Do - Do - Curso 181965 Aula 08 Prof Paulo H Sousa 78ab Completo

Aula 08 (Prof.
Paulo H
Sousa)
Ministério Público - Como Estudar -
2022 (Curso Regular)
Autor:
Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal
Cunha
09 de Fevereiro de 2022
Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal Cunha
Aula 08 (Prof. Paulo H Sousa)
Sumário
1. Considerações iniciais ............................................................................................................................................. 2
1.1 – Apresentação ....................................................................................................................................................... 2
1.2 – Ementa da matéria ............................................................................................................................................ 5
2. Análise quantitativa............................................................................................................................................... 11
2.1 – Análise de fontes ............................................................................................................................................ 11
2.2 – Análise de temas ............................................................................................................................................. 14
3. Análise qualitativa e Parecer ............................................................................................................................. 15
3.1– Introdução............................................................................................................................................................................ 15
3.2– Introdução ao Direito Eleitoral ..................................................................................................................................... 16
3.3– Direitos Políticos e Partidos Políticos......................................................................................................................... 17
3.4–Justiça Eleitoral e Alistamento........................................................................................................................................ 17
3.5–Sistemas Eleitorais .............................................................................................................................................................. 20
3.6–Propaganda Eleitoral e Votação .................................................................................................................................... 21
3.7–Ações eleitorais.................................................................................................................................................................... 21
3.8–Reforma Eleitoral ................................................................................................................................................................. 23
4. Considerações Finais ............................................................................................................................................ 23
Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 1

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1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
1.1 – APRESENTAÇÃO
Olá, futuros colegas!
Sejam bem-vindos(as) ao COMO ESTAR PARA A MAGISTRATURA ESTADUAL. É com imensa satisfação
que damos início a esse curso tão aguardada e pedida pelos nossos alunos.
Mas como vamos passar vários dias juntos, ainda que

virtualmente, me permita falar um pouco sobre mim:
Meu nome é ROGERIO DE VIDAL CUNHA, tenho 45 anos e sou

natural da cidade do Rio Grande-RS, cidade mais antiga do
Estado. Atualmente, moro em Foz do Iguaçu/PR onde atuo como
Juiz de Direito, tendo sido aprovado no concurso de 2012 em 7º
lugar.
Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Rio

Grande – FURG além de especialista em direito pela Universidade
da Região da Campanha (URCAMP) onde também fui professor
do curso de graduação em direito. Sou professor de cursos
preparatórios, de graduação e de pós-graduação há muitos anos.
Falando em carreira jurídica, já fui advogado, procurador
municipal e analista judiciário: Oficial de Justiça Avaliador
Federal do quadro de servidores da Justiça Militar Federal, além de já ter sido professor em
instituições de graduação e pós-graduação em vários estados.
Enfim, são anos de dedicação em concursos e na área jurídica, federal, estadual e municipal,
sempre tentando aliar teoria e prática – e lá se vão 22 ótimos anos focados no direito! .
Conte sempre conosco!
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Além do mais, lembro que sempre estamos disponíveis, para você, aluno Estratégia, no Fórum
de Dúvidas do Portal do Aluno:
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Falando em contato conosco, ficam nossos contatos, sempre:
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Nesta aula, analisaremos a incidência das questões de DIREITO ELEITORAL nas provas da
Ministério Público. A partir da análise geral vista na aula introdutória, como essa matéria é
cobrada nesse certame?
Inicialmente, apresentaremos os dados estatísticos levantados nas provas e, na sequência a

análise qualitativa e o parecer.
1.2 – EMENTA DA MATÉRIA
O Direito Eleitoral pode ser visto a partir da ementa-padrão abaixo. Sabemos que toda
classificação é sujeita a críticas e certamente há quem não concordará com a divisão proposta.
Essa ementa e essas divisões foram feitas a partir de uma discussão longa e aprofundada com
os professores da área durante vários meses. Não é perfeita, mas, meramente ideal.
A divisão é didática e pensada a partir de uma estrutura maior, de análise do todo. Essa divisão
e essa classificação se harmonizam em todas as Carreiras Jurídicas, de modo a trazer uma
parametrização objetiva.
1. Introdução ao Direito Eleitoral
Conceito. Fontes. Conceito. Classificação. Competência Legislativa em Matéria Eleitoral.

