor Maciel)
Sumário
1. Considerações iniciais ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1 – Apresentação ................................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.2 – Ementa da matéria.................................................................................................................... 5
2. Análise quantitativa ........................................................................................................................ 7
2.1 – Análise de fontes ........................................................................................................................ 7
2.2 – Análise de temas ...................................................................................................................... 10
3. Análise qualitativa e Parecer ...................................................................................................... 12
3.1 – Introdução ......................................................................................................................................................... 12
3.2. Aspectos Gerais ....................................................................................................................................................... 12
3.3. Direito à Convivência Familiar e Comunitária ......................................................................................................... 12
3.4. Prevenção e Medidas de Proteção .......................................................................................................................... 13
3.5. Direito Infracional .................................................................................................................................................... 14
3.6. Acesso à Justiça ....................................................................................................................................................... 15
3.7. Legislação especial e atos infralegais ...................................................................................................................... 16
Considerações finais ................................................................................................................................... 18
Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 1

www.estrategiaconcursos.com.br 18
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1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
1.1 – APRESENTAÇÃO
Olá, futuros colegas!
Sejam bem-vindos(as) ao COMO ESTAR PARA A MAGISTRATURA ESTADUAL. É com imensa satisfação
que damos início a esse curso tão aguardada e pedida pelos nossos alunos.
Mas como vamos passar vários dias juntos, ainda que

virtualmente, me permita falar um pouco sobre mim:
Meu nome é ROGERIO DE VIDAL CUNHA, tenho 45 anos e sou

natural da cidade do Rio Grande-RS, cidade mais antiga do
Estado. Atualmente, moro em Foz do Iguaçu/PR onde atuo como
Juiz de Direito, tendo sido aprovado no concurso de 2012 em 7º
lugar.
Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Rio

Grande – FURG além de especialista em direito pela Universidade
da Região da Campanha (URCAMP) onde também fui professor
do curso de graduação em direito. Sou professor de cursos
preparatórios, de graduação e de pós-graduação há muitos anos.
Falando em carreira jurídica, já fui advogado, procurador
municipal e analista judiciário: Oficial de Justiça Avaliador
Federal do quadro de servidores da Justiça Militar Federal, além de já ter sido professor em
instituições de graduação e pós-graduação em vários estados.
Enfim, são anos de dedicação em concursos e na área jurídica, federal, estadual e municipal,
sempre tentando aliar teoria e prática – e lá se vão 22 ótimos anos focados no direito! .
Conte sempre conosco!
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http://bit.ly/profrogeriocunha

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Além do mais, lembro que sempre estamos disponíveis, para você, aluno Estratégia, no
Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno:
Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno
Falando em contato conosco, ficam nossos contatos, sempre:
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t.me/profrogeriocunha
rogeriocunha1976@gmail.com
Nesta aula, analisaremos a incidência das questões de DIREITO DA CRIANÇA E ADOLESCENTE nas
provas da magistratura estadual. A partir da análise geral vista na aula introdutória, como
essa matéria é cobrada nesse certame?
Inicialmente, apresentaremos os dados estatísticos levantados nas provas e, na sequência

a análise qualitativa e o parecer.

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1.2 – EMENTA DA MATÉRIA

O Direito da Criança e do Adolescente pode ser visto a partir da ementa-padrão abaixo.
Sabemos que toda classificação é sujeita a críticas e certamente há quem não
concordará com a divisão proposta. Essa ementa e essas divisões foram feitas a partir de
uma discussão longa e aprofundada com os professores da área durante vários meses.
Não é perfeita, mas, meramente ideal.
A divisão é didática e pensada a partir de uma estrutura maior, de análise do todo. Essa
divisão e essa classificação se harmonizam em todas as Carreiras Jurídicas, de modo a
trazer uma parametrização objetiva.
1. Aspectos Gerais
Aspectos Gerais, Internacionais e Constitucionais. Evolução dos Direitos da Criança e do

Adolescente. Regras Constitucionais. Proteção internacional às Crianças e Adolescentes
(normativa internacional cível e penal). Disposições Preliminares do ECA. Direitos
Fundamentais. Direito à vida e à saúde. Direito à liberdade, ao respeito e à dignidade.
Direito à Educação, à Cultura ao Esporte e ao Lazer. Direito à Profissionalização e à
Proteção no Trabalho.
2. Direito à Convivência Familiar e Comunitária
Famílias. Família substituta: guarda e tutela. Adoção. Adoção Internacional.
3. Prevenção e Medidas de Proteção
Prevenção geral e especial. Autorização para viajar. Política e entidades de atendimento.

