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Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

ESPECIFICAÇÕES DO MUNICÍPIO

1. Nome do Município/UF: Fortaleza/CE.

2. Nome do(a) atual Prefeito(a) Municipal: Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra

3. Nome do(a) atual Gestor(a) Titular Municipal de Utilização de Praias: Maria Águeda Pontes Caminha Muniz

4. Nome do(a) atual Gestor(a) Substituto(a) Municipal de Utilização de Praias: Marina Cavalcante Hissa

5. O Município já aderiu ao Projeto Orla?

Sim Não

Se sim, especifique a baixo:

a. Data de adesão ao Projeto Orla: 12/06/2017

b. Nome do instrutor e/ou responsável: Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente

c. Data da Oficina I do Projeto Orla: 28/11/2017

d. Data da Oficina II do Projeto Orla: 28/02/2018

6. O Município instituiu o Comitê Gestor da Orla, de que trata o inciso VI da Cláusula Terceira do TAGP?

Sim Não

Se sim, encaminhe a cópia do ato normativo que o instituiu via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_número do indicador"

Se sim, especifique a baixo:

a. Data de instituição do Comitê Gestor da Orla:

b. Composição do Comitê Gestor da Orla:

c. Número de atas do Comitê Gestor da Orla:

7. O Município possui ou já desenvolveu o Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima (PGI)?

Sim Não

Se sim, encaminhe o arquivo de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_número do indicador"

Se sim, especifique a baixo:

a. Data do envio do PGI à Comissão Técnica Estadual (CTE): 22/01/2019

b. Data do envio do PGI à Comissão Nacional (CN):

c. Data da audiência pública em que o PGI foi legitimado: 05/06/2018

8. O Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima (PGI) é incorporado à legislação municipal?


Sim Não O Município não possui PGI instituído

Se sim, encaminhe a legislação na qual o PGI foi incorporado via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_número do indicador"

9. O já implementou alguma das ações previstas no Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima (PGI)?

Sim Não O Município não possui PGI instituído

Se sim, especifique abaixo quais ações já foram implementadas:

Arquivo em anexo. (PGI_FORTALEZA_AÇÕES) Quadro 1. Quadro-síntese do status de implementação das ações e


propostas do Projeto Orla Fortaleza, segundo suas Zonas de Orla.

10. O Município possui Planta de Valores Genéricos (PVG)?

Sim Não

TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO E TRATAMENTO DE RECLAMAÇÕES DOS USUÁRIOS

11. Houve substituição do(a) Gestor(a) Titular e/ou Substituto(a) neste ano?

Sim Não

Se sim, houve atualização no portal de serviços da SPU na internet conforme o prazo estipulado pelo TAGP?

Nota:
O prazo estipulado pelo TAGP é de até 5 (cinco) dias após a substituição.

Sim Não

12. Data de assinatura do Termo de Adesão à Gestão de Praias (TAGP): 06/09/2017

13. Data de publicação do extrato do TAGP no Diário Oficial do Município: 18/01/2018

14. Data de publicação do extrato do TAGP em jornal de grande circulação local:

15. Data de encaminhamento de cópia do TAGP à Câmara de Vereadores:

16. Extensão total da orla do Município: 34,2 km

17. Extensão da orla municipal na área objeto do TAGP: 28,1 km

18. Número de praias na área objeto do TAGP: 11

19. Número total de praias do Município: 13

20. O Município possui ações e/ou campanhas educativas para o uso responsável e seguro de praias?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o funcionamento destas ações e/ou campanhas:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

21. O Município possui plano de ordenamento da faixa de areia das praias?

Nota:
Plano de ordenamento é um instrumento não previsto na legislação brasileira que busca zonear a praia terrestre ou aquática, destinando áreas específicas
para determinadas atividades, impondo normas com relação à publicidade e ao comércio, dentre outras questões que melhoram o espaço público das praias.

Sim Não

Se sim, encaminhe o arquivo de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_número do indicador"

22. Existe articulação entre instrumentos de planejamento e ordenamento territorial da área do TAGP?

Nota:
Por exemplo: articulação entre o Plano de Gestão Integrada da Orla - PGI, o Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC , o Zoneamento Ecológico-Econômico
Costeiro - ZEEC, o Plano Diretor, o Código de Posturas, dentre outros.

Sim Não Não sei

Se sim, especifique a seguir como ocorre esta integração:

O Plano de Gestão Integrado da Orla do Município de Fortaleza (PGI), proveniente do ano de 2006, foi recepcionado pela Lei Complementar nº 062
de 02 de fevereiro de 2009 que Institui o Plano Diretor do Município de Fortaleza. O Plano Diretor em seu macrozoneamento incluiu a Zona de Orla
e as Zonas Especiais do Projeto Orla.

De acordo com a Lei complementar nº 062/2009 (Plano diretor Participativo - PDPFOR): Art. 111 - A Zona da Orla (ZO) caracteriza-se por ser área
contígua à faixa de praia, que por suas características de solo, aspectos paisagísticos, potencialidades turísticas, e sua função na estrutura urbana,
exige parâmetros urbanísticos específicos.

Art. 144 - A Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO) é a área de implementação do Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima - Projeto Orla.

23. O Município possui Plano Municipal de Turismo?

Sim Não

Se sim, encaminhe o arquivo de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_número do indicador"

24. O Município possui espaço de fácil acesso para reclamações e denúncias referentes à área objeto do TAGP?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o local, telefone e/ou e-mail e os responsáveis por atender a estas reclamações e denúncias:

https://denuncia.agefis.fortaleza.ce.gov.br/

Quantas reclamações e/ou denúncias foram recebidas neste ano? 1889

Quantas reclamações e/ou denúncias foram respondidas neste ano? 175

25. A área objeto do TAGP possui fiscalização relacionada ao seu cumprimento?

Sim Não

Se sim, qual a sua avaliação sobre a quantidade de fiscais que atuam na área objeto do TAGP?

0 = sem fiscais 1 = com fiscais, mas em número insuficiente 2 = com fiscais em número suficiente

26. Qual o endereço do sítio eletrônico institucional do Munícipio para divulgação das informações relativas às áreas objetos do TAGP?

https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br/

27. Estão disponíveis no sítio eletrônico institucional do Município as normas sobre uso e ocupação do solo?

Nota:
Por exemplo, o Plano Diretor Municipal, a Lei de Diretrizes Urbanísticas, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br/urbanismo-e-meio-ambiente/124-plano-diretor-de-fortaleza-lei-n-62-2009

28. Estão disponíveis no sítio eletrônico institucional do Município os Códigos de Obras e de Posturas?

Sim Não
Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br/infocidade/352-codigo-de-obras-e-posturas-2

29. Estão disponíveis no sítio eletrônico institucional do Município as legislações ambientais estaduais incidentes na área objeto do TAGP?

Sim Não

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br/urbanismo-e-meio-ambiente/420-legislacao-estadual-legislacao-ambiental

30. Estão disponíveis no sítio eletrônico institucional do Município as legislações ambientais municipais incidentes na área objeto do TAGP?

Sim Não

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br/infocidade/350-leis-municipais

31. Está disponível no sítio eletrônico institucional do Município o Plano de gestão local de ordenamento da orla, ou o Plano de Gestão Integrada
do Projeto Orla?

Sim Não O Município ainda não possui estes instrumentos

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

https://urbanismoemeioambiente.fortaleza.ce.gov.br/projeto-orla

32. O Município permite a exploração econômica das praias objetos do TAGP por comércio ambulante com pontos fixos e não fixos?

Nota:
Ccomércios ambulantes com pontos fixos: quiosques, tendas, bares, dentre outros.

Comércios ambulantes com pontos não fixos: caixa térmica, carrinho de alimentos, artigos para praia, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estão disponibilizados os editais e resultados de licitações públicas para o ano avaliado :

33. Estão disponíveis no sítio eletrônico institucional do Município os contratos e termos vigentes firmados com terceiros na área objeto do TAGP?

Sim Não

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

34. Estão disponíveis no sítio eletrônico institucional do Município as licenças ambientais referentes aos contratos e termos vigentes firmados
com terceiros na área objeto do TAGP?

Sim Não

Se sim, informe abaixo o link específico no qual estes documentos estão disponibilizados:

http://siafor.fortaleza.ce.gov.br/siafor/publico/mapa/licencas.jsf

ESPECIFICAÇÕES DAS PRAIAS SITUADAS NA ÁREA OBJETO DO TAGP

Informe os nomes das praias sob gestão municipal abaixo: Informe as extensões das praias sob gestão municipal abaixo:

A Abreulândia km

B Sabiaguaba km

C Titanzinho/Farol km

D Mansa/Cais do Porto km

E Mucuripe km

F Meireles km
G Iracema km

H Leste Oeste km

I Pirambu km

J Colônia km

K Barra do Ceará km

L L km

M M km

N N km

O O km

P P km

Q Q km

R R km

S S km

T T km

U U km

V V km

W W km

X X km

Y Y km

Z Z km

AA AA km

AB AB km

AC AC km

AD AD km
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Abreulândia

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

Área de Proteção Ambiental da Sabiaguaba, Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba e Área de Proteção Ambiental do Rio Pacoti.

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

Área de Preservação Permanente - APP de Recurso Hídrico (Rio Pacoti).

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

Vegetação nas margens do recurso hídrico.

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,063 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Sabiaguaba

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

Área de Proteção Ambiental da Sabiaguaba, Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba e Área de Proteção Ambiental do Rio Pacoti e
Parque Estadual do Rio Cocó.

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

Área de Preservação Permanente - APP de Recurso Hídrico (Rio Cocó).

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

Vegetação nas margens do recurso hídrico.

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,039 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização
,

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Titanzinho/Farol

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou
minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos informativos a respeito da situação de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,046 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Mansa/Cais do Porto

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Área contemplada com atividade portuária.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

Acesso restrito para atividade portuária.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

Coleta de responsabilidade do Porto Organizado do Mucuripe.

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

Área da faixa de praia não é contemplada pela coleta pública.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

Praia com atividade portuária.

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,256 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Mucuripe

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

Área de Preservação Permanente - APP de Recurso Hídrico (Riacho Maceió).

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

O acesso de portadores de necessidades especiais se dá através de faixa de pedreste, rampa e calçadão com piso podotátil.

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

O equipamento denominado Mercado dos Peixes possui 15 boxes destinados à comercialização de pescados mais uma área para degustação.

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Ações de Educação Ambiental, aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria
SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,056 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão
Passeio Ciclistico Diario do Nordeste 13/04/2018 3340/2018 1
Desfile Cívico 03/09/2018 9288/2018 1

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Infraestrutura Requalificação Portaria nº 19/2012
Infraestrutura Engorda da Faixa de Praia CE00463/2017
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Meireles

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

O acesso de portadores de necessidades especiais se dá através de faixa de pedreste, rampa e calçadão com piso podotátil.

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Ações de Educação Ambiental, aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria
SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,046 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão
3ª Caminhada da Conscientização Mundial Sobre o Autismo 04/04/2018 2585/2018 1
Sacode Verão 31/01/2018 174/2018 1

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Infraestrutura Requalificação Portaria nº 19/2012
Infraestrutura Engorda da Faixa de Praia CE00463/2017
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade: 837

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

Autorização para vendendores estacionários e ambulantes.

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades: 3

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Ocupação Irregular da Faixa de Praia.

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Iracema

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação: Selo Praia Limpa

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis residenciais e comércio ambulante.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

O acesso de portadores de necessidades especiais se dá através de faixa de pedreste, rampa e calçadão com piso podotátil.

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

Varredeira de praia.

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Ações de Educação Ambiental, aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria
SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,116 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão
Corrida Vida Longa 19/01/2018 567/2018 1
Circuito das Estações Fortaleza - Etapa Outono 03/04/2018 2838/2018 1
3ª Caminhada da Conscientização Mundial Sobre o Autismo 04/04/2018 2585/2018 1
9º Circuito de Corridas Farmácias Pague Menos 10/04/2018 3184/2018 1
Circuito Banco do Brasil Fortaleza 07/05/2018 4164/2018 1
Circuito das Estações de Inverno - Fortaleza 30/05/2018 5326/2018 1
Treino Especial Hapvida +K 12/06/2018 5796/2018 1
São João de Fortaleza 14/06/2018 5228/2018 1
SER VERDE LUZ 15/06/2018 5847/2018 1
17ª Maratona Pão de Açúcar de Revezamento - Fortaleza 04/07/2018 6527/2018 1
Circuito Caixa de Corridas Etapa Fortaleza 24/07/2018 7504/2018 1
Festa de Yemanjá 02/08/2018 6993/2018 1
Circuito das Estações Primavera - Fortaleza 2018 10/08/2018 8270/2018 1
Corrida Uniforça 2018 24/08/2018 8936/2018 1
Evangelizar é Preciso com Padre Reginaldo Manzotti 27/08/2018 6573/2018 1
Circuito de Corridas e Caminhadas SESC Fortaleza 29/10/2018 11350/2018 1
Circuito Aqua - Travessia Etapa Fortaleza 07/11/2018 12005/2018 1
Ironman 20/11/2018 12919/2018 1

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Infraestrutura Requalificação Portaria nº 19/2012
Infraestrutura Engorda da Faixa de Praia CE00463/2017
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade: 837

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

Autorização para vendendores estacionários e ambulantes.

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Leste Oeste

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou
minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,08 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Pirambu

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Ações de Educação Ambiental, aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria
SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,023 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Infraestrutura Requalificação
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Colônia

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

O acesso de portadores de necessidades especiais se dá através de faixa de pedreste, rampa e calçadão com piso podotátil.

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Ações de Educação Ambiental, aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria
SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,046 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Infraestrutura Requalificação
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
Secretaria do Patrimônio da União (SPU)

RELATÓRIO DE GESTÃO DE
PRAIAS MARÍTIMAS URBANAS

Nome da praia: Barra do Ceará

AMBIENTAL

1. Há alguma Unidade de Conservação (UC) no entorno de até 3 km da praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo sua categoria, esfera de gestão e distância da praia em km:

Área de Proteção Ambiental do Estuário Rio


Ceará – Rio Maranguapinho.

2. A praia possui trecho de Área de Preservação Permanente (APP)?

Nota (Código Florestal - Lei n.º 12.651/2012) :


Para os efeitos desta lei, entende-se por APP a área protegida, coberta ou não por vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos,
a paisagem, a estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populações humanas.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo os tipos de APPs presentes e suas áreas aproximadas em m²:

Área de Preservação Permanente - APP de Recurso Hídrico (Rio Ceará).

3. A praia possui algum tipo de certificação de qualidade?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir esta certificação:

4. Qual o tipo de orla predominante nesta praia?

Nota (MMA, 2006) :


Classe A: baixíssima ocupação, com paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial.
São trechos de orla onde a preservação e conservação das características e funções naturais devem ser priorizadas.

Classe B: orlas que apresentam de baixo a médio adensamento de construções e população residente, com indícios de ocupação recente, paisagens parcialmente
antropizadas e médio potencial de poluição, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos do litoral onde os usos são compatíveis com a conservação
da qualidade ambiental e os que tragam baixo potencial de impacto, devem ser estimulados.

Classe C: apresenta médio a alto adensamento de construções e populações residentes,com paisagens antropizadas, multiplicidade de usos e alto potencial de
poluição sanitária, estética, sonora e/ ou visual, podendo incluir orlas de interesse especial. São trechos de orla onde os usos não podem ser exigentes quanto
aos padrões de qualidade, sendo, portanto, locais com alto potencial impactante, inclusive para seus entornos.

Classe A Classe B Classe C

5. A praia possui informações sobre o ambiente, uso responsável e segurança?

Nota:
Por exemplo, avisos, sinalizações, centro de informações turísticas, materias digitais e/ou impressos, dentre outros.

Sim Não

Se sim, encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no


formato: "UF_município_praia_número do indicador"

6. Há presença de atividades em dissonância com o uso público da praia?

Nota:
Por exemplo, estacionamento para veículos sobre a faixa de areia, dunas e/ou vegetação de restinga, ocupação não regulamentada da faixa de
areia por mesas e cadeiras de terceiros, uso da praia por ambulantes e/ou quiosques não autorizados, dentre outros.

Sim Não

Se sim, informe abaixo quais são estas atividades:

Ocupação irregular de imóveis comerciais e residenciais.

7. O Município desenvolve ações de conscientização e capacitação sobre a problemática do Lixo no Mar para os comerciantes que
atuam nesta praia?

Sim Não Não há comerciantes nesta praia


Se sim, descreva abaixo estas ações:

Arquivo em anexo. (PLATAFORMA RECICLANDO ATITUDES).

ACESSO PÚBLICO

8. A praia possui acesso para pedestres?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para pedestres: 1

Descreva abaixo o tipo de acesso:

É permitido o acesso a pedestre em toda sua extensão.

9. A praia possui acesso para portadores de necessidades especiais?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos para portadores de necessidades especiais:

Descreva abaixo o tipo de acesso:

O acesso de portadores de necessidades especiais se dá através de faixa de pedreste, rampa e calçadão com piso podotátil. Obs: parcialmente.

10. A praia possui acesso para veículos de resgate?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de acessos na praia para veículos de resgate:

INFRAESTRUTURA, SERVIÇOS E EQUIPAMENTOS TURÍSTICOS

11. Que tipo de estrutura existe para proteger as Áreas de Preservação Permanente (APPs) do pisoteamento
por pedestres, ambulantes e demais usuários?

Não há APPs nesta praia Passarelas suspensas sobre as APPs Delimitações de acessos entre as APPs Outras

Se há outros tipos de estruturas de proteção às APPs, especifique abaixo:

12. A praia possui estruturas de apoio às atividades de pesca artesanal?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo o tipo de estrutura presente:

13. A praia possui guarda-vidas?

Sim Não

Se sim, informe a seguir a distância entre as bases operacionais: km

14. Qual a frequência da presença dos guarda-vidas nesta praia?

Anual Sazonal Somente durante os finais de semana Outros Esta praia não possui guarda-vidas

Se há outros tipos de frequência, especifique abaixo:

15. Há banheiros públicos na área objeto do TAGP?

Sim Não

16. Qual o tipo de coleta de resíduos sólidos existente na área objeto do TAGP?

Não possui Coleta comum Coleta comum e seletiva

17. Qual a periodicidade da coleta de resíduos sólidos na área objeto do TAGP?


Não possui 1 vez por semana 2 a 3 vezes por semana Mais de 3 vezes por semana Outros

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

18. Informe abaixo qual o tipo de lixeira utilizada nesta praia.

A coleta de resíduos sólidos é realizada por domicílio através de caminhão compactador, excluindo os que são identificados como grandes
geradores de resídos, sendo estes os responsáveis por sua coleta.

Encaminhe fotos de comprovação via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

19. Qual o volume comportado por cada lixeira utilizada nesta praia? L

20. A praia possui limpeza mecânica?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir o equipamento utilizado:

21. A praia possui análises de balneabilidade?

Sim Não

22. Qual a periodicidade das análises de balneabilidade nesta praia?

Semanal Quinzenal Mensal Anual Outros Esta praia não possui análise de balneabilidade

Se há outros tipos de periodicidade, especifique abaixo:

23. Qual é a classificação predominante de balneabilidade na praia?

Nota (CETESB):
Má: praias classificadas como impróprias em porcentagem de tempo igual ou superior a 50% do ano.

Regular: praias classificadas como impróprias em porcentagem inferior a 50% do ano.

Boa: praias próprias em 100% do ano, exceto as classificadas como excelentes em 100% do ano.

Ótima: praias classificadas como excelentes 100% do ano.

Má Regular Ótima Não há análise de balneabilidade nesta praia

24. O Município realiza alguma ação para melhoria na qualidade da água para banho desta praia?

Sim Não Esta praia não é imprópria para banho Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique a seguir quais são estas ações:

Ações de educação ambiental, aumento do índice de cobertura da rede de esgoto, fiscalização ambiental realizada em parceria
SEUMA/AGEFIS/CAGECE, buscando erradicar ou minimizar as irregularidades.

25. As informações de balneabilidade são disponibilizadas na praia aos usuários?

Sim Não Não há análise de balneabilidade nesta praia

Se sim, especifique abaixo como é feita esta disponibilização:

Postos indicativos de balneabilidade.

26. Qual a largura média da faixa de areia nesta praia? 0,093 km

27. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na baixa temporada?

28. Qual a estimativa do número de usuários/banhistas na praia em um dia na alta temporada?

29. Qual a densidade de ocupação média da faixa de areia nesta praia durante a alta temporada?

Nota (EMBRATUR, 1975) :


Categoria A: acima de 15m² por banhista.
Pouco densa, geralmente recebe equipamentos de alta categoria. Praias comumente de pequeno porte e beleza intensa.

Categoria B: de 6 a 15 m² por banhista.


Densidade ocupacional média, permitindo maior flexibilidade na ocupação da área.

Categoria C: até 5 m² por banhista.


Praias destinadas à ocupação em massa. Geralmente possuem grandes extensões e estão localizadas nas proximidades de grandes centros urbanos.

Categoria A Categoria B Categoria C

30. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como barracas
e/ou quiosques fixos ou similares?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas autorizações:

Quantidade de autorizações deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

31. Neste ano, o Município permitiu o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas como arenas ou palanques
para a prática de esportes, apresentações, práticas religiosas ou similares ?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:

Quantidade de permissões deste


Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da permissão
tipo na mesma permissão

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

32. Neste ano, o Município autorizou o uso desta praia, área de bem de uso comum do povo,por estruturas móveis?

Nota:
Por exemplo, tendas para aluguel de cadeiras e/ou guardas-sol, dentre outros.

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas permissões:


Quantidade de autorizações deste
Estrutura Data de início e fim da permanência na praia Número da autorização
tipo na mesma autorização

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

33. Neste ano, o Município autorizou a construção de infraestruturas, tais como: banheiros, centros de visitantes, biblioteca
pública, dentre outros na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas construções:

Construções Quantidade Número de aprovação da SPU

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Encaminhe um croqui simples da praia, por exemplo, uma imagem com visualização aérea, contendo a localização das estruturas
listadas nos indicadores 30 a 33 via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

34. Neste ano, foram realizadas obras de infraestrutura urbana, turística ou de interesse social na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas obras:

Obra Finalidade Quantidade Número de aprovação da SPU


Infraestrutura Requalificação
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

35. Existem autorizações vigentes para a atuação de ambulantes na praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade:

Se sim, especifique abaixo os tipos de atividade:

36. Houve cessão de uso da praia aos Estados, entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura, assistência social ou saúde
e às pessoas físicas ou jurídicas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento econômico de interesse nacional?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas cessões:

Finalidade Beneficiado Número da cessão de uso Duração Pemissão gratuita (G) ou onerosa (O)?

Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

37. Há exploração de publicidade na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique abaixo as informações sobre estas ações:

Tem caráter educativo, Indique o beneficiado. Constam nomes, símbolos ou


informativo ou de Responda: "PF - Pessoa Física", imagens que caracterizem promoção Pactuado no Plano de Gestão
orientação social? "PJ - Pessoa Jurídica" ou "OP - pessoal de autoridade, servidores públicos Integrada da Orla Marítima?
Responda: "Sim" ou Órgão Público". ou qualquer outra pessoa jurídica? Responda: "Sim" ou "Não".
"Não". Responda: "Sim" ou "Não".
Nota:
Se houver necessidade de mais espaço para preenchimento, encaminhe tabela com as mesmas informações via e-mail à SPU (nugep-spu@planejamento.gov.br )
no formato: "UF_município_praia_número do indicador"

Se sim, encaminhe fotos de comprovação das ações de publicidade existentes via e-mail à SPU ( nugep-spu@planejamento.gov.br ) no
formato: "UF_município_praia_número do indicador"

38. Neste ano, foram apontadas irregularidades pela SPU a nível federal ou estadual na área objeto do TAGP desta praia?

Sim Não

Se sim, especifique a seguir a quantidade de irregularidades:

Especifique abaixo os tipos de irregularidades:

Especifique a seguir a quantidade de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

Especifique os tipos de irregularidades que foram corrigidas e/ou adequadas :

39. Indique o número de demolições realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0

40. Indique o número de remoções realizadas neste ano na área objeto do TAGP: 0
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA
SECRETARIA MUNCIPAL DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE - SEUMA

PLANO DE GESTÃO INTEGRADA DA ORLA MARÍTIMA


PROJETO ORLA

FORTALEZA
2018
PREFEITO MUNICIPAL DE FORTALEZA
Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra

SECRETÁRIO MUNICIPAL DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE


Maria Águeda Pontes Caminha Muniz
SECRETÁRIO EXECUTIVO DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE
Adolfo César Silveira Viana

PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO


José Leite Jucá Filho
PROCURADORIA DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE
Denise Barbosa Sobreira
Patrícia de Oliveira Barros

COORDENAÇÃO DO PROJETO DE REVISÃO


DO PLANO DE GESTÃO INTEGRADO DA ORLA MARÍTIMA DE FORTALEZA
Rojestiane Ferreira Nobre

SUB-COORDENAÇÃO DO PROJETO DE REVISÃO


DO PLANO DE GESTÃO INTEGRADO DA ORLA MARÍTIMA DE FORTALEZA
Maria Edilene Silva Oliveira
Marcos André Arrais Almeida

EQUIPE TÉCNICA SEUMA


Alberto Luiz Marques Kuroski - Técnico de Geoprocessamento
Aline Soares Lima - Desenhista / Cadista
Ana Cecília Serpa Braga Vasconcelos - Arquiteta e Urbanista
Arabella Costa Pinheiro - Advogada
Belchior Torres do Nascimento - Técnico em Permacultura
Débora Andrade de Lima - Economista
Diego Silva Salvador - Técnico em Permacultura
Edilmar Carvalho de Lima - Economista
Helainne Oliveira Filgueiras da Silva - Advogada
Iggor Uchoa Torres - Técnico de Geoprocessamento
2
Jean Michel Correia - Engenheiro de Pesca
Jullio da Costa Batista Parente - Biólogo
Jonatas Gomes Silva - Geógrafo
Maria Edilmeire Alves Tavares - Geógrafa
Maria Juliana Borges Leite - Bióloga
Solange Leite Feitosa - Advogada
Ticiana Gadelha Ponte - Arquiteta e Urbanista

CONTRIBUIÇÃO TÉCNICA
Astrid Câmera Bezerra - Arquiteta e Urbanista - SEUMA
Felipe Saraiva Leão Vitoriano - Arquiteto e Urbanista - SEUMA
Fernanda Frota Barroso - Arquiteta e Urbanista - SEUMA
Francisco de Assis Cavalcanti Bezerra - Engenheiro Civil - SEINF
Francisco Diego Domingues Daniel - Arquiteto e Urbanista - SEUMA
Georgia Magalhães Albuquerque Aranha - Advogada - SEUMA
Gizella Melo Gomes - Arquiteta e Urbanista - SEUMA
Ivan Dias Aguiar de Carvalho - Geólogo - SEUMA
Marina Cavalcante Hissa - Arquiteta e Urbanista - SEUMA
Pâmela Pimentel Paula - Arquiteta e Urbanista - SEUMA
Paulo Barreto Lucena Sobrinho - Engenheiro Civil - SEUMA
Prisco Bezerra Junior - Arquiteto e Urbanista - SEUMA
Regina Lúcia Nepomuceno Costa e Silva - Arquiteta e Urbanista - SEUMA
Walde Oliveira Filho - Agrônomo - SEUMA

COMISSÃO TÉCNICA ESTADUAL DO PROJETO ORLA NO CEARÁ


Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Ceará - SEMA/CE
Secretaria do Patrimônio da União - SPU
Superintendência do Patrimônio da União do Ceará - SPU/CE
Secretaria das Cidades
Secretaria de Turismo - SETUR
Secretaria da Infraestrutura - SEINFRA
Secretaria dos Recursos Hídricos - SRH
Fundação Cearense de Metereologia e Recursos Hídricos - FUNCEME
3
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos recursos Naturais Renováveis - IBAMA
Instituto de Ciências do Mar da Universidade Federal do Ceará – LABOMAR/UFC
Federação das Indústrias do Estado do Ceará - FIEC
Fundação dos Pescadores do Ceará - FEPESCE
Associação dos Prefeitos do Estado do Ceará - APRECE
Superitendência Estadual do Meio Ambiente - SEMACE
Ministério Público Federal - MPF
Advocacia Geral da União - AGU
Fórum Elos e Ecos
Procuradoria Geral do Estado - PGE
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas - SEBRAE
Associação Brasileira da Indústria de Hotéis - ABIH
Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento do Semiárido da Assembléia
Legislativa do Ceará

INSTITUIÇÕES PÚBLICAS COLABORADORAS


Agência de Fiscalização do Município de Fortaleza - AGEFIS
Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental - ABES
Associação Comercial do Ceará - ACC
Autarquia Municipal de Trânsito, Serviços Públicos e Cidadania - AMC
Centro Universitário Christus - UNICHRISTUS
Companhia de Água e Esgoto do Ceará - CAGECE
Companhia de Integração Portuária do Ceará - CEARÁPORTOS
Companhia Docas do Ceará - CDC
Coordenadoria Especial de Relações Internacionais e Federativas - CERIF
Coordenadoria Especial de Políticas sobre Drogas - COEPD
Coordenadoria Especial de Políticas Públicas de Juventude
Coordenadoria de Parcerias Público-Privadas
Coordenadoria Especial de Programas Integrados - COPIFOR
Capitania dos Portos do Ceará - CPCE

4
Departamento Municipal de Proteção e Defesa dos Direitos do Consumidor -
PROCON
Empresa Técnica de Transporte Urbano S.A - ETUFOR
Federação de Entidades de Bairros e Favelas de Fortaleza - FBFF
Federação de Indústrias do Estado do Ceará - FIEC
Fundação Cearense de Meteorologia e Recursos Hídricos - FUNCEME
Guarda Municipal de Fortaleza - GMF
Secretaria Municipal do Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza - HABITAFOR
Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará - IFCE
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN
Instituto de Planejamento de Fortaleza - IPLANFOR
Laboratório de Biogeoquímica Costeira - LABOMAR/UFC
Laboratório de Geologia e Geomorfologia Costeira e Oceânica - LGCO/UECE
Laboratório de Geoecologia da Paisagem e Planejamento Ambiental -
LAGEPLAM/UFC
Laboratório de Gestão Integrada das Zonas Costeiras - LAGIZC/UECE
Procuradoria Geral do Município de Fortaleza - PGM
Secretaria da Cultura - SECULT
Secretaria das Cidades do Estado do Ceará - SCIDADES
Secretaria de Desenvolvimento Social, Trabalho e Combate à Fome - SETRA
Secretaria Municipal da Cultura de Fortaleza - SECULTFOR
Secretaria Municipal de Conservação e Serviços Públicos - SCSP
Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - CECEL
Secretaria Municipal de Infraestrutura - SEINF
Secretaria Municipal do Turismo - SETFOR
Secretaria de Infraestrutura do Estado do Ceará - SEINFRA
Secretaria de Meio Ambiente do Estado do Ceará - SEMA
Secretaria de Recursos Hídricos - SRH
Secretaria de Relações Institucionais - SRI/CE
Secretaria dos Esportes do Ceará - SESPORTE
Secretaria do Turismo do Ceará - SETUR
Secretaria do Planejamento, Orçamento e Gestão - SEPOG
5
Secretaria Regional I - SER I
Secretaria Regional II - SER II
Secretaria Regional III - SER III
Secretaria Regional IV - SER IV
Secretaria Regional V - SER V
Secretaria Regional Centro - Sercefor
Sindicato dos Trabalhadores do Serviço Público do Estado do Ceará - MOVA-SE
Universidade de Fortaleza - Curso de Engenharia Civil - UNIFOR

6
FIGURAS

Figura 1. Linha do tempo: processo de Revisão do Projeto Orla no Município de Fortaleza 2017/2018 ............... 21

Figura 2. Foto aérea da cidade de Fortaleza ......................................................................................................... 30

Figura 3. Organograma estrutura organizacional da Prefeitura Municipal de Fortaleza ........................................ 39

Figura 4. Linha do tempo dos principais marcos legais do Gerenciamento Costeiro no Brasil.............................. 54

Figura 5. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla I .......................................................... 71

Figura 6. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla I .......................................................... 72

Figura 7. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla I .......................................................... 74

Figura 8. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla II ......................................................... 79

Figura 9. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla II ......................................................... 80

Figura 10. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla II ....................................................... 82

Figura 11. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 4 / Zona de Orla II ....................................................... 83

Figura 12. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla III ...................................................... 88

Figura 13. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla III ...................................................... 89

Figura 14. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla III ...................................................... 91

Figura 15. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 4 / Zona de Orla III ...................................................... 92

Figura 16. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla IV...................................................... 97

Figura 17. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla IV...................................................... 98

Figura 18. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla IV.................................................... 100

Figura 19. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla V..................................................... 104

Figura 20. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla V..................................................... 105

Figura 21. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla V..................................................... 107

Figura 21. Esquema de subdivisão ZADS da Macrozona do Ambiente Natural .................................................. 177

Figura 22. Esquema de subdivisão ZIUA da Macrozona do Ambiente Natural. .................................................. 192

Figura 23. Organograma de Implementação do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza ..................... 220

7
MAPAS

Mapa 1. Mapa da Região Metropolitana de Fortaleza ........................................................................................... 37

Mapa 2. Mapa das Regionais de Fortaleza ........................................................................................................... 40

Mapa 3. Zonas de Orla e seus respectivos trechos ............................................................................................... 64

Mapa 4. ZONA DE ORLA I, com seus respectivos trechos ................................................................................... 70

Mapa 5. ZONA DE ORLA II, com seus respectivos trechos .................................................................................. 78

Mapa 6. ZONA DE ORLA III, com seus respectivos trechos ................................................................................. 87

Mapa 7. ZONA DE ORLA IV, com seus respectivos trechos ................................................................................. 96

Mapa 8. ZONA DE ORLA V, com seus respectivos trechos ................................................................................ 103

Mapa 9. Prognóstico do Zoneamento Ambiente Natural de Fortaleza................................................................. 196

8
QUADROS

Quadro 1. Praias da Bacia Vertente Marítima........................................................................................................ 31

Quadro 2. Lagoas da Bacia do Rio Cocó ............................................................................................................... 32

Quadro 3. Unidades de Conservação do Município de Fortaleza .......................................................................... 35

Quadro 4. Região Metropolitana de Fortaleza ....................................................................................................... 38

Quadro 5. Capitais Brasileiras Mais Populosas ..................................................................................................... 41

Quadro 6. Evolução da População3 Município de Fortaleza .................................................................................. 42

Quadro 7. Bairros distribuídos dentro dos Trechos das Zonas da Orla ................................................................. 65

Quadro 8. ZONA DE ORLA I, de parte da APA do Rio Ceará – Rio Maranguapinho (margem direita) até a Rua
Adriano Martins (Mapa 4). ..................................................................................................................................... 68

Quadro 9. ZONA DE ORLA II, Da Rua Adriano Martins (antigo Kartódromo) até o Mercado dos Peixes do
Mucuripe (Mapa 5) ................................................................................................................................................. 76

Quadro 10. ZONA DE ORLA III, Do Mercado dos Peixes do Mucuripe até ao Serviluz (Rua Ismael Pordeus)
(Mapa 6) ................................................................................................................................................................ 85

Quadro 11. ZONA DE ORLA IV, Da Rua Ismael Pordeus à foz do Rio Cocó (margem direita) (Mapa 7) ............. 94

Quadro 12. ZONA DE ORLA V, Início da orla marítima da APA da Sabiaguaba (margem direita do rio Cocó) até a
foz do Rio Pacoti (margem esquerda) (Mapa 8) .................................................................................................. 101

Quadro 13. Quadro-síntese do status de implementação das ações e propostas do Projeto Orla Fortaleza,
segundo suas Zonas de Orla. .............................................................................................................................. 110

Quadro 14. Zonas de Orla I, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas ......................................................... 116

Quadro 15. Zona de Orla II, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas .......................................................... 124

Quadro 16. Zona de Orla III, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas ......................................................... 135

Quadro 17. Zona de Orla IV, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas......................................................... 145

Quadro 18. Zona de Orla V, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas.......................................................... 157

Quadro 19. Legendas dos objetivos do PGI ........................................................................................................ 169

Quadro 20. Legendas das Metas ODS do PGI .................................................................................................... 169

Quadro 21. Plano Fortaleza 2040 - Objetivos Estratégicos por Eixo Estratégico ................................................ 174

Quadro 22. Lista das obras de drenagem (DRENURB) no Município de Fortaleza que gerou alterações da
delimitação da Zona de Preservação Ambiental 1 do PDPFor 2009. .................................................................. 178

Quadro 23. Lista de Unidades de Conservação e Áreas Protegidas Legalmente conforme o Sistema Municipal de
Áreas Verdes de Fortaleza .................................................................................................................................. 189

Quadro 24. Mecanismos de Envolvimento da Sociedade.................................................................................... 222

9
Quadro 25. Demarcação das Áreas de Restinga na Orla .................................................................................... 223

Quadro 26. Recuperação da Vegetação Litorânea na Orla ................................................................................. 223

Quadro 27. Fiscalização e Monitoramento das Estações de Tratamento de Esgoto por Micro-bacias ............... 224

Quadro 28. Monitoramento e Fiscalização da Orla .............................................................................................. 224

Quadro 29. Projeto de Sinalização da Orla.......................................................................................................... 225

Quadro 30. Consolidação da Coleta Seletiva de Lixo .......................................................................................... 225

Quadro 31. Implantação e Manutenção de Corredores para a Fauna na Orla .................................................... 226

Quadro 32. Fortalecimento do Sistema de Segurança da Orla ........................................................................... 227

Quadro 33. Implantação de Mecanismo de Manutenção da Qualidade dos Recursos Hídricos ......................... 228

Quadro 34. Implantação do Sistema de Gestão da Orla, Legislação Complementar e Intervenções ................. 229

10
TABELAS

Tabela 1. Posição ocupada pelos 15 maiores municípios em relação ao Produto Interno Bruto-2014 (a preços
correntes). .............................................................................................................................................................. 45
Tabela 2. Produto Interno Bruto, segundo os municípios da Região Metropolitana de Fortaleza (RMF) - 2010 a
2014 ....................................................................................................................................................................... 47

11
SUMÁRIO
1. CARACTERIZAÇÃO ......................................................................................................................... 21

1.1. Os Primórdios da Cidade de Fortaleza ............................................................ 21

1.2. Aspectos Históricos na Orla de Fortaleza ........................................................ 26

1.3. A Cidade de Fortaleza ..................................................................................... 27

1.4. Elementos de Organização do Território ......................................................... 36

1.4.1. Região Metropolitana de Fortaleza ............................................................... 36

1.4.2. As regiões administrativas de Fortaleza ....................................................... 39

1.5. Aspectos socioeconômicos gerais ................................................................... 41

1.5.1. Densidade demográfica ................................................................................ 41

1.5.2. Distribuição por sexo e estrutura etária......................................................... 42

1.5.3. Produto Interno Bruto (PIB) .......................................................................... 44

1.5.4. Distribuição de Emprego e Renda ................................................................ 47

1.5.5. Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Fortaleza............................... 49

1.6. Projeto de Gestão Integrada da Orla Marítima (Projeto Orla) .......................... 49

1.6.1. Marco regulatório da Gestão Integrada da Orla Marítima ............................. 50

1.6.2. Principais instrumentos de destinação do Patrimônio da União .................... 54

1.7.1. Objetivo Geral............................................................................................... 57

1.7.2. Objetivos Específicos ................................................................................... 58

1.8. Localização da área de intervenção ................................................................ 61

1.9. Identificação, Caracterização e Classificação da Orla ..................................... 67

1.9.1. Caracterização e Cenários da Zona de Orla I ............................................... 68

1.9.2. Caracterização e Cenários da Zona de Orla II .............................................. 76

1.9.3. Caracterização e Cenários da Zona de Orla III ............................................. 85

1.9.4. Caracterização e Cenários da Zona de Orla IV............................................. 94

1.9.5. Caracterização e Cenários da Zona de Orla V............................................ 101

1.10. Avaliação da implementação das ações e propostas do Projeto Orla 2006 ... 109

12
2. PROPOSTA DE AÇÕES E MEDIDAS ESTRATÉGICAS PARA A ORLA DE
FORTALEZA...............................................................................................................................................115

3. PROGNÓSTICO DO ZONEAMENTO DO AMBIENTE NATURAL DE


FORTALEZA...............................................................................................................................................175

3.1. Macrozona do Ambiente Natural ................................................................... 176

3.1.1. Zona Ambiental de Desenvolvimento Sustentável (ZADS) ......................... 176

3.1.2. Zona de Conservação Ambiental (ZCA) ..................................................... 188

3.1.3. Zona de Integração Urbano-Ambiental (ZIUA) ............................................ 191

4. PLANOS, PROJETOS E AÇÕES PREVISTOS OU EM IMPLEMENTAÇÃO


INCIDENTES NAS ÁREAS DO PROJETO ORLA ........................................................................197

4.1. Programas, Planos, Projetos e Ações Municipais Previstos no PPA 2018-


2021 197

4.1.1. Fortaleza Cidade Sustentável - FCS ........................................................... 198

4.1.2. Fortaleza Cidade com Futuro...................................................................... 198

4.1.3. Programa de Valorização e Ampliação da Infraestrutura e Atividade Turística


(PROVATUR) ......................................................................................................... 199

4.1.4. Desenvolvimento e Promoção do Turismo.................................................. 199

4.1.5. Projeto de Urbanização - Vila do Mar ......................................................... 200

4.1.6. Projeto de Urbanização - Moura Brasil ....................................................... 200

4.1.7. Rede Cuca - Cuca da Barra do Ceará ........................................................ 200

4.1.8. Distrito Criativo Iracema.............................................................................. 201

4.1.9. Ações da Secultfor na Orla Marítima de Fortaleza ...................................... 202

4.1.9.1. Equipamentos Culturais ...................................................................... 202

4.1.9.2. O Ciclo Carnavalesco ......................................................................... 202

4.1.9.3. Festa de São Pedro ............................................................................ 203

4.1.9.4. Bens de Interesse Histórico ................................................................ 203

4.1.10. Fortaleza 2040 ........................................................................................ 203

4.1.10.1. Etapa de Implementação 01 (2016-2020) - Oportunidades e obras


correlatas vinculadas à orla: ............................................................................... 204

4.1.10.2. Etapa de Implementação 02 (2020-2024) - Oportunidades e obras

13
correlatas vinculadas à orla: ............................................................................... 204

4.2. Programas, Planos, Projetos e Ações Municipais Não Previstos no PPA 2018-
2021 204

4.2.1. Ações do Fortaleza 2040 ............................................................................ 204

4.2.1.1. Etapa de Implementação 01 (2016-2020) - Oportunidades e obras


correlatas vinculadas à orla ................................................................................ 204

4.2.1.2. Etapa de Implementação 02 (2020-2024) - Oportunidades e obras


correlatas vinculadas à orla ................................................................................ 204

4.2.1.3. Economia do Mar em Fortaleza Plano de Ação .................................. 204

4.3. Programas, Planos, Projetos e Ações Estaduais e Federais ......................... 205

4.3.1. Melhorias Operacionais no Sistema de Esgotamento Sanitário (SES) de


Fortaleza (Companhia de Água e Esgoto do Estado do Ceará - Secretaria das
Cidades do Estado do Ceará) ................................................................................ 205

4.3.2. Melhorias Operacionais no Macrossistema de Esgoto de Fortaleza (SES)


(Companhia de Água e Esgoto do Estado do Ceará - Secretaria das Cidades do
Estado do Ceará) ................................................................................................... 206

4.3.3. Linhas de Ação - Gestão da Zona Costeira - Fortaleza 2040 (Instituto de


Planejamento de Fortaleza) ................................................................................... 206

4.3.4. Deslocamento das empresas distribuidoras de combustíveis do Terminal do


Mucuripe para o Porto do Pecém (Companhia de Integração Portuária do Ceará -
CEARÁPORTOS)................................................................................................... 207

4.3.5. Certificação Praia Limpa (Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Ceará)


208

4.3.6. Veículo Leve Sobre Trilhos (VLT) Parangaba - Mucuripe (Secretaria de


Infraestrutura do Estado do Ceará - SEINFRA) ...................................................... 208

4.3.7. Ordenamento da Enseada do Mucuripe (Capitania dos Portos do Ceará) .. 209

5. ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO PLANO DE GESTÃO


INTEGRADA DA ORLA MARÍTIMA DE FORTALEZA - Projeto Orla (PGI) .......................211

5.1. Gestão da Orla de Fortaleza ......................................................................... 211

5.1.1. Considerações sobre o Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de


Fortaleza - Projeto Orla (PGI) e a Gestão das Praias Marítimas Urbanas de Fortaleza
211

5.1.2. Identificação do executor do Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de


Fortaleza - Projeto Orla (PGI) ................................................................................. 214

5.2. Formação do Comitê Gestor do Projeto Orla no Município de Fortaleza ....... 215
14
6. SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO E REVISÃO DO PLANO DE GESTÃO INTEGRADA
DA ORLA DE FORTALEZA ..................................................................................................................218

6.1. Relatórios de Acompanhamento e Avaliação ................................................ 218

6.2. Organograma de Implementação do Plano de Gestão Integrada da Orla de


Fortaleza .................................................................................................................. 220

6.3. Formas de Legitimação do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza 220

6.3.1. Ações de Caráter Informativo ..................................................................... 221

6.3.2. Ações de Caráter Consultivo ...................................................................... 221

6.3.3. Ações de Caráter Deliberativo .................................................................... 221

6.4. Mecanismos de Envolvimento da Sociedade ................................................ 222

6.5. Cronograma geral do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza ........ 223

7. SUBSÍDIOS E MEIOS EXISTENTES .........................................................................................230

7.1. Constituição Federal ..................................................................................... 230

7.2. Constituição do Estado do Ceará .................................................................. 230

7.3. Lei Orgânica Do Município De Fortaleza ....................................................... 230

7.4. Leis Federal/Estadual/Municipal .................................................................... 230

7.8. Portarias ........................................................................................................ 237

7.9. Minuta do Projeto de Lei do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza-


CE e do Decreto do Comitê Gestor do Projeto Orla no Município de Fortaleza-CE .. 237

7.10. Fóruns de Decisão Existentes no Âmbito do Plano ....................................... 238

7.11. Instrumentos Gerenciais e Normativos Locais Existentes ............................. 238

8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..........................................................................................239

9. LISTA DE ANEXOS .........................................................................................................................257

9.1. Caderno de Memórias ................................................................................... 257

9.2. Diagnóstico ................................................................................................... 257

9.3. Mapas georeferenciados com delimitações das Zonas de Orla do PGI ......... 257

9.3.1. Mapa geral georeferenciado com delimações das Zonas de Orla............... 257

9.3.2. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla I ......................... 257

15
9.3.3. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla II ........................ 257

9.3.4. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla III ....................... 257

9.3.5. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla IV....................... 257

9.3.6. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla V........................ 257

9.4. Matriz de Gestão das Praias Marítimas Urbanas de Fortaleza ...................... 257

9.5. Minutas das Lei e Decretos ........................................................................... 257

16
APRESENTAÇÃO

O presente documento insere-se no processo de revisão do Plano de Gestão


Integrada da Orla Marítima - Projeto Orla, representando o primeiro produto
sistematizado com base nas oficinas de capacitação, seminários e reuniões técnicas
realizadas no período de junho de 2017 a abril de 2018. Está aqui apresentado o Plano
de Gestão Integrada da Orla do Município de Fortaleza, Ceará, abrangendo as
análises e as ações propostas para a orla do município.
O Plano de Gestão Integrada da Orla do Município de Fortaleza tem como foco
o ordenamento da orla municipal e sua gestão e agrega-se ao conjunto de planos,
projetos e instrumentos que a Prefeitura Municipal de Fortaleza (PMF), vem
desenvolvendo com a finalidade de promover o desenvolvimento sustentável do
município.
De início apresentam-se a caracterização do Município de Fortaleza, os
objetivos do Plano, a localização da Área de Intervenção e o diagnóstico da Orla de
Fortaleza. Em seguida, são apresentadas: a proposta de zoneamento ambiental de
Fortaleza; as ações e medidas estratégicas do Plano; as estratégias de execução,
acompanhamento e avaliação do Plano; os subsídios e meios existentes para a sua
execução; e o processo de participação e metodologia de elaboração do Plano.
O Projeto Orla tem sua base legal fundamentada, principalmente, na Lei
Federal nº 7.661/88 e Lei Federal nº 9.636/98. A primeira institui o Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro (PNGC), e estabelece seus instrumentos de ação, entre eles,
a elaboração do Zoneamento Ecológico-Econômico e de planos de gestão em
diversas escalas de atuação. O plano elaborado para a esfera federal, denominado
Plano de Ação Federal para a Zona Costeira, foi aprovado em 1998 no âmbito da
Comissão Interministerial para os Recursos do Mar (CIRM), abrangendo, dentre
outras, uma linha de ação voltada para o Ordenamento da Ocupação e Uso do Solo,
que tem como um de seus componentes a orla marítima.
A concepção de planejamento governamental do Projeto Orla é definida para o
meio ambiente no texto da Constituição Brasileira, qual seja, a da gestão
compartilhada e concorrente entre os níveis de governo, de modo a estabelecer uma
atuação articulada e solidária. Esse princípio da descentralização administrativa
17
reforça as diretrizes de orientação estratégica do Plano Plurianual (PPA) de Governo
do Município de Fortaleza para os quadriênios de vigência do PGI.
Duas questões devem ser ressaltadas nesse contexto, sendo a primeira relativa
ao aumento da eficiência da gestão da orla, por meio da descentralização dos
procedimentos de destinação de usos de bens da União para os municípios,
viabilizando o controle das atividades de fiscalização, regulamentação dos usos e da
ocupação e estímulo a alternativas econômicas sustentáveis. A outra questão, que diz
respeito à variedade de situações ambientais e institucionais ao longo da orla,
associada à competência intrínseca da União em administrar seu patrimônio, requer
a definição clara de diretrizes gerais para que o município, no desempenho das
funções de gestor das praias marítimas urbanas, atenda aos interesses locais, sem
perder de vista o interesse nacional.
Os benefícios do Projeto Orla para o Município de Fortaleza passam pelo
aproveitamento do potencial turístico da cidade; pela utilização das áreas livres
estratégicas existentes, que deverão ser destinadas para empreendimentos que
venham agregar qualidade de vida para o cidadão, além de ocupação e renda; passa
também pela proteção dos recursos hídricos, da fauna e da flora, principalmente
quando se considera a região de manguezal, que é significativa e demanda um
tratamento especial, já que está inserida em uma região urbanizada. Os benefícios do
Projeto Orla podem ser divididos nos três níveis que se seguem:
• Nacionais - atendem aos propósitos de uma ação convergente do poder
público, no sentido de valorizar o conceito do patrimônio coletivo da orla,
revertendo a lógica “das vantagens privatizadas com externalidades negativas
coletivizadas”, ou “privatização dos benefícios e socialização dos prejuízos”,
dando um significado estratégico à formação da cidadania, pois envolve, entre
outros, um dos espaços de maior significado simbólico para os brasileiros - as
praias. A garantia de acesso às praias, como bem público, e,
consequentemente, a manutenção da função social dessa faixa altamente
valorizada do território nacional, necessita ser enriquecida pela
responsabilidade municipal na gestão, ampliando as possibilidades de solução
de conflitos de uso e a reversão dos processos de degradação.

18
• Regionais - o uso adequado da orla permite a potencialização desse ativo
natural, como elemento para o desenvolvimento do turismo, para a manutenção
de recursos estratégicos e para o convívio social, a geração de pequenos
negócios e para a conservação e utilização sustentável da biodiversidade local,
com destaque para a produção de pescado.

• Locais - valorização da paisagem, dos atrativos turísticos e da proteção física,


como elementos fundamentais para o convívio social, a geração de pequenos
negócios e para a conservação e utilização sustentável da biodiversidade local,
com destaque para a produção de pescado.

A metodologia de elaboração do Projeto Orla 2018 (detalhada no Anexo 9.1 -


Caderno de Memórias) seguiu a estrutura conceitual e as recomendações técnicas de
dois documentos, sejam eles, “Fundamentos para Gestão Integrada” (MMA, 2006) e
“Manual de Gestão” (Ibidem), respectivamente. Tratando-se de um processo de
revisão e, considerando que, para essa situação, não havia recomendações
específicas, foi necessário adaptar alguns procedimentos técnicos do Manual.
As Reuniões Técnicas fazem parte de diferentes momentos do processo de
revisão, como a fase de articulação e mobilização, a Oficina I e a Oficina II. Realizadas
no decorrer de todo o processo de revisão aqui descrito, essas reuniões tiveram os
seguintes objetivos:
• Mobilizar órgãos públicos e promover a capacitação de seus técnicos para dar
início ao processo de revisão do Projeto Orla;

• Fornecer subsídios técnicos (estudos científicos, relatórios técnicos, etc.) para


a elaboração do diagnóstico (Ver Anexo 9.2 - Diagnóstico) pela equipe técnica
do Projeto Orla;

• Apresentar à população os programas, planos e projetos previstos e em


andamento para a orla do Município de Fortaleza.

• Apresentar e validar a metodologia e a estrutura de revisão do Projeto Orla


junto à Comissão Técnica Estadual e ao Ministério Público.

A Oficina I teve como principal objetivo avaliar o diagnóstico (Ver Anexo 9.2 -
Diagnóstico), as ações e as medidas elaboradas no PGI 2006 para cada Unidade de

19
Paisagem, junto à população local. Ademais, foram realizadas apresentações gerais
sobre o Projeto Orla para possibilitar maior conhecimento do projeto pela população;
e dinâmicas participativas para coletar suas demandas e propostas. Os Seminários
foram ações complementares à Oficina I, realizados em cada Unidade de Paisagem,
com os mesmos objetivos.
O Diagnóstico (Ver Anexo 9.2 - Diagnóstico) foi elaborado por equipe
multidisciplinar a partir da análise de base de dados e complementado pelas visitas
de campo e dados das oficinas participativas. Vale ressaltar que a delimitação das
Unidades de Paisagem do PGI 2006 foi mantida, bem como a demarcação de seus
Trechos.
A Oficina II consistiu na elaboração de cenários para a orla, que resguardam a
mesma delimitação utilizada no Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima do ano
de 2006, classificação da orla, elaboração de tabela de ações e medidas,
consolidação do diagnóstico (Ver Anexo 9.2 - Diagnóstico) e, finalmente, a versão
preliminar do Plano de Gestão Integrada. As Devolutivas foram momentos
participativos complementares à Oficina II, realizadas em locais relevantes para
acolher a população de diferentes regiões da orla do Município. A Figura 1 demonstra,
de forma esquemática, a realização das diferentes etapas de revisão ao longo do
tempo.

20
Figura 1. Linha do tempo: processo de Revisão do Projeto Orla no Município
de Fortaleza 2017/2018

Fonte: SEUMA, 2018.

1. CARACTERIZAÇÃO

1.1. Os Primórdios da Cidade de Fortaleza

Até o início do século XIX, Fortaleza era um pequeno aglomerado urbano. Em


1810, este panorama urbano começou a ser modificado na medida em que a cidade
adquiriu a função de centro exportador de algodão, incorporando às suas atribuições
administrativas as atividades de natureza econômica.
O primeiro Plano de remodelação da cidade surgiu em 1818, proposto pelo
engenheiro Silva Paulet, previa além do traçado em xadrez para o sistema viário, a
abertura e hierarquização das vias norte-sul, estreitas e sem pavimentação. As
intervenções ocorreriam na Rua Formosa (hoje Barão do Rio Branco); Rua da Palma
(atual Major Facundo); e Rua das Belas, (no presente, Floriano Peixoto).
Com a construção do forte de Nossa Senhora de Assunção, no lugar do forte
Schoonenborch, entre 1812 e 1823, de autoria do engenheiro Silva Paulet, configurou-

21
se o ponto do qual partiria a malha urbana do centro e a estrutura radio concêntrica
que dominaria o sistema viário básico da cidade.
Pelos idos de 1842, Antônio Rodrigues Ferreira, o Boticário Ferreira, presidente
da Câmara Municipal, contrata os serviços de Adolpho Herbster para planejar a
expansão da cidade, que projeta avenidas, rompendo a problemática radio
concentricidade das vias de penetração.
Em meados do século XIX, a aglomeração urbana de Fortaleza era limitada ao
norte pelo mar; a oeste pela Rua 24 de maio; ao sul pela Rua Clarindo de Queiroz até
a Rua Br. do Rio Branco e pela Rua Pedro Pereira até o Parque da Liberdade, também
conhecido como a Cidade da Criança; e a leste pelo Riacho Pajeú.
Ao final do século XIX, Fortaleza consolida e expande sua hegemonia como
capital. Além da inauguração da linha de navios a vapor para a Europa, são feitas
melhorias no porto, no sistema de transportes (construção da Estrada de Ferro de
Baturité/ 1871), nos logradouros, bem como no saneamento e na higienização da
cidade. Cresce o segmento econômico ligado ao comércio exterior.
A malha de expansão urbana da planta de 1875 já chegava para o sul, na atual
Avenida Domingos Olímpio; para o oeste, no Riacho Jacarecanga. Ao leste já se
observa o avanço rumo à Aldeota. Novidades como o Gasômetro e o Passeio Público
também aparecem.
No início do século XX, a cidade já apresentava uma divisão por bairros em
nível social. O primeiro "bairro chique" a se configurar foi o Jacarecanga. Com
mansões de feição eclética, era para lá que estavam se deslocando a maior parte das
famílias abastadas que viviam no centro.
Na década de 20, além desse núcleo, eram também ocupados o Benfica, o
Alagadiço e a Praia de Iracema. Nos dois primeiros bairros, destaca-se o surgimento
de chácaras implantadas ao longo das linhas de bonde já consolidadas, com uma
forma diferente de implantação de casas recuadas em relação aos limites do lote. Já
na elegante Praia de Iracema, as famílias construíram casas de veraneio.
Na década de 1930, o núcleo da cidade já está consolidado e verifica-se sua
maior expansão. Os bairros, que eram destinos ou rotas dos bondes, já apresentam
nomes definidos: Jacarecanga, Alagadiço, Farias Brito, Benfica, Tauape, Joaquim

22
Távora, Outeiro, Aldeota, Prainha e Pajeú. Ao longo da Av. Santos Dumont articula-
se a expansão do centro para a zona leste da cidade.
Com a expansão da zona comercial do centro de Fortaleza, surgem problemas,
tais como a desastrosa “modernização de suas fachadas”, um esforço de adaptação
da edificação aos novos programas comerciais. Assim, promove-se a
descaracterização gradual da arquitetura do conjunto histórico do centro da cidade.
Os anos 30 também inauguraram a industrialização da zona oeste (com
destaque para a Fábrica Philomeno Gomes), o início da favelização de áreas do litoral
(o Arraial Moura Brasil que em 1888 já constava como primeira forma de pré-ocupação
subnormal) e a formação do segundo "bairro chique" da cidade: a Aldeota.
Com a supressão dos bondes em 1947, inicia-se um ciclo de deterioração do
centro da cidade que culminará nos anos 70 e 80 respectivamente, com a construção
dos Shoppings Center um e Iguatemi e nos anos 90 com a saída de edifícios
significativos dos poderes constituídos, como o Fórum. Nesse intervalo de tempo criar-
se-ão novas centralidades, bem como novos eixos de lazer.
Na década de 1970, a Aldeota consolida-se como área residencial nobre da
cidade, desenvolvendo-se em seu interior um núcleo comercial promissor. O
fenômeno da expansão da Aldeota faz surgir novos bairros residenciais para o lado
leste, são eles: o Papicu, o Cocó e a Água Fria.
Ainda na década de 70 inicia-se o fortalecimento de outras centralidades,
testemunhas da consolidação de Fortaleza como metrópole, que nasceram
principalmente ao longo de grandes eixos viários da cidade, Parangaba assiste à
abertura da Avenida José Bastos. A esta sucedem as inaugurações das Avenidas
Aguanambi (1971) e Leste-Oeste (1973); o bairro Antônio Bezerra já conta com a
Avenida Bezerra de Menezes; o núcleo da Água Fria e Seis Bocas, até então tímido
vê nascer em seu seio importantes polos de atratividade: a UNIFOR e o Centro de
Convenções, que reforçam a especulação imobiliária daquela área; surgem, a
exemplo do Conjunto Ceará (construído nos anos 60), inúmeros outros loteamentos
em localizações estratégicas na periferia da cidade, todos eles com fins especulativos:
conjuntos José Walter e Alto Alegre, em 1970, e conjuntos Timbó e Jereissati em
1980, em Maracanaú.

23
Em 1980, Fortaleza já contava com 1.320.000 habitantes. Destaca-se, no ano
de 1982, a construção do Shopping Center Iguatemi que se constitui como passo
decisivo na mudança dos hábitos de consumo e de sociabilidade do fortalezense.
Acentua-se a suburbanização das classes menos favorecidas e inicia-se o
processo gradual de verticalização das moradas da classe média.
Concomitantemente, assiste-se, em bairros novos que ainda dispunham de grandes
glebas, à produção de tipologias residenciais unifamiliares, que serviam,
principalmente, a uma demanda de profissionais liberais, no entorno do Iguatemi.
A segunda metade dos anos 80 revela uma Fortaleza com características
metropolitanas. Os municípios vizinhos colhem os frutos de políticas públicas de
habitação, transportes e industrialização e de políticas privadas de especulação
imobiliária, que fazem aumentar rapidamente sua população. Em Fortaleza, tem a
expansão urbana em direção a outros municípios.
A década de 90 foi um divisor de águas quando Fortaleza deixou as dimensões
de uma cidade mediana e ganhou cores de metrópole. Esses anos foram marcados
pela implantação de grandes empreendimentos e infraestruturas, que tiveram inegável
influência sobre a orientação da expansão urbana da cidade. Dentre eles podemos
citar:
a) Programa SANEAR - grande indutor de ocupações em áreas anteriormente
desprovidas de qualquer infraestrutura.
b) Centro de Arte e Cultura Dragão do Mar - além do resgate da área,
totalmente degradada em função do seu abandono, desencadeou uma série de
transformações em seu entorno, notadamente a ocupação de toda a vizinhança por
um tipo exclusivo de uso ligado ao lazer.
c) reforma do antigo Mercado São Sebastião e construção do novo Mercado
Central e do Aeroporto Internacional Pinto Martins;
d) redesenho da Avenida Leste-Oeste e, mais adiante, a construção da ponte
sobre o Rio Ceará, reforçaram a pressão de ocupação da parte oeste do nosso litoral,
causando tensões de expulsão da população local e configurando uma maior
especulação imobiliária na área.
Também se destacam os investimentos estaduais no turismo de praias e as
decorrentes reformas no sistema viário local, com a criação de grandes eixos de
24
acesso, ao longo dos quais vem sendo reforçados o crescimento da cidade e a
mudança de usos.
Em 1999, foi elaborado, através de parcerias com diversos setores da
sociedade, o Planefor, que teve como principal objetivo promover o desenvolvimento
da RMF de forma equilibrada. Foi promovido como iniciativa conjunta do Centro
Industrial do Ceará (CIC), da Câmara dos Dirigentes Lojistas de Fortaleza (CDL), da
Federação das Indústrias do Estado do Ceará (FIEC) e da Federação do Comércio
do Estado (Fecomércio), além da participação e apoio dos governos municipais e
estadual, de associações e movimentos comunitários, de empresas e entidades
públicas e privadas, de ONGs e de cidadãos.
Foram elaboradas cinco estratégias para buscar a realização do objetivo
central: integração da RMF; RMF empreendedora e competitiva; desenvolvimento da
educação; promoção de uma sociedade solidária e gestão compartilhada; e trabalhar
a cultura, identidade e autoestima da população.
Alguns municípios da RMF vêm sofrendo e estão em vias de sofrer mudanças
em suas economias e estruturas urbanas, promovidas pelos Planos Diretores recém-
elaborados e pela progressiva diminuição do tempo de viagem entre eles e Fortaleza.
Do ano 2000 até 2010 a expansão da cidade ganha velocidade impressionante.
De um lado Fortaleza, na forma de pequenos, médios e grandes investimentos do
setor imobiliário local, assiste à construção de condomínios de tipologias unifamiliares
de alto padrão, cujas características principais são as menores taxas de ocupação, a
disponibilidade de maiores áreas verdes, e as demandas crescentes por segurança.
Surgem em bairros pouco adensados, como Luciano Cavalcante, Edson Queiroz,
Cambeba, etc.
Nos últimos anos percebem-se sinais de esforço para integrar Fortaleza aos
novos padrões de globalização. Trata-se de uma política governamental como
complemento necessário aos investimentos no turismo internacional. Segundo esta
política, a cidade cumpriria tanto o papel de destino como de polo distribuidor do fluxo
turístico para as praias do litoral cearense.
Entretanto, esta tentativa de incluir Fortaleza nos padrões do turismo
globalizado enfrenta diversas dificuldades, tanto de infraestrutura quanto de
contrastes sociais. Embora sejam criados novos hotéis e restaurantes, a formação da
25
mão-de-obra não acompanha o ritmo da demanda. A limpeza da cidade, em que
pesem os esforços concentrados, principalmente nos bairros de maior circulação de
turistas, não se torna hábito e rotina normais. A violência desafia a população e seus
governantes, um crescente entrave, tanto para o bem-estar dos moradores, quanto
para os visitantes de Fortaleza. Essa violência reflete profundos contrastes que
caracterizam a cidade desde sua fundação.

1.2. Aspectos Históricos na Orla de Fortaleza

Até as primeiras décadas do século XX, Fortaleza era uma cidade com laços
econômicos e culturais associados com o interior do Estado, ou seja, uma cidade de
costas para o mar. Com as grandes secas do início do referido século, e o problema
da questão agrária, o homem do campo começa a migrar para a cidade, ocupando
áreas circundantes ao centro da capital, situadas na faixa litorânea, hoje conhecidas
como os bairros Pirambu, Arraial Moura Brasil e Mucuripe, principalmente em áreas
de dunas.
A zona costeira era área utilizada prioritariamente para atividades portuárias e
pesqueiras, com a construção da Ponte Metálica, e em seguida da Ponte dos Ingleses.
Por volta dos anos 1930/40, a população fortalezense começa a descobrir a
praia como lugar de lazer e apreciação visual. A Praia de Iracema começa a sofrer os
primeiros passos do que vinha a se transformar num processo intenso de urbanização.
A paisagem ainda era conservada, a areia era limpa e havia a presença de coqueiros
que davam um ar especial à beleza cênica do lugar. Entre 1939 e 1945, começou a
ser construída a primeira grande obra na faixa litorânea: o porto do Mucuripe,
“aproveitando a geomorfologia do promontório rochoso da enseada do Mucuripe, que
se apresentava como melhor local para sua instalação de acordo com o Decreto de
número 504, de 7 de julho de 1938” (FECHINE, 2007, p. 55).
Em 1952 o porto foi concluído, mas foi só em 1953 que as operações portuárias
tiveram início (MORAIS, 1972 apud FECHINE, 2007). Com a instalação do porto,
armazéns, pequenas indústrias e estabelecimentos de frigorificação da pesca
começaram a se instalar em suas proximidades entre as décadas de 1950 e 1960. É
nesse período que o perfil da praia da cidade começa a ser reconfigurado para
comportar residências, barracas de praia e clubes recreativos. A partir dos anos 1940,
26
a população de maior poder aquisitivo, se instalou na Aldeota, uma extensa área de
dunas.
Nos anos 1950 a 1970, as residências de médio e grande porte, os clubes que
antes estavam instalados no centro da cidade, e os primeiros blocos de apartamento
de 3 a 4 andares “chegam” às praias do Meireles e de Iracema. A valorização
imobiliária da área começa a ser intensificada, numa marcha tendencial em direção
ao Mucuripe. Nos anos 1970/80 essa faixa passa a ser intensamente explorada como
produto do turismo regional, induzindo à instalação de uma extensa rede hoteleira à
beira mar que vai desde simples pousadas até hotéis extremamente luxuosos. Entre
os anos 1960 e 1980, a Praia do Futuro, que era uma região com extensos cordões
de dunas, foi sendo ocupada lentamente; à montante, um conjunto habitacional
denominado de Cidade 2000 foi construído em 1972. Nesse período, a Praia do Futuro
passa a receber investimentos para implantação de infraestrutura voltada ao lazer, ao
entretenimento e ao turismo.
Nos anos 1980 até a atualidade, a Praia do Futuro é ocupada não só por
pequenas indústrias ligadas ao Porto do Mucuripe como, mais intensamente, por
residências na forma de favelas, conjuntos habitacionais, mansões e hotéis sobre a
sua faixa de praia e seu campo de dunas.
Na atualidade, o processo de ocupação da Zona Costeira de Fortaleza,
encontra-se bastante intensificado. Esse aspecto trouxe muitos prejuízos ecológicos
à cidade e para a própria população. Os principais impactos ambientais negativos para
a cidade foram: o desmonte das dunas existentes nas proximidades do Rio Ceará, do
Mucuripe e da Praia do Futuro; as alterações paisagísticas da área para a construção
de altos prédios na orla fortalezense, que gerou um outro problema para o clima da
cidade - as ilhas de calor - e desmatamento vegetacional da orla e de manguezais e
consequente perda de biodiversidade; a erosão costeira acentuada pela construção e
instalação de grandes obras costeiras; e a poluição ambiental por lixo e esgoto urbano.

1.3. A Cidade de Fortaleza

Fortaleza, capital do Estado do Ceará - situado na latitude 3º43’02” sul e


longitude 38º32’35” oeste - é uma metrópole que abrange 314,93 quilômetros
quadrados, numa planície litorânea com uma altitude aproximada de 16 metros. Está
27
limitada ao norte pelo Oceano Atlântico e o município de Caucaia; ao sul, pelos
municípios de Maracanaú, Pacatuba, Itaitinga e Eusébio; ao leste, por Eusébio,
Aquiraz e Oceano Atlântico; e a oeste por Caucaia e Maracanaú. Fortaleza é uma das
cinco cidades mais populosa do Brasil, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE), com uma população de aproximadamente 2,62 milhões de
habitantes.
O crescimento urbano, populacional, a vida econômica, social, política e cultural
desenharam, no decorrer dos anos, a cara que Fortaleza tem hoje: uma cidade bela
por natureza, onde ainda resistem praias em razoável estado de conservação, apesar
do acelerado processo de degradação ambiental dos últimos 40 anos.
Sol, mar, praia, céu azul é o que não falta em Fortaleza. A média anual de
exposição ao sol é cerca de 2.900 horas. A cidade possui clima muito agradável, com
pouca variação entre as temperaturas mínima e máxima, numa média de 26o a 28 oC,
e umidade relativa do ar em torno de 76%; características que, somadas às belezas
das suas praias, lhe conferem uma vocação turística por excelência.
Os meses mais quentes na capital são dezembro e janeiro, coincidindo com a
temporada de férias, o que reforça o potencial turístico da cidade, que hoje figura entre
os destinos mais procurados do Brasil. Julho é o mês mais frio, embora as diferenças
de temperatura ao longo do ano sejam muito tênues.
O clima tropical quente sub-úmido, com média pluviométrica de 1338,0
milímetros, se expressa em duas estações bem definidas: uma chuvosa e outra seca.
A estação chuvosa, no primeiro semestre, apresenta máximas pluviométricas nos
meses de março e abril. O período de estiagem fica no segundo semestre.
Na época mais chuvosa, entre os meses de fevereiro e maio, ocorrem as
inundações, em virtude da escassez de áreas verdes e permeáveis na cidade, do
excesso de concreto e asfalto, do lixo acumulado nas galerias pluviais e das
ocupações indevidas em áreas de risco.
A temperatura é amenizada por uma brisa suave e constante e também pela
presença de fortes ventos, principalmente nos meses mais secos, de agosto a
setembro, quando a média de velocidade dos ventos chega a superar quatro metros
por segundo. Nesses meses ainda é possível se ver, em bairros afastados e sem altos

28
edifícios, a dança das arraias (pipas) embaladas pelos ventos nas ágeis mãos das
crianças.
Esses ventos que impulsionam arraias, jangadas, cataventos e modernos
aerogeradores, amenizam o calor e criam a agradável brisa marítima tão típica de
Fortaleza. Os ventos penetram na cidade pelos canais estuarinos dos rios Cocó e
Pacoti, que canalizam as correntes de vento para o interior, amenizando o efeito do
calor.
Como a maioria das grandes metrópoles do Brasil e do mundo, Fortaleza
também se ressente das consequências do crescimento urbano não planejado em
bases ambientalmente sustentáveis. Com a verticalização dos prédios e a valorização
das construções na beira-mar, surge um paredão de concreto entre o mar e a cidade.
Além do efeito da impermeabilização, somam-se as baixas altitudes da planície
litorânea e o lençol freático elevado, contribuindo ainda mais para as recorrentes
inundações na cidade durante a estação chuvosa.
Fortaleza conta com praias conhecidas nacional e internacionalmente, como a
boêmia Praia de Iracema; a famosa Beira-Mar, o poético Mucuripe (Figura 2), com
suas jangadas multicoloridas e a turística Praia do Futuro.

29
Figura 2. Foto aérea da cidade de Fortaleza

Fonte: CEARÁ, 2017.

Mas as peculiaridades deste litoral requerem esforços permanentes de todos


para a conservação da paisagem praiana e da biodiversidade marinha e estuarina.
Ambientes reconhecidamente frágeis e de grande complexidade, característicos das
zonas de interação terra/mar.
Fortaleza tem 34,2 quilômetros de praia banhada pelo Oceano Atlântico.
Caracteriza-se por possuir duas direções preferenciais de orla marítima. A primeira,
de sentido leste-oeste, é localizada entre o Rio Ceará e o Porto do Mucuripe,
abrangendo uma extensão de 19,4 quilômetros. A segunda, noroeste-sudeste, é
situada entre o Serviluz e a foz do Rio Pacoti, com extensão de aproximadamente 15
quilômetros.
A orla de Fortaleza é dotada de grande beleza natural. Todavia, ao longo dos
anos, a exemplo de várias capitais brasileiras, vem sendo ocupada de forma
desordenada e irregular, tanto pela população de alto poder aquisitivo, quanto por
comunidades de baixa renda, que possuem condições precárias de moradia.
Os principais rios da cidade são o Cocó e o Ceará, que sofrem com a forte
pressão urbana, tendo vastas áreas assoreadas, poluição por resíduos sólidos e
30
esgotos, desmatamento das matas ciliares e manguezais, aterramento de canais,
ocupações indevidas e edificações diversas que interferem na dinâmica dos estuários.
Quatro bacias hidrográficas compõem o território da capital cearense: Bacia da
Vertente Marítima, Bacia do rio Cocó, Bacia dos rios Maranguapinho/Ceará e Bacia
do rio Pacoti.
A Bacia da Vertente Marítima abriga a área litorânea de ocupação mais antiga
de Fortaleza, apresentando alta densidade populacional. Essa bacia corresponde à
faixa de dunas situada entre as bacias dos rios Maranguapinho e Cocó, com
drenagem direta para o oceano, sendo os principais eixos de drenagem os riachos
Jacarecanga, Pajeú, Maceió e Papicu, ocupando uma área de contribuição de 34,54
quilômetros quadrados. Abrange os bairros Aldeota, Mucuripe, Meireles, Praia de
Iracema, Moura Brasil, Farias Brito e parte dos bairros de Benfica, Joaquim Távora,
Jacarecanga, Pirambu e Cocó. Nessa bacia encontram-se três lagoas: Lagoa do Mel,
Lagoa do Papicu e Lagoa Parque da Criança. O Quadro 1 apresenta as praias da
Bacia Vertente Marítima:

Quadro 1. Praias da Bacia Vertente Marítima


Barra do Ceará Meireles Praia do Futuro
Pirambu Beira Mar Caça e Pesca
Kartódromo Volta da Jurema Sabiaguaba
Jacarecanga Mucuripe Abreulândia
Formosa Praia Mansa Cofeco
Iracema Titanzinho
Fonte: SEUMA, 2018.

A Bacia do Rio Cocó é a maior, ocupa uma área de 215,9 quilômetros


quadrados. Seus principais rios são o Cocó, que nasce na Serra da Aratanha, no
município de Pacatuba e o rio Coaçu. Os canais do Jardim América e Aguanambi
também estão inseridos na área da Bacia do Rio Cocó que apresenta a menor
densidade de ocupação em relação às demais bacias de Fortaleza. Por ser o maior
complexo hidrográfico de Fortaleza, a maioria das lagoas da cidade estão inseridas
na Bacia do Cocó. O Quadro 2 apresenta as lagoas da Bacia do rio Cocó:

31
Quadro 2. Lagoas da Bacia do Rio Cocó
Porangabussu Colosso Paupina
Opaia Lagoa Seca (Água Fria) Lagoa do Meio I
Gengibre Lagoa de Messejana Lagoa do Meio II
Lagoa do Catão Coité Lagoa Taíde
Maraponga Soldado Lagoa da Precabura
Taperoaba Lagoa Redonda I Palmirim
Itaoca Lagoa Redonda II Maria Vieira
Sítio São Jorge Sapiranga Lagoa do Amor
Aldeia Velha Ancuri Lago Jacarey
Passaré Pariri -
Boa Vista São João -
Fonte: SEUMA, 2018.

O Rio Maranguapinho nasce na serra de Maranguape e é o principal afluente


do N., com o qual se encontra aproximadamente a cinco quilômetros de sua foz.
Localizada na porção oeste de Fortaleza, a Bacia do Maranguapinho possui 84,73
quilômetros quadrados, sendo a segunda bacia hidrográfica em extensão do
município e localiza-se numa zona predominantemente residencial, com densidade
de ocupação elevada. As lagoas da Bacia do Rio Maranguapinho são a Lagoa de
Parangaba, a Lagoa do Genibaú e a Lagoa do Mondubim.
Parte da Bacia Hidrográfica do Rio Pacoti está dentro de Fortaleza,
precisamente na desembocadura desse rio. Ocupando 319,27 hectares, está coberta,
predominantemente, por manguezais e vegetação de dunas.
As lagoas de Fortaleza estão intimamente ligadas à história da cidade. Mas o
crescimento urbano tem gerado fortes pressões sobre seu entorno com invasões
constantes e insuficiência de equipamento urbano e de saneamento básico. O
desmatamento das margens das lagoas facilita o assoreamento desses recursos
hídricos. A poluição por esgotos clandestinos é a maior causa da eutrofização desses
ambientes provocando a mortandade de peixes, além do crescimento da vegetação
aquática, que acaba por cobrir grande parte ou a totalidade do espelho d’água. Essa
cena, lagoas e riachos cobertos de aguapé, é muito comum em Fortaleza, apesar do
esforço da Prefeitura em resolver o problema.

32
Além destes impactos, também é observada a disposição inadequada de
entulho e de outros resíduos sólidos, incluindo o doméstico, no entorno das lagoas.
Esse tipo de resíduo, além de assorear as lagoas, reduzindo o tamanho do espelho
d’água, também é fonte de proliferação de insetos e outros animais vetores de
doenças, causa das principais endemias urbanas.
Dado o crescimento da população e a expansão da ocupação, a cobertura
vegetal na cidade de Fortaleza vem diminuindo a cada ano.
Atualmente, o percentual de área de cobertura verde corresponde ao valor de
8m² (oito metros quadrados) por habitante conforme dados da Secretaria Municipal
de Urbanismo e Meio Ambiente, sendo o recomendado pela Organização Mundial de
Saúde (OMS), 12m² de área verde por habitante. Entretanto, o Município está
trabalhando para atingir a meta da OMS, por meio do Plano de Arborização, que foi
criado com o objetivo de oferecer aos fortalezenses áreas verdes de qualidade,
atingindo os resultados de 70.366 árvores plantadas e/ou doadas para plantio no
período de 2014 a 2017.
As áreas verdes funcionam, no meio urbano, como proteções físicas e
acústicas. Assim, devem ser mantidas e levadas em conta, quando do uso e
apropriação dos espaços urbanos, bem como no planejamento e implantação de vias
públicas e circulação de veículos.
A Política Municipal do Meio Ambiente, instituída pela Lei Municipal nº 10.619,
de 10 de outubro de 2017, estabelece a Política de Áreas verdes, cuja principal ação
estratégica é a criação e implantação do Sistema Municipal de Meio Ambiente, além
do estabelecimento do Sistema Municipal de Áreas Verdes do Município, composto
pela seguinte estrutura: a Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente
(SEUMA), na função de Órgão Gestor Ambiental; o Fundo de Defesa do Meio
Ambiente (FUNDEMA); o Conselho Municipal de Meio Ambiente (COMAM); e o
Sistema Municipal de Informações Ambientais (SIAFOR).(FORTALEZA, 2017).
O Sistema Municipal de Áreas Verdes do Município regulamenta a implantação
e a gestão dessas áreas, distribuídas por bacia hidrográfica, em forma de rede
integrada, em consonância com o Zoneamento Ambiental e Urbanístico de Fortaleza
definido pelo Plano Diretor, Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo e demais
legislações pertinentes.
33
Ressaltamos que, segundo a Política Municipal do Meio Ambiente, a definição
de área verde corresponde aos espaços do domínio público ou privado, de uso
público, particular ou restrito, com predomínio de vegetação, preferencialmente nativa,
natural ou recuperada, previstos no Plano Diretor, nas Leis de Zoneamento Urbano e
Uso do Solo do Município, indisponíveis para construção de moradias, destinados aos
propósitos de recreação, lazer, cultura, melhoria da qualidade ambiental urbana,
proteção dos corpos hídricos, manutenção ou melhoria paisagística, proteção de bens
e manifestações culturais.
A Política Municipal de Áreas verdes tem como objetivos: ampliar a oferta de
áreas verdes, melhorando a relação área verde de domínio público por habitante no
Município, bem como, assegurar usos compatíveis com a preservação, proteção e
conservação ambiental nas áreas verdes, integrantes do Sistema Municipal de Áreas
Verdes do Município de Fortaleza.
Mesmo com o intenso processo de ocupação do solo vivenciado por Fortaleza
nos últimos quarenta anos, ainda se encontram paisagens que resguardam as
características originais da planície litorânea.
A coexistência de um grande centro urbano com uma vasta área de um
ecossistema pouco modificado pelo ser humano, a exemplo das Áreas de Proteção
Ambiental da Sabiaguaba e do Estuário Rio Ceará – Rio Maranguapinho, tem enorme
valor para a qualidade de vida da população, a manutenção da biodiversidade e
também, inestimável valor científico.
Atualmente Fortaleza possui 12 Unidades de Conservação (UCs), distribuídas
em toda sua extensão, conforme o Quadro 3 abaixo, que apresenta as Unidades de
Conservação do Município de Fortaleza.
A integração dos órgãos de gestão municipal, estadual e federal, com a efetiva
participação da sociedade civil, é condição fundamental para a melhoria do grau de
preservação dessas unidades de conservação.

34
Quadro 3. Unidades de Conservação do Município de Fortaleza

Instrumento Região/ Área


Nome Administração Ecossistema
Normativo Município (ha.)

Parque Estadual do Decreto Estadual Estadual


Fortaleza 1.155,20 Manguezal
Cocó N° 20.253/1989 (SEMA)

Parque Estadual Estadual


Lei Estadual
Marinho da Pedra da Fortaleza 3.320,00 Marinho
N° 12.717/1997 (SEMA)
Risca do Meio1

Área de Proteção Estadual Fortaleza /


Decreto Estadual Manguezal e
Ambiental do Rio Aquiraz / 2.914,93
N° 25.778/2000 (SEMA) Dunar
Pacoti Eusébio

Área de Proteção
Ambiental do Estuário Decreto Estadual Estadual Fortaleza / Costeiro e
3.892,44
Rio Ceará-Rio N° 32.761/2018 (SEMA) Caucaia Manguezal
Maranguapinho

Parque Ecológico da Decreto Municipal Municipal


Fortaleza 31,00 Lacustre
Lagoa da Maraponga N° 6.833/1991 (SEUMA)

Parque Natural Municipal


Decreto Municipal
Municipal das Dunas Fortaleza 470 Dunar
N° 11.986/2006 (SEUMA)
de Sabiaguaba

Costeiro e
Área de Proteção Dunar
Decreto Municipal Municipal
Ambiental da Fortaleza 1.009,74 Complexo
N° 11.987/2006 (SEUMA)
Sabiaguaba Vegetacional
Litorâneo
Lagoa
Reserva Ecológica Portaria
Fundação Maria Complexo
Particular da Lagoa de SEMACE Fortaleza 58,76
Nilva Alves Vegetacional
Sapiranga N° 031/1997
Litorâneo
Municipal
Área de Relevante (SEUMA) Complexo
Interesse Ecológico Lei Municipal
Fortaleza 157,22 Vegetacional
(ARIE) das Dunas do N° 9.502/2009
Litorâneo
Cocó

Estadual
Área de Relevante
Decreto Estadual (SEMA)
Interesse Ecológico Fortaleza 57,36 Tabuleiro
N° 28.333/2006
(ARIE) do Sitio Curió

Municipal
Área de Relevante
Decreto Municipal (SEUMA)
Interesse Ecológico Fortaleza 426,23 Tabuleiro
N° 10.463/2016
(ARIE) Matinha do Pici

1 Localizado a 10 milhas náuticas (cerca de 18,5 km) do Porto do Mucuripe, Fortaleza/CE.

35
Instrumento Região/ Área
Nome Administração Ecossistema
Normativo Município (ha.)

Área de Relevante
Interesse Ecológico Lei Municipal Municipal
Fortaleza 18,84 Cerrado
(ARIE) Prof. Abreu N° 10.537/2016 (SEUMA)
Matos

Fonte: SEMA/SEUMA, 2018

1.4. Elementos de Organização do Território

1.4.1. Região Metropolitana de Fortaleza

Fortaleza, juntamente com os municípios de Aquiraz, Caucaia, Cascavel,


Chorozinho, Eusébio, Guaiúba, Horizonte, Itaitinga, Maracanaú, Maranguape,
Pacajus, Pacatuba, Paracuru, Paraipaba, Pindoretama, São Gonçalo do Amarante,
São Luís do Curu e Trairi compõem a Região Metropolitana de Fortaleza (RMF) (Mapa
1), que soma uma área total de 6.529,85 km². O território de Fortaleza, com apenas
314,93 km², corresponde a 4,82% (Quadro 4) dessa área.

36
Mapa 1. Mapa da Região Metropolitana de Fortaleza

Fonte: IPECE, 2018.

Sendo o sexto município da Região Metropolitana em área, Fortaleza (314,93


km²) é superada em extensão pelos municípios de Caucaia (1.228,50 Km²), Trairi
(925,72 Km²), São Gonçalo do Amarante (834,44 Km²), Maranguape (590,87 Km²) e
Aquiraz (481,59 Km²). Entretanto, no quesito densidade populacional, Fortaleza com
8.343,07 hab./km² supera em aproximadamente 4 (quatro) vezes o segundo município
com maior densidade, Maracanaú, que possui a densidade populacional de 2.108,06
hab./km².
Internamente, essa população está distribuída em 119 bairros dos mais
variados portes e especificidades próprias típicas de um grande centro urbano em
processo de transformação contínua.

37
Quadro 4. Região Metropolitana de Fortaleza
DENSIDADE
MUNICÍPIO ÁREA (km²) POPULAÇÃO2
(hab./km²)

Aquiraz 481,59 79.128 164,31


Cascavel 837,97 72.877 86,97
Caucaia 1.228,50 362.223 294,85
Chorozinho 278,41 19.197 68,95
Eusébio 79,00 52.667 666,67
Fortaleza 314,93 2.627.482 8.343,07
Guaiúba 267,12 26.331 98,57
Horizonte 160,76 65.928 410,10
Itaitinga 151,63 39.310 259,25
Maracanaú 106,64 224.804 2.108,06
Maranguape 590,87 126.486 214,07
Pacajus 254,63 70.911 278,49
Pacatuba 131,99 82.824 627,50
Paracuru 300,28 33.894 112,87
Paraipaba 300,92 32.515 108,05
Pindoretama 72,86 20.430 280,42
São Gonçalo do Amarante 834,44 48.265 57,84
São Luís do Curu 122,42 12.849 104,96
Trairi 925,72 55.207 59,64
TOTAL 6.529,85 3.960.021 606,45
Fonte: IBGE, 2018.

Estes fatores evidenciam, como já reportado, não apenas o problema de


elevada densidade demográfica atual, como também remete ao fato de que a cidade
ainda exerce forte poder de atração, principalmente devido à sua especialização
econômica.
Tal especialização reflete, notadamente, o dinamismo do comércio e dos
serviços ofertados localmente que, mesmo com o processo contínuo de
descentralização e desconcentração dessas atividades para outros pontos
estratégicos, não retira de Fortaleza a sua característica de polo atrativo de população

2 População estimada pelo IBGE no ano de 2017.


38
migrante intra e interestadual. É importante mencionar as imigrações constantes, em
especial as de cidadãos estrangeiros, fatores que indicam a continuidade do processo
de adensamento populacional no futuro.

1.4.2. As regiões administrativas de Fortaleza

A Prefeitura de Fortaleza possui uma estrutura de gestão territorial do


município dividida em secretarias regionais (conforme organograma da Figura 3),
visando descentralizar as ações administrativas e buscando aproximá-las da
comunidade. Para cada uma das regiões foi criada uma Secretaria Regional com o
objetivo de executar as políticas públicas definidas pelo Poder Executivo Municipal e
prestar serviços, proporcionando o atendimento às necessidades e demandas das
comunidades, considerados em sua dinâmica de uso do espaço urbano e
peculiaridades sociais, visando à melhoria da qualidade de vida da população. Cada
uma dessas Secretarias está vinculada diretamente ao Prefeito.

Figura 3. Organograma estrutura organizacional da Prefeitura Municipal de


Fortaleza

Fonte: PMF, Secretaria Municipal do Planejamento, Orçamento e Gestão, 2018.

39
Desta forma, as Secretarias Regionais possuem uma dupla importância no
organograma da Prefeitura. De um lado, o vínculo direto com o Prefeito lhes confere
um forte poder político. Por outro, a atribuição de executar as políticas públicas as
dotam de poder institucional de agir sobre o território regional e de se relacionar com
a comunidade. Portanto, do ponto de vista político-institucional, as Secretarias
Regionais configuram-se como importantes instrumentos de ação governo/sociedade.
Nesta estrutura, os 119 bairros oficiais da cidade de Fortaleza foram agrupados
conforme o Mapa 2, gerando uma organização espacial em que, no quadrante
nordeste, localiza-se a Regional II, no sudeste a Regional VI, no noroeste encontram-
se as Regionais I, III e IV e, no sudoeste, a Regional V, e entre os limites das Regionais
I e II, localiza-se a Regional do Centro.

Mapa 2. Mapa das Regionais de Fortaleza

Fonte: IPECE, 2018.

40
1.5. Aspectos socioeconômicos gerais

1.5.1. Densidade demográfica

De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a


estimativa populacional de Fortaleza para 2017 é de 2.627.482 habitantes (Quadro 5),
o que lhe confere a posição de município mais denso do Brasil, concentrando 29,13%
da população do Estado do Ceará, que corresponde a 9.020.460 de habitantes. Este
percentual coloca a cidade entre as mais populosas do Brasil, ocupando o quinto lugar
no ranking nacional (Quadro 5). Com relação à RMF, este número corresponde a
66,35% da população total da região. Cabe ressaltar que, no período compreendido
pelos anos 1960-2017, a cidade de Fortaleza multiplicou sua população por cinco
(Quadro 6).

Quadro 5. Capitais Brasileiras Mais Populosas


DENSIDADE
CAPITAL ÁREA (km²) POPULAÇÃO3
(hab./km²)

Fortaleza 314,93 2.627.482 8.343,07


São Paulo 1.521,11 12.106.920 7.959,27
Belo Horizonte 331,40 2.523.794 7.615,55
Recife 218,435 1.633.697 7.479,10
Rio de Janeiro 1.200,17 6.520.266 5.432,79
Curitiba 435,036 1.908.359 4.386,67
Salvador 692,81 2.953.986 4.263,78
Porto Alegre 496,682 1.484.941 2.989,72
Brasília 5.779,997 3.039.444 525,86
Manaus 11.401,092 2.130.264 186,85
Fonte: IBGE, 2018.

3 População estimada pelo IBGE no ano de 2017.

41
Quadro 6. Evolução da População3 Município de Fortaleza
% FORTALEZA
ANO FORTALEZA CEARÁ
SOBRE O CEARÁ

1960 514.818 3.296.366 15,62


1970 857.980 4.361.603 19,67
1980 1.307.611 5.288.253 24,73
1991 1.768.638 6.366.647 27,78
1996 1.965.513 6.809.794 28,86
2000 2.141.402 7.430.661 28,82
2010 2.452.185 8.452.381 29,01
2017* 2.627.482 9.020.460 29,13
Fonte: IBGE, 2018.

1.5.2. Distribuição por sexo e estrutura etária

A evolução da população de Fortaleza, por gênero, entre os dois últimos censos


demográficos, pode ser visualizada no Gráfico 1. Nele, observa-se a mesma tendência
verificada para o país como um todo: a maior presença de mulheres residentes, em
2010. Este seguimento apresentou participação de 53,2% no total populacional da
cidade, o que correspondia a 1.304.267 mulheres dentro do universo de 2.452.185
habitantes, contra 1.147.918 de homens (Gráfico 1).

Gráfico 1. Evolução da população por sexo - 2000 e 2010

Fonte: IBGE - Censos Demográficos 2000/2010. Elaborado pela Seuma/2017.


42
Já com relação à composição da população por faixa-etária, há o predomínio
de habitantes que se situam entre 20-59 anos de idade (Gráfico 2), e que aumentaram
sua participação entre os dois períodos analisados (de 52,2% para 58,6%).
Destarte, interessante destacar que o quadro representado no referido gráfico
muito tem a dizer sobre o processo de transição demográfica a ser abordado mais à
frente, já que se percebe nitidamente a queda de participação principalmente das
populações das faixas de 0-4 e 5-9 anos, concomitante à majoração do contingente
de sexagenários.
Os dados mostram que, entre os dois períodos sob análise, as faixas de idade
de indivíduos mais jovens (0-4 e 5-9) tiveram queda de participação da ordem de
17,41% e 14,42%, respectivamente, enquanto a população idosa cresceu 48,4%,
sinalizando uma trajetória de majoração contínua e que preconiza o aumento
substancial da população com 60 e mais anos nas próximas décadas a exigir das
políticas públicas maior atenção no que diz respeito ao atendimento das suas
demandas específicas, sejam de saúde, lazer, acessibilidade, etc.

Gráfico 2. Estrutura Etária da população de Fortaleza: 2000 e 2010

Fonte: IBGE - Censos 2000 e 2010. Elaborado pela Seuma/2017.

43
1.5.3. Produto Interno Bruto (PIB4)

A evolução do PIB do Brasil entre o período 2010-2014, subdividida pela


Região Nordeste, Ceará e Fortaleza pode ser verificada no Gráfico 3, abaixo.

Gráfico 3. Produto Interno Bruto (PIB): Brasil, Nordeste, Ceará e


Fortaleza - 2010 a 2014

Fonte: IBGE modificado, 2017.

Analisando-se o ano de 2014, o PIB (a preços correntes) do Estado do Ceará


(126,05 bi) teve participação de 15,7% no PIB nordestino (805,1 bi), menor apenas
que o dos estados da Bahia (223,9 bi) e de Pernambuco (155,1 bi), nessa ordem, para
o conjunto dos nove estados da região, e com 2,18% no total do PIB brasileiro que foi
de R$ 5,8 trilhões.
Em termos locais, a análise do nível de riqueza gerada em Fortaleza denuncia

4 O Produto Interno Bruto (PIB) representa a soma, em valores monetários, de todos os bens e serviços finais
produzidos numa determinada região, durante um determinado período.

44
que a cidade tem PIB muito significante no âmbito estadual, já que o mesmo
apresentou participação de 45% no total do Estado para aquele ano.
Para se ter uma dimensão da pujança da economia cearense e, em especial,
da capital do Estado, no quadro das grandes cidades brasileiras, em termos de riqueza
gerada, faz-se necessário analisar os dados da Tabela 1, a seguir.

Tabela 1. Posição ocupada pelos 15 maiores municípios em


relação ao Produto Interno Bruto-2014 (a preços correntes).

Posição ocupada
Municípios e respectivas PIB a preços correntes (R$
pelos 15 maiores
Unidades da Federação 1000)
municípios

São Paulo/SP 1º 628. 064. 882


Rio de Janeiro/RJ 2º 299. 849. 795
Brasília/DF 3º 197. 432. 059
Belo Horizonte/MG 4º 87. 656. 760
Curitiba/PR 5º 78. 892. 229
Manaus/AM 6º 67. 572. 523
Porto Alegre/RS 7º 63. 990. 644
Osasco/SP 8º 58. 566. 199
Campos dos Goytacazes/RJ 9º 58. 011. 293
Campinas/SP 10º 57. 673. 309
Fortaleza/CE 11º 56. 728. 828
Salvador/BA 12º 56. 624. 041
Guarulhos/SP 13º 51. 389. 524
Recife/PE 14º 50. 688. 395
São Bernardo do Campo/SP 15º 47. 551. 620
Fonte: IBGE modificado, 2017.

Fortaleza figurava na 11ª posição (56,7 Bi), ultrapassando outras grandes


capitais nordestinas, especificamente Salvador (12º - 56,6 Bi) e Recife (14ª - 50,7 Bi),
mas bem distante das maiores ‘locomotivas econômicas (grifos nossos) do país (São
Paulo e Rio de Janeiro).
Para reforçar sua posição de destaque regional, os dados do Gráfico 4, a
seguir, apresentam o ranking das cidades nordestinas com maiores PIB para o ano

45
de 2014, com Fortaleza figurando em primeiro lugar, seguida de Salvador (2º) e Recife
(3º).

Gráfico 4. Ranking das cidades com maiores Produto Interno Bruto: Região NE
em 2014

Fonte: IBGE modificado, 2017.

O PIB de Fortaleza frente àqueles municípios de sua região metropolitana


demonstra a sua posição de centro polarizador que irradia seus efeitos para além dos
limites do seu território (Ver Tabela 2).
Fortaleza, ao longo dos cinco anos sob análise, participou com média de 70,6%
no total do PIB da referida RMF, seguida dos municípios de Maracanaú (8,5%),
Caucaia (6,1%), Eusébio (2,8%) e Horizonte (1,9%), nessa ordem, e com os demais
municípios juntos (total de 14) com participação média de 9,1%.

46
Ademais, considerando-se toda a RMF, o PIB de Fortaleza, na média, é quase
3 vezes maior do que o PIB dos outros 18 municípios em conjunto.

Tabela 2. Produto Interno Bruto, segundo os municípios da Região


Metropolitana de Fortaleza (RMF) - 2010 a 2014

Região de PIB a preços de mercado (R$ 1.000)


Planejamento 2010 2011 2012 2013 2014
Grande Fortaleza 51.923.686 58.117.247 63.826.702 71.563.022 82.024.257
Aquiraz 768.348 877.881 1.087.571 1.548.885 1.601.415
Cascavel 477.434 521.580 580.004 640.554 773.138
Caucaia 2.842.606 3.283.060 3.853.817 4.750.602 5.513.528
Chorozinho 94.614 102.721 94.109 111.909 128.161
Eusébio 1.404.071 1.595.088 1.657.810 2.071.769 2.486.552
Fortaleza 37.001.831 41.394.561 45.775.429 49.758.763 56.728.828
Guaiúba 104.479 113.232 113.369 135.903 153.817
Horizonte 1.146.485 1.206.916 1.141.813 1.195.454 1.397.774
Itaitinga 200.020 242.375 279.556 352.105 435.900
Maracanaú 4.499.790 5.005.885 5.321.236 6.291.122 6.742.786
Maranguape 820.090 865.979 913.070 944.514 1.059.651
Pacajus 602.770 697.290 721.410 778.970 924.363
Pacatuba 591.627 634.292 693.010 802.513 960.144
Paracuru 252.872 295.041 342.303 370.570 425.742
Paraipaba 182.868 202.168 224.777 265.461 329.626
Pindoretama 95.129 110.678 120.177 135.303 168.303
São Gonçalo do
517.967 592.282 462.603 822.595 1.515.257
Amarante
São Luís do Curu 56.842 65.513 67.191 74.820 87.282
Trairi 263.843 310.705 377.447 511.212 591.988
Fonte: IBGE modificado, 2017.

1.5.4. Distribuição de Emprego e Renda

A análise do quadro geral do emprego formal em Fortaleza, apresentado no


Gráfico 5, apresenta a dinâmica do mercado formal de trabalho na cidade entre os
anos 2002 e 2017, com vistas a acompanhar a sua evolução ao longo do tempo.
A tendência observada para o período, como um todo, reforça que este pode
ser dividido em dois segmentos. No primeiro deles, com início em 2002 e se
estendendo até 2010, à exceção de apenas dois momentos (2003 e 2005), assiste-se
47
à evolução crescente no tangente à criação de novos postos de trabalho ano a ano.
Já no período subsequente (2010-2017), observa-se que o pico de evolução,
em termos de geração de empregos, foi alcançado em 2010, porém, os anos
subsequentes assistiram ao recrudescimento do desemprego de mão-de-obra, em
parte reflexo do processo de desaceleração da economia nacional, que já não
apresentava o mesmo fôlego do início do período.

Gráfico 5. Fortaleza: evolução do emprego formal de 2002 a 2017

Fonte: CAGED/TEM, 2018.

Como se pode comprovar pelos dados apresentados, a escalada de redução


do nível de contratações, a partir de 2010, redunda no cenário verificado para os dois
últimos anos, com perda significativa de postos de trabalho.

48
1.5.5. Índice de Desenvolvimento Humano (IDH)5 de Fortaleza

A partir da análise dos resultados em um contexto de mais de 5,5 mil municípios


brasileiros, Fortaleza apresentou queda vertiginosa de IDHM entre os dois primeiros
censos [de 266º (0,546) para 612º (0,652)], melhorando entre 2000/2010 ao alcançar
a 467ª posição (0,754) e finalmente conquistar o status de cidade com alto IDHM.
Além do mais, guardadas as devidas proporções, os valores absolutos para
todos os períodos se elevaram, o que também sugere melhora das condições
humanas no município. E isso se torna mais impactante ao se destacar o contexto das
capitais nordestinas, onde ainda prevalecem condições bastante desfavoráveis em
termos de IDHM, principalmente para Teresina e Maceió que apresentaram índices
piores que os de Fortaleza em todos os censos analisados.

1.6. Projeto de Gestão Integrada da Orla Marítima (Projeto Orla)

O Projeto de Gestão Integrada da Orla Marítima (Projeto Orla) é uma iniciativa


do Ministério do Meio Ambiente - MMA, por meio da Secretaria de Qualidade
Ambiental nos Assentamentos Humanos, e da Secretaria do Patrimônio da União do
Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SPU/MPOG). O projeto busca
aplicar as diretrizes gerais de ordenamento do uso e ocupação da Orla Marítima em
escala nacional.
A zona costeira é reconhecida como patrimônio nacional da Constituição
Federal de 1988, sendo obrigatória seu uso e preservação adequado quanto ao poder
público. O gerenciamento costeiro se torna imprescindível para o ordenamento urbano
da região litorânea. O Plano de Gestão Integrada da Orla (PGI) é uma das ferramentas
de gestão urbana e ambiental elaborada com a participação popular, que tem a
finalidade de evidenciar e justificar as ações que os municípios desejam realizar nos
seus ordenamentos costeiros.

5 Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) é uma medida composta de indicadores de três
dimensões do desenvolvimento humano: longevidade, educação e renda; varia de 0 a 1, quanto mais próximo de
1, maior o desenvolvimento humano.

49
1.6.1. Marco regulatório da Gestão Integrada da Orla Marítima

Destaca-se como marco regulatório a Lei Federal nº 9.636 de 15 de maio de


1998, que dispõe sobre a regularização, administração, aforamento e alienação de
bens imóveis de domínio da União, altera dispositivos dos Decretos-Leis nºs 9.760,
de 5 de setembro de 1946, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987, regulamentam o
§2º do art. 49, do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, e dá outras
providências (BRASIL,1998).
No que diz respeito especificamente à gestão da zona costeira do Município de
Fortaleza, há que se levar em consideração o Plano Nacional de Gerenciamento
Costeiro instituído pela Lei Federal nº 7.661/88 e regulamentado pelo Decreto nº
5.300/2004 que estabelece as atribuições do Município no Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro, instrumentos esses que amparam a requalificação
urbanística da orla marítima de Fortaleza, doravante denominado Projeto Orla
(BRASIL, 1988).
Para a orla marítima de Fortaleza, o Município aderiu à Gestão das Praias,
disponibilizada pela Secretaria de Patrimônio da União (SPU), através do Termo de
Adesão, que permite à Prefeitura de Fortaleza ter mais autonomia para desenvolver
políticas públicas nos eixos econômico e turístico na praia.
A prefeitura de Fortaleza aderiu ao Termo acima citado garantindo mais
agilidade na execução de projetos para a orla, sem a necessidade de passar por
trâmites burocráticos necessários até então. O Município também se torna
responsável por todo o serviço de fiscalização, concessão de eventos e ordenamento
da região.
O Termo de Adesão à Gestão das Praias Marítimas Urbanas, estabelecido pela
Portaria SPU nº 113/2017, que regulamentou o art. 14 da Lei 13.240/2015, foi
assinado em 06/09/2017, por meio do qual a União repassa a gestão das praias para
o município, que se responsabilizará por autorizar e firmar contratos de permissão de
uso, cessão de uso para exploração econômica. A partir da data da assinatura, e por
um período de 20 anos, cabe ao governo municipal autorizar, por exemplo, a
instalação de quiosques e a realização de eventos esportivos e culturais na orla.

50
O Projeto Orla representa uma mudança na relação Estado-Sociedade,
superando a inércia estatal para com o disciplinamento do uso e ocupação das terras
situadas na orla do país. Sem dúvida, já se revela exitoso por prever e implementar a
gestão da orla, de forma integrada, descentralizada e participativa.
Em Fortaleza, o Projeto Orla está contando com a participação de entidades
nas oficinas, como associações de barraqueiros, colônias de pescadores,
associações de comunidades dos bairros, a Universidade Federal do Ceará, além de
órgãos vinculados às três esferas governamentais. Apoia-se diretamente em dois
documentos legais que amparam de forma integral seus objetivos e ações, a saber: a
Lei nº 7.661 de 1988 e a Lei nº 9.636 de 1998, e no Plano de Ação Federal para a
Zona Costeira.
“A Lei nº 7.661 de 16 de maio de 1988, institui o Plano Nacional de
Gerenciamento Costeiro e dá outras providências, que define seus princípios,
objetivos e instrumentos; entre os quais estão os Planos de Gestão a serem
elaborados nas diferentes escalas de atuação (nacional, estadual e
municipal). O Plano de Ação Federal para a Zona Costeira, instituído
mediante Resolução CIRM 005/98, estabelece como demanda ações
voltadas ao “Ordenamento da Ocupação e Uso do Solo” e especifica a orla
marítima como um espaço prioritário para seu exercício.”

As bases para desenvolvimento dos objetivos estão de acordo com a


fundamentação legal presente no próprio texto constitucional, que reafirma o caráter
público das praias e a propriedade estatal dos terrenos e acrescidos de marinha,
estabelecendo atribuições e competências na defesa do patrimônio natural e cultural
do país.
Passados 30 anos deste marco inicial, o Ministério do Meio Ambiente apresenta
um panorama dos avanços e obstáculos relacionados ao processo de implementação
deste Plano, com foco na esfera federal. Esse documento legal apresenta um relato
sobre a gestão costeira no Brasil nos últimos 30 anos, contextualizando o processo
histórico, os principais marcos legais, infralegais, iniciativas, estudos e publicações
relacionadas.
Valorizando a necessidade de integração e articulação entre os diferentes
setores e segmentos atuantes e protagonistas na zona costeira, a publicação traz
também a contribuição desses, com artigos elaborados por representantes do Grupo
51
de Integração do Gerenciamento Costeiro (GI-GERCO). Cada texto é independente e
reflete a perspectiva própria, e dentre as principais questões abordadas destacam-se
as expectativas e desafios em relação à expansão de suas atividades na Zona
Costeira.
Em 1982, na Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM),
adotou-se o acordo internacional sobre Mar Territorial, dando legitimidade ao conceito
de Zona Econômica Exclusiva (ZEE) de 200 milhas náuticas sob jurisdição nacional,
protegendo as liberdades de navegação e estabelecendo 12 milhas náuticas como a
largura máxima do Mar Territorial.
O acordo foi ratificado posteriormente, em 1994, por 60 países. A Lei do Mar é
considerada a “constituição” para os oceanos do mundo e teve uma grande influência
sobre o desenvolvimento costeiro e marinho em nível global, proporcionando uma
abordagem internacional para o manejo costeiro (TAGLIANI, 2003).
A Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD), realizada em junho de 1992 no Rio de Janeiro, e também conhecida como
Rio-92, a proteção do litoral foi considerada um dos temas relevantes a serem tratados
pelos países membros, e o conceito de Gerenciamento Costeiro Integrado (GCI)
tornou-se parte integrante do Capítulo 17 da Agenda 21.
Em 2012, no Rio+20, o tema “Oceanos e Mares” também foi amplamente
discutido e destacado no documento final “O futuro que queremos”. Entre diversas
temáticas relacionadas direta e/ou indiretamente ao gerenciamento costeiro,
ressaltou-se a importância da conservação e do uso sustentável dos oceanos e mares
e de seus recursos para o desenvolvimento sustentável, inclusive por meio de
contribuições para a erradicação da pobreza, o crescimento econômico sustentável,
a segurança alimentar e a criação de meios de vida sustentáveis e de trabalho
decente, e, ao mesmo tempo, para a proteção da biodiversidade e do meio ambiente
marinho, e o tratamento dos impactos da mudança do clima.
Com a finalidade de coordenar os assuntos referentes ao aproveitamento dos
recursos do mar brasileiro, foi criada a Comissão Interministerial para os Recursos do
Mar (CIRM) através do Decreto no 74.557, de 12 de setembro de 1974. Institui o
colegiado, coordenado pelo Comandante da Marinha, é atualmente composto por
representantes de 18 órgãos da Administração Pública federal direta.
52
Coube à CIRM elaborar a Política Nacional para os Recursos do Mar (PNRM),
aprovada pelo Executivo Federal em 12 de maio de 1980. A atual PNRM, promulgada
pelo Decreto nº 5.377, de 23 de fevereiro de 2005, tem o objetivo de orientar o
desenvolvimento das atividades que visem à efetiva utilização, exploração e
aproveitamento sustentável dos recursos vivos, minerais e energéticos do Mar
Territorial, da Zona Econômica Exclusiva e da Plataforma Continental, de acordo com
os interesses nacionais, com vistas ao desenvolvimento socioeconômico do País.
A década de 70 foi marcada pelo surgimento, além da Comissão Interministerial
para os Recursos do mar (CIRM), da Secretaria Especial de Meio Ambiente (SEMA),
vinculada ao Ministério do Interior. A SEMA foi criada após a participação do Brasil na
Conferência das Nações Unidas para o Ambiente Urbano em Estocolmo (1972), por
meio do Decreto nº 73.030, de 30 de outubro de 1973. Em 1981, foi instituída a Política
Nacional do Meio Ambiente (PNMA), visando a preservação, melhoria e recuperação
da qualidade ambiental propícia à vida, e assegurar no País as condições ao
desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção
da dignidade da vida humana. O marco legal também criou o Conselho Nacional do
Meio Ambiente (CONAMA) e o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), como
um arranjo adequado para coordenação de políticas públicas de meio ambiente
envolvendo os três níveis da federação com objetivo de executar a PNMA.
A Constituição Federal contemplou este entendimento ao afirmar a zona
costeira como Patrimônio Nacional, requerendo cuidados quanto ao uso de seus
recursos naturais e assegurando também a preservação do meio ambiente. Linha do
tempo: Principais marcos legais do Gerenciamento Costeiro no Brasil. (Figura 4).

53
Figura 4. Linha do tempo dos principais marcos legais do
Gerenciamento Costeiro no Brasil

Fonte: Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro, 2015.

1.6.2. Principais instrumentos de destinação do Patrimônio da União

Os direitos de utilização dos bens imóveis da União, sejam construções, terras,


águas ou florestas públicas podem ser destinados, pela Secretaria do Patrimônio da
União (SPU), a agentes públicos ou privados, visando efetivar a função
socioambiental desse patrimônio, em harmonia com os programas estratégicos para
a nação. Existem diferentes instrumentos para realização da transferência de direitos.
A aplicação do instrumento depende da vocação de cada imóvel para a cidade onde
está inserido, e do interesse público na utilização proposta por agentes públicos e
privados.

54
Aforamento: previsto nos Decreto-Lei nº 9.760, de 5 de setembro de 1946, Decreto-
lei nº 2.398, de 21 de dezembro de 1987 e Decreto-lei no 3.438, de 17 de julho de 1941 e Lei
nº 9.636 de 15 de maio de 1998, a União concede a terceiros o domínio útil do imóvel
de sua propriedade, equivalente a 83% do domínio pleno do imóvel. Deve ser utilizado
preferencialmente nas áreas onde a aplicação deste instrumento já é consolidada. O
aforamento refere-se especificamente ao terreno e é ato discricionário da União, que
o concede a partir de critérios que garantam a função socioambiental da área. O
aforamento será gratuito, conforme disposto no art. 5º, I, do Decreto-lei nº 2.398, de
21 de dezembro de 1987. Em casos de regularização fundiária de interesse social,
basta comprovar renda familiar inferior a 5 salários mínimos, enquadrando-se nos
critérios da Lei nº 11.481, de 31 de maio de 2007. Quando o aforamento se destinar
a atividade lucrativa, ações de apoio ao desenvolvimento local, comércio, indústria,
deverá ser concedido de forma onerosa.

Alienação: é o instrumento a ser utilizado para os imóveis que ao longo do


tempo perderam a capacidade de atender as necessidades da União, levando-se em
consideração, também, a previsão de intervenções por parte do Governo Federal. É
aplicável quando não houver interesse público, econômico ou social em manter o
domínio da União. A Alienação dos imóveis da União é realizada mediante a Venda,
Permuta ou Doação do domínio pleno e deve ser respeitada a Lei nº 8.666/93 em
todos os casos.
Venda: é o instrumento pelo qual a União transfere, mediante pagamento, o
domínio pleno do bem, sendo obrigatória a avaliação prévia. É o instrumento
adequado para os imóveis que tem alto valor comercial e vocação ligada a atividades
da iniciativa privada, divergentes ou incompatíveis com as funções da União. Este
instrumento pode ser aplicado em ações de regularização fundiária cujo beneficiário
não seja de baixa renda.
Permuta: é aplicável quando houver imóveis da União disponíveis, em
condições de serem alienados, e imóveis de interesse da União ofertados por
terceiros. Destaca-se que deve haver equivalência dos valores dos imóveis envolvidos
na permuta, comprovado o interesse público na utilização do imóvel e atendendo,
como em qualquer processo de alienação, os preceitos da legislação de alienação.

55
Doação: é a outorga gratuita, com encargos e discricionária do domínio pleno
de um bem para Estados, Distrito Federal, Municípios, Fundações e Autarquias
Públicas Federais, Estaduais e Municipais e beneficiários de programas habitacionais
ou de regularização fundiária de interesse social. A doação deve ser realizada
preferencialmente em áreas de ocupação consolidada, integradas ao tecido urbano,
com infraestrutura instalada e operando, sem perspectivas de pressões para expulsão
dos beneficiários, bem como para a implementação de empreendimentos de caráter
permanente, como as instituições de ensino superior e pesquisa, saúde etc., da União
ou dos demais entes federados.
Autorização de Uso: é um ato unilateral, precário e discricionário, por meio do
qual a União permite que o particular usufrua de um bem público. Representa um
avanço significativo quando há dificuldades de demarcação e identificação exata dos
limites da área utilizada, permitindo o início da formalização da atividade de
comunidades tradicionais. Este instrumento pode evoluir para: a) Concessão de
Direito Real de Uso, nos casos de inalienabilidade ou necessidade de garantir a
fixação da população ao local, mitigando situações de conflito fundiário; b) Doação,
nas situações em que a ocupação esteja completamente consolidada e as pressões
externas não ameacem a permanência ou a subsistência dessas populações.
Inscrição de Ocupação: um ato administrativo precário que pressupõe o
efetivo aproveitamento do terreno pelo ocupante. A inscrição de ocupação não gera
direito real sobre o imóvel, sendo apenas para o reconhecimento de uma situação de
fato, podendo, porém, gerar indenização nos casos em que houver benfeitorias
construídas de boa-fé, mas sem autorização da Secretaria do Patrimônio da União
(SPU). É um instrumento de controle do uso, administração e cobrança de receitas
patrimoniais, de bens imóveis da União. A Inscrição de Ocupação é vedada em área
de uso comum do povo, segurança nacional, preservação ambiental e em áreas
necessárias a preservação dos ecossistemas naturais, implantação de programas ou
ações de regularização fundiária de interesse social, ou habitacionais de reservas
indígenas, de áreas remanescentes de quilombos, das vias federais de comunicação
e das áreas reservadas para construção de hidrelétricas ou congêneres.
Permissão de Uso: é um ato unilateral, precário e discricionário, no qual a
União permite que o particular usufrua o bem público, por tempo determinado, três
56
meses, prorrogáveis por igual período. Tem como pré-requisito a prévia autorização
pelos órgãos federais, estaduais e municipais competentes para autorizar a realização
do evento de curta duração, de natureza recreativa, esportiva, cultural, religiosa ou
educacional.
Cessão de Uso: é efetivada quando a União transfere o uso ou outros direitos
reais sobre seus bens para alcançar um interesse público. Os imóveis da União
poderão ser cedidos gratuitamente ou em condições especiais, de forma onerosa ou
com encargos específicos, sob quaisquer dos regimes aos Estados, Distrito Federal
ou Municípios; a entidades sem fins lucrativos das áreas de educação, cultura,
assistência social e saúde e a pessoas físicas ou jurídicas, como as associações e
cooperativas, em se tratando de interesse público ou social ou de aproveitamento
econômico de interesse nacional.
O desafio que se apresenta é aplicar tais instrumentos, dentro da mesma
lógica, destinação desses instrumentos que deve efetivar a função socioambiental do
imóvel da União em harmonia com a função arrecadadora.
Oportuno que, independentemente da origem da demanda, um pressuposto
inafastável na decisão da destinação é a leitura da vocação desse imóvel e do seu
entorno imediato, considerando sua função para a cidade. Neste aspecto a análise
das definições de uso do Plano Diretor Municipal ou outras leis específicas será
relevante para o planejamento da cidade.

1.7. Objetivos do Plano de Gestão Integrado da Orla

1.7.1. Objetivo Geral

Identificar os desafios da orla marítima do município de Fortaleza e estabelecer


ações inovadoras de planejamento e gestão integradas, estratégicas, e
disciplinadoras do seu uso e ocupação, diretamente vinculadas a uma abordagem
sustentável e participativa, mediante mecanismos democráticos e de controle social,
considerando-se os aspectos socioeconômicos, ambientais e patrimoniais, por meio
da articulação entre as três esferas de governo e a sociedade civil.
Ainda promover ações prioritárias de ordenamento do uso e ocupação do solo
e de regularização fundiária na Orla, bem como nas áreas da União, por meio da
celebração do convênio junto à Secretaria do Patrimônio da União (SPU), no sentido
57
de garantir a segurança jurídica da posse e melhorar as condições de habitabilidade
e de infraestrutura dos moradores destas áreas.