Resoluções do TSE. Medida Provisória Eleitoral. Consultas. Conceitos jurídicos indeterminados
no Direito Eleitoral. Princípios de Direito Eleitoral. Introdução. Princípio da lisura das eleições.
Princípio da celeridade eleitoral. Princípio da anualidade eleitoral. Princípio proporcional e
majoritário. Princípio da moralidade eleitoral. Princípio da soberania popular. Princípios
republicano e democrático. Nacionalidade. Direitos de Nacionalidade na Constituição Federal.
Introdução. Nacionalidade brasileira. Quase-nacionalidade. Tratamento jurídico do brasileiro nato
e naturalizado. Introdução ao Código Eleitoral. Recepção do Código Eleitoral. Organização e
Exercício dos Direitos Políticos. Princípio Democrático. Aquisição dos Direitos Políticos e
Capacidade Eleitoral. Obrigatoriedade do Voto.

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2. Direitos Políticos e Partidos Políticos
Direitos Políticos. Introdução. Democracia. Voto, sufrágio e escrutínio. Democracia

Representativa. Democracia Participativa. Aquisição dos Direitos Políticos. Capacidade eleitoral
passiva e ativa. Impugnação ao Mandato Eletivo (AIME). Perda e suspensão dos Direitos Políticos.
Desincompatibilização. Introdução. Condições de Elegibilidade. Nacionalidade brasileira. Pleno
exercício dos direitos políticos. Alistamento eleitoral. Domicílio eleitoral na circunscrição. Filiação
partidária. Idade mínima. Momento para aferição das condições de elegibilidade. Arguição
Judicial da Falta de Condição de Elegibilidade. Perda superveniente da elegibilidade.
Inelegibilidade. Introdução. Natureza Jurídica. Fundamento da inelegibilidade. Hipóteses.
Inelegibilidades Constitucionais. Inelegibilidades Infraconstitucionais. Inelegibilidade
Superveniente. Arguições de Inelegibilidade. Competência. Ação de Impugnação ao Registro de
Candidaturas (AIRC). Independência entre os cargos de titular e vice. Ação de investigação
judicial eleitoral (AIJE). Crime eleitoral na LI. Regras Finais. Partidos Políticos. Constituição.
Liberdade, obrigatoriedade e preceitos. Verticalização Partidária. Coligações apenas nas eleições
majoritárias. Fidelidade Partidária. Cláusula de Barreira. Outros dispositivos constitucionais de
conteúdo eleitoral. Número de Deputados Estaduais e mandato. Mandato de Governador e Vice-
Governador. Mandato de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores. Acumulação de cargo de servidor
com cargo eletivo. Número de Deputados Federais. Mandato de Presidente e vice-Presidente.
Partidos Políticos. Histórico. Conceituação. Funções dos Partidos Políticos. Destinação. Liberdade
e autonomia partidárias. Natureza jurídica. Criação e registro. Caráter Nacional. Consequência
do Registro. Procedimento de Registro. Filiação. Funcionamento parlamentar. Programa e
Estatuto. Fidelidade e disciplina partidárias. Conceito de fidelidade partidária. Disciplina
partidária. Desfiliação Imotivada. Janela para Troca de Partido (Emenda Constitucional nº
91/2016). Fusão, incorporação e extinção. Fusão. Incorporação. Extinção. Finanças e
contabilidade. Prestação de contas e sanções dela decorrentes. Fundo partidário. Disposições
Finais. Disposições Gerais. Disposições finais e transitórias.
3. Justiça Eleitoral e Alistamento
Justiça eleitoral. Organização da Justiça Eleitoral. Introdução. Órgãos. Características. Funções da

Justiça Eleitoral. Órgãos da Justiça Eleitoral. Regras Gerais. TSE. Tribunal Regional Eleitoral.
Composição e Regras Gerais. Competência. Quadro Comparativo entre TSE e TREs. Juízes

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Eleitorais. Regras Gerais. Competência. Juntas Eleitorais. Composição e Regras Gerais.

