CENTRO UNIVERSITÁRIO DOS GUARARAPES

CURSO DE DIREITO

MARTINA GABRIELE DE OLIVEIRA SILVA

MATRICULA: 202056229

MARIA EDUARDA ALMEIDA SANTOS

MATRICULA: 202056328

SISTEMA DE BUSCA DE ATIVOS DO PODER JUDICIÁRIO

(SISBAJUD)

JABOATÃO DOS GUARARAPES

2022
 MARTINA GABRIELE DE OLIVEIRA SILVA

MARIA EDUARDA ALMEIDA SANTOS

SISTEMA DE BUSCA DE ATIVOS DO PODER JUDICIÁRIO

(SISBAJUD)

Trabalho apresentado para a Disciplina

Execuções Cíveis, pelo Curso de Direito do
Centro Universitário dos Guararapes,
ministrada pela Profª. Erica Schumacher.

JABOATÃO DOS GUARARAPES

2022
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SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 3
2 SISTEMA DE BUSCA DE ATIVOS DO PODER JUDICIÁRIO ................................ 4
2.1 PRINCIPIOS FUNDANTES................................................................................... 4
2.2 NOVIDADES INTRODUZIDAS AO SISBAJUD .................................................... 5
2.2.1 REPETIÇÃO PROGRAMADA DE ORDENS DE BLOQUEIO ........................... 5
2.2.2 AGENDAMENTO DO PROTOCOLO DE BLOQUEIO....................................... 6
2.2.3 SIGILO DE ORDEM ........................................................................................... 6
2.3 FUNCIONAMENTO .............................................................................................. 6
REFERÊNCIAS ........................................................................................................... 8
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1 INTRODUÇÃO

O presente trabalho foi elaborado com o objetivo de abordar o conceito e as

ferramentas que compõem o SISBAJUD (Sistema de Busca de Ativos do Poder Judiciário),
assim como, seus princípios, funcionalidades e principalmente sua eficiência frente ao antigo
BACENJUD.
O SISBAJUD, resultado da cooperação técnica entre: a Procuradoria Geral da Fazenda
Nacional, o Banco Central e o Conselho Nacional de Justiça, é de certo modo um
“intermediário” entre o sistema judiciário e as instituições financeiras, trazendo consigo mais
celeridade e eficiência ao processo de execução, principalmente com as novidades
introduzidas ao chamado no ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA 041/2019 de: NOVO
SISTEMA.
Um ponto importante a ser destacado é que Banco Central é responsável por manter a
infraestrutura de comunicação com as instituições financeiras e a conexão com o Cadastro de
Clientes do Sistema Financeiro Nacional (CCS).
As novidades introduzidas ao SISBAJUD contam com a automatização das inserções
das ordens de bloqueio, de forma a evitar quebras desinteiradas do sistema, o agendamento de
protocolo de bloqueio e o sigilo de ordem, com a preocupação não apenas do número de
ordens que o sistema transita, mas aquelas que são geradas com sucesso, ou seja, onde o
bloqueio é gerado e por conseguinte, convertido em depósito judicial.
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2 SISTEMA DE BUSCA DE ATIVOS DO PODER JUDICIÁRIO

O SISBAJUD é um sistema que a justiça brasileira utiliza para realizar bloqueios e

desbloqueios de contas bancárias, transferir valores de contas correntes e afastar o sigilo
bancário. O Sistema de Busca de Ativos do Poder Judiciário (Sisbajud) faz a integração entre
o Poder Judiciário e as instituições financeiras, por meio do Banco Central (BC). Foi
desenvolvido para substituir o BACENJUD de modo que o novo sistema contasse com todas
as funcionalidades do seu antecessor, assim como, a implementação de medidas de automação
e novas funções, que neste caso podemos citar a: integração do aludido sistema ao Processo
Judicial Eletrônico (PJe), trazendo maior celeridade ao processo de execução.
Com a utilização da ferramenta no sistema judiciário brasileiro, acarretaram inúmeras
evoluções, sendo algumas delas, segundo os dados do CNJ: Evolução em relação aos valores
bloqueados e sua conversão em depósito judicial, alavancando de 0,14% em 2009 (com o uso
do BACENJUD), para 4% em 2021 (com a utilização do SISBAJUD). Assim como, o
crescimento do número diário de ordens, de 55 mil ordens por dia em 2009, à 138 mil ordens
por dia em 2021, resultante do Módulo de Quebra de Sigilo e a possibilidade de reiterações
automáticas de ordens de bloqueio.
A nova plataforma conta com inúmeras funcionalidades, com o intuito de aumentar a
efetividade dos serviços jurisdicionais, onde o sistema passa a ser executado pelo CNJ,
contando com uma melhor interlocução entre o Poder Judiciário e as instituições financeiras,
assunto este que será especificamente abordado nos próximos tópicos.

