Universidade de Brasília (UnB)

Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade (FACE)

Departamento de Ciências Contábeis e Atuariais (CCA)

PLANO DE ENSINO
Disciplina FINANÇAS DO SETOR PÚBLICO (CCA0169)
Créditos /
004-000-000-004 créditos, 60 horas
Horas
Curso Bacharelado em Ciências Contábeis.
Modalidade Obrigatória.
Professor
Marcelo D. Wilbert (marcelodw@unb.br)
Responsável
Semestre 1º semestre letivo de 2024
Pré-Requisitos ECO-132144 Contabilidade Nacional ou ECO-132233 Economia Brasileira
Horário de
Turma 01: Terça e Quinta-feira, de 10:00 as 11:50 horas.
aulas
Local Turma 01: PJC BT 060
Atendimento Horário: a ser combinado com o professor.
aos alunos Local: sala do professor ou por vídeo conferência.
Objetivos da A disciplina visa apresentar ao aluno os conceitos básicos da teoria de finanças públicas e discutir a
Disciplina evolução passada e recente das finanças públicas no Brasil.
A estrutura básica do curso será desenvolvida por meio da exposição e discussão de conceitos e exemplos
Metodologia
ilustrativos em aula, com estudos de caso. É indispensável, para o bom aproveitamento da disciplina, a
de Ensino
leitura prévia da literatura sugerida para cada item do programa.
Teoria das Finanças Públicas. Conceitos básicos (resultado nominal, resultado primário, dívida pública).
Ementa Finanças Públicas no Brasil. Tópicos sobre Finanças Públicas (Sistema Tributário, Previdência Social, Sistema
Federativo e outros).
Parte I – Conceitos Básicos
1) Noções Introdutórias (Razão de existir do Estado, falhas de mercado, falhas de governo, funções de
governo e políticas públicas)
2) Processo Orçamentário (PPA, LDO e LOA)
3) Análise de Dados (Cálculo de variação percentual, correção de valores pela inflação, valores relativos e
gráficos)
4) Receitas Públicas
5) Despesas Públicas
6) Resultado do Setor Público
7) Dívida Pública
8) Restos a Pagar

Programa Parte II – História das Finanças Públicas do Brasil

9) Cap.3 O Estado e as Empresas no Desenvolvimento Econômico
10) Cap.4 As Finanças Públicas Antes de 1980
11) Documentário - Laboratório Brasil - Inflação
12) Cap.5 As Finanças Públicas no Regime de Alta Inflação: 1981 – 1994
13) Cap.6 As Finanças Públicas na Fase de Estabilização: 1995 – 1998
14) Cap.7 O Ajuste Fiscal de 1999 e seus Desdobramentos
15) Cap.8 A Política Fiscal do Governo Lula: 2003 – 2010
16) Cap.9 A Dinâmica da Dívida Pública e o Caso Brasileiro

Parte III – Tópicos Especiais em Finanças Públicas

17) Cap.10 O Sistema Tributário Brasileiro
18) Cap.11 A Crise da Previdência Social
 Universidade de Brasília - UnB
Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação -
FACE
Departamento de Ciências Contábeis e Atuariais - CCA

