Sumário

Regimento Interno Das Unidades de Medidas Socioeducativas Do Ceará .............................................. 1

PORTARIA N°136/2022, de 19 de julho de 2022 ................................................................................ 27

PORTARIA N°004/2021 – SEAS ........................................................................................................... 30

PORTARIA N°093/2022 ....................................................................................................................... 45

PORTARIA Nº 63/2017 ........................................................................................................................ 55

PORTARIA Nº133/2020 – SEAS ........................................................................................................... 58

PORTARIA Nº27/2018 – SEAS ............................................................................................................. 62

PORTARIA Nº74/2018 – SEAS ............................................................................................................. 63

PORTARIA Nº021/2022 – SEAS ........................................................................................................... 64

LEI Nº 16.040 de 2016 – CRIAÇÃO DA SEAS ....................................................................................... 66

DECRETO Nº33.879, de 30 de dezembro de 2020 ................................................................................. 67

PORTARIA N°023/2019 – SEAS ........................................................................................................... 69

PORTARIA Nº 50/2020 – SEAS ............................................................................................................ 74

PORTARIA Nº 123/2020 – SEAS .......................................................................................................... 75

PORTARIA Nº 067/2021 – SEAS .......................................................................................................... 77

INSTRUÇÃO NORMATIVA – SEAS/2023 ................................................................................................ 84