1.7.2. Objetivos Específicos

• Garantir que as praias e os outros bens de uso comum do povo cumpram sua
função socioambiental, obedecendo aos princípios de gestão territorial
integrada e compartilhada, de respeito à diversidade, de racionalização e
eficiência do uso;

• Promover o correto uso e ocupação das praias, garantindo o livre e franco


acesso a elas e ao mar, em qualquer direção e sentido, e orientar os usuários
e a comunidade em geral sobre a legislação pertinente, seus direitos e deveres,
bem como planejar e executar programas educativos sobre a utilização
daqueles espaços;

• Promover a fiscalização da utilização das praias e bens de uso comum do povo


adotando medidas administrativas e judiciais cabíveis à sua manutenção,
inclusive emitindo notificações, autos de infração e termos de embargo,
cominando sanções pecuniárias e executando eventuais demolições e
remoções, e apurar denúncias e reclamações atinentes às irregularidades no
uso e ocupação das áreas, sempre cientificando os denunciantes das ações
tomadas;

• Garantir a efetivação de indicadores de gestão adequados à ambiência da orla,


sua infraestrutura e serviços, gerando relatórios anuais, contemplando os
aspectos:

o ambiental;
o acesso público;
o infraestrutura, serviços e equipamentos turísticos;
o transparência da gestão; e
o tratamento das reclamações dos usuários.

• Analisar e caracterizar de maneira integrada e participativa as diversas formas


de uso e ocupação do solo da orla do Município de Fortaleza, focando as

58
potencialidades, os impactos e as ações geradoras, em consonância com a
legislação vigente;

• Definir novos critérios e parâmetros que aperfeiçoem o uso e ocupação do solo


da orla, tendo como consequência a melhoria da qualidade socioambiental da
orla marítima de Fortaleza, promovendo a atualização da legislação municipal
relacionada ao tema;

• Estabelecer, a partir dos cenários propostos, Políticas Públicas que englobem


projetos paisagísticos, ações, medidas, prazos e responsáveis para a
efetivação do Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de Fortaleza;

• Melhorar a qualidade de vida das populações humanas, levando em


consideração a manutenção das atividades tradicionais, da diversidade
biológica e da produtividade dos ecossistemas costeiros;

• Estabelecer, a partir dos cenários propostos, Políticas Públicas que promovam


ações e medidas para a melhoria da qualidade socioambiental da orla marítima
e da balneabilidade das praias, em especial para o lazer, turismo, valorização
e revitalização do patrimônio histórico e cultural, bem como aplicar a Educação
Ambiental como instrumento de gestão em consonância com a Política
Municipal do Meio Ambiente de Fortaleza - Lei Municipal nº 10.619 de 10 de
outubro de 2017;

• Compatibilizar as políticas públicas nacional, estadual e municipal com as


diretrizes do Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de Fortaleza em
consonância com a Lei de Plano Plurianual de Fortaleza 2018 - 2021 - Lei
Municipal nº Lei nº 10645, de 23 de novembro de 2017 e Lei Orçamentária
Municipal;

• Estimular a criação de Unidades de Conservação de Uso Sustentável e de


Proteção Integral, e orientar a implantação dos planos de manejo de novas
unidades e das existentes;

• Desenvolver mecanismos de mobilização social e participação na gestão


integrada da orla;

59
• Otimizar e ordenar a circulação de veículos terrestre ou aquáticos, de pedestres
e de banhistas de maneira a garantir a segurança viária na Orla;

• Garantir o acesso adequado da população às áreas de uso comum na Orla;

• Promover a regularização patrimonial quando couber;

• Instituir através de ato normativo, o Comitê Gestor da Orla, que deve se


constituir no núcleo de articulação e acompanhamento das ações de Gestão
da orla marítima, previsto no Decreto Federal nº 5.300 de 7 de dezembro de
2004;

• Fomentar o desenvolvimento de ações e de pesquisas relacionadas às


medidas de mitigação e de adaptação às mudanças climáticas na Zona
Costeira Terrestre e Marítima;

• Promover a criação e integração do Sistema Municipal de Informações do


Gerenciamento Costeiro com os outros sistemas municipais de meio ambiente,
recursos hídricos e de uso do solo;

• Promover e apoiar a capacitação dos servidores públicos de municípios que


compõem a zona costeira integrada do Município de Fortaleza, para efetivar o
controle urbano e ambiental da Orla;

• Estruturar, implementar e executar os programas de monitoramento para o


gerenciamento costeiro;

• Adotar medidas preventivas contra o lançamento de resíduos poluidores na


Orla Atlântica, em especial materiais provenientes da lavagem de navios
transportadores de petróleo e seus derivados, de acordo as exigências da Lei
Federal n° 9.966 de 28 de abril de 2000, e as soluções tecnicamente
inadequadas de esgotamento sanitário;

• Estabelecer normas e medidas de redução das cargas poluidoras existentes,


destinadas à Zona Costeira Terrestre e Marítima;

• Estruturar, implementar e executar o Termo de Adesão do Município de


Fortaleza junto à União que transfere a gestão das praias marítimas urbanas,
cuja finalidade é estabelecer condições para uma melhor gestão dos espaços
60
litorâneos, ensejando uma melhoria continuada, orientada para o uso racional
e a qualificação ambiental e urbanística desses territórios, fundamento legal no
art.14 da Lei Federal nº 13.240/15; e

• Promover ações prioritárias de ordenamento do uso e ocupação do solo e de


regularização fundiária na Orla, bem como nas áreas da União, por meio da
celebração do convênio junto à Secretaria do Patrimônio da União (SPU), no
sentido de garantir a segurança jurídica da posse e melhorar as condições de
habitabilidade e de infraestrutura dos moradores destas áreas.

1.8. Localização da área de intervenção

Para definição da área de intervenção foram preservadas as delimitações


estabelecidas no Plano de Gestão Integrado da Orla de 2006, que respeitava a
homogeneidade da ocupação existente, bem como suas características territorias,
sociais e ambientais, em cada unidade de paisagem que compunha a área de
intervenção do Projeto Orla do Município de Fortaleza.
Segundo o Ministério do Meio Ambiente, 2006:
“Paisagem é a estrutura territorial, vista como resultado do processo de
transformação do ambiente no decorrer do tempo, compondo uma unidade
passível de interpretação e representação gráfica. Pode-se dizer que, a cada
momento, os atributos da paisagem assumem uma configuração diversa, já
que os processos de transformação (naturais e sociais) são dinâmicos”.
Nas visitas de campo, foi possível verificar que a delimitação das unidades de
paisagem e seus respectivos trechos guardavam relação de uniformidade da
paisagem existente, e principalmente, pela possibilidade de interpretar e representar
graficamente cada trecho.
As unidades de paisagem, e seus respectivos trechos, foram definidos no Plano
de Gestão Integrado da Orla de 2006 atendendo aos critérios estabelecidos no manual
“Fundamentos para Gestão Integrada”. Para o Plano de Gestão Integrado da Orla de
2018 foi feita a revalidação da área de intervenção, através das oficinas, seminários e
audiência pública promovidas no decorrer dos trabalhos de campo (diagnósticos
socioambientais) e, segundo a singularidade e a complexidade das unidades de
paisagem identificadas e dos diversos conflitos nelas existentes.

61
É importante ressaltar que a população participou das oficinas e audiência
pública no processo de elaboração do PGI 2018, e demonstrou a sua identicação com
as delimitações estabelecidas no PGI 2006, o que contribuiu para a decisão da equipe
técnica em mantê-las.
No intuito de alinhar as unidades de paisagem ao futuro zoneamento do Plano
Diretor de Fortaleza, a delimitação de “Zonas de Orla” do PGI, cujos limites territoriais
foram reconhecidos pela população, deverá subsidiar uma nova proposta de
zoneamento, bem como, facilitar a sua identificação espacial no território.
Em conclusão, a área de intervenção foi dividida em 5 zonas de orla e 17
trechos, ver Mapa 3 e Anexo 9.3, enumerados a seguir, além de estarem integrados
em 17 bairros e 04 Regionais (Unidades Administrativas) de acordo com o Quadro 7.

Zona de Orla I (Unidade I - Vila Velha ao Pirambu) - De parte da APA do Rio


Ceará - Rio Maranguapinho (margem direita) até a Rua Adriano Martins (15,4km),
subdividida nos trechos:
• Trecho 1 - De parte da APA do Rio Ceará – Rio Maranguapinho (confluência
das Ruas J e Alfa do Conjunto Vila Velha parte II) ao longo de sua Margem
direita até o Estaleiro Brasil Mar;

• Trecho 2 - Estaleiro na Barra do Ceará (a partir da Rua Vinte de Janeiro) até o


Polo de Lazer da Barra do Ceará;

• Trecho 3 - Polo de Lazer da Barra do Ceará até a Rua Adriano Martins.

Zona de Orla II (Unidade II - Centro à Beira Mar) - Da Rua Adriano Martins


(antigo Kartódromo) até o Mercado dos Peixes do Mucuripe (8,5km), subdividida nos
trechos:

• Trecho 1 - Da Rua Adriano Martins (antigo Kartódromo) até Igreja Santa


Edwiges;
• Trecho 2 - De leste da Igreja Santa Edwiges até a Avenida Almirante
Tamandaré;
• Trecho 3 - Da Avenida Almirante Tamandaré até a Rua Ildefonso Albano;
• Trecho 4 - Rua Ildefonso Albano até o Mercado dos Peixes do Mucuripe.

62
Zona de Orla III (Unidade III - Mucuripe ao Serviluz) - Do Mercado de
Peixes do Mucuripe até o Serviluz (Rua Ismael Pordeus) (6,0km).
• Trecho 1 - Mercado de Peixes do Mucuripe até os limites do Oleoduto da
Petrobras;
• Trecho 2 - Dos limites do Oleoduto da Petrobras até o início da praia Mansa;
• Trecho 3 - Praia Mansa até o molhe do Titanzinho;
• Trecho 4 - Do molhe do Titanzinho até o fim do Serviluz (Rua Ismael Pordeus).

Zona de Orla IV (Unidade IV - Praia do Futuro) - Da Rua Ismael Pordeus à foz do


Rio Cocó (margem direita) (6,7km).
• Trecho 1 - Da Rua Ismael Pordeus até a Rua Renato Braga;
• Trecho 2 - Rua Renato Braga até a margem esquerda do Rio Cocó (Rua
Germiniano Jurema);
• Trecho 3 - Entre as margens esquerda e direita do Rio Cocó.

Zona de Orla V (Unidade V - Sabiaguaba) - Início da orla marítima da APA da


Sabiaguaba (margem direita do rio Cocó) até a foz do Rio Pacoti (margem esquerda)
(6,8km).
• Trecho 1 - Início da Orla Marítima da APA da Sabiaguaba (margem direita do
Rio Cocó) ao Limite Nordeste do Parque Natural Municipal das Dunas de
Sabiaguaba;
• Trecho 2 - Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba;
• Trecho 3 - Do Limite sudeste do Parque Natural Municipal das Dunas de
Sabiaguaba à margem esquerda do Rio Pacoti.

63
Mapa 3. Zonas de Orla e seus respectivos trechos

64
Fonte: SEUMA, 2018
Quadro 7. Bairros distribuídos dentro dos Trechos das Zonas da Orla

Zonas Trechos Coordenadas Bairros Regionais


de Orla

T1 Inicio: X = 543934,13 Vila Velha I


Y = 9587796,68
(Unidade I - Vila Velha ao Pirambu)

Fim: X = 545349,36
Y = 9590717.9266
Zona de Orla I

T2 Inicio: X = 545349,36 Barra do Ceará I


Y = 9590717,92
Fim: X = 545955,60
Y = 9590939,63

Inicio: X = 545955,60 Barra do Ceará I


Y = 9590939,63 Cristo Redentor I
T3 Fim: X = 550407,25
Y = 9589384,09 Pirambu I
Jacarecanga I
Inicio: X = 550407,25 Jacarecanga I
Y = 9589384,09 Arraial Moura Brasil I/CENTRO
T1 Fim: X = 552001,16
Y = 9588663,63

T2 Inicio: X = 552001,16 Centro CENTRO


(Unidade II - Centro à Beira Mar)

Y = 9588663,63
Fim: X = 553354,11
Zona de Orla II

Y = 9588415,58

Inicio: X = 553354,11 Praia de Iracema II/CENTRO


Y = 9588415.5815
T3 Fim: X = 554374,56 Meireles II
Y = 9588347,60

Inicio: X = 554374,56 Meireles II


Y = 9588347,60
Fim: X = 557955,59 Mucuripe II
T4
Y = 9588251,92
Vicente Pizon II

Inicio: X = 557955,59 Vicente Pizon II


Zona de Orla III
(Unidade III -
Mucuripe ao

Y = 9588251,92
Serviluz)

Fim: X = 557955,59
T1 Cais do Porto II
Y = 9588251,92

65
Zonas Trechos Coordenadas Bairros Regionais
de Orla

T2 Inicio: X = 558418,28 Cais do Porto II


Y = 9589092,79
Fim: X = 558418,28
Y = 9589092,79

T3 Inicio: X = 558418,28 Cais do Porto II


Y = 9589092,79
Fim: X = 558775,57
Y = 9590323,30
T4 Inicio: X = 558711,77 Cais do Porto II
Y = 9588641,47
Fim: X = 559456,04
Y = 9588729,76
T1 Inicio: X = 559456,04 Vicente Pizon II
Zona de Orla IV (Unidade IV - Praia

Y = 9588729,76
Fim: X = 560085,39
Y = 9587540,85
Inicio: X = 560085,39 Praia do Futuro I II
do Futuro)

Y = 9587540,85
T2 Praia do Futuro II II
Fim: X = 562233,05
Y = 9583375,88
Inicio: X = 562233,05 Praia do Futuro II II
Y = 9583375,88 Edson Queiroz VI
T3
Fim: X = 562475,71
Y = 9581872,02
Inicio: X = 562698,27 VI
Y = 9583029,93
T1
Zona de Orla V (Unidade V -

Fim: X = 563947,04
Y = 9581254,22
Sabiaguaba)

Inicio: X = 562464,00 VI
Y = 9581862,36
T2 Sabiaguaba
Fim: X = 564379.2321
Y = 9579382,49
Inicio: X = 564379,23 VI
Y = 9579382,49
T3
Fim: X = 566394,17
Y = 9577316,54
Fonte: SEUMA, 2018.

66
1.9. Identificação, Caracterização e Classificação da Orla

Neste item são apresentadas as caracterizações e classificações dos diferentes


trechos da Zona de Orla (Quadros 8 a 12, Mapas 4 a 8 e Anexo 9.3), que resguardam
a mesma delimitação utilizada no Plano de Gestão Integrada do ano de 2006.
A metodologia aplicada possibilita a identificação de diferentes situações de um
dado trecho da orla, contribuindo para a definição das ações necessárias para se
atingir os cenários desejados.
Em seguida, serão apresentados, de forma sequencial, os modelos
representativos de cada um dos trechos através de perfis da paisagem costeira
transversais à linha de costa. Os cenários atuais foram elaborados por meio de visitas
e trabalhos de campo de forma participativa (Ver Anexo 9.1 - Caderno de Memórias).
Já os cenários tendenciais e desejados foram elaborados nas várias oficinas de
trabalho, juntamente com a sociedade através de discussão participativa (Figuras 5 a
21).
A análise integrada das informações aqui apresentadas permitiu definir ações
e medidas para se alcançar o cenário desejado para cada trecho da orla.
Para caracterização da orla foi feito o enquadramento em classes (A, B ou C)
de acordo com o Manual de Gestão do Projeto Orla - Fundamentos para a Gestão
Integrada (volume II), tomando como base do Decreto Nº 5.300/2004, regulamentador
da Lei Federal Nº 7.661/1988 que institui o gerenciamento costeiro no Brasil,
possibilitando a identificação de diferentes situações do estado atual de um dado
trecho, valendo-se da base conceitual sobre as tipologias da orla (suporte físico e
forma de ocupação), além do conhecimento sobre as formas de uso, problemas e
potenciais de cada trecho (Ver quadros 9 a 12).
Considera-se:
a) Classe A, os tipos de orla que apresentam baixíssima ocupação, com
paisagens com alto grau de originalidade e baixo potencial de poluição.
b) Classe B, os tipos de orla que apresentam de baixo a médio adensamento
de construções e população residente, com indícios de ocupação recente,
paisagens parcialmente antropizadas e médio potencial de poluição.
c) Classe C, os tipos de orla que apresentam médio a alto adensamento de
construções e populações residentes, com paisagens antropizadas,
67
multiplicidade de usos e alto potencial de poluição (sanitária, estética,
sonora e/ ou visual).

1.9.1. Caracterização e Cenários da Zona de Orla I

Quadro 8. ZONA DE ORLA I, de parte da APA do Rio Ceará – Rio


Maranguapinho (margem direita) até a Rua Adriano Martins (Mapa 4).

Trecho 1
De parte da APA do Rio Ceará (confluência das Ruas J e Alfa do Conjunto Vila Velha parte II) ao longo de
sua margem direita até o Estaleiro Brasil Mar

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Inicia no setor pertencente à


Orla abrigada ao longo da margem direita do Rio Ceará
APA do Rio Ceará – Rio
com a presença do ecossistema manguezal e planície
Maranguapinho, entre as Ruas J
de maré. Setores antropizados com ocorrência de
e Alfa onde se encontram as
esgotos clandestinos pela rede de galerias pluviais,
salinas abandonadas, seguindo
baixo a médio adensamento e há indícios de
pela margem direita do rio,
acompanhando a Linha Limite
construções recentes. Construções de muros de B
concreto para o controle erosivo a partir da dinâmica das
dos Terrenos de Marinha (LLM)
marés. Presença de estaleiro e diversas ocupações
até o estaleiro existente mais à
irregulares na forma de urbanização (moradias formais
nordeste. O Rio Ceará é o limite
e informais) consolidada ao longo da margem do rio e
entre os municípios de Caucaia
em área de manguezal.
e Fortaleza.

Trecho 2
Estaleiro instalado na Barra do Rio Ceará (a partir da Rua Vinte de Janeiro) até o Polo de Lazer da Barra
do Rio Ceará

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Inicia no extremo nordeste do Orla abrigada, associada a conjunto dunar móvel,


estaleiro disposto na margem dinâmica evolutiva da margem do rio associada a
direita do Rio Ceará, seguindo bancos de areia e à erosão. Paisagem antropizada por
pela orla, incluindo a duna da construção de via paisagística e ponte sobre o rio.
Barra e alcançando o Polo de Presença de ocupações horizontais, principalmente C
Lazer da Barra do Ceará. irregulares, e urbanização consolidada ao longo da faixa
Acesso direto pela Av. Coronel de orla e sobre a duna. Muros e barreiras
Carvalho continuando pela Av. impossibilitando o acesso ao mar. Ocorrência de
Radialista José Lima Verde. esgotos clandestinos ligados à rede de galerias pluviais.

68
Trecho 3
Polo de Lazer da Barra do Ceará até a Rua Adriano Martins

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla linear e exposta, com implantação do Projeto Vila


do Mar revisado, mediante requalificação urbanística e
regularização fundiária, com efeito de escritura pública,
Partindo do extremo leste do de áreas pertencentes à União. Construção de via
Polo de Lazer da Barra do Ceará paisagística e faixa de orla disciplinada, embora haja
(início da Av. Costa-Oeste) até o mínima arborização em todo o trecho requalificado.
antigo Kartódromo. Inclui o Regularização e ordenamento de barracas de praia e
Próprio Nacional do Pirambu pequenos comércios. Praias estreitas submetidas à
(área da União). O limite sul erosão constante, influenciadas por diversos processos C
(limite continental) são as vias oceânicos, inclusive ressacas e marés de tempestade.
Av. Presidente Castelo Branco, Região portadora de setores antropizados por
Gomes Passos e Monsenhor estruturas de engenharia costeira (muros, espigões).
Rosa. Poucos equipamentos de lazer implantados, contudo
favorecendo programas de inclusão social. Há marcante
ocorrência de galerias pluviais que recebem parte de
esgotos clandestinos que utilizam a rede de drenagem.
Fonte: SEUMA, 2018.

69
Mapa 4. ZONA DE ORLA I, com seus respectivos trechos

70
Fonte: SEUMA, 2018
Figura 5. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla I

Cenário Atual: Orla linear, abrigada ao longo da margem direita do Parque Ecológico da
Barra do Rio Ceará e planície de maré. Setores antropizados com médio e contínuo
adensamento, como a presença de estaleiro, responsável por reparos, atracação e
ancoragem de barcos. Há ainda diversas ocupações irregulares na forma de urbanização
(moradias formais e informais) consolidadas ao longo da margem do rio e no manguezal,
que contribuem para contínua degradação do ecossistema. Apesar alto potencial
ecoturístico, o trecho é pouco atrativo devido à ocupação desordenada e problemas de
insegurança.

Cenário Tendencial: Aumento constante e progressivo do adensamento construtivo e


populacional às margens do Rio Ceará, com ampliação da área de risco. Paralelamente
haverá diminuição da cobertura vegetal arbórea, constituinte do ecossistema manguezal,
fato intensificado pela contaminação das águas do Rio Ceará.

71
Cenário Desejado: Uso sustentável da região com incentivo ao turismo ecológico e cultural,
mediante diminuição do adensamento construtivo e populacional, remoção e realocação de
famílias das áreas de risco para regiões com infraestrutura e serviços urbanos, paralelo à
reconstituição e preservação do ecossistema manguezal. Recuperação do patrimônio
histórico cultural (antigas instalações do hidroporto Condor e Panan) e projeto paisagístico
na orla. Plano de Manejo do Parque Ecológico da Barra do Rio Ceará implantado.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 6. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla I

Cenário Atual: Orla linear e exposta, alvo de recente requalificação urbanística e


regularização fundiária das habitações unifamiliares. Construção de via paisagística e faixa
de orla disciplinada, embora haja mínima arborização em todo o trecho requalificado.
Regularização e ordenamento de barracas de praia e pequenos comércios. Presença de
comunidades tradicionais de pescadores e portos de jangadas. Praias estreitas submetidas
à erosão constante. Trecho apresenta antropização por estruturas de engenharia costeira
(muros, espigões).

72
Cenário Tendencial: Abandono dos equipamentos de lazer, barracas de praia e pequenos
comércios regularizados por falta de incentivo e atratividade. Início de intensificação da
pressão especulativa imobiliária sobre a região. Persistência de problemas sócio-
ambientais associados à infraestrutura sanitária e da permanência de processo erosivo
contínuo nas faixas de praia da região. Sem grandes alterações na forma de uso e
ocupação do solo.

Cenário Desejado: Uso sustentável do trecho, com incentivo ao turismo ecológico e


cultural, mediante ampliação da oferta de infraestrutura e serviços urbanos, viabilizando a
implantação de equipamentos de incentivo ao desenvolvimento de atividades econômicas
(turismo ecológico, pesca tradicional, construção de equipamento público de
comercialização de pescados) e de lazer (balneabilidade), paralelo à resolução da
infraestrutura sanitária e mitigação do processo erosivo contínuo nas faixas de praia da
região.
Fonte: SEUMA, 2018.

73
Figura 7. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla I

Cenário Atual: Orla linear e exposta, alvo de recente requalificação urbanística e


regularização fundiária das habitações unifamiliares. Construção de via paisagística e faixa
de orla disciplinada, embora haja mínima arborização em todo o trecho requalificado.
Regularização e ordenamento de barracas de praia e pequenos comércios. Presença de
comunidades tradicionais de pescadores e portos de jangadas. Praias estreitas submetidas
à erosão constante. Trecho apresenta antropização por estruturas de engenharia costeira
(muros, espigões).

Cenário Tendencial: Abandono dos equipamentos de lazer, barracas de praia e pequenos


comércios regularizados por falta de incentivo e atratividade. Início de intensificação da
pressão especulativa imobiliária sobre a região. Persistência de problemas socioambientais
associados à infraestrutura sanitária e da permanência de processo erosivo contínuo nas
faixas de praia da região. Sem grandes alterações na forma de uso e ocupação do solo.

74
Cenário Desejado: Uso sustentável do trecho, com incentivo ao turismo ecológico e
cultural, mediante ampliação da oferta de infraestrutura e serviços urbanos, viabilizando a
implantação de equipamentos de incentivo ao desenvolvimento de atividades econômicas
(turismo ecológico, pesca tradicional, construção de equipamento público de
comercialização de pescados) e de lazer (balneabilidade), paralelo à resolução da
infraestrutura sanitária e mitigação do processo erosivo contínuo nas faixas de praia da
região.
Fonte: SEUMA, 2018.

75
1.9.2. Caracterização e Cenários da Zona de Orla II

Quadro 9. ZONA DE ORLA II, Da Rua Adriano Martins (antigo Kartódromo) até o
Mercado dos Peixes do Mucuripe (Mapa 5)
Trecho 1
Da Rua Adriano Martins (antigo Kartódromo) até Igreja Santa Edwiges
DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla com morfologia do tipo linear e exposta; faixa de praia


antropizada pela implantação de obras de engenharia costeira
A partir do limite oeste do (controle do processo erosivo e interferências na hidrodinâmica).
antigo Kartódromo (Rua Faixa de areia restrita. Trecho com elevada concentração de
Adriano Martins) até a equipamentos públicos - Estação de Tratamento de gases do
Igreja de Santa Edwiges. interceptor oceânico), IML (Instituto Médico Legal), áreas militares
O limite sul (limite (Bombeiros e Marinha do Brasil) e Igreja. Faixa de praia com
continental) é C
acesso restrito (ETE).
representado pelo muro
da via férrea (Ruas Cobertura vegetal deficiente. A urbanização é consolidada e de
Aprendizes Marinheiros alta densidade, construções horizontalizadas, regular e irregular;
e Adarias de Lima). presença de barracas de praia. A configuração paisagística e do
tipo urbana. Ocorrência de esgotos clandestinos pela rede de
galerias pluviais.
Trecho 2
De leste da Igreja Santa Edwiges até a Avenida Almirante Tamandaré
DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla abrigada artificialmente devido às intervenções antrópicas


com obras de engenharia costeira (muros e espigões) para
contenção de erosão e formação de uma bacia portuária (marina),
Partindo do extremo leste controlando a ação das ondas no trecho; acesso restrito em virtude
da Igreja de Santa da privatização do espaço público pelo Marina de Iracema Park
Edwiges seguindo pela Ltda. e pela indústria naval (estaleiro INACE); urbanização
Av. Monsenhor Tabosa e consolidada de alta densidade (casas no alto do morro); ocupação C
secundárias até a Av. irregular, construções horizontais, regular e irregular; setores de
Alberto Nepomuceno. praia considerada área de interesse especial por conter um prédio
tombado (capela de Santa Edwiges); ocupação irregular por
residências no pós-praia (Comunidade do Poço da Draga).
Ocorrência de esgotos clandestinos pela rede de galerias pluviais.
Trecho 3
Da Avenida Almirante Tamandaré até a Rua Ildefonso Albano
DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Da esquina leste da Orla linear e exposta; antropizada através de obras de engenharia


Avenida Alberto costeira para a contenção de processos erosivos; urbanização
Nepomuceno com a consolidada de alta densidade e em processo de verticalização
beira-mar até a Rua (uso misto); ocupação regular correspondendo a uma mancha
Ildefonso Albano. O limite urbana contínua (residencial, comercial e hoteleiro); apresenta C
sul (limite continental) é importância histórico-cultural; previsão de instalação do
representado pela Av. equipamento Aquário do Ceará; ocorrência de esgotos
Monsenhor Tabosa. clandestinos pela rede de galerias pluviais.

76
Trecho 4
Rua Ildefonso Albano até ao Mercado dos Peixes do Mucuripe

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla exposta no trecho inicial (Aterrinho da Praia de Iracema),


seguido da formação de orla abrigada, em forma de arco (enseada
Partindo da esquina leste
do Mucuripe); cobertura vegetal insuficiente; presença de Parque
da Rua Ildefonso Albano
Urbano Riacho Maceió; acesso direto; urbanização consolidada
seguindo até o Mercado
com alta densidade. Trecho com verticalização (edifícios
dos Peixes. A Av.
residencial, comercial e hoteleiro). Linha da praia associada a C
Abolição demarca o
obras de engenharia costeira com a construção de espigões de
limite sul (limite
proteção, o que possibilitou a engorda da praia (aterro de Iracema).
continental).
Setor de praia com equipamentos de drenagem urbana (galerias
pluviais) e a presença ligações clandestinas de esgoto.

Fonte: SEUMA, 2018.

77
Mapa 5. ZONA DE ORLA II, com seus respectivos trechos

78
Fonte: SEUMA, 2018.
Figura 8. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla II

Cenário Atual: Faixa de praia antropizada pela implantação de obras de engenharia costeira.
Grande concentração de equipamentos públicos, como a Estação de Tratamento de gases do
interceptor oceânico. Acesso restrito devido a ETE. Cobertura vegetal insuficiente. Urbanização
consolidada e de alta densidade, construções horizontalizadas, configuração da paisagem como
urbana, com ligação de esgotos clandestinos na rede de galerias pluviais.

Cenário Tendencial: Aumento do adensamento construtivo e populacional. Diminuição ou


quase extermínio da cobertura vegetal arbórea. Aumento das ligações de esgotos
clandestinos.

79
Cenário Desejado: Diminuição do adensamento construtivo e populacional, com remoção de
construções informais. Reconstituição da cobertura vegetal arbórea. Saneamento eficiente da
área, de forma a devolver a balneabilidade às praias.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 9. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla II

Cenário Atual: Orla abrigada artificialmente devido às intervenções antrópicas com obras
de engenharia costeira, apresentando bacia portuária. Acesso restrito em virtude da
privatização do espaço público pelo Hotel Marina Park e Estaleiro INACE. Urbanização
consolidada de alta densidade com construções de média verticalização. Ocorrência de
esgotos clandestinos pela rede de galerias pluviais.

80
Cenário Tendencial: O Cenário Tendencial não apresenta alterações em relação ao Cenário
Atual.

Cenário Desejado: Reconstituição da cobertura vegetal arbórea. Regularização dos


esgotamentos clandestinos existentes na rede de galerias pluviais. Possibilidade de acesso
público à faixa de praia.
Fonte: SEUMA, 2018.

81
Figura 10. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla II

Cenário Atual: Orla antropizada com de obras de engenharia costeira para a contenção de
processos erosivos. Urbanização consolidada de alta densidade construtiva e
verticalização. Equipamentos histórico-culturais degradados. Trecho apresenta uso misto
de atividades e inúmeros conflitos de uso do solo. A vegetação é insuficiente.

Cenário Tendencial: Ampliação do processo de verticalização, aumento no conflito de uso


do solo e diminuição da cobertura vegetal arbórea. Aumento da degradação dos
equipamentos histórico-culturais presentes no trecho.

82
Cenário Desejado: Controle urbano de forma a manter o adensamento construtivo
existente e remoção de construções informais. Requalificação dos equipamentos histórico-
culturais. Regularização dos esgotamentos clandestinos na rede de galerias pluviais.
Reconstituição da cobertura vegetal arbórea.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 11. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 4 / Zona de Orla II

Cenário Atual: Linha da praia associada a obras de engenharia costeira com a construção
de espigões de proteção e ocupação de barracas e construções na faixa de praia.
Urbanização consolidada com alta densidade construtiva e verticalização, apresentando
conflitos de uso e ocupação do solo. Trecho com pouca cobertura vegetal. Presença de
equipamento histórico-cultural (Clube Náutico Atlético Cearense) em mal estado de
conservação, sofrendo pressão imobiliária.

83
.

Cenário Tendencial: Intensa verticalização. Aumento das ligações clandestinas de esgoto,


contribuindo para a não balneabilidade da praia. Diminuição considerável da cobertura
vegetal arbórea. Intensificação no uso do solo e consequente aumento nos conflitos.

Cenário Desejado: Controle urbano de forma a manter o adensamento construtivo


existente e gabarito das edificações, bem como a remoção de construções informais e
barracas na faixa de praia e ordenamento do uso do solo. Aumento da faixa de praia
(engorda). Requalificação do equipamento histórico-cultural. Regularização dos
esgotamentos clandestinos pela rede de galerias pluviais. Reconstituição da cobertura
vegetal arbórea.

Fonte: SEUMA, 2018.

84
1.9.3. Caracterização e Cenários da Zona de Orla III

Quadro 10. ZONA DE ORLA III, Do Mercado dos Peixes do Mucuripe até ao
Serviluz (Rua Ismael Pordeus) (Mapa 6)
Trecho 1
Mercado dos Peixes do Mucuripe até o Oleoduto da Petrobras

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE


Orla abrigada associada a obras de engenharia
costeira (muros de concreto e espigões). Setor com
alto adensamento de construções irregulares na orla
e em área de domínio das marés (equipamentos
A partir do limite nordeste
urbanos submetidos ao ataque das ondas).
do Mercado dos Peixes do
Cobertura vegetal inexistente. Praias privatizadas,
Mucuripe seguindo até
existindo apenas um pequeno acesso público,
início do Cais Pesqueiro.
variações nos índices de balneabilidade; poluição
Do prolongamento da Rua
sanitária, estética e visual. Existência de uma C
Delmar seguindo pelo
comunidade de pescadores tradicionais e antigos
muro da via férrea e
estivadores. Hotel e condomínio residencial (trecho
adentrando pela complexa
verticalizado) interferindo na dinâmica das ondas e
configuração urbana do
marés (muros de proteção submetidos ao ataque
morro do Teixeira.
direto das ondas). Presença de indústria e comércio.
Engloba parte do campo de dunas da Praia do
Futuro (morro de Santa Terezinha), com elevada
densidade de ocupação urbana.
Trecho 2
Do Oleoduto da Petrobras até o início da praia Mansa

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE


Orla semi-abrigada e dinâmica costeira regida em
grande parte pela presença de obras de engenharia
costeira (espigões). Faixas de areia reduzida
A nordeste do Cais
(erosão costeira). Danos ambientais com
Pesqueiro seguindo na
comprometimento da balneabilidade. Cobertura
direção do Cais Comercial.
vegetal inexistente. Praias em zona de segurança,
O limite sul (limite C
com multiplicidade de usos industrial e comercial.
continental) pela via férrea
Presença do Porto do Mucuripe (Cais do Porto).
e prolongamento até o
Setor com alto adensamento de construções
espigão do Titanzinho.
irregulares na orla e em área de domínio das marés,
onde a orla tem maior influência das ondas e de
pequena faixa de praia.

85
Trecho 3
Praia Mansa até o molhe do Titanzinho

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE


Orla semi-abrigada de praia artificial (originada
através da acumulação de areia a partir das
Trecho de praia a oeste do
interferências dos espigões no comportamento das
espigão do Porto do
ondas e no transporte de sedimentos) com baixa
Mucuripe (Praia Mansa)
ocupação refletindo em uma área conservada.
representada por área
Praias privatizadas. Presença de torres de geração C
acrescida de marinha.
de energia eólica sobre faixa de praia. Existência de
Acesso restrito pelo Porto
uma comunidade de pescadores tradicionais.
do Mucuripe ou por
Presença de um porto de ancoragem de jangadas
embarcações.
em função de atividades de pesca tradicional e do
Terminal de Passageiros.
Trecho 4
Do molhe do Titanzinho até o fim do Serviluz (Rua Ismael Pordeus)

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE


Orla exposta com larga faixa de praia. Zona de
Do limite sudeste do
acumulação de sedimentos a partir da interferência
espigão do Titanzinho
do espigão do Titanzinho. Alto adensamento
seguindo pela faixa de
populacional com assentamentos subnormais e
praia do Serviluz até a Rua
construções recentes. Dinâmica eólica com
Ismael Pordeus. Incluindo C
transporte de areia da praia para a pós-praia
o Serviluz, com limite sul
soterrando vias de acesso e residências.
(limite continental) a Av.
Balneabilidade comprometida pelo precário
Zezé Diogo) e a área
saneamento público. Presença de equipamentos de
retroportuária.
tancagem de combustível.

Fonte: SEUMA, 2018.

86
Mapa 6. ZONA DE ORLA III, com seus respectivos trechos

87
Fonte: SEUMA, 2018.
Figura 12. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla III

Cenário Atual: Orla abrigada associada a obras de engenharia costeira. Alto adensamento
construtivo e verticalização, com presença de construções irregulares em área de domínio
das marés, bem como sombreamento da praia. Quase inexistência de cobertura vegetal.
Praias privatizadas com inadequado acesso público. Variações nos índices de
balneabilidade devido a poluição sanitária. Intenso e conflitante uso misto do solo, com
presença de habitações unifamiliares (morro de Santa Terezinha), multifamiliares, indústria,
comércio e equipamentos de mobilidade urbana de alto impacto como o Veículo Leve sobre
Trilhos (VLT).

Cenário Tendencial: Extinção da vegetação existente, contribuindo para a formação de


ilha de calor. Aumento dos esgotos clandestinos e consequente elevação de praias
impróprias. Aumento dos conflitos de uso do solo e impactos do sistema de mobilidade
urbana.

88
Cenário Desejado: Controle urbano de forma a manter o adensamento construtivo
existente, não permitir aumento na verticalização e adensamento construtivo. Mitigação dos
conflitos no uso e ocupação do solo. Reconstituição da cobertura vegetal arbórea. Promover
o esgotamento sanitário eficiente de maneira a devolver a balneabilidade à orla.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 13. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla III

Cenário Atual: Orla semi-abrigada com presença de espigões. Cobertura vegetal


deficiente. Redução da faixa de praia devido à erosão costeira. Comprometimento da
balneabilidade. Trecho com inúmeras construções unifamiliares, irregulares, na faixa de
domínio das marés. Presença de equipamento histórico-cultural degradado (Farol Velho).

89
Cenário Tendencial: Aumento de construções irregulares. E quase extinção da cobertura
vegetal. Elevação de praias impróprias para banho.

Cenário Desejado: Requalificação urbanística da comunidade existente. Reconstituição da


cobertura vegetal arbórea. Serviços de saneamento básico do trecho e acesso público à
praia. Requalificação do equipamento histórico-cultural existente.
Fonte: SEUMA, 2018.

90
Figura 14. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla III

Cenário Atual: Praia artificial, paisagem com espigões e baixa ocupação. Apresenta
vegetação característica de faixa de praia. Abriga empreendimento comercial e turístico de
alto padrão (Terminal de passageiros), bem como torres de geração de energia eólica e
porto de ancoragem. Presença de uma comunidade de pescadores tradicionais.

Cenário Tendencial: Aumento das ocupações irregulares e diminuição da cobertura


vegetal.

91
Cenário Desejado: Proteção da área, remoção da ocupação irregular. Fomento de políticas
públicas e ações que possibilitem o acesso aos pescadores tradicionais das comunidades
adjacentes e o turismo sustentável.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 15. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 4 / Zona de Orla III

Cenário Atual: Zona de acumulação de sedimentos com faixa de praia desocupada.


Construções recentes do tipo residencial unifamiliar e comercial fora da faixa. Cobertura
vegetal característica de dunas. Balneabilidade da praia é comprometida devido ao precário
saneamento público.

92
Cenário Tendencial: Se nada for feito pelo poder público ocorrerá ocupação irregular na
faixa de praia, o avanço e verticalização das unidades habitacionais.

Cenário Desejado: Aumentar a vegetação de cobertura na faixa de praia, bem como prover
a área com equipamentos urbanos e arborização pública. Controlar a ocupação e uso do
solo.
Fonte: SEUMA, 2018.

93
1.9.4. Caracterização e Cenários da Zona de Orla IV

Quadro 11. ZONA DE ORLA IV, Da Rua Ismael Pordeus à foz do Rio Cocó
(margem direita) (Mapa 7)

Trecho 1
Da Rua Ismael Pordeus até a Rua Renato Braga

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla linear e exposta com a faixa de pós praia associada


Partindo do limite sudoeste a acumulações de areia pela ação dos ventos. Trecho
da Rua Ismael Pordeus até com acesso direto. Presença de residências e de
a Rua Renato Braga. barracas de praia. Início da verticalização das B
Seguindo pela Av. construções que se prolonga pela praia do Futuro. Pontos
Dioguinho. de drenagem pluvial com evidências de ligações
clandestinas (efluentes domiciliares).

Trecho 2
Da Rua Renato Braga até a Foz do Rio Cocó

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla linear e exposta com acesso direto. Dunas de


pequeno porte relacionadas com os anteparos
A partir do limite sul (limite
provocados pelas barracas de praia. Presença de bancos
continental) da Rua Renato
e flechas de areia (deposição diferenciada de sedimentos
Braga até a
a partir da ação das ondas e marés) nas proximidades da C
desembocadura do rio
foz. Trecho com ocupação por residências, adensamento
Cocó. Seguindo pela Av.
de construções irregulares e barracas de praia sobre a
Dioguinho.
faixa de praia. Continuidade do processo de verticalização
até as proximidades da desembocadura do rio Cocó.

94
Trecho 3
Entre as margens esquerda e direita do rio Cocó (Rua Germiniano Jurema)

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Da margem esquerda do Orla abrigada com a evolução morfológica de suas


rio a partir da faixa de praia, margens regida pela ação das ondas e marés e os bancos
seguindo até a ponte sobre de areia no leito do estuário. Área de interesse especial.
o rio Cocó, ultrapassando Presença de ecossistema manguezal e de campo de
seu leito principal e dunas móveis e fixas, além de cobertura vegetal
B
seguindo pela margem preservada e representativa. Ocupações irregulares em
direita até sua área de preservação permanente. Urbanização
desembocadura. Com consolidada e desordenada com construções horizontais
acesso principal pela Av. e verticalizadas, regulares e irregulares, principalmente
Dioguinho. após a implantação da ponte sobre o rio.

Fonte: SEUMA, 2018.

95
Mapa 7. ZONA DE ORLA IV, com seus respectivos trechos

96
Fonte: SEUMA, 2018.
Figura 16. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla IV

Cenário Atual: O trecho caracteriza-se pela deficiência de arborização pública,


adensamento populacional com moradias de baixa renda, presença de edifícios
residenciais e espaços de lazer e recreação (areninha), barracas na faixa de praia marítima
urbana, pela existência de uso misto e início de verticalização. Presença de vazios urbanos
encontrados no local oriundos da subutilização de diversos terrenos.

Cenário Tendencial: O trecho tende a apresentar um aumento do adensamento


populacional e das barracas na faixa de praia, expansão da rede hoteleira e do comércio
em áreas de domínio da orla. Possível aumento das ocupações irregulares dos vazios
urbanos, bens públicos e da faixa de praia, o que dificultará o acesso, tanto visual quanto
físico. Haverá impactos na dinâmica costeira, principalmente na deposição sedimentar, o
que pode acarretar em risco de soterramento das edificações, impactando as residências,
vias de acesso e demais equipamentos públicos.

97
Cenário Desejado: Praia recuperada ambiental e paisagisticamente, com o plantio de
árvores nativas. Faixa de praia marítima urbana requalificada e com livre acesso garantido.
Implantação de infraestrutura dos espaços livres e áreas verdes. Fiscalização solidificada e
atuante, com a obediência às legislações relacionadas. Promover o disciplinamento da orla,
principalmente, das ocupações em faixa de praia.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 17. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla IV

Cenário Atual: Presença de diversas barracas, de alto padrão, instaladas nas faixas de
praia e pós-praia, as quais constantemente realizam novas construções aumentando a área
ocupada e impermeabilizada, privatizando áreas públicas e impedindo o livre acesso à faixa
de praia, além da dinâmica costeira e na deposição sedimentar. Os usos correntes
encontrados são o comercial, o residencial, o misto e o lazer privado (clubes e hotéis).
Trecho com processo de verticalização intensificado. Melhoria da rede de esgotamento
sanitário de parte do trecho. Melhoria da infraestrutura dos espaços livres e áreas de lazer
como a reforma da Praça 31 de Abril, ampliação do calçadão, implantação de ciclovia.
Arborização deficiente.

98
Cenário Tendencial: Ampliação das barracas de praia sobre terrenos públicos com
consequente redução da faixa de praia, privatizando estas áreas e impedindo o livre acesso,
além da expansão da rede hoteleira, do comércio e do processo de verticalização.
Agravamento dos problemas ambientais (vinculados à ocupação irregular do campo de
dunas nas proximidades do rio Cocó) e de saúde pública (vinculados aos baixos índices de
saneamento básico). Valorização dos terrenos e especulação imobiliária, com consequente
aumento da poluição. Problemas urbanísticos e paisagísticos. Diminuição ou extinção da
cobertura vegetal.

Cenário Desejado: Adoção de práticas de baixo impacto sobre o ambiente natural, de


forma a contribuir para a manutenção das dinâmicas e processos naturais em seus
aspectos físicos e biológicos.Ordenamento e requalificação da faixa de praia. O turismo
deve ser implementado com base em um processo planejado que demonstre o
compromisso permanente com os princípios da sustentabilidade.
Fonte: SEUMA, 2018.

99
Figura 18. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla IV

Cenário Atual: Ocupação por barracas de praia. Presença de loteamentos e arruamentos,


destacando a potencialização do processo de ocupação de área de preservação
permanente (dunas, lagoas costeiras e interdunares, manguezal e faixa de praia). Trecho
apresenta, ainda, alguma cobertura vegetal.

Cenário Tendencial: Intensificação das barracas na faixa de praia, atividades comercial,


residencial, e especulação imobiliária, com riscos de ocupação de áreas de preservação
permanente (dunas, lagoas costeiras, praia e manguezal). Verticalização e aceleração do
processo de favelização e degradação ambiental da faixa da planície costeira conservada.
Diminuição da cobertura vegetal.

100
Cenário Desejado: Recuperação do ambiente natural e das áreas de proteção e
preservação permanente. Diminuição da ocupação urbana em áreas de preservação
permanente. Ordenamento e qualificação das ocupações na faixa de praia. Fiscalização
eficaz, de forma a assegurar a obediência da legislação municipal referente ao uso e
ocupação do solo.
Fonte: SEUMA, 2018.

1.9.5. Caracterização e Cenários da Zona de Orla V

Quadro 12. ZONA DE ORLA V, Início da orla marítima da APA da Sabiaguaba


(margem direita do rio Cocó) até a foz do Rio Pacoti (margem esquerda) (Mapa 8)

Trecho 1
Início da orla marítima da APA da Sabiaguaba (margem direita do rio Cocó) ao limite nordeste do
Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla linear e exposta; acesso direto; ambiente


parcialmente preservado na faixa de praia e
margem do rio. Processo de ocupação de área
Partindo da margem direita do rio
de preservação permanente. Resquícios de
Cocó até a praia de Sabiaguaba,
dunas com ocupação urbana e implantação da B
extremando com o início do
ponte sobre o rio e vias de tráfego. Áreas
Parque.
associadas a lagoas sobre a faixa de pós-praia
durante o período de maiores precipitações
pluviométricas.

Fonte: SEUMA, 2018.

101
Trecho 2
Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE

Orla linear e exposta, associada a campos de


dunas fixas e móveis, lagoas costeiras e
Trecho delimitado pelo Parque interdunares; faixa de praia sem a presença de
Natural Municipal das Dunas de erosão costeira e com ocorrência de rochas ao
A
Sabiaguaba. Envolvendo a área longo da faixa intermaré. Área com dunas e
delimitada pela UC. lagoas costeiras preservadas. Ocorrência de
mineração de areia em dunas fixas e móveis
(APP), com intervenções na cobertura vegetal.

Trecho 3
Do limite sudeste do Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba à margem esquerda do rio
Pacoti

DELIMITAÇÃO CARACTERIZAÇÃO CLASSE


Orla parte exposta, considerada como área de
A partir do limite sudeste do interesse ambiental especial pela ocorrência de
Parque Natural Municipal das praia, dunas e manguezal. Ocupações
B
Dunas de Sabiaguaba até a irregulares em área de preservação
margem do rio Pacoti. permanente. Ocupação irregular desordenada
com barracas de praia e residências.

102
Mapa 8. ZONA DE ORLA V, com seus respectivos trechos

103
Fonte: SEUMA, 2018.
Figura 19. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 1 / Zona de Orla V

Cenário Atual: Orla linear e exposta com a presença de campos de dunas, rochas de praia
(beachrocks), lagoas costeiras e interdunares, terraços marinhos, ecossistema manguezal, praias
destinadas à reprodução de tartarugas e aves marinhas migratórias. Observa-se a retirada de
areia e tráfego de automóveis sobre as dunas, além de forte e contínua especulação imobiliária,
com assentamentos habitacionais irregulares, barracas e pousadas na faixa de praia contribuindo
para desordenamento da região, degradando a forma natural das dunas, dos componentes
geológicos, morfológicos e arqueológicos.

Cenário Tendencial: Aumento do tráfego automobilístico que colocará em risco a nidificação


de tartarugas e aves migratórias, além de fragmentar lagoas e a vegetação fixadora das dunas.
Intensificação da especulação imobiliária, com assentamentos habitacionais irregulares,
barracas e pousadas na faixa de praia. Desordenamento da região, adensamento,
verticalização, deposição de esgotos clandestinos. Aumento da impermeabilização do solo
promovendo danos à qualidade e quantidade de água no lençol freático. Continuidade do
mercado de retirada de areia invabilizando o desenvolvimento de atividades econômicas
(turismo ecológico) e de lazer (balneabilidade), corroborando no processo de favelização da
área.

104
Cenário Desejado: Cumprimento do Plano de Manejo da Sabiaguaba, a fim de que as funções
ambientais deste sistema costeiro sejam garantidas para sua continuidade. Incentivo ao
desenvolvimento de atividades econômicas (turismo ecológico, pesca tradicional) e de lazer
(balneabilidade), paralelo à reconstituição e preservação do ecossistema. Requalificação e
ordenamento da ocupação na área, bem como, inibição do fluxo de veículos automotores,
programas de conscientização ambiental e turismo sustentável para barraqueiros e turistas.
Projeto viário conforme projeto urbanístico e plano de manejo da UC.
Fonte: SEUMA, 2018.

Figura 20. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 2 / Zona de Orla V

Cenário Atual: Caracteriza-se por um complexo costeiro bastante conservado, excelente


potencial aquífero subterrâneo, fauna e flora resistentes, com poucas intervenções
urbanísticas. Consiste em orla linear e exposta, associada ao principal campo de dunas
fixas e móveis da cidade, lagoas costeiras e interdunares, tabuleiros pré-litorâneos.
Ocorrência de mineração clandestina de areia em dunas fixas e móveis (APP), com
intervenções na cobertura vegetal. Problemas ambientais provocados pelo tráfego periódico
de automóveis ao longo de vários trechos de dunas, bem como impactos causados pela
rodovia.

105
Cenário Tendencial: Impedimento da população à faixa de praia. Iminente especulação
imobiliária em APP (extinção de setores de dunas fixas, móveis, praias, lagoas interdunares
e costeiras). Intervenções de grande magnitude, em decorrência de rodovias, contribuirão
para progressivo desmonte de dunas fixas e móveis (mineração, automobilismo sobre as
dunas). Supressão vegetal de várias espécies, os quais promoverão a diminuição da
reserva hídrica no subsolo, bem como impermeabilização do solos e adensamento de
barracas na faixa de praia.

Cenário Desejado: Orla disciplinada. Qualidade ambiental (paisagística e ambiental)


melhorada com a preservação continuada das dunas, lagoas e faixa de orla. Uso
sustentável da região com incentivo ao ecoturismo e à pesca tradicional. Garantia do lazer
e balneabilidade, com livre acesso da população à faixa de praia. Manutenção da baixa
intervenção antrópica. Reconstituição e preservação dos ecossistemas. Implementação de
requalificação, ordenamento e eficiência na fiscalização da área.
Fonte: SEUMA, 2018.

106
Figura 21. Cenários atual, tendencial e desejado, Trecho 3 / Zona de Orla V

Cenário Atual: Orla exposta, considerada como estratégica região de interesse ambiental
especial pela ocorrência de praia, dunas e manguezal. Inúmeras agressões ambientais,
provocadas especialmente por especulação imobiliária, inclusive com ocupações
irregulares em APP por barracas de praia e residências. Persistência de comunidades
tradicionais. Pouquíssima cobertura vegetal.

Cenário Tendencial: Aumento do processo de especulação imobiliária, com adensamento


populacional na APP e incremento do número de residências e barracas na faixa de praia,
causando degradação ambiental e expulsão de famílias e comunidades tradicionais de
pescadores e marisqueiras.

107
Cenário Desejado: Disciplinamento da orla. Implementação do Plano de Manejo da APA
do Rio Pacoti. Garantia de preservação deste singular ecossistema. Projetos de
infraestrutura com incentivo ao ecoturismo e esportes aquáticos. Proteção e integridade às
comunidades tradicionais. Implementação do ordenamento, requalificação e fiscalização da
área.
Fonte: SEUMA, 2018.

108
1.10. Avaliação da implementação das ações e propostas do Projeto Orla 2006

O Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de Fortaleza 2006 delimitou 5


Unidades de Paisagem e 17 trechos, conforme Mapa 3. Vale ressaltar que
mencionado projeto encara o município como agente principal no processo de gestão
da orla marítima, sendo a ele atribuída a função de definir e executar as ações locais.
O Plano Diretor Participativo de Fortaleza - PDPFOR (FORTALEZA, 2009) buscou
articular-se com o Projeto Orla 2006 (FORTALEZA, 2006) por meio da
institucionalização do Plano de Gestão Integrada com base na Zona Especial, definida
para territórios localizados junto às praias. Entretanto, não houve a inclusão dos
diferentes trechos da faixa da orla no Zoneamento Especial com diretrizes, objetivos,
parâmetros de uso e ocupação e instrumentos de política urbana específicos. Como
se não bastasse, o Comitê Gestor Municipal do Projeto Orla não foi incorporado ao
Sistema de Planejamento e Gestão do município.
Portanto, grande parte das ações delineadas nos Planos de Gestão Integrada
não foi implementada, fato explicado em parte pela demora nos arranjos institucionais
para realização de convênios, e em parte pela própria incapacidade local de acessar
fundos, disponibilizar recursos técnicos e humanos para a realização das ações. O
Quadro 13 apresenta uma síntese do status das ações e propostas realizadas, por
Unidade de Paisagem, de acordo com o diagnóstico (Ver Anexo 9.2 - Diagnóstico)
realizado pelos técnicos da Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente em
2018. Esse diagnóstico consistiu em verificar a situação de implementação das ações
e propostas definidas no Projeto Orla até o ano de 2017. Verifica-se que as Unidades
de Paisagem I e II foram aquelas onde mais houve implementação de ações e
propostas do Projeto Orla enquanto as Unidades de Paisagem III e IV foram aquelas
onde menos ações e propostas foram implantadas, com destaque para a Unidade III,
que corresponde à área do Porto do Mucuripe, Cais do Porto (comunidades Santa
Teresinha, Serviluz e Titanzinho), além da Praia do Futuro.

109
Quadro 13. Quadro-síntese do status de implementação das ações e
propostas do Projeto Orla Fortaleza, segundo suas Zonas de Orla.
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Projeto Habitacional X

Elaboração e implementação de projeto de recuperação ambiental e


1 X
paisagística

Articulação entre órgãos fiscalizadores X

Implantar projeto de contenção da duna móvel da barra do Ceará X

Projeto de reassentamento com realocação das famílias para áreas


próximas X

Implantação de um centro integrado de cultura, arte e lazer X

2 Cadastramento multifinalitário X

I Projeto de urbanização para uso sustentável da faixa de praia X

Ligações residencial a rede de esgoto com efetivo monitoramento e


X
fiscalização

Estimular iniciativas esportivas X

Regularização Fundiária X

Delimitação da área para instituição de ZEIS no Plano Diretor X

Elaboração e implementação de projeto de infraestrutura X


3
Projeto de urbanização da faixa de praia com retirada de ocupações
irregulares; X

Adequação do projeto aos aspectos socioambientais da área X

Projeto de requalificação paisagística e ambiental do trecho da orla X

1 Articulação, através de oficinas, com lideranças do local X

Monitoramento e fiscalização da origem e destino dos efluentes X

Levantamento quantitativo e qualitativo das barracas de praia qualitativo


X
das barracas de praia

Projeto de requalificação paisagística e ambiental do trecho da orla X

Levantamento das fontes poluidoras X


2 Oficinas com a comunidade X
II Elaboração de diagnóstico urbano de carência de infraestrutura e de
equipamentos X

Realização de oficinas periódicas de convivência e de educação


X
ambiental

Implantação de Projeto executivo de recuperação do litoral X

Monitoramento integrado dos processos costeiros X

Diagnóstico da dinâmica de ocupação e agentes envolvidos X

Implementação do projeto de requalificação urbana (incentivo à criação


de centros culturais). X

110
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Elaboração e implantação de projeto de ordenamento com retirada das


X
barracas

4 Levantamento das fontes poluidoras. X

Estudo de alternativas legais para a desaceleração do adensamento de


X
moradias

Levantamento das fontes poluidoras e monitoramento e fiscalização do


X
destino dos efluentes

Zoneamento de área marítima para esportes náuticos; Sinalização;


X
Fiscalização

Alternativas legais para disciplinar as construções X


1
Execução de medidas compensatórias/mitigadoras X

Educação ambiental X

Retirada de barcos abandonados e barracos X

Elaboração de projeto participativo X

Identificação das fontes poluidoras X

Monitoramento; Execução de medidas compensatórias X

Estudo de medidas protetoras X

Articulação com o Estado e Docas X


III 2
Mobilização da comunidade pesqueira X

Projeto de incentivo a pesca sustentável X

Educação ambiental; Implementação de projetos de melhorias


socioambientais X

Criação de Unidade de Conservação X

3 Educação ambiental X

Incentivo a pesca artesanal sustentável X

Regularização fundiária X

Elaboração de estudo ambiental e socioeconômico X

Delimitação da ZEIS X
4
Projeto de revitalização do farol e entorno; tombamento do patrimônio
histórico-cultural X

Realização de oficinas de convivência e educação ambiental X

Projeto de requalificação paisagística e ambiental do trecho da orla X

Cadastramento multifinalitário de famílias em assentamentos irregulares X

Regularização fundiária X

IV 1 Projetos de educação Ambiental X

Formação de grupo técnico/ estudo e diagnóstico da dinâmica Costeira X

Ações conjuntas e participativas com órgãos e a sociedade civil para


implantação e melhoramento do saneamento básico
X

111
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Projeto de requalificação paisagística e ambiental X

Cadastramento multifinalitário de famílias em assentamentos irregulares X

Regularização fundiária X

Projetos de educação Ambiental X


2 Estudo e diagnóstico da dinâmica Costeira X

Ações legais para coibir a expansão e verticalização irregular X

Estudos para criação de zonas especiais de interesse social e interesse


ambiental X

Elaboração de projetos de saneamento ambiental X

Retirada das barracas da faixa de praia e da eletrificação da foz, uma


vez não permitida pela legislação pertinente X

Projeto de integração das unidades de conservação de uso sustentável


com o plano diretor X
3
Grupo técnico de estudo e diagnóstico da dinâmica costeira X X

Articulação com órgãos competentes para elaboração de projeto de


saneamento básico X

Normatização dos usos compatíveis com a APA X

Formação de grupo técnico para pesquisa e diagnóstico da área, de


modo a efetivar o plano de manejo X

Retirada das barracas e de ocupações irregulares da faixa de praia X

Articulação das Unidades de uso sustentável e de proteção integral com


o Plano Diretor X

1 Elaboração de Plano Urbanístico compatível com a unidade de


conservação X

Implantação do Plano Urbanístico X

Educação ambiental X

Articulação com órgãos competentes para a elaboração de projeto de


saneamento básico X

Formação de grupo técnico para pesquisa e diagnóstico da área, de


V modo a efetivar o plano de manejo X

Articulação das Unidades de uso sustentável e de proteção integral com


o Plano Diretor X

Levantamento fundiário e desapropriação


X

Recuperação de áreas degradadas pela mineração X


2
Definição dos acessos ao parque e de infraestrutura de visitação X

Sinalizar a faixa de praia e o Parque X

Articulação com órgãos competentes para a elaboração de projeto de


saneamento básico X

Educação ambiental
X

112
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Formação de grupo técnico para pesquisa e diagnóstico da área, de


modo a efetivar o plano de manejo X

Convênio de cooperação técnica entre os municípios de Fortaleza e


Aquiraz X

Retirada das barracas e de ocupações irregulares da faixa de praia X

Articulação das Unidades de uso sustentável e de proteção integral com


3 o Plano Diretor X

Elaboração de Plano Urbanístico compatível com a unidade de


conservação X

Implantação do Plano Urbanístico X

Educação ambiental X

Articulação com órgãos competentes para a elaboração de projeto de


saneamento básico X
Fonte: SEUMA, 2017.

Iniciou-se o processo de revisão do PGI 2006 empreendendo esforços para


identificar e validar, com a população, a implantação das ações propostas nesse
documento, através da avaliação do alcance do cenário desejado, em cada trecho de
orla.
Caso o PGI 2006 tivesse sido implantado na sua plenitude, o cenário atual da
revisão do PGI 2018 seria o cenário desejado do PGI 2006, entretanto, houve
propostas e ações que não foram implantadas.
Na revisão de 2018, a metodologia adotada foi identificar o cenário atual, em
todos os trechos da orla, com a participação da sociedade. Com essa ação foi possível
identificar projetos e ações que não foram implantados no período de 2006 a 2018.
Identificamos, durante o processo de revisão, que a falta da institucionalização
do PGI 2006, quer seja por meio da aprovação da sua Lei, ou pela falta da
implementação do Comitê Gestor do Projeto Orla, contribuíram para a não efetivação
das propostas e ações do PGI 2006.
Ficou claro, com o trabalho nas oficinas, que nesses 12 anos ocorreram muitas
mudanças nos diferentes trechos da orla, em várias áreas temáticas (social,
infraestrutura, desenvolvimento urbano, meio ambiente, governança), sendo
necessárias a reestruturação e a atualização das ações propostas e desejadas pela
população.
113
As ações propostas no PGI 2006 foram incorporadas às novas demandas da
população, apresentadas nas Oficinas do processo de construção do PGI 2018. Essas
ações compõem o cenário atual, tendencial e desejado desse documento.

114
2. PROPOSTA DE AÇÕES E MEDIDAS ESTRATÉGICAS PARA A ORLA DE
FORTALEZA

A partir do diagnóstico realizado e da análise das informações levantadas nas


várias oficinas de campo realizadas (Ver Anexo 9.1 - Caderno de Memórias), foram
delineadas as ações e medidas de planejamento e gestão, para o alcance dos
cenários desejados da orla, agregados por Zona (Quadros 14 a 18). A análise gerou
uma matriz (Ver Anexo 9.4 - Matriz da Transferência Gestão das Praias Marítimas
Urbanas de Fortaleza) que relaciona também os órgãos e instituições responsáveis
pela implementação das ações e medidas, bem como, os objetivos gerais do Plano
de Gestão Integrada da Orla Marítima de Fortaleza (PGI) a serem alcançados (Quadro
19).
Uma vez que o Plano Fortaleza 2040 se estrutura em sete eixos estratégicos
de desenvolvimento integrados e complementares que se desdobram em objetivos
estratégicos, foram identificadas as ações e medidas propostas pelo PGI que
contribuem para atingir esses objetivos estratégicos do Plano Fortaleza 2040 (Quadro
21) (FORTALEZA,2016)
Ademais, foi elaborado o mapeamento das Metas dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável - ODS da Agenda 2030 (ONU, 2015), à qual o Brasil
aderiu em setembro de 2015, e que apresentam relação com o PGI (Quadro 20). As
ações e medidas estratégicas, aqui propostas, contribuem diretamente para os
avanços dessas metas, agregando várias dimensões do desenvolvimento: o
crescimento econômico e a preservação ambiental, de maneira sustentável.

115
Quadro 14. Zonas de Orla I, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas

ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Secretarias de Planejamento,
Implantar práticas de esportes Desenvolver o potencial Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 0.1; 0.2; 0.4
náuticos e turismo sustentável turístico integrado à Públicas Social, Juventude, Esporte, 1 2.2 8.2; 8.9
baseado no desenvolvimento local. população local. Contínuas Turismo do Governo do Estado e 5.1; 5.2
da Prefeitura.

Promover a requalificação de
espaços públicos.

Promover a ampliação das escolas 0.1; 0.3


e creches de tempo integral Secretarias de Planejamento, 4.1; 4.2;
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 1.2; 1.4 4.a
Promover segurança e
Públicas Social, Juventude, Esporte, 1 2.2 11.7;
SOCIAL

defesa social.
Vulnerabilidade Promover a implantação de Contínuas Turismo do Governo do Estado e 3.1; 3.2 16.1;
Social equipamentos e projetos de da Prefeitura. 16.2
esporte, lazer e cultura.

Implantar ações e estruturas de


apoio à Segurança Cidadã.

Proporcionar acesso à
cultura, esporte, lazer e 3.5
Secretarias de Planejamento, 0.1;0.3;0.4
Implantar programas e projetos de oportunidades, Políticas
Urbanismo, Ação Social, 10.2
qualificação profissional e inclusão combatendo e prevenindo Públicas 1 2.2
Juventude, Esporte, Turismo do 16.1;
social para adolescentes e jovens. a exploração sexual Contínuas 3.1;3.2
Governo do Estado e da Prefeitura. 16.2
infantil, drogadição e
criminalidade.

116
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Poluição,
Elaborar e implantar projeto de
degradação,
recuperação ambiental para a Requalificação e Secretarias de Planejamento, 11.4
processos erosivos e Políticas 1.4
margem direita do Rio Ceará em recuperação ambiental da Urbanismo, Meio Ambiente,
ocupação irregular Públicas 1 14.2
concordância com o plano de margem direita do Rio Infraestrutura e Secretaria 4.1;4.2;4.4
na margem direita do Contínuas 15.1
manejo da APA do Rio Ceará-Rio Ceará e da Orla Marítima. Estadual do Meio Ambiente.
Rio Ceará e Orla
Maranguapinho.
Marítima.

Secretarias de Planejamento,
Implantar projetos de urbanização, Proporcionar áreas Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 0.1;0.3
requalificação e manutenção das públicas de qualidade Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 1.4 11.7
Condições
INFRAESTRUTURA

áreas públicas. para a população. Contínuas Serviços Públicos e Turismo do 4.1;4.2;4.4


inadequadas de Governo do Estado e da Prefeitura.
acessibilidade e
manutenção nas Promover o reordenamento e a 11.1;
áreas e estruturas Secretarias de Planejamento, 1 0.1;0.3
regularização de moradias. 11.3
públicas existentes. Ordenamento e melhoria Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Promover o reordenamento e a urbana. Públicas Infraestrutura, Conservação e
regularização de eventos e Contínuas Serviços Públicos e Turismo do 1 1.4 11.7
atividades (comércio ambulante, Governo do Estado e da Prefeitura.
assessorias esportivas, etc.)
Implantar melhorias nos Secretarias de Planejamento,
componentes do Sistema de Urbanismo, Meio Ambiente,
Esgotamento Sanitário (Rede Infraestrutura, Conservação e 3.3
Universalização do 2.2
Sistema de Coletora de Esgoto, Estações Políticas Serviços Públicos, Agências de 6.2; 6.3;
serviço, melhoria da
Esgotamento Elevatórias e Interceptor Públicas Regulação de Saneamento, 1 4.1;4.2;4.4 6.6
saúde ambiental e da
Sanitário deficiente. existentes). Contínuas Secretaria das Cidades, 14.1;
balneabilidade da orla.
Concessionárias de abastecimento 15.1
Promover a ampliação da Rede de água e esgoto do Governo do
Coletora de Esgoto existente. Estado e da Prefeitura.

117
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e
Necessidade de
Promover a ampliação e melhoria Universalização do Políticas Serviços Públicos, Agências de 2.2
melhoria do Sistema 3.3;
da de Rede de distribuição de serviço e melhoria da Públicas Regulação de Saneamento, 1
de Abastecimento de 4.2;4.4 6.1; 6.4
água existente. saúde ambiental. Contínuas Secretaria das Cidades,
Água.
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e
Ampliar as estratégias de coleta 3.9;
Sistema de Coleta Universalização do Políticas Serviços Públicos, Agências de 2.2
seletiva e soluções técnicas para 6.3;
de Resíduos Sólidos serviço e melhoria da Públicas Regulação de Saneamento, 1-3
coleta de resíduos em áreas de 4.1;4.2;4.4 11.6;
insatisfatório. saúde ambiental. Contínuas Secretaria das Cidades,
difícil acesso. 12.5
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.
Promover a Manutenção, Limpeza
e Ampliação do Sistema de
Drenagem de Águas Pluviais. 3.3;
Necessidades de Universalização do Secretarias de Planejamento, 6.2; 6.3;
melhorias no serviço de drenagem de Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 6.6;
Implantar projetos de drenagem 2.2 11.5;
Sistema de águas pluviais, melhoria Públicas Infraestrutura, Conservação e 1
sustentáveis. 4.1;4.2;4.4 11.b;
Drenagem de Águas da saúde ambiental e da Contínuas Serviços Públicos, Agência de
Pluviais. balneabilidade da orla. Fiscalização da Prefeitura. 14.1
Combater as ligações clandestinas 15.1
de esgoto no Sistema de
Drenagem.

118
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Implantar Plano de Comunicação


Integrando informações
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

ambientais, turísticas, culturais e


de lazer, acessíveis aos usuários.

Necessidade de Desenvolver Plataforma Digital


Promover acesso às Prefeitura Municipal de Fortaleza,
integração de para monitoramento e gestão, de Políticas 9.c
informações oficiais de Governo do Estado e
informações de forma a integrar o poder público, a Públicas 1-3 6.1
interesse público Superintendência do Patrimônio da 16.10
interesse público iniciativa privada e outras Contínuas
relacionados à orla. União do Ceará.
relacionadas à Orla. instituições, acompanhar
processos e disponibilizar
informações, e divulgar boas
práticas.

Capacitar usuários do Plano de


Comunicação e da Plataforma
Digital

119
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Fomentar o comércio e as
atividades de pesca artesanal e
esportiva;
Capacitação para melhoria de
produto e serviços e gestão dos
negócios;
Promover as interfaces entre
pescadores/ moradores e
empresas/ indústrias locais.
Avaliar, monitorar e conservar
a geodiversidade e a
Necessidade de biodiversidade marinha de
incentivos e Fortaleza. Secretarias de Planejamento,
0.2;0.4 2.3;
estruturas Fomentar a Economia do Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação
Promover, em cooperação, 8.2; 8.9
sustentáveis para a Mar com a geração Públicas Social, Juventude, Esporte e 1-3 4.1
pesquisas sobre os Recursos 14.b;
atividade da pesca. sustentável de renda. Contínuas Turismo no âmbito dos Governos 5.1
Oceânicos, tais como: Extração de 14.2
Federal, Estadual e Municipal.
Petróleo e Gás Natural, Recursos
Minerais Marinhos, dentre outros.
Promover a preservação do
Pescado, bem como o incentivo e
o monitoramento da fabricação de
produtos/alimentos do mar.

Incentivar a competitividade
setorial.

Incentivar a Economia Verde por


meio do Turismo oceânico
sustentável, Porto Verde e fontes
renováveis de energia.

120
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Promover programas e ações


Processo de contínuas e continuados de
degradação das Educação Ambiental em Secretarias de Urbanismo, Meio
Políticas 6.b;
condições conformidade com a Política Promover a melhoria da Ambiente, Ação Social, Juventude,
Públicas 1-2-3 4.1 12.8;
ambientais Municipal do Meio Ambiente, Lei nº qualidade ambiental Esporte, Turismo do Governo do
Contínuas 13.3
10.619/2017, como Estratégia do Estado e da Prefeitura.
Desenvolvimento Sustentável.
(FORTALEZA, 2017).
Regulamentar e aplicar os
instrumentos estabelecidos no
Existência de
Estatuto da Cidade, na Política de
imóveis não
Meio Ambiente Nacional (Lei nº Políticas Secretarias de Planejamento, 0.1 1.4
utilizados ou Garantir a função social
6.938/1981), Estadual (Lei nº Públicas Urbanismo, Meio Ambiente e 1-2-3
subutilizados, que da propriedade 6.2 17.17
11.411/1987), Municipal (Lei nº Contínuas Finanças do Município.
não cumprem sua
10.619/2017) e na Lei nº
função social
13.465/2017 da Regularização
fundiária
Fomentar a criação e bom
Necessidade de funcionamento do Comitê Gestor Promover a implantação
acompanhamento da da Orla, acompanhando os do Projeto Orla e a boa Políticas 4.1 16.7
Secretarias da Prefeitura de
implementação de mecanismos de participação aplicação dos Públicas 1-2-3
Fortaleza 6.1 17.14
ações previstas no social, além de capacitações em instrumentos do Plano Contínuas
PGI educação ambiental para gestores, Diretor
instituições e sociedade civil.
Necessidade de Secretarias de Planejamento,
incentivos a Promover incentivos aos modos de Urbanismo, Meio Ambiente,
atividades vida e de produção sustentáveis Infraestrutura, Conservação e
Garantir a preservação Políticas 0.2;0.4 2.3; 2.4
econômicas (Ex: agricultura orgânica, ações Serviços Públicos, Agências de
ambiental e a função Públicas 1-2-3 8.6
sustentáveis, que permaculturais, pesca artesanal, Regulação de Saneamento, 4.1
social da cidade Contínuas 12.2
priorizem a ecoturismo, cultura nativa, entre Secretaria das Cidades,
conservação outros). Concessionárias de abastecimento
ambiental. de água e esgoto do Governo do

121
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS
Estado e da Prefeitura.

Necessidade de Secretarias do Município,


Garantir o ordenamento 0.1
integração das Promover ações intersetoriais para Políticas Secretarias do Governo do Estado, 11.a
urbano, preservação
esferas públicas a melhor aplicação do controle do Públicas Secretaria do Patrimônio da União 1-3 1.4
ambiental e função social 17.14
Federal, Estadual e ambiente natural e construído. Contínuas e Superintendência do Patrimônio 4.1
da cidade
Municipal da União do Ceará.
CONTROLE DO AMBIENTE NATURAL E CONSTRUÍDO

Garantir o acesso
universal aos serviços de
licenciamentos de
edificações e atividades
obedecendo aos
princípios da
simplificação,
economicidade, eficácia,
Necessidade de clareza, precisão e
melhoria no acesso segurança,
aos serviços de Atualizar e aplicar a Legislação democratização,
Políticas Secretarias de Urbanismo, Meio 16.7;
licenciamento e nos procedimentos de permissão, publicização e
Públicas Ambiente, Regionais e Vigilância 1 6.2
autorizações licenciamento de construções e disponibilização das 16.10
Contínuas Sanitária
atividades. informações, em especial
as relativas ao processo
de implementação,
controle e avaliação da
Legislação vigente
aplicável, principalmente
no que concerne à
simplificação,
economicidade, eficácia e
democratização das
informações municipais.

122
ZONA DA ORLA I
DURAÇÃO DA OBJ. METAS
TEMA DESAFIO AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES RESPONSÁVEIS OBJ. 2040
ATIVIDADE DO PGI ODS

Secretarias de Urbanismo, Meio


Fortalecer institucionalmente a Promover e Fiscalizar a
Políticas Ambiente, Agência de fiscalização,
fiscalização do ambiente aplicação da Legislação
Públicas Secretaria do Patrimônio da União 1 6.2 _
Necessidade de construído e do ambiente natural vigente e a específica à
Contínuas e Superintendência do Patrimônio
melhoria na ação do município. Orla Marítima.
da União do Ceará.
dos agentes públicos
relacionados a Secretarias de Urbanismo, Meio
monitoramento, Ambiente, Agência de fiscalização,
controle e Políticas Regionais, Secretaria do 1.4 3.6
Fiscalizar e controlar o trânsito Melhoria na segurança do
fiscalização Públicas Patrimônio da União, 1-2-3
aquaviário/rodoviário. trânsito aqua/rodoviário. 11.2
Contínuas Superintendência do Patrimônio da
União do Ceará, Capitania dos
Portos e Marinha.
METROPOLITANA
INTEGRAÇÃO

Promover Políticas Públicas


Necessidade de
intersetoriais integradas nas áreas: Integrar os municípios
integração da orla de Políticas Municípios da Região 1.1 11.a
Meio Ambiente, Desenvolvimeno litorâneos da Região
Fortaleza com a sua Públicas Metropolitana e Governo do 1-2-3
Social, Saúde, Habitação e Metropolitana de 6.1 17.14
Região Contínuas Estado
Moradia, Educação, Infraestrutura, Fortaleza.
Metropolitana
Cultura e Segurança.

Fonte: SEUMA, 2018.

123
Quadro 15. Zona de Orla II, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Secretarias de Planejamento,
Políticas 0.3; 0.4
Implantar projetos de assistência social à Promover assistência e Urbanismo, Ação Social, Juventude,
Públicas 1-2 2.1; 2.2 1.5
população em situação de rua controle social Esporte, Turismo do Governo do
Contínuas
Estado e da Prefeitura.
Secretarias de Planejamento,
Desenvolver o potencial 0.1;0.2;0
Implantar práticas de esportes náuticos e Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação
turístico integrado à .4 8.2;
turismo sustentável baseado no Públicas Social, Juventude, Esporte, Turismo 1
população local 2.2 8.9
desenvolvimento local Contínuas do Governo do Estado e da
5.1;5.2
Prefeitura.
Promover a requalificação de espaços
públicos;
Promover a ampliação das escolas e 4.1;
SOCIAL

creches de tempo integral; Secretarias de Planejamento, 0.3; 0.4


Vulnerabilidade Social 4.2;
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 1.2; 1.4
Promover segurança e 4.a
Promover a implantação de equipamentos defesa social Públicas Social, Juventude, Esporte, Turismo 1 2.2
11.7
e projetos de esporte, lazer e cultura; Contínuas do Governo do Estado e da 3.1;3.2
16.1;
Prefeitura. 5.1
16.2
Implantar ações e estruturas de apoio à
Segurança Cidadã

Proporcionar acesso à
cultura, esporte, lazer e
Secretarias de Planejamento, 0.1;0.3;0 3.5
Implantar programas e projetos de oportunidades, Políticas
Urbanismo, Ação Social, Juventude, .4 10.2
qualificação profissional e inclusão social combatendo e prevenindo Públicas 1
Esporte, Turismo do Governo do 2.2 16.1;
para adolescentes e jovens a exploração sexual Contínuas
Estado e da Prefeitura. 3.1;3.2 16.2
infantil, drogadição e
criminalidade.

124
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Dinamizar o turismo e a
Políticas Secretarias de Planejamento,
Construir e ampliar equipamentos que economia local para a 0.2;0.4
Públicas Urbanismo, Turismo do Governo do 1 8.9
fomentem o turismo e a economia local geração de emprego e 5.1;5.2
Contínuas Estado e da Prefeitura.
Necessidade de renda
melhorias na
infraestrutura local para
moradores e turistas 0.2;0.4
Assegurar que a orla de Secretarias de Planejamento,
1.4
Implantar estruturas de apoio e Fortaleza seja acolhedora, Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
2.2 8.9;
acolhimento aos turistas e cidadão que proporcionando conforto e Públicas Infraestrutura, Conservação e 1
3.2 11.7
frequentam Fortaleza bem-estar, aos visitantes Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
5.1;5.2
e moradores da cidade Governo do Estado e da Prefeitura.
INFRAESTRUTURA

Melhoria na segurança de
Secretarias de Planejamento,
banhistas, pedestres e do
Urbanismo, Meio Ambiente,
trânsito Políticas
Implantar sinalização de trânsito Infraestrutura, Conservação e 3.6
aquaviário/rodoviário; Públicas 1.4
aquaviário/rodoviário, das áreas Serviços Públicos e Turismo do 1 11.2
Informar aos cidadãos e Contínuas
Necessidade de ambientais e áreas públicas Governo do Estado e da Prefeitura,
turistas sobre limites e
melhorias na Capitania dos Portos, Marinha e
regras das áreas
infraestrutura de apoio Órgãos de Transporte e Trânsito.
ambientais
às atividades turísticas e
esportivas Secretarias de Planejamento,
Promover soluções técnicas para
Urbanismo, Meio Ambiente,
viabilizar o acesso de embarcações e Garantir o acesso e Políticas
Infraestrutura, Conservação e 3.6
equipamentos náuticos à orla de Fortaleza segurança no trânsito Públicas 1 1.4
Serviços Públicos e Turismo do 11.2
- observadas a legislação e restrições náutico Contínuas
Governo do Estado e da Prefeitura,
pertinentes
Capitania dos Portos e Marinha.
Secretarias de Planejamento,
Construir vias acessíveis compartilhadas Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Conflitos entre pedestres Trânsito mais seguro e 3.6
por pedestre, ciclistas e veículos Públicas Infraestrutura, Conservação e 1-2-3 1.1
e veículos inclusivo 11.2
motorizados Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
Governo do Estado e da Prefeitura.

125
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Promover estudos aprofundados da
Secretarias de Planejamento,
eficiência das soluções técnicas de
Urbanismo, Meio Ambiente,
contenção do avanço do mar; estudos de Diminuir os impactos Infraestrutura, Conservação e
tecnologias eficientes e estruturas de causados pela inundação Serviços Públicos e Turismo do
contenção para os períodos de ressaca costeira, buscando a Políticas Governo do Estado e da Prefeitura.
do mar resiliência da cidade; Públicas 11.5
Inundação costeira 1-3 4.1
garantir a segurança dos Contínuas Secretarias de Defesa Civil, 13.1
usuários e o usufruto do Planejamento, Urbanismo, Meio
Realizar monitoramento e alerta das espaço público da orla em Ambiente, Infraestrutura,
ressacas do mar todo o período do ano. Conservação e Serviços Públicos e
Turismo do Governo do Estado e da
Prefeitura.
Secretarias de Planejamento,
Condições de Proporcionar áreas Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Implantar projetos de requalificação das
acessibilidade públicas de qualidade Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 1.2;1.4
áreas públicas 11.7
inadequadas, falta de para a população Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
manutenção das áreas e Governo do Estado e da Prefeitura.
estruturas públicas Promover o Reordenamento e a 11.1;
Secretarias de Planejamento, 1 0.1;0.3
existentes; ocupação Regularização de moradias 11.3
desordenada do espaço Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Promover o Reordenamento e a Ordenamento e melhoria
público. Públicas Infraestrutura, Conservação e
Regularização de eventos e atividades urbana
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do 1 1.4 11.7
(comércio ambulante, assessorias Governo do Estado e da Prefeitura.
esportivas, etc.)
Secretarias de Planejamento,
Implantar melhorias nos componentes do Urbanismo, Meio Ambiente,
Sistema de Esgotamento Sanitário (Rede 3.3
Infraestrutura, Conservação e
Coletora de Esgoto, Estações Elevatórias Universalização do 2.2 6.2;
Políticas Serviços Públicos, Agências de
Sistema de Esgotamento e Interceptor existentes). serviço, melhoria da 4.1;4.2;4 6.3;
Públicas Regulação de Saneamento, 1
Sanitário deficiente saúde ambiental e da .4 6.6
Contínuas Secretaria das Cidades,
balneabilidade da orla. 14.1
Promover a ampliação da Rede Coletora Concessionárias de abastecimento
15.1
de Esgoto existente. de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

126
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e
Universalização do
Necessidade de Políticas Serviços Públicos, Agências de 3.3
Promover a ampliação e melhoria da de serviço e melhoria da 2.2
Melhoria no Sistema de Públicas Regulação de Saneamento, 1 6.1;
Rede de distribuição de água existente. saúde ambiental. 4.2;4.4
Abastecimento de Água Contínuas Secretaria das Cidades, 6.4
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e
3.9
Sistema de Coleta de Promover a ampliação das estratégias de Universalização do Políticas Serviços Públicos, Agências de
2.2 6.3
Resíduos Sólidos coleta seletiva e soluções técnicas para serviço e melhoria da Públicas Regulação de Saneamento, 1
4.2 11.6
insatisfatório coleta de resíduos. saúde ambiental. Contínuas Secretaria das Cidades,
12.5
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.
Promover a Manutenção, Limpeza e
Ampliação do Sistema de Drenagem de 3.3
Águas Pluviais. 6.2;
Secretarias de Planejamento,
Necessidades de Universalização do 6.3;
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 2.2
melhorias no Sistema de Implantar projetos de drenagem serviço, melhoria da 6.6
sustentáveis. Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 4.1;4.2;4
Drenagem de Águas saúde ambiental e da 11.5;
Contínuas Serviços Públicos, Agência de .4
Pluviais balneabilidade da orla. 11b
Fiscalização da Prefeitura.
14.1
Combater as ligações clandestinas de 15.1
esgoto no Sistema de Drenagem

127
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Implantar plano de comunicação


MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

integrando informações ambientais,


turísticas, culturais e de lazer, acessíveis
aos usuários

Necessidade de Promover o acesso dos


Prefeitura Municipal de Fortaleza,
integração de usuários às informações Políticas
Governo do Estado e 9.c
informações de interesse Desenvolver Plataforma Digital para oficiais de interesse Públicas 1-3 6.1
Superintendência do Patrimônio da 16.10
público relacionadas à monitoramento e gestão, de forma a público relacionados à Contínuas
União do Ceará.
Orla. integrar o poder público, a iniciativa orla
privada e outras instituições, acompanhar
processos e disponibilizar informações, e
divulgar boas práticas

Capacitar usuários do Plano de


Comunicação e da Plataforma Digital

Secretarias de Planejamento,
Implantar soluções técnicas sustentáveis
Urbanismo, Meio Ambiente,
para melhorar a qualidade da água;
Infraestrutura, Conservação e
Baixa qualidade da água Melhoria da qualidade dos Políticas Serviços Públicos, Agências de 3.3
4.1;4.2;
dos bens hídricos da bens hídricos e dos seus Públicas Regulação de Saneamento, 1-3 6.6
Desenvolver projetos de reurbanização, 4.4
cidade. entornos Contínuas Secretaria das Cidades, 14.1
desassoreamento e limpeza de lagoas, Concessionárias de abastecimento
rios e riachos na cidade. de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

128
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Secretarias de Planejamento,
Atualizar e aplicar a Legislação no Urbanismo, Meio Ambiente,
licenciamento de construções na orla, Infraestrutura, Conservação e 6.4
Promover a qualificação
Existência de com critérios e emprego de materiais Políticas Serviços Públicos, Agências de 4.3; 7.3
ambiental das
construções não sustentáveis (energias renováveis, Públicas Regulação de Saneamento, 1-2-3 4.4 11.6
construções públicas e
sustentáveis permeabilização, eficiência hídrica, ações Contínuas Secretaria das Cidades, 17.14
privadas na orla.
permaculturais, reuso e reciclagem de Concessionárias de abastecimento
resíduos, dentre outros). de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.
Promover o turismo histórico, cultural,
Subutilização dos
gastronômico, e o ecoturismo na Cidade Incentivar o uso da orla Políticas
equipamentos e espaços Secretarias Municipais e Estaduais. 1-2-3 3.2 8.9
de Fortaleza, como meio para fortalecer a pelos munícipes e a Públicas
públicos por parte dos 5.1; 5.2
reconstrução da imagem da cidade para permanência dos turistas. Contínuas
munícipes
turistas e moradores.
Secretarias de Planejamento,
Fiscalizar e monitorar o rebaixamento do Urbanismo, Meio Ambiente, Agência
Salinização dos recursos lençol freático na orla. de fiscalização, Infraestrutura,
hídricos ocasionado pelo Prevenir a salinização dos Políticas Conservação e Serviços Públicos, 6.6
rebaixamento recursos hídricos Públicas Agências de Regulação de 1-2-3 4.1; 4.4 14.2
indiscriminado do lençol Atualizar e aplicar a Legislação referente existentes na orla. Contínuas Saneamento, Secretaria das 15.1
freático da orla ao licenciamento de construções na orla, Cidades, Concessionárias de
com critérios sustentáveis de reuso e abastecimento de água e esgoto do
eficiência hídrica. Governo do Estado e da Prefeitura.

Promover o monitoramento e o controle


das intervenções urbanas na orla.
Impacto das Minimizar os impactos de Políticas 11.4
4.1
intervenções urbanas na intervenções urbanas na Públicas Secretarias Municipais e Estaduais 1-2-3 14.2
dinâmica costeira dinâmica costeira. Contínuas 15.1
Fomentar o plantio e replantio da
vegetação nativa.

129
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Fomentar o comé’rcio e as atividades de
pesca artesanal e esportiva.

Promover a capacitação para melhoria de


produto e serviços e gestão dos negócios

Promover interfaces entre pescadores/


moradores e empresas/ indústrias locais.
Avaliar, monitorar e conservar
a geodiversidade e a biodiversidade
marinha de Fortaleza. 2.3
Secretarias de Planejamento,
Necessidade de Promover, em cooperação, pesquisas 8.2;
Fomentar a Economia do Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 0.2;0.4
incentivos e estruturas sobre os Recursos Oceânicos, tais como: 8.9
Mar com a geração Públicas Social, Juventude, Esporte e 1-3 4.1
sustentáveis para a Extração de Petróleo e Gás Natural, 14.2;
sustentável de renda. Contínuas Turismo no âmbito dos Governos 5.1
atividade da pesca Recursos Minerais Marinhos, dentre 14.b
Federal, Estadual e Municipal.
outros.
Promover a preservação do Pescado,
bem como o incentivo e o monitoramento
da fabricação de produtos/alimentos do
mar.

Incentivar a competitividade setorial.

Incentivar a Economia Verde por meio do


Turismo oceânico sustentável, Porto
Verde e fontes renováveis de energia.

Promover ações de Educação Ambiental


Processo de degradação Secretarias de Urbanismo, Meio
em conformidade com a Política Municipal Políticas 6.b
das condições Promover a melhoria da Ambiente, Ação Social, Juventude, 4.1
do Meio Ambiente, Lei nº 10.619/2017, Públicas 1-2-3 12.8
ambientais qualidade ambiental. Esporte, Turismo do Governo do 6.1
como Estratégia do Desenvolvimento Contínuas 13.3
Estado e da Prefeitura.
Sustentável. (FORTALEZA, 2017)

130
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Existência de imóveis
Regulamentar e aplicar os instrumentos
não utilizados ou
estabelecidos no Estatuto da Cidade, na Políticas Secretarias de Planejamento,
subutilizados, que não Garantir a função social 0.1 1.4
Política de Meio Ambiente (Nacional, Públicas Urbanismo, Meio Ambiente e 1-2-3
cumprem sua função da propriedade. 6.2 17.17
Estadual e Municipal) e na Lei nº Contínuas Finanças do Município.
social
13.465/2017 da Regularização Fundiária.
Fomentar a criação e bom funcionamento
Promover a implantação
Necessidade de do Conselho Gestor da Orla,
do Projeto Orla e a boa Políticas
acompanhamento da acompanhando os mecanismos de Secretarias da Prefeitura de 4.1 16.7
aplicação dos Públicas 1-2-3
implementação de ações participação social, além de capacitações Fortaleza. 6.1 17.14
instrumentos do Plano Contínuas
previstas no PGI em educação ambiental para gestores,
Diretor.
instituições e sociedade civil.
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Necessidade de
Promover incentivos aos modos de vida e Infraestrutura, Conservação e
incentivos a atividades 2.3;
de produção sustentáveis (Ex: agricultura Garantir a preservação Políticas Serviços Públicos, Agências de
econômicas 0.2;0.4 2.4
orgânica, ações permaculturais, pesca ambiental e a função Públicas Regulação de Saneamento, 1-2-3
sustentáveis, que 4.1 8.6
artesanal, ecoturismo, cultura nativa, entre social da cidade. Contínuas Secretaria das Cidades,
priorizem a conservação 12.2
outros). Concessionárias de abastecimento
ambiental.
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

Fortalecer institucionalmente a gestão das


Unidades de Conservação estadual e
Necessidade de municipal.
11.3;
integração entre Melhoria da gestão das Políticas Secretarias de Planejamento,
Integrar as ações do PGI da Orla de 4.1;4.4 11.4
Unidades de Unidades de Públicas Urbanismo, Meio Ambiente do 1-3
Fortaleza com os Planos de Manejo das 6.2;6.1 16.7
Conservação estadual e Conservação. Contínuas Governo do Estado e da Prefeitura.
Unidades de Conservação Estaduais e 17.14
municipal
Municipais, acompanhando suas
implantações através dos Conselhos
Gestores.

131
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias do Município,
Necessidade de Garantir o ordenamento
Promover ações intersetoriais para a Políticas Secretarias do Governo do Estado, 0.1
integração das esferas urbano, preservação
melhor aplicação do controle do ambiente Públicas Secretaria do Patrimônio da União e 1-3 1.4 16.7
públicas Federal, ambiental e função social
natural e construído. Contínuas Superintendência do Patrimônio da 4.1
Estadual e Municipal da cidade
União do Ceará.
CONTROLE DO AMBIENTE NATURAL E CONSTRUÍDO

Garantir o acesso
universal aos serviços de
licenciamentos de
edificações e atividades,
obedecendo aos
princípios da
simplificação,
economicidade, eficácia,
clareza, precisão e
segurança,
democratização,
Necessidade de publicização e
Atualizar e aplicar da Legislação nos
melhoria no acesso aos disponibilização das Políticas Secretarias de Urbanismo, Meio 16.7
procedimentos de permissão,
serviços de informações, em especial Públicas Ambiente, Regionais e Vigilância 1 6.1;6.2 16.10
licenciamento de construções e
licenciamento e as relativas ao processo Contínuas Sanitária.
atividades.
Autorizações de implementação,
controle e avaliação do
Plano Diretor Participativo
de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental (Art.
304 da Lei Complementar
nº 062/2009);
Promover instrumentos
que alinhem a
preservação histórica de
maneira sustentável.
(Fortaleza, 2009

132
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Promover o controle e a
Fiscalização urbana e
Secretarias de Urbanismo, Meio
ambiental das atividades,
Fortalecer institucionalmente a Políticas Ambiente, Agência de fiscalização,
da implantação de 16.7
fiscalização do ambiente construído e do Públicas Regionais, Secretaria do Patrimônio 1-3 6.1;6.2
infraestrutura, 11.4
ambiente natural da orla. Contínuas da União e Superintendência do
equipamentos e
Patrimônio da União do Ceará.
edificações estabelecidas
na orla.
Secretarias de Urbanismo, Meio
Intensificar a fiscalização e fazer Aumentar a segurança;
Políticas Ambiente, Agência de fiscalização, 0.3
cadastramento dos ambulantes em Melhoria dos serviços;
Públicas Regionais, Secretaria do Patrimônio 1-2-3 1.4 16.7
Necessidade de atividade na orla; (identificação dos Ordenação das
Contínuas da União e Superintendência do
melhoria na ação dos ambulantes) atividades.
Patrimônio da União do Ceará.
agentes públicos Envolver e capacitar a população para
relacionados a apoiar e participar do processo de
monitoramento, controle fiscalização do ambiente construído e do Secretarias de Urbanismo, Meio
e fiscalização ambiente natural da orla. Capilarizar a fiscalização Políticas Ambiente, Agência de fiscalização,
1.4
da cidade por meio da Públicas Regionais, Secretaria do Patrimônio 1-2-3 16.7
Prover fiscais e cidadãos de ferramentas 6.1;6.2
participação social. Contínuas da União e Superintendência do
tecnológicas que ampliem o acesso à Patrimônio da União do Ceará.
informação e otimize o alcance da
fiscalização

Secretarias de Urbanismo, Meio


Combater os bloqueios ao acesso
Políticas Ambiente, Agência de fiscalização,
universal à praia e promover a Garantir o acesso 1.1 11.7
Públicas Regionais, Secretaria do Patrimônio 1-2-3
fiscalização educativa para evitar o universal à praia. 6.1;6.2 16.7
Contínuas da União e Superintendência do
surgimento de novos bloqueios
Patrimônio da União do Ceará.

133
ZONA DA ORLA II
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
METROPOLITANA
INTEGRAÇÃO

Promover Políticas Públicas intersetoriais


Necessidade de
integradas nas áreas: Meio Ambiente, Integrar os municípios da Políticas
integração da orla de Municípios da Região Metropolitana 1.1
Desenvolvimeno Social, Saúde, Habitação Região metropolitana de Públicas 1-2-3 17.14
Fortaleza com a sua e Governo do Estado 6.1; 6.2
e Moradia, Educação, Infraestrutura, Fortaleza. Contínuas
Região Metropolitana
Cultura e Segurança.

Fonte: SEUMA, 2018.

134
Quadro 16. Zona de Orla III, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Secretarias de Planejamento,
Implantar práticas de esportes náuticos Desenvolver o potencial turístico Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 0.1;0.2;0.4
e turismo sustentável baseado no integrado à população local. Públicas Social, Juventude, Esporte, 1 2.2 8.2; 8.9
desenvolvimento local. Contínuas Turismo do Governo do Estado e 5.1;5.2
da Prefeitura.

Promover a requalificação de espaços


públicos.

Promover a ampliação das escolas e


creches de tempo integral.
Secretarias de Planejamento, 0.3; 0.4 4.1;
Promover a implantação de Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 1.2; 1.4 4.2; 4.a
equipamentos e projetos de esporte, Promover segurança e defesa
SOCIAL

Públicas Social, Juventude, Esporte, 1 2.2 11.7


Vulnerabilidade lazer e cultura. social.
Contínuas Turismo do Governo do Estado e 3.1;3.2 16.1;
Social da Prefeitura 5.1 16.2

Implantar ações e estruturas de apoio à


Segurança Cidadã.

Proporcionar acesso à cultura,


Secretarias de Planejamento, 3.5
Implantar programas e projetos de esporte, lazer e oportunidades, Políticas 0.1;0.3;0.4
Urbanismo, Ação Social, 10.2
qualificação profissional e inclusão combatendo e prevenindo a Públicas 1 2.2
Juventude, Esporte, Turismo do 16.1;
social para adolescentes e jovens exploração sexual infantil, Contínuas 3.1;3.2
Governo do Estado e da Prefeitura. 16.2
drogadição e criminalidade.

135
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Bloqueio do acesso Promover ações para a realocação da
e conflito de usos tancagem no Porto do Mucuripe com
Políticas
causados pela projetos de recuperação ambiental e Segurança do entorno do pátio de Secretarias de Planejamento, 0.1; 1.1
Públicas 1-2-3 11.3
presença do pátio de social, observando os instrumentos do tancagem e requalificação da área. Urbanismo, Meio Ambiente, 6.2
Contínuas
tancagem no Porto Plano Diretor e a Política de Meio Infraestrutura, Conservação e
do Mucuripe Ambiente de Fortaleza. Serviços Públicos e Turismo do
Governo do Estado e da
Promover a reurbanização de áreas Políticas Prefeitura..
Falta de acesso Garantir o acesso universal à 1.1;1.4
para abertura de vias compartilhadas, Públicas 1 11.7
universal à praia praia.
iluminadas e mais seguras. Contínuas
Secretarias de Planejamento,
Melhoria na segurança de
Urbanismo, Meio Ambiente,
banhistas, pedestres e do trânsito
Implantar sinalização de trânsito Políticas Infraestrutura, Conservação e 3.6
aquaviário/rodoviário; 1.4
INFRAESTRUTURA

aquaviário/rodoviário, das áreas Públicas Serviços Públicos e Turismo do 1 11.2


Informar aos cidadãos e turistas
ambientais e áreas públicas. Contínuas Governo do Estado e da Prefeitura,
sobre limites e regras das áreas
Capitania dos Portos, Marinha e
ambientais.
Órgãos de Transporte e Trânsito.
Secretarias de Planejamento,
Promover soluções técnicas para
Urbanismo, Meio Ambiente,
viabilizar o acesso de embarcações e Políticas
Necessidade de Garantir o acesso e segurança no Infraestrutura, Conservação e 3.6
equipamentos náuticos à orla de Públicas 1 1.4
melhorias de trânsito náutico. Serviços Públicos e Turismo do 11.2
Fortaleza - observadas a legislação e Contínuas
infraestrutura local Governo do Estado e da Prefeitura,
restrições pertinentes.
para moradores e Capitania dos Portos e Marinha.
turistas Implantar estruturas de apoio e
acolhimento, proporcionando espaços 0.2;0.4
para as atividades de esportes náuticos, Assegurar que a orla de Fortaleza 1.4
especialmente o surf, arte, lazer, cultura, Secretarias de Planejamento,
seja acolhedora, proporcionando 2.2
pesca e gastronomia aos turistas e Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
conforto e bem estar aos visitantes 3.2 8.2; 8.9
cidadão que frequentam Fortaleza. Públicas Infraestrutura, Conservação e 1
e moradores da cidade; 5.1;5.2
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
Dinamizar a economia local para a
Governo do Estado e da Prefeitura.
Capacitação para melhoria de produto e geração de emprego e renda.
serviços e gestão dos negócios.

136
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Secretarias de Planejamento,
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Implantar projetos de urbanização e Proporcionar áreas públicas de
Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 1.2;1.4 11.7
requalificação das áreas públicas. qualidade para a população.
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
Condições Governo do Estado e da Prefeitura.
inadequadas de
acessibilidade e Promover o reordenamento e a 11.1;
manutenção nas 1 0.1;0.3
regularização de moradias. Secretarias de Planejamento, 11.3
áreas e estruturas
públicas existentes. Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Ordenamento e melhoria urbana. Públicas Infraestrutura, Conservação e
Promover o reordenamento e a Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
regularização de eventos e atividades Governo do Estado e da Prefeitura. 1 1.4 11.7
(comércio ambulante, assessorias
esportivas, etc.).

Secretarias de Planejamento,
Implantar melhorias nos componentes Urbanismo, Meio Ambiente,
do Sistema de Esgotamento Sanitário Infraestrutura, Conservação e 3.3
Sistema de (Rede Coletora de Esgoto, Estações Universalização do serviço, Políticas Serviços Públicos, Agências de 2.2 6.2;
Esgotamento Elevatórias e Interceptor existentes). melhoria da saúde ambiental e da Públicas Regulação de Saneamento, 1 4.1;4.2;4.4 6.3; 6.6
Sanitário deficiente balneabilidade da orla. Contínuas Secretaria das Cidades, 14.1
Concessionárias de abastecimento 15.1
Ampliar a Rede Coletora de Esgoto de água e esgoto do Governo do
existente. Estado e da Prefeitura.

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Necessidades de Infraestrutura, Conservação e
melhorias no Políticas Serviços Públicos, Agências de
Promover a ampliação e melhoria da de Universalização do serviço e 2.2 3.3
Sistema de Públicas Regulação de Saneamento, 1
Rede de distribuição de água existente. melhoria da saúde ambiental. 4.2;4.4 6.1;6.4
Abastecimento de Contínuas Secretaria das Cidades,
Água Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

137
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e
3.9
Sistema de Coleta Ampliar as estratégias de coleta seletiva Políticas Serviços Públicos, Agências de
Universalização do serviço e 2.2 6.3
de Resíduos Sólidos e soluções técnicas para coleta de Públicas Regulação de Saneamento, 1-3
melhoria da saúde ambiental. 4.1;4.2;4.4 11.6
insatisfatório resíduos em áreas de difícil acesso. Contínuas Secretaria das Cidades,
12.5
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

Promover a Manutenção, Limpeza e


Ampliação do Sistema de Drenagem de
Águas Pluviais.

3.3
Necessidades de Implantar projetos de drenagem Secretarias de Planejamento, 6.2;
melhorias no sustentáveis. Universalização do serviço, Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 6.3; 6.6
2.2
Sistema de melhoria da saúde ambiental e da Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 11.5;
4.1;4.2;4.4
Drenagem de Águas balneabilidade da orla. Contínuas Serviços Públicos, Agência de 11.b
Pluviais Fiscalização da Prefeitura. 14.1
15.1
Combater as ligações clandestinas de
esgoto no Sistema de Drenagem.

138
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Implantar plano de comunicação


integrando informações ambientais,
turísticas, culturais e de lazer,
acessíveis aos usuários.
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Necessidade de
integração de Desenvolver Plataforma Digital para Promover o acesso dos usuários Prefeitura Municipal de Fortaleza,
monitoramento e gestão, de forma a Políticas
informações de às informações oficiais de Governo do Estado e 9.c
integrar o poder público, a iniciativa Públicas 1-3 6.1
interesse público interesse público relacionados à Superintendência do Patrimônio da 16.10
privada e outras instituições, Contínuas
relacionadas à Orla orla. União do Ceará.
acompanhar processos e disponibilizar
informações, e divulgar boas práticas

Capacitar usuários do Plano de


Comunicação e da Plataforma Digital

Insuficiência da Promover Políticas Públicas integradas


Políticas
disponibilização de nas áreas ambiental, urbana, social, Prover a região de serviços Secretarias Municipais e
Públicas 1-2-3 1.1;1.2 _
serviços públicos transporte, saúde, moradia, educação, públicos essenciais. Estaduais.
Contínuas 6.1
essenciais na região. cultura, defesa civil e segurança.
Fomentar o levantamento e identificação
da fauna e flora marinhas.
Projetos para a proteção de animais Secretarias de Planejamento,
marinhos como tartarugas e boto Urbanismo, Meio Ambiente,
Vulnerabilidade da Políticas 11.4
Florestamento protegido com espécies Preservar e promover a qualidade Infraestrutura, Paisagismo,
fauna e flora Públicas 1-2-3 4.1;4.4 14.2
litorâneas e reflorestamento com ambiental marinha. Conservação e Serviços Públicos,
marinhas. Contínuas 15.1
espécies nativas. da Prefeitura, Universidades e
Organizações da Sociedade Civil.
Ações de Educação Ambiental.

139
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Promover o monitoramento e o controle


das intervenções urbanas na orla.

Impacto das
Minimização do impacto de Políticas 11.4
intervenções Secretarias Municipais e 4.1
intervenções urbanas na dinâmica Públicas 1-2-3 14.2
urbanas na dinâmica Estaduais. 6.2
costeira. Contínuas 15.1
costeira Fomentar a recuperação ambiental,
inclusive o plantio e replantio da
vegetação nativa.

Necessidade de Promover o turismo histórico, cultural e


ações e incentivos gastronômico da Cidade de Fortaleza. Melhorar a autoestima dos
Políticas
para a valorização e cidadãos e a imagem da cidade Secretarias Municipais e 3.2 8.2; 8.9
Públicas 1-3
preservação do Promover ações de restauro e valorizando a sua cultura e o seu Estaduais. 5.1; 5.2 11.4
Contínuas
patrimônio histórico recuperação de Patrimônios Histórico e patrimônio histórico.
de Fortaleza do seu entorno.
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Aumentar a cobertura vegetal para Políticas 11.4
Baixa cobertura Promover o replantio e plantio de Infraestrutura, Conservação,
melhorar a qualidade ambiental da Públicas 1-3 4.1 14.2
vegetal da orla espécies litorâneas nativas. Serviços Públicos e Paisagismo da
orla. Contínuas 15.1
Prefeitura, em parceria com o
Governo do Estado

Promover ações que busquem a Secretarias de Saúde,


Deficiências na 3.8
ampliação da cobertura dos serviços Universalização do serviço e Políticas Planejamento, Urbanismo, Meio 0.1
oferta de serviços de 6.b
prestados por agentes públicos de melhoria da saúde pública e Públicas Ambiente, Ação Social, Juventude, 1-2-3 2.2
saúde pública e 12.8
saúde, assistência psicossocial e ambiental. Contínuas Regionais do Governo do Estado e 4.1
ambiental 13.3
educação ambiental. da Prefeitura.

140
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Fomentar o comércio e as atividades de
pesca artesanal e esportiva.

Capacitação para melhoria de produto e


serviços e gestão dos negócios.

Promover interfaces entre pescadores/


moradores e empresas/ indústrias
locais.
Avaliar, monitorar e conservar
Necessidade de a geodiversidade e a biodiversidade Secretarias de Planejamento,
incentivos e marinha de Fortaleza. Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 2.3
Promover, em cooperação, pesquisas Contribuir para fomentar a Políticas 0.2;0.4
estruturas Social, Juventude, Esporte e 8.2; 8.9
sobre os Recursos Oceânicos, tais Economia do Mar com a geração Públicas 1-3 4.1
sustentáveis para a Turismo no âmbito do Governo do 14.2;
como: Extração de Petróleo e Gás sustentável de renda. Contínuas 5.1
atividade da pesca Estado e da Prefeitura. 14.b
Natural, Recursos Minerais Marinhos,
dentre outros.
Promover a preservação do Pescado,
bem como o incentivo e o
monitoramento da fabricação de
produtos/alimentos do mar.

Incentivar a competitividade setorial.

Incentivar a Economia Verde por meio


do Turismo oceânico sustentável, Porto
Verde e fontes renováveis de energia.
Promover programas e ações contínuas
Processo de e continuados de Educação Ambiental
Secretarias de Urbanismo, Meio
degradação das em conformidade com a Política Políticas 6.b
Promover a melhoria da qualidade Ambiente, Ação Social, Juventude,
condições Municipal do Meio Ambiente, Lei nº Públicas 1-2-3 4.1 12.8
ambiental. Esporte, Turismo do Governo do
ambientais 10.619/2017, como Estratégia do Contínuas 13.3
Estado e da Prefeitura.
Desenvolvimento
Sustentável(FORTALEZA, 2017)

141
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Fomentar a criação e bom


Necessidade de funcionamento do Conselho Gestor da
acompanhamento da Orla, acompanhando os mecanismos de Promover a implantação do Projeto Políticas
Secretarias da Prefeitura de 4.1 16.7
implementação de participação social, além de Orla e a boa aplicação dos Públicas 1-2-3
Fortaleza. 6.1 17.14
ações previstas no capacitações em educação ambiental instrumentos do Plano Diretor. Contínuas
PGI para gestores, instituições e sociedade
civil.

Existência de
Regulamentar e aplicar os instrumentos
imóveis não
estabelecidos no Estatuto da Cidade, na
utilizados ou Garantir a função social da Políticas Secretarias de Planejamento,
Política de Meio Ambiente (Nacional, 0.1 1.4
subutilizados, que propriedade e a justiça social com Públicas Urbanismo, Meio Ambiente e 1-2-3
Estadual e Municipal) e na Lei nº 6.2 17.17
não cumprem sua acesso à moradia digna. Contínuas Finanças do Município.
13.465/2017 da Regularização
função social
Fundiária.

Secretarias de Planejamento,
Necessidade de
Urbanismo, Meio Ambiente,
incentivos a
Promover incentivos aos modos de vida Infraestrutura, Conservação e
atividades
e de produção sustentáveis (Ex: Políticas Serviços Públicos, Agências de 2.3; 2.4
econômicas Garantir a preservação ambiental e 0.2;0.4
agricultura orgânica, ações Públicas Regulação de Saneamento, 1-2-3 8.6
sustentáveis, que a função social da cidade. 4.1
permaculturais, pesca artesanal, Contínuas Secretaria das Cidades, 12.2
priorizem a
ecoturismo, cultura nativa, entre outros). Concessionárias de abastecimento
conservação
de água e esgoto do Governo do
ambiental
Estado e da Prefeitura.

142
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
Necessidade de Secretarias do Município,
integração das Promover ações intersetoriais para a Garantir o ordenamento urbano, Políticas Secretarias do Governo do Estado, 0.1
esferas públicas melhor aplicação do controle do preservação ambiental e função Públicas Secretaria do Patrimônio da União 1-3 1.4 16.7
Federal, Estadual e ambiente natural e construído. social da cidade. Contínuas e Superintendência do Patrimônio 4.1
Municipal da União do Ceará.
Garantir o acesso universal aos
CONTROLE DO AMBIENTE NATURAL E CONSTRUÍDO

serviços de licenciamentos de
edificações e atividades
obedecendo aos princípios da
simplificação, economicidade,
Necessidade de
eficácia, clareza, precisão e
melhoria no acesso Atualizar e aplicar a Legislação nos
segurança, democratização, Políticas Secretarias de Urbanismo, Meio
aos serviços de procedimentos de permissão, 16.7;
publicização e disponibilização das Públicas Ambiente, Regionais e Vigilância 1 6.2
licenciamento e licenciamento de construções e 16.10
informações, em especial as Contínuas Sanitária
Autorizações atividades.
relativas ao processo de
implementação, controle e
avaliação do Plano Diretor
Participativo de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental
(FORTALEZA,2009).
Fortalecer institucionalmente a Promover e Fiscalizar a aplicação Políticas
fiscalização do ambiente construído e do da Legislação vigente e específica Públicas Secretarias de Urbanismo, Meio 1-3 6.2 16.7
ambiente natural da orla. à Orla Marítima. Contínuas Ambiente, Agência de fiscalização,
Secretaria do Patrimônio da União
Necessidade de Combater os bloqueios à praia e Políticas e Superintendência do Patrimônio
Garantir o acesso universal à
melhoria na ação promover a fiscalização educativa para Públicas da União do Ceará. 1-2-3 11.7
praia.
dos agentes públicos evitar o surgimento de novos bloqueios. Contínuas
relacionados a Secretarias de Urbanismo, Meio
monitoramento, Ambiente, Agência de fiscalização,
controle e Políticas Regionais, Secretaria do
fiscalização Fiscalizar e controlar o trânsito Melhoria na segurança do trânsito 1.4 3.6
Públicas Patrimônio da União, 1-2-3
aquaviário/rodoviário. aqua/rodoviário. 11.2
Contínuas Superintendência do Patrimônio da
União, Capitania dos Portos e
Marinha.

143
ZONA DA ORLA III
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
METROPOLITANA
INTEGRAÇÃO

Necessidade de
Promover Políticas Públicas
integração da orla de
intersetoriais integradas nas áreas: Meio Políticas Municípios da Região
Fortaleza com a sua Integrar os municípios da Região 1.1
Ambiente, Desenvolvimeno Social, Públicas Metropolitana e Governo do 1-2-3 17.14
Região Metropolitana de Fortaleza. 6.1; 6.2
Saúde, Habitação e Moradia, Educação, Contínuas Estado.
Metropolitana
Infraestrutura, Cultura e Segurança.

Fonte: SEUMA, 2018.

144
Quadro 17. Zona de Orla IV, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas

ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento, 0.1;0.2;0


Implantar práticas de esportes Desenvolver o potencial turístico Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação .4
náuticos e turismo sustentável integrado à população local. Públicas Social, Juventude, Esporte, 1-3 8.2; 8.9
2.2
baseado no desenvolvimento local. Contínuas Turismo do Governo do Estado e
da Prefeitura. 5.1;5.2

Promover a requalificação dos


espaços públicos;

Promover a ampliação das escolas 0.3;


SOCIAL

e creches de tempo integral; Secretarias de Planejamento, 0.4 4.1; 4.2;


Vulnerabilidade Social Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 4.3; 4.a
1.2; 1.4
Promover segurança e defesa social. Públicas Social, Juventude, Esporte, 1-3 11.7
2.2
Promover a implantação de Contínuas Turismo do Governo do Estado e 16.1;
da Prefeitura. 3.1;3.2
equipamentos e projetos de 16.2
esporte, lazer e cultura; 5.1

Implantar ações e estruturas que


contribuam para a Segurança
Cidadã
Proporcionar acesso à cultura, 0.1;0.3;0 3.5
Secretarias de Planejamento,
Implantar programas e projetos de esporte, lazer e oportunidades, Políticas .4
Urbanismo, Ação Social, 10.2
qualificação profissional e inclusão combatendo e prevenindo a Públicas 1
Juventude, Esporte, Turismo do 2.2 16.1;
social para adolescentes e jovens. exploração sexual infantil, Contínuas
Governo do Estado e da Prefeitura. 3.1;3.2 16.2
drogadição e criminalidade.

145
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Promover a reurbanização de
áreas para abertura de vias
compartilhadas, iluminadas e mais
seguras. Secretarias de Planejamento,
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 1.1;1.4
Falta de acesso
Garantir o acesso universal à praia. Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 11.7
universal à praia 6.1
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
Governo do Estado e da Prefeitura.
Promover o ordenamento urbano
coibindo obstáculos que obstrua o
INFRAESTRUTURA

acesso à praia.

Melhoria na segurança de banhistas, Políticas 3.6


pedestres e do trânsito Públicas 1 1.4
aqua/rodoviário. Contínuas 11.2

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Necessidade de
Implantar aquaviário/rodoviário, Infraestrutura, Conservação e
melhorias na
das áreas ambientais e áreas Serviços Públicos e Turismo do
infraestrutura local para Informar aos cidadãos e turistas Políticas
públicas. Governo do Estado e da Prefeitura,
moradores e turistas sobre limites e regras das áreas Públicas Capitania dos Portos, Marinha e
ambientais. Contínuas Órgãos de Transporte e Trânsito.

146
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Fomentar soluções técnicas para Secretarias de Planejamento,


viabilizar o acesso de Urbanismo, Meio Ambiente,
Políticas 3.6
embarcações e equipamentos Garantir o acesso e segurança no Infraestrutura, Conservação e
Públicas 1 1.4
náuticos à orla de Fortaleza, trânsito náutico. Serviços Públicos e Turismo do 11.2
Contínuas
observadas a legislação e Governo do Estado e da Prefeitura,
restrições pertinentes. Capitania dos Portos e Marinha.
Implantar estruturas de apoio e
acolhimento, proporcionando
espaços para as atividades de
esportes náuticos, arte, lazer, 0.2;0.4
Assegurar que a orla de Fortaleza
cultura, pesca e gastronomia aos seja acolhedora, proporcionando Secretarias de Planejamento, 1.4
turistas e cidadão que frequentam conforto e bem-estar aos visitantes e Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 2.2 8.2; 8.9
Fortaleza, levando em moradores da cidade; Públicas Infraestrutura, Conservação e 1
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do 3.2
Condições inadequadas consideração as barracas de praia Dinamizar a economia local para a
de acessibilidade e e negócios já existentes. Governo do Estado e da Prefeitura. 5.1;5.2
geração de emprego e renda.
manutenção nas áreas e
estruturas públicas Capacitação para melhoria de
existentes. produto e serviços e gestão dos
negócios.

Secretarias de Planejamento,
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Implantar projetos de Proporcionar áreas públicas de
Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 1.2;1.4 11.7
requalificação das áreas públicas. qualidade para a população.
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
Governo do Estado e da Prefeitura.

Promover o Reordenamento e a 11.1;


Secretarias de Planejamento, 1 0.1;0.3
Regularização de moradias. 11.3
Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
Promover o Reordenamento e Ordenamento e melhoria urbana. Públicas Infraestrutura, Conservação e
Regularização de eventos e Contínuas Serviços Públicos e Turismo do 1 1.4 11.7
atividades (comércio ambulante, Governo do Estado e da Prefeitura.
assessorias esportivas, etc.).

147
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Implantar melhorias nos Secretarias de Planejamento,


componentes do Sistema de Urbanismo, Meio Ambiente,
Esgotamento Sanitário (Rede Infraestrutura, Conservação e 3.3
2.2
Sistema de Coletora de Esgoto, Estações Universalização do serviço, melhoria Políticas Serviços Públicos, Agências de 6.2; 6.3;
Elevatórias e Interceptor 4.1;4.2;4 6.6
Esgotamento Sanitário da saúde ambiental e da Públicas Regulação de Saneamento, 1
existentes). .4
deficiente balneabilidade da orla. Contínuas Secretaria das Cidades, 14.1
Concessionárias de abastecimento
Promover a ampliação da Rede 15.1
de água e esgoto do Governo do
Coletora de Esgoto existente. Estado e da Prefeitura.

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Promover a Ampliação e melhoria Infraestrutura, Conservação e 3.3
Necessidades de Políticas Serviços Públicos, Agências de 2.2
da Rede de distribuição de água Universalização do serviço e 6.1; 6.4
melhorias no Sistema de existente. Públicas Regulação de Saneamento, 1 4.2;4.4
melhoria da saúde ambiental.
Abastecimento de Água Contínuas Secretaria das Cidades,
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e 3.9
Ampliar das estratégias de coleta 2.2
Sistema de Coleta de Políticas Serviços Públicos, Agências de 6.3
seletiva e soluções técnicas para Universalização do serviço e
Resíduos Sólidos Públicas Regulação de Saneamento, 1 4.1;4.2;4
coleta de resíduos em áreas de melhoria da saúde ambiental. 11.6
insatisfatório Contínuas Secretaria das Cidades, .4
difícil acesso. 12.5
Concessionárias de abastecimento
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

148
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

3.3
Secretarias de Planejamento, 6.2; 6.3;
Necessidades de 2.2 6.6
Promover a Manutenção, Limpeza Universalização do serviço, melhoria Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
melhorias no Sistema de
e Ampliação do Sistema de da saúde ambiental e da Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 4.1;4.2;4 11.5;
Drenagem de Águas
Drenagem de Águas Pluviais. balneabilidade da orla. Contínuas Serviços Públicos, Agência de .4 11.b
Pluviais
Fiscalização da Prefeitura. 14.1
15.1

Implantar de projetos de drenagem


sustentáveis.