19) Cap.12 O Sistema Federativo e o Fenômeno da Descentralização

20) Cap.14 A Lógica da Privatização e o PND
21) Concessões Públicas
22) Ilusão Fiscal
23) Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e Anexo de Metas Fiscais
24) Regra de Ouro do Endividamento e Teto dos Gastos Públicos
25) Qualidade do Gasto Público
a. Provas: Três (03) provas, uma para cada parte do conteúdo. Peso de 60% na nota final (cada prova
representa 20% da nota final).
Critério de
b. Trabalho: Elaboração e apresentação de estudo de caso em grupo de três alunos. Os temas disponíveis e
Avaliação
a formatação exigida serão divulgados pelo professor no ambiente virtual da disciplina (Aprender 3). Peso
de 40% na nota final.
Espera-se dos participantes uma conduta profissional, a qual é construída tendo como fundamento o
respeito mútuo. Essa conduta inclui os elementos abaixo, embora não se limite somente a estes:
Conduta • Presença nas aulas.
esperada • Pontualidade.
• Estar preparado para a aula.
• Respeito.
Turma A e B
Atividades a
Aula Data Item do programa Bibliografia recomendada
desenvolver
1 19/mar Apresentação + Noções Introdutórias Aula expositiva Notas de Aula e slides
2 21/mar Noções Introdutórias Aula expositiva Notas de Aula e slides
3 26/mar Processo orçamentário Aula expositiva Notas de Aula e slides
4 28/mar Processo orçamentário - documentário Aula expositiva Documentário
Cálculo de Variação Percentual, correção de
5 02/abr valores pela inflação, valores relativos e Aula expositiva Notas de Aula e slides
gráficos
6 04/abr Receitas Públicas Aula expositiva Notas de Aula e slides
7 09/abr Despesas Públicas Aula expositiva Notas de Aula e slides
8 11/abr Resultado do Setor Público Aula expositiva Notas de Aula e slides
9 16/abr Dívida Pública Aula expositiva Notas de Aula e slides
Calendário de
10 18/abr Restos a Pagar e revisão para prova Aula expositiva Notas de Aula e slides
Atividades
11 23/abr Prova 1 Presencial -
O Estado e as Empresas no Giambiagi e Além (2011) e
12 25/abr Aula expositiva
Desenvolvimento Econômico slides
Giambiagi e Além (2011) e
13 30/abr As Finanças Públicas Antes de 1980 Aula expositiva
slides
14 02/mai Documentário - Laboratório Brasil - Inflação Aula expositiva Documentário
As Finanças Públicas no Regime de Alta Giambiagi e Além (2011) e
15 07/mai Aula expositiva
Inflação: 1981 – 1994 slides
As Finanças Públicas na Fase de Giambiagi e Além (2011) e
16 09/mai Aula expositiva
Estabilização: 1995 – 1998 slides
O Ajuste Fiscal de 1999 e seus Giambiagi e Além (2011) e
17 14/mai Aula expositiva
Desdobramentos slides
A Política Fiscal do Governo Lula: 2003 –
Giambiagi e Além (2011) e
18 16/mai 2010 e A Dinâmica da Dívida Pública e o Aula expositiva
slides
Caso Brasileiro

Página 2 de 4
 Universidade de Brasília - UnB
Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação -
FACE
Departamento de Ciências Contábeis e Atuariais - CCA

19 21/mai Prova 2 Presencial -

O Sistema Tributário Brasileiro e A Crise da Giambiagi e Além (2011) e
20 23/mai Aula expositiva
Previdência Social slides
O Sistema Federativo e o Fenômeno da Giambiagi e Além (2011) e
21 28/mai Aula expositiva
Descentralização slides
A Lógica da Privatização e o PND e Giambiagi e Além (2011) e
22 30/mai Aula expositiva
Concessões Públicas slides
23 04/jun Ilusão Fiscal Aula expositiva Notas de Aula e slides
24 06/jun LRF e Anexo de Metas Fiscais Aula expositiva Notas de Aula e slides
Regras fiscais: Regra de Ouro do Notas de Aula e slides
25 11/jun Aula expositiva
Endividamento e Teto dos Gastos Públicos
26 13/jun Qualidade do Gasto Público Aula expositiva Notas de Aula e slides
27 18/jun Prova 3 Presencial -
28 20/jun Preparação dos trabalhos Presencial -
29 25/jun Apresentação - Trabalhos Presencial -
30 27/jun Apresentação - Trabalhos Presencial -
31 02/jul Apresentação - Trabalhos Presencial -
32 04/jul Apresentação - Trabalhos Presencial -
33 09/jul Extra - -
34 11/jul Extra - -
Calendário acadêmico disponível em:
https://saa.unb.br/images/documentos/graduacao/Calendarios/Atividades/2024_1/2024_1_Calend_Ativ_Grad
_06_03_2024.pdf
Básica:
GIAMBIAGI, Fabio e ALÉM, Ana Cláudia. Finanças Públicas – Teoria e Prática no Brasil. 4ª ed. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2011, 498p.
BRASIL. Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000. Estabelece normas de finanças públicas voltadas
para a responsabilidade na gestão fiscal, e dá outras providências. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp101.htm. Acesso em: agosto/2014.
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO. Manual Técnico de Orçamento – 2014. Brasília,
2014. Disponível em: http://www.planejamento.gov.br/ministerio.asp?index=8&ler=s862. Acesso em:
agosto/2014.
SILVA, Anderson C.; CARVALHO, Lena O. de; e MEDEIROS, Otavio L. de. (org). Dívida Pública: a experiência
brasileira. Brasília : Secretaria do Tesouro Nacional : Banco Mundial, 2009. 502 p. Disponível em:
http://www3.tesouro.fazenda.gov.br/divida_publica/downloads/livro/livro_eletronico_completo.pdf .
Bibliografia
Acesso em: agosto/2016
Recomendada