Competência. Ministério Público Eleitoral. Procurador Geral Eleitoral. Procurador Regional
Eleitoral. Promotores Eleitorais. Alistamento eleitoral. Noções Introdutória. Conceito e natureza
jurídica. Domicílio Eleitoral. Alistamento Eleitoral Obrigatório e Facultativo. Inalistabilidade.
Situações Específicas. Procedimentos do Cadastro. Introdução. Requerimento de Alistamento
Eleitoral (RAE). Operações. Alistamento Inicial. Título Eleitoral. FASE. Restabelecimento da
inscrição por equívoco. Segunda via. Transferência. Requisitos para a transferência. Hipóteses em
que a transferência é vedada. Número da inscrição na transferência. Transferência e situações
de duplicidade ou de pluralidade de inscrições canceladas. Procedimento de transferência.
Revisão. Administração do Cadastro Eleitoral. Fiscalização dos Partidos Políticos. Acesso às
Informações Constantes do Cadastro. Encerramento do alistamento. Folha de Votação e
Comprovante de Comparecimento à Eleição. Administração do Cadastro Eleitoral. Justificação do
Não Comparecimento às Eleições. Conservação de Documentos. Regularização do Cadastro.
Cancelamento. Batimento e procedimentos decorrentes. Hipótese de Ilícito Penal. Casos Não
Apreciados. Restrições de Direitos Políticos. Revisão de Eleitorado. Inspeções e Correições.
Nomenclatura Utilizada. Disposições Finais. Lei nº 6.996/1982 - Processamento eletrônico de
dados nos serviços eleitorais. Lei nº 7.444/1985 - Implantação do processamento eletrônico de
dados no alistamento eleitoral e a revisão do eleitorado e dá outras providências.
4. Sistemas Eleitorais
Sistemas Eleitorais. Introdução. Sistemas Eleitorais. Coligação Partidária. Convenções. Conceito.

Normas que Regem as Convenções. Momento de Realização da Convenção. Candidatura Nata.
Registro de Candidaturas. Número de candidatos. Quota Eleitoral de Gênero. Vagas
remanescentes. Competência para Registrar. Legitimados e prazo limite para requerer o registro.
Documentos que devem constar do Registro. Vedação à candidatura avulsa. Nome para Registro
do Candidato. Substituição de Candidato. Cancelamento do Registro. Número do Candidato.
Prazo para Julgamento dos Pedidos de Registro. Regras específicas do Código Eleitoral.
Arrecadação e Aplicação de Recursos, Prestação de Contas, Abuso de Poder, Pesquisas Pré-
Eleitorais, Sistema Eletrônico de Votação. Arrecadação e aplicação de recursos nas campanhas
eleitorais: vedações inerentes e sanções. Introdução. Financiamento das Campanhas Eleitorais.
Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). Distribuição do FEFC. Arrecadação.
Administração Financeira da Campanha e Responsabilidade. Arrecadação prévia de recursos.

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Doações. Fontes Vedadas. Gastos Eleitorais. Prestação de Contas. Abuso de Poder. Introdução.
Abuso de Poder no Direito Eleitoral. Pesquisas e testes pré-eleitorais. Introdução. Registro
perante a Justiça Eleitoral. Pesquisas Eleitorais versus Sondagens ou Enquetes. Registro da
Pesquisa. Penalidades. Sistema eletrônico de votação e de totalização dos votos. Urna Eletrônica.
Painel.
5. Propaganda Eleitoral e Votação
Propaganda Política. Introdução. Classificação. Fundamentos. Princípios. Propaganda

