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Paulo H
Sousa)
Ministério Público - Como Estudar -
2022 (Curso Regular)
Autor:
Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal
Cunha
26 de Janeiro de 2022
Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal Cunha
Aula 06 (Prof. Paulo H Sousa)
Sumário
3.2 - Introdução e Âmbito de aplicação (conceito de consumidor, fornecedor, produto e serviço) ......... 15
3.3 - Princípios, política nacional, direitos básicos e qualidade dos produtos e serviços ............................ 16
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1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
1.1 – APRESENTAÇÃO
Sejam bem-vindos(as) ao COMO ESTAR PARA A MAGISTRATURA ESTADUAL. É com imensa satisfação
que damos início a esse curso tão aguardada e pedida pelos nossos alunos.
Enfim, são anos de dedicação em concursos e na área jurídica, federal, estadual e municipal,
sempre tentando aliar teoria e prática – e lá se vão 22 ótimos anos focados no direito! .
http://bit.ly/profrogeriocunha
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Além do mais, lembro que sempre estamos disponíveis, para você, aluno Estratégia, no Fórum
de Dúvidas do Portal do Aluno:
t.me/profigormaciel
prof.phms@estrategiaconcursos.com.br
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@Profrogeriocunha
t.me/profrogeriocunha
Nesta aula, analisaremos a incidência das questões de DIREITO DO CONSUMIDOR nas provas da
Ministério Público. A partir da análise geral vista na aula introdutória, como essa matéria é
cobrada nesse certame?
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O Direito do Consumidor pode ser visto a partir da ementa-padrão abaixo. Sabemos que toda
classificação é sujeita a críticas e certamente há quem não concordará com a divisão proposta.
Essa ementa e essas divisões foram feitas a partir de uma discussão longa e aprofundada com
os professores da área durante vários meses. Não é perfeita, mas, meramente ideal.
A divisão é didática e pensada a partir de uma estrutura maior, de análise do todo. Essa divisão
e essa classificação se harmonizam em todas as Carreiras Jurídicas, de modo a trazer uma
parametrização objetiva.
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4. Práticas Comerciais
Defesa do consumidor em juízo. Disposições gerais. Ações coletivas para a defesa de interesses
individuais homogêneos. Ações de responsabilização do fornecedor de produtos e serviços. Da
tutela específica nas obrigações de fazer ou não fazer. Coisa julgada. 8. Sistema Nacional de
defesa do consumidor. Convenção coletiva de consumo.
2. ANÁLISE QUANTITATIVA
Que tipo de fonte - doutrina, jurisprudência, lei, legislação local - mais aparece numa prova de
Direito do Consumidor da magistratura estadual? Será que estudo a jurisprudência com bastante
afinco, ou vale mais a pena rever conceitos doutrinários? Fontes locais são importantes?
Apresentamos, agora, o gráfico de incidência das provas:
Dentro desta matéria existem 4 tipos de gráficos, os dois primeiros referem-se ao estilo de
cobrança na matéria específica (Lei, doutrina, jurisprudência ou Legislação Local), tanto em
percentuais como em valores absolutos.
Na sequência encontramos dois gráficos referentes à cobrança específica dos temas do nosso
Edital, também em percentuais e valores absolutos.
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Direito do Consumidor - %
Legislação Local
0%
Jurisprudência
25%
Doutrina
10% Lei
65%
==10be0c==
500
400
300
227
200
88
100
0
0
Lei Doutrina Jurisprudência Legislação Local
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Quais são os temas que mais aparecem numa prova de Direito do Consumidor de da
magistratura estadual? Apresentamos, agora, o gráfico de incidência dos temas, em um gráfico
percentual:
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Feitas essas análises estatísticas quantitativas, é chegada a hora de fazer uma análise qualitativa
e estabelecer um parecer a respeito desta disciplina na sua carreira. Vamos lá?
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3.1 – Introdução
Direito do Consumidor é uma das disciplinas com maior incidência de jurisprudência, o que se
explica pela própria construção da norma, baseada em conceitos jurídicos indeterminados e
cláusulas abertas que demandam uma constante atuação do judiciário para fixar os seus limites.
Em nossa análise identificamos que 25% (vinte e cinco por cento) são baseadas em
jurisprudência.
Mas não se assuste com esse número elevado, pois a Resolução 75/09 do CNJ exige que se
utilize de jurisprudência predominante, logo, é essencial estudar os informativos do Superior
Tribunal de Justiça e o jurisprudência em teses, principais fontes de questões. Não deixe de
lado as súmulas sobre direito do consumidor:
Súmula 130, STJ: A empresa responde, perante o cliente, pela reparação de dano ou furto de
veículo ocorridos em seu estacionamento.
Súmula 286, STJ: A renegociação de contrato bancário ou a confissão da dívida não impede a
possibilidade de discussão sobre eventuais ilegalidades dos contratos anteriores.