Moodle: CCA0160 – FINANÇAS DO SETOR PÚBLICO – Turma 01 – 2024/1 (senha: FSP2024)

Complementar:
SANTOS, Cláudio H. M.; GOUVÊA, Raphael R. (Org). Finanças públicas e macroeconomia no Brasil: um
registro da reflexão do Ipea (2008 – 2014). Brasília: IPEA, 2014.
BIDERMAN, Ciro e ARVATE, Paulo (org.). Economia do Setor Público no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004,
560p.
GIACOMONI, James. Orçamento Público. 16ª ed. São Paulo: Ed. Atlas, 2012.
MANKIW, N. Gregory. Introdução à Economia. São Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2005.
MATIAS-PEREIRA, José. Finanças Públicas: Foco na Política Fiscal, no Planejamento e Orçamento Público.
6ª ed. São Paulo: Ed. Atlas, 2012.

Página 3 de 4
 Universidade de Brasília - UnB
Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação -
FACE
Departamento de Ciências Contábeis e Atuariais - CCA

MINISTÉRIO DA FAZENDA. Manual de Demonstrativos Fiscais. 5ª ed. Brasília, 2012. Disponível em:
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/mdf1. Acesso em: agosto/2014.
PAULANI, Leda M. e BRAGA, Márcio B. A Nova Contabilidade Social – Uma Introdução à Macroeconomia.
4ª ed. São Paulo: Saraiva, 2012.
PISCITELLI, Roberto B.; TIMBO, Maria Z. F. Contabilidade Pública: Uma Abordagem da Administração
Financeira Pública. 12ª ed. São Paulo: Ed. Atlas, 2012.
PISCITELLI, Roberto B.; ELLERY, Roberto; COSTA, Tânia. Reforma Tributária: A Costura de um Grande
Acordo Nacional. São Paulo: Ed. Atlas, 2009.
STIGLITZ, Joseph E. Economics of The Public Sector. Nova Iorque: W.W. Norton & Company, INC. 2000,
823p.
A chamada (lista de presença) será feita todas as aulas. O Cronograma das atividades pode ser flexibilizado,
de acordo com as necessidades da turma e/ ou do professor, podendo as datas e/ou atividades serem
alteradas. O aluno tem direito a 25% de faltas, além desse percentual será automaticamente reprovado
Informações (menção SR). O aluno matriculado em uma turma não pode frequentar a outra. É obrigação do aluno a
Adicionais conferência das menções lançadas no Sistema Integrado de Gestão de Atividades Acadêmicas (SIGAA).
Conforme calendário acadêmico da Universidade, a revisão da menção somente poderá ser solicitada
dentro do prazo estabelecido, NÃO serão recebidas revisões após o término desse prazo. Os
coordenadores de curso estão à disposição para quaisquer orientações.

Brasília, 19 de março de 2024

MARCELO D. WILBERT

Página 4 de 4