Intrapartidária. Noções Gerais. Propaganda Eleitoral Antecipada. Hipóteses que não constituem
propaganda eleitoral antecipada. Hipóteses que constituem propaganda eleitoral antecipada.
Propaganda Intrapartidária e Partidária. Multa. Divulgação obrigatória de Vices e Suplentes.
Representação contra a Propaganda Irregular. Propagandas. Forma de realização e de
identificação da propaganda. Propaganda Eleitoral Vedada. Limites espaciais da propaganda.
Locais Públicos e de Acesso Geral. Locais Privados. Multa. Atos de propaganda eleitoral em
ambientes públicos ou privados. Atos públicos. Alto-falantes e Amplificadores de Som. Outdoors.
Brindes. Trio Elétrico. Carros de som e minitrios. Limite de horário para a propaganda eleitoral
nas vésperas das eleições. Propaganda eleitoral no dia das eleições. Hipóteses de Crime Eleitoral.
Manifestação Individual e Silenciosa. Poder de Polícia versus Propaganda Eleitoral. Captação
Ilícita de Sufrágio. Propaganda Eleitoral em Mídia Impressa ou Digital. Propaganda no Rádio e
na Televisão. Introdução. Vedações às emissoras de rádio e de TV após 05 de agosto de ano
eleitoral. Debates. Distribuição de Horários. Propaganda Eleitoral em Bloco. Propaganda Eleitoral
em Inserções. Plano de Mídia. Propaganda Eleitoral na Internet. Usuários falsos. Vedação à
utilização da internet para alterar o teor da repercussão de propaganda eleitoral. Sanções ao
provedor de aplicação da internet. Sanções. Impulsionamento de postagens na internet. Direito
de Resposta. Votação. Votação Manual. Voto Secreto. Cédula Oficial. Ato de votar no sistema
manual. Determinação do voto. Fiscais no ato de apuração. Recontagem. Atos preparatórios da
votação. Seções eleitorais. Mesas receptoras. Regras Gerais. Vedações à Nomeação. Regras para
a Escolha de Mesários. Procedimento de Nomeação. Procedimentos nas Eleições. Competência
do Presidente da Mesa Receptora. Competência dos Secretários. Fiscalização das eleições.
Material para votação. Lugares da votação. Polícia dos trabalhos eleitorais. Início da votação. O
ato de votar. Voto no exterior. Voto em Trânsito. Encerramento da votação. Órgãos apuradores.
Juntas eleitorais. TREs. TSE. Privilégios e garantias eleitorais. Nulidades da votação. Proclamação

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dos Eleitos. Candidatos que concorram pelo Sistema Majoritário. Candidatos que concorram pelo
Sistema Proporcional. Candidatos sub-judice. Competência para proclamar eleito o candidato.
Diplomações dos Eleitos. Conceito. Natureza Jurídica. Competência para Diplomar. Fiscalização.
6. Ações Eleitorais
Ação de Impugnação de Registro de Candidatura (AIRC). Ação de Investigação Judicial Eleitoral

(AIJE). Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME). Representação do art. 96 da Lei das
Eleições. Representação por Captação Ilícita de Sufrágio. Representação para Apuração de
Arrecadação e de Gastos Ilícitos. Recurso Contra a Diplomação (RCED). Recursos Eleitorais.
Introdução. Regras Gerais. Espécies de Recursos Eleitorais. Recursos das decisões da Junta
Eleitoral. Recursos das decisões dos Juízes Eleitorais. Recursos nos TREs. Recursos no TSE.
Execução Fiscal.
7. Reforma Eleitoral
Lei nº 13.487/2017. Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). Extinção da

propaganda partidária no rádio e na TV. Outros assuntos tratados. Lei nº 13.488/2017. Tempo
mínimo de registro do partido político para concorrer às eleições. Tempo mínimo de domicílio
eleitoral para o candidato participar das eleições. Parcelamento de multas eleitorais. Vedação à
candidatura avulsa. Distribuição do FEFC. Limites de Gastos de Campanha. Arrecadação prévia
de recursos. Pena para quem doar acima dos limites legais. Formas de arrecadação de recursos.
Limite para doações estimáveis em dinheiro quanto à cessão de bens. Despesas com transporte
ou deslocamento de candidato e de pessoal a serviço das candidaturas. Despesas com a criação
e manutenção de sites. Dispensa-se a prestação de contas pela cessão de automóvel do
candidato ou de parentes do candidato. Hipótese que não configura propaganda eleitoral
antecipada. Propaganda eleitoral em bens particulares. Crime por propaganda ilícita no dia das
eleições. Circulação de carros de som e minitrios. Número mínimo de representantes que tem
direito subjetivo de participar do debate. Propaganda eleitoral no segundo turno. Propaganda
Eleitoral por Inserções. Propaganda Eleitoral na Internet. Direito de Resposta em postagens
impulsionadas. Propaganda institucional TSE. Natureza do partido político: não é paraestatal.
Fontes vedadas. Distribuição das sobras. Crime eleitoral de apropriação indevida de recursos
eleitorais. Número de parlamentares por partido para fins de distribuição do FEFC. Limites de

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Gastos. Emenda Constitucional nº 97/2017. Coligações apenas nas eleições majoritária. Cláusula
de Barreira.