Regimento Interno
Das Unidades de Medidas
Socioeducativas Do Ceará
Capítulo I
Das Disposições Gerais
Art. 1º. Este Regimento dispõe sobre as Unidades de
Medidas Socioeducativas do Estado do Ceará,
responsáveis pela recepção, internação provisória,
semiliberdade, internação sanção e internação por
sentença, previstas no Estatuto da Criança e do
Adolescente – ECA, e nas recomendações preconizadas
no Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo –
SINASE.
§1º A recepção caracteriza-se pelo acolhimento de
natureza transitória ao adolescente acusado da prática
de ato infracional, proveniente da delegacia da criança
e do adolescente e das comarcas do interior do estado,
que deverá ser apresentado ao judiciário, tendo como
prazo máximo para a permanência do adolescente na
unidade de recepção, 24 (vinte quatros) horas.
§2º A medida socioeducativa de internação provisória
é aplicada ao adolescente, antes da sentença, a teor do
artigo 108 do ECA, e não deve ultrapassar o prazo
máximo de 45 dias.
§3º A medida socioeducativa de semiliberdade pode
ser aplicada como primeira medida, ou como forma de
progressão do regime para aqueles adolescentes já
privados de liberdade, conforme artigo 120 do ECA.
Nela, o educando fica sob a custódia do Estado, sendo
possível a realização de atividades externas,
independente de autorização judicial.
§ 4º A medida socioeducativa de internação sanção
pode ser aplicada por descumprimento reiterado e
injustificável da medida anteriormente imposta,
conforme artigo 122, inciso III, parágrafo 1º, do ECA.
§ 5º A medida socioeducativa de internação é aplicada ao
adolescente autor de ato infracional e deve observar o
previsto no artigo 122 do ECA, somente podendo ser
aplicada nos casos e hipóteses previstas em lei.
Art. 2º. As Unidades de Medidas Socioeducativas estão sob
a administração direta do Governo do Estado do Ceará.
Art. 3º. Os procedimentos internos de funcionamento,
de atendimento e de segurança serão administrados
pelo corpo diretivo das Unidades de Medidas
Socioeducativas, sob a responsabilidade destes,
respeitando as diretrizes do presente estatuto.
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Seção I
Dos Direitos dos Adolescentes
Art. 4º. Serão garantidos aos adolescentes os seguintes
direitos, dentre outros:
I. Ter Respeitada a sua individualidade e estar livre de
preconceito e julgamento moral.
II. Estar salvo de qualquer tratamento desumano,
vexatório ou que atente contra a dignidade da pessoa
em desenvolvimento.
III. Participar de atividades escolares, pedagógicas,
profissionalizantes, culturais, esportivas e de lazer,
devendo ser garantida a carga horária educacional que
dispõe a lei de diretrizes e bases da educação nacional.
IV. Receber assistência médica e odontológica,
priorizando os serviços públicos e comunitários.
V. Ter o direito à ampla defesa e ao contraditório
quando lhe for atribuída conduta faltosa, antes de lhe
ser aplicada a medida disciplinar.
VI. Ter garantida a convivência familiar e comunitária,
respeitando os critérios previamente definidos neste
Regimento.
VII. Receber atendimento técnico, no mínimo,
quinzenalmente.
VIII. Ter garantido os documentos indispensáveis à
vida em sociedade.
IX. Ter acesso aos meios de comunicação social, a partir
de critérios predefinidos pela equipe socioeducativa.
X. Receber visitas, obedecendo a critérios
estabelecidos pela direção e pela equipe técnica da
Unidade de Medida Socioeducativa, salvo em caso de
suspensão temporária desse direito pelo juízo
responsável pela execução da medida socioeducativa.
XI. Ter acesso a condições adequadas de higiene e
asseio pessoal.
XII. Habitar em alojamentos em condições de higiene e
salubridade.
XIII. Receber, quando do seu desligamento, os
documentos pessoais.
XIV. Ter acesso, quando necessário, a atividades
psicoterapêuticas.
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XV. Ser ouvido pela direção e equipe técnica em suas
queixas, problemas, dúvidas e reivindicações.
XVI. Corresponder-se com familiares.
XVII. Receber assistência religiosa, segundo sua crença,
desde que assim o deseje, e que não coloque em risco
sua segurança física e mental.
XVIII. Avistar-se e entrevistar-se com o representante
do ministério público e defensoria pública.
XIX. Peticionar diretamente a qualquer autoridade.
XX. Ser informado, sempre que solicitar, sobre sua
situação processual.
XXI. Ter acesso a atividades e serviços fora dos limites
da instituição, nas condições estipuladas pela direção,
salvo expressa determinação judicial em contrário.
XXII. Solicitar medida de convivência protetora,
assegurando-se espaço físico apropriado, quando
estiver em situação de risco à sua integridade física ou
psicológica ou à vida;
XXIII. Receber orientação das regras de funcionamento
da unidade e das normas deste regimento interno,
especialmente quanto ao regulamento disciplinar.
Art. 5º. Para a garantia dos direitos elencados no artigo
anterior, as Unidades de Medidas Socioeducativas
deverão:
I. Manter contato permanente com os órgãos que
compõem o sistema de garantia de direitos, com a
comunidade local e com a sociedade em geral, a partir
de parcerias previamente articuladas pela STDS.
II. Envolver a família no processo do cumprimento da
respectiva medida, favorecendo o fortalecimento dos
vínculos sociais.
Parágrafo Único. O conceito de família deste regimento
se referência no plano nacional de promoção e defesa
do direito de crianças e adolescentes à convivência
familiar e comunitária, no qual se entende por família
um grupo de pessoas unidas por laços de
consanguinidade, de aliança e/ ou de afinidade,
constituídos por representações, práticas e relações
que implicam em obrigações mútuas e exercem a
função de proteção e socialização do adolescente.
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Art. 6º. São deveres do adolescente, entre
outros:
I. Cumprir o previsto neste regimento e na rotina
institucional, além dos demais procedimentos da
Unidade de Medida Socioeducativa.
II. Frequentar assiduamente e participar das atividades
escolares e de outras atividades propostas pela
Unidade de Medida Socioeducativa, salvo nas
situações em que se justifique sua ausência, devendo
esta ser autorizada pela equipe socioeducativa, com
posterior ciência ao diretor e equipe técnica.
III. Cumprir com todas as suas obrigações de aluno na
escola e cursos profissionalizantes que estiver inserido.
IV. Tomar a medicação nos horários estabelecidos, em
caso de prescrição e orientação médica.
V. Cuidar da higiene pessoal, do asseio de seu
alojamento e de seus objetos pessoais, bem como dos
espaços de convivência.
VI. Colaborar com a limpeza e conservação da Unidade
de Medida Socioeducativa, assim como de todos os
seus bens.
VII. Portar-se sempre de forma respeitosa dentro e fora
da Unidade de Medida Socioeducativa.
VIII. Acessar os espaços restritos da Unidade de Medida
Socioeducativa somente com autorização ou
acompanhado de funcionário da Unidade,
preferencialmente do instrutor educacional.
IX. Respeitar as normas da instituição no que se refere
às saídas e atividades externas realizadas durante o
cumprimento da medida socioeducativa.
X. Submeter-se à revista nas seguintes situações: saída
e retorno da Unidade; após o recebimento da visita de
familiares; após o término das atividades de sala de
aula, oficinas, e quando se fizer necessário.
XI. Submeter-se à revista em seu alojamento e em seus
pertences, conforme rotina estabelecida pela Unidade
de Medida Socioeducativa, e quando esta entender
necessário.
XII. Cumprir as medidas sancionatórias que lhe forem
impostas, quando autor de transgressão disciplinar ou
de novo ato infracional.
XIII. Dirigir-se aos profissionais, colegas e visitantes de
forma educada.
XIV. Respeitar a integridade física e moral de seus
colegas e profissionais.
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 TÍTULO II
Das Fases do Atendimento Socioeducativo
Art.7. O atendimento socioeducativo dependerá do
Plano Individual de Atendimento (PIA), instrumento de
previsão, registro e gestão das atividades a serem
desenvolvidas com o (a) adolescente.
Art. 8. As fases do atendimento socioeducativo, conforme
a Resolução 119/2006 do Conselho Nacional dos Direitos
da Criança e do Adolescente – CONANDA, são:
I - Fase inicial de atendimento: período de
acolhimento, de reconhecimento e de elaboração por
parte do adolescente do processo de convivência, de
orientação sobre as normas e regimento da Unidade,
de realização do diagnóstico polidimensional e
elaboração do seu Plano Individual de Atendimento
(PIA), no prazo de 45 dias, conforme dispõe o artigo 55,
parágrafo único, da Lei n°12.594/2012.
II - Fase intermediária: período de compartilhamento em
que o adolescente apresenta avanços relacionados nas
metas consensuadas no plano individual de atendimento
e de desenvolvimento da proposta pedagógica.
III - Fase conclusiva: período em que o adolescente
apresenta clareza e conscientização das metas
conquistadas em seu processo socioeducativo e em
que há a preparação para o desligamento do
adolescente e sua reinserção sociofamiliar.
Seção I
Da Fase Inicial de Atendimento
Art.9. Os profissionais que acolhem o adolescente na
Unidade de Medida Socioeducativa devem ter postura
de respeito, para que seja iniciada a formação de
vínculos positivos com o socioeducando.
Art.10. A chegada do adolescente deve ser registrada
e, quando necessário, realizada a emissão dos devidos
documentos de recebimento deste às autoridades
judiciárias competentes.
Art.11. Os pertences do adolescente devem ser
conferidos e registrados sob sua presença e guardados,
devendo ser providenciados a refeição, materiais de
higiene pessoal, vestuário e roupas de cama e banho,
ficando sob a responsabilidade dos instrutores
educacionais a orientação quanto à higiene pessoal e
revistas pessoais do adolescente.
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Art.12. O adolescente, nesta fase, deverá conhecer as
normas e rotinas da Unidade, sobremaneira no que
concerne ao regimento disciplinar.
Art.13. O adolescente deverá ser encaminhado para
dormitório específico, em observância aos critérios de
faixa etária, compleição física e análise preliminar dos
riscos de conflito com outros adolescentes presentes
na Unidade.
Art.14. O adolescente deverá receber atendimento
multiprofissional e ser entrevistado, observando-se o
amparo emocional que se fizer necessário nesta fase
de atendimento.
Art.15. O adolescente deverá ser informado sobre
todas as atividades oferecidas na Unidade de Medida
Socioeducativa e inserido às rotinas, despertando seus
interesses e orientando suas opções de participação
nas atividades.
Art.16. A família deverá ser atendida desde o início da
recepção do adolescente na Unidade de Medida
Socioeducativa.
Art.17. Realizar-se-á o diagnóstico polidimensional do
adolescente (Estudo de Caso), a partir da identificação
das necessidades nos aspectos Jurídico, Psicológico,
Social, Pedagógico e de Saúde.
Art.18. Dar-se-á na fase inicial a elaboração do
diagnóstico polidimensional e da construção do plano
individual de atendimento – PIA, no prazo de 45 dias da
acolhida do adolescente na Unidade.
Art.19. O diagnóstico polidimensional subsidiará o
plano individual de atendimento e, a partir da
execução do PIA, deverá ser realizada a avaliação dos
avanços ocorridos no período de cumprimento da
medida socioeducativa.
Art.20. O adolescente e sua família devem participar
ativamente do seu diagnóstico polidimensional.
Art.21. O Plano Individual de Atendimento–PIA, deve
ser enviado ao Juízo da Infância e da Juventude para
homologação e acompanhamento da resposta da
medida socioeducativa, nos termos da lei.
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 Seção II
Da Fase Intermediária
Art. 22. Acompanhamento do PIA, mensalmente,
pela equipe técnica junto ao adolescente para verificar
sua evolução e o cumprimento da medida
socioeducativa, possibilitando, quando necessário, a
criação de novas estratégias.
Art. 23. Avaliação do adolescente sobre sua
participação nas atividades e rotinas da Unidade de
internação, no mínimo, mensalmente.
Art. 24. O acesso ao PIA será restrito à direção, à
equipe técnica, ao socioeducador de referência para o
adolescente, ao adolescente e aos seus pais ou
responsável, ao ministério público e ao defensor,
exceto expressa autorização judicial em contrário.
Seção III
Da Fase Conclusiva
Art. 25. Nessa fase, dar-se-á o atendimento de
avaliação conclusiva da equipe técnica, referente ao
adolescente e sua família, a partir da análise dos
compromissos assumidos, da consciência crítica do
adolescente e das metas alcançadas por meio de Plano
Individual de Atendimento.
Art. 26. Haverá a elaboração de relatório conclusivo do
adolescente, observando a avaliação destacada na
evolução do seu PIA e do cumprimento da medida
socioeducativa.
Art. 27. Cabe à equipe técnica observar as condições
externas para a reinserção do adolescente na
comunidade, preparando:
I. O acolhimento familiar;
II. Os encaminhamentos para cursos na comunidade;
III. O encaminhamento para a escola em que o
adolescente será inserido;
IV. Os equipamentos da assistência social, para o
acompanhamento do adolescente e sua família;
V. Os equipamentos de saúde, caso necessário.
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TÍTULO III
Do Acesso à Unidade de Medida Socioeducativa
Art. 28. O acesso à Unidade de Medida Socioeducativa
obedecerá aos seguintes critérios:
I. A entrada de pessoas, devidamente identificadas,
nas dependências da Unidade, será precedida de
autorização do diretor e registro em formulário
próprio.
II. Os representantes do poder judiciário, do ministério
público, do poder legislativo, da defensoria pública,
dos conselhos tutelares, dos conselhos de direitos da
criança e do adolescente e do Comitê Estadual de
Prevenção e Combate à Tortura terão acesso
irrestrito às dependências da Unidade de Medida
Socioeducativa.
III. O acesso do advogado ao adolescente dar-se-á nos
termos do estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil,
bem como da legislação civil e processual pertinente à
matéria, mediante a apresentação da identidade
funcional de advogado e procuração assinada pela
família.
§1 º O acesso será permitido após identificação.
§ 2 º O acesso ao adolescente ocorrerá em dias úteis,
no horário das 8 às 17 horas, e deverá ficar restrito à
área administrativa da Unidade.
Art. 29. É vedado nas dependências da Unidade de
Medida Socioeducativa:
I. A entrada de visitantes portando armas ou qualquer
outro objeto que possa colocar em risco a segurança,
salvo as autoridades policiais, quando a situação exigir
e devidamente autorizadas pela direção da Unidade.
II. A entrada de profissionais portando objetos pessoais
ou qualquer outro que possa colocar em risco a
segurança, salvo os que serão utilizados nas atividades
socioeducativas planejadas para o dia.
III. Fotografar as dependências da Unidade ou os
adolescentes, salvo com autorização prévia da direção
da Unidade ou da Coordenação das Medidas
Socioeducativas.
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 TÍTULO IV
Da Rotina Institucional
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 30. Para regular a convivência, definem-se como
critérios normativos das Unidades de Medidas
Socioeducativas:
I. Rotina Institucional.
II. Regulamento Disciplinar.
Art. 31. As Unidades de Medidas Socioeducativas
deverão estabelecer a rotina institucional devendo
contemplar, dentre outros, os seguintes itens:
I. Horário de acordar e de dormir.
II. Horário das refeições.
III. Dias e horários das atividades escolares, esportivas,
culturais, de lazer, de assistência religiosa, oficinas,
cursos, grupos temáticos.
IV. Dias e horários dos atendimentos.
V. Dias e horários da visita dos familiares à Unidade.
VI. Descrição dos objetos de uso pessoal (kit pessoal) e
a periodicidade da sua entrega ou troca.
VII. Lista e quantidade de materiais/objetos
autorizados a permanecer no dormitório.
VIII. Lista e quantidade de materiais/objetos
autorizados a serem trazidos pelos visitantes/
familiares.
IX. Quantidade e duração das ligações telefônicas,
devendo ser, no mínimo, uma ligação por semana.
X. Definição da programação da TV e do Rádio.
XI. Quantidade, horário e duração do banho.
Parágrafo Único. Cada Unidade de Medida
Socioeducativa deverá, no prazo máximo de trinta dias
da implantação deste regimento, encaminhar à
Coordenadoria de Proteção Social Especial a sua rotina
institucional para validação, mantendo-a atualizada
quanto às alterações que venham a ocorrer.
Art. 32. O regulamento disciplinar estabelece as
transgressões e as medidas disciplinares aplicáveis.
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§ 1º A medida disciplinar é uma sanção aplicada ao
adolescente que cometeu algum ato definido como
transgressão às normas da Unidade de Medida
Socioeducativa, devendo ser aplicada pela comissão
disciplinar.
§ 2º Nenhum adolescente receberá medida disciplinar
sem que lhe seja garantido a apuração da transgressão
disciplinar, o direito ao contraditório e à ampla defesa.
§ 3º Somente serão passíveis de medida disciplinar as
transgressões previstas neste regulamento.
§ 4º A advertência deverá ser priorizada sempre que
cabível.
§ 5° As medidas disciplinares têm caráter
preponderantemente educativo e respeitarão os
direitos humanos
§ 6° As medidas disciplinares respeitarão a
individualização da conduta do adolescente, sendo
vedada a aplicação de medida coletiva aos
adolescentes.
Art. 33. São proibidas a incomunicabilidade e a
suspensão de visita familiar ao adolescente em
cumprimento de medida disciplinar.
Art. 34. O cumprimento de medida disciplinar não
deverá prejudicar a escolarização, a profissionalização
e as medidas especiais de atenção à saúde.
Parágrafo Único. Deverá ser propiciado ao adolescente
com medida disciplinar de restrição ao seu dormitório,
nos dias em que não houver atividades escolares ou
profissionalizantes, permanência de 30 minutos em
atividade ao ar livre.
Art. 35. É proibido ao profissional envolvido no fato em
apuração participar da apuração do ocorrido e aplicar
medida disciplinar, podendo tomar parte apenas como
informante para fins de prova, se assim demandado.
Art. 36. O instituto da visita no âmbito do cumprimento
de medida socioeducativa de internação destina-se a
manter e fortalecer vínculos familiares e comunitários
do adolescente, obedecendo às seguintes orientações:
I - A visita ao adolescente poderá ser realizada pelos
parentes em linha reta, colaterais, por afinidade,
responsáveis legais e amigos, considerando-se a família
natural, socioafetiva, extensa e a rede social de apoio
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do adolescente, que deverá ser identificada na fase
inicial de elaboração do PIA.
§ 1° Deverá ser garantido o direito à visita ao
adolescente no mínimo uma vez por semana, em dia e
horário definidos pela Unidade de Medida
Socioeducativa, devendo ser observada a capacidade
máxima de 03 pessoas por visita e seguindo os critérios
de cadastramento, conforme art. 39, § 1°.
§2° Após prévia avaliação da equipe técnica, os
adolescentes só receberão visitas de pessoas por eles
autorizados e por seus familiares.
Art. 37. A visita íntima, exclusiva para internação, é
garantida aos adolescentes maiores de 14 anos,
independentemente de gênero e orientação sexual,
desde que comprovada a convivência afetiva anterior,
com autorização escrita dos pais ou responsáveis do
socioeducando e do companheiro.
Parágrafo Único. A visita íntima será condicionada a
participação dos envolvidos em atendimentos
individuais e/ou em grupos referentes à: orientação
sexual e reprodutiva, métodos contraceptivos,
doenças sexualmente transmissíveis e aids e outros
temas pertinentes, que devem ser realizados no
âmbito do sistema socioeducativo.
Art. 38. A convivência afetiva anterior poderá ser
comprovada a partir da declaração dos conviventes,
confirmada pelos pais, responsáveis ou familiares no
momento da elaboração do PIA.
Art. 39. As visitas terão tempo mínimo de 1 (uma)
hora.
§ 1° Para o cadastramento e entrada na unidade, exige-
se certidão de nascimento para os menores de 12 anos
e documento oficial com foto para os maiores de 12
anos.
§ 2° A entrada de visitantes menores de 18 anos
somente ocorrerá se acompanhados dos pais ou
responsáveis legais, ou a quem estes designarem,
mediante autorização presencial reduzida a termo, ou
com firma reconhecida em cartório ou alvará judicial.
§ 3° Ao familiar que residir em outras comarcas é
permitido o cadastramento e autorização no dia da
visita.
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§ 4° As visitas do adolescente serão submetidas ao
detector de metais, bem como a outros recursos
tecnológicos relativos aos procedimentos de revista
pessoal.
§ 5° O visitante que se recusar ao procedimento de
revista pessoal não poderá visitar o adolescente.
§ 6° Serão vistoriados todos os objetos trazidos pelo
visitante, destinados a ele ou aos adolescentes, e os
objetos não permitidos serão listados e guardados em
local próprio e devolvidos ao final da visitação.
§ 7° Em caso de ato ilícito cometido pelo visitante no
interior da Unidade, a direção deverá acionar a polícia
militar para as providências cabíveis, bem como
solicitar ao poder judiciário o impedimento temporário
de visitas futuras.
§ 8° A Unidade de Medida Socioeducativa deverá
impedir a entrada de visitante, se houver contra esta
decisão judicial de suspensão de visita.
Capítulo III
Das Saídas e Atividades Externas à Unidade
Art. 40. Será considerada saída da Unidade de Medida
Socioeducativa sempre que o adolescente tiver um
destino com objetivo predefinido, acompanhado ou
não por um profissional da Unidade.
Parágrafo Único. As atividades externas à Unidade de
Medida Socioeducativa são consideradas saídas e
poderão ser desenvolvidas individual ou
coletivamente, desde que programadas e orientadas
com um objetivo predefinido, podendo ocorrer com ou
sem o acompanhamento de profissionais da
instituição.
Art. 41. São modalidades de saídas:
I. Atividades culturais, esportivas, de lazer e de
assistência religiosa.
II. Atividades de escolarização, profissionalização,
trabalho.
III. Atividades que promovam o exercício da cidadania.
IV. Atividades que promovam a convivência familiar e
comunitária.
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V. Visitas à família e outros eventos circunstanciais de
natureza familiar, tais como nascimento, óbito, doença
grave e paternidade.
VI. Atendimento na rede de saúde.
VII. Aleitamento materno e coleta de leite, no que se
refere às adolescentes do sexo feminino.
VIII. Determinações judiciais.
IX. Convocações extrajudiciais.
§1º As saídas previstas nos incisos de I a IV são
consideradas atividades externas e ocorrerão desde
que avaliadas pela equipe técnica da Unidade,
seguindo critérios judiciais e técnicos, registradas
devidamente no plano individual de atendimento (PIA).
§2º A necessidade de acompanhamento do instrutor
educacional será avaliada pela equipe da Unidade.
Art. 42. As visitas à família, previstas no inciso V, do
artigo 34 (o correto é art.: 41, V – falha do legislador),
ocorrerão desde que resguarde a finalidade de
fortalecer a convivência familiar e comunitária e a
partir de avaliação da equipe técnica da Unidade,
sendo obedecidas às seguintes diretrizes:
I. A equipe técnica deverá realizar estudo de caso.
II. Nas visitas à família, o adolescente sairá
acompanhado pelo responsável, após assinatura
destes no termo de entrega e responsabilidade.
III. As datas de saídas e de retornos dos adolescentes,
cujas famílias residam em municípios distantes da
Unidade de Medida Socioeducativa, serão definidas
levando em consideração, além de critérios técnicos, a
distância e a forma de locomoção entre os municípios.
Parágrafo Único. Os dias programados para a visita à
família poderão ser revistos, individualmente, caso seja
esta a única forma de promover o acesso à convivência
familiar e comunitária para o adolescente.
Art. 43. As saídas e atividades externas não deverão
prejudicar a frequência e o desempenho escolar dos
adolescentes em qualquer atividade de caráter
pedagógico ou de qualificação profissional.
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TÍTULO V
Da Medida de Convivência Protetora
Art. 44. O adolescente poderá, em caráter excepcional,
ser incluído em medida de convivência protetora, em
local apropriado, sem prejuízo das atividades
obrigatórias, quando existir situação de risco à sua
integridade física e psicológica ou à vida, que impeça a
permanência com os demais adolescentes, recebendo,
o mais breve possível, atenção especial da equipe
psicossocial.
§ 1º. A inclusão poderá ser realizada a requerimento do
adolescente, que expressará os motivos que tornam
necessária a medida, ou por determinação formal do
diretor da Unidade, mediante fundadas informações
nos termos do “CAPUT”.
§ 2º. O diretor, ouvida a equipe técnica, fixará o prazo
de convivência protetora, que não poderá ultrapassar
30 (trinta) dias, e providenciará, de imediato, as
medidas necessárias para a proteção do adolescente,
cabendo a equipe técnica a elaboração de um plano de
reinclusão do adolescente no convívio da Unidade de
atendimento.
§ 3º. Caso não seja possível a transferência ou não
exista solução mais adequada para a proteção do
adolescente, o diretor poderá, condicionado ao
parecer da equipe técnica, prorrogar o prazo de
permanência, enquanto persistir o risco.
§ 4º. O diretor ou equipe técnica deverá comunicar,
imediatamente, os pais ou responsáveis legais quando
da inclusão do adolescente em medida protetora, seu
período de duração e eventuais prorrogações.
§ 5°. O diretor deverá comunicar, em 24 (vinte e
quatro) horas, por escrito, ao juízo competente,
inclusive para fins de comunicação ao ministério
público e ao defensor do adolescente, a decretação de
convivência protetora, seu período de duração e
eventuais prorrogações.
§6°. Em casos excepcionais, feriados ou finais de
semana, as comunicações previstas nos §4°e §5° serão
realizadas, impreterivelmente, no primeiro dia útil.
§ 7º. No mesmo prazo do parágrafo 5º, deverá o diretor
da Unidade de atendimento enviar cópia da comunicação
à Célula de Atenção às Medidas Socioeducativas, da
Coordenadoria de Proteção Social Especial.
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 TÍTULO VI
Do Regulamento Disciplinar para o Adolescente
Art. 45. É dever do profissional que, por qualquer meio,
presenciar ou tiver conhecimento de falta disciplinar,
de qualquer natureza, elaborar registro de ocorrência,
que conterá:
I - O nome e a identificação do adolescente;
II - Local e hora da ocorrência;
III - O ato que lhe é atribuído;
IV - A descrição sucinta dos fatos;
V - O rol, de no máximo, 3 (três) testemunhas e o(s)
nome(s) da(s) eventual(is) vítima(s);
§1°. O registro de ocorrência será enviado,
imediatamente, à comissão disciplinar da Unidade.
Art. 46. A comissão disciplinar designará data, a mais
breve possível, para ouvir o adolescente, as
testemunhas e as vítimas(s) eventualmente indicadas
no registro de ocorrência.
Parágrafo Único - As oitivas serão reduzidas a termo e,
após a leitura, serão assinadas pelos respectivos
depoentes.
Art. 47. Encerradas as oitivas e não sendo necessária a
produção de outras provas, a comissão disciplinar,
assegurada a ampla defesa e o contraditório, proferirá
decisão e, se for o caso, aplicará a sanção, no prazo
máximo de 03 (três) dias da ocorrência do fato.
§1°. A decisão deverá ser fundamentada e descreverá,
em relação a cada adolescente, separadamente, a falta
disciplinar que lhe é atribuída, as provas colhidas, as
razões da decisão e, se for o caso, a sanção a ser
aplicada.
§2°. A comissão disciplinar levará em conta, na
aplicação da medida disciplinar, as circunstâncias
atenuantes e agravantes previstas nos artigos 58 e 59
deste regimento.
§3°. Inobservado o prazo do CAPUT, extingue a
pretensão da aplicação da medida disciplinar.
§4°. É facultado ao adolescente no procedimento
disciplinar requisitar defesa técnica.
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§5°. O defensor público, o ministério público, o
adolescente e seus pais ou responsável poderão
postular revisão judicial de qualquer sanção disciplinar
aplicada, podendo a autoridade judiciária suspender a
execução da sanção até decisão final do incidente, nos
termos do art. 48 da Lei nº 12.594/2012.
Art. 48. Quando da ocorrência de alguma situação
excepcional que envolva risco para segurança do
adolescente, a direção da unidade poderá determinar
medida cautelar em caráter provisório e protetivo, sem
prejuízo para as atividades socioeducativas.
Art. 49. Da decisão da comissão disciplinar caberá
recurso à comissão de apuração vinculada à
Coordenadoria de Proteção Social Especial, no prazo de
5 (cinco) dias úteis, a contar da decisão, devendo o
mesmo ser deliberado, no máximo, em igual prazo,
podendo ser prorrogada em casos excepcionais e
devidamente justificados. Parágrafo Único. Caso a
comissão de apuração manifeste-se contrária à decisão
da comissão disciplinar da Unidade, o ocorrido não
deverá constar no relatório do adolescente, cabendo à
comissão de apuração informar ao juízo sobre a revisão
da decisão da medida aplicada no prazo de 5 (cinco)
dias úteis.
Art. 50. Logo após a decisão da comissão disciplinar da
Unidade o diretor determinará as seguintes
providências:
I – Ciência ao adolescente;
II – Ciência aos pais ou responsável legal do
adolescente;
III – Registro da medida disciplinar aplicada no
prontuário do adolescente;
Art. 51. O Socioeducando que concorrer para o
cometimento da falta disciplinar incidirá nas mesmas
sanções cominadas ao autor, na medida de sua
participação e culpabilidade.
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 Seção I
Da Abordagem Restaurativa no Processo de
Apuração das Transgressões Disciplinares
Art. 52. No processo de apuração das transgressões
disciplinares, especialmente no que concerne às
transgressões de natureza leve, a comissão disciplinar
priorizará a utilização de uma abordagem restaurativa
e de autocomposição de conflitos para
responsabilização do adolescente e, se possível,
reparação de danos, em conformidade com o disposto
no art. 36, da Lei nº 12.594/2012, por meio da
suspensão do processo ordinário e encaminhamento
do caso aos facilitadores de práticas restaurativas da
Unidade.
§1º - A viabilidade da utilização da abordagem
restaurativa será verificada mediante a voluntariedade
da participação dos envolvidos, bem como da
existência de condições seguras para a promoção do
encontro;
§2º - O início da abordagem restaurativa deverá
suspender o procedimento ordinário de apuração das
transgressões disciplinares, que só será retomado caso
o processo não resulte em acordo viável ou na
possibilidade de acordo, este não for cumprido
satisfatoriamente;
§3º - Em caso de o processo resultar em acordo de
responsabilização cumprido, arquivar-se-á o Art. 56. O processo restaurativo não deverá exceder,
procedimento de apuração das transgressões
disciplinares.
Art. 53. O processo restaurativo será desenvolvido por
um ou dois facilitadores de práticas restaurativas,
profissionais habilitados, capacitados em metodologias
de resolução de conflitos apropriadas.
Art. 54. O procedimento restaurativo será composto
por três fases:
I - Preparação: em que cada pessoa envolvida no
processo deverá ser escutada individualmente pelos
facilitadores, sendo instruída acerca do funcionamento
do processo restaurativo, bem como questionada
sobre o ato de indisciplina.
II- Encontro: em que os envolvidos serão reunidos, com
a mediação do facilitador que, com a metodologia
restaurativa adequada, deverá facilitar o processo de
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diálogo e a construção de um acordo de
responsabilização;
III - Monitoramento: que consiste em novo encontro
em que o facilitador deverá verificar o cumprimento ou
não do acordo.
§1º - Verificado o cumprimento do acordo, o facilitador
deverá encaminhar informe à comissão disciplinar,
solicitando o arquivamento do processo disciplinar.
§2º - Verificado o descumprimento, o facilitador irá
verificar a possibilidade de estabelecimento de novo
prazo para que o acordo seja cumprido ou, sendo este
inviável, encaminhará à comissão disciplinar o informe
do descumprimento, solicitando a reabertura do
procedimento ordinário de apuração das transgressões
disciplinares.
Art. 55. Ressalvado o acordo de responsabilização
resultado do processo restaurativo, todas as
informações resultantes dos procedimentos de
preparação e de encontro serão sigilosas, ficando seu
conhecimento restrito às pessoas diretamente
envolvidas em cada etapa do processo, não podendo
ser usadas como prova no processo ordinário de
apuração de transgressões disciplinares, sob pena de
responsabilização, conforme previsão neste
Regimento.
em hipótese nenhuma, o prazo de 30 (trinta) dias,
desde sua abertura até o informe final à comissão
disciplinar.
Seção II
Da Comissão Disciplinar
Art. 57. A comissão disciplinar é uma instância formal
colegiada por meio da qual se apura, de forma