Medidas de Proteção. Medidas pertinentes ao pais e responsáveis. Conselho Tutelar
(atribuição, escolha e impedimentos).
4. Direito Infracional
Aspectos gerais: direitos e garantias. Medidas socioeducativas (advertência, obrigação

de reparar dano, prestação de serviços à comunidade, liberdade assistida, semiliberdade
e internação). Crimes e Infrações Administrativas.
5. Acesso à Justiça
Normatização processual específica. Justiça da Infância e Juventude (juízo da infância,

serviço auxiliar, competência). Procedimentos (perda e suspensão do poder familiar,
destituição de tutela, colocação em família substituta, apuração de ato infracional,
i9nfiltração de agentes de polícia para investigação de crimes contra a dignidade sexual

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de crianças e de adolescentes, apuração de irregularidades em entidade de

atendimento, apuração de infração administrativa às normas de proteção à criança e ao
adolescente, habilitação de pretendentes à adoção). Remissão pré-processual e
processual. Recursos. Ministério Público, Defensoria Pública e Advogado. Proteção Judicial
dos Interesses Individuais, Difusos e Coletivos.
6. Legislação especial e atos infralegais
SINASE. Assistência Social aplicado à Criança e ao Adolescente. Estatuto da Juventude.

Noções sobre Direito à Educação a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educação.
Responsabilidade Civil por Ato Ilícito. Lei 13.185/2015. Lei 13.257/2016. Lei 13.431/2017. Atos
infralegais aplicados. Resoluções do CNAS e do CONANDA. Resoluções do CNJ e do
CNMP em matéria de Infância e Juventude.

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2. ANÁLISE QUANTITATIVA
2.1 – ANÁLISE DE FONTES

Que tipo de fonte - doutrina, jurisprudência, lei, legislação local - mais aparece numa
prova de Direito da Criança e do Adolescente da magistratura paulista? Será que estudo
a jurisprudência com bastante afinco, ou vale mais a pena rever conceitos doutrinários?
Fontes locais são importantes? Apresentamos, agora, o gráfico de incidência das provas:
Dentro desta matéria existem 4 tipos de gráficos, os dois primeiros referem-se ao estilo de
cobrança na matéria específica (Lei, doutrina, jurisprudência ou Legislação Local), tanto
em percentuais como em valores absolutos.
Na sequência encontramos dois gráficos referentes à cobrança específica dos temas do

nosso Edital, também em percentuais e valores absolutos.
Direito da Criança e do Adolescente - %

Legislação Local
0%
Doutrina
2% Jurisprudência
8%
Lei
90%

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Em números absolutos, veja como se distribuem as fontes:
Direito da Criança e do
Adolescente - Nº de Alternativas
800
694
700
600
500
400
300
200
100 65
17 0
0
Lei Doutrina Jurisprudência Legislação Local
Fica bem claro que há uma evidente predisposição de exigir-se a letra fria da lei como
fonte primária das questões envolvendo o Direito da Criança e do Adolescente, mas não
se prenda somente aos termos do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei 8.069/90 –
ECA) as questões que cobram a legislação também costumam exigir conhecimento de
normas internacionais como as seguintes:
 Convenção da Haia de 1980 sobre o sequestro internacional de crianças.