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2. ANÁLISE QUANTITATIVA
2.1 – ANÁLISE DE FONTES
Que tipo de fonte - doutrina, jurisprudência, lei, legislação local - mais aparece numa prova de
Direito Eleitoral da magistratura estadual? Será que estudo a jurisprudência com bastante afinco,
ou vale mais a pena rever conceitos doutrinários? Fontes locais são importantes? Apresentamos,
agora, o gráfico de incidência das provas:
Dentro desta matéria existem 4 tipos de gráficos, os dois primeiros referem-se ao estilo de
cobrança na matéria específica (Lei, doutrina, jurisprudência ou Legislação Local), tanto em
percentuais como em valores absolutos.
Na sequência encontramos dois gráficos referentes à cobrança específica dos temas do nosso
Edital, também em percentuais e valores absolutos.

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Direito Eleitoral - %
Legislação Local
0%
Jurisprudência
Doutrina 12%
2%
Lei
86%
Em números absolutos, veja como se distribuem as fontes:

1097228
Direito Eleitoral - Nº de Alternativas

700
600 576
500
400
300
200
100 77
14 0
0
Lei Doutrina Jurisprudência Legislação Local

1097228
2.2 – ANÁLISE DE TEMAS
Quais são os temas que mais aparecem numa prova de Direito Eleitoral da magistratura
estadual? Apresentamos, agora, o gráfico de incidência dos temas, em um gráfico percentual:
Direito Eleitoral - Conteúdos - %

Direitos Políticos e Partidos Políticos 35%
Justiça Eleitoral e Alistamento 25%
Sistemas Eleitorais 19%
Propaganda Eleitoral e Votação 11%
Ações Eleitorais 9%
Introdução ao Direito Eleitoral 1%
Reforma Eleitoral 0%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Agora, mostramos a você isso em números absolutos, para fins de comparação:

1097228
Direito Eleitoral - Conteúdos - Nº de

Alternativas
Direitos Políticos e Partidos Políticos 234
Justiça Eleitoral e Alistamento 166
Sistemas Eleitorais 128
Propaganda Eleitoral e Votação 75
Ações Eleitorais 59
Introdução ao Direito Eleitoral 4
Reforma Eleitoral 0
0 50 100 150 200 250
Feitas essas análises estatísticas quantitativas, é chegada a hora de fazer uma análise qualitativa
e estabelecer um parecer a respeito desta disciplina na sua carreira. Vamos lá?
3. ANÁLISE QUALITATIVA E PARECER
3.1– Introdução
Quando analisamos o gráfico geral das disciplinas vemos que Direito Eleitoral foi cobrado 666
vezes no período analisado, algo em torno de 4% (quatro por cento) de todas as questões.
Mas não se iluda com isso!!
Direito Eleitoral pode representar somente 4%, mas é uma disciplina obrigatória em TODOS os
concursos da magistratura (RES 75/09-CNJ), logo, podemos dizer que em toda e qualquer prova
que você fizer ele estará lá, com pelo menos quatro questões.
Por isso Direito Eleitoral deve estar em seu estudo PRÉ-EDITAL.

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A distribuição das fontes em direito eleitoral indica uma baixa incidência (2%) de questões
doutrinárias sem primeira fase, e mesmo as poucas questões envolvem muito mais conceitos e
princípios que temas complexos e controversos do direito eleitoral.
A jurisprudência representou 12% (doze por cento) das questões analisadas e em termos de
direito eleitoral a jurisprudência tem peculiaridades que demandam atenção ao seu estudo. A
jurisprudência eleitoral reflete a composição temporária do TSE e as sucessivas alterações
legislativas, por isso e dica é esteja sempre em dia com os informativos.
Por isso cuidado, pois a jurisprudência de uma eleição pode não aplicar-se para a subsequente.
O TSE, além dos informativos, tem uma ferramenta importante que eu recomendo muito o uso,
que é o Código Eleitoral Anotado e Legislação Complementar onde os julgamentos são
atualizados e os dispositivos são referenciados pelos julgamentos do TSE e STF.
Mas a base da cobrança em Direito Eleitoral é mesmo a literalidade da lei seca.
Como o Código Eleitoral é de 1965, elaborado sob a égide da Constituição de 1946, há uma
tendência de cobrança das normas posteriores à Constituição de 1988 como a Lei Complementar
64/90 e a Lei 9.504/97.
3.2– Introdução ao Direito Eleitoral
Tema de baixa incidência, com apenas 1% das questões analisadas, concentrando as principais
questões doutrinárias já que aqui são tratados os princípios do direito eleitoral.
Recomendo uma leitura do pdf, sem necessidade de grande aprofundamento.