individualizada, a ocorrência de falta disciplinar de
natureza leve, média e grave praticada por
socioeducando, aplicando-se a sanção disciplinar
cabível, sendo assegurado o direito à ampla defesa e
ao contraditório, nos termos do artigo 5º, inciso lV, da
Constituição Federal.
I. A comissão disciplinar deverá ser composta pelo
diretor da Unidade, por dois representantes da equipe
técnica e dois representantes dos socioeducadores.
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II. Em se tratando de transgressões de natureza leve, a
comissão disciplinar poderá, excepcionalmente,
exercer suas funções com apenas 3 (três) de seus
membros, sendo obrigatória a participação do diretor
da Unidade e de um representante da equipe técnica.
III. A resposta disciplinar no caso de transgressões
leves, ainda que obedeça ao prazo máximo de 3 (três)
dias, deverá observar, de modo preponderante, o
princípio da celeridade e da eficácia da medida
disciplinar.
§1°. A Coordenadoria de Proteção Social Especial,
anuirá representantes que comporão a comissão
disciplinar;
§2º. Ficam impossibilitados de compor a comissão
disciplinar o (s) servidor (es) que esteja (m) envolvido
(s) no fato da apuração, podendo participar apenas
como parte informante para fins de prova, se assim
demandado, devendo o substituto ser designado pela
direção.
Seção III
Da Comissão Permanente de Monitoramento e
Fiscalização do uso do Isolamento Cautelar e
Aplicação de Sanções
Art. 58. É uma instância formal e colegiada incumbida
de fiscalizar o uso do isolamento cautelar e aplicação
de sanções nas Unidades Socioeducativas e emitir
relatórios. A comissão é composta por servidores e
colaboradores indicados pala Coordenadoria de
Proteção Social Especial – CPSE e publicizada através
de portaria do secretário.
Capítulo II
Das Transgressões Disciplinares dos
Adolescentes
Art. 59. As transgressões classificam-se em:
I – Leves;
II – Médias;
III – Graves.
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Seção I Das Transgressões Leves
Art. 60. Constituem-se transgressões leves:
I. Possuir, portar ou utilizar valores não concedidos ou
não autorizados pela Unidade;
II. Desperdiçar materiais fornecidos pelo Estado;
III. Entregar correspondência, bilhete ou similar, sem o
conhecimento e autorização dos profissionais da
Unidade;
IV. Descumprir, injustificadamente, os horários
estabelecidos para o funcionamento interno da
Unidade;
V. Recusar-se, sem justificativa cabível e autorização, a
participar ou se ausentar de atividades de
escolarização e profissionalização já iniciadas;
VI. Recusar-se a se deslocar de uma atividade a outra
para atender ao previsto no agendamento das
atividades da Unidade;
VII. Obstruir a visão do alojamento;
VIII. Desobedecer às normas de circulação e trânsito
interno;
IX. Deixar de trocar as roupas de cama e toalhas ou não
devolvê-las, no prazo estabelecido pelo cronograma da
Unidade;
X. Manusear equipamentos e materiais sem
autorização;
XI. Trocar ou doar dentro da unidade, objeto lícito que
lhe pertença;
Seção II
Das Transgressões Médias
Art. 61. Constituem-se transgressões médias:
I. Adentrar em dormitório alheio e causar tumulto;
II. Impedir ou perturbar a realização de atividades
socioeducativas dentro ou fora da Unidade, bem como
o repouso;
III. Vender, dentro da Unidade, objeto lícito que lhe
pertença, sem autorização da direção e equipe técnica
da Unidade;
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IV. Trocar de dormitório sem autorização;
V. Danificar roupas ou objetos de outrem, fornecidos
pela Unidade ou familiares;
VI. Atrasar-se, sem justa causa, no retorno à Unidade,
no caso de saída autorizada;
VII. Dificultar ou recusar-se a submeter-se à revista
pessoal, de seu dormitório, bens ou pertences;
VIII. Fazer uso de medicação prescrita para outro
adolescente;
IX. Sair para qualquer atividade externa e desviar-se de
seu percurso ou separar-se sem autorização, quando
acompanhado ou não de um funcionário da Unidade;
X. Injuriar, difamar, caluniar, agredir verbalmente ou
proferir ameaças a adolescentes, funcionários ou
visitantes;
XI. Tentar fugir ou facilitar fuga sem êxito de outrem da
Unidade sem ameaça ou violência;
XII. Praticar ato obsceno com a exposição das partes
íntimas quando estiver em áreas coletivas, junto a
outros adolescentes ou qualquer membro da equipe
técnica e socioeducadores na Unidade.
XIII. Danificar bens e materiais fornecidos pelo Estado;
XIV. Tentar provocar incêndio;
XV. Praticar lesão corporal leve;
XVI. Induzir ou instigar pessoa a praticar falta
disciplinar de natureza média;
Seção III
Das Transgressões Graves
Art. 62. Constituem-se transgressões graves:
I. Incitar ou participar de movimento para subverter a
ordem ou a disciplina;
II. Criar e divulgar notícia que perturbem a ordem ou a
disciplina na Unidade;
III. Furtar objetos utilizados nas atividades ou
atendimentos de qualquer natureza que possa
oferecer risco para si ou para outrem;
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IV. Retornar à Unidade com sintomas de uso de drogas
ou álcool;
V. Receber, fabricar, portar, ter, consumir, fornecer ou
concorrer para que haja na Unidade bebida alcoólica
ou substâncias que possam causar reações adversas às
normas de conduta, dependência física ou psíquica;
VI. Portar, usar, possuir ou fornecer aparelho
telefônico celular ou outros meios de comunicação não
autorizados;
VII. Fabricar, guardar, portar ou fornecer objeto
destinado à fuga;
VIII. Fabricar, guardar, portar ou fornecer objetos
cortantes ou perfurantes que possam ser utilizados
para intimidar ou ferir pessoas;
IX. Induzir ou instigar pessoa a praticar falta disciplinar
de natureza grave;
X. Provocar autolesão para imputar responsabilidade
a outra pessoa, com o intuito de induzir as autoridades
a erro;
XI. Praticar ato infracional não previsto no regimento,
sem prejuízo do processo judicial;
XII. Estabelecer relação de exploração física ou de
trabalho com outro adolescente, mediante violência
ou grave ameaça;
XIII. Evadir-se durante atividades externas e saídas
temporárias;
XIV. Roubar ou extorquir qualquer objeto;
XV. Receber objetos ilícitos;
XVI. Cometimento reiterado de infrações de natureza
média;
XVII. Cometer homicídios;
XVIII. Provocar incêndio;
XIX. Praticar lesão corporal média e leve;
XX. Facilitar fuga de outrem da Unidade, utilizando-se
de ameaça ou violência;
XXI. Estabelecer relação sexual com outro adolescente,
mediante violência ou grave ameaça.
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Art. 63. No caso de tumultos, rebeliões, incêndios e
homicídios, a Polícia Militar deverá ser acionada para
as providências cabíveis, devendo ser realizada a
imediata ciência à coordenação das medidas
socioeducativas.
Parágrafo Único - Adotadas as providências legais e
administrativas, a Unidade de Medida Socioeducativa
manterá cópia dos documentos para arquivamento no
prontuário do adolescente.
Capítulo III
Das Medidas Disciplinares Aplicadas aos
Adolescentes
Seção I
Das Medidas Aplicáveis
Art. 64. São medidas disciplinares aplicáveis ao
adolescente que comete transgressões leves:
I. Advertência verbal.
II. Advertência escrita, assinada pelo adolescente e/ou
duas testemunhas, e arquivada ao seu prontuário.
III. Suspensão da prática recreativa e de lazer pelo
prazo de até dois dias.
IV. Suspensão da prática esportiva pelo prazo de até
três dias.
V. Privação de produtos autorizados a entrar em dias
de visita.
§1º Caso necessária a aplicação conjunta de mais de
um inciso, deve ser obedecido o limite de três incisos e
ser respeitada a particularidade da transgressão.
§2º As medidas previstas neste artigo podem ser
cumuladas ou substituídas por outras de natureza
pedagógica e/ ou educativas, devendo ser avaliadas
pela direção e pela equipe técnica da Unidade.
Art. 65. São medidas disciplinares aplicadas ao
adolescente que comete transgressões médias:
I. Advertência escrita, assinada pelo adolescente e/ou
duas testemunhas, e arquivada ao seu prontuário.
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II. Suspensão da prática recreativa e de lazer pelo
prazo de até três dias.
III. Suspensão da prática esportiva pelo prazo de até
três dias.
IV. Privação de produtos autorizados a entrar em dias
de visita.
V. Retratação verbal à pessoa ofendida.
§1º Caso necessária a aplicação conjunta de mais de
um inciso, deve ser obedecido o limite de três incisos e
respeitada a particularidade da transgressão.
§2º As medidas previstas neste artigo podem ser
cumuladas ou substituídas por outras de natureza
pedagógica e/ ou educativas, devendo ser avaliadas
pela direção e pela equipe técnica da Unidade.
Art. 66. São medidas disciplinares aplicadas a quem
comete transgressões graves:
I. Suspensão da prática recreativa e de lazer pelo prazo
de até cinco dias.
II. Suspensão da prática esportiva pelo prazo de até
cinco dias.
III. Privação de produtos autorizados a entrar em dias
de visita.
IV. Restrição do adolescente ao dormitório por no
máximo cinco dias.
§1º No âmbito da aplicação de medida disciplinar, são
absolutamente proibidas a incomunicabilidade e a
suspensão de visita, assim como qualquer sanção que
importe prejuízo às atividades obrigatórias,
consistentes na escolarização, profissionalização e nas
medidas de atenção à saúde
§2º Caso necessária a aplicação conjunta de mais de
um inciso, deve ser obedecido o limite de três incisos e
respeitada a particularidade da transgressão.
§3º As medidas previstas neste artigo podem ser
cumuladas ou substituídas por outras de natureza
pedagógica e/ ou educativas, devendo ser avaliadas
pela direção e pela equipe técnica da Unidade.
Art. 67. As medidas disciplinares serão aplicadas sem
prejuízo das demais implicações e providências de
cunho sancionatórios cabíveis ao caso.
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Art. 68. Quando do cometimento de mais de uma
transgressão disciplinar no mesmo evento, a
transgressão mais grave absorve a menos grave.
Art. 69. A medida disciplinar poderá ser revista pela
comissão disciplinar no decorrer do cumprimento,
havendo motivo justificável, desde que não seja mais
gravosa para o adolescente.
Art. 70. Não será aplicada sanção disciplinar ao
adolescente que tenha praticado a falta:
I – Em estado de necessidade;
II – Em legítima defesa própria ou de outrem;
III – Por coação irresistível;
IV – Por motivo de força maior.
§ 1º Considera-se em estado de necessidade quem
pratica o fato para salvar de perigo atual, que não
provocou por sua vontade, nem podia de outro modo
evitar, direito próprio ou alheio, cujo sacrifício, nas
circunstâncias, não era razoável exigir-se.
§ 2 º entende-se em legítima defesa quem, usando
moderadamente dos meios necessários, repele injusta
agressão, atual ou iminente, a direito seu ou de
outrem.
§ 3 º A coação irresistível pode ser física ou moral. A
física se caracteriza quando o esforço físico/muscular
do autor é insuficiente para livrá-lo da ação do coator.
A coação moral se apresenta sob forma de ameaça
feita pelo coator ao autor, que é compelido a praticar
ação a delituosa, sob pena de suportar um prejuízo
maior.
§4º Força maior é um acontecimento relacionado a
fatos externos, independentes da vontade humana,
que impedem o cumprimento das obrigações. Esses
fatos externos podem ser: ordem de autoridades (fato
do príncipe), fenômenos naturais (Raios, Terremotos,
Inundações, etc.) E ocorrências políticas (Guerras,
Revoluções, etc.)
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Seção II
Das Circunstâncias Atenuantes
Art. 71. São circunstâncias atenuantes à aplicação de
qualquer medida disciplinar ao adolescente:
I. Primariedade em falta disciplinar.
II. Bom comportamento na Unidade.
III. Assiduidade e bom comportamento nas atividades
pedagógicas
IV. Bom desempenho nas metas do Plano
Individualizado de Atendimento (PIA).
V. Ter o adolescente desistido de prosseguir na
execução da transgressão disciplinar.
VI. No caso de o adolescente, por sua própria iniciativa
e com eficiência, logo após cometer a transgressão
disciplinar, evitar-lhe consequências mais graves ou
minorar as consequências da falta.
VII. Ter cometido a falta disciplinar sob coação a que
podia resistir, ou em cumprimento de ordem, ou sob a
influência de violenta emoção provocada por ato
injusto de terceira pessoa.
VIII. Ter o adolescente confessado espontaneamente,
perante a autoridade administrativa, a autoria da falta
disciplinar.
IX. Ter cometido a transgressão disciplinar sob
influência de tumulto, se não o provocou.
X. Ter o adolescente confessado espontaneamente,
perante a equipe da unidade, a autoria da infração
disciplinar, até então ignorada ou atribuída a outro.
XI. Evitar ou minorar, logo após a transgressão, suas
consequências ou se propuser a reparar o dano.
Parágrafo Único. A medida disciplinar poderá ainda ser
atenuada em razão de circunstância relevante, anterior
ou posterior à falta disciplinar, embora não
expressamente regulamentada.
13
 Seção III
Das Circunstâncias Agravantes
Art. 72. São circunstâncias agravantes para a aplicação
de qualquer medida disciplinar ao adolescente:
I. Reincidência em falta disciplinar.
II. Ter o adolescente cometido transgressão disciplinar
por motivo fútil ou torpe ou para facilitar ou assegurar
a execução, ocultação, impunidade, ou vantagem em
outra falta disciplinar.
III. Cometer a transgressão disciplinar à traição, de
emboscada, com dissimulação ou abuso de confiança.
IV. Cometer a transgressão disciplinar com emprego de
fogo, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de
que podia resultar perigo comum.
V. Sob o efeito de substância psicoativa.
VI. Mediante promoção, organização ou cooperação
no cometimento de falta disciplinar ou ainda quando
dirige, comanda ou por qualquer forma lidera a
atividade dos demais participantes.
VII. Quando coagir ou induzir outros adolescentes à
execução de falta.
VIII. Quando instiga ou determina o cometimento de
falta à pessoa não punível em virtude da condição ou
qualidade pessoal.
IX. Quando executa a falta disciplinar, ou nela participa,
mediante pagamento ou promessa de recompensa.
X. Ter cometido a transgressão disciplinar com o
envolvimento de duas ou mais pessoas.
XI. Ter liderado conflitos, motins, tumultos e rebeliões
dentro da Unidade socioeducativa.
XII. Ter cometido a transgressão contra adolescente
impossibilitado de se defender.
XIII. Ter cometido a transgressão com premeditação.
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Capítulo IV
Do Desvio de Percurso, da Evasão e da Fuga
Art. 73. Após as 24 horas da evasão do adolescente, a
Unidade de Medida Socioeducativa comunicará ao
Juizado da Infância e da Juventude.
§ 1º O prazo de 24 horas inicia-se a partir do horário
que a Unidade de Medida Socioeducativa estabeleceu
para o retorno da saída ou atividade externa.
§ 2º O adolescente que retornar da evasão em até 24
horas será recebido pela Unidade de Medida
Socioeducativa, sendo necessário o envio de relatório
circunstanciado ao poder judiciário.
§ 3º Após o prazo de 24 horas, caso o adolescente se
apresente na Unidade de Medida Socioeducativa,
deverá ser imediatamente encaminhado ao Juizado
da Infância e da Juventude para que as autoridades
competentes procedam na forma da lei.
Art. 74. Toda evasão deverá ser comunicada à família
do adolescente e ao Juizado da Infância e da Juventude
para as providências cabíveis.
Art. 75. Toda evasão deverá ser comunicada à
coordenação de medidas socioeducativas, sendo
necessário o envio do relatório circunstanciado à
referida coordenação em até 24 horas.
Art. 76. Em caso de evasão, os pertences e a
documentação do adolescente serão entregues a ele
próprio, a seus familiares ou responsáveis, em caso de
determinação judicial, ou após a extinção da medida
socioeducativa, mediante assinatura de recibo.
TÍTULO VII
Dos Direitos, Deveres e da Disciplina do
Orientador de Célula, da Equipe Administrativa,
da Equipe Técnica, da Equipe de apoio Técnico e
da Equipe Operacional de Apoio
Art. 77. São garantidos aos funcionários públicos,
prestadores de serviço e colaboradores, além daqueles
descritos no Manual do Socioeducador:
I – Ter conhecimento e consultar, quando necessário,
o regimento interno;
II – Ser orientado, quando necessário, a buscar
atendimento especializado ao apresentar
comportamento que afete o desempenho de suas
funções;
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III – Ser ouvido, perante qualquer situação de conflito
que envolva funcionários e/ou adolescentes;
IV – Ter espaço adequado para atendimento, guarda de
pertences, higiene pessoal e realização de refeições;
V -– Participar de reuniões de rotina, formação
continuada, planejamento das ações, avaliação das
atividades e integração da equipe de trabalho
Capítulo II Dos Deveres
Art. 78. São deveres dos funcionários públicos e
prestadores de serviços das Unidades de internação
socioeducativa para adolescentes:
I - Todos os previstos no Estatuto do Servidor Público,
no caso dos funcionários públicos;
II – Todos os previstos no Manual do Socioeducador;
III – Cumprir a proposta de atendimento do projeto
político pedagógico das Unidades de internação;
IV – Cumprir e fazer cumprir este regimento;
V – Obedecer às determinações previstas, na
Constituição Federal, no Estatuto da Criança e do
Adolescente, no Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo, neste Regimento e nas normas
disciplinares e de rotina das Unidades;
VI – Registrar a frequência ou outro instrumento que
comprove a jornada de trabalho;
VII – Agir com postura ética, como requer a
especificidade do trabalho, assim como nas questões
privativas do adolescente;
VIII – Não trocar, nem vender objetos de qualquer
natureza com adolescentes e familiares dos
socioeducandos;
IX – Respeitar os direitos da pessoa humana;
X – Não infligir sofrimentos físicos ou psíquicos, como
meio de intimidação, castigo pessoal, medida
preventiva ou qualquer outro fim;
XI – Usar trajes adequados, considerando a
especificidade do trabalho;
XII – Submeter-se a revista realizada pelas equipes de
controle de entrada e saída de pessoas e materiais da
Unidade;
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XIII – Manter sigilo sobre procedimentos de segurança,
sobre história de vida e situação judicial dos
adolescentes;
XIV – Comunicar ao seu superior imediato e à direção
da Unidade, qualquer irregularidade ou situação que
possam ameaçar a segurança da Unidade;
XV – Prestar esclarecimento, em sindicâncias ou
processos, sobre fatos de quer tiver ciência;
XVI – Comparecer e cumprir a jornada de trabalho
ordinário e, quando convocado, extraordinário,
executando as atividades que lhe competem,
assegurando-se os direitos previstos em Lei;
XVII – Respeitar os horários de comparecimento ao
trabalho e intervalos estipulados para a refeição;
XVIII – Prestar informações à direção sobre o
comportamento e desempenho dos adolescentes nas
atividades em que tiver participação ou sob sua
condução;
XIX – Demonstrar respeito às diversidades étnicas,
culturais, de gênero, credo e orientação sexual dos
adolescentes, colegas de trabalhos e outros;
XX – Zelar pela segurança dos adolescentes, evitando
situações que ponham em risco sua integridade física,
moral e psicológica;
XXI – Participar de reuniões de rotina, encontros de
aperfeiçoamento e formação profissional,
planejamento das ações, avaliação das atividades e
integração da equipe de trabalho, sempre que
convocado;
XXII – Apresentar atestados médicos em casos de faltas
ao trabalho, no primeiro dia útil subsequente.
§1º- O funcionário fora de serviço não poderá ter
acesso à unidade, sem o consentimento do chefe
imediato.
§2º - Não será permitida saída de funcionário antes do
término do serviço ou plantão, sem a devida
autorização da direção da Unidade Socioeducativa,
devendo esta ser registrada no livro de ocorrências
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 Capítulo III
Da Disciplina
Art. 79. A disciplina consiste na observância e
obediência às determinações deste Regimento no
exercício funcional de cada profissional.
Art. 80. Os procedimentos disciplinares devem
contribuir para a segurança e a construção de um
ambiente tranquilo e produtivo, imbuindo um
sentimento de justiça e de respeito pelos direitos
fundamentais à dignidade de toda pessoa humana.
Art. 81. Não serão aplicadas medidas disciplinares que
comprometam a integridade física, psíquica e moral do
profissional.
Art. 82. O funcionário que não cumprir as
determinações contidas neste Regimento será
submetido ao procedimento administrativo próprio,
sem prejuízo das penalidades legais cabíveis.
Art. 83. Em caso específico de violação da integridade
física de adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de internação e semiliberdade de
responsabilidade do Estado do Ceará, em decorrência
de quaisquer atos de violência física ou tortura nas
dependências das Unidades de Atendimento
Socioeducativo, em que havendo indícios de autoria e
materialidade do ilícito, o servidor público sujeita-se à
sindicância ou procedimento administrativo
disciplinar, sem prejuízo da responsabilidade civil e
criminal, decorrente de irregularidades que possam
configurar prática de atos ilícitos quando no exercício
do cargo, emprego ou função, conforme preceitua o
Estatuto dos Funcionários Público Civis do Estado do
Ceará, Lei nº 9.826/1974.
§ 1º São penalidades para as infrações cometidas pelo
servidor no caso específico deste CAPUT
A) Repreensão;
B) Suspensão;
C) Multa;
D) Destituição de cargo comissionado;
E) Demissão;
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F) Cassação de aposentadoria, sendo-lhe concedido o
direito de ampla defesa.
§ 2º Caso o autor da violação da integridade física
contra adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de internação e semiliberdade seja
colaborador ou terceirizado em regime celetista, após
apurado ou ato ilícito por meio de procedimento
administrativo e, sendo constatado qualquer prática de
violência, o procedimento será encaminhado
imediatamente a entidade ou empresa empregadora a
fim de adotar as medidas cabíveis, assim como poderá
ser enviado à autoridade especializada em infrações
penais cometidas contra crianças e adolescentes.
Capítulo IV
Das Sanções e Faltas
Art. 84. Na aplicação das sanções disciplinares, levar-
se-á em conta o comportamento apresentado, a
natureza e as circunstâncias do fato, bem como as suas
consequências.
Parágrafo Único. Em caso de desrespeito às normas
previstas neste Regimento, o funcionário deverá ser
encaminhado à comissão disciplinar da Secretaria do
Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS), para as
providências cabíveis.
Art. 85. São consideradas faltas leves:
I - Faltar ao serviço, sem justificativa legal;
II – Chegar frequentemente atrasado;
III – Ficar fora do setor em que está lotado, sem o
devido conhecimento da direção da Unidade;
IV - Usar trajes inadequados no exercício de suas
atividades;
V - Não cumprir com as funções para as quais fora
contratado;
VI - Uso constante do telefone no horário de trabalho,
interferindo no desenvolvimento das funções.
Art. 86. São faltas médias:
I – Omitir-se, na resolução dos problemas envolvendo
adolescentes;
II - Agressões verbais aos colegas e adolescentes;
16
III - Tentar infamar a imagem do local de trabalho ou
de outros setores da instituição;
IV - Usar do cargo que ocupa para se favorecer, diante
dos adolescentes e seus familiares;
V – Reincidência em falta leve, anteriormente
cometida.
Art. 87. São faltas graves:
I – Portar, fornecer ou facilitar a entrada de armas,
serras, bebidas alcoólicas, tóxicos para adolescentes ou
para uso próprio;
II - Facilitar fugas e incentivos a motins;
III– Sabotar ou dificultar o bom andamento do serviço;
IV - Danificar material da instituição ou de
adolescentes, intencionalmente;
V – Utilizar-se de qualquer tipo de bebida alcoólica ou
substância psicoativa, antes e durante o serviço;
VI - Fazer transações com adolescentes ou seus
familiares, como empréstimos, trocas, compras,
vendas, etc.;
VII - Coagir o adolescente, com intenção de abusos
e/ou assédio sexual;
VIII – Utilizar-se na apuração de transgressões
disciplinares contra adolescente de informações a que
teve acesso por meio do processo restaurativo;
IX - Divulgar informações sobre a história de vida dos
adolescentes em cumprimento de medidas, bem como
a situação processual;
X - Divulgar procedimentos e rotinas das Unidades;
XI - Divulgar imagens e filmagens das dependências
internas das Unidades e dos adolescentes, sem
autorização expressa da direção da Unidade;
XII - Reincidência, em falta de natureza média.
Parágrafo único. Em caso de faltas que configurem
crimes previstos no Código Penal e demais dispositivos
pertinentes, a direção da Unidade deverá comunicar à
autoridade especializada em infrações penais.
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TÍTULO VIII
Da Segurança dos Adolescentes Internos e
Profissionais das Unidades
Art. 88. Deve ser garantida a segurança dos
adolescentes internos e dos profissionais das
Unidades, sendo balizador fundamental da ação dos
profissionais e da polícia na garantia de tal segurança a
preservação da integridade física e psicológica dos
adolescentes internos.
Art. 89. A polícia deverá ser acionada em caráter
excepcional e como última medida, estritamente nas
seguintes hipóteses:
I - Quando da ocorrência de tumulto generalizado no
interior da Unidade que envolva a maioria dos
adolescentes e/ou alojamentos e os adolescentes
internos encontrem-se fora dos seus dormitórios, sem
condições de contenção por parte dos
socioeducadores e da equipe técnica;
II - Quando da ameaça de invasão da unidade, que
ponha em risco a vida de adolescente interno ou
profissional;
III - Quando da ameaça à integridade física de
familiares de adolescentes ou terceiros que se
encontrem na Unidade.
Art. 90. A polícia não deve ser acionada em situações
cotidianas de vistoria ou para qualquer medida de
segurança preventiva junto aos internos, devendo
estas serem realizadas pelos socioeducadores.
Art. 91. Quando acionada a polícia, a direção da
Unidade deve, imediatamente, comunicar à
coordenação das medidas socioeducativas, que por sua
vez comunicará ao Juiz da Vara de Execução da Infância
e da Juventude, e ao Ministério Público.
Art. 92. Quando for necessário o encaminhamento de
adolescente para iniciar novo procedimento na
Delegacia da Criança e do Adolescente em razão do
cometimento de ato infracional, este deve ser
acompanhado preferencialmente de algum membro da
equipe técnica.
Art. 93. Cessado o tumulto generalizado no interior da
Unidade a partir da atuação da polícia, os adolescentes
envolvidos devem, imediatamente, ser encaminhados
para exame de corpo de delito e oitiva junto ao
Ministério Público.
17
 TÍTULO IX
Das Atribuições da Equipe da Unidade de
Medida Socioeducativa
Art. 94. A direção da Unidade de Medida
Socioeducativas é exercida por um profissional
nomeado pela Secretaria do Trabalho e
Desenvolvimento Social – STDS, denominado
Orientador de Célula, observando-se o perfil descrito
no art.17, inciso III, da Lei nº 12.594/2012.
Art. 95. A direção responde diretamente pela
administração da Unidade de Medidas Socioeducativas
e a ela estão subordinadas todas as demais instâncias
da Unidade.
Art. 96. A equipe administrativa da Unidade de
Medidas Socioeducativas é composta por:
I. Agente administrativo;
II. Auxiliar administrativo;
III. Coordenador de disciplina.
Parágrafo Único. Entende-se como auxiliar
administrativo o profissional que exerce a função de
gerente da Unidade.
Seção I
Das Atribuições do Orientador de Célula
Art. 97. Compete ao Orientador da Célula:
I. Administrar e supervisionar os serviços técnicos e
administrativos executados na Unidade.
II. Planejar, coordenar, controlar e avaliar a execução
dos programas e atividades administrativas e técnicas
realizadas na Unidade.
III. Viabilizar o cumprimento das determinações
judiciais relativas aos adolescentes assistidos na
Unidade.
IV. Coordenar o acompanhamento dos prazos legais
relativos aos adolescentes, juntamente com o
advogado.
V. Zelar pelo cumprimento das obrigações das
entidades que atendem adolescentes, previstas no
Estatuto da Criança e do Adolescente.
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VI. Responsabilizar-se pelo patrimônio público, zelando
pela manutenção e conservação das instalações físicas
e bens materiais da Unidade.
VII. Coordenar a elaboração e acompanhar a
implementação do projeto político-pedagógico
institucional da Unidade.
VIII. Prestar contas dos materiais e equipamentos
recebidos, zelando pelo bom uso destes.
IX. Incentivar e facilitar a qualificação permanente dos
profissionais que atuam na Unidade.
X. Coordenar a revisão coletiva do Regimento Interno,
em consonância com a legislação em vigor.
XI. Participar da análise e definição de projetos a serem
inseridos no projeto político-pedagógico da Unidade.
XII. Garantir o fluxo de informações na Unidade e desta
com os demais órgãos da administração estadual;
XIII. Encaminhar à Secretaria do Trabalho e
Desenvolvimento Social – STDS, as propostas de
modificações no ambiente institucional, quando
necessárias e/ou solicitadas.
XIV. Orientar e acompanhar o ingresso de novos
funcionários da Unidade.
XV. Acompanhar, juntamente com o pedagogo, as
ações de escolarização formal na Unidade.
XVI. Assegurar o cumprimento dos dias letivos, horas-
aula e horas-atividade estabelecidos pela Secretaria de
Educação do Estado do Ceará.
XVII. Supervisionar o preparo da alimentação, quanto
ao cumprimento das normas estabelecidas na
legislação vigente, relativamente a exigências
sanitárias e padrões de qualidade nutricional.
XVIII. Participar da comissão disciplinar, dando
encaminhamento às decisões tomadas coletivamente.
XIX. Definir horário e escalas de trabalho dos
profissionais que atuam na Unidade.
XX. Manter articulação com órgãos governamentais e
não-governamentais para estabelecimento de
parcerias, acordos, fluxos e procedimentos, atendendo
às orientações e diretrizes da STDS.
18
XXI. Solicitar desligamento e/ou substituição de VI. Conferir diariamente a presença dos funcionários
profissional da unidade, observando as instruções que registraram ponto, apontando possíveis
emanadas pela Célula de Medidas Socioeducativas da irregularidades.
STDS.
VII. Manter atualizado o registro do patrimônio,
XXII. Assegurar o cumprimento das orientações composto pelos bens móveis da Unidade.
técnicas de vigilância sanitária e epidemiológica.
VIII. Manter atualizada a relação de funcionários da
XXIII. Viabilizar salas adequadas para a educação Unidade, contendo nome, cargo, endereço, telefone,
formal, atendimentos técnicos e qualificação celular e e-mail.
profissional.
IX. Manter a escala de trabalho dos funcionários
XXIV. Assegurar a realização do processo de avaliação atualizada e fixada em local visível.
institucional da Unidade, quando solicitado.
X. Efetuar registro de controle de frequência e enviá-
XXV. Zelar pelo sigilo de informações pessoais de los ao a Célula de Gestão de Pessoas da STDS.
adolescentes, das famílias e de todo o quadro de
XI. Efetuar o controle de possíveis horas-extras
pessoal da Unidade.
realizadas e as devidas compensações.
XXVI. Promover relacionamento cooperativo de
XII. Efetuar o controle de atrasos e absenteísmos.
trabalho com os profissionais que atuam na Unidade.
XII. Realizar os devidos registros, controles e
XXVII. Encaminhar para a Célula de Medidas
encaminhamentos de licenças médicas, acidentes de
Socioeducativas informações e relatórios sobre
trabalho, luto, casamento, nascimento de filho, etc.
situações de natureza grave ocorridas na Unidade e
sobre as atividades desenvolvidas. XIV. Elaborar quadro de programação anual de férias,
juntamente com o orientador de célula.
XXVIII. Cumprir e fazer cumprir o disposto neste
Regimento. XV. Manter atualizado e dinamizado o quadro mural de
informes, esclarecimentos e orientações aos
XXIX. Cumprir e fazer cumprir a legislação em vigor.
funcionários.
XXX. Realizar outras atividades inerentes à função.
XVI. Digitar documentos, declarações, certificados e
Seção II relatórios.
Das Atribuições da Equipe Administrativa
XVII. Realizar outros serviços inerentes à função.
Art. 98. Compete ao Agente Administrativo:
Art. 99. Compete ao Auxiliar Administrativo:
I. Digitar todos os documentos para o orientador de
I. Realizar as compras emergenciais, utilizando a verba
célula e demais profissionais, relativos ao trabalho da
de suprimento de fundo.
Unidade.
II. Providenciar a solicitação mensal de materiais de
II. Confeccionar o prontuário dos adolescentes.
consumo, tais como: gêneros alimentícios, materiais
III. Organizar os arquivos de documentos da direção da de expediente, pedagógicos e medicamentos.
Unidade.
III. Receber e conferir as mercadorias, organizando-as
IV. Organizar os endereços e telefones de órgãos, no almoxarifado.
entidades e todo tipo de equipamento social que
IV. Administrar a liberação de mercadorias do
compõe a rede de atendimento ao adolescente.
almoxarifado.
V. Atender as ligações telefônicas para a direção ou
administração da Unidade, prestando informação,
quando necessário.