 Convenção sobre o Direito da Criança
 As Regras de Beijing, as Diretrizes de RIAD e as Regras Mínimas das Nações Unidas
para a Proteção dos Jovens Privados de Liberdade
Além das normas internacionais, a Lei n.º 12.318/2010 tem sido fonte constante de questões
objetivas.
A doutrina foi objeto de somente 2% dos questionamentos, e, na sua quase integralidade,

as questões envolveram conceitos simples ou princípios conhecidos, como a doutrina de
proteção integral vs doutrina a situação irregular. A leitura dos pdfs com certeza vai lhe
fornecer esses conceitos doutrinários essenciais.

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A cobrança de jurisprudência já tem um percentual mais relevante (8%) e é uma

tendência das provas objetivas cada vez mais exigirem conhecimentos de jurisprudência
pacificada dos tribunais superiores.
O estudo das súmulas do Superior Tribunal de Justiça é essencial:
Súmula 108, STJ A aplicação de medidas socioeducativas ao adolescente, pela prática

de ato infracional, é da competência exclusiva do juiz.
Súmula 265, STJ: É necessária a oitiva do menor infrator antes de decretar-se a regressão
da medida socioeducativa.
Súmula 277, STJ: Julgada procedente a investigação de paternidade, os alimentos são

devidos a partir da citação.
Súmula 338, STJ: A prescrição penal é aplicável nas medidas socioeducativas.
Súmula 342, STJ: No procedimento para aplicação de medida socioeducativa, é nula a

desistência de outras provas em face da confissão do adolescente.
Súmula 383, STJ: A competência para processar e julgar as ações conexas de interesse de
menor é, em princípio, do foro do domicílio do detentor de sua guarda.
Súmula 492, STJ: O ato infracional análogo ao tráfico de drogas, por si só, não conduz
obrigatoriamente à imposição de medida socioeducativa de internação do adolescente.
Súmula 500, STJ: A configuração do crime do art. 244-B do ECA independe da prova da
efetiva corrupção do menor, por se tratar de delito formal.
Súmula 605, STJ: A superveniência da maioridade penal não interfere na apuração de ato
infracional nem na aplicabilidade de medida socioeducativa em curso, inclusive na
liberdade assistida, enquanto não atingida a idade de 21 anos.

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2.2 – ANÁLISE DE TEMAS

Quais são os temas que mais aparecem numa prova de Direito da Criança e do
Adolescente da magistratura estadual? Apresentamos, agora, o gráfico de incidência
dos temas, em um gráfico percentual:
Direito da Criança e do Adolescente - Conteúdos

-%
Prevenção e Medidas de Proteção 26%
Direito à Convivência Familiar e Comunitária 23%
Acesso à Justiça 18%
Direito Infracional 18%
Legislação especial e atos infralegais 9%
Aspectos Gerais 6%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Agora, mostramos a você isso em números absolutos, para fins de comparação:
Direito da Criança e do Adolescente -

Conteúdos - Nº de Alternativas
Prevenção e Medidas de Proteção 201
Direito à Convivência Familiar e Comunitária 182
Acesso à Justiça 142
Direito Infracional 139
Legislação especial e atos infralegais 66
Aspectos Gerais 46
0 50 100 150 200 250
Feitas essas análises estatísticas quantitativas, é chegada a hora de fazer uma análise
qualitativa e estabelecer um parecer a respeito desta disciplina na sua carreira. Vamos
lá?

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3. ANÁLISE QUALITATIVA E PARECER
3.1 – Introdução
Conforme visto nos gráficos acima, a disciplina de Direito da Criança e do Adolescente

não pode ser deixada de lado já que além de ser disciplina obrigatória pela Resolução
75/09 do CNJ é uma matéria mais compacta em termos de quantidade de normas a
serem estudadas, com uma incidência de 5% em concursos da magistratura, e que
quando comparada com a incidência de disciplinas com muito mais conteúdo, como
direito empresarial (7%) indica um ótimo custo x benefício.
Vamos prosseguir para ver a distribuição da cobrança dentro dos nossos pontos?
3.2. Aspectos Gerais
È um tema com ótimo custo-benefício, já que foi cobrado em 6% (46 questões) das
questões analisadas em um tópico que vai do art. 1º ao art. 18-B do ECA.
Aqui a maioria das questões está focada na literalidade dos dispositivos legais e
constitucionais sobre os direitos fundamentais das crianças e adolescentes, mas também
é onde há a maior incidência de questões doutrinária e jurisprudenciais.
A doutrina, como já dito, é geralmente ligada aos conceitos fundamentais e históricos da

evolução na proteção da criança e a jurisprudência está dentro dos informativos dos
tribunais superiores.
3.3. Direito à Convivência Familiar e Comunitária
Um dos temas que o futuro colega não pode deixar de lado, sendo estudo obrigatório na
fase PRÉ-EDITAL.