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3.3– Direitos Políticos e Partidos Políticos
Tema com maior incidência nas provas da magistratura, representando 35% (trinta e cinco por
cento) de todas as questões analisadas.
São dois tópicos com bases de estudos diferentes.
Em relação aos partidos políticos é essencial uma leitura atenta dos dispositivos constitucionais
sobre os partidos políticos e da Lei 9.096/95, já que a maioria esmagadora das questões
envolvendo a matéria envolve a lei seca.
Já a questão dos direitos políticos demanda um estudo da legislação, mas também da

jurisprudência do TSE e STF sobre as seguintes questões:
Direitos políticos ativos: capacidade eleitoral ativa, sufrágio, voto e escrutínio
Direitos políticos passivos: capacidade eleitoral passiva
Cassação, perda e suspensão dos direitos políticos
Uma dica importante é esquematizar os prazos de desincompatibilização e de inelegibilidade da

Lei Complementar 64/90 que são uma fonte relevante de questões para as comissões
examinadoras.
3.4–Justiça Eleitoral e Alistamento

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Aqui temos o segundo tópico mais cobrado, com 25% ( vinte e cinco por cento) de todas as
questões analisadas.
Novamente dois temas reunidos, com fontes diferentes para o estudo.
O Estudo do alistamento eleitoral implica na leitura das normas do código eleitoral e das
disposições da Resolução nº 21.538, de 14 de outubro de 2003 do TSE que consolida as normas
legais e entendimentos jurisprudenciais relativos ao alistamento.
A maioria das questões envolve a lei seca da lei, aliado a alguns entendimento consolidados no
TSE na Res. 21.358. é o caso da questão abaixo:
(TJMS/2020/FCC) Consideradas a disciplina normativa e a jurisprudência do Tribunal

Superior Eleitoral a respeito do alistamento, da transferência do eleitor, do domicílio
eleitoral e do cancelamento da inscrição,
A) o domicílio eleitoral é determinado pelo lugar em que o eleitor estabelece a sua

residência com ânimo definitivo, não se admitindo a demonstração de outros vínculos para
tal determinação.
B) a transferência de título eleitoral de servidor público civil, militar, autárquico, ou de

membro de sua família, por motivo de remoção ou transferência, não exige o transcurso
de, pelo menos, 1 (um) ano do alistamento ou da última transferência.
C) a transferência de domicílio eleitoral deve ocorrer independentemente da apresentação,

pelo eleitor, de declaração relativa a período mínimo de residência no novo domicílio.
D) a suspensão e a perda dos direitos políticos não são causas de cancelamento do

alistamento eleitoral.
E) o eleitor transferido poderá votar no novo domicílio eleitoral em eleição suplementar à

que tiver sido realizada antes de sua transferência.

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Letra B
Vejam, a letra “a” envolvia conhecimento do art. 42, parágrafo único do Código Eleitoral e da
jurisprudência do TSE sobre domicílio eleitoral (TSE, Respe. nº 37481, rel. Min. Marco Aurélio,
red. designado Min. Dias Toffoli, j. 18.2.2014), já a letra “b” (correta) está na literalidade do art.
55, § 2.º, do Código Eleitoral, as letra “c”, “d” e “e” também são a literalidade da lei (art. 55, §
1.º, inc. III, art. 71, inc. II e art. 60, respectivamente)
Já o tópico “justiça eleitoral” é cobrado, em sua imensa maioria pela literalidade das normas do
Código Eleitoral e da Constituição, devendo ser reforçado o estudo nos seguintes tópicos, que
são zonas de concentração de questões:
Órgãos jurisdicionais da Justiça Eleitoral
Funções da Justiça Eleitoral (jurisdicional, consultiva e normativa)
Juntas Eleitorais
Confirma-se essa informação com a questão abaixo sobre as competências e organização da JE:
FGV - 2022 - TJ-AP - Juiz de Direito Substituto. A Justiça Eleitoral, nas palavras do ex-ministro
Carlos Mário da Silva Velloso, ”pela própria especificidade de sua seara de atuação, a captação
da vontade da população, possui alguns standards que lhe são peculiares e que destoam das
demais searas do Direito”.
Sobre o tema, é correto afirmar que:
A) a Justiça Eleitoral não desempenha função executiva;