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V. Manter registros e controles de consumo de gêneros
alimentícios, produtos de higiene, limpeza, material de
expediente, etc.
VI. Realizar levantamento das necessidades mensais
de suprimento de vestuário, roupa de cama e banho,
utensílio de copa e cozinha, materiais pedagógicos,
esportivos, recreativos, materiais para oficinas e
outros.
VII. Controlar o uso e funcionamento de materiais
permanentes, providenciando a baixa por
inservibilidade, quando necessário.
VIII. Providenciar a prestação de contas dos recursos
utilizados para material de consumo.
IX. Controlar os gastos com energia elétrica,
água/esgoto e telefonia;
X. Providenciar para que sejam atendidas as
necessidades referentes à coleta de lixo;
XI. Controlar a validade dos extintores de incêndio,
providenciando a reposição, sempre que necessário.
XII. Providenciar a realização da manutenção das áreas
externas da Unidade, incluindo os serviços de limpeza
e jardinagem.
XIII. Providenciar a manutenção e limpeza da caixa de
água, gerador e iluminação da Unidade.
XIV. Providenciar e controlar o uso de botijões de gás.
XV. Acompanhar o desenvolvimento de cardápio e a
preparação da alimentação, obedecendo a
procedimentos operacionais básicos.
XVI. Realizar outros serviços inerentes à função.
Art. 100. Compete ao coordenador de disciplina:
I. Recepcionar o adolescente recém-chegado,
efetuando o seu registro, assim como de seus
pertences.
II. Providenciar o atendimento às necessidades de
higiene, asseio, repouso e alimentação do adolescente.
III. Prestar informações aos demais profissionais da
equipe técnica sobre o adolescente, para compor os
relatórios e estudos de caso.
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IV. Acompanhar as demandas dos adolescentes
encaminhadas aos setores específicos.
V. Tomar conhecimento dos relatos diários contidos no
livro de ocorrências.
VI. Comunicar de imediato à direção as ocorrências
relevantes que possam colocar em risco a segurança da
Unidade, dos adolescentes e dos funcionários.
VII. Coordenar o trabalho das equipes de instrutores
educacionais.
VIII. Coordenar o desenvolvimento das atividades
pedagógicas, orientando os instrutores educacionais,
para que os adolescentes mantenham a ordem,
disciplina, respeito e cooperação durante as atividades.
IX. Elaborar, com o diretor, as escalas de plantões e
férias dos instrutores educacionais.
X. Apurar as transgressões disciplinares com a
comissão disciplinar.
XI. Participar da elaboração do PIA, quando solicitado.
XII. Realizar outras atividades específicas à função.
Capítulo II
Das Atribuições da Equipe Técnica
Art. 101. A equipe técnica da unidade de medida
socioeducativa é composta por:
I. Assistente Social;
II. Psicólogo;
III. Pedagogo;
IV. Advogado;
V. Médico.
Art. 102. Compete ao Assistente Social:
I. Participar da recepção e acolhida dos adolescentes,
buscando formas de integrá-los à rotina da Unidade.
II. Elaborar estudos de caso e relatórios técnicos.
III. Realizar atendimentos individuais e de grupo com
os adolescentes e familiares.
IV. Atender às famílias dos adolescentes, favorecendo
a sua corresponsabilidade no processo socioeducativo.
20
V. Providenciar a documentação civil dos adolescentes. V. Realizar atendimento psicológico individual e de
grupo com os adolescentes e seus familiares.
VI. Realizar visitas domiciliares às famílias dos
adolescentes, caso necessário. VI. Acompanhar o adolescente em audiência, quando
solicitado.
VII. Acompanhar o adolescente em audiência, quando
solicitado. VII. Manter contato com órgãos governamentais e não
governamentais para obter informações sobre o
VIII. Participar da elaboração do PIA com o
adolescente.
adolescente.
VIII. Realizar intervenções terapêuticas com os
IX. Manter contato com órgãos governamentais e não
adolescentes, visando facilitar a dinâmica relacional
governamentais para obter informações sobre o
com ele e com o outro.
adolescente.
IX. Participar da elaboração do PIA.
X. Manter registro de dados e informações para
levantamentos estatísticos. X. Atender às famílias, orientando-as e realizando
intervenções que lhes forneçam subsídios para o
XI. Verificar a correspondência dos adolescentes e
desempenho qualitativo das suas funções parentais.
acompanhar os contatos telefônicos realizados por
eles. XI. Realizar visita domiciliar à família do adolescente,
quando necessário.
XII. Coordenar e orientar a visitação dos familiares aos
adolescentes. XII. Planejar e desenvolver projetos com vistas a
orientar os profissionais da Unidade no trato com os
XIII. Preparar os adolescentes para o desligamento,
adolescentes e famílias.
fortalecendo suas relações sociofamiliares.
XIII. Buscar e articular recursos da rede sus, para o
XIV. Supervisionar estagiários do setor de serviço
acompanhamento da saúde mental dos adolescentes.
social.
XIV. Preparar os adolescentes para o desligamento,
XV. Realizar visitas institucionais.
fortalecendo suas relações sociofamiliares.
XVI. Avaliar e acompanhar a aplicação de medidas
XV. Manter registro de dados e informações para
disciplinares.
levantamento estatístico.
XVII. Realizar outras atividades específicas à profissão
XVI. Supervisionar estagiários do setor de psicologia.
Seção II
XVII. Realizar outras atividades específicas à profissão
Das Atribuições do Psicólogo
Seção III
Art. 103. Compete ao Psicólogo:
Das Atribuições do Pedagogo
I. Participar da recepção e acolhida dos adolescentes,
Art. 104. Compete ao Pedagogo:
buscando formas de integrá-los à rotina da Unidade.
I. Planejar, coordenar e desenvolver as ações
II. Planejar, coordenar e executar as atividades da área
pedagógicas da Unidade, incluindo as atividades
de psicologia.
escolares, oficinas formativas, ocupacionais e
III. Elaborar estudos de caso e relatórios técnicos. profissionalizantes, atividades recreativas, culturais e
esportivas.
IV. Realizar diagnóstico e avaliações psicológicas,
procedendo às indicações terapêuticas adequadas a II. Realizar a programação das atividades pedagógicas,
cada caso. a formação das turmas e o acompanhamento das
atividades.

