Realização:

Conexões de Saberes em Turismo e Hospitalidade

03 e 04 de Novembro

GABRIELLI, Cassiana Panissa. Turismo responsável: caminhos possíveis? Revista

de Turismo Contemporâneo, n. 5, .v. 1, 2015, p. 81-97.

FTI e o turismo no Amazonas: a importância do uso de

dados no planejamento turístico

Ana Marta Cardoso Soares 1

Márcia Raquel Cavalcante Guimarães 2
1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Planejar e gerenciar a atividade turística não é tarefa fácil. O turismo ocorre a
partir do trabalho conjunto de diversos agentes, entre eles o poder público e
iniciativa privada, que passam a ser detentores primários dos dados gerados pela
atividade. De acordo com Buhalis (2000) apud Santos & Pinheiro (2019) o turismo
possui dados distintos e desordenados, necessitando, portanto, de gerenciamento
das informações compartilhadas por cada um desses agentes.
O tratamento e análise desses dados é primordial para todas as etapas do
planejamento e principalmente para as tomadas de decisões pelas entidades
envolvidas. Quando concerne à utilização de um recurso público no
desenvolvimento do turismo, por exemplo, aplicar o recurso de forma inteligente
requer conhecimento prévio do destino e suas particularidades, pois cada destino
possui seu sistema e elementos turísticos próprios (MARÍA et al., 2015).
Para que cada destino, considerando suas especificidades, possa alcançar
avançados processos de gestão da atividade, os gestores precisam de informações
adequadas que os possibilitem compreender as necessidades e demandas atuais do
turismo. Os observatórios de Turismo, portanto, têm desempenhado atuação como
agente de gestão responsável pelas pesquisas estatísticas que geram indicadores
turísticos, estudos que trazem dados analisados e traduzidos para uma linguagem

1
Aluna de graduação em Turismo da Universidade do estado do Amazonas (UEA). Bolsista do Observatório de
Turismo da Universidade do Estado do Amazonas - UEA. Lattes: http://lattes.cnpq.br/1160278581357938.
Email: amcs.tur19@uea.edu.br.
2
Professora doutora no Curso de Turismo da Universidade do Estado do Amazonas, Coordenadora do
Observatório de Turismo da UEA. Lattes: http://lattes.cnpq.br/3690480711773055. Email:
mguimaraes@uea.edu.br.
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03 e 04 de Novembro

de fácil entendimento e que podem contribuir para o planejamento de cada destino

estudado. Portanto, de acordo com esse estudo realizado pelo Observatório de
Turismo da UEA, de que forma foram aplicados os recursos provenientes do FTI no
turismo amazonense durante 2011 a 2021? Para chegar aos resultados, a pesquisa
que deu origem a este trabalho foi qualitativa, bibliográfica e descritiva, com busca
em artigos científicos e estudos publicados por observatórios de turismo.
Neste trabalho, será apresentado como o estudo realizado é uma importante
análise de dados que poderá contribuir para o planejamento do turismo e em como
ele é aplicado pela Empresa de Turismo do Amazonas (Amazonastur) no
desenvolvimento da atividade turística do Amazonas.

2 OBSERVATÓRIO DE TURISMO DA UEA E O ESTUDO DO FTI

O Observatório de Turismo da UEA

Os observatórios de Turismo contribuem efetivamente com o planejamento e

gestão do turismo por obter dados, avaliar e acompanhar como tem ocorrido a
atividade turística nos destinos. De acordo com Mtur (2018) apud Santos & Pinheiro
(2019),
Um observatório de turismo tem entre os seus objetivos o acompanhamento,
observação, coleta, tratamento, análise, geração e monitoramento de dados
e informações sistemáticas e padronizadas sobre atividade turística em
distintos níveis administrativos regional, estadual e municipal. (MTUR, 2018
apud SANTOS & PINHEIRO, 2019, p )

O observatório de Turismo da UEA, portanto, como “uma instância de

pesquisa que tem por finalidade a criação de uma base sólida de informações para o
monitoramento estratégico e sistemático da atividade turística no Estado do
Amazonas” (Observatório de Turismo da UEA, s.d) tem atuado como instrumento de
inteligência por realizar inúmeras pesquisas como indicadores, boletins, relatórios e
estudos com dados do turismo em todo o Amazonas.
O observatório também tem contribuído em pesquisas de âmbito nacional
juntamente à Rede Brasileira de Observatórios de Turismo – RBOT, da qual faz
parte. Para a realização das pesquisas, incluindo a pesquisa objeto deste resumo, o
observatório conta com pesquisadores da UEA e a Rede de parceiros
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03 e 04 de Novembro

representantes de entidades públicas, privadas e instituições da sociedade civil.

(Observatório de Turismo da UEA, s.d).

O FTI

O FTI é um dos fundos criados pelo Governo do Estado do Amazonas com o

intuito de fomentar o turismo e outras atividades que auxiliam no desenvolvimento
do estado. Criado em 1996 pela Lei Estadual art. 13 n° 2.390, possui uma parcela de
sua arrecadação destinada à Amazonastur, para viabilização de projetos criados e
mantidos pela empresa. Todo o recurso do FTI concedido à Amazonastur deve ser
utilizado em prol do desenvolvimento da atividade.