1097228
B) a Justiça Eleitoral tem quadro próprio de juízes, embora de investidura temporária;
C) no exercício da função administrativa, os juízes eleitorais estão sujeitos à vedação de agir de

ofício;
D) a Justiça Eleitoral exerce poder normativo com objetivo regulamentar, através da edição de
resoluções e instruções, com conteúdo secundum ou praeter legem;
E) a Justiça Eleitoral desempenha função consultiva, devendo responder sobre matéria eleitoral
às consultas que lhe forem feitas, produzindo efeitos vinculantes sobre situações concretas.
==10be0c==
Letra D
3.5–Sistemas Eleitorais
Tema com ótimo custo x benefício que foi objeto de cobrança em 19% (dezenove por cento)
das questões analisadas.
As questões envolvendo os sistemas eleitorais propriamente dito (majoritário e proporcional)

tem como principal fonte de cobrança as normas da Constituição sobre as eleições (1º e 2º
turno, princípio da anualidade, voto majoritário e voto proporcional), as demais questões são
eminentemente cobradas com base na literalidade da Lei 9.604/97

1097228
Para o estudo o sistema proporcional é essencial o estudo, sempre referenciado pela

jurisprudência, dos artigos 105 a 113 do Código Eleitoral.
3.6–Propaganda Eleitoral e Votação
Também é um tema que não pode ser deixado de lado, já que representa 11% (onze por cento)
das questões analisadas, ou seja, tem uma presença importante nas provas.
Propaganda eleitoral é uma das matérias que mais sofrem modificações legislativas,
praticamente uma para cada eleição, por isso a cobrança de jurisprudência é praticamente
inexistente, concentrando-se as questões na literalidade da Lei 9.504/97.
Uma dica, a Lei 9.504/97 muda sempre, por isso me parece que propaganda eleitoral deva ser
estudada sempre no PÓS-EDITAL pois é possível que você a estude por um regime jurídico, e
quando da publicação do edital esse tenha mudado.
3.7–Ações eleitorais
Tema de relevância média na primeira fase, com 9% (nove por cento) das questões analisadas,
mas que é essencial na segunda fase, concentrando um percentual relevante de questões
discursivas envolvendo o processo judicial tributário, portanto, é um estudo PRÉ-EDITAL.
Aqui a complexidade maior é a multiplicidade de fontes, pois as ações eleitorais não são um
tópico específico de qualquer norma, mas sim um conjunto de ações regidas por diversos
dispositivos legais e constitucionais.

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• Ação de investigação judicial eleitoral

AIJE • LC 64/90, art. 22
• Ação de Impugnação de mandato eleitivo

AIME • Constituição, art. 14, § 10
• Recurso contra a expedição de diploma

RCD • Código Eleitoral, art. 262
• Ação de impugnação de registro

AIRC • LC 64/90, art. 3º
• Representação
REP • Lei 9.504/97
FGV - 2021 - TJ-PR - Juiz Substituto. As ações eleitorais têm por objetivo assegurar que o
mandato eletivo seja exercido por quem efetivamente esteja legitimado e, por isso, cada fase
do processo eletivo conta com mecanismos de atuação judicial. Sobre o tema, é correto afirmar
que:
A) a captação ilícita de sufrágio se caracteriza pelo pedido explícito de voto feito pelo candidato
ao doar, oferecer ou prometer a entrega de bem ou vantagem ao eleitor, e sujeita o infrator ao
pagamento de multa e cassação do registro ou do diploma;
B) a Ação de Investigação Judicial Eleitoral tem por objetivo apurar uso, desvio ou abuso do
poder econômico ou do poder de autoridade ou utilização indevida de veículos ou meios de
comunicação social, em benefício de candidato ou partido político, praticados a partir do registro
de candidatura;
C) a Ação de Impugnação de Mandato Eletivo pode ser proposta até a diplomação do candidato,
tem por fundamentos abuso de poder econômico, corrupção e fraude, e objetiva impedir que
o mandato eletivo seja exercido por quem alcançou a representação política com emprego de
práticas ilícitas;