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Veja que o Direito à Convivência Familiar e Comunitária (ECA, art. 19 ao art. 52-D)
compreende 23% (vinte e três por cento) de todas as questões envolvendo a disciplina
(182 questões em números absolutos) o que demanda especial atenção do candidato.
Nesse tópico, se há um tema que deve ser reforçado para o futuro colega, não só para o
concurso, mas também para a sua futura carreira é ADOÇÃO.
Adoção concentra a maioria das questões cobradas, a sua esmagadora maioria

envolvendo a literalidade das normas do ECA portanto aqui o reforço da leitura da lei e
resolução de muitas questões objetivas é essencial.
Além do ECA é interessante uma leitura da Convenção de Haia relativa à cooperação

em matéria de adoção internacional, já que o tema, adoção internacional, tem
incidência alta dentro do tópico.
3.4. Prevenção e Medidas de Proteção
Aqui temos o tópico com maior incidência cobrado 201 vezes nos últimos cinco anos,
representando 26% (vinte e seis por de todas as questões).
É essencial o estudo PRÉ-EDITAL desse tópico pois a sua incidência é muito alta quanto
comparada com outros tópicos de outras disciplinas. Veja que em Direito Constitucional o
tema mais cobrado, controle de constitucionalidade, tem incidência em somente 17% das
questões e aqui temos 26%.
Aqui também a cobrança e focada na literalidade das normas, com cobrança distribuída
de forma relativamente uniforme entre todas os artigos do ECA, mas é perceptível uma
certa zona de calor em autorização para viajar, que se destaca positivamente na
cobrança. Para tópico “autorização para viajar” além da leitura do Eca é necessária a
leitura das resoluções do CNJ sobre ela:
 Resolução 131/2011: Dispõe sobre a concessão de autorização de viagem para o

exterior de crianças e adolescentes brasileiros.
 Resolução 295/2019: Dispõe sobre autorização de viagem nacional para crianças e
adolescentes.

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3.5. Direito Infracional
Talvez seja o tópico com melhor custo x benefício, pois ao passo que representa 18%
(dezoito por cento) das questões exigidas diz respeito somente à 18 (dezoito) artigos do
ECA.
As questões são dirigidas para a literalidade das normas do ECA, com uma distribuição
equânime, até mesmo pela pequena quantidade de artigos, mas, por outro lado, aqui há
uma relevância maior de conhecimento jurisprudencial.
Mas nada de julgamentos obscuros ou isolados, as questões envolvem conhecimento da

jurisprudência sumulada, especialmente no Superior Tribunal de Justiça, e informativos.
==10be0c==
(TJBA/2019/CESPE) No que tange a atos infracionais e medidas socioeducativas, assinale

a opção correta, com base no ECA e na jurisprudência do STJ.
A) A superveniência da maioridade penal interfere na apuração de ato infracional

cometido antes dos dezoito anos completos e na aplicabilidade de medida
socioeducativa em curso.
B) É ilegal a determinação de cumprimento da medida socioeducativa de liberdade

assistida antes do trânsito em julgado da sentença condenatória.
C) O ato infracional análogo ao tráfico de drogas autoriza, por si só, a imposição de

medida socioeducativa de internação do adolescente em razão da gravidade da
conduta delitiva.
D) Por ser uma consequência natural do processo de ressocialização, a progressão da

medida socioeducativa prescinde do juízo de convencimento do magistrado, que fica
vinculado ao relatório multidisciplinar individual do adolescente.
E) É possível a aplicação de medida socioeducativa de liberdade assistida no caso de ato

infracional análogo a furto qualificado, porém essa medida deve atender à atualidade,
observando-se a necessidade e a adequação.
Letra E
(FCC - 2021 - TJ-GO - Juiz Substituto) No procedimento de apuração de ato infracional,

conforme determina a lei, a autoridade judiciária, ao proferir a sentença, convencida da
existência de provas suficientes de autoria e materialidade da infração,