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III. Realizar a avaliação educacional e o levantamento
do histórico escolar do adolescente para compor os
relatórios técnicos e o estudo de caso.
IV. Efetuar o registro de documentação de alunos:
matrícula e todos os registros sobre processo escolar,
utilizando os devidos formulários.
V. Participar da recepção e acolhida dos adolescentes,
buscando formas de integrá-los à rotina da Unidade.
VI. Avaliar e acompanhar a aplicação de medidas
disciplinares.
VII. Participar da elaboração do PIA.
VIII. Identificar o adolescente com transtornos de
aprendizagem e necessidades especiais para traçar um
plano de intervenção individualizado.
IX. Orientar as famílias do adolescente para garantir a
continuidade das atividades escolares após o
desligamento.
X. Acompanhar e coordenar a execução das atividades
de qualificação profissional.
XI. Coordenar a equipe de professores, instrutores de
ofício e supervisionar estagiários do setor pedagógico.
XII. Analisar e verificar os avanços dos adolescentes na
escolarização formal e informal.
XIII. Acompanhar o planejamento e execução dos
planos de aula de professores e instrutores de oficina.
XIV. Acompanhar as ações de voluntariado e
espiritualidade.
XV. Elaborar prestação de contas mensal dos recursos
obtidos com as vendas dos materiais produzidos pelos
adolescentes, em oficinas profissionalizantes.
XVI. Visitar escolas em que os adolescentes se
encontram matriculados.
XVIII. Analisar os documentos formais da escolarização,
planos de aula e plano de trabalho docente.
XVIII. Conduzir processo de classificação e
reclassificação dos adolescentes, para adequação da
matrícula escolar e defasagem idade-série e também
mediante os exames nacionais.
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XIX. Em caso de transferência, repassar documentos e
informações escolares, materiais escolares e
produções do adolescente transferido à Unidade
receptora.
XX. Providenciar matrícula e contato com a escola que
irá receber o adolescente.
XXI. Organizar os procedimentos de substituição e
recepção de professores.
XXII. Organizar o plano e o calendário escolar, tendo
como base as orientações da SEDUC.
XXIII. Organizar e divulgar os materiais pedagógicos
para uso dos professores e/ou instrutores de ofício.
XXIV. Providenciar matrículas, transferências,
obtenção de históricos escolares, aproveitamento de
estudos e certificação dos adolescentes.
XXV. Providenciar a avaliação diagnóstica do nível
escolar do adolescente.
XXVI. Elaborar o plano de ação pedagógica com os
professores e instrutores e acompanhar a execução
das atividades.
XXVII. Promover estudos e avaliações sobre as
experiências pedagógicas e o processo de ensino e
aprendizagem.
XXVIII. Realizar outras atividades específicas à
profissão.
Seção IV
Das Atribuições do Advogado
Art. 105. Compete ao Advogado:
I. Participar da recepção e acolhida dos adolescentes,
buscando formas de integrá-los à rotina da Unidade.
II. Participar da elaboração do PIA.
III. Esclarecer a situação processual do adolescente,
familiares direção e equipe técnica.
IV. Manter-se atualizado sobre o processo.
V. Realizar pesquisas e levantamentos referentes aos
autos judiciais e ao histórico infracional dos
adolescentes.
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VI. Participar de audiências;
VII. Orientar o adolescente e sua família quanto à
postura na audiência, bem como informá-los sobre o
agendamento destas.
VIII. Avaliar e acompanhar a aplicação de medidas
disciplinares.
IX. Pleitear pela progressão de medida, quando o
estudo de caso assim orientar.
X. Promover palestras informativas aos adolescentes,
familiares e funcionários, quando necessário.
XI. Organizar documentos para a transferência do
adolescente a outras Unidades.
XII. Participar dos espaços coletivos de discussão.
XIII. Manter contato com outras comarcas para obter
maiores informações sobre o processo jurídico dos
adolescentes
XIV. Atualizar periodicamente a lista de dados
sociojurídicos dos adolescentes.
XV. Elaborar ofícios em resposta à trajetória jurídico
Processual do adolescente;
XVI. Informar aos técnicos, com antecedência, a
necessidade de elaboração do relatório de avaliação
biopsicossocial e Educacional;
XVII. Organizar a relação diária de saídas externas
(audiências) de adolescentes, juntamente com os
demais Técnicos da Unidade.
XVII. Supervisionar estagiários do setor de direito.
XIX. Realizar outras atividades específicas à profissão.
Seção V
Das Atribuições do Médico
Art. 106. Compete ao Médico:
I. Planejar, executar e avaliar as ações relacionadas à
saúde Integral do adolescente.
II. Realizar a avaliação clínica das condições de saúde
do Adolescente.
III. Emitir diagnósticos e indicar os procedimentos
Terapêuticos adequados ao caso.
IV. Tratar as intercorrências de nível ambulatorial.
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V. Articular e formalizar o fluxo de atendimento à
saúde Integral do adolescente na rede de serviços
ofertados pelo Município.
VI. Encaminhar o adolescente para exames e
tratamentos especializados ofertados pela rede de
saúde do SUS.
VII. Orientar a família do adolescente quanto a
atitudes, Procedimentos e posturas para a promoção
da saúde do Adolescente e dos membros da família.
VIII. Realizar ações educativas de promoção à saúde e
Prevenção de doenças para adolescentes.
IX. Elaborar planos de intervenção em saúde para o
Desenvolvimento da ação socioeducativa
personalizada para o adolescente.
X. Orientar a equipe quanto a procedimentos e ações
terapêuticas, preventivas e promotoras da saúde.
XI. Supervisionar estagiários de medicina.
XII. Realizar outras atividades específicas à profissão.
Capítulo III
Das Atribuições da Equipe de Apoio Técnico
Art. 107. A equipe de apoio técnico da Unidade de
Medidas Socioeducativas é composta por:
I. Auxiliar de enfermagem
II. Instrutor educacional.
Seção I
Das Atribuições do Auxiliar de Enfermagem
Art. 108. Compete ao Auxiliar de Enfermagem:
I. Desempenhar serviços auxiliares de enfermagem,
prestando apoio às ações do médico.
II. Programar e organizar as consultas dos adolescentes
com o médico da Unidade.
III. Agendar e acompanhar os adolescentes nas
consultas médicas na Unidade.
IV. Agendar e acompanhar os adolescentes nas
consultas e exames externos.
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V. Manter atualizadas e organizadas as fichas de
atendimento de saúde dos adolescentes.
VI. Ministrar medicamentos e tratamento aos
adolescentes, atendendo às orientações médicas.
VII. Realizar atendimentos de primeiros socorros,
quando necessário.
VIII. Manter a organização da enfermaria e dos
materiais utilizados.
IX. Realizar ações educativas sobre cuidados de higiene
pessoal, alimentação e cuidados específicos para
promoção da saúde, esclarecendo sobre os recursos
disponíveis no município, para encaminhamento dos
adolescentes, quando necessário.
X. Manter organizado, os estoques de medicação e de
outros insumos utilizados nos tratamentos de saúde.
XI. Orientar a equipe sobre as condutas prévias ou
posteriores a consultas e exames.
XII. Realizar outras atividades específicas à profissão.
Seção II
Das Atribuições do Socioeducador
Art. 109. Compete ao Socioeducador:
I. Recepcionar o adolescente recém-chegado,
efetuando o seu registro, assim como de seus
pertences.
II. Providenciar o atendimento às necessidades de
higiene, asseio, repouso e alimentação do adolescente;
III. Zelar pela segurança e bem-estar do adolescente,
observando-o e acompanhando-o em todos os locais
de atividades diurnas e noturnas.
IV. Acompanhá-lo nas atividades da rotina diária,
orientando-o quanto às normas de conduta, cuidados
pessoais e relacionamento com outros internos e
funcionários.
V. Relatar no diário de comunicação interna o
desenvolvimento da rotina diária, bem como tomar
conhecimento dos relatos anteriores.
VI. Monitorar e auxiliar atividades recreativas,
esportivas, culturais, artesanais e artísticas, seguindo
as orientações do setor pedagógico.
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VII. Auxiliar no desenvolvimento das atividades
pedagógicas e acompanhar os adolescentes nos
atendimentos técnicos.
VIII. Guardar e organizar os pertences dos
adolescentes.
IX. Participar das atividades interagindo com os
adolescentes.
X. Prestar informações aos demais profissionais da
equipe técnica sobre o andamento do adolescente,
para compor os relatórios e estudos de caso.
XI. Acompanhar o adolescente em seu deslocamento
na comunidade, não descuidando da vigilância e
segurança.
XII. Inspecionar as instalações físicas da Unidade,
recolhendo objetos que possam comprometer a
segurança.
XIII. Efetuar rondas periódicas para verificar portas,
janelas e portões, assegurando-se de que estão
devidamente fechados, atentando para eventuais
anormalidades.
XIV. Identificar as demandas dos adolescentes,
encaminhando-as aos setores específicos.
XV. Manter-se atento às condições de saúde do
adolescente, sugerindo que sejam providenciados
atendimentos e encaminhamentos aos serviços
médicos, sempre que necessário.
XVI. Atender às determinações e orientações médicas,
ministrando os medicamentos prescritos, quando
necessário.
XVII. Realizar revistas pessoais nos adolescentes nos
momentos de recepção, final das atividades e sempre
que se fizer necessário, impedindo que mantenham a
posse de objetos e substâncias não autorizadas.
XVIII. Acompanhar o processo de entrada das visitas
dos adolescentes, registrando-as em livro, fazendo
revistas e verificação de alimentos, bebidas ou outros
itens trazidos por elas.
XVIX. Comunicar, de imediato, ao coordenador de
disciplina as ocorrências relevantes que possam
colocar em risco a segurança da Unidade, dos
adolescentes e dos funcionários.
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XX. Fornecer material de higiene para os adolescentes, V. Preencher diariamente o mapa de atividades diárias
controlando e orientando seu uso. e as requisições de abastecimento do veículo.

XXI. Providenciar o fornecimento de vestuários, roupa VI. Verificar diariamente as condições de uso do
de cama e banho, orientando seu uso. veículo.

XXII. Recepcionar e identificar os visitantes, VII. Solicitar à administração reparos nos veículos,
encaminhando-os aos diferentes setores. sempre que necessário.

XXIII. Guardar e devolver os pertences dos visitantes VIII. Manter o veículo limpo e em condições adequadas
dos adolescentes. de higiene e funcionamento.

XXIV. Seguir procedimento e normas de segurança da IX. Auxiliar no carregamento e descarregamento de

Unidade. materiais transportados no veículo.

XXV. Participar da elaboração do PIA, quando X. Efetuar a prestação de contas das despesas de
solicitado. manutenção do veículo.

XXVI. Realizar outras atividades específicas à profissão. XI. Manter sigilo acerca das situações vivenciadas na
Unidade.
Capítulo IV

Atribuições da Equipe Operacional de Apoio XII. Realizar outras atividades específicas à profissão.

Art. 110. A equipe operacional de apoio é composta Seção II

por: Das Atribuições do Auxiliar de Manutenção

I. Motorista; Art. 112. Compete ao Auxiliar de Manutenção:

II. Auxiliar de manutenção; I. Efetuar a conservação das edificações, executando

serviços de alvenaria, carpintaria, pintura, eletricidade
III. Porteiro/vigia;
e encanamento.
IV. Auxiliares de serviços gerais de limpeza, copa e
II. Realizar pequenos reparos em máquinas,
lavanderia.
equipamentos e móveis.
Seção I
III. Inspecionar as instalações elétricas e hidráulicas da
Das Atribuições do Motorista Unidade.
Art. 111. Compete ao Motorista:
IV. Zelar pela manutenção das tubulações, válvulas,
I. Transportar adolescentes em viagens, audiências, registros, filtros, instrumentos e acessórios, limpando,
consultas médicas, transferências de Unidade e outros lubrificando e substituindo as partes danificadas.
que se fizerem necessários.
V. Operar os dispositivos dos reservatórios de água.
II. Definir rotas e percursos de modo a garantir a
VI. Zelar pela conservação e guarda de ferramentas e
economia de combustível e otimização do uso do
equipamentos utilizados na Unidade;
veículo.
VII. Observar, cumprir e utilizar normas e
III. Conduzir os técnicos da Unidade a diversos locais
procedimentos de segurança.
para atender às necessidades técnicas e
administrativas. VIII. Realizar outras atividades específicas à profissão.

IV. Respeitar a legislação, normas e recomendações de

direção defensiva.

@PROFESSORROBSONSOUSA 25
 Seção III
Das Atribuições do Porteiro/Vigia
Art. 113. Compete ao Porteiro/Vigia:
I. Certificar-se da observância das recomendações
quanto à prevenção de incêndios, mantendo-se
preparado para adotar procedimento de combate ao
fogo, caso necessário.
II. Efetuar rondas periódicas de inspeção da parte
externa da Unidade, examinando portas, janelas e
portões, para eventuais anormalidades.
III. Fiscalizar a entrada e saída de pessoas na Unidade
ou setor de pessoas, veículos, bens e materiais não
autorizados pela direção.
IV. Observar a movimentação de pessoas nas
imediações do seu posto de trabalho, comunicando à
direção qualquer irregularidade ou atitude suspeita
observada.
V. Atender e prestar informações ao público.
VI. Responsabilizar-se pelo controle de abrir e fechar o
portão.
VII. Manter o registro de todas as ocorrências
verificadas durante seu turno de trabalho.
VIII. Registrar e controlar a entrada e saída de público
externo na Unidade.
IX. Realizar outras atividades específicas à profissão.
Seção IV
Das Atribuições dos Auxiliares de
Serviços de Limpeza, Copa e Lavanderia
Subseção I
Das Atribuições do Auxiliar de Serviços de Copa
Art. 114. Compete ao Auxiliar de Serviços de Copa:
I. Preparar o café da manhã, almoço, lanches, jantar e
ceia para adolescentes e funcionários da Unidade.
II. Servir refeições, organizando o refeitório ou
preparando os pratos para os adolescentes.
III. Limpar todos os utensílios, louças e equipamentos
utilizados para as refeições.
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IV. Organizar e manter limpos e em ordem os armários,
geladeira, freezer e almoxarifado da cozinha.
V. Manter o controle dos gastos com os gêneros
alimentícios, levantando as necessidades de reposição
para informar ao auxiliar administrativo.
VI. Realizar outras atividades específicas à profissão.
Subseção II
Das Atribuições do Auxiliar de
Serviços de Limpeza
Art. 115. Compete ao Auxiliar de Serviços de Limpeza:
I. Limpar diariamente o prédio da Unidade, incluindo as
áreas internas e externas.
II. Realizar faxinas gerais.
III. Manter em ordem e higienizado o almoxarifado de
produtos de limpeza, realizando levantamento de
necessidades para o auxiliar administrativo da
Unidade.
IV. Manter e limpar as áreas externas da Unidade,
incluindo pátios, canteiros e jardins.
V. Efetuar o recolhimento do lixo, providenciando para
que ele seja colocado no local adequado de coleta.
VI. Efetuar o transporte e descarga de materiais
diversos.
VII. Realizar outras atividades específicas à profissão.
Subseção III
Das Atribuições do Auxiliar de
Serviços de Lavanderia
Art. 116. Compete ao Auxiliar de Serviços de
Lavanderia:
I. Lavar e higienizar as roupas pessoais e de cama e
banho dos adolescentes.
II. Passar as roupas dos adolescentes, organizando-as e
separando-as para ser distribuídas.
III. Realizar pequenos reparos de costura nas roupas
dos adolescentes.
IV. Realizar outras atividades específicas à profissão.
26
 TÍTULO X
PORTARIA N°136/2022,
Disposições Transitórias de 19 de julho de 2022
Art. 117. Este regimento deverá ser executado de INSTITUI A REGULAMENTAÇÃO DOS
acordo com os seguintes procedimentos: CRITÉRIOS E CONDIÇÕES DE USO DE
I. A Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social – EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL
STDS, deverá realizar formação profissional com as (EPIS) PARA PREVENÇÃO DE SITUAÇÕES DE
equipes das Unidades de Medidas Socioeducativas CRISE E CONTROLE DE DISTÚRBIOS CIVIS NO
sobre este Regimento. ÂMBITO DOS CENTROS SOCIOEDUCATIVOS DO
ESTADO DO CEARÁ
II. A direção da Unidade de Medidas Socioeducativas
deverá realizar uma assembleia com os adolescentes, Art.1º Instituir a regulamentação dos critérios e
para apresentação deste Regimento e de quaisquer condições de uso de Equipamentos de Proteção
alterações, sempre que houver. Individual (EPIs), para prevenção de situações de
crise e controle de distúrbios civis no âmbito dos
III. Uma cópia deste Regimento deverá permanecer em
Centros Socioeducativos do Estado do Ceará.
local de fácil acesso e visibilidade tanto para os
adolescentes e familiares quanto para a equipe da Equipamentos de Proteção
Art.2º Constituem
Unidade de Medidas Socioeducativas.
Individual (EPIs), para prevenção de situações de
IV. A capitulação das sanções leves, médias, graves e as crise no âmbito dos Centros Socioeducativos do Estado
sanções aplicáveis deverão ser afixadas em local de do Ceará:
fácil acesso, na área administrativa e nos demais
setores da Unidade. I - Capacete;

V. A equipe da Unidade de Medidas Socioeducativas II - Luvas;

deverá apresentar este Regimento a todos os III - Protetores de Cotovelo;
adolescentes, no ato da admissão.
IV - Escudo;
Art.118. A Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento
Social, por meio da Coordenadoria de Proteção V - Protetores de Canela;
Especial, deverá realizar cursos de formação para VI - Algemas;
facilitadores restaurativos no prazo de um ano e de
dois anos para adaptações estruturais, a contar da data VII - Lanternas;
da publicação deste Regimento.
VIII - Alicate corta cadeado;
Art. 119. Este Regimento passa a vigorar em 45 dias
IX - Extintor.
contados da data de sua publicação.

Art. 120. Ficam revogadas todas as disposições em
contrário.
Art.3º. Os Equipamentos de Proteção Individual (EPIs)
não poderão ficar expostos e deverão ser recolhidos
em sala própria, a qual permanecerá trancada e as
chaves confiadas à Direção e ao coordenador de
segurança

Art.4º. Os Equipamentos de Proteção Individual (EPIs)

só podem ser usados mediante expressa autorização
da Direção dentro dos padrões e orientações técnicas,
sendo restrito às pessoas aptas ao adequado uso do
equipamento, sendo excepcionalmente autorizado o
uso pelos Coordenadores de Segurança.