2.1 PRINCIPIOS FUNDANTES

O Grupo Gestor do Sistema, o embasou em princípios implícitos e explícitos na

Constituição Federal, premissas sobre as quais se apoia a plataforma.
Desta forma, o grupo gestor visou a eficiência na solução dos conflitos, para que não
tragam ônus gravosos, que pudessem causar danos irreversíveis à aquele que ingressa em
juízo, buscando os melhores resultados possíveis, com a maior economia possível de esforços,
despesas e tempo. Visto que, a adoção do SISBAJUD tornou o processo mais eficiente, sendo
assim, o Princípio da Duração Razoável do Processo.
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Seguindo esta mesma linha de raciocínio, advém o Princípio da Celeridade Processual,

requerendo rapidez e eficiência ao processo de execução, e é isto que o SISBAJUD traz,
principalmente com as novidades a ele introduzidas, que serão devidamente abordadas no
item 2.2.
Outro princípio fundante do SISBAJUD, é o da Neutralidade, que supõe o magistrado
não deverá atuar em favor de alguma das partes, se assim o fizer, será parcial e quebrará um
dos pressupostos de validade do processo.

2.2 NOVIDADES INTRODUZIDAS AO SISBAJUD

Como dito anteriormente, o sistema que sucedeu o BACENJUD, conta com algumas
novidades, sendo essas essenciais para o melhor funcionamento da plataforma e eficiência
processual: a repetição programada de ordens de bloqueio, agendamento do protocolo de
bloqueio e sigilo de ordem.

2.2.1 REPETIÇÃO PROGRAMADA DE ORDENS DE BLOQUEIO

Conhecida pelos operadores do direito como “teimosinha”. O objetivo desta

funcionalidade é refazer a ordem por um tempo determinado de forma automática. Na medida
que a resposta encontrada não for sendo satisfatória, o sistema cria novas ordens automáticas,
até alcançar o valor total do bloqueio, ou até chegar ao fim do prazo (máximo de 30 dias,
podendo ser prorrogado). O sistema foi implementado para levar em consideração o quanto
efetivamente foi bloqueado. Caso não seja bloqueado o valor na sua integralidade, a
funcionalidade ficará repetindo a ordem de bloqueio até o limite temporal ou a partir do
momento que os valores bloqueados forem suficientes para cobrir a execução, ás ordens de
bloqueio programadas cessam. Outros motivos de encerramento da teimosinha são:
interrupção da repetição pelo usuário, resposta negativa da instituição (o executado não é mais
cliente da instituição bancária ou possui apenas ativos comprometidos), executado em regime
de liquidação extrajudicial ou erro de sistema.
Vale a pena salientar que, as ordens de bloqueio poderão ocorrer de forma solidária,
na qual independe de qual executado se obtenha o valor a ser bloqueado, por exemplo:
Martina, Eduarda e Érica, são réus em um processo de execução, com um valor a ser
penhorado de R$ 130.000,00 (Cento e trinta mil reais) e a ordem de bloqueio será de forma
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solidária, dessa forma, foi encontrado na conta bancária de Érica, ativos suficientes para
satisfazer a obrigação e nas contas dos outros réus, nenhum valor foi encontrado. Assim
também, como de forma individual, onde cada executado será responsável conforme sua
obrigação naquela relação jurídica.

2.2.2 AGENDAMENTO DO PROTOCOLO DE BLOQUEIO

Trabalha em conjunto com a teimosinha, ou autonomamente, sendo pois, o pedido

para que o protocolo seja feito em uma data especifica na instituição financeira, onde
teoricamente acreditasse que haverá ativos na conta do executado.