Combater ligações clandestinas de


Secretarias de Planejamento,
esgoto no Sistema de Drenagem.
Urbanismo, Meio Ambiente,
Infraestrutura, Conservação e
Serviços Públicos, Agências de 3.3
Baixa qualidade da água Políticas 4.1;4.2;4
Melhoria da qualidade dos bens Regulação de Saneamento, 6.6
dos bens hídricos da Públicas 1-3 .4
hídricos e dos seus entornos. Secretaria das Cidades, 14.1
cidade Implantar soluções técnicas Contínuas Concessionárias de abastecimento
sustentáveis para melhorar a de água e esgoto do Governo do
qualidade da água. Estado e da Prefeitura.

Desenvolver projetos de
reurbanização, desassoreamento e
limpeza de lagoas, rios e riachos
na cidade.

149
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Implantar plano de comunicação


integrando informações
ambientais, turísticas, culturais e
de lazer, acessíveis aos usuários.
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

Desenvolver Plataforma Digital


Necessidade de para monitoramento e gestão, de Prefeitura Municipal de Fortaleza,
integração de forma a integrar o poder público, a Promover o acesso dos usuários às Políticas 9.c
Governo do Estado e
informações de iniciativa privada e outras informações oficiais de interesse Públicas 1-3 6.1
Superintendência do Patrimônio da 16.10
interesse público instituições, acompanhar público relacionados à orla. Contínuas
União do Ceará.
relacionadas à Orla processos e disponibilizar
informações, e divulgar boas
práticas
Capacitar usuários do Plano de
Comunicação e da Plataforma
Digital
Fomentar o levantamento e
identificação da fauna e flora
marinhas

Projetos para a proteção de


Secretarias de Planejamento,
animais marinhos como tartarugas,
Urbanismo, Meio Ambiente,
boto e aves migratórias. 11.4
Políticas Infraestrutura, Paisagismo,
Vulnerabilidade da Preservar e promover a qualidade
Florestamento protegido com Públicas Conservação e Serviços Públicos, 1-2-3 4.1;4.4 14.2
fauna e flora marinhas ambiental marinha.
espécies litorâneas e Contínuas da Prefeitura, Universidades, 15.1
reflorestamento com espécies Governo do Estado e
nativas. Organizações da Sociedade Civil.

Ações de Educação Ambiental

150
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Promover o monitoramento e o
controle das intervenções urbanas
Impacto das na orla Minimização do impacto de Políticas 11.4
4.1
intervenções urbanas na intervenções urbanas na dinâmica Públicas Secretarias Municipais e Estaduais 1-2-3 14.2
dinâmica costeira costeira. Contínuas 6.2
15.1
Fomentar o plantio e replantio da
vegetação nativa

Necessidade de ações e Promover o turismo histórico,


incentivos para a cultural e gastronômico da Cidade
valorização e de Fortaleza; Melhorar a autoestima dos cidadãos
Políticas 3.2 8.2; 8.9
preservação do e a imagem da cidade valorizando a
Públicas Secretarias Municipais e Estaduais 1-3
patrimônio histórico de sua cultura e o seu patrimônio 5.1; 5.2 11.4
Contínuas
Fortaleza Promover ações de restauro e histórico.
recuperação de Patrimônios
Históricos e do seu entorno.
Secretarias de Planejamento,
Baixa cobertura vegetal Urbanismo, Meio Ambiente, 11.4
Aumentar a cobertura vegetal para Políticas
na orla Promover o replantio e plantio de Infraestrutura, Conservação,
melhorar a qualidade ambiental da Públicas 1-3 4.1 14.2
espécies litorâneas nativas. Serviços Públicos e Paisagismo da
orla. Contínuas 15.1
Prefeitura, em parceria com o
Governo do Estado

Promover ações que busquem a Secretarias de Saúde, 3.8


Deficiências na oferta de ampliação da cobertura dos Universalização do serviço e Políticas Planejamento, Urbanismo, Meio 0.1
6.b
serviços de saúde serviços prestados por agentes melhoria da saúde pública e Públicas Ambiente, Ação Social, Juventude, 1-2-3 2.2
pública e ambiental públicos de saúde, assistência ambiental. Contínuas Regionais do Governo do Estado e 12.8
4.1
psico social e educação ambiental da Prefeitura. 13.3

151
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Fomentar o comércio e as
atividades de pesca artesanal e
esportiva;
Capacitação para melhoria de
produto e serviços e gestão dos
negócios;
Promover as interfaces entre
pescadores/ moradores e
empresas/ indústrias locais.
Avaliar, monitorar e conservar
a geodiversidade e a
biodiversidade marinha de
Necessidade de Fortaleza. Secretarias de Planejamento, 2.3
incentivos e estruturas Contribuir para fomentar a Economia Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, Ação 0.2;0.4
sustentáveis para a Promover, em cooperação, 8.2; 8.9
do Mar com a geração sustentável Públicas Social, Juventude, Esporte e 1-3 4.1
atividade da pesca pesquisas sobre os Recursos de renda. Contínuas Turismo no âmbito dos Governos 14.2;
5.1
Oceânicos, tais como: Extração de Federal, Estadual e Municipal. 14.b
Petróleo e Gás Natural, Recursos
Minerais Marinhos, dentre outros.
Promover a preservação do
Pescado, bem como o incentivo e
o monitoramento da fabricação de
produtos/alimentos do mar.

Incentivar a competitividade
setorial.
Incentivar a Economia Verde por
meio do Turismo oceânico
sustentável, Porto Verde e fontes
renováveis de energia.

152
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Promover programas e ações


contínuas e continuados de
Educação Ambiental em Secretarias de Urbanismo, Meio 6.b
Políticas
Processo de conformidade com a Política Promover a melhoria da qualidade Ambiente, Ação Social, Juventude,
Públicas 1-2-3 4.1 12.8
degradação das Municipal do Meio Ambiente, Lei nº ambiental. Esporte, Turismo do Governo do
Contínuas 13.3
condições ambientais 10.619/17, como estratégia para o Estado e da Prefeitura.
desenvolvimento sustentável.
(FORTALEZA, 2017)
Fomentar a criação e bom
funcionamento do Conselho Gestor
Necessidade de
da Orla, acompanhando os Promover a implantação do Projeto Políticas 4.1 16.7
acompanhamento da Secretarias da Prefeitura de
mecanismos de participação Orla e a boa aplicação dos Públicas 1-2-3
implementação de Fortaleza 6.1 17.14
social, além de capacitações em instrumentos do Plano Diretor. Contínuas
ações previstas no PGI
educação ambiental para gestores,
instituições e sociedade civil.

Regulamentar e aplicar os
instrumentos estabelecidos no
Existência de imóveis Estatuto da Cidade, na Política de Garantir a função social da Políticas Secretarias de Planejamento,
não utilizados ou 0.1 1.4
Meio Ambiente (Nacional, Estadual propriedade e a justiça social com Públicas Urbanismo, Meio Ambiente e 1-2-3
subutilizados, que não e Municipal) e na Lei nº 13.465/17 acesso à moradia digna Contínuas Finanças do Município. 6.2 17.17
cumprem sua função da Regularização
social Fundiária.(FORTALEZA, 2017)

153
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Necessidade de Promover incentivos aos modos de
Infraestrutura, Conservação e
incentivos a atividades vida e de produção sustentáveis 2.3; 2.4
Políticas Serviços Públicos, Agências de 0.2;0.4
econômicas (Ex: agricultura orgânica, ações Garantir a preservação ambiental e a
Públicas Regulação de Saneamento, 1-2-3 8.6
sustentáveis, que permaculturais, pesca artesanal, função social da cidade 4.1
Contínuas Secretaria das Cidades, 12.2
priorizem a conservação ecoturismo, cultura nativa, entre
Concessionárias de abastecimento
ambiental. outros).
de água e esgoto do Governo do
Estado e da Prefeitura.

Secretarias do Município,
Necessidade de 0.1
Promover ações intersetoriais para Garantir o ordenamento urbano, Políticas Secretarias do Governo do Estado,
integração das esferas
a melhor aplicação do controle do preservação ambiental e função Públicas Secretaria do Patrimônio da União 1-3 1.4 16.7
públicas Federal,
ambiente natural e construído. social da cidade Contínuas e Superintendência do Patrimônio 4.1
Estadual e Municipal
da União do Ceará.

Fortalecer institucionalmente a
gestão das Unidades de
Conservação estadual e municipal.
Necessidade de 11.3;
integração entre Integrar as ações do PGI da Orla Políticas Secretarias de Planejamento, 11.4
Melhoria da gestão das Unidades de 4.1;4.4
Unidades de de Fortaleza com os Planos de Públicas Urbanismo, Meio Ambiente do 1-3
Manejo das Unidades de Conservação 6.2;6.1 16.7
Conservação estadual e Contínuas Governo do Estado e da Prefeitura.
municipal Conservação Estaduais e 17.14
Municipais, acompanhando suas
implantações através dos
Conselhos Gestores.

154
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Garantir o acesso universal aos


serviços de licenciamentos de
edificações e atividades obedecendo
Necessidade de aos princípios da simplificação,
melhoria no acesso aos economicidade, eficácia, clareza,
serviços de Atualizar e aplicar a Legislação nos
precisão e segurança, Políticas Secretarias de Urbanismo, Meio
CONTROLE DO AMBIENTE NATURAL E CONSTRUÍDO

licenciamento e procedimentos de permissão, 16.7


democratização, publicização e Públicas Ambiente, Regionais e Vigilância 1-3 6.2
Autorizações licenciamento de construções e 16.10
disponibilização das informações, Contínuas Sanitária
atividades.
em especial as relativas ao processo
de implementação, controle e
avaliação do Plano Diretor
Participativo de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental.

Secretarias de Urbanismo, Meio 11.4


Fortalecer institucionalmente a
Promover e Fiscalizar a aplicação da Políticas Ambiente, Agência de fiscalização, 1.4 14.2
fiscalização do ambiente
Legislação vigente e específica à Públicas Secretaria do Patrimônio da União 1
construído e do ambiente natural 15.1
Orla Marítima. Contínuas e Superintendência do Patrimônio
da orla.
da União do Ceará.
Secretarias de Urbanismo, Meio
Necessidade de Combater os obstáculos ao acesso Ambiente, Agência de fiscalização,
Políticas 1.1;1.4
melhoria na ação dos universal à praia e promover a Regionais, Secretaria do
Garantir o acesso universal à praia Públicas 1-2-3 11.7
agentes públicos fiscalização educativa para evitar o Patrimônio da União e 6.1
Contínuas
relacionados a surgimento de novas interferências Superintendência do Patrimônio da
monitoramento, controle União.
e fiscalização
Secretarias de Urbanismo, Meio
Ambiente, Agência de fiscalização,
Políticas Regionais, Secretaria do 1.4 3.6
Fiscalizar e controlar o trânsito Melhoria na segurança do trânsito
Públicas Patrimônio da União, 1-2-3
aquaviário/rodoviário aqua/rodoviário 11.2
Contínuas Superintendência do Patrimônio da
União do Ceará, Capitania dos
Portos e Marinha.

155
ZONA DA ORLA IV
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
INTEGRAÇÃO METROPOLITANA

Necessidade de Promover Políticas Públicas


integração da orla de intersetoriais integradas nas áreas:
Políticas Municípios da Região 1.1
Fortaleza com a sua Meio Ambiente, Desenvolvimeno Integrar os municípios da Região
Públicas Metropolitana e Governo do 1-2-3 17.14
Região Metropolitana Social, Saúde, Habitação e Metropolitana de Fortaleza 6.1; 6.2
Contínuas Estado
Moradia, Educação, Infraestrutura,
Cultura e Segurança.

Fonte: SEUMA, 2018.

156
Quadro 18. Zona de Orla V, Propostas de Ações e Medidas Estratégicas

ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento, 0.1;0.2;0


Implantar práticas de esportes náuticos e Políticas .4
Desenvolver o potencial turístico Urbanismo, Meio Ambiente, Ação
turismo sustentável baseado no Públicas 1 8.2; 8.9
integrado à população local Social, Juventude, Esporte, Turismo 2.2
desenvolvimento local Contínuas
do Governo do Estado e da Prefeitura. 5.1;5.2
Promover a requalificação de espaços
públicos;
0.3; 0.4 4.1; 4.2;
Promover a ampliação das escolas e creches Secretarias de Planejamento,
de tempo integral; Políticas 1.2; 1.4 4.a
Promover segurança e defesa Urbanismo, Meio Ambiente, Ação
Públicas 1 2.2 11.7
Promover a implantação de equipamentos e social Social, Juventude, Esporte, Turismo
Contínuas 3.1;3.2 16.1;
projetos de esporte, lazer e cultura; do Governo do Estado e da Prefeitura.
5.1 16.2
SOCIAL

Vulnerabilidade Implantar ações e estruturas de apoio à


Social Segurança Cidadã

Proporcionar acesso à cultura, 0.1;0.3;0 3.5


Secretarias de Planejamento,
Implantar programas e projetos de esporte, lazer e oportunidades, Políticas .4
Urbanismo, Ação Social, Juventude, 10.2
qualificação profissional e inclusão social combatendo e prevenindo a Públicas 1
Esporte, Turismo do Governo do 2.2 16.1;16.
para adolescentes e jovens exploração sexual infantil, Contínuas
Estado e da Prefeitura. 3.1;3.2 2
drogadição e criminalidade.

157
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Promover a reurbanização de áreas para Secretarias de Planejamento,


Falta de acesso abertura de vias compartilhadas, iluminadas e Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 1.1;1.4
mais seguras; Garantir o acesso universal à
universal à Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 11.7
praia 6.1
praia Promover o ordenamento urbano coibindo Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
obstáculos que obstrua o acesso à praia Governo do Estado e da Prefeitura.

Melhoria na segurança de
banhistas, pedestres e do Secretarias de Planejamento,
trânsito aquaviário/rodoviário Urbanismo, Meio Ambiente,
Implantar sinalização de trânsito garantindo a segurança de Políticas Infraestrutura, Conservação e 1.4 8.9
aquaviário/rodoviário, das áreas ambientais e banhistas e animais silvestres; Públicas Serviços Públicos e Turismo do 1
áreas públicas Contínuas Governo do Estado e da Prefeitura, 3.6
Informar cidadãos e turistas Capitania dos Portos, Marinha e
INFRAESTRUTURA

sobre limites e regras das áreas Órgãos de Transporte e Trânsito.


ambientais.

Necessidades Secretarias de Planejamento,


de melhorias Fomentar soluções técnicas para viabilizar o Urbanismo, Meio Ambiente,
Políticas 3.6
da acesso de embarcações e equipamentos Garantir o acesso e segurança Infraestrutura, Conservação e
Públicas 1 1.4
infraestrutura náuticos à orla de Fortaleza - observadas a no trânsito náutico Serviços Públicos e Turismo do 11.2
Contínuas
local para legislação e restrições pertinente Governo do Estado e da Prefeitura,
moradores e Capitania dos Portos e Marinha.
turistas Implantar estruturas de apoio e acolhimento,
proporcionando espaços para as atividades 0.2;0.4
Assegurar que a orla de
de esportes náuticos, arte, lazer, cultura,
Fortaleza seja acolhedora, Secretarias de Planejamento, 1.4
pesca e gastronomia aos turistas e cidadão
proporcionando conforto e bem Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 2.2 8.2; 8.9
que frequentam Fortaleza, levando em
estar aos visitantes e moradores Públicas Infraestrutura, Conservação e 1-3
consideração as barracas de praia e negócios 3.2
da cidade; Dinamizar a economia Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
já existentes
local para a geração de emprego Governo do Estado e da Prefeitura. 5.1;5.2
Capacitação para melhoria de produtos e e renda
serviços e gestão dos negócios

158
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento,
Condições de Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
acessibilidade Implantar projetos de requalificação das Proporcionar áreas públicas de
Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 1.2;1.4 11.7
inadequadas, áreas públicas qualidade para a população
Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
falta de Governo do Estado e da Prefeitura.
manutenção
das áreas e Promover o reordenamento e Regularização
estruturas de moradias, observando a legislação vigente
11.1;
públicas e estudos técnicos que identifiquem os Secretarias de Planejamento, 1 0.1;0.3
11.3
existentes; moradores da área em questão como Políticas Urbanismo, Meio Ambiente,
ocupação comunidades tradicionais. Ordenamento e melhoria urbana. Públicas Infraestrutura, Conservação e
desordenada Contínuas Serviços Públicos e Turismo do
do espaço Promover o reordenamento e Regularização Governo do Estado e da Prefeitura.
público. de eventos e atividades (comércio ambulante, 1 1.4 11.7
assessorias esportivas, etc.).

Implantar melhorias nos componentes do 3.3


Sistema de Sistema de Esgotamento Sanitário (Rede 2.2
Coletora de Esgoto, Estações Elevatórias e Universalização do serviço, Políticas 6.2; 6.3;
Esgotamento Secretarias de Planejamento, 4.1;4.2;4 6.6
Interceptor existentes). melhoria da saúde ambiental e Públicas 1
Sanitário Urbanismo, Meio Ambiente, .4
da balneabilidade da orla. Contínuas 14.1
deficiente Promover a ampliação da Rede Coletora de Infraestrutura, Conservação e
Esgoto existente. Serviços Públicos, Agências de 15.1
Regulação de Saneamento, Secretaria
Necessidades das Cidades, Concessionárias de
de melhorias Políticas abastecimento de água e esgoto do
Promover a ampliação e melhoria da de Rede Universalização do serviço e Governo do Estado e da Prefeitura. 2.2 3.3
no Sistema de Públicas 1
de distribuição de água existente. melhoria da saúde ambiental. 4.2;4.4 6.1; 6.4
Abastecimento Contínuas
de Água

159
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Sistema de 3.9
Infraestrutura, Conservação e 2.2
Coleta de Ampliar as estratégias de coleta seletiva e Políticas 6.3
Universalização do serviço e Serviços Públicos, Agências de
Resíduos soluções técnicas para coleta de resíduos em Públicas 1-3 4.1;4.2;4
melhoria da saúde ambiental. Regulação de Saneamento, Secretaria 11.6
Sólidos áreas de difícil acesso. Contínuas .4
das Cidades, Concessionárias de 12.5
insatisfatório
abastecimento de água e esgoto do
Governo do Estado e da Prefeitura.

Promover a Manutenção, Limpeza e


Ampliação do Sistema de Drenagem de
Águas Pluviais.
3.3
Necessidades Secretarias de Planejamento, 6.2; 6.3;
de melhorias Universalização do serviço, Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 2.2 6.6
Implantar de projetos de drenagem
no Sistema de sustentáveis. melhoria da saúde ambiental e Públicas Infraestrutura, Conservação e 1 4.1;4.2;4 11.5;
Drenagem de da balneabilidade da orla. Contínuas Serviços Públicos, Agência de .4 11.b
Águas Pluviais Fiscalização da Prefeitura. 14.1
15.1
Combater ligações clandestinas de esgoto no
Sistema de Drenagem.

160
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Implantar plano de comunicação integrando


informações ambientais, turísticas, culturais e
de lazer, acessíveis aos usuários.

Necessidade
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

de integração
Promover o acesso dos usuários Prefeitura Municipal de Fortaleza,
de informações Desenvolver Plataforma Digital para Políticas 9.c
às informações oficiais de Governo do Estado e
de interesse monitoramento e gestão, de forma a integrar Públicas 1-3 6.1
interesse público relacionados à Superintendência do Patrimônio da 16.10
público o poder público, a iniciativa privada e outras Contínuas
orla. União do Ceará.
relacionadas à instituições, acompanhar processos e
Orla disponibilizar informações, e divulgar boas
práticas

Capacitar usuários do Plano de Comunicação


e da Plataforma Digital

Insuficiência na
disponibilização Promover Políticas Públicas integradas nas
Políticas 1.1; 1.2
de serviços áreas ambiental, urbana, social, transporte, Prover a região de serviços
Públicas Secretarias Municipais e Estaduais. 1-2-3 -
públicos saúde, moradia, educação, cultura, defesa públicos essenciais. 6.1
Contínuas
essenciais na civil e segurança
região
Fortalecer institucionalmente a gestão das
Necessidade Unidades de Conservação estadual e
de integração municipal
11.3;
entre Unidades Integrar as ações do PGI da Orla de Políticas Secretarias de Planejamento, 4.1;4.4 11.4
Melhoria da gestão das Unidades
de Fortaleza com os Planos de Manejo das Públicas Urbanismo, Meio Ambiente do 1-3
de Conservação. 6.2;6.1 16.7
Conservação Unidades de Conservação Estaduais e Contínuas Governo do Estado e da Prefeitura.
estadual e 17.14
Municipais, acompanhando suas
municipal implantações através dos Conselhos
Gestores

161
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Secretarias de Planejamento,
Atualizar e aplicar a Legislação no
Urbanismo, Meio Ambiente,
licenciamento de construções na orla, com 6.4
Existência de Infraestrutura, Conservação e
critérios e emprego de materiais sustentáveis Promover a qualificação Políticas 4.3;4.4 7.3
construções Serviços Públicos, Agências de
(energias renováveis, permeabilização, ambiental das construções Públicas 1-2-3
não Regulação de Saneamento, Secretaria 6.2 11.6
eficiência hídrica, ações permaculturais, públicas e privadas na orla. Contínuas
sustentáveis das Cidades, Concessionárias de
reuso e reciclagem de resíduos, dentre 17.14
abastecimento de água e esgoto do
outros)
Governo do Estado e da Prefeitura.
Necessidade
de implantar
sistema de Secretarias de Planejamento,
acompanhame Viabilizar a construção de prédios Urbanismo, Meio Ambiente, 0.3
Melhoria da gestão, Políticas 11.4
nto e operacionais e equipamentos de apoio para Infraestrutura, Conservação e
monitoramento e fiscalização das Públicas 1-2-3 4.1;4.4
monitoramento gestão das questões ambientais e segurança Serviços Públicos e Turismo do 11.7
Unidades de Conservação. Contínuas
das condições da área. Governo do Estado e da Prefeitura, e
ambientais nas Órgãos de Transporte e Trânsito.
Unidades de
Conservação

Implantar soluções técnicas sustentáveis para


melhorar a qualidade da água;
Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente,
Baixa
Infraestrutura, Conservação e 3.3
qualidade da Políticas
Melhoria da qualidade dos bens Serviços Públicos, Agências de 4.1;4.2;4
água dos bens Públicas 1-3 6.6
Desenvolver projetos de reurbanização, hídricos e dos seus entornos. Regulação de Saneamento, Secretaria .4
hídricos da Contínuas 14.1
desassoreamento e limpeza de lagoas, rios e das Cidades, Concessionárias de
cidade
riachos na cidade. abastecimento de água e esgoto do
Governo do Estado e da Prefeitura.

162
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Fomentar o levantamento e identificação da


fauna e flora marinhas.
Secretarias de Planejamento,
Projetos para a proteção de animais marinhos Urbanismo, Meio Ambiente,
Vulnerabilidade como tartarugas, boto e aves migratórias. Políticas Infraestrutura, Paisagismo, 11.4
Promover a qualidade ambiental
da fauna e flora Públicas Conservação e Serviços Públicos, da 1-2-3 4.1;4.4 14.2
Florestamento protegido com espécies marinha.
marinhas Contínuas Prefeitura, Universidades, Governo do 15.1
litorâneas e reflorestamento com espécies Estado e Organizações da Sociedade
nativas. Civil.
Ações de Educação Ambiental.

Impacto das Promover o monitoramento e o controle das


intervenções intervenções urbanas na orla. Minimização do impacto de Políticas 11.4
4.1
urbanas na intervenções urbanas na Públicas Secretarias Municipais e Estaduais 1-2-3 14.2
dinâmica Fomentar o plantio e replantio da vegetação dinâmica costeira. Contínuas 6.2
15.1
costeira nativa

Necessidade Promover o turismo histórico, cultural e


de ações e gastronômico da Cidade de Fortaleza;
incentivos para Melhorar a autoestima dos
Políticas 3.2 8.2; 8.9
a valorização e cidadãos e a imagem da cidade
Públicas Secretarias Municipais e Estaduais 1-3
preservação do Promover ações de restauro e recuperação valorizando a sua cultura e o seu 5.1; 5.2 11.4
Contínuas
patrimônio de Patrimônios Histórico e do seu entorno. patrimônio histórico.
histórico de
Fortaleza

Secretarias de Planejamento,
Promover o replantio e plantio de espécies Aumentar a cobertura vegetal Políticas Urbanismo, Meio Ambiente, 11.4
Baixa cobertura litorâneas nativas.
para melhorar a qualidade Públicas Infraestrutura, Conservação, Serviços 1-3 4.1 14.2
vegetal da orla
ambiental da orla. Contínuas Públicos e Paisagismo da Prefeitura, 15.1
em parceria com o Governo do Estado

163
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Deficiências na 3.8
Promover ações que busquem a ampliação Secretarias de Saúde, Planejamento, 0.1
oferta de Universalização do serviço e Políticas 6.b
da cobertura dos serviços prestados por Urbanismo, Meio Ambiente, Ação
serviços de melhoria da saúde pública e Públicas 1-2-3 2.2
agentes públicos de saúde, assistência Social, Juventude, Regionais do 12.8
saúde pública e ambiental. Contínuas 4.1
psicosocial e educação ambiental. Governo do Estado e da Prefeitura. 13.3
ambiental
Fomentar o comércio e às atividades de
pesca artesanal e esportiva;
Secretarias de Planejamento,
Capacitação para melhoria de produto e Urbanismo, Meio Ambiente, Ação
serviços e gestão dos negócios. Social, Juventude, Esporte, Turismo
do Governo do Estado e da Prefeitura.
Promover interfaces entre pescadores/
moradores e empresas/ indústrias locais.
Avaliar, monitorar e conservar
Necessidade a geodiversidade e a biodiversidade marinha
de incentivos e de Fortaleza. 2.3
estruturas Contribuir para fomentar a Políticas 0.2;0.4
Promover, em cooperação, pesquisas sobre 8.2; 8.9
sustentáveis Economia do Mar com a geração Públicas 1-3 4.1
para a os Recursos Oceânicos, tais como: Extração sustentável de renda. Contínuas 14.2;
5.1; 5.2
atividade da de Petróleo e Gás Natural, Recursos Minerais 14.b
pesca Marinhos, dentre outros. Secretarias de Planejamento,
Urbanismo, Meio Ambiente e Turismo
Promover a preservação do Pescado, bem no âmbito dos Governos Federal,
como o incentivo e o monitoramento da Estadual e Municipal.
fabricação de produtos/alimentos do mar.
Incentivar a competitividade setorial.
Incentivar a Economia Verde por meio do
Turismo oceânico sustentável, Porto Verde e
fontes renováveis de energia.

164
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Processo de Secretarias de Urbanismo, Meio 6b;


Promover de ações de Educação Ambiental Políticas
degradação Promover a melhoria da Ambiente, Ação Social, Juventude,
em conformidade com a Política Municipal do Públicas 1-2-3 12.8
das condições qualidade ambiental. Esporte, Turismo do Governo do
Meio Ambiente, Lei nº 10.619/2017 Contínuas 13.3
ambientais Estado e da Prefeitura.

Necessidade
de
Fomentar a criação e bom funcionamento do
acompanhame Promover a implantação do
Conselho Gestor da Orla, acompanhando os Políticas 4.1 16.7
nto da Projeto Orla e a boa aplicação
mecanismos de participação social, além de Públicas Secretarias da Prefeitura de Fortaleza 1-2-3
implementação dos instrumentos do Plano 6.1 17.14
capacitações em educação ambiental para Contínuas
de ações Diretor.
gestores, instituições e sociedade civil.
previstas no
PGI

Fomentar a implantação de ações de turismo


Necessidade local sustentável, de acordo com o Plano de 0.2;0.4
Políticas Secretarias de Planejamento, 8.3
de promover o Manejo do Parque Natural Municipal das Garantir o desenvolvimento do
Públicas Urbanismo, Meio Ambiente e Finanças 1-2-3 5.1
turismo Dunas da Sabiaguaba e da APA da turismo local sustentável na área. 17.17
Contínuas do Município.
sustentável Sabiaguaba e de outras unidades de
conservação que venham a incidir na Zona.

Existência de
Regulamentar e aplicar os instrumentos
imóveis não
estabelecidos no Estatuto da Cidade, na
utilizados ou Garantir a função social da Políticas Secretarias de Planejamento, 0.1 1.4
Política de Meio Ambiente (Nacional,
subutilizados, propriedade e a justiça social Públicas Urbanismo, Meio Ambiente e Finanças 1-2-3
Estadual e Municipal) e na Lei nº 13.465/2017 6.2 17.17
que não com acesso à moradia digna. Contínuas do Município.
da Regularização Fundiária. (FORTALEZA,
cumprem sua
2017)
função social

165
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Necessidade Secretarias de Planejamento,


de incentivos a Urbanismo, Meio Ambiente,
Promover incentivos aos modos de vida e de
atividades Infraestrutura, Conservação e 2.3; 2.4
produção sustentáveis (Ex: agricultura Políticas 0.2;0.4
econômicas Garantir a preservação ambiental Serviços Públicos, Agências de
orgânica, ações permaculturais, pesca Públicas 1-2-3 8.6
sustentáveis, e a função social da cidade. Regulação de Saneamento, Secretaria 4.1
artesanal, ecoturismo, cultura nativa, entre Contínuas 12.2
que priorizem a das Cidades, Concessionárias de
outros).
conservação abastecimento de água e esgoto do
ambiental. Governo do Estado e da Prefeitura.
CONTROLE DO AMBIENTE
NATURAL E CONSTRUÍDO

Necessidade
de Integração Secretarias do Município, Secretarias
das esferas Promover ações intersetoriais para a melhor Garantir o ordenamento urbano, Políticas do Governo do Estado, Secretaria do 0.1
públicas aplicação do controle do ambiente natural e preservação ambiental e função Públicas Patrimônio da União e 1-3 1.4 16.7
Federal, construído. social da cidade. Contínuas Superintendência do Patrimônio da 4.1
Estadual e União do Ceará.
Municipal

166
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI

Garantir o acesso universal aos


serviços de licenciamentos de
edificações e atividades
Necessidade obedecendo aos princípios da
de melhoria no simplificação, economicidade,
acesso aos eficácia, clareza, precisão e
Atualizar e aplicar a Legislação nos Políticas Secretarias de Urbanismo, Meio 16.7;
serviços de segurança, democratização,
procedimentos de permissão, licenciamento Públicas Ambiente, Regionais e Vigilância 1-3 6.2
licenciamento e de construções e atividades. publicização e disponibilização 16.10
Contínuas Sanitária
autorizações das informações, em especial as
relativas ao processo de
implementação, controle e
avaliação do Plano Diretor
Participativo de Desenvolvimento
Urbano e Ambiental.

Secretarias de Urbanismo, Meio


Fortalecer institucionalmente a fiscalização do Promover e Fiscalizar a Políticas Ambiente, Agência de fiscalização, 11.4
ambiente construído e do ambiente natural do aplicação da Legislação vigente Públicas Secretaria do Patrimônio da União e 1 6.2
município. e específica à Orla Marítima. Contínuas Superintendência do Patrimônio da 14.2
União do Ceará. 15.1
Necessidade
de melhoria na Secretarias de Urbanismo, Meio
ação dos Combater os obstáculos ao acesso universal
Políticas Ambiente, Agência de fiscalização, 1.1;1.4
agentes à praia e promover a fiscalização educativa Garantir o acesso universal à
Públicas Regionais, Secretaria do Patrimônio 1-2-3 11.7
públicos para evitar o surgimento de novas praia 6.1
Contínuas da União e Superintendência do
relacionados a interferências.
Patrimônio da União do Ceará.
monitoramento,
controle e Melhoria na segurança do Secretarias de Urbanismo, Meio
fiscalização trânsito aqua/rodoviário Ambiente, Agência de fiscalização,
Adequação e melhoria dos Políticas 1.4 3.6
Fiscalizar e controlar o trânsito Regionais, Secretaria do Patrimônio
esportes praticados na região; Públicas 1-2-3
aquaviário/rodoviário. da União, Superintendência do 11.2
Contínuas
Coibir o trânsito de veículos nas Patrimônio da União do Ceará,
dunas existentes na área. Capitania dos Portos e Marinha.

167
ZONA DA ORLA V
DURAÇÃO OBJ.
OBJ.
TEMA DESAFIOS AÇÕES E MEDIDAS FINALIDADES DA RESPONSÁVEIS DO ODS
2040
ATIVIDADE PGI
INTEGRAÇÃO METROPOLITANA

Necessidade
de integração Promover Políticas Públicas intersetoriais
da orla de integradas nas áreas: Meio Ambiente, Políticas
Municípios da Região Metropolitana e 1.1
Fortaleza com Desenvolvimeno Social, Saúde, Habitação e Integrar Região metropolitana. Públicas 1-2-3 17.14
a sua Região Governo do Estado 6.1
Moradia, Educação, Infraestrutura, Cultura e Contínuas
Metropolitana Segurança.

Fonte: SEUMA, 2018.

168
Quadro 19. Legendas dos objetivos do PGI

LEGENDA
OBJETIVOS ESTABECIDOS PELO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE PARA O
PROJETO ORLA

Ordenamento de Uso e Ocupação 1

Mecanismo de Participação e Controle Social 2

Ações Inovadoras de Gestão 3


Fonte: SEUMA, 2018.

Quadro 20. Legendas das Metas ODS do PGI


LEGENDA
METAS ODS
Até 2030, garantir que todos os homens e mulheres, particularmente os pobres e vulneráveis, tenham direitos iguais aos recursos econômicos, bem como acesso a serviços básicos,
1.4
propriedade e controle sobre a terra e outras formas de propriedade, herança, recursos naturais, novas tecnologias apropriadas e serviços financeiros, incluindo micro finanças.
Até 2030, construir a resiliência dos pobres e daqueles em situação de vulnerabilidade, e reduzir a exposição e vulnerabilidade destes a eventos extremos relacionados com o clima e
1.5
outros choques e desastres econômicos, sociais e ambientais.
Até 2030, dobrar a produtividade agrícola e a renda dos pequenos produtores de alimentos, particularmente das mulheres, povos indígenas, agricultores familiares, pastores e pescadores,
2.3 inclusive por meio de acesso seguro e igual à terra, outros recursos produtivos e insumos, conhecimento, serviços financeiros, mercados e oportunidades de agregação de valor e de
emprego não-agrícola.
Até 2030, garantir sistemas sustentáveis de produção de alimentos e implementar práticas agrícolas robustas, que aumentem a produtividade e a produção, que ajudem a manter os
2.4 ecossistemas, que fortaleçam a capacidade de adaptação às mudanças do clima, às condições meteorológicas extremas, secas, inundações e outros desastres, e que melhorem
progressivamente a qualidade da terra e do solo.
Até 2030, acabar com as epidemias de AIDS, tuberculose, malária e doenças tropicais negligenciadas, e combater a hepatite, doenças transmitidas pela água, e outras doenças
3.3
transmissíveis.

169
LEGENDA
METAS ODS

3.5 Reforçar a prevenção e o tratamento do abuso de substâncias, incluindo o abuso de drogas entorpecentes e uso nocivo do álcool.

3.6 Até 2020, reduzir pela metade as mortes e os ferimentos globais por acidentes em estradas.

Atingir a cobertura universal de saúde, incluindo a proteção do risco financeiro, o acesso a serviços de saúde essenciais de qualidade e o acesso a medicamentos e vacinas essenciais
3.8
seguros, eficazes, de qualidade e a preços acessíveis para todos.

3.9 Até 2030, reduzir substancialmente o número de mortes e doenças por produtos químicos perigosos e por contaminação e poluição do ar, da água e do solo.

Até 2030, garantir que todas as meninas e meninos completem o ensino primário e secundário livre, equitativo e de qualidade, que conduza a resultados de aprendizagem relevantes e
4.1
eficazes.
Até 2030, garantir que todos os meninos e meninas tenham acesso a um desenvolvimento de qualidade na primeira infância, cuidados e educação pré-escolar, de modo que estejam
4.2
prontos para o ensino primário.

4.3 Até 2030, assegurar a igualdade de acesso para todos os homens e mulheres à educação técnica, profissional e superior de qualidade, a preços acessíveis, incluindo universidade.

Construir e melhorar instalações físicas para educação, apropriadas para crianças e sensíveis às deficiências e ao gênero e que proporcionem ambientes de aprendizagem seguros, não
4.a
violentos, inclusivos e eficazes para todos.

6.1 Até 2030, alcançar o acesso universal e equitativo à água potável, segura e acessível para todos.

Até 2030, alcançar o acesso a saneamento e higiene adequados e equitativos para todos, e acabar com a defecação a céu aberto, com especial atenção para as necessidades das
6.2
mulheres e meninas e daqueles em situação de vulnerabilidade.
Até 2030, melhorar a qualidade da água, reduzindo a poluição, eliminando despejo e minimizando a liberação de produtos químicos e materiais perigosos, reduzindo à metade a proporção
6.3
de águas residuais não tratadas, e aumentando substancialmente a reciclagem e reutilização segura globalmente.
Até 2030, aumentar substancialmente a eficiência do uso da água em todos os setores e assegurar retiradas sustentáveis e o abastecimento de água doce para enfrentar a escassez de
6.4
água, e reduzir substancialmente o número de pessoas que sofrem com a escassez de água.

6.6 Até 2020, proteger e restaurar ecossistemas relacionados com a água, incluindo montanhas, florestas, zonas úmidas, rios, aquíferos e lagos.

6.b Apoiar e fortalecer a participação das comunidades locais, para melhorar a gestão da água e do saneamento.

170
LEGENDA
METAS ODS

7.3 Até 2030, dobrar a taxa global de melhoria da eficiência energética.

Atingir níveis mais elevados de produtividade das economias, por meio da diversificação, modernização tecnológica e inovação, inclusive por meio de um foco em setores de alto valor
8.2
agregado e intensivos em mão-de-obra.
Promover políticas orientadas para o desenvolvimento, que apoiem as atividades produtivas, geração de emprego decente, empreendedorismo, criatividade e inovação, e incentivar a
8.3
formalização e o crescimento das micro, pequenas e médias empresas, inclusive por meio do acesso a serviços financeiros.

8.6 Até 2020, reduzir substancialmente a proporção de jovens sem emprego, educação ou formação.

8.9 Até 2030, conceber e implementar políticas para promover o turismo sustentável, que gera empregos, promove a cultura e os produtos locais.

Até 2030, empoderar e promover a inclusão social, econômica e política de todos, independentemente da idade, sexo, deficiência, raça, etnia, origem, religião, condição econômica ou
10.2
outra.

11.1 Até 2030, garantir o acesso de todos a habitação segura, adequada e a preço acessível, e aos serviços básicos e urbanizar as favelas.

Até 2030, proporcionar o acesso a sistemas de transporte seguros, acessíveis, sustentáveis e a preço acessível para todos, melhorando a segurança rodoviária por meio da expansão dos
11.2
transportes públicos, com especial atenção para as necessidades das pessoas em situação de vulnerabilidade, mulheres, crianças, pessoas com deficiência e idosos.
Até 2030, aumentar a urbanização inclusiva e sustentável, e a capacidade para o planejamento e a gestão participativa, integrada e sustentável dos assentamentos humanos, em todos
11.3
os países.

11.4 Fortalecer esforços para proteger e salvaguardar o patrimônio cultural e natural do mundo.

Até 2030, reduzir significativamente o número de mortes e o número de pessoas afetadas por catástrofes e diminuir substancialmente as perdas econômicas diretas causadas por elas em
11.5
relação ao produto interno bruto global, incluindo os desastres relacionados à água, com o foco em proteger os pobres e as pessoas em situação de vulnerabilidade.

11.6 Até 2030, reduzir o impacto ambiental negativo per capita das cidades, inclusive prestando especial atenção à qualidade do ar, gestão de resíduos municipais e outros.

11.a Apoiar relações econômicas, sociais e ambientais positivas entre áreas urbanas, periurbanas e rurais, reforçando o planejamento nacional e regional de desenvolvimento.

11.b Até 2020, aumentar substancialmente o número de cidades e assentamentos humanos adotando e implementando políticas e planos integrados para a inclusão, a eficiência dos recursos,
mitigação e adaptação à mudança do clima, a resiliência a desastres; e desenvolver e implementar, de acordo com o Marco de Sendai para a Redução do Risco de Desastres 2015-2030,
171
LEGENDA
METAS ODS
o gerenciamento holístico do risco de desastres em todos os níveis.

11.7 Até 2030, proporcionar o acesso universal a espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis e verdes, em particular para as mulheres e crianças, pessoas idosas e pessoas com deficiência.

12.2 Até 2030, alcançar gestão sustentável e uso eficiente dos recursos naturais.

12.5 Até 2030, reduzir substancialmente a geração de resíduos por meio da prevenção, redução, reciclagem e reuso.

12.b Desenvolver e implementar ferramentas para monitorar os impactos do desenvolvimento sustentável para o turismo sustentável que gera empregos, promove a cultura e os produtos locais.

Até 2030, garantir que as pessoas, em todos os lugares, tenham informação relevante e conscientização sobre o desenvolvimento sustentável e estilos de vida em harmonia com a
12.8
natureza.

13.1 Reforçar a resiliência e a capacidade de adaptação a riscos relacionados ao clima e às catástrofes naturais em todos os países.

Melhorar a educação, aumentar a conscientização e a capacidade humana e institucional sobre mitigação global do clima, adaptação, redução de impacto, e alerta precoce à mudança do
13.3
clima.

14.1 Até 2025, prevenir e reduzir significativamente a poluição marinha de todos os tipos, especialmente a advinda de atividades terrestres, incluindo detritos marinhos e a poluição por nutrientes.

Até 2020, gerir de forma sustentável e proteger os ecossistemas marinhos e costeiros para evitar impactos adversos significativos, inclusive por meio do reforço da sua capacidade de
14.2
resiliência, e tomar medidas para a sua restauração, a fim de assegurar oceanos saudáveis e produtivos.

14.b Proporcionar o acesso dos pescadores artesanais de pequena escala aos recursos marinhos e mercados.

Até 2020, assegurar a conservação, recuperação e uso sustentável de ecossistemas terrestres e de água doce interiores e seus serviços, em especial, florestas, zonas úmidas, montanhas
15.1
e terras áridas, em conformidade com as obrigações decorrentes dos acordos internacionais.

16.1 Reduzir significativamente todas as formas de violência e as taxas de mortalidade relacionada, em todos os lugares.

16.2 Acabar com abuso, exploração, tráfico e todas as formas de violência e tortura contra crianças.

172
LEGENDA
METAS ODS

16.7 Garantir a tomada de decisão responsiva, inclusiva, participativa e representativa em todos os níveis.

16.10 Assegurar o acesso público à informação e proteger as liberdades fundamentais, em conformidade com a legislação nacional e os acordos internacionais.

Ajudar os países em desenvolvimento a alcançar a sustentabilidade da dívida de longo prazo, por meio de políticas coordenadas destinadas a promover o financiamento, a redução e a
17.14
reestruturação da dívida, conforme apropriado, e tratar da dívida externa dos países pobres altamente endividados para reduzir o superendividamento.
Incentivar e promover parcerias públicas, público-privadas, privadas, e com a sociedade civil eficazes, a partir da experiência das estratégias de mobilização de recursos dessas parcerias
17.17
Dados, monitoramento e prestação de contas.
Fonte: SEUMA, 2018.

173
Quadro 21. Plano Fortaleza 2040 - Objetivos Estratégicos por Eixo Estratégico
LEGENDA
PLANO FORTALEZA 2040 - OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EIXO ESTRATÉGICO

EIXO ESTRATÉGICO 0 - EQUIDADE TERRITORIAL, SOCIAL E ECONÔMICA

0.1 Comunidades valorizadas e integradas à sociabilidade urbana.


0.2 Oportunidades de emprego e renda distribuídas no conjunto do território municipal.
0.3 Cultura de paz e segurança cidadã.
0.4 Inclusão produtiva.

EIXO ESTRATÉGICO 1 - CIDADE CONECTADA, ACESSÍVEL E JUSTA

1.1 Cidade compacta, acessível e conectada.


1.2 Espaços e serviços públicos alocados amplamente no conjunto do território municipal.
1.3 Centro urbano reabilitado.
1.4 Espaços públicos equipados, seguros e integradores.
1.5 Transporte público de qualidade.

EIXO ESTRATÉGICO 2 - VIDA COMUNITÁRIA, ACOLHIMENTO E BEM-ESTAR

2.1 Comunidade acolhedora, inclusiva com valorização e respeito à diversidade.


2.2 Comunidade saudável (saúde, esporte, lazer, educação alimentar).

EIXO ESTRATÉGICO 3 - DESENVOLVIMENTO DA CULTURA E DO CONHECIMENTO

3.1 Educação de qualidade e capacitação para o trabalho.

3.2 Valorização e desenvolvimento cultural.


3.3 Desenvolvimento científico e tecnológico.

EIXO ESTRATÉGICO 4 - QUALIDADE DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS

4.1 Recursos naturais, resiliência e conforto ambiental.


4.2 Saneamento básico.
4.3 Energias renováveis e eficiência energética.
4.4 Segurança hídrica.

EIXO ESTRATÉGICO 5 - DINAMIZAÇÃO ECONÔMICA E INCLUSÃO PRODUTIVA

5.1 Estrutura produtiva e de serviços ampliada diversificada.


5.2 Setores econômicos consolidados mais competitivos e de alto valor agregado.

EIXO ESTRATÉGICO 6 - GOVERNANÇA MUNICIPAL

6.1 Gestão pública participativa e controle social.

6.2 Gestão pública municipal.


Fonte: SEUMA, 2018.

174
3. PROGNÓSTICO DO ZONEAMENTO DO AMBIENTE NATURAL DE
FORTALEZA

A linha de costa inserida na bacia metropolitana de Fortaleza possui enorme


diversidade morfológica e alta vulnerabilidade aos processos erosivos, ocasionados
principalmente pelo atual processo de urbanização e adensamento demográfico da
cidade, fato que propicia quadros diversos de degradação ambiental e social, inclusive
ao longo do percurso dos principais rios que desaguam na orla da Região
Metropolitana de Fortaleza.
As praias arenosas no litoral de Fortaleza são formadas pelo aporte de
sedimentos provenientes dos cursos fluviais formados principalmente pelas Bacias
dos Rios Cocó, Pacoti e Ceará, integrantes da Bacia Metropolitana, estes sedimentos
são transportados pelo fluxo hidráulico até a desembocadura dos rios, principalmente
no período chuvoso e distribuídos pela corrente de deriva litorânea, bem como pela
contribuição dos sedimentos da Formação Barreiras (Tabuleiros Pré-litorâneos) que
são submetidas às mudanças sazonais e às variações meteorológicas.
A influência do transporte sedimentar na formação de nossas praias,
corroborados pela atuação de outros importantes agentes dinâmicos indutores de
mudanças em curto prazo da orla (correntes marítimas, ventos alísios, ondas e marés)
são capazes de modificar a dinâmica do transporte do sedimento costeiro e a
morfologia do fundo marinho na porção de plataforma continental, bem como da
configuração das dunas litorâneas pretéritas e atuais.
As ações de revisão do Projeto Orla 2018 em Fortaleza-Ceará materializam as
proposições e aspirações daqueles que usufruem da Orla de Fortaleza mediante o
incentivo de políticas públicas eficazes e direcionadas à sustentabilidade
socioambiental das áreas que acompanham os percursos das principais Bacias que
compõe a orla de Fortaleza, incluindo suas Sub-bacias, afluentes, córregos, canais,
riachos, açudes e lagoas, no intuito de redefinir as principais atividades de uso e
ocupação da zona costeira por diversos empreendimentos.
Desta forma, a revisão do Projeto Orla 2018 prioriza localmente a preservação
das unidades morfológicas reguladoras que estabelecem o curso natural dos recursos

175
hídricos existentes na Cidade de Fortaleza, bem como, visa promover a integração
social, principalmente por usos sustentáveis e ocupações adequadas.

3.1. Macrozona do Ambiente Natural

A proposta de Macrozona do Ambiente Natural (MAN) é composta por


ecossistemas de interesse ambiental, bem como por áreas destinadas à preservação,
conservação, recuperação ambiental e ao desenvolvimento de usos e atividades
sustentáveis. O uso e a ocupação do solo estão subordinados à necessidade de
manter ou restaurar a qualidade do ambiente natural e respeitar a fragilidade dos seus
terrenos. Devendo destacar as áreas que possuam vocação para serem preservadas
ou potencializadas os seus usos, de maneira sustentável, sendo mais viável
economicamente preservar do que degradar.
Os sistemas ambientais existentes serão inseridos dentro do zoneamento
baseados em estudos vinculados à realidade do ecossistema e às restrições de
legislação vinculados aos possíveis usos. Nesta proposta serão abordados os limites,
as alterações e as funções ecológicas, com objetivo de auxiliar na análise dessas
zonas e justificar suas existências, bem como possíveis alterações no zoneamento de
acordo com o novo levantamento aerofotométrico de 2016 realizado por empresa
contratada pela Secretaria Municipal de Finanças (SEFIN). O prognóstico da
Macrozona do Ambiente Natural subdivide-se em:

3.1.1. Zona Ambiental de Desenvolvimento Sustentável (ZADS)

A Zona Ambiental de Desenvolvimento Sustentável, conforme subdivisão


mostrada na Figura 22 serão porções do território que se destinam à preservação
dos ecossistemas e dos recursos naturais, tais como remanescentes de
vegetação significativa, paisagens naturais notáveis e áreas de alto risco
(recursos hídricos, áreas de dunas, restingas, mangues, dentre outros), em
especial dos ambientes naturais necessários à existência ou reprodução da flora
nativa e da fauna silvestre residente ou migratória. Esta zona visa à reconstituição
e manutenção da diversidade biológica e genética, subdivide-se em:

176
• ZADS1 - Faixa de Preservação Permanente dos Recursos Hídricos;

• ZADS2 - Faixa de Praia;

• ZADS3 - Campos Dunares e Restingas;

• ZADS4 - Morro do Ancuri; e

• ZADS5 - Corpos Hídricos Artificializados (canais).

Figura 22. Esquema de subdivisão ZADS da Macrozona do Ambiente Natural

Fonte: PMF, 2019

A Zona Ambiental de Desenvolvimento Sustentável foi subdividida em ZADS1


que trata da faixa de preservação dos recursos hídricos, a qual foi mantida a faixa
vigente instituída pela Lei Complementar n°062/2009 com alterações das delimitações

177
em alguns recursos hídricos, além da separação dos corpos hídricos artificializados e
inseridos em nova categoria neste prognóstico, a ZADS5, que trata especificamente
da proteção dos rios urbanos artificializados (canais e galerias), a fim de possibilitar
sua manutenção e viabilizar a sua possível recuperação. Foram excluídas as
delimitações de ZADS1 que não se caracterizavam como recursos hídricos ou que a
dinâmica do escoamento das águas foi alterada pela ocupação da cidade e a
implantação ou não da infraestrutura urbana (lotes, vias, drenagens, entre outras
infraestruturas), como os parcelamentos do solo anteriores a década de 70 que não
tinham a obrigação de implantar toda a infraestrutura.
Os impactos da canalização e as obras de drenagem estão relacionados à
extensão das modificações (DOWNS; GREGORY; 2004), de maneira que as
alterações das características naturais dos cursos de água causam a redução da
diversidade de habitats e de potenciais nichos, redução da qualidade e função
ecológica, redução drástica da densidade de espécies e declínio ou eliminação de
determinadas espécies. Ressalta-se, entretanto, que essas técnicas de artificialização
dos corpos hídricos urbanos (canalização, retificação, entre outros) devem ser
aplicadas em último caso, em situações críticas nas quais o estado de degradação do
rio e as condições de ocupação de suas margens inviabilizam a sua restauração por
técnicas alternativas, como as menos agressivas e que podem oferecer melhor
inserção da obra (gabiões e enrocamento). De maneira a favorecer a infiltração das
águas e crescimento da vegetação que oferece um aspecto mais natural. Assim,
alguns corpos hídricos de Fortaleza foram contemplados com obras de drenagem,
consequentemente levou a alteração das delimitações conforme os projetos
executados (Quadro 21).

Quadro 22. Lista das obras de drenagem (DRENURB) no Município de Fortaleza


que gerou alterações da delimitação da Zona de Preservação Ambiental 1 do
PDPFor 2009.
BNDES
OBRA BAIRRO
Riacho Jacarecanga - I Jacarecanga

178
BNDES
OBRA BAIRRO

Sist. Paulo Mendes Praia do Futuro I


Bueiro Av. Abolição Mucuripe
Esplanada Castelão Castelão
Ruas Castelão - 2ª Et Castelão
Ruas Castelão - 1ª Et Castelão
Sist. Eliseu Uchôa Guararapes
Av. Walter B. Sá Guararapes
Desafio Jovem Itaoca
R. Apocalipse e Paranaí Planalto Airton Senna
Ruas Paupinas Paupina
Urb. Cocó 1ª Et Barroso
Riacho Jd. Guanabara Jardim Guanabara
Rua Santa Rita Bom Jardim
Rua Ana Maria Pires Bom Jardim
Parque Jerusalém Parque Jerusalém
José Linhares Conjunto Palmeira
Riacho Jacarecanga - II Jacarecanga
Riacho Pajeu Centro
Sistema Duque de Caxias Centro
Av. Monsenhor Carn. Cunha Luciano Cavalcante
Urb. Cocó 2ª Et Barroso
Canal do Alagadiço São Gerardo
Sistema Maria Tomásia Aldeota
Sistema Barão de Studart Aldeota
Carlos Vasconcelos / Pe. Figueira Aldeota
Enf. Joaquim Pinto - 2ª Et Cidade dos Funcionários
Canal Rua Olímpio Ribeiro Conjunto Palmeira
R. Marc. Lopes e Firmo Ana. Sapiranga
R. Sta Marta, Raf. Tobias José de Alencar
Ruas Planalto A. Senna Planalto Airton Senna
Rua Birmânia São Bento
Rua Jovino Veríssimo Jangurussu
Travessas da Paupina Paupina

179
BNDES
OBRA BAIRRO

Av. Passaré Passaré


Av. Eldorado e Itaperi Barroso
Av. Contorno Sul São Bento
R, Fco. Vilela e Ponte Cajazeiras
Don Delgado Sapiranga
Enf. Joaquim Pinto - 1ª Et Sapiranga
Ruas da Sapiranga Sapiranga
R. Craveiro e A. Torreão Cidade dos Funcionários
R. Abner Vasconcelos Santa Marta José de Alencar
Riacho Parque Dois Irmãos Parque 2 Irmãos
Barão de Aracati Aldeota
Monsenhor Catão Dionísio Torres
Com. Francisco D’ Francesco Dunas
Rua Francisco Moreira Praia do Futuro I
Ruas do Canindezinho Canindezinho
Rua Paulo Rubens Jardim Guanabara
Av. Luiz Montenegro Siqueira
Av. Conego de Castro Parque Santa Rosa
Av. Ministro Alb. Lima Conjunto Ceará
Av. Mozart Lucena I Quintino Cunha
Av. Mozart Lucena II Quintino Cunha
Av. Catolé I Jangurussu
Av. Catolé II Jangurussu
Comunidade Ipaumirim Planalto Airton Senna
Rs. C. Walravem / Ant. Arruda Jardim Guanabara
R. Sargento Barbosa Granja Lisboa
Av. Valparaíso Jangurussu
Rua Monte Pascoal / Ponte Parque Jerusalem
Rua M. Moreira / Cel Tib. Mondubim
Av. Miguel Aragão Aracapé
Eduardo Araújo Parque Santa Rosa
Amélia Benebiem Papicu
Com. Bias Mendes Bonsucesso

180
BNDES
OBRA BAIRRO

Vereador Pedro Paulo Parque Manibura


Maranguape e Guararema Granja Lisboa
Rua Campos Mourão Jardim Guanabara
Fonte: PMF, 2015

As delimitações das Zonas Ambientais de Desenvolvimento Sustentável,


ZADS1 e ZADS5, que abrangem os corpos hídricos naturais e artificializados,
respectivamente, foram baseadas nas legislações Federais, Estaduais e Municipais.
A ZADS1 foi delimitada com base no Novo Código Florestal (Lei Federal n° 12.651/12)
em consonância com a Lei de Regularização Fundiária (Lei Federal n° 13.465/2017),
a qual institui normas gerais e procedimentos aplicáveis à Regularização Fundiária
Urbana (Reurb).
A Lei Federal n° 12.651/12, a qual institui o Novo Código Florestal, estabelece
que a faixa de preservação permanente dos corpos hídricos será:

“Art. 4º Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou


urbanas, para os efeitos desta Lei:
I - as faixas marginais de qualquer curso d'água natural, desde a borda da
calha do leito regular, em largura mínima de:
a) 30 (trinta) metros, para os cursos d'água de menos de 10 (dez) metros de
largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d'água que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos d'água que tenham de 50 (cinquenta) a
200 (duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d'água que tenham de 200
(duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura;
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d'água que tenham largura
superior a 600 (seiscentos) metros;
II - as áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura
mínima de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo d'água com até
20 (vinte) hectares de superfície, cuja faixa marginal será de 50 (cinquenta)

181
metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas;
III - as áreas no entorno dos reservatórios d'água artificiais, na faixa definida
na licença ambiental do empreendimento, observado o disposto nos §§ 1º e
2º;
IV - as áreas no entorno das nascentes e dos olhos d'água, qualquer que seja
a sua situação topográfica, no raio mínimo de 50 (cinquenta) metros; ”

Contudo, devido ao crescimento populacional em curto espaço de tempo,


houve a aceleração do processo de ocupação irregular e consequente adensamento.
Boa parte destas áreas tem o uso indevido, que acarretou a descaracterização dessas
zonas, tornando-as em ocupações urbanas consolidadas, cuja função primária de
proteção e manutenção destas áreas perdeu seu propósito.
Ainda na mesma Lei Federal n° 12.651/12, há as condições para a realização
de regularização fundiária de interesse social e especial, a qual permite que o Poder
Público reduza sua faixa de proteção das APPs, conforme o tratado abaixo:

“Art. 64º. Na regularização fundiária de interesse social dos assentamentos


inseridos em área urbana de ocupação consolidada e que ocupam Áreas de
Preservação Permanente, a regularização ambiental será admitida por meio
da aprovação do projeto de regularização fundiária, na forma da Lei nº
11.977, de 7 de julho de 2009.
§ 1º O projeto de regularização fundiária de interesse social deverá incluir
estudo técnico que demonstre a melhoria das condições ambientais em
relação à situação anterior com a adoção das medidas nele preconizadas.
§ 2º O estudo técnico mencionado no § 1º deverá conter, no mínimo, os
seguintes elementos:
I - caracterização da situação ambiental da área a ser regularizada;
II - especificação dos sistemas de saneamento básico;
III - proposição de intervenções para a prevenção e o controle de riscos
geotécnicos e de inundações;
IV - recuperação de áreas degradadas e daquelas não passíveis de
regularização;
V - comprovação da melhoria das condições de sustentabilidade urbano-
ambiental, considerados o uso adequado dos recursos hídricos, a não

182
ocupação das áreas de risco e a proteção das unidades de conservação,
quando for o caso;
VI - comprovação da melhoria da habitabilidade dos moradores propiciada
pela regularização proposta; e
VII - garantia de acesso público às praias e aos corpos d'água.
Art. 65º. Na regularização fundiária de interesse específico dos
assentamentos inseridos em área urbana consolidada e que ocupam Áreas
de Preservação Permanente não identificadas como áreas de risco, a
regularização ambiental será admitida por meio da aprovação do projeto de
regularização fundiária, na forma da Lei nº 11.977, de 7 de julho de 2009.
§ 1º O processo de regularização ambiental, para fins de prévia autorização
pelo órgão ambiental competente, deverá ser instruído com os seguintes
elementos:
I - a caracterização físico-ambiental, social, cultural e econômica da área;
II - a identificação dos recursos ambientais, dos passivos e fragilidades
ambientais e das restrições e potencialidades da área;
III - a especificação e a avaliação dos sistemas de infraestrutura urbana e de
saneamento básico implantados, outros serviços e equipamentos públicos;
IV - a identificação das unidades de conservação e das áreas de proteção de
mananciais na área de influência direta da ocupação, sejam elas águas
superficiais ou subterrâneas;
V - a especificação da ocupação consolidada existente na área;
VI - a identificação das áreas consideradas de risco de inundações e de
movimentos de massa rochosa, tais como deslizamento, queda e rolamento
de blocos, corrida de lama e outras definidas como de risco geotécnico;
VII - a indicação das faixas ou áreas em que devem ser resguardadas as
características típicas da Área de Preservação Permanente com a devida
proposta de recuperação de áreas degradadas e daquelas não passíveis de
regularização;
VIII - a avaliação dos riscos ambientais;
IX - a comprovação da melhoria das condições de sustentabilidade urbano-
ambiental e de habitabilidade dos moradores a partir da regularização; e
X - a demonstração de garantia de acesso livre e gratuito pela população às
praias e aos corpos d'água, quando couber.
§ 2º Para fins da regularização ambiental prevista no caput, ao longo dos rios
ou de qualquer curso d'água, será mantida faixa não edificável com largura
mínima de 15 (quinze) metros de cada lado.

183
§ 3º Em áreas urbanas tombadas como patrimônio histórico e cultural, a faixa
não edificável de que trata o § 2º poderá ser redefinida de maneira a atender
aos parâmetros do ato do tombamento. “

A recente Lei Federal n°13.465/17, a qual dispõe sobre a regularização


fundiária rural e urbana, a qual define a área urbana consolidada como:

“Art. 16-C. omissis


§ 2o Para os fins desta Lei, considera-se área urbana consolidada aquela:
I - incluída no perímetro urbano ou em zona urbana pelo plano diretor ou por
lei municipal específica;
II - com sistema viário implantado e vias de circulação pavimentadas;
III - organizada em quadras e lotes predominantemente edificados;
IV - de uso predominantemente urbano, caracterizado pela existência de
edificações residenciais, comerciais, industriais, institucionais, mistas ou
voltadas à prestação de serviços; e
V - com a presença de, no mínimo, três dos seguintes equipamentos de
infraestrutura urbana implantados:
a) drenagem de águas pluviais;
b) esgotamento sanitário;
c) abastecimento de água potável;
d) distribuição de energia elétrica; e
e) limpeza urbana, coleta e manejo de resíduos sólidos. “

Portanto, os recursos hídricos naturais de Fortaleza, onde não houver


ocupação urbana consolidada e vias na sua delimitação, terão suas faixas marginais
de área de preservação permanente atualizadas para atender os limites dispostos no
Novo Código Florestal e quando necessário, serão devidamente recuperadas.
A definição da faixa de ZADS5, que trata da proteção dos corpos hídricos
artificializados, corresponde ao definido na Lei Complementar n° 236, de 11 de agosto
de 2017, que dispõe sobre o parcelamento, o uso e a ocupação do solo no Município
de Fortaleza, e adota outras providências, com seus devidos ajustes, estabelece que:

“Art. 108 - Os trechos dos recursos hídricos canalizados a céu aberto, com

184
ou sem arruamento limítrofe ao canal, têm a Zona de Preservação Ambiental
1 (ZPA 1) - Faixa de Preservação Permanente dos Recursos Hídricos - com
dimensões iguais aos trechos em que correm ao natural.
Art. 109 - Os trechos dos recursos hídricos que foram canalizados em galeria,
e não identificados como Zona de Preservação Ambiental 1 (ZPA 1) - Faixa
de Preservação Permanente dos Recursos Hídricos -, terão uma "faixa de
proteção de galeria" com dimensão mínima de 2,00m (dois metros) para cada
lado dos limites da galeria.
Parágrafo único - Para as edificações já implantadas na "faixa de proteção da
galeria" são permitidas apenas obras de manutenção relativas à
conservação, segurança e higiene”.

Contudo, percebe-se que há a necessidade de intervenções urbanas e ajustes


dessa delimitação da faixa de proteção da ZADS5, tendo em vista que há canais com
as margens adensadas, sem qualquer acesso. Portanto, propõe-se que a ZADS5
deverá corresponder ao limite dos logradouros públicos ou a dimensão mínima de
2,00m (dois metros) para cada lado dos limites do corpo hídrico canalizado. Portanto,
o Art. 108 da Lei Complementar n° 236, de 11 de agosto de 2017, que dispõe sobre o
parcelamento, o uso e a ocupação do solo no Município de Fortaleza, e adota outras
providências, estaria tecnicamente impossibilitado de ser aplicado nessas áreas.
A Lei Complementar n° 236, de 11 de agosto de 2017, que dispõe sobre o
parcelamento, o uso e a ocupação do solo no Município de Fortaleza, e adota outras
providências, em seu art. 106, lista os possíveis usos e atividades como transcrito a
seguir:

“Art. 106. Na Zona de Preservação Ambiental 1 (ZPA1) apenas serão


adequados os seguintes usos e atividades:
I - atividades de pesca e aquicultura;
II - silvicultura, plantio, replantio e manutenção de matas;
III - floricultura;
IV - cultura de sementes e mudas;
V - horticultura, cultura de condimentos aromáticos medicinais;
VI - fruticultura;
VII - apicultura;

185
VIII - camping;
IX - parque urbano;
X - horto florestal;
XI - aquário.
Parágrafo único. A execução de quaisquer obras, planos, atividades ou
projetos de atividades públicas ou de interesse social será consoante o art.
8º da Lei nº 12.651/2012 (Código Florestal). “

Entretanto, é importante considerar que tais usos e atividades devam ocorrer


de maneira a não impactar o ambiente natural, considerando uma intervenção na área
com o menor impacto possível seguindo os princípios da sustentabilidade e fazendo
uso do ambiente in natura. Principalmente, quando se leva em consideração que as
APPs localizadas no meio urbano não possuem somente a função de proteger a
biodiversidade, mas de promover a segurança da população (JELINEK, 2018).
Estas APPs inseridas no meio urbano em que há efetiva proteção e
preservação, contribuem para a drenagem pluvial; evitam as enchentes; impedem os
deslizamentos de terra em áreas de pouca estabilidade; aumentam a umidade dos
centros urbanos e os índices de permeabilidade do solo; colaboram na preservação
da biodiversidade da fauna e flora e permanência dos biomas brasileiros, através da
preservação e/ou recuperação de vegetação nativa; auxiliam na proteção e
manutenção da quantidade e qualidade e dos recursos hídricos; contribuem para a
redução de ruídos e de gás carbônico na atmosfera; proporcionam uma alteração
estética positiva da paisagem dos centros urbanos e podem ser espaços propícios ao
lazer e outros usos públicos, bem como para a promoção da educação ambiental.
Nesta proposta permanece a proteção da faixa de praia, a ZADS2 sem
alteração. As praias são bens públicos de uso comum do povo, devendo ser
assegurado o franco acesso a elas e ao mar, em qualquer direção e sentido. Portanto,
é proibida a construção e ocupação nessas áreas. Vale ressaltar a existência de
diversos representantes de fauna nesse ambiente praial, principalmente as espécies
de tartaruga marinha e o boto-cinza que merecem destaque, dada a sua ocorrência
na orla fortalezense e ao seu nível de fragilidade ambiental. Em Fortaleza,
especificamente na Praia do Futuro, Serviluz, Titãzinho, Caça e Pesca e Sabiaguaba

186
há a ocorrência de exemplares e sítios de reprodução de espécies de tartarugas
marinhas, animais em diferentes status de ameaça segundo as listas publicadas pelo
MMA (Ministério do Meio Ambiente) e IUCN (International Union for Conservation of
Nature and Natural Resources).
Esta proposta altera a faixa de proteção que antes tratava apenas da proteção
do Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba, ampliando a proteção,
incluindo outros campos dunares e vegetação de restinga existentes no município de
Fortaleza, ZADS3. As dunas são constituídas por sedimentos inconsolidados de
granulação fina a média, coloração pode variar de cinza clara na superfície a
esbranquiçada na subsuperfície (MORAIS, 1980). Estas dunas são decorrentes da
atuação ou presença de fatores como a ocorrência de depósitos arenosos de praias
e da Formação Barreiras, intensidade e persistência da direção dos ventos alísios,
existência de topografia plana e extensa planície litorânea, além da ocorrência de
pequenos obstáculos tais como cobertura vegetal litorânea junto aos quais a areia se
acumula. Pode ser classificada em: dunas móveis, dunas fixas e semi-fixas e dunas
edafizadas. A Lei Federal n° 11.428/2006 (Lei da Mata Atlântica), que dispõe sobre a
utilização e proteção da vegetação nativa do Bioma Mata Atlântica, considera dentre
outras formações florestais e ecossistemas associados, a restinga como integrante do
referido Bioma. A vegetação de restinga é caracterizada como o conjunto de
comunidades vegetais, distribuídas em mosaico, que cobre os depósitos arenosos
costeiros recentes (quaternário e terciário), também consideradas comunidades
edáficas, por dependerem mais da natureza do solo do que do clima, as quais estão
usualmente associadas aos campos dunares.
Para a alteração e acréscimo de novas áreas para proteção, considerou-se o
Laudo Técnico do IBAMA (SEI/IBAMA-Laudo Técnico-0863807), o qual aponta pelo
menos três áreas (Área 1, Área 2 e Área 3) localizadas em zona urbana de Fortaleza
e recomenda a proposição de eventuais políticas públicas tendentes a garantir a
proteção ambiental das áreas supracitadas, consideradas como Dunas do Cocó. A
Área 1 é delimitada, a norte, pela Av. Padre Antônio Tomás, a oeste, pela Avenida
Sebastião de Abreu, a leste pela rua Magistrado Pompeu e, a sul, pelo Parque

187
Estadual do Cocó, cuja área totaliza em 15,42 hectares, composta por um campo de
dunas recoberto por vegetação de porte predominantemente arbóreo. Área 2 é
delimitada a norte, Avenida das Adenanteras, a oeste, com a Área 1, a leste, com uma
rua sem denominação oficial e, a sul, com o Parque Estadual do Cocó. A Área 2 está
integralmente inserida em um campo dunar recoberto por vegetação de porte arbóreo,
integrante do Complexo Vegetacional Litorâneo do Ceará, cujo grau de preservação
é considerado como alto, totalizando em 24,192 hectares. Por fim, a Área 3 perfaz
uma área de 145,0389 hectares, integralmente abrangida por um campo de dunas
recoberto por vegetação de porte herbáceo, arbustivo e arbóreo. A maior parte da
Área 3 encontra-se bem preservada. Considerando ainda as áreas para proteção,
sendo a área delimitada pela Unidade de Conservação ARIE Dunas do Cocó (Lei
Ordinária Municipal nº 9.502 de 07.10.2009); o Morro de São Tiago localizado na Barra
do Ceará; e as Dunas do Papicu.
Este prognóstico acrescenta uma nova categoria, a ZADS4 que abrange o
Morro do Ancuri, uma forma de relevo derivada de atividade vulcânica, situada na área
de contato entre os sedimentos de Barreiras e as rochas cristalinas do embasamento
Pré-Cambriano. Em função das declividades, os relevos vulcânicos residuais também
são ambientes que apresentam fragilidade ambiental muito forte, sendo, portanto,
vedada sua ocupação urbana.

3.1.2. Zona de Conservação Ambiental (ZCA)

As ZCAs são porções do território definidas por legislação específica de acordo


com o Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), Sistema Estadual de
Unidades de Conservação (SEUC) e a Política Municipal do Meio Ambiente de
Fortaleza (Lei municipal n° 10.619/17) por meio da implementação do Sistema
Municipal de Áreas Verdes de Fortaleza, acostado nos artigos 19 e 20 do Plano Diretor
de Fortaleza (Lei Complementar nº 062/2009). Compreendem as áreas destinadas as
Unidades de Conservação (UC) de Proteção Integral, de Uso Sustentável e as Áreas
Protegidas Legalmente, a exemplo dos Parques Estaduais, Área de Proteção
Ambiental, Área de Relevante Interesse Ecológico, Parques Urbanos e outras que

188
tenham por objetivo básico a preservação e/ou conservação da natureza e a oferta de
espaços de lazer e convivência com a preservação e/ou conservação dos recursos
naturais. Distribuem-se por boa parte da cidade de Fortaleza conforme a Quadro 23.

Quadro 23. Lista de Unidades de Conservação e Áreas Protegidas Legalmente


conforme o Sistema Municipal de Áreas Verdes de Fortaleza
CATEGORIA IDENTIFICAÇÃO DECRETO/LEI
Área de Relevante Interesse Ecológico Dec. Mun. n° 10.537 de
Unidade de Conservação
(ARIE) do Prof. Abreu Matos 09.09.2016

Parque Adahil Barreto Dec. Mun. n° 13.284 de


14.01.2014

Parque das Iguanas Dec. Mun. n° 13.285 de


14.01.2014
Parque Rio Branco Dec. Mun. n° 13.287 de
Áreas Protegidas
14.01.2014
Legalmente
Zoológico Sargento Prata ---
Horto Florestal Falconete Fialho ---
Parque da Litorâneo Proposta
Anexo ARIE Curió Proposta
Fonte: SEUMA, 2018

A Constituição Federal de 1988 tratou do meio ambiente em capítulo específico,


no qual aborda uma norma-princípio enunciativa do direito de todos ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, que além de impor de forma genérica o dever tanto da
coletividade quanto do Poder Público de preservar o meio ambiente, especificou
alguns deveres a este último. Cabe ao Poder Público o dever de definir espaços
territoriais a serem especialmente protegidos, de alteração e supressão permitidas
somente por meio de lei, conforme o disposto no inciso III, § 1º, Art. 225 da
Constituição:

“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,


bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-
se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para
as presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:

189
omissis
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a
supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; “

O Plano Diretor de Fortaleza de 2009 (PDPFor2009) contemplou em seu


Macrozoneamento Ambiental a categoria Zona Especial Ambiental (ZEA), a qual
compõem áreas públicas ou privadas com porções de ecossistemas naturais de
significativo interesse ambiental, onde não eram permitidas novas ocupações e
parcelamentos do solo. Foram instituídas quatro ZEAs: ZEA Cambeba; ZEA Siqueira;
ZEA Serrinha; e ZEA Curió, onde apenas a ZEA Serrinha não foi contemplada,
posteriormente, com a criação e implantação de Unidades de Conservação com todo
um arcabouço legal que ampara e preserva estas áreas, as quais são encontradas,
atualmente, em bom estado de preservação ambiental.
A ZEA Cambeba foi contemplada em 2006 com a criação da Unidade de
Conservação de Proteção Integral ARIE Prof. Abreu Matos, tendo em vista a sua
importância biológica e fitofisionomia considerada rara no município de Fortaleza. O
Decreto Municipal n° 10.537 de 09.09.2016, criou a ARIE Prof. Abreu Matos, cujo
limite foi alterado e acrescido nova área. Portanto, esta proposta zoneou essa porção
do território como ZCA ARIE Prof. Abreu Matos.
Ainda em 2006, o Governo do Estado do Ceará estabeleceu por meio do
Decreto Estadual n° 28.333/2006 a criação da UC de Proteção Integral ARIE Curió,
inserida na área da ZEA Curió. Este prognóstico de zoneamento ambiental inseriu
esta UC na categoria de ZCA ARIE Curió, exclui para tratamento urbano o loteamento
Riviera na delimitação da ZEA Curió, o qual não deveria ter sido inserido nesta
categoria, e o restante em que está em bom estado de conservação será inserida na
categoria ZIUA Revitalização.
A área delimitada ZEA Siqueira no PDPFor 2009 foi contemplada, em parte,
com a criação de um Parque Urbano Açude da Viúva por meio do Decreto Municipal
n° 13.687/2015, cuja área totaliza 398.564,52 m².

190
Já a área delimitada pela ZEA Serrinha no PDPFor 2009 sofreu ao longo
desses anos com o processo acelerado de ocupação urbana desordenada,
acarretando em descaracterização do ambiente natural do corpo hídrico artificializado,
riacho da Rosinha, o qual tem sua margem ocupada em quase todo o recurso,
excluindo a margem esquerda. Esta área em específico, já havia sido ocupada
irregularmente, contudo houve intervenção e retirada dessas construções. Esse
processo de ocupação ocorreu principalmente após a instalação de equipamento de
comércio atacado-varejista, restando apenas áreas naturais inseridas no terreno de
propriedade do Exército Brasileiro, a qual foi delimitada em parte como ZADS1 - faixa
de preservação dos recursos hídricos.

3.1.3. Zona de Integração Urbano-Ambiental (ZIUA)

Estas são porções do território em que há potencial para revitalização,


destinadas à implantação de usos urbanos, em áreas cuja urbanização seja
consolidada, os quais devem ocorrer com o menor impacto possível seguindo os
princípios da sustentabilidade, e potencializá-los nas proximidades das áreas
especialmente protegidas possibilitando economicamente a sua manutenção,
preservação e recuperação (Figura 23).
• ZIUA Praia do Futuro;

• ZIUA Cocó;

• ZIUA Sabiaguaba;

• ZIUA Sapiranga;

• ZIUA Maestro Lisboa/Precabura; e

• ZIUA Revitalização.

191
Figura 23. Esquema de subdivisão ZIUA da Macrozona do Ambiente Natural.

Fonte: PMF, 2018.

As ZIUA Sabiaguaba, ZIUA Praia do Futuro e ZIUA Cocó correspondem as


áreas demarcadas no PDPFor2009 como Zonas de Interesse Ambiental (ZIA),
originalmente impróprias à ocupação do ponto de vista ambiental, áreas com
incidência de atributos ambientais significativos em que a ocupação ocorreu de forma
ambientalmente inadequada, cujos objetivos foram:

192
• Compatibilizar a conservação dos sistemas ambientais com uso sustentável
dos recursos naturais;
• Qualificar os assentamentos existentes, de forma a minimizar os impactos
decorrentes da ocupação indevida do território elevando os níveis da qualidade
ambiental;
• Disciplinar o processo de uso e ocupação do solo;
• Assegurar a sustentabilidade dos recursos naturais;
• Regular o uso admissível dessas áreas, de modo a compatibilizar com os
objetivos de conservação da natureza;
• Promover educação ambiental;
• Promover a regularização fundiária, em especial nas áreas de interesse social
classificadas como ZEIS, garantindo a qualidade ambiental.
Contudo, vale destacar que estas áreas demarcadas como ZIA foram ocupadas
com o passar do tempo, haja vista os vazios urbanos foram reduzidos radicalmente.
A ocupação se deu, em boa parte, de forma desordenada e desenfreada, perdendo,
portanto, o propósito da ZIA e necessita de um tratamento urbano.
A ZIUA Praia do Futuro delimitada com a área equivalente a demarcada na ZIA
Praia do Futuro acrescida de uma porção ao norte, nas proximidades do Morro Santa
Teresinha. Corresponde a uma das áreas ocupadas quase integralmente,
descaracterizando as áreas com incidência de atributos ambientais significativos. A
ZIUA Sabiaguaba é equivalente ao território demarcado para duas das três áreas
zoneadas como ZIA Sabiaguaba situadas mais ao norte, cortadas pela avenida
Sabiaguaba. Possivelmente, esta avenida foi um vetor que favoreceu a ocupação
dessa zona, a qual merece avaliação e controle contínuo, incentivando princípios de
sustentabilidade na sua delimitação, possibilitando economicamente a sua
manutenção, preservação e recuperação.
A ZIUA Cocó terá delimitação semelhante ao proposto para a ZIA Cocó definida
no PDPFor 2009, excluindo as áreas de campos dunares e restingas situadas no
Papicu, Cidade 2000 e Cocó, as quais foram contempladas na ZADS3.

193
A ZIUA Sapiranga corresponde a uma das áreas propostas para a ZIA
Sabiaguaba definidas no PDPFor 2009, situada mais ao sul, onde será contemplada
com uma OUC Sapiranga. Esta OUC zoneou a área como:
Zona de Proteção Especial - ZPE: situada entre a via de contorno e o acesso
ao Parque e a ZPA-1 da Lagoa da Sapiranga;
Zona de Preservação Ambiental - ZPA-1: delimitada em conformidade com o
estabelecido na Lei Complementar nº 0062/2009 - Plano Diretor Participativo do
Município de Fortaleza (PDP);
Zona de Interesse Ambiental - ZIA da Sabiaguaba: delimitada em conformidade
com o estabelecido na Lei Complementar nº 0062/2009 - Plano Diretor Participativo
do Município de Fortaleza (PDP).
A ZIUA Maestro Lisboa/Precabura terá delimitação equivalente a cinco áreas
zoneadas como Zona de Recuperação Ambiental (ZRA) no PDPFor 2009. Estas ZRAs
foram definidas com uma área muito grande, o que dificulta no controle e plena
recuperação. Isto acarretou em ocupação da área, merecendo agora o tratamento
urbano a fim de controlar a ocupação e adensamento de maneira a impactar no
mínimo possível.
A ZIUA Revitalização é composta por porções do território consideradas no
PDPFor2009 como Zona de Recuperação Ambiental (ZRA), sendo estas
consideradas na Lei complementar n° 062/2009 como: áreas parcialmente ocupadas
e com atributos ambientais relevantes que sofreram processo de degradação, cujo
objetivo básico é proteger a diversidade ecológica, disciplinar os processos de
ocupação do solo, recuperar o ambiente natural degradado e assegurar a estabilidade
do uso dos recursos naturais, buscando o equilíbrio socioambiental. Em sua maioria,
as ZRAs apresentam níveis variados de degradação ambiental decorrente do rápido
processo de ocupação irregular, consequente adensamento e o uso indevido das
mesmas. As ocupações descaracterizaram essas zonas, tornando-as, em sua
maioria, áreas urbanas consolidadas, cuja função primária de proteção e manutenção
destas áreas ambientalmente frágeis perdeu seu propósito.

194
Portanto a ZIUA Revitalização abrange áreas que sofreram impactos negativos
decorrentes do processo desordenado de expansão urbana, as quais não sofreram o
exaurimento dos componentes ambientais, e são mantidos os atributos ambientais de
significativa relevância no contexto municipal. Assim, a ZIUA Revitalização deverá
seguir os princípios da sustentabilidade, desenvolvendo atividades e ocupação de
maneira harmoniosa com o ambiente natural, permitindo o uso urbano.
Isto posto, estamos propondo um prognóstico do Zoneamento do Ambiente
Natural de Fortaleza e suas divisões em Zona Ambiental de Desenvolvimento
Sustentável (ZADS), Zona de Conservação Ambiental (ZCA) e Zona de Integração
Urbano-Ambiental (ZIUA), exposto no Mapa 9.

195
Mapa 9. Prognóstico do Zoneamento Ambiente Natural de Fortaleza

196
Fonte: PMF, 2018.
4. PLANOS, PROJETOS E AÇÕES PREVISTOS OU EM IMPLEMENTAÇÃO
INCIDENTES NAS ÁREAS DO PROJETO ORLA

Para a elaboração desse documento foram levantados os projetos previstos


para cada Zona de Orla e seus respectivos trechos, a fim de proporcionar uma melhor
orientação na elaboração do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza, sendo
considerado os principais instrumentos de gestão e planejamento municipais, entre
eles o Plano Fortaleza 2040 e o Plano Plurianual (PPA) 2018-2021.
O planejamento do Município de Fortaleza tem-se destacado, entre os diversos
avanços recentes, por implementações inovadoras em seus instrumentos legais
básicos com relação aos períodos de vigência anteriores - a exemplo do PPA 2013-
2017, que se pautou na gestão pública para resultados, da Lei Orçamentária Anual
(LOA) do ano de 2017 e da Lei de Diretrizes Orçamentária (LDO) 2017 que vincula a
LOA ao PPA. Esses instrumentos de planejamento de curto e médio prazo do ciclo
vigente incorporaram, parcialmente, os aperfeiçoamentos necessários e prioritários
apontados como fruto dos esforços de planejamento de longo prazo dispendidos
durante a elaboração do Plano Fortaleza 2040, que estabelece o planejamento
estratégico para o Município de Fortaleza até 2040.
Além dos instrumentos de planejamento municipal contemplamos também os
planos, projetos e ações de outras instâncias governamentais, do Estado e da União,
abordados no Item 4.3 - Programas, Planos, Projetos e Ações Estaduais e Federais.

4.1. Programas, Planos, Projetos e Ações Municipais Previstos no PPA 2018-


2021

O PPA 2018-2021 diferencia-se dos anteriores por inaugurar a série dos seis
planos plurianuais municipais que serão contemplados, na totalidade de suas
vigências, pela concepção integrada com o Plano Fortaleza 2040. Prioriza-se, entre
outras abordagens, a superação dos desafios e obstáculos que irão se opor às
próximas gestões, mediante a antecipação de oportunidades e riscos à realização do
futuro planejado, segundo o imprescindível entendimento de que se deve valorizar o

197
planejamento responsável e evitar descontinuidades que transcendam ao período de
cada governo.

4.1.1. Fortaleza Cidade Sustentável - FCS

O objetivo deste programa é promover a integração do ambiente natural e do


ambiente construído na cidade de Fortaleza, impactando de forma positiva na saúde
ambiental e na segurança urbana da população, por meio de investimentos
estruturantes integrados em infraestrutura urbana e ambiental e fortalecimento da
capacidade de gestão municipal, através dos seguintes componentes e
subcomponentes:
• Componente 01 - Recuperação do ambiente social, urbano e ambiental;
o Águas da Cidade; e
o Rede de Sistemas Naturais;
• Componente 02 - Governança, Planejamento e Gestão Urbana e Ambiental; e
o Instrumentos de Planejamento e Controle Urbano e Ambiental;
o Oportunidade de Negócios Urbanos.

4.1.2. Fortaleza Cidade com Futuro

O objetivo deste programa é aumentar o potencial turístico e competitividade


de Fortaleza, por meio do aperfeiçoamento da infraestrutura urbana da cidade, e da
valorização dos recursos naturais, culturais e históricos, através dos seguintes
componentes e intervenções relacionados à orla:
• Regeneração Urbana no Titanzinho e Serviluz;
• Projeto de Proteção/Recuperação Contra a Erosão Costeira;
• Corredores Turísticos;
• Passagem Subterrânea de Cabos na Beira Mar;
• Segurança Cidadã: Infraestrutura e Prevenção Primária;
• Descontaminação da Costa de Fortaleza; e
• Empreendimentos em Titanzinho e Serviluz.

198
4.1.3. Programa de Valorização e Ampliação da Infraestrutura e Atividade
Turística (PROVATUR)

O objetivo deste programa é promover o desenvolvimento integrado,


melhorando as condições socioeconômicas da população residente nas áreas de
intervenção, impulsionando o desenvolvimento turístico da cidade, através dos
seguintes componentes e intervenções relacionados à orla:
• Requalificação das Vias do Centro de Fortaleza;
• Requalificação e Reurbanização da Beira-Mar de Fortaleza; e
• Revitalização de Áreas Históricas da Praia de Iracema.

4.1.4. Desenvolvimento e Promoção do Turismo

O objetivo deste programa é desenvolver e promover o Município de Fortaleza


no mercado nacional e internacional visando o aumento do PIB da cidade, através dos
seguintes projetos relacionados à orla:
• Barra do Ceará: travessia de barco no Rio Ceará e concurso de ideias para
iluminação da ponte;
• Requalificação da Praia de Iracema: planejamento estratégico, estratégias de
incentivo, parcerias (Conselho da Praia de Iracema, Coordenadoria de
Fomento à Parceria Público-Privada, Instituto Cultural Iracema e Secultfor),
Cores de Iracema;
• Projeto pôr do sol: Largo do Estoril - Piano (Praia de Iracema), Mercado dos
Peixes - Sanfona (Mucuripe), Iate Club - Piano (Mucuripe); e
• Quarta Iracema: Esporte bem-estar, Lazer Feira no Passeio, Cultura Estoril,
Esporte, Danças Urbanas;
• Praia Acessível;
• Espigões: Desembargador Moreira (Pier + Apoio Gastronômico), Rui Barbosa
(Heliponto) e João Cordeiro (Pier + Roda Gigante + Espaço Multiuso); e
• Planejamento Estratégico da Avenida Beira Mar.

199
4.1.5. Projeto de Urbanização - Vila do Mar

O objetivo deste projeto é a execução dos serviços de proteção costeira da região


denominada Vila do Mar, obra esta, que compreenderá a construção e a recuperação
de espigões em rocha perpendiculares à costa, a execução de uma via costeira, e de
sistema viário, contemplando os serviços de:
• Urbanização da Avenida Vila do Mar;
• Reassentamento de Famílias;
• Melhorias Habitacionais;
• Regularização Fundiária;
• Requalificação da orla;
• Implantação da rede de drenagem e pavimentação da via paisagística;
• Implantação de ciclovia;
• Mobiliário urbano; e
• Iluminação pública.

4.1.6. Projeto de Urbanização - Moura Brasil

O objetivo deste projeto é garantir o acesso a uma política habitacional que propicie a
qualidade da habitabilidade e o acesso à moradia digna. A proposta realiza a
requalificação do Morro da Comunidade Moura Brasil, com implantação de calçadas,
áreas de convívio e restruturação de uma praça, contemplando os serviços de:
• Urbanização da rua do Trilho (encosta); e
• Melhorias Habitacionais.

4.1.7. Rede Cuca - Cuca da Barra do Ceará

A Rede Cuca é uma rede de proteção social e de oportunidades para a


juventude, formada pelo Cuca Barra do Ceará (Regional I), Cuca Jangurussu
(Regional VI) e Cuca Mondubim (Regional V).
Os cursos, as atividades culturais e as práticas esportivas oferecidos pela Rede Cuca
são totalmente gratuitos. O equipamento foi pensado para se tornar um espaço de
encontro e convivência da população jovem, de sociabilidade e de participação,

200
permitindo novas formas de interação, vivências e comportamentos. Proporcionando
atividades esportivas (Basquete, Futebol de Areia, Handebol, Voleibol, Futsal,
Natação, Nado Sincronizado, Triathlon, Jiu Jitsu, Karatê, Capoeira, MMA, Judô, Vôlei
de Praia, Beach Hand, Surf, Muay Thai, Pilates, Treinamento, Funcional, Massagem,
Esportiva, Polo Aquático) e cursos nas áreas de formação:
• Fotografia;
• Audiovisual;
• Informática;
• Libras;
• Inglês;
• Teatro;
• Música; e
• Dança.

4.1.8. Distrito Criativo Iracema

Tem como objetivo institucionalizar distritos criativos em Fortaleza, visando o


empreendedorismo da juventude e a inclusão produtiva dos trabalhadores da
economia criativa, sendo composto pela implementação dos programas, projetos e
ações:
• Fortaleza Competitiva;
• Distrito de inovação de saúde do Porangabussu;
• Certificação de origem para produtos culturais criativos - Created In;
• Legislação da Rua 24 Horas;
• Fundo PPP e atração de empresas para o Distrito Criativo;
• Carências negociadas de aluguéis dos imóveis na área do Distrito Criativo;
• Isenções fiscais aos empreendedores;
• Atividades culturais + artísticas nas praças situadas no Distrito Criativo
Iracema;
• SEBRAE LAB e atendimentos diferenciado aos empreendedores;
• Projeto IPHAN - PAC Cidades Históricas;

201
• Observatório de economia criativa;
• Criativa Birô (balcão de atendimento ao empreendedor criativo);
• Regularização fundiária das ZEIS pertencentes ao Distrito Criativo Iracema.

4.1.9. Ações da Secultfor na Orla Marítima de Fortaleza

4.1.9.1. Equipamentos Culturais


• Centro cultural Belchior: Construído em um dos principais cartões
postais da Cidade, o Centro Cultural Belchior foi inaugurado pela
Secultfor em 18 de maio de 2017. O equipamento faz uma
homenagem ao músico cearense Belchior e conta com diversificada
programação que inclui exposições, lançamentos de livros e
apresentações artísticas;
• Estoril: Antiga Vila Morena e reduto da boemia fortalezense,
sobretudo nas décadas de 1980 e 1990, o Estoril é um equipamento
tombado pelo município e fica localizado num dos principais cartões
postais de Fortaleza, a Praia de Iracema. Foi reaberto à população,
junto a Galeria Mário Baratta, e mantém uma programação cultural
desde junho de 2013, que inclui apresentações musicais,
exposições, espetáculos teatrais e de dança, feiras, dentre outros.
Atualmente, abriga a Secretaria Municipal do Turismo de Fortaleza
(Setfor).

4.1.9.2. O Ciclo Carnavalesco


Realizado, anualmente, pela Prefeitura de Fortaleza, por meio da Secretaria
Municipal da Cultura de Fortaleza o Ciclo Carnavalesco compreende ao período de
pré-carnaval e carnaval, a festa popular possui atrações em diversos polos, em
diferentes bairros, e uma programação especial na orla de Fortaleza nos Polos: Largo
Luís Assunção, Novo Mercado dos Peixes, Aterrinho da Praia de Iracema, unindo
grandes nomes da música cearense a artistas de visibilidade nacional.

202
4.1.9.3. Festa de São Pedro
Tradição de nossa cultura litorânea e Patrimônio Imaterial de Fortaleza, a Festa
de São Pedro dos Pescadores se repete desde a década de 1930. Do dia 27 a 29 de
junho, a Igreja de São Pedro dos Pescadores e o calçadão da Beira-Mar recebem
atividades e celebrações que beneficiam mais de 1.000 profissionais e atingem um
público de 60 mil pessoas a cada ano.

4.1.9.4. Bens de Interesse Histórico


• Zona de Orla I: Marco Zero da Barra do Ceará, Morro de São Tiago,
Restaurante Albertu’s, Cuca Che Guevara e Antigo Clube das
Regatas;
• Zona de Orla II: Igreja de N. Senhora dos Navegantes, Perícia
Forense do Estado do Ceará e Capela de Santa Terezinha;
• Zona de Orla III: Pavilhão Atlântico, Poço da Draga, Caixa Cultural,
Ponte dos Ingleses, Estoril, Casas na Rua dos Tabajaras e Edifício
São Pedro;
• Zona de Orla IV: Feira de Artesanato da Volta da Jurema e Clube
Náutico Atlético Cearense; e
• Zona de Orla V: Farol do Mucuripe, Capela de São Pedro dos
Pescadores e Iate Clube.

4.1.10. Fortaleza 2040

O Plano Fortaleza 2040 é um plano para a cidade de Fortaleza, cujo processo


de elaboração teve a participação de vários atores sociais, agentes públicos e
cidadãos, em torno das grandes prioridades para desenvolvimento urbanístico,
econômico e social. Orienta as ações públicas e privadas para transformar Fortaleza
em uma cidade: com melhor qualidade de vida, ampla oportunidade de negócios, e
que preserva e valoriza seu patrimônio cultural e ambiental.

203
4.1.10.1. Etapa de Implementação 01 (2016-2020) - Oportunidades e
obras correlatas vinculadas à orla:
• Urbanização da Beira Mar;
• Reabilitação do Centro Urbano;

4.1.10.2. Etapa de Implementação 02 (2020-2024) - Oportunidades e


obras correlatas vinculadas à orla:
• Turismo no Centro.

4.2. Programas, Planos, Projetos e Ações Municipais Não Previstos no PPA


2018-2021

4.2.1. Ações do Fortaleza 2040

4.2.1.1. Etapa de Implementação 01 (2016-2020) - Oportunidades e


obras correlatas vinculadas à orla
• Parque dos Faróis.

4.2.1.2. Etapa de Implementação 02 (2020-2024) - Oportunidades e


obras correlatas vinculadas à orla
• Implantação do bonde elétrico no centro;
• Parque da Foz.

4.2.1.3. Economia do Mar em Fortaleza Plano de Ação


• Recursos marinhos:
o P&D para mapeamento dos recursos marinhos e
acompanhamento dos impactos causados pelas mudanças
climáticas; e
o Investimento em tecnologia e inovação para exploração
sustentável dos recursos marinhos no litoral de Fortaleza.
• Porto do Mucuripe:

204
o Investimentos portuários;
o Melhoria para acesso ao Porto do Mucuripe; e
o Melhorias operacionais.
• Recursos pesqueiros:
o Ordenamento da cadeia produtiva da pesca;
o Apoio e incentivo institucional às atividades de pesca e
aquicultura;
o Formação e capacitação profissional de profissionais para
pesca e aquicultura; e
o Fomento às atividades de pesca e aquicultura.

4.3. Programas, Planos, Projetos e Ações Estaduais e Federais

Tendo como base as apresentações dos órgãos Estaduais e Federais nas


oficinas promovidas no processo de revisão do PGI 2006 foi realizado um
levantamento dos programas, planos e projetos previstos para os trechos que
compõem o Projeto Orla de Fortaleza.

4.3.1. Melhorias Operacionais no Sistema de Esgotamento Sanitário


(SES) de Fortaleza (Companhia de Água e Esgoto do Estado do Ceará
- Secretaria das Cidades do Estado do Ceará)

O objetivo deste projeto é promover a melhoria do funcionamento do Sistema de


Esgotamento Sanitário (SES) do Município de Fortaleza, por meio da reforma
estrutural física, aquisição de equipamentos e implantação do tratamento de Odores,
correspondendo aos investimentos em:
• Interceptor leste (melhorias);
• Melhorias na estação de pré-condicionamento de esgoto;
• Interceptor oeste (incluindo o trecho de barracas);
• Interceptor SD1;
• Linha de recalque SD1;

205
• Estação de pré-condicionamento de esgoto (estrutural emergencial);
• Readequação de estações elevatórias de esgoto;
• Interceptor leste - recuperação dos PVS (existentes); e
• Interceptor leste - mecanização e linha de recalque.

4.3.2. Melhorias Operacionais no Macrossistema de Esgoto de Fortaleza


(SES) (Companhia de Água e Esgoto do Estado do Ceará - Secretaria
das Cidades do Estado do Ceará)

O objetivo deste projeto é promover a melhoria do operacional no


Macrossistema de Esgoto de Fortaleza, correspondendo aos investimentos em:
• Reforma e mecanização do sistema preliminar da EEE PF2;
• Aquisição de 7 peneiras rotativas mecanizadas e com interface para o CECOE;
• Substituição de parte do interceptor oeste;
• Recuperação do canal de acesso e laje das peneiras rotativas, e estrutura de
desassoreamento (EPC); e
• Melhorias nas ETES do município de Pacoti.

4.3.3. Linhas de Ação - Gestão da Zona Costeira - Fortaleza 2040 (Instituto


de Planejamento de Fortaleza)

O objetivo desta linha de ação é realizar uma efetiva gestão da zona costeira
tendo como base estudos sobre o ambiente costeiro e sua dinâmica, promovendo o
planejamento e a gestão da zona costeira de acordo com parâmetros estabelecidos
no Projeto Orla. As ações estabelecidas pelo Fortaleza 2040, correspondem a:
• Mapeamento da erosão e promoção da engorda de praias em processo de
erosão;
• Mapeamento da dinâmica costeira para consideração quando da análise de
projetos urbanísticos;

206
• Monitoramento da qualidade/ remediação - soluções para o processo de
intrusão marinha;
• Plano de recuperação das áreas estuarinas;
• Monitoramento da qualidade da água do mar com estabelecimento de política
de preservação da fauna marinha;
• Implantação de estações de tempo seco para eliminação dos esgotos
clandestinos lançados ao mar;
• Recuperação da vegetação de restinga;
• Recuperação de dunas que ainda tenham seu processo de degradação
reversível; e
• Monitoramento do emissário submarino.

4.3.4. Deslocamento das empresas distribuidoras de combustíveis do


Terminal do Mucuripe para o Porto do Pecém (Companhia de
Integração Portuária do Ceará - CEARÁPORTOS)

O objetivo principal deste projeto é implantação da infraestrutura necessária


para viabilizar a construção e operação do terminal de recepção e armazenamento de
combustíveis no Complexo Industrial e Portuário do Pecém (CIPP). Correspondendo
os objetivos públicos do Projeto - Acordo de Acionistas:
• O cumprimento do objetivo público deste projeto, qual seja, o encerramento das
atividades no Porto do Mucuripe, com a viabilidade e atratividade para
transferência dos referidos estabelecimentos para o Complexo Industrial e
Portuário do Pecém (CIPP) - inclusive mediante preços competitivos no
recebimento, armazenagem, mistura, controle de qualidade e expedição a
serem cobrados para as distribuidoras - e evitando o aumento não razoável de
preços de combustível ao consumidor final;
• O cumprimento dos objetivos do Estado do Ceará para o Complexo Industrial
e Portuário do Pecém (CIPP), quais sejam, de atração de investimentos
privados com a finalidade de se obter investimentos adicionais em
infraestrutura e superestrutura; know-how específico e experiência necessária

207
para desenvolver as atividades respectivas; fluxos de carga adicionais;
atividade econômica adicional e geração de riquezas (empregos, impostos,
etc.);
• Que a atividade portuária a ser desenvolvida a partir do projeto o seja de modo
mais eficiente e aderente aos objetivos e planejamentos do Terminal Portuário
do Pecém (CEARÁPORTOS); e
• Que as premissas apontadas no processo administrativo como essenciais à
execução do Projeto sejam devidamente cumpridas.

4.3.5. Certificação Praia Limpa (Secretaria do Meio Ambiente do Estado


do Ceará)

É um programa do Governo do Estado do Ceará que concede um selo de


Certificação Ambiental aos municípios que atenderem aos critérios de gestão
ambiental, tais como:
• Incentivar os municípios a adotarem medidas efetivas de proteção do litoral;
• Conservação e restauração do patrimônio natural;
• Melhora na atuação e na articulação dos diferentes atores do setor público e
privado na gestão integrada da orla.

4.3.6. Veículo Leve Sobre Trilhos (VLT) Parangaba - Mucuripe (Secretaria


de Infraestrutura do Estado do Ceará - SEINFRA)

O objetivo do projeto VLT Parangaba - Mucuripe é adequar a atual via-férrea


de transporte de cargas, em um corredor ferroviário para transporte de passageiros,
integrado a malha urbana onde se desenvolve e oferecer tempo de viagem
competitivo com os outros modos de transporte. Sendo previstas as seguintes
estações:
• Parangaba;

• Montese;

• Vila União;

208
• Rodoviária;

• São João do Tauape;

• Pontes Vieira;

• Antônio Sales;

• Papicu;

• Mucuripe;

• Iate.

4.3.7. Ordenamento da Enseada do Mucuripe (Capitania dos Portos do


Ceará)

Possui o propósito de estabelecer procedimentos para padronizar a solicitação


de Parecer para a realização de obras, sobre e às margens das Águas Jurisdicionais
Brasileiras (AJB), no que concerne ao ordenamento do espaço aquaviário e à
segurança da navegação. Sendo as seguintes atividades passíveis de ordenamento:
• Interdição de área aquaviária para a realização de obras, dragagens, aterro e
pesquisa de lavras de minerais;

• Obras de pequeno porte de cais, píeres, molhes, trapiches, para clubes,


condomínios, marinas e terminais pesqueiros e similares;

• Obras para construção de porto ou terminal portuário, com novos canais de


acesso, aproximação e espaços aquaviários e com a necessidade de
realização de dragagem;

• Obras para a construção de novo porto ou terminal portuário com canal de


acesso existente;

• Ampliação de terminal portuário existente;

• Construção ou alteração de quebra-mar e/ou molhe;

209
• Instalação de projetos em áreas aquícolas, parques aquícolas, faixas ou áreas
de preferência, unidades de pesquisa e unidades demonstrativas;

• Lançamento e instalação de petrechos para atração e/ou captura de pescado;

• As embarcações, equipamentos e atividades que interfiram na navegação,


trafegando ou exercendo suas atividades nas proximidades de praias do litoral
e dos lagos, lagoas e rios, deverão respeitar os limites impostos para a
navegação, de modo a resguardar a integridade física dos banhistas; e

• As embarcações de aluguel (banana-boat, plana sub etc.), que operam nas


imediações das praias e margens, deverão ter suas áreas de operação
perfeitamente delimitadas, por meio de boias, pelos proprietários das
embarcações.

210
5. ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO DO PLANO DE
GESTÃO INTEGRADA DA ORLA MARÍTIMA DE FORTALEZA - Projeto Orla (PGI)

As atividades a serem realizadas iniciam-se por uma campanha de divulgação


e intensa sensibilização junto ao público alvo, enfatizando os benefícios que advirão
do seu engajamento, capacitando-os para participar das medidas saneadoras, e
empoderá-los como uma extensão da fiscalização e proteção de bens naturais a
serem preservados visando o êxito do Plano. Todavia, é importante o controle de
ocupações desordenadas e danosas, mediante o fortalecimento institucional da
fiscalização, bem como, a atualização dos instrumentos legais existentes e o controle
da sua aplicação na área da orla.
Com o estabelecimento do Termo de Adesão da gestão das praias marítimas
urbanas, a Prefeitura Municipal de Fortaleza, representada pela Secretaria Municipal
de Urbanismo e Meio Ambiente (SEUMA) tornou-se o órgão gestor municipal de
utilização de praias marítimas urbanas e o respectivo coordenador do Projeto Orla,
limitadas inicialmente às suas atribuições apenas naquilo que infligir legislações
existentes oficializadas e específicas em vigor.
A transferência da gestão das praias marítimas urbanas de Fortaleza possibilita
a obtenção de meios para a implantação do PGI junto aos demais órgãos, não só
municipais, bem como a articulação com outros segmentos e esferas administrativas
Federal e Estadual, e fortalece estratégias de captação de recursos para o município,
que constituem elementos imprescindíveis para a execução do PGI.

5.1. Gestão da Orla de Fortaleza

5.1.1. Considerações sobre o Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima


de Fortaleza - Projeto Orla (PGI) e a Gestão das Praias Marítimas
Urbanas de Fortaleza

As atividades do Projeto Orla, em Fortaleza, tiveram início com as capacitações


técnicas, onde foram envolvidos representantes dos órgãos governamentais das
esferas municipal, estadual e federal, e entidades da sociedade civil. Em duas
oficinas, orientadas por consultores do Ministério do Meio Ambiente e da Secretaria

211
do Patrimônio da União, e também por meio das atividades de campo e oficinas de
sistematização foi realizado um conjunto ordenado de atividades relacionadas com a
caracterização da orla, identificação dos problemas, definição de propostas de ação e
estratégias para execução, acompanhamento e avaliação do referido plano.
O arcabouço legal é o amparo e embasamento norteador para a execução do
Projeto Orla, dentre eles, o parágrafo 4º, do art. 225, da Constituição Federal.

“Constituição Federal (Parágrafo 4°, Art. 225) - define a Zona Costeira como
patrimônio nacional e especifica que sua utilização far-se-á, na forma da lei,
dentro de condições que assegurem a preservação do meio ambiente,
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.”

O Projeto Orla tem como escopo: fortalecer a capacidade de atuação e a


articulação de diferentes atores do setor público e privado na gestão integrada da orla,
aperfeiçoando o arcabouço normativo para o ordenamento de uso e ocupação desse
espaço; desenvolver mecanismos institucionais de mobilização social para sua gestão
integrada; e estimular atividades socioeconômicas compatíveis com o
desenvolvimento sustentável da orla.
Caberá, então, aos municípios gestores zelar para que as praias sejam usadas
e ocupadas corretamente, garantir que cumpram sua função socioambiental, que a
população tenha acesso ao local e, ainda, se responsabilizar pelas ações ocorridas
durante o período de gestão.
A Adesão do Municipio de Fortaleza, Estado do Ceará, manifestada por
intermédio do Termo de Adesão à Gestão das Praias, transfere ao requerente a
gestão das praias marítimas urbanas de seu território, inclusive as áreas de bens de
uso comum com exploração econômica, nos termos do art. 14 da Lei Federal nº
13.240, de 30 de dezembro de 2015, Lei Federal nº 7.661, de 16 de maio de 1988, e
do Decreto Federal nº 5300, de 7 de dezembro de 2004, e segundo condições
descritas no Termo de Adesão, aprovado pela Portaria nº 113, de 12 de julho de 2017,
publicada no DOU em 13 de julho de 2017.

212
Excluem-se da transferência estabelecida pelo do Termo de Adesão à Gestão
das Praias as áreas citadas no art. 14, incisos I ao V, da Lei Federal nº 13.240, de
2015, in verbis:
“Art. 14. Fica a União autorizada a transferir aos Municípios litorâneos a
gestão das praias marítimas urbanas, inclusive as áreas de bens de uso
comum com exploração econômica, excetuados:
I - Os corpos d’água;
II - As áreas consideradas essenciais para estratégia de defesa nacional;
III - As áreas reservadas à utilização de órgão e entidades federais;
IV - As áreas destinadas à exploração de serviço público de competência da
União;
V - As áreas situadas em unidades de conservação federais. ”

No Termo de Adesão da gestão das praias marítimas urbanas de Fortaleza,


Além das áreas supracitadas foram suprimidas aquelas com Registros Imobiliários
Patrimoniais (RIPs), cadastrados em nome de terceiros e, por força da ação Civil
Pública (ACP), em trâmite no egrégio Tribunal Regional Federal da 5º Região, em que
são autores o Ministério Público Federal e a União, através do Processo Judicial nº
2005.81.00.017654-5, configurando pelo trecho compreendido pela Praia do Futuro,
em face das 153 (cento e cinquenta e três) barracas de praia ali localizadas.
Voltando ao Projeto Orla(PGI), foram postos em andamento os estudos acerca
das legislações que são pertinentes a matéria, desta feita, Fortaleza foi dividida, com
vistas a atender às demandas da comunidade, considerando a dinâmica do uso e da
produção do espaço urbano e suas peculiaridades sociais.
Quanto às questões de natureza física, foram analisados os aspectos
fisiográficos, os fatores históricos da ocupação, a estrutura urbana de acessibilidade
e de mobilidade, a densidade demográfica de cada regional e seus respectivos bairros
(habitante por espaço), o processo atual de ocupação urbana, a infraestrutura de água
e esgoto, as micro-baciais e sub-bacias de drenagem urbana, as áreas verdes
públicas e o problema habitacional.

213
5.1.2. Identificação do executor do Plano de Gestão Integrada da Orla
Marítima de Fortaleza - Projeto Orla (PGI)

O Projeto Orla de Fortaleza será executado pela Prefeitura Municipal de


Fortaleza e Órgãos Municipais Co-executores, e coordenado nas instâncias Federal,
Estadual e municipal pela Superintendência do Patrimônio da União do Ceará
(SPU/CE), Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Ceará (SEMA) e Secretaria
Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente, respectivamente.

Executor: Prefeitura Municipal de Fortaleza

Co-executor: Gabinete do Prefeito

Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente (SEUMA)

Secretaria Municipal do Turismo de Fortaleza (SETFOR)

Secretaria Municipal de Conservação e Serviços Públicos (SCSP)

Procuradoria Geral do Município (PGM)

Instituto de Planejamento de Fortaleza (IPLANFOR)

Secretaria Regional I

Secretaria Regional II

Secretaria Regional IV

Secretaria Regional do Centro

Secretaria Municipal de Infraestrutura (SEINF)

Secretaria Municipal das Finanças (SEFIN)

Secretaria Municipal do Planejamento, Orçamento e Gestão


(SEPOG)

Agência de Fiscalização de Fortaleza (AGEFIS)

Autarquia de Regulação, Fiscalização e Controle dos Serviços


Públicos de Saneamento Ambiental (ACFOR)

214
Coordenação Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente (SEUMA)
Municipal:

Coordenação Superintendência do Patrimônio da União do Ceará (SPU/CE)


Estadual: Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Ceará (SEMA)

Coordenação Secretaria do Patrimônio da União


Nacional: Ministério do Meio Ambiente
Ministério do Turismo
Ministério das Cidades

5.2. Formação do Comitê Gestor do Projeto Orla no Município de Fortaleza

A principal ação para envolvimento da sociedade na implantação e


monitoramento do Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de Fortaleza-Projeto
Orla (PGI) é a formação do Comitê Gestor do Projeto Orla no Município de Fortaleza
de caráter paritário e consultivo, que terá por base as representações da sociedade
do Município de Fortaleza, além de representantes dos órgãos públicos municipais
envolvidos com a questão. A composição proposta para esse Comitê é a que segue:

I - PODER PÚBLICO MUNICIPAL

a) Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente (SEUMA);

b) Secretaria Municipal do Turismo de Fortaleza (SETFOR);

c) Secretaria Municipal de Conservação e Serviços Públicos (SCSP);

d) Procuradoria Geral do Município (PGM);

e) Instituto de Planejamento de Fortaleza (IPLANFOR);

f) Secretaria Regional I;

g) Secretaria Regional II;

h) Secretaria Regional VI;

i) Secretaria Municipal de Infraestrutura (SEINF);

215
j) Secretaria Municipal das Finanças (SEFIN);

k) Secretaria Municipal do Planejamento, Orçamento e Gestão (SEPOG);

l) Agência de Fiscalização de Fortaleza (AGEFIS);

m) Autarquia de Regulação, Fiscalização e Controle dos Serviços Públicos de


Saneamento Ambiental (ACFOR);

n) Fundação de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza (HABITAFOR).

II - PODER PÚBLICO ESTADUAL

a) Companhia de Água e Esgoto do Ceará (CAGECE);

b) Secretaria do Meio Ambiente do Estado do Ceará (SEMA);

c) Superintendência Estadual do Meio Ambiente (SEMACE);

d) Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social (SSPDS);

e) Ministério Público do Estado do Ceará (MP-CE).

III - PODER PÚBLICO FEDERAL

a) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis


(IBAMA/CE);

b) Capitania dos Portos do Estado do Ceará (CPCE);

c) Secretaria do Patrimônio da União (SPU/CE);

d) Ministério Público Federal - Procuradoria da República no Estado do Ceará


(MPF/CE).

IV - SOCIEDADE CIVIL INSTITUCIONAL

a) Representante de entidade ou organização da Indústria;

b) Representante de entidade ou organização da Atividade Pesqueira;

c) Representante de entidade ou organização da Hotelaria e Hospedagem;

d) Representante de entidade ou organização do Turismo e Cultura;

e) Representante de entidade ou organização do serviço de Alimentação e Diversão;

216
f) Representante de entidade ou organização profissional de Arquitetura e
Urbanismo;

g) Representante de entidade ou organização profissional de Engenharia e Pesca;

h) Representante de entidade de Fomento e Qualificação das Micro e Pequenas


Empresas;

i) Representante de entidade ou organização do Comércio Formal;

j) Representante de entidade ou organização de organização ligada à construção


civil e corretagem de imóveis.

V - INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR E PESQUISA

a) 02 Representantes de entidades de Ensino Superior e Pesquisa;

VI - SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA

a) Representante de entidade ou organização de Preservação ao Meio Ambiente;

b) Representante de entidade ou organização do Comércio Informal;

c) Representante de entidade ou organização de pescadores e marisqueiros;

d) Representante de entidade ou organização de Alimentação e Diversão da Praia do


Futuro;

e) Representante de entidade ou organização de Alimentação e Diversão da Beira


Mar;

f) Representante de entidade ou organização de Alimentação e Diversão da Barra


do Ceará;

g) Representante do Conselho da Praia de Iracema;

h) Representante do Conselho Gestor da Sabiaguaba (CGS);

i) 03 Representantes dos moradores da orla e vizinhança de instituições e categorias


de atividades distintas.

217
6. SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO E REVISÃO DO PLANO DE GESTÃO
INTEGRADA DA ORLA DE FORTALEZA

O Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza deve ter o desenvolvimento


de seus produtos (e os resultados por eles alcançados) acompanhado e avaliado.
Assim, prevê-se a elaboração sistemática de Relatórios de Acompanhamento e
Avaliação, além de apresentar-se o cronograma previsto para revisão do Plano de
Gestão Integrada da Orla de Fortaleza.

6.1. Relatórios de Acompanhamento e Avaliação

Os Relatórios de Acompanhamento e Avaliação são resultantes das avaliações


parciais de andamento do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza, logo,
devem confrontar o previsto e o executado, os problemas encontrados para a
implementação do proposto e as possíveis soluções para contorná-los.
Por sua natureza, os relatórios devem ser elaborados pelos responsáveis pelas
ações previstas em diferentes períodos: Relatórios de Acompanhamento terão
periodicidade trimestral e, os Relatórios de Avaliação, semestral ou anual - conforme
o prazo previsto para conclusão das ações deverão ser enviados para a Coordenação
Estadual para apreciação. Os relatórios deverão trazer informações sobre as ações
em andamento segundo um roteiro que aborde:
• Especificação da ação e seu responsável:

o nome da ação/medida;

o relação desta com as linhas de ação do plano;

o cronograma previsto;

o responsável pela ação e agentes envolvidos.

• Apresentação do andamento das ações:

o listagem dos produtos parciais e/ou totais concluídos;

218
o listagem dos produtos não concluídos, mas em andamento (indicar
estágio de execução, novo prazo para conclusão e dificuldades de
execução);

o listagem das ações e/ou produtos incluídos no plano;

o listagem das ações e/ou produtos excluídas ou abandonadas; e

o análise de desempenho pelos indicadores de aferição a serem definidos.

• Síntese das análises:

o resumo das questões abordadas com aferição do desempenho geral


(bom, satisfatório ou insatisfatório).

219
6.2. Organograma de Implementação do Plano de Gestão Integrada da Orla de
Fortaleza

O Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza deverá ser implementado


conforme etapas previstas no organograma apresentado na Figura 24.

Figura 24. Organograma de Implementação do Plano de Gestão Integrada da Orla de


Fortaleza

Integração entre os Comitês


Gestores do Projeto Orla do
Município de Fortaleza e da
Cessão das Praias Marítimas
Urbanas de Fortaleza

Fonte: SEUMA, 2018.

6.3. Formas de Legitimação do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza

Consolidada no processo de ordenamento da faixa de orla do município, diante


das ações do Ministério Público Federal e da Superintendência do Patrimônio da
União do Ceará - SPU/CE, em consonância com os objetivos da Prefeitura Municipal
de Fortaleza, a articulação com a sociedade civil para elaboração e legitimação do
Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza dá-se via:

220
6.3.1. Ações de Caráter Informativo

Elaboração de Documento Resumo do Plano de Gestão Integrada da Orla de


Fortaleza, Palestras para apresentação das ações do Ministério Público Federal e da
Superintendência do Patrimônio da União do Ceará - SPU/CE e das propostas do
Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza, para órgãos da Prefeitura Municipal
de Fortaleza e representações de segmentos da sociedade civil (associações de
moradores, veranistas, barraqueiros, Trade Turístico etc.).

6.3.2. Ações de Caráter Consultivo

Constituem-se de reuniões de trabalho com representações de vários


segmentos da sociedade civil, para agregar contribuições ao Plano de Gestão
Integrada da Orla de Fortaleza.

6.3.3. Ações de Caráter Deliberativo

• Reuniões de trabalho com representações da sociedade civil, do poder público


(local, estadual e federal) e órgãos de fomento, para integração entre as
propostas e a identificação das fontes e dos procedimentos necessários à
captação de recursos;
• Criação do Comitê Gestor do Projeto Orla do Município de Fortaleza,
formalizando a participação da sociedade civil como co-gestora do Plano de
Gestão Integrada da Orla de Fortaleza; e
• Integração entre o Comitê Gestor do Projeto Orla do Município de Fortaleza e
o Comitê Gestor da Gestão das Praias Marítimas Urbanas de Fortaleza.