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A) determinará a realização de estudo psicossocial polidimensional para orientar a

fixação da medida socioeducativa mais adequada.
B) poderá aplicar remissão judicial se o adolescente for primário e não se tratar de fato
passível de aplicação de medida de internação ou semiliberdade.
C) fixará a medida socioeducativa mais adequada para o adolescente, individualizando,

em qualquer caso, seu tempo de duração.
D) levará em conta a capacidade de cumprimento do adolescente, entre outros critérios,

ao aplicar-lhe a medida socioeducativa.
E) decidirá o cabimento de medida socioeducativa de acordo com a idade e a

maturidade do adolescente.
Letra D
3.6. Acesso à Justiça
Acesso a justiça é um tópico que compreende vários itens de avaliação 1 o que justifica a
sua incidência em 18% (dezoito por cento) de todas as questões analisadas.
Aqui é onde eu identifiquei a maior cobrança de jurisprudência, especialmente nas

questões procedimentais, mas fique tranquilo, como eu disse, a Resolução 75 do CNJ exige
a cobrança de jurisprudência pacificada, leia-se predominante, por isso é importante
manter em dia do informativos e uma leitura constante do jurisprudência em teses do
Superior Tribunal de Justiça, fonte de várias questões envolvendo entendimento
jurisprudencial.
(FCC - 2021 - TJ-GO - Juiz Substituto) A autoridade judiciária tem expressa permissão legal
para determinar a busca e apreensão
1
Normatização processual específica. Justiça da Infância e Juventude (juízo da infância, serviço auxiliar, competência).
Procedimentos (perda e suspensão do poder familiar, destituição de tutela, colocação em família substituta, apuração de ato
infracional, infiltração de agentes de polícia para investigação de crimes contra a dignidade sexual de crianças e de adolescentes,
apuração de irregularidades em entidade de atendimento, apuração de infração administrativa às normas de proteção à criança e
ao adolescente, habilitação de pretendentes à adoção). Remissão pré-processual e processual. Recursos. Ministério Público,
Defensoria Pública e Advogado. Proteção Judicial dos Interesses Individuais, Difusos e Coletivos.

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A) de adolescente que se ausenta da audiência de apresentação no procedimento de

apuração de ato infracional por não ter sido localizado e notificado para fins de
comparecimento.
B) de adolescente que, embora compromissado, não se apresenta ao Ministério Público

após liberação aos pais pela autoridade policial em casos de flagrante de ato infracional.
C) de crianças e adolescentes que, sem autorização judicial, se desliguem de

comunidades terapêuticas onde foram internados compulsoriamente para tratamento
contra drogadição.
D) para viabilizar a apresentação de adolescente ao programa de liberdade assistida em

caso de descumprimento reiterado e injustificado da medida, esgotados os recursos do
orientador.
E) de adolescentes que se evadam de serviços de acolhimento institucional para

permanecer com parentes de cujo convívio foram anteriormente retirados em razão de
grave conflito familiar.
Letra A
No mais, foque na leitura das normas legais pois ressalvada as questões jurisprudenciais, a
esmagadora maioria das questões está focada na literalidade da lei, por isso o estudo
focado na lei seca e resolução de questões é o melhor caminho para o seu PRÉ-EDITAL.
3.7. Legislação especial e atos infralegais
A legislação especial, esteve presente em 9% das questões, o que é um percentual alto,

mas eu recomendo que sejam estudas as normas especiais não de forma isolada, mas
dentro do estudo dos tópicos anteriores.
Explico melhor!!
Não adianta estudar o SINASE de forma isolada das medidas protetivas privativas de
liberdade, ou não adianta estudar a convenção sobre adoção internacional sem ter
estudado adoção, por isso esse tópico, ainda que isolado nos editais, é integrado ao seu
estudo normal.
Estudando os tópicos dentro do Eca em conjunto com as normas especiais você está no
melhor caminho, já que aqui a cobrança é esmagadoramente focada na literalidade das
normas, assim o estudo da lei e resolução de questões, muitas questões, será o seu
caminho seguro.

