A revisão do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial

(RJIGT) limitou a classificação do solo a apenas duas classes - solo rústico e

solo urbano - numa lógica de efetiva e adequada afetação do solo urbano
ao solo parcial ou totalmente urbanizado ou edificado, eliminando-se a
classe de solo urbanizável.
Comente.
A revisão do RJIGT visou sobretudo a proteção do solo, na medida que se
verificava uma desmesurada transformação de solo rural em solo
urbano, afetando significativamente a sustentabilidade do mesmo. Estas
transformações traduziram-se em especulações urbanísticas,
crescimento excessivo dos perímetros urbanos e o aumento
descontrolado dos preços do imobiliário.
Nesse sentido, verificou-se a necessidade de limitar estas
transformações arbitrárias. Esta limitação foi então imposta pela
determinação de que os planos territoriais passariam a ser os únicos
instrumentos passíveis de determinar a classificação e qualificação do
solo, e estas orientações deveriam constar do plano diretor municipal.
Outra medida para limitar a transformação excessiva de solo rural em
urbano, foi condicionar a reclassificação do solo como urbano ao
indispensável e à sua sustentabilidade do ponto de vista económico e
financeiro, conforme art.º 72.º do RJGIT.

IV. Regime Jurídico da Urbanização e da Edificação

4. A realização de operações urbanísticas depende de controlo prévio,

que pode revestir as modalidades de licença, comunicação prévia ou
autorização de utilização. Distinga estas figuras e exemplifique casos
em que são aplicáveis.
Estão sujeitas a licença administrativa as operações urbanísticas
com maior impacto urbanístico ou realizadas em zonas com
deficiente regulamentação (por ex. inexistência de operação de
loteamento) Ex. obras de construção em área não abrangida por
operação de loteamento ou por plano de pormenor.
Quanto à comunicação prévia, aplica-se a operações urbanísticas a
ocorrerem em zonas previamente regulamentadas, sendo disso
exemplo as obras de construção em área abrangida por operação
de loteamento.
A autorização de utilização visa apurar a conclusão da operação
urbanística e a conformidade com o projeto aprovado e com as
normas legais e regulamentares. Ex. a autorização de utilização é
necessária para a utilização de edifício.