221
6.4. Mecanismos de Envolvimento da Sociedade

Para mobilização e participação da sociedade na implementação do Projeto Orla, foram definidas e estão em vias de execução algumas medidas,
apresentadas no Quadro 29 a seguir:

Quadro 24. Mecanismos de Envolvimento da Sociedade


Produção CRONOGRAMA (MESES)
Atividade / Medida Responsável Público-Alvo Meios
Necessária 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1. Mobilização da Usuários da Orla;
PMF;
Sociedade Civil. Órgãos Públicos; Banners;
SPU/CE; Convites;
Apresentação do Legislativo; Folders do Plano;
IBAMA; Rádio, TV e Jornais.
Plano de Gestão Ass. Com.; Sala de palestra.
GERCO/CE.
Integrada da Orla. ONGs.
Usuários da Orla;
2. Campanha de PMF;
Órgãos Públicos; Banners;
divulgação, Plano de SPU/CE; Distribuição folders.
Legislativo; Folders do Plano.
Gestão Integrada da IBAMA; Rádio, TV e Jornais.
Ass. Com.;
Orla. GERCO/CE.
ONGs.
Usuários da Orla;
3. Palestras sobre o PMF; Escolha de
Órgãos Públicos; Palestras;
tema orla x Plano de SPU/CE; temas;
Legislativo; Mesas redondas
Gestão Integrado da IBAMA; Convite oradores;
Ass. Com.; Debates.
Orla. GERCO/CE. Sala de palestra.
ONGs.
Estudantes (rede
Preparação material
4. Introduzir Plano de PMF; municipal,
de apoio;
Gestão Integrado da SPU/CE; estadual e Folders do Plano;
Formação de
Orla nos programas IBAMA; particular); Cartilhas.
Agentes Educadores;
de ensino. GERCO/CE. Alunos curso
Distribuição folders.
profissionalizante.
Convocação;
PMF;
5. Reuniões do Comitê Reuniões de Escolha de
SPU/CE; Sociedade em
Gestor do Projeto trabalho; temas;
IBAMA; geral.
Orla. Reuniões Sala de reuniões.
GERCO/CE.
deliberativas.
Fonte: SEUMA, 2018

222
6.5. Cronograma geral do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza

Tendo em vista o levantamento de Proposta de Ações e Medidas Estratégicas Para a Orla De Fortaleza, apontado no item 2, estamos propondo
um cronograma para consolidação de ações estratégicas na Orla do Município de Fortaleza, apresentados nos Quadros 25 a 34.

Quadro 25. Demarcação das Áreas de Restinga na Orla


DEMARCAÇÃO DAS ÁREAS DE RESTINGA NA ORLA

Priorização (por tempo)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Identificação, levantamento das


áreas de restinga, e implantação Mês 1 Anual Permanente
de medidas de proteção.
Fonte: SEUMA, 2018

Quadro 26. Recuperação da Vegetação Litorânea na Orla

RECUPERAÇÃO DA VEGETAÇÃO LITORÂNEA NA ORLA

Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Replantio e manutenção de
Mês 1 Anual Permanente
vegetação litorânea.
Fonte: SEUMA, 2018

223
Quadro 27. Fiscalização e Monitoramento das Estações de Tratamento de Esgoto por Micro-bacias
FISCALIZAÇÃO E MONITORAMENTO DAS ESTAÇÕES DE TRATAMENTO DE ESGOTO POR MICRO-BACIAS

Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Fiscalização e monitoramento
das estações de tratamento de Mês 1 Anual Permanente
esgoto por Micro-Bacias.

Fonte: SEUMA. 2018

Quadro 28. Monitoramento e Fiscalização da Orla


MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃO DA ORLA

Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Monitoramento das áreas


Mês 1 Anual Permanente
ambientais pertencentes à orla.

2. Fiscalização das atividades


Mês 1 Anual Permanente
e construções do entorno.
Fonte: SEUMA, 2018

224
Quadro 29. Projeto de Sinalização da Orla
PROJETO DE SINALIZAÇÃO DA ORLA

Priorização (por Trecho/Ano)


Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Executar e realizar manutenção


de projeto de sinalização
Mês 6 Anual Permanente
Turística, Ecológica e Cultural
da Orla.
Fonte: SEUMA, 2018

Quadro 30. Consolidação da Coleta Seletiva de Lixo


CONSOLIDAÇÃO DA COLETA SELETIVA DE LIXO

Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Dar continuidade ao Projeto de


Educação Ambiental Mês 1 Anual Permanente
“RECICLANDO ATITUDES”.
Fonte: SEUMA, 2018

225
Quadro 31. Implantação e Manutenção de Corredores para a Fauna na Orla
IMPLANTAÇÃO E MANUTENÇÃO DE CORREDORES PARA A FAUNA NA ORLA
Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Levantamento dos locais


onde serão implantados os
Mês 6 Mês 18 Mês 17
corredores para a passagem de
animais silvestres.
2. Instalação dos corredores para a
Mês 19 Semestral Mês 36
passagem de animais silvestres.
3. Manutenção dos corredores para a
Mês 37 Anual Permanente
passagem de animais silvestres.
4. Instalação de placas de alerta
sobre a passagem de animais Mês 19 Semestral Mês 36
silvestres.
5. Manutenção de placas de alerta
sobre a passagem de animais Mês 37 Anual Permanente
silvestres.
Fonte: SEUMA, 2018

226
Quadro 32. Fortalecimento do Sistema de Segurança da Orla
FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE SEGURANÇA DA ORLA

Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Aumento do policiamento da orla


por meio de trabalho conjunto entre
Governo Federal (Marinha, Polícia
Federal e Capitania dos Portos), Mês 1 Anual Permanente
Governo do Estado (Polícia Civil
e Militar) e Prefeitura (Guarda
Municipal).
Fonte: SEUMA, 2018

227
Quadro 33. Implantação de Mecanismo de Manutenção da Qualidade dos Recursos Hídricos
IMPLANTAÇÃO DE MECANISMO DE MANUTENÇÃO DA QUALIDADE DOS RECURSOS HÍDRICOS
Priorização (por Trecho/Ano)

Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Levantamento da topografia e
profundidade das bacias hidráulicas Mês 18 Anual Permanente
dos recursos hídricos municipais.
2. Construção e manutenção de banco
de dados das bacias hidráulicas dos Mês 18 Anual Permanente
recursos hídricos municipais.
3. Estabelecimento de procedimentos
de interação entre os Órgãos da
Prefeitura para elaboração de Mês 18 Anual Permanente
ações de preventivas e reativas à
exemplo de prevenção das cheias.
4. Revisão do Plano Diretor de
Drenagem do Município de Mês 18 Anual Permanente
Fortaleza.
Fonte: SEUMA, 2018

228
Quadro 34. Implantação do Sistema de Gestão da Orla, Legislação Complementar e Intervenções

IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA DE GESTÃO DA ORLA, LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR E INTERVENÇÕES

Priorização (por Trecho/Ano)

Ano 01
Medidas Início Avaliação Fim Ano 01 Ano 02 Ano 03 Ano 04 Ano 05
(Novo Plano)

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Instalação do Comitê Gestor


Mês 4 Mês 13 Mês 12
do Projeto Orla.
2. Campanha de divulgação do
Plano de Gestão Integrada da Mês 3 Trimestral Mês 18
Orla.
3. Elaboração de Projetos para
Mês 3 Mês 25 Mês 24
captação de recursos.

4. Articulação de parcerias
e financiamentos para Mês 1 Anual Permanente
execução das ações.

5. Ações de intervenção física *6 Mês 1 Anual Permanente

6. Revisão do Plano de Gestão


Mês 61 N/A Mês 72
Integrada da Orla.

Fonte: SEUMA, 2018

6 O Cronograma identifica o início das ações propostas, sendo o fim das ações de intervenção física, de acordo com o cronograma de execução das obras.

229
7. SUBSÍDIOS E MEIOS EXISTENTES

7.1. Constituição Federal

O Parágrafo 4° do Art. 225 define a Zona Costeira como patrimônio nacional e


especifica que sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que
assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos
naturais.

7.2. Constituição do Estado do Ceará

O Parágrafo Único do Art. 23, da Constituição do Estado do Ceará, define a


faixa de praia e delimita área que não poderá ser edificada ou construída com a largura
mínima de 33 (trinta e três) metros, entre a linha de maré máxima local e o primeiro
logradouro público ou imóvel particular.

7.3. Lei Orgânica Do Município De Fortaleza

A lei orgânica age como uma Constituição Municipal, sendo considerada a lei
mais importante que rege o município em consonância aos princípios e preceitos das
Constituições federal e de seu respectivo estado, além de suas peculiaridades.

7.4. Leis Federal/Estadual/Municipal

Plano Diretor de Fortaleza Lei Complementar nº 062/2009 - Dispõe sobre o


desenvolvimento urbano no Município de Fortaleza, institui o Plano Diretor Urbano e
dá outras providências.

Lei Complementar N° 140, de 8 de Dezembro de 2011 - Fixa normas, nos termos


dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo único do art. 23 da Constituição
Federal, para a cooperação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios nas ações administrativas decorrentes do exercício da competência
comum relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do meio
ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à preservação das
florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981.

Lei Complementar nº 162 de 20/06/2016 - institui a Política Estadual de

230
Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário no Estado do Ceará

Lei Complementar nº 235/2017 - Dispõe sobre o licenciamento ambiental de


Fortaleza

Lei complementar nº236/2017 - dispõe sobre o Parcelamento, Uso e Ocupação do


Solo - LUOS http://leismunicipa.is/vikdsLeis Complementares

Lei Municipal nº 353/2017 - Plano Plurianual de Fortaleza - PPA 2018-2021.

Lei Federal nº 3924/1961 - Dispõe sobre os monumentos arqueológicos e pré-


históricos.

Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964 - Dispõe sobre o Estatuto da Terra e dá


outras providências.

Lei nº 5.197, de 03 de janeiro de 1967 - Dispõe sobre a proteção à Fauna e dá outras


providências.

Lei nº 5.318, de 26 de setembro de 1967 - Institui a Política Nacional de Saneamento


e cria o Conselho Nacional de Saneamento.

Lei nº 5530, de 17 de dezembro 1981 - Dispõe sobre o código de obras e posturas


do município de fortaleza e dá outras providências. http://leismunicipa.is/gjhqf

Lei nº 6.513, de 20 de dezembro de 1977 - Dispõe sobre as áreas especiais e locais


de interesse turístico.

Lei nº 6.766, de 19 de dezembro de 1979 - Dispõe sobre o parcelamento do solo


urbano, e dá outras providências.

Lei nº 6.803, de 2 de julho de 1980 - Dispõe sobre as diretrizes básicas para o


zoneamento industrial nas áreas críticas de poluição, e dá outras providências.

Lei nº 6.902, de 27 de abril de 1981 - Dispõe sobre a criação de Estações Ecológicas,


Áreas de Proteção Ambiental e dá outras providências.

Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981 - Dispõe sobre a Política Nacional do Meio


Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras
providências.

Lei Federal Nº 9605, de 05 de fevereiro de 1988 - Dispõe sobre as sanções penais


e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá

231
outras providências.

Lei nº 7.173, de 14 de dezembro de 1983 - Dispõe sobre o estabelecimento e


funcionamento de Jardins Zoológicos, e dá outras providências.

Lei nº 7.643, de 18 de dezembro de 1987 - Proíbe a pesca e o molestamento dos


cetáceos em águas jurisdicionais brasileiras.

Lei nº 7.653, de 12 de fevereiro de 1988 - Classifica como crime inafiançável a caça


não autorizada de animais silvestres.

Lei nº 7.661, de 16 de maio de 1988 - Institui o Plano Nacional de Gerenciamento


Costeiro e dá outras providências.

Lei nº 7.679, de 23 de novembro de 1988 - Dispõe sobre a proibição da Pesca de


espécies em período de reprodução, e dá outras providências.

Lei nº 7.797, de 10 de julho de 1989 - Cria o Fundo Nacional do Meio Ambiente e dá


outras providências.

Lei nº 7.802, de 11 de julho de 1989 - Dispõe sobre a pesquisa, a experimentação,


a produção, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a
comercialização, a propaganda comercial, a utilização, a importação, a exportação, o
destino final dos resíduos e embalagens, o registro, a classificação, o controle, a
inspeção e a fiscalização de agrotóxicos, seus componentes e afins, e dá outras
providências.

Lei nº 7.804, de 18 de julho de 1989 - Altera as Leis nº 6.938/81, nº 7.735/89, nº


6.803/80, nº 6.902/81, e dá outras providências.

Lei nº 8.183, de 11 de abril de 1991 - Cria o Conselho de Defesa Nacional.

Lei nº 8.617, de 04 de janeiro de 1993 - Dispõe sobre o Mar Territorial, a Zona


Contígua, a Zona Econômica Exclusiva e a Plataforma Continental Brasileiro, e dá
outras providências.

Lei nº 8.666/93 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui
normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências.

Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 - Estabelece as diretrizes e bases da


Educação Nacional.

232
Lei Municipal nº 9.502/2009 - Área de Relevante Interesse Ecológico (ARIE) das
Dunas do Cocó.

Lei Municipal nº 9949/2012 - Declara como patrimônio natural do Município de


Fortaleza os botos-cinza da espécie SOTALIA GUIANENSIS e dá outras providências.

Lei N° 9.985/2000 - SNUC (Federal) - Estabelece critérios e normas para a criação,


implantação e gestão das unidades de conservação.

Lei Nº 10.257/01 - Estatuto das Cidades (Federal) - Regulamenta o uso da


propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos
cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.

Lei Municipal n° 10.340/2015 - Dispõe manipulação de resíduos sólidos.

Lei estadual nº. 12.717/1997 - Parque Estadual Marinho da Pedra do Risca do Meio.

Lei Federal 13.465 de julho de 2017 - Regulamentação Fundiária - Dispõe sobre a


administração, a alienação, a transferência de gestão de imóveis da União e seu uso
para a constituição de fundos; altera a Lei no 9.636, de 15 de maio de 1998, e os
Decretos-Lei nos 3.438, de 17 de julho de 1941, 9.760, de 5 de setembro de 1946, 271,
de 28 de fevereiro de 1967, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987; e revoga dispositivo
da Lei no 13.139, de 26 de junho de 2015.

Lei nº. 14.844/2010 - Dispõe sobre a política estadual de recursos hídricos, institui o
sistema integrado de gestão de recursos hídricos - SIGERH, e dá outras providências.

7.5. Leis Ordinárias

Lei Ordinária nº 9418/2008 - autoriza o chefe do Poder Executivo a conceder termo


de Permissão de Uso aos atuais ocupantes do Polo Artesanal na Avenida Beira Mar.

Lei nº 9.433, de 08 de janeiro de 1997 - Institui a Política Nacional de Recursos


Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos,
regulamenta o inciso XIX do artigo 21 da Constituição Federal, altera o artigo 1o. da
Lei 8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro
de 1989.

Lei nº 9.456, de 25 de abril de 1997 - Dispõe sobre a Proteção de Cultivares e dá


outras providências.

Lei Ordinária 9502/2009 - Dispõe Sobre A Criação Da Área De Relevante Interesse


233
Ecológico (Arie) Dunas Do Cocó e dá outras providências. http://leismunicipa.is/ghqja

Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 - Dispõe sobre as sanções penais e


administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá
outras providências.

Lei nº 9.636, de 15 de maio de 1998 - Dispõe sobre a Administração de Áreas de


Patrimônio da União

Lei Ordinária 9756/2011 - proíbe o funcionamento dos equipamentos de som


automotivos, popularmente conhecidos como paredões de som, nas vias, praças,
praias e demais logradouros públicos no âmbito do Município de Fortaleza, e dá outras
providências. http://leismunicipa.is/gqahj

Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000 - Dispõe sobre a regulamentação do art. 225, §


1o, incisos I, II, III e VII da Constituição Federal, institui o Sistema Nacional de
Unidades de Conservação da Natureza e dá outras providências.

Lei Municipal No 10.431/2016 - que dispõe sobre a prestação de serviços de guarda


de veículos ofertados pelos estacionamentos particulares em funcionamento no
âmbito do Município de Fortaleza e dá outras providências.

Lei Ordinária 10.537/2016 - dispõe sobre a criação da área de relevante interesse


ecológico (arie) prof. Abreu matos e dá outras providências. http://leismunicipa.is/pvmjl

Lei Ordinária 10.619/2017 - Dispõe sobre Política Municipal do Meio Ambiente de


Fortaleza e dá outras providências. http://leismunicipa.is/gdrvs

Lei Ordinária 10639/2017 - Autoriza o Chefe do Poder Executivo a outorgar


Concessão de Direito Real de Uso - CDRU, Concessão de Uso Especial para Fins de
Moradia - CUEM e Permissão de Uso de imóveis públicos, construídos ou adquiridos
no âmbito da Política Habitacional de Interesse Social de Fortaleza.
http://leismunicipa.is/fvkht

Lei nº 11.105, de 24 de março de 2005 - Regulamenta os incisos II, IV e V do § 1o


do art. 225 da Constituição Federal, estabelece normas de segurança e mecanismos
de fiscalização de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados -
OGM e seus derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurança - CNBS,
reestrutura a Comissão Técnica Nacional de Biossegurança - CTNBio, dispõe sobre
a Política Nacional de Biossegurança - PNB, revoga a Lei no 8.974, de 5 de janeiro
234
de 1995, e a Medida Provisória no 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e os arts. 5º, 6º,
7º, 8º, 9º, 10 e 16 da Lei no 10.814, de 15 de dezembro de 2003, e dá outras
providências.

Lei nº 11.445, de 05 de janeiro de 2007 - Estabelece diretrizes nacionais para o


saneamento básico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de
11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de
1995; revoga a Lei n o6.528, de 11 de maio de 1978; e dá outras providências.

Lei nº 11.996/1992 - Política Estadual de Recursos Hídrico do Estado do Ceará.

Lei nº 12.305/10 - Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei


no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências.

Lei n°12.651 de 25 de maio de 2012 Código Florestal - Dispõe sobre a proteção da


vegetação nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de
dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771,
de 15 de setembro de 1965; Lei nº 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória
no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências.

Lei nº 13.465/2017 - Dispõe sobre a regularização fundiária rural e urbana, sobre a


liquidação de créditos concedidos aos assentados da reforma agrária e sobre a
regularização fundiária no âmbito da Amazônia Legal; institui mecanismos para
aprimorar a eficiência dos procedimentos de alienação de imóveis da União.

7.6. Decretos Leis

Decreto Lei nº 227/1967 - Institui o código de Mineração.

Decreto Lei nº 221/67 - Institui o código de Pesca.

Decreto Lei nº 2.398/1987- Dispõe sobre foros, laudêmios e taxas de ocupação


relativas a imóveis de propriedade da União, e dá outras providências.

Decreto Lei n° 3.438/1941 - Esclarece e amplia o decreto-lei nº 2.490, de 16 de


agosto de 1940.

Decreto Lei nº 9.760/46 - Dispõe sobre bens imóveis da União e dá outras


providencias.

Decreto Municipal n º 10.463/2016 - Área de Relevante Interesse Ecológico (ARIE)


Matinha do Pici.
235
Decreto Municipal n º. 11.986/2006 - Parque Natural Municipal das Dunas de
Sabiaguaba.

Decreto Municipal nº. 11.987/2006 - Área de Proteção Ambiental da Sabiaguaba.

Decreto Lei n° 13.762/2016 - declara de utilidade pública a implantação da


macrodrenagem da lagoa da precabura entre as quadras 9 e 12, no bairro lagoa
redonda, localizadas no Município de Fortaleza. http://leismunicipa.is/geuro.

Decreto Estadual nº. 20.253/1989 - Parque Ecológico do Rio Cocó.

Decreto Estadual nº. 21.349/1991 - Parque Ecológico da Lagoa de Maraponga.

Decreto Estadual nº. 25.413/1999 - Área de Proteção Ambiental do Estuário Rio


Ceará.

Decreto Estadual nº. N° 32.761/2018 - Área de Proteção Ambiental do Estuário Rio


Ceará – Rio Maranguapinho.

Decreto Estadual nº. 25.778/2000 - Área de Proteção Ambiental do Rio Pacoti.

Decreto Estadual nº 28.333/2006 - Área de Relevante Interesse Ecológico (ARIE) do


Sitio Curió.

Decreto Federal n° 3.725/2001- Regulamenta a Lei n° 9.636/1998.

7.7. Resoluções Conama

Resolução Conama n° 237 de 19 de dezembro de 1997 - Dispõe sobre a revisão e


complementação dos procedimentos e critérios utilizados para o licenciamento
ambiental.

Resolução Conama nº 020/96 - Estabelece padrão de qualidade da água.

Resolução CONAMA nº 274/2000 - Define os critérios de balneabilidade em águas


brasileiras.

Resolução Conama nº 275/01, de 25.04.2001 - Estabelece código de cores para os


diferentes tipos de coleta seletiva.

Resolução Conama nº 303/01, de 20.03.2002 - Dispõe sobre parâmetros, definições


e limites de Áreas de Preservação Permanente.

236
Resolução Conama nº 307/02, de 05.07.2002 - Estabelece diretrizes, critérios e
procedimentos para a gestão dos resíduos da construção civil.

Resolução Conama nº 312/02, de 10.10.2002 - Dispõe sobre o licenciamento


ambiental dos empreendimentos de carcinicultura na zona costeira.

Resolução Conama nº 313/03, de 03.11.2003 - Dispõe sobre critérios para a


caracterização de atividades ou empreendimentos turísticos sustentáveis como de
interesse social para fins de ocupação de dunas originalmente desprovidas de
vegetação, na Zona Costeira.

Resoluções Conama nº 357/2005 - Dispõe sobre a classificação dos corpos de água


e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as
condições e padrões de lançamento de efluentes, e dá outras providências.

Resoluções Conama nº 430/2011 - Dispõe sobre as condições e padrões de


lançamento de efluentes, complementa e altera a Resolução no 357, de 17 de março
de 2005, do Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA.

Resolução COEMA nº2 de 2017 - Dispõe sobre padrões e condições para


lançamento de efluentes líquidos gerados por fontes poluidoras, revoga as Portarias
SEMACE nº 154, de 22 de julho de 2002 e nº 111, de 05 de abril de 2011, e altera a
Portaria SEMACE nº 151, de 25 de novembro de 2002.

7.8. Portarias

Portaria do Ministério da Saúde 2914/2011 - Dispõe sobre os procedimentos de


controle e de vigilância da qualidade da água para consumo humano e seu padrão de
potabilidade.

Portaria SEMACE nº. 031/1997 - Reserva Ecológica Particular da Lagoa de


Sapiranga.

7.9. Minuta do Projeto de Lei do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza-


CE e do Decreto do Comitê Gestor do Projeto Orla no Município de Fortaleza-CE

237
A Minuta do Projeto de Lei do Plano de Gestão Integrada da Orla de Fortaleza-CE e
do Decreto do Comitê Gestor do Projeto Orla no Município de Fortaleza-CE foram
elaboradas e encaminhadas à Procuradoria Geral do Município pelo processo
administrativo n° P198778/2018 - SPU e se encontra em discussão na PGM.

7.10. Fóruns de Decisão Existentes no Âmbito do Plano

Em seções e audiências previstas na Câmara Municipal de Fortaleza (CMFor),


Conselho Municipal de Meio Ambiente (COMAM), Conselho Gestor da Sabiaguaba
(CGS) e Comissão Permanente de Avaliação do Plano Diretor Urbano (CPPD).

7.11. Instrumentos Gerenciais e Normativos Locais Existentes

• Plano Diretor Participativo;

• Plano Plurianual - PPA 218-2021;

• Código de Obras e Posturas;

• Lei do Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo;

• Código Tributário Municipal;

• Pegadas Hídrica e de Carbono;

• Plano de Arborização;

• Plano de Manejo da Sabiaguaba;

• Plano Municipal de Caminhabilidade - Fortaleza;

• Plano Municipal de Educação Ambiental de Fortaleza (PMEAFOR);

• Plano Municipal de Saneamento Básico;

• Política Municipal de Mudanças Climáticas - Fortaleza;

• Programa Fortaleza Cidade Competitiva;

• Recicla Fortaleza;

• Reciclando Atitudes;

238
• Fortaleza 2040;

• Programa de Valorização e Ampliação da Atividade Infra-Turística


(PROVATUR Fortaleza).

8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Dissertação de mestrado. 1981. Disponível em:
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de Programa). 2009.

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Equipamento Urbano: classificação. Rio de Janeiro, 1986.

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Ambientais Decorrentes da Implantação do Terminal Marítimo de Passageiros
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239
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de 25 de junho de 2009, para dispor sobre a regularização fundiária das áreas urbanas
situadas em terras da União no âmbito da Amazônia Legal, definida pela Lei
Complementar no 124, de 3 de janeiro de 2007, e dá outras providências. 2010.
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28 nov. 2018.

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laudêmios e taxas de ocupação relativas a imóveis de propriedade da União, e dá
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Lei/1965-1988/Del2398.htm>. Acesso em: 28 nov. 2018.

BRASIL. Decreto nº 5.300, de 7 de dezembro de 2004. Regulamenta a Lei no 7.661,


de 16 de maio de 1988, que institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro -
PNGC, dispõe sobre regras de uso e ocupação da zona costeira e estabelece critérios
de gestão da orla marítima, e dá outras providências. Disponível em:
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BRASIL. Decreto nº 5.377, de 23 de fevereiro de 2005. Aprova a Política Nacional


para os Recursos do Mar - PNRM. Disponível em:
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BRASIL. Lei n° 12.651, de 25 de março de 2012. Dispõe sobre a proteção da


vegetação nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de
dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771,
de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória no
2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. Disponível em:
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da União; altera as Leis nos 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, 13.001, de 20 de junho
de 2014, 11.952, de 25 de junho de 2009, 13.340, de 28 de setembro de 2016, 8.666,
de 21 de junho de 1993, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 12.512, de 14 de outubro
de 2011, 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil), 13.105, de 16 de março de
2015 (Código de Processo Civil), 11.977, de 7 de julho de 2009, 9.514, de 20 de
novembro de 1997, 11.124, de 16 de junho de 2005, 6.766, de 19 de dezembro de
1979, 10.257, de 10 de julho de 2001, 12.651, de 25 de maio de 2012, 13.240, de 30
de dezembro de 2015, 9.636, de 15 de maio de 1998, 8.036, de 11 de maio de 1990,
13.139, de 26 de junho de 2015, 11.483, de 31 de maio de 2007, e a 12.712, de 30 de
agosto de 2012, a Medida Provisória no 2.220, de 4 de setembro de 2001, e os
Decretos-Leis nos 2.398, de 21 de dezembro de 1987, 1.876, de 15 de julho de 1981,
9.760, de 5 de setembro de 1946, e 3.365, de 21 de junho de 1941; revoga dispositivos
da Lei Complementar no 76, de 6 de julho de 1993, e da Lei no 13.347, de 10 de
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novembro de 1997, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973, e dos Decretos-Leis
nos 9.760, de 5 de setembro de 1946, 271, de 28 de fevereiro de 1967, 1.876, de 15
de julho de 1981, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987; prevê medidas voltadas à
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Lei nos 3.438, de 17 de julho de 1941, 9.760, de 5 de setembro de 1946, 271, de 28
de fevereiro de 1967, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987; e revoga dispositivo da
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2018.
256
9. LISTA DE ANEXOS

9.1. Caderno de Memórias

9.2. Diagnóstico

9.3. Mapas georeferenciados com delimitações das Zonas de Orla do PGI

9.3.1. Mapa geral georeferenciado com delimações das Zonas de Orla

9.3.2. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla I

9.3.3. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla II

9.3.4. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla III

9.3.5. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla IV

9.3.6. Mapa georeferenciado com delimitação da Zona de Orla V

9.4. Matriz de Gestão das Praias Marítimas Urbanas de Fortaleza

9.5. Minutas das Lei e Decretos

257
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA
SECRETARIA MUNCIPAL DE URBANISMO E MEIO AMBIENTE - SEUMA

PLANO DE GESTÃO INTEGRADA DA ORLA MARÍTIMA


PROJETO ORLA

1
FORTALEZA
2018

2
Quadro 1. Quadro-síntese do status de implementação das ações e
propostas do Projeto Orla Fortaleza, segundo suas Zonas de Orla.
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Projeto Habitacional X

Elaboração e implementação de projeto de recuperação ambiental e


1 X
paisagística

Articulação entre órgãos fiscalizadores X

Implantar projeto de contenção da duna móvel da barra do Ceará X

Projeto de reassentamento com realocação das famílias para áreas


próximas X

Implantação de um centro integrado de cultura, arte e lazer X

2 Cadastramento multifinalitário X

I Projeto de urbanização para uso sustentável da faixa de praia X

Ligações residencial a rede de esgoto com efetivo monitoramento e


X
fiscalização

Estimular iniciativas esportivas X

Regularização Fundiária X

Delimitação da área para instituição de ZEIS no Plano Diretor X

Elaboração e implementação de projeto de infraestrutura X


3
Projeto de urbanização da faixa de praia com retirada de ocupações
irregulares; X

Adequação do projeto aos aspectos socioambientais da área X

Projeto de requalificação paisagística e ambiental do trecho da orla X

1 Articulação, através de oficinas, com lideranças do local X

Monitoramento e fiscalização da origem e destino dos efluentes X

Levantamento quantitativo e qualitativo das barracas de praia


X
qualitativo das barracas de praia

Projeto de requalificação paisagística e ambiental do trecho da orla X

Levantamento das fontes poluidoras X


II 2 Oficinas com a comunidade X

Elaboração de diagnóstico urbano de carência de infraestrutura e de


equipamentos X

Realização de oficinas periódicas de convivência e de educação


X
ambiental

Implantação de Projeto executivo de recuperação do litoral X

Monitoramento integrado dos processos costeiros X

Diagnóstico da dinâmica de ocupação e agentes envolvidos X

3
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Implementação do projeto de requalificação urbana (incentivo à criação


de centros culturais). X

Elaboração e implantação de projeto de ordenamento com retirada das


X
barracas

4 Levantamento das fontes poluidoras. X

Estudo de alternativas legais para a desaceleração do adensamento de


X
moradias

Levantamento das fontes poluidoras e monitoramento e fiscalização do


X
destino dos efluentes

Zoneamento de área marítima para esportes náuticos; Sinalização;


X
Fiscalização

Alternativas legais para disciplinar as construções X


1
Execução de medidas compensatórias/mitigadoras X

Educação ambiental X

Retirada de barcos abandonados e barracos X

Elaboração de projeto participativo X

Identificação das fontes poluidoras X

Monitoramento; Execução de medidas compensatórias X

Estudo de medidas protetoras X

Articulação com o Estado e Docas X


III 2
Mobilização da comunidade pesqueira X

Projeto de incentivo a pesca sustentável X

Educação ambiental; Implementação de projetos de melhorias


socioambientais X

Criação de Unidade de Conservação X

3 Educação ambiental X

Incentivo a pesca artesanal sustentável X

Regularização fundiária X

Elaboração de estudo ambiental e socioeconômico X

Delimitação da ZEIS X
4
Projeto de revitalização do farol e entorno; tombamento do patrimônio
histórico-cultural X

Realização de oficinas de convivência e educação ambiental X

Projeto de requalificação paisagística e ambiental do trecho da orla X

Cadastramento multifinalitário de famílias em assentamentos


IV 1
irregulares X

Regularização fundiária X

4
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Projetos de educação Ambiental X

Formação de grupo técnico/ estudo e diagnóstico da dinâmica Costeira X

Ações conjuntas e participativas com órgãos e a sociedade civil para


implantação e melhoramento do saneamento básico
X

Projeto de requalificação paisagística e ambiental X

Cadastramento multifinalitário de famílias em assentamentos


irregulares X

Regularização fundiária X

Projetos de educação Ambiental X


2
Estudo e diagnóstico da dinâmica Costeira X

Ações legais para coibir a expansão e verticalização irregular X

Estudos para criação de zonas especiais de interesse social e


interesse ambiental X

Elaboração de projetos de saneamento ambiental X

Retirada das barracas da faixa de praia e da eletrificação da foz, uma


vez não permitida pela legislação pertinente X

Projeto de integração das unidades de conservação de uso sustentável


com o plano diretor X
3
Grupo técnico de estudo e diagnóstico da dinâmica costeira X X

Articulação com órgãos competentes para elaboração de projeto de


saneamento básico X

Normatização dos usos compatíveis com a APA X

Formação de grupo técnico para pesquisa e diagnóstico da área, de


modo a efetivar o plano de manejo X

Retirada das barracas e de ocupações irregulares da faixa de praia X

Articulação das Unidades de uso sustentável e de proteção integral


com o Plano Diretor X

1 Elaboração de Plano Urbanístico compatível com a unidade de


conservação X

Implantação do Plano Urbanístico X

Educação ambiental X
V
Articulação com órgãos competentes para a elaboração de projeto de
saneamento básico X

Formação de grupo técnico para pesquisa e diagnóstico da área, de


modo a efetivar o plano de manejo X

Articulação das Unidades de uso sustentável e de proteção integral


2 com o Plano Diretor X

Levantamento fundiário e desapropriação


X

Recuperação de áreas degradadas pela mineração X

5
UNIDADE STATUS
DE IMPLEMENTAÇÃO
PAISAGEM TRECHO PROPOSTAS E AÇÕES (principais)
(ZONA DE EM
SIM NÃO
ORLA) PARTE

Definição dos acessos ao parque e de infraestrutura de visitação X

Sinalizar a faixa de praia e o Parque X

Articulação com órgãos competentes para a elaboração de projeto de


saneamento básico X

Educação ambiental
X

Formação de grupo técnico para pesquisa e diagnóstico da área, de


modo a efetivar o plano de manejo X

Convênio de cooperação técnica entre os municípios de Fortaleza e


Aquiraz X

Retirada das barracas e de ocupações irregulares da faixa de praia X

Articulação das Unidades de uso sustentável e de proteção integral


3 com o Plano Diretor X

Elaboração de Plano Urbanístico compatível com a unidade de


conservação X

Implantação do Plano Urbanístico X

Educação ambiental X

Articulação com órgãos competentes para a elaboração de projeto de


saneamento básico X
Fonte: SEUMA, 2017.

6
EIXO 5

TURISMO
VERSÃO PRELIMINAR

0
1

PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA

INSTITUTO DE PLANEJAMENTO DE FORTALEZA – IPLANFOR

FUNDAÇÃO CEARENSE DE PESQUISA E CULTURA – FCPC

PLANO ESTRATÉGICO DO TURISMO DE FORTALEZA, INTEGRANTE DO PDES DO PLANO FORTALEZA


2040
JUNHO / 2016
2

PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA

INSTITUTO DE PLANEJAMENTO DE FORTALEZA – IPLANFOR

PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA


Prefeito: Roberto Cláudio Rodrigues Bezerra

INSTITUTO DE PLANEJAMENTO DE FORTALEZA – IPLANFOR


Eudoro Walter de Santana

DIRETORA DE PLANEJAMENTO – IPLANFOR


Lia Parente

EQUIPE TÉCNICA
Luzia Neide Menezes Teixeira Coriolano
Laura Mary Marques Fernandes

Capa:

Foto da Orla Marítima de Fortaleza.

Fonte: http://rotadosolce.blogspot.com.br/.
3

SUMÁRIO

1. CONTEXTO ......................................................................................................................... 03

2. POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS COM O TURISMO....................................................... 19

3. VISÃO DE FUTURO, OBJETIVOS, METAS E DIRETRIZES .......................................................... 36

4. PLANODE AÇÃO.................................................................................................................. 41

4.1Desenvolvimento Institucional e Gestão Participativa ....................................................................41

4.2 Qualificação de Territórios e Serviços para o Turismo....................................................................42

4.3Capacitação para o Turismo.............................................................................................................47

4.4Marketing e Segmentos Turísticos...................................................................................................51

4.5 Infraestrutura ..................................................................................................................................52

4.6 Estudos e Pesquisas ........................................................................................................................55

5 MATRIZ FINANCEIRA .........................................................................................................................59

5.1 Linha de Ação Desenvolvimento Institucional e Gestão Participativa............................................59

5.2 Linha de Ação Qualificação de Territórios e Serviços para o Turismo ............................................61

5.3 Linha de Ação Capacitação para o Turismo ....................................................................................65

5.4 Linha de Ação Marketing e Segmentos Turísticos ..........................................................................68

5.5 Linha de Ação Infraestrutura ..........................................................................................................74

5.6 Linha de Ação Estudos e Pesquisas .................................................................................................79

6. MARCOS REGULATÓRIOS ....................................................................................................... 83

7. ADEQUAÇÃO DE MODELO INSTITUCIONAL ............................................................................. 85

8 SISTEMA DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS ESPERADOS ......................... 85

REFERÊNCIAS............................................................................................................................. 86
4

PLANO FORTALEZA 2040 – PLANO ESTRATÉGICO DO TURISMO

EIXO: Dinamização econômica e inclusão produtiva

Tema/Assunto:Turismo

1. CONTEXTO

O turismo tem sido contemplado de forma mais intensa nas políticas dos governos
estaduais do Ceará a partir da década de 1990. Fortaleza sendo a capital e o principal portão de
entrada dos fluxos turísticos do estado do Ceará se beneficia dessas políticas e torna-se referência no
turismo nacional. Em 2005 com a criação da Secretaria Municipal do Turismo de Fortaleza – SETFOR,
a Prefeitura de Fortaleza confere à atividade pasta exclusiva denotando reconhecimento da
importância do turismo para a cidade.
O investimento em turismo faz parte do esforço de mitigação da pobreza, pois a
atividade absorve micros e pequenos empreendimentos além dos grandes empreendimentos e
contribui para o desenvolvimento socioeconômico da Metrópole e do Ceará.
O turismo impacta em torno de 11,6% o PIB do Ceará em 2015, é atividade importante
para a economia cearense e, sobretudo, para a economia de Fortaleza. De acordo com a Secretaria
de Turismo de Fortaleza – SETFOR(2014) a renda gerada pelo turismo ultrapassou os R$ 10,87
bilhões, representando 19,85% do PIB da capital. A permanência média dos turistas é de 6 dias e o
gasto per capita diário de R$ 308,39. Entre os anos de 2011 a 2014 a receita turística cresceu 35,3%,
passando de R$ 4,59 bilhões para R$ 6,21 bilhões1. A Secretaria de Turismo do município investiu R$
89,9 milhões em 2014 com ações da promoção, além de obras de requalificação de áreas
importantes para o turismo. A demanda turística via Fortaleza em 1996, segundo a SETUR/CE, foi de
773.247 turistas, em 2015, passa para 3.343.815. Representa assim uma população flutuante maior
que a população da cidade e que contribui na dinâmica econômica da cidade direta e indiretamente.
O Produto Interno Bruto (PIB) do Ceará apresentou avanço de 1,05% no primeiro
trimestre de 2015 comparado ao mesmo período de 2014 (IPECE, 2015). O desempenho do Estado
ocorre em cenário nacional de retração da economia do Brasil registrando queda de 1,6%. A

1
Conforme a SETUR, o Impacto sobre o PIB é obtido pela relação entre a Receita Turística Total (Direta e
Indireta) e o PIB. A Receita Direta é obtida pelo produto entre Gasto Per capita e Demanda Turística via
Fortaleza. A Receita Turística Total (Direta+Indireta) ou Renda Gerada decorre do processo interativo dos
gastos dos turistas na economia via propensão marginal a consumir (efeito multiplicador). O multiplicador dos
gastos turísticos utilizado foi de 1996=1,34, 1997=1,43, 1998=1,53, 1999=1,64 e 2000 a 2004=1,75 (in: Ferreira,
Assuéro e Oliveira, Aércio – Estruturação da Matriz de Insumo - Produto do Turismo do Ceará, Fortaleza, março
de 1996).
5

tendência de expansão acima da média nacional é mantida. Segundo o IPECE, esse resultado decorre
principalmente da expansão das atividades relacionadas ao turismo e serviços públicos
governamentais (3,29%). Os setores do comércio e indústria de transformação tiveram retração.
(IPECE, 2015). A renda gerada pelo turismo representa 16,4% no setor de serviços, em 2015.
A iniciativa privada investe no turismo e assim a oferta hoteleira da metrópole passa de
215 meios de hospedagem (hotéis, pousadas, flats e albergues) ofertando 8.149 unidades
habitacionais (apartamentos) e 19.414 leitos em 2000, para 218 meios de hospedagem, 10.779
unidades habitacionais e 26.629 leitos em 2014. Em 2015, são 239 meios de hospedagem, 11.873
unidades habitacionais e 29.587 leitos. Apesar da crise econômica, e de variações negativas na oferta
dos meios de hospedagens, no período entre 2008 e 2014, predomina o crescimento no segmento
hoteleiro que é inserido no mercado formal. É importante destacar o aumento da taxa de ocupação
hoteleira 56,2% em 2006, 69,1 % em 2013 e 73,2% em 2015. Outro dado relevante é o crescimento
do número de empregos nas atividades denominadas características do turismo, em 2006 eram
36.113, em 2015 são 77.902 empregos formais. Quanto aos informais, eram 42.178 em 2006 e
112.531 em 2014.
O litoral do Ceará dá a Fortaleza e aos municípios litorâneos a sensação de vocação
turística porque as praias são vistas como atrativos turísticos de primeira grandeza. Como isso ocorre
em todo o Nordeste os lugares e as praias entram em competição e assim não basta a natureza
paradisíaca, entram como valores agregados interferindo na preferência dos turistas a oferta de
serviços nos segmentos de hospedagem, alimentação entretenimento, eventos, entre outros.
Fortaleza detém inúmeros pontos fortes, entre eles destaca-se a localização geográfica em relação
ao acesso aéreo dos principais mercados emissores internacionais uma das características que
inseriu Fortaleza na disputa pela implantação do HUB da TAM. O posicionamento no mercado
nacional como destino de férias e de turismo de negócios, eventos e aventura e o reconhecimento
de Fortaleza como Polo de Moda e de Confecção, com eventos sistemáticos favorece as atividades
turísticas e vice-versa. Destacam-se ainda como pontos fortes para o turismo a oferta hoteleira, a
estrutura de receptivo (agências, transportadoras, guias de turismo), a existência de atrativos e
serviços como as barracas na Praia do Futuro, Av. Beira Mar, Centro de Eventos na cidade e o
Complexo Turístico Beach Park na RMF. E também a organização do trade turístico com entidades
como o Convention & Visitors Bureau, Associação Brasileira da Indústria de Hotéis - ABIH, Associação
Brasileira de Agências de Viagens - ABAV, Associação dos Meios de Hospedagem e Turismo - AMHT,
Associação Brasileira de Bares e Restaurantes - ABRASEL, Associação Comercial do Centro de Turismo
- ACENTUR, Associação Brasileira de Empresas de Eventos – ABEOC, Sindicato dos Guias de Turismo -
SINDEGTUR dentre outras a ação contínua do Fórum de Turismo do Ceará/Conselho Municipal de
6

Turismo, a existência de estrutura municipal para a gestão do turismo e de empresários dispostos a


investir na área.
Também é ponto forte a ação dos governos municipal e estadual com projetos de
valorização das áreas turísticas como Av. Beira Mar e Praia de Iracema que qualificam espaços para o
lazer dos residentes e turistas. Projetos como o Terminal do Porto do Mucuripe, ampliação do
Aeroporto Internacional, Acquário Ceará além da interligação da Costa Leste com a Oeste da cidade
representam possibilidades para a ampliação das atividades turísticas em Fortaleza.
De acordo com o Índice de Competitividade do Turismo Nacional. Relatório Brasil 2015,
Fortaleza alcança melhores resultados com relação ao ano de 2014, pois a cidade se destacou em
três dimensões. Em 2014, é citada apenas na dimensão aspectos ambientais em quarto lugar com
82,60, após Curitiba (90,9), e Palmas, Rio de Janeiro em quinto (80,9) e Natal (79,0) em oitavo. Em
2015, apesar de cair de colocação na dimensão aspectos ambientais da quarta 82,6 para décima
posição (78,8) integra a dimensão Serviços e Equipamentos Turísticos em nono lugar (79,4) e
Políticas Públicas em oitavo 71,5. Estudo do Ministério do Turismo revela que Fortaleza foi a capital que
mais evoluiu quanto ao planejamento turístico e quanto às ações integradas com outros municípios da
região. De acordo com o Índice de Competitividade do Turismo Nacional, dos 65 polos indutores, a capital
cearense ocupa a 13ª posição no ranking geral. De acordo com o Índice, as cidades mais competitivas do
país em 2016 são: São Paulo, Rio de Janeiro e Porto Alegre. (MTur,2016). As capitais Recife e Salvador
estão entre os dez primeiros destinos indutores quanto ao índice geral de competitividade, além de
se destacarem em mais dimensões do que Fortaleza. Pernambuco no primeiro trimestre de 2016
apresenta-se como o estado com o maior em número de destinos com voos diretos do Nordeste, são
34 destinos operados no Aeroporto Internacional de Recife, Salvador possui 28 e Fortaleza 21
destinos atendidos.
Apesar de Fortaleza possuir imagem turística reconhecida nacionalmente, o mercado
internacional ainda é pouco representativo na demanda turística para o Ceará, aumentou no período
2006 - 2015, de 268.124 para 278.523, respectivamente, mas representa menos de 9% da demanda
total de turistas via Fortaleza. A hospitalidade do povo cearense é ponto positivo, mas não são
suficiente na recepção do turista, há necessidade de mais qualificação profissional, tendo em vista
que a atividade é competitiva. Sobretudo, que a experiência positiva do turista passa pela qualidade
dos serviços urbanos, dos serviços específicos do turismo como hotelaria, restauração, transportes
turísticos, produtos adquiridos, sendo os componentes da oferta turística de Fortaleza que precisam
ser melhorados para a cidade se manter competitiva.
Em relação à oferta de serviços turísticos Fortaleza se destaca, mas ainda existem
problemas em relação à infraestrutura de apoio ao turismo. Ainda são muitos os desafios para
promover a hospitalidade. São problemas de segurança pública e de carências urbanas. Apesar dos
7

investimentos em infraestrutura, os destinos turísticos cearenses, inclusive Fortaleza, apresentam


oferta de infraestrutura de apoio ao turismo precária, os serviços urbanos básicos são deficientes, a
insegurança se alastra pela cidade, além da baixa qualidade dos transportes coletivos urbanos,
apesar da iniciativa de terminais integrados, implantação do serviço de bicicleta, criação de faixas
para ciclistas. Problemas nas áreas da educação, saúde e ocupação do solo urbano persistem sendo
também secundarizados os problemas fundiários, de habitação popular e demais serviços públicos
no Estado. Esta é a realidade na Metrópole e em todos os municípios cearenses.
Fortaleza compete com os estados brasileiros na atração de turistas e investimentos e se
destaca no turismo de sol e praia, e negócios e eventos. Destaca-se também o interesse dos
visitantes nas compras de artigos regionais. A orla marítima e os bairros “nobres” são privilegiados,
possuem espaços seletos, ostentam grifes internacionais, shopping centers com requinte e luxo,
restaurantes, cafés, lanchonetes, lugares aconchegantes onde se pode encontrar desde as comidas
mais refinadas da cozinha internacional aos diferenciados sabores da cozinha cearense, diversos
espaços para lazer. A parte rica da cidade é bonita e acolhedora, encanta os turistas. Em uma leitura
superficial do espaço urbano, poder-se-ia falar da existência de duas Fortalezas, mas, sabe-se que
essa produção é resultado de um mesmo processo desigual e combinado que produz contradições
socioespaciais. A Capital apresenta-se intensamente segregada; são limitadas as áreas que oferecem
serviços turísticos e indicadores de desenvolvimento socioespacial.
Fortaleza é destino indutor do desenvolvimento turístico regional e município categoria
A de acordo com as diretrizes do Plano Nacional de Turismo e do Programa de Regionalização do
Turismo, mas a pobreza, a desigualdade social e os índices de violência comprometem a cidade e,
consequentemente, além dos residentes, comprometem o turismo pela concentração de problemas
espaciais e sociais. A cidade detém uma das maiores concentrações de renda do país, dessa forma, o
processo de "turistificação" também ocorre de forma desigual. Possui 34 km de litoral, mas algumas
praias com a balneabilidade comprometida, pois a conservação do patrimônio natural não tem sido
respeitada. A infraestrutura urbana de apoio ao turismo não é instalada com visão integrada, e o
planejamento, muitas vezes, surge a reboque para solucionar problemas socioespaciais.
Fortaleza está na 12ª colocação na lista das 50 cidades mais violentas do mundo, e em
primeiro lugar entre as capitais brasileiras conforme divulgação da ONG mexicana Conselho Cidadão
para a Segurança Pública e Justiça Penal.2 Situação que afeta o bem-estar dos residentes e
compromete a imagem da cidade. Todas as capitais do Nordeste figuram na lista das cidades mais
violentas do mundo em 2015, apesar do Nordeste desde meados de 1990 se inserir como região turística
com indicadores satisfatórios em diversas dimensões com crescimento da demanda turística.

2
http://g1.globo.com/mundo/noticia/2016/01/brasil-tem-21-cidades-em-ranking-das-50-mais-violentas-do-
mundo.html.
8

O segmento do turismo de sol e praia representa o início do turismo na Metrópole e


no estado do Ceará. Porém, as tendências do mercado, a profissionalização do setor, a atuação da
iniciativa privada e da iniciativa pública inseriram Fortaleza no segmento de negócios e eventos. Em
2015, Fortaleza alcançou o 5º lugar no ranking da International Congress and Convention Association
- ICCA que diz respeito à quantidade de eventos internacionais realizados no Brasil. Para compor o
ranking o evento tem que estar na terceira edição, ter acontecido em três países e ter tido no
mínimo 50 participantes, o que significa que Fortaleza amadurece e ocupa espaço do segmento de
eventos. Há sinais de diminuição da sazonalidade atribuída em parte à realização de eventos em
Fortaleza o que significa que essa é uma estratégia que traz resultados.
O aumento do fluxo turístico de um destino liga-se à renovação da oferta turística de
modo a oferecer novidades aos turistas, o que constitui um desafio para a gestão do destino
turístico. No caso de Fortaleza há necessidade de enfrentar a expansão da oferta de meios de
hospedagem e a melhoria do acesso aos destinos turísticos do Ceará: Aracati, Jijoca de Jericoacoara e
Beberibe, por exemplo, e também, das cidades de Aquiraz e Caucaia, vizinhas de Fortaleza e que
estão expandindo a oferta hoteleira aumentando a competitividade. A concentração das atividades
de entretenimento no horário noturno (feira de artesanato, show, bares etc.) com exceção do lazer
na praia e as compras indica a necessidade de se diversificar as opções de entretenimento diurno na
cidade. Dessa forma, a estratégia de desenvolvimento do turismo em Fortaleza vincula-se ao
trabalho com os demais municípios da Região Turística Fortaleza e de outras regiões do Estado, mas
também, no fortalecimento e ampliação da oferta turística do destino turístico Fortaleza em
particular.
Assim, vislumbra-se que há necessidade e possibilidade de ampliação dos segmentos de
turismo em Fortaleza criando atrações para motivar a visita, incrementando o fluxo turístico e
aumentando a permanência do turista na cidade influenciando positivamente no aumento do gasto
do turista. Destaca-se assim a necessidade de ações que aprimorem o turismo de sol e praia,
segmento mais maduro do destino Fortaleza e de negócios e eventos. Propondo-se assim a
revitalização de equipamentos urbanos turísticos visando à ampliação e qualificação da oferta de
atrativos de forma a induzir o aumento do tempo de permanência e dos gastos dos visitantes, a
criação de roteiros turísticos integrados com atrativos comercializados e com potencial de
desenvolvimento, objetivando o incremento da qualidade da oferta turística. São oportunidades do
turismo de aventura, especialmente, as modalidades de surf, kitesurf e windsurf que já se
desenvolvem em Fortaleza e em outras áreas do litoral cearense. Mas também canoagem, mergulho,
ciclo-turismo, passeios de jangada, podendo-se ainda produzir estrutura e serviços para atracação de
iates.
9

Portanto, há necessidade de ordenamento dos espaços turísticos e oferta de serviços


para viabilizar a expansão da atividade na cidade e no litoral, de modo a aproveitar a captação de
fluxos sazonais para Fortaleza e o Ceará. Há necessidade do Poder Público atuar para garantir a
sustentabilidade do principal atrativo da cidade: a praia. Tanto no que se refere à balneabilidade,
quanto permitindo o lazer tranquilo de banhistas residentes e turistas ordenando o uso do litoral. E
também no aproveitamento do patrimônio cultural da cidade, em especial, do bairro Centro. É
preciso reordenação espacial e articulação entre trade turístico e poder público para valorizar os
atrativos do Centro Histórico nos roteiros turísticos com política de requalificação, recuperação de
edifícios que compõem o patrimônio cultural. Patrimônio que é excelente atrativo turístico e em
Fortaleza um dos desafios é valorizá-lo e direcioná-lo para o lazer e o turismo com a reestruturação
do Centro Histórico, reordenamento do uso e criação de roteiros turísticos que incluam os prédios
tombados em roteiros que levem ao Centro de Arte e Cultura Dragão do Mar, imponente patrimônio
moderno, que impacta pela originalidade, magnitude e beleza. E também à Praia de Iracema, reduto
histórico de Fortaleza, dando visibilidade ao patrimônio cultural que se encontra desprestigiado. O
que requer dar condição de circulação e segurança às visitas ao local.
Em muitas capitais o turismo tem sido responsável pela revalorização e recuperação do
patrimônio cultural, sobretudo em centros históricos e Fortaleza precisa desse reordenamento.
Desenvolver roteiros turísticos que incluam visita ao Centro, conhecimento dos aspectos históricos
culturais da cidade, aliados às opções de compra dos produtos regionais no Centro de Turismo e do
Mercado Central, implica agregar a imagem de história e cultura à imagem da cidade. O crescimento
expressivo dos fluxos turísticos para Fortaleza exige que o poder público, em parceria com o setor
privado e a sociedade invista no turismo não apenas como forma de negócio econômico, mas como
oportunidade de valorização da cultura cearense. Há uma riqueza cultural na Metrópole não
direcionada ao turismo que precisa ser resgatada para o lazer do residente e do turista.
Outro aspecto é a diversificação espacial da oferta hoteleira que já se iniciou nas
proximidades do Centro de Eventos, mas aponta também para a Praia do Futuro com a implantação
de pousadas de charme que seriam um diferencial para a cidade.
Áreas de interesse turístico aproveitadas parcialmente como a Praia do Futuro, Morro
Santa Terezinha, Praia de Iracema e Centro histórico,serviços urbanos básicos deficientes
comprometendo a imagem da cidade, degradação de ativos ambientais, paisagísticos e histórico-
culturais com potencial turístico como o Centro histórico, Parangaba e parte da orla marítima da
cidade, pouca expressividade do Carnaval e das festas Juninas de Fortaleza, fraca identidade cultural
de Fortaleza, imagem da Cidade ligada a exploração sexual e infanto-juvenil, balneabilidade
comprometida das praias de Fortaleza,falta de ordenamento espacial do comércio informal da Cidade,
dificultam o crescimento do turismo na Metrópole.
10

Fortaleza registra carência de qualificação para o turismo por falta de cursos de


graduação em turismo nas universidades públicas, inclusive, na universidade pública do estado do
Ceará, UECE, para que jovens possam encontrar no turismo uma oportunidade e para que a atividade
possa contar com profissionais preparados. Registra-se que em todas as capitais do Nordeste, há
cursos públicos de graduação em turismo, com exceção do Estado do Ceará mesmo tendo o turismo
como vetor importante da economia. A UECE oferece apenas o Curso de Mestrado Profissional em
Negócios Turísticos, desde 2000 estando na XI turma, no entanto não há o curso de Graduação em
Turismo o que se faz necessário.
Muitos obstáculos têm dificultado a competitividade e o crescimento do turismo em
Fortaleza, desde o risco Brasil onde de insere a crise econômica, insegurança urbana e violência.
Fortaleza tem a imagem comprometida pela violência, insegurança e epidemias, situação precária e
segurança do transporte rodoviário interno, mobilidade urbana deficiente e saturada dificultando o
deslocamento de turistas na cidade. Os elevados custos do acesso aéreo para o mercado
internacional, além de poucas ligações aéreas internacionais são também obstáculos.
Um desafio é desenvolver a cultura do lazer e do turismo tanto em relação aos gestores
públicos quanto aos residentes. A inexistência de planejamento integrado do turismo com as demais
políticas públicas, além das falhas na articulação entre os gestores públicos e o setor privado,
carência de pessoal qualificado nos órgãos oficiais de turismo e desarticulação entre governos e
universidades nas ações do turismo são pontos fracos do turismo em Fortaleza e de todo o estado.
Deficiência no que concerne aos estudos e pesquisas, aos estudos prospectivos para o turismo no
Ceará, destinos concorrentes, mercados emissores e tendências de mercado, banco de dados
deficiente sem coletas sistematizadas dos órgãos de turismo, baixo nível de educação e qualificação
dos profissionais do turismo, amadorismo e visão empresarial do lucro imediato.
A concorrência com outros destinos brasileiros e,em especial, da região Nordeste é
tema relevante no planejamento do turismo de Fortaleza. Assim, a competitividade de cidades
Salvador, Recife e Natal são ameaças para Fortaleza.
Com relação aos mercados emissores internacionais, sendo o Brasil destino de longa
distância é preciso atentar para o debate sobre a emissão de CO2 definindo medidas
compensatórias.Assim, os desafios para a Fortaleza turística são muitos e precisam considerar:
 Manutenção da competitividade de Fortaleza como destino de sol e praia;
 Consolidação do segmento de eventos e negócios;
 A imagem do destino: melhoria da cidade nos aspectos culturais, qualidade de vida,
diminuição da desigualdade social, serviços públicos de saneamento, transporte, saúde, coleta
seletiva e reciclagem do lixo e embelezamento dos espaços públicos;
11

 Investir em produtos que dependam do potencial geoambiental e cultural da cidade, a


exemplo dos segmentos de esporte e aventura, gastronomia,etc;
 Diversificação da oferta de produtos pela segmentação e requalificação turística de Fortaleza;
 Renovação e ampliação da oferta hoteleira;
 Inserção de novas áreas nos roteiros turísticos a exemplo da Barra do Ceará;
 Promoção de atrações e diversão diurnas na cidade incluindo o uso do patrimônio natural e
cultural;
 Aumento do fluxo turístico nacional e internacional;
 Aumento da receita proveniente do turismo com a reestruturação da oferta;
 Dinamização da organização local e regional do turismo;
 Capacitação dos profissionais do turismo, estudantes e adultos, em idiomas estrangeiros;
 Diminuição da sazonalidade turística;
 Aumento e/ou manutenção dos dias de permanência do turista na cidade;
 Desenvolvimento de rede de informações turísticas da cidade;
 Preparação de ambiente propício ao lazer de idosos, assim como do turismo para a terceira
idade;
 Recuperação da balneabilidade das praias da cidade;
 Gestão do comércio ambulante;
 Restauração do patrimônio histórico do Centro da cidade;
 Reforço à atratividade da cidade com a criação de áreas para pedestre;
 Realização de coletiva seletiva e reciclagem do lixo;
 Controle do Estado na cobrança da responsabilidade social e ambiental dos empreendimentos
turísticos e imobiliários;
 Novos hábitos de consumo derivados do uso da internet;
 Gestão dos negócios turísticos em tempos de crise econômica;
 Gestão pública diante do terrorismo mundial e epidemias locais;
 Aumento e diversificação da oferta hoteleira nos municípios vizinhos;
 Combate à exploração sexual de crianças e adolescentes;
 Capacitação para gestores da cadeia produtiva;
 Inovação e tecnologia;
 Investimento na logística;
 Incentivos para melhorar a competitividade.

São oportunidades para o turismo de Fortaleza o crescimento mundial do turismo, as


tendências que indicam o interesse dos viajantes por novos segmentos de mercado, o
12

posicionamento da cidade no mercado turístico nacional, proximidade de Fortaleza com os principais


mercados emissores.
O crescimento do turismo depende de vários fatores, entre eles alguns diretamente
associados à gestão urbana. Ao enfrentar desafios como a habitabilidade precária, a pobreza e
desigualdade social, alto índice de violência, degradação ambiental identificados no Plano Fortaleza
2040, Fortaleza estará sendo preparada para ser uma referência de cidade brasileira para se viver,
visitar e investir. Contudo, o desenvolvimento da hospitalidade para o turismo implica na realização
de ações direcionadas à criação de uma cultura do turismo na gestão pública e implica também na
sensibilização dos residentes sobre a atividade discutindo o tema de forma transversal na escola,
contribuindo no conhecimento do patrimônio cultural e natural e, por conseguinte, na valorização
desse patrimônio pelo residente.
A contribuição da atividade turística para a cidade é na criação de mais oportunidades
de trabalho para os residentes, na dinamização da economia e valorização do patrimônio cultural. O
turismo gera um fluxo de mais de três milhões de pessoas visitando Fortaleza efetuando gastos e
fazendo o dinheiro circular na cidade. A maximização das vantagens do turismo em Fortaleza
depende não apenas da implementação de iniciativas políticas, mas também do empenho do setor
privado, da participação da sociedade. Depende também do estímulo à criação da cultura do turismo
em Fortaleza, o que implica em estudos, debates e informações a fim de que se entenda que o
turismo oferece inúmeras vantagens para os lugares onde se desenvolve, apesar de causar impactos
indesejáveis. E que haja entendimento sobre o planejamento estratégico como processo
fundamental para lidar com os impactos indesejáveis. Quanto mais a cidade estiver organizada do
ponto de vista da estrutura e da gestão, menores tenderão a ser esses impactos.
Apesar de a atividade turística se articular com todas as atividades econômicas, gerar
possibilidades econômicas por possuir efeito multiplicador3 e possuir capacidade de agregar valor às
atividades tradicionais e modernas, as políticas de turismo não têm aproveitado esse potencial de
forma suficiente. O efeito multiplicador do turismo se dá por meio da geração de emprego e renda

3
A noção do efeito multiplicador relacionada à atividade turística é de fácil verificação na realidade. O dinheiro
deixado pelo turista, pelo pagamento do hotel e da estada, por exemplo, tende a passar pelos diversos setores
da economia. Esta primitiva despesa não fica nas mãos do hoteleiro ou do dono do restaurante que a recebe,
sendo utilizada para pagamento dos vários bens e serviços necessários a estes últimos para assegurar os
serviços requisitados pelo turista. Neste processo, uma quantidade de moeda “inferior”, referente à parte do
lucro e da remuneração, sobra nas mãos dos primitivos agentes econômicos, que as transferem aos agentes
econômicos de outros setores. Na série de transferências que se sucede, também a moeda originada em
seguida da primitiva despesa do turista vem, num determinado período de tempo, a propagar-se pelos vários
setores da economia, ativando-a em seu complexo e contribuindo para incrementar de maneira mais que
proporcional a renda nacional. (Santos Silva, J.A., 2007) Turismo, crescimento e desenvolvimento: Uma análise
urbano-regional baseada em cluster, Edición electrónica gratuita. Texto completo em
www.eumed.net/tesis/jass/.
13

diretos e indiretos, gerando oportunidades por toda a economia na Metrópole e em cidades da


Região Metropolitana de Fortaleza (RMF).
A inter-relação do turismo com a maioria das atividades econômicas dificulta a
identificação da exata contribuição do turismo e o não avanço da Conta Satélite impossibilita
identificar o alcance da atividade na economia. Contudo, a importância do fenômeno não pode ser
reduzida, pois apresenta capacidade de gerar empregos diretos e indiretos, oferecer oportunidades
aos lugares periféricos e oferecer espaço para políticas alternativas. A atividade turística faz exceção
à regra da economia do País em crise, em especial na do Ceará, e Fortaleza apresenta crescimentos
surpreendentes.
As barreiras de entrada para investimentos privados na atividade turística são menores
do que na indústria, é mais fácil também a entrada de pequenos empreendedores. A cadeia
produtiva do turismo convencional é composta por infinidade de prestadores de serviços formais e
associa diversos serviços informais que resultam da criatividade dos residentes que veem no turismo
oportunidade de ganho. Para o fortalecimento da geração de emprego e renda no turismo o caminho
a seguir é a capacitação da força de trabalho e o direcionamento das políticas públicas para um
turismo que leve ao desenvolvimento social, na escala humana e não apenas no econômico.
O turismo se promove pelo eixo convencional, formal, mas também pelo alternativo e
comunitário, no circuito inferior da economia, assim, bairros, periferias e comunidades promovem
um turismo diferenciado com participação de famílias, grupos em negócios de lazer, gastronomia,
vivências e experiências de turistas com residentes. O turismo na Região Metropolitana de Fortaleza,
a exemplo de boa parte do estado do Ceará privilegia o eixo convencional voltado às redes
hoteleiras, restaurantes, receptivo e diversos serviços que compõem a cadeia produtiva do turismo,
com algumas iniciativas do eixo alternativo ou do turismo comunitário, no entorno de Fortaleza.
Neste Plano propõe-se a ampliação do turismo em Fortaleza, tanto aumentando os segmentos,
quanto espacialmente, levando o turismo às outras áreas da cidade e também no que concerne à
organização da atividade, incluindo o turismo comunitário. A qualidade da experiência do turista é
uma das tendências do turismo contemporâneo, assim contemplam-se os dois eixos do turismo: o
convencional e o alternativo.
No Plano Fortaleza 2040, o tema turismo está inserido no Eixo 5 - Dinamização
econômica e inclusão produtiva, mas é interdependente dos demais eixos elencados a seguir:

0. Equidade territorial, social e econômica;


1. Cidade acessível e justa;
2. Vida comunitária, acolhimento e bem-estar;
3. Desenvolvimento da cultura e do conhecimento;
14

4. Qualidade do meio ambiente e dos recursos naturais;


5. Dinamização econômica e inclusão produtiva; e
6. Governança municipal.

Em consonância com a Lei Complementar nº 062, de 02 de fevereiro de 2009 que


institui o Plano Diretor Participativo e com o Plano Fortaleza 2040 em elaboração são princípios do
Plano Estratégico de Turismo a desconcentração e descentralização e foram definidas como
premissas:
 A priorização do uso sustentável do espaço turístico;
 A preservação,conservação valorização do patrimônio cultural e natural;
 A diversificação das áreas turísticas para favorecer o desenvolvimento de atividades
turísticas geradoras de trabalho e renda no território municipal, buscando a integração com
os Municípios que compõem a Região Metropolitana de Fortaleza, contemplando as áreas
onde o turismo acontece e onde tem potencial para ser desenvolvido;
 A realização de ações que estimulem o crescimento do fluxo turístico, apoiando e
fortalecendo mecanismos de captação e realização de eventos, em todas as épocas do ano;
 O desenvolvimento de programas de qualificação profissional e técnica na área do turismo,
priorizando a população local;
 Reposicionamento da marca Fortaleza: férias, sol e praia, eventos, aventura, esportes,
cultura;
 Educação para o turismo;
 Promoção do destino; e
 Busca da excelência na experiência turística.

Este plano materializa a ação do Estado em dois papéis fundamentais no turismo:


planejamento estratégico de longo prazo e coordenação das políticas e dos atores. O Plano é
estratégia consensualizada entre os agentes públicos e privados do turismo e indica os critérios e as
ações considerados fundamentais para a melhoria e avanço do turismo em Fortaleza, como atividade
indutora de desenvolvimento social e humano, no horizonte temporal até 2040.
O êxito do Plano Estratégico de Turismo relaciona-se com as ações a serem realizadas no
âmbito das políticas de ordenamento do território previstas no Plano Fortaleza 2040, pois a cidade é
o espaço onde ocorrem as atividades turísticas. O turismo é fortemente relacionado ao Plano
Urbanístico e aos planos setoriais da cultura, esporte e lazer, economia do mar, exige a observância
do planejamento pelas próximas gestões, assim como do funcionamento da governança do Plano
15

Fortaleza 2040 e do acompanhamento dos fatores externos ao Plano Fortaleza 2040 e ao Plano
Estratégico de Turismo.
O Plano Fortaleza 2040 e o Plano Estratégico de Turismo significam mudança na atuação
dos governos, empreendedores e da sociedade que passam a contar com Planos para o horizonte de
24 anos,buscando garantir a continuidade das políticas traçadas. Considera-se que o ambiente a ser
criado pelas ações do Fortaleza 2040 proporcionará a elevação da qualidade do lazer oferecido aos
residentes.
As ações propostas para o Plano Estratégico do Turismo levaram em consideração a
espacialização atual do turismo em Fortaleza e a expansão da atividade conforme as premissas
estabelecidas. Dessa forma, as principais áreas turísticas da cidade são a orla marítima,
notadamente, a Av.Beira Mar (Mucuripe e Meireles), Praia do Futuro e Praia de Iracema, o Centro
Histórico, Varjota, área do Centro de Eventos e esporadicamente, o entorno da Arena Castelão.
Considerou-se como áreas a serem desenvolvidas turisticamente: Morro de Santa Terezinha, a Barra
do Ceará, o bairro Messejana, os Parques Ecológicos “do Cocó” e “Adahil Barreto”, a APA da
Sabiaguaba, Jacarecanga, Parangaba, Centro de Artesanato Luiza Távora. Sobre essas áreas faz-se
algumas observações:
 A Praia de Iracema antigamente considerada bairro boêmio da cidade, entrou em decadência
no final da década de 1990, mesmo após a construção do Centro Cultural Dragão do Mar. É
zona considerada de prostituição e outras atividades ligadas ao turismo predatório. O Aterro
da Praia de Iracema fica subutilizado durante o dia, mas recebe atividades sazonais. É palco
do maior evento organizado atualmente pela Prefeitura Municipal de Fortaleza, a Festa de
Réveillon e, também, abriga outros shows que acontecem na cidade. Somando-se às festas, o
aterro também concentra alguns eventos esportivos, como por exemplo, campeonatos de
Vôlei de Praia, que revezam entre esse espaço e as quadras da Volta da Jurema, no Meireles.
Com a degradação da área a Prefeitura Municipal de Fortaleza iniciou, em 2008, ações de
revitalização da Praia de Iracema investindo no potencial turístico e de lazer do local. Além
da recuperação do calçadão, o projeto inclui a construção de equipamentos turísticos e a
construção e recuperação de equipamentos urbanísticos. (PDTIS, 2011);
 A requalificação da Praia de Iracema deverá levar em conta o Projeto Acquário Oceânico
Ceará. De acordo com o secretário do Turismo4 (2016) 65% das obras de concreto estão
concluídas e 18% dos equipamentos instalados. A previsão do Governo do Estado é de que o
Acquário Oceânico seja finalizado em 2017. O Acquário contará com a instalação de 38 tanques-
recinto de exibição, com capacidade para 15 milhões de litros, em área total construída de 21,5 mil

4
Sr. Arialdo Pinho.
16

metros quadrados de área construída. De acordo com o Governo do Estado, o Acquário deve
receber, todos os anos, 1,2 milhão de visitantes, gerando receita de R$ 21,5 milhões. Para a
economia local, o impacto no mercado de trabalho será de 150 empregos diretos, 1.600 indiretos
e 18 mil empregos na cadeia produtiva do turismo. (Governo do Estado do Ceará,2015);
 O Centro Histórico da cidade é outra área turística da cidade com foco, especialmente, nos
pontos de compra: Mercado Central e Centro de Turismo. Mais recente é o comércio
informal nas proximidades da Catedral Metropolitana que necessita de intervenção pública.
O city tour das agências de receptivo privilegia o centro histórico por meio de tour
panorâmico. Turistas, por conta própria, visitam o Museu do Ceará e o Teatro José de
Alencar. Saliente-se que além dos pacotes de viagem não valorizarem o Centro, a área é de
difícil circulação e sem recuos para estacionamento dos transportes de turismo, sem áreas
específicas para desembarque dos turistas e com problemas de violência e insegurança
crescente, o que dificulta, inclusive, o lazer do residente;
 A Varjota é polo gastronômico de destaque que precisa ser trabalhado.O Morro de Santa
Terezinha pelo potencial turístico que possui precisa ser planejado e valorizado para o
turismo;
 A Barra do Ceará, último bairro no litoral oeste de Fortaleza. Nesta área o crescimento
urbano se deu desordenadamente nas décadas de 1970 e 1980 tornando o bairro o segundo
mais populoso da capital, registrando também altos índices de favelização e uma população
de baixo poder aquisitivo. No entanto foi neste bairro, segundo alguns historiadores que foi
erguido o primeiro Forte (São Tiago). Dessa forma, é interessante o fomento de ações que
enfoquem e difundam os aspectos positivos da região, tais como a referência histórica do
Município, as manifestações culturais e os atrativos naturais que a área oferece, como o
encontro do Rio Ceará e o Mar, e beleza de sua orla.
Para o reordenamento e regularização fundiária desta área, a Prefeitura Municipal de
Fortaleza construiu o projeto Vila do Mar a fim de oferecer a população condições de promoção
social, ocupação e renda. Além do Vila do Mar, a PMF implantou o primeiro Centro Urbano de
Cultura Arte, Ciência e Esporte – CUCA que é um espaço de integração e formação para jovens de 15
a 29 anos moradores da Barra do Ceará e entorno. Para tanto, ainda se faz necessário investimentos
em infraestrutura e segurança em ações que valorizem aspectos da região e a desenvolva para
atividade turística. (PDTIS, 2011).
A elaboração do Plano Estratégico do Turismo ocorreu de forma participativa com
contribuições do trade turístico desde a fase do diagnóstico quando se elaborou uma pesquisa
realizada on line, preenchimento de formulário e entrevistas para obtenção de informações. Na fase
de elaboração das propostas continuou-se a escuta dos representantes das entidades da iniciativa
17

privada e pública, tais como: ABAV, ABIH, ABRASEL, ABEOC, ABBTUR, SINDEGTUR, ABRAJET,
SINDHOTEIS, SETFOR, SETUR e outras instituições que compõem o Conselho Municipal de Turismo de
Fortaleza – COMTUR e o Fórum de Turismo do Ceará – FORTUR.
O Plano de Ação foi apresentado e validado pelo Fórum de Turismo do Ceará – FORTUR e
Conselho Municipal de Turismo - COMTUR em reunião realizada no dia 24 de maio de 2016.

2. POLÍTICAS PÚBLICAS RELACIONADAS COM O TURISMO

A atividade turística está respaldada na Constituição Federal, formalizada na Lei Geral do


Turismo, nos Planos Nacionais de Turismo, no Plano Plurianual do Estado do Ceará5, no Plano
Municipal de Turismo. Estando também relacionada com o Estatuto da Cidade, a Lei Orgânica do
Município, Plano Diretor e Planos Setoriais.
Entre os planos relacionados ao turismo, o Estatuto da Cidade estabelece as condições
para o ordenamento e convívio do residente tornando a cidade atrativa ao turismo. É a cidade que
oferece os espaços de lazer e a infraestrutura de apoio ao turismo, sem isso o turismo não se
consolida.
A Lei maior do País, a Constituição Federal, garante em meio aos direitos sociais o
direito ao lazer e explicita que União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios promoverão e
incentivarão o turismo como fator de desenvolvimento humano e socioeconômico. O Estatuto da
Cidade tem o objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e da
propriedade urbana e dentre essas funções o lazer e o turismo. A Lei Orgânica do Município em
relação ao Lazer e Turismo estabelece que o município deve incentivar o lazer favorecendo a
realização individualizada e em grupo assim como o turismo. O Plano Diretor Participativo do
Município de Fortaleza desenvolve planos, programas e projetos de intervenções nas Zonas Especiais
de Preservação do Patrimônio Cultural de interesse artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico (ZEPH), a fim de atender o objetivo destas zonas especiais. Faz, portanto, o ordenamento
territorial das atividades espaciais e socioeconômicas dentre elas as do turismo, atendendo as
mobilidades, e mitigando os impactos ambientais.
A Lei Geral do Turismo estabelece: democratizar ao acesso ao turismo no País e a todos
os segmentos da população; ajudar a diminuir as disparidades sociais com oferta de trabalho;
ampliar fluxos turísticos, permanência e gastos médios dos turistas promovendo o produto turístico;
criar e difundir produtos e destinos turísticos; propiciar programas de captação e apoio a realização
de feiras, exposições de negócios, congressos, eventos nacionais e internacionais; regionalizar o
turismo; estimular municípios a planejar em seus territórios atividades turísticas de forma

5
Os últimos governos estaduais não deram sequência à elaboração do Plano Estadual de Turismo.
18

sustentável e segura com o envolvimento e a efetiva participação dos núcleos receptores de turismo
ou comunidades; implantar empreendimentos destinados as atividades culturais e de animação
turística; propiciar prática de turismo sustentável em áreas naturais promovendo o turismo como
veículo de educação ambiental com adoção de condutas compatíveis com a conservação ambiental.
Além de preservar a identidade cultural comunidades e populações tradicionais afetadas pela
atividade turística, prevenir e combater as atividades turísticas relacionadas aos abusos da natureza
e sexual, ordenar os segmentos turísticos, implementar o inventário da oferta turística, aumentaras
linhas de financiamento aos empreendimentos turísticos, contribuir para o alcance da política
tributária justa e equânime nas várias esferas, promover a integração do setor privado como agente
complementar de financiamento em infraestruturas e serviços públicos necessários ao turismo,
propiciar a competitividade ao turismo com melhoria da qualidade, eficiência e segurança dentre
outras medidas. O Programa de Regionalização do Turismo foi criado para ordenar o turismo no
território além de melhorar a qualidade e a competitividade do turismo.

Verifica-se assim que o turismo é devidamente contemplado no arcabouço legal do


Brasil. E ainda que o direcionamento da atividade não se restringe ao fator econômico, mas deve
contemplar aspectos sociais e ambientais.

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Norteadores da

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Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
Art. 6o São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a
Constituição Federal

moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à


maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na
forma desta Constituição. - -

Art. 180. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios


promoverão e incentivarão o turismo como fator de
desenvolvimento social e econômico.
19

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relacionadas

Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
Parágrafo único - Para o cumprimento do
disposto neste artigo, o Poder Executivo
promoverá:
I -
Implementação de ações que visem ao pe
rtinente e ao permanente controle
e fiscalização de qualidade dos bens e ser
viços turísticos;
II – Inventário e regulamentação de uso,
ocupação e fruição dos bens naturais e
culturais de interesse turístico;
A promoção do
lazer pelo poder III – Elaboração de projetos, estudos,
público voltar-se- programas e cursos direcionados ao
á desenvolvimento de recursos humanos
Desenvolver e incentivar
preferencialment para o setor;
o lazer favorecendo a
e para o setor de
IV – Estímulo ao intercâmbio com outras realização individualizada
mais baixa renda
cidades e com o exterior; e em grupo
e visará a
humanização da V – Promoção do entretenimento e lazer;
vida na
Lei Orgânica do Município Lazer e Turismo

Metrópole VI – Elaboração de convênios com


instituições privadas, ONGs ou qualquer
entidade que promova a capacitação de
estudantes de ensino público, para a
divulgação da história e cultura do
município;
VII – Adequação de atividades
relacionadas à exploração do turismo, à
política urbana, contribuindo para o
desenvolvimento socioeconômico do mun
icípio;
VIII – Combate ao turismo sexual.
20

I – As funções socioambientais da cidade; II -


A função social da propriedade;
III - A gestão democrática da cidade; IV - A
equidade.

§ 1º - As funções socioambientais da cidade


serão cumpridas quando atendidas as
diretrizes da política urbana estabelecidas
I -Considerar, no processo de
no art. 2º da Lei Federal nº 10.257, de 2001 -
planejamento e execução das políticas
Estatuto da Cidade das quais cabe ressaltar:
públicas, a integração social,
IA
econômica, ambiental e territorial do
Promoção da justiça social, mediante ações
Município e da Região Metropolitana;
que visem à erradicação da pobreza e da
II – Construir um sistema democrático
exclusão social, da redução das
e participativo de planejamento e
desigualdades sociais e da segregação
gestão da cidade;
socioespacial;
III - Garantir a justa distribuição dos
II - O direito à cidade, entendido como o
benefícios e ônus decorrentes do
direito à terra urbana, à moradia digna, ao
processo de urbanização, recuperando
saneamento ambiental, à infraestrutura
e transferindo para a coletividade
urbana, ao transporte, aos serviços públicos,
parte da valorização imobiliária
ao trabalho e ao lazer, para as presentes e
decorrente de ações do poder público;
futuras gerações;
IV - Regular ouso, a ocupação e o
III A proteção, a preservação e a valorização
parcelamento do solo urbano a partir
do patrimônio cultural de interesse artístico,
da capacidade de suporte do meio
estético, histórico, turístico e paisagístico;
físico, da infraestrutura de
IV- A preservação e conservação do meio
saneamento ambiental e das
ambiente, assegurando a proteção dos
características do sistema viário;
ecossistemas e recursos ambientais
V - Combater a especulação
existentes e garantindo a todos os
imobiliária;
habitantes um meio ambiente
VI - Preservar e com interesse de
ecologicamente equilibrado;
preservação;
V-O desenvolvimento sustentável,
XI - Desenvolver planos, programas e
promovendo a repartição equânime
projetos de intervenções nas Zonas
do produto social e dos benefícios
Especiais de Preservação do
alcançados, proporcionando uso racional
Patrimônio Cultural de interesse
dos recursos naturais, para que estes
artístico, estético, histórico,turístico e
estejam disponíveis às presentes e futuras
paisagístico (ZEPH), a fim de atender o
gerações.
objetivo destas zonas especiais;
§ 2º - A Função Social da propriedade é
XII - Garantir a participação da
cumprida mediante o pleno
comunidade na política cultural do
desenvolvimento da sua função
Município;
socioambiental.
XIII - elaborar o plano do centro da
§ 3° - A propriedade cumpre sua função
cidade de proteção do patrimônio
socioambiental quando, cumulativamente:
cultural de interesse artístico, estético,
I- For utilizada em prol do bem coletivo, da
histórico, turístico e paisagístico;
segurança e do bem-estar
XIV -Elaborar um estudo da paisagem
Dos cidadãos, bem como do equilíbrio
da enseada do Mucuripe, a fim de
ambiental;
defini-la como patrimônio paisagístico
II -Atenda às exigências fundamentais deste
da cidade de Fortaleza,considerando
Plano Diretor;
principalmente a população de
III- Assegurar o atendimento das
pescadores;
necessidades dos cidadãos quanto à
XV - Elaborar planos específicos para a
qualidade de vida, à justiça socioambiental e
regeneração e integração urbana dos
ao desenvolvimento das atividades
riachos Pajeú e Jacarecanga, definindo-
econômicas;
os como patrimônio paisagístico;
IV - Assegure o respeito ao interesse
XVI - Elaborar estudos e projetos,bem
21

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Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
São diretrizes da política de integração metropolitana de Fortaleza:
I - integração das instâncias do Poder Executivo Municipal com instâncias
intergovernamentais com representantes da administração direta e
indireta do Governo
Federal, Estadual e Municipal;
II - Definição e implementação de mecanismos que visem à integração
do sistema de transporte do Município e da Região Metropolitana de
Fortaleza;
- -
Política de Integração Metropolitana

III -Integrar as políticas municipais de habitação do Município de


Fortaleza às políticas de habitação dos municípios da Região
Metropolitana de Fortaleza; IV - constituição de consórcios
intermunicipais, câmaras regionais e agências de desenvolvimento
regional para a implementação de ações de interesse comum dos
municípios consorciados; V - articulação e integração das estratégias de
desenvolvimento urbano e ambiental no contexto da Região
Metropolitana de Fortaleza.
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Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
Art. 50 - São diretrizes da política de desenvolvimento econômico:
I - Consolidação do Município como um núcleo regional de atividades de
comércio, serviços, inovação tecnológica e desenvolvimento sustentável;
II - delimitar participativamente as Zonas Especiais de Dinamização
Urbanística e Socioeconômica (ZEDUS), e promover sua consolidação como
núcleos de atividades produtivas, respeitando a potencialidade de cada
área;
III - estímulo às atividades produtivas, segundo os princípios da
desconcentração e descentralização, de modo a favorecer o
desenvolvimento de atividades geradoras de trabalho e renda em todo o
território municipal;
IV – Fortalecimento das atividades do Porto do Mucuripe e de seu entorno
observando a disponibilidade de infraestrutura e a sustentabilidade
ambiental da área;
V - Apoio e estímulo à criação e à ampliação de centros de pesquisa e
- -
tecnologia, por parte do poder público e da iniciativa privada;
VI - Adequação dos instrumentos das políticas econômica, tributária,
Política de Desenvolvimento Econômico

financeira e orçamentária, bem como dos gastos públicos, ao


desenvolvimento urbano;
VII - Apoio e estímulo às iniciativas de produção cooperativa e de economia
solidária, em estruturas familiares de produção, como a agricultura urbana,
bem como as atividades que se caracterizam como micro e pequenos
empreendimentos;
VIII - Apoio ao processo educacional e incentivo à qualificação profissional,
tendo em vista as potencialidades, habilidades e experiências - implícitas ou
adquiridas - dos munícipes e as demandas do mercado de trabalho;
IX - Apoio e estímulo a centros públicos de promoção à economia solidária;
X - Apoio e incentivos à agricultura urbana, através de unidades produtivas
familiares, inclusive com incentivos fiscais.
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Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
O ordenamento territorial do Município, consoante os objetivos gerais da
política urbana, atende às seguintes diretrizes:
I - planejamento, ordenamento e controle do uso do solo e do
desenvolvimento do Município, da distribuição espacial da população e
das atividades sociais e econômicas, de modo a evitar:
a) As distorções do crescimento urbano e seus efeitos negativos sobre o
meio ambiente;
b) A proximidade e conflitos entre usos e atividades incompatíveis;
c) Uso inadequado dos imóveis urbanos em relação à infraestrutura, à
zona urbana, ao meio ambiente e à função social;
d) A retenção especulativa de imóvel urbano, que resulte na sua
subutilização ou não utilização;
e) A deterioração das áreas urbanizadas e dotadas de infraestrutura;
f) O uso inadequado dos espaços públicos;
g) A poluição e a degradação ambiental;
- - II – incentivo à Multiplicidade e interação de diferentes grupos sociais e
de usos nas diversas localidades e bairros do território municipal; I -
indução e promoção de intervenções para o desenvolvimento urbano,
ambiental e socioeconômico de todo o Município, com prioridade para as
áreas com precárias condições de habitabilidade, ocupadas por
população de baixa renda;
IV - Indução à intensificação do uso e ocupação do solo e a ampliação
dos níveis de adensamento construtivo nas áreas com disponibilidade de
Ordenamento Territorial

infraestrutura e serviços urbanos e com significativa presença de imóveis


não utilizados e subutilizados;
V - Reconhecimento das áreas de ocupação irregular, precária e em
situação de risco, para efeito do planejamento urbano, prevendo a
articulação de políticas, programas, projetos, ações e instrumentos de
requalificação urbano-ambiental e de regularização urbanística e
fundiária, visando à adequação das condições de habitabilidade.
24

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Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
São diretrizes da política de meio ambiente:
I -Preservação, conservação, recuperação e uso sustentável dos
ecossistemas e recursos naturais; I - Ampliação, conservação, fiscalização,
monitoramento, manejo e gestão democrática dos sistemas ambientais,
das áreas verdes, das unidades de conservação e dos espaços públicos; I -
Compatibilização do desenvolvimento econômico, social, cultural, étnico
e dos saberes tradicionais com a preservação e conservação dos sistemas
socioambientais, promovendo políticas de desenvolvimento sustentável
para a cidade; IV - Fortalecimento e valorização do Poder Público como
promotor de estratégias de desenvolvimento sustentável; V -
Estabelecimento de medidas de controle da qualidade socioambiental
com vistas à compensação, à proteção e ao disciplinamento do uso dos
recursos naturais disponíveis; VI - Redução dos riscos socioambientais;
VII - Redução dos níveis de poluição sonora, visual, do ar, das águas e dos
solos; VIII - Estímulo ao uso de fontes de energia não poluidoras; IX -
promoção da educação ambiental; X - Estímulo ao desenvolvimento de
pesquisas sobre o uso adequado dos recursos naturais; XI - Garantia da
participação da população no planejamento, acompanhamento e gestão
da política ambiental; XII - Fortalecimento dos processos democráticos na
formulação, implementação e controle dos recursos públicos destinados
à política de meio ambiente; XIII - Promover a efetiva gestão democrática
na política de meio ambiente, a partir da participação da sociedade civil
junto ao Conselho Municipal de Meio Ambiente (COMAM), paritário e
deliberativo, sendo garantida a representação de entidades
Política de Meio Ambiente

ambientalistas, entidades de classe e movimentos sociais, com poder de


voto; XIV - Implementação da gestão democrática do Fundo de Defesa do
Meio Ambiente (FUNDEMA) através da participação direta da sociedade
civil e seus segmentos; XV -Fortalecimento de parcerias para a defesa,
preservação, conservação e manejo do meio ambiente entre as diversas
esferas do setor público e a sociedade civil; XVI - Garantia do acesso
público às praias e a preservação de dunas, mangues e recursos hídricos;
XVII - Preservação e conservação de praias, dunas, mangues, lagoas e os
demais recursos hídricos
25

São diretrizes da política de mobilidade urbana: I - Reconhecimento da


mobilidade urbana como indutora e instrumento da política de planejamento
e expansão urbana; I - Universalização do acesso ao transporte público; I -
Promoção da eficiência e da qualidade do sistema de transporte público de
passageiros, garantindo a segurança e o bem-estar dos usuários; IV -
Priorização no espaço viário à circulação de pedestres, em especial às pessoas
com deficiência e às pessoas com mobilidade reduzida, aos ciclistas e ao
transporte público de passageiros; V - Promoção de racionalidade, fluidez e
segurança na circulação de pessoas e de veículos; VI - Garantia de segurança,
conforto e acessibilidade, para as pessoas com deficiência e pessoas com
mobilidade reduzida, aos espaços, equipamentos e serviços urbanos; VII -
Garantia do sistema de transporte público de passageiros economicamente
viável e sustentável; VIII - Disciplinamento da circulação de veículos de carga e
das operações de carga e descarga; IX - integração do planejamento municipal
da mobilidade urbana com os sistemas federal e estadual atuantes no
Município; X - Fortalecimento institucional da gestão da mobilidade urbana; XI
- Estímulo à participação da sociedade nas políticas públicas de mobilidade
urbana; XII - Estímulo à formação e especialização de técnicos na área de
mobilidade, estabelecendo e ampliando parcerias com universidades,
instituições e centros de pesquisa; XIII - Efetivação de programas de educação
- -
contínua para a mobilidade urbana; XIV - Disponibilização de informações,
quando solicitadas, à sociedade civil, sobre os estudos, planos, projetos,
normas e ações governamentais relacionadas à mobilidade urbana; XV -
Divulgação das ações, estudos, planejamentos, projetos, operação,
fiscalização, administração, e as demais ações governamentais referentes à
mobilidade urbana; XVI - Garantir a diversidade de modos de transporte
público de passageiros. Art. 36. O Município deve elaborar e implementar, no
prazo de 2 (dois) anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, o Plano Diretor
de Mobilidade Urbana de Fortaleza. § 1º - O Plano Diretor de Mobilidade
Urbana deverá conter diretrizes para os seguintes planos setoriais: I - Plano de
circulação viária; I - plano de transporte público; II - Plano de circulação de
veículos de carga e de serviços e operação de carga e descarga; IV - Plano
Política de Mobilidade

cicloviário; V - Plano de circulação de pedestres; VI - plano de pavimentação


viária; VII - plano de regulação e controle dos polos geradores de viagens; VIII
- Plano de circulação e estacionamento de veículos nas centralidades do
Município. § 2º O Plano Diretor de Mobilidade Urbana deverá seguir todas as
diretrizes e ações estratégicas da política de mobilidade de que trata esta Lei.
§ 3º Para a elaboração do Plano Diretor de Mobilidade Urbana, deverão ser
considerados os projetos e investimentos já implementados e previstos para o
Município, bem como o plano de transporte urbano de Fortaleza.
26

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Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
São diretrizes da política de proteção do patrimônio cultural de interesse
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico: I - compatibilização
de usos e atividades com a preservação e proteção do patrimônio
cultural de interesse artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico: I
- Democratização do acesso aos equipamentos culturais, garantindo a
sua distribuição equitativa no território urbano; I - Compatibilização do
desenvolvimento econômico e social com a preservação do patrimônio
cultural de interesse artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico e
do patrimônio natural; IV - Estímulo à preservação da diversidade cultural
- -
existente no Município; V - Proteção, preservação, conservação,
recuperação, restauro, fiscalização e monitoramento do patrimônio
cultural de interesse artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
Proteção do Patrimônio Cultural

VI - Adoção de medidas de fiscalização preventiva e sistemática para a


proteção das edificações e dos lugares de interesse histórico, cultural,
artístico, turístico e paisagístico; VII - Fomentar e incentivar a educação
patrimonial; VIII - Promoção de ações articuladas e coordenadas entre os
órgãos do Município, Estado e União, a fim de proteger o patrimônio
cultural e natural; IX - Capacitação contínua do corpo técnico municipal.
27

A política municipal de turismo visa valorizar o patrimônio turístico


da cidade, no sentido de fomentar o desenvolvimento sustentável
de base local, respeitando suas múltiplas inter-relações de
importância social, econômica, cultural e ambiental, estabelecendo
equilíbrio adequado entre essas4 (quatro) dimensões, para garantir
sua sustentabilidade e a qualidade de vida para a população, e seus
visitantes
I - respeito às tradições locais e às diversidades socioculturais;
II- Promoção e formatação de produtos e serviços turísticos, com
base local, fazendo uso das tradições locais de modo que a atividade
contribua para a inclusão socioeconômica;
III – Formação dos recursos humanos para o desenvolvimento
turístico do Município;
IV - Estimular a requalificação, reabilitação, ampliação da
infraestrutura, conservando e valorizando as potencialidades
turísticas, ambientais e culturais, com o respeito à diversidade
sociocultural;
V - Prevenção e enfrentamento à exploração sexual e ao tráfico de
seres humanos relacionados à atividade turística, especialmente a
exploração sexual de crianças
e Adolescentes, articulado entre os órgãos da administração pública
municipal e com os demais entes da federação e representantes da
sociedade civil organizados;
VI - Constituição de um sistema de informações turísticas vinculado
ao Sistema de Informação Municipal (SIM), atualizado
continuamente;
VII - promover os diversos tipos, formas e modalidades de turismo,a
ser definido pelo Plano Diretor de Turismo;
VIII - Incentivo ao turismo através da promoção da cultura, do lazer
e do esporte,numa perspectiva que valorize a memória, as
identidades e acultura urbanas;
IX - Implementação de políticas de turismo socialmente inclusivas,
Art. 53 -
vinculadas à geração de emprego,trabalho e renda, fortalecendo os
Constituem
elos da cadeia produtiva do turismo;
diretrizes da
- X - Estimular a descentralização do desenvolvimento turístico e a
política de
diversificação da oferta turística, como instrumentos de inclusão
desenvolvime
social;
nto turístico: I
XI - Definir e implementar formas de planejamento e gestão
contínuas e participativas do turismo no Município;
XII - Fortalecimento dos mecanismos de divulgação da cidade de
Fortaleza associada à sua Região Metropolitana como região
turística sustentável;
XIII - promover o empreendedorismo e a socioeconomia solidária
como mecanismos de inclusão das comunidades locais na cadeia
produtiva do turismo;

XIV - Estímulo à integração das instituições públicas, privadas,e


entidades da sociedade civil organizada (Terceiro Setor);
XV - Fortalecimento institucional do órgão municipal competente;
XVI - Consolidar o turismo como um dos principais indutores do
desenvolvimento socioeconômico do Município;
XVII – Estimular ações voltadas para o segmento de pessoas com
deficiência e com mobilidade reduzida no tocante à capacitação de
Mão-de-obra voltada para o turismo, à adequação do produto para
o receptivo e à captação de fluxos;
XVIII - Incentivar a produção de mecanismos de controle da
28

da
da
Políticas relacionadas Princípios Norteadores da Política

Diretrizes

Objetivos
Política

Política
Lei Geral do Turismo n.º
11.771/08, de 17 de setembro
de 2008

As viagens e estadas de que trata o caput


DECRETO Nº 7.381, DE 2 DE
deste artigo devem gerar movimentação
DEZEMBRO DE 2010
econômica, trabalho, emprego, renda e
Regulamenta a Lei no 11.771,
receitas públicas, constituindo-se Instrumento - -
de 17 de setembro de 2008,
de desenvolvimento econômico e social,
que dispõe sobre a Política
promoção e diversidade cultural e
Nacional de Turismo, define as
preservação da biodiversidade.
atribuições do Governo Federal
no planejamento,
desenvolvimento e estímulo ao
setor turístico, e dá outras
providências.
29

I - Democratizar e propiciar o acesso ao turismo no País a todos os


segmentos populacionais, contribuindo para a elevação do bem-estar geral;
II - Reduzir as disparidades sociais e econômicas de ordem regional,
promovendo a inclusão social pelo crescimento da oferta de trabalho e
melhor distribuição de renda;
III - Ampliar os fluxos turísticos, a permanência e o gasto médio dos turistas
nacionais e estrangeiros no País, mediante a promoção e o apoio ao
desenvolvimento do produto turístico brasileiro;
IV - Estimular a criação, a consolidação e a difusão dos produtos e destinos
turísticos brasileiros, com vistas em atrair turistas nacionais e estrangeiros,
diversificando os fluxos entre as unidades da Federação e buscando
beneficiar, especialmente, as regiões de menor nível de desenvolvimento
econômico e social;
V - Propiciar o suporte a programas estratégicos de captação e apoio à
realização de Feiras e exposições de negócios, viagens de incentivo,
congressos e eventos nacionais e internacionais;
VI - Promover, descentralizar e regionalizar o turismo, estimulando Estados,
Distrito Federal e Municípios a planejar, em seus territórios, as atividades
turísticas de forma sustentável e segura, inclusive entre si, com o
envolvimento e a efetiva participação das comunidades receptoras nos
benefícios advindos da atividade econômica;
VII - Criar e implantar empreendimentos destinados às atividades de
expressão cultural,de animação turística, entretenimento e lazer e de outros
atrativos com capacidade de retenção e prolongamento do tempo de
permanência dos turistas nas localidades;
VIII – Propiciar a prática de turismo sustentável nas áreas naturais,
promovendo a atividade como veículo de educação e interpretação
ambiental e incentivando a adoção de condutas e práticas de mínimo
impacto compatíveis com a conservação do meio ambiente natural;
IX - Preservar a identidade cultural das comunidades e populações
tradicionais eventualmente afetadas pela atividade turística;
X - Prevenir e combater as atividades turísticas relacionadas aos abusos de
natureza sexual e outras que afetem a dignidade humana, respeitadas as
competências dos diversos órgãos governamentais envolvidos;
XI - Desenvolver, ordenar e promover os diversos segmentos turísticos;
XII - Implementar o inventário do patrimônio turístico nacional, atualizando-
- -
o regularmente;
XIII - Propiciar os recursos necessários para investimentos e aproveitamento
do espaço turístico nacional de forma a permitir a ampliação, a
diversificação, a modernização e a segurança dos equipamentos e serviços
turísticos, adequando-os às preferências da demanda,e, também, às
características ambientais e socioeconômicas regionais existentes;
XIV - Aumentar e diversificar linhas de financiamentos para
empreendimentos turísticos e para o desenvolvimento das pequenas e
microempresas do setor pelos bancos e agências de desenvolvimento
oficiais;
XV - Contribuir para o alcance de política tributária justa e equânime, nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal, para as diversas entidades
componentes da cadeia produtiva do turismo;
XVI - Promover a integração do setor privado como agente complementar
de financiamento em infraestrutura e serviços públicos necessários ao
desenvolvimento turístico;
XVII - Propiciar a competitividade do setor por meio da melhoria da
qualidade,eficiência e segurança na prestação dos serviços, da busca da
originalidade e do aumento da produtividade dos agentes públicos e
empreendedores turísticos privados;
30

I – A política de crédito para o setor, nela


incluídos agentes financeiros, linhas de
financiamento e custo financeiro;
II - A boa imagem do produto turístico
brasileiro no mercado nacional e
internacional;
III - a vinda de turistas estrangeiros e a
movimentação de turistas no mercado
interno;
IV - Maior aporte de divisas ao balanço de
pagamentos;
V - A incorporação de segmentos especiais
de demanda ao mercado interno, em
especial os idosos, os jovens e as pessoas
portadoras de deficiência ou com
mobilidade reduzida,pelo incentivo a
I - Preparar o
programas de descontos e facilitação de
turismo brasileiro
deslocamentos, hospedagem e fruição dos
Geração de para os
produtos turísticos em geral e campanhas
Oportunidades megaeventos;
institucionais de promoção;
de Emprego e II - Incrementar a
VI - A proteção do meio ambiente, da
Plano Nacional deTurismo2013 – 2016 /Decreto nº 7.994, de 24 de Abril de 2013

Empreendedoris geração de divisas e


biodiversidade e do patrimônio cultural de
mo a chegada de turistas
interesse turístico;
Participação e estrangeiros;
VII - A atenuação de passivos
Diálogo com a III - Incentivar o
socioambientais eventualmente provocados
Sociedade brasileiro a viajar
pela atividade turística;
pelo Brasil; e
VIII - O estímulo ao turismo responsável
Incentivo à IV - Melhorar a
praticado em áreas naturais protegidas ou
Inovação e ao qualidade e
não;
Conhecimento aumentar a
IX - A orientação às ações do setor privado,
Regionalização competitividade do
fornecendo aos agentes econômicos
turismo brasileiro.
subsídios para planejar e executar suas
.
atividades; e
X - a informação da sociedade e do cidadão
sobre a importância econômica e social do
turismo.Parágrafo único. O PNT terá suas
metas e programas revistos a cada 4
(quatro) anos, em consonância com o plano
plurianual, ou quando necessário, observado
o interesse público, tendo por objetivo
ordenar as ações do setor público,
orientando o esforço do Estado e a utilização
dos recursos públicos para o
desenvolvimento do turismo.
Art. 7o O Ministério do Turismo, em parceria
com outros órgãos e entidades integrantes
da administração pública, publicará,
.
31

I – mobilizar e articular os programas e ações no âmbito do


Ministério do Turismo, de outros órgãos públicos e das agências de
fomento nacionais e multilaterais, para a abordagem territorial e a
gestão descentralizada do turismo;
II - Estabelecer critérios e parâmetros para a definição e
categorização dos municípios e das regiões turísticas, de modo a
gerar indicadores de processos, resultados e de desempenho como
ferramentas de apoio à tomada de decisão técnica e política;
III - Promover a integração e o fortalecimento das instâncias
colegiadas nos estados, regiões e municípios;
IV - Incentivar e apoiar a formulação e a gestão de planos turísticos
estaduais, regionais e municipais, com o protagonismo da cadeia
produtiva, adotando visão integradora de espaços,
agentes,mercados e políticas públicas;
V - Prover os meios para qualificar os profissionais e serviços, bem
Institui o Programa de Regionalização do Turismo

como incrementar a produção associada nas regiões e municípios


- -
turísticos;
PORTARIA No- 105, DE 16 DE MAIO DE 2013

VI - Fomentar o empreendedorismo nos estados, regiões e


municípios turísticos;
VII - Fomentar a captação e promoção de investimentos no âmbito
dos estados, regiões e municípios turísticos, capacitando os gestores
para estas finalidades;
VIII - Identificar as necessidades de infraestrutura dos estados,
regiões e municípios e articular sua priorização com áreas setoriais;
IX - Apoiar a promoção e comercialização dos produtos turísticos;
X - Transferir conhecimento técnico visando à eficiência e eficácia da
gestão pública de turismo no País;
XI - Definir critérios, parâmetros e métodos capazes de estimular e
disseminar as melhores práticas e iniciativas em turismo no País; e
XII - estabelecer critérios para a ampliação do uso de editais de
seleção pública, na escolha de projetos para a destinação de
recursos públicos do orçamento.
32

da
da
Norteadores da
relacionadas

Princípios

Diretrizes

Objetivos
Políticas

Política

Política

Política
Possibilitar de forma efetiva a intervenção
do Poder Público no sentido de promover o
desenvolvimento turístico da cidade de
Lei Dispõe sobre a criação da Fortaleza, de modo planejado,
Complementar Secretaria de Turismo de contemplando o incentivo às políticas de
-
No. 0024 de Fortaleza (SETFOR) e dá negócios turísticos, por meio das cadeias
14.out.2005 outras providências produtivas, com preocupação de se valoriza
o patrimônio histórico e cultural da cidade e
com o intuito de utilizar o potencial do setor
para promover a inclusão social.
Dispõe sobre a finalidade,
estrutura organizacional e
DECRETO No.
distribuição dos cargos
11.907, de 14
comissionados da
de novembro - -
Secretaria de Turismo de
de 2005
Fortaleza - SETFOR, e dá
outras providências.

Dispõe sobre o
regulamento da
DECRETO N° Aprovar o regulamento da Secretaria de
Secretaria de Turismo de
12.000 de 14 de - Turismo de Fortaleza, definindo a finalidade,
Fortaleza e dá outras
março de 2006 a competência e a estrutura organizacional.
providências.

Dispõe sobre o
Decreto nº
Regulamento do Definir a finalidade, a composição, o
12.039, de 30
Conselho Municipal de - funcionamento e as atribuições dos
de maio de
Turismo - COMTUR, e dá membros do COMTUR
2006
outras providências.

Altera o Decreto nº
12039, de 30 de maio de
DECRETO Nº
2006, que dispõe sobre o
12.578 de 25 de
Regulamento do - -
setembro de
Conselho Municipal de
2009
Turismo - COMTUR, e dá
outras providências
33

3. VISÃO DE FUTURO, OBJETIVOS, METAS E DIRETRIZES

O diagnóstico do turismo em Fortaleza, as propostas da Oficina de Planejamento, a


escuta junto ao trade turístico e as tendências do mercado turístico indicaram a necessidade de
ampliar a oferta de produtos e serviços turísticos de lazer e turismo em Fortaleza, principalmente, na
diversificação de segmentos turísticos e no que se refere ao aproveitamento do patrimônio cultural.
A visão de futuro elaborada com os representantes do trade turístico indicou o
reconhecimento de Fortaleza como núcleo receptor de turismo nos eixos: convencional e
comunitário. Com diversos segmentos sendo os mais dinâmicos: sol e praia, negócios e eventos,
esporte e aventura, cultura, melhor idade, saúde, religioso. Deve-se dar maior atenção às atividades
do turismo náutico no que se refere aos Cruzeiros marítimos, tornando o Terminal Marítimo do
Porto do Mucuripe apto para esse receptivo.
Fortaleza se posiciona no mercado doméstico como destino de maturidade quanto ao
turismo de sol e praia, havendo necessidade de ações que ampliem a oferta de atrativos,
equipamentos e serviços como forma de qualificar a cidade e os segmentos protagonistas: turismo
de sol e praia, turismo de negócios e eventos. Com relação ao turismo de esporte, turismo de
aventura e turismo náutico
(cruzeiros marítimos) considerá-los significativos no contexto turístico de Fortaleza. O segmento de
turismo da “melhor idade” precisa ser trabalhado necessitando de adequação da oferta.
Quanto ao turismo cultural e ecoturismo, considera-se que, inicialmente, devem ser
desenvolvidas ações de qualificação do patrimônio natural e cultural ampliação da oferta de
atividades na cidade com roteiros culturais, utilizando o Parque do Cocó. Os segmentos mencionados
e os segmentos do turismo religioso, turismo de saúde precisam ser avaliados por ocasião da
elaboração do Plano de Marketing que está sendo realizado pela Secretaria Municipal de Turismo –
SETFOR. O Plano de Marketing deverá realizar estudos aprofundados sobre segmentação de
mercado, estabelecimento de mercados-alvo e produtos e posicionamento do destino turístico
Fortaleza. Dessa forma, definirá a estratégia de marketing e indicará os segmentos de mercado
prioritários, bem como tratará da inovação da imagem de Fortaleza reforçando a imagem do sol e
praia, dos eventos e negócios, mas também reforçando a imagem com base na história, tradição,
raízes e manifestações culturais, e incorporando os elementos do esporte, aventura, áreas verdes,
objetivando ampliar e melhorar a imagem da cidade.
A sustentabilidade do turismo fortalezense, ofertando produtos pautados no valor da
qualidade da experiência do turista na cidade de Fortaleza e na oferta de lazer ao residente e a
melhor distribuição dos benefícios sociais do turismo por meio de oportunidades de postos de
34

trabalho aos residentes, pela geração de pequenos negócios protagonizados pelos residentes,
melhorando as condições de bem-estar dos residentes, estão presentes na visão de futuro elaborada
na Oficina de Planejamento e do Plano Estratégico do Turismo.

VISÃO DE FUTURO ELABORADA NA OFICINA E COM A PARTICIPAÇÃO DO TRADE TURÍSTICO

Fortaleza será uma das melhores cidades do Brasil para viver, visitar e empreender, estruturada e
reconhecida como destino turístico de excelência nos mercados nacional e internacional, no turismo
convencional e comunitário e nos diversos segmentos (sol e praia, negócios e eventos, esporte e
aventura, náutico cultura, melhor idade, saúde, religioso e outros).

EIXO E OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Eixo 5: DINAMIZAÇÃO ECONÔMICA E INCLUSÃO PRODUTIVA

Objetivos estratégicos:

 Aumentar a competitividade e a sustentabilidade de Fortaleza como destino do Nordeste


brasileiro;
 Conquistar posição competitiva de destino do Brasil no mercado mundial;
 Valorizar o patrimônio cultural na atividade turística;
 Intensificar a gestão compartilhada do turismo executando o Plano Estratégico de Turismo
de forma integrada (Secretarias Municipais e Estaduais, Conselho Municipal de Turismo e
Fórum de Turismo do Ceará);
 Aumentar a participação do turismo no PIB de Fortaleza.

Metas:

 Aumentar o número de chegadas de turistas 4,83% ao ano

2020 – 4.151.916

2025 – 4.960,018

2030 – 5. 768,119

2035 – 6.576,221

2040 – 7.384.322

 Aumentar o número de chegadas de turistas nacionais 5% ao ano

2020 – 3.831.615
35

2025 – 4.597.938

2030 – 5.364.261

2035 – 6.130.584

2040 – 6.896.907

 Aumentar o número de chegada de turistas internacionais 3% ao ano

2020 – 320.301

2025 – 362.080

2030 – 403.858

2035 – 445.637

2040 – 487.415

 Aumentar a demanda hoteleira. 4,83% ao ano

2020 – 2.360.366

2025 – 2.819.784

2030 – 3.279.192

2035 – 3.738.600

2040 – 4.198.007

 Manter a permanência média em 10 dias;


 Aumentar o número de ocupações formais em 5% ao ano;
 Promover a inserção de 5 territórios no turismo: Parangaba, Messejana, Sabiaguaba e Leste-
Oeste/ Barra do Ceará;
 Aumentar a diversificação da motivação da viagem para 06 segmentos (sol e praia, negócios
e eventos, esportes e aventura, saúde, náutico e melhor idade);
 Desenvolver projetos de turismo de base comunitária em 11 bairros (Parangaba, Messejana,
Mucuripe, Varjota, Arraial Moura Brasil, Pirambu, Barra do Ceará, Praia de Iracema, Praia do
Meireles, Praia do Futuro, Sabiaguaba;
 Diversificar a rede hoteleira com a implantação de 14.347 Unidades Habitacionais
(apartamentos em meios de hospedagem: hotéis, pousadas, flats, hotéis/pousadas de
charme, pousadas domiciliares) até 2040;
36

 Aumentar o índice de competitividade de Fortaleza para 80,0 até 2020; 90,0 até 2025; 95 até
2030 e para 100,0 até 2035;
 Qualificar os serviços turísticos: 100% dos equipamentos com o cadastro obrigatório –
CADASTUR até 2025;
 Aumentar a cada ano 10% do número de visitas ao Centro Histórico, Praia de Iracema,
Messejana, Parangaba, Centro Dragão do Mar de Arte e Cultura, Museu do Ceará, Teatro
José de Alencar, Casa onde nasceu José de Alencar entre outros valorizando a cultura
cearense.

Diretrizes para implementação do Plano - como atuar para implementação do plano de forma
integrada e articulada.

 Articulação dos gestores públicos (Prefeito e Secretários Municipais) com as instâncias


instituídas: Conselho Municipal de Turismo e Fórum de Turismo do Ceará;
 Integração das ações previstas no Plano às políticas dos governos;
 Sensibilização dos residentes para a importância socioeconômica da atividade turística.

4. PLANO DE AÇÃO

Os projetos do Plano Estratégico do Turismo foram elencados em seis linhas de ação:

 Desenvolvimento Institucional e Gestão Participativa;


 Qualificação de Territórios e Serviços para o Turismo;
 Capacitação para o Turismo;
 Marketing e Segmentos Turísticos;
 Infraestrutura;
 Estudos e Pesquisas.

4.1 Linha de Ação Desenvolvimento Institucional e Gestão Participativa

PROJETOS METAS INDICADORES PRAZOS LOCALIZAÇÃO RESPONSÁVEIS

1 Instância
Institucionalização da Ações Início 2016
regional Fortaleza SETFOR
regionalização regionalizadas
Até 2040 COMTUR
realizadas em
FORTUR
parceria
37

Fundo
Fundo municipal do 1 Fundo institucionalizado 2016 Fortaleza IPLANFOR
turismo SETFOR
Ações executadas Até 2040 COMTUR
com recursos do FORTUR
Fundo
Concurso público para a
Concurso Vagas – 5
SETFOR Concursos
Formações: realizados 2017
Administração, Vagas – 5
Arquitetura, Geografia,
Sociologia, Turismo Funcionários 2020 SETFOR
Fortaleza
permanentes no Vagas – 5
quadro da SETFOR
2025
Vagas – 5
2030
38

4.2 Linha de Ação Qualificação de territórios e serviços para o turismo

PROJETOS METAS INDICADORES PRAZOS LOCALIZAÇÃO RESPONSÁVEIS

Qualificação do patrimônio 100 16 prédios 2020 Centro de PMF


cultural tombado e não prédios reformados Fortaleza, Benfica, SETFOR
tombado (reforma de Qualifica- 17 prédios 2024 Jacarecanga, SECULTFOR
prédios históricos e dos reformados Praia de Iracema IPHAN
entorno, acesso, 17 prédios 2028
iluminação, retirada de reformados
publicidade das fachadas, 17 prédios 2032
etc. reformados
16 prédios 2036
reformados
17 prédios 2040
reformados
Implantação de projeto de
restauro das fachadas no
30 Fachadas Regional do
entorno da Praça do Até 2020 SECE
fachadas restauradas Centro
Ferreira.

Equipamento GOVERNO DO
1 Equipa-
Acquário Ceará instalado 2017 Praia de Iracema ESTADO
mento
mobilizando fluxo PMF
Construção de área de
estacionamento para carros 1.500
no Acquário Ceará, vagas
adequando o seu acesso e construída Vagas de Regional II
entorno, como também s para estacionamento SEINFRA
2024 Praia de Iracema
viabilizando no entorno carros e construídas e Governo do
acesso e sistema integrado ônibus de disponibilizadas Estado
de transporte público turismo

Adequação dos 100 % Atrativos e 2017 Av. Beira Mar, Mtur


equipamentos e atrativos dos equipamentos Até 2030 Meireles, Governo do
turísticos para portadores atrativos e adaptados Mucuripe, Estado
de necessidades especiais. equipa- P. do Futuro, P. PMF
mentos Iracema, /
acessí- Monsenhor (INMETRO)
veis Tabosa, Centro e Iniciativa privada
Região ABIH. AMHT,
Metropolitana FC&VB, AMHT

Criação e implementação 24 Fortaleza PMF


04 projetos 2020
do Projeto “Fortaleza projetos SETFOR
implantados
Acessível” para os demais de GOVERNO DO
segmentos turísticos acessibilid 04 projetos 2024 ESTADO
39

priorizados – ampliação do ade implantados


projeto “Praia Acessível”.
04 projetos 2028
implantados
04 projetos 2032
implantados
04 projetos 2036
implantados
04 projetos 2040
implantados
Pessoas
beneficiadas
Estruturas para realização 02 01 complexo em Até 2020 Edson Queiroz PMF
de eventos, tais como Complexos funcionamento Até 2030 Centro histórico
auditórios municipais, com (auditório 01 complexo em
capacidade para 3000 + salas) funcionamento
pessoas, com salas
modulares integradas com
capacidades de 50 a 300
pessoas.
Construção de novos Aumento
Espaços públicos Até 2020 Fortaleza PMF
espaços públicos para a em 8% do
para esportes SETFOR
prática de esportes número de
aquáticos,
aquáticos, terrestres e espaços
terrestres e aéreos
aéreos. existentes
em
funcionamento.
Construção de bolsões de 10 bolsões 02 bolsões em 2017 Orla de Fortaleza PMF
estacionamento verticais funcionamento 2018 (Da Barra do Ceará SETFOR
(três ou quatro andares) ao 03 bolsões em 2019 à Sapiranga)
longo da orla de Fortaleza, funcionamento 2020
totalizando 20 mil vagas de 02 bolsões em
veículos. funcionamento
03 bolsões em
funcionamento
Construção de postos de 20 05 estruturas 2017 Orla de Fortaleza PMF
observação, salvamento e estruturas construídas 2018 (Da Barra do Ceará SETFOR
segurança na orla de de apoio Anualmente 2019 à Sapiranga)
Fortaleza, como estruturas 2020
de apoio à segurança
pública.
Ordenamento do uso da 34 km Sinalização Orla de Fortaleza
orla realizada (Da Barra do Ceará
Leste e Oeste à Sapiranga)

(Estabelecer e sinalizar o
uso definindo as diferentes
atividades: banho, esporte)
40

Construção, em regime de 80 10 equipam. 2017 Fortaleza PMF


parceria público-privada, de equipame Construídos 2018 SETFOR
equipamentos e espaços ntos 10 equipam. 2019
públicos para práticas de Construídos 2020
esporte e lazer (praças, 10 equipam. 2021
skate parks, quadras Construídos 2022
esportivas, anfiteatro, 10 equipam. 2023
guarderia, etc.) Construídos 2024
10 equipam.
Construídos
10 equipam.
Construídos
10 equipam.
Construídos
10 equipam.
Construídos
Fortaleza e Região
Ampliação do selo de
Até 2020 Metropolitana
qualidade com a realização 04 edições do selo Até 2024
de novas edições em novos (Aquiraz,
realizadas por Até 2028 Maranguape, Sistema “S”
equipamentos/ serviços, a 24 edições
período Até 2032
saber: agência de viagens, do selo Caucaia)
Até 2036 Trade Turístico
transportadora turística,
Até 2040
parques temáticos e
acampamentos turísticos)

Centro de
Fortaleza
Implantação de bolsões de Próximo ao Centro
estacionamento para ônibus de Turismo,
Bolsões
de turismo próximo aos 04 bolsões Até 2026 Mercado Central, SECE
implantados
pontos turísticos. Teatro José de
Alencar e Dragão
do Mar

Definir facilidades para o Circulação, acesso


Transporte Turístico embarque e
Centro histórico,
(Autorização de circulação, 03 áreas desembarque
Até 2020 Av. Beira-Mar,
acesso, embarque, turísticas sinalizados para o
Meireles
desembarque) transporte
turístico
Implantação de linha de
ônibus executivo, de hora Rotas implantadas
em hora, com rota em Meireles, Aldeota,
Aeroporto/orla marítima/ 02 Rotas/ funcionamento Parreão, Centro,
ETUFOR
Rodoviária, Mercado roteiro 2020 Edson Queiroz,
SETFOR
Central e Centro de diário Turistas e Rodoviária,
Eventos. (Programação e residentes Aeroporto.
rotas a serem estudadas) beneficiados
41

Recuperação e reforma de 28 praças 28 praças 20 até Centro SEINFI


praças envolvendo: recuperadas e/ou 2018 SEC
iluminação, equipamentos reformadas, aptas Praças próximas
urbanos e pavimentação, para uso 8 de 2019 aos bolsões de
garantindo logradouros – 2030 estacionamento
públicos em perfeito estado
de utilização pela Centro de
população. Turismo/ Mercado
Central/Praça José
de Alencar/
Dragão do Mar
Pça do Rosário/
Leões.
Organização do comércio
informal do Centro da
Cidade, tornando os 140
140 ambulantes 2020 Centro
passeios e logradouros ambulante SECE
cadastrados (Até 2018)
acessíveis ao turista e ao s SEINF
trabalhando
cidadão. (07 ambulantes cadastrado SDE
/quarteirão (20 s-
quarteirões))
*(Calçadões dos seguintes
logradouros: Guilherme
Rocha, Liberato Barroso,
Sena Madureira e General
Sampaio).