1097228

1097228
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Chegamos ao final desta aula! Continuaremos com o Estudo Estatístico das demais
disciplinas nas aulas respectivas. Nesta aula você pôde ver como a disciplina-tema incide
nas provas.
Quaisquer dúvidas, sugestões, críticas ou mesmo elogios, não hesite em entrar em contato
conosco. Estamos disponíveis, sempre, no Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno.
Até a próxima!
Igor Maciel
Paulo H M Sousa
Rogerio de Vidal Cunha

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1.1 – Apresentação ................................................................................ Error! Bookmark not defined.

1.2 – Ementa da matéria.................................................................................................................... 5

2. Análise quantitativa ........................................................................................................................ 7

2.1 – Análise de fontes ........................................................................................................................ 7

2.2 – Análise de temas ...................................................................................................................... 10

3. Análise qualitativa e Parecer ...................................................................................................... 12

3.1 – Introdução ......................................................................................................................................................... 12

3.2. Aspectos Gerais ....................................................................................................................................................... 12

3.3. Direito à Convivência Familiar e Comunitária ......................................................................................................... 12

3.4. Prevenção e Medidas de Proteção .......................................................................................................................... 13

3.5. Direito Infracional .................................................................................................................................................... 14

3.6. Acesso à Justiça ....................................................................................................................................................... 15

3.7. Legislação especial e atos infralegais ...................................................................................................................... 16

Considerações finais ................................................................................................................................... 18

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Olá, futuros colegas!

Mas como vamos passar vários dias juntos, ainda que

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Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 4

1.2 – EMENTA DA MATÉRIA

Aspectos Gerais, Internacionais e Constitucionais. Evolução dos Direitos da Criança e do

2. Direito à Convivência Familiar e Comunitária

Famílias. Família substituta: guarda e tutela. Adoção. Adoção Internacional.

3. Prevenção e Medidas de Proteção

Prevenção geral e especial. Autorização para viajar. Política e entidades de atendimento.

Aspectos gerais: direitos e garantias. Medidas socioeducativas (advertência, obrigação

Normatização processual específica. Justiça da Infância e Juventude (juízo da infância,

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 5

de crianças e de adolescentes, apuração de irregularidades em entidade de

6. Legislação especial e atos infralegais

SINASE. Assistência Social aplicado à Criança e ao Adolescente. Estatuto da Juventude.

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 6

2.1 – ANÁLISE DE FONTES

Na sequência encontramos dois gráficos referentes à cobrança específica dos temas do

Direito da Criança e do Adolescente - %

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 7

Em números absolutos, veja como se distribuem as fontes:

 Convenção da Haia de 1980 sobre o sequestro internacional de crianças.

A doutrina foi objeto de somente 2% dos questionamentos, e, na sua quase integralidade,

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 8

A cobrança de jurisprudência já tem um percentual mais relevante (8%) e é uma

O estudo das súmulas do Superior Tribunal de Justiça é essencial:

Súmula 108, STJ A aplicação de medidas socioeducativas ao adolescente, pela prática

Súmula 277, STJ: Julgada procedente a investigação de paternidade, os alimentos são

Súmula 338, STJ: A prescrição penal é aplicável nas medidas socioeducativas.

Súmula 342, STJ: No procedimento para aplicação de medida socioeducativa, é nula a

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 9

2.2 – ANÁLISE DE TEMAS

Direito da Criança e do Adolescente - Conteúdos

Direito à Convivência Familiar e Comunitária 23%

Acesso à Justiça 18%

Direito Infracional 18%