O estudo de aplicação do FTI

Foi realizada no primeiro semestre de 2022 a pesquisa de aplicação do

recurso do FTI. Neste estudo, foi quantificada a arrecadação e despesas da
Amazonastur com o recurso e em como foi aplicado em prol do crescimento e
evolução da atividade turística amazonense.
Para essa pesquisa foram observadas todas as notas de empenho entre 2011
a 2021 disponíveis no Portal da Transparência do Amazonas e entre todas as notas
foram selecionadas apenas as referentes à fonte Recurso FTI (01600000 e
03600000). Ao todo foram contabilizadas 2.591 notas empenhadas. Foram criadas,
então, categorias de análise para que fossem verificadas as destinações finais
desse recurso. Ao todo foram 12 categorias e 15 subcategorias, entre elas constava
promoção da marca Amazonas, infraestrutura turística, despesas da sede da
Amazonastur, eventos, tributos, serviços, dentre outros.
Segundo os resultados da pesquisa, a categoria a qual foi destinada o maior
valor foi a de eventos, seguida de serviços e promoção da marca. Entre as
subcategorias, uma foi mais expressiva em relação ao uso do recurso, a
subcategoria de diárias em meios de hospedagem. Essa subcategoria tem relação
direta com as categorias Promoção da Marca Amazonas e Eventos, pois muitos

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03 e 04 de Novembro

colaboradores da empresa a utilizaram em suas viagens de participação em eventos

cuja motivação era principalmente a para promoção do destino.
De acordo com o estudo “Aplicação do FTI no Turismo do Amazonas (2011-
2021) publicado no Portal do Observatório de Turismo da UEA, 2018 foi o ano com
maior destinação de valores para a empresa, totalizando em torno de 43,7 milhões
de reais, correspondendo a 5,16% da arrecadação total do fundo em 2018. Porém,
em 2021, apesar da maior arrecadação do FTI, apenas 0,68% do total de 1,574
bilhão de reais foi destinado ao turismo do estado, somando somente 10,7 milhões
de reais.
Portanto, compreende-se que houve a priorização de outras destinações do
recurso que não o turismo e isso explica-se, provavelmente, pelo impacto causado
pela covid-19 no setor da saúde pública. No entanto, o turismo tem tentado retomar
a sua normalidade e precisará ter uma gestão inteligente para melhor aplicação dos
recursos, principalmente devido aos baixos valores destinados para
desenvolvimento da atividade.
Com o resultado da pesquisa e a quantificação do uso do recurso por
categoria, os dados assim disponibilizados são de fácil entendimento e poderão
auxiliar a destinação dos valores às categorias de acordo com a necessidade de
cada uma, possibilitando assim tomadas de decisões mais assertivos para o pleno
desenvolvimento do turismo no Estado do Amazonas.

3 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Esse estudo do FTI foi possível somente devido à capacitação de todo o

grupo de pesquisa que juntos conseguiram verificar o empenho de 6.509, em um
recorte temporal de 10 anos (2011-2021), para assim selecionar, classificar e
analisar as 2.547 referentes à fonte do FTI. Entre o grupo de pesquisa que participou
deste estudo há a coordenadora, professora e Dra. Márcia Raquel Cavalcante
Guimarães, a vice-coordenadora Maria Helena da Fonseca, e os demais
pesquisadores que compõem o observatório, que com muita habilidade conduziram

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a pesquisa, a análise dos resultados e apresentação destes para a presidência da

Amazonastur.
A apresentação dos dados se deu via live no Youtube em maio de 2022 com
a participação de representantes do trade e do poder público. Os resultados da
pesquisa tiveram boa aceitação, sendo a pesquisa e a equipe elogiadas. Esse
estudo está acessível para todo o público interessado, corroborando assim com a
transparência quanto ao uso desse recurso público.
Na Semana de Turismo da UEA, em setembro, ocorreu uma roda de
conversa que unia um representante do poder público e um empresário do setor. Em
meio a roda de conversa, foi afirmado pelo representante do trade que o recurso do
FTI era utilizado por todos os setores, menos o turismo. Em posse dos dados
presentes no relatório final do estudo, foi possível esclarecer que há sim o uso do
recurso em prol do turismo, desmistificando opiniões sem fundamento que poderiam
comprometer a seriedade do trabalho da Amazonastur e o entendimento por parte
dos discentes presentes. Desse modo, os dados que dão origem a estudos seguem
criando fundamentação para planejamento e gestão da atividade turística.

Palavras-chave: dados, recurso público, planejamento turístico.

REFERÊNCIAS

GUIMARÃES, M.R.C; FONSÊCA, M.H.S. (Org). Aplicação do FTI no Turismo do

Amazonas (2011-2021). Manaus: Universidade do Estado do Amazonas, 2022.
Disponível em: <https://drive.google.com/file/d/1aEo6xAyDlkuRAm1e-
OO1Bd7LO5TsJy-_/view>. Acesso em: 09 out 2022.

MARÍA, A. ET AL. Los Destinos Turísticos Inteligentes en el marco de la

Inteligencia Territorial: conflictos y oportunidades. Disponível em:
<https://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/
52102/1/Investigaciones_Turisticas_10_01.pdf>. Acesso: 09 out 2022.

OBSERVATÓRIO DE TURISMO DA UEA. Quem somos? Disponível em:

<https://observatur.uea.edu.br/quem-somos/>. Acesso em: 09 out. 2022.

SANTOS, S. R. DOS; PINHEIRO, T. M. Instrumento de inteligência turística e

tomada de decisão: o caso do Observatório do Turismo do Maranhão. Revista
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Cenário, v. 7, n. 12, p. 10–24, 30 jul. 2019. Disponível em:

<https://periodicos.unb.br/index.php/revistacenario/article/view/25543/23190>.
Acesso em: Acesso em: 09 out. 2022.

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