Descentralização das feiras


de artesanato e confecções Feiras implantadas SRs
para os bairros da periferia. SDE
07 feiras Até 2020 Todas as Regionais
(Remoção da Feira da José Bairros atendidos SETFOR
Avelino e dinamização das SETUR
feiras nos bairros).
Quantidade de
Implantação de serviço de
serviços realizada
City Tour com ônibus 1 City Tour SSTEFOR
Até 2017 Fortaleza
especial como o existente diário AMC
Pessoas
em metrópoles turísticas
beneficiadas
Centro de
Fortaleza
(Teatro J. de
Alencar, Museu do
Funcionamento dos
Ceará, Centro de SECULTFOR
equipamentos culturais nos Equipamentos
06 Equipa Turismo, Cine São SECULT
feriados e finais de semana funcionando nos Até 2020
mentos Luiz, Centro SETFOR
turnos da manhã e tarde finais de semana
Cultural do BNB, SETUR
com guiamento.
MIS- Museu da
Indústria)
Monumento
Castelo Branco
42

50% - Ônibus e
vans adaptados
Implantação de transporte 2020
Empresários do
de turismo (ônibus, vans) 50% - Ônibus e
100% da turismo
adaptado para pessoa com vans adaptados Fortaleza
frota Fiscalização
deficiência física.
(DETRAN)
Pessoas 2024
beneficiadas

Fiscalização das empresas e 100% Número de Fortaleza Mtur/SETUR


2020
dos profissionais empresas e Empresários do
prestadores de serviço no profissionais turismo
turismo para que todos cadastrados. SINDEGTUR
sejam PROCON/DECON
cadastrados/CADASTUR. Fiscalização
(DETRAN)
01 Rua Rua 24 horas Até 2024 Centro de SETFOR
Implantação de Rua 24 funcionando Fortaleza SEPOG
horas SECE
SDE
SEINF
ALMONT
ABRASEL
SINDIREST

Requalificar os shows de 100% 100% dos shows 2017 Fortaleza SETFOR


humor direcionando-os à requalificados SECULTFOR
cultura cearense SETUR
Índice de Iniciativa privada
satisfação UECE
dos
frequentadores

Manter e requalificar os
serviços de informações 06 postos SECULTFOR
turísticas Aeroporto,
de Postos SECULT
Até 2017 Rodoviária, Av.
informaçõ requalificados SETFOR
Beira Mar, Centro,
es SETUR
Praia de Iracema
turísticas
43

4.3. Capacitação para o Turismo

PROJETOS METAS INDICADORES PRAZOS LOCALIZAÇÃO RESPONSÁVEIS

Pessoas 1 – 2016 IPLANFOR


Capacitação para a gestão
47 Oficinas capacitadas Fortaleza SETFOR
participativa e interação das Duas ao
Ações integradas UECE
secretarias do governo ano até
IES
municipal e pasta do 2040
COMTUR
turismo
FORTUR

Criação da Escola de 01 escola Escola Até 2020 Moura Brasil SEDUC


Hospitalidade (Cursos de funcionando SETUR
gastronomia e hotelaria)
Criação de um Curso de 01 Curso Curso Até 2017 Fortaleza Governo do
Graduação em Turismo na institucionalizado Estado
UECE (aprovado e funcionando UECE
internamente, há mais de 3
anos)
Cursos técnicos para 35 mil 2020 Fortaleza e Região SISTEMA “S”
Pessoas
prestadores de serviços e 2026 Metropolitana IES Turismo
capacitadas
MBA/Gestão para 05 mil 2030 (Aquiraz, Caucaia)
empresários, de 10 mil 2036
equipamentos, atrativos e 05 mil 2040
serviços turísticos. 10 mil
05 mil
Cursos de idiomas 35 mil
Pessoas 2020 Fortaleza e Região
05 mil
capacitadas 2026 Metropolitana SISTEMA “S”
10 mil
2030 (Aquiraz, Caucaia) IES Turismo
05 mil
2036 UECE
10 mil
2040
05 mil
O turismo como conteúdo 100% das Conteúdo Até 2020 Fortaleza PMF
transversal das disciplinas Escolas implantado SEDUC
nas escolas públicas e públicas e SETFOR
privadas do Ensino privadas Alunos
Fundamental II. do Ensino capacitados
Funda
mental II.
Preparação para 20 Pessoas Até 2025 Fortaleza PMF
empreender/ Estímulo à cooperativ capacitadas SETFOR
criação de cooperativas as SECULTFOR
para exploração das Associações e SEBRAE
atividades turísticas. cooperativas
criadas.
44

Implementação do turismo 11 áreas Pessoas 2025 Parangaba, PMF


de base comunitária. capacitadas Messejana, SETFOR
Mucuripe, Varjota, UECE
Arraial Moura
Brasil,
Vila do Mar,
Barra do Ceará,
Praia de Iracema
Praia do Meireles,
Praia do Futuro,
Sabiaguaba
Requalificação do 6000 Pessoas 2035 Fortaleza PMF
artesanato pessoas capacitadas SECULT
(Bordado, renda, crochê, SECULTFOR
couro, madeira, barro) SEBRAE
45

4.4 Linha de Ação Marketing e Segmentos Turísticos

LOCALIZAÇÃ
PROJETOS METAS INDICADORES PRAZOS RESPONSÁVEIS
O

Execução do Plano de Fluxo Plano SETFOR


2016 à Fortaleza
Promoção e Comercialização turístico executado Iniciativa privada
2040
previsto no Plano de Aumenta SETUR
Marketing/PDTIS-SETFOR do 4,83% MTur/EMBRATUR
ao ano.

Motiva
cão da
viagem
diversific
ada para
6 segmen
tos de
turismo
Realização de workshops, 48 Work 02 Workshops De 2016 Regiões PMF
divulgando Fortaleza para o público shops realizados à 2040 Norte, SETFOR
profissional dos segmentos anualmente Nordeste, SETUR
priorizados. Centro- Iniciativa privada
Oeste, Sul e MTur
Sudeste.
Realização de workshops, 48 02 Workshops De 2016 Europa PMF
divulgando Fortaleza para o público Work realizados à 2040 América do SETFOR
profissional dos segmentos shops anualmente Norte SETUR
priorizados. América do Iniciativa privada
Sul MTur/EMBRATUR
China e
Rússia
Press Trips para a imprensa nacional 48 02 Press Trips De 2016 Regiões PMF
especializada nos segmentos Presstrips realizados à 2040 Norte, SETFOR
prioritários. anualmente Nordeste, SETUR
Centro- Iniciativa privada
Oeste, Sul e MTur
Sudeste.
Press Trips para a imprensa 48 02 Press Trips De 2016 Europa PMF
internacional especializada nos Presstrips realizados à 2040 América do SETFOR
segmentos prioritários. anualmente Norte SETUR
América do Iniciativa privada
Sul MTur/EMBRATUR
China e
Rússia
Fam Trips para agências e 48 02 Fam Trips De 2016 Regiões PMF
operadoras especializadas nos Fantrips realizados à 2040 Norte, SETFOR
segmentos prioritários do mercado anualmente Nordeste, SETUR
nacional Centro- Parceiros
46

Oeste, Sul e
Sudeste.

Fam Trips para agências e 48 02 Fam Trips De 2016 Europa PMF


operadoras especializadas nos Fantrips realizados à 2040 América do SETFOR
segmentos prioritários do mercado anualmente Norte SETUR
internacional. América do Iniciativa privada
Sul MTur/EMBRATUR
China e
Rússia
Participação em feiras de turismo 48 feiras 02 participações De 2016 Brasil PMF
em geral e dos segmentos realizadas à 2040 Europa SETFOR
prioritários nos mercados nacional anualmente América do SETUR
e internacional. Norte Iniciativa privada
América do MTur/EMBRATUR
Sul
China e
Rússia
De 2016 Brasil PMF
Ações junto ao público final 48 ações 02 ações à 2040 Europa SETFOR
(eventos, envelopamento de realizadas América do SETUR
ônibus, estações de metrô, anualmente Norte Iniciativa privada
aeroportos, matérias em revistas, América do MTur/EMBRATUR
programas de tv) Sul
China e
Rússia
Apoio à captação de cruzeiros
PMF
marítimos 02 ações
Brasil SETFOR
realizadas De 2016
Europa SETUR
48 ações anualmente à 2040
América do Iniciativa privada
Norte MTur/EMBRATUR

02 ações PMF
realizadas SETFOR
anualmente SETUR
Apoio à captação de eventos no
48 ações Iniciativa privada
mercado nacional e internacional
MTur/EMBRATUR

Implementação do cartão "Viaja 1 cartão Serviço Até 2017 Fortaleza PMF


Mais, Melhor Idade"/ Fortaleza implementado SETFOR
Iniciativa privada

Criação e divulgação de um 1 Calendário Até 2017 Fortaleza PMF


Calendário Anual de Eventos de calendá- divulgado SETFOR
Fortaleza (festivais, feiras, etc.), rio SECULTFOR
SETUR
organizados por segmento
Iniciativa privada
(negócios e eventos, religioso,
47

cultural, esportivo e outros).

Criação de eventos culturais (festas 4 eventos Eventos criados Até 2025 Fortaleza PMF
juninas, maracatu, humor etc.) para SETFOR
valorizar as tradições culturais SECULTFOR
SETUR
Iniciativa privada

Disponibilização de Mapa de Mapa Fortaleza PMF


01 mapa Até 2017
Fortaleza (impresso e meio distribuído SETFOR
eletrônico). SECULTFOR
SETUR
Iniciativa privada

Desenvolvimento e disponibilização 01 Aplicativo Até 2020 Fortaleza PMF


de aplicativo (software e programa aplicati- desenvolvido e SETFOR
de celular) com informações vo disponibilizado Iniciativa privada
turísticas de Fortaleza e do
calendário de eventos mensal.

Promover roteiros turísticos para 06 06 Roteiros Até 2017 Fortaleza PMF


cada segmento por meio impresso e roteiros criados e SETFOR
eletrônico. Priorizando os Roteiros disponibilizados SECULTFOR
Caminhos de Iracema, Barra do IPHAN
Ceará e Centro Histórico.

Implantação de experiências de Experiências Parangaba,


turismo de base comunitária com 11 áreas implantadas Messejana,
arranjos produtivos locais - APLs Mucuripe,
Varjota, PMF
Arraial
SETFOR
Moura
Brasil, SECULTFOR
Vila do Mar, SETUR
Até 2025
Barra do
Ceará, Secretarias de Ação
Praia de Social
Iracema
Praia do
Meireles,
Praia do
Futuro,
Sabiaguaba
Captação de investidores para 14.347 Hotéis,
diversificação da hotelaria UHs pousadas,
hotéis/pousadas
Eventos e material de charme,
pousadas
48

domiciliares
implantados

REQUALIFICAÇÃO COM
ACESSIBILIDADE DOS CORREDORES
TURÍSTICOS E GASTRONÔMICOS

MODERNIZAÇÃO DO SITE DA
SETFOR
4.5. Linha de Ação Infraestrutura
49

PROJETOS METAS INDICADORES PRAZOS LOCALIZAÇÃO RESPONSÁVEIS

AEROPORTO Conclusão da
ampliação do Aeroporto Governo Federal
Pinto Martins. 100% da obra Obra concluída 2020 Serrinha Governo Estadual
PMF

15 metros de Solo dragado


PORTO 2020 Mucuripe Governo Federal
profundidade
Dragagem do canal do Governo Estadual
porto do Mucuripe. PMF
SETFOR
SETUR

PORTO 1.500 m Mucuripe


2020 Governo Federal
Adequação do acesso da Acesso melhorado
Governo Estadual
Av. Vicente de Castro até a
PMF
entrada do terminal de
SETFOR
passageiros com
SETUR
ampliação, sinalização e
alargamento do acesso de
veículos, e/ou
apresentando solução de
contornar o Farol.

PORTO 1.500 m Linha do VLT 2026 Mucuripe Governo do


Ampliação da linha do VLT ampliada Estado do Ceará
até o Terminal de
passageiros do porto do
Mucuripe.

URBANIZAÇÃO E
Ligações PMF
REQUALIFICAÇÃO DA 2030
100% da orla. clandestinas Governo do
ORLA MARÍTIMA DE
eliminadas Estado do Ceará
FORTALEZA Toda a orla
Eliminação de todas as marítima
ligações clandestinas de
esgoto para promover a
balneabilidade das praias.

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO DA
ORLA MARÍTIMA DE
Orla marítima Toda a orla PMF
FORTALEZA
drenada e saneada marítima Governo do
Ampliação do sistema de 100% da orla 2030
Estado do Ceará
drenagem de águas
pluviais e esgotamento
sanitário, para promover a
balneabilidade das praias
50

PMF
URBANIZAÇÃO E
Governo do
REQUALIFICAÇÃO DA 100% Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
Estado do Ceará
AV BEIRA MAR
Repavimentação

URBANIZAÇÃO E PMF
REQUALIFICAÇÃO DA Governo do
100% Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
AV BEIRA MAR Estado do Ceará
Ciclovia

URBANIZAÇÃO E PMF
REQUALIFICAÇÃO DA Governo do
100% Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
AV BEIRA MAR Estado do Ceará
Estacionamentos
URBANIZAÇÃO E PMF
REQUALIFICAÇÃO DA Governo do
100% Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
AV BEIRA MAR Estado do Ceará
Paisagismo
URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO DA PMF
AV BEIRA MAR Governo do
Requalificação da feira de 100% Feira requalificada 2020 Av. Beira Mar
Estado do Ceará
artesanato.

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO DA PMF
AV BEIRA MAR Governo do
Criação de marina 100% Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
Estado do Ceará
flutuante

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO DA PMF
AV BEIRA MAR Governo do
Criação de portos de - Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
Estado do Ceará
recreio e marinas

URBANIZAÇÃO E
PMF
REQUALIFICAÇÃO DA
Governo do
AV BEIRA MAR - Obra concluída 2020 Av. Beira Mar
Estado do Ceará
Espigão

100% do Obras concluídas PMF


URBANIZAÇÃO,
Projeto Vila do Governo do
REQUALIFICAÇÃO DA
Mar 2017 Orla Oeste Estado do Ceará
COSTA OESTE
Governo Federal
51

2020 Orla Leste PMF


100% Áreas urbanizadas
URBANIZAÇÃO E Governo do
REQUALIFICAÇÃO DO e requalificadas
Estado do Ceará
Titanzinho, Serviluz ePraia Governo Federal
do Futuro(Av. Zezé Diogo,
Av. Dioguinho e Av. José
Saboia)

RECUPERAÇÃO E
PMF
PRESERVAÇÃO DO
Governo do
AMBIENTE NATURAL 100% Bacias
2020 Fortaleza Estado do Ceará
Saneamento de bacias recuperadas
hidrográficas.

RECUPERAÇÃO E A
PRESERVAÇÃO DO
PMF
AMBIENTE NATURAL
100% Governo do
Limpeza das lagoas da Lagoas
2020 Fortaleza Estado do Ceará
cidade recuperadas

Urbanização da Encosta
doConjunto Santa Tereza
(Conjunto Santa PMF
Terezinha) 100% Obra concluída- 2020 Fortaleza

REQUALIFICAÇÃO DO
CENTRO HISTÓRICO
Implantação de rede
Obra concluída PMF
subterrânea de 100% Centro
Até 2020 Governo do
cabeamento elétrico, de
Estado
telecomunicações ou
assemelhados,
50% - Ônibus e 2020
Ampliação de transporte vans adaptados
PMF
público adaptado para 100% Fortaleza
ETUFOR
pessoas com deficiência 50% - Ônibus e
vans adaptados 2024
4.6 Linha de Ação Estudos e Pesquisas

RESPONSÁVEIS
AÇÕES, PROJETOS OU INDICADORES 52
METAS PRAZOS LOCALIZAÇÃO (Executores /
SUBPROJETOS DE EXECUÇÃO
Intervenientes)
Realização de pesquisas de 96 16 Relatórios 2020 Fortaleza SETFOR
demanda turística nos pesquisas de pesquisa (Aeroporto, IPDC
portões de entrada e saída 24 Relatórios 2026 Rodoviárias, SETUR
(aeroporto, rodoviárias e de pesquisa Porto) IPECE
porto). 16 Relatórios 2030
de pesquisa
24 Relatórios 2036
de pesquisa
16 Relatórios 2040
de pesquisa
Realização de Pesquisas de 48 08 Relatórios 2020 Av. Beira Mar, SETFOR
oferta turística nos pesquisas de pesquisa Meireles, IPDC
equipamentos, serviços e 12 Relatórios 2026 P. do Futuro, P.
atrativos turísticos. de pesquisa Iracema,
08 Relatórios 2030 Monsenhor
de pesquisa Tabosa e Centro
12 Relatórios
de pesquisa 2036
08 Relatórios
de pesquisa 2040

SETFOR
2017 à
Realização de Inventário da 01 Instituições Ensino
2040
Oferta Turística Inventário Inventário Fortaleza Superior em Turismo
(Atualiza
Metodologia MTur oficial realizado
ção
anual
anual)
01 Relatório de
Realização de pesquisa 05 Av. Beira Mar,
pesquisa
quantitativa e qualitativa, nos pesquisas Meireles,
01 Relatório de
equipamentos, serviços e Até 2020 P. do Futuro, P.
pesquisa
atrativos turísticos, para Até 2026 Iracema, Governo do Estado
01 Relatório de
avaliar o impacto econômico Até 2030 Monsenhor IPECE
pesquisa
do turismo. Até 2036 Tabosa e SETFOR
01 Relatório de
Até 2040 Centro)
pesquisa
01 Relatório de
pesquisa
Realização de pesquisa social, 05 01 Relatório de Até 2020 Av. Beira Mar, SETFOR
nos equipamentos e atrativos pesquisas pesquisa Até 2026 Meireles, Secretarias de Ação Social
turísticos sobre a exploração por período Até 2030 P. do Futuro, P.
sexual de crianças e Até 2036 Iracema,
adolescentes no turismo. Até 2040 Monsenhor
Tabosa e
Centro

Sistema de Informação da Sistema PMF


1 sistema 2020 Fortaleza
Atividade Turística de implantado SETFOR
Fortaleza
53

Observatório de turismo na
1 observa- Observatório PMF
SETFOR 2020 Fortaleza
tório implantado SETFOR

Campanhas de sensibilização 06
Campanhas 2017 à
do fortalezense sobre o Campa- - -
realizadas 2019
turismo nhas
Estabelecimento de
convênios de incentivo à
produção científica e à ação
em conjunto dos órgãos - - - - -
oficiais de turismo, trade
turístico e as instituições de
ensino e pesquisa
5. MATRIZ DE INVESTIMENTO

LINHA DE AÇÃO: DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL E GESTÃO PARTICIPATIVA

INVESTIMENTO

PROJETOS METAS INDICADORES

VALOR UNITÁRIO
SUBTOTAL

Articulação: trade turístico, Articulação


1 Instância regional secretarias municipais da
região, secretarias regionais e
setoriais da PMF
Número de ações
Institucionalização da 49 oficinas regionalizadas
R$
regionalização realizadas em 25.000,00
1 oficina semestral 1.225.000,00
parceria

Folder promocional R$ 10.000,00 R$ 10.000,00

54
55

1 Fundo Articulação
Articulação
Institucionalização do Número de ações
Fundo Municipal do executadas com
Turismo recursos do Fundo Forma de
Forma de repasse em definição repasse em
definição
Realização de
concurso público para
a SETFOR
Formações: % de funcionários
Administração, 4 Concursos permanentes no 171.000,00 R$ 684.000,00
Arquitetura, quadro da SETFOR
Geografia, Sociologia,
Turismo

R$
TOTAL
1.919.000,00
56

LINHA DE AÇÃO: QUALIFICAÇÃO DE TERRITÓRIOS E SERVIÇOS PARA O TURISMO

INVESTIMENTO
PROJETOS METAS INDICADORES

CUSTO UNITÁRIO SUBTOTAL

Qualificação do
patrimônio cultural
tombado e não
Número de
tombado (reforma de Articulação: Gabinete
prédios Articulação: Gabinete do
prédios históricos e 100 prédios do Prefeito/
reformados Prefeito/Secretarias
entorno, acesso, Secretarias setoriais e
setoriais e regionais
iluminação, retirada regionais
de publicidade das
fachadas, etc.

Restauração das Número de Articulação: Gabinete do Articulação: Gabinete


fachadas no entorno 30 fachadas fachadas Prefeito/ Secretarias do Prefeito/
da Praça do Ferreira. restauradas setoriais e regionais Secretarias setoriais e
regionais

Projeto do Governo
% de fluxo Projeto do Governo
1 Equipa- Estadual
Acquário Ceará turístico Estadual
mento Articulação da PMF com
aumentado Articulação da PMF
o Governo estadual
com o Governo
estadual
Construção de área
de estacionamento
para carros no
Acquário Ceará, 1.500 vagas Número de vagas
Projeto do Governo
adequando o seu construídas para de
Estadual Projeto do Governo
acesso e entorno, carros e ônibus de estacionamento
Articulação: PMF com o Estadual
como também turismo construídas e
Governo estadual Articulação: PMF com
viabilizando no disponibilizadas
o Governo estadual
entorno acesso e
sistema integrado de
transporte público
Adequação dos
Número de
equipamentos e Articulação: PMF com
100 % dos atrativos atrativos e Articulação: PMF com a
atrativos turísticos a iniciativa privada e
e equipamen-tos equipamentos iniciativa privada e
para portadores de instituições
acessíveis adaptados instituições financeiras
necessidades financeiras
especiais.
57

Criação e
implementação do Articulação: PMF com o
Número de
Projeto “Fortaleza Governo Estadual
projetos
Acessível” para os Articulação: PMF com
24 projetos de implantados R$ 400.000,00
demais segmentos o Governo Estadual
acessibili-dade Número de
turísticos priorizados
– ampliação do pessoas R$ 9.600.000,00
projeto “Praia beneficiadas
Acessível”.
Construção e/ou
adaptação de
estruturas para
realização de
eventos, tais como
auditórios municipais, 02 Complexos Complexos em
R$ 20.000,00
com capacidade para (auditório + salas) funcionamento R$ 10.000,00
3000 pessoas, com
salas modulares
integradas com
capacidades de 50 a
300 pessoas.
Construção de % de aumento dos
espaços públicos para espaços públicos Articulação: Gabinete
Aumento em 8% do Articulação: Gabinete do
a prática de esportes para esportes do Prefeito/
número de espaços Prefeito/ Secretarias
aquáticos, terrestres aquáticos, Secretarias setoriais e
existentes setoriais e regionais
e aéreos. terrestres e regionais
aéreos.
Construção de
bolsões de
estacionamento
verticais (três ou
Número de Articulação: Gabinete do
quatro andares) ao 10 bolsões
bolsões Prefeito/ Secretarias Articulação
longo NAS
implantados setoriais e regionais
PROXIMIDADES da
orla de Fortaleza,
totalizando 20 mil
vagas de veículos.
Construção de postos
de observação,
Número de
salvamento e Articulação: Articulação:
20 estruturas de estruturas
segurança na orla de Coordenadoria de Coordenadoria de
apoio construídas
Fortaleza, como Programas Integrados - Programas Integrados
estruturas de apoio à COPIFOR – COPIFOR
segurança pública.
Ordenamento do uso % de evolução da
da orla sinalização
leste e oeste realizada Articulação: Gabinete
Articulação: Gabinete do
34 km estabelecendo o do Prefeito/
Prefeito/ Secretarias
uso das diferentes Secretarias setoriais e
setoriais e regionais
atividades: banho, regionais
esportes e outras
58

Construção, em
regime de parceria
público-privada, de
equipamentos e
espaços públicos para Número de Articulação: Gabinete
Articulação: Gabinete do
práticas de esporte e 80 equipamentos equipamentos do Prefeito/
Prefeito/ Secretarias
lazer (praças, skate construídos Secretarias setoriais e
setoriais e regionais
parks, quadras regionais
esportivas, anfiteatro,
guarderia, etc.)

Ampliação do selo de
qualidade com a
realização de novas
edições em novos
equipamentos/ Número de
serviços, a saber: edições do selo Articulação: SEBRAE
24 edições do selo
agência de viagens, realizadas
transportadora Articulação: SEBRAE
turística, parques
temáticos e
acampamentos
turísticos
Implantação de Articulação:
Articulação: Secretaria
bolsões de Número de Secretaria Regional
Regional do Centro
estacionamento para bolsões do Centro
Projeto de
ônibus de turismo 04 bolsões implantados Projeto de
Requalificação do Centro
próximo aos pontos Requalificação do
Histórico
turísticos. Centro Histórico

Implantação de
facilidades para o Número de
Transporte Turístico sinalização para
Articulação: Gabinete do
(autorização de acesso, embarque Articulação: Gabinete
03 áreas turísticas Prefeito/ Secretarias
circulação, e desembarque do Prefeito/
setoriais e regionais
acesso, embarque, para o transporte Secretarias setoriais e
desembarque) turístico regionais

Implantação de linha
de ônibus executivo,
Número de rotas
de hora em hora, com
implantadas em
rota Aeroporto/orla
funcionamento
marítima/ Rodoviária, 02 Rotas/ roteiro Articulação: PMF e
Mercado Central e diário iniciativa privada
% de turistas e Articulação: PMF e
Centro de Eventos.
residentes iniciativa privada
(Programação e rotas
beneficiados
a serem estudadas)
59

Recuperação e
reforma de praças
envolvendo:
iluminação, Articulação: Gabinete
equipamentos Articulação: Gabinete do
Número de praças do Prefeito/
urbanos e Prefeito/ Secretarias
28 praças recuperadas Secretarias setoriais e
pavimentação, setoriais e regionais
garantindo regionais
logradouros públicos
em perfeito estado de
utilização pela
população.
Organização do
comércio informal do
Centro da Cidade,
tornando os passeios % de ambulantes
Articulação: Gabinete do
e logradouros cadastrados
Prefeito/ Secretarias
acessíveis ao turista e trabalhando
setoriais e Secretarias
ao cidadão. (07 140 ambu-lantes
regionais.
ambulantes cadastra-dos
/quarteirão (20 Articulação: Gabinete
quarteirões)) do Prefeito/
*(Calçadões dos Secretarias setoriais e
seguintes Secretarias regionais.
logradouros:
Guilherme Rocha,
Liberato Barroso,
Sena Madureira e
General Sampaio).

Descentralização das
Número de feiras Articulação: Gabinete do
feiras de artesanato e Articulação: Gabinete
implantadas Prefeito/ Secretarias
confecções para os do Prefeito/
setoriais e Secretarias
bairros da periferia. Secretarias setoriais e
07 feiras Número de bairros regionais.
(Remoção da Feira da Secretarias regionais.
atendidos
José Avelino e
dinamização das
feiras nos bairros).
Quantidade de
serviços realizada
Implantação de
Articulação com a
serviço de City Tour 1 City Tour diário Articulação com a
Número de iniciativa privada.
em ônibus especial. iniciativa privada.
pessoas
beneficiadas
60

Integração dos
equipamentos
culturais ao turismo. Número de
Articulação: Gabinete do Articulação: Gabinete
equipamentos
06 Equipa-mentos Prefeito e SECULTFOR. do Prefeito e
Funcionamento funcionando nos
SECULTFOR.
manhã e tarde com finais de semana
guiamento.

% de ônibus e vans
Implantação de
adaptados
transporte de turismo 100% da frota Articulação com a Articulação com a
(ônibus, vans) iniciativa privada e iniciativa privada e
Número de
adaptado para pessoa VER LEI instituições financeiras instituições
pessoas
com deficiência física. financeiras.
beneficiadas
Campanha e
Articulação com órgãos
fiscalização das
Aumento do de defesa do
empresas e dos
número de consumidor, polícia
profissionais
empresas e rodoviária, secretarias Articulação
prestadores de
100% profissionais setoriais e regionais
serviço para qualificar
cadastrados.
os serviços turísticos
por meio do cadastro
10 campanhas R$ 20.000,00 R$ 200.000,00
obrigatório/CADASTU
R.
Rua 24 horas Articulação: PMF e Articulação: PMF e
Implantação de Rua 01 Rua
funcionando iniciativa privada iniciativa privada
24 horas

Número de Articulação com gestores


humoristas das casas de
Articulação
sensibilizados entretenimento,
100% dos shows
Realização de qualificados. humoristas e agentes de
pesquisa para turismo.
valorização da cultura Índice de
01
cearense pelo humor satisfação dos
frequentadores R$ 15.000,00 R$ 15.000,00
odos shows de
humor.
Número de postos
Manutenção e de informações
requalificação dos
06 postos de requalificados
serviços de Colocar custo de curso e R$ 1.666.400,00
informa- (informantes
informações turísticas material LOA 2016
ções turísticas treinados, mapa
com treinamento dos
informantes da cidade)
61

TOTAL R$ 11.501.400,00
62

LINHA DE AÇÃO CAPACITAÇÃO PARA O TURISMO

INVESTIMENTO

PROJETOS METAS INDICADORES

CUSTO UNITÁRIO
SUBTOTAL

Realização de Oficinas
sobre turismo e R$ 30.000,00 R$ 1.410.000,00
gestão participativa Número de
para setoriais e pessoas
regionais do governo capacitadas
47 Oficinas
municipal

Número de ações
Articulação Articulação
integradas

Criação da Escola de
Escola
Hospitalidade (Cursos Articulação Articulação
01 escola funcionando
de gastronomia e
hotelaria)
Criação de Curso de
Graduação em
Curso
Turismo na UECE Articulação Articulação
01 Curso institucionalizado
(aprovado
e funcionando
internamente, há
mais de 3 anos)
35 mil
Realização de cursos 05 mil
Número de
técnicos para 10 mil R$ 2.000,00 por
pessoas R$ 70.000.000,00
prestadores de 05 mil pessoa
capacitadas
serviços turísticos 10 mil
05 mil
Realização de cursos
MBA/Gestão para 200 pessoas R$ 2.000,00 por
02 cursos R$ 400.000,00
empresários de capacitadas pessoa
serviços turísticos.
35 mil
05 mil
Número de
Realização de Cursos 10 mil R$ 2.000,00 por
pessoas R$ 70.000.000,00
de idiomas 05 mil pessoa
capacitadas
10 mil
05 mil
63

Implantação do Número de alunos


turismo como 100% das capacitados Articulação Articulação
conteúdo transversal Escolas públicas e
das disciplinas nas privadas do Ensino Todos os alunos
escolas públicas e Fundamen-tal II do ensino
privadas do Ensino (20.000). fundamental II de R$ 25,00/Cartilha R$ 500.000,00
Fundamental II. Fortaleza
Realização de Número de
capacitação de pessoas
estimulo ao capacitadas
associativismo e 20 cooperati-
R$ 25.000,00 R$ 500.000,00
empreendedorismo vas Número de
social para associações e
desenvolvimento de cooperativas
atividades turísticas criadas.
Oficina com as
lideranças
Implementação do Número de
25.000,00
turismo de base 11 áreas pessoas R$ 275.000,00
Oficina sobre turismo
comunitária. capacitadas
e empreendedorismo
25.000,00
Realização de cursos
para requalificação
Número de Valor por pessoa R$
do artesanato
6000 pessoas pessoas 1.500,00 R$ 9.000.000,00
(bordado, renda,
capacitadas Turmas de 15
crochê, couro,
madeira, barro)

TOTAL R$ 152.085.000,00
64

LINHA DE AÇÃO MARKETING E SEGMENTOS TURÍSTICOS

PROJETOS METAS INDICADORES INVESTIMENTO

CUSTO UNITÁRIO SUBTOTAL

Aumento do fluxo
Execução do Plano de
turístico
Promoção e
Comercialização
Aumento da
previsto no Plano de Executar 1 Plano R$ 250.000,00 R$ 250.000,00
diversificação da
Marketing/PDTIS-
motivação da
SETFOR
viagem em vários
segmentos de
turismo
Aumento do fluxo
Realização de turístico
workshops, 48 Work
divulgando Fortaleza Shops Aumento da
para o público 02 Workshops diversificação da R$ 100.000,00 R$ 4.800.000,00
profissional dos realizados motivação da
segmentos anualmente viagem em vários
priorizados. segmentos de
turismo
Realização de
Aumento do fluxo
workshops,
turístico
divulgando Fortaleza 48
para o público Work
Aumento da
profissional dos Shops R$ 150.000,00
diversificação da R$ 7.200.000,00
segmentos 02 Workshops
motivação da
priorizados. Locais: realizados
viagem em vários
Europa, América do anualmente
segmentos de
Norte, América do
turismo
Sul, China e Rússia
Aumento do fluxo
Realização de Press
turístico
Trips para a imprensa
48 Presstrips
nacional especializada
Aumento da
nos segmentos R$ 250.000,00 R$ 12.000.000,00
02 Press Trips diversificação da
prioritários.
Realizados motivação da
Regiões Norte,
anualmente viagem em vários
Nordeste, Centro-
segmentos de
Oeste, Sul e Sudeste.
turismo
65

Aumento do fluxo
Realização de Press
48 turístico
Trips para a imprensa
Presstrips internacional
internacional
02 Press Trips
especializada nos
Realizados Aumento da R$ 24.000.000,00
segmentos R$ 500.000,00
anualmente diversificação da
prioritários.
02 Press Trips motivação da
Europa, América do
realizados viagem em vários
Norte, América do
anualmente segmentos de
Sul, China e Rússia
turismo
Realização de Fam
Aumento do fluxo
Trips para agências e
turístico
operadoras
48
especializadas nos
Fantrips Aumento da
segmentos R$ 12.000.000,00
02 FanTrips diversificação da R$ 250.000,00
prioritários do
realizados motivação da
mercado nacional
anualmente viagem em vários
Regiões Norte,
segmentos de
Nordeste, Centro-
turismo
Oeste, Sul e Sudeste.
Realização de Fam
Trips para agências e Aumento do fluxo
operadoras turístico
especializadas nos 48 internacional.
segmentos Fantrips
R$ 24.000.000,00
prioritários do 02 Fam Trips Diversificação da R$ 500.000,00
mercado realizados motivação da
internacional. anualmente viagem em vários
Europa, América do segmentos de
Norte, América do turismo
Sul, China e Rússia
Participação em feiras
Aumento do fluxo
de turismo em geral e
turístico
dos segmentos
prioritários no
Diversificação da R$ 2.400.000,00
mercado nacional. 24 feiras R$ 100.000,00
motivação da
Brasil, Europa,
viagem em vários
América do Norte,
segmentos de
América do Sul, China
turismo
e Rússia
Aumento do fluxo
turístico
Participação em feiras
internacional.
de turismo em geral e
dos segmentos
Diversificação da
prioritários no 24 R$ 200.000,00 R$ 4.800.000,00
motivação da
mercado
viagem em vários
internacional.
segmentos de
turismo
66

Ações junto ao
público final (eventos, Aumento do fluxo
envelopamento de turístico
ônibus, estações de
48 ações
metrô, aeroportos, Diversificação da R$ 8.000,00 + parcerias
02 ações realizadas R$ 384.000,00
matérias em revistas, motivação da De 2016 a 2040
anualmente
programas de TV) viagem em vários
Brasil, Europa, segmentos de
América do Norte, turismo
América do Sul, China
e Rússia

48 ações Brasil
Apoio à captação de Aumento do fluxo
02 ações realizadas De 2016 a 2040 Europa
cruzeiros marítimos turístico
anualmente América do Norte

Aumento do fluxo
turístico
Apoio à captação de
eventos no mercado 40 ações Aumento do Articulação Articulação
nacional número de
eventos em
Fortaleza
Aumento do fluxo
turístico
internacional
Apoio à captação de
eventos no mercado 15 ações R$ 225.000,00 anual R$ 3.375.000,00
Aumento do
internacional.
número de
eventos em
Fortaleza
Aumento do fluxo
turístico
Campanha para R$ 396.324,00
3 meses Aumento do R$ 396.324,00
captação de eventos 3 meses
número de
eventos em
Fortaleza
Aumento do fluxo
turístico
Guia para profissional 12 (1 a cada dois R$ 139.000,00
Aumento do R$ 1.668.000,00
de eventos anos) 1 a cada dois anos
número de
eventos em
Fortaleza
Implementação do
cartão "Viaja Mais, 1 cartão Serviço
Fortaleza
Melhor Idade"/ implementado
Fortaleza
67

Criação e divulgação
de um Calendário
Anual de Eventos de
Fortaleza (festivais, Exposto nos sites e
documentos
feiras, etc.),
oficiais Articulação SETFOR E
organizados por 1 calendário Articulação
SETUR
segmento (negócios e
eventos, religioso,
cultural, esportivo e
outros).

Criação de eventos
culturais (festas Número de
eventos criados
juninas, maracatu,
humor etc.) para 4 eventos Quantidade de
Articulação Articulação
valorizar as tradições público
culturais

Disponibilização de
Mapa de Fortaleza
Número de mapas R$ 40.000,00
(impresso e meio 01 mapa distribuídos
R$ 40.000,00
Fortaleza
eletrônico).

Desenvolvimento e
disponibilização de Número de
aplicativo (software e usuários do
programa de celular) aplicativo
Articulação Articulação SETFOR E
com informações 01 aplicativo SETUR
turísticas de Fortaleza Número de
acessos ao
e do calendário de
aplicativo
eventos mensal.

Promoção de roteiros
turísticos para cada
segmento por meio
impresso e
eletrônico. Número de Articulação
Articulação
Priorizando os 06 roteiros roteiros criados e R$ 240.000,00
R$ 40.000,00
Roteiros Caminhos de disponibilizados
Iracema, Barra do
Ceará e Centro
Histórico.
68

Fomento aos arranjos


Número de produtivos locais R$ 440.000,00
Implantação de arranjos R$ 40.000,00
experiências de produtivos
turismo de base integrados ao Incentivo aos negócios
11 áreas
comunitária com projeto locais R$ 20.000,00 R$ 220.000,00
arranjos produtivos
locais – APLs Número de
Gestão
negócios gerados R$ 495,000,00
R$ 45.000,00
Captação de Hotéis, pousadas,
investidores para hotéis/pousadas
diversificação da de charme,
14.347 UHs Articulação Articulação
hotelaria pousadas
domiciliares
Eventos e material implantados
Requalificação com Articulação dos
Acessibilidade dos corredores
06 Articulação Articulação
Corredores Turísticos turístico e
e Gastronômicos gastronômicos

Modernização do Site Mobilização de


01 site Articulação Articulação
da Setfor acessos/dia

Polos Gastronômicos
e Modernização do Mobilização de
01 site Articulação Articulação
Site acessos/dia

TOTAL
R$ 142.178.324,00
LINHA DE AÇÃO 05: INFRAESTRUTURA
69

INVESTIMENTO

PROJETOS METAS INDICADORES

CUSTO UNITÁRIO SUBTOTAL

AEROPORTO
Conclusão da
ampliação do
Aeroporto Pinto 100% da obra Articulação Articulação
Martins.

PORTO 15 metros de
Dragagem do canal profundidade
do porto do
Mucuripe.
Articulação Articulação

PORTO
Adequação do 1.500 m
acesso da Av.
Vicente de Castro até
a entrada do
terminal de
passageiros com
Articulação Articulação
ampliação,
sinalização e
alargamento do
acesso de veículos,
e/ou apresentando
solução de contornar
o Farol.
PORTO
1.500 m
Ampliação da linha
do VLT até o
Terminal de Articulação Articulação
passageiros do porto
do Mucuripe.

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA ORLA MARÍTIMA 100% da orla.
DE FORTALEZA
Eliminação de todas
Articulação Articulação
as ligações
clandestinas de
esgoto para
promover a
balneabilidade das
70

praias.

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA ORLA MARÍTIMA
DE FORTALEZA
Ampliação do
sistema de
drenagem de águas
100% da orla Articulação Articulação
pluviais e
esgotamento
sanitário, para
promover a
balneabilidade das
praias

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
100% Articulação Articulação
DA
AV BEIRA MAR
Repavimentação

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA 100% Articulação Articulação
AV BEIRA MAR
Ciclovia

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA 100% Articulação Articulação
AV BEIRA MAR
Estacionamentos
URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA 100% Articulação Articulação
AV BEIRA MAR
Paisagismo
URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA
AV BEIRA MAR 100% Articulação Articulação
Requalificação da
feira de artesanato.
71

URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA
AV BEIRA MAR 100% Articulação Articulação
Criação de marina
flutuante
URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA
AV BEIRA MAR - Articulação Articulação
Criação de portos de
recreio e marinas
URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DA - Articulação Articulação
AV BEIRA MAR
Espigão
100% do Projeto
URBANIZAÇÃO,
Vila do Mar
REQUALIFICAÇÃO Articulação Articulação
DA COSTA OESTE

100%
URBANIZAÇÃO E
REQUALIFICAÇÃO
DO Titanzinho,
Articulação Articulação
Serviluz e Praia do
Futuro (Av. Zezé
Diogo, Av. Dioguinho
e Av. José Saboia)

RECUPERAÇÃO E
PRESERVAÇÃO DO
AMBIENTE NATURAL 100% Articulação Articulação
Saneamento de
bacias hidrográficas.
RECUPERAÇÃO E A
PRESERVAÇÃO DO
AMBIENTE NATURAL
100% Articulação Articulação
Limpeza das lagoas
da cidade

Urbanização da
Encosta do Conjunto
Santa Tereza 100% Articulação Articulação
(Conjunto Santa
Terezinha)
REQUALIFICAÇÃO
DO CENTRO
100% Articulação Articulação
HISTÓRICO
Implantação de rede
72

subterrânea de
cabeamento elétrico,
de telecomunicações
ou assemelhados,
100%
Ampliação de 50% - Ônibus e
transporte público vans adaptados
adaptado para Articulação Articulação
pessoas com 50% - Ônibus e
deficiência vans adaptados
LINHA DE AÇÃO 06 ESTUDOS E PESQUISAS

73

INVESTIMENTO
INDICADORES
PROJETOS METAS
DE EXECUÇÃO
CUSTO
SUBTOTAL
UNITÁRIO

16 Relatórios de
pesquisa
Realização de
24 Relatórios de
pesquisas de
pesquisa
demanda turística
16 Relatórios de
nos portões de 96 pesquisas R$ 25.000,00 R$ 2.400.000,00
pesquisa
entrada e saída
24 Relatórios de
(aeroporto,
pesquisa
rodoviárias e porto).
16 Relatórios de
pesquisa
Realização de
08 Relatórios de
Pesquisas de oferta
pesquisa
turística nos
12 Relatórios de
equipamentos,
pesquisa
serviços e atrativos
08 Relatórios de
turísticos. R$ 1.200.000,00
48 pesquisas pesquisa R$ 25.000,00
Av. Beira Mar,
12 Relatórios de
Meireles,
pesquisa
P. do Futuro, P.
08 Relatórios de
Iracema,
pesquisa
Monsenhor Tabosa e
Centro
Realização de
Inventário da Oferta
01 Inventário Inventário Articulação
Turística _
oficial anual realizado
Metodologia MTur

Realização de
pesquisa
quantitativa e
qualitativa, nos
01 Relatório de
equipamentos,
pesquisa
serviços e atrativos
01 Relatório de
turísticos, para
pesquisa
avaliar o impacto
01 Relatório de R$ 125.000,00
econômico do 05 pesquisas R$ 25.000,00
pesquisa
turismo. (Av. Beira
01 Relatório de
Mar, Meireles,
pesquisa
P. do Futuro, P.
01 Relatório de
Iracema,
pesquisa
Monsenhor Tabosa e
Centro)
74

Realização de
pesquisa social, nos
equipamentos e
01 Relatório de Secretaria da
atrativos turísticos
05 pesquisas pesquisa por Cidadania e Articulação
sobre a exploração
período Direitos Humanos
sexual de crianças e
adolescentes no
turismo.

Sistema de
Informação da
Sistema
Atividade Turística 1 sistema R$ 1.500.000,00 R$ 1.500.000,00
implantado
de Fortaleza

Observatório do
turismo na SETFOR - Observatório R$ 1.093.000,00
1 observatório R$ 1.093.000,00
Fortaleza implantado

Realização de Banco de dados


estudos e pesquisas e
para o observatório 2 pesquisas documentações R$ 569.000,00 R$ 1.138.000,00
do turismo sobre o turismo
de Fortaleza
Campanhas de
Número de
sensibilização sobre 06
pessoas Articulações Articulações
o turismo para o Campanhas
contempladas
fortalezense
Estabelecimento de
convênios de
incentivo à produção
científica e à ação
em conjunto dos Ministério, Setur,
10 Convênios Articulações Articulações
órgãos oficiais de Setfor
turismo, trade
turístico e as
instituições de
ensino e pesquisa

TOTAL R$ 7.456.000,00
75

LINHAS DE PESQUISA SUBTOTAL

LINHA DE AÇÃO: DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL E GESTÃO


R$ 1.919.000,00
PARTICIPATIVA
LINHA DE AÇÃO: QUALIFICAÇÃO DE TERRITÓRIOS E SERVIÇOS
R$ 11.501.400,00
PARA O TURISMO
LINHA DE AÇÃO: CAPACITAÇÃO PARA O TURISMO R$ 152.085.000,00

LINHA DE AÇÃO: MARKETING E SEGMENTOS TURÍSTICOS R$ 142.178.324,00

LINHA DE AÇÃO 05: INFRAESTRUTURA ARTICULAÇÃO

LINHA DE AÇÃO 06 ESTUDOS E PESQUISAS R$ 7.456.000,00

TOTAL R$ 315.139.724,00
6. MARCOS REGULATÓRIOS
Instrumento
Proposta Justificativa Onde inserir
Legal
Criação de leis de apoio e incentivo a
Fortalecer os Política de
captação e realização de eventos em Lei e Decreto
eventos e turismo
Fortaleza contemplando os segmentos
demais
prioritários.
segmentos de
turismo.

Criação de Lei para regulamentação de um Fortalecer a Política de


Lei e Decreto
fundo municipal para a captação e atividade. turismo
realização de eventos em Fortaleza.

Criação de Lei regulamentando rede Valorizar a


subterrânea de cabeamento elétrico, de paisagem do Política urbana Lei e Decreto
telecomunicações e assemelhados, no Centro.
quadrilátero de ruas turísticas do Centro-
visitação.
(Quadrilátero das Ruas: Pedro I, Castro e
Silva, Gal Sampaio e Sena Madureira).

Criação de lei regulamentando Rua 24 Fortalecer a Política de


Lei e Decreto
horas (Av. Monsenhor Tabosa - desde a atividade turismo
Rua Dom Manuel até a Rua João Cordeiro)

Criação de Lei específica para transporte Fortalecer a Política de


Lei e Decreto
turístico referente à embarque e atividade turismo
desembarque de turistas nos
equipamentos turísticos e atrativos.

Criação de Lei específica para adaptação do Turismo de


Política urbana Lei e Decreto
transporte turístico para pessoas com inclusão
deficiência.

Elaboração de Decreto que regulamente a


Lei nº 10.241, de 22 de julho de 2014 que
dispõe sobre a obrigatoriedade de
disponibilizar cadeiras de rodas.
Art. 1º - Todos os aeroportos, rodoviárias, Regulamen- Decreto
portos, terminais de Política urbana
tar a Lei
integração, centros empresariais, estádios
de futebol, hotéis, casas de espetáculos,
casas noturnas, clubes, academias, escolas,
faculdades, universidades e outros
estabelecimentos em que circulem mais de
100 (cem) pessoas por dia, no âmbito do
município de Fortaleza, ficam obrigados a
disponibilizar
Cadeiras de rodas em suas dependências
76
77

para transporte. Art.

Elaboração de Decreto que regulamente a


Lei Nº 10.246, de 22 de julho de 2014. Cria Fortalecer o Política de Decreto
o Programa Turismo na Terceira Idade e dá segmento da turismo
outras providências. Melhor Idade
Art. 1º - Fica criado no âmbito do
Município de Fortaleza o
Programa Turismo na Terceira Idade, que
será regido pela
Lei. Art. 2º - O Programa tem por objetivo
estimular a realização de atividades
turísticas voltadas para idosos,
aposentados e pensionistas.

Criação de Zonas Especiais de Interesse Fortalecer a


Política urbana Lei e Decreto
Turístico na cidade atividade
Política de
Mínimo uma e no máximo três zonas litoral
turismo
Leste, litoral Oeste e região Sul.

Fortalecer a Política fiscal


Regulamentação de estímulos fiscais para Lei e Decreto
atividade Política de
captação do turismo internacional/DUTY
turismo
FREE.

Inserir a exigência de adaptação dos


transportes turísticos para pessoas com Turismo de Política de
Lei e Decreto
deficiência física no inclusão turismo
CADASTUR
78

7 ADEQUAÇÃO DE MODELO INSTITUCIONAL

O modelo institucional no âmbito do turismo deve seguir a organização da atividade definida


na política de turismo nacional que reconhece o Conselho Municipal de Turismo de Fortaleza-
COMTUR e o Fórum de Turismo do Ceará – FORTUR, instâncias de governança e espaço para a gestão
participativa.

8 SISTEMA DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS ESPERADOS

O monitoramento e avaliação dos resultados deverão ser realizados pelo órgão gestor do
turismo com o acompanhamento das instâncias de governança utilizando além do sistema de
acompanhamento da PMF, os mecanismos sugeridos neste Plano, tais como: o sistema de
informações turísticas e o observatório do turismo. São relevantes para viabilizar o monitoramento
e a verificação do alcance dos objetivos os projetos de pesquisa contidos neste Plano.

.
79

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STEINBERG,Fabio.Os desafios da hotelaria na visão de especialistas do mercado. Hotel PRO As


melhores práticas em hotelaria. Disponível em: http://hotelpro.com.br/reportagens/os-desafios-da-
hotelaria-na-visao-de-especialistas-do-mercado. Acesso em: 20 maio 2015.
FORTALEZA DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
ANO LVI FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 Nº 14.020

- for utilizada em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-


PODER EXECUTIVO estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental; II -
atenda às exigências fundamentais deste Plano Diretor; III -
assegurar o atendimento das necessidades dos cidadãos
GABINETE DA PREFEITA quanto à qualidade de vida, à justiça socioambiental e ao de-
senvolvimento das atividades econômicas; IV - assegure o
respeito ao interesse coletivo quanto aos limites, parâmetros de
LEI COMPLEMENTAR Nº 062, uso, ocupação e parcelamento do solo, estabelecidos nesta Lei
DE 02 DE FEVEREIRO DE 2009 e na legislação dela decorrente; V - assegurar a democratiza-
ção do acesso ao solo urbano e à moradia; VI - não for utiliza-
Institui o Plano Diretor Partici- da para a retenção especulativa de imóvel. § 4º - A gestão da
pativo do Município de Fortale- cidade será democrática, incorporando a participação dos dife-
za e dá outras providências. rentes segmentos da sociedade em sua formulação, execução
e acompanhamento, garantindo: I - a participação popular e a
FAÇO SABER QUE A CÂMARA MUNICIPAL DE descentralização das ações e processos de tomada de deci-
FORTALEZA APROVOU E EU SANCIONO A SEGUINTE LEI: sões públicas em assuntos de interesses sociais; II - a partici-
Art. 1º - Em atendimento às disposições do art. 182 da pação popular nas definições de investimentos do orçamento
Constituição da República, do Capítulo III da Lei Federal nº público; III - o desenvolvimento sustentável; IV - o acesso pú-
10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade - e da blico e irrestrito às informações e análises referentes à política
Secção II, Capítulo I, Título V da Lei Orgânica Municipal, esta urbana; V - a capacitação dos atores sociais para a participa-
Lei Complementar institui o Plano Diretor Participativo do ção no planejamento e gestão da cidade; VI - a participação
Município de Fortaleza, devendo o mesmo ser observado pelos popular na formulação, implementação, avaliação, monitora-
agentes públicos e privados. Art. 2º - O Plano Diretor, aplicável mento e revisão da política urbana. § 5º - O princípio da equi-
à totalidade do território municipal, é o instrumento básico da dade será cumprido quando as diferenças entre as pessoas e
política urbana do Município e integra o sistema de os grupos sociais forem respeitadas e, na implementação da
planejamento municipal, devendo o plano plurianual, a lei de política urbana, todas as disposições legais forem interpretadas
diretrizes orçamentárias e a lei anual do orçamento municipal e aplicadas de forma a reduzir as desigualdades socioeconô-
orientar-se pelos princípios fundamentais, objetivos gerais e micas no uso e na ocupação do solo do Município de Fortaleza,
ações estratégicas prioritárias nele contidas. devendo atender aos seguintes objetivos: I - a construção de
uma sociedade livre, justa e solidária; II - a garantia da redução
TÍTULO I das desigualdades sociais, visando à erradicação da pobreza,
Dos Princípios da Política Urbana e dos Objetivos da marginalização e, em especial, das favelas; III - a justa dis-
do Plano Diretor tribuição de ônus e benefícios decorrentes do processo de
urbanização; IV - a promoção do bem de todos, sem preconcei-
CAPÍTULO I tos de origem, raça, cor, religião, idade, gênero, orientação
Dos Princípios Fundamentais da Política Urbana sexual e quaisquer outras formas de discriminação. § 6º - O
Município deverá dispor de legislações, políticas públicas e
Art. 3º - São princípios da Política Urbana: I - as programas específicos voltados para a redução da desigualda-
funções socioambientais da cidade; II - a função social da pro- de social, que objetivem: I - a garantia de condições dignas de
priedade; III - a gestão democrática da cidade; IV - a equidade. habitabilidade para a população de baixa renda; II - o usufruto
§ 1º - As funções socioambientais da cidade serão cumpridas pleno da economia, da cultura e do meio ambiente com a utili-
quando atendidas as diretrizes da política urbana estabelecidas zação dos recursos para o benefício de todos os habitantes
no art. 2º da Lei Federal nº 10.257, de 2001 - Estatuto da Cida- utilizando critérios de equidade distributiva, complementaridade
de - das quais cabe ressaltar: I - a promoção da justiça social, econômica, respeito à cultura e à sustentabilidade ecológica; III
mediante ações que visem à erradicação da pobreza e da - a justa repartição dos ônus fiscais, considerando o princípio
exclusão social, da redução das desigualdades sociais e da da capacidade contributiva.
segregação socioespacial; II - o direito à cidade, entendido
como o direito à terra urbana, à moradia digna, ao saneamento CAPÍTULO II
ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte, aos serviços Dos Objetivos do Plano Diretor
públicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras
gerações; III - a proteção, a preservação e a valorização do Art. 4º - São objetivos deste Plano Diretor: I -
patrimônio cultural de interesse artístico, estético, histórico, considerar, no processo de planejamento e execução das polí-
turístico e paisagístico; IV - a preservação e conservação do ticas públicas, a integração social, econômica, ambiental e
meio ambiente, assegurando a proteção dos ecossistemas e territorial do Município e da Região Metropolitana; II - construir
recursos ambientais existentes e garantindo a todos os habitan- um sistema democrático e participativo de planejamento e
tes um meio ambiente ecologicamente equilibrado; V - o de- gestão da cidade; III - garantir a justa distribuição dos benefí-
senvolvimento sustentável, promovendo a repartição equânime cios e ônus decorrentes do processo de urbanização, recupe-
do produto social e dos benefícios alcançados, proporcionando rando e transferindo para a coletividade parte da valorização
um uso racional dos recursos naturais, para que estes estejam imobiliária decorrente de ações do poder público; IV - regular o
disponíveis às presentes e futuras gerações. § 2º - A função uso, a ocupação e o parcelamento do solo urbano a partir da
social da propriedade é cumprida mediante o pleno desenvol- capacidade de suporte do meio físico, da infraestrutura de
vimento da sua função socioambiental. § 3° - A propriedade saneamento ambiental e das características do sistema viário;
cumpre sua função socioambiental quando, cumulativamente: I V - combater a especulação imobiliária; VI - preservar e con-
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 2

SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
LUIZIANNE DE OLIVEIRA LINS
Prefeita de Fortaleza

AGOSTINHO FREDERICO CARMO GOMES


Vice-Prefeito
IMPRENSA OFICIAL DO MUNICÍPIO
S E C R E TA R I A D O CRIADA PELA LEI N° 461 DE 24 DE MAIO 1952
www.fortaleza.ce.gov.br
MARTÔNIO MONT’ALVERNE B. LIMA ANA MARIA DE C. FONTENELE MARIA ISABEL DE ARAÚJO LOPES
Procuradoria Geral do Município Secretaria Municipal de Educação Secretaria de Defesa do Consumidor
- PROCON - FORTALEZA
GERALDO BANDEIRA ACCIOLY
Mª DE FÁTIMA MESQUITA DA SILVA
Controladoria Geral do Município ANA LÚCIA OLIVEIRA VIANA
Secretaria de Cultura de Fortaleza MARIA IVETE MONTEIRO
Secretaria Executiva Regional I
JOSÉ MENELEU NETO Diretora
Secretaria Municipal de Planejamento e MARIA ELAENE R. ALVES
JOACY DA SILVA LEITE
Orçamento Secretaria Municipal de Assist. Social
Secretaria Executiva Regional II

ALFREDO JOSÉ P. DE OLIVEIRA LUCIANO LINHARES FEIJÃO


Secretaria de Administração do Município Secretaria Municipal de Desenvolv. Urbano e ESTEVÃO SAMPAIO ROMCY
Infra-Estrutura Secretaria Executiva Regional III
ALEXANDRE SOBREIRA CIALDINI AV. JOÃO PESSOA, 4180 - DAMAS
Secretaria de Finanças do
DANIELA VALENTE MARTINS ROBERTO RODRIGUES COSTA FONE: (0XX85) 3452.1746
Município (0XX85) 3101.5324
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Secretaria Executiva Regional IV
Controle Urbano (INTERINO) Fax: (0XX85) 3101.5320
JOSÉ DE FREITAS UCHOA
Secretaria de Desenvolvimento RÉCIO ELLERY ARAÚJO
Econômico HENRIQUE SÉRGIO R. DE ABREU
Secretaria Executiva Regional V
Secretaria de Turismo de Fortaleza
ALEXANDRE JOSÉ MONT’ALVERNE SILVA JOÃO JOSÉ MENESCAL DE O. SALDANHA FORTALEZA - CEARÁ
Secretaria Municipal de Saúde ROBERTO MÁRCIO DUTRA GOMES Secretaria Executiva Regional VI CEP: 60.425-680
(INTERINO) Secretaria de Esporte e Lazer (INTERINO)

servar o patrimônio cultural de interesse artístico, estético, damentais, em especial o direito social à moradia, garantindo a
histórico, turístico e paisagístico; VII - preservar os principais adequação cultural, social, econômica, ambiental e urbanística
marcos da paisagem urbana; VIII - ampliar a oferta de áreas da política habitacional; V - indução da utilização do solo urba-
para a produção habitacional de interesse social com qualida- no não edificado, subutilizado ou não utilizado, a fim de garantir
de, dirigida aos segmentos de baixa renda; IX - promover a o cumprimento da função socioambiental da propriedade urba-
urbanização e a regularização fundiária das áreas irregulares na; VI - estímulo à produção, por parte da iniciativa privada, de
ocupadas por população de baixa renda; X - induzir a utilização habitação voltada para o mercado popular, prioritariamente em
de imóveis não edificados, não utilizados e subutilizados; XI - zonas dotadas de infraestrutura; VII - diversificação das formas
distribuir equitativamente os equipamentos sociais básicos, de de acesso à habitação de interesse social, prioritariamente em
acordo com as necessidades sociais das regiões, de forma que zonas dotadas de infraestrutura; VIII - estabelecimento de nor-
a distribuição dos respectivos recursos a estas seja diretamen- mas especiais de urbanização, edificação, uso e ocupação do
te proporcional à população e inversamente proporcional ao solo para a eficaz implementação dos programas de regulari-
nível de renda; XII - preservar os ecossistemas e os recursos zação fundiária e urbanística de assentamentos constituídos
naturais; XIII - promover o saneamento ambiental em seus por população de baixa renda; IX - estímulo ao desenvolvimen-
diferentes aspectos; XIV - reduzir os riscos urbanos e ambien- to e à utilização de processos tecnológicos que garantam a
tais; XV - promover a reabilitação da área central da cidade; melhoria da qualidade construtiva, a adequação ambiental, a
XVI - promover a acessibilidade e a mobilidade universal, ga- acessibilidade e a redução dos custos da produção habitacio-
rantindo o acesso de todos os cidadãos a qualquer ponto do nal; X - reabilitação e repovoamento das áreas centrais degra-
território, através da rede viária e do sistema de transporte dadas, utilizando-se de instrumentos que estimulem a perma-
coletivo. nência da população e atraiam novos moradores dos diferentes
segmentos de renda; XI - inibição de novas ocupações irregula-
TÍTULO II res nas áreas de preservação, recuperação e interesse ambi-
Das Diretrizes e Ações Estratégicas ental mediante a aplicação de normas e de instrumentos urba-
das Políticas Setoriais nísticos e de fiscalização; XII - implementação de programas
integrados de recuperação urbano-ambiental das áreas não
CAPÍTULO I passíveis de urbanização e regularização fundiária; XIII - consi-
Da Política de Habitação e deração, para fins de realização do cadastro de programas e
Regularização Fundiária planos da política habitacional, do número de famílias e não de
imóveis presentes nos assentamentos ocupados por população
Art. 5º - São diretrizes da política de habitação e de baixa renda; XIV - consideração, nos programas habitacio-
regularização fundiária: I - democratização do acesso à terra nais, do atendimento às famílias diagnosticadas como sendo
urbana e à moradia digna a todos os habitantes da cidade e, moradoras de rua e das famílias que possuam pessoas com
em especial, à população de baixa renda, com melhoria das deficiência; XV - estímulo à fiscalização no sistema habitacional
condições de habitabilidade, acessibilidade, preservação ambi- em parceria com os próprios beneficiários; XVI - garantia de
ental, qualificação dos espaços urbanos e oferta de serviços alternativas habitacionais para a população removida das áreas
públicos; II - articulação entre a política de habitação e regulari- de risco ou decorrentes de programas de recuperação e pre-
zação fundiária com as demais políticas setoriais na efetivação servação ambiental e intervenções urbanísticas, com a partici-
de políticas públicas inclusivas, com atenção especial aos pação das famílias na tomada de decisões e reassentamento
grupos sociais vulneráveis; III - cumprimento da função socio- prioritário em locais próximos às áreas de origem do assenta-
ambiental da terra urbana de forma a produzir lotes urbaniza- mento; XVII - captação de recursos financeiros junto aos seto-
dos e novas habitações em locais adequados do ponto de vista res público e privado para o impulso da Política de Habitação e
urbanístico e ambiental, proporcionando a redução progressiva Regularização Fundiária; XVIII - fortalecimento de processos
do déficit e da inadequação habitacional; IV - respeito às nor- democráticos na formulação, implementação e controle dos
mas e aos princípios de proteção dos direitos humanos e fun- recursos públicos destinados à Política de Habitação e Regula-
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rização Fundiária, estabelecendo canais permanentes de parti- integração com os instrumentos de planejamento e gestão
cipação das comunidades e da sociedade civil organizada nos democráticos, visando a uma maior eficácia social dos progra-
processos de tomada de decisões; XIX - articulação entre os mas e projetos de provisão habitacional e regularização fundiá-
diversos atores do setor público em suas diversas esferas, do ria.
setor privado, das universidades, dos movimentos sociais e da
sociedade civil organizada, a fim de desenvolver alternativas CAPÍTULO II
sustentáveis de regularização fundiária e provisão habitacional. Da Política de Terras Públicas
Art. 6º São ações estratégicas prioritárias da política habitacio-
nal e de regularização fundiária: I - elaborar e implementar um Art. 7º - São diretrizes para a Política de Terras
plano da política habitacional e de regularização fundiária para Públicas: I - identificação das áreas e edifícios públicos, implan-
o Município de Fortaleza, no prazo de 2 (dois) anos, a partir da tando e mantendo atualizado em um sistema de informações
entrada em vigor desta Lei; II - realizar o diagnóstico das condi- geográficas (SIG); II - zelo pela posse, manutenção e conser-
ções de moradia no Município, identificando seus diferentes vação dos espaços públicos não ocupados, com o compromis-
aspectos, de forma a quantificar, qualificar e espacializar, no so de coibir novas ocupações; III - promoção, quando prevista
mínimo, enfatizando os problemas relativos às moradias em em programas habitacionais, da regularização fundiária e da
situação de risco, loteamentos irregulares e clandestinos, fave- urbanização das terras públicas ocupadas para que cumpram
las, cortiços, co-habitações, população em situação de rua, efetivamente sua função socioambiental, garantindo o reassen-
áreas com solo contaminado, áreas de preservação ambiental tamento das famílias removidas por estarem em situação de
ocupadas por moradia e situação dos assentamentos quanto à risco ou em decorrência de obras de requalificação urbano-
carência de infraestrutura, serviços e equipamentos; III - de- ambiental; IV - destinação prioritária para o assentamento da
senvolver e manter atualizado o Sistema de Informações Habi- população de baixa renda, para a implantação de áreas verdes
tacionais (SIHAB) como instrumento de controle e planejamen- e para a instalação de equipamentos coletivos dos bens públi-
to democráticos da Política Habitacional do Município; IV - cos dominiais não utilizados; V - implantação e conservação de
compatibilizar a legislação municipal de habitação de interesse praças e equipamentos sociais; VI - otimização do uso das
social (HIS) com as diretrizes estabelecidas por esta Lei; V - terras públicas para cumprimento das funções sociais da cida-
priorizar e agilizar a aprovação dos empreendimentos de inte- de. Art. 8º São ações estratégicas da Política de Terras Públi-
resse social, estabelecendo procedimentos especiais e acordos cas: I - elaborar Plano Diretor de Gestão das Terras Públicas,
de cooperação técnica entre os órgãos envolvidos; VI - investir articulado com os demais planos setoriais, que deverá estabe-
no sistema de fiscalização integrado, especialmente nas áreas lecer as necessidades de aquisição de novas terras públicas
de preservação, recuperação e interesse ambiental constantes para equipamentos, considerando características, dimensões e
neste Plano Diretor, de forma a impedir o surgimento de lotea- localização; II - criar o cadastro geral de terras públicas através
mentos irregulares e clandestinos e de ocupações desordena- de sistema de informações georeferenciadas, vinculado a um
das; VII - identificar, através de mapeamento bienal, o solo sistema de informação geográfica, inserido no Sistema de
urbano não edificado, subutilizado e não utilizado, de acordo Informações Municipais (SIM); III - revisar as cessões das ter-
com os critérios estabelecidos neste Plano Diretor, com o fim ras públicas com o objetivo de compatibilizar sua finalidade
de induzir o cumprimento da função socioambiental da proprie- com as necessidades da cidade, adequar as contrapartidas
dade através da aplicação dos instrumentos urbanísticos e tendo em conta os valores do mercado imobiliário, avaliar e
jurídicos previstos no Plano Diretor; VIII - instituir as Zonas reparar irregularidades, cobrando indenizações e as demais
Especiais de Interesse Social (ZEIS), segundo os critérios e cominações previstas em lei; IV - viabilizar formas de aquisição
procedimentos estabelecidos pelo Plano Diretor; IX - implemen- de imóveis, a fim de atender a utilidade e a necessidade
tar alternativas de financiamento e subsídio direto, para aquisi- pública e o interesse social, e que não compreendam a desa-
ção ou locação social, bem como criar instrumentos que possi- propriação; § 1º A concessão de terras públicas, de forma gra-
bilitem a inserção de todos os segmentos da população no tuita, para fins de habitação e regularização fundiária, destina-
mercado imobiliário; X - aproveitar a mão-de-obra local nos se à: I - utilização da terra para fins de moradia de interesse
trabalhos sociais e nas obras desenvolvidas em cada comuni- social; II - utilização da terra para fins de subsistência; III -
dade, quando possível, com a garantia da devida capacitação construção de obras ou instalação de serviços públicos de
para a execução das atividades, visando à inclusão socioeco- interesse social e equipamentos sociais. § 2º - A nenhum con-
nômica; XI - estimular a formação de técnicos na área de habi- cessionário será concedido gratuitamente o uso de mais de 1
tação de interesse social e regularização fundiária, estabele- (um) lote de terreno público, independentemente de sua di-
cendo parcerias com universidades, centros de pesquisa tecno- mensão. § 3º - Serão concedidas, de forma onerosa, terras
lógica, entidades de classe, iniciativa privada e organizações públicas para a exploração econômica com fins lucrativos nos
não governamentais; XII - garantir o funcionamento do Conse- seguintes casos: I - edificações e uso para fins comerciais e de
lho Municipal de Habitação Popular, democrático e representa- serviços; II - implantação de indústrias; III - exploração hortifru-
tivo, que fiscalize e acompanhe a aplicação dos recursos do tigranjeira.
Fundo Municipal de Habitação de Interesse Social e delibere
sobre as prioridades da política habitacional, bem como fiscali-
ze os investimentos públicos nesta área; XIII - realizar periodi- CAPÍTULO III
camente as Conferências Municipais de Habitação para a defi- Da Política de Meio Ambiente
nição de prioridades da política municipal de habitação e regu-
larização fundiária e para eleger os representantes da socieda- Art. 9º - São diretrizes da política de meio ambi-
de civil no Conselho Municipal de Habitação Popular; XIV - ente: I - preservação, conservação, recuperação e uso susten-
promover a integração entre os diversos mecanismos de parti- tável dos ecossistemas e recursos naturais; II - ampliação,
cipação popular na definição da política habitacional, garantin- conservação, fiscalização, monitoramento, manejo e gestão
do o diálogo constante entre as demandas provenientes do democrática dos sistemas ambientais, das áreas verdes, das
orçamento participativo e dos conselhos de co-gestão; XV - unidades de conservação e dos espaços públicos; III - compa-
promover a capacitação periódica da população e, em especial, tibilização do desenvolvimento econômico, social, cultural,
de seus representantes nos espaços de co-gestão sobre os étnico e dos saberes tradicionais com a preservação e conser-
instrumentos da política habitacional e de regularização fundiá- vação dos sistemas socioambientais, promovendo políticas de
ria; XVI - instituir o Fundo Municipal de Habitação de Interesse desenvolvimento sustentável para a cidade; IV - fortalecimento
Social, com previsão de instrumentos de controle social e pla- e valorização do Poder Público como promotor de estratégias
nejamento democrático da utilização de seus recursos; XVII - de desenvolvimento sustentável; V - estabelecimento de medi-
promover o desenvolvimento da estrutura administrativa e a das de controle da qualidade socioambiental com vistas à com-
qualificação do corpo técnico responsável pela política de habi- pensação, à proteção e ao disciplinamento do uso dos recursos
tação e regularização fundiária, a fim de garantir uma eficaz naturais disponíveis; VI - redução dos riscos socioambientais;
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VII - redução dos níveis de poluição sonora, visual, do ar, das Conservação (SNUC); II - elaborar programas de recuperação
águas e dos solos; VIII - estímulo ao uso de fontes de energia das áreas degradadas e a recomposição da vegetação através
não poluidoras; IX - promoção da educação ambiental; X - de manejo florestal utilizando espécies nativas e frutíferas; III -
estímulo ao desenvolvimento de pesquisas sobre o uso ade- estabelecer Comitê Gestor e elaborar plano de manejo para as
quado dos recursos naturais; XI - garantia da participação da unidades de conservação com ampla participação popular; IV -
população no planejamento, acompanhamento e gestão da elaborar um sistema de gestão das unidades de conservação
política ambiental; XII - fortalecimento dos processos democrá- integrado com os 3 (três) entes federativos; V - criar corredores
ticos na formulação, implementação e controle dos recursos ecológicos nos principais rios e riachos das bacias do Cocó, do
públicos destinados à política de meio ambiente; XIII - promo- Pacoti, do Maranguapinho/Ceará e da Vertente Marítima; VI -
ver a efetiva gestão democrática na política de meio ambiente, assegurar que os recursos arrecadados por medidas compen-
a partir da participação da sociedade civil junto ao Conselho satórias ambientais sejam preferencialmente aplicados nas
Municipal de Meio Ambiente (COMAM), paritário e deliberativo, unidades de conservação, conforme previsto na Lei do Sistema
sendo garantida a representação de entidades ambientalistas, Nacional de Unidades de Conservação (SNUC); VII - criar
entidades de classe e movimentos sociais, com poder de voto; unidades de conservação no remanescente de cerrado (bairro
XIV - implementação da gestão democrática do Fundo de De- Cidade dos Funcionários), na mata da Praia Mansa (Cais do
fesa do Meio Ambiente (FUNDEMA) através da participação Porto) e nas dunas móveis da Praia do Futuro; VIII - promover
direta da sociedade civil e seus segmentos; XV - fortalecimento a criação da unidade de conservação do riacho Alagadiço em
de parcerias para a defesa, preservação, conservação e mane- todo o seu percurso, no trecho compreendido entre a lagoa da
jo do meio ambiente entre as diversas esferas do setor público Agronomia e a sua foz; IX - realizar o inventário da flora e da
e a sociedade civil; XVI - garantia do acesso público às praias e fauna das unidades de conservação; X - incentivar a criação de
a preservação de dunas, mangues e recursos hídricos; XVII - reservas particulares do patrimônio natural - RPPN; XI - inven-
preservação e conservação de praias, dunas, mangues, lagoas tariar conhecimentos e práticas de comunidades pesqueiras,
e os demais recursos hídricos. Art. 10 - São temáticas das étnicas e tradicionais relevantes para a proteção e para o uso
ações estratégicas da política de meio ambiente: I - regulação sustentável da biodiversidade; XII - desenvolver sistemas tec-
do uso e ocupação do solo; II - uso, preservação e conserva- nológicos capazes de promover a recuperação e/ou regenera-
ção da biodiversidade; III - controle da qualidade ambiental; IV - ção e monitoramento de sistemas ambientais degradados.
áreas verdes; V - monitoramento dos recursos hídricos; VI - Parágrafo Único - A criação das unidades de conservação Sítio
educação ambiental; VII - Sistema Municipal de Meio Ambiente Curió, Lagoa Redonda, nascente do riacho da lagoa da Itape-
(SIMMA). raoba e do Riacho Alagadiço de que tratam os incisos VII e VIII
deste artigo está condicionada a estudos técnicos que compro-
Seção I vem sua viabilidade. Art. 15 - Integra o patrimônio público mu-
Da Regulação do Uso e Ocupação do Solo nicipal o Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba,
localizado no bairro de Sabiaguaba, Município de Fortaleza, no
Art. 11 - É objetivo da regulação do uso e ocupa- Estado do Ceará, com área aproximada de 467,60 hectares,
ção do solo definir a utilização potencial do solo urbano para com o objetivo de preservar os ecossistemas naturais existen-
sua produção, preservação e conservação. Art. 12 - São ações tes, possibilitando a realização de pesquisas científicas e o
estratégicas para a regulação do uso e ocupação do solo no desenvolvimento de atividades de educação ambiental, de
âmbito da política de meio ambiente: I - elaborar a Agenda 21 ecoturismo e turismo comunitário compatíveis com a Lei Fede-
do Município de Fortaleza, entendida como um processo de ral nº 9.985, de 18 de julho de 2000. § 1º - O subsolo da área
planejamento participativo, com a mobilização de todos os descrita no caput deste artigo integra os limites do Parque
segmentos da sociedade, que diagnostica e analisa a situação Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba. § 2º - Caberá ao
do Município e estabelece uma estratégia de ação, baseada órgão municipal competente administrar o Parque Natural Mu-
em compromissos de mudanças, democratização e descentra- nicipal das Dunas de Sabiaguaba, adotando as medidas ne-
lização; II - realizar inventário das fontes de poluição, de con- cessárias para sua efetiva proteção, implantação e controle, na
taminantes e de seus níveis de risco nos diferentes sistemas forma do art. 22 e seguintes da Lei Federal nº 9.985, de 18 de
ambientais e nas bacias hidrográficas que drenam o Município, julho de 2000. § 3º - O órgão municipal competente deverá
vinculando-o ao SIM; III - criar incentivos para o reflorestamen- proceder à elaboração do plano de manejo do Parque Natural
to das áreas de matas ciliares com espécies nativas e/ou com- Municipal das Dunas de Sabiaguaba no prazo previsto em lei. §
patíveis componentes do revestimento vegetal primário; IV - 4º - A área de delimitação do Parque Natural Municipal das
promover o zoneamento ecológico-econômico do Município Dunas de Sabiaguaba tem os limites descritos no anexo 7. Art.
para subsidiar a regulação do uso e ocupação do solo e o ge- 16 - Integra o patrimônio público municipal a área de proteção
renciamento das unidades de conservação já estabelecidas ou ambiental de Sabiaguaba, localizada no bairro da Sabiaguaba,
em fase de implementação; V - garantir a participação dos Município de Fortaleza, no Estado do Ceará, com área aproxi-
moradores do entorno dos empreendimentos passíveis de mada de 1.009,74 hectares, tendo como objetivos: I - proteção
licenciamento ambiental, classificados como Empreendimentos dos remanescentes de vegetação do complexo litorâneo; II -
Geradores de Impactos, conforme dispõe o art. 197, nas dis- proteção dos recursos hídricos; III - melhorar a qualidade de
cussões sobre sua viabilidade, através de audiências públicas; vida da população residente, mediante orientação e disciplina
VI - promover ações conjuntas entre os órgãos ambientais e a das atividades econômicas locais; IV - fomentar e incentivar o
vigilância sanitária e ambiental. ecoturismo sustentável e a educação ambiental; V - preservar
as culturas e as tradições locais. § 1º - A área de proteção
Seção II ambiental de Sabiaguaba tem os limites descritos a partir das
Do Uso, Preservação e Conservação cartas topográficas inseridas no anexo 8. § 2º - Caberá ao
da Biodiversidade órgão municipal competente administrar a área de proteção
ambiental de Sabiaguaba, adotando as medidas necessárias
Art. 13 - O uso, preservação e conservação da para sua efetiva proteção, implantação e controle, na forma do
biodiversidade objetiva implementar e ampliar as unidades de art. 22 e seguintes da Lei Federal nº 9.985, de 18 de julho
conservação no Município, compatibilizando-as com o Sistema 2000. 3º - O órgão municipal competente deverá proceder à
Nacional de Unidades de Conservação (SNUC). Art. 14 - São elaboração do plano de manejo da área de proteção ambiental
ações estratégicas para o uso, preservação e conservação da de Sabiaguaba, no prazo previsto em lei. § 4º - Fica excluído
biodiversidade: I - criar unidades de proteção integral e de uso dos limites da área de proteção ambiental de Sabiaguaba o
sustentável nas áreas de abrangência dos sistemas ambientais Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiaguaba.
frágeis, mediamente frágeis e de significativa relevância ambi-
ental, compatibilizando-as com a Lei Federal nº 9.985, de 18 de Seção III
julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Do Controle da Qualidade Ambiental
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 5

Art. 17 - O controle da qualidade ambiental visa a urbanos; XIV - elaborar e implementar o plano municipal de
fortalecer e colaborar com o sistema de licenciamento de ativi- arborização.
dades poluidoras, de atividades de recuperação, monitoramen- Seção V
to e fiscalização de áreas degradadas e da adoção de meca- Do Monitoramento dos
nismos de incentivo à compensação ambiental e de certificação Recursos Hídricos
ambiental. Art. 18 - São ações estratégicas do controle da qua-
lidade ambiental: I - definir a política municipal para o controle e Art. 21 - O monitoramento dos recursos hídricos
licenciamento das poluições do solo, hídrica, atmosférica, visu- visa à proteção, à recuperação, à revitalização e uso de instru-
al e sonora; II - implementar mecanismos de compensação, mentos de gestão, objetivando o aumento, em qualidade e
controle e licenciamento ambiental na implantação e funciona- quantidade, da disponibilidade dos recursos, de forma integra-
mento das fontes potencialmente poluidoras; III - ampliar a da. Art. 22 - São ações estratégicas do monitoramento dos
capacidade de pessoal, operacional, instrumental e técnica do recursos hídricos: I - conservar os recursos hídricos superficiais
setor de fiscalização e monitoramento ambiental, tornando-a e subterrâneos visando ao aumento da sua disponibilidade,
compatível com a área e população do Município, através de desenvolvendo ações capazes de prevenir a escassez e a
concurso público para técnicos e fiscais, e aquisição de equi- diminuição da qualidade da água nos mananciais; II - recupe-
pamentos necessários para exercer a fiscalização; IV - ampliar rar, revitalizar, preservar e conservar, de forma integrada, as
o programa de controle, monitoramento e fiscalização das bacias hidrográficas que drenam o território municipal; III -
emissões de gases dos veículos que circulam no Município, desenvolver indicadores de avaliação da qualidade e da escas-
considerando ainda o estímulo à utilização de tecnologia limpa sez de recursos hídricos; IV - classificar os corpos de água,
pelos veículos da frota municipal e de transporte coletivo; V - especificando-se a qualidade do recurso hídrico e ecossiste-
intensificar a fiscalização em horário noturno, finais de semana mas associados; V - exigir a efetiva elaboração, execução e
e feriados, agravando as penalidades administrativas dos atos operacionalização, por parte das empresas causadoras de
praticados contra o meio ambiente em tais circunstâncias e nos degradação dos recursos hídricos, de projetos de recuperação,
casos de reincidência, sem prejuízo da aplicação das medidas despoluição e revitalização dos rios, riachos e lagoas; VI -
judiciais cabíveis; VI - divulgar a sistemática de desenvolvimen- difundir políticas sustentáveis de conservação, do uso e reuso
to limpo e seus mecanismos, estimulando a certificação perti- da água; VII - zelar pela preservação e conservação dos recur-
nente; VII - promover ações para a redução dos níveis de e- sos hídricos, promovendo programas de fiscalização, recupera-
missão de poluentes e ruídos produzidos pelos veículos auto- ção, monitoramento e despoluição dos recursos hídricos situa-
motores; VIII - mitigar o consumo energético e o impacto ambi- dos no Município; VIII - criar programa para captação das á-
ental do sistema de transporte; IX - definir regras para imple- guas pluviais, formulando e implementando políticas para rea-
mentação, licenciamento e controle da publicidade exterior. proveitamento, conservação, armazenamento e tratamento; IX -
proteger os mananciais de nossa cidade, garantido distância
Seção IV mínima de 500,00m (quinhentos metros) para a construção de
Do Sistema de Áreas Verdes postos de combustíveis ou empreendimentos que visem a
produzir qualquer tipo de agentes poluidores químicos próxi-
Art. 19 - Integram o sistema de áreas verdes os mos aos mananciais.
espaços ao ar livre, de uso público ou privado, que se destinam
à criação ou à preservação da cobertura vegetal, à pratica de Seção VI
atividades de lazer, recreação e à proteção ou ornamentação Da Educação Ambiental
de obras viárias. Art. 20 - São ações estratégicas para o siste-
ma de áreas verdes: I - promover o adequado tratamento da Art. 23 - A educação ambiental objetiva a execu-
vegetação enquanto elemento integrador na composição da ção de atividades de formação que levem a sociedade a prote-
paisagem urbana; II - a gestão compartilhada com a sociedade ger, preservar, conservar e conhecer o meio ambiente, suas
civil e iniciativa privada das áreas verdes públicas significativas; interações culturais, sociais e ambientais, bem como implica-
III - a disciplina das áreas verdes particulares significativas pelo ções de sua degradação e de seu desperdício, para a utilização
sistema de áreas verdes dentro do Sistema Municipal de Meio dos recursos naturais de modo socioambientalmente adequa-
Ambiente, vinculando-as às ações da municipalidade destina- do, e garantindo ações continuadas e permanentes para o
das a assegurar sua preservação e seu uso; IV - a manutenção desenvolvimento de uma compreensão integrada do meio
e ampliação da arborização de vias públicas, criando faixas ambiente, em suas múltiplas e complexas relações socioambi-
verdes que conectem praças, parques ou áreas verdes; V - a entais, culturais, étnicas, econômicas e religiosas. Art. 24 - São
recuperação de áreas verdes degradadas, de importância pai- ações estratégicas para a educação ambiental: I - estabelecer
sagístico-ambiental; VI - o disciplinamento do uso, nas praças e integração da educação ambiental com outras iniciativas, prio-
nos parques municipais, das atividades culturais e esportivas, rizando a rede de educação formal, a formação de professores,
bem como dos usos de interesse comercial e turístico, compa- os núcleos de educação ambiental capazes de implementar
tibilizando-os ao caráter público desses espaços; VII - estabe- projetos nos sistemas de ensino público e privado; II - garantir
lecer programas de recuperação das áreas verdes, principal- uma política de incentivo à pesquisa voltada aos conhecimen-
mente daquelas localizadas no entorno das nascentes e dos tos populares e à produção de material instrutivo no que tange
recursos hídricos; VIII - implantar programa de arborização nas à educação ambiental; III - incentivar o uso da educação
escolas públicas, postos de saúde, creches e hospitais munici- ambiental com metodologias participativas, na elaboração de
pais; IX - estabelecer parceria entre os setores público e priva- projetos e programas que visem à conservação, à preservação
do, por meio de convênios, incentivos fiscais e tributários, para e ao manejo sustentável dos recursos naturais; IV - elaborar e
a implantação e manutenção de áreas verdes e espaços ajar- implementar o programa municipal de educação ambiental; V -
dinados ou arborizados, atendendo a critérios técnicos estabe- implementar um programa de capacitação em educação ambi-
lecidos pelo Município para o uso e a preservação dessas ental para os educadores da rede formal de ensino, envolvendo
áreas; X - implementar o Sistema Municipal de Áreas Verdes; também os atores que atuam no âmbito da educação não for-
XI - elaborar diagnóstico e zoneamento ambiental de Fortaleza, mal; VI - implementar mecanismos de divulgação das questões
contendo as áreas verdes e, dentre outros, o mapa de potencial relacionadas ao meio ambiente pelos meios de comunicação
de regeneração das áreas de preservação permanente para o de massa e comunitários; VII - ampliar ações de educação
desenvolvimento de programas e projetos de recuperação ambiental junto aos órgãos públicos, instituições da sociedade
ambiental; XII - o Município deverá proceder, por meio de lei civil e população em geral; VIII - apoiar os programas de edu-
específica, à delimitação de suas faixas de preservação nas cação ambiental para a formação de consumidores conscien-
áreas urbanas situadas no âmbito de seu território, observando tes, assim como apoiar os movimentos sociais organizados,
as diretrizes contidas no parágrafo único do art. 2º da Lei nº articulando-os com a rede de economia solidária e outras insti-
4.771, de 15 de setembro de 1965; XIII - implantar parques tuições; IX - implementar rede de educadores socioambientais,
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formada por moradores das comunidades a serem beneficiadas pluviais, limpeza urbana e resíduos sólidos e controle de riscos
pelas ações socioeducativas. ambientais; III - implementar programas de educação sanitária
e ambiental em conjunto com a sociedade, para a promoção de
Seção VII campanhas e ações educativas permanentes de sensibilização
Do Sistema Municipal de Meio Ambiente e capacitação dos representantes da sociedade e do governo;
IV - desenvolver e implementar um Sistema Integrado de In-
Art. 25 - O Sistema Municipal de Meio Ambiente formações de Saneamento Ambiental. Art. 29 - São ações
deve definir, implantar, fortalecer e criar mecanismos para a estratégicas para o sistema de abastecimento de água: I -
efetiva execução e gestão das políticas públicas municipais ampliar a oferta de abastecimento de água necessária para
para o meio ambiente. Art. 26 - São ações estratégicas do garantir o atendimento à totalidade da população do Município;
Sistema Municipal de Meio Ambiente: I - aperfeiçoar a implan- II - adotar mecanismos de financiamento do custo dos serviços
tação do Sistema Municipal de Meio Ambiente (SIMMA) com a que viabilizem o acesso da população ao abastecimento de
função de organizar, coordenar e integrar as ações dos diferen- água domiciliar; III - definir mecanismos de controle operacional
tes órgãos e entidades da administração pública municipal; II - para garantir a eficácia e eficiência dos serviços de abasteci-
manter atualizado o Sistema de Informações Municipal (SIM) mento de água; IV - definir metas para a redução das perdas
no que se refere ao meio ambiente do Município; III - imple- de água e para a reutilização de águas servidas, bem como da
mentar a gestão democrática do Fundo de Defesa do Meio utilização da água pluvial para uso doméstico não potável; V -
Ambiente (FUNDEMA), através da participação direta da soci- incentivar a criação de consórcios intermunicipais com os Mu-
edade civil e de seus segmentos; IV - democratizar o acesso nicípios da Região Metropolitana de Fortaleza, objetivando
aos recursos do Fundo de Defesa do Meio Ambiente estabelecer formas de participação na gestão dos mananciais,
(FUNDEMA), prioritariamente por meio de editais públicos instituindo mecanismos de controle dos usos múltiplos das
objetivando ações voltadas à educação ambiental, estudos, águas daqueles que abastecem Fortaleza, bem como da ocu-
pesquisas e recuperação ambiental em áreas degradadas e pação de suas áreas de proteção. Art. 30 - São ações estraté-
unidades de conservação; V - compatibilizar o sistema de mul- gicas para o sistema de esgotamento sanitário: I - realizar in-
tas do Município aos valores adotados pela Lei Federal nº vestimentos visando à eliminação de qualquer contato direto
9.605, de 12 de fevereiro de 1998; VI - regulamentar a adoção dos habitantes da cidade com os esgotos no meio onde per-
de medidas compensatórias, vetando sua aplicação para infra- manecem ou transitam; II - assegurar a implantação de solu-
tores reincidentes, sendo os recursos obtidos destinados prefe- ções de tratamento de esgoto, contemplando coleta, tratamento
rencialmente ao Fundo de Defesa do Meio Ambiente (FUNDE- e destino final dos efluentes, em consonância com o que esta-
MA); VII - incorporar no registro cadastral da Secretaria de belece a legislação ambiental, priorizando as áreas das sub-
Administração do Município, vinculado ao SIM, as informações bacias não dotadas de infraestrutura sanitária; III - implantar
referentes a penalidades decorrentes de crime ambiental, ex- esgotos nas áreas desprovidas de redes, especialmente na-
cluindo as pessoas jurídicas infratoras de participação em pro- quelas cujos efluentes são lançados na rede de drenagem de
cessos licitatórios e convênios com o Município; VIII - definir a águas pluviais; IV - controlar e coibir o lançamento de efluentes
política municipal para o controle, licenciamento e implantação tratados ao nível primário, na rede de drenagem e recursos
da publicidade exterior. hídricos, corrigindo as situações danosas ao meio ambiente e à
saúde pública; V - garantir a manutenção plena de todas as
CAPÍTULO IV unidades operacionais dos sistemas de esgotamento sanitário;
Da Política de Saneamento Ambiental VI - incentivar o desenvolvimento de ações visando ao empre-
go de tecnologias de reuso. Art. 31 - São ações estratégicas
Art. 27 - São diretrizes da política de saneamento para o manejo de águas pluviais e drenagem urbana: I - pro-
ambiental: I - universalização dos serviços de saneamento mover, em parceria com os Municípios da Região Metropolitana
ambiental, em especial os serviços de abastecimento de água e o Governo do Estado, a revisão do Plano Diretor de Drena-
potável e de coleta e tratamento de esgotos; II - estruturação e gem da Região Metropolitana de Fortaleza; II - revisar e imple-
adequação do sistema de manejo das águas pluviais e de mentar o Plano Diretor de Drenagem do Município; III - implan-
drenagem urbana garantindo a sustentabilidade socioambien- tar e ampliar o sistema de drenagem nas áreas críticas e na-
tal; III - garantia dos serviços de coleta e limpeza urbana, de quelas que deverão ser adensadas, de acordo com a proposta
coleta seletiva e reciclagem de resíduos sólidos urbanos e de ocupação urbana contida nesta Lei; IV - assegurar o fortale-
incentivo à redução da geração de resíduos sólidos urbanos, cimento institucional dos órgãos municipais envolvidos com o
de forma adequada às necessidades sociais e condições am- planejamento, execução e operação do sistema de drenagem
bientais do Município; IV - integração das intervenções de a- urbana; V - definir mecanismos de regulação e estímulo ao uso
bastecimento de água, esgotamento sanitário, manejo das e ocupação do solo compatíveis com áreas de interesse para
águas pluviais, pavimentação, limpeza urbana, instalações drenagem, definidas pelo Plano Diretor de Drenagem do Muni-
hidrossanitárias, controle de riscos, de vetores e reservatórios cípio, como parques lineares, área de recreação e lazer e hor-
de doenças transmissíveis, bem como educação sanitária e tas comunitárias; VI - implantar medidas de prevenção de inun-
ambiental; V - implantação de planos setoriais, considerando as dações, incluindo controle de processos de impermeabilização,
diretrizes gerais fixadas pelas Conferências Municipais de de movimentos de terra, de transporte e disposição de resíduos
Desenvolvimento Urbano, de Meio Ambiente e de Saúde. § 1º - sólidos, combate ao desmatamento e controle da ocupação nas
A prestação dos serviços de saneamento ambiental é de inte- áreas de interesse para drenagem; VII - impedir a construção
resse local, devendo ser prestado pelo Município, direta ou de rede de infraestrutura que obstrua as seções de vazão das
indiretamente, através de convênios ou contratos. § 2º - Deve- galerias ou canais, bem como estabelecer prazos para a corre-
rão ser implantados mecanismos de controle social sobre todos ção das situações inadequadas; VIII - eliminar todas as liga-
os serviços prestados no âmbito da política de saneamento ções de esgoto irregulares e clandestinas detectadas nas gale-
ambiental. Art. 28 - São ações estratégicas da política de sane- rias, assegurando a sua limpeza, monitoramento e recupera-
amento ambiental: I - elaborar planos diretores setoriais de ção; IX - implantar programas de despoluição dos recursos
abastecimento de água, esgotamento sanitário, manejo das hídricos; X - investir na recuperação e melhorias das calhas
águas pluviais e drenagem urbana, limpeza urbana e resíduos fluviais e na recuperação dos sistemas de macro e microdrena-
sólidos e controle de riscos ambientais, visando à universaliza- gem. Art. 32. São ações estratégicas para a limpeza urbana e
ção dos serviços de saneamento ambiental; II - elaborar um coleta de resíduos sólidos: I - garantir a toda a população a
plano de gestão integrada do saneamento ambiental, que esta- prestação regular do serviço de coleta de resíduos sólidos
belecerá metas, diretrizes gerais, recursos financeiros da políti- urbanos; II - adotar e desenvolver métodos, técnicas e proces-
ca de saneamento ambiental, com base na compatibilização, sos adequados na gestão e na prestação dos serviços públicos
integração e coordenação dos planos setoriais de abasteci- de limpeza urbana; III - estimular a redução da geração de lixo
mento de água, esgotamento sanitário, manejo das águas e do desperdício dos recursos naturais; IV - implementar ges-
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tão eficiente e eficaz do sistema de limpeza urbana para a conjunto com outros órgãos de comunicação e educação am-
totalidade da população, incluindo o tratamento e a disposição biental, campanhas de informação para redução da vulnerabili-
final ambientalmente adequados dos resíduos remanescentes; dade frente aos desastres, para o desenvolvimento de práticas
V - estimular a reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos; preventivas e para resposta aos desastres; X - promover cam-
VI - formular termos de parceria entre o Município e grupos panhas de informação e mobilização públicas, relativas às
organizados de trabalhadores autônomos, na coleta de resí- ações de prevenção e de resposta a desastres; XI - propor a
duos sólidos, para a implantação da coleta seletiva, da reutili- execução de ações que visem recuperar as áreas afetadas por
zação e da reciclagem de resíduos sólidos; VII - coibir a dispo- desastres, mediante a adoção de medidas de caráter estrutural
sição inadequada de resíduos sólidos mediante a educação e não estrutural.
ambiental, a oferta de instalações para a sua disposição e a
fiscalização efetiva; VIII - eliminar lixões clandestinos e implan- CAPÍTULO VI
tar medidas e ações para a recuperação socioambiental da Da Política de Mobilidade
área; IX - apurar a responsabilização civil do prestador do ser-
viço, produtor, importador ou comerciante pelos danos ambien- Seção I
tais causados pelos resíduos sólidos provenientes de sua ativi- Das Diretrizes
dade; X - promover a integração e articulação entre os Municí-
pios da Região Metropolitana para o tratamento e destinação Art. 35 - Constituem diretrizes da política de
dos resíduos sólidos; XI - introduzir a gestão diferenciada para mobilidade urbana: I - reconhecimento da mobilidade urbana
os resíduos domiciliares, industriais e hospitalares; XII - integrar como indutora e instrumento da política de planejamento e
as ações relativas aos resíduos sólidos nas 3 (três) esferas de expansão urbana; II - universalização do acesso ao transporte
governo e representações da sociedade civil, para a implanta- público; III - promoção da eficiência e da qualidade do sistema
ção do Plano Municipal de Resíduos Sólidos (PMRS), buscan- de transporte público de passageiros, garantindo a segurança e
do realizar a adequada gestão integrada de resíduos sólidos; o bem-estar dos usuários; IV - priorização no espaço viário à
XIII - estimular e apoiar a implantação de cooperativas de cata- circulação de pedestres, em especial às pessoas com deficiên-
dores, bem como criar melhores condições de trabalho; XIV - cia e às pessoas com mobilidade reduzida, aos ciclistas e ao
implantar o Programa de Neutralização e Controle de Emissão transporte público de passageiros; V - promoção de racionali-
dos Gases do Efeito Estufa (GEE) no âmbito do Poder Público dade, fluidez e segurança na circulação de pessoas e de veícu-
Municipal; XV - a Prefeitura Municipal de Fortaleza fará o de- los; VI - garantia de segurança, conforto e acessibilidade, para
senvolvimento do inventário de emissões de GEE, com o auxí- as pessoas com deficiência e pessoas com mobilidade reduzi-
lio de instituições técnicas públicas ou privadas, para viabilizar da, aos espaços, equipamentos e serviços urbanos; VII - garan-
planos de redução e controle desses gases; XVI - a administra- tia do sistema de transporte público de passageiros economi-
ção, dos gases e créditos gerados por esses programas com camente viável e sustentável; VIII - disciplinamento da circula-
potencial econômico deverá ser utilizada pelo Poder Público ou ção de veículos de carga e das operações de carga e descar-
por particular, através de concessão ou permissão. ga; IX - integração do planejamento municipal da mobilidade
urbana com os sistemas federal e estadual atuantes no Municí-
CAPÍTULO V pio; X - fortalecimento institucional da gestão da mobilidade
Da Política de Defesa Civil urbana; XI - estímulo à participação da sociedade nas políticas
públicas de mobilidade urbana; XII - estímulo à formação e
Art. 33 - São diretrizes da política de defesa civil: especialização de técnicos na área de mobilidade, estabele-
I - definição de normas, políticas, planos e procedimentos que cendo e ampliando parcerias com universidades, instituições e
visem, em caráter permanente, à prevenção, redução e erradi- centros de pesquisa; XIII - efetivação de programas de educa-
cação de risco ambiental, o socorro e a assistência à popula- ção contínua para a mobilidade urbana; XIV - disponibilização
ção e a recuperação de áreas quando ameaçadas ou afetadas de informações, quando solicitadas, à sociedade civil, sobre os
por fatores adversos, sejam naturais ou antrópicos, conside- estudos, planos, projetos, normas e ações governamentais
rando as especificidades de cada ocupação; II - articulação relacionadas à mobilidade urbana; XV - divulgação das ações,
entre os setores e órgãos públicos da administração municipal estudos, planejamentos, projetos, operação, fiscalização, ad-
e entidades comunitárias, com a participação de órgãos esta- ministração, e as demais ações governamentais referentes à
duais e federais para a política de defesa civil; III - garantia dos mobilidade urbana; XVI - garantir a diversidade de modos de
pressupostos da descentralização e da gestão de proximidade transporte público de passageiros. Art. 36. O Município deve
como modelo de atuação da Coordenadoria de Defesa Civil de elaborar e implementar, no prazo de 2 (dois) anos, a partir da
Fortaleza, nas ações preventivas, corretivas e emergenciais, entrada em vigor desta Lei, o Plano Diretor de Mobilidade Ur-
particularmente junto à população mais carente que ocupa bana de Fortaleza. § 1º - O Plano Diretor de Mobilidade Urbana
áreas de risco. Art. 34 - São ações estratégicas da política de deverá conter diretrizes para os seguintes planos setoriais: I -
defesa civil: I - fortalecer a Coordenadoria de Defesa Civil de plano de circulação viária; II - plano de transporte público; III -
Fortaleza, dotando-a de equipe técnica permanente compatível plano de circulação de veículos de carga e de serviços e ope-
com as suas atribuições; II - elaborar plano preventivo de defe- ração de carga e descarga; IV - plano cicloviário; V - plano de
sa civil, a ser instituído na forma da legislação específica; III - circulação de pedestres; VI - plano de pavimentação viária; VII -
instituir o Conselho de Defesa Civil de Fortaleza, constituído plano de regulação e controle dos polos geradores de viagens;
por órgãos da administração municipal direta e por entidades VIII - plano de circulação e estacionamento de veículos nas
da administração municipal indireta que possuam participação centralidades do Município. § 2º O Plano Diretor de Mobilidade
direta nas ações de defesa civil, com o papel de estabelecer as Urbana deverá seguir todas as diretrizes e ações estratégicas
políticas, os planos e as bases para o planejamento e gestão da política de mobilidade de que trata esta Lei. § 3º Para a
do risco; IV - efetuar levantamento e mapeamento das áreas de elaboração do Plano Diretor de Mobilidade Urbana, deverão
risco, bem como estudos e planos de emergência e contingên- ser considerados os projetos e investimentos já implementados
cia; V - estruturar sistema de dados e informações básicas para e previstos para o Município, bem como o plano de transporte
o gerenciamento de emergências e contingências de riscos urbano de Fortaleza. Art. 37. São ações estratégicas para a
ambientais e sociais; VI - desenvolver medidas não estruturais política de mobilidade: I - elaborar e, no máximo, a cada 5
e indicar medidas estruturais para os órgãos responsáveis (cinco) anos, atualizar o planejamento estratégico da mobilida-
pelas intervenções, urbanísticas com o intuito de prevenir ocor- de urbana, com a efetiva participação da sociedade civil nas
rências graves; VII - planejar, promover e acompanhar a forma- definições das prioridades e de todos os órgãos relacionados
ção dos Núcleos Comunitários de Defesa Civil (NUDEC); VIII - ao setor; II - elaborar estudos e pesquisas, de modo contínuo
planejar, estruturar e atualizar sistemas de alerta para informar para identificar demandas; III - elaborar, no máximo, a cada 10
a população sobre a ocorrência iminente de eventos adversos (dez) anos, estudos para identificar os desejos de deslocamen-
e de atendimento às situações de emergência; IX - planejar, em to de pessoas e o padrão de deslocamento de veículos de
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carga e de serviços no Município; IV - formular e atualizar as Art. 41 - São ações estratégicas do sistema de
legislações, políticas, planos e programas de mobilidade urba- transporte municipal: I - adequar a oferta de transporte público
na, de forma a adequá-los ao Plano Diretor de Mobilidade Ur- às demandas atuais e projetadas; II - introduzir inovações tec-
bana; V - legitimar e democratizar o Conselho Municipal de nológicas viáveis e sustentáveis no sistema de transporte pú-
Transportes Urbanos, instituído pela Lei Orgânica do Município blico, visando a uma melhor eficiência e qualidade do mesmo;
de Fortaleza. III - estabelecer uma política tarifária que garanta o amplo a-
cesso da população ao transporte público e o equilíbrio eco-
Seção II nômico e financeiro do sistema; IV - regulamentar as modalida-
Da Acessibilidade des de transporte de passageiros, coletivo ou individual, legal-
mente instituídas, que operam no Município; V - estabelecer
Art. 38 - São ações estratégicas para a política uma política de racionalização dos custos operacionais e ge-
de acessibilidade: I - elaborar e implementar políticas para a renciais do sistema de transporte; VI - implementar a bilheta-
garantia da acessibilidade universal aos espaços, equipamen- gem automática com integração temporal no sistema de trans-
tos e serviços urbanos; II - implantar políticas voltadas para o porte público municipal; VII - promover ações que possibilitem a
atendimento às pessoas com deficiência e pessoas com mobi- integração entre as diversas modalidades do sistema de trans-
lidade reduzida, atendendo ao disposto na Lei nº 8.149, de 30 porte; VIII - ajustar e compatibilizar a acessibilidade ao sistema
de abril de 1998, que dispõe sobre a acessibilidade das pesso- de transporte com as diretrizes e os padrões urbanos de uso e
as portadoras de deficiências aos edifícios de uso público, ao ocupação do solo definidos em lei; IX - considerar a bicicleta
espaço e mobiliário urbanos no Município de Fortaleza, com como um modo significativo de transporte no Município, inseri-
fiscalização da Comissão Permanente de Acessibilidade (CPA), da em planos e programas a serem desenvolvidos ou imple-
criada pela Lei nº 8.552/01; III - cumprir o estabelecido nas mentados.
normas técnicas brasileiras, nas Leis Federais nº 10.048, de
2000, e nº 10.098, de 2000; no Decreto nº 5.296, de 2004, ou CAPÍTULO VII
nas leis que os alterem, bem como as disposições das legisla- Da política de Proteção do Patrimônio Cultural
ções específicas do Município e do Estado, quando couber;
IV - elaborar, em um prazo máximo de 2 (dois) anos, a partir da Art. 42 - São diretrizes da política de proteção do
entrada em vigor desta Lei, um manual técnico que contemple patrimônio cultural de interesse artístico, estético, histórico,
regras e diretrizes para localização, dimensionamento, espa- turístico e paisagístico: I - compatibilização de usos e ativida-
çamento e acessibilidade aos pontos de parada dos diver- des com a preservação e proteção do patrimônio cultural de
sos modos de transporte; V - elaborar, em um prazo máximo de interesse artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico: II -
2 (dois) anos, a partir da entrada em vigor desta Lei, um manu- democratização do acesso aos equipamentos culturais, garan-
al técnico que contemple regras e diretrizes para a implantação tindo a sua distribuição equitativa no território urbano; III - com-
e adequação dos passeios e do mobiliário urbano nas calça- patibilização do desenvolvimento econômico e social com a
das. preservação do patrimônio cultural de interesse artístico, estéti-
co, histórico, turístico e paisagístico e do patrimônio natural; IV
Seção III - estímulo à preservação da diversidade cultural existente no
Do Sistema de Circulação Município; V - proteção, preservação, conservação, recupera-
ção, restauro, fiscalização e monitoramento do patrimônio cul-
Art. 39 - São ações estratégicas para o sistema tural de interesse artístico, estético, histórico, turístico e paisa-
de circulação: I - assegurar acessibilidade, qualidade e segu- gístico; VI - adoção de medidas de fiscalização preventiva e
rança nos deslocamentos de pessoas e mercadorias, intensifi- sistemática para a proteção das edificações e dos lugares de
cando medidas de fiscalização, operação, educação e enge- interesse histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico; VII
nharia de tráfego, dentre outras julgadas necessárias; II - inves- - fomentar e incentivar a educação patrimonial; VIII - promoção
tir na melhoria da fiscalização e do controle do tráfego; III - de ações articuladas e coordenadas entre os órgãos do Muni-
incentivar e difundir medidas de moderação de tráfego e de uso cípio, Estado e União, a fim de proteger o patrimônio cultural e
racional dos veículos motorizados; IV - desenvolver e adotar natural; IX - capacitação contínua do corpo técnico municipal.
políticas, programas, estudos e ações, visando à redução de Art. 43 - São ações estratégicas da política de proteção do
acidentes e da morbimortalidade relacionados ao trânsito; V - patrimônio cultural de interesse artístico, estético, histórico,
disciplinar a circulação de ciclomotores, bicicletas e veículos de turístico e paisagístico: I - atualizar continuamente o inventário
propulsão humana e de tração animal; VI - implantar o plano de dos bens imóveis de interesse histórico-cultural; II - inventariar
circulação de veículos de carga e serviços e as operações de a memória, os saberes e os fazeres culturais dos diferentes
carga e descarga, que deve englobar os produtos perigosos, e grupos de populações tradicionais; III - elaborar legislação
monitorar o sistema implantado. específica de Registro de Bens Imateriais em conformidade
com as legislações vigentes; IV - elaborar o plano de incentivos
Seção IV às manifestações culturais, saberes e fazeres populares; V -
Do Sistema Viário constituir um programa de preservação da cultura material do
Município; VI - identificar e tombar, integral ou parcialmente,
Art. 40 - São ações estratégicas para o sistema segundo os critérios de proteção estabelecidos na legislação
viário municipal: I - garantir o tratamento urbanístico do sistema de patrimônio, as edificações, obras e monumentos que, pelos
viário, visando à segurança dos usuários e à preservação do seus significados cultural, artístico, estético, histórico, turístico e
patrimônio ambiental e arquitetônico de Fortaleza; II - priorizar paisagístico, deverão ser preservados; VII - promover a realiza-
os investimentos em infraestrutura viária para a rede estrutural ção de convênios com as demais esferas federativas, universi-
de transporte público de passageiros, sistema cicloviário e dades e entidades da sociedade civil, sem fins lucrativos, para
calçadas; III - estabelecer mecanismos permanentes de finan- a proteção do patrimônio cultural de interesse artístico, estético,
ciamento para a conservação, melhoria e expansão da infraes- histórico, turístico e paisagístico e do patrimônio natural; VIII -
trutura para os modos coletivos e os não motorizados de circu- estimular a preservação e utilização de imóveis representativos
lação urbana; IV - contemplar, nos projetos de novas vias públi- da memória da cidade, mediante incentivos fiscais, instrumen-
cas e na readequação do sistema viário existente, a implanta- tos urbanísticos e apoio técnico especializado; IX - elaborar
ção de sistema cicloviário, conforme estudo prévio de viabilida- legislação específica para a preservação da visualização do
de física e socioeconômica; V - promover a criação de vias entorno dos imóveis tombados e identificados como de interes-
para pedestres e ciclistas. se de preservação; X - delimitar e implementar as Zonas Espe-
ciais de Preservação do Patrimônio Cultural de interesse artís-
Seção V tico, estético, histórico, turístico e paisagístico (ZEPH) em áreas
Do Sistema de Transporte onde existam imóveis, conjuntos edificados ou paisagens de
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interesse de preservação; XI - desenvolver planos, programas pativamente as Zonas Especiais de Dinamização Urbanística e
e projetos de intervenções nas Zonas Especiais de Preserva- Socioeconômica (ZEDUS), e promover sua consolidação como
ção do Patrimônio Cultural de interesse artístico, estético, histó- núcleos de atividades produtivas, respeitando a potencialidade
rico, turístico e paisagístico (ZEPH), a fim de atender o objetivo de cada área; III - estímulo às atividades produtivas, segundo
destas zonas especiais; XII - garantir a participação da comuni- os princípios da desconcentração e descentralização, de modo
dade na política cultural do Município; XIII - elaborar o plano do a favorecer o desenvolvimento de atividades geradoras de
centro da cidade de proteção do patrimônio cultural de interes- trabalho e renda em todo o território municipal; IV - fortaleci-
se artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; XIV - mento das atividades do Porto do Mucuripe e de seu entorno
elaborar um estudo da paisagem da enseada do Mucuripe, a observando a disponibilidade de infraestrutura e a sustentabili-
fim de defini-la como patrimônio paisagístico da cidade de For- dade ambiental da área; V - apoio e estímulo à criação e à
taleza, considerando principalmente a população de pescado- ampliação de centros de pesquisa e tecnologia, por parte do
res; XV - elaborar planos específicos para a regeneração e poder público e da iniciativa privada; VI - adequação dos ins-
integração urbana dos riachos Pajeú e Jacarecanga, definindo- trumentos das políticas econômica, tributária, financeira e or-
os como patrimônio paisagístico; XVI - elaborar estudos e pro- çamentária, bem como dos gastos públicos, ao desenvolvimen-
jetos, bem como implementar os serviços de restauro dos imó- to urbano; VII - apoio e estímulo às iniciativas de produção
veis do Município de interesse histórico e cultural; XVII - criar cooperativa e de economia solidária, em estruturas familiares
mecanismos de estímulo para o restauro de imóveis pelos de produção, como a agricultura urbana, bem como as ativida-
entes particulares; XVIII - implantar o Museu da Cidade de des que se caracterizam como micro e pequenos empreendi-
Fortaleza; XIX - elaborar planos de reabilitação urbana dos mentos; VIII - apoio ao processo educacional e incentivo à
sítios históricos e arqueológicos de Fortaleza. Art. 44 - A política qualificação profissional, tendo em vista as potencialidades,
municipal de patrimônio cultural e natural visa a preservar e habilidades e experiências - implícitas ou adquiridas - dos mu-
proteger o patrimônio de interesse cultural de Fortaleza, toma- nícipes e as demandas do mercado de trabalho; IX - apoio e
dos individualmente ou em conjunto. § 1º - Entende-se por estímulo a centros públicos de promoção à economia solidária;
patrimônio cultural o conjunto de bens móveis e imóveis, de X - apoio e incentivos à agricultura urbana, através de unidades
natureza material e imaterial, portadores de referência à identi- produtivas familiares, inclusive com incentivos fiscais. Art. 51 -
dade, à ação, e à memória dos diferentes grupos da sociedade. São ações estratégicas da política de desenvolvimento econô-
§ 2º - Bens materiais são todas as expressões de cunho histó- mico: I - implantar programa de educação profissional continu-
rico, étnico, artístico, arquitetônico, arqueológico, paisagístico, ada, abrangendo as áreas econômicas do comércio, serviços,
urbanístico, científico e tecnológico, incluindo as obras, objetos, turismo, cultura e indústria; II - desenvolver programas de in-
documentos, edificações, ruínas, lugares, paisagens e os de- clusão digital; III - estimular a produção e distribuição de bens e
mais espaços destinados às manifestações artístico-culturais. § serviços culturais como fator de desenvolvimento local, em
3º - Bens materiais são todos os conhecimentos e modos de especial do artesanato como produto de exportação; IV - de-
criar, fazer e viver, identificados como elementos pertencentes senvolver cooperativas sociais e arranjos de economia solidária
à cultura comunitária, tais como as festas, as danças, o entre- para o segmento de pessoas em situação de desvantagem
tenimento, o humor, o pré-carnaval de músicas tradicionais, as social, em especial nas Zonas Especiais de Interesse Social
quadrilhas juninas, o maracatu, o forró, bem como as manifes- (ZEIS); V - desenvolver programas de incentivo à geração de
tações étnicas, literárias, musicais, plásticas, cênicas, lúdicas, trabalho e renda locais, a partir das potencialidades econômi-
religiosas, cinematográficas, gastronômicas, entre outros valo- cas e culturais e ambientais dos bairros, priorizando as zonas
res e práticas da vida social. Art. 45 - O Município deverá esti- habitadas pela população de baixa renda; VI - elaborar e im-
mular as atividades de valorização do patrimônio imaterial plementar programa de apoio e suporte ao desenvolvimento e
registrado e titulado como patrimônio histórico, cultural e paisa- qualificação das feiras livres como centros de distribuição popu-
gístico, através da implementação de programas, projetos e lar; VII - criar mecanismos de escoamento da produção familiar
políticas com a população envolvida, proporcionando condi- e dos pequenos empreendedores; VIII - desenvolver plano de
ções, infraestruturas, capacitação e incentivos que assegurem incentivo a atividades de geração de trabalho e renda na Zona
a proteção do patrimônio cultural e beneficiem a população Especial do Projeto Orla (ZEPO), incluindo o Porto do Mucuri-
envolvida. Art. 46 - Poderá o Município provocar a instauração pe; IX - fortalecer economicamente o Centro de Fortaleza com
do processo de registro em âmbito federal dos bens imateriais apoio a atividades educacionais e culturais, tais como escolas
titulados como patrimônios culturais, encaminhando propostas de artes, universidades, centros culturais, e criação de núcleos
para registro, acompanhadas de sua documentação técnica de inovação em serviços de tecnologia de informação; X - defi-
para o presidente do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico nir área para transferência do mercado atacadista de Fortaleza,
Nacional (IPHAN). Art. 47 - Consideram-se edificações, monu- favorecendo seu fortalecimento e consolidação dentro dos
mentos, obras e paisagens de interesse de proteção e preser- limites do município; XI - desenvolver estudos técnicos para a
vação aquelas que se constituírem em elementos representati- delimitação das Zonas Especiais de Dinamização Urbanística e
vos do patrimônio cultural do Município, por seu valor histórico, Socioeconômica (ZEDUS); XII - elaborar e implementar planos
cultural, étnico, paisagístico, arqueológico, social, formal, fun- e projetos de desenvolvimento socioeconômico; XIII - promover
cional, técnico ou afetivo, considerando também as edificações o fortalecimento da geração de trabalho e renda e o apoio ao
recentes que constituem um referencial da arquitetura moderna desenvolvimento de arranjos produtivos através de programas
da cidade. Art. 48 - A identificação das edificações, monumen- de microcrédito e incentivos fiscais, especialmente nas Zonas
tos, obras e paisagens de interesse de preservação será reali- Especiais de Dinamização Urbanística e Socioeconômica (ZE-
zada mediante a aplicação, dentre outros, dos critérios de his- DUS); XIV - criar um programa de fomento às experiências
toricidade, caracterização arquitetônica, representatividade, laborais comunitárias com a base no cooperativismo e associa-
originalidade, valores simbólico, cultural, étnico, ecológico e tivismo.
paisagístico. Art. 49 - A identificação das edificações e obras de
interesse de preservação e conservação estará sujeita a dife- CAPÍTULO IX
rentes níveis de proteção classificados em legislação específi- Da Política de Turismo
ca.
Art. 52 - A política municipal de turismo visa valo-
CAPÍTULO VIII rizar o patrimônio turístico da cidade, no sentido de fomentar o
Da Política de Desenvolvimento Econômico desenvolvimento sustentável de base local, respeitando suas
múltiplas inter-relações de importância social, econômica, cultu-
Art. 50 - São diretrizes da política de desenvolvi- ral e ambiental, estabelecendo equilíbrio adequado entre essas
mento econômico: I - consolidação do Município como um 4 (quatro) dimensões, para garantir sua sustentabilidade e
núcleo regional de atividades de comércio, serviços, inovação qualidade de vida para a população, e seus visitantes. Art. 53 -
tecnológica e desenvolvimento sustentável; II - delimitar partici- Constituem diretrizes da política de desenvolvimento turístico: I
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- respeito às tradições locais e às diversidades socioculturais; II fim de equacionar essas variáveis, objetivando o bem-estar
- promoção e formatação de produtos e serviços turísticos, com social; IX - priorizar o uso sustentável do espaço turístico, se-
base local, fazendo uso das tradições locais de modo que a guindo os princípios da desconcentração e descentralização,
atividade contribua para a inclusão socioeconômica; III - forma- com a diversificação dos polos de turismo, no sentido de favo-
ção dos recursos humanos para o desenvolvimento turístico do recer o desenvolvimento de atividades turísticas geradoras de
Município; IV - estimular a requalificação, reabilitação, amplia- trabalho e renda em todo o território municipal, buscando a
ção da infraestrutura, conservando e valorizando as potenciali- integração com os Municípios que compõem a Região Metro-
dades turísticas, ambientais e culturais, com o respeito à diver- politana de Fortaleza; X - realizar ações que estimulem o cres-
sidade sociocultural; V - prevenção e enfrentamento à explora- cimento do fluxo turístico, apoiando e fortalecendo mecanismos
ção sexual e ao tráfico de seres humanos relacionados à ativi- de captação e realização de eventos, em todas as épocas do
dade turística, especialmente a exploração sexual de crianças ano.
e adolescentes, articulado entre os órgãos da administração
pública municipal e com os demais entes da federação e repre- CAPÍTULO X
sentantes da sociedade civil organizados; VI - constituição de Da Política de Integração Metropolitana
um sistema de informações turísticas vinculado ao Sistema de
Informação Municipal (SIM), atualizado continuamente; VII - Art. 55 - São diretrizes da política de integração
promover os diversos tipos, formas e modalidades de turismo, metropolitana de Fortaleza: I - integração das instâncias do
a ser definido pelo Plano Diretor de Turismo; VIII - incentivo ao Poder Executivo Municipal com instâncias intergovernamentais
turismo através da promoção da cultura, do lazer e do esporte, com representantes da administração direta e indireta do Go-
numa perspectiva que valorize a memória, as identidades e a verno Federal, Estadual e Municipal; II - definição e implemen-
cultura urbanas; IX - implementação de políticas de turismo tação de mecanismos que visem à integração do sistema de
socialmente inclusivas, vinculadas à geração de emprego, transporte do Município e da Região Metropolitana de Fortale-
trabalho e renda, fortalecendo os elos da cadeia produtiva do za; III - integrar as políticas municipais de habitação do Municí-
turismo; X - estimular a descentralização do desenvolvimento pio de Fortaleza às políticas de habitação dos municípios da
turístico e a diversificação da oferta turística, como instrumen- Região Metropolitana de Fortaleza; IV - constituição de consór-
tos de inclusão social; XI - definir e implementar formas de cios intermunicipais, câmaras regionais e agências de desen-
planejamento e gestão contínuas e participativas do turismo no volvimento regional para a implementação de ações de interes-
Município; XII - fortalecimento dos mecanismos de divulgação se comum dos municípios consorciados; V - articulação e inte-
da cidade de Fortaleza associada à sua Região Metropolitana gração das estratégias de desenvolvimento urbano e ambiental
como região turística sustentável; XIII - promover o empreen- no contexto da Região Metropolitana de Fortaleza. Art. 56 - São
dedorismo e a socioeconomia solidária como mecanismos de ações estratégicas da política de integração metropolitana de
inclusão das comunidades locais na cadeia produtiva do turis- Fortaleza: I - participar efetivamente das discussões sobre o
mo; XIV - estímulo à integração das instituições públicas, priva- planejamento e a gestão do sistema de mobilidade da Região
das, e entidades da sociedade civil organizada (Terceiro Setor); Metropolitana, principalmente nos assuntos referentes ao sis-
XV - fortalecimento institucional do órgão municipal competen- tema viário, ao controle e ordenamento do uso do solo, e ao
te; XVI - consolidar o turismo como um dos principais indutores sistema de transportes de passageiros e de cargas dos Municí-
do desenvolvimento socioeconômico do Município; XVII - esti- pios envolvidos, do Estado ou da União. II - promover ações
mular ações voltadas para o segmento de pessoas com defici- que possibilitem a integração física e tarifária das modalidades
ência e com mobilidade reduzida no tocante à capacitação de do transporte público coletivo que operam no Município numa
mão-de-obra voltada para o turismo, à adequação do produto rede única de alcance metropolitano, desde que não acarrete
para o receptivo e à captação de fluxos; XVIII - incentivar a ônus aos usuários; III - formular e implementar planos, progra-
produção de mecanismos de controle da qualidade de produtos mas e ações metropolitanas de saneamento ambiental, de
e serviços turísticos, públicos e privados, para que atendam controle de poluição do ar e da água, de preservação e conser-
plenamente às expectativas dos turistas e contemplem os inte- vação de ecossistemas protegidos e de desenvolvimento eco-
resses da população local; XIX - estimular políticas de consci- nômico regional; IV - elaborar e implementar o programa me-
entização turística intra e extrainstitucional; XX - inibir a sazo- tropolitano de desenvolvimento sustentável com o Estado do
nalidade turística; XXI - constituição de uma política pública de Ceará e com os Municípios da Região Metropolitana de Forta-
inclusão turística plena, garantindo às pessoas com deficiência leza; V - propor a formação de consórcio intermunicipal objeti-
acessibilidade aos equipamentos turísticos, promovendo o vando a integração, a proteção, preservação e conservação
rompimento de barreiras arquitetônicas, comunicacionais, atitu- das bacias hidrográficas que ultrapassem os limites do Municí-
dinais e instrumentais. Art. 54 - São ações estratégicas da pio, articulado com o Comitê de Bacias da Região Metropolita-
política de turismo: I - elaborar o Inventário da Oferta Turística na de Fortaleza.
de Fortaleza, promovendo sua atualização contínua, para sub-
sidiar a elaboração e/ou revisão do Plano Diretor de Turismo de TITULO III
Fortaleza e a realização de um diagnóstico prospectivo no Do Ordenamento Territorial
intervalo de 5 (cinco) anos; II - elaborar e implementar o Plano
Diretor de Turismo de Fortaleza; III - criar e implementar um CAPÍTULO I
sistema de informações turísticas no Município, vinculado ao Do Macrozoneamento
SIM; IV - estimular a criação de cooperativas populares para
exploração das atividades turísticas; V - desenvolver progra- Art. 57 - O ordenamento territorial do Município,
mas de qualificação profissional e técnica na área do turismo, consoante os objetivos gerais da política urbana, atende às
priorizando a população local; VI - priorizar os investimentos de seguintes diretrizes: I - planejamento, ordenamento e controle
infraestrutura turística nas seguintes áreas do Município: a) do uso do solo e do desenvolvimento do Município, da distribu-
Barra do Ceará; b) Centro; c) Praia de Iracema; d) Beira Mar; e) ição espacial da população e das atividades sociais e econômi-
Morro de Santa Teresinha; f) Praia do Futuro; g) unidades de cas, de modo a evitar: a) as distorções do crescimento urbano
conservação; h) Messejana; i) Grande Parangaba; j) Benfica; l) e seus efeitos negativos sobre o meio ambiente; b) a proximi-
l) Lagoa Redonda. VII - desenvolver e implementar um plano dade e conflitos entre usos e atividades incompatíveis; c) uso
turístico do Centro de Fortaleza articulado às políticas dos inadequado dos imóveis urbanos em relação à infraestrutura, à
diversos órgãos da administração pública municipal; VIII - ela- zona urbana, ao meio ambiente e à função social; d) a retenção
borar e implementar o Plano de Urbanização e de Requalifica- especulativa de imóvel urbano, que resulte na sua subutiliza-
ção da Orla Marítima de Fortaleza, levando em consideração ção ou não utilização; e) a deterioração das áreas urbanizadas
as políticas de turismo, de desenvolvimento econômico e de e dotadas de infraestrutura; f) o uso inadequado dos espaços
meio ambiente, constantes deste Plano Diretor, assim como as públicos; g) a poluição e a degradação ambiental; II - incentivo
diretrizes do Projeto Orla e os costumes e tradições locais, a à multiplicidade e interação de diferentes grupos sociais e de
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usos nas diversas localidades e bairros do território municipal; III - ZPA 3 - Parque Natural Municipal das Dunas de Sabiagua-
III - indução e promoção de intervenções para o desenvolvi- ba. § 2º - Praias são áreas cobertas e descobertas periodica-
mento urbano, ambiental e socioeconômico de todo o Municí- mente pelas águas, acrescidas da faixa subseqüente de mate-
pio, com prioridade para as áreas com precárias condições de rial detrítico, tal como areias, cascalhos, seixos ou pedregulhos,
habitabilidade, ocupadas por população de baixa renda; IV - dentre outros componentes da paisagem litorânea; classificam-
indução à intensificação do uso e ocupação do solo e a amplia- se como bens públicos de uso comum do povo. Art. 64 - São
ção dos níveis de adensamento construtivo nas áreas com objetivos da Zona de Preservação Ambiental (ZPA): I - preser-
disponibilidade de infraestrutura e serviços urbanos e com var os sistemas naturais, sendo permitido apenas uso indireto
significativa presença de imóveis não utilizados e subutilizados; dos recursos naturais; II - promover a realização de estudos e
V - reconhecimento das áreas de ocupação irregular, precária e pesquisas científicas; III - desenvolvimento de atividades de
em situação de risco, para efeito do planejamento urbano, educação e interpretação ambiental; IV - turismo ecológico; V -
prevendo a articulação de políticas, programas, projetos, ações preservar sítios naturais, singulares ou de grande beleza cêni-
e instrumentos de requalificação urbano-ambiental e de regula- ca; VI - proteger ambientes naturais em que se assegurem
rização urbanística e fundiária, visando à adequação das con- condições para existência ou reprodução de espécies ou co-
dições de habitabilidade. Art. 58 - O macrozoneamento subdivi- munidades da flora local e da fauna residente ou migratória; VII
de o território do Município na macrozona de ocupação urbana - garantir o uso público das praias. Parágrafo Único - Define-se
e na macrozona de proteção ambiental, considerando os se- como uso indireto dos recursos naturais aquele que não envol-
guintes elementos: I - os sistemas ambientais constituídos pela ve consumo, coleta, dano ou destruição desses recursos. Art.
rede hídrica, orla marítima, maciços vegetais, remanescentes 65 - Serão aplicados na Zona de Preservação Ambiental (ZPA),
de vegetação, manguezais, matas ciliares, dunas e de áreas de especialmente, os seguintes instrumentos: I - plano de manejo;
preservação permanente; II - as características morfológicas e II - plano de gestão; III - estudo ambiental (EA); IV - estudo de
tipológicas do ambiente construído; III - os sistemas de sanea- impacto de vizinhança (EIV); V - direito de preempção. Art. 66.
mento ambiental, instalados e projetados; IV - o sistema de São parâmetros da ZPA: I - índice de aproveitamento básico:
mobilidade; V - as áreas de comércio, serviços e indústria; VI - 0,0; II - índice de aproveitamento máximo: 0,0; III - índice de
as áreas públicas, verdes e de lazer; VII - a infraestrutura urba- aproveitamento mínimo: 0,0; IV - taxa de permeabilidade:
na e os equipamentos públicos; VIII - as áreas destinadas à 100%; V - taxa de ocupação: 0,0; VI - altura máxima da edifica-
habitação. Parágrafo Único - A localização e os limites das ção: 0,0. § 1º - Não será permitido o parcelamento do solo na
macrozonas de ocupação urbana e de proteção ambiental são Zona de Preservação Ambiental (ZPA). § 2º - As diretrizes do
os constantes das delimitações georreferenciadas do Anexo 1 Parque Natural Municipal das Dunas da Sabiaguaba são esta-
(Mapa 1) e Anexo 1-A, desta Lei. belecidas conforme a Lei Federal nº 9.985/2000, de 18 de julho
de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Con-
CAPÍTULO II servação (SNUC).
Da Macrozona de Proteção Ambiental
Seção III
Seção I Da Zona de Recuperação Ambiental (ZRA)
Dos Objetivos da Macrozona de
Proteção Ambiental Art. 67 - A Zona de Recuperação Ambiental
(ZRA) compõe-se por áreas parcialmente ocupadas e com
Art. 59 - A macrozona de proteção ambiental é atributos ambientais relevantes que sofreram processo de
composta por ecossistemas de interesse ambiental, bem como degradação, e tem como objetivo básico proteger a diversidade
por áreas destinadas à proteção, preservação, recuperação ecológica, disciplinar os processos de ocupação do solo, recu-
ambiental e ao desenvolvimento de usos e atividades sustentá- perar o ambiente natural degradado e assegurar a estabilidade
veis. Art. 60 - São objetivos da macrozona de proteção ambien- do uso dos recursos naturais, buscando o equilíbrio socioambi-
tal: I - proteger os sistemas ambientais existentes; II - recuperar ental. Art. 68 - São objetivos da Zona de Recuperação Ambien-
os sistemas ambientais degradados; III - regular usos, ocupa- tal (ZRA): I - promover a conservação e recuperação ambiental
ção e desenvolvimento de atividades sustentáveis, conter ativi- de áreas indevidamente utilizadas e/ou ocupadas; II - qualificar
dades incompatíveis com a conservação de ecossistemas, os assentamentos existentes, de forma a minimizar os impac-
recursos naturais e atributos relevantes da paisagem; IV - ga- tos decorrentes da ocupação indevida do território elevando os
rantir a preservação dos ambientes litorâneos; V - garantir níveis da qualidade ambiental; III - controlar e disciplinar os
acesso público às praias, conferindo boas condições para ativi- processos de uso e ocupação do solo a fim de assegurar a
dades de lazer e recreação; VI - limitar a expansão urbana nos estabilidade do uso dos recursos naturais; IV - proteger ambi-
limites da macrozona de proteção ambiental; VII - referenciar a entes naturais onde se assegurem condições para a existência
elaboração de um Sistema Municipal de Áreas Verdes e Unida- ou reprodução de espécies ou comunidades da flora e da fauna
des de Conservação, integrado ao Sistema Municipal de Meio local; V - promover a regularização fundiária nas áreas ocupa-
Ambiente (SIMMA); VIII - promover a qualidade ambiental, das pela população de baixa renda, definidas como ZEIS; VI -
garantindo a qualidade de vida da população. Art. 61 - A ma- promover a recuperação ambiental de terras ocupadas irregu-
crozona de proteção ambiental subdivide-se nas seguintes larmente mediante Termo de Compromisso. Art. 69 - Serão
zonas: I - Zona de Preservação Ambiental (ZPA); II - Zona de aplicados na Zona de Recuperação Ambiental (ZRA), especi-
Recuperação Ambiental (ZRA); III - Zona de Interesse Ambien- almente, os seguintes instrumentos: I - planos de manejo; II -
tal (ZIA). Parágrafo Único - A localização e os limites das zonas planos de gestão; III - direito de superfície; IV - estudo de im-
de que trata este artigo são os constantes das delimitações pacto de vizinhança (EIV); V - direito de preempção; VI - ins-
georreferenciadas do Anexo 2 (Mapa 2) e Anexo 2-A, desta trumentos de regularização fundiária; VII - transferência do
Lei. Art. 62 - Não será permitida a edificação do subsolo na direito de construir. Art. 70 - Após a publicação desta Lei, não
Zona de Preservação Ambiental da Macrozona de Proteção serão permitidos novos parcelamentos do solo na Zona de
Ambiental. Recuperação Ambiental (ZRA), devendo a ocupação do solo
restringir-se às glebas já loteadas. Art. 71. São parâmetros da
Seção II ZRA: I - índice de aproveitamento básico: 0,6; II - índice de
Da Zona de Preservação Ambiental (ZPA) aproveitamento máximo: 0,6; III - índice de aproveitamento
mínimo: 0,0; IV - taxa de permeabilidade: 50%; V - taxa de
Art. 63 - A Zona de Preservação Ambiental (ZPA) ocupação: 33%; VI - taxa de ocupação do subsolo: 33%; VII -
se destina à preservação dos ecossistemas e dos recursos altura máxima da edificação: 15m.
naturais. § 1º - A Zona de Preservação Ambiental (ZPA) subdi-
vide-se nas seguintes zonas: I - ZPA 1 - Faixa de Preservação Seção IV
Permanente dos Recursos Hídricos; II - ZPA 2 - Faixa de Praia; Zona de Interesse Ambiental (ZIA)
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Art. 72 - A Zona de Interesse Ambiental (ZIA) subutilizados; destinando-se à intensificação e dinamização do