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D) a Ação de Impugnação de Registro de Candidatura objetiva impedir que o registro seja

deferido por ausência de condição de elegibilidade, por incidência de uma ou mais causa de
inelegibilidade ou por falta de cumprimento de formalidade legal. A inelegibilidade
superveniente ao registro da candidatura pode ser apreciada através de Recurso contra a
Expedição de Diploma;
E) a representação com fundamento no Art. 96, § 8º, da Lei nº 9.504/1997, pode ser proposta
para questionar o preenchimento dos percentuais de gênero.
Letra D
A melhor forma de estudar ações eleitorais é pelo pdf completo, para compreender as suas
fontes, a função de cada uma e o seu momento de apresentação no curso do processo eleitoral,
e depois reforçar o estudo das normas específicas, sem deixar de lado os informativos do TSE.
3.8–Reforma Eleitoral
Tema com incidência 0%, até mesmo pelo fato de que processa Lei nº 13.487/2017 chamada de
reforma eleitoral não tem dispositivos relevantes, mas sim altera dispositivos de outras normas
como a Lei 9.096/95 e 9.504/97 de forma que estudando essas normas em suas versões
atualizadas se estará estudando a reforma eleitoral.
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Chegamos ao final desta aula! Continuaremos com o Estudo Estatístico das demais disciplinas
nas aulas respectivas. Nesta aula você pôde ver como a disciplina-tema incide nas provas.

1097228
Quaisquer dúvidas, sugestões, críticas ou mesmo elogios, não hesite em entrar em contato
conosco. Estamos disponíveis, sempre, no Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno.
Até a próxima!
Igor Maciel
Paulo H M Sousa
Rogerio de Vidal Cunha

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Aula 08 (Prof.

1. Considerações iniciais ............................................................................................................................................. 2

1.1 – Apresentação ....................................................................................................................................................... 2

1.2 – Ementa da matéria ............................................................................................................................................ 5

2.1 – Análise de fontes ............................................................................................................................................ 11

2.2 – Análise de temas ............................................................................................................................................. 14

3. Análise qualitativa e Parecer ............................................................................................................................. 15

3.2– Introdução ao Direito Eleitoral ..................................................................................................................................... 16

3.3– Direitos Políticos e Partidos Políticos......................................................................................................................... 17

3.4–Justiça Eleitoral e Alistamento........................................................................................................................................ 17

3.5–Sistemas Eleitorais .............................................................................................................................................................. 20

3.6–Propaganda Eleitoral e Votação .................................................................................................................................... 21

3.8–Reforma Eleitoral ................................................................................................................................................................. 23

4. Considerações Finais ............................................................................................................................................ 23

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 1

Olá, futuros colegas!

Mas como vamos passar vários dias juntos, ainda que

Meu nome é ROGERIO DE VIDAL CUNHA, tenho 45 anos e sou

Sou graduado em Direito pela Universidade Federal do Rio

Conte sempre conosco!

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@Prof Igor Maciel

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 4

Inicialmente, apresentaremos os dados estatísticos levantados nas provas e, na sequência a

1.2 – EMENTA DA MATÉRIA

1. Introdução ao Direito Eleitoral

Conceito. Fontes. Conceito. Classificação. Competência Legislativa em Matéria Eleitoral.

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 5

2. Direitos Políticos e Partidos Políticos

Direitos Políticos. Introdução. Democracia. Voto, sufrágio e escrutínio. Democracia

3. Justiça Eleitoral e Alistamento

Justiça eleitoral. Organização da Justiça Eleitoral. Introdução. Órgãos. Características. Funções da

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 6

Eleitorais. Regras Gerais. Competência. Juntas Eleitorais. Composição e Regras Gerais.

Sistemas Eleitorais. Introdução. Sistemas Eleitorais. Coligação Partidária. Convenções. Conceito.

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 7

5. Propaganda Eleitoral e Votação

Propaganda Política. Introdução. Classificação. Fundamentos. Princípios. Propaganda

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 8

Ação de Impugnação de Registro de Candidatura (AIRC). Ação de Investigação Judicial Eleitoral

Lei nº 13.487/2017. Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). Extinção da

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 9

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 10

2.1 – ANÁLISE DE FONTES

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 11

Em números absolutos, veja como se distribuem as fontes:

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 12

Direito Eleitoral - Nº de Alternativas

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 13

2.2 – ANÁLISE DE TEMAS

Direito Eleitoral - Conteúdos - %

Justiça Eleitoral e Alistamento 25%

Sistemas Eleitorais 19%

Propaganda Eleitoral e Votação 11%

Introdução ao Direito Eleitoral 1%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Agora, mostramos a você isso em números absolutos, para fins de comparação:

Ministério Público - Como Estudar - 2022 (Curso Regular) 14

Direito Eleitoral - Conteúdos - Nº de