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Súmula 302, STJ: É abusiva a cláusula contratual de plano de saúde que limita no tempo a
internação hospitalar do segurado.
Súmula 322, STJ: Para a repetição de indébito, nos contratos de abertura de crédito em conta
corrente, não se exige a prova do erro.
Súmula 323, STJ: A inscrição do nome do devedor pode ser mantida nos serviços de proteção
ao crédito por até o prazo máximo de cinco anos, independentemente da prescrição da
execução.
Súmula 356, STJ: É legítima a cobrança da tarifa básica pelo uso dos serviços de telefonia fixa.
Súmula 359, STJ: Cabe ao órgão mantenedor do cadastro de proteção ao crédito a notificação
do devedor antes de proceder à inscrição.
Súmula 381, STJ: Nos contratos bancários, é vedado ao julgador conhecer, de ofício, da
abusividade das cláusulas.
Súmula 385, STJ: Da anotação irregular em cadastro de proteção ao crédito não cabe
indenização por dano moral, quando preexistente legítima inscrição, ressalvado o direito ao
cancelamento.
Súmula 407, STJ: É legítima a cobrança da tarifa de água fixada de acordo com as categorias
de usuários e as faixas de consumo.
Súmula 412, STJ: A ação de repetição de indébito de tarifas de água e esgoto sujeita-se ao prazo
prescricional estabelecido no Código Civil.
Súmula 469. STJ: Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde.
Súmula 477, STJ: A decadência do art. 26 do CDC não é aplicável à prestação de contas para
obter esclarecimentos sobre cobrança de taxas, tarifas e encargos bancários.
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Súmula 479, STJ: As instituições financeiras respondem objetivamente pelos danos gerados por
fortuito interno relativo a fraude e delitos praticados por terceiros no âmbito de operações
bancárias.
Súmula 532, STJ: Constitui prática comercial abusiva o envio de cartão de crédito sem prévia e
expressa solicitação do consumidor, configurando-se ato ilícito indenizável e sujeito à aplicação
de multa administrativa.
Súmula 548, STJ: Incumbe ao credor a exclusão do registro da dívida em nome do devedor no
cadastro de inadimplentes no prazo de cinco dias úteis, a partir do integral e efetivo pagamento
do débito.
Súmula 595, STJ: As instituições de ensino superior respondem objetivamente pelos danos
suportados pelo aluno/consumidor pela realização de curso não reconhecido pelo Ministério da
Educação, sobre o qual não lhe tenha sido dada prévia e adequada informação.
Súmula 597, STJ: A cláusula contratual de plano de saúde que prevê carência para utilização dos
serviços de assistência médica nas situações de emergência ou de urgência é considerada
abusiva se ultrapassado o prazo máximo de 24 horas contado da data da contratação.
Súmula 601, STJ: O Ministério Público tem legitimidade ativa para atuar na defesa de direitos
difusos, coletivos e individuais homogêneos dos consumidores, ainda que decorrentes da
prestação de serviço público.
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Paulo H M Sousa, Rogerio de Vidal Cunha
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Súmula 608, STJ: Aplica-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de plano de saúde,
salvo os administrados por entidades de autogestão.
Súmula 609, STJ: A recusa de cobertura securitária, sob a alegação de doença preexistente, é
ilícita se não houve a exigência de exames médicos prévios à contratação ou a demonstração
de má-fé do segurado.
Confirmando essa tendência observem a prova do TJSP-2021, cuja resposta era lastreada na
Súmula 563 do STJ:
VUNESP - 2021 - TJ-SP - Juiz Substituto Assinale a alternativa correta sobre a incidência do
Código de Defesa do Consumidor às seguintes relações jurídicas, segundo entendimento
dominante e atual do Superior Tribunal de Justiça.
A) Aplica-se ao atendimento prestado por hospital da rede pública pelo Sistema Único de Saúde.
Letra B
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A doutrina está presente em 10% (dez por cento) das questões, mas não espere que será
cobrado por uma nota de rodapé do livro da Profa Cláudia Lima Marques, a maioria das questões
doutrinária exploram conceitos fundamentais da disciplina e seus princípios, logo o estudo do
pdf no seu PRÉ-EDITAL é essencial.
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Tema básico de Direito do Consumidor e envolve a análise dos artigos 2o e 3o, do CDC, além
da jurisprudência do STJ e do STF sobre a aplicação do código no caso concreto.
Tem uma incidência de 10% (dez por cento) o que lhe coloca com um ótimo cisto benefício,
já que, em essência são cobrados dois artigos do Código de Defesa do Consumidor (Lei
8.078/90).
Mas como já dito, não é uma doutrina aprofundada ou uma jurisprudência obscura, por isso
recomenda-se apenas o estudo do PDF na parte específica sempre analisando a jurisprudência
e a resolução das questões objetivas respectivas.