corresponde às áreas originalmente impróprias à ocupação do uso e ocupação do solo. Art. 80 - São objetivos da Zona de
ponto de vista ambiental, áreas com incidência de atributos Ocupação Preferencial 1 (ZOP 1): I - possibilitar a intensifica-
ambientais significativos em que a ocupação ocorreu de forma ção do uso e ocupação do solo e a ampliação dos níveis de
ambientalmente inadequada. Parágrafo Único - A Zona de adensamento construtivo, condicionadas à disponibilidade de
Interesse Ambiental (ZIA) se subdivide nas seguintes zonas: I - infraestrutura e serviços e à sustentabilidade urbanística e
Cocó; II - Praia do Futuro; III - Sabiaguaba. Art. 73 - São objeti- ambiental; II - implementar instrumentos de indução do uso e
vos da Zona de Interesse Ambiental (ZIA): I - compatibilizar a ocupação do solo, para o cumprimento da função social da
conservação dos sistemas ambientais com uso sustentável dos propriedade; III - incentivar a valorização, a preservação, a
recursos naturais; II - qualificar os assentamentos existentes, recuperação e a conservação dos imóveis e dos elementos
de forma a minimizar os impactos decorrentes da ocupação característicos da paisagem e do patrimônio histórico, cultural,
indevida do território elevando os níveis da qualidade ambien- artístico ou arqueológico, turístico e paisagístico; IV - prever a
tal; III - disciplinar o processo de uso e ocupação do solo; IV - ampliação da disponibilidade e recuperação de equipamentos e
assegurar a sustentabilidade dos recursos naturais; V - regular espaços públicos; V - prever a elaboração e a implementação
o uso admissível dessas áreas, de modo a compatibilizar com de planos específicos, visando à dinamização socioeconômica
os objetivos de conservação da natureza; VI - promover educa- de áreas históricas e áreas que concentram atividades de co-
ção ambiental; VII - promover a regularização fundiária, em mércio e serviços; VI - promover a integração e a regularização
especial nas áreas de interesse social classificadas como ZEIS, urbanística e fundiária dos núcleos habitacionais de interesse
garantindo a qualidade ambiental. Art. 74 - Serão aplicados na social existentes; VII - promover programas e projetos de habi-
Zona de Interesse Ambiental (ZIA), especialmente, os seguin- tação de interesse social e mercado popular. Art. 81 - São pa-
tes instrumentos: I - instrumentos de regularização fundiária; II - râmetros da ZOP 1: I - índice de aproveitamento básico: 3,0; II -
direito de preempção; III - direito de superfície; IV - estudo de índice de aproveitamento máximo: 3,0; III - índice de aprovei-
impacto de vizinhança (EIV); V - estudo ambiental (EA). Art. 75 tamento mínimo: 0,25; IV - taxa de permeabilidade: 30%; V -
- São parâmetros da ZIA - Cocó: I - índice de aproveitamento taxa de ocupação: 60%; VI - taxa de ocupação de subsolo:
básico: 1,5; II - índice de aproveitamento máximo: 1,5; III - 60%; VII - altura máxima da edificação: 72m; VIII - área mínima
índice de aproveitamento mínimo: 0,0; IV - taxa de permeabili- de lote: 125m2; IX - testada mínima de lote: 5m; X - profundida-
dade: 40%; V - taxa de ocupação da edificação: 40%; VI - altu- de mínima do lote: 25m. Art. 82 - Serão aplicados na Zona de
ra máxima da edificação: 48m; VII - área mínima de lote: Ocupação Preferencial 1 (ZOP 1), especialmente, os seguintes
300m2; VIII - testada mínima de lote: 12m; IX - profundidade instrumentos: I - parcelamento, edificação e utilização compul-
mínima do lote: 25m; X - taxa de ocupação do subsolo: 40%. sórios; II - IPTU progressivo no tempo; III - desapropriação
Art. 76 - São parâmetros da ZIA - Praia do Futuro: I - índice de mediante pagamento por títulos da dívida pública; IV - direito de
aproveitamento básico: 2,0 (multifamiliar) / 1.00 (unifamiliar); II - preempção; V - direito de superfície; VI - transferência do direi-
índice de aproveitamento máximo: 2,0 (multifamiliar) / 1.00 to de construir; VII - operação urbana consorciada; VIII - con-
(unifamiliar); III - índice de aproveitamento mínimo: 0,0; IV - sórcio imobiliário; IX - estudo de impacto de vizinhança (EIV); X
taxa de permeabilidade: 40%; V - taxa de ocupação da edifica- - estudo ambiental (EA); XI - Zona Especial de Interesse Social
ção: 50%; VI - altura máxima da edificação: 48m; VII - área (ZEIS); XII - instrumentos de regularização fundiária; XIII -
mínima de lote: 300m2; VIII - testada mínima de lote: 12m; IX - outorga onerosa de alteração de uso.
profundidade mínima do lote: 25m; X - taxa de ocupação do
subsolo: 40%. Art. 77. São parâmetros da ZIA - Sabiaguaba: I - Seção III
índice de aproveitamento básico: 0,5; II - índice de aproveita- Da Zona de Ocupação Preferencial 2 (ZOP 2)
mento máximo: 0,5; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,0;
IV - taxa de permeabilidade: 60%; V - taxa de ocupação: 30%; Art. 83 - A Zona de Ocupação Preferencial 2
VI - altura máxima da edificação: 15m; VII - área mínima de (ZOP 2) caracteriza-se pela disponibilidade parcial de infraes-
lote: 300m2; VIII - testada mínima de lote: 12m; IX - profundida- trutura e serviços urbanos e áreas com disponibilidade limitada
de mínima do lote: 25m. de adensamento; destinando-se à intensificação condicionada
da ocupação do solo. Art. 84 - São objetivos da Zona de Ocu-
CAPÍTULO III pação Preferencial 2 (ZOP 2): I - possibilitar a intensificação do
Da Macrozona de Ocupação Urbana uso e ocupação do solo e a ampliação dos níveis de adensa-
mento construtivo, condicionadas à disponibilidade de infraes-
Seção I trutura e serviços urbanos e à sustentabilidade urbanística e
Das Zonas da Macrozona de Ocupação Urbana ambiental; II - recuperar, para a coletividade, a valorização
imobiliária decorrente de investimentos públicos; III - implemen-
Art. 78 - A macrozona de ocupação urbana cor- tar instrumentos de indução ao uso e ocupação do solo; IV -
responde às porções do território caracterizadas pela significa- prever a ampliação da disponibilidade e recuperação de equi-
tiva presença do ambiente construído, a partir da diversidade pamentos e espaços públicos; V - promover a integração e a
das formas de uso e ocupação do solo e se subdivide nas regularização urbanística e fundiária dos núcleos habitacionais
seguintes zonas: I - Zona de Ocupação Preferencial 1 (ZOP 1); de interesse social existentes. Art. 85 - São parâmetros da ZOP
II - Zona de Ocupação Preferencial 2 (ZOP 2); III - Zona de 2: I - índice de aproveitamento básico: 2,0; II - índice de apro-
Ocupação Consolidada (ZOC); IV - Zona de Requalificação veitamento máximo: 3,0; III - índice de aproveitamento mínimo:
Urbana 1 (ZRU 1); V - Zona de Requalificação Urbana 2 0,2; IV - taxa de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupação:
(ZRU 2); VI - Zona de Ocupação Moderada 1 (ZOM 1); VII - 60%; VI - taxa de ocupação de subsolo: 60%; VII - altura máxi-
Zona de Ocupação Moderada 2 (ZOM 2); VIII - Zona de Ocu- ma da edificação: 72m; VIII - área mínima de lote: 125m2; IX -
pação Restrita (ZOR); IX - Zona da Orla (ZO). Parágrafo Único testada mínima de lote: 5m; X - profundidade mínima do lote:
- A localização e os limites das macrozonas de ocupação urba- 25m. Art. 86 - Serão aplicados na Zona de Ocupação Preferen-
na e de proteção ambiental são os constantes das delimitações cial 2 (ZOP 2), especialmente, os seguintes instrumentos: I -
georreferenciadas do Anexo 3 (Mapa 3) e Anexo 3-A, desta parcelamento, edificação e utilização compulsórios; II - IPTU
Lei. progressivo no tempo; III - desapropriação mediante pagamen-
to por títulos da dívida pública; IV - direito de preempção; V -
Seção II direito de superfície; VI - outorga onerosa do direito de constru-
Da Zona de Ocupação Preferencial 1 (ZOP 1) ir; VII - transferência do direito de construir; VIII - operação
urbana consorciada; IX - consórcio imobiliário; X - estudo de
Art. 79 - A Zona de Ocupação Preferencial 1 impacto de vizinhança (EIV); XI - estudo ambiental (EA); XII -
(ZOP 1) caracteriza-se pela disponibilidade de infraestrutura e Zona Especial de Interesse Social (ZEIS); XIII - instrumentos de
serviços urbanos e pela presença de imóveis não utilizados e regularização fundiária.
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Seção IV das condições de habitabilidade; VIII - tornar adequadas as


Da Zona de Ocupação Consolidada (ZOC) condições de mobilidade urbana, em especial com investimen-
tos para o transporte coletivo, como os Projetos Estratégicos do
Art. 87 - A Zona de Ocupação Consolidada METROFOR e TRANSFOR; IX - conter a ocupação urbana em
(ZOC) caracteriza-se pela predominância da ocupação consoli- áreas ambientalmente sensíveis e de interesse ambiental; X -
dada, com focos de saturação da infraestrutura; destinando-se incentivar a valorização, a preservação, a recuperação e a
à contenção do processo de ocupação intensiva do solo. Art. 88 conservação dos imóveis e dos elementos característicos da
- São objetivos da Zona de Ocupação Consolidada (ZOC): I - paisagem e do patrimônio histórico, cultural, artístico ou ar-
controlar o adensamento construtivo de modo a evitar a satura- queológico, turístico e paisagístico; XI - conter a ocupação
ção do sistema viário e da infraestrutura disponível e inadequa- urbana em áreas ambientalmente sensíveis e de interesse
ções relativas à qualidade da paisagem e ao conforto ambien- ambiental. Art. 93 - São parâmetros da ZRU 1: I - índice de
tal; II - recuperar, para a coletividade, a valorização imobiliária aproveitamento básico: 2,0; II - índice de aproveitamento má-
decorrente de investimentos públicos; III - implementar instru- ximo: 2,0; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,20; IV - taxa
mentos de indução do uso e ocupação do solo; IV - tornar ade- de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupação: 60%; VI - taxa
quadas as condições de mobilidade urbana, considerando de ocupação de subsolo: 60%; VII - altura máxima da edifica-
focos de saturação do sistema viário; V - incentivar a valoriza- ção: 48m; VIII - área mínima de lote: 125m2; IX - testada míni-
ção, a preservação, a recuperação e a conservação dos imó- ma de lote: 5m; X - profundidade mínima do lote: 25m. Art. 94 -
veis e dos elementos características da paisagem e do patri- Serão aplicados na Zona de Requalificação Urbana 1 (ZRU 1),
mônio histórico, cultural, artístico ou arqueológico, turístico e especialmente, os seguintes instrumentos: I - parcelamento,
paisagístico; VI - promover a integração e a regularização ur- edificação e utilização compulsórios; II - IPTU progressivo no
banística e fundiária dos núcleos habitacionais de interesse tempo; III - desapropriação mediante pagamento por títulos da
social existentes. Art. 89 - São parâmetros da ZOC: I - índice de dívida pública; IV - direito de preempção; V - direito de superfí-
aproveitamento básico: 2,5; II - índice de aproveitamento má- cie; VI - operação urbana consorciada; VII - consórcio imobiliá-
ximo: 2,5; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,2; IV - taxa rio; VIII - estudo de impacto de vizinhança (EIV); IX - estudo
de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupação: 60%; VI - taxa ambiental (EA); X - Zona Especial de Interesse Social (ZEIS);
de ocupação de subsolo: 60%; VII - altura máxima da edifica- XI - instrumentos de regularização fundiária; XII - outorga one-
ção: 72m; VIII - área mínima de lote: 125m2; IX - testada míni- rosa de alteração de uso. Parágrafo Único - A aplicação dos
ma de lote: 5m; X - profundidade mínima do lote: 25m. Art. 90 - instrumentos indicados nos incisos I, II e III está condicionada à
Serão aplicados na ZOC, especialmente, os seguintes instru- disponibilidade de infraestrutura na presente zona.
mentos: I - parcelamento, edificação e utilização compulsórios;
II - IPTU progressivo no tempo; III - desapropriação mediante Seção VI
pagamento por títulos da dívida pública; IV - direito de preemp- Da Zona de Requalificação Urbana 2 (ZRU 2)
ção; V - direito de superfície; VI - outorga onerosa do direito de
construir; VII - transferência do direito de construir; VIII - con- Art. 95 - A Zona de Requalificação Urbana 2
sórcio imobiliário; IX - estudo de impacto de vizinhança (EIV); X (ZRU 2) caracteriza-se pela insuficiência ou precariedade da
- estudo ambiental (EA); XI - Zona Especial de Interesse Social infraestrutura e dos serviços urbanos, principalmente de sane-
(ZEIS); XII - instrumentos de regularização fundiária; XIII - amento ambiental, carência de equipamentos e espaços públi-
outorga onerosa de alteração de uso. cos e incidência de núcleos habitacionais de interesse social
precários, destinando-se à requalificação urbanística e ambien-
Seção V tal e à adequação das condições de habitabilidade, acessibili-
Da Zona de Requalificação Urbana 1 (ZRU 1) dade e mobilidade. Art. 96 - São objetivos da Zona de Requali-
ficação Urbana 2 (ZRU 2): I - promover a requalificação urba-
Art. 91 - A Zona de Requalificação Urbana 1 nística e ambiental, com investimentos para complementar a
(ZRU 1) caracteriza-se pela insuficiência ou precariedade da infraestrutura, principalmente de saneamento ambiental, priori-
infraestrutura e dos serviços urbanos, principalmente de sane- zando as sub-bacias dos rios Maranguapinho e Cocó, como
amento ambiental, carência de equipamentos e espaços públi- unidades de planejamento, e as áreas com precárias condições
cos, pela presença de imóveis não utilizados e subutilizados e de habitabilidade e de riscos socioambientais para investimen-
incidência de núcleos habitacionais de interesse social precá- tos; II - ampliar a disponibilidade e conservar espaços de uso
rios; destinando-se à requalificação urbanística e ambiental, à coletivo, equipamentos públicos, áreas verdes, espaços livres
adequação das condições de habitabilidade, acessibilidade e voltados à inclusão para o trabalho, esportes, cultura e lazer; III
mobilidade e à intensificação e dinamização do uso e ocupação - estimular a dinamização urbanística e socioeconômica das
do solo dos imóveis não utilizados e subutilizados. Art. 92 - São atividades de comércio e serviços, considerando a diversidade
objetivos da Zona de Requalificação Urbana 1 (ZRU 1): I - dos territórios que constituem os bairros e as áreas com con-
ordenar os processos de transformações e ocupações urbanas centração de atividades de comércio e serviços; IV - promover
de modo a evitar inadequações urbanísticas e ambientais; II - a integração e a regularização urbanística e fundiária dos nú-
promover a requalificação urbanística e ambiental, com inves- cleos habitacionais de interesse social existentes; V - promover
timentos para complementar a infraestrutura, principalmente de e incentivar a construção de novas habitações de interesse
saneamento ambiental, priorizando as áreas com precárias social e de mercado popular nas áreas com infraestrutura ur-
condições de habitabilidade e de riscos socioambientais; III - bana, serviços e equipamentos públicos disponíveis ou que
ampliar a disponibilidade e conservar espaços de uso coletivo, estejam recebendo investimentos urbanos para a adequação
equipamentos públicos, áreas verdes, espaços livres voltados à das condições de habitabilidade; VI - tornar adequadas as
inclusão para o trabalho, esportes, cultura e lazer; IV - imple- condições de mobilidade urbana, em especial com investimen-
mentar instrumentos de indução ao uso e ocupação do solo, tos para o transporte coletivo, como o Projeto Estratégico do
principalmente para os imóveis não utilizados e subutilizados; V METROFOR; VII - conter a ocupação urbana em áreas ambien-
- estimular a dinamização urbanística e socioeconômica das talmente sensíveis e de interesse ambiental. Art. 97 - São pa-
atividades de comércio e serviços, considerando a diversidade râmetros da ZRU 2: I - índice de aproveitamento básico: 1,5; II -
dos territórios que constituem os bairros e as áreas com con- índice de aproveitamento máximo: 1,5; III - índice de aprovei-
centração de atividades de comércio e serviços; VI - promover tamento mínimo: 0,10; IV - taxa de permeabilidade: 30%; V -
a integração e a regularização urbanística e fundiária dos nú- taxa de ocupação: 60%; VI - taxa de ocupação de subsolo:
cleos habitacionais de interesse social existentes; VII - promo- 60%; VII - altura máxima da edificação: 48m; VIII - área mínima
ver e incentivar a construção de novas habitações de interesse de lote: 125m2; IX - testada mínima de lote: 5m; X - profundida-
social e de mercado popular nas áreas com infraestrutura ur- de mínima do lote: 25m. Art. 98 - Serão aplicados na Zona de
bana, serviços e equipamentos públicos disponíveis ou que Requalificação Urbana 2 (ZRU 2), especialmente, os seguintes
estejam recebendo investimentos urbanos para a adequação instrumentos: I - parcelamento, edificação e utilização compul-
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sórios; II - IPTU progressivo no tempo; III - desapropriação destinando-se ao ordenamento e controle do uso e ocupação
mediante pagamento por títulos da dívida pública; IV - direito de do solo condicionados à ampliação dos sistemas de mobilidade
preempção; V - direito de superfície; VI - operação urbana e de implantação do sistema de coleta e tratamento de esgo-
consorciada; VII - consórcio imobiliário; VIII - estudo de impacto tamento sanitário. Art. 104 - São objetivos da Zona de Ocupa-
de vizinhança (EIV); IX - estudo ambiental (EA); X - Zona Es- ção Moderada 2 (ZOM 2): I - controlar e ordenar os processos
pecial de Interesse Social (ZEIS); XI - instrumentos de regulari- de transformações e ocupações urbanas e a densidade popu-
zação fundiária; XII - outorga onerosa de alteração de uso. lacional, de modo a evitar inadequações urbanísticas e ambien-
Parágrafo Único - A aplicação dos instrumentos indicados nos tais; II - promover a requalificação urbanística e ambiental, com
incisos I, II e III está condicionada à disponibilidade de infraes- investimentos para complementar a infraestrutura básica, prin-
trutura na presente zona. cipalmente de saneamento ambiental; III - ampliar a disponibili-
dade e conservar espaços de uso coletivo, equipamentos pú-
Seção VII blicos, áreas verdes, espaços livres voltados à inclusão para o
Da Zona de Ocupação Moderada 1 (ZOM 1) trabalho, esportes, cultura e lazer; IV - promover a integração e
a regularização fundiária dos núcleos habitacionais de interes-
Art. 99 - A Zona de Ocupação Moderada (ZOM 1) se social existentes; V - tornar adequadas as condições de
caracteriza-se pela insuficiência ou inadequação de infraestru- mobilidade urbana, em especial nos pontos de congestiona-
tura, carência de equipamentos públicos, presença de equipa- mento, insuficiência de consolidação da malha viária e concen-
mentos privados comerciais e de serviços de grande porte, tração de equipamentos geradores de inadequações relativas
tendência à intensificação da ocupação habitacional multifami- ao tráfego e de saturação do sistema viário; VI - conter a ocu-
liar e áreas com fragilidade ambiental; destinando-se ao orde- pação urbana em áreas ambientalmente sensíveis e de inte-
namento e controle do uso e ocupação do solo, condicionados resse ambiental; VII - incentivar a valorização, a preservação, a
à ampliação dos sistemas de mobilidade e de implantação do recuperação e a conservação dos imóveis e dos elementos
sistema de coleta e tratamento de esgotamento sanitário. Art. característicos da paisagem e do patrimônio. Art. 105 - São
100 - São objetivos da Zona de Ocupação Moderada 1 (ZOM parâmetros da ZOM 2: I - índice de aproveitamento básico: 1,0;
1): I - controlar e ordenar os processos de transformações e II - índice de aproveitamento máximo: 1,5; III - índice de apro-
ocupações urbanas e a densidade populacional de modo a veitamento mínimo: 0,1; IV - taxa de permeabilidade: 40%; V -
evitar inadequações urbanísticas e ambientais; II - promover a taxa de ocupação: 50%; VI - taxa de ocupação de subsolo:
requalificação urbanística e ambiental, com investimentos para 50%; VII - altura máxima da edificação: 48m; VIII - área mínima
complementar a infraestrutura, principalmente de saneamento de lote: 150m2; IX - testada mínima de lote: 6m; X - profundida-
ambiental; III - ampliar a disponibilidade e conservar espaços de mínima do lote: 25m. Parágrafo Único - A área que compre-
de uso coletivo, equipamentos públicos, áreas verdes, espaços ende os bairros Messejana e Parque Iracema, formada pelo
livres voltados à inclusão para o trabalho, esportes, cultura e perímetro que se inicia no cruzamento da BR-116 com uma via
lazer; IV - promover a integração e a regularização urbanística localizada a leste da BR-116, a cerca de 800m (oitocentos
e fundiária dos núcleos habitacionais de interesse social exis- metros) ao sul da Avenida Oliveira Paiva, no bairro Parque
tentes; V - tornar adequadas as condições de mobilidade urba- Iracema, segue por essa via, no sentido nordeste, até a Rua
na, em especial nos pontos de congestionamento, insuficiência Pedro Hermano Vasconcelos, quando essa se encontra com o
de consolidação da malha viária e concentração de equipamen- prolongamento da Rua Fausto Aguiar, segue por esse prolon-
tos geradores de inadequações relativas ao tráfego e de satu- gamento e por essa rua, no sentido sudeste, até encontrar-se
ração do sistema viário; VI - conter a ocupação urbana em com a Rua Ministro José Américo (ou Rua Pires da Mota),
áreas ambientalmente sensíveis e de interesse ambiental, com segue por essa rua, no sentido nordeste, até atingir a avenida
ações de recuperação nos assentamentos de interesse social, que se constitui no limite oeste da Área Institucional do Centro
a fim de garantir a qualidade ambiental desta zona; VII - incen- Administrativo Governador Virgílio Távora, segue por esse
tivar a valorização, a preservação, a recuperação e a conser- limite, no sentido sul, até a avenida de limite sul dessa Área
vação dos imóveis e dos elementos característicos da paisa- Institucional, segue pelo prolongamento dessa avenida, no
gem e do patrimônio. Art. 101 - São parâmetros da ZOM 1: I - sentido oeste, até a confluência das ruas Silveira Mota (ou Rua
índice de aproveitamento básico: 2,0; II - índice de aproveita- Alberto Torres) e Nicolau Coelho, segue pela Rua Nicolau Coe-
mento máximo: 2,5; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,1; lho, no sentido sul, até atingir um ponto situado a 110m (cento
IV - taxa de permeabilidade: 40%; V - taxa de ocupação: 50%; e dez metros) ao norte da Rua Coronel João Oliveira; a partir
VI - taxa de ocupação de subsolo: 50%; VII - altura máxima da desse ponto, segue, no sentido sudeste, perpendicularmente à
edificação: 72m; VIII - área mínima de lote: 150m2; IX - testada Rua Nicolau Coelho, numa reta paralela à Rua Coronel João
mínima de lote: 6m; X - profundidade mínima do lote: 25m; XI - Oliveira, até atingir a Rua Washington Soares; a partir desse
fração do lote: 140m2. Art.102 - Serão aplicados na Zona de ponto, segue por essa rua, no sentido norte, até a Rua Ozélia
Ocupação Moderada 1 (ZOM 1), especialmente, os seguintes Pontes, segue por essa rua, no sentido nordeste, até a conflu-
instrumentos: I - parcelamento, edificação e utilização compul- ência com a Avenida Odilon Guimarães (ou Avenida Água Fria);
sórios; II - IPTU progressivo no tempo; III - desapropriação a partir desse ponto, segue por essa avenida, no sentido sudo-
mediante pagamento por títulos da dívida pública; IV - direito de este, até a Rua Eliel, segue por essa rua, no sentido sudeste,
preempção; V - direito de superfície; VI - outorga onerosa do até a Rua Porfírio Costa, segue por essa rua, no sentido sudo-
direito de construir; VII - transferência do direito de construir; este, até a Rua Professor José Henrique, segue por essa rua,
VIII - operação urbana consorciada; IX - consórcio imobiliário; X no sentido noroeste, até a Rua Joaquim Pereira, segue por
- estudo de impacto de vizinhança (EIV); XI - estudo ambiental essa rua, no sentido sudoeste, até a Rua Manoel Castelo
(EA); XII - Zona Especial de Interesse Social (ZEIS); XIII - ins- Branco (ou Rua Juarez Alencar), segue por essa rua, no senti-
trumentos de regularização fundiária; XIV - outorga onerosa de do noroeste, até a Rua Coronel Dionísio Alencar, segue por
alteração de uso. Parágrafo Único - A aplicação dos instrumen- essa rua, no sentido sudoeste, até a Rua José Hipólito (Estrada
tos indicados nos incisos I, II e III está condicionada à disponi- do Fio), segue por essa rua, no sentido sudeste, até a Rua
bilidade de infraestrutura na presente zona. José Cavalcante Sobrinho (Tamandaré), segue por essa rua,
no sentido sul, até a Rua Barão de Aquiraz, segue por essa
Seção VII rua, no sentido sudeste, até um ponto correspondente ao pro-
Da Zona de Ocupação Moderada (ZOM 2) longamento da Rua Mírian, segue por esse prolongamento e
por essa rua, no sentido sudoeste, até um ponto que dista 50m
Art. 103 - A Zona de Ocupação Moderada (ZOM (cinquenta metros) ao sul da Rua Eunice; a partir desse ponto,
2) caracteriza-se pela insuficiência ou ausência de infraestrutu- segue por uma perpendicular à Rua Padre Pedro de Alencar
ra, carência de equipamentos públicos, tendência de intensifi- até encontrá-la, segue por essa rua, no sentido sul, até sua
cação da implantação de equipamentos privados comerciais e confluência com a BR-116, segue por essa BR, no sentido
de serviços de grande porte e áreas com fragilidade ambiental, noroeste, até a Rua Gentilândia, segue por essa rua, no senti-
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do noroeste, até a Rua Joselito Parente, segue por essa rua, edificação: 15m; VIII - área mínima de lote: 125m2; IX - testada
no sentido nordeste, até a Rua Pedro Camelo, segue por essa mínima de lote: 5m; X - profundidade mínima do lote: 25m. Art.
rua, no sentido noroeste, até atingir o limite norte da Área de 114 - São parâmetros da ZO, Trecho II - Jacarecanga/Moura
Preservação do Açude Jangurussu, segue por esse limite, no Brasil: I - índice de aproveitamento básico: 1,5; II - índice de
sentido noroeste, até a Travessa Maria Alves Ribeiro, segue aproveitamento máximo: 1,5; III - índice de aproveitamento
por essa travessa, no sentido norte, até a Rua Antônio Alves mínimo: 0,25; IV - taxa de permeabilidade: 20%; V - taxa de
Ribeiro, segue por essa rua, no sentido noroeste, até a Rua ocupação: 50%; VI - taxa de ocupação de subsolo: 50%; VII -
Rita Arruda; segue por essa rua, no sentido nordeste, até a altura máxima da edificação: 24m; VIII - área mínima de lote:
Avenida Presidente Costa e Silva (Perimetral), segue por essa 125m2; IX - testada mínima de lote: 5m; X - profundidade míni-
avenida, no sentido noroeste, até a Rua Paulina de Arruda, ma do lote: 25m. Art. 115 - A ZO, Trecho III - Praia de Iracema -,
segue por essa rua, no sentido nordeste, até a Rua Augusto corresponde aos limites delimitados na área de interesse urba-
Calheiros, segue por essa rua, no sentido nordeste, até o pro- nístico pela Lei Municipal nº 7.814, de 30 de outubro de 1995.
longamento da Rua Capitão Waldemar Paula Lima, segue por Art. 116 - São parâmetros da ZO, Trecho III: I - índice de apro-
esse prolongamento e por essa rua, nos sentidos nordeste e veitamento básico: 2,0; II - índice de aproveitamento máximo:
noroeste, até a Via Paranjana, segue por essa via, no sentido 2,0; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,25; IV - taxa de
sudeste, até atingir a BR-116; a partir desse ponto, segue pela permeabilidade: 25%; V - taxa de ocupação: 60%; VI - taxa de
BR-116, nos sentidos nordeste e noroeste, até o ponto inicial; ocupação de subsolo: 60%; VII - altura máxima da edificação:
tem parâmetros urbanísticos diferenciados no que se refere aos 48m. Parágrafo Único - Permanecem em vigor os parâmetro e
Índices de Aproveitamento Básico e Máximo que são iguais a indicadores urbanos para os setores 1.1, 1.2 e 1.3 da Área de
2.0 e a altura máxima da construção que equivale a 72m. Interesse Urbanístico, definidos pela Lei Municipal nº 7.814, de
Art.106 - Serão aplicados na Zona de Ocupação Moderada 2 1995. Art. 117 - São parâmetros da ZO, Trecho IV - Meire-
(ZOM 2), especialmente, os seguintes instrumentos: I - parce- les/Mucuripe: I - índice de aproveitamento básico: 3,0; II - índi-
lamento, edificação e utilização compulsórios; II - IPTU pro- ce de aproveitamento máximo: 3,0; III - índice de aproveitamen-
gressivo no tempo; III - desapropriação mediante pagamento to mínimo: 0,25; IV - taxa de permeabilidade: 20%; V - taxa de
por títulos da dívida pública; IV - direito de preempção; V - ocupação: 60%; VI - taxa de ocupação de subsolo: 60%; VII -
direito de superfície; VI - outorga onerosa do direito de constru- altura máxima da edificação: 72m; VIII - área mínima de lote:
ir; VII - transferência do direito de construir; VIII - operação 125m2; IX - testada mínima de lote: 5m; X - profundidade míni-
urbana consorciada; IX - consórcio imobiliário; X - estudo de ma do lote: 25m. Parágrafo Único - O índice de aproveitamento
impacto de vizinhança (EIV); XI - estudo ambiental (EA); XII - máximo será acrescido de 1.0 (hum) para o subgrupo de uso
Zona Especial de Interesse Social (ZEIS). Parágrafo Único - A Hospedagem, devendo o excedente ser compensado através
aplicação dos instrumentos indicados nos incisos I, II e III deste do instrumento da “outorga onerosa do direito de construir”. Art.
artigo está condicionada à disponibilidade de infraestrutura da 118 - São parâmetros da ZO, Trecho V - Iate Clube: I - índice
presente zona. de aproveitamento básico: 3,0; II - índice de aproveitamento
máximo: 3,0; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,25; IV -
Seção IX taxa de permeabilidade: 20%; V - taxa de ocupação: 60%; VI -
Da Zona de Ocupação Restrita (ZOR) taxa de ocupação de subsolo: 60%; VII - altura máxima da
edificação: 72m; VIII - área mínima de lote: 125m2; IX - testada
Art. 107 - A Zona de Ocupação Restrita (ZOR) mínima de lote: 5m; X - profundidade mínima do lote: 25m. Art.
caracteriza-se pela ocupação esparsa, carência ou inexistência 119 - São parâmetros da ZO, Trecho VI - Cais do Porto: I -
de infraestrutura e equipamentos públicos e incidência de gle- índice de aproveitamento básico: 1,0; II - índice de aproveita-
bas e terrenos não utilizados. Art. 108 - São objetivos da Zona mento máximo: 1,0; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,1;
de Ocupação Restrita (ZOR): I - inibir, controlar e ordenar os IV - taxa de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupação: 60%;
processos de transformações e ocupações urbanas de modo a VI - taxa de ocupação de subsolo: 60%; VII - altura máxima da
evitar inadequações urbanísticas e ambientais; II - implantar ou edificação: 48m; VIII - área mínima de lote: 300m2; IX - testada
complementar a infraestrutura básica apenas nas áreas ocupa- mínima de lote: 12m; X - profundidade mínima do lote: 25m.
das; III - conter a expansão e a ocupação urbanas. Art. 109 - Art. 120 - São parâmetros da ZO, Trecho VII - Praia do Futuro: I
São parâmetros da ZOR: I - índice de aproveitamento básico: - índice de aproveitamento básico: 2,0; II - índice de aproveita-
1,0; II - índice de aproveitamento máximo: 1,0; III - índice de mento máximo: 2,0; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,1;
aproveitamento mínimo: 0,0; IV - taxa de permeabilidade: 40%; IV - taxa de permeabilidade: 40%; V - taxa de ocupação: 50%;
V - taxa de ocupação: 45%; VI - taxa de ocupação de subsolo: VI - taxa de ocupação de subsolo: 50%; VII - altura máxima da
45%; VII - altura máxima da edificação: 15m; VIII - área mínima edificação: 36m; VIII - área mínima de lote: 200m2; IX - testada
de lote: 150m2; IX - testada mínima de lote: 6m; X - profundida- mínima de lote: 8m; X - profundidade mínima do lote: 25m.
de mínima do lote: 25m. Art. 110 - Serão aplicados na ZOR, Parágrafo Único - O índice de aproveitamento máximo será
especialmente, os seguintes instrumentos: I - direito de pre- acrescido de 1.0 (hum) para o subgrupo de uso Hospedagem,
empção; II - direito de superfície; III - estudo de impacto de devendo o excedente ser compensado através do instrumento
vizinhança (EIV); IV - estudo ambiental (EA); V - Zona Especial da “outorga onerosa do direito de construir”. Art. 121 - Serão
de Interesse Social (ZEIS). aplicados na Zona da Orla (ZO), especialmente, os seguintes
instrumentos: I - parcelamento, edificação e utilização compul-
Seção X sórios; II - IPTU progressivo no tempo; III - desapropriação
Zona da Orla (ZO) mediante pagamento por títulos da dívida pública; IV - direito de
preempção; V - direito de superfície; VI - operação urbana
Art. 111 - A Zona da Orla (ZO) caracteriza-se por consorciada; VII - consórcio imobiliário; VIII - estudo de impacto
ser área contígua à faixa de praia, que por suas características de vizinhança (EIV); IX - estudo ambiental (EA); X - Zona Es-
de solo, aspectos paisagísticos, potencialidades turísticas, e pecial de Interesse Social (ZEIS); XI - instrumentos de regulari-
sua função na estrutura urbana, exige parâmetros urbanísticos zação fundiária; XII - outorga onerosa de alteração de uso; XIII
específicos. Art. 112 - A Zona da Orla está dividida em 7 (sete) - outorga onerosa do direito de construir.
trechos: I - Barra do Ceará/Pirambu; II - Jacarecanga/Moura
Brasil; III - Praia de Iracema; IV - Meireles/Mucuripe; V - Iate CAPÍTULO IV
Clube; VI - Cais do Porto; VII - Praia do Futuro. Art. 113 - São Das Zonas Especiais
parâmetros da ZO, Trecho I - Barra do Ceará/Pirambu: I - índi- Seção I
ce de aproveitamento básico: 1,0; II - índice de aproveitamento Da Classificação das Zonas Especiais
máximo: 1,0; III - índice de aproveitamento mínimo: 0,25; IV -
taxa de permeabilidade: 30%; V - taxa de ocupação: 50%; VI - Art. 122 - As Zonas Especiais compreendem
taxa de ocupação de subsolo: 50%; VII - altura máxima da áreas do território que exigem tratamento especial na definição
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de parâmetros reguladores de usos e ocupação do solo, sobre- II - promover a regularização urbanística e fundiária dos lotea-
pondo-se ao zoneamento, e classificam-se em: I - Zonas Espe- mentos clandestinos e irregulares e dos conjuntos habitacionais
ciais de Interesse Social (ZEIS); II - Zonas Especiais Ambien- ocupados pela população de baixa renda; III - eliminar os riscos
tais (ZEA); III - Zona Especial do Projeto da Orla (ZEPO); IV - decorrentes de ocupações em áreas inadequadas; IV - ampliar
Zonas Especiais de Dinamização Urbanística e Socioeconômi- a oferta de infraestrutura urbana e equipamentos comunitários,
ca (ZEDUS); V - das Zonas Especiais de Preservação do Pa- garantindo a qualidade ambiental aos seus habitantes; V -
trimônio Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueológico promover o desenvolvimento humano dos seus ocupantes. Art.
(ZEPH); VI - Zonas Especiais Institucionais (ZEI). Parágrafo 131 - Serão aplicados nas Zonas Especiais de Interesse Social
Único - A localização e os limites das zonas de que trata este 2 (ZEIS 2) especialmente, os seguintes instrumentos: I - con-
artigo são os constantes do Anexo 4 (Mapa 4) e Anexo 4-A, cessão de uso especial para fins de moradia; II - usucapião
desta Lei. especial de imóvel urbano; III - concessão de direito real de
uso; IV - autorização de uso; V - cessão de posse; VI - plano
Seção II integrado de regularização fundiária; VII - assistência técnica e
Das Zonas Especiais de Interesse Social jurídica gratuita; VIII - direito de superfície; IX - direito de pre-
empção. Art. 132 - São critérios para o reconhecimento de uma
Art. 123 - As Zonas Especiais de Interesse Social área como ZEIS 1 e 2: I - ser a ocupação predominantemente
(ZEIS) são porções do território, de propriedade pública ou de população de baixa renda; II - estar a ocupação consolidada
privada, destinadas prioritariamente à promoção da regulariza- há, no mínimo, 5 (cinco) anos, contados até a publicação desta
ção urbanística e fundiária dos assentamentos habitacionais de Lei; III - ter uso predominantemente residencial; IV - ser passí-
baixa renda existentes e consolidados e ao desenvolvimento vel de regularização fundiária e urbanística, observado o dis-
de programas habitacionais de interesse social e de mercado posto no art. 265 desta Lei. § 1º - Considerar-se-ão como popu-
popular nas áreas não edificadas, não utilizadas ou subutiliza- lação de baixa renda as famílias com renda média não superior
das, estando sujeitas a critérios especiais de edificação, parce- a 3 (três) salários mínimos. § 2º - Fica vedado o remembra-
lamento, uso e ocupação do solo. Art. 124 - As Zonas Especiais mento de lotes, que resulte em área maior que 150m² em ZEIS
de Interesse Social se subdividem nas seguintes categorias: I - 1 e 2, para o uso residencial unifamiliar. Art. 133 - As Zonas
Zonas Especiais de Interesse Social 1 (ZEIS 1); II - Zonas Especiais de Interesse Social 3 - ZEIS 3 - são compostas de
Especiais de Interesse Social 2 (ZEIS 2); III - Zonas Especiais áreas dotadas de infraestrutura, com concentração de terrenos
de Interesse Social 3 (ZEIS 3). Parágrafo Único - A localização não edificados ou imóveis subutilizados ou não utilizados, de-
e os limites das zonas de que trata este artigo são os constan- vendo ser destinadas à implementação de empreendimentos
tes do Anexo 5 (Mapa 5) e Anexo 5-A, desta Lei. Art. 125 - A habitacionais de interesse social, bem como aos demais usos
instituição de novas ZEIS 1, 2 e 3 deverá ser feita através de lei válidos para a Zona onde estiverem localizadas, a partir de
municipal específica, respeitando os critérios estabelecidos elaboração de plano específico. § 1º - Caberá ao Poder Público
nesta Lei, considerando as demandas oriundas da comunida- Municipal elaborar Plano de Intervenção para cada ZEIS 3, no
de. § 1º - A iniciativa legislativa para o reconhecimento e institu- qual serão delimitadas as áreas precisas de aplicação das
ição de novas ZEIS 1, 2 e 3 é do chefe do Poder Executivo diretrizes contidas neste artigo, respeitados os procedimentos
Municipal, condicionada ao atendimento dos critérios estabele- sequenciais dos arts. nº 208 a 217 deste Plano Diretor, e em
cidos nesta seção, podendo também ser objeto de iniciativa conformidade com os arts. 5º e 8º do Estatuto da Cidade. § 2º -
popular na forma da Lei Orgânica e legislação pertinente. § 2º - Os proprietários que implementarem projetos habitacionais de
A criação de novas ZEIS 1, 2 e 3 poderá ainda ser proposta por interesse social nos terrenos vazios contidos nas ZEIS 3 serão
associações representativas dos vários segmentos da comuni- beneficiados com a transferência de todo o potencial construti-
dade ou pelo proprietário da área, através de requerimento vo da propriedade para as áreas passíveis de importação deste
encaminhado ao órgão municipal competente. § 3º - Aprovadas parâmetro. § 3º - Nas ZEIS 3 com predominância de edifica-
pelo órgão municipal competente, as propostas de novas deli- ções subutilizadas e não utilizadas em áreas dotadas de infra-
mitações das ZEIS 1, 2 e 3 serão encaminhadas para a Câma- estrutura, serviços urbanos e oferta de empregos, ou que este-
ra Municipal, através de projeto de lei, com a respectiva delimi- jam recebendo investimentos desta natureza, poderão, confor-
tação de seus perímetros. Art. 126 - As Zonas Especiais de me o interesse público, além do disposto no caput, visar à
Interesse Social 1 (ZEIS 1) são compostas por assentamentos requalificação urbanística e à dinamização econômica e social.
irregulares com ocupação desordenada, em áreas públicas ou Art. 134 - São objetivos das Zonas Especiais de Interesse So-
particulares, constituídos por população de baixa renda, precá- cial 3 (ZEIS 3): I - ampliar a oferta de moradia para a população
rios do ponto de vista urbanístico e habitacional, destinados à de baixa renda; II - combater o déficit habitacional do Município;
regularização fundiária, urbanística e ambiental. Art. 127 - São III - induzir os proprietários de terrenos vazios a investir em
objetivos das Zonas Especiais de Interesse Social 1 (ZEIS 1): I programas habitacionais de interesse social. Art. 135 - Serão
- efetivar o cumprimento das funções sociais da cidade e da aplicados nas Zonas Especiais de Interesse Social 3 (ZEIS 3),
propriedade urbana; II - promover a regularização urbanística e especialmente, os seguintes instrumentos: I - parcelamento,
fundiária dos assentamentos ocupados pela população de edificação e utilização compulsórios; II - IPTU progressivo no
baixa renda; III - eliminar os riscos decorrentes de ocupações tempo; III - desapropriação para fins de reforma urbana; IV -
em áreas inadequadas; IV - ampliar a oferta de infraestrutura consórcio imobiliário; V - direito de preempção; VI - direito de
urbana e equipamentos comunitários, garantindo a qualidade superfície; VII - operações urbanas consorciadas; VIII - transfe-
ambiental aos seus habitantes; V - promover o desenvolvimen- rência do direito de construir; IX - abandono; X - plano de inter-
to humano dos seus ocupantes. Art. 128 - Serão aplicados nas venção. Art. 136 - São critérios para demarcação de novas
Zonas Especiais de Interesse Social 1 (ZEIS 1), especialmente, ZEIS 3: I - ser área dotada de infraestrutura urbana; II - exis-
os seguintes instrumentos: I - concessão de uso especial para tência de solo urbano não edificado, subutilizado ou não utili-
fins de moradia; II - usucapião especial de imóvel urbano; III - zado que permita a implantação de empreendimentos habita-
concessão de direito real de uso; IV - autorização de uso; V - cionais de interesse social e de mercado popular; III - não estar
cessão de posse; VI - plano integrado de regularização fundiá- localizada em áreas de risco; IV - estar integralmente localizada
ria; VII - assistência técnica e jurídica gratuita; VIII - direito de na macrozona de ocupação urbana. Art. 137 - Os projetos de
superfície; IX - direito de preempção. Art. 129 - As Zonas Espe- empreendimentos habitacionais de interesse social (EHIS) a
ciais de Interesse Social 2 (ZEIS 2) são compostas por lotea- serem implantados nas ZEIS 3 deverão ser elaborados a partir
mentos clandestinos ou irregulares e conjuntos habitacionais, de parâmetros definidos por lei municipal específica. Art. 138 -
públicos ou privados, que estejam parcialmente urbanizados, São inválidas e sem eficácia como áreas de Zona Especial de
ocupados por população de baixa renda, destinados à regulari- Interesse Social 3 (ZEIS 3) as áreas que, embora situadas
zação fundiária e urbanística. Art. 130. São objetivos das Zonas dentro dos limites de ZEIS 3, sejam áreas de: I - logradouros
Especiais de Interesse Social 2 (ZEIS 2): I - efetivar o cumpri- públicos (ruas, avenidas, praças e parques); II - imóvel edifica-
mento das funções sociais da cidade e da propriedade urbana; do com índice de aproveitamento igual ou maior que o índice
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de aproveitamento mínimo estabelecido para a Zona em que Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO): I - compatibilizar as
esteja inserido o imóvel. Parágrafo Único - A regulamentação políticas públicas nos âmbitos nacional, estadual e municipal
das ZEIS especificará regras em imóveis situados nos alinha- com as diretrizes do Plano de Gestão Integrada da Orla Maríti-
mentos de vias públicas que limitem hotéis, postos de combus- ma de Fortaleza; II - estimular a criação de unidades de con-
tível, depósitos de gasolina, depósitos de gás, depósitos de servação de uso sustentável e de proteção integral e orientar a
explosivos, depósitos de cimento, subestações rebaixadoras de implantação dos planos de manejo das unidades a serem cria-
tensão da COELCE, rotatórias de trânsito de veículos, pontes e das e daquelas já existentes; III - desenvolver estruturas e
viadutos e imóveis não edificados que não atendam aos crité- processos de integração institucional para gestão e execução
rios estabelecidos nesta Lei, para serem parte de ZEIS 3, inclu- do Projeto Orla no Município; IV - estabelecer e implementar o
ídos os demarcadores descritos, respectivamente, nos mapas e Plano de Gestão Integrada da Orla Marítima de Fortaleza; V -
anexos desta Lei. formar, implementar e coordenar o Comitê Gestor da Orla; VI -
implementar os planos de urbanização das Zonas Especiais de
Seção III Interesse Social demarcadas no seu perímetro; VII - definir
Das Zonas Especiais Ambientais (ZEA) novos critérios e parâmetros que aperfeiçoem o uso e ocupa-
ção do solo de acordo com o plano de gestão integrada da orla,
Art. 139 - As Zonas Especiais Ambientais consti- visando à melhoria da qualidade socioambiental; VIII - promo-
tuem-se em áreas públicas ou privadas com porções de ecos- ver ações que orientem a revitalização do patrimônio histórico e
sistemas naturais de significativo interesse ambiental. Art. 140 - cultural da orla; IX - desenvolver mecanismos de mobilização
As Zonas Especiais Ambientais (EA) têm por objetivo: I - pro- social, de descentralização e participação na gestão integrada
mover ações que visem à manutenção das áreas de conserva- da orla; X - promover a regularização das áreas ocupadas por
ção, proteção e preservação ambiental; II - oferecer espaços população de baixa renda. Art. 148 - No caso de incompatibili-
públicos adequados ao lazer da população, sem interferência dade dos parâmetros definidos para os diferentes trechos da
significativa no bioma, tais como trilhas ecológicas, mirantes, zona da orla e os objetivos do plano de intervenção - Projeto
entre outros; III - promover a interconexão de remanescentes Orla, deverá lei municipal específica estabelecer a revisão de
de vegetação e de fauna, possibilitando a criação futura de parâmetros e instrumentos jurídicos e urbanísticos aplicáveis à
corredores ecológicos; IV - proporcionar a criação de unidades Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO).
de conservação mediante estudos de viabilidade ambiental. Art.
141 - Não serão permitidas novas ocupações e parcelamentos Seção V
do solo nas Zonas Especiais Ambientais (ZEA). Art. 142 - Fi- Das Zonas Especiais de Dinamização Urbanística
cam instituídas como Zonas Especiais Ambientais (ZEA): I - e Socioeconômica (ZEDUS)
ZEA Cambeba; II - ZEA Siqueira; III - ZEA Serrinha; IV - ZEA
Curió; Parágrafo Único - As delimitações das Zonas Especiais Art. 149 - As Zonas Especiais de Dinamização
Ambientais são as constantes do Anexo 4 (Mapa 4) e Anexo 4- Urbanística e Socioeconômica (ZEDUS) são porções do territó-
A, desta Lei. Art. 143 - Serão aplicados nas Zonas Especiais rio destinadas à implantação e/ou intensificação de atividades
Ambientais (ZEA) especialmente, os seguintes instrumentos: I - sociais e econômicas, com respeito à diversidade local, e vi-
direito de preempção; II - direito de superfície; III - estudo de sando ao atendimento do princípio da sustentabilidade. Art. 150
impacto de vizinhança (EIV); IV - estudo ambiental (EA); V - - São objetivos das Zonas Especiais de Dinamização Urbanísti-
plano de manejo; VI - transferência do direito de construir. ca e Socioeconômica (ZEDUS): I - promover a requalificação
urbanística e a dinamização socioeconômica; II - promover a
Seção IV utilização de terrenos ou glebas considerados não utilizados ou
Da Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO) subutilizados para a instalação de atividades econômicas em
áreas com condições adequadas de infraestrutura urbana e de
Art. 144 - A Zona Especial do Projeto Orla (ZE- mobilidade; III - evitar os conflitos de usos e incômodos de
PO) é a área de implementação do Plano de Gestão Integrada vizinhança; IV - elaborar planos e projetos urbanísticos de
da Orla Marítima - Projeto Orla. Art. 145 - São objetivos da desenvolvimento socioeconômico, propondo usos e ocupações
Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO): I - promover a melhoria do solo e intervenções urbanísticas com o objetivo de melhorar
da qualidade socioambiental da orla marítima e da balneabili- as condições de mobilidade e acessibilidade da zona. Art. 151 -
dade das praias, em especial, para o lazer, turismo, valorização As Zonas Especiais de Dinamização Urbanística e Socioeco-
do patrimônio histórico e educação ambiental, levando em nômica (ZEDUS) são as constantes do Anexo 4, Mapa 4, desta
consideração a manutenção das atividades tradicionais, da Lei Complementar. Parágrafo Único - A instituição de novas
diversidade biológica e da produtividade dos ecossistemas ZEDUS deverá ser feita através de lei municipal específica,
costeiros; II - estabelecer medidas de planejamento e gestão respeitando os critérios estabelecidos nesta Lei. Art. 152 - Se-
integradas, estratégicas e disciplinadoras de uso e ocupação rão aplicados nas Zonas Especiais de Dinamização Urbanística
da orla marítima, diretamente vinculadas a uma abordagem e Socioeconômica (ZEDUS), especialmente, os seguintes ins-
sustentável e participativa, considerando-se os aspectos socio- trumentos: I - parcelamento, edificação e utilização compulsó-
econômicos, ambientais e patrimoniais, através da articulação rios; II - IPTU progressivo no tempo; III - desapropriação com
entre as 3 (três) esferas de governo e a sociedade civil; III - títulos da dívida pública; IV - estudo de impacto de vizinhança
promover ações prioritárias de regularização fundiária nas (EIV); V - estudo ambiental (EA); VI - instrumentos de regulari-
áreas da União, através da celebração de convênio entre o zação fundiária; VII - direito de preempção; VIII - direito de
Município e a Secretaria do Patrimônio da União (SPU) no superfície; IX - operação urbana consorciada; X - consórcio
sentido de garantir a segurança jurídica da posse e melhorar as imobiliário; XI - outorga onerosa do direito de construir.
condições de habitabilidade e de infraestrutura aos moradores
dessas áreas. Art. 146 - São diretrizes do Projeto Orla: I - anali- Seção VI
sar e caracterizar de maneira integrada e participativa as diver- Das Zonas Especiais de Preservação do Patrimônio
sas formas de uso e ocupação do solo da orla do Município, Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueológico (ZEPH)
focalizando as potencialidades, os impactos e suas respectivas
ações geradoras e a legislação incidente; II - otimizar uma Art. 153 - As Zonas Especiais de Preservação do
estrutura de gestão para o ordenamento pretendido, disponibili- Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueológico
zando as informações necessárias para a ampla participação (ZEPH) são áreas formadas por sítios, ruínas, conjuntos ou
da sociedade, propondo a criação de fóruns de decisão; III - edifícios isolados de relevante expressão arquitetônica, artísti-
implantar ações e medidas para a melhoria da qualidade socio- ca, histórica, cultural, arqueológica ou paisagística, considera-
ambiental da orla marítima e da balneabilidade das praias, em dos representativos e significativos da memória arquitetônica,
especial para o lazer, turismo, valorização do patrimônio histó- paisagística e urbanística do Município. Art. 154 - São objetivos
rico e educação ambiental. Art. 147 - São ações estratégicas da das Zonas Especiais de Preservação do Patrimônio Paisagísti-
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co, Histórico, Cultural e Arqueológico (ZEPH): I - preservar, drões específicos de ocupação, além de soluções de acesso e
valorizar, monitorar e proteger o patrimônio histórico, cultural, circulação interna. § 2º - Os planos deverão ser submetidos à
arquitetônico, artístico, arqueológico ou paisagístico; II - incen- análise do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano,
tivar o uso dessas áreas com atividades de turismo, lazer, cul- devendo serem revisados a cada 10 (dez) anos. § 3º - As gle-
tura, educação, comércio e serviços; III - estimular o reconhe- bas ocupadas por Zonas Especiais Institucionais são objetos
cimento do valor cultural do patrimônio pelos cidadãos; IV - privilegiados para a aplicação do instrumento da preempção
garantir que o patrimônio arquitetônico tenha usos compatíveis visando à implementação de equipamentos públicos. § 4º - O
com as edificações e paisagismo do entorno; V - estimular o Município poderá delimitar, mediante lei específica, novas á-
uso público da edificação e seu entorno; VI - estabelecer a reas institucionais.
gestão participativa do patrimônio. Art. 155 - As Zonas Especi-
ais de Preservação do Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultu- Seção VIII
ral e Arqueológico (ZEPH), no prazo de 1 (um) ano, a partir da Dos Planos e Projetos Estratégicos de Desenvolvimento
entrada em vigor desta Lei, serão regulamentadas por lei espe- Socioambiental
cífica, que definirá as condições de uso e ocupação do solo.
Art. 156 - Ficam instituídas como Zonas Especiais de Preser- Art. 165 - Os planos e projetos estratégicos de
vação do Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueo- desenvolvimento socioambiental são intervenções, de natureza
lógico (ZEPH): I - ZEPH Centro; II - ZEPH Parangaba; III - privada ou com a participação do Poder Público, a fim de pro-
ZEPH Alagadiço Novo / José de Alencar; IV - ZEPH Benfica; V - mover a requalificação urbanística e ambiental, a inclusão
ZEPH Parangabuçu; VI - ZEPH Praia de Iracema. Parágrafo socioambiental e a dinamização socioeconômica em determi-
Único - A localização e os limites de parte das zonas de que nadas áreas. Art. 166 - São definidas como áreas com potenci-
trata este artigo são os constantes do Anexo 4 (Mapa 4) e Ane- alidades para a implantação de planos e projetos estratégicos
xo 4-A, desta Lei, devendo os demais serem delimitadas por de desenvolvimento socioambiental: I - as Zonas Especiais de
lei. Art. 157 - Os parâmetros urbanísticos para as Zonas Espe- Dinamização Urbanística e Socioeconômica (ZEDUS); II - as
ciais de Preservação do Patrimônio Paisagístico, Histórico, bacias dos rios Maranguapinho e Cocó; III - a Zona Especial do
Cultural e Arqueológico - ZEPH Centro, Parangaba, Alagadiço Projeto Orla (ZEPO); IV - a área de influência do Trem Metropo-
Novo/José de Alencar, Benfica, Parangabuçu e Praia de Irace- litano de Fortaleza (METROFOR); V - a área de influência do
ma, serão definidos através de lei municipal específica, no Programa de Transporte Urbano de Fortaleza (TRANSFOR); VI
prazo de 1 (um) ano, a partir da entrada em vigor desta Lei, - a área de influência do equipamento portuário; VII - a área de
quando passarão a vigorar. Art. 158 - O Município poderá insti- influência do equipamento aeroportuário. Art. 167 - Para as
tuir novas áreas como Zonas Especiais de Preservação do áreas destinadas à implantação de planos e projetos estratégi-
Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueológico cos de desenvolvimento socioambiental deverão ser conside-
(ZEPH), levando-se em consideração os seguintes aspectos: I - rados os seguintes objetivos gerais: I - dinamização econômica
referência histórico-cultural; II - importância para a preservação através do estímulo a atividades de comércio e serviços, de
da paisagem e da memória urbana; III - importância para a cultura, lazer e turismo, em função da potencialidade e das
manutenção da identidade do Município ou de algum de seus características específicas da área objeto de intervenção; II -
bairros; IV - valor estético, formal ou de uso social, com signifi- inclusão socioambiental através da requalificação de áreas de
cação para a coletividade; V - representatividade da memória urbanização precária, com prioridade para a melhoria da aces-
arquitetônica, paisagística e urbanística; VI - tombamento fede- sibilidade, mobilidade, condições de moradia e regularização
ral, estadual e municipal. Art. 159 - Deverão ser previstos, para fundiária; III - reabilitação e conservação do patrimônio arquite-
as Zonas Especiais de Preservação do Patrimônio Paisagístico, tônico, artístico, histórico, cultural, arqueológico ou paisagístico;
Histórico, Cultural e Arqueológico (ZEPH), planos específicos IV - recuperação, proteção, conservação e preservação das
para conservação, restauração ou reabilitação. Art. 160 - Serão áreas de interesse ambiental; V - priorização de investimentos
aplicados nas Zonas Especiais de Preservação do Patrimônio em infraestrutura, principalmente de saneamento ambiental e
Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueológico (ZEPH), especi- sistema viário e de transporte; VI - promoção da inclusão so-
almente, os seguintes instrumentos: I - direito de preempção; II cioambiental da população local através da dinamização eco-
- direito de superfície; III - tombamento; IV - transferência do nômica para a geração de oportunidades de trabalho, emprego
direito de construir; V - estudo de impacto de vizinhança (EIV); e renda. Parágrafo Único - Para as bacias dos rios Marangua-
VI - estudo ambiental (EA). pinho/Ceará e Cocó deverão ser elaborados planos tomando
as sub-bacias como unidades de planejamento, e estabelecen-
Seção VII do mecanismos de integração das ações de preservação, re-
Das Zonas Especiais Institucionais (ZEI) cuperação, educação ambiental e de implantação de serviços
de abastecimento de água, esgotamento sanitário, manejo das
Art. 161 - As Zonas Especiais Institucionais (ZEI) águas pluviais, limpeza urbana e resíduos sólidos.
são porções do território que abrigam atividades institucionais
nos seguintes setores: I - administração; II - defesa; III - segu- CAPÍTULO V
rança; IV - saneamento; V - transportes; VI - cultura; VII - es- Do Sistema de Mobilidade Urbana
porte; VIII - lazer; IX - abastecimento; X - educação. § 1º - A
localização e os limites das zonas de que trata este artigo são Seção I
os constantes do mapa 4, anexo 4, desta Lei. § 2º - Aplicam-se Dos Componentes
às ZEI, especialmente, os seguintes instrumentos: I - direito de
preempção; II - direito de superfície; III - estudo de impacto de Art. 168 - O sistema de mobilidade urbana do
vizinhança (EIV); IV - estudo ambiental (EA); V - transferência Município compreende: I - a estrutura institucional e operacio-
do direito de construir. Art. 162 - A aprovação de projetos nas nal; II - o sistema viário; III - o sistema de transporte, compre-
Zonas Especiais Institucionais deverão cumprir os dispositivos endendo: transporte não motorizado, transporte público e pri-
previstos no Título III, Capítulo VI, Seção II para os Projetos vado e o transporte de cargas; IV - os mecanismos de regula-
Especiais. Art. 163 - Os cones de aproximação e a área espe- mentação. Parágrafo Único - O sistema de mobilidade urbana,
cial aeroportuária (ruído) do Aeroporto Internacional Pinto Mar- objeto principal de atuação da política de mobilidade, visa pro-
tins estão sujeitas aos condicionantes do uso e da ocupação do porcionar o acesso amplo e democrático ao espaço urbano,
solo previstos na Lei de Uso e Ocupação do Solo - Lei nº assegurando o direito de ir e vir de forma sustentável e acessí-
7.987, de 1996, e às normas estabelecidas pelo Agencia Na- vel a todos os cidadãos. Art. 169 - O sistema de mobilidade
cional de Aviação Civil (ANAC). Art. 164 - Deverão ser elabora- urbana abrange os seguintes conceitos: I - mobilidade urbana:
dos Planos Diretores para as Zonas Especiais Institucionais resultado da interação dos deslocamentos de pessoas e bens
pelas respectivas instituições. § 1º - Os planos deverão estabe- com a cidade, consideradas as dimensões do espaço urbano e
lecer diretrizes para o ordenamento espacial e funcional, pa- a complexidade das atividades nele desenvolvidas; II - acessi-
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bilidade: a facilidade, em distância, tempo e custo, de se alcan- sistema de transporte público urbano no Município classifica-se
çar os destinos desejados com autonomia e segurança, inclusi- em: I - coletivo; II - individual. § 3º - O sistema de transporte
ve no que respeita às pessoas com deficiência e às pessoas público coletivo classifica-se em: I - principal; II - complementar;
portadoras de mobilidade reduzida. Art. 170 - O sistema viário III - especial. § 4º - O sistema de transporte público individual
corresponde à infraestrutura de circulação e de estacionamen- classifica-se em: I - táxi; II - mototáxi.
tos públicos, sendo constituído pelas vias e logradouros que
compõem a malha por onde circulam veículos, pessoas e ani- CAPÍTULO VI
mais. Parágrafo Único - O sistema viário compreende a pista, a Do Parcelamento do Solo
calçada, o acostamento e o canteiro central. Art. 171 - O Siste-
ma Viário Básico é o constante do Anexo 10, Tabela 10.4 da Lei Seção I
nº 7.987, de 23 de dezembro 1996, Lei de Uso e Ocupação do Dos Parâmetros do Parcelamento do Solo
Solo: I - Via de Ligação Regional (VLR): vias com capacidade
de absorver elevado volume de tráfego, que suportam altos Art. 176 - Esta Lei estabelece os seguintes pa-
níveis de adensamento dos lotes lindeiros, bem como equipa- râmetros urbanísticos reguladores do parcelamento do solo: I -
mentos de grande porte; II - Via Estrutural 1 (VE1): vias com lote mínimo por zona; II - testada mínima dos lotes por zona; III
capacidade de absorver significativo volume de tráfego, que - dimensões das quadras; IV - profundidade mínima dos lotes
suportam moderados níveis de adensamento dos lotes lindei- por zona. Art. 177 - O parcelamento do solo para fins urbanos
ros, bem como equipamentos de médio porte; III - Via Estrutu- será realizado em conformidade com esta Lei e com a legisla-
ral 2 (VE2): vias com capacidade de absorver moderado volu- ção específica municipal e federal. § 1º - Todas as formas de
me de tráfego e que suportam baixos níveis de adensamento parcelamento do solo para fins urbanos devem respeitar a área
dos lotes lindeiros; IV - Via Complementar 1 (VC1): vias desti- mínima do lote prevista nesta Lei, não se aplicando aos parce-
nadas a coletar o tráfego das vias VC2, VL e VCS para as vias lamentos destinados a empreendimentos habitacionais de
estruturais e que suportam moderados níveis de adensamento interesse social, que serão regulamentados na legislação es-
dos lotes lindeiros; V - Via Complementar 2 (VC2): vias desti- pecífica para habitação de interesse social, respeitando o dis-
nadas a atender ao tráfego local, com moderado volume de posto nos arts 180 e 188 deste Plano Diretor. § 2º - Considera-
tráfego e com baixos níveis de adensamento dos lotes lindei- se loteamento a subdivisão de gleba em lotes destinados à
ros; VI - Via Local (VL): vias destinadas a atender ao tráfego edificação, com abertura de novas vias de circulação, logradou-
local, com baixo volume de tráfego e com baixos níveis de ros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das
adensamento dos lotes lindeiros; VII - Via de Comércio e Servi- vias existentes. § 3º - Considera-se desmembramento a subdi-
ços (VCS): vias destinadas a atender ao tráfego local, com visão de gleba em lotes destinados à edificação, com aprovei-
considerável volume de tráfego e com uso dos lotes lindeiros tamento do sistema viário existente, desde que não implique a
predominantemente de comércios e serviços; VIII - Via Paisa- abertura de novas vias e logradouros públicos, e nem o prolon-
gística (VPA): vias destinadas a atender a baixo volume de gamento, a modificação ou ampliação dos já existentes. § 4º -
tráfego, com o objetivo de valorizar e integrar áreas especiais, Considera-se remembramento a reunião de lotes urbanos em
de preservação, de proteção, de faixas de praia, de recursos área maior, destinada à edificação. Art. 178 - O percentual da
hídricos, de dunas e de orla marítima, com uso do solo lindeiro área do loteamento destinado ao Fundo de Terras, para a im-
restrito; IX - Via para Pedestres (VPE): vias destinadas à circu- plantação de programas habitacionais de interesse social, ape-
lação prioritária de pessoas; X - Via para Ciclistas (VCI): vias nas poderá ser oferecido em outro local, desde que atenda às
destinadas exclusivamente para a circulação de ciclos. Pará- seguintes exigências: I - avaliação realizada pelo órgão compe-
grafo Único - Lei municipal específica redefinindo o Sistema tente do Município e aprovada pelo Conselho Municipal de
Viário Básico será encaminhada à Câmara Municipal no prazo Habitação Popular; II - situe-se no Município; III - permita im-
de 60 (sessenta) dias, após a publicação deste Plano Diretor. plantar um programa habitacional considerando a equivalência
Art. 172 - As áreas sujeitas a prolongamentos, modificações ou da infraestrutura instalada em relação ao terreno original. Art.
ampliação do sistema viário não poderão ser ocupadas por 179 - Não será permitido o parcelamento do solo em: I - terre-
construções, tendo que permanecer com o solo livre de qual- nos alagadiços ou sujeitos às inundações, antes de tomadas as
quer edificação ou pavimentação. Parágrafo Único - A ocupa- providências para assegurar-lhes o escoamento adequado das
ção das áreas remanescentes das áreas sujeitas a prolonga- águas; II - terrenos aterrados com lixo, resíduos ou matérias
mentos, modificações ou ampliação de vias integrantes do nocivas à saúde pública; III - terrenos situados fora do alcance
sistema viário básico deverá considerar os parâmetros urbanís- das redes públicas de abastecimento de água potável e de
ticos previstos nesta Lei. Art. 173 - As áreas sujeitas a prolon- energia elétrica, salvo se atendidas as exigências específicas
gamentos, modificações ou ampliação de vias integrantes do dos órgãos competentes; IV - terrenos em que as condições
sistema viário poderão ter a incidência do instrumento de políti- geológicas e geotécnicas não aconselham a edificação; V -
ca urbana da transferência do direito de construir, mediante a áreas onde a poluição impeça condições sanitárias suportá-
doação dessas áreas para o Município. veis, até a sua correção; VI - terrenos com declividade igual ou
superior a 30% (trinta por cento); salvo se atendidas as exigên-
Seção II cias específicas das autoridades competentes; VII - áreas de
Do Sistema de Transporte preservação ambiental. Art. 180 - São critérios para a localiza-
ção de áreas públicas: I - não podem estar localizadas em área
Art. 174 - O sistema de transporte é o conjunto de preservação permanente e sob linhas de alta tensão; II - não
dos meios e serviços utilizados para o deslocamento de pesso- podem estar localizadas em áreas de risco de declividade su-
as e cargas. § 1º - O sistema de transporte é classificado, se- perior a 20%; III - fácil acessibilidade a todos os moradores. Art.
gundo a via que atua, em: I - transporte rodoviário; II - transpor- 181 - Não serão permitidos lotes com fundo para as faixas de
te hidroviário; III - transporte ferroviário; IV - transporte metrovi- drenagem dos fundos de vale. Art. 182 - Nenhum curso de
ário; V - transporte aéreo; VI - transporte dutoviário. § 2º - Se- água e/ou fundo de vale poderá ser retificado, aterrado ou
gundo a função, o sistema de transporte é classificado em: I - tubulado, sem prévia autorização do Município. Art. 183 - O
transporte de passageiros; II - transporte de cargas. § 3º - O cruzamento de transposição de fundo de vale não poderá acar-
sistema de transporte é classificado, segundo o tipo de serviço retar aumento de vazão e velocidade da água nos leitos de rio.
prestado, em: I - público; II - privado. § 4º - Segundo a forma de Art. 184 - Em toda nova área loteada em que houver corpo de
utilização, o sistema de transporte é classificado em: I - coleti- água deverá ser respeitada a Área de Preservação Permanen-
vo; II - individual. Art. 175 - Cabe ao Município, através dos te. Art. 185 - Em área superior a 12.500m2 (doze mil e quinhen-
órgãos competentes, gerenciar e regulamentar o sistema de tos metros quadrados), apenas será permitida a realização de
transporte rodoviário urbano público e por fretamento. § 1º - O loteamento, sendo, nesses casos, vedado o desmembramento.
sistema de transporte por fretamento no Município classifica-se § 1º - A quadra máxima será de 12.500m2 (doze mil e quinhen-
em: I - eventual; II - comum; III - escolar; IV - turístico. § 2º - O tos metros quadrados), salvo para os empreendimentos gera-
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dores de impacto indicados nesta Lei. § 2º - A largura mínima ção de fachada, como platibandas, empenas e frontões, para
da quadra será de 50m (cinquenta metros). § 3º - A largura não serem incluídos no cálculo da altura máxima da edificação,
máxima da quadra será de 250m (duzentos e cinquenta me- deverão ter extensão vertical máxima correspondente a 80% da
tros). § 4º - Para empreendimentos enquadrados nas condi- altura dos pavimentos tipo da edificação, em valores nunca
2
ções do art. 197, o limite máximo de quadra será de 62.500m . superiores a 2,50m (dois metros e cinquenta centímetros); II -
Art. 186 - Considera-se lote o terreno servido de infraestrutura quando um imóvel fizer frente para 2 (dois) ou mais logradou-
básica e cujas dimensões atendam aos parâmetros urbanísti- ros públicos, a altura máxima da edificação será medida a partir
cos definidos para cada zona. Art. 187 - A infraestrutura básica da cota altimétrica do passeio correspondente à testada do lote
para parcelamento do solo realizado no Município é: I - sistema com maior dimensão; III - para os casos de imóvel com desní-
de abastecimento de água; II - sistema de drenagem de águas veis superiores a 2m (dois metros), a altura máxima da edifica-
pluviais; III - rede de iluminação pública; IV - rede de energia ção será medida a partir da cota altimétrica do ponto médio do
elétrica domiciliar; V - arborização de vias e áreas verdes; VI - passeio correspondente à testada do lote que apresenta o
pavimentação adequada às condições de permeabilidade do referido desnível. Art. 192 - Taxa de Permeabilidade é a relação
solo e à função da via; VII - pavimentação e nivelamento dos entre a parte do lote ou gleba que permite absorção de água,
passeios públicos; VIII - pavimentação das vias públicas, no permanecendo livre de qualquer edificação e a área total dos
mínimo, em pedra tosca; IX - previsão de acessibilidade para mesmos. § 1º - Para as diferentes formas de pavimentação,
as pessoas com deficiência e com mobilidade reduzida. ficam estabelecidos os seguintes coeficientes de permeabilida-
de: I - pavimento asfáltico, betuminoso, cimentado e/ou reco-
CAPÍTULO VII berto de ladrilhos, pedras polidas ou cerâmicas sem juntas:
Do Uso e Ocupação do Solo impermeável; II - piso industrial de concreto ou em placas de
concreto contínuo, apenas com juntas de dilatação: permeabili-
Seção I dade de 5%; III - piso em tijolos cerâmicos: permeabilidade de
Dos Parâmetros Urbanísticos 15%; IV - piso em pedra portuguesa ou similar: permeabilidade
de 20%; V - piso em paralelepípedo: permeabilidade de 20%;
Art. 188 - O Plano Diretor de Fortaleza estabele- VI - piso intertravado de concreto ou similar: permeabilidade de
ce os seguintes parâmetros urbanísticos reguladores da ocu- 25%; VII - piso em pedra tosca irregular: permeabilidade de
pação do solo: I - índice de aproveitamento; II - altura máxima 35%; VIII - piso “verde” em blocos de concreto com vazaduras:
da edificação; III - taxa de permeabilidade; IV - recuos; V - taxa permeabilidade de 60%; IX - piso em grama: permeabilidade de
de ocupação; VI - taxa de ocupação do subsolo; VII - fração do 100%; X - piso em brita solta, cascalhos ou terra batida: per-
lote. Art. 189 - O índice de aproveitamento é aquele que, multi- meabilidade de 100%. § 2º - Na Macrozona de Ocupação Ur-
plicado pela área do terreno, resulta na área de construção bana, a Taxa de Permeabilidade poderá ser reduzida até o
computável, estabelecendo as condições de utilização dos mínimo de 20% da área do lote, desde que a área correspon-
instrumentos urbanísticos, jurídicos e tributários definidos nesta dente à diferença entre este valor e a porcentagem definida
Lei. § 1º - A área de construção computável para fins de em- nesta tabela seja substituída por área equivalente de absorção,
preendimento residencial é a soma das áreas privativas das através de drenos horizontais, sob as áreas edificadas ou pa-
unidades autônomas definidas pela NBR nº 12.721, excluídas vimentadas, e drenos verticais em qualquer ponto do terreno,
as sacadas com largura total máxima de 1.05m (um metro e devendo essa solução ser comprovada através de proposta
cinco centímetros) e as áreas destinadas a estacionamento. § técnica apresentada quando do processo de aprovação e con-
2º - A área de construção computável de empreendimentos de cessão do alvará de construção. Art. 193 - Os recuos represen-
edifício-garagem corresponde a 90 % (noventa por cento) da tam as distâncias que devem ser observadas entre a edificação
área total construída. § 3º - A área de construção computável e as linhas divisórias do terreno, constituindo-se em recuos
dos empreendimentos de demais usos corresponde a 65% frontal, lateral e de fundos, definidos em função do uso do solo
(sessenta e cinco por cento) da área total construída, excluídas do sistema viário, de suas classificações, e da distância das
as sacadas c/ largura total máxima de 1.05m (um metro e cinco edificações à rede elétrica. Parágrafo Único - Admitem-se recu-
centímetros) e as áreas destinadas a estacionamento. Art. 190 os com dimensões variadas, desde que sejam respeitadas,
- Para efeito desta Lei, ficam estabelecidos os índices de apro- concomitantemente, as seguintes condições: a) a média ponde-
veitamento segundo o que se segue: I - índice de aproveita- rada destes recuos não seja inferior ao recuo mínimo obtido
mento mínimo: é aquele que determina a área mínima de cons- pela aplicação no disposto no artigo anterior; b) a menor dis-
trução para fins de aplicabilidade dos instrumentos urbanísticos tância da edificação para a divisa do lote não seja inferior ao
do parcelamento, edificação ou utilização compulsórios, do recuo mínimo correspondente à frente, lateral ou fundos, para a
IPTU progressivo no tempo e da desapropriação com paga- atividade na via, sem os acréscimos decorrentes da verticaliza-
mento em títulos da dívida pública; II - índice de aproveitamen- ção. c) a média ponderada será calculada obedecendo à se-
to básico: é aquele que determina a área de construção permi- guinte fórmula:
tida para cada zona da cidade, sem os acréscimos decorrentes
de importação de potenciais construtivos através da transferên- n n
cia do direito de construir ou da outorga onerosa; III - Índice de ∑ Fi.R / Fi ≥ Rm , sendo
aproveitamento de exportação: é aquele que determina a área i =1 i =1
de construção potencial que pode ser exportada mediante a
transferência do direito de construir; IV - índice de aproveita- F - dimensão do segmento da fachada;
mento de importação: é aquele que, acima do índice de apro- R - recuo médio correspondente ao segmento da fachada;
veitamento básico, determina a área de construção que pode n - número de segmentos da fachada;
ser adquirida através da transferência do direito de construir ou Rm - recuo mínimo com os acréscimos decorrentes da vertica-
através da outorga onerosa; V - índice de aproveitamento má- lização.
ximo: é aquele que determina a área total de construção permi-
tida em cada zona da cidade, sendo o resultado do somatório Art. 194 - Taxa de ocupação é a percentagem da
entre o índice de aproveitamento básico e as áreas de constru- área do terreno ocupada pela projeção da edificação no plano
ção acrescidas a partir da transferência do direito de construir horizontal, não sendo computados nesta projeção os elementos
e/ou da outorga onerosa. Art. 191 - A altura máxima da edifica- componentes das fachadas, tais como: brises, jardineiras,
ção é a distância vertical tomada no meio da fachada por onde marquises, pérgolas e beirais. Art. 195 - Taxa de ocupação do
se localiza o acesso principal, medida a partir da cota altimétri- subsolo é a percentagem da área do terreno ocupada pela
ca do passeio até o topo da laje do último pavimento utilizado, maior área de pavimento de subsolo.
excluindo as construções auxiliares como caixas d’água, caixas
de escadas e compartimentos destinados a equipamentos Seção II
mecânicos de circulação vertical: I - os elementos de composi- Dos Projetos Especiais
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Art. 196 - Os projetos especiais são os empreen- mento Urbano (CMDU) poderá determinar: I - a execução de
dimentos públicos ou privados que por sua natureza ou porte medidas necessárias ao controle dos impactos e das incomodi-
demandem análise específica quanto à sua implantação no dades causados pela implantação e funcionamento do empre-
território do Município. § 1º - Os projetos especiais são aqueles endimento; II - que o empreendedor forneça informações com-
classificados na Lei de Uso e Ocupação do Solo - Lei nº 7.987, plementares, necessárias à análise do empreendimento; III -
de 1996 - e sua aprovação deverá obedecer ao respectivo que seja ouvida a população inserida na área de influência do
trâmite legal. § 2º - Para efeito desta Lei, os projetos especiais empreendimento. Art. 200 - O Conselho Municipal de Desen-
poderão ser considerados empreendimentos geradores de volvimento Urbano (CMDU) poderá classificar um empreendi-
impactos. Art. 197 - São considerados empreendimentos gera- mento como de relevante interesse para a cidade e exigir o
dores de impactos: I - as edificações não habitacionais situadas estudo de impacto de vizinhança.
em terrenos com área superior a 12.500m² ou com área de
construção computável igual ou superior a 10.000m²; II - as CAPÍTULO VIII
edificações de uso residencial e misto habitacionais situadas Dos Condomínios
em terrenos com área superior a 12.500m² ou com mais de 300
(trezentas) unidades habitacionais ou cuja área de construção Art. 201 - A instituição de condomínio por unida-
computável igual ou superior a 20.000 m²; III - os empreendi- des autônomas será procedida na forma desta Lei e constituída
mentos públicos ou privados que geram: a) sobrecarga da de: I - condomínio residencial por unidades autônomas, consti-
infraestrutura viária, caracterizando-se como um Polo Gerador tuído por edificações térreas ou assobradadas, com caracterís-
de Tráfego - Port 3 - PGT 3; b) sobrecarga da infraestrutura ticas de habitação unifamiliar, com implantação isolada no lote;
urbana, interferindo direta ou indiretamente no sistema de dre- II - condomínio residencial por unidades autônomas, constituí-
nagem, saneamento básico, eletricidade e telecomunicações; do por edificações de até 2 (dois) pavimentos, com característi-
c) repercussão ambiental significativa, provocando alterações cas de habitação multifamiliar, com implantação geminada e
nos padrões funcionais e urbanísticos de vizinhança ou na horizontal; III - condomínio residencial por unidades autôno-
paisagem urbana e patrimônio natural circundante; d) alteração mas, constituído por edificações com mais de 2 (dois) pavimen-
ou modificação substancial na qualidade de vida da população tos, com características de habitação multifamiliar, com implan-
residente na área ou em suas proximidades, afetando sua tação vertical. Art. 202. Na implantação de todos os tipos de
saúde, segurança ou bem-estar; e) alteração de propriedades condomínios por unidades autônomas é obrigatória a instala-
químicas, físicas ou biológicas do meio ambiente; f) prejuízos ção dos seguintes elementos de infraestrutura urbana: I - redes
ao patrimônio paisagístico, histórico e cultural do Município. e equipamentos para o abastecimento de água potável; II -
Parágrafo Único - Não se aplicam às habitações de interesse redes e equipamentos para o fornecimento de energia elétrica
social (HIS) as exigências constantes no inciso II deste artigo. e iluminação das vias condominiais; III - redes e equipamentos
Art. 198 - Para fins de análise do nível de incomodidade e/ou para coleta e escoamento adequado de águas pluviais; IV -
de impacto dos empreendimentos geradores de impactos, redes e equipamentos para coleta, tratamento e disposição
deverão ser observados os seguintes fatores: I - poluição sono- adequados de esgotos sanitários; V - obras de pavimentação
ra: geração de impacto causada pelo uso de máquinas, utensí- viária com as características geométricas, infraestruturais e
lios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares no entorno próxi- paisagísticas das vias adequadas à circulação e acessibilidade;
mo; II - poluição atmosférica: lançamento na atmosfera de VI - tratamento adequado das áreas de uso comum. Parágrafo
partículas provenientes do uso de combustíveis nos processos Único - É da responsabilidade exclusiva do incorporador a
de produção ou, simplesmente, lançamento de material particu- execução de todas as obras referidas neste artigo, constantes
lado inerte na atmosfera acima dos níveis admissíveis; III - dos projetos aprovados, as quais serão fiscalizadas pelos ór-
poluição hídrica: efluentes líquidos incompatíveis ao lançamen- gãos técnicos municipais. Art. 203 - Os projetos de condomí-
to na rede hidrográfica ou sistema coletor de esgotos ou polui- nios devem garantir vias de acesso internas devidamente inte-
ção do lençol freático; IV - geração de resíduos sólidos: produ- gradas ao sistema viário público já existente. Art. 204 - Somen-
ção, manipulação ou estocagem de resíduos sólidos, com te será permitida a aprovação de projeto de condomínio, que
riscos potenciais ao meio ambiente e à saúde pública; V - vi- se constitua com, pelo menos, uma testada voltada para a via
bração: impacto provocado pelo uso de máquinas ou equipa- pública. Parágrafo Único - Entende-se por testada qualquer
mentos que produzam choques repetitivos ou vibração sensí- uma das faces do terreno voltada para o sistema viário já exis-
vel, causando riscos potenciais à propriedade, ao bem-estar ou tente, projetado ou exigido em função do empreendimento a
à saúde pública; VI - periculosidade: atividades que apresen- ser implantado. Art. 205 - Quando as glebas ou lotes nos quais
tem risco ao meio ambiente e à saúde pública, em função da se pretenda realizar a implantação de condomínios por unida-
produção, comercialização, uso ou estocagem de materiais des autônomas não forem servidas por infraestrutura de abas-
perigosos, como explosivos, gás liquefeito de petróleo (GLP), tecimento de água potável e de energia elétrica, tais serviços
inflamáveis, tóxicos e equiparáveis, conforme normas técnicas serão implantados e mantidos pelos condôminos, devendo sua
e legislação específica; VII - geração de tráfego pesado (como implantação ser comprovada, previamente, mediante projetos
Polo Gerador de Tráfego): pela operação ou atração de veícu- técnicos submetidos à aprovação das empresas concessioná-
los pesados como ônibus, caminhões, carretas, máquinas ou rias de serviço público. Art. 206 - As obras relativas às edifica-
similares que apresentem lentidão de manobra com ou sem ções e instalações de uso comum deverão ser executadas,
utilização de cargas; VIII - geração de tráfego intenso, como simultaneamente, com as obras de utilização exclusiva de cada
Polo Gerador de Tráfego - Port 3 - PGT 3: em razão do porte unidade autônoma. § 1º - A concessão do “habite-se” para
do estabelecimento, da concentração de pessoas e do número prédios que acederem no terreno de utilização exclusiva de
de vagas de estacionamento criadas ou necessárias. § 1º - A cada unidade autônoma, fica condicionada à completa e efetiva
aprovação de projetos e a emissão de alvará de funcionamento execução das obras relativas às edificações e instalações de
para os empreendimentos geradores de impactos estão condi- uso comum, na forma do projeto aprovado pelos órgãos técni-
cionadas à elaboração do estudo de impacto de vizinhança cos municipais. § 2º - O Poder Executivo Municipal, através do
(EIV) e sua aprovação prévia pelo Conselho Municipal de De- seu órgão técnico competente, poderá aprovar a instituição de
senvolvimento Urbano (CMDU), salvo as obras e serviços de condomínio por unidades autônomas, ainda que os respectivos
infraestrutura básica de serviços públicos que já contarem com projetos não contenham aqueles relativos às edificações priva-
a liberação das licenças ambientais previstas pela legislação tivas, quando houver previsão, no projeto do condomínio por
ambiental. § 2º - Poderá ser exigido o estudo indicado no § 1º unidades autônomas. § 3º - O cronograma de execução de
deste artigo para empreendimentos enquadrados como Polo obras deverá contar com o prazo máximo que não poderá
Gerador de Impacto - Port 2 - PGT 2, caso o órgão responsável exceder 4 (quatro) anos, a partir da aprovação do projeto do
pela análise de projetos ou de emissão de alvarás de funcio- condomínio. § 4º - O Poder Executivo Municipal, através de seu
namento julgue necessário. Art. 199. Em função da análise de órgão técnico competente, poderá aprovar a instituição de
cada empreendimento, o Conselho Municipal de Desenvolvi- condomínio por unidades autônomas, ainda que os respectivos
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projetos não contenham aqueles relativos às edificações priva- proprietários dos imóveis notificados para urbanização compul-
tivas, quando houver previsão, no projeto do condomínio por sória propor ao Município o estabelecimento de consórcio imo-
unidades autônomas, das quotas de área máxima de constru- biliário, como forma de viabilização financeira do aproveitamen-
ção e taxa de ocupação atribuídas ao terreno de utilização to do imóvel.
exclusiva de cada unidade autônoma. Art. 207 - É vedada a
justaposição de empreendimentos de condomínios que impos- Seção II
sibilitem ou comprometam a circulação e segurança dos pedes- Do IPTU Progressivo no Tempo e da Desapropriação em
tres e de veículos na malha urbana constituída como pública e Títulos da Dívida Pública
coletiva.
Art. 216 - Em caso de descumprimento das obri-
CAPÍTULO IX gações, etapas e prazos estabelecidos no art. 213 desta Lei, o
Dos Instrumentos de Política Urbana Município deverá aplicar nessas propriedades alíquotas pro-
gressivas do IPTU, majoradas anualmente, pelo prazo de 5
Seção I (cinco) anos consecutivos, e até que o proprietário cumpra com
Do Parcelamento, Edificação e a obrigação de parcelar, edificar ou utilizar, conforme determi-
Utilização Compulsórios nação de lei específica. § 1º - O valor da alíquota a ser aplicado
a cada ano será fixado em lei específica e não excederá a 2
Art. 208 - São passíveis de parcelamento, edifi- (duas) vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a
cação ou utilização compulsórios, nos termos do art. 182 da alíquota máxima de 15% (quinze por cento). § 2º - O Município
Constituição da República e dos art. 5º e 6º da Lei Federal nº manterá a cobrança pela alíquota máxima, até que se cumpra a
10.257, de 2001, os imóveis não edificados, subutilizados ou referida obrigação, garantida a prerrogativa de proceder à de-
não utilizados, localizados em todas as zonas da Macrozona de sapropriação do imóvel, mediante pagamento em títulos da
Ocupação Urbana, exceto na Zona de Ocupação Restrita dívida pública. § 3º - É vedada a concessão de isenções ou de
(ZOR). § 1º - Nas Zonas Especiais de Interesse Social 3 (ZEIS anistia relativas à tributação progressiva de que trata este arti-
3), deverá ser aplicado o instrumento de que trata o caput des- go. Art. 217 - Decorridos 5 (cinco) anos de cobrança do IPTU
te artigo, independente da zona em que está situada, desde progressivo no tempo, sem que o proprietário tenha cumprido a
que esta seja dotada de infraestrutura urbana. § 2º - Nas Zonas obrigação de parcelar, edificar ou utilizar, o Município poderá
Especiais de Dinamização Urbanística e Socioeconômica (ZE- proceder à desapropriação do imóvel, com pagamento em
DUS) deverá ser aplicado o instrumento de que trata o caput títulos da dívida pública. § 1º - Os títulos da dívida pública terão
deste artigo. Art. 209 - Para fins desta Lei, consideram-se: I - prévia aprovação pelo Senado Federal e serão resgatados no
solo urbano não edificado: os terrenos ou glebas com área prazo de até 10 (dez) anos, em prestações anuais, iguais e
igual ou superior a 400m2 (quatrocentos metros quadrados), sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros
quando o índice de aproveitamento utilizado for igual a zero; II - legais de 6 (seis por cento) ao ano. § 2º - O valor real da inde-
imóveis subutilizados: imóveis edificados, com área igual ou nização: I - refletirá o valor da base de cálculo do IPTU, des-
superior a 400m2 (quatrocentos metros quadrados), cujos índi- contado o montante incorporado em função de obras realizadas
ces de aproveitamento não atinjam o mínimo definido para pelo Poder Público, na área onde o mesmo se localiza, após a
zona ou que apresentem mais de 60% (sessenta por cento) da notificação de que trata o art. 212 desta Lei; II - não computará
área construída da edificação ou do conjunto de edificações expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensató-
sem uso há mais de 5 (cinco) anos; III - imóveis não utilizados: rios. § 3º - Os títulos de que trata este artigo não terão poder
terrenos ou glebas edificados cujas áreas construídas não liberatório para pagamento de tributos. § 4º - O Município pro-
sejam utilizadas há mais de cinco anos. Parágrafo Único - cederá ao adequado aproveitamento do imóvel no prazo máxi-
Excluem-se da classificação os imóveis que estejam desocu- mo de 5 (cinco) anos, contados a partir de sua incorporação ao
pados em virtude de litígio judicial, desde que comprovada a patrimônio público. § 5º - O aproveitamento do imóvel poderá
impossibilidade de utilização do mesmo. Art. 210. Ficam excluí- ser efetivado diretamente pelo Poder Público ou por meio de
dos da obrigação estabelecida no art. 208 desta Lei somente alienação ou concessão a terceiros, observando-se, nesses
os imóveis que: I - exercem função ambiental essencial, tecni- casos, o devido procedimento licitatório. § 6º - Ficam mantidas
camente comprovada pelo órgão municipal competente; II - são para o adquirente de imóvel nos termos do parágrafo anterior
de interesse histórico-cultural. Art. 211 - Os proprietários dos as mesmas obrigações de parcelamento, edificação ou utiliza-
imóveis considerados não edificados, subutilizados ou não ção previstas no art. 208 desta Lei. § 7º - Não cumprindo o
utilizados serão notificados pelo Município, devendo a notifica- adquirente a obrigação do parágrafo anterior no prazo de 5
ção ser averbada no cartório de registro de imóveis. Art. 212 - A (cinco) anos, o Município poderá desapropriar o imóvel nos
notificação far-se-á: I - por funcionário do órgão competente do termos do caput.
Município ao proprietário do imóvel ou, no caso de este ser
pessoa jurídica, a quem tenha poderes de gerência geral ou Seção III
administrativa; II - por edital, quando frustrada, por 3 (três) Outorga Onerosa do Direito de Construir
vezes, a tentativa de notificação na forma prevista pelo inciso I.
Art. 213 - Os proprietários notificados deverão, no prazo máxi- Art. 218 - A outorga onerosa do direito de cons-
mo de 1 (um) ano, a partir do recebimento da notificação, pro- truir permite ao Município autorizar a construção acima do
tocolar pedido de aprovação e execução de projeto para parce- coeficiente de aproveitamento básico até o coeficiente de apro-
lamento do solo ou edificação. § 1º - O prazo para cumprimento veitamento máximo, mediante o pagamento de contrapartida
da obrigação será de 2 (dois) anos para os imóveis inseridos pelo beneficiário. Art. 219 - A outorga onerosa do direito de
na Zona de Requalificação Urbana (ZRU). § 2º - Os parcela- construir novos empreendimentos será concedida mediante os
mentos e edificações deverão ser iniciados no prazo máximo seguintes procedimentos: I - apresentação do projeto pelo
de 2 (dois) anos a contar da aprovação do projeto. § 3º - Em interessado; II - recolhimento do valor da outorga de autoriza-
empreendimentos geradores de impacto, desde que o projeto ção da construção como condição para a concessão do alvará
seja aprovado na íntegra, será admitida, excepcionalmente, a de aprovação do projeto. Art. 220 - A contrapartida financeira da
execução em etapas, em prazo superior aos previstos, obser- outorga onerosa do direito de construir tem natureza de preço
vado o prazo máximo de 4 (quatro) anos. § 4º - Para a obriga- público e será calculada segundo a fórmula:
ção de utilizar o imóvel, o prazo será de, no máximo, 1 (um)
ano, a partir do recebimento da notificação. Art. 214 - A trans- Contrapartida financeira em reais =
missão do imóvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior
à data da notificação, transfere as obrigações de parcelamento, (IApre - Iab)
edificação ou utilização compulsórios, previstas nesta seção, { --------------------------- } * Fp *VVp m² * AT m² , onde:
sem interrupção de quaisquer prazos. Art. 215 - Faculta-se aos IAb
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IApre - Índice de aproveitamento pretendido até o máximo Município o seu imóvel, ou parte dele, sobre o qual incida dire-
permitido; triz de prolongamento, modificação ou ampliação de vias inte-
IAb - Índice de aproveitamento básico; grantes do sistema viário básico. Art. 228 - O potencial constru-
Fp - Fator de planejamento: tivo poderá ser transferido para imóveis situados para qualquer
Fp ZOP2 = 0,5; zona onde o índice de aproveitamento máximo é superior ao
Fp ZOM1 = 0,75; básico, desde que aprovado pelo órgão competente do Municí-
Fp ZOM2 = 0,75; pio de Fortaleza. § 1º - A edificação decorrente do acréscimo
FpZO - Trecho 4 = 1,5; de área construída deverá obedecer aos parâmetros de uso e
FpZO - Trecho 7 = 1,5; ocupação previstos na legislação urbanística para a zona de
VV p/m² - Valor Venal base para cálculo do IPTU do imóvel por sua implantação. § 2º - O potencial construtivo transferível deve
m²; levar em consideração o preço do terreno do imóvel que cede e
AT m² - área total do lote em metros quadrados. do terreno que recebe o potencial, conforme fórmula a ser
definida em lei específica, atendendo ao que preceitua o art. 35
§ 1º - O fator de planejamento, definido em fun- da Lei Federal nº 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da
ção dos objetivos estabelecidos para cada zona e variável Cidade). § 3º - O valor do metro quadrado do terreno que cede
entre 0 e 1,5; poderá ser ajustado a cada 2 (dois) anos, medi- e do que recebe o potencial será avaliado com base nos crité-
ante aprovação pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento rios definidos pela Planta de valores Imobiliários, utilizada para
Urbano (CMDU) e publicação em decreto municipal. § 2º - Os o cálculo do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU). Art.
empreendimentos habitacionais de interesse social, assim 229 - Para a autorização da transferência do direito de constru-
classificados por legislação específica, ficam isentos do paga- ir, o interessado deverá encaminhar requerimento ao órgão
mento da contrapartida da outorga onerosa do direito de cons- competente do Município com a planta de situação e dimensio-
truir. § 3º - A cobrança da contrapartida se dará de forma gra- namento do imóvel, endereço, número do cadastro imobiliário e
dual, aplicando-se um redutor de 60% (sessenta por cento) no matrícula atualizada do bem. § 1º - Autorizada a transferência
primeiro ano; 30 (trinta por cento) no segundo ano e a cobrança do direito de construir, o proprietário do imóvel deverá averbá-la
integral a partir do terceiro ano da vigência da presente lei. Art. junto ao cartório de registro de imóveis, à margem da matrícula
221 - A contrapartida financeira da outorga onerosa do direito do imóvel que cede e do que recebe o potencial construtivo
de construir poderá ser substituída pela doação de imóveis ao transferível. § 2º - A autorização da transferência do direito de
Município ou pela execução de obras de infraestrutura urbana construir será concedida uma única vez para cada imóvel. § 3º
nas Zonas Especiais de Interesse Social, desde que haja re- - O processo para emissão do alvará de construção que utilizar
querimento do beneficiário e aprovação do Conselho Municipal potencial construtivo transferido de outro imóvel, deverá ser
de Desenvolvimento Urbano (CMDU). Parágrafo Único - Os instruído com a autorização da transferência para o imóvel
imóveis doados e as obras de infraestrutura urbana de que pretendido. § 4º - A negociação entre particulares da transfe-
trata o caput devem corresponder ao valor da contrapartida rência do direito de construir deverá obedecer aos requisitos
financeira da outorga onerosa do direito de construir. Art. 222 - desta Lei, dependendo de autorização prévia do Município. § 5º
A alteração do uso do solo, mediante contrapartida a ser pres- - O imóvel que cedeu potencial construtivo não recuperará, em
tada pelo beneficiário, será regulamentada em lei específica, nenhuma hipótese, a potencialidade máxima, mesmo que deixe
observadas as diretrizes da LUOS. Art. 223 - Os recursos aufe- de incidir as limitações ao direito de construir antes vigentes.
ridos com a adoção da outorga onerosa do direito de construir Art. 230 - O proprietário do imóvel sob o qual incidirá a transfe-
e de alteração de uso serão aplicados nas seguintes finalida- rência do potencial construtivo tem a obrigação de comunicar
des: I - regularização fundiária; II - execução de programas e formalmente ao Município toda e qualquer transferência efetu-
projetos habitacionais de interesse social; III - constituição de ada em seu imóvel, sob pena de responsabilidade administrati-
reserva fundiária; IV - ordenamento e direcionamento da ex- va, civil e penal. Art. 231 - Deverá ser formado um cadastro do
pansão urbana; V - implantação de equipamentos urbanos e potencial construtivo existente no Município, considerando o
comunitários; VI - criação de espaços públicos de lazer e áreas potencial proveniente da outorga onerosa do direito de constru-
verdes; VII - criação de unidades de conservação ou proteção ir e da transferência do direito de construir.
de outras áreas de interesse ambiental; VIII - proteção de áreas
de interesse histórico, cultural ou paisagístico. Seção V
Do Consórcio Imobiliário
Seção IV
Transferência do Direito de Construir Art. 232 - Consórcio imobiliário é a forma de
viabilização de planos de urbanização ou edificação por meio
Art. 224 - A transferência do direito de construir é do qual o proprietário transfere seu imóvel ao Município e, após
o instrumento que possibilita ao proprietário de imóvel exercer a realização das obras, recebe, como pagamento, unidades
em outro local ou alienar, total ou parcialmente, mediante escri- imobiliárias devidamente urbanizadas ou edificadas. Parágrafo
tura pública, o potencial construtivo não utilizado no próprio Único - É facultada ao Município a realização de consórcios
imóvel, quando este for considerado necessário para fins de: I - imobiliários, especialmente, para: I - viabilizar empreendimen-
implantação de equipamentos urbanos e comunitários; II - pre- tos habitacionais de interesse social (EHIS); II - recuperar imó-
servação, quando o imóvel for considerado de interesse históri- veis tombados ou identificados como de interesse de preserva-
co, ambiental, paisagístico, social ou cultural; III - servir a pro- ção, em razão de suas características paisagísticas, históricas,
gramas de regularização fundiária, urbanização de áreas ocu- culturais e arqueológicas. Art. 233 - O instituto do consórcio
padas por população de baixa renda e habitação de interesse imobiliário poderá ser aplicado: I - nas ZEIS 3, independente da
social. Art. 225 - Poderão transferir o potencial construtivo os zona em que está inserida; II - na Zona de Ocupação Preferen-
imóveis localizados em todas as zonas da Macrozona de Ocu- cial 1 (ZOP 1), na Zona de Ocupação Preferencial 2 (ZOP 2),
pação Urbana que estejam: I - tombados ou inseridos nas Zo- na Zona de Ocupação Consolidada (ZOC); III - na Zona de
nas Especiais de Preservação do Patrimônio Histórico e Cultu- Requalificação Urbana 1 (ZRU 1), na Zona de Requalificação
ral (ZEPH); II - demarcados como ZEIS 3 neste Plano Diretor Urbana 2 (ZRU 2), na Zona de Ocupação Moderada 1 (ZOM 1)
ou em legislação municipal específica. Art. 226 - O Município e na Zona de Ocupação Moderada 2 (ZOM 2), desde que haja
poderá conceder TDC, em caráter excepcional, para imóveis disponibilidade de infraestrutura. Art. 234 - O valor das unida-
localizados nas Zonas Especiais Ambientais; Zonas de Recu- des imobiliárias a serem entregues ao proprietário será corres-
peração Ambiental; Zona de Interesse Ambiental do Cocó; e pondente ao valor do imóvel antes da execução das obras e
Zona de Interesse Ambiental da Sabiaguaba, quando existir deverá: I - refletir o valor da base de cálculo do IPTU, descon-
interesse público para implementação de parques urbanos ou tado o montante incorporado em função das obras realizadas
de unidades de conservação. Art. 227 - Poderá ser concedida a pelo Poder Público no local; II - não computar expectativas de
transferência do direito de construir ao proprietário que doar ao ganhos, lucros cessantes e juros compensatórios. Art. 235 - A
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transferência do imóvel deverá ser devidamente registrada no lação vigente; III - a implementação dos planos e projetos es-
cartório de registro de imóveis, sem ônus para o Município. peciais de que tratam os arts. 165, 166 e 167 desta Lei. Art.
243 - São áreas prioritárias para as operações urbanas consor-
Seção VI ciadas: I - região central: ZEPO, corredores troncais do
Do Direito de Superfície TRANSFOR, METROFOR, ZEIS, ZEDUS; II - região noroeste:
ZEPO, Corredores Troncais do TRANSFOR, METROFOR,
Art. 236 - O Município poderá receber e conceder ZEIS, Macrozona de Proteção Ambiental, ZEDUS; III - região
diretamente ou indiretamente, por meio de suas empresas ou leste: ZEPO, corredores troncais do TRANSFOR, ZEIS, Macro-
autarquias, o direito de superfície para viabilizar a implementa- zona de Proteção Ambiental, ZEDUS; IV - região oeste: ZEPO,
ção de diretrizes constantes nesta Lei, inclusive mediante a METROFOR, corredores troncais do TRANSFOR, ZEIS, Ma-
utilização do espaço aéreo e subterrâneo. Parágrafo Único - O crozona de Proteção Ambiental, ZEDUS; V - região Nordeste:
direito de superfície poderá ser utilizado em todo o território do ZEPO, ZEDUS, ZO - trecho Praia do Futuro, ZEIS, Macrozona
Município. Art. 237 - O direito de superfície será gratuito para a de PROTEÇÃO Ambiental. Parágrafo Único - Lei municipal
população de baixa renda e oneroso para a população de mé- específica definirá os limites de cada operação nas áreas priori-
dia e alta renda. Art. 238 - O direito de superfície poderá ser tárias, compatibilizando-a com os planos e projetos específicos
utilizado para a realização de consórcios imobiliários e opera- das Zonas Especiais de Dinamização Urbanística e Socioeco-
ções urbanas consorciadas. nômica (ZEDUS) e nas Zonas Especiais de Interesse Social
Seção VII (ZEIS). Art. 244 - Cada operação urbana consorciada será
Do Direito de Preempção criada por lei específica que conterá, no mínimo: I - princípios e
objetivos da operação; II - definição do estoque de potencial
Art. 239 - O direito de preempção será exercido construtivo da área contida no perímetro específico de cada
sempre que o Município necessitar de áreas para: I - regulari- operação urbana consorciada, a ser adquirida onerosamente
zação fundiária; II - execução de programas e projetos habita- por proprietários e empreendedores interessados na operação,
cionais de interesse social; III - constituição de reserva fundiá- segundo as regras da outorga onerosa do direito de construir;
ria; IV - ordenamento e direcionamento da expansão urbana; V III - plano, programa, parâmetros e projetos urbanos básicos de
- implantação de equipamentos urbanos e comunitários; VI - uso e ocupação específicos para as áreas de cada operação
criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes; VII - cria- urbana consorciada; IV - termo de compromisso explicitando as
ção de unidades de conservação ou proteção de outras áreas responsabilidades dos agentes do poder público, da iniciativa
de interesse ambiental; VIII - proteção de áreas e imóveis de privada e da comunidade local; V - programa de atendimento
interesse histórico, cultural e paisagístico. Art. 240 - Lei munici- econômico e social para a população diretamente afetada pela
pal específica delimitará as áreas de incidência do instituto, operação; VI - solução habitacional adequada dentro do seu
fixando o prazo de vigência e indicando a que finalidade se perímetro ou vizinhança próxima nos casos de remoção dos
destina cada área. Art. 241 - O proprietário deverá notificar sua moradores; VII - estudo de impacto de vizinhança (EIV) e,
intenção de alienar o imóvel, para que o Município, no prazo quando necessário, estudo ambiental; VIII - regulamentação do
máximo de 30 (trinta) dias, manifeste, por escrito, seu interesse Conselho de Gestão de cada operação urbana consorciada
em comprá-lo. § 1º - A notificação mencionada no caput será com a participação de agentes do poder público e da sociedade
instruída com os seguintes documentos: I - proposta de compra civil envolvidos na operação; IX - fundo específico que deverá
apresentada pelo terceiro interessado na aquisição do imóvel, receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes
da qual constará preço, condições de pagamento e prazo de da outorga onerosa do direito de construir, recolhidas dos em-
validade; II - endereço do proprietário para recebimento de preendimentos a serem implantados nas áreas contidas nos
notificação e de outras comunicações; III - certidão de inteiro perímetros de cada operação urbana consorciada. § 1º - As
teor da matrícula do imóvel, expedida pelo cartório de registro operações urbanas consorciadas poderão ter perímetros des-
de imóveis da circunscrição imobiliária competente; IV - decla- contínuos no sentido de viabilizar a captação e a aplicação de
ração assinada pelo proprietário, sob as penas da lei, de que recursos entre territórios diferenciados do ponto de vista de
não incidem quaisquer encargos e ônus sobre o imóvel, inclusi- valorização imobiliária e da problemática socioambiental. § 2º -
ve os de natureza real, tributária ou executória. § 2º - Transcor- Os recursos obtidos pelo Município na forma do inciso IX deste
rido o prazo mencionado no caput, sem manifestação por parte artigo serão aplicados exclusivamente no programa de inter-
do Município, fica o proprietário autorizado a realizar a aliena- venções a serem realizadas em seus respectivos perímetros. §
ção para terceiros, nas condições da proposta apresentada. § 3º - A partir da aprovação da lei específica de que trata o caput,
3º - Concretizada a venda a terceiro, o proprietário fica obriga- são nulas as licenças e autorizações a cargo do Poder Executi-
do a apresentar ao Município, no prazo de 30 (trinta) dias, có- vo Municipal expedidas em desacordo com o plano de opera-
pia do instrumento público de alienação do imóvel. § 4º - A ção urbana consorciada. § 4º - O Poder Executivo Municipal
alienação processada em condições diversas da proposta deverá aplicar os instrumentos de gestão democrática previstos
apresentada é nula de pleno direito. § 5º - Ocorrida a hipótese nesta Lei, em especial os estabelecidos no Título IV, Capítulo II
prevista no § 4º deste artigo, o Município poderá adquirir o e Capítulo III, nas fases de elaboração, instituição e implemen-
imóvel pelo valor da base de cálculo do IPTU ou pelo valor tação das operações urbanas consorciadas. Art. 245 - Os em-
indicado na proposta apresentada, se este for inferior àquele. preendedores interessados na operação urbana consorciada
poderão oferecer contrapartida em obras e equipamentos pú-
Seção VIII blicos para a área, desde que em acordo com o plano de ocu-
Das Operações Urbanas Consorciadas pação aprovado para a respectiva operação urbana consorcia-
da. Art. 246 - Nas áreas delimitadas para operações urbanas
Art. 242 - Considera-se operação urbana consor- consorciadas poderá ser utilizado o instrumento da outorga
ciada o conjunto de intervenções e medidas coordenadas pelo onerosa do direito de construir de acordo com as determina-
Município, com a participação dos proprietários, moradores, ções deste Plano Diretor. Parágrafo Único - Os recursos auferi-
usuários permanentes e investidores privados, com o objetivo dos com a cobrança de outorga onerosa do direito de construir
de promover a ocupação adequada de áreas específicas de referido no caput deste artigo serão prioritariamente aplicados
acordo com o cumprimento das funções sociais da cidade e a nas Zonas Especiais de Interesse Social 1, 2 e 3 e na Macro-
requalificação do ambiente urbano. Parágrafo Único - Poderão zona de Proteção Ambiental, contidas nos perímetros das ope-
ser previstas nas operações urbanas consorciadas, entre ou- rações urbanas consorciadas. Art. 247 - O índice de aproveita-
tras medidas: I - a modificação dos parâmetros e característi- mento máximo nas áreas de operações urbanas consorciadas
cas de parcelamento, uso e ocupação do solo e subsolo, bem poderá chegar a 4 (quatro). Art. 248 - A proposta de operação
como alterações das normas edilícias, considerado o impacto urbana consorciada deverá ser aprovada previamente pelo
ambiental delas decorrente; II - a regularização de construções, Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano (CMDU) para
reformas ou ampliações executadas em desacordo com a legis- posterior envio à Câmara Municipal de Vereadores.
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Seção IX zação; IV - de comprovado interesse da defesa nacional, da