@PROFESSORROBSONSOUSA 27
Parágrafo único consideram-se pessoas aptas para
o uso dos Equipamentos de Proteção Individual (EPIs),
os profissionais devidamente capacitados pelo Núcleo
Escola de Socioeducação – NUESO da
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo – SEAS, escalados a compor o posto de
serviço de Ações de Pronta Resposta – APR.
Art.5º. Após uso do Equipamento de Proteção
Individual (EPIs), a Direção da Unidade deverá
comunicar a Corregedoria encaminhando relatório
das Ações de Pronta Resposta, além de registro em
livro de Ocorrência do Centro Socioeducativo.
Art.6º. Diariamente devem ser escalados 07 (sete)
socioeducadores a compor o posto de serviço de
Ações de Pronta Resposta, na forma que segue:
I - Coordenador;
II - Escudeiro;
III - Escudeiro;
IV - Imobilizador e chaveiro;
V - Imobilizador;
VI - Imobilizador;
VII - Imobilizador e operador de extintor.
§1º. O coordenador de segurança coordenará
ou designará socioeducador para coordenar as Ações
de Pronta Resposta – APR e designará as funções de
cada integrante.
§2°. O Coordenador de Segurança deverá
registrar as funções de cada integrante no Livro de
Coordenadores e/ou no documento da escala de posto
de serviço.
Art.7°. O coordenador de segurança deverá
todos os dias conferir o material e repassá-lo a seu
substituto que tem por obrigação conferir, guardar e
zelar o equipamento.
CAPÍTULO II – DA DEFINIÇÃO DE TERMOS
RELATIVOS À GESTÃO DA AMEAÇA À
SEGURANÇA
Art.8°. Para os fins desta Portaria, definem-se os
seguintes termos e conceitos relativos à gestão de
ameaças à segurança dos Centros Socioeducativos,
previstas na Portaria nº004/2021-SEAS.
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Art. 9º. Evento é qualquer ocorrência interna que
obstrua o desenvolvimento regular da rotina de
funcionamento do Centro Socioeducativo,
comprometendo, mediata ou imediatamente, a sua
segurança.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
evento são:
I - Ameaça à integridade física do (s) adolescente (s)
interno (s);
II- Ameaça à integridade física dos (as) servidores (as),
contratados (as), funcionários (as), colaboradores ou
terceiros;
III- ameaça ao patrimônio público.
Art. 10. A avaliação de um evento é composta pelos
seguintes elementos, assim constituídos:
I - Cenário: são os elementos objetivos constituintes de
um evento, destacando-se: os fatos desencadeadores, o
grau de articulação e organização dos insurgentes, o perfil
da(s) liderança(s), a motivação e o intento, o grau de
adesão dos demais internos, a existência ou não de
reféns, as facções existentes, os objetos que possam ser
usados como arma, o vigor e a agressividade, a
intensidade com que os rebelados dominam os espaços
físicos da Unidade, a existência ou não de articulação da
insurgência com grupos criminosos externos à Unidade;
II - Capacidade de Resposta: é o limiar de
resolução de eventos de cada Centro e é determinada
pelo conhecimento e domínio da estrutura física da
Unidade, pela capacidade de comando, pela capacidade
analítica em situações de tensão, pelo equilíbrio em
situações de alta exigência emocional, pela resistência e
prontidão física, pelo treinamento em negociação e
táticas interventivas, pelos equipamentos de segurança
disponibilizados, pela articulação intersetorial da Unidade
e pela existência ou não de planos de contingência, bem
como outros fatores que venham influenciar a qualidade
e velocidade da resposta da organização;
III - Escalonamento da Força: é a medida de
força necessária para a resolução de um evento no
qual se esgotaram os demais meios de dissuasão,
sendo mensurado pela comparação entre a
Capacidade de Resposta da Instituição responsável
pela utilização de força naquele evento e a força
necessária para superação de seu cenário gerador.
28
Art. 11. Os eventos podem ser classificados como
simples, complexo e crítico.
Art. 12. Evento Simples é aquele cuja ameaça à
segurança é inferior à capacidade de resposta do (a)
Coordenador (a) de Segurança e dos Socioeducadores
(as) presentes no plantão.
Art. 13. Evento Complexo é aquele cuja ameaça à
segurança é superior à capacidade de resposta do (a)
coordenador (a) e dos socioeducadores (as) presentes
na Unidade, cuja resolução é possível pela
coordenação dos setores do Centro Socioeducativo
e/ou pela atuação da Direção.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
Evento Complexo são: todos os elementos do evento
simples que não tenham resolução mediante mera
presença ou aplicação de advertência verbal; agressão
resultando em lesão corporal média ou grave, sem
ameaça à vida; existência de armas brancas; destruição
extensa do patrimônio público, consideráveis danos à
estrutura física do Centro Socioeducativo, prejudicando o
funcionamento de um setor; evento restrito a um setor
específico, alojamento, ala, setor, quadra, campo, pátio
ou solário; ação protagonizada por um grupo restrito de
internos, evento não generalizado; existência de refém,
sem flagrante ameaça à vida, sem sevícias, sem uso de
violência física, com possibilidade de negociação não
especializada; incêndio de pequena proporção passível
de ser extinto com recursos do Centro Socioeducativo.
Art. 14. Evento Crítico é aquele cuja ameaça à
segurança é superior à capacidade de resposta de
todos os setores do Centro Socioeducativo, cuja
resolução só é alcançada com a cooperação do Sistema
de Segurança Pública e de Justiça.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
Evento Crítico são: os elementos do Evento Complexo
que não puderam ser solucionados pela equipe da
Unidade; existência de armas de fogo; destruição
extensa do patrimônio público, inutilização de uma
área do Centro Socioeducativo; evento disseminado
em diversos setores; número de insurgentes duas
vezes superior ao número de socioeducadores(as)
presentes no estabelecimento; existência de
refém(ens.), com flagrante ameaça à vida; sevícias
contra outros adolescentes ou funcionários(as);
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incêndio em grande área, não controlável pelos
funcionários; perda de controle de 50% ou mais do
estabelecimento; morte.
Art. 15. A avaliação de cenário e a definição pela
Coordenação de Segurança, para o acionamento do
Grupo de Intervenções Táticas – GIT, é de
responsabilidade do Diretor e excepcionalmente pelo
Coordenador de Segurança.
§ 1.º Avaliando ser necessário acionar o Grupo de
Intervenções Táticas – GIT para atuar no interior da
unidade, o Diretor deve contatar o gestor estadual
para informar a situação e ponderar a decisão.
§ 2.º Decidindo-se pelo acionamento da força policial
deverá o Diretor comunicar o Poder Judiciário, o
Ministério Público e a Defensoria Pública.
CAPÍTULO III – DOS REQUISITOS PARA O USO
DOS EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO
INDIVIDUAL (EPIs)
Art.16. Constituem requisitos para o socioeducador
compor o posto de serviço de Ações de Pronta
Resposta – APR, para o uso dos Equipamentos de
Proteção Individual (EPIs):
I- Ter concluído o Curso de Formação para o uso de
Equipamentos de Proteção Individual (EPIs), ofertado
pelo Núcleo Escola de Socioeducação - NUESO;
II-Não possuir processo na Corregedoria;
III- designação do Coordenador de Segurança;
IV- Ocorrência de Evento Simples ou Complexo.
Art.17. Para o uso dos Equipamentos de Proteção
Individual (EPIs), os socioeducadores da Unidade
devem adotar as seguintes providências:
L-Esgotar todas as possibilidades de diálogo;
II- Usar os equipamentos excepcionalmente, e
somente durante o tempo estritamente necessário;
III- o acesso ao local do equipamento deve ser restrito
e apenas autorizado àqueles que no momento da
intervenção farão uso do mencionado equipamento.
29
 CAPÍTULO IV – DOS REQUISITOS PARA O USO
EXCEPCIONAL DA FORÇA
Art.18. Para o uso excepcional da força, quando
esgotadas todas as possibilidades de diálogo, os
socioeducadores da unidade devem adotar as
seguintes providências:
I-Usar excepcionalmente a força durante o tempo
estritamente necessário, vedadas em qualquer caso
posturas, condutas ou atitudes que objetivem
humilhar ou degradar os adolescentes;
II- Escalonamento no uso excepcional da força e dos
instrumentos de coação.
Art.19. O emprego excepcional da força dentro dos
Centros Socioeducativos e Centros de Semiliberdade
deve ser realizada de forma progressiva, respondendo
a cada situação específica com a força equivalente
necessária à resolução do evento.
Art.20. O uso excepcional da força dentro da unidade
deverá ser autorizado somente pelo Diretor e na
ausência deste, pelo coordenador de segurança,
sempre em ato devidamente fundamentado.
Art.21. Para efeito de uso excepcional de força dentro
da Unidade de Atendimento Socioeducativo, são
considerados casos excepcionais:
I-Quando o recurso a outros métodos de controle
menos coercitivos se revelar ineficaz;
II- Os casos de legítima defesa e de resistência quando
o adolescente oferecer grave ameaça a sua
integridade física, à integridade física de terceiros ou
ao patrimônio público;
III- de tentativa de fuga das unidades de
internação;
IV- Caracterização de evento simples ou complexo,
esgotadas todas as possibilidades de diálogo
CAPÍTULO V - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E
TRANSITÓRIAS
Art. 22. Continuam em vigor as Resoluções e Portarias
expedidas pela SEAS que não conflitem ou que
complementem as disposições deste instrumento
normativo, em especial a Portaria nº 004/2021-SEAS.
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Art. 23. O Núcleo Escola de Socioeducação - NUESO,
promoverá capacitações continuadas, debates e
cursos aos profissionais para a correta e integral
aplicação desta Portaria.
Art. 24. Constitui anexo desta Portaria, dela fazendo
parte, a Ementa do Curso de Formação para o uso de
Equipamentos de Proteção Individual (ANEXO I).
Art. 25. Os casos omissos neste instrumento
normativo serão resolvidos pelo Gabinete do
Superintendente do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
PORTARIA N°004/2021 – SEAS
INSTITUI AS REGRAS DE SEGURANÇA
PREVENTIVA, DEFININDO NORMAS, ROTINAS
E PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS NO
ÂMBITO DOS CENTROS SOCIOEDUCATIVOS DO
ESTADO DO CEARÁ.
Art. 1º Instituir a padronização de termos, normas,
rotinas e procedimentos de Segurança Preventiva
para todos os Centros Socioeducativos do Estado do
Ceará, de acordo com as regras abaixo descritas.
CAPÍTULO I DA FINALIDADE DAS NORMAS, ROTINAS
E PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE SEGURANÇA
PREVENTIVA
Art. 2° A Segurança Preventiva constitui atividade
dinâmica e tem por escopo preservar a integridade
dos (as) adolescentes, servidores (as) e visitantes,
considerando as normativas legais, em especial os
preceitos do Estatuto da Criança e do Adolescente
(ECA) e do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (Sinase), bem como as
recomendações do Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e Adolescente (Conanda), sobretudo a
Resolução nº. 119/2006.
Art. 3° O conjunto de normas, rotinas e
procedimentos operacionais aqui estabelecidos,
constituem o Plano de Segurança Preventiva, que tem
por finalidade:
I – A definição, normatização e padronização de
termos, regras e rotinas nos procedimentos exigidos
para a atuação das atividades funcionais de todos os
profissionais que atuam nos Centros Socioeducativos.
30
II – O estabelecimento das rotinas operacionais de
segurança preventiva;
III – o planejamento para a execução das rotinas
operacionais de segurança preventiva;
IV – A previsão dos planos de emergência e
contingência;
V – A regulamentação do uso da força como
excepcionalidade;
VI – A designação das atribuições e postos de serviço;
VII – a caracterização de deveres;
VIII – a especificação dos instrumentos oficiais de
registros;
IX – O atendimento aos meios de comunicação social.
CAPÍTULO II
DAS ROTINAS OPERACIONAIS
DE SEGURANÇA PREVENTIVA
Art. 4° Consideram-se rotinas operacionais de
Segurança Preventiva para os efeitos desta Portaria:
I – O Controle da circulação de pessoas pelas
dependências dos Centros Socioeducativos;
II – A identificação E a revista de funcionários (as),
visitantes, prestadores de serviços, fornecedores,
familiares de adolescentes e de veículos;
III – A Programação Pedagógica Prévia de todas as
atividades regulares desenvolvidas nos Centros
Socioeducativos;
IV – Os instrumentos Oficiais de Registro, que são:
a) - O controle de Acesso de Pessoas.
b) - O controle de Entrada e de Saída de Material
Utilizado pelo Professor.
c) O relatório de Ocorrência Individual.
d) O relatório de Revista.
e) O relatório de Tipos Eventos.
f) O relatório de Registro de Ocorrências Diárias.
g) A relação de Adolescentes Internados.
h) O cronograma Diário.
i) os livros de Registros.
V – A revista Estrutural;
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VI – A revista Incerta;
VII – A revista de Adolescentes;
VIII – O Deslocamento de adolescentes pelas
dependências do Centro Socioeducativo;
IX – O controle de pertences permitidos nos
alojamentos dos (as) adolescentes;
X – O controle de pertences permitidos aos
funcionários (as) em serviço na área de segurança;
XI – A distribuição e controle da alimentação e da
água, destinados aos (às) adolescentes e funcionários
(as);
XII – A conferência, o controle e a conservação das
chaves, cadeados, portões, portas e de todo o
material e equipamentos inerentes ao regular
exercício das atividades de segurança;
XIII – A reunião para troca de turno dos (as)
socioeducadores (as);
XIV – O posto de serviço;
XV – O plantão noturno;
XVI – outros que forem estabelecidos mediante
Portaria ou ordem de serviço, observada a
competência legal para sua Instituição.
Seção I
Do Controle da Circulação de Pessoas
Art. 5° A circulação de pessoas pela área
administrativa dos Centros Socioeducativos será
permitida aos (às) funcionários (as) e visitantes, sendo
restrita aos locais onde tenham que desenvolver ou
participar de atividades, observadas as cautelas de
segurança estabelecidas neste Capítulo.
Parágrafo único. Para os Órgãos de controle e
monitoramento serão observadas as prerrogativas
legais quanto à autorização de acesso aos Centros
Socioeducativos, sendo responsabilidade da Direção
de cada Centro garantir o cumprimento dos
dispositivos legais.
Art. 6º A circulação de pessoas pela área de segurança
dos Centros Socioeducativos é restrita ao pessoal
escalado para trabalhar nessa área e a permanência
terá a duração necessária à execução do trabalho.
31
§ 1º Ao (À) funcionário (a) que não está em serviço, é
vedada a circulação pela área de segurança dos
Centros Socioeducativos.
§ 2º Para os Órgãos de controle e monitoramento
serão observadas as prerrogativas legais quanto à
autorização de acesso às unidades, sendo
responsabilidade do Diretor do Centro garantir o
cumprimento dos dispositivos legais.
Art. 7° Os serviços de manutenção nas áreas de
segurança serão executados após autorização da
Coordenação de Segurança, que realizará a liberação
da entrada de funcionários (as) e equipamentos,
adotadas as devidas cautelas para o controle e
conferência de materiais na entrada e na saída do
Centro Socioeducativo.
Art. 8° Nos casos de visita institucional ou evento
realizado pelo Centro Socioeducativo, serão
permitidos o acesso e a circulação de pessoas
devidamente autorizadas pela Direção, adotadas as
devidas cautelas de segurança.
Parágrafo único. Os casos omissos que tratam da
liberação e circulação de pessoas nos Centros
Socioeducativos serão deliberados e autorizados pela
Direção do Centro.
Seção II
Da Identificação e da Revista de Funcionários
(as), Visitantes, Prestadores de Serviços,
Fornecedores, Familiares de Adolescentes e de
Veículos
Art. 9° Todas as pessoas serão previamente
identificadas antes de adentrarem nas dependências
dos Centros Socioeducativos, por meio de
identificação oficial com foto pessoal e/ou funcional,
conforme o caso.
Art. 10. Todos os (as) funcionários (as) dos Centros
Socioeducativos deverão passar pelo detector de
metais e se submeteram à Revista de Busca Pessoal
sempre que adentrarem na Unidade.
Art. 11. Os pertences pessoais trazidos pelos (as)
funcionários (as) serão submetidos à revista por quem
estiver escalado para esse serviço, na entrada do
Centro Socioeducativo ou em local pré-estabelecido
pela Direção da Unidade, sendo guardados em local
reservado e fora do alcance dos (as) adolescentes.
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Parágrafo único. Fica proibido o porte e o uso de
armas pelos (as) funcionários (as) dentro dos Centros
Socioeducativos, conforme dispõe o artigo 65 das
Regras das Nações Unidas para a Proteção de
Menores Privados de Liberdade.
Art. 12. Os visitantes, prestadores de serviço,
fornecedores e familiares de adolescentes, serão
identificados mediante a apresentação da cédula de
identidade ou de outro documento oficial de
identificação com foto, devendo o (a) funcionário (a)
responsável anotar em livro ou formulário próprio o
nome completo, número do documento apresentado,
órgão emissor, horário de entrada e horário de saída,
devendo constar da anotação o nome por escrito, de
forma legível, de quem realizou o atendimento.
Parágrafo único. Objetos pessoais como aparelhos
celulares, smartphones, relógios, bolsas, cigarros,
isqueiros, armas e demais itens não permitidos, não
poderão ser levados para o interior dos Centros
Socioeducativos.
Art. 13. Os visitantes, os prestadores de serviço e
fornecedores passarão pelo procedimento de revista
meio de Scanner Corporal e/ou Detector de Metais,
operados pelo (a) funcionário (a) responsável, sendo
respeitada a identidade de gênero.
§1º A utilização do Scanner Corporal e/ou Detector de
Metais poderá ser substituída pela Revista de Busca
Pessoal nos casos de ausência ou mal funcionamento
dos aparelhos.
§2º Para realizar a Revista de Busca Pessoal, o (a)
profissional deverá realizar busca corporal mediante
olhar cuidadoso, verificando se o visitante não está
em posse de nenhum material não autorizado.
§3º Fica proibido, na Revista de Busca Pessoal,
qualquer tipo de revista íntima, qual seja, todo
procedimento que obrigue o visitante, prestador de
serviços e fornecedor a despir-se, fazer agachamentos
ou dar saltos e submeter-se a exames clínicos
invasivos.
Art. 14. Ficam dispensadas dos procedimentos de
Revista de Busca Pessoal nas seguintes autoridades,
devidamente identificadas:
I – Juízes;
II – Promotores de Justiça;
32
III – Defensores Públicos;
IV – Autoridades administrativas municipais,
estaduais e federais.
V – Demais representantes dos Órgãos de Controle e
Monitoramento, conforme prerrogativas legais.
§ 1º Para fins do inciso IV acima, consideram-se:
I – Autoridades federais: Presidente, Vice-Presidente
da República e Ministros;
II – Autoridades estaduais: Governadores, Vice-
Governadores e, Secretários Estaduais;
III – autoridades municipais: Prefeitos, Vice-Prefeitos e
Secretários.
§ 2º Quando solicitado, a Direção do Centro
Socioeducativo poderá autorizar a entrada com
equipamentos de registro audiovisual, conforme
prerrogativas legais.
Seção III
Da Programação Pedagógica Prévia
Art. 15. A Programação Pedagógica Prévia do Centro
Socioeducativo constará do Cronograma Diário.
Art. 16. Considera-se Cronograma Diário o documento
oficial produzido pela Coordenação Técnica e
Coordenação de Segurança que conterá:
I – todas as atividades E os atendimentos programados
diariamente;
II – Os nomes completos dos (as) adolescentes
participantes de cada atividade;
III – o local onde será realizada cada uma das
atividades programadas;
IV – O nome completo dos (as) funcionários (as)
responsáveis pela aplicação de cada uma das
atividades programadas;
V – O horário de início e encerramento de cada uma
das atividades programadas;
VI – demais informações necessárias ao bom
andamento dos serviços.
Art. 17. A elaboração do Cronograma Diário compete
ao (a) Coordenador (a) técnico (a) ou o (a) profissional
indicado (a) pela Direção do Centro Socioeducativo,
ouvido (a) o (a) Coordenador (a) de Segurança.
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Art. 18. A Direção, após ouvir a Coordenação Técnica,
indicará um (uma) servidor (a) para a execução
do fluxo do Cronograma Diário.
Art. 19. O (A) servidor (a) indicado (a) para coordenar a
elaboração e o fluxo do Cronograma Diário deverá ser
um (a) Socioeducador (a) que ficará subordinado
(a) diretamente à Coordenação de Segurança e à
Coordenação Técnica.
Art. 20. O (A) servidor (a) indicado (a) deverá
apresentar à Coordenação Técnica o Cronograma
Diário até as 16 horas do dia anterior à execução das
atividades planejadas
Art. 21. Recebido o Cronograma Diário, a
Coordenação Técnica o examinará e, não havendo
retificações, encaminhará cópias do documento para
as seguintes áreas:
I – Direção;
II – Coordenação de Segurança;
III – Coordenação de Plantão;
IV – Equipe Técnica;
V – Coordenação Administrativa.
Art. 22. Eventuais alterações das atividades previstas
pelo Cronograma Diário somente poderão ocorrer
após autorização da Direção do Centro
Socioeducativo, ouvida a Coordenação Técnica.
Art. 23. Na hipótese de cancelamento de atividades, a
Coordenação de Segurança levará a decisão para
apreciação da Direção, conforme art. 22.
Art. 24. Não será realizada atividade ou atendimento
de qualquer natureza que não esteja previsto no
Cronograma Diário, exceto em situação de
emergência, devidamente justificada, mediante
autorização da Coordenação Técnica e da
Coordenação de Segurança ou da Direção, se
necessário.
Art. 25. A Coordenação de Segurança manterá arquivo
dos Cronogramas Diários e os encaminhará à Direção
no último dia útil de cada mês.
Art. 26. A Direção mandará encadernar os
Cronogramas Diários na forma de livro mensal e os
manterá arquivados.
33
Art. 27. O conteúdo do Cronograma Diário constitui
informação de segurança e não poderá ser noticiado a
terceiros não autorizados pela Direção ou ao (à)
adolescente.
Parágrafo único. A Direção do Centro Socioeducativo
deverá observar as prerrogativas legais de acesso aos
documentos por Órgãos de monitoramento e
controle.
Seção IV
Dos Instrumentos Oficiais de Registros
Art. 28. Consideram-se instrumentos oficiais de
registro para os efeitos desta Portaria:
I – O controle de Acesso de Pessoas.
II – O controle de Entrada e de Saída de Material
Utilizado pelo (a) Professor (a).
III – O relato de Ocorrência Individual.
IV – O relatório de Revista.
V – O relatório de Tipos de Eventos.
VI – O relatório de Registro de Ocorrências Diárias.
VII – A relação de Adolescentes Internados (as).
VIII – O cronograma Diário.
IX – Os livros de Registros.
Art. 29. Os Instrumentos Oficiais de Registro somente
poderão ser adequados ou substituídos quando
verificada a necessidade, por solicitação da Direção e
prévia autorização do Superintendente,
observado, em todos os casos, os trâmites
administrativos.
Art. 30. O conteúdo dos Instrumentos Oficiais de
Registro constitui informação de segurança e não
poderá ser revelado ao (a) adolescente ou a terceiros,
salvo em procedimento judicial ou administrativo e
por ordem expressa da Direção ou autoridade
superior.
Parágrafo único. A Direção deverá observar as
prerrogativas legais de acesso aos documentos por
Órgãos de monitoramento e controle.
Art. 31. Os Instrumentos Oficiais de Registro não
poderão ser reproduzidos nem disponibilizados a
terceiros, exceto por ordem expressa da Direção ou da
autoridade superior.
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Seção V
Da Revista Estrutural
Art. 32. Considera-se Revista Estrutural, para os
efeitos desta Portaria, a verificação das condições
gerais de conservação, limpeza e segurança das
dependências dos Centros Socioeducativos,
especialmente paredes, banheiros, lajes, beliches,
grades, camas, alojamentos, corredores de alas,
arredores das casas, quadrantes, salas de aula, salas
de atividade, ginásio de esportes e equipamentos no
intuito de averiguar a existência de eventuais
irregularidades que possam causar prejuízo às rotinas
e procedimentos de segurança.
Parágrafo único. A Direção do Centro Socioeducativo
será responsável por observar as prerrogativas legais
vigentes quanto à periodicidade das inspeções da
Vigilância Sanitária, Corpo de Bombeiros, Defesa Civil,
Dedetização e Desratização, entre outros.
Art. 33. A Revista Estrutural tem natureza preventiva,
devendo ser realizada pelo menos 01 (uma) vez por
semana, sendo intensificada sempre que necessário
por determinação da Direção ou do (a) Coordenador
(a) de Segurança.
Art. 34. Compete ao (a) Coordenador (a) de Segurança
assegurar a realização da Revista Estrutural
semanalmente.
Art. 35. Os alojamentos dos (as) adolescentes deverão
ser revistados, diariamente, no horário em que os (as)
adolescentes estiverem em atividades.
Art. 36. Compete aos (as) Socioeducadores (as)
escalados para as alas a realização da revista diária dos
alojamentos, devendo o (a) Socioeducador de Fluxo
assegurar a realização do procedimento, comunicando
ao (a) Coordenador (a) de Segurança, eventuais
irregularidades encontradas.
Parágrafo único. Qualquer situação de irregularidade,
dano ou mau uso dos utensílios deve ser devidamente
registrada no Livro de Ocorrências e notificada à
Comissão Disciplinar para avaliação das infrações
cometidas.
34
 Seção VI
Da Revista Incerta
Art. 37. Considera-se Revista Incerta para os efeitos
desta Portaria, a revista realizada em dia e hora de
conhecimento restrito, mediante determinação da
Direção do Centro Socioeducativo.
§1º A Revista Incerta tem caráter preventivo e deverá
ser realizada sempre que houver denúncias de posse
de objetos não permitidos por adolescentes, de acordo
com avaliação prévia da Coordenação de Segurança,
ouvida a Coordenação Técnica e devidamente
autorizada pela Direção do Centro Socioeducativo.
§2º Nos casos em que for necessário o apoio da Polícia
Militar, sem Cronograma Prévio, a Direção do Centro
Socioeducativo deverá comunicar à Corregedoria da
Seas e ao Sistema de Justiça.
Art. 38. A Revista Incerta tem por objetivos:
I – Averiguar minuciosamente as condições de
segurança de todas as dependências dos Centros
Socioeducativos;
II – Apreender objetos e materiais cuja circulação seja
proibida;
III – retomar ou estabelecer normas, rotinas e
procedimentos de segurança;
IV – Prevenir situações de crise.
Art. 39. A Revista Incerta poderá ser realizada com o
apoio da Polícia Militar, desde que presentes motivos
sérios e fundamentados, mediante solicitação
expressa da Direção do Centro Socioeducativo, que
deverá comunicar à Corregedoria da Seas e ao Sistema
de Justiça.
§1º A Direção do Centro Socioeducativo deverá
elaborar relatório circunstanciado e encaminhar à
Corregedoria da Seas em, no máximo, no 1º (primeiro)
dia útil subsequente, após a realização da Revista
Incerta.
§2º A Revista Incerta deverá respeitar os mesmos
procedimentos da Revista Estrutural.
§3º A excepcionalidade será justificada mediante
apresentação de argumentos quando da possibilidade
de evento de crise, conforme constante no CAPÍTULO
IV, Seção I, desta Portaria.
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Seção VII
Da Revista de Adolescentes
Art. 40. O (A) adolescente será submetido a Revista de
Busca Corporal sempre que sair e retornar para o
alojamento na saída das atividades.
§1º Obrigatoriamente, será observada e respeitada a
identidade de gênero por parte de quem acompanha
as revistas pessoais, devendo ser realizadas por
profissional do mesmo gênero.
§2º A Revista de Busca Pessoal poderá ser substituída
pela revista realizada por Scanner Corporal.
Art. 41. Para realizar a Revista de Busca Pessoal após
as visitas, o (a) Socioeducador (a) deverá realizar a
busca corporal, mediante olhar cuidadoso, verificando
se o (a) adolescente não está em posse de nenhum
material não autorizado.
Parágrafo único. A Revista de Busca Pessoal de rotina
não inclui o desnudamento do (a) adolescente.
Art. 42. Poderá ser realizada nos (as) adolescentes a
Revista Corporal Minuciosa que se procederá da
seguinte forma:
I – Deverá ser realizada em local adequado e
apropriado, respeitando e preservando ao máximo a
intimidade do (a) adolescente;
II – O (a) Socioeducador (a) deverá orientar o (a)
adolescente a retirar e lhe entregar a roupa;
III – o (a) Socioeducador (a) deverá realizar a busca
minuciosa nos pertences pessoais do (a) adolescente;
IV – Após a revista cuidadosa de todas as peças do
vestuário do (a) adolescente, o (a) Socioeducador (a)
deverá devolvê-las para que o (a) mesmo (a) se vista.
§1º A realização de Revista Corporal Minuciosa
ocorrerá nas seguintes situações:
I – Após a realização das visitas;
II – Após a realização de atividades externas ao Centro
Socioeducativo;
III – Em caso de suspeitas de irregularidades;
IV – Em situações de ocorrência.
§2° Excepcionalmente, o (a) adolescente poderá ser
submetido (a) ao procedimento de agachamento.
35
 Seção VIII
Do Deslocamento dos Adolescentes
Art. 43. O deslocamento dos (as) adolescentes consiste
no ato de ir e vir pelas dependências do Centro
Socioeducativo e será monitorado pelo (a)
Socioeducador (a), que deverá conduzi-lo (á) lado a
lado.
Parágrafo Único – O deslocamento poderá ser
realizado com a utilização de algemas, nos casos de
resistência ou de fundado receio de fuga ou de perigo
à integridade física dos (as) adolescentes ou de
terceiros, devendo tal procedimento ser justificado no
Livro de Registro Próprio, seguindo as orientações da
Súmula Vinculante 11 do Supremo Tribunal Federal
(STF).
Art. 44. Todo deslocamento será precedido de Revista
de Busca Corporal, conforme previsto no art. 40.
Art. 45. O deslocamento dos (as) adolescentes deverá
ser realizado de forma organizada, preferencialmente,
em fila, não sendo permitido ao (a) adolescente se
desviar da rota proposta pelo (a) Socioeducador (a) ou
se dirigir a espaço que não seja o previsto no
deslocamento.
Seção IX
Dos Pertences Permitidos nos Alojamentos
Art. 46. São pertences permitidos nos alojamentos dos
(as) adolescentes:
I – colchão, cobertor, lençol, toalha, chinelo E
vestuário padronizado fornecidos pelo Centro
Socioeducativo;
II – Material de higiene pessoal fornecido pelo Centro
Socioeducativo;
III – 01 (um) livro sagrado por adolescente de acordo
com credo individual, respeitando o direito à crença
de cada adolescente;
IV – até 05 (cinco) cartas e até 05 (cinco) fotos,
tamanho 10x15, de familiares acondicionadas em
envelope com o nome completo do (a) adolescente
fornecido pelo Centro Socioeducativo;
V – jogos E materiais pedagógicos fornecidos pelo
Centro Socioeducativo;
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VI – Livros fornecidos pelo Centro Socioeducativo ou
fornecidos por familiares com a apreciação técnica.
Art. 47. Todos os pertences serão devidamente
numerados para controle interno.
§1º Será garantido ao (a) adolescente os pertences
referidos nesta seção.
§2º No caso de danificação desses pertences por
outros (as) adolescentes, a Comissão Disciplinar será
comunicada para realizar avaliação.
§3º No caso de dano realizado por agentes públicos,
será elaborado relatório circunstanciado e
encaminhado à Corregedoria da Seas para as
providências de apuração e responsabilização.
Art. 48. Fica proibido aos (as) adolescentes trocarem
entre si os objetos relacionados no art. 46 desta
Portaria
Seção X
Do Registro de Ocorrências Diárias
Art. 49. Todas as ocorrências diárias deverão ser
lançadas em livro próprio, por área de atuação,
observadas as regras para abertura e encerramento de
Livros.
Art. 50. Poderá ser implantado sistema de
monitoramento por câmeras nos Centros
Socioeducativos, onde deverá conter o livro de
ocorrências no referido posto de monitoramento.
Parágrafo único. Para os Centros Socioeducativos
onde o monitoramento já exista, é necessário manter
um Livro de Ocorrências para o posto de
monitoramento por câmera.
Art. 51. São livros obrigatórios:
I – Relatório Diário da Área de Segurança;
II – Livro de Registro de Atendimento Técnico;
III – Livro de Carga – Secretaria Técnica;
IV – Livro da Família – Programa Famílias;
V – Livro de Registro de Parecer Técnico;
VI – Livro de Registro de Ocorrências do
Monitoramento por Câmeras;
VII – Livro de Controle de Entrega de Materiais de
Limpeza e Higiene;
36
VIII – Livro de Registro e Controle de Estoque de
Medicação Psicotrópica;
IX – Livro de Registro de Ocorrências da Enfermaria;
X – Livro de Registro de Prescrição Médica;
XI – Livro de Registro de Ocorrências da Odontologia;
XII – Livro de Registro de Atendimentos Médicos,
sendo livro individualizado por profissional;
XIII – Livro de Registro de Rotinas da Ala, sendo livro
individualizado por ala;
XIV – Livro de Registro de Ocorrências de
Escolarização.
Art. 52. Todos os livros, após o encerramento, serão
arquivados pelo (a) Coordenador (a) técnico (a) do
Centro Socioeducativo.
Seção XI
Da Relação de Adolescentes Internados
Art. 53. Considera-se relação de adolescentes
internados (as), para os efeitos desta Portaria, o
documento onde constará o nome completo do (a)
adolescente, a ala e o alojamento onde está localizado
(a).
Art. 54. A relação de adolescentes será atualizada
sempre que ocorrer:
I – A transferência de adolescente de ala ou de
alojamento;
II – A internação de novo (a) adolescente;
III – a desinternação de adolescente;
IV – A transferência de adolescente para outro Centro
Socioeducativo.
Art. 55. A atualização da relação de adolescentes
internados (as) compete ao (a) Coordenador (a) de
Plantão e ao (a) Relatorista e deverá conter, também,
a data e horário da atualização, na forma do Relatório
de Registro de Ocorrências Diárias.
Art. 56. A transferência do (a) adolescente de ala ou de
alojamento somente ocorrerá após a realização de
estudo de caso, que será dirigido pela Coordenação
Técnica e terá a participação do Técnico Social de
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referência e do (a) Socioeducador (a) de Referência,
com validação pela Comissão Disciplinar.
Art. 57. A Coordenação de Segurança, mediante
motivos sérios e fundados, poderá,
excepcionalmente, autorizar a transferência do (a)
adolescente de alojamento ou ala, devendo comunicar
o fato imediatamente à Direção.
Art. 58. A hipótese a que alude o art. 57 desta Portaria
será provisória, devendo a decisão definitiva ser
ratificada mediante novo estudo de caso que será
agendado pela Coordenação Técnica.
Art. 59. A relação de adolescentes internados (as) será
disponibilizada para:
I – A Direção;
II – A Coordenação Técnica;
III –A Coordenação de Segurança;
IV – A Coordenação Administrativa;
V – A Coordenação de Plantão;
VI – A Gerência Administrativa;
VII – os Técnicos Sociais;
VIII – ao Sistema de Justiça, ao menos semanalmente.
CAPÍTULO III
DO PLANEJAMENTO PARA A EXECUÇÃO DAS
ROTINAS OPERACIONAIS DE SEGURANÇA
PREVENTIVA
Art. 60. O planejamento da execução da segurança
preventiva dos Centros Socioeducativos compete ao
(à) diretor (a), ao (à) Coordenador (a) de Segurança e
aos (às) Socioeducadores (as) de fluxo, ouvidos (as) os
(as) coordenadores (as) das áreas que compõem todo
o corpo funcional.
Art. 61. A execução do planejamento estabelecido no
artigo anterior, sob a coordenação do (a) Diretor (a),
compete a todos os profissionais do Centro
Socioeducativo, respeitadas as especificidades de cada
setor.
Art. 62. O planejamento a que se refere o art. 60 será
elaborado mensalmente, preferencialmente, na
última semana de cada mês, devendo conter, no
mínimo, as seguintes ações:
37
I – Alocação nominal dos postos de serviços e escalas Seção I
de plantão; Da Definição de Termos Relativos à Gestão da
Ameaça à Segurança
II – previsão, aquisição E disponibilização dos insumos
e recursos necessários no período; Art. 66. Para os fins desta Portaria, definem-se os
seguintes termos e conceitos relativos à gestão de
III – avaliação de cenários potencialmente críticos
ameaças à segurança dos Centros Socioeducativos.
para o período;
Art. 67. Evento é qualquer ocorrência interna que
IV – Avaliação das principais falhas e potencialidades
obstrua o desenvolvimento regular da rotina de
encontradas.
funcionamento do Centro Socioeducativo,
Parágrafo único. Deverão ser providenciadas junto à comprometendo, mediata ou imediatamente, a sua
sede administrativa da Seas as adequações segurança.
necessárias ao regular cumprimento operacional das
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
normas estabelecidas, quando necessário.
evento são:
CAPÍTULO IV
I – Ameaça à integridade física do (s) adolescente (s)
DA PREVISÃO DOS PLANOS DE
interno (s);
EMERGÊNCIA E DE CONTINGÊNCIA
II – Ameaça à integridade física dos (as) servidores (as),
Art. 63. O plano de emergência faz referência a toda
contratados (as), funcionários (as), colaboradores ou
situação, fato ou ocorrência que afete mediata ou
terceiros;
imediatamente a regularidade das rotinas
operacionalmente instituídas e que causem danos III – Ameaça ao patrimônio público.
prediais, materiais e/ou envolvam vítimas,
Art. 68. A avaliação de um evento é composta pelos
requerendo, portanto, a adoção de ações
seguintes elementos, assim constituídos:
emergenciais que visam interromper ou minimizar os
danos causados pela situação ocorrida. I – Cenário: são os elementos objetivos constituintes
de um evento, destacando-se: os fatos
Art. 64. O plano de contingência tem o objetivo de
desencadeadores, o grau de articulação e organização
descrever as medidas a serem tomadas pelos Centros
dos insurgentes, o perfil da(s) liderança(s), a motivação
Socioeducativos para fazer com que os seus processos
e o intento, o grau de adesão dos demais internos, a
e rotinas habituais voltem a funcionar plenamente, ou
existência ou não de reféns, as facções existentes, os
num estado minimamente aceitável, o mais rápido
objetos que possam ser usados como arma, o vigor e a
possível, após uma ocorrência de excepcionalidade,
agressividade, a intensidade com que os rebelados
evitando uma paralisação prolongada que possa gerar
dominam os espaços físicos da Unidade, a existência ou
maiores prejuízos à instituição e às pessoas
não de articulação da insurgência com grupos
envolvidas.
criminosos externos à Unidade.
Art. 65. Os planos de ação a que se refere o presente
II – Capacidade de Resposta: é o limiar de resolução de
capítulo serão definidos e especificados em Protocolo
eventos de cada Centro e é determinada pelo
Interinstitucional estabelecido entre a
conhecimento e domínio da estrutura física da
Superintendência do Sistema Estadual de
Unidade, pela capacidade de comando, pela
Atendimento Socioeducativo (Seas), o Sistema de
capacidade analítica em situações de tensão, pelo
Justiça, o Sistema de Segurança Pública, a Secretaria
equilíbrio em situações de alta exigência emocional,
de Saúde do Ceará (Sessa) e a Secretaria de Proteção
pela resistência e prontidão física, pelo treinamento
Social, Justiça, Cidadania, Mulheres e Direitos
em negociação e táticas interventivas, pelos
Humanos (SPS).
equipamentos de segurança disponibilizados, pela
articulação intersetorial da Unidade e pela existência
ou não de planos de contingência, bem como outros