2.2.3 SIGILO DE ORDEM

Com essa nova função, somente os usuários expressamente autorizados por CPF
poderão ver a ordem de bloqueio, sendo eles: quem cadastrou a ordem, o juiz solicitante e o
administrador regional, este poderá buscar ou modificar a ordem. As ordens sigilosas não
aparecem na consulta por processo, sendo possível acessá-las pelo número do protocolo
gerado.

2.3 FUNCIONAMENTO

Basicamente o sistema funciona da seguinte forma: O juiz encaminha a ordem até às

19:00 hs (somente dias úteis), a instituição financeira terá até 4:59 hs, do 2º dia útil do
recebimento para responder, a resposta estará disponível até ás 08:00 hs da manhã do dia útil
seguinte ao seu recebimento, isso tecnicamente significa que, dentro do sistema haverá
resposta em 48 hs. No entanto há exceções, sendo uma delas: a quebra de sigilo, que poderá
levar várias semanas.
O SISBAJUD utiliza o sistema cedido pelo Banco Central, o Cadastro de Clientes do
Sistema Financeiro Nacional, que nada mais é que um sistema informatizado que permite
indicar onde os clientes de instituições financeiras mantêm contas de depósitos à vista,
depósitos de poupança, depósitos a prazo e outros bens, direitos e valores, diretamente ou por
intermédio de seus representantes legais e procuradores.
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O principal objetivo do CCS é auxiliar nas investigações financeiras conduzidas pelas

autoridades competentes, mediante requisição de informações pelo Poder Judiciário (ofício
eletrônico), ou por outras autoridades, quando devidamente legitimadas.
No SISBAJUD, são garantidas três ordens originais: o bloqueio de valores, podendo
ser reiteradas em caso de resposta não útil, a requisição de informações, podendo ser
reiteradas, onde poderá haver medidas extra sistema, e módulo de quebra de sigilo.
Vale a pena salientar que, é possível bloquear tanto os valores em conta corrente como
ativos mobiliários, como títulos de renda fixa e ações.

2.4 SIMILARIDADES E DIFERENÇAS ENTRE O SISBAJUD E BACENJUD

Apesar de algumas diferenças entre o BACENJUD e seu sucessor, o SISBAJUD, o

objetivo dele é basicamente o mesmo do seu antecessor: realizar uma conexão entre o Poder
Judiciário e as instituições financeiras por meio do Banco Central, permitindo o envio de
informações e o bloqueio de valores em contas de pessoas físicas ou jurídicas que tenham
dívidas reconhecidas pela Justiça.
Ele segue servindo como plataforma para a distribuição de ordens judiciais de
bloqueio, desbloqueio e transferência de valores bloqueados para contas judiciais para as
instituições financeiras, assim para requisição de informações, incluindo informações
bancárias, como saldos e endereços de pessoas físicas e jurídicas clientes do Sistema
Financeiro Nacional.
Além disso, também preservou um módulo de sigilo que automatiza o envio e o
acompanhamento de ordem judicial de afastamento de sigilo bancário para as instituições
financeiras em tempo real e com transmissão das informações requeridas de forma digital.
Uma diferença latente entre o SISBAJUD e seu antecessor é a eliminação do uso de
papel, os dados são enviados pelo STA (Sistema de Transmissão de Arquivos), diminuindo os
gastos públicos, assim também, a eficiência no envio da ordem e o prazo para resposta.
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REFERÊNCIAS

- Sisbajud 2021 – Principais Inovações e Resultados

https://www.youtube.com/watch?v=esLtV61ltTA&t=2659s

- Sítio Eletrônico CNJ - Informações sobre as regras negociais do SISBAJUD

https://www.cnj.jus.br/sistemas/sisbajud/informacoes-sobre-as-regras-negociais-do-
sisbajud/

- Acordo de Cooperação Técnica n. 041/2019 (CNJ - BACEN)

https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2020/07/TCOT-041_2019_PT.pdf

-O SISBAJUD é a evolução tecnológica do BACENJUD. Sobre esta primeira

ferramenta, vide esclarecimento do CNJ publicado em 2018:
https://www.cnj.jus.br/cnj-servico-o-que-e-bacenjud-cnj-servico-o-que-e-bacenjud/