Do Abandono preservação ambiental e da proteção dos ecossistemas natu-
rais; V - situado em via de comunicação. § 2º - Nos casos do
Art. 249 - O imóvel urbano que o proprietário parágrafo anterior, a moradia deverá ser concedida, preferenci-
abandonar, com intenção de não mais o conservar em seu almente, em área próxima. § 3º - Extinta a concessão de uso
patrimônio, e que não se encontrar na posse de outrem, poderá especial para fins de moradia, o Município recuperará o domí-
ser arrecadado como bem vago. Parágrafo Único - Presumir- nio pleno do lote. § 4º - É dever do Município promover as
se-á de modo absoluto a intenção a que se refere este artigo, obras de urbanização nas áreas onde foi outorgado título de
quando, cessados os atos da posse, deixar o proprietário de concessão de uso especial para fins de moradia. Art. 258 - No
satisfazer os ônus fiscais. Art. 250 - No caso de qualquer imó- caso do ocupante do imóvel não preencher os requisitos de
vel se encontrar na situação descrita no artigo anterior, o Muni- que trata o artigo anterior, o Município poderá outorgar a con-
cípio deverá instaurar processo administrativo para a arrecada- cessão de direito real de uso. Art. 259 - A concessão de direito
ção do imóvel como bem vago. real de uso será concedida de forma individual ou coletiva,
quando não for possível ou necessário individualizar os lotes,
Seção X sempre precedida de autorização legislativa. Parágrafo Único -
Da Contribuição de Melhoria A concessão de direito real de uso de imóveis até 250m2 (du-
zentos e cinqüenta metros quadrados) será gratuita para a
Art. 251 - O Município fará uso da contribuição população com renda familiar até 5 (cinco) salários mínimos e
de melhoria de acordo com as regras definidas no Código Tri- que não possuam outro imóvel urbano ou rural, nos demais
butário Nacional e na legislação municipal vigente. casos, poderá ser onerosa a critério do Conselho Municipal de
Habitação. Art. 260 - É facultado ao Município dar autorização
CAPÍTULO X de uso àquele que, até 30 de junho de 2001, possuiu como
Da Regularização Fundiária seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposição, até
250m² (duzentos e cinqüenta metros quadrados) de imóvel
Seção I público situado em área urbana, utilizando-o para fins comerci-
Das Disposições Gerais ais. Parágrafo Único - A utilização deste instrumento, condicio-
nada à autorização legislativa, deve respeitar, quando de inte-
Art. 252 - A regularização fundiária é compreen- resse da comunidade, as atividades econômicas locais promo-
dida como processo de intervenção pública, sob os aspectos vidas pelo próprio morador, vinculadas à moradia, como pe-
jurídico, urbanístico, territorial, cultural, econômico e socioam- quenas atividades comerciais, indústria doméstica, artesanato,
biental, com o objetivo de legalizar as ocupações de áreas oficinas de serviços e outros, de acordo com as definições do
urbanas constituídas em desconformidade com a lei, implican- plano integrado de regularização fundiária da ZEIS 1 e 2. Art.
do a segurança jurídica da posse da população ocupante, me- 261 - É facultada ao Município, desde a imissão provisória na
lhorias no ambiente urbano do assentamento, promoção do posse, a cessão de posse dos bens desapropriados para fins
desenvolvimento humano e resgate da cidadania. Art. 253 - O de parcelamento popular. Parágrafo Único - Com o registro da
Poder Executivo Municipal promoverá a articulação entre os sentença no processo de desapropriação, a cessão converter-
diversos agentes sociais e políticos, direta ou indiretamente, se-á em compromisso de compra e venda, valendo como título
envolvidos no processo de regularização fundiária, visando à para registro da propriedade do lote adquirido, quando acom-
agilização desses processos. Art. 254 - O registro de títulos panhado da prova de quitação. Art. 262 - O Município deverá
decorrentes de regularização fundiária de interesse social a promover planos de urbanização, que necessariamente conta-
cargo da Administração Pública é gratuito, conforme estabelece rão com a participação dos moradores de áreas usucapidas
o art. 213, §15, da Lei Federal 6.015, de 1973. Art. 255 - Para coletivamente e habitadas por moradores de baixa renda, para
fins de executar ações de identificação, demarcação, cadas- a melhoria das condições habitacionais e de saneamento am-
tramento, registro, fiscalização, regularização das ocupações, biental; devendo as áreas necessárias para a implementação
inclusive de assentamentos informais de baixa renda, o Muni- das vias e dos equipamentos públicos serem doadas ao Muni-
cípio poderá firmar convênios com a União e o Estado para cípio, quando iniciada a execução do Plano de Regularização
promover a utilização ordenada dos bens imóveis de domínio Fundiária. Art. 263 - Cabe ao Município garantir assessoria
da União e do Estado. Art. 256 - São instrumentos de regulari- técnica urbanístico-arquitetônica, jurídica e social gratuita às
zação fundiária: I - concessão de uso especial para fins de comunidades e aos grupos sociais menos favorecidos, viabili-
moradia; II - usucapião especial de imóvel urbano; III - conces- zando o direito à moradia digna, e a defesa de seus direitos,
são de direito real de uso; IV - autorização de uso; V - cessão neste caso, em convênio com a Defensoria Pública.
de posse; VI - zonas especiais de interesse social (ZEIS); VII -
assistência técnica e jurídica gratuita; VIII - direito de superfície; Seção III
IX - direito de preempção. Parágrafo Único - O direito de super- Das Zonas Especiais de Interesse Social
fície não poderá ser utilizado para regularização fundiária de (ZEIS)
interesse social.
Art. 264 - O Município promoverá a regularização
Seção II fundiária nas Zonas Especiais de Interesse Social 1 e 2 - ZEIS
Dos Instrumentos de Regularização Jurídica 1 e 2, atendidas as exigências dos arts. 129 e 132. Art. 265 - O
reconhecimento como ZEIS de loteamentos irregulares ou
Art. 257 - Fica o Município autorizado a outorgar clandestinos não eximirá os loteadores das obrigações e res-
àquele que, até 30 de junho de 2001, residia em área urbana ponsabilidades civis, administrativas e penais previstas em lei.
de até 250m² (duzentos e cinqüenta metros quadrados), de Parágrafo Único - O Município, a partir da constatação da irre-
propriedade pública, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e gularidade ou clandestinidade, oficiará ao Ministério Público, a
sem oposição, o título de concessão de uso especial para fins fim de que seja apurada a responsabilidade penal dos infrato-
de moradia em relação à referida área ou edificação, desde res. Art. 266 - Não são passíveis de regularização fundiária e
que não seja proprietário ou concessionário de outro imóvel urbanística as áreas que estejam integralmente: I - sob pontes
urbano ou rural, sendo necessário autorização legislativa. § 1º - e viadutos; II - sobre oleodutos e troncos do sistema de abaste-
A concessão especial para fins de moradia, individual ou coleti- cimento de água, coleta e tratamento de esgotos; III - sob redes
va, será efetivada em local diferente daquele que gerou esse de alta tensão; IV - em áreas que apresentam alto risco à segu-
direito na hipótese de ocupação do imóvel: I - localizado em rança de seus ocupantes, de acordo com parecer técnico ela-
área de risco cuja condição não possa ser equacionada e re- borado por órgão municipal competente; V - em Zonas de Pre-
solvida por obras e outras intervenções; II - área de uso comum servação Ambiental (ZPA); VI - em áreas de risco, definidas
do povo; III - localizado em área destinada a projeto de urbani- como tais pela autoridade aeronáutica ou órgão da aviação civil
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competente, no entorno de aeródromos públicos e privados; VII de uso compatíveis com o residencial e os percentuais permiti-
- nas áreas com potencial para serem classificadas com Zonas dos dentro da ZEIS. Art. 272 - O plano integrado de regulariza-
de Preservação do Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultural ção fundiária, compreendido como o conjunto de ações inte-
e Arqueológico - ZEPH definidas no art. 153, Seção VI - Capítu- gradas que visam a atender às demandas da região por infra-
lo V - Das Zonas Especiais, desta Lei. Parágrafo Único - As estrutura urbana e equipamentos sociais, à melhoria das condi-
ocupações situadas nas áreas indicadas neste artigo, impossi- ções habitacionais, deve possuir, no mínimo: I - a identificação
bilitadas de regularização urbanística e fundiária, deverão ser de imóveis não edificados, subutilizados ou não utilizados, em
reassentadas em local a ser definido e posteriormente aprova- especial aqueles com potencial para o uso habitacional; II - o
do pelo Conselho Municipal de Habitação Popular e pelo Con- mapeamento das áreas não passíveis de ocupação, a fim de
selho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 267 - Para as evitar futuras situações de risco e de baixa qualidade ambiental
Zonas Especiais de Interesse Social 1 e 2 - ZEIS 1 e 2 - será para a população residente das ZEIS; III - os projetos e as
elaborado um plano integrado de regularização fundiária, en- intervenções de caráter urbanístico necessários à recuperação
tendido como um conjunto de ações integradas que visam ao física da área e à promoção da qualidade ambiental para a
desenvolvimento global da área, elaborado em parceria entre o população residente em conformidade com o diagnóstico pro-
Município e os ocupantes da área, abrangendo aspectos urba- duzido previamente e com as demandas comunitárias; IV -
nísticos, socioeconômicos, de infraestrutura, jurídicos, ambien- projetos de provisão habitacional, caso seja necessário, com
tais e de mobilidade e acessibilidade urbana. Art. 268 - Deverão definição dos beneficiários e área de implantação, que deverá,
ser constituídos, em todas as ZEIS 1 e 2, Conselhos Gestores prioritariamente, integrar o perímetro da ZEIS ou estar localiza-
compostos por representantes dos atuais moradores e do Mu- da em área próxima; V - ações de acompanhamento social
nicípio, que deverão participar de todas as etapas de elabora- durante o período de implantação das intervenções. Art. 273 -
ção, implementação e monitoramento dos planos integrados de O plano de regularização fundiária, compreendido como o
regularização fundiária. Parágrafo Único - Decreto Municipal conjunto de ações integradas, abrangendo aspectos jurídicos,
deverá regulamentar a constituição dos Conselhos Gestores urbanísticos e socioambientais, que visam a legalizar as ocu-
das ZEIS 1 e 2 determinando suas atribuições, formas de fun- pações existentes em desconformidade com a lei, visando à
cionamento, modos de representação equitativa dos moradores melhoria do ambiente urbano e o resgate da cidadania da po-
locais e dos órgãos públicos competentes. Art. 269 - São dire- pulação residente no assentamento, deve possuir, no mínimo: I
trizes dos planos integrados de regularização fundiária: I - a - os procedimentos e instrumentos jurídicos aplicáveis para a
integração dos assentamentos informais à cidade formal; II - a regularização fundiária; II - ações de acompanhamento social
integração do traçado viário das ZEIS com o sistema viário do durante o período de implantação das intervenções. Art. 274 -
seu entorno; III - a inclusão social, com atenção especial aos O plano de geração de trabalho e renda poderá ser constituído
grupos sociais vulneráveis; IV - a promoção do desenvolvimen- de: I - projetos de capacitação e aperfeiçoamento técnico; II -
to humano e comunitário, com a redução das desigualdades de ações de aproveitamento da mão-de-obra local nas interven-
renda e respeito à diversidade de gênero, orientação sexual, ções previstas para a ZEIS; III - fomento para o desenvolvimen-
raça, idade e condição física; V - a articulação das políticas to de cooperativas, incluindo capacitações de gestão de em-
públicas para a promoção humana; VI - a qualidade ambiental preendimentos e programas de créditos; IV - ações voltadas
dos assentamentos; VII - o controle do uso e ocupação do solo; para a formação de redes e parcerias entre os atores públicos
VIII - o planejamento e a gestão democráticos, com efetiva e privados que atuam na ZEIS; V - programas de créditos es-
participação da população diretamente beneficiária; IX - o res- peciais para projetos individuais ou coletivos de socioeconômia
peito à cultura local e às características de cada assentamento solidária. Art. 275 - O plano de participação comunitária e de-
na definição das intervenções específicas. Art. 270 - Será ela- senvolvimento social será elaborado de forma a garantir a
borado plano integrado de regularização fundiária específico integração com as intervenções previstas nos demais planos,
para cada uma das ZEIS 1 e 2, tendo como conteúdo mínimo: I com o fim de promover a eficaz participação popular em todas
- diagnóstico da realidade local, com análises físico-ambiental, as etapas de desenvolvimento da ZEIS. Parágrafo Único - A
urbanística e fundiária, mapeamento de áreas de risco, identifi- comunidade será capacitada, além dos temas pertinentes ao
cação da oferta de equipamentos públicos e infraestrutura, processo de regularização fundiária, nas temáticas de educa-
caracterização socioeconômica da população e mapeamento ção ambiental e temas afins. Art. 276 - Os projetos para regula-
das demandas comunitárias; II - normatização especial de rização fundiária nas ZEIS 1 e 2 ficam dispensados das exi-
parcelamento, edificação, uso e ocupação do solo; III - plano de gências urbanísticas para loteamento estabelecidas na legisla-
urbanização; IV - plano de regularização fundiária; V - plano de ção municipal, observando a normatização especial prevista no
geração de trabalho e renda; VI - plano de participação comuni- plano integrado de regularização fundiária, devendo ser devi-
tária e desenvolvimento social. § 1º - Os planos integrados de damente aprovados pelo órgão técnico municipal competente.
regularização fundiária devem ser elaborados com efetiva par- Art. 277 - As famílias que ocupam imóveis localizados em áreas
ticipação das populações ocupantes das ZEIS, devendo ser de risco e Zona de Preservação Ambiental (ZPA), situados
aprovados pelos respectivos Conselhos Gestores e, posterior- dentro das ZEIS 1 e 2, serão reassentadas, preferencialmente,
mente, instituídos por Decreto Municipal. § 2º - Os planos inte- em local próximo à área anteriormente ocupada, necessaria-
grados de regularização fundiária podem abranger mais de 1 mente dotada de infraestrutura urbana, garantido o direito à
(uma) ZEIS, devendo, para tanto, contar com a participação da moradia digna.
população e dos Conselhos Gestores de ambas as áreas. § 3º
- Os planos integrados de regularização fundiária das ZEIS Seção IV
localizadas no Macrozoneamento Ambiental deverão prever Da Regularização de Loteamentos que não Sejam de
parâmetros que respeitem os níveis de fragilidade ambiental, Baixa Renda
considerando, dentre outros aspectos, a necessidade de redu-
ção de densidade construtiva e maiores taxas de permeabilida- Art. 278 - No caso de loteamentos irregulares ou
de. Art. 271 - A normatização especial de parcelamento, edifi- clandestinos, a regularização deverá atender a todas as exi-
cação, uso e ocupação do solo constante do plano integrado de gências relativas aos parâmetros técnicos previstos em lei,
regularização fundiária deve considerar a realidade de cada observando-se o percentual de áreas públicas exigidas à época
assentamento, prevendo: I - as diretrizes para a definição de da implantação do parcelamento. § 1º - No caso de não haver
índices e parâmetros urbanísticos específicos para o parcela- no parcelamento áreas suficientes para serem destinadas co-
mento, edificação, uso e ocupação do solo; II - a definição dos mo áreas públicas, poderá ser autorizada, a critério da autori-
índices de controle urbanístico para parcelamento, edificação, dade competente para a aprovação da regularização, a desti-
uso e ocupação do solo, de acordo com as diretrizes previa- nação de outras áreas, desde que localizadas nas proximida-
mente estabelecidas; III - a definição do lote padrão e, para os des do parcelamento a ser regularizado, de modo a atender às
novos parcelamentos, as áreas mínimas e máximas dos lotes; demandas por equipamentos públicos da comunidade envolvi-
IV - as regras relativas ao remembramento de lote; V - os tipos da na regularização. § 2º - Todos os custos relativos à regulari-
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zação fundiária de loteamentos que não sejam de baixa renda ta; II - instrumentos de planejamento: a) Lei de Diretrizes Or-
serão de responsabilidade do loteador. § 3º - As normas conti- çamentárias (LDO); b) Plano Plurianual (PPA); c) Lei do Orça-
das neste artigo não se aplicam à população de baixa renda, mento Anual; d) Lei de Uso e Ocupação do Solo; e) Lei de
assim entendidas pela política de assistência social do Municí- Parcelamento do Solo; f) Planos Diretores Regionais; g) Código
pio de Fortaleza. Art. 279 - A regularização de loteamentos não Municipal Ambiental; h) Plano Diretor Participativo; i) inventário
classificados como de baixa renda deverá observar, preferenci- ambiental; j) Código de Obras e Posturas do Município de For-
almente, as regras exigidas para empreendimentos novos. Art. taleza; III - instrumentos de gestão: a) Conselho Municipal de
280 - No caso de não ser possível o atendimento das regras Desenvolvimento Urbano; b) Conselho Municipal de Meio Am-
para loteamentos novos, após parecer fundamentado do órgão biente; c) Conselho Municipal de Habitação Popular; d) Conse-
competente para a aprovação, o loteamento a ser regularizado lho Municipal de Transporte Urbano; e) Conferência Municipal
deverá atender às diretrizes que o Município estabelecer para o de Desenvolvimento Urbano; f) assembléias territoriais de polí-
caso, principalmente no tocante à destinação de áreas públi- tica urbana por administração regional; g) Sistema de Informa-
cas. Art. 281 - As diretrizes de que trata o artigo anterior, con- ções Municipais; h) estudo de impacto de vizinhança (EIV); i)
feccionadas pelo órgão responsável pela aprovação do lotea- Conselho Municipal de Cultura; IV - instrumentos financeiros: a)
mento, serão precedidas da manifestação do órgão ambiental Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; b) Fundo de
competente e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Defesa do Meio Ambiente (FUNDEMA); c) Fundo Municipal de
Urbano, e devem vincular ao loteamento obras ou áreas contí- Habitação; d) outorga onerosa do direito de construir; V - ins-
guas ao mesmo, equivalentes às que deveriam ser destinadas trumentos de participação popular: a) audiências, debates e
em loteamentos novos, podendo esta equivalência de valor ser consultas públicas; b) iniciativa popular de projetos de lei, de
elevada em até 2 (duas) vezes, no caso da irregularidade ter planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; c)
sido nociva ao meio ambiente, a critério estabelecido pelo Con- plebiscito e referendo popular; d) orçamento participativo; e)
selho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Parágrafo Único - veto popular.
As medidas compensatórias estarão restritas à regularização
de ocupações ocorridas até a publicação desta Lei. Art. 282 - A CAPÍTULO II
critério dos órgãos competentes, as obras ou áreas a serem Dos Instrumentos de Gestão
vinculadas ao loteamento, desde que haja comprovação da
impossibilidade de serem previstas em área contígua ao mes- Art. 289 - Os Conselhos Municipais e os Fundos
mo, poderão ser previstas em áreas não contíguas. Art. 283 - Municipais que compõem o Sistema Municipal de Desenvolvi-
Por fim, e desde que não se possa atender aos artigos anterio- mento Urbano e Participação Democrática deverão respeitar as
res, as obras e as áreas vinculadas ao loteamento poderão ser diretrizes e os princípios da política urbana, garantindo a ges-
convertidas em indenização ao Município, em valor equivalente tão democrática por meio da participação da população e das
às áreas que deveriam ter sido doadas, depositado em conta associações representativas dos vários segmentos da comuni-
do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 284 - dade em suas respectivas gestões.
Poderão ser previstas outras medidas de compensação, recu-
peração ou contribuição vinculadas ao loteamento a ser regula- Seção I
rizado. Art. 285 - Os critérios para se definir obras, áreas, com- Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
pensação e recuperação vinculados ao loteamento a ser regu-
larizado, deverão observar os índices e parâmetros definidos Art. 290 - O Conselho Municipal de Desenvolvi-
nesta lei e nas Leis de parcelamento, uso e ocupação do solo mento Urbano (CMDU), vinculado ao órgão ou entidade res-
do Município. ponsável pelo planejamento territorial e urbano, será composto
de forma paritária entre representantes do Poder Público e a
TÍTULO IV sociedade civil, de acordo com lei específica, que definirá suas
Do Sistema Municipal Integrado de Planejamento Urbano, competências. Parágrafo Único - O processo de elaboração do
Gestão e Participação Democrática e de Desenvolvimento projeto de lei do CMDU deverá garantir a participação popular,
Sustentável com a realização de audiências e debates públicos.

CAPÍTULO I Seção II
Composição e Objetivos Do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV)

Art. 286 - Fica criado o Sistema Municipal de Art. 291 - O Estudo de Impacto de Vizinhança
Desenvolvimento Urbano e Participação Democrática, instituin- (EIV) deverá ser elaborado por profissional habilitado e con-
do estruturas e processos democráticos e participativos, que templar os aspectos positivos e negativos do empreendimento
visam a permitir o desenvolvimento de um processo contínuo, sobre a qualidade de vida da população residente ou usuária
dinâmico e flexível de planejamento e gestão da política urba- do local, devendo incluir, no que couber, análises e recomen-
na. Art. 287 - São objetivos do Sistema Municipal de Desenvol- dações sobre: I - os aspectos relativos ao uso e ocupação do
vimento Urbano e Participação Democrática: I - instituir canais solo; II - implicações sobre o adensamento populacional; III - as
de participação da sociedade na gestão municipal da política alterações no assentamento da população e a garantia de seu
urbana; II - buscar a transparência e democratização dos pro- direito à cidade; IV - as possibilidades de valorização ou desva-
cessos de tomadas de decisão sobre assuntos de interesse lorização imobiliária e suas implicações no desenvolvimento
público; III - instituir um processo permanente e sistemático de econômico e social da cidade; V - os impactos na paisagem
discussões públicas para o detalhamento, atualização e revisão urbana e nas áreas e imóveis de interesse histórico, cultural,
dos rumos da política urbana municipal e do seu instrumento paisagístico e ambiental; VI - os impactos na infraestrutura
básico, o Plano Diretor; IV - atuar na formulação, implementa- urbana de abastecimento de água, de coleta e tratamento de
ção, avaliação, monitoramento e revisão das políticas, progra- esgoto, de coleta de lixo, de drenagem e de fornecimento de
mas, projetos e ações concernentes ao planejamento e à ges- energia elétrica, dentre outros, observando-se o disposto no
tão urbana com suas respectivas estratégias e instrumentos. art. 197 e seu parágrafo único; VII - os equipamentos urbanos e
Art. 288 - O Sistema Municipal de Desenvolvimento Urbano e comunitários existentes e a demanda, especialmente, por equi-
Participação Democrática é organizado da seguinte forma: I - pamentos de saúde, educação, transporte e lazer; VIII - os
órgãos ou entidades do Poder Público Municipal responsáveis impactos no sistema viário, de circulação de pedestres, de
pelo ou pela: a) planejamento urbano; b) infraestrutura; c) meio transportes coletivos e de estacionamentos; IX - as interferên-
ambiente; d) habitação; e) controle urbano; f) traba- cias no tráfego de veículos, de bicicletas e de pedestres; X - a
lho/abastecimento; g) finanças; h) turismo; i) mobilidade urba- ventilação e a iluminação das novas construções e das cons-
na; j) limpeza e urbanização; k) cultura; l) consultoria / repre- truções vizinhas; XI - a geração de poluição sonora, visual,
sentação jurídica; m) execução regional; n) Gabinete da Prefei- atmosférica e hídrica; XII - a geração de vibrações; XIII - os
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riscos ambientais e de periculosidade; XIV - a geração de resí- tes às questões urbanas serão realizadas com antecedência de
duos sólidos; XV - os impactos socioeconômicos sobre as 15 (quinze) dias, por meio de ampla divulgação, mediante pu-
atividades desenvolvidas pela população residente ou atuante blicação no Diário Oficial e no endereço eletrônico do Poder
no local. § 1º - Para a elaboração do EIV, o empreendedor Executivo Municipal. § 1° - Todos os documentos relativos aos
deverá solicitar ao órgão municipal competente um termo de temas das audiências públicas, tais como estudos, plantas,
referência que deverá indicar todos os aspectos que devem ser planilhas e projetos, serão colocados à disposição de qualquer
estudados, em cada caso específico. § 2º - A obrigação de interessado para exame e extração de cópias, com antecedên-
apresentação do Estudo de Impacto de Vizinhança - EIV não cia mínima de 15 (quinze) dias antes da realização da respecti-
se aplica aos empreendimentos e atividades destinados ao va audiência pública. § 2° - As audiências públicas deverão
exercício de cultos por organizações religiosas. Art. 292 - O ocorrer em local e horário acessível aos interessados. § 3° - Ao
órgão municipal competente deverá exigir do empreendedor a final de cada reunião será lavrada uma ata contendo os pontos
execução de medidas mitigadoras e corretivas capazes de discutidos, que será anexada ao processo correspondente. § 4°
eliminar e reduzir os impactos urbanos, relativos aos fatores - A ata de cada audiência pública servirá de base para subsidiar
previstos no art. 197 desta Lei. § 1º - A aprovação do empreen- as decisões às temáticas nelas expostas.
dimento ficará condicionada à assinatura de termo de compro-
misso pelo interessado, em que este se compromete a arcar Seção II
integralmente com as despesas decorrentes da execução das Da Iniciativa Popular, do Veto Popular, do Plebiscito
medidas mitigadoras e corretivas previstas no caput e outras e do Referendo
exigências apontadas pelo órgão municipal competente, antes
da finalização do empreendimento. § 2º - A execução das me- Art. 300 - A iniciativa popular, o veto popular, o
didas mitigadoras e corretivas poderá ser efetuada diretamente plebiscito e o referendo são formas de assegurar a participação
pelo empreendedor. § 3º - O “habite-se” e o alvará de funcio- popular nas definições das questões fundamentais da política
namento só serão emitidos mediante comprovação do cumpri- urbana de interesse da coletividade, devendo os mesmos ser
mento das obrigações estabelecidas no termo de compromisso. aplicados em conformidade com a legislação vigente. § 1º -
§ 4º - Na hipótese de evidente impossibilidade de minimização Para a iniciativa popular de projetos de lei é exigida a assinatu-
significativa dos impactos urbanos, bem como da geração de ra de 5% (cinco por cento) do eleitorado do Município. § 2º -
incomodidades e interferências no tráfego, após as análises e Para a iniciativa popular de planos, programas e projetos de
discussões públicas sobre o empreendimento, o Poder Execu- desenvolvimento urbano, no âmbito do Poder Executivo Muni-
tivo Municipal, junto com o Conselho Municipal de Desenvolvi- cipal, é exigida a assinatura de 5% (cinco por cento) do eleito-
mento Urbano (CMDU), que será regulamentado em lei especí- rado do Município, podendo ser dos eleitores inscritos no bairro
fica, deverão recusar a aprovação da implantação do empreen- ou distrito quando se tratar de interesse específico, no âmbito
dimento. Art. 293 - A elaboração do estudo de impacto de vizi- daquele bairro ou distrito. § 3º Para o veto popular de planos e
nhança não substitui o licenciamento ambiental e os demais projetos, é exigida a assinatura de 5% (cinco por cento) do
licenciamentos de competência municipal, nos termos da legis- eleitorado do Município, nos termos do art. 61 da Lei Orgânica
lação pertinente. Art. 294 - Dar-se-á publicidade aos documen- do Município.
tos integrantes do estudo de impacto de vizinhança (EIV), que
ficarão disponíveis para consulta durante 30 (trinta) dias, por Seção III
qualquer interessado, no órgão competente do Poder Público Do Orçamento Participativo
Municipal. § 1º - O recebimento do estudo de impacto de vizi-
nhança (EIV) e a disponibilização de seus documentos para Art. 301 - A gestão orçamentária participativa
consulta pública serão informados por meio de publicação em incluirá a realização de debates, audiências e consultas públi-
Diário Oficial do Município e jornal de circulação local, ficando cas sobre as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes
esta obrigação a cargo do empreendedor. § 2º - Serão forneci- orçamentárias e do orçamento anual, como condição obrigató-
das cópias do estudo de impacto de vizinhança (EIV), quando ria para sua aprovação pela Câmara Municipal.
solicitadas, aos moradores ou associações de moradores das
áreas afetadas pelos empreendimentos analisados. Art. 295 - Seção IV
Lei municipal definirá os critérios objetivos de classificação dos Do Sistema de Informações Municipais (SIM)
empreendimentos e atividades, privados ou públicos, que de-
penderão de elaboração do EIV para obter licenças ou autori- Art. 302 - É assegurado a todo cidadão o direito
zações de construção. Parágrafo Único - Decreto municipal de receber dos órgãos públicos informações e esclarecimentos
definirá as formas de apresentação, o processo de tramitação e sobre matéria de interesse particular ou coletivo, bem como de
os prazos para validade, elaboração e apresentação do estudo examinar os autos e documentos, assim como apresentar ale-
de impacto de vizinhança (EIV). gações escritas, ressalvados os casos cujo sigilo seja impres-
cindível à segurança da sociedade e do Estado. Art. 303 - O
CAPÍTULO III Sistema de Informações Municipais (SIM) tem como objetivo
Dos Instrumentos de Participação Popular fornecer informações para o planejamento, o monitoramento, a
implementação e a avaliação da política urbana e de desenvol-
Seção I vimento sustentável, subsidiando a tomada de decisões ao
Audiências, Debates e Consultas Públicas longo do processo. § 1º - As bases informacionais do SIM de-
verão ser georeferenciadas, quando possível, considerando
Art. 296 - A audiência pública é uma instância de para o desenvolvimento da política urbana as informações
discussão, na qual os cidadãos são convidados a exercer o existentes dos Municípios da Região Metropolitana de Fortale-
direito à informação e à manifestação, que tem por finalidade za. § 2º - O SIM deverá reunir e manter atualizados as seguin-
informar e esclarecer dúvidas sobre planos e projetos que tes bases informacionais: I - os cadastros completos e atualiza-
possam atingir, direta ou indiretamente, os interesses dos forta- dos em todos os setores do governo municipal, principalmente
lezenses. Art. 297 - Os debates referentes à política urbana da Secretaria Municipal de Finanças; II - todos os indicadores
consistem na exposição de razões, argumentos sobre um de- sociais, econômicos e ambientais produzidos pelos órgãos de
terminado tema, possibilitando um exame conjunto e poderão pesquisa federais, estaduais e municipais; III - os resultados de
ser realizados para esclarecimentos não esgotados na audiên- todas as análises realizadas por técnicos do governo municipal
cia pública. Art. 298 - A consulta pública é uma instância con- e por consultorias contratadas; IV - dados do orçamento muni-
sultiva que poderá ocorrer na forma de assembléias, nas quais cipal; V - planta genérica de valores imobiliários atualizados
a Administração Pública tomará decisões baseadas no conjun- pelo menos a cada 2 (dois) anos. Art. 304 - O Sistema de In-
to de opiniões expressas pela população interessada. Art. 299 - formações Municipais deverá obedecer aos princípios: I - da
A convocação para a realização de audiências públicas referen- simplificação, economicidade, eficácia, clareza, precisão e
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segurança, evitando a duplicação de meios e instrumentos para delimitará as áreas específicas das ZEIS 3, dentre as áreas
fins idênticos; II - democratização, publicização e disponibiliza- indicadas no Anexo 5 (Mapa 5) que se submeterão a aplicação
ção das informações, em especial as relativas ao processo de do caput, passando as demais áreas remanescentes a se sub-
implementação, controle e avaliação do Plano Diretor Participa- meterem as normas urbanísticas das zonas em que estão
tivo de Desenvolvimento Urbano e Ambiental. inseridas, observado o art. 136 desta Lei. § 2º - Em não sendo
instituídas as normas indicadas no § 1º, no prazo de 6 (seis)
TÍTULO V meses da publicação da presente Lei Complementar, passarão,
Das Disposições Finais e Transitórias progressivamente, a serem liberadas para a construção nos
parâmetros da zona em que estão inseridas, 5% (cinco por
Art. 305 - O Poder Executivo, assegurada a par- cento) das áreas vazias contidas nas ZEIS 3. § 3º - A progres-
ticipação popular, encaminhará à Câmara Municipal, a partir da sividade de liberação dos 5% (cinco por cento) das áreas vazi-
entrada em vigor desta Lei, os seguintes instrumentos normati- as, será a cada 12 (doze) meses, a partir da primeira liberação,
vos: I - Lei de Parcelamento do Solo, no prazo de até 2 (dois) que se dará conforme o parágrafo anterior, prevalecendo até a
anos; II - Lei de Uso e Ocupação do Solo, no prazo de até 2 data da revisão desta Lei ou em 5 (cinco) anos, evento que
(dois) anos; III - lei municipal específica definindo os parâme- primeiro ocorrer. § 4º - A limitação imposta pelo § 2º será consi-
tros das Zonas Especiais de Preservação do Patrimônio Histó- derada no momento da liberação do alvará de construção, e
rico e Cultural (ZEPH) já instituídas neste Plano Diretor, no obedecerá à ordem cronológica. Art. 313 - A fração do lote
prazo de até 1 (um) ano; IV - lei municipal específica instituindo deverá ser regulamentada quando da elaboração da nova Lei
a delimitação das novas Zonas Especiais de Preservação do de Uso e Ocupação do Solo. Parágrafo Único - Não se aplicam
Patrimônio Histórico e Cultural (ZEPH), no prazo de até 1 (um) os índices referentes à fração de lote dispostos na Lei de Uso e
ano; V - lei municipal específica que institua os parâmetros Ocupação do Solo - Lei nº 7.987, de 1996 –, até a sua revisão.
urbanísticos na Zona Especial do Projeto Orla (ZEPO), no Art. 314 - Deverão ser considerados os parâmetros, indicado-
prazo de até 1 (um) ano; VI - lei municipal específica que defina res e atributos constantes da Lei de Uso e Ocupação do Solo -
critérios objetivos de classificação dos empreendimentos e Lei nº 7.987, de 1996 –, até a sua revisão, que não estejam em
atividades, privados ou públicos, com destinação para Habita- contraposição aos previstos nesta Lei, em especial: I - os gru-
ção de Interesse Social (HIS) e mercados populares que de- pos de uso previstos no art. 24 e os subgrupos definidos no art.
penderão da elaboração do (Estudo de Impacto de Vizinhança) 25; II - a classificação das atividades por grupo e subgrupo,
para obter licenças ou autorizações de construção, e estabele- classe e os parâmetros referentes ao porte e ao número míni-
ça parâmetros urbanísticos específicos, no prazo de até 1 (um) mo de vagas de estacionamento de veículos são constantes no
ano da data da publicação desta Lei; VII - lei municipal especí- anexo 6 da Lei de Uso e Ocupação do Solo. § 1º - As ativida-
fica estabelecendo o valor da alíquota a ser aplicado no IPTU des não relacionadas e casos omissos deverão ser objeto de
progressivo no tempo, no prazo de 6 (seis) meses, em confor- análise do órgão responsável pela aprovação de projetos, de-
midade com os arts. 215 e 216 desta Lei; VIII - lei municipal vendo-se aplicar os critérios de integração do ordenamento
específica que trata do Conselho Municipal de Desenvolvimen- jurídico previstos no art. 4º da Lei de Introdução ao Código
to Urbano, no prazo de até 6 (seis) meses; IX - Código Munici- Civil. § 2º - No período compreendido entre a publicação da
pal Ambiental, no prazo de até 2 (dois) anos, da data de início presente lei até a publicação da nova Lei de Uso e Ocupação
de vigência desta Lei; X - Código de Obras e Edificações, no do Solo, os projetos em tramitação serão analisados de acordo
prazo de até 2 (dois) anos da data de publicação desta Lei; XI - com a Lei vigente, desde que não contrariem as disposições do
Lei municipal específica que fixe os prazos, para a expedição Plano Diretor. Art. 315 - Deverão ser adequados a este Plano
das diretrizes de planejamento para a implantação de empre- Diretor, em caráter transitório, os parâmetros, indicadores e
endimentos urbanísticos, para a aprovação de projetos de atributos a seguir relacionados, constantes da Lei de Uso e
parcelamento e de edificação, e a respectiva emissão das Ocupação do Solo vigente, até a promulgação da nova lei: I -
licenças para construir, para a realização de vistorias e para a os subgrupos por classe do anexo 7 da Lei de Uso e Ocupação
expedição de termo de verificação e conclusão de obras, no do Solo, classificados como: adequado - A -, inadequado - I -,
prazo de até 2 (dois) anos da data de publicação desta Lei. Art. permitido com restrições - P -, projeto especial - PE -, passam a
306 - O Poder Executivo deverá elaborar, no prazo de 2 (dois) ter a seguinte correspondência: os atribuídos para a Área de
anos: - Plano Municipal de Habitação; II - Plano Municipal de Proteção constantes do anexo 7, tabela 7.1, serão adotados
Saneamento Ambiental. Art. 307 - Aplicam-se à ZEPH, até que para a Zona de Recuperação Ambiental; os atribuídos para a
sejam definidos os índices e parâmetros de uso e ocupação do Área de Interesse Ambiental - Dunas - Trecho I - Praia do Futu-
solo para cada uma delas, os índices e parâmetros definidos ro constantes do anexo 7, tabela 7.2, serão adotados para a
para a zona urbana em que está inserida. § 1º - Os projetos de Zona de Interesse Ambiental - Praia do Futuro; os atribuídos
novos empreendimentos e/ou reformas deverão ser submetidos para a Área de Interesse Ambiental - Dunas - Trecho II - Sabia-
à Câmara Específica do CMDU, a ser criada nos termos do art. guaba constantes do anexo 7, tabela 7.3, serão adotados para
304, inciso VIII desta Lei, visando à manutenção das caracte- a Zona de Interesse Ambiental - Sabiaguaba; os atribuídos para
rísticas do patrimônio. § 2º - Ficam proibidas demolições até a Área de Orla Marítima - Trecho I - Barra do Ceará/Pirambu
que sejam definidos os parâmetros de uso e ocupação do solo constantes do anexo 7, tabela 7.4, serão adotados para a Zona
para cada ZEPH. Art. 308. Aplicam-se à ZEPO, até que sejam da Orla - Trecho I - Barra do Ceará/Pirambu e Trecho II - Jaca-
definidos índices e parâmetros de uso e ocupação do solo, os recanga/Moura Brasil; os atribuídos para a Área de Orla Marí-
índices e parâmetros estabelecidos para as diferentes zonas tima - Trecho IV - Meireles / Mucuripe constantes do anexo 7,
em que está inserida. Art. 309 - As áreas contempladas na tabela 7.5, serão adotados para a Zona de Orla - Trecho III -
ZEIS 3 que estejam situadas nos bairros Praia do Futuro I e II, Monsenhor Tabosa, 7.6, serão adotados para a Zona da Orla -
Cais do Porto, Vicente Pinzón e Papicu, serão objeto de Ope- Trecho IV - Meireles / Mucuripe; os atribuídos para a Área de
ração Urbana Consorciada, não se aplicando a elas os pará- Orla Marítima - Trecho VI - Praia do Futuro constantes do ane-
grafos do art. 312. Art. 310 - Os limites, índices e parâmetros xo 7, tabela 7.7, serão adotados para a Zona da Orla - Trecho
urbanísticos para as ZEDUS serão determinados pela Lei de VII - Praia do Futuro; II - as atividades na ZO - Trecho 6 - Cais
Uso e Ocupação do Solo ou por legislação municipal específi- do Porto, classificadas como: adequado - A -, inadequado - I -,
ca. Art. 311 - Quando da definição de parâmetros para as zo- permitido com restrições - P -, corresponderão aos atribuídos
nas especiais, devem ser observadas as restrições estabeleci- para a Área Industrial - ZI-1 - constantes do anexo 7.9, quando
das para a Zona de Preservação Ambiental (ZPA), nos casos seus limites forem coincidentes; Art. 316 - Integram a presente
em que haja conflito de perímetros. Art. 312 - As normas de uso Lei os seguintes anexos: I - anexo 1, mapa 1, do macrozonea-
e ocupação, edificação e parcelamento do solo das zonas es- mento; II - anexo 2, mapa 2, do zoneamento ambiental; III -
peciais de interesse social (ZEIS) prevalecem sobre as normas anexo 3, mapa 3, do zoneamento urbano; IV - anexo 4, mapa
definidas para os demais zoneamentos especiais definidos 4, das zonas especiais; V - anexo 5, mapa 5, das zonas espe-
neste Plano Diretor. § 1º - Ato do Poder Executivo Municipal ciais de interesse social; VI - anexo 6, mapa 6, da classificação
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viária; VII - anexo 7, delimitação do Parque Natural Municipal sos indicados no caput que envolverem áreas de ZEIS 3, cujos
das Dunas de Sabiaguaba, localizado no bairro da Sabiaguaba, requerimentos vierem a ser protocolizados até a publicação da
Município de Fortaleza, Estado do Ceará; VIII - anexo 8, delimi- presente Lei Complementar, e desde que encaminhados jun-
tação da Área de Proteção Ambiental de Sabiaguaba - APA de tamente com os projetos necessários à sua análise, poderão, à
Sabiaguaba - localizado no bairro da Sabiaguaba, Município de opção do interessado, reger-se pela legislação vigente à épo-
Fortaleza, Estado do Ceará; IX - anexo 1-A, das localizações ca. Art. 321 - A análise e a aprovação dos projetos especiais
georreferenciadas do macrozoneamento; X - anexo 2-A, das ficam submetidas à Comissão Permanente do Plano Diretor
localizações georreferenciadas do zoneamento ambiental; XI - (CPPD), enquanto não for regulamentado o Conselho Municipal
anexo 3-A, das localizações georreferenciadas do zoneamento de Desenvolvimento Urbano. Art. 322 - São caducos os proje-
urbano; XII - anexo 4-A, das localizações georreferenciadas tos de loteamento aprovados e não implantados no prazo de
das zonas especiais; XIII - anexo 5-A, das localizações georre- execução do cronograma das obras, ou em 4 (quatro) anos, o
ferenciadas das zonas especiais de interesse social. Parágrafo que for menor. Art. 323 - Fica vedada a aprovação de projetos
Único - O estudo ambiental referido nesta Lei compreende o de forma tácita, por decurso de prazo ou por qualquer outro
Estudo Prévio de Impacto Ambiental (EIA), a Análise de Impac- meio, que não pela expressa análise e aprovação do Município.
to Ambiental (AIA), o Estudo de Avaliação Ambiental Estratégi- Parágrafo Único - É nula toda e qualquer licença anteriormente
co, o Estudo de Viabilidade Ambiental (EVA), o Relatório Ambi- concedida com bases nos §§ 3º, 6º, 7º e 8º do art. 20 da Lei
ental (RA), o Plano de Controle Ambiental (PCA), dentre outros, 5.530, de 17 de dezembro de 1981. Art. 324 - Ficam recepcio-
devendo ser compatível com o grau de impacto gerado pela nadas e ratificadas as Operações Urbanas Consorciadas apro-
atividade, obra ou empreendimento. Art. 317 - Até a elaboração vadas por lei específica anterior ao início da vigência da pre-
da nova Lei de Uso e Ocupação do Solo, as indústrias de gran- sente Lei Complementar. Parágrafo Único - Em caso de incom-
de porte, restritas pela atual Lei de Uso e Ocupação do Solo, patibilidade de algum artigo de lei específica relativa à Opera-
para a área industrial ZI 2, poderão ser implementadas em ção Urbana Consorciada com os ditames da Lei Complemen-
quaisquer das zonas urbanas mediante a elaboração e a apro- tar, prevalecerá a norma contida na primeira, ou seja, na Lei
vação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV), segundo os especificada. Art. 325 - Ato do Poder Executivo delimitará as
parâmetros estabelecidos por esta Lei, além de outros estudos poligonais das Zonas indicadas no Anexo 1 (Mapa 1), Anexo 2
exigidos pelo órgão licenciador. Art. 318 - Os Polos Geradores (Mapa 2), Anexo 3 (Mapa 3), Anexo 4 (Mapa4), Anexo 5 (Mapa
de Viagem, criados por esta Lei, seguirão todos os parâmetros 5), conforme georreferências do Anexo 1-A, Anexo 2-A, Anexo
e classificações adotados para os Polos Geradores de Tráfego, 3-A, Anexo 4-A e Anexo 5-A, no prazo de 60 (sessenta) dias da
de acordo com a definição estabelecida no art. 125 da Lei de data de publicação oficial desta Lei. Art. 326 - Revogam-se as
Uso e Ocupação do Solo. Art. 319 - O Poder Executivo e a disposições em contrário, em especial os parâmetros e indica-
Câmara Municipal de Fortaleza realizarão ampla divulgação dores estabelecidos no Anexo 5, Indicadores Urbanos da Ocu-
desta Lei. Art. 320 - Os processos de aprovação de projetos pação, da Lei de Uso e Ocupação do Solo - Lei nº 7.987, de
arquitetônicos, pedido de alvará de construção/reforma, pedi- 1996; e os §§ 3º, 6º, 7º e 8º do art. 20, o parágrafo único do art.
dos de alteração de projetos e os processos de consulta prévia, 728, e o art. 729, todos da Lei Municipal 5.530, de 17 de de-
a exceção dos que envolvam áreas de ZEIS 3, conforme locali- zembro de 1981. Art. 327 - Esta Lei Complementar entra em
zações indicadas no Anexo 5 (Mapa 5), cujos requerimentos vigor após 60 (sessenta) dias da data de sua publicação, res-
vierem a ser potocolizados até o início da vigência desta Lei, e salvada a exceção do parágrafo único do art. 320. PAÇO DA
desde que encaminhados juntamente com os projetos necessá- PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 02 de feverei-
rios à sua análise, poderão, à opção do interessado, reger-se ro de 2009. Luizianne de Oliveira Lins - PREFEITA MUNICI-
pela legislação vigente à época. Parágrafo Único - Os proces- PAL DE FORTALEZA.

ANEXO 1 - MAPA 1
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 31

ANEXO 1-A

AS GEORREFERÊNCIAS DO MAPA 1 (ANEXO 1), SÃO O SOMATÓRIO DAS ÁREAS GEORREFERENCIADAS DOS
ANEXOS 2-A (MACROZONEAMENTO AMBIENTAL) E ANEXO 3-A (MACROZONEAMENTO URBANO)

ANEXO 2 - MAPA 02

ANEXO 2–A
coordenadas: UTM-SAD69
inicio> 543900.8488760514,9588717.013820123 543889.0632702964,9588719.770692648 544313.6621394526,9588105.24126667 544577.4647176567,9588020.02581494
543904.3127479835,9588707.597942902 543900.8488760514,9588717.013820123 <fim 544309.1930714889,9588106.239434132 544576.3888757658,9588019.964017523
543904.072467521,9588702.349711742 - area = 11752.125 544304.7979558109,9588106.829022823 544571.9057193336,9588019.049079241
543906.0468777661,9588698.709685272 - perimetro = 497.9422 544299.9735541297,9588108.108966123 544568.6562110464,9588019.090145703
543907.1870845659,9588694.172127595 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544296.1233898,9588109.124712992 544565.7137771662,9588018.904855665
543915.5135580678,9588695.902057022 recursos hidricos 544292.1487422439,9588110.103395056 544560.1913566359,9588018.869513912
543922.5184030033,9588695.303890489 544287.7375571653,9588111.263683073 544553.335304171,9588019.506473081
543924.3147293202,9588695.059944943 inicio> 544229.8863423404,9588165.921711396 544282.3898721449,9588112.73096173 544549.1084565257,9588019.936723635
543924.7621970337,9588695.157413155 544236.3515434352,9588162.61275021 544278.2089919035,9588114.433485126 544544.9288297402,9588021.025072249
543931.1564197966,9588697.501961501 544241.0495122607,9588159.285576819 544273.9419835332,9588115.805023534 544541.0066575176,9588021.541614344
543934.4839252434,9588699.31476713 544243.8846995501,9588157.06865467 544269.4764562818,9588117.672425834 544536.1663598107,9588023.026414033
543939.2147177674,9588701.735888569 544245.9724003574,9588155.780376486 544266.0702961734,9588119.112142995 544531.2167052729,9588025.01831225
543941.1423001505,9588702.807970922 544247.8830624302,9588154.921887226 544262.9698929437,9588120.165533006 544527.4494495934,9588026.660631655
543947.1998201188,9588707.286048649 544250.7044095792,9588154.052293926 544260.2593621945,9588120.863909554 544523.3482827052,9588028.045003716
543955.0809756621,9588712.938901283 544255.4767912802,9588153.059807466 544256.2774771309,9588121.510965876 544518.8661889781,9588029.598985663
543964.4813774318,9588712.227759777 544259.6943897619,9588151.59986953 544251.0656102403,9588122.84025516 544515.4540821812,9588030.957448024
543971.2631088982,9588711.960499424 544262.4025228657,9588150.909158818 544247.4832087192,9588124.080317227 544513.5587796324,9588031.60792697
543980.7069961939,9588704.228661872 544266.4206378076,9588150.256215136 544243.2155904225,9588124.967830762 544512.3221059027,9588031.932262806
543983.5437869536,9588692.881498838 544271.5501070403,9588148.934591686 544237.2769375622,9588126.798237467 544509.6824339969,9588032.20280456
543981.6004944969,9588684.40423754 544276.7497038249,9588147.1679817 544231.8875996467,9588129.219748199 544509.3872738775,9588032.254309125
543978.2528111319,9588678.164576402 544281.1035436558,9588145.32769888 544226.7153004445,9588132.411470022 544508.8447404249,9588032.20294231
543974.2644485973,9588672.682854379 544284.3380164561,9588143.975101165 544223.1304877369,9588135.214547869 544504.052818197,9588031.682460807
543973.5488072585,9588672.11279027 544288.4710080804,9588142.64663957 544220.7684565685,9588136.887374477 544498.7616818742,9588032.762213664
543973.6532023955,9588671.90849011 544292.0501278532,9588141.189162966 544219.6136576588,9588137.478413286 544494.7631115863,9588033.34059309
543975.6821428719,9588663.412301866 544295.5224428157,9588140.236441625 544218.7441448801,9588137.672961807 544490.6282351844,9588035.346660571
543975.9020543393,9588658.438919447 544299.5512577535,9588139.17672964 544215.6480411261,9588137.659702264 544485.093889367,9588037.5784164
543975.828115422,9588656.405599225 544303.5366101565,9588138.195411708 544210.6792313156,9588137.715406412 544478.4176292107,9588039.683245076
543976.1236430829,9588656.536425697 544307.6464458673,9588137.111158572 544204.8421017993,9588138.08686011 544473.8652774441,9588044.412221197
543983.4478138107,9588655.629623607 544310.6620441766,9588136.311101876 544199.9585100341,9588139.091957686 544472.5683914699,9588045.649996532
543976.6109003716,9588623.943971053 544314.4669285119,9588135.800690562 544195.363810116,9588139.86135319 544470.4889232378,9588047.030148517
543974.6428847257,9588623.072754642 544317.8778605544,9588135.038858026 544190.6156434886,9588141.078220015 544469.7219444775,9588047.459248213
543964.9052462958,9588622.163316883 544320.8558829396,9588134.85593282 544180.6072122052,9588143.865316544 544467.9959458525,9588048.003144097
543957.5775489211,9588624.363490654 544325.2919297862,9588134.526154753 544173.4880133936,9588145.999703975 544466.0967982174,9588048.630131954
543956.477282247,9588624.796602963 544329.6771823938,9588134.099810753 544181.7005188311,9588174.856793728 544463.5893158931,9588048.966660434
543951.8436373138,9588623.13859257 544333.8286618539,9588133.754675882 544188.9397054253,9588172.68643309 544460.1942110301,9588049.96668053
543951.0634447621,9588616.47624245 544338.1227927277,9588133.37110428 544198.3643565214,9588170.06190467 544457.737086959,9588050.558563998
543947.8751188868,9588606.889722079 544341.6911036065,9588133.216334168 544201.5761898773,9588169.238771496 544444.1915632463,9588052.4922462
543935.2424235569,9588599.021357566 544346.0071180867,9588133.16683859 544205.461489981,9588168.588166997 544438.2370383879,9588053.835963638
543924.2198966651,9588600.43659558 544352.3068740764,9588132.93059774 544208.8378982021,9588167.893264577 544432.6996640053,9588055.945113933
543920.266709704,9588601.885162909 544360.3455776656,9588130.297922313 544211.8007686785,9588167.704718279 544426.9233470466,9588058.692277133
543914.1117104088,9588602.434200399 544364.8608860282,9588127.206359832 544215.7519589341,9588167.66042242 544422.7586952224,9588061.145956852
543913.4937408568,9588601.995070176 544368.3976108028,9588125.245784141 544221.9958551173,9588167.687162878 544419.846920693,9588062.772498846
543909.5955686362,9588598.869372396 544371.6529155368,9588123.119663239 544229.8863423404,9588165.921711396 <fim 544416.971452942,9588063.695091764
543905.0304843615,9588595.527918957 544374.2665157872,9588121.640613534 - area = 6092.0625 544414.204315517,9588064.17063398
543899.0532532893,9588592.389037836 544366.1525051259,9588091.326323843 - perimetro = 467.5629 544407.9788044128,9588065.13668018
543894.5195398846,9588591.125030182 544361.6898872209,9588094.287170619 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544403.0581767305,9588067.23116858
543894.1822695609,9588590.959185673 544356.0470844606,9588097.480461463 recursos hidricos 544398.7744680212,9588069.189422948
543889.5710364945,9588585.764603848 544352.9023891862,9588099.534340562 544392.8832595741,9588072.133106938
543881.7269974748,9588584.05600129 544349.0791139705,9588101.653764864 inicio> 544622.1299600949,9588012.8104944 544386.8668694411,9588076.541347824
543875.1110684826,9588586.851300882 544346.951765207,9588103.110327983 544617.455627838,9588013.302229477 544384.4277914414,9588078.299163722
543864.7692575525,9588694.033084586 544345.2728818844,9588103.173286108 544611.3651465472,9588017.003771406 544380.3516258703,9588080.832287297
543863.2641837379,9588703.356627487 544340.8688963922,9588103.223790528 544609.8065971929,9588017.866752392 544376.3738712602,9588084.481188336
543861.2374516082,9588710.554923045 544336.1372072599,9588103.429020423 544608.2655277316,9588018.25176052 544374.7116234167,9588085.647541042
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 32

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 33

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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 550069.8530652972,9574307.873289159 549654.9867943483,9574546.739734346 550334.2288627699,9574137.234272715
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inicio> 545368.2449848454,9587681.770952517 550048.5451486995,9574316.804922955 549656.5781020699,9574547.171497276 550356.7490704962,9574126.738580663
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 549981.0379093853,9574364.564859219 549791.5769595172,9574464.274612667 550415.9338085323,9574052.765293857
recursos hidricos 549975.0664568797,9574365.455682464 549801.8735950772,9574461.05820544 550418.3567855647,9574050.711482856
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inicio> 548080.510753637,9587294.519428318 549960.0605846584,9574372.45774928 549824.7117137624,9574465.826878976 550425.6693948779,9574037.223437063
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548081.8813851008,9587324.357380874 549930.6497288282,9574391.474491794 549903.5216514748,9574456.692739747 550442.4641342227,9574000.843705753
548080.510753637,9587294.519428318 <fim 549925.3325747419,9574393.677997096 549909.8800167016,9574450.964482788 550447.0459302623,9573997.376655966
- area = 4803.5781 549919.9767408767,9574395.97473306 549913.8768159942,9574447.295805048 550451.7839812278,9573991.054891832
- perimetro = 380.7174 549912.5905338194,9574398.794686016 549919.4743350192,9574440.339521509 550456.0325916487,9573985.760988373
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 549903.3079784453,9574405.742706506 549922.8095465209,9574433.194472253 550466.3496113826,9573968.686815146
recursos hidricos 549898.5748500057,9574414.348394576 549925.2651499927,9574428.071733925 550490.3497499282,9573996.246423544
549895.6904534777,9574420.365656244 549926.4720215531,9574425.877421997 550498.857354779,9574011.367566235
inicio> 550427.8175062041,9573973.157543734 549893.8256649794,9574424.360606989 549927.2094661791,9574425.32544249 550507.9796423662,9574020.829287779
550425.5740697361,9573976.003472656 549891.8431840043,9574426.824323453 549931.2432591215,9574423.785395447 550511.0253822283,9574023.98429185
550420.4558657757,9573979.876422867 549889.7999832962,9574428.675645709 549936.9874252564,9574421.32213141 550514.4657039983,9574027.034710485
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550413.3446944884,9573988.728750113 549884.2932611895,9574432.182736967 549949.617112767,9574415.713078784 550518.6679463433,9574033.421836132
550413.0726209516,9573988.980915833 549876.2160564486,9574433.04121991 549955.9117530884,9574411.516651902 550522.7923901025,9574039.068133472
550407.4015398996,9573994.200567542 549862.3157549325,9574433.411494324 549961.7277036265,9574407.362401517 550525.3363328078,9574042.822116336
550405.0198939329,9574007.061455755 549839.5906417659,9574435.858356984 549965.8979483065,9574403.656490808 550535.3175643353,9574056.924950933
550405.4196906171,9574011.655345958 549827.7482862357,9574435.833249517 549969.9198818979,9574401.376398344 550553.3505663458,9574073.59571536
550404.8130918873,9574013.189523911 549818.3355815806,9574433.928399533 549975.5794153401,9574398.142379232 550563.8402919141,9574081.832328938
550402.5208051305,9574017.45349788 549800.486404921,9574430.061923057 549979.4839890081,9574395.651398774 550576.6061607684,9574090.388309324
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550396.5018437846,9574028.675900629 549766.5949333507,9574442.648136588 549988.422090613,9574393.795269297 550586.9683202793,9574135.186185308
550395.063214434,9574031.12864575 549750.0311925632,9574451.506322704 549997.6413097039,9574390.463411167 550605.6528312747,9574167.021369632
550388.1661914658,9574036.97483475 549734.2527307955,9574461.900341796 550004.4878111627,9574385.321548847 550616.9815754602,9574171.32022345
550387.0613743255,9574043.551127246 549723.7650365056,9574472.522781622 550007.1497678817,9574383.21623318 550618.1932312412,9574182.109327398
550380.5747689154,9574054.083816318 549714.4516456497,9574482.103359917 550010.1367864932,9574382.35547996 550656.116447478,9574212.957504785
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 34

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 35

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 36

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 37

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 38

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 39

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 40

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 41

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 42

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 43

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 44

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 45

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 46

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 47

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 48

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 49

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 50

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 51

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 52

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 53

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550378.9436496372,9575635.16745792 - perimetro = 66527.7654 548406.6696434739,9585502.933435474 548419.7238431766,9585533.29143501
550375.8701855979,9575641.880867604 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548405.6098965199,9585503.730365185 548422.7167507719,9585531.704968955
550375.7897753068,9575644.496318124 recursos hidricos 548404.5090642355,9585504.26798095 548425.6005914982,9585529.835601844
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550366.7694006161,9575653.219828688 inicio> 548150.1658872237,9585456.789944502 548399.03265664,9585506.285389742 548429.6740919177,9585527.812094068
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550080.348053197,9575475.19204222 548204.8865708725,9585420.74139755 548271.7898333,9585467.435397716 - area = 14173.375
550079.3040665222,9575471.712086637 548150.1658872237,9585456.789944502 <fim 548264.9576522975,9585462.973849565 - perimetro = 894.5739
550078.9280871132,9575468.241507474 - area = 2104.6563 548262.3112410002,9585464.995830117 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
550079.3282796826,9575459.723122785 - perimetro = 194.8836 548260.1605115178,9585466.410864484 dos recursos hidricos
550074.94430008,9575456.611911451 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548254.0230367956,9585470.446402362
550074.6479498196,9575453.29278854 recursos hidricos 548248.4102537666,9585474.06265342 inicio>
550073.8577184295,9575450.463565044 548244.1612639724,9585475.268070443 549300.2642958122,9582366.800998565
550074.5001483524,9575448.430380236 inicio> 548599.3281096983,9585408.5810833 548239.8598050078,9585477.521678438 549295.6501992072,9582375.428059472
550076.4890732544,9575440.015697958 548606.5042308716,9585399.875160482 548238.5471443521,9585478.227854885 549293.2997173488,9582386.79180641
550076.3452241782,9575431.355983552 548606.4399999995,9585399.560062727 548241.3358309707,9585480.353507806 549295.015211168,9582394.761423366
550075.7187521135,9575426.095334573 548608.3548067453,9585395.376608191 548244.1271579633,9585485.78000364 549295.4262541038,9582400.4266673
550076.193648701,9575421.330798317 548607.9233678136,9585392.419641484 548246.5926030331,9585489.857470483 549296.2474615409,9582407.122666406
550076.3784996984,9575418.364379933 548584.3154573465,9585370.800076744 548249.6528704739,9585492.986047465 549296.8432798939,9582412.16777765
550076.9996430033,9575414.341737578 548573.3109396929,9585384.479037935 548251.4181085152,9585495.085012102 549296.6076446731,9582415.287587972
550076.464768315,9575409.586367302 548564.2048123652,9585394.904747872 548253.0883935097,9585496.97528585 549296.7097278162,9582416.390085924
550082.6193674669,9575407.816260898 548549.1201872069,9585413.954244485 548254.3564660518,9585498.740779113 549295.7233706283,9582419.754973017
550102.7662558104,9575413.540298011 548541.6547995005,9585422.860321045 548256.3228277436,9585501.615514413 549293.3788481117,9582428.391125575
550118.1479440571,9575397.557762569 548539.0559930316,9585426.220846651 548258.880274111,9585504.960860923 549294.3311319383,9582437.89860442
550119.6122750937,9575395.469499175 548536.7837069064,9585428.596418511 548261.4273808871,9585507.826356046 549295.4624405202,9582444.2905216
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550128.9294102269,9575395.95921853 548533.5314563113,9585431.582647761 548269.2235333506,9585514.800063008 549291.2261900643,9582445.491316916
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550211.3899593587,9575417.612394847 548506.7993446807,9585449.53026587 548307.5043130564,9585529.468828652 549301.5216124385,9582475.36671862
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550224.8839082875,9575430.504689092 548500.972855246,9585453.100854855 548313.2917552652,9585530.347772121 549316.330788363,9582474.127793346
550228.4649764,9575431.921222445 548498.2350070411,9585454.70374053 548315.3793581268,9585530.76668908 549318.1564075333,9582477.935125519
550236.9795270521,9575440.477511084 548496.4430596814,9585455.689311577 548317.1515488559,9585531.236498032 549323.3681608904,9582486.626827037
550258.7502893426,9575441.008505307 548493.6590317035,9585456.789782815 548319.4010392446,9585532.094856204 549329.3461588469,9582490.769993942
550262.8580808969,9575438.612293564 548490.4235054568,9585458.219676672 548322.1360821556,9585533.161522944 549329.4097671156,9582490.82607865
550274.7606594884,9575435.881398903 548487.4121027605,9585459.479348386 548325.5985688919,9585534.635419324 549332.9482930294,9582494.188824657
550277.2268633739,9575436.265212087 548484.4785253766,9585460.751249071 548329.7408062936,9585535.912815891 549336.7146042795,9582499.166102467
550285.4519844522,9575434.540810663 548481.2903028108,9585462.125121297 548333.6462624877,9585537.080802787 549343.4163665052,9582505.270825742
550287.5982896172,9575434.555119367 548477.7805920279,9585463.737394685 548338.0081096042,9585537.975904964 549349.95310179,9582509.060932806
550303.8100132451,9575447.740190724 548474.6462316208,9585465.260428967 548341.4663491313,9585538.374932602 549353.9551639112,9582511.638136232
550321.9807863877,9575444.626064882 548471.1839566267,9585467.037730128 548344.2562992912,9585538.816742891 549356.6560844051,9582513.939545568
550323.1979456998,9575445.800140783 548468.1127448102,9585468.802679779 548347.1191099824,9585539.392796263 549359.3582244918,9582517.628298113
550325.7949180518,9575448.077181384 548465.4220475518,9585470.179315582 548350.2026484918,9585540.062248701 549363.847637115,9582523.561173104
550328.8285833081,9575450.193012033 548462.9592718541,9585471.442047851 548353.7321946531,9585540.750674115 549368.6346864918,9582528.091773408
550330.4246360385,9575451.249398211 548460.6466012537,9585472.502342014 548357.3859463844,9585541.389520274 549372.3546123812,9582532.473640997
550331.201715254,9575452.575538954 548457.6390512638,9585473.674114736 548360.9311571959,9585541.886714472 549376.9812724323,9582537.36722374
550335.6987896113,9575458.668562677 548454.6688084808,9585474.99882232 548364.7168311409,9585542.410135632 549381.7422289229,9582542.042972958
550342.9030807584,9575464.959275559 548451.2029177241,9585476.407905772 548368.3631875857,9585542.586928666 549385.8291820663,9582545.920104843
550348.6276237926,9575468.443984285 548447.5988355258,9585478.28108007 548371.8578158986,9585542.906559307 549389.9108225795,9582550.552766822
550351.8337109298,9575469.542165611 548444.7412410283,9585479.735667882 548375.0174808172,9585542.968921116 549394.1344695156,9582554.429764554
550358.2854608332,9575474.775751624 548441.7991427333,9585481.314092882 548378.1420572082,9585543.204544913 549397.7397286238,9582559.181260934
550364.9551679997,9575476.02632172 548439.0947003978,9585482.796527945 548381.7993700786,9585543.240284123 549402.8070120387,9582563.987811642
550366.9908099081,9575476.634064088 548436.2471859796,9585484.326686937 548385.6247313734,9585543.22872714 549406.599915723,9582567.990419134
550370.0846664908,9575478.863975815 548432.7707799701,9585486.258023608 548389.6490104428,9585542.991306543 549410.6635026949,9582572.434967384
550377.2469819038,9575482.007830435 548429.8431933207,9585487.970003344 548393.2367786241,9585542.67576993 549414.6276141648,9582576.781161886
550385.2787972472,9575484.709709492 548427.2679558296,9585489.420317594 548397.7166961668,9585542.0981705 549416.4521120002,9582578.930319738
550393.5276042547,9575486.653695857 548424.8289858589,9585490.750664856 548402.1978966692,9585540.895163655 549421.9799999988,9582576.90006312
550399.2364710247,9575486.480346253 548419.6868392719,9585493.443244444 548406.3023750059,9585539.46521636 549447.4483039647,9582568.189073214
550402.3729343743,9575490.800904132 <fim 548415.5402927096,9585495.586690055 548409.5590327777,9585538.072793782 549441.0108677784,9582561.504043337
< ilha - fim 548410.811235002,9585498.939380217 548412.2649083855,9585536.938071752 549437.152385834,9582556.958964355
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 54

549432.8164973031,9582552.205158858 550758.551119552,9585850.14554765 551242.2829528719,9585620.535199212 551194.7611834462,9585608.526408225


549428.5600842749,9582547.549707111 550753.7958882857,9585853.896523235 551250.067047715,9585614.885853231 551188.990057192,9585614.635717606 <fim
549424.0329879599,9582542.772314604 550745.8375773889,9585860.364545703 551258.9962230764,9585609.160713108 - area = 103341.75
549420.1602713746,9582539.098865315 550739.9999646163,9585864.845961437 551263.6665842448,9585606.709759332 - perimetro = 5385.6
549416.4055304829,9582534.150361693 550735.7082864256,9585868.441017257 551269.9041275369,9585603.181174273 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
549411.3691774188,9582529.527359422 550726.6830619886,9585875.748111352 551275.0899999987,9585596.340062702 dos recursos hidricos
549407.4508179318,9582525.080021407 550720.7601439926,9585880.4898197 551291.0695686117,9585587.10707934
549402.5777710757,9582520.457153294 550706.308419911,9585892.640581679 551309.2541218704,9585576.876177445 inicio>
549398.3987275661,9582516.352902513 550697.857911168,9585899.552723948 551321.8058031265,9585572.56279739 558276.1991499284,9590647.646917416
549394.7053876177,9582512.44648526 550685.1938967856,9585910.104861012 551332.1155822277,9585565.909491515 558273.8599999978,9590653.470061995
549390.4453135062,9582507.42835285 550677.3994432804,9585917.059565702 551339.9553432423,9585561.30539627 558271.0299999979,9590660.450061992
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549300.2642958122,9582366.800998565 <fim 550585.7229325819,9586044.437235838 551803.7999999988,9585396.540062726 558223.509999998,9590881.270061962
- area = 8405.1875 550593.127473615,9586038.364734812 551808.4131592403,9585395.697169883 558222.4699999982,9590887.710061962
- perimetro = 624.342 550597.1796404778,9586035.022916706 551814.8899999987,9585394.060062729 558222.1299999984,9590893.93006196
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 550604.4459379562,9586029.06014479 551829.0899999989,9585389.870062727 558221.6599999979,9590900.32006196
recursos hidricos 550608.6417618078,9586025.662754577 551840.2899999993,9585385.030062728 558221.4699999983,9590906.670061959
550612.7418655347,9586022.248642595 551851.7299999986,9585378.97006273 558221.7399999985,9590912.880061958
inicio> 551188.990057192,9585614.635717606 550617.0383056565,9586018.827963972 551860.3499999986,9585373.99006273 558221.5799999982,9590919.030061956
551186.7328992768,9585617.025143068 550619.9443900372,9586016.255145384 551875.7299999987,9585362.800062733 558221.739999998,9590925.050061956
551181.2484540615,9585623.492092293 550620.4310109874,9586015.821072673 551884.0599999988,9585355.550062735 558220.5399999983,9590931.400061956
551175.2898767011,9585630.447237754 550626.9416375625,9586010.375737716 551898.849999999,9585341.170062736 558217.1799999982,9590937.730061954
551172.0461004325,9585638.799760133 550633.4883842393,9586004.812252026 551913.7899999989,9585326.350062737 558211.8799999981,9590940.090061953
551151.3961004326,9585664.469760131 550641.2136655797,9585998.603935614 551916.8258860984,9585323.700350082 558206.2299999982,9590941.060061954
551146.5236433434,9585667.190117324 550647.0797085116,9585993.646211741 551903.4454015573,9585281.86864235 558200.6299999981,9590942.400061954
551142.257515307,9585670.215815764 550654.2489743502,9585987.99732571 551900.349999999,9585285.280062743 558195.039999998,9590943.790061953
551134.3613769336,9585679.90830063 550657.9080910181,9585984.848423805 551868.1427326599,9585316.555189963 558189.6499999982,9590945.680061953
551132.5061004321,9585686.889760127 550663.6576159585,9585980.002433578 551863.8116970205,9585320.938937105 558184.0199999983,9590947.270061953
551110.3361004324,9585714.219760124 550667.2301124823,9585976.889084937 551859.6947256905,9585324.751035765 558178.3299999981,9590948.650061954
551081.3661004324,9585749.549760118 550673.4596662504,9585971.680214046 551854.6799999992,9585329.190062735 558172.7599999978,9590950.130061952
551070.1461004324,9585763.469760116 550681.2245833391,9585965.243727753 551847.3599999992,9585335.070062736 558167.1099999979,9590951.740061952
551065.7652985579,9585765.354314204 550686.7549292068,9585960.861000063 551840.2599999992,9585340.100062735 558161.4699999981,9590953.160061952
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 55

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557606.1699999985,9591137.960061926 558038.0099999983,9591009.720061945 - zona = zpa2 - zona de preservacao ambiental da 548325.043047524,9582930.057713447
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557590.0099999985,9591144.880061926 558055.6899999981,9591004.050061945 inicio> 556854.386025806,9585113.120429978 548308.6149779446,9582928.414820721
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 56

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547897.0656907349,9583660.374594059 - perimetro = 976.2949 544286.382348094,9577365.190217767 559265.0301571178,9579009.22945601
547900.848084066,9583663.366680292 - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 544286.0437336869,9577364.710964786 559262.6901444899,9579002.891748827
547904.7278896497,9583666.23132477 544284.3751608303,9577362.72953452 559261.4522984541,9578998.535260977
547908.7008154176,9583668.965358453 inicio> 544175.9155946305,9577115.285331747 544283.7952530741,9577362.201837108 559258.7361365099,9578987.479334198
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547986.0244937874,9583722.389946219 544141.8302916626,9577038.023824796 544249.8714611253,9577346.359458845 559242.9914463876,9578972.198306574
547990.6501969654,9583726.63195815 544136.2457856977,9577015.429732995 544248.9246132341,9577345.079460772 559240.1597264943,9578968.346382745
547995.1260468628,9583731.031794831 544132.8927214236,9577019.967115695 544246.6103530371,9577342.888627788 559240.0172490866,9578966.459981864
547999.4466617224,9583735.584165901 544127.4189805832,9577026.468422933 544246.3311864076,9577342.917034216 559237.7838656188,9578960.472613417
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548176.3588003111,9583949.09494569 <fim 544124.6145605476,9577060.305132117 544208.5137053257,9577306.916241296 559229.3242419007,9578919.72137896
- area = 553251.1875 544119.0746271134,9577067.989474336 544208.5336507729,9577297.661553508 559219.9950108668,9578914.484971868
- perimetro = 3100.3586 544118.5153559386,9577068.516108489 544210.0504084011,9577293.97956941 559212.7040138739,9578914.513014164
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544119.6748393696,9577069.755768793 544210.0190495774,9577293.811302554 559212.319065586,9578914.552496042
recursos hidricos 544124.3667622817,9577076.017297488 544207.6828390703,9577265.007172523 559210.1212062396,9578912.063028824
544130.4079554668,9577086.998992365 544204.6278849461,9577240.285503082 559202.7496552528,9578902.789142095
inicio> 548331.4099021752,9584233.621673884 544125.2587677713,9577105.885578705 544193.0824378296,9577225.24889976 559194.9033649403,9578898.147887522
548355.3766901898,9584270.47737942 544116.5480072391,9577113.149792459 544177.533393477,9577210.437120574 559188.3475777227,9578894.635858655
548370.4304730104,9584261.268977769 544115.3472681114,9577114.110951042 544168.0510929559,9577197.648150384 559184.1153903198,9578893.102999264
548380.8849138556,9584254.409182766 544115.024291208,9577114.724708436 544160.5136064675,9577173.285280269 559183.3355115633,9578892.457872773
548374.6079421599,9584244.928285364 544114.9111371269,9577114.935399827 544160.513606467,9577167.40979261 559183.2330721141,9578892.295623958
548365.0035979208,9584230.312246086 544114.6013206884,9577115.738318488 544156.6067102742,9577156.000460945 559182.8853510723,9578889.192083914
548406.9099999995,9584197.470062895 544115.0152154235,9577118.312855905 544152.8631342561,9577144.406377159 559181.6645090351,9578882.669927804
548408.2399999995,9584187.820062896 544115.5534868165,9577119.819070162 544146.6572214506,9577122.447305383 559179.9518754709,9578873.853588065
548341.4799999989,9584092.17006291 544117.2800797769,9577124.352992166 544146.8134890471,9577121.87100438 559173.9018027321,9578864.491701812
548329.419999999,9584071.880062912 544117.8947780988,9577126.029855758 544146.9896503213,9577121.300469879 559168.0110078728,9578859.501246775
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548268.379999999,9583927.580062931 544124.9408489186,9577142.097298574 544148.4508739578,9577118.036214394 559148.0456552214,9578827.999906754
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548331.4099021752,9584233.621673884 <fim 544142.7954330837,9577209.748352373 544155.2333196792,9577111.481602939 559108.4861576393,9578767.420968644
- area = 21633.4219 544141.7823151296,9577213.960268406 544155.7647481489,9577111.209341682 559108.4804207612,9578764.879531711
- perimetro = 891.0238 544140.1218886109,9577218.41001903 544156.3052996604,9577110.955675615 559108.6142423402,9578759.495786645
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544139.4178115344,9577219.847475782 544156.8543237931,9577110.720909962 559108.4486871907,9578752.22170727
recursos hidricos 544138.7878335484,9577221.53250386 544157.4111599313,9577110.505327206 559108.3895256016,9578744.530700708
544138.467926248,9577223.22508712 544157.9751380604,9577110.309186747 559107.3955078939,9578739.102840852
inicio> 548380.8849138556,9584254.409182766 544142.0341661691,9577223.833004091 544158.545579572,9577110.13272459 559106.7636475625,9578735.63976019
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548380.8849138556,9584254.409182766 <fim 544189.6860777324,9577285.91045579 544169.1157471336,9577110.445118982 559113.6830582867,9578625.43932682
- area = 8604.1953 544189.6826780249,9577285.918159295 544169.6747716548,9577110.654961769 559113.5340789068,9578625.330457272
- perimetro = 584.7461 544189.3960845914,9577287.106651647 544170.2261819309,9577110.884066803 559113.2128700529,9578618.838144984
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 544191.0471531281,9577289.499413446 544170.7693144766,9577111.132158415 559112.2434560404,9578614.78126954
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inicio> 548139.4178897816,9583938.095090348 544194.6820498792,9577296.126901414 544171.8281430168,9577111.684084816 559112.3508715596,9578610.477654696
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548139.4178897816,9583938.095090348 <fim 544203.487273197,9577320.921725363 544173.8184751091,9577113.001157567 559111.4648794539,9578608.433869822
- area = 708.0586 544202.9320331734,9577330.032234093 544174.2860199503,9577113.37256601 559111.1999992188,9578607.94353567
- perimetro = 106.5409 544201.0112995888,9577335.231490165 544174.7404020455,9577113.759966733 559110.9183657406,9578607.462628506
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 544199.2165362702,9577338.850978823 544175.1810746583,9577114.162893599 559110.620314106,9578606.991720509
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inicio> 549189.8114005211,9587975.856051652 544198.4821071096,9577340.252644986 544175.9155946305,9577115.285331747 <fim 559109.9763939697,9578606.082130607
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 57

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 58

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559154.1869278812,9578902.484503306 557513.2273717176,9588437.148189709 - area = 12180.3125 552528.4553463206,9584824.514598534
559160.5244884324,9578912.52225449 557514.6091207989,9588435.215695463 - perimetro = 679.5965 552522.7477046358,9584821.686700495
559169.004609676,9578919.537128 557515.9200538241,9588433.329349047 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 552522.1593031702,9584820.963078223
559176.0924222729,9578922.104268605 557517.44438191,9588431.031180425 recursos hidricos 552511.959999999,9584815.950062808
559180.1766350559,9578924.292239739 557517.490604175,9588430.94869893 552499.9999999991,9584811.30006281
559182.7103447432,9578925.79098516 557518.1399625255,9588430.079096954 inicio> 544344.3578794727,9577746.268360106 552486.6199999985,9584806.090062812
559187.1187937565,9578931.337098433 557519.1318049588,9588428.696905378 544316.0555043538,9577701.631548265 552479.7699999991,9584803.93006281
559192.8045548114,9578937.77723565 557521.0513359354,9588426.74992337 544311.6991479909,9577706.08220775 552470.9699999989,9584801.95006281
559201.4704698198,9578943.39786165 557523.8390933668,9588421.033721384 544311.9751337401,9577707.526093371 552460.9399999989,9584801.26006281
559203.5546143034,9578943.839483345 557525.0504017958,9588416.632546755 544315.205243532,9577712.046747908 552455.199999999,9584801.15006281
559202.5735382235,9578950.354834748 557525.5025769079,9588412.228081342 544320.670504144,9577723.261718312 552445.2345528508,9584799.52077188
559205.9120812007,9578958.176028127 557525.4195984427,9588407.876191342 544321.9667672307,9577732.332833562 552428.8555451395,9584800.178124594
559207.5000991822,9578962.327560846 557524.409172916,9588402.74254706 544320.1400863789,9577745.115757586 552420.601512317,9584802.007465748
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559262.6527065972,9579090.170678502 557482.1457804155,9588401.085293604 544250.2192554767,9577831.148364678 552169.2427125887,9585015.985622605
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559297.4473848904,9579135.828392753 <fim 557482.8257084573,9588410.858204454 544254.9070395513,9577843.500426833 552113.151781643,9585071.994905127
- area = 63542.5 557481.9151052573,9588412.168502584 544258.9310502551,9577846.948582284 552098.541093323,9585086.19775968
- perimetro = 3127.094 557481.1392334696,9588413.253625618 544260.3315632244,9577850.21546401 552088.9425898264,9585095.568357216
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 557480.7614954029,9588413.52148953 544262.8050944854,9577851.628502052 552083.439999999,9585103.290062767
recursos hidricos 557476.0056183134,9588417.30753168 544264.1554205978,9577853.20340917 552074.4699999988,9585111.34006277
557472.1770287808,9588424.276797734 544268.6428587231,9577856.407847725 552057.3336940135,9585126.980627287
inicio> 557343.7514995536,9588486.441276643 557472.1587377029,9588424.33459459 544270.9042134195,9577857.05374269 552046.1561811833,9585138.74478518
557344.4748503024,9588482.43449465 557471.7955077706,9588424.979670225 544274.4784827881,9577859.606013374 552035.0763119784,9585150.083765836
557344.9249001911,9588479.457498807 557471.6959719708,9588425.109337114 544274.5318778022,9577859.628889723 552022.4992211309,9585162.661682421
557345.0849572325,9588477.749710836 557471.543710609,9588425.27065872 544275.0160696245,9577859.28313277 552009.9093666421,9585175.724931382
557345.4906417794,9588475.75851852 557469.4473400417,9588426.65692665 544278.447050917,9577857.813221443 552002.3985371427,9585183.408118784
557345.8061045089,9588472.20033587 557467.8682049698,9588427.57247394 544280.7081674046,9577856.521528203 551993.1601435173,9585192.16720925
557345.992425749,9588468.97937476 557466.1434444332,9588428.516476644 544284.2834408759,9577854.989798786 551982.7458940774,9585202.599192725
557345.8540647866,9588466.470254887 557462.9607439447,9588430.053674065 544288.8766409891,9577852.501200944 551973.1743005491,9585211.988989353
557347.4725342214,9588465.002814598 557462.7726960649,9588430.039750447 544294.4464012878,9577850.91030066 551961.4044366414,9585223.797336277
557350.3517732936,9588460.793648114 557459.5655574239,9588429.77273445 544300.4195908642,9577849.41747456 551949.9711643074,9585234.896490095
557350.9631093168,9588459.509773405 557458.8366217426,9588429.68934307 544303.981414101,9577849.41747456 551937.8151468845,9585246.888020566
557352.0472042398,9588458.046284614 557457.5298475595,9588429.358396346 544306.2425995434,9577849.094577314 551925.5645766024,9585258.819964925
557353.601833885,9588454.896948572 557454.9078772655,9588428.733806657 544314.0967658893,9577849.094577314 551919.9340253739,9585264.449199481
557354.3490185593,9588453.433099777 557451.6478357089,9588428.081739696 544320.13752024,9577849.849392503 551927.5274965131,9585289.225608144
557355.276526289,9588451.662351139 557447.8383830204,9588427.9695332 544325.2199208245,9577851.301043129 551933.3114575803,9585307.878975969
557355.7349643498,9588450.623743022 557443.976286703,9588427.672963725 544326.5929079865,9577846.902737897 551941.0777287255,9585299.872369228
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 59

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552468.5069600422,9584841.932560578 557742.9054419658,9588115.597866625 <fim 557492.2069365458,9588355.630315134 <fim 557322.8168442082,9587547.772571597
552475.6299999986,9584843.320062805 - area = 8128.1719 - area = 14075.625 557323.1855000928,9587542.848416137
552489.2999999991,9584848.630062804 - perimetro = 379.4517 - perimetro = 642.6184 557324.2342237912,9587538.396682104
552492.5899999987,9584849.530062802 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 557325.7804416157,9587533.352225598
552495.7420558399,9584851.87750534 recursos hidricos 557327.245221239,9587528.063748294
552497.6299999987,9584852.500062803 inicio> 557329.7124507906,9587476.053835183 557327.7334811133,9587523.324723177
552515.1899999984,9584861.130062804 inicio> 557492.2069365458,9588355.630315134 557294.5965842446,9587474.46467591 557327.9776110502,9587521.04656803
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552635.2044156215,9584921.71112354 557412.6086601075,9588304.881838245 557292.6597774742,9587520.151615873 - area = 7710.1875
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552650.6125728885,9584927.673585257 557389.4517289266,9588294.773792231 557292.3342708912,9587533.921764385 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
552651.8099999991,9584928.670062793 557391.7386601073,9588340.321838241 557292.1715175998,9587536.36265237 dos recursos hidricos
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552913.8310761346,9584890.979043713 <fim 557296.2124589253,9588347.613906816 557285.1730645123,9587577.147969337 553495.1700235949,9585506.165719442
- area = 48249.9375 557299.8186601074,9588376.171838235 557284.7661812839,9587580.565149749 553499.1035271992,9585481.590537393
- perimetro = 2522.6864 557312.4190719022,9588444.280818079 557283.7082233333,9587586.423218148 553465.8900235947,9585482.285719445
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 557314.8021423282,9588440.769864963 557282.975833522,9587591.060816398 553429.8500235949,9585483.225719444
recursos hidricos 557316.2376690842,9588439.39541416 557282.2434437104,9587595.779807225 553399.0288826759,9585488.40803175
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inicio> 557467.8406412171,9588470.02473177 557317.7683568447,9588437.12146056 557281.4137930921,9587601.617411738 553405.4513142034,9585521.385719439
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557522.1193319452,9588383.436570387 557322.6111739525,9588421.358030377 557277.2488135791,9587629.62018245 - area = 7971.9453
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 60

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552681.0314193631,9586299.310039857 - area = 55326.4375 557260.4036632482,9587692.4863215 557599.7794776986,9588092.836205449
552681.4220440928,9586299.88891913 - perimetro = 2837.8618 557260.973361324,9587690.126826087 557604.4024298358,9588093.380056195
552681.8326405457,9586300.453808008 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 557261.8685044268,9587687.27918446 557607.3932031764,9588097.45601287
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 61

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inicio> 557372.8940369631,9588019.998960216 556870.1109083956,9586026.916934388 556369.3459674096,9581554.95596971 556458.4957618015,9581805.538319118
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< ilha - fim 556604.8929863677,9585192.004814945 556332.7884716408,9581586.237674503 556413.0299999987,9582029.620063195
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- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 556635.4699999985,9585166.500062758 556333.1400897364,9581589.36854553 556402.6299999983,9582037.140063195
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inicio> 557422.927636759,9585778.354548283 556621.4809576053,9585087.839226982 <fim 556333.5551641533,9581591.428033995 556378.3248027563,9582050.459141698
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557548.9677561597,9585775.195554666 - perimetro = 389.2965 556334.1125233208,9581593.453652484 556370.0049245937,9582061.506639928
557701.8526248763,9585722.11730716 - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 556334.4437421213,9581594.450684799 556369.5703112162,9582062.198208068
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- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 556505.830240929,9581768.339313518 556338.2933135596,9581601.89207299 556336.5771518472,9582156.75760578
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 62

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 63

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 64

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 65

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 66

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 67

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556752.4699999983,9588457.1000623 554501.9518204911,9588675.473729845 <fim 562477.1499999975,9578712.790063655 562488.6999999972,9578910.090063632
556738.8299999983,9588454.7600623 - area = 354909.0 562483.3699999971,9578712.770063655 562484.1399999975,9578907.920063632
556727.5299999986,9588451.630062303 - perimetro = 14829.5006 562489.6599999971,9578712.680063656 562479.6499999973,9578905.60006363
556708.4399999984,9588446.560062302 - zona = zpa2 - zona de preservacao ambiental da 562495.9799999973,9578712.680063656 562474.9199999975,9578903.400063628
556696.359999998,9588440.310062304 faixa de praia 562502.0299999975,9578713.310063656 562470.4999999972,9578900.81006363
556685.0599999987,9588428.990062304 562508.389999997,9578713.270063655 562465.9399999974,9578898.090063633
556673.7599999984,9588414.160062307 inicio> 564244.3584864138,9577264.49055946 562514.4399999969,9578713.140063656 562461.5099999971,9578895.12006363
556658.959999998,9588400.89006231 562651.4002296141,9578139.07882244 562520.6299999976,9578713.070063656 562457.3399999974,9578891.960063633
556652.7199999982,9588388.790062308 562531.8778050878,9578211.7196718 562526.6199999973,9578713.850063656 562452.5299999972,9578890.010063631
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 68

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562722.5581457936,9578745.646128196 563271.7553600309,9578543.315106602 inicio> 555993.9542972615,9576308.046902271 556072.4765314849,9576248.554162038
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562775.3991743034,9578747.873668928 563277.2383717297,9578545.578715002 556112.8939110104,9576272.370208757 556025.3214869049,9576269.362774936
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562817.9149409134,9578744.565229576 563281.1671054321,9578549.281001799 556137.7052603321,9576226.959757704 <fim
562820.966179646,9578744.948515099 563281.4842201156,9578549.721191525 556137.129630686,9576223.126394551 - area = 10530.0
562821.9014010507,9578741.88461811 563281.7858785685,9578550.172113799 556135.2660443563,9576216.660684185 - perimetro = 537.7872
562832.1738977622,9578732.252047427 563282.0717178909,9578550.633226149 556134.8040801709,9576215.481337165 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
562846.4162813242,9578732.199232653 563282.3413942126,9578551.10397385 556134.3018197827,9576214.318579752 dos recursos hidricos
562851.8970860894,9578732.363026815 563282.594583109,9578551.583790587 556133.7598577263,9576213.173788317
562856.2057559127,9578733.000984767 563282.8309799882,9578552.07209913 556133.1788355296,9576212.048317965 inicio>
562863.3771482366,9578733.136935335 563283.0503004617,9578552.568312036 556132.5594409567,9576210.94350094 556000.779423156,9579271.665496213
562866.1445036988,9578733.076039977 563283.2522806829,9578553.071832351 556132.814357408,9576209.87993734 555991.0508465427,9579278.96192867
562870.3358441385,9578732.411559178 563283.436677666,9578553.582054334 556133.1056787348,9576208.825763818 555973.1393278115,9579292.159889841
562876.7461307724,9578732.349171957 563283.6032695774,9578554.098364176 556133.4330606853,9576207.782226091 555913.3206006781,9579322.0692534
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 69

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557581.6198766009,9581607.383940006 557201.4765354064,9581683.885710908 557648.9298050011,9581726.112958089 559618.9499999981,9584721.470062822
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557573.7798766013,9581601.263940006 557228.9956041751,9581657.45493803 - area = 58936.0 559624.5499999978,9584728.63006282
557573.3898766013,9581596.263940006 557241.6875810506,9581645.346519839 - perimetro = 2588.49 559627.6899999981,9584732.01006282
557573.369876601,9581592.573940009 557253.2377941012,9581634.408733137 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 559630.9799999977,9584735.13006282
557570.9998766013,9581586.683940008 557262.3654650353,9581625.374230308 recursos hidricos 559634.7499999978,9584738.190062819
557571.219876601,9581581.683940008 557272.3528562953,9581615.797402557 559638.2499999981,9584740.910062818
557573.5698766015,9581577.25394001 557283.7664551093,9581605.156897793 inicio> 559915.4688759457,9584499.788296562 559643.7599999981,9584743.880062819
557576.439876601,9581573.12394001 557289.0225304092,9581599.161393823 559910.2097364033,9584499.504225032 559646.9726652068,9584745.428838154
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 70

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559744.5635289508,9584760.38076611 559969.7159159922,9584667.244639857 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 559547.4028088236,9585074.436103636
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 71

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- area = 143811.625 552916.5184838302,9573201.258289041 552578.304422788,9573426.471298277 552371.3072135162,9573524.102185505
- perimetro = 1984.001 552916.2172518211,9573201.686962223 552567.5247529047,9573424.821165781 552370.8107068009,9573521.035222147
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 552915.9012407266,9573202.104859825 552554.2267113086,9573449.647202482 552373.682618278,9573519.071131596
recursos hidricos 552915.5708356687,9573202.511472562 552543.8393930345,9573448.652313227 552380.2787474111,9573505.100678315
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inicio> 552967.2908006334,9573098.27918825 552914.8684713702,9573203.288875632 552541.6333489098,9573469.654789016 552379.21427907,9573504.20132287
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552909.2949155554,9573128.196846945 552900.8403328393,9573212.211833823 552479.2175729536,9573576.635224566 - area = 15662.6875
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552829.3926281872,9573190.634414453 552718.0140880527,9573271.484517055 - area = 29566.1563 552456.7983331071,9573745.272271708
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552850.0010794022,9573187.037981246 552712.3983033745,9573286.863338945 - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 552441.3490879127,9573731.127362331
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 72

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 73

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 74

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 75

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 76

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 77

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 78

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 79

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 80

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 81

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 82

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 83

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 84

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554369.3930846353,9580576.7036339 556003.0999999982,9575829.670064058 556138.4257483653,9576085.235392148 555974.989999998,9575590.28006409
554372.1233712505,9580579.977424895 556009.7099999981,9575825.390064057 556140.0408468073,9576084.59725885 555968.9699999985,9575589.37006409
554375.3084942698,9580582.988584721 556016.9999999984,9575820.970064059 556145.8404373857,9576079.413553992 555962.7099999986,9575588.63006409
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554391.2579867342,9580594.321572065 556020.5199999985,9575823.280064056 556150.9208277285,9576062.48050213 555945.2199999981,9575582.20006409
554379.3748330728,9580599.509660963 556020.7799999983,9575824.430064056 556153.6048332136,9576057.960983215 555939.4399999987,9575579.920064092
554373.9779530158,9580607.844642334 556020.0799999984,9575825.650064057 556152.1204124257,9576049.502585521 555933.4099999986,9575577.780064091
554371.1756014205,9580611.373108506 556012.1999999982,9575830.640064057 556151.5373482329,9576046.084228782 555927.9999999984,9575575.120064091
554368.2072585799,9580616.049083473 <fim 556005.4799999981,9575834.810064057 556150.9161564977,9576043.45072579 555922.5999999987,9575572.260064092
< ilha - fim 556004.2699999983,9575835.150064055 556150.7032002034,9576041.646201398 555916.7899999985,9575570.570064092
- area = 1968201.875 556002.1899999984,9575836.630064055 556150.5881863626,9576038.894084502 555910.8499999986,9575568.520064091
- perimetro = 23588.7327 555999.4999999987,9575838.180064054 556150.4707896952,9576035.783072801 555904.8999999989,9575566.260064092
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555997.9399999985,9575839.770064054 556150.341799183,9576031.823064076 555899.3499999983,9575563.390064094
recursos hidricos 555999.4899999982,9575845.670064056 556149.62071507,9576027.246953355 555893.7799999983,9575560.650064094
556001.9699999985,9575851.180064052 556148.9950957973,9576024.232605955 555888.0199999985,9575558.110064093
inicio> 555593.0592601381,9575414.412901662 556004.7399999981,9575856.550064053 556148.6889225851,9576021.957182309 555881.8499999986,9575556.740064094
555601.3236369444,9575420.659740072 556008.2099999983,9575861.550064053 556148.4617347126,9576018.757619767 555875.4599999986,9575556.740064094
555606.2971698813,9575425.046268048 556011.8499999987,9575866.52006405 556148.0921072719,9576015.400170514 555868.9999999987,9575557.660064094
555613.5313296892,9575429.668472238 556015.8899999987,9575871.25006405 556147.4698418211,9576007.885118537 555863.5399999988,9575560.620064093
555620.8352323923,9575432.89306758 556018.8599999984,9575876.72006405 556141.825326805,9576000.860056506 555858.8299999984,9575560.630064094
555626.8440405539,9575434.927137353 556020.8699999984,9575882.680064049 556141.0288359692,9575994.658242473 555851.7699999984,9575563.430064093
555629.7637892748,9575436.110270316 556022.3999999987,9575888.64006405 556140.6503076417,9575993.558954729 555846.0799999983,9575565.720064094
555632.6737498877,9575438.714944879 556024.3299999984,9575894.400064047 556140.5429768943,9575992.149655346 555840.0499999986,9575565.610064093
555636.5762758949,9575441.759410199 556026.4799999986,9575900.090064047 556140.0155621099,9575987.686914867 555833.8099999985,9575564.780064093
555639.6729345487,9575445.424842894 556028.4999999983,9575905.810064046 556139.078228557,9575983.719297497 555827.4699999982,9575564.150064094
555643.8320972868,9575449.9897776 556031.0999999987,9575911.320064045 556138.2564580796,9575980.328194007 555821.5699999987,9575561.850064093
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555650.3432767899,9575458.610706603 556043.6799999988,9575908.250064043 556133.4818210728,9575969.703465037 555807.8499999987,9575549.590064095
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 85

- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 554253.7643858895,9573414.648566224 555631.8799999984,9576832.030063916 555735.7499999988,9577358.030063843


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inicio> 554228.5531092734,9573438.4116421 554243.7861014325,9573393.91079718 555630.0299999989,9576847.560063915 555720.9299999987,9577363.480063844
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554124.4177775338,9573591.562157165 554228.5531092734,9573438.4116421 <fim 555652.5999999986,9576960.0200639 555793.8199999983,9577424.140063835
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554123.5663902963,9573592.969586482 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555659.769999999,9576974.580063898 555793.8599999982,9577408.520063838
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 86

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556202.999999998,9576883.85006391 - perimetro = 3052.9382 555753.4899999986,9577046.260063887 555674.8899999986,9576501.280063963
556196.2999999986,9576883.070063911 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555748.8499999983,9577044.22006389 555679.0599999989,9576497.720063964
556190.8399999983,9576878.450063907 recursos hidricos 555744.7899999986,9577040.510063889 555683.4599999986,9576493.680063965
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556182.7299999981,9576866.750063913 inicio> 555735.975789556,9576430.382033078 555737.5699999982,9577033.260063889 555689.389999999,9576484.990063965
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 87

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551647.0247100063,9573388.842971707 551914.7704826554,9573691.513750445 551488.6276381592,9574026.919298245 551604.1463662345,9574190.899366543
551642.8602526942,9573391.80693934 551911.0879262058,9573685.30533797 551495.2065016711,9574044.56686577 551605.177366404,9574191.187978348
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551606.8899335049,9573431.555910503 551541.533418654,9573516.977034496 <fim 551500.9923775528,9574102.204672815 551579.0822036568,9574143.646003705
551603.3120053739,9573437.68444087 - area = 58929.3125 551502.0676527176,9574109.73159897 551579.9857187436,9574132.872012487
551595.0505089392,9573446.455963796 - perimetro = 1333.0003 551503.035831103,9574117.84838214 551581.0763248056,9574126.593383195
551558.3319823293,9573494.641168414 <fim - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 551503.11642664,9574127.987300733 551581.4615704342,9574122.40299215
- area = 6645.8125 551502.3513975788,9574133.515546447 551581.5470239307,9574120.1254707
- perimetro = 533.4275 inicio> 551212.3552062043,9573693.361947306 551502.5518179446,9574134.071614714 551581.3875309431,9574119.165445605
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 551213.6414680281,9573696.589785704 551504.6996216885,9574140.254686097 551581.1374982977,9574118.41011138
recursos hidricos 551214.5361006559,9573711.19249892 551507.2341501049,9574148.117174787 551580.995499564,9574118.159694696
551211.2287076707,9573724.47035397 551509.1061664164,9574157.961398493 551578.8697580824,9574115.632771611
inicio> 551541.533418654,9573516.977034496 551217.9809942158,9573733.94168208 551509.5587822428,9574165.74387617 551577.4142226902,9574113.96552198
551524.2375191655,9573540.225694137 551223.1502880114,9573747.78031234 551509.9477369554,9574170.490711229 551575.4967677353,9574111.77532559
551538.9571702017,9573557.135020507 551223.2101645317,9573758.69779787 551510.2549800933,9574172.662126219 551570.534667834,9574106.538217742
551548.6241352191,9573570.30471436 551223.2033337345,9573762.113196379 551511.0061510298,9574174.668825718 551563.9863357348,9574097.752538841
551552.7608491502,9573579.364597006 551243.9528454151,9573773.0847302 551517.136619919,9574189.324066792 551559.9778677326,9574089.022634223
551553.3955101846,9573579.632868007 551242.9242397147,9573798.750891473 551517.0230847762,9574189.730658457 551557.7501695607,9574083.827411918
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551590.5949782083,9573608.691390371 551242.9346103388,9573801.922443816 551518.4847817401,9574192.946349634 551550.6745906812,9574061.988522064
551603.7998305216,9573632.437529707 551243.3925613003,9573806.036106765 551521.4656058341,9574196.442654584 551550.6621084823,9574054.74884673
551606.009665748,9573640.47217989 551249.67482359,9573809.80288415 551523.5369070973,9574200.139447235 551548.5657956076,9574050.615906252
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 88

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551441.1199803124,9573746.086170832 551212.3552062043,9573693.361947306 <fim 551252.3635539275,9573884.613198716 552481.9541869326,9577339.908895431
551444.2423951026,9573753.070184322 - area = 78078.25 551239.8259442017,9573878.180859813 552478.4681831001,9577327.25489847
551446.3952900363,9573756.107412871 - perimetro = 3150.2747 551232.909791128,9573870.29401859 552473.3813228701,9577309.727793364
551451.3059676733,9573763.626432633 - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 551231.2609746921,9573868.516244447 552468.0244357296,9577292.358802427
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 89

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 90

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 91

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 92

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 93

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 94

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553574.2339995825,9577593.513491658 553321.8670829824,9585496.51815452 - perimetro = 189.8841 546442.4196496462,9579555.370274171
553576.760885466,9577590.188170424 553282.271303375,9585393.907367304 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546441.7440094921,9579555.230259662
553576.8960846182,9577590.009305729 553242.7782501284,9585388.450740775 <fim recursos hidricos 546441.0736011724,9579555.067022515
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 95

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563129.1291554463,9579596.538863223 562818.664812713,9579781.401535092 563419.0934874567,9579557.50373491 557843.0945729194,9585666.131756721
563125.5488352136,9579597.576892186 562820.0654351332,9579778.84278541 563431.7969653422,9579558.914336052 557843.9004596506,9585664.591870688
563121.5701349509,9579598.655516807 562821.4632558606,9579776.020263983 563438.6192052516,9579555.387832122 557844.6524557242,9585663.02496153
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563102.1115984304,9579604.307551725 562826.4847503891,9579767.714900378 563496.7258540987,9579564.321639344 557847.5747367971,9585654.852063386
563097.7278079332,9579605.471289925 562831.6224783162,9579764.81914187 563502.1365946797,9579567.377941813 557847.9867295201,9585653.163583474
563093.1433546758,9579606.609779425 562836.2844531916,9579761.920852281 563516.0163205176,9579572.550145995 557848.3399150616,9585651.461830735
563088.7900416343,9579607.813219327 562837.6790797804,9579761.17226595 563523.6150349617,9579582.053287277 557848.6338684763,9585649.748852685
563085.4777186996,9579608.73047799 562840.3304355172,9579760.186729116 563536.7085210615,9579545.247796161 <fim 557848.8682360838,9585648.026710346
563083.8127352566,9579609.04800539 562844.4603080726,9579758.255014535 - area = 33500.0 557849.0427358976,9585646.297475766
563080.6831204846,9579608.867183207 562847.3060188169,9579756.67292264 - perimetro = 2015.8336 557849.157157963,9585644.563229531
563077.0803789208,9579608.89114823 562850.247707231,9579755.255378123 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 557849.2113646095,9585642.826058252
563075.7824343416,9579607.86796601 562853.9390778121,9579753.236273313 recursos hidricos 557849.2052906173,9585641.08805206
563072.8869713716,9579604.5169232 562857.6044546069,9579750.938772643 557849.138943294,9585639.351302095
563063.7383075621,9579597.410621649 562861.0632645377,9579748.347764486 inicio> 557372.8940369631,9588019.998960216 557849.0124024668,9585637.617897978
563046.7711240684,9579599.03558823 562862.0068798579,9579747.598226076 557375.592724771,9588027.006873613 557848.8258203883,9585635.88992531
563039.6968409849,9579602.8260529 562862.5622748445,9579747.523925746 557379.323419166,9588033.93073689 557848.57942155,9585634.169463156
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563034.6881768005,9579605.861846289 562873.4135364816,9579745.31222733 557415.0354912616,9588078.672694594 557847.9084310579,9585630.75933897
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562879.2174672761,9579705.808412934 563036.9220370777,9579637.783286154 557315.3513370283,9587862.068052938 - area = 5264.3438
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562842.8610251398,9579710.909241362 563085.7872647379,9579639.21212167 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 559242.2688306549,9575952.187839165
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 96

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559227.5132029462,9575847.547542462 558761.2344901041,9576713.306544032 558666.5839826191,9576964.051810538 559280.1631473459,9576411.028925164
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559173.4693176325,9575813.607340202 558735.6862234893,9576736.087253924 558666.0146163715,9576959.880369626 559338.8872071909,9576340.603309775
559174.1000614441,9575806.60205787 558723.385380739,9576739.511199838 558665.8511899288,9576959.300044661 559338.7624602288,9576333.711040113
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559136.1496836605,9575748.964156518 558669.7847546396,9576820.499401245 558661.25000778,9576909.699524807 559369.5016875648,9576168.856036263
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559091.0555655424,9575759.234876186 <fim 558629.7110771355,9576879.123385677 558675.5729543652,9576874.323876189 559418.3416406485,9576113.185450789
- area = 30185.3125 558627.6577410202,9576890.878749667 558679.993258766,9576862.42775743 559394.83113538,9576094.846699463 <fim
- perimetro = 1077.8565 558627.9379650102,9576898.198612256 558680.8744846911,9576853.27196944 - area = 118328.5
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 558628.6682223198,9576905.489213914 558680.6444437776,9576848.464907609 - perimetro = 2920.1686
558630.1410968183,9576912.825531656 558680.9872740953,9576848.331134291 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
inicio> 559394.83113538,9576094.846699463 558632.5099922165,9576918.660603004 558688.3491756881,9576845.573672917 dos recursos hidricos
559393.8410398889,9576098.407526191 558633.0399450785,9576921.043428099 558701.3671954238,9576836.417580454
559391.5967957188,9576103.390968686 558632.7865722736,9576923.247003706 558701.3937556902,9576820.268938603 inicio>
559390.2842553074,9576105.185666794 558627.7578963271,9576930.196746867 558698.5862166516,9576811.260132018 559242.826747915,9577795.948498318
559388.6435919483,9576111.843584554 558629.6833203695,9576940.563092386 558695.8908722299,9576805.51006392 559246.7460351485,9577792.742387516
559387.0645938645,9576114.240028547 558629.1233161027,9576947.206280256 558703.9502190633,9576805.51006392 559254.3057719596,9577785.261810252
559384.2370355919,9576120.858043311 558623.2446588252,9576952.698183762 558714.0823232166,9576793.764888458 559256.5540831983,9577785.029892761
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 97

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 98

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 99

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 100

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 101

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559249.3668877308,9577754.794411112 555678.5171610094,9575445.952802716 556119.5299999985,9575882.620064048 556098.4053353106,9575962.930871382
559242.826747915,9577795.948498318 <fim 555683.3812929256,9575453.270523297 556114.4599999987,9575884.17006405 556097.4225412837,9575959.285391213
- area = 324022.0 555684.2055933096,9575455.850755228 556109.6899999983,9575885.840064049 556096.6970471455,9575957.317152485
- perimetro = 9117.1883 555690.6467359577,9575457.4225699 556113.7724798161,9575902.727579955 556095.5716475121,9575954.65482649
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555697.1775456989,9575464.96565515 556114.3785565704,9575904.694671182 556094.1918535046,9575951.619279675
recursos hidricos 555703.3430697544,9575470.534515586 556115.4798023516,9575908.536517255 556091.3842992742,9575944.470633188
555706.8723800551,9575477.912771842 556116.8094665426,9575915.381018173 556092.0557518107,9575940.055832762
inicio> 555747.3081621019,9577487.312086008 555711.3172452331,9575484.857029287 556117.5184679735,9575918.833546875 556092.0249313733,9575939.84295671
555768.6399999982,9577561.140063817 555711.4861458497,9575485.86546532 556118.0742965018,9575921.900529291 556091.6700595143,9575938.243461812
555784.0599999988,9577563.710063817 555725.5441603018,9575488.404370941 556118.5084811205,9575923.981858734 556090.8185979072,9575935.909826295
555864.7499999986,9577550.460063819 555730.3153080185,9575502.326335302 556119.2214020897,9575926.230301788 556089.4515188761,9575931.59826935
555889.4255999983,9577546.340063818 555732.3507331243,9575508.00146146 556120.5299404828,9575929.81666627 556088.6257034952,9575927.639598796
555898.9699999986,9577544.460063819 555736.0899999985,9575512.7000641 556121.5550686237,9575934.437171374 556088.0615320236,9575924.526581211
555938.6099999985,9577539.365063818 555742.1099999985,9575515.1400641 556122.3842481859,9575940.164295323 556087.3905334538,9575921.259109916
555991.2949999985,9577531.96006382 555752.3599999985,9575522.8000641 556122.2725699169,9575940.898579942 556086.2801976448,9575915.543610834
555996.0199999982,9577531.33506382 555757.4899999987,9575526.120064098 556123.0483524848,9575942.605301592 556085.6214434258,9575913.245456913
555999.0799999987,9577531.34006382 555763.0099999986,9575529.040064096 556124.6029528516,9575946.282975592 556085.0875201807,9575911.512548132
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556028.7599999983,9577533.21006382 555780.7999999982,9575534.330064096 556127.494067012,9575954.538491374 556072.5999999981,9575897.870064046
556042.5899999983,9577534.89006382 555786.6599999983,9575536.4200641 556128.9687440377,9575957.409716837 556066.9899999985,9575900.690064047
556053.1799999983,9577536.90006382 555792.2999999988,9575538.800064098 556130.5366322746,9575960.863786412 556061.3599999984,9575902.840064049
556070.4799999985,9577538.93006382 555798.0499999986,9575541.460064096 556132.3580079253,9575965.198961517 556055.4699999981,9575904.970064046
556074.1499999986,9577539.36006382 555803.1099999986,9575545.330064096 556133.2940526473,9575969.461565176 556049.5099999987,9575906.580064045
556111.8899999982,9577451.810063832 555807.8499999987,9575549.590064095 556133.4818210728,9575969.703465037 556043.6799999988,9575908.250064043
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556135.7599999986,9577397.100063838 555821.5699999987,9575561.850064093 556138.2564580796,9575980.328194007 556031.0999999987,9575911.320064045
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556210.1099999984,9577227.250063863 555846.0799999983,9575565.720064094 556140.6503076417,9575993.558954729 556022.3999999987,9575888.64006405
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 102

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 103

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556100.981841137,9576295.868213054 554295.7249766862,9571205.134578058 554243.3372773161,9571773.382764457 554295.2627515845,9571845.13569027
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556085.7939100778,9576305.511503838 554304.1054090823,9571197.242923569 554245.0805711813,9571774.770426242 554294.3449670745,9571847.05235327
555993.9542972615,9576308.046902271 <fim 554309.5018901122,9571194.353683366 554245.5453515919,9571775.07823385 554294.1578247038,9571847.549997313
< ilha - fim 554315.9033238451,9571187.030718504 554246.0206007387,9571775.36961779 554293.9880867961,9571848.053843426
- area = 356022.5 554322.6545165845,9571189.020309482 554246.5057385186,9571775.644222394 554293.8359583422,9571848.563283112
- perimetro = 8966.6724 554332.4372931165,9571191.590645209 554247.000172756,9571775.901712468 554293.7016230664,9571849.077701127
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 554333.3576760006,9571191.652594058 554247.5032999299,9571776.14177371 554293.5852432046,9571849.596476212
554333.8085051224,9571191.961008344 554248.0145059063,9571776.364113098 554293.4869593086,9571850.118981846
inicio> 554190.5172190618,9570884.375240218 554343.1273446091,9571196.119829273 554248.5331666914,9571776.568459233 554293.4068900738,9571850.644587
554194.9956443937,9570888.653418327 554348.7380033726,9571198.831200251 554249.058649191,9571776.754562687 554293.3451322007,9571851.172656907
554199.7196471591,9570892.338634422 554352.4656175416,9571200.718017302 554249.5903119855,9571776.922196295 554293.3017602738,9571851.702553818
554205.3945250713,9570896.241164304 554357.8293802289,9571204.349323792 554250.1275061098,9571777.071155436 554293.2768266725,9571852.233637784
554211.9423217713,9570899.190974584 554362.4757408497,9571208.239699014 554250.6695758482,9571777.20125829 554293.2703615085,9571852.765267413
554215.2855516106,9570900.360002898 554366.5304764779,9571215.648063242 554251.2158595325,9571777.312346047 554293.2823725912,9571853.296800662
554216.5236354402,9570900.978497446 554366.5034383498,9571216.519161213 554251.7656903516,9571777.404283108 554293.3128454135,9571853.827595603
554221.5747776296,9570903.501681672 554365.2970348328,9571219.766437085 554252.3183971652,9571777.476957256 554293.3617431741,9571854.357011195
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 104

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 105

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 106

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 107

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 108

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 109

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 110

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 111

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 112

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554956.7023809185,9571303.96361663 - area = 675866.0 550340.4219142341,9578855.966291443 550781.4226089147,9579262.699598126
554955.6185885076,9571303.835793938 - perimetro = 28924.7937 550347.0579824107,9578862.624854762 550781.3946915405,9579262.883563887
554953.5441453714,9571303.071353475 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 550353.0314203055,9578866.58301159 550780.3511934185,9579267.428956153
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554931.1777999174,9571294.482829291 550371.7266558561,9578874.1134961 550778.7172621753,9579275.536303412
554928.3531564655,9571293.222314505 inicio> 549620.5797027269,9578468.38519428 550375.7427291909,9578873.858178722 550777.8082612206,9579279.177476315
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 113

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 114

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 115

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ilha - inicio > 550042.6059993121,9578481.949194806 550248.209999999,9578008.250063753 550598.5099999987,9577680.1600638
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inicio> 550397.7021107922,9578852.364154201 550047.3440053563,9578476.538666392 550237.2999999988,9578002.450063754 550609.5899999992,9577677.0100638
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 116

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551028.8304978026,9578000.809757961 550966.84306545,9578620.660298904 550416.487719273,9578858.915046858 <fim
551028.9833022282,9578003.789444264 550965.3029715372,9578625.657048047 550412.0319774286,9578856.962621797 - area = 3058.8438
551029.318839614,9578014.12399574 550964.1839522631,9578629.270369822 550406.4234777823,9578854.43484731 - perimetro = 262.7432
551037.2286461428,9578030.03760183 550964.053840134,9578629.596473636 550402.9414086369,9578853.216151545 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
551036.2307061878,9578034.653074792 550963.1725393864,9578630.480682965 550397.7021107922,9578852.364154201 <fim dos recursos hidricos
551036.1744127915,9578034.820248995 550961.8934393411,9578631.841336371 < ilha - fim
551029.9378977161,9578047.759547902 550961.2922484897,9578632.154200997 - area = 932872.5 inicio>
551041.2126709004,9578056.599107701 550958.5620934343,9578633.156983066 - perimetro = 10183.324 553920.8484463088,9571033.692608654
551041.8891005683,9578059.23362325 550952.3800835882,9578634.945686422 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 553921.4177827928,9571036.573262772
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551016.5886816517,9578492.228290606 550620.9967393053,9578881.290445568 552247.2180546137,9572734.687697656 553985.4621404901,9571045.689510902
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550987.4806551172,9578554.181160029 550498.9695829785,9578897.8114343 552241.4955118018,9572727.634530142 - area = 2414.9375
550985.0950339561,9578556.755571352 550498.1037819532,9578898.493802905 552238.08302343,9572726.461671446 - perimetro = 217.7035
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 117

- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 558795.9999999978,9574479.970064243 559614.7199999978,9575798.68006406 559103.8723243773,9575715.585352823


recursos hidricos 558799.999999998,9574479.870064242 559611.3699999979,9575803.12006406 559103.5064057126,9575716.265711104
558801.8199999983,9574479.83006424 559609.1299999977,9575807.900064059 559099.5967376732,9575715.809583163
inicio> 558443.3593545574,9574084.621574754 558807.3399999982,9574480.150064243 559606.7999999982,9575812.630064059 559092.6043417052,9575717.01797781
558475.3196840222,9574071.549541162 558812.4899999979,9574480.260064242 559604.0299999982,9575817.080064058 559092.5080388729,9575717.023767557
558489.2838963022,9574060.55794382 558817.5599999982,9574479.970064243 559600.579999998,9575820.780064058 559088.5763376253,9575715.841984522
558489.5099999979,9574064.8700643 558822.7999999978,9574477.990064243 559596.7999999982,9575823.590064058 559082.5573301591,9575715.465796554
558489.8799999984,9574069.970064301 558827.1999999983,9574475.450064244 559593.0199999978,9575825.970064057 559077.1089864131,9575714.235186096
558490.5199999983,9574075.080064299 558832.0999999979,9574473.300064245 559590.9199999982,9575824.710064061 559068.868669476,9575714.003516516
558491.6399999982,9574080.8000643 558837.399999998,9574471.590064246 559585.4499999975,9575826.950064056 559091.0555655424,9575759.234876186
558493.2599999984,9574085.650064299 558842.1299999977,9574469.740064245 559581.2499999979,9575830.730064057 559094.7411270344,9575758.965348601
558496.1399999978,9574090.180064296 558847.3099999981,9574469.700064244 559578.3099999978,9575834.790064055 559097.4556582937,9575758.802150328
558498.429999998,9574095.220064297 558852.5999999982,9574470.570064245 559575.6499999976,9575838.850064054 559100.7632623235,9575758.23054497
558498.6999999981,9574100.470064295 558906.0071521319,9574471.623168621 559571.5399999983,9575842.240064055 559105.0489928956,9575758.730546873
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 118

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 119

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 120

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 121

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561549.4699999972,9576667.75006394 560170.589999998,9575263.880064135 558695.1399999979,9574330.620064262 inicio>
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 122

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 123

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 124

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 125

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544084.89,9578625.29 543303.5302248836,9578081.998430202 544793.7952907667,9576440.474493103 546290.6296183121,9576128.566637633
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543988.0120340954,9578546.414943354 543446.4255769444,9578223.107947398 - area = 5750.0781 546245.5576940579,9576058.375338182
543984.4755204289,9578543.82631969 543454.1447709358,9578228.6020661 - perimetro = 462.7075 546244.3207127964,9576056.036645237
543982.2744990165,9578542.036273852 543466.1222390521,9578244.559423296 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546243.438620144,9576053.960706512
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 126

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 127

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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546895.9302053088,9576430.183665987 543207.6134429781,9580148.32078138 542466.0190948546,9580607.433284381
recursos hidricos 546896.0526304794,9576429.656018918 543207.6625926577,9580149.360152544 542465.7956546476,9580607.96180641
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inicio> 546865.1306785853,9576266.290796285 546896.4169262525,9576428.69653016 543207.2354328557,9580150.88274906 542465.0399999997,9580615.393948976
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546890.2308271113,9576374.724458838 543224.2331537436,9580204.76414001 542495.5087935751,9580614.721260158
recursos hidricos 546889.4918091466,9576370.418548046 543224.1375099089,9580205.87531278 542497.4450680213,9580608.302868938
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inicio> 546893.8361121534,9576296.563351488 546884.2911539566,9576361.334518572 543222.2392869528,9580217.457614673 542493.8465083435,9580596.068734176
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546869.9515611343,9576397.058990126 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 543263.5093197725,9580193.259811124 543561.0616341449,9580026.679003596
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 128

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543586.9196502233,9580027.332596749 <fim 543459.1543040428,9580443.077901853 557547.8388849847,9588298.505353583 558708.4067906833,9587277.041726585
- area = 20669.1563 543456.4361113501,9580434.97763042 557551.0286286924,9588287.137118611 558707.8695583012,9587277.17229645
- perimetro = 703.3689 543454.2163176044,9580427.972567776 557559.0838196732,9588255.470970267 558707.337195713,9587277.321484905
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 543451.9196999022,9580422.192866627 557562.3009745983,9588243.060678886 558706.8103479636,9587277.489111189
recursos hidricos 543448.4757592146,9580412.071273947 557565.7555448168,9588229.734549427 558706.2896534182,9587277.67497219
543446.2657551926,9580404.83187054 557573.2604583745,9588200.983558051 558705.7757429854,9587277.878842708
inicio> 542490.9911654784,9580632.840660594 543441.6461878655,9580393.297845678 557577.5631925764,9588183.787933083 558705.2692393536,9587278.100475721
542476.8299999994,9580637.38006339 543439.8924284952,9580388.414446436 557582.5561052416,9588164.744385147 558704.7707562371,9587278.339602683
542456.4320973635,9580643.917429404 543435.4398583829,9580381.294168258 557584.6390762795,9588162.665471805 558704.2808976303,9587278.595933849
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- area = 26596.7656
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- perimetro = 731.8521
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos
542487.1515472614,9580639.441266289 543265.3509105289,9580270.901593326 558726.2978805848,9587285.85679622
recursos hidricos
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542490.9911654784,9580632.840660594 <fim 543263.7099111985,9580256.37828778 558725.7981657084,9587284.87059991
inicio> 554937.3618404632,9584601.375268169
- area = 2246.4844 543263.1055801676,9580253.873782288 558725.5228711232,9587284.391141871
554935.7651232914,9584627.050480291
- perimetro = 234.5505 543263.4072438129,9580251.394547932 558725.231056388,9587283.921555582
554938.4299999985,9584627.850062834
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 543263.6669777513,9580250.165092127 554956.5599999988,9584630.610062834 558724.9230750845,9587283.46241003
recursos hidricos 543263.6850478696,9580250.109819297 554981.1499999987,9584633.340062836 558724.5993003839,9587283.014261546
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inicio> 543247.2829898051,9580231.779726777 543266.6515309196,9580235.342821332 555018.6254378437,9584636.889597353 558723.9059586796,9587282.153113823
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543232.8499999999,9580230.500063445 543247.2829898051,9580231.779726777 <fim 555013.2075247389,9584627.060143793 558723.1543906569,9587281.342284849
543228.1376463835,9580230.11772238 - area = 14619.4375 555010.6306362572,9584623.108309401 558722.7578991972,9587280.956977641
543224.9767453101,9580239.786278589 - perimetro = 809.4202 555007.785286855,9584619.695904635 558722.3482378135,9587280.585703252
543223.9106799673,9580244.832520267 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555002.2388837163,9584614.096009908 558721.5424907525,9587279.922922319
543222.955035089,9580252.686524708 recursos hidricos 554998.626781941,9584611.371733723 <fim
543223.1750412484,9580258.91938789 554992.0364523461,9584607.2813243 - area = 1841.0938
543224.743385408,9580265.419015355 inicio> 557343.7514995536,9588486.441276643 554986.4119410856,9584604.52526402 - perimetro = 186.1858
543225.3016527225,9580267.925126975 557429.0346969297,9588507.65217118 554982.8916949924,9584603.238807155 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
543225.3731317298,9580272.680634968 557430.5046969297,9588493.932171183 554976.109307177,9584601.875735804 dos recursos hidricos
543225.8167555394,9580278.67191579 557433.4361321679,9588466.799391553 554960.2756915968,9584601.555817606
543226.9888309026,9580285.683075681 557428.1335640762,9588466.254157605 inicio>
554945.500504583,9584601.466395043
543227.6545202232,9580290.958307179 557423.027227941,9588465.02910756 558907.3911340103,9586761.023492683
554937.3618404632,9584601.375268169 <fim
543228.4937578817,9580297.349367503 557417.0129871898,9588462.861227842 558884.2832593953,9586819.519965898
- area = 2062.7656
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- perimetro = 205.4625
543229.9010887048,9580308.019791055 557405.7891930715,9588449.77381835 559006.269999998,9586781.780062534
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos
543232.5979730096,9580318.22469625 557405.020160195,9588444.54863528 559043.2117576555,9586799.330062535
recursos hidricos
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 129

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- perimetro = 2397.8023 555179.6182860467,9582154.741246535 546199.2699999997,9591455.86006188 547520.020086323,9587215.685193524
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555179.711631196,9582154.730318323 546207.6599999993,9591453.220061883 547520.17558487,9587214.985107692
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inicio> 554960.7857322317,9582218.46960141 555186.2827459613,9582154.69004967 546217.2399999994,9591439.740061885 - perimetro = 439.9881
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos
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recursos hidricos
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 130

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548073.4399999991,9585832.500062667 547580.2999999992,9585973.520062646 547495.2106300512,9586676.686204402 - area = 414518.25
548093.5699999994,9585814.150062669 547576.7799999992,9585978.450062646 547498.6099999996,9586677.93006255 - perimetro = 3669.2573
548102.799999999,9585804.91006267 547574.3499999994,9585983.240062647 547507.4099999995,9586683.620062547 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
548116.5299999993,9585789.700062672 547572.1899999992,9585988.750062644 547511.4099999997,9586683.50006255 dos recursos hidricos
548112.1099999995,9585785.210062673 547570.5199999996,9585994.350062644 547514.439999999,9586680.950062547
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 131

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 132

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545087.52486163,9576363.380313747 558924.5234176407,9580480.681763366 558950.7767067292,9580501.031892445 559476.3799999978,9580689.410063382
545084.1756899654,9576362.343113216 558919.2431793835,9580481.98664983 558951.7719926798,9580500.781152025 559480.2699999978,9580684.790063381
545080.2336316993,9576355.839650659 558916.9368766128,9580482.678540662 558956.837220674,9580499.492058009 559483.8499999978,9580679.910063384
545078.0618236739,9576350.548335604 558915.3345578882,9580482.626595166 558963.7996515228,9580496.481277106 559487.1899999977,9580674.920063386
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545029.6724319054,9576288.479763696 558867.1146025595,9580471.571215793 558999.1361332488,9580489.150538906 559521.3899999982,9580633.05006339
545026.7253852814,9576281.83033497 558861.7294598802,9580472.323255671 559004.8847889021,9580488.657796992 559524.8499999981,9580628.11006339
545026.7721648422,9576258.223593524 558858.1510387702,9580473.10433236 559015.5150630726,9580489.448399823 559527.9999999976,9580623.000063391
545006.6780703283,9576245.620045137 558855.393960483,9580473.351850608 559021.1055187125,9580489.364752106 559530.9471040105,9580617.740728477
544978.7818745503,9576239.045675134 558851.3856209081,9580473.541771937 559026.3816088333,9580488.641098846 559532.949999998,9580612.080063393
544954.8531327222,9576269.82668853 558847.0319400644,9580473.9316538 559030.6740360624,9580487.836947922 559533.224217373,9580606.72840172
544954.5200000003,9576280.85708312 558843.3540173406,9580474.271013252 559034.9636318942,9580487.044187173 559537.1499999978,9580596.100063395
544954.5200000003,9576291.107186247 558839.9213732099,9580474.425097032 559038.8060338891,9580486.139520373 559553.3411867587,9580571.769218512
544954.6203006433,9576295.640605545 558836.0234358752,9580474.483420284 559042.1803496265,9580485.567168085 559577.989999998,9580551.800063401
544953.9251233055,9576299.115124455 558831.7170567986,9580474.612289483 559045.9552793984,9580484.98351311 559662.559999998,9580476.190063408
544952.5345680593,9576301.547361096 558830.1816693505,9580474.696043123 559049.4906810344,9580484.498607649 559666.7799999984,9580473.760063412
544950.4486349049,9576302.93716866 558810.2585803989,9580476.646768529 559053.1596389827,9580484.169224892 559675.4299999977,9580466.050063414
544946.2769691665,9576303.28469396 558806.1540173212,9580476.831013259 559059.1637130209,9580483.623399977 559692.4999999977,9580450.880063416
544944.3649306317,9576302.415954119 558802.1494147996,9580477.200515233 559061.1238377675,9580482.914418684 559695.7699999976,9580440.060063418
544943.0225069821,9576300.555111917 558794.6397317204,9580477.353761667 559065.5825143973,9580484.960020324 559697.5499999977,9580433.230063418
544939.9148915993,9576296.983002432 558788.5987508643,9580477.715316635 559071.0386097208,9580486.631128054 559698.8499999975,9580427.850063419
544935.8427359225,9576289.96853774 558784.37604483,9580478.923358822 559076.7170013573,9580487.795557734 559699.3099999978,9580422.90006342
544931.9466020197,9576281.238854256 558778.7404032644,9580479.527841829 559082.0188057391,9580488.126094164 559699.2999999976,9580419.83006342
544927.6544685138,9576273.29440839 558773.3397938721,9580480.747042945 559086.3647450589,9580488.25614721 559694.7099999976,9580407.820063422
544924.9133372647,9576270.131323222 <fim 558768.8390791813,9580480.87371869 559090.1321222155,9580488.321911903 559684.2099999976,9580400.460063424
- area = 36227.125 558763.5754506537,9580474.209545486 559094.851943779,9580488.616165115 559676.0199999984,9580397.130063424
- perimetro = 1663.4659 558757.451979343,9580472.28594193 559099.8876114056,9580488.226874102 559666.6499999983,9580393.970063424
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 558752.6342043127,9580471.058850512 559103.656052401,9580487.94494585 559656.4099999982,9580398.370063422
recursos hidricos 558745.3500016764,9580467.57802306 559107.1064889415,9580487.79006341 559647.2599999978,9580403.420063423
558735.7922476283,9580463.533248318 559110.5506492296,9580487.79006341 559633.2399999981,9580412.78006342
inicio> 559295.7902118114,9580444.721349351 558729.9345967165,9580458.821870718 559113.5935982375,9580487.883138873 559619.9899999981,9580420.690063419
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 133

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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 556905.605014108,9578795.712417418 559514.8120358435,9583038.68323269 560286.8599999974,9583160.090063041
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inicio> 557099.6275388419,9578962.493681252 556909.9924685301,9578806.264811628 559534.1698343706,9583037.13748515 560288.7299999975,9583142.470063042
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 134

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 135

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 136

558855.2457114806,9583244.801068991 559254.5966065223,9583136.017561236 555332.8428408904,9581093.544929476 554622.0005995366,9580570.56005178


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558927.9299999981,9583228.46006303 559439.3501094808,9583187.156878697 555399.567433157,9581116.184478283 554695.3844498238,9580486.156483222
558933.6699999977,9583230.290063027 559497.3578452073,9583152.614432305 555403.0892601073,9581117.621764414 554695.7921446011,9580485.020888176
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558957.2899999977,9583229.690063028 559627.2984292557,9582989.088715617 555419.3813420044,9581123.728826854 554704.5532231798,9580475.183452304
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558966.5899999978,9583237.370063027 559631.5283742343,9582964.4852383 555424.676596182,9581127.239018956 554707.6965577974,9580470.827200005
558972.0899999982,9583239.32006303 559632.2974916826,9582953.913455267 555427.2093408031,9581129.853173228 554708.1736584598,9580470.221925395
558978.7699999979,9583237.610063028 559608.4560567082,9582953.913455267 555432.8878259485,9581134.287799723 554711.1722353994,9580471.359316833
558984.8099999982,9583237.270063028 559608.2726256042,9582916.23382679 <fim 555437.1133675728,9581137.938730085 554721.356432574,9580469.303711995
558992.7299999977,9583238.520063028 - area = 52956.6563 555424.9999999981,9581173.000063315 554723.4864336274,9580469.978944337
559000.6299999978,9583238.790063027 - perimetro = 1200.4951 555426.8688762413,9581177.740300428 554724.5767877407,9580470.380653761
559006.479999998,9583240.24006303 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555428.4986247874,9581181.534017473 554732.8829474227,9580474.891337505
559012.0199999985,9583242.610063026 recursos hidricos 555433.6682384164,9581199.24856017 554733.9879460968,9580475.46798311
559017.5399999979,9583244.990063027 555460.1772274056,9581316.578024521 554743.7399999986,9580456.490063414
559022.789999998,9583247.900063027 inicio> 558469.4188773087,9583625.926939202 555467.3599999986,9581315.060063295 554746.0599999984,9580451.690063415
559028.5599999977,9583249.620063026 558462.2867685895,9583629.17354103 555482.6899999988,9581310.190063296 554748.1399999986,9580446.530063415
559034.3499999978,9583251.210063027 558227.6591020097,9583735.057955496 555493.1099999988,9581296.330063298 554750.0099999987,9580441.34006342
559040.1499999984,9583252.870063026 558217.8168658249,9583739.294313703 555529.15867396,9581209.600054717 554751.1699999986,9580436.720063418
559045.889999998,9583254.680063026 558207.8403266029,9583743.203918433 555503.4639917128,9581197.584758742 554751.5199999989,9580432.650063418
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559459.8988053375,9583040.297193248 555251.3084583613,9581063.744138462 555429.0986579922,9581095.13129979 <fim 554694.8995067091,9580737.102294728
559453.6039725987,9583043.31178287 555252.6128520406,9581064.472517839 - area = 20012.9375 554693.7245126982,9580746.742033489
559446.6208753469,9583042.30415474 555257.8228893598,9581068.083121208 - perimetro = 1034.6721 554694.4421559887,9580755.735000981
559426.0676266431,9583044.22566046 555263.631075109,9581069.280228194 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 554695.2333169209,9580759.4270872
559410.859419597,9583051.333844189 555266.7656153006,9581070.444248427 recursos hidricos 554695.9605665159,9580763.073955573
559406.1130937316,9583054.03573747 555271.113934134,9581071.757803071 554696.768364075,9580767.341322204
559400.84313376,9583056.34611847 555274.4757210629,9581072.741953129 inicio> 554534.7799999989,9580518.46006341 554697.8757974012,9580772.413300646
559394.4909158731,9583059.871118173 555277.9972871994,9581074.077719597 554535.1994276615,9580525.676084412 554699.2527345634,9580777.584815506
559387.213565848,9583063.496266508 555282.0785016916,9581075.431020489 554536.3253878162,9580533.377459606 554700.9413026528,9580783.126322277
559381.3556990912,9583067.428902509 555286.9260840167,9581077.076621028 554554.0091451986,9580549.88790095 554703.3369076638,9580789.346809153
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559351.768559841,9583068.34910674 555292.2789062902,9581078.957182962 554561.5307079324,9580550.854055095 554709.7923412782,9580801.591468528
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559335.1217272211,9583084.006816696 555300.3975098948,9581082.638247933 554568.6550720782,9580553.358921457 554719.0911470312,9580812.796485506
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 137

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554804.9208821919,9580665.587586641 554942.9768206903,9581087.032003192 555095.8458898915,9580982.445196673 555030.7140174292,9580935.0454676
554788.8570655589,9580665.270276682 554943.4949730083,9581087.075980254 555096.8891215319,9580982.990388349 555029.547142553,9580936.4926532
554784.8057385115,9580666.37994249 554944.0143393897,9581087.101948868 555098.4309032083,9580987.485274928 555028.9622775406,9580934.95250867
554782.6887758756,9580666.364144262 554944.5342941375,9581087.10987775 555101.2191137855,9580991.821070272 555017.6154485928,9580924.67782104
554773.5736845555,9580667.666665642 554945.0542108465,9581087.09975735 555101.6444529223,9580992.639560718 555012.02843139,9580927.30083381
554769.7725431527,9580668.237348622 554945.5734631574,9581087.071599852 555101.7585737382,9580993.336575551 555010.6985642486,9580926.349185763
554759.9953462575,9580668.662972866 554946.0914255107,9581087.025439188 555101.833265665,9580995.208541961 555005.2408851791,9580924.233240666
554751.3056925851,9580671.013199478 554946.6074739023,9581086.961330963 555101.7449573539,9580996.53816643 555000.2844681907,9580922.271877797
554741.9104281667,9580675.530153526 554947.1209866318,9581086.879352411 555100.7898940039,9581000.564626692 554993.5741723194,9580920.94006335
554744.129999999,9580679.550063385 <fim 554947.6313450567,9581086.779602297 555098.9372848137,9581010.221844805 554986.5994979095,9580920.94006335
- area = 22076.25 554948.137934331,9581086.66220079 555106.9925969746,9581020.078141388 554980.0536541471,9580922.235941049
- perimetro = 563.3049 554948.6401441516,9581086.527289327 555113.30985427,9581024.811194843 554974.0707060784,9580924.441855587
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 554949.1373694921,9581086.375030443 555119.5544657883,9581027.262660375 554968.2766695761,9580927.677271983
recursos hidricos 554949.6290113283,9581086.205607567 555125.0852408846,9581028.914469045 554958.0477170259,9580936.31276961
554950.1144773661,9581086.019224808 555131.5260287463,9581029.04865212 554960.1977133037,9580944.945831584
inicio> 554673.8402466505,9581469.456080167 554950.5931827488,9581085.816106705 555136.1377712206,9581028.795006288 554960.113757373,9580945.442048725
554688.8499999986,9581470.590063276 554951.0645507657,9581085.596497964 555138.4321858241,9581028.65528232 554959.8805620101,9580946.492768062
554758.5208476214,9581476.672053317 554951.5280135449,9581085.360663153 555141.6085486113,9581028.830818158 554959.5963756988,9580946.949879067
554758.769999999,9581474.440063272 554951.9830127405,9581085.108886387 555146.1087716323,9581028.93131942 554956.7131319519,9580950.525555365
554759.8899999984,9581468.540063273 554952.4290001986,9581084.841470992 555150.5559791148,9581028.89796536 554954.4104859486,9580954.90801066
554761.2799999985,9581462.670063276 554952.8654386267,9581084.558739131 555159.6961471256,9581028.556914315 554953.1594841823,9580956.937938053
554763.7999999984,9581457.210063277 554953.2918022334,9581084.261031419 555164.5617040124,9581027.800862871 554951.9142903431,9580958.403435417
554766.2999999989,9581451.630063277 554953.7075773649,9581083.948706515 555168.6001331937,9581027.168583553 554948.9153397452,9580961.141607704
554768.6799999988,9581446.060063278 554954.1122631254,9581083.622140683 555169.7455714343,9581026.978158051 554944.4582188191,9580966.404438946
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554774.0499999989,9581435.17006328 554954.8864303299,9581082.92787662 555177.6964421518,9581033.776409587 554941.2296444402,9580973.109069442
554776.7599999987,9581429.68006328 554955.2549791115,9581082.56101479 555181.5158239342,9581036.303774979 554939.4978660311,9580974.112713747
554778.5599999987,9581423.93006328 554955.6105743191,9581082.181583827 555185.8270097804,9581038.93070746 554934.7092011849,9580977.276905267
554781.7799999985,9581418.86006328 554955.9527875573,9581081.790040847 555189.4145855602,9581040.650778038 554932.4449754108,9580979.379400628
554784.2199999986,9581413.320063282 554956.2812065514,9581081.386857549 555189.8835561204,9581040.942488892 554931.5483267747,9580979.82648305
554787.119999999,9581407.730063282 554956.5954356439,9581080.972519662 555191.6066934621,9581043.103141574 554922.7267450822,9580983.008804297
554791.7099999988,9581400.590063283 554956.895096275,9581080.547526354 555196.7593857874,9581047.737106487 554918.6575393275,9580992.590999998
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 138

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554806.7174506173,9581243.999210477 555349.8187257596,9581680.905837525 555473.7037553939,9581916.83091674 <fim 543867.9781293087,9585260.488156937
554806.670389333,9581244.177898066 555349.576377255,9581679.933986884 - area = 4774.9688 543865.438272908,9585251.32637957
554805.662843631,9581245.367668647 555349.638775739,9581679.608189492 - perimetro = 380.5957 543853.7616619939,9585219.927436447
554803.4532538911,9581248.737494992 555351.6517310479,9581675.67743676 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 543852.4229050607,9585212.267895672
554801.9396277322,9581252.441242732 555354.3921923634,9581669.24833764 recursos hidricos 543847.0585641429,9585193.89463207
554800.8582344428,9581255.6287779 555356.3348249884,9581663.882522287 543837.5553800105,9585176.913198322
554799.6007498637,9581258.82229879 555357.6083947127,9581661.238163775 inicio> 555276.1966436916,9582014.445131581 543828.041938504,9585162.223253056
554799.5143538215,9581259.076044438 555362.064106629,9581656.536102405 555274.1011638184,9582004.74430497 543822.9852795377,9585153.007168598
554798.8651599674,9581259.957824584 555364.8201081798,9581649.89067875 555296.4412965011,9581995.858386664 543818.8908383965,9585146.64146911
554796.9827727348,9581259.90307443 555365.36276886,9581649.108563215 555308.5345415189,9581991.604305714 543817.5937195297,9585143.44787755
554793.4202888908,9581260.920104709 555371.1090754996,9581645.986041876 555312.5659472859,9581990.337577257 543817.5541962266,9585143.262933558
554789.0095946072,9581260.920104709 555376.5713259242,9581636.934812803 555304.6953698604,9581961.155671144 543817.5598810123,9585143.213232027
554786.804247465,9581261.259113273 555379.8209593163,9581630.714086026 555299.0577506885,9581963.135943588 543818.5632456567,9585139.39607685
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554724.6632696221,9581209.602358283 555427.6421141968,9581531.92944074 555158.2137286003,9581919.596361639 543849.0674689747,9584991.771485716
554721.4240023593,9581198.656538742 555435.9699795082,9581521.609967776 555144.6558616224,9581922.57835888 543850.6274689749,9584989.471485717
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554512.3199999989,9581262.120063301 555443.8518846268,9581397.133598872 <fim 555190.3525270406,9582095.93039597 543753.2574689743,9584732.491485754
554514.4499999989,9581264.020063302 - area = 10728.2188 555190.2950458232,9582096.275422907 543750.7874689742,9584725.931485754
554580.6299999985,9581294.940063298 - perimetro = 774.7172 555196.1563311104,9582099.26870849 543748.0774689743,9584720.321485754
554533.3299999988,9581400.000063283 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555205.7966687413,9582103.828135721 543742.7574689747,9584714.631485755
554509.7499999986,9581452.550063277 recursos hidricos 555220.3090146418,9582110.5635998 543738.4474689743,9584709.441485755
554510.0099999987,9581453.970063277 555226.3212831122,9582112.843313416 543731.7474689744,9584703.071485756
554510.8599999989,9581454.890063277 inicio> 555473.7037553939,9581916.83091674 555233.617334292,9582115.602981513 543718.2174689746,9584690.84148576
554590.4499999986,9581462.350063274 555482.8501081245,9581946.04500288 555237.0537102608,9582113.637478592 543707.9974689749,9584680.671485761
554673.8402466505,9581469.456080167 <fim 555483.6427399007,9581945.963028014 555244.1456925352,9582111.849865418 543704.8574689743,9584673.98148576
- area = 110470.0 555489.6729038126,9581943.107291747 555249.8589538067,9582108.951093104 543702.6474689742,9584671.37148576
- perimetro = 2863.424 555495.2021905327,9581939.882653823 555250.1784871211,9582108.025548335 543698.7074689746,9584665.931485761
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555496.9789398029,9581938.429260567 555250.537773192,9582099.51046845 543695.2274689742,9584662.70148576
recursos hidricos 555497.8330200561,9581938.239513768 555249.9858092765,9582092.205754507 543690.4774689742,9584661.471485762
555500.4376581276,9581937.700743731 555249.9682046473,9582091.623447549 543684.1374689748,9584661.03148576
inicio> 555443.8518846268,9581397.133598872 555504.9953296138,9581938.04247747 555250.2750470681,9582089.855450744 543676.5174689747,9584661.44148576
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 139

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543108.8974689742,9583123.041485975 542881.9899999999,9583369.77006301 - perimetro = 8451.7487 560113.2530928061,9579852.960567452
543132.1074689747,9583092.11148598 542884.0999999997,9583387.830063008 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 560125.0526382489,9579851.844523143
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543179.3574689743,9583033.321485989 542903.4599999994,9583421.640063003 inicio> 560685.4843694954,9579321.985210512 560151.2546068815,9579833.410548352
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 140

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 141

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 142

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544201.8946208232,9580395.838415662 543902.2065005818,9580675.185171347 547370.7501778088,9580595.945303494 543540.7335357651,9580545.834109848
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544197.901131066,9580395.755691687 543868.851204991,9580674.589303514 - perimetro = 168.5978 543518.0935668421,9580521.166257171
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 143

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547550.9799999996,9580925.020063348 548013.6799999992,9581128.10006332 547837.0899999992,9581294.920063298 - area = 10441.8438
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 144

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 145

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 146

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 147

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560410.082740485,9576942.401409615 <fim 559543.149999998,9575869.53006405 - area = 433071.625 558852.4699999979,9577818.37006378
- area = 37794.0 559544.6299999979,9575864.420064053 - perimetro = 3037.4721 558855.7499999977,9577819.970063781
- perimetro = 2317.2376 559546.3899999983,9575859.520064052 - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 558859.0699999981,9577820.570063781
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 559549.3199999975,9575855.170064054 558863.439999998,9577821.810063781
recursos hidricos 559553.8999999979,9575853.000064053 inicio> 559249.3668877308,9577754.794411112 558865.8599999981,9577822.77006378
559559.1999999981,9575851.550064053 559247.445916797,9577755.810234811 558871.8599999979,9577825.330063779
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 148

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- area = 41554.875 561288.9399999972,9577650.560063804 561097.419999998,9576997.800063895 560537.2350937845,9576962.35167953
- perimetro = 1548.3036 561288.7099999978,9577650.000063803 561093.869999998,9576992.730063895 560531.6349872614,9576963.4489977
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 561287.7099999978,9577643.010063805 561089.8299999972,9576988.200063895 560523.6876717389,9576966.443232771
recursos hidricos 561285.6299999972,9577637.630063806 561086.4499999974,9576983.120063895 560518.4792531312,9576965.812739994
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inicio> 540861.1904907844,9580739.153753662 561276.0399999976,9577629.420063809 561086.6499999979,9576970.500063896 560499.292593711,9576970.554401223
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- area = 3617.25 561118.9899999973,9577096.720063882 560639.8637663189,9576965.89348875 551111.9535085021,9577577.355810612
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 561120.3199999974,9577078.460063884 560623.6530834887,9576966.410090214 551119.3069899649,9577557.293982757
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 149

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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 545971.7430104708,9576940.033228558 546363.0699999993,9577153.290063871 547272.0148300687,9577346.948800158
recursos hidricos 545974.1337075207,9576942.555696312 546358.6999999994,9577149.100063873 547272.1591279851,9577346.971587703
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inicio> 545649.0999999993,9581187.870063312 545983.4437637165,9576950.392709058 546349.4799999995,9577140.570063874 547272.4715848456,9577346.99255884
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 150

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- perimetro = 225.3333 - perimetro = 262.2987 545270.6990187691,9577156.654131193 544274.7385816828,9577670.836276492
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 545265.9000220776,9577159.72717293 544275.2069610215,9577668.963338258
recursos hidricos recursos hidricos 545265.6038584149,9577159.866059104 544277.5289282764,9577663.547042541
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inicio> 544881.8802904123,9576444.928083815 inicio> 545095.3759263335,9577259.453712573 545254.118503429,9577161.819711693 544279.4582733151,9577658.801768858
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 151

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 152

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 153

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544192.5843635997,9577282.123213563 544160.9193099035,9576850.779047184 546580.546677217,9577689.98186123 - area = 9194.5313
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544199.0395806524,9577263.406921925 544114.0871628209,9576883.812086962 <fim 546587.0380860672,9577686.164884195 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
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544191.1112362378,9577239.844642572 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546608.960069807,9577670.24373782 inicio>
544181.2072281609,9577232.81641834 recursos hidricos 546610.8274356344,9577667.1608866 545390.2388959657,9578440.675120568
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544140.1218886109,9577218.41001903 545061.0058472577,9577244.727923864 - area = 23906.5625 545282.1678576148,9578364.611184174
544141.7823151296,9577213.960268406 545056.4647383451,9577247.5125316 - perimetro = 1227.6503 545279.570758523,9578364.740985164
544142.7954330837,9577209.748352373 545051.155878444,9577251.46557495 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 545276.9796200925,9578364.959556943
544144.1383251091,9577204.644141281 545045.5906872883,9577255.660993317 recursos hidricos 545274.3974756836,9578365.266643638
544144.5279119721,9577201.444539674 545036.6110890061,9577259.285228023 545271.8273481267,9578365.661885751
544144.6521440678,9577200.258068275 545027.1579474508,9577266.643763965 inicio> 545395.5247735169,9578300.018545346 545269.2722461852,9578366.144820586
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544142.1297228253,9577163.88862662 544993.9899999994,9577264.530063856 545413.0294404404,9578252.661468698 545247.599999999,9578393.6900637
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544133.4398041873,9577149.283262279 544992.1956343408,9577265.836110564 545412.3481152274,9578239.884915704 545243.6099999995,9578410.030063698
544129.3445708004,9577145.352059258 545013.4694305119,9577297.522000846 <fim 545412.4885598265,9578233.923822727 545243.2683819992,9578415.774640068
544124.9408489186,9577142.097298574 - area = 2647.875 545410.379737231,9578229.43778194 545330.0235806353,9578505.406043496
544123.9237255565,9577141.210656887 - perimetro = 243.8167 545410.0785098708,9578226.822580764 545334.52,9578501.550063686
544122.7569635697,9577138.183269864 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 545411.6890548212,9578224.939211257 545390.3299999991,9578445.470063694
544121.316121954,9577134.843386559 recursos hidricos 545411.3283398856,9578215.344193982 545390.2388959657,9578440.675120568
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544117.8947780988,9577126.029855758 inicio> 546670.7660977556,9577639.914705228 545414.0245383318,9578206.535346087 - area = 13782.25
544117.2800797769,9577124.352992166 546677.0271485604,9577639.194860892 545416.760236991,9578204.655306492 - perimetro = 478.8747
544115.5534868165,9577119.819070162 546685.5376422852,9577640.423239809 545425.433853488,9578198.129828656 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
544115.0152154235,9577118.312855905 546693.65991119,9577640.409205109 545424.7854613467,9578181.48776369 dos recursos hidricos
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 154

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545154.6166508308,9578525.62585345 545145.9761627899,9578577.426082345 545002.1291137883,9578925.021024296 544986.2373181186,9578874.17528221
545152.1300915675,9578528.313531479 545149.0608621805,9578573.983234335 545003.342133906,9578928.931269854 544986.2300159534,9578874.50314255
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545121.9043325747,9578559.081505643 545179.3494855204,9578542.825344224 545011.4438921243,9578960.174099023 - area = 3631.9375
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545112.2145712662,9578569.134948568 545189.7606940666,9578533.236139791 545012.954834407,9578966.078182267 dos recursos hidricos
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 155

557199.4699999981,9584901.970062796 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 562055.9799999974,9579242.290063582 561591.3799999974,9579431.590063559


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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 156

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 157

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 158

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566439.0183704823,9577410.519709457 <fim 562283.0399999976,9579391.510063563 561955.9299999978,9579391.300063564 564007.3319969716,9578697.028963607
ilha - inicio > 562283.2299999972,9579395.560063563 561951.9899999973,9579392.550063564 564234.8899999968,9578901.95006363
inicio> 562314.8099999976,9578997.770063616 562284.5799999974,9579399.580063561 561948.0499999973,9579393.750063565 564454.6399999968,9579077.280063605
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 159

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565379.3772869001,9577583.27819794 - area = 6653.5625 548389.7648770817,9581455.249471933 548833.919999999,9581383.320063286
565337.6705095645,9577565.414672807 - perimetro = 459.3413 548393.2928204021,9581455.365777759 548833.8935442504,9581378.148246711
565293.5227044804,9577543.622668616 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548396.6353883764,9581455.832182592 548832.7699999992,9581373.000063287
565249.2229221242,9577521.015119806 recursos hidricos 548401.7311649737,9581456.969533168 548831.6399999994,9581368.060063288
565227.5443156516,9577513.479303842 548407.8424809352,9581457.379994687 548829.8699999993,9581363.100063289
565206.8082785907,9577518.189220352 inicio> 548698.8999999997,9584991.140062785 548418.610920493,9581455.964068916 548828.4199999993,9581358.31006329
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548687.3261532281,9584901.691481484 548535.2802478332,9581418.093719158 548776.8999999993,9581232.320063306
recursos hidricos 548686.2889154357,9584901.881068544 548536.3799999995,9581420.29006328 548775.6299999992,9581227.130063308
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inicio> 548717.3499999992,9585040.970062777 548684.2371877875,9584902.36718282 548543.4299999996,9581424.15006328 548771.3499999989,9581216.82006331
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 160

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548445.5881832293,9581414.418027118 547125.8909707525,9580893.790872674 <fim 548979.2699999994,9581145.48006332 549080.8599999989,9581301.590063298
548441.0923260505,9581415.957149394 - area = 4062.7656 548974.3199999995,9581146.770063318 549085.5099999992,9581299.340063298
548439.8011538376,9581416.446330618 - perimetro = 338.0597 548969.6699999991,9581149.020063318 549090.1799999991,9581296.780063298
548435.9403082852,9581414.490030864 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548965.019999999,9581151.110063318 549094.8399999993,9581294.220063299
548423.5032306099,9581417.980027145 recursos hidricos 548960.519999999,9581153.520063316 549099.5299999994,9581290.860063298
548417.8147385387,9581422.478662707 548955.1099999994,9581154.160063317 549103.7299999989,9581287.650063299
548415.2797580922,9581424.374188624 inicio> 549250.2332522379,9581131.627103921 548949.3599999988,9581155.910063317 549108.099999999,9581284.2900633
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548249.960245295,9581368.665525733 549227.6999999991,9580970.790063342 548809.6499999997,9581273.2200633 - area = 94147.875
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548240.700149995,9581368.570063287 549220.8199999994,9580978.010063343 548813.4899999993,9581283.460063301 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 549165.2650821292,9581007.382712316 548848.8798467512,9581352.793637902 547213.969999999,9579733.200063514
recursos hidricos 549164.129999999,9581007.910063338 548849.9999999994,9581353.250063293 547212.8499999994,9579706.430063518
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inicio> 547125.8909707525,9580893.790872674 549151.5899999992,9581016.330063337 548863.0799999991,9581359.260063289 547210.0099999997,9579639.725063527
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 161

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ilha - inicio > 546581.7198964695,9579805.66308366 546927.0915863661,9578229.443708552 547024.594141366,9578609.921421511
inicio> 546235.1794735914,9579529.614312517 546581.3929983112,9579805.57861556 546925.5122882932,9578232.220729321 547025.0077096516,9578609.595799303
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546440.4092226306,9579554.880757023 < ilha - fim 546967.2227540232,9578404.370424367 547030.5632877217,9578597.59599566
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546442.4196496462,9579555.370274171 - zona = zra - zona de recuperacao ambiental 546982.2713754538,9578427.04640217 547030.3097449405,9578591.33257775
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 162

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- area = 95303.0 547774.2299999993,9577911.910063768 547680.2983281551,9578222.861374034 547623.06895924,9577452.928969523
- perimetro = 1590.7211 547779.5999999993,9577910.120063763 547680.8273998866,9578222.79685901 547616.5221144046,9577448.866452185
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 547786.059999999,9577907.530063767 547681.3539078725,9578222.713983037 547610.5296041234,9577444.599374972
recursos hidricos 547792.3599999994,9577904.00006377 547686.4041010692,9578220.701031245 547604.4682382656,9577439.644082576
547798.1799999995,9577900.47006377 547692.3897400697,9578218.912334451 547598.062405878,9577433.725222878
inicio> 547262.7999999991,9577924.100063765 547804.6599999996,9577899.31006377 547698.2952424012,9578216.562609935 547587.6901149763,9577423.069612961
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 163

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547258.8856524194,9577838.211734917 549010.2099999994,9579091.100063603 548455.6131658782,9578382.214745702 548437.0948197185,9578357.750046654
547249.0613780498,9577887.572723221 549005.0199999989,9579087.740063606 548460.5798815251,9578380.725549247 548432.3087974759,9578361.21206684
547247.9526820175,9577890.691272158 548999.6799999995,9579084.220063606 548466.2445613367,9578379.076945309 548427.3928326763,9578363.414560027
547262.7999999991,9577924.100063765 <fim 548993.529999999,9579082.110063605 548472.3336664536,9578377.475089662 548419.6172257699,9578367.968634889
- area = 415129.0 548987.8699999994,9579079.060063606 548478.9892497094,9578375.378752766 548413.2820214861,9578374.497166999
- perimetro = 4881.0611 548982.6799999996,9579075.220063606 548488.4658051062,9578371.644068614 548411.1546320963,9578377.322061103
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548978.7699999991,9579070.610063607 548494.369455348,9578365.191912968 548401.695618897,9578382.111219138
recursos hidricos 548975.4999999994,9579065.210063608 548496.4752510572,9578363.323475737 548399.5819037239,9578397.551650701
548971.9099999998,9579059.960063614 548498.9456881488,9578361.67409568 548399.9668238333,9578402.021690676
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 164

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 165

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548752.3501069715,9580059.207301361 548111.626904238,9575599.940203935 548249.3355885413,9575838.330283819 - area = 127171.5
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548742.3785676294,9580054.410399329 548105.8908472445,9575617.662197277 548280.3451373021,9575815.379607037 dos recursos hidricos
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548724.102215869,9580043.31918555 548083.2608191972,9575637.829825802 548291.5933180868,9575793.458993416 548991.8152009218,9579145.536957309
548722.8361498857,9580041.515041523 548077.576642317,9575646.68709741 548285.4836825165,9575775.875570236 548990.8569901173,9579146.002307333
548720.59446812,9580036.766532836 548072.2814202231,9575657.043928852 548300.2214975914,9575773.078263188 548987.3818885105,9579147.824202083
548712.0262291213,9580032.814170651 548070.4432167532,9575663.314570028 548300.3240800325,9575772.874089437 548982.9080605514,9579150.23722411
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548689.9333241356,9580046.442157678 548067.3801628179,9575677.829109354 548306.6518921287,9575757.874690335 548855.4055021277,9579219.313789163
548687.5668684207,9580055.114638254 <fim 548066.6630527447,9575683.887452224 548307.7287560662,9575755.112300236 548855.3175057936,9579222.323561007
- area = 22749.0 548066.3599609768,9575686.553537222 548308.8533831342,9575752.7209229 548918.4660089613,9579261.472224666
- perimetro = 1577.4793 548066.2468940851,9575687.10661158 548309.7007565448,9575750.90708576 548921.0309187677,9579263.102738075
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548065.641873624,9575689.415242283 548309.9388332109,9575750.504702663 548923.1468072461,9579264.64864532
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inicio> 548587.9000091908,9575335.33428692 548062.2047096702,9575700.557599727 548322.6580154147,9575714.115159187 548928.6708393536,9579268.825818265
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 166

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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 550243.9652522758,9580095.46727507 550462.8225322956,9580223.968257291 550544.3147193405,9580223.783619428
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inicio> 549949.3187225766,9579775.897584721 550271.8086748888,9580080.947397739 550475.7809426554,9580229.293420037 550527.8453433247,9580216.146937385
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549914.4272750014,9579790.490091478 550184.5407735052,9580001.654520141 550566.1253861339,9580276.63012368 - area = 10122.0625
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549936.0747930978,9579805.155404907 550173.8606200408,9579987.575217169 550575.1432043934,9580282.431191182 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 167

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 168

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 169

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 170

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 171

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 172

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559432.5199999977,9585660.078777721 554237.9062228437,9580714.07949167 549948.9348773635,9575615.308960222 550074.94430008,9575456.611911451
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< ilha - fim 554251.0574869143,9580701.172329275 549975.9533428765,9575595.357634185 550083.6625441171,9575482.416596645
- area = 845207.4531 554255.2420581782,9580697.345896732 549987.4675082751,9575587.651480438 550082.8781435259,9575484.76979842
- perimetro = 4312.9759 554260.6280380018,9580692.995929286 549994.7029007239,9575584.193977403 550083.2284743349,9575485.184385883
- zona = zia coco - zona de interesse ambiental do 554265.4451896398,9580689.762236323 549998.8628775863,9575581.869492894 550084.4403873053,9575486.931795284
coco 554268.4354177425,9580687.756194117 550004.034980868,9575578.879837818 550089.5892184152,9575488.907190522
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inicio> 559494.8039918016,9585982.543408485 554279.767287894,9580681.039142432 550016.4749863142,9575572.164302018 550097.1747566416,9575497.621419566
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 173

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550420.1852941688,9575518.124395734 561955.9299999978,9579391.300063564 562283.0399999976,9579391.510063563 - area = 67164.0
550414.4557364879,9575511.519041948 561960.2499999971,9579390.050063564 562283.1199999971,9579387.280063562 - perimetro = 1558.2974
550409.1674949987,9575503.116184518 561964.2899999977,9579388.580063563 562282.6399999973,9579383.120063562 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
550404.7506451174,9575495.10009855 561968.3099999975,9579387.180063562 562281.3999999975,9579379.080063565 dos recursos hidricos
550402.3729343743,9575490.800904132 <fim 561972.2999999971,9579385.650063563 562280.8299999976,9579374.750063566
- area = 51588.375 561975.8599999975,9579383.570063563 562282.7999999975,9579370.870063564 inicio>
- perimetro = 1176.1424 561979.5099999978,9579381.540063564 562286.1099999972,9579368.490063567 558983.3992326919,9584992.586277464
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 561983.4799999971,9579379.570063565 562289.0499999971,9579365.220063567 559008.885363739,9584983.214219017
561987.2299999975,9579378.020063564 562289.7099999974,9579360.930063566 559322.0907962901,9584872.526539398
inicio> 562314.8099999976,9578997.770063616 561991.3899999971,9579377.370063564 562289.9099999976,9579356.710063571 559597.6551861694,9584796.74633219
562310.3799999973,9579000.040063616 561995.3999999978,9579376.170063565 562290.6599999972,9579352.540063567 559635.5452897778,9584776.079002954
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 174

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 175

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 176

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 177

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 178

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545915.6599999993,9591634.760061856 545942.828072104,9591679.357760107 547142.5149990162,9591246.009793734 <fim
545915.2399999994,9591639.870061856 545947.5447600152,9591679.048312569 547137.4934794314,9591260.62127827 - area = 25280.0625
545915.569999999,9591644.870061854 545947.8043999757,9591676.154592317 547144.6631219629,9591273.284400234 - perimetro = 1096.2755
545915.1799999995,9591650.060061855 545947.0055561151,9591676.114712367 547160.0396435446,9591284.052363763 <fim - zona = zpa2 - zona de preservacao ambiental
545913.7299999995,9591655.170061853 545947.3510845798,9591671.23168651 - area = 19837.4844 da faixa de praia
545913.8499999996,9591660.220061854 545947.8671335852,9591663.603356365 - perimetro = 1380.4435
545915.2899999998,9591665.200061852 545948.4301206133,9591654.888206432 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos inicio>
545917.6399999997,9591669.86006185 545948.8289591843,9591649.978176897 recursos hidricos 547571.6172859902,9591013.459343983
545915.7699999993,9591674.560061852 545949.1597690338,9591644.991984483 547589.0948990165,9591000.017222822
545911.0199999997,9591676.570061851 545949.5020665829,9591640.30158138 inicio> 547183.4129604877,9591264.408912068 547589.1199999993,9591000.000061946
545906.4,9591678.62006185 545949.7719377757,9591636.305454277 547188.9299999995,9591259.73006191 547593.7899999998,9590997.090061948
545901.7199999996,9591680.44006185 545950.0898239635,9591632.366253838 547193.4499999995,9591254.890061911 547595.1050611865,9590996.27205085
545896.6999999996,9591681.91006185 545950.3097954612,9591629.752318785 547197.699999999,9591250.00006191 547593.4833919321,9590992.087669006
545892.4999999994,9591684.98006185 545950.6761453814,9591624.631316515 547201.8499999993,9591245.70006191 547590.5898423151,9590987.42743068
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545967.6799999997,9591900.020061819 - area = 35524.125 547476.5399999991,9591096.01006193 547274.5499999991,9590947.140061954
545971.0799999991,9591896.07006182 - perimetro = 2087.4154 547481.5299999991,9591092.600061933 547272.0170505539,9590948.871571455
545974.4699999993,9591891.810061822 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 547485.939999999,9591088.390061934 547272.7550801565,9590951.039370047
545977.9899999994,9591887.800061822 recursos hidricos 547490.8099999991,9591084.740061933 547273.9086467784,9590956.769068722
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545987.0499999995,9591882.230061822 inicio> 547160.0396435446,9591284.052363763 547500.5799999993,9591078.060061935 547275.8067428012,9590967.817785611
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 179

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547547.0233119356,9590978.331560263 565558.3966547579,9578897.430976564 565973.1966547577,9578255.770976651 566360.3466547574,9577769.47097672
547550.1949126698,9590978.023767788 565561.8466547576,9578892.450976564 565978.4166547578,9578252.930976653 566360.7666547575,9577763.410976721
547559.1758382112,9590978.193219211 565563.916654758,9578886.640976563 565984.0266547573,9578250.170976654 566361.8666547576,9577756.670976723
547558.3849890521,9590982.01908041 565567.0366547576,9578881.450976565 565989.6566547573,9578247.390976653 566362.9666547577,9577750.020976722
547558.5011212131,9590988.311272783 565570.0166547578,9578875.980976567 565994.3066547574,9578242.590976654 566363.7166547576,9577743.660976725
547559.3763676492,9590993.313020902 565573.0366547575,9578870.570976568 565999.7814481147,9578239.02123944 566364.9366547574,9577737.680976724
547571.6172859902,9591013.459343983 <fim 565576.1966547576,9578865.070976568 566004.6466547576,9578235.810976656 566366.5666547577,9577731.670976724
- area = 12450.625 565579.3366547575,9578859.850976568 566009.1566547578,9578231.240976656 566368.5266547577,9577725.990976727
- perimetro = 889.6107 565582.4566547576,9578854.49097657 566012.9566547578,9578226.110976657 566370.6466547574,9577719.680976726
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 565585.8466547576,9578849.49097657 566015.6166547578,9578220.600976657 566373.3666547574,9577714.020976728
recursos hidricos 565589.3766547579,9578844.46097657 566018.9866547574,9578215.320976658 566376.3866547573,9577708.550976727
565592.746654758,9578839.13097657 566022.5666547578,9578209.890976658 566379.0066547579,9577703.01097673
inicio> 565199.5946324547,9579453.619970005 565595.6566547579,9578833.700976571 566025.5666547575,9578204.870976659 566381.8566547576,9577697.140976729
565203.626654758,9579444.250976488 565599.066654758,9578828.120976573 566028.5066547578,9578200.35097666 566385.1166547573,9577691.30097673
565206.9766547582,9579433.720976489 565603.2066547581,9578823.250976574 566031.4566547577,9578195.420976661 566388.5066547579,9577686.020976732
565212.6866547578,9579424.58097649 565607.3766547575,9578818.450976573 566034.9266547573,9578190.160976661 566391.9766547579,9577680.80097673
565219.8966547576,9579416.39097649 565611.5566547577,9578813.700976575 566037.6466547576,9578184.720976662 566395.5866547578,9577675.920976734
565228.0866547578,9579410.070976492 565615.266654758,9578808.410976576 566041.2066547577,9578179.360976662 566399.5466547577,9577671.340976734
565238.566654758,9579410.580976492 565618.7266547576,9578803.090976577 566045.3866547577,9578174.090976663 566403.6066547574,9577666.890976733
565246.2566547578,9579403.560976494 565621.5866547581,9578800.100976577 566049.826654758,9578170.020976664 566408.2166547573,9577662.270976735
565256.236654758,9579402.140976492 565626.7766547579,9578794.550976576 566054.1866547577,9578165.890976664 566412.6266547573,9577658.160976736
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565274.4466547581,9579399.880976493 565641.5066547578,9578779.940976579 566061.2766547574,9578155.920976667 566423.1766547572,9577651.940976735
565279.9466547582,9579396.970976492 565648.0066547578,9578770.96097658 566064.4866547579,9578150.590976667 566437.2566547575,9577650.470976736
565283.5166547577,9579395.080976496 565654.8566547575,9578764.96097658 566067.6766547573,9578145.240976669 566449.2766547578,9577646.800976736
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565279.9466547575,9579383.510976495 565670.7566547575,9578751.890976582 566078.0266547578,9578129.94097667 566450.2066547577,9577628.800976738
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565265.7366547578,9579374.440976497 565682.7666547577,9578739.030976584 566083.3366547577,9578118.700976672 566446.9266547578,9577617.05097674
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 180

- zona = zpa2 - zona de preservacao ambiental da 557745.0747367961,9574031.321648883 557865.0253733984,9573988.249752136 543983.1259704006,9581577.648276081


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inicio> 557999.7999999984,9574125.190064292 557738.2862467696,9574034.661344962 557886.6769993036,9573990.146766964 543982.6165361485,9581577.565251032
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557901.5004193088,9573934.427909143 557750.0930728785,9574061.862049503 558016.4865966894,9574096.911906693 543858.1862825546,9581620.698720178
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557889.8238553869,9573942.10146686 557751.0963357034,9574061.572462097 558000.1674658877,9574103.488132698 543848.8699999992,9581699.580063242
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557996.1531283576,9574108.950680608
557885.2143854373,9573944.931632083 557752.0770636622,9574061.21389574 543921.0469044594,9581678.305368284
557881.8666409448,9573945.775845913 557994.9650859353,9574113.089028373 <fim
557757.0252632005,9574058.858479723 557993.2727008634,9574117.677866949
557869.2338577328,9573955.49737044 557759.612266834,9574057.84125985 - area = 23309.9688
557869.0863123285,9573957.461568642 557989.7222828225,9574122.804780984 - perimetro = 746.3968
557765.376674319,9574054.54419345 557999.7999999984,9574125.190064292 <fim
557859.9288052988,9573957.195490958 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
557850.6746265978,9573961.89037649 557768.228805531,9574053.170621058 - area = 20655.375 dos recursos hidricos
557847.5087360038,9573963.73520612 557774.2282660338,9574050.204000412 - perimetro = 1420.1983
557840.0641713882,9573963.561740534 557778.3020753498,9574046.998718971 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos inicio>
557830.9412425435,9573968.471408347 557782.5918870138,9574044.756083615 recursos hidricos 542498.5535395474,9580715.468059186
557827.9452668162,9573970.319773033 557786.1193550646,9574041.877214529 542454.7365876909,9580730.22458494
557822.0078236584,9573973.570440238 557789.5793080378,9574039.733178096 inicio> 543921.0469044594,9581678.305368284 542457.231404542,9580737.34746783
557817.1396939687,9573977.186188018 557794.7681872958,9574034.914933072 543988.7521621031,9581660.529033251 542452.5776676608,9580742.165157503
557812.2567402644,9573979.910264654 557796.68254494,9574033.097054992 543993.2438414644,9581651.59455976 542449.8960656279,9580751.742307616
557805.7997687177,9573984.139721999 544081.8935205666,9581622.623849731 542449.3149950531,9580759.362633156
557801.1866390873,9574032.28679467
557799.9034679609,9573990.332217284 544071.793026946,9581591.207611442 542450.2236076874,9580766.26808918
557796.2042296772,9573994.628106901 557809.444278218,9574024.53702856 542452.1486193152,9580770.351863848
557813.1249866429,9574020.186242448 544060.6821941889,9581577.439164883
557792.7012265474,9573998.179989144 544052.4096295785,9581553.84754191 542452.460072277,9580771.38509669
557791.7750133531,9573998.973886168 557813.1787734492,9574020.140139472 542452.4665165079,9580772.799605247
543985.3306449549,9581577.396182375
557787.6557217779,9574003.843100054 557818.2757703186,9574014.972021716 542452.05064431,9580776.8686293
543985.1672846678,9581577.450391602
557786.7515691961,9574004.691644164 557822.2135364072,9574010.374768589 543985.0021553532,9581577.498946033 542451.4312871004,9580782.058415571
557779.8481883943,9574007.711873265 557825.1002312787,9574007.36040662 543984.8354526904,9581577.541788135 542451.0454157025,9580788.751800207
557774.2318127003,9574013.04519554 557827.8032597317,9574005.589863963 543984.6673742232,9581577.578867136 542452.1218549806,9580794.956004772
557771.3006919586,9574015.766950514 557833.4603060279,9574002.433940608 543984.4981191261,9581577.6101391 542454.9896286322,9580802.775330048
557768.6606449322,9574017.402914084 557838.2321763375,9573998.889688386 543984.3278879685,9581577.635566965 542472.4999999997,9580796.950063366
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557843.0347331803,9573996.260355588
557761.9379246467,9574021.701409638 543983.9853052897,9581577.668776842 542481.2181450186,9580787.164121965
557758.1317339621,9574024.696128193 557845.9387574529,9573994.468720276 542481.1945842971,9580787.02832653
557847.295828608,9573993.738388088 543983.813359733,9581577.676519498
557755.0711944657,9574026.209507551 543983.6412495606,9581577.678339398 542481.3287128983,9580784.701711169
557751.4033256769,9574027.975935157 557849.7603814228,9573993.795814564 542481.8693556895,9580780.171497436
543983.4691787254,9581577.674234381
557746.6077331627,9574030.718868753 557857.4653466865,9573992.65513535 543983.2973511327,9581577.664209317 542482.473483492,9580774.26052149
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 181

542482.4399277221,9580766.895030055 541980.5021753632,9580017.43318503 541912.1989163995,9579900.63177256 542236.6231977541,9580432.527902793


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542479.5040606849,9580758.025305472 541971.666045982,9580002.569677683 541918.9823880777,9579911.71763421 542250.2713637156,9580435.370370233
542479.5434362497,9580757.508923063 541968.2182437718,9579998.776078206 541919.0403273987,9579911.886309631 542254.0685241494,9580436.163510796
542486.114260739,9580753.170726787 541965.1513163836,9579995.167388195 541919.0383705081,9579912.393144464 542262.0467490681,9580436.923341738
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542487.7788765264,9580733.285906943 541961.4291176987,9579990.575006869 541916.5164070443,9579920.189693345 542272.3890966288,9580436.419529617
542490.0523276569,9580731.290028334 541958.8821980782,9579987.450096942 541914.7402078961,9579927.394759241 542277.8867427027,9580435.454710938
542494.7693985272,9580726.005490292 541956.5631579348,9579984.490559999 541914.5934617548,9579932.709065948 542278.4537049695,9580435.452387322
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542498.5535395474,9580715.468059186 <fim 541954.2922373493,9579979.571260009 541913.9544737653,9579947.362351988 542291.1479874232,9580441.039919052
- area = 2486.25 541953.9683544628,9579977.70614132 541916.3036341014,9579954.545361478 542295.4634099256,9580444.669603184
- perimetro = 240.1652 541954.2758078774,9579973.1997527 541918.7300519423,9579960.32023594 542304.4090470405,9580444.296868311
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 541953.5219664028,9579964.792781476 541921.1979248361,9579965.266619107 542308.6050938584,9580443.155838037
recursos hidricos 541950.684894157,9579957.443557095 541923.0951058426,9579969.27656987 542317.4667062192,9580440.361635942
541948.1820751631,9579952.153507862 541924.0180335968,9579971.66734549 542318.646784647,9580440.921987649
inicio> 542449.8362281964,9580504.88395567 541946.0099480568,9579947.799891034 541924.1841921218,9579973.520374259 542330.69816434,9580440.808295384
542453.2564325341,9580510.860676382 541944.4363658982,9579944.054765495 541923.7916455365,9579979.273985643 542336.7516554848,9580436.887149457
542454.1870390294,9580512.918748438 541943.6655262345,9579941.697774982 541925.2077626503,9579987.42886695 542337.7889908962,9580436.927327942
542454.1653815852,9580514.551178286 541943.5960458672,9579940.554710878 541927.8565448334,9579994.556769563 542345.9018493651,9580437.00376133
542452.4071944024,9580525.850461243 541944.5065382444,9579936.271061026 541931.4568420647,9580001.089566957 542352.7535495415,9580436.644972978
542464.9064545131,9580538.349721352 541944.6397921031,9579931.445367735 541935.437801921,9580006.170030013 542358.6979473109,9580435.95872425
542472.8909406849,9580538.713571353 541945.3435929546,9579928.590433633 541938.0908823007,9580009.42512009 542361.7315583995,9580435.989161821
542471.1030769676,9580548.808359032 541946.8844991851,9579924.023747895 541938.7305367411,9580010.217073204 542370.4916794412,9580434.926408833
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542449.8362281964,9580504.88395567 <fim 541924.3805974259,9579835.544103831 541966.0857245708,9580114.939932963 542360.0684415997,9580405.970965017
- area = 3171.6953 541923.9087889142,9579835.238849528 541968.7202547783,9580118.689417936 542357.1220526887,9580405.941402588
- perimetro = 252.0845 541923.4267094879,9579834.950088574 541970.7769576634,9580122.276502099 542350.2464504576,9580406.735153861
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 541922.9349354795,9579834.678166185 541972.244948497,9580125.07563716 542345.2581506338,9580406.996365508
recursos hidricos 541922.4340548087,9579834.423407445 541973.0228810919,9580127.937732454 542338.5110091032,9580406.932798896
541921.9246662839,9579834.186116923 541974.0455679728,9580133.03050652 542334.2593294603,9580406.768121164
inicio> 542441.9999999997,9580348.00006343 541921.4073788829,9579833.9665783 541975.660169579,9580138.490999445 542325.6855093197,9580408.311408788
542434.1099999998,9580419.99006342 541920.8828110286,9579833.765054038 541976.3641966005,9580140.937315563 542323.1838073042,9580409.931885043
542435.2699999999,9580434.680063417 541920.3515898469,9579833.581785062 541976.6872472316,9580143.077526 542319.1004242015,9580408.14007216
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542522.8999999997,9580140.160063459 541912.5812286483,9579833.01451049 542014.5446653011,9580259.583743826 542245.0232341781,9580403.692754101
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- perimetro = 779.4925 541901.9622555072,9579839.773317175 542091.470713513,9580359.794366987 542126.7370762668,9580345.807555031
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 541901.6500557025,9579840.240558809 542097.9959657803,9580366.755900655 542121.460721852,9580343.041094365
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inicio> 542010.5147910997,9580159.17751756 541900.8128888562,9579841.703069713 542115.1629237324,9580373.612571826 542115.1092864869,9580341.145759875
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 182

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- perimetro = 1930.1933 540391.0520851077,9579845.234607358 540827.7417244976,9579565.490664965 541269.900616692,9579179.963617586
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 540397.7699340227,9579832.826938221 540830.9044071971,9579564.014746372 541270.193694797,9579179.307472572
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inicio> 542495.1244388677,9580114.273672462 540402.1533974987,9579811.424475264 540840.7078973326,9579558.922103083 541279.9413563885,9579169.799627047
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542456.1630511339,9580060.695888193 540597.101981899,9579663.770789057 541147.1432591655,9579416.724112391 542206.8216005155,9578875.70753136
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542469.4800213362,9580062.642685413 540599.1034981362,9579659.360810036 541155.4357296253,9579412.63218663 542206.233469974,9578877.047685562
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542495.1244388677,9580114.273672462 <fim 540631.511992176,9579643.001435494 541196.2709103646,9579352.951167647 542204.7843002521,9578883.446093017
- area = 23090.8125 540634.0828413111,9579642.33884551 541197.5935326932,9579347.651231032 542204.7482597881,9578884.17707862
- perimetro = 690.6254 540640.7238854449,9579640.438959168 541197.8799999995,9579344.798748065 542204.7375963468,9578884.908874463
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 540649.8097018056,9579640.733511824 541197.8799999997,9579340.947540546 542204.7523227629,9578885.640599819
recursos hidricos 540654.4541976327,9579641.801745864 541197.4437007797,9579334.867200349 542204.7924213128,9578886.371374048
540655.0642295225,9579641.301059317 541196.9399999994,9579326.850856027 542204.8578437371,9578887.100317646
inicio> 541345.456013831,9579045.877416078 540658.9721915413,9579639.320163961 541196.9399999998,9579319.60737156 542204.9485112992,9578887.826553322
540315.5820977075,9579880.694423595 540662.8075142149,9579636.365459187 541198.4145304734,9579310.069982965 542205.0643148789,9578888.549207041
540316.4402326206,9579883.563732404 540668.3994681784,9579633.977228845 541200.715593095,9579305.467857722 542205.2051151043,9578889.267409075
540316.5559960918,9579883.758651307 540668.8177761359,9579633.521167466 541201.2661311256,9579303.552688187 542205.3707425217,9578889.980295056
540316.6799747706,9579883.917602997 540673.5174972257,9579628.772660341 541199.7499999993,9579297.986321056 542205.5609977937,9578890.68700702
540317.5129721541,9579885.013705079 540676.5405885428,9579626.82572381 541199.7499999995,9579289.19450886 542205.7756519469,9578891.38669442
540318.6818228054,9579886.237218017 540678.1803882493,9579624.892228637 541202.9520027682,9579283.578161761 542206.0144466411,9578892.078515178
540320.1278308367,9579887.950717814 540683.5014663356,9579620.120423127 541206.8756600735,9579279.840794185 542206.277094483,9578892.76163667
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540326.5635238285,9579903.264834857 540690.0113577769,9579613.452693986 541214.7902075116,9579272.937091213 542207.2048546644,9578894.75064238
540326.6697470725,9579903.411495794 540697.2576296869,9579600.167862155 541215.3648679678,9579270.634844463 542207.5594729232,9578895.390864806
540326.7783454888,9579903.509517029 540701.0124420959,9579599.040607456 541214.0703260012,9579268.909678036 542207.9360848663,9578896.018401507
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540330.9874478013,9579905.450737761 540721.0722183712,9579585.566368358 541203.1351806417,9579266.608949918 542209.6530189391,9578898.386833994
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 183

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542345.631944297,9578802.7219996 <fim 542605.3029482206,9578061.497437198 542773.5501990943,9578637.618658649 543301.2000753158,9578214.974212717
- area = 6872.0625 542605.1854874722,9578061.371895613 542777.1756001296,9578641.83948946 543293.5881479908,9578215.608138353
- perimetro = 407.4483 542605.0724122354,9578061.242389984 542780.9399472134,9578645.93688332 543273.5442804438,9578212.676906789
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 542604.9638561995,9578061.10907343 542799.9999999995,9578666.000063663 543262.5953288152,9578208.645970834
recursos hidricos 542604.8599477113,9578060.972103568 542875.3051410776,9578740.91575929 543250.5252203254,9578203.218233103
542604.7608096232,9578060.83164234 542885.2897808969,9578730.967718529 543228.4739740313,9578184.687906723
542604.6665591461,9578060.687855817 543199.1688106711,9578548.322181093 543212.9957587195,9578171.121904254
inicio> 542707.24598578,9578141.321006764
542604.5773077132,9578060.540913995 543552.6290728201,9578935.342392458 543196.9374756708,9578154.9563757
542713.3972257357,9578148.043724671 542604.4931608484,9578060.39099061 543625.8324616088,9578872.622710561 543184.8922628696,9578130.132868966
542723.3827993323,9578156.665289504 542604.4142180381,9578060.238262912 543646.5456247528,9578897.266291047 543184.7604461525,9578129.813989334
542738.0776074694,9578152.52590693 542604.3405726172,9578060.082911475 543828.5448219056,9579079.888632689 543163.6119836284,9578102.280123899
542604.2723116581,9578059.925119972 543850.4807564759,9579106.109323278 543146.6193321114,9578077.646307841
542741.6552479243,9578151.608185718
542604.2095158657,9578059.76507496 544394.4565934858,9578756.683260232 543140.6903240936,9578073.358172046
542743.7293982407,9578152.769493837 542604.1522594838,9578059.602965666 544388.3933786867,9578745.700842645 543131.9726891745,9578070.277195042
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542753.8892892213,9578156.075194873 542604.0546291029,9578059.273323087 544359.0323127861,9578744.592611156 543120.5039386189,9578063.38830822
542604.0143705324,9578059.106179543 544341.3178660285,9578754.707994707 543119.8080771506,9578063.035913222
542754.5281807898,9578161.706622353 542603.9798820948,9578058.93775073 544321.8470038994,9578760.18026817 543116.4364704005,9578061.683626717
542754.8701029551,9578171.985009864 542603.9512045663,9578058.768235786 544302.9442028293,9578761.9510814 543115.4548607221,9578061.509258274
542757.7590063878,9578189.812729524 542603.928371852,9578058.59783513 544282.8981501862,9578759.594498066 543107.8765455215,9578061.197540155
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542707.24598578,9578141.321006764 <fim 542511.5435641981,9578188.584253501 544114.6438345778,9578729.652283162 542996.2201618636,9577873.345047437
- area = 6474.6406 542515.1455548117,9578193.64923499 544103.2116500459,9578729.652283162 542979.7994940453,9577865.4636443
- perimetro = 504.031 542533.276079044,9578207.639269384 544088.200812826,9578727.152311575 542974.4911014297,9577864.137505552
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 542536.1288395472,9578207.338258687 544078.2620405728,9578723.08943852 542957.196647162,9577857.656667855
recursos hidricos 542546.4578400595,9578212.877250526 544068.2266439134,9578718.530963967 542940.5124027814,9577844.556939881
542549.0339568473,9578214.428423652 544049.5120338076,9578705.14988671 542931.4611369591,9577833.867641794
inicio> 542688.4077621531,9577966.124444604 542550.5832019654,9578214.06315448 544047.1030656712,9578703.61575155 542925.377730377,9577825.762175946
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542722.4816134152,9578099.228420772 542750.2109794427,9578285.408541523 543769.6154770778,9578492.032059195 542754.8701029551,9578171.985009864
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 184

542707.24598578,9578141.321006764 <fim 545050.1480803237,9579027.069922907 547420.1599999992,9580167.760063455 544633.8438196917,9582210.496232199


< ilha - fim 545050.5452141805,9579025.575302944 547423.6699999996,9580166.080063453 544663.8856454636,9582272.664097095
- area = 759874.4844 545050.7263610612,9579024.890075248 547426.6899999995,9580163.560063455 544687.9195216907,9582265.896958744
- perimetro = 5920.219 545051.1642064314,9579023.549276566 547429.2499999997,9580160.920063457 <fim
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 545051.6134628331,9579022.297770876 547431.0499999991,9580157.080063457 - area = 1666.3574
545052.2818040801,9579020.021081114 547431.8599999992,9580153.820063457 - perimetro = 187.3551
inicio> 542598.6665831768,9578036.536376482 545052.9288671329,9579017.408874003 547432.4199999992,9580150.000063457 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
542603.9114109479,9578058.426750224 545053.3064907574,9579015.656937934 547432.5699999993,9580143.260063458 dos recursos hidricos
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542603.9798820948,9578058.93775073 545054.5546421951,9579006.767942335 547428.7899999997,9580124.58006346 544659.9549761341,9581954.312052608
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542604.9638561995,9578061.10907343 545021.5464096562,9579017.889621874 recursos hidricos 544595.8967383981,9582000.019487752
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542647.4642941578,9578083.22362287 547331.7584299961,9580302.239622425 recursos hidricos 545695.080000002,9591000.000061948
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542697.7983865842,9578116.31170671 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544693.7716775633,9582377.733187104 545604.6499999998,9590901.84006196
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542644.2299999993,9577999.730063755 - perimetro = 317.427 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544344.7062085401,9589939.211605774
542598.6665831768,9578036.536376482 <fim - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos recursos hidricos 544341.2594120047,9589937.635303905
- area = 12757.7813 recursos hidricos 544335.7246688816,9589935.724473275
- perimetro = 571.1063 inicio> 544669.4386676103,9582281.045443004 544329.8909559199,9589934.455984892
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos inicio> 547297.6299999995,9580170.870063454 544686.2581640166,9582348.013763847 544321.3106704962,9589933.869359316
recursos hidricos 547301.1599999997,9580178.470063454 544712.3418021351,9582341.043854058 544310.6365794863,9589935.217601554
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inicio> 545040.215697571,9579049.245829217 547310.219999999,9580189.800063452 544669.4386676103,9582281.045443004 <fim 544191.7735234876,9589987.857597733
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545048.1559660406,9579032.86203927 547324.5599999997,9580196.79006345 recursos hidricos 544122.6964866997,9589983.514864033
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 185

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 186

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543792.4699999996,9590774.720061978 544376.7027472432,9589917.720974548 544316.8948807417,9588679.051405052 - area = 20838.1875
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543868.2799999996,9590763.010061977 544374.9315362823,9589903.0880596 544337.4445607943,9588675.823581109 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
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544022.3699999994,9590719.240061985 544368.6158960697,9589889.06213515 544363.9432061632,9588667.089359581 544076.9053344922,9588208.182518568
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544333.5399999998,9590608.730062 544366.903089881,9589860.862092465 544404.0681473229,9588647.72898413 544032.9101186057,9588222.792752286
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545732.5199999993,9591051.710061943 544465.9803355396,9589738.968664669 544354.0367938365,9588638.770764966 543910.6976628079,9588200.825030373
545735.9699999994,9591056.660061937 544476.931685211,9589729.982511181 544345.5419562686,9588641.832508538 543911.7274175677,9588205.072123079
545738.7999999997,9591060.820061937 544487.0372442714,9589720.786617834 544342.1132177263,9588642.998452375 543913.513673045,9588210.189783672
545741.9299999998,9591065.450061936 544490.5943358686,9589714.762808604 <fim 544337.5933591645,9588644.248002905 543926.9331390094,9588242.831727903
545745.2399999994,9591069.610061934 - area = 8602.9375 544329.3354392048,9588646.916543433 543932.4401110404,9588247.342141623
545748.8599999998,9591073.130061936 - perimetro = 632.0863 544322.5645063359,9588648.53360152 543935.9704998209,9588250.603359308
545752.1333139224,9591076.942300145 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544315.2651192568,9588649.088719493 543938.816639215,9588253.178217366
545755.9499999993,9591080.490061935 recursos hidricos 544311.472290009,9588649.213074548 543943.0778363844,9588256.795050655
545758.4199999998,9591084.970061934 544308.934100125,9588649.244179817 543946.12621552,9588259.788652971
545760.2039034544,9591094.206716668 inicio> 544000.4810169997,9588620.948652811 544307.8163697694,9588649.049679179 543950.4845726154,9588262.717418738
545765.2317211942,9591086.259787127 <fim 544007.0004205417,9588650.543580638 544304.0081789164,9588647.358133936 543956.5099973964,9588265.897312721
- area = 4281539.75 544010.8613351987,9588650.067127338 544299.6183808674,9588646.268773733 543962.8842894749,9588267.680960951
- perimetro = 17212.278 544018.392224982,9588648.80281737 544295.9513794186,9588644.828166021 543970.1916446638,9588268.12163354
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544024.9561647268,9588644.508827973 544291.7123469549,9588643.426108772 543977.6733834078,9588267.952569446
recursos hidricos 544028.0871875932,9588642.112355925 544283.2607913053,9588640.601681435 543983.3166424733,9588266.765339168
544030.0564390359,9588640.95170773 544274.3509451364,9588638.561576473 543988.5383319375,9588266.190832824
inicio> 544490.5943358686,9589714.762808604 544033.5104111795,9588639.473806188 544271.454318068,9588637.745125212 543996.4028684132,9588264.047362441
544479.2461695496,9589686.962376812 544037.2461167484,9588637.758904127 544268.6364363746,9588636.590481011 544001.6328879351,9588262.261309046
544468.6366173293,9589691.831752544 544038.4374252917,9588637.308912035 544259.6793880581,9588632.160242826 544007.0142181348,9588260.736908648
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544339.2457284365,9589847.69651942 544222.1440928864,9588647.634335743 544059.3683855411,9588596.707687411 544149.9683404483,9588156.194924954
544335.934626823,9589855.643127602 544227.0471224978,9588650.636752754 544056.2449189082,9588599.075329756 544146.4089630608,9588159.122039694
544335.5775517075,9589860.057232179 544234.7489920298,9588655.587195788 544049.4772008776,9588602.476813035 544144.1305577819,9588161.219928239
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544336.9200793811,9589880.239994183 544250.4006119414,9588661.03988172 544039.7888343576,9588606.70278161 544134.7452688292,9588172.73379222
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544339.8146348589,9589897.458216215 544266.9290548625,9588667.638548076 544025.6738832503,9588610.061220424 544132.3782362773,9588181.641320596
544341.6160923743,9589903.701733023 544275.1392086939,9588669.51844311 544021.3495888199,9588612.046318365 544132.3162755573,9588181.76919356
544343.4232662697,9589907.942015734 544282.2476530445,9588671.894015772 544016.4835609639,9588614.128416823 544130.6199834637,9588185.541065667
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 187

544127.5613254685,9588191.558773989 545854.647043297,9582431.644178987 544641.0369289477,9581779.465603132 544530.8744764677,9581338.917635985


544125.442530209,9588197.381958868 545853.181003256,9582433.350017397 544641.0591976079,9581779.439251387 544529.0646228605,9581332.017569104
544125.3630064402,9588198.019327715 545851.8076229596,9582434.637561427 544641.0805439922,9581779.412147155 544527.1720965061,9581324.02999464
544125.0611868352,9588198.313218927 545850.4626861841,9582435.42210788 544641.1009426931,9581779.384322694 544498.4725023117,9581333.023953434
544122.1620222442,9588200.317544356 545848.6558657829,9582436.19918367 544641.1203694298,9581779.355811125 544499.9553771381,9581339.282557482
544117.8590895446,9588202.825903885 545841.0531517108,9582438.065834695 544641.138801077,9581779.326646388 544501.985523531,9581347.0224906
544114.7170774702,9588205.063986307 545834.3520074713,9582446.33479381 544641.1562156975,9581779.296863193 544504.3349080823,9581354.880383585
544113.0115786765,9588205.722139196 545833.3718824536,9582448.144255381 544641.1725925605,9581779.266496995 544506.8414668721,9581360.958788654
544108.2342987717,9588206.84546854 545828.4924272471,9582450.794823641 544641.187912174,9581779.23558394 544509.7730857488,9581366.764991019
544104.6317052962,9588207.596794095 545825.0245884288,9582454.128816046 544641.2021563024,9581779.20416082 544512.3930522958,9581371.582981935
544101.4518202627,9588207.70766339 545820.6124070297,9582457.216410216 544641.2382727484,9581779.107207887 544516.4052059714,9581379.812789839
544094.2890437698,9588207.405813398 545816.0786338797,9582461.146711854 <fim 544641.2480584828,9581779.074123947 544517.4479436437,9581381.858767541
544089.4667337514,9588207.496734055 - area = 5693.2813 544641.2566971395,9581779.040722134 544521.2076734009,9581391.487132942
544084.2438956846,9588207.396368515 - perimetro = 454.8673 544641.2641784352,9581779.007042201 544522.9268392136,9581398.077268556
544076.9053344922,9588208.182518568 <fim - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544641.2704934664,9581778.973124241 544536.5197674417,9581393.682621427
- area = 8932.0625 recursos hidricos 544641.2756347144,9581778.939008627 <fim
- perimetro = 677.9923 544641.2795960611,9581778.904735966 - area = 2092.8516
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos inicio> 544652.7087660012,9581900.27091186 544641.2823727906,9581778.870347051 - perimetro = 199.8073
recursos hidricos 544651.2218706514,9581941.86129525 544641.2839615982,9581778.835882818 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
544685.019068729,9581932.721618839 544641.2843605921,9581778.80138429 dos recursos hidricos
inicio> 545768.9218291219,9585608.409372373 544669.7769317263,9581865.467274161 544641.2835692969,9581778.766892532
545734.4026271071,9585542.286017789 544645.7417095724,9581872.345362268 544641.2815886565,9581778.732448597 inicio>
545731.803485439,9585546.390386278 544652.7087660012,9581900.27091186 <fim 544641.278421026,9581778.698093485 544495.0259799863,9581325.526145855
545733.543067673,9585566.182618659 - area = 1894.7773 544641.2740701778,9581778.663868088 544524.5795059571,9581316.218359198
545734.426472873,9585574.599126292 - perimetro = 199.3696 544641.2685412898,9581778.629813148 544512.8258859715,9581297.382642874
545732.9647678686,9585578.706451217 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544641.2618409434,9581778.595969198 544499.7911147303,9581285.769216368
545731.1833778302,9585588.185991056 recursos hidricos 544641.2539771135,9581778.562376523 544492.5912774632,9581279.686420145
545732.6493400792,9585599.180707928 544641.2449591614,9581778.52907511 544479.728818614,9581268.66145542
545736.4990637822,9585605.354264846 inicio> 544666.6713123529,9581854.040486902 544641.234797821,9581778.496104596 544468.2455010556,9581260.698193135
545738.6772229745,9585610.456884783 544648.80487467,9581791.544163784 544641.2235051864,9581778.463504229 544466.7715059147,9581258.402867367
545739.6833785315,9585612.565676566 544624.7678273125,9581798.415870585 544641.2110947005,9581778.431312809 544436.91460069,9581267.428858085
545739.8029530182,9585615.382320033 544642.6342649958,9581860.9121937 544641.1975811356,9581778.399568658
544446.2344989438,9581281.941933468
545739.7277471808,9585618.779117027 544666.6713123529,9581854.040486902 <fim 544641.1829805762,9581778.36830956
544461.3711813848,9581292.43867118
545738.9945274248,9585621.95840597 - area = 1625.0 544641.1673104019,9581778.33757272
544473.1487225359,9581302.53370645
545736.8080397559,9585628.779791975 - perimetro = 180.0 544641.1505892642,9581778.307394728
545736.7713515664,9585629.109353123 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544641.1328370679,9581778.277811505 544480.1288852689,9581308.430910224
545767.0069113979,9585632.849834759 recursos hidricos 544641.1140749431,9581778.248858262 544489.6541140277,9581316.917483719
545767.9454725737,9585629.921719424 544641.094325222,9581778.220569463 544495.0259799863,9581325.526145855
545769.6522528181,9585622.521008367 inicio> 544566.3698117975,9581744.120180028 544641.073611413,9581778.192978783 <fim
545769.817046981,9585615.077805359 544563.8652115804,9581744.028281393 544641.0519581721,9581778.166119058 - area = 2489.2578
545768.9218291219,9585608.409372373 <fim 544563.7752750529,9581743.613866482 544640.9816250026,9581778.090240771 - perimetro = 228.1267
- area = 1917.7344 544563.6711020004,9581743.202799246 544640.956482488,9581778.066615328 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
- perimetro = 220.3216 544563.5528163263,9581742.795568604 544640.930539961,9581778.043871254 dos recursos hidricos
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544563.4205587169,9581742.392658912 544640.9038283009,9581778.022035623
recursos hidricos 544563.2744864787,9581741.99454938 544640.8763793028,9581778.001134424 inicio>
544563.1147733472,9581741.601713521 544640.8482256398,9581777.981192537 548209.0278018395,9583950.593289675
inicio> 545816.0786338797,9582461.146711854 544562.9416092843,9581741.214618566 544640.8194008229,9581777.962233698 548165.9285460735,9583974.272686824
545824.2775841944,9582498.96191001 544562.755200248,9581740.833724922 544640.7899391629,9581777.944280475 548203.3399999992,9584033.940062916
545830.2651947457,9582491.182089498 544562.555767952,9581740.459485618 544640.7598757278,9581777.927354239 548238.1652692802,9584090.051463524
545832.5284261431,9582488.335088098 544562.3435495982,9581740.09234577 544640.729246303,9581777.911475135 548284.4299999994,9584165.5100629
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 188

- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 548091.0199999993,9582969.060063066 549226.8907046077,9584168.01617204 550010.9999999991,9585042.750062775


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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 189

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inicio> 549529.8279282895,9584334.479378015 551636.8733114378,9584102.491626905 552467.449999999,9583850.000062943 552235.6599999993,9582913.400063073
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551563.5568760979,9584605.747804638 551705.666386824,9584110.414754095 552338.9096634412,9583542.726740424 551931.309999999,9583124.810063044
551578.8252328773,9584606.262452697 551735.1400843158,9584092.747131974 <fim 552340.4626587033,9583547.593304781 551925.7799999986,9583127.220063044
551593.0952794432,9584606.262452697 - area = 5698.8438 552340.6321397462,9583548.82553166 551925.7578935461,9583127.27948681
551605.625097783,9584604.619036535 - perimetro = 401.5193 552340.5447343307,9583552.57813751 551921.189999999,9583129.460063048
551619.7882522837,9584600.172722923 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 552339.7653946484,9583571.042493045 551921.379999999,9583130.530063042
551633.9915587876,9584592.457549743 recursos hidricos 552347.7104078586,9583579.519708091 551921.1404535853,9583135.099871546
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551642.4461222474,9584585.623674247 inicio> 552506.7567941056,9584367.500886803 552362.5462474691,9583589.600046648 551923.3227937819,9583144.573458152
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- area = 7902.5938 551991.889999999,9583037.260063056 552389.8336735616,9583781.56738614 551999.1419732064,9583275.09990629
- perimetro = 478.1926 552002.0299999992,9583029.720063057 552391.3822315065,9583785.919029985 551999.2129525926,9583275.10570496
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 552010.299999999,9583021.930063058 552392.5282434544,9583789.067934373 551999.2836901499,9583275.113944855
recursos hidricos 552017.3199999991,9583013.370063059 552385.318713691,9583804.13022332 551999.3541019404,9583275.1246162
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inicio> 553332.5936432738,9585495.717704913 552025.7799999991,9583000.000063062 552345.3354056597,9584248.18713703 551999.4936145068,9583275.153199716
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- area = 1756.5117 552096.5899999987,9582927.02006307 552384.372814407,9584366.625172945 551999.9595681954,9583275.327047098
- perimetro = 173.718 552116.4999999991,9582917.840063075 552420.0765159668,9584364.113709273 552000.022239337,9583275.36087055
- zona = zra - zona de recuperacao ambiental 552145.6699999993,9582910.260063073 552422.889999999,9584358.220062872 552000.083708351,9583275.39683245
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inicio> 551799.2599999991,9584447.04006286 552175.2799999992,9582899.370063074 552501.9899999991,9584242.190062888 552000.2027497533,9583275.474998413
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- area = 8300.0703 552431.6099999985,9583070.16006305 552524.2399999988,9583260.550063025 552002.849999999,9583279.750063023
- perimetro = 569.7041 552443.3699999988,9583062.790063052 552527.2999999988,9583190.020063033 552004.4299999988,9583282.87006302
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 552513.829999999,9583042.540063053 552535.9949323604,9583037.0630197 552010.2899999993,9583296.620063018
recursos hidricos 552535.9949323604,9583037.0630197 552513.829999999,9583042.540063053 552014.5970096382,9583307.663022542
552527.2999999988,9583190.020063033 552443.3699999988,9583062.790063052 552037.9358811174,9583298.171281783
inicio> 551735.1400843158,9584092.747131974 552524.2399999988,9583260.550063025 552431.6099999985,9583070.16006305 552038.0007344839,9583298.146211168
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 190

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552194.5571939703,9583405.432215793 <fim 554379.7500524044,9583280.029190678 555304.1253186581,9584622.685983105 555330.7257954951,9584726.934017954
- area = 311674.875 554382.8235524044,9583288.050857672 555309.0965399445,9584629.606837317 555342.4761186952,9584744.825640097
- perimetro = 4145.9461 554386.9680524045,9583298.90169067 555310.0841010275,9584631.651155232 555356.3376613081,9584764.51092171
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 554386.120052405,9583296.45919067 555310.0841010272,9584634.888625577 555368.7210284113,9584772.840504639
recursos hidricos 554389.1579440775,9583304.610531552 555309.6172675441,9584649.97318959 555370.6076094792,9584774.52205711
554393.1180524044,9583315.251690669 555308.7415770127,9584649.836695319
554406.3280524048,9583350.061690664 555379.1506956954,9584788.548025498
inicio> 554133.2463140918,9581887.156139292 555306.2637420633,9584648.80694573
554417.6780524048,9583379.68169066 555302.4211595207,9584646.889933506 555378.1741065047,9584789.367554987
554150.6580524051,9581912.821690863 555367.6455495071,9584795.709079657
554426.9180524044,9583404.381690655 555299.0627825945,9584645.09728636
554167.4880524048,9581936.751690865
554435.588052405,9583427.181690654 555295.951518279,9584642.84772025 555365.7731911754,9584812.616195936
554177.1080524051,9581951.821690861 554445.2380524048,9583452.571690653 555291.4187490714,9584639.40554213 555368.5087075958,9584820.132591974
554182.1380524052,9581962.151690856 554452.008052405,9583470.521690652 555284.4268811618,9584635.25920186 555368.8616475505,9584823.673756186
554188.6080524048,9581981.551690858 554457.8980524048,9583486.28169065 555273.9536226069,9584632.755889805
554194.0680524047,9581998.06169085 555368.9509215741,9584828.567595847
554463.678052405,9583500.821690645 555271.1073009806,9584631.404986605
554194.4980524047,9582002.36169085 555368.6606614352,9584834.13376087
554468.1080524046,9583510.571690643 555265.8822554154,9584628.66917623
554194.7280524051,9582003.72169085 554472.3280524047,9583518.84169064 555258.7991800907,9584626.26838649 555368.075945198,9584839.473595917
554196.4680524045,9582017.611690849 554476.9080524045,9583526.841690639 555251.7125448022,9584625.16378949 555367.0348333449,9584845.583278636
554198.648052405,9582030.271690847 554480.7252194049,9583532.667690638 555244.7641453969,9584624.901845861 555366.0380606086,9584850.835837575
554195.3580524051,9582027.801690847 554487.138052405,9583541.591690637 555238.479709118,9584625.530222155 555369.7563836687,9584883.4513955
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 191

555379.4175606938,9584903.065530058 555752.2502775132,9585278.33829875 556239.901961185,9584503.779193807 555933.4226471691,9583825.238613136


555383.8232025532,9584911.098643342 555751.9148871988,9585274.121963378 556237.4705499109,9584502.01177871 555932.185564008,9583824.024779344
555389.969404988,9584919.041618664 555751.9481231102,9585271.224899795 556233.3808590422,9584498.0358361 555930.9071555204,9583822.854549043
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 192

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555616.2280524047,9583435.361690652 555051.0880524048,9583209.16169069 555024.1826331443,9582824.59626274 554402.6880524048,9581931.39169086
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555592.0280524043,9583433.701690651 555044.7780524044,9583198.041690687 554997.8338075569,9582846.274102207 554398.4480524047,9581925.281690862
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555554.3080524048,9583441.961690655 555049.8280524049,9583159.02169069 554833.3745487758,9582970.23408264 554366.4180524049,9581816.241690882
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555521.9280524045,9583448.02169065 555025.4780524048,9583131.061690694 554801.9954078257,9582963.463666799 554341.1980524046,9581731.991690893
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555503.9780524048,9583453.88169065 555014.9780524045,9583117.041690698 554776.2185942559,9582890.031383634 554280.0480524045,9581695.151690893
555497.628052405,9583453.88169065 555014.498052405,9583110.861690696 554769.2952642945,9582856.114722686 554263.1280524048,9581685.871690897
555491.2580524044,9583453.09169065 555015.4580524046,9583104.811690697 554759.6026517722,9582842.271191778 554260.928052405,9581684.521690896
555479.7080524045,9583447.831690656 555016.258052405,9583098.751690703 554755.0595852255,9582828.565419646 554235.5703745077,9581670.493592486
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555460.1180524045,9583432.761690652 555024.7280524051,9583075.521690702 554741.9285673242,9582747.362342585 554165.6967315231,9581818.03726096
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555453.3280524048,9583415.001690656 555034.758052405,9583058.12169071 554761.8217351083,9582683.002728887 554133.2463140918,9581887.156139292
555450.4980524048,9583409.671690656 555038.7680524046,9583053.411690708 554763.5257093998,9582677.55124203 <fim
555445.9480524046,9583405.501690656 555045.9780524046,9583043.231690705 554762.8441691062,9582672.099704072 - area = 3055210.5
555439.7280524047,9583404.391690655 555050.6380524047,9583039.301690707 554761.8217351084,9582666.689197384 - perimetro = 14493.1584
555433.4980524044,9583402.80169066 555056.2680524046,9583036.141690707 554723.1480524048,9582536.48169078 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
555427.4680524044,9583402.481690656 555062.218052405,9583032.661690714 554722.5680524044,9582533.801690776 dos recursos hidricos
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 193

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 194

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 195

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 196

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541865.2419361871,9580255.268125627 541682.4720726615,9580248.764357992 541724.0288094388,9580387.286690641 541268.0544108892,9580796.284434898
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 197

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541087.7251348583,9580787.555021416 541156.3570095842,9580557.589799214 541056.4870695501,9580487.566632042 540997.1019641435,9580884.171733923
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541091.9416675392,9580725.91272403 541153.3839947735,9580555.34335281 541053.1777088783,9580486.058956088 <fim
541091.6836777247,9580718.740607183 541152.9180053087,9580555.083381498 541052.6784841331,9580485.910713091 - area = 257707.0
541091.8057191332,9580716.334647989 541152.4433136021,9580554.8396623 541052.1744159021,9580485.779882852 - perimetro = 14007.8316
541095.5289750845,9580715.766932722 541151.9604862549,9580554.61248612 541051.6661113389,9580485.666622957 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
541099.4594967613,9580713.547588026 541151.4700995763,9580554.402124124 541051.1541826995,9580485.571069827 dos recursos hidricos
541103.175595495,9580711.92283634 541150.9727389022,9580554.208827399 541050.6392466036,9580485.49333856
541107.1186491882,9580710.228473745 541150.4689978893,9580554.032826671 541050.1219232952,9580485.433522781 inicio>
541116.2116586709,9580705.9777657 541149.9594778136,9580553.874332014 541049.602835893,9580485.39169454 563926.7308430158,9581407.617994858
541120.4712284552,9580697.458626132 541149.4447868451,9580553.733532613 541049.0826096411,9580485.367904218 563873.13060723,9581376.567793218
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 198

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563296.1866547579,9582479.470976064 563565.056654758,9582007.790976131 - area = 74127.125 545603.0199999997,9585758.71006268
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 199

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 200

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 201

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546598.9707369287,9586170.670873215 546119.9199999995,9586032.98006264 546268.9317441433,9586458.256153805 545764.9904107492,9585428.489158494
546597.9571892541,9586171.471490702 546116.1499999997,9586031.09006264 546267.0876784037,9586461.230453383 545765.283841315,9585429.192116067
546593.4313713426,9586172.39966692 546113.1599999999,9586025.600062639 546265.006805415,9586464.11546034 545766.4098649028,9585435.747181952
546577.4429516986,9586180.890692042 546110.4699999995,9586019.710062645 546264.2038754299,9586464.972368812 545769.0712070301,9585442.039777556
546578.5780946956,9586193.89129202 546107.9299999996,9586013.77006264 546259.6127564098,9586465.661484145 545770.3685833871,9585446.090474848
546576.6184722894,9586200.12743846 546106.3599999998,9586007.610062642 546252.5070129726,9586468.260413561 545771.1367422816,9585450.29633493
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546576.1591057935,9586217.809801973 546092.2599999992,9585987.310062645 546233.8303635303,9586488.822381618 545770.4819471631,9585461.228810903
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546568.7273843302,9586223.520696444 546086.8399999995,9585975.560062647 546220.2700363725,9586498.056307087 545763.6946517191,9585471.6557127
DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 202

545759.8713306696,9585479.801048847 545578.926151667,9585250.166802075 546366.2098426385,9585080.216221135 546214.0688149494,9585359.435137771


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545756.4823436511,9585516.242641151 545592.8367507658,9585262.616112605 546365.1791924341,9585080.034004213 546214.645783932,9585359.190094272
545752.1157567123,9585520.549683722 545596.6028692641,9585265.093232209 546365.0046844864,9585080.024806404 546214.7364155276,9585359.1377518
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545761.2199999994,9585580.670062704 <fim 545601.9421286641,9585272.023144793 546364.3066383562,9585080.049053116 546215.0790645765,9585358.897780437
- area = 4616.4219 545603.1320627213,9585274.65542316 546364.1331892031,9585080.070337255 546215.1592361489,9585358.83050236
- perimetro = 391.5257 545604.9064048041,9585280.165981501 546363.9605897516,9585080.097669521 546215.2370121703,9585358.760468716
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 545609.4009861307,9585285.981419383 546363.7890508336,9585080.13101653 546215.3122979818,9585358.687764745
recursos hidricos 545599.608476527,9585303.733679555 546363.6187819843,9585080.17033755 546230.0000000002,9585344.00006273
545604.406881538,9585320.97415747 546363.4499911882,9585080.215584546 546280.0000000029,9585273.000062741
inicio> 545819.2939167938,9585314.515908247 545606.5202230443,9585328.691403855 546363.2828846246,9585080.266702252 546330.1355051287,9585217.76755387
545812.2768153312,9585312.679542145 545606.2144174321,9585333.645454755 546363.1176664147,9585080.323628226 546330.4437334326,9585217.268187435
545810.2788156176,9585309.209256092 545611.1634850758,9585355.716699967 546362.9545383722,9585080.386292933 546330.7691137618,9585216.779823672
545806.1866580514,9585303.030899815 545630.0944818204,9585367.319568938 546362.7936997608,9585080.454619825 546331.1112537653,9585216.30305146
545799.2255525627,9585294.068740569 545630.5241805499,9585367.443520494 546362.6353470443,9585080.528525446 546331.4697408844,9585215.838445704
545788.0393387552,9585286.619098699 545635.5487774836,9585372.526953313 546285.9802210944,9585117.949640041 546331.8441428472,9585215.386566635
545782.4284031598,9585284.25290039 545643.0004291061,9585377.73614529 546285.8258346216,9585118.02834942 546332.2340081902,9585214.947959136
545781.1747847528,9585281.836738419 545647.7952169823,9585381.164723191 546285.6742684158,9585118.11236153 546332.6388668069,9585214.523152094
545771.6180596392,9585276.28000006 545652.5060825351,9585384.8870131 546285.5257045418,9585118.201575456 546333.0582305084,9585214.112657746
545767.0454417553,9585272.340937126 545659.8948466715,9585390.131795317 546285.3803214558,9585118.295884032 546333.4915936175,9585213.716971079
545764.8959687352,9585270.986538295 545669.110275942,9585394.09722246 546285.2382937939,9585118.395173974 546333.9384335752,9585213.336569218
545764.0627675114,9585269.92568668 545676.0270369218,9585396.302079923 546285.0997921618,9585118.499326013 546334.3982115724,9585212.971910862
545758.6221330229,9585263.555029687 545683.0554052433,9585398.906500835 546284.9649829296,9585118.60821504 546334.8703731975,9585212.623435723
545754.6780307232,9585260.184430968 545688.1212269991,9585400.088526046 546284.8340280327,9585118.721710255 546335.354349109,9585212.291563999
545748.8429180785,9585255.197793307 545689.646442558,9585400.766760202 546284.7070847747,9585118.83967533 546335.8495557175,9585211.976695871
545740.6681246051,9585252.174905706 545702.2513233848,9585407.016462542 546284.5843056426,9585118.96196856 546336.355395892,9585211.679211013
545736.8087176153,9585250.130495755 545719.4364695864,9585404.512439242 546284.46583812,9585119.088443045 546336.8712596793,9585211.399468137
545728.9234770929,9585246.444074005 545725.6551437125,9585402.31144784 546284.3518245117,9585119.218946861 546337.3965250386,9585211.137804564
545723.3039525223,9585244.78791331 545730.107179799,9585401.379252555 546284.2424017726,9585119.35332325 546337.9305585944,9585210.894535815
545708.1072340586,9585238.560807861 545732.4667570702,9585400.73573148 546284.1377013427,9585119.491410792 546338.4727163974,9585210.669955228
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545687.8716835597,9585229.615541939 545735.7615971962,9585400.76162058 546283.9429646578,9585119.77805159 546339.5787807513,9585210.277918894
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545641.1097821231,9585259.899560472 545833.6711319918,9585373.22841653 546283.6892288987,9585120.231565554 546341.2821895754,9585209.836046642
545639.6796410908,9585259.818342585 545836.6423879287,9585365.715383664 546283.6152947288,9585120.388294898 546341.8590770841,9585209.7284719
545633.0513662874,9585262.941803586 545839.0045294818,9585350.284437217 546283.5468361569,9585120.547492176 546342.4393517459,9585209.640991384
545631.103176092,9585263.701442733 545833.2564763746,9585327.981140548 546251.0000000083,9585200.000062745 546343.022313852,9585209.573710581
545629.0578713348,9585259.1769807 545819.2939167938,9585314.515908247 <fim 546244.0000000001,9585218.000062753 546343.6072604537,9585209.526710622
545626.6450886324,9585254.310750417 - area = 36174.1875 546184.6646177659,9585304.884015294 546344.1934862096,9585209.500048177
545623.153304802,9585249.359039726 - perimetro = 1104.8189 546184.6080793825,9585304.969929703 546344.7802842365,9585209.4937554
545619.2268090224,9585244.980048154 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546184.5545191893,9585305.057731641 546345.3669469599,9585209.507839877
545614.6971307349,9585241.086893281 recursos hidricos 546184.504000137,9585305.147317912 546345.9527669691,9585209.54228462
545611.7432492332,9585239.14401289 546184.4565816007,9585305.238583224 546346.5370378688,9585209.597048102
545609.8617782727,9585237.30362208 inicio> 546000.0000000003,9585471.000062725 546184.4123193139,9585305.33142031 546347.1190551325,9585209.672064286
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545596.5432240249,9585198.300891137 545970.919782078,9585525.363502875 546184.1458637033,9585306.424100429 546353.1754084665,9585211.790894713
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545524.1252148187,9585106.94149299 - area = 12675.7188 546210.9986096305,9585358.6142536 546358.8587980925,9585217.315745255
545523.3759195406,9585106.748664679 - perimetro = 664.0775 546211.0713744964,9585358.689480556 546358.9471368929,9585217.39797734
545522.6214597002,9585106.577152235 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546211.1467191129,9585358.762123585 546359.0382502038,9585217.477124188
545521.8624415585,9585106.427093478 recursos hidricos 546211.2245517779,9585358.83209427 546359.1320303298,9585217.553092256
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545497.2773928506,9585128.255495332 inicio> 546380.6796989576,9585111.048639087 546211.3872994251,9585358.96368133 546359.3271446226,9585217.695136733
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 203

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546380.6796989576,9585111.048639087 <fim 546498.4079669323,9585007.013221439 546443.3632600362,9584710.073544687 546440.996335183,9584380.319676634
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546498.7997382956,9585005.848978927 546443.1746639737,9584710.662612919 546438.1906500676,9584373.310868166
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546499.0704344325,9585004.650784856 546442.9264254214,9584711.229135185 546422.527526186,9584341.97307592
inicio> 546374.5212205962,9585069.123434419 546499.1332334105,9585004.24600441 546442.8308635489,9584711.411917018 546396.0910646784,9584356.182192232
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546374.5212205962,9585069.123434419 <fim 546499.217710291,9585001.793896448 546442.1312076736,9584712.430099485 546412.75864839,9584391.147080109
- area = 3007.8848 546499.1829170942,9585001.385753883 546441.9948375368,9584712.584839445 546413.158137938,9584392.628214506
- perimetro = 247.3863 546499.1342141522,9585000.979036607 546441.853229436,9584712.734800823 546413.5055947042,9584394.122411547
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 546482.6917354227,9584881.045662297 546441.7065507103,9584712.879806412 546413.8005937627,9584395.627843896
recursos hidricos 546482.5470852861,9584879.83393878 546441.5549746894,9584713.019684857 546414.0427743447,9584397.142670477
inicio> 546560.0236062603,9584814.125222187 546482.4447651884,9584878.617909117 546441.3986804916,9584713.154270863 546414.2318402732,9584398.665038723
546508.1791338474,9584717.281824108 546482.3848995161,9584877.3990516 546441.2378528102,9584713.28340539 546414.3675603294,9584400.193086848
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 204

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- area = 1887.375 546259.7167269902,9583987.720357116 543268.961718484,9582549.969535664
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- perimetro = 182.5918 546259.785727504,9583987.799096406 543264.5814872294,9582545.921215655
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546361.3538889202,9584291.427212134 546289.7721281358,9583971.058133101 - perimetro = 306.5014 543274.8436617986,9582284.958431505
546276.161537995,9583945.707518853 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 543267.4508617693,9582276.349402778
546361.3722595172,9584291.494561262
546275.3997560861,9583944.230246928 recursos hidricos 543262.5518332485,9582271.392015785
546361.3929693738,9584291.561228238 546274.6874963742,9583942.728471272 543259.1319277491,9582268.345470568
546361.4159932589,9584291.627131838 546274.0255459469,9583941.203851435 inicio> 543551.2280248526,9582429.635655442 543258.8420370024,9582267.626311738
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546361.5306265093,9584291.881522616 546271.4940460215,9583933.297835844 - area = 1706.6563 543252.9011612308,9582251.227196017
546389.4630354417,9584343.85055696 546271.1473137795,9583931.672283392 - perimetro = 188.4218 543251.5086838341,9582246.982528526
546389.4971535809,9584343.91146128 546270.8548029275,9583930.036104485 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 543249.7448646934,9582242.34151251
546270.6168367076,9583928.391107192 recursos hidricos 543247.7424468418,9582237.47213211
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546389.5716599693,9584344.029513795 546270.305529464,9583925.08193645 inicio> 543553.2684392909,9582418.025929987 543241.3999039225,9582227.943312984
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 205

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 206

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543203.3743743068,9581596.526099235 543182.2438177768,9581801.678393474 543247.2830016221,9582369.504994355 - area = 2998.1563
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543202.3405702458,9581596.350722624 543180.1871800186,9581807.433293823 543239.9304530722,9582377.001776114 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
543201.8197169183,9581596.29012509 543179.0866483743,9581810.805759847 543235.7139801875,9582380.459026286 dos recursos hidricos
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543196.1113820766,9581596.822872119 543171.1011664375,9581849.759527372 543206.1425762207,9582469.854444899 - area = 1816.0137
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 207

- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544798.124752377,9582693.980714682 544838.9637646173,9582682.624851206 543798.8960979352,9581739.590244962


recursos hidricos 544798.0001236527,9582694.296337701 544838.9790301536,9582682.526492212 543784.5045281223,9581782.299294181
544797.8648579402,9582694.607550487 544838.9910242975,9582682.427680934 <fim
inicio> 543639.8344855023,9582057.711910296 544797.7191109979,9582694.913994672 544838.9997338459,9582682.328526145 - area = 6723.5
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543717.943139933,9582036.098324545 544797.3968566112,9582695.51117166 544839.0072644302,9582682.12962291 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental
543718.1045239874,9582036.044674423 544797.2207202439,9582695.801216811 544839.0060771763,9582682.030093422 dos recursos hidricos
543718.2639901172,9582035.985566875 544797.0348443723,9582696.085118854 544839.0015887565,9582681.930658106
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543718.5764330708,9582035.851259265 544796.6347412333,9582696.633193413 544838.9827318081,9582681.732507601 558119.0085095975,9574231.831994051
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543719.026184251,9582035.610777495 544777.3049799526,9582721.319767939 - area = 3168.1875 558111.7610452818,9574233.738687063
543719.1703609659,9582035.520576477 544777.2481197385,9582721.406980684 - perimetro = 244.3161 558104.6532175622,9574233.148633506
543719.3113866616,9582035.425524374 544777.1943199167,9582721.496113876 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 558096.3845230788,9574232.086729245
543719.4490981807,9582035.325731156 544777.143645281,9582721.587060167 recursos hidricos 558084.63849743,9574233.024624834
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recursos hidricos 544822.1496927699,9582725.788093954 543799.7205301061,9581736.951730711 549623.9899999992,9578453.210063694
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inicio> 544796.1910832752,9582658.787105367 544822.2741681845,9582725.622835744 543799.7003168057,9581737.30117393 549631.2999999995,9578450.600063693
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 208

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 209

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 210

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 211

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 212

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 213

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545391.4062380587,9581440.594529934 544877.9835433622,9582524.132809391 - perimetro = 20882.2557 544503.0268006518,9587219.737520717
545388.5295628849,9581457.824298844 544892.0323873386,9582538.996774005 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 544501.586769327,9587220.148283752
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545388.3621758638,9581486.502920203 544905.7687799665,9582578.054168211 inicio> 544713.0005905045,9587117.246928606 544491.798448616,9587221.702657606
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 214

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544713.0005905045,9587117.246928606 <fim 545057.0099999998,9579732.020063514 545382.2199999997,9580024.750063473 545434.9435402368,9579638.3237618
- area = 18991.5625 545115.6599999997,9579798.170063507 545419.4199999996,9580007.880063478 545436.4526387216,9579637.117327768
- perimetro = 1310.541 545190.4699999995,9579885.590063496 545424.0692548815,9579999.475820173 545439.0603675202,9579634.528070502
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 545203.0199999994,9579901.030063491 545426.5124812803,9579989.915251812 545439.8845403051,9579633.704570344
recursos hidricos 545206.4199999993,9579905.90006349 545429.869780118,9579964.894172193 545441.3458303486,9579632.441024529
545210.5299999997,9579913.90006349 545429.5746413198,9579925.634277264 545444.0398807867,9579629.382980417
inicio> 544399.0834247875,9578770.940511856 545213.0599999997,9579918.330063488 545422.418983016,9579914.084739236 545445.4034150566,9579627.726612072
544402.5883531942,9578777.240972014 545218.0099999993,9579924.070063489 545418.6441516067,9579903.62693377 545446.4783872325,9579626.766244825
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 215

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545344.736074207,9579838.071401853 544576.9377963003,9578786.926284652 557412.6949848788,9573858.509274483 557553.0992350103,9573903.432660773
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545268.7468318092,9579764.81386274 - area = 357933.25 557418.2532457478,9573855.63093177 557547.8786308814,9573967.515392467
545259.9062718571,9579759.477207718 - perimetro = 6134.0092 557418.6534352243,9573855.290463254 557547.1460787976,9573973.773480268
545258.9412492841,9579758.746991824 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 557419.0414866335,9573854.936222473 557546.2710669248,9573980.314194016
545250.6506250853,9579751.943970023 recursos hidricos 557419.4169262688,9573854.568641858 557545.9799999981,9573987.381298983
545247.8093944744,9579750.030457448 557419.7792958198,9573854.18817013 557545.9799999982,9573993.69006431
545241.0578279264,9579743.446296513 inicio> 557698.170934142,9573623.019568823 557420.1281529287,9573853.79527174 557546.2462139387,9573994.207044367
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545231.0591955568,9579733.534001926 557617.1025781161,9573602.833056426 557420.7836433939,9573852.974128053 557546.8317317117,9573995.211690146
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 216

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557930.5195160682,9574188.954445822 - area = 7250.8672 558451.0061537332,9577690.887507252 556354.5006310446,9577047.978922877
557930.2931680501,9574189.444074294 - perimetro = 347.0709 558451.5179853127,9577691.107700406 556354.2157803685,9577044.967232708
557930.0839152345,9574189.941249037 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 558452.0371900115,9577691.30989603 556354.1401814987,9577043.926468395
557929.8920087472,9574190.445373392 recursos hidricos 558452.5631352089,9577691.493847761 556353.9876746434,9577040.687959945
557929.7176788943,9574190.95584236 558453.0951800694,9577691.659331467 556353.794396128,9577038.0360976
557929.561134889,9574191.472043328 inicio> 558718.7054194263,9577735.283647759 558453.6326763262,9577691.806145513 556352.6683167997,9577032.878259454
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 217

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556325.2111775269,9577064.902868958 554414.4089658187,9575734.384010492 554218.377042897,9576099.819702031 553855.8674190558,9576321.504916595
556325.3614415608,9577070.018028606 554417.9833713601,9575737.793443572 554216.4597653706,9576100.694701172 553849.5284128159,9576323.892751718
556326.3012803876,9577074.003935244 554420.4517114281,9575740.378766477 554216.0771946291,9576100.877904061 553838.1757092383,9576321.642438535
556329.1554716433,9577088.735347558 554423.3613195125,9575743.78054638 554215.9843696712,9576100.900062278 553829.7883502207,9576345.257910382
556346.2718655741,9577089.102054872 554425.816955697,9575746.651568323 554214.2305247993,9576101.304375425 553822.8498059254,9576348.540662521
556352.6024282519,9577088.033684116 554431.6455862038,9575751.825441469 554210.8586486959,9576101.73720424 553814.0716823251,9576358.044956926
556353.5430125437,9577087.97504054 554433.5585074734,9575753.77346174 554207.3246319869,9576102.169235623 553809.7057005471,9576363.499628248
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556361.3631496488,9577087.306702675 554442.3380374571,9575762.838338165 554174.4540584909,9576105.979884014 553798.8036873369,9576380.018064234
556364.4367324847,9577087.002464602 554446.5690197631,9575766.556756694 554161.0666120088,9576113.198115418 553786.4863434879,9576389.627972597
556368.5144931526,9577086.478929149 554452.1359006559,9575771.209497103 554151.6409084146,9576124.155495843 553770.8591936693,9576387.615573337
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556376.5649362623,9577086.717757972 554459.4535287785,9575777.586136188 554145.1850823823,9576135.972161395 553754.8533187332,9576408.013475977
556374.5499999981,9577069.410063885 <fim 554463.6248913779,9575781.32278958 554140.9680522128,9576136.881436152 553752.3466196408,9576411.560072072
- area = 3717.4688 554465.9293788549,9575783.573684702 554135.6828458435,9576137.773856247 553747.8916986793,9576417.718345169
- perimetro = 304.5979 554468.5328957256,9575786.490124125 554129.8102246801,9576138.705240235 553743.000614561,9576429.946055459
- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 554470.2029713182,9575788.379118279 554124.3246178705,9576139.586855613 553742.747752454,9576433.657418638
recursos hidricos 554473.7358748167,9575792.384200765 554114.9286113816,9576140.641348807 553739.9790055774,9576438.703903092
554477.2938131144,9575796.047980547 554109.360616914,9576142.668152638 553737.7913736909,9576446.777681204
inicio> 554008.7046518597,9575087.796676781 554478.2037005111,9575797.181767177 554101.1010055855,9576143.050403254 553736.7397981026,9576450.182062607
554018.7415269323,9575117.512839843 554480.8076911793,9575801.114169622 554050.5275515212,9576141.617488721 553736.4802378861,9576450.913411686
554018.9780178188,9575117.504758373 554481.4388815839,9575806.73835751 554032.6238984661,9576145.488422472 553734.7838430351,9576453.472000621
554019.9052929785,9575117.03854979 554482.0932051417,9575812.44032121 554032.8736097439,9576141.12917702 553730.39193735,9576461.496916523
554020.0683933501,9575117.295863418 554482.5669829036,9575817.374142231 554033.4591412552,9576135.735189768 553726.8912363183,9576470.98029709
554036.879520713,9575123.071994359 554482.8947003811,9575822.061267411 554034.4025391613,9576129.45954283 553693.3094056504,9576485.116506599
554045.4499676166,9575118.746871246 554483.1059986285,9575827.757125935 554035.0066537455,9576122.545787027 553683.7259262897,9576497.046961157
554049.1784581854,9575118.351144223 554483.4391969041,9575834.465516664 554035.1680477123,9576119.385589037 553679.8842214695,9576499.53695435
554051.1922220017,9575118.020476928 554483.7550291205,9575839.405451454 554036.6376849611,9576116.488304177 553678.7180872244,9576500.924251914
554056.4767443779,9575120.426907886 554483.7750588413,9575845.764794778 554040.4410448065,9576108.344639568 553678.244521351,9576501.144923849
554068.8000705439,9575118.75209342 554484.3223792114,9575854.27562159 554041.0594623354,9576100.472699776 553671.4185872469,9576506.714757135
554075.066265375,9575116.01487474 554484.8703063607,9575860.02886159 554041.2896983263,9576099.365374295 553666.3748982408,9576510.918386182
554078.0276545974,9575115.292095 554485.1252976551,9575865.05465683 554041.924451306,9576098.669647507 553638.3742177141,9576508.128282776
554080.5986689263,9575115.26647027 554485.5082818123,9575872.479596524 554045.6285150987,9576095.540352235 553615.2350154849,9576554.182010204
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554091.2976676151,9575118.107562287 554486.364659181,9575881.91509554 554054.1243994785,9576089.248941353 553611.7488136583,9576586.222158259
554100.6497073822,9575118.783070782 554486.3064955041,9575887.12486182 554058.2238869208,9576086.658517202 553607.4884242752,9576602.576143453
554109.6799561521,9575117.561951999 554486.3163859281,9575887.912541166 554065.4534935177,9576083.149642207 553606.2208451488,9576608.207020605
554115.6540066282,9575115.47869337 554486.4184275767,9575896.037611058 554065.5546964443,9576083.040821856 553605.8683800686,9576616.849862713
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554120.8629214829,9575118.497033905 554487.1442567931,9575907.413852647 554071.5907548206,9576081.824438747 553606.4175472043,9576627.07714137
554123.6224234945,9575124.817183672 554487.3977808186,9575914.838470943 554078.3061057603,9576080.774812466 553602.6029787346,9576631.84252555
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 218

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 219

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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 220

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inicio> 554306.129999999,9576011.76006403 557161.7725897516,9579103.355907269 557415.1836638481,9579626.4151799 <fim 554696.9967666044,9577978.588488253
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- zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 557216.6843180922,9579214.79610491 554728.025891896,9577840.843712589 554213.6318838785,9577991.293940436
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inicio> 557415.1836638481,9579626.4151799 557221.4071862675,9579224.22102574 554731.6586495206,9577819.291689238 554114.1421894928,9578211.845154066
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 221

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554129.683663527,9578343.388652034 554330.9068074357,9578605.773533363 - area = 21655.1094 555584.0010918825,9579549.359850205
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554133.0359836618,9578360.511790328 554320.6962838602,9578592.91419727 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555583.753685001,9579548.306016382
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553967.2973806688,9578281.041466547 - area = 133738.25 555473.9115542104,9579611.637607567 555527.9559249512,9579493.086494526
553978.7096255504,9578273.120539414 - perimetro = 4645.7829 555475.6764953679,9579605.256666463 555532.4901531269,9579490.696064614
553982.917278876,9578265.290025258 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555477.091680332,9579599.71850168 555537.1905328475,9579488.8324375
553986.5785449729,9578260.14558338 recursos hidricos 555478.2119657425,9579593.945602374 555542.557088584,9579486.403132433
553986.9552438805,9578259.391033579 555479.156731419,9579587.77867037 555546.5030279121,9579484.489233717
553818.6501335771,9578318.996288387 inicio> 556687.0599999983,9579839.8100635 555479.7584101118,9579582.861206932 555549.834436235,9579483.57472947
553867.6088045918,9578386.765574733 556682.2699999986,9579838.870063499 555484.079554906,9579580.980526865 555555.1406033715,9579482.841833457
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 222

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555705.3997490449,9579434.029712832 555540.666384708,9579194.110196482 555382.8702499209,9579697.477478338 555211.888131184,9578984.321708022
555705.3379754468,9579433.36544318 555539.944229637,9579193.902986424 555379.3632833334,9579702.76055381 555241.8350633943,9578985.019583855
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555704.0292228154,9579428.208621372 555533.9990989147,9579193.156960642 555362.8670495469,9579747.771137057 555219.311868813,9578924.478419224
555686.5895710448,9579422.879690152 555533.2481367468,9579193.179316321 555346.5125006023,9579772.15847515 <fim 555208.6113599031,9578922.045712112
555679.5404120842,9579422.89153748 555532.4983855351,9579193.227452338 - area = 43635.0 555204.544783632,9578921.426299835
555671.7344258487,9579423.807476318 555531.7507300515,9579193.301311884 - perimetro = 2178.9504 555201.1325397346,9578920.900112692
555664.3556988182,9579425.949687393 555531.0060525928,9579193.4008078 - zona = zpa1 - zona de preservacao ambiental dos 555193.966592242,9578920.430838255
555657.846707029,9579428.445184244 555530.2652319422,9579193.525822673 recursos hidricos 555187.6597110368,9578920.10399412
555652.0554866269,9579430.91921135 555529.5291423312,9579193.676208973 555180.9542511982,9578920.156380527
555646.784682285,9579433.458265483 555528.7986524084,9579193.85178923 inicio> 553240.9230057795,9576701.11438513 555172.4798214908,9578920.613575194
555641.4579459887,9579436.33789002 555528.0746242143,9579194.052356247 553227.3731514321,9576711.860821338 555166.5442487103,9578921.98241504
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555632.9595888534,9579441.471744785 555526.6493620392,9579194.527474612 553215.8444371449,9576720.365969064 555160.6836666196,9578922.314278815
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DIÁRIO OFICIAL DO MUNICÍPIO
FORTALEZA, 13 DE MARÇO DE 2009 SEXTA-FEIRA - PÁGINA 223

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