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fatores que venham influenciar a qualidade e
velocidade da resposta da organização;
III – Escalonamento da Força: é a medida de força
necessária para a resolução de um evento no qual se
esgotaram os demais meios de dissuasão, sendo
mensurado pela comparação entre a Capacidade de
Resposta da Instituição responsável pela utilização de
força naquele evento e a força necessária para
superação de seu cenário gerador.
Art. 69. Os eventos podem ser classificados como
simples, complexo e crítico.
Art. 70. Evento Simples é aquele cuja ameaça à
segurança é inferior à capacidade de resposta do (a)
Coordenador (a) de Segurança e dos Socioeducadores
(as) presentes no plantão.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
evento simples são: ameaças verbais; desacatos;
agressões indiretas (atirar comida, chinelo, urina,
fezes, água); danos ou destruição de materiais
pedagógicos ou de consumo; tentativa ou destruição
de patrimônio, pequeno dano estrutural; destruição
pontual, sem prejuízos no funcionamento do
estabelecimento; atentado contra a própria
integridade física resultando em escoriações ou lesões
leves; agressão a terceiro sem resultar em lesão;
inexistência de armas brancas, artefatos cortantes,
perfurantes ou impactantes; ação protagonizada por
um a três adolescentes.
Art. 71. Evento Complexo é aquele cuja ameaça à
segurança é superior à capacidade de resposta do (a)
coordenador (a) e dos socioeducadores (as) presentes
na Unidade, cuja resolução é possível pela
coordenação dos setores do Centro Socioeducativo
e/ou pela atuação da Direção.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
Evento Complexo são: todos os elementos do evento
simples que não tenham resolução mediante mera
presença ou aplicação de advertência verbal; agressão
resultando em lesão corporal média ou grave, sem
ameaça à vida; existência de armas brancas;
destruição extensa do patrimônio público,
consideráveis danos à estrutura física do Centro
Socioeducativo, prejudicando o funcionamento de um
setor; evento restrito a um setor específico,
alojamento, ala, setor, quadra, campo, pátio ou solário;
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ação protagonizada por um grupo restrito de internos,
evento não generalizado; existência de refém, sem
flagrante ameaça à vida, sem sevícias, sem uso de
violência física, com possibilidade de negociação não
especializada; incêndio de pequena proporção
passível de ser extinto com recursos do Centro
Socioeducativo.
Art. 72. Evento Crítico é aquele cuja ameaça à
segurança é superior à capacidade de resposta de
todos os setores do Centro Socioeducativo, cuja
resolução só é alcançada com a cooperação do Sistema
de Segurança Pública e de Justiça.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
Evento Crítico são: os elementos do Evento Complexo
que não puderam ser solucionados pela equipe da
Unidade; existência de armas de fogo; destruição
extensa do patrimônio público, inutilização de uma
área do Centro Socioeducativo; evento disseminado
em diversos setores; número de insurgentes duas
vezes superior ao número de socioeducadores(as)
presentes no estabelecimento; existência de
refém(ens.), com flagrante ameaça à vida; sevícias
contra outros adolescentes ou funcionários(as);
incêndio em grande área, não controlável pelos
funcionários; perda de controle de 50% ou mais do
estabelecimento; morte.
CAPÍTULO V
DA DESIGNAÇÃO DAS ATRIBUIÇÕES, DOS
POSTOS DE SERVIÇO E DOS PLANTÕES
Seção I
Do Coordenador de Segurança
Art. 73. O (A) Coordenador de Segurança será
designado (a) pela Superintendência do Sistema
Estadual de Atendimento Socioeducativo (Seas) por
meio de Portaria, ouvida a Direção do Centro
Socioeducativo e a Corregedoria da Seas.
Art. 74. Compete ao Coordenador de Segurança:
I – Comunicar a Direção do Centro a ocorrência de falta
disciplinar de adolescentes ou colaboradores (as);
II – Atuar como apoio e suporte à Direção do Centro
Socioeducativo por meio do planejamento, supervisão
e execução das rotinas, visando à segurança dos
adolescentes, servidores (as) e visitantes;
39
III – zelar pela garantia da execução dos procedimentos
de segurança e o cumprimento das normas
estabelecidas pela Instituição;
IV – Organizar a execução das atividades diárias
destinadas aos adolescentes, delegando tarefas aos
(as) coordenadores (as) de turno e Socioeducadores
(as), observando as condições de recursos humanos,
materiais e estruturais para a execução de tais
atividades;
V – Acompanhar e registrar a saída de adolescentes
para atividades externas, audiências, necessidades
médicas e recâmbios;
VI – Solicitar à Coordenação Administrativa consertos
e reparos das instalações e equipamentos relacionados
com a segurança, comunicando sempre à Direção as
solicitações efetuadas;
VII – manter arquivo de registro de ocorrências e
informações relativas às rotinas para subsidiar a
Direção e demais áreas profissionais;
VIII – repassar informações entre as equipes de
trabalho para preservar as rotinas de segurança,
transmitir e zelar pela efetivação das determinações da
Direção do Centro Socioeducativo;
IX – Convocar e dirigir reuniões com os (as)
Socioeducadores (as) para orientar, retomar e adequar
rotinas de segurança;
X – Garantir a execução das atividades previstas no
Cronograma Diário e nunca as alterar sem prévia
autorização da Direção do Centro Socioeducativo,
ouvido a Coordenação Técnica;
XI – designar e garantir a participação dos (as)
Socioeducadores (as) nas reuniões de estudo de caso,
reuniões e execução de agenda do Plano Individual de
Atendimento (PIA), visitas agendadas e demais
atividades educativas que exijam a participação desse
profissional;
XII – comunicar, por escrito, à Direção do Centro
Socioeducativo, os casos de quebra de procedimentos
ou normas de segurança.
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Seção II
Do Soco educador de Fluxo
Art. 75. Os Socioeducadores de Fluxo e seus
substitutos serão indicados pela Direção do Centro
Socioeducativo, ouvidos o (a) Coordenador (a) técnica
e o (a) Coordenador (a) de Segurança.
Art. 76. Compete aos (as) Socioeducadores (as) de
Fluxo:
I – Comunicar ao (a) Coordenador (a) de Segurança a
ocorrência de falta disciplinar de adolescentes e
colaboradores (as);
II – Atuar como apoio e suporte ao (a) Coordenador (a)
de Segurança e à Direção do Centro Socioeducativo,
participando do planejamento, supervisão e execução
das rotinas, visando à segurança dos (as) adolescentes,
servidores (as), colaboradores (as), funcionários (as) e
visitantes;
III – garantir a execução dos procedimentos de
segurança e o cumprimento das normas estabelecidas
pela Instituição;
IV – Organizar a execução das atividades diárias
estabelecidas no Cronograma Diário, delegando tarefa
aos (as) Socioeducadores (as), observando as
condições de recursos humanos, materiais e
estruturais para a execução de tais atividades;
V – Acompanhar e registrar a saída de adolescentes
para atividades externas e outros motivos, como
audiências, necessidades médicas e recâmbios; VI –
Solicitar ao (a) Coordenador (a) de Segurança a
realização de consertos e reparos das instalações e
equipamentos relacionados com a segurança;
VII – repassar informações entre as equipes de trabalho
para preservar as rotinas de segurança, transmitir e
zelar pela efetivação das determinações do (a)
Coordenador (a) de Segurança e da Direção do Centro
Socioeducativo;
VIII – garantir a execução das atividades previstas no
Cronograma Diário;
IX – Comunicar, por escrito, os casos de quebra de
procedimentos ou normas de segurança ao
Coordenador de Segurança e na ausência deste à
Direção do Centro Socioeducativo.
40
 Seção III
Dos Relatoristas
Art. 80. Considera-se posto de serviço, para os efeitos
desta Portaria, o local onde o (a) Socioeducador (a) foi
escalado (a) para trabalhar.
Art. 81. Ao assumir o posto de serviço, o (a)
Socioeducador (a), deverá conferir os seguintes
materiais e equipamentos, bem como as suas
condições de uso:
I – Chaves;
II – Livro de ocorrências;
III – rádio comunicador;
IV – Algemas e chaves (Socioeducador (a) de fluxo);
V – parafusos E cadeados;
VI – Aparelho de telefone;
VII – lanterna (Socioeducador (a) de fluxo);
VIII – portas das alas e dos quadrantes;
IX – Portas dos alojamentos;
X – Material esportivo;
XI – material recreativo;
XII – material de limpeza e higiene;
XIII – kits e o seu conteúdo;
XIV – os uniformes dos adolescentes;
XV – Demais materiais e equipamentos relacionados ao
bom funcionamento da Unidade.
Art. 82. Na hipótese de qualquer alteração
considerada prejudicial ao bom funcionamento do
serviço, o (a) Socioeducador (a) deverá solicitar a
presença do (a) Coordenador (a) de Segurança e do
Socioeducador (a) de fluxo para ciência e resolução do
problema.
Seção V
Do Plantão Noturno
Art. 83. O plantão noturno funcionará em regime de
revezamento entre os (as) Socioeducadores (as).
Art. 84. O (A) Socioeducador (a) poderá permanecer
por até 06 (seis) meses sucessivos no plantão noturno,
prorrogável uma vez por igual período, a critério da
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Direção do Centro Socioeducativo, mediante decisão
fundamentada.
Art. 85. É prerrogativa da Direção transferir, a
qualquer tempo, o (a) Socioeducador (a) para o turno
diurno, atendendo aos interesses da Administração
Pública.
Art. 86. Compete ao plantão noturno, sob a supervisão
do (a) Coordenador (a) de Segurança e do
Socioeducador (a) de fluxo:
I – Servir o lanche noturno e o café da manhã aos (as)
adolescentes;
II – Recolher as marmitas e as sobras de alimentação,
retirá-las das alas e colocá-las no local adequado para
o descarte;
III – desligar as televisões e rádios nos horários
programados no Cronograma Diário;
IV – Realizar rondas a cada 30 (trinta) minutos pelas
dependências da área de segurança do Centro
Socioeducativo:
a) nas alas e nos alojamentos dos adolescentes;
b) ao redor e por trás das alas;
c) na quadra poliesportiva.
V – Apagar os refletores às 6hs da manhã;
VI – Despertar os (as) adolescentes a partir das 6hs da
manhã;
VII – preparar os adolescentes que tenham saída
prevista pela manhã, providenciando-lhes o café, o
banho, a troca de roupas e encaminhando-os ao (a)
Coordenador (a) de Segurança e do (a) Socioeducador
(a) de Fluxo Diurno, observado o estabelecido no
Cronograma Diário;
VIII – realizar a entrega e o recolhimento de uniformes
e roupas de cama dos (as) adolescentes;
IX – Realizar a Revista Estrutural, todas as noites, nas
salas de aula da escola, nas salas de atividades da área
de segurança, no ginásio e comunicar ao (a)
Coordenador (a) de Segurança e do (a) Socioeducador
(a) de Fluxo as eventuais irregularidades verificadas;
X – Encaminhar objetos apreendidos mediante
comunicado elaborado e assinado pelo (a)
41
Coordenador (a) de Segurança e do (a) Socioeducador
(a) de Fluxo;
XI – realizar a conferência de grades para descobrir
irregularidades;
XII – em caso de situações de emergência, realizar
abertura de alojamento, mediante comunicação ao (à)
Coordenador (a) de Segurança e do (a) Socioeducador
(a) de Fluxo e a Direção do Centro Socioeducativo,
observando a presença de um número de
Socioeducadores (as) equivalente ao número de
adolescentes no alojamento;
XIII – organizar o plantão para que permaneça, no
mínimo, 01 (um/uma) Socioeducador (a) em cada ala
durante o turno.
Art. 87. É proibido a todos os profissionais escalados
dormir durante os plantões.
Seção VI
Do Plantão Diurno
Art. 88. Compete ao plantão diurno, sob a supervisão
do (a) Coordenador (a) de Segurança e do (a)
Socioeducador (a) de Fluxo:
I – Servir o almoço, lanche da tarde e o jantar aos (às)
adolescentes;
II – Recolher as marmitas e as sobras de alimentação,
retirá-las das alas e colocá-las no local adequado para
o descarte;
III – ligar e desligar as televisões e rádios nos horários
programados no Cronograma Diário;
IV – Realizar a vigilância e a segurança nos locais onde
ocorrem as atividades programadas para os
adolescentes, especialmente:
a) na escola;
b) no ginásio esportivo;
c) nas salas de atividades situadas nas alas;
d) nas salas de atendimento técnico;
e) nas oficinas de produção;
f) nos eventos realizados pelo Centro Socioeducativo;
g) nos locais onde se desenvolvam cursos
profissionalizantes;
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h) nos demais postos escalados pelo (a) Coordenador
(a) de Segurança e do (a) Socioeducador (a) de Fluxo.
V – Acender os refletores às 18 horas;
VI – Orientar os (as) adolescentes na limpeza e asseio
das alas e alojamentos, observadas as escalas de
revezamento;
VII – preparar os (as) adolescentes que tenham saída
programada no período diurno, providenciando-lhes
alimentação, banho, troca de roupas e encaminhando-
os (as) Coordenador (a) de Segurança e do (a)
Socioeducador (a) de Fluxo, observado o estabelecido
no Cronograma Diário;
VIII – realizar a revista estrutural nas dependências da
área de segurança, informando ao (à) Coordenador (a)
de Segurança e do (a) Socioeducador (a) de Fluxo
eventuais irregularidades verificadas ou
encaminhando objetos apreendidos mediante
comunicado elaborado e assinado pelo (a)
Coordenador (a) de Segurança e do (a) Socioeducador
(a) de Fluxo;
IX – Não se ausentar do posto de serviço para o qual foi
escalado sem expressa autorização do (a)
Coordenador (a) de Segurança e do (a) Socioeducador
(a) de Fluxo;
X – atender aos chamados do (a) Coordenador (a) de
Segurança para compor o grupo de apoio.
XI – atender aos chamados do(a) Coordenador(a) de
Segurança para compor o grupo de apoio.
Seção VII
Da Reunião de Troca de Turno
Art. 89. Toda troca de turno será precedida de reunião
entre os(as) Socioeducadores(as) que estão
finalizando o plantão e os(as) Socioeducadores(as) que
estão iniciando o plantão.
Art. 90. A reunião de troca de turno será realizada no
próprio posto de serviço indicado para o(a)
Socioeducador(a) escalado e terá como pauta o
fornecimento de informações a respeito das
condições de segurança, ocorrências relevantes, tais
como a conferência de adolescentes, cadeados e
operacionalidade do serviço.
42
Art. 91. Os(As) Coordenadores(as) de Segurança e
os(as) Socioeducadores(as) de Fluxo cuidarão para que
permaneça 01 (um/uma) Socioeducador(a) por ala
durante a reunião de troca de turno.
Art. 92. Os (As) Socioeducadores(as) deverão realizar
a leitura do Relatório de Registro de Ocorrência e do
Livro da Ala antes de assumir seus postos de serviço.
CAPÍTULO VI
DOS DEVERES
Seção I
Dos Deveres dos Servidores
Art. 93. Constituem deveres dos(as) servidores(as) e
colaboradores(as) da Seas ou que nela prestem serviços:
I – cumprir a proposta de atendimento do Projeto
Político-pedagógico dos Centros Socioeducativos;
II – obedecer às determinações previstas na
Constituição Federal, no Estatuto da Criança e do
Adolescente, no Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo, nesta Portaria e nas demais normas
disciplinares e de rotina dos Centros Socioeducativos;
III – zelar pela segurança dos(as) adolescentes,
evitando situações que ponham em risco sua
integridade física, moral e psicológica;
IV – guardar sigilo sobre o histórico de vida e situação
processual dos adolescentes, salvo em procedimentos
judiciais ou correcionais administrativos,
exclusivamente quando inquiridos;
V – cumprir o planejamento de segurança em sua
integralidade e guardar sigilo sobre o todas as
informações de segurança de que tenha
conhecimento;
VI – comunicar imediatamente ao superior imediato
qualquer situação ou irregularidade que ameace ou
possa ameaçar a segurança pessoal ou coletiva, ou
ainda que configure a quebra dos procedimentos
vigentes;
VII – comparecer e cumprir integralmente a jornada
de trabalho ordinária, para execução das atividades
que lhe competem, respeitando os horários de
comparecimento ao trabalho e intervalos estipulados
para a refeição;
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VIII – atender às convocações extraordinárias para
trabalho ou capacitação, assegurados os direitos
previstos em Lei;
IX – apresentar-se para o trabalho com vestuário
apropriado ou uniformizado, quando exigido, e
identificação nominal em local visível;
X – registrar sua frequência em livro de ponto
específico ou outro instrumento regular que comprove
a jornada de trabalho;
XI – não se ausentar de seu posto de trabalho, salvo
mediante expressa autorização do seu superior
imediato;
XII – em casos de faltas ao trabalho, apresentar
atestados médicos no Centro Socioeducativo de
lotação no prazo máximo de 24 horas após o início do
afastamento;
XIII – submeter-se à revista pessoal realizada pelas
equipes de controle de entrada e saída de pessoas e
materiais quando adentrar nos Centros
Socioeducativos;
XIV – tratar com urbanidade os(as) adolescentes,
demais servidores(as) e visitantes;
XV – eximir-se de acordos, negociações ou troca de
favores com adolescente, familiares de adolescentes,
visitantes e prestadores de serviço, comunicando
imediatamente ao seu superior o nome da pessoa que
propôs mencionada situação;
XVI – não trocar nem vender objetos de qualquer
natureza com adolescentes e familiares dos(as)
adolescentes;
XVII – não servir de meio para circulação, entrada ou
saída de cartas, bilhetes, objetos ou informações entre
os(as) adolescentes, ainda que seja para com seus
familiares ou terceiros, salvo quando a comunicação ou
o objeto seguir o fluxo institucional estabelecido pela
Seas;
XVIII – não fumar nas dependências dos Centros
Socioeducativos;
XIX – não usar, não denominar e não permitir o uso de
alcunhas; (apelidos)
43
XX – não infligir sofrimentos físicos ou psíquicos aos(às)
adolescentes como meio de intimidação, castigo
pessoal, medida preventiva ou qualquer outro fim;
XXI – demonstrar respeito às diversidades étnicas,
culturais, de gênero, credo e orientação sexual dos(as)
adolescentes, colegas de trabalhos e outros;
XXII – não realizar pregações políticas ou religiosas
dentro do Centro Socioeducativo;
XXIII – não retirar documentos do Centro
Socioeducativo, salvo mediante expressa autorização
da Direção;
XXIV – prestar esclarecimentos em sindicâncias ou
outros processos administrativos sobre fatos de que
tiver ciência;
XXV – não realizar registro ou divulgação de imagem,
em nenhuma circunstância, dos (as) adolescentes,
mesmo em atividades e procedimentos externos.
Parágrafo único. Os deveres estabelecidos nesta
Portaria não eximem o(a) servidor (a) do cumprimento
de outros deveres previstos na legislação vigente ou
em outras Portarias que igualmente são aplicáveis aos
mesmos, podendo os descumprimentos ensejar o
afastamento cautelar do(a) servidor(a) ou
admitido(a), até a finalização do Procedimento
Administrativo ou Sindicância instaurados pela
Corregedoria da Seas, resguardado o devido processo
legal e o direito da ampla defesa e do contraditório do
(a) servidor (a) e ou colaborador(a).
Seção II
Dos Deveres dos Adolescentes
Art. 94. Constituem deveres do (a) adolescente
internado (a) no Centro Socioeducativo:
I – Submeter-se às rotinas e procedimentos de
segurança e cooperar para o ambiente de paz social no
interior do Centro Socioeducativo;
II – Cumprir os compromissos e obrigações decorrentes
do Cronograma Diário;
III – participar de forma colaborativa de todas as
atividades e atendimentos programados;
IV – Colaborar com o silêncio dentro das salas de
atividades e nos deslocamentos;
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V – Respeitar o horário de silêncio e descanso que se
inicia às 22 horas e se encerra às 06 horas;
VI – Durante os deslocamentos, dirigir-se ao local
indicado pelo (a) Socioeducador (a) sem paradas
desnecessárias pelo caminho;
VII – tratar adolescentes, funcionários (as) e visitantes
com respeito e não chamar pessoas por alcunha;
VIII – manter-se uniformizado e zelar pelas roupas,
calçados e demais objetos fornecidos;
IX – No ato da desinternação, restituir todos os objetos
que lhe foram fornecidos para uso pessoal;
X – Zelar pela limpeza e asseio do alojamento, ala e
locais onde participar de atividades;
XI – participar das escalas de limpeza de alojamento,
alas e locais de atividades;
XII – cuidar da higiene pessoal e do ambiente;
XIII – entregar ao (à) Socioeducador (a) roupa ou
objeto que não lhe pertença ou que não tenha
autorização para possuir;
XIV – comunicar ao (à) Socioeducador (a) ou Técnico (a)
de referência, informações sobre movimentos que
possam colocar em risco a sua segurança pessoal ou a
integridade das pessoas;
XV – Cumprir as metas estabelecidas no seu Plano
Individual de Atendimento (PIA);
XVI – esforçar-se para obter o melhor aproveitamento
possível da medida socioeducativa imposta por
sentença judicial.
CAPÍTULO VII
DA RELAÇÃO COM OS MEIOS DE
COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 95. O relacionamento com os meios de
comunicação compete à Direção do Centro
Socioeducativo ou a quem for indicada essa função,
mediante orientações da Assessoria de Comunicação
da Superintendência do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo (Seas).
Art. 96. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 97. Ficam revogadas as disposições em contrário.
44
 PORTARIA N°093/2022
INSTITUI O REGIME DISCIPLINAR
SISTEMA SOCIOEDUCATIVO, DEFININDO
NORMAS, ROTINAS E PROCEDIMENTOS PARA
CONSOLIDAÇÃO E PADRONIZAÇÃO DAS AÇÕES
DOS CONSELHOS DISCIPLINARES NO ÂMBITO
DOS CENTROS SOCIOEDUCATIVOS DO ESTADO
DO CEARÁ
Art. 1º. Instituir o Regime Disciplinar e a
regulamentação dos Conselhos Disciplinares nos
Centros Socioeducativos, considerando que o Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), em
seu art. 71, estabelece que as entidades de
atendimento socioeducativo deverão, em seus
respectivos regimentos, realizar a previsão de regime
disciplinar.
CAPÍTULO I
DO CONSELHO DISCIPLINAR
Art. 2º. O Conselho Disciplinar do Centro
Socioeducativo é a instância deliberativa, de caráter
administrativo, responsável pela análise de
ocorrências, sugestão de sanções, orientações relativas
ao comportamento do adolescente e resolução de
questões pertinentes à dinâmica institucional.
Parágrafo único. Cabe ainda ao Conselho Disciplinar
analisar questões pertinentes a:
I - Medidas disciplinares;
II - Integração dos adolescentes em recepção para a
escolha da ala ou casa de convivência;
III - Transferências de ala ou casa atividades especiais
na Unidade;
IV - Mudança ou criação de procedimentos;
V - Transferências e recepção de adolescentes;
VI - Assuntos relacionados à conduta
funcionários/colaboradores dentro do contexto
ocorrência, sendo nesses casos, encaminhadas
informações a Corregedoria para apuração
eventuais irregularidades.
Art. 3º. O Conselho Disciplinar deve ter a seguinte
composição, levando-se em conta o Programa
Socioeducativo aplicado:
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I – Diretor e/ou Representante que exerce a função de
presidência;
NO
II – Coordenador de Segurança e Coordenador Técnico;
II – 01 (um) representante da equipe de
socioeducadores;
III – Equipe interdisciplinar (demais setores da unidade);
IV – 02 (dois) representantes da equipe técnica.
§ 1º Na impossibilidade de participação dos membros
citados, o Conselho pode deliberar sobre apuração da
falta disciplinar por comissão composta por, no
mínimo, 03 (três) integrantes, sendo 01 (um),
obrigatoriamente, oriundo da Equipe Técnica.
§ 2º Nenhum socioeducando/adolescente poderá
desempenhar função ou tarefa de apuração de falta
disciplinar ou aplicação de medida disciplinar.
§ 3º Deliberações pertinentes à análise de ocorrências
disciplinares e aplicação de sanções deverão ser tratadas
em momento apartado dos demais assuntos, devendo
participar apenas os membros previamente designados,
respeitando-se o disposto no artigo 6º deste Regimento.
§ 4º O Conselho Disciplinar não comporta limite máximo
de participantes, devendo ser um espaço democrático
com a participação do maior número de profissionais
possível, devendo haver rodízio na participação dos
profissionais, em especial dos socioeducadores, para que
todos possam participar.
Art. 4º. O Conselho Disciplinar possibilitará ao
adolescente o direito ao contraditório e ampla defesa,
em qualquer fase do procedimento administrativo,
podendo ser acompanhado por advogado designado
pela família, ou advogado nomeado.
§1º No caso de transgressão disciplinar de natureza
grave, para garantia do direito à ampla defesa e ao
contraditório, a Direção da Unidade comunicará, no
prazo de 24 (vinte e quatro) horas, o procedimento
disciplinar, enviando cópia integral, ao defensor
de
público ou ao advogado constituído pela família, para
da
ciência e adoção das medidas cabíveis.
as
§ 2º O adolescente será acompanhado por 01 (um)
de
socioeducador e 01 (um) profissional da equipe técnica,
que levarão em consideração as circunstâncias
atenuantes e/ou agravantes dispostas nesse Regimento,
e que farão o papel de Defesa Técnica administrativa na
garantia do contraditório e ampla defesa.
45
§3º Para apuração e elucidação dos fatos, o Conselho
Disciplinar poderá arrolar testemunhas, seja por
iniciativa de membro do conselho e/ou por solicitação
do socioeducando ou responsável legal.
Art. 5º. O profissional que encaminhar adolescente ao
Conselho Disciplinar ou estiver envolvido na ocorrência
não poderá participar da reunião referente ao caso.
Art. 6º. A participação como membro do Conselho
Disciplinar é parte integrante das atribuições dos
profissionais da unidade e não gerará nenhum
benefício pecuniário, financeiro ou complementar.
Art. 7º. O Conselho Disciplinar será organizado de
acordo com as peculiaridades de cada unidade,
devendo ter regularidade de reuniões ao menos
semanais ou quando solicitado pela direção da
unidade.
CAPÍTULO II
DAS PRÁTICAS RESTAURATIVAS
Art. 8º. O Conselho Disciplinar é responsável por
encaminhar os casos de faltas disciplinares à prática
restaurativa, verificando sua aplicabilidade.
§1°. Será utilizada preferencialmente a prática de
Círculos Restaurativos como resolução de conflitos
para os casos de faltas disciplinares leves e médias.
§2°. Ao priorizar as práticas restaurativas diante das
faltas disciplinares de natureza leve e média o
Conselho Disciplinar deverá suspender o
procedimento de apuração e encaminhar aos
facilitadores responsáveis. Quando a prática
restaurativa não obtiver êxito deverá retornar ao
procedimento ordinário.
Art. 9°. Quando a prática restaurativa envolver
resolução de conflitos, o programa restaurativo será
realizado em 03 (três) etapas, com a definição do
facilitador e sempre que possível do co-facilitador,
conforme a seguir:
I. Pré-Círculo: são procedimentos restaurativos
realizados individualmente com os participantes. Tem
como objetivo, preparar os envolvidos para o encontro
no círculo, verificar a voluntariedade e a segurança
para a realização da prática restaurativa;
II. Círculos Restaurativos: Trata-se do encontro entre
todos os participantes em círculo, a fim de construir os
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acordos restaurativos voltados para a
responsabilização e reparação de danos;
III. Pós-Círculo: Objetiva acompanhar as ações
pactuadas durante o círculo. Ao final deve ser
informado ao Conselho Disciplinar sobre a conclusão
para o arquivamento do caso.
Parágrafo único: as práticas restaurativas são
metodologias de autocomposição de conflitos próprias
da Justiça Restaurativa que contribuem para o
cumprimento dos objetivos das medidas
socioeducativas, fortalecendo práticas de
responsabilização, que favoreçam a reprovação da
conduta infracional, promovam atenção às
necessidades das vítimas, à reparação de danos e à
reintegração social do adolescente.
CAPÍTULO III
DAS FALTAS DISCIPLINARES
Art. 10. Falta disciplinar é a conduta que coloca em
risco a segurança, a disciplina e a ordem no Centro
Socioeducativo, assim reconhecida e tipificada
conforme este Regimento.
§1º As faltas disciplinares são de natureza leve, média
ou grave.
Art. 11. São faltas disciplinares de natureza leve:
I - Possuir, portar ou utilizar objetos e/ou valores não
concedidos ou não autorizados pela unidade;
II - Desperdiçar ou usar indevidamente materiais
fornecidos pelo Estado;
III - Entregar correspondência, bilhete ou similar, sem
o conhecimento e autorização dos profissionais da
unidade;
IV - Descumprir, injustificadamente, os horários
estabelecidos para o funcionamento interno da
unidade;
V - Recusar-se, sem justificativa cabível e autorização,
a participar ou se ausentar de atividades de
escolarização e profissionalização já iniciadas;
VI - Recusar-se a se deslocar de uma atividade a outra
para atender ao previsto no agendamento das
atividades da unidade;
VII - Obstruir a visão do alojamento;
46
 VIII - Desobedecer às normas de circulação e trânsito
interno;
IX - Deixar de trocar as roupas de cama e toalhas ou
não as devolver, no prazo estabelecido pelo
cronograma da unidade;
X - Manusear equipamentos e materiais sem
autorização;
XI - Trocar ou doar dentro da unidade, objeto lícito que
lhe pertença;
XII - Furtar objetos que não ofereçam risco a
integridade física de outrem;
XIV - Induzir ou instigar pessoa a praticar falta
disciplinar de natureza leve.
XV - Comunicar-se com visitantes de outros
adolescentes sem a devida autorização;
XVI - Comunicar-se com adolescentes ou entregar aos
mesmos quaisquer objetos que não ofereça riscos a
integridade física de outrem, sem autorização;
XVII - Entrar em dormitório/alojamento alheio sem
autorização;
XVIII - Recusar a entrar ou sair de
dormitório/alojamento quando solicitado;
XIX - Ter a posse de papéis, lápis, canetas, pincéis,
pendrive, fitas adesivas, documentos, objetos, valores
ou qualquer outro material pedagógico não concedido
ou não autorizado pela Unidade;
XX - Estar indevidamente trajado;
XXI - Recusar-se a ingerir medicamento prescrito, de
uso controlado, sem justificativa.
XXII - Ficar nos portões e janelas durante as atividades
pedagógicas, interrompendo o prosseguimento da
atividade;
XXIII - Trocar ou doar refeição entre os adolescentes
após ela ser servida.
Art. 12. São medidas disciplinares aplicáveis em
caso de transgressões leves:
I - Advertência verbal;
II - Advertência escrita, assinada pelo adolescente
e/ou 02 (duas) testemunhas, e arquivada ao seu
prontuário;
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III - Suspensão da prática recreativa e de lazer pelo
prazo de até 02 (dois) dias;
IV - Suspensão da prática esportiva pelo prazo de até
03 (três) dias;
V - Privação de produtos autorizados a entrar em dias
de visita.
§ 1º Caso necessária a aplicação conjunta de mais de
um inciso, deve ser obedecido o limite de 03 (três)
incisos e ser respeitada a particularidade da
transgressão.
§ 2º As medidas previstas neste artigo podem ser
cumulativas ou substituídas por outras de natureza
pedagógica e/ou educativas, devendo ser avaliadas
pelo Conselho Disciplinar.
§3º Todas as medidas disciplinares devem ser aplicadas
por escrito, assinadas e arquivadas no prontuário do
socioeducando, afixadas em local visível para
conhecimento dos socioeducadores.
§4º Devem ser avaliadas as atas anteriores para
verificar a reiteração de faltas leves/médias/graves.
Art. 13. São faltas disciplinares de natureza média:
I - Adentrar em dormitório alheio e causar tumulto;
II - Impedir ou perturbar a realização de atividades
socioeducativas dentro ou fora da unidade, bem como
o repouso;
III - Vender, dentro da unidade, objeto lícito que lhe
pertença;
IV - Trocar de dormitório sem autorização;
V - Danificar roupas ou objetos de outrem, fornecidos
pela unidade ou familiares;
VI - Atrasar-se, sem justa causa, no retorno à unidade,
no caso de saída autorizada;
VII - Dificultar ou recusar-se a submeter-se à revista
pessoal, de seu dormitório, bens ou pertences;
VIII - Fazer uso de medicação prescrita para outro
adolescente, socioeducando ou fornecer sua
medicação para outro adolescente;
IX - Sair para qualquer atividade externa e desviar-se
de seu percurso ou separar-se sem autorização,
quando acompanhado ou não de um funcionário da
unidade;
47
XI - Tentar fugir ou facilitar fuga sem êxito de outrem
da unidade sem ameaça ou violência;
XII - Danificar bens e materiais fornecidos pelo Estado;
XIV - Tentar provocar incêndio;
XV - Praticar lesão corporal leve;
XVI - Induzir ou instigar pessoa a praticar falta
disciplinar de natureza média;
XVII - Cometimento reiterado de infrações de natureza
leve;
XVIII - Atuar de maneira inconveniente, apresentando
comportamentos inadequados, frente às autoridades,
funcionários e internos;
XIX - Portar material cuja posse seja proibida pela
unidade e que não ofereça riscos para os demais (ex:
pavio, lixa de fósforo, fumo);
XX - Desviar, ocultar ou utilizar indevidamente objetos
cuja guarda lhe tenha sido confiada;
XXI - Simular doença para eximir-se de seus deveres ou
para obtenção de vantagem;
XXII - Provocar perturbações com batidas de grades,
ruídos, vozeirão ou vaias;
XXIII - Riscar paredes dos alojamentos, dormitórios,
salas de aula e/ou qualquer outro espaço;
XXIV - Produzir, com material permitido ou não,
objetos que referenciem armas ou organizações
criminosas.
Art. 14. São Medidas Disciplinares aplicáveis ao
adolescente que comete transgressões médias:
I - Advertência escrita, assinada pelo adolescente e/ou
duas testemunhas, e arquivada ao seu prontuário;
II - Suspensão da prática recreativa e de lazer pelo
prazo de até 03 (três) dias;
III - Suspensão da prática esportiva pelo prazo de até
(05) cinco dias;
IV - Privação de produtos autorizados a entrar em dias
de visita;
V - Retratação verbal à pessoa ofendida;
VI - Restrição do adolescente ao dormitório por no
máximo 05 (cinco) dias;
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VII - Reparação do dano.
§ 1º Caso necessária a aplicação conjunta de mais de
um inciso, deve ser obedecido o limite de 03 (três)
incisos e ser respeitada a particularidade da
transgressão.
§ 2º As medidas previstas neste artigo podem ser
cumulativas ou substituídas por outras de natureza
pedagógica e/ou educativas, devendo ser avaliadas
pelo Conselho Disciplinar.
§ 3º Todas as medidas disciplinares devem ser
aplicadas por escrito, assinadas e arquivadas no
prontuário do socioeducando, afixadas em local visível
para conhecimento dos socioeducadores.
§4º Devem ser avaliadas as atas anteriores para
verificar a reiteração de faltas leves/médias/graves.
Art. 15. São faltas disciplinares de natureza grave:
I - Incitar ou participar de movimento para subverter a
ordem ou a disciplina;
II - Criar e divulgar notícia que perturbem a ordem ou
a disciplina na unidade;
III - Furtar objetos utilizados nas atividades ou
atendimentos de qualquer natureza que possa
oferecer risco para si ou para outrem;
IV - Retornar à unidade com sintomas de uso de drogas
ou álcool e/ou apresentar sinais e/ou sintomas do
consumo da droga ou álcool;
V - Receber, fabricar, portar, ter, consumir, fornecer ou
concorrer para que haja na unidade bebida alcoólica ou
substâncias que possam causar reações adversas às
normas de conduta, dependência física ou psíquica;
VI - Portar, usar, possuir ou fornecer aparelho
telefônico celular ou outros meios de comunicação não
autorizados;
VII - Fabricar, guardar, portar ou fornecer objeto
destinado à fuga;
VIII - Fabricar, guardar, portar ou fornecer objetos que
possam ser utilizados para intimidar ou ferir pessoas;
IX - Induzir ou instigar pessoa a praticar falta disciplinar
de natureza grave;
48
X - Provocar autolesão para imputar responsabilidade
à outra pessoa, com o intuito de induzir as autoridades
a erro;
XII - Estabelecer relação de exploração física ou de
trabalho com outro adolescente, mediante violência
ou grave ameaça;
XIII - Evadir-se durante atividades externas e saídas
temporárias;
XIV - Roubar/furtar ou extorquir qualquer objeto;
XV - Receber objetos ilícitos;
XVI - Cometimento reiterado de infrações de natureza
média;
XVII - Cometer homicídios;
XVIII - Provocar incêndio;
XIX - Praticar lesão corporal média e grave;
XX - Facilitar fuga de outrem da unidade, utilizando-se
de ameaça ou violência;
XXI - Estabelecer relação sexual com outro
adolescente, mediante violência ou grave ameaça.
XXII - Riscar blusas, paredes, teto, quadros, cadernos,
e/ou qualquer outro objeto com escritos e/ou
autolesão, cabelo ou sobrancelhas e outras menções
referenciando Organizações Criminosas;
XXIII - Injuriar, difamar, caluniar, agredir verbalmente
ou proferir ameaças a adolescentes, funcionários ou
visitantes;
XXIV - Cantar músicas e/ou fazer orações de
Organizações Criminosas;
XXV - Efetuar movimentação para a divisão de
adolescentes por Organização Criminosa;
XXVI - Arremessar líquidos ou sólidos (urina, água,
fezes, cuspe, etc.) em funcionários ou demais
adolescentes;
XXVII - Fazer reféns;
XXVIII - Praticar ato obsceno com a exposição das
partes íntimas quando estiver em áreas coletivas,
junto a outros adolescentes ou qualquer membro da
equipe técnica e socioeducadores na unidade;
XXX - Ter comportamento de natureza ofensiva que
importune ou perturbe profissionais ou outros
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socioeducandos de forma repetitiva (bullying, piadas,
trocadilhos, sons, assobios, atitudes de cunho sexual,
convites, insinuações, etc.);
XXXI - Praticar ato infracional não previsto no
regimento, sem prejuízo do processo judicial.
Art. 16. São medidas disciplinares aplicadas a quem
comete transgressões graves:
I - Suspensão da prática recreativa e de lazer pelo
prazo de até 07 (sete) dias;
II - Suspensão da prática esportiva pelo prazo de até
07 (sete) dias;
III - Privação de produtos autorizados a entrar em dias
de visita;
IV - Restrição do Tempo de Visita e Visita Monitorada;
V - Restrição do adolescente ao dormitório por no
máximo 07 (sete) dias, com possibilidade de
encaminhamento a ala de medida disciplinar;
V - Comunicação ao Poder Judiciário com pedido de
audiência de advertência;
VI - Reparação do dano.
§ 1º Caso necessária a aplicação conjunta de mais de
um inciso, deve ser obedecido o limite de 03 (três)
incisos e ser respeitada a particularidade da
transgressão.
§ 2º As medidas previstas neste artigo podem ser
cumulativas ou substituídas por outras de natureza
pedagógica e/ou educativas, devendo ser avaliadas
pelo Conselho Disciplinar.
§ 3º Todas as medidas disciplinares devem ser
aplicadas por escrito, assinadas e arquivadas no
prontuário do socioeducando, afixadas em local visível
para conhecimento dos socioeducadores.
§ 4º Devem ser avaliadas as atas anteriores para
verificar a reiteração de faltas leves/médias/graves
CAPÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
Art. 17. No curso da execução da medida
socioeducativa, o adolescente que cometer falta
disciplinar, assim reconhecida e tipificada conforme
este Regimento Disciplinar, sujeitar-se-á ao Conselho
Disciplinar, observadas as seguintes diretrizes:
49
I - Todas as medidas e procedimentos disciplinares
devem contribuir para a segurança e bom andamento
da vida institucional, ser compatíveis com o respeito à
dignidade humana, objetivos e fundamentos
pedagógicos da medida socioeducativa, além de
infundir no adolescente o sentimento de justiça e de
respeito por si mesmo e pelos direitos fundamentais de
toda pessoa;
II - A medida disciplinar não pode interromper a
escolarização, atendimento técnico, atendimento à
saúde, visita familiar, direito de peticionar, direito de
avistar-se com o defensor e de corresponder-se com
familiares;
III - Em caso de falta grave, com encaminhamento à
ala de medida disciplinar, devidamente fundamentado
pelo Conselho Disciplinar, poderá, excepcionalmente,
haver a restrição das atividades de escolarização;
III - O ato de indisciplina de natureza leve pode ter a
medida substituída pela advertência escrita e a
realização de círculos restaurativos;
IV - A medida disciplinar é independente da
responsabilidade civil ou penal que advenha o ato
cometido;
V - Nenhum adolescente poderá receber tratamento
mais gravoso do que o conferido ao adulto;
VI - Aplicam-se à medida disciplinar os princípios da
brevidade, proporcionalidade, excepcionalidade,
condição peculiar de pessoa em desenvolvimento e
fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários
no processo socioeducativo;
VII - A medida disciplinar será individualizada
considerando-se a idade, a capacidade e as
circunstâncias pessoais do adolescente para cumpri-la;
VIII - Não se aplicará medida disciplinar ao adolescente
que tenha praticado a falta por coação irresistível,
legítima defesa própria ou de terceiros;
IX - É vedada a aplicação de isolamento como medida
disciplinar, podendo ser aplicado de forma cautelar
quando imprescindível para a garantia da segurança de
outros internos ou do próprio adolescente, sendo
necessária ainda comunicação ao defensor, ao
Ministério Público e à autoridade judiciária em até 24
(vinte e quatro) horas;
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X - É vedada a aplicação de medida disciplinar coletiva,
ainda que a infração seja em grupo, devendo-se
sempre avaliar de forma individualizada,
responsabilizando cada integrante segundo o seu grau
de participação e de forma proporcional ao aspecto
pedagógico da medida socioeducativa de
responsabilização pelo ato praticado;
XI - A toda medida disciplinar deverá corresponder
uma ou mais intervenções técnicas com o adolescente
e sua família, devendo atender:
a) a compatibilidade com a capacidade de
entendimento do adolescente, promovendo a sua
reflexão a partir da análise das consequências do seu
ato para o desenvolvimento do Plano Individual de
Atendimento - PIA, salvaguardando o bom andamento
de toda a Unidade;
b) a ata de registro da intervenção técnica com o
adolescente e seu representante familiar deverá
conter as orientações técnicas, compromissos que
foram estabelecidos para cada uma das partes, prazos,
nomes completos e as respectivas assinaturas, dentre
outras informações pertinentes.
XII - Os documentos relativos à intervenção técnica são
parte integrante do processo administrativo, podendo
ser acessado pelas partes legalmente interessadas,
devendo ser resguardada a ética profissional de cada
área de atuação e o sigilo das informações.
Art. 18. Sempre que possível, utilizar-se-á, como forma
de responsabilização pela falta disciplinar, a prática de
justiça restaurativa, círculos restaurativos e círculos de
paz com a coparticipação do adolescente no processo
de aplicação, da família e representantes da
comunidade socioeducativa. Nesses casos, a prática
restaurativa não deve ser cumulada com a medida
disciplinar ou associada à restrição de atividades.
Art. 19. Na aplicação da medida disciplinar devem-se
observar os seguintes critérios:
I – Aplicação inicial de medida mínima em relação à
natureza da falta disciplinar;
II - Havendo motivo fundado, aplica-se agravante;
III - Existindo motivo que reduza a duração da medida,
deve-se aplicar a causa atenuante;
50
IV - Comunicação ao socioeducando da deliberação do VIII - A apresentação de estar sob o efeito de substância
Conselho Disciplinar. psicoativa;
Art. 20. É assegurado ao adolescente o direito ao IX - A instigação ou determinação de cometimento de
contraditório e à ampla defesa. falta a pessoa não punível em virtude da condição ou
qualidade pessoal;
§ 1º No caso de transgressão disciplinar de natureza
grave, a Direção da Unidade comunicará, no prazo de X - A execução de falta disciplinar, ou participação,
24 (vinte e quatro) horas, o procedimento disciplinar, mediante pagamento ou promessa de recompensa;
enviando cópia integral, ao defensor público ou ao
XI - A continuidade na execução da falta, após ter o
advogado constituído pela família, para ciência e
adolescente sido advertido;
adoção das medidas cabíveis
XII - A coação ou indução de outros adolescentes à
§ 2º Haverá Defesa Técnica administrativa que será
execução de falta.
realizada por 01 (um) membro da equipe técnica e 01
(um) socioeducador. Parágrafo Único. O rol de causas agravantes é
taxativo e a aplicação de qualquer delas deve ser
§ 3º O socioeducando e/ou responsável legal poderá
fundamentada.
ainda constituir advogado, caso haja interesse.
Art. 24. As causas atenuantes, quando existentes,
Art. 21. Não será aplicada medida disciplinar sem
devem ser valoradas de forma a mitigar a gravidade
expressa e anterior previsão legal ou regulamentar, e o
abstrata da falta atribuída ao adolescente.
devido processo administrativo.
Parágrafo único. As atenuantes podem ser aplicadas
Art. 22. As causas agravantes podem ser valoradas de
até a medida mínima em relação à natureza da falta
forma a exasperar a medida concreta da falta atribuída
disciplinar.
ao adolescente.
Art. 25. Consideram-se causas atenuantes da
Art. 23. Consideram-se causas agravantes da falta
falta disciplinar:
disciplinar:
I - A primariedade em falta disciplinar;
I - A reincidência em falta disciplinar;
II - O baixo grau de participação no cometimento da
II - A prática da falta com abuso de confiança ou
falta;
mediante dissimulação, traição ou emboscada;
III - A assiduidade e o bom aproveitamento nas
III - A participação de 02 (dois) ou mais adolescentes
atividades pedagógicas;
no fato;
IV - A efetiva diminuição das consequências de sua
IV - O emprego de arma de fogo, material perfurante,
conduta;
cortante, contundente ou inflamável, ou outro meio
insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo V - Ter confessado, espontaneamente, a autoria da
comum; falta ou de ato ignorado ou imputado a outrem;

V - A condição de fazer pessoa de refém; VI – As atitudes que possam vir a minimizar os impactos
negativos de sua ação, incluindo-se o
VI - A identificação como líder da ação indisciplinar,
desconhecimento comprovado das normas da
mediante promoção, organização ou cooperação no
unidade;
cometimento de falta disciplinar ou quando dirige,
comanda ou por qualquer forma lidera a atividade dos VII - A desistência de prosseguir na execução da
demais participantes; transgressão disciplinar;

VII - A percepção de motivo fútil ou torpe ou para VIII - O cumprimento das nas metas do Plano Individual
facilitar ou assegurar a execução, ocultação, de Atendimento (PIA);
impunidade, ou vantagem em outa falta disciplinar;

@PROFESSORROBSONSOUSA 51
IX - Ter cometido a falta disciplinar sob coação, ou em
cumprimento de ordem, ou sob influência de violenta
emoção provocada por ato injusto de terceira pessoa.
Parágrafo único. A aplicação das causas atenuantes
deve ser fundamentada.
Art. 26. O servidor que presenciar ou souber, por
qualquer forma ou meio, de fato que possa configurar
falta disciplinar, deve elaborar comunicado que
conterá o seguinte:
I – O nome do adolescente;
II – o local E a hora do fato;
ocorrer mais de uma vez por semana, caso necessário,
e decidirá:
I – Se os fatos narrados no processo configuram falta e
se ensejam a aplicação de medida disciplinar;
II – A natureza da falta disciplinar;
III – Existência de causas agravantes;
IV – Existência de causas atenuantes;
V – Determinar a duração da medida disciplinar;
VI – Especificar o que será atingido pela medida
disciplinar;

III – a descrição do fato; VII – Determinar quais as intervenções a serem

realizadas pela equipe técnica com o adolescente e sua
IV – O nome completo e assinatura do servidor que o
família;
elaborou;
VIII – Marcar o prazo para que a equipe técnica devolva
V – Caso haja testemunhas, poderá ser convocado o
os autos ao presidente do Conselho Disciplinar com
rol máximo de 03 (três).
relatório técnico da execução da sanção disciplinar.
Art. 27. O comunicado deve ser entregue à Direção
Parágrafo único. Em sendo deliberado pelo Conselho
que decidirá junto ao Conselho Disciplinar, em acordo
Disciplinar a permanência do adolescente em
com a equipe técnica e coordenadores de segurança,
dormitório, com a observância à manutenção das
de imediato e fundamentadamente quanto à
atividades obrigatórias, bem como às demais medidas
transferência para ala de medida disciplinar, como
regimentais previstas, na execução da aplicação,
Medida Cautelar para garantir a integridade física dos
deverá a equipe multiprofissional:
internos, preservando-se todos os seus direitos.
a) descrever todas as intervenções realizadas com o
Art. 28. Verificando que o caso se configura como falta
adolescente e sua família, os serviços utilizados e as
disciplinar, deve-se instaurar procedimento para
ações realizadas, os nomes de todos os servidores que
apuração do Conselho Disciplinar.
contribuíram para a execução da medida disciplinar, e
Art. 29. As deliberações das oitivas para apuração e outras informações reputadas relevantes;
eventual aplicação de medida disciplinar não devem
b) elaborar relatório técnico multiprofissional
ser superiores a 07 (sete) dias, respondendo os
conclusivo em relação ao atingimento total ou parcial
membros do Conselho Disciplinar por eventual
dos objetivos da medida disciplinar;
extrapolação desse prazo.
c) o relatório técnico multiprofissional deve ser
Art. 30. Encerrada a instrução do processo disciplinar,
obrigatoriamente datado e assinado pelo técnico
os autos serão enviados à Direção que os submeterá a
responsável pela condução das intervenções e pelos
apreciação e decisão pelo Conselho Disciplinar.
demais servidores que participaram dos trabalhos.
Art. 31. O Conselho Disciplinar, após a apuração dos
Art. 33. É vedado ao Conselho Disciplinar o registro
fatos e, portanto, da mensuração do dano causado
coletivo de processos disciplinares, sendo obrigatória
pelo adolescente, deverá priorizar a adoção de
a individualização de cada um dos processos e das
medidas restaurativas, quando cabíveis, deliberando-
respectivas decisões.
se sobre a melhor resposta para o caso.
Art. 34. No caso em que mais de um adolescente
Art. 32. O Conselho Disciplinar se reunirá
participar do mesmo fato, o processo administrativo
semanalmente, em dia e horário pré-definidos será único, porém, as decisões serão individualizadas
pela direção do Centro Socioeducativo, podendo em relação a cada um dos adolescentes envolvidos.

@PROFESSORROBSONSOUSA 52
 Art. 35. Todos os processos disciplinares correrão em
sigilo, sendo vedada a divulgação parcial ou total de
quaisquer peças que os compõem, excetuando-se o
adolescente, seus familiares, Judiciário, Ministério
Público e Defensor Público.
Parágrafo único. As informações obtidas durante
todos os procedimentos restaurativos serão sigilosas,
ficando seu conhecimento restrito às pessoas
diretamente envolvidas em cada etapa do processo. Da
mesma forma, não podem ser usadas como prova no
procedimento disciplinar. A única informação a ser
compartilhada com o Conselho Disciplinar será o
acordo elaborado em resposta a falta disciplinar.
Art. 36. Eventuais documentos de controle,
especialmente aqueles que contenham os nomes dos
adolescentes e os prazos de duração da medida
disciplinar devem ser mantidos pelo Diretor, e seu
acesso será restrito às partes, Judiciário, Ministério
Público, Defensor Público e aos servidores diretamente
envolvidos no trabalho de execução, devendo ser
registrado em livro específico.
Parágrafo único. A Deliberação do Conselho Disciplinar
será anexada em pasta específica para acesso do
coordenador de segurança e divulgação aos setores da
unidade.
Art. 37. Recebido o relatório, o Diretor o
disponibilizará para apreciação, e na primeira reunião
do Conselho Disciplinar decidirá:
I – Pela aprovação do relatório, e nesse caso pela
extinção do processo;
II – Pela necessidade de novas intervenções técnicas
com o adolescente e sua família, caso em que serão
especificadas individualmente, marcando-se novo
prazo para que o processo retorne ao Conselho
Disciplinar;
III – Na hipótese de novas intervenções técnicas
referidas no inciso II, não poderá o adolescente ter a
medida disciplinar prolongada.
Art. 38. Tendo o Conselho Disciplinar considerado
satisfatórios os resultados obtidos pela execução da
medida disciplinar, redigirá ata fundamentando a
decisão e mandará arquivar o processo, dando-o por
encerrado, em livro de registro específico para
comissão;
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Art. 39. Na hipótese de o adolescente ser transferido
de unidade no curso da medida disciplinar, a cópia de
todos os documentos produzidos pelo Conselho
Disciplinar deve ser enviada à unidade que receberá o
adolescente, e o mesmo deverá continuar cumprindo a
medida disciplinar prevista.
§ 1.º Além dos documentos previstos no caput, uma
declaração firmada pelo Diretor da unidade de origem,
que conste expressamente quanto já foi cumprido e
quanto ainda falta para o encerramento da medida,
deve ser juntada aos documentos.
§ 2.º À falta de quaisquer das peças suprarreferidas,
fica automaticamente suspensa a continuidade da
execução da medida disciplinar imposta.
Art. 40. Na hipótese de necessidade de transferência
do adolescente antes de concluído o processo
disciplinar, qualquer que seja o motivo, caberá à
unidade de origem realizar a oitiva do adolescente
antes de transferi-lo.
§ 1º Ocorrendo a hipótese prevista no caput, o
processo disciplinar será concluído pela unidade onde
aconteceu a falta disciplinar.
§ 2º Concluído o processo disciplinar, o Diretor da
unidade encaminhará cópia dos autos para o Diretor da
unidade onde o adolescente estiver internado, a fim de
que seja executada a medida imposta.
§ 3º A inobservância dos procedimentos estabelecidos
no caput e §§ 1º e 2º acarretarão nulidade do processo
administrativo e o impedimento de aplicação ou
execução de qualquer medida contra o adolescente.
Art. 41. Na hipótese de ocorrência de falta durante o
trânsito do adolescente de uma unidade para outra, o
processo administrativo para apuração dos fatos será
realizado pela unidade de destino.
Parágrafo único. Ocorrendo a hipótese do caput, o
comunicado será elaborado pelos servidores e
encaminhado ao Diretor da unidade para a qual o
adolescente deverá ser transferido, que adotará os
procedimentos estabelecidos.
Art. 42. Da decisão que impôs a medida disciplinar
caberá recurso apresentado ao Diretor, obedecendo-
se ao seguinte:
53
I - O adolescente, seu representante familiar ou protetora, seu período de duração e eventuais
defensor apresentará recurso escrito, no prazo de até prorrogações.
24 (vinte e quatro) horas após a decisão do Conselho
§ 5º O Diretor deverá comunicar, em até 24 (vinte e
Disciplinar;
quatro) horas, por escrito, ao juízo competente,
II - A Direção apreciará o recurso, devendo manifestar inclusive para fins de comunicação ao ministério
parecer fundamentado, no prazo de até 24 (vinte e público e ao defensor do adolescente, a decretação de
quatro) horas, notificando o adolescente, seu convivência protetora, seu período de duração e
representante familiar e seu defensor. eventuais prorrogações
Art. 43. É vedada a aplicação de medida disciplinar de § 6º Em casos excepcionais, feriados ou finais de
isolamento a adolescente em cumprimento de medida semana, as comunicações previstas nos § 4º e § 5º
socioeducativa de internação e semiliberdade. serão realizadas, impreterivelmente, no primeiro dia
útil seguinte.
Parágrafo único. Em caráter excepcional, poderá ser
separado dos demais, pelo prazo estritamente § 7º No mesmo prazo do parágrafo 5º, deverá o
necessário, imprescindível para a garantia da proteção Diretor da unidade de atendimento enviar cópia da
do interno em caso de risco à sua integridade física, à comunicação à Central de Regulação de Vagas - CRV e
sua vida ou à de outrem. à Coordenadoria da Rede Socioeducativa, bem como a
Coordenadoria de Diretrizes à Célula de Atenção as
Art. 44. O adolescente poderá, em caráter excepcional,
Medidas Socioeducativas da Coordenadoria de
ser incluído em medida de convivência protetora, em
Proteção Social Especial.
local apropriado, sem prejuízo das atividades
obrigatórias, quando existir situação de risco à sua Art. 45. Em se tratando de ocorrência de alguma
integridade física e psicológica ou à vida, que impeça a situação excepcional, que envolva risco para a
permanência com os demais adolescentes, recebendo, segurança do adolescente, a direção da Unidade
o mais breve possível, atenção especial da equipe poderá determinar medida cautelar, em caráter
interdisciplinar. provisório e protetivo, sem prejuízo para as atividades
socioeducativas, sendo em todos os casos garantido o
§ 1º A inclusão poderá ser realizada a requerimento do
direito à visita.
adolescente, que expressará os motivos que tornam
necessária a medida, ou por determinação formal do Art. 46. Não haverá recurso administrativo com efeito
Diretor da unidade, mediante fundadas informações suspensivo.
nos termos do caput deste artigo.
Art. 47. Esta Portaria entra em vigor a partir da data de
§ 2º O Diretor, ouvida a equipe técnica, fixará o prazo sua assinatura.
de convivência protetora, que não poderá ultrapassar
30 (trinta) dias, e providenciará, de imediato, as
medidas necessárias para a proteção do adolescente,
cabendo a equipe técnica a elaboração de um plano de
reinclusão do adolescente no convívio da unidade de
atendimento.
§ 3º Caso não seja possível a transferência ou não
exista solução mais adequada para a proteção do
adolescente, o Diretor poderá, condicionado ao
parecer da equipe técnica, prorrogar o prazo de
permanência, enquanto persistir o risco.
§ 4º O Diretor ou equipe técnica deverá comunicar,
imediatamente, os pais ou responsáveis legais quando
da inclusão do adolescente em medida de convivência

@PROFESSORROBSONSOUSA 54

PORTARIA Nº 63/2017
DISPÕE SOBRE AS NORMAS, ROTINAS E
PROCEDIMENTOS PARA REALIZAÇÃO DE
VISITAS NO CENTRO SOCIOEDUCATIVOS DO
ESTADO DO CEARÁ
Art.1º O adolescente em cumprimento de medida
socioeducativa de internação terá direito a receber
visita semanalmente, de acordo com as normas
previstas nesta Portaria.
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.2º A visita semanal ocorrerá, preferencialmente,
aos sábados ou domingos e terá duração de até 03
(três) horas.
§1º A visita ao adolescente será realizada em local
apropriado para esse fim, definido pelo Diretor.
§2º O local definido para a realização de visitas e as
normas internas deverão ser afixadas em local público
para ciência dos profissionais e visitantes.
Art.3º A visita será realizada em dois turnos,
manhã e tarde.
§1º A visita pela manhã terá início às 8h (oito horas) e
findará às 11h (onze horas).
§2º A visita pela tarde terá início às 13h (treze horas) e
findará às 16h (dezesseis horas).
§3º Não será permitida a compensação de horários.
Art.4º O Diretor da unidade deverá organizar o horário
das equipes técnicas de acordo com as escalas de
trabalho, de modo que possibilite o acompanhamento
das visitas familiares pelas referidas equipes.
Art.5º O Diretor da unidade poderá, em caráter
excepcional e desde que devidamente fundamentado,
autorizar visita em dia e hora diversos do estabelecido
nos arts.2º e 3º desta Portaria, por sugestão dos
técnicos de referência do adolescente, da equipe
técnica da unidade ou do Coordenador de Segurança.
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CAPÍTULO II
DO CADASTRAMENTO
Art.6º O visitante somente poderá adentrar ao Centro
Educacional após a realização do cadastrado e da
devida autorização.
§1º Em nenhum caso será permitida a
incomunicabilidade do adolescente, conforme
vedação contida no §1º, do art.124, do Estatuto da
Criança e do Adolescente.
§2º Compete ao Diretor da unidade autorizar a
emissão de carteira de visita, bem como autorizar a
visita ao adolescente.
§3º O prazo máximo para a realização do cadastro de
que trata o caput deste artigo será de 07 (sete) dias,
sob pena de responsabilidade do servidor que der
causa ao atraso, na forma prevista pelo art.246 do
Estatuto da Criança e do Adolescente.
§4º O prazo a que alude o parágrafo anterior será
contado a partir da solicitação do visitante.
Art.7º Serão permitidos cadastros de até 05 (cinco)
visitantes por adolescente, ressalvado o número
máximo de visitas permitidas por dia.
§1º Serão permitidas visitas de até 02 (duas) pessoas,
regularmente cadastradas, por dia de visita ao
adolescente.
§2º Nos casos em que o adolescente já tenha
constituído família, o número máximo de pessoas
permitidas na visita será de no máximo 03 (três).
§3º Crianças com até 02 (dois) anos de idade não
serão computadas no número máximo de visitas.
Art.8º Poderão ser cadastrados como visitantes as
pessoas que compõem o núcleo familiar do
adolescente, bem como pessoas de referência que
detenham a guarda, tutela ou figurem como
responsáveis pelos mesmos.
§1º A visita de cônjuges, companheiros, parentes e
amigos passarão pela avaliação da equipe técnica.
§2º É garantida a visita dos filhos, independente da
idade desses.
55
Art.9º. No cadastramento de visitantes terão
prioridade, preferencialmente, nesta ordem:
I – A mãe;
II – O pai;
III – o cônjuge;
IV – O filho do adolescente;
V – Os irmãos;
VI – Os avós;
VII – demais visitantes.
§1º A solicitação, realizada pelo adolescente, para
inclusão no rol de visitantes de pessoa que não
detenha parentesco com o mesmo estará sujeita a
estudo e análise da equipe técnica de referência do
adolescente, que emitirá parecer fundamentado e o
submeterá à apreciação do Diretor do Centro
Socioeducativo para fins de aprovação.
§2º O parágrafo anterior somente se aplica aos
visitantes maiores de 18 anos de idade.
Art.10. São documentos necessários para o cadastro
do visitante:
I – Para pessoa maior de 12 anos, deverão ser
apresentadas cópias dos seguintes documentos:
a) documento oficial de identificação com foto (cédula
de identidade, carteira profissional, carteira nacional
de habilitação);
b) comprovante de residência atualizado;
II – Para pessoa menor de 12 anos, deverá ser
apresentada cópia do documento oficial de
identificação com foto ou do registro de nascimento;
Parágrafo único. A direção da unidade poderá solicitar
documentos adicionais.
CAPÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS PARA VISITAS
Art.11. Nos dias de visita, o visitante deverá observar
os seguintes procedimentos:
I – Para o ingresso na unidade, será exigida a
apresentação, na portaria, de documento original de
identificação oficial com foto.
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II – Para o caso de o visitante ser menor de 12 anos,
poderá se dispensada a apresentação de documento
original de identificação com foto, mediante a
apresentação do registro de nascimento;
III – o documento apresentado pelo visitante ficará
retido, sob a guarda da portaria da unidade durante
todo o período de visita e lhe será devolvido ao término
da mesma;
IV – Não será permitida a entrada de menor de 12 anos
desacompanhado dos pais ou responsável legal;
V – O visitante deverá respeitar as normas e
procedimentos de segurança vigentes no Centro
Socioeducativo;
VI – O visitante receberá o crachá de visitante e deverá
usá-lo durante todo o período de visita, devolvendo-o
ao funcionário da Portaria ao final da mesma;
VII – o visitante será submetido à revista, que deverá
ser realizada em local reservado;
VIII – os pertences, alimentos ou quaisquer objetos que
eventualmente sejam admitidos durante a visita serão
submetidos aos procedimentos de revista e segurança;
IX – Eventuais pertences que não forem admitidos pelo
responsável pela segurança e disciplina deverão ser
mantidos no guarda-volumes, localizado na portaria da
unidade, e devolvidos ao visitante ao final da visita;
X – O visitante, após os procedimentos de identificação
e revista, será encaminhado por funcionário da
Unidade ao local de visitação;
XI – encerrada a visita, o visitante deverá aguardar o
adolescente ser encaminhado para o seu alojamento
para, em seguida, dirigir-se a saída da Unidade,
conforme orientação dos servidores e da equipe
técnica do respectivo Centro.
Parágrafo único. Não será admitida a entrada de
visitante que não apresentar o documento de
identificação nas condições estabelecidas nos incisos I
e II deste artigo.
Art.12. No primeiro contato, o técnico deve informar a
família sobre a documentação necessária, o dia e
horário da visita, bem como as informações referentes
ao número permitido de visitantes, tipo de vestuário,
alimentos liberados, normas de segurança, dentre
outras informações pertinentes.
56
Art.13. As visitas poderão ser suspensas a qualquer
momento pela Direção da unidade, após a devida
avaliação realizada pela equipe técnica e pelo
Coordenador de Segurança, desde que devidamente
fundamentado.
§1º A suspensão de que trata o caput deste artigo tem
caráter cautelar e pontual, devendo ser solicitada
autorização ao Poder Judiciário imediatamente após a
suspensão da visita do Socioeducando, para fins de
avaliação da pertinência e emissão da respectiva
autorização, nos termos do art.124 do Estatuto da
Criança e do Adolescente.
§2º Nos casos em que o Assistente Social ou o
Psicólogo de referência do adolescente entender que a
visita é prejudicial ao mesmo, tal fato deverá ser
comunicado ao Diretor, que, baseados em motivos
relevantes e fundamentando a sua decisão, solicitará à
autoridade judiciária a suspensão da visita, nos
termos do §2º, do art.124, do Estatuto da Criança e do
Adolescente.
Art.14. Os locais de visitação devem passar por revista
estrutural antes e depois da realização das visitas.
Art.15. Os socioeducandos deverão passar por revista
minuciosa antes e depois da realização das visitas.
Art.16. Os socioeducandos deverão ser encaminhados
aos locais de visitas somente depois que seus
familiares/visitantes já estiverem a sua espera e
deverão ser encaminhados aos seus alojamentos antes
da saída de seus familiares/visitantes dos locais de
visitação.
Art.17. As pessoas autorizadas à visitação deverão ser
previamente definidas pela Equipe Técnica mediante
cadastro e após realização de entrevista, quando for o
caso. §1º Os socioeducandos têm direito de visita dos
filhos, independentemente da idade da criança.
§2º Os irmãos dos Socioeducandos que apresentam