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A questão da inversão do ônus da prova esteve presente nas recentes provas do TJAP (2022),
TJSP (2021). Aqui não se pode deixar de acompanhar a jurisprudência do STJ pois muitas
questões tem focado em resolução de casos práticos, especialmente nas provas da FGV.
FGV - 2022 - TJ-AP - Juiz de Direito Substituto. Osmar ingressou com ação judicial em face da
fabricante do telefone celular, alegando que houve problemas ainda no período de vigência da
garantia legal. No momento da contestação, a parte ré apresentou o laudo realizado pela
assistência técnica autorizada da fabricante, indicando que o problema apresentado no aparelho
celular se relaciona ao mau uso, documento esse acompanhado por fotografia que demonstra
marcas compatíveis com choque físico no bem, ao passo que Osmar requereu a inversão do
ônus da prova.
A) deve ser aplicada a inversão do ônus da prova em razão de a previsão ope legis ser direito
básico do consumidor para a salvaguarda da facilitação da defesa de seus direitos;
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B) o laudo técnico confeccionado pela assistência técnica autorizada da ré não pode ser
considerado imparcial e idôneo para ser utilizado, em detrimento das garantias asseguradas ao
consumidor, devendo ser julgado procedente o pedido de Osmar se somente essa for a prova
constituída nos autos;
C) embora se trate de relação de consumo, com inversão do ônus da prova como um direito
básico garantido ao consumidor, não está dispensado o dever da parte autora de fazer prova
quanto ao fato constitutivo do seu direito;
D) não pode ser afastada a responsabilidade da demandada por se tratar de garantia legal, que
é obrigatória e inegociável, ainda que seja demonstrada a culpa exclusiva do consumidor,
situação que somente excluiria responsabilidade em caso de fato do produto;
E) deve ser julgado procedente o pedido de Osmar a partir de suas alegações, uma vez que a
justificativa de suposto mau uso do produto por choque físico representa risco que
razoavelmente se espera no manuseio de aparelhos celulares, não sendo capaz de afastar a
garantia legal obrigatória.
Letra C
É o tema que domina as provas objetivas (e grande parte das discursivas) envolvendo a matéria
de direito do consumidor, totalizando 31% (trinta e um por cento) das questões analisadas,
ou, em números absolutos 273 aparições.
Aqui recomenda-se um estudo mais aprofundado, não só da lei seca, mas principalmente de
doutrina básica e da jurisprudência, especialmente do Superior Tribunal de Justiça. A incidência
de questões exigindo a jurisprudência daquele tribunal é muito evidente o que demanda uma
atenção especial.
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Aqui temos o melhor custo x benefício da disciplina, pois temos um conteúdo relativamente
pequeno, com uma cobrança de 21% (vinte e um por cento) das questões.
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FCC - 2021 - TJ-GO - Juiz Substituto Em relação às práticas comerciais e à publicidade nas
relações consumeristas, o Código de Defesa do Consumidor estabelece:
B) É proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, ainda que a chamada seja gratuita
ao consumidor, sem anuência prévia deste.
E) A publicidade pode ser veiculada como notícia, sem necessidade de ser identificada como
propaganda, desde que se refira a aspectos técnicos do produto.
Letra A
Desta forma, a melhor forma de revisão da matéria é a leitura do PDF de Consumidor com a
abordagem da doutrina básica sem muita perda de tempo, focando essencialmente na letra fria
da norma e nas súmulas consolidadas.
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Vejam, esse tópico incidiu em 19% de todas as provas em apenas 14 artigos do Código de
Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), sendo que, a grande maioria das questões estava focada
exclusivamente na literalidade dos dispositivos legais.
FGV - 2022 - TJ-AP - Juiz de Direito Substituto. No que tange ao superendividamento, é correto
afirmar que:
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Este tema possui baixo custo x benefício para concursos da magistratura, sendo mais interessante
para concursos do Ministério Público.
Minha sugestão, então, é deixar para estudar este assunto quando estiver estudando Processo
Coletivo em Processo Civil, especialmente a questão envolvendo a formação da coisa julgada
(“coisa julgada secundum eventum litis vs coisa julgada secundum eventum probationis).
Contudo, dada a especificidade de alguns pontos da matéria, importante que o aluno lei a letra
fria da lei (artigos 81 a 104 do CDC), grifando os pontos de destaque e memorizando os artigos-
chave.
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4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Chegamos ao final desta aula! Continuaremos com o Estudo Estatístico das demais disciplinas
nas aulas respectivas. Nesta aula você pôde ver como a disciplina-tema incide nas provas.
Quaisquer dúvidas, sugestões, críticas ou mesmo elogios, não hesite em entrar em contato
conosco. Estamos disponíveis, sempre, no Fórum de Dúvidas do Portal do Aluno.
Até a próxima!
Igor Maciel
Paulo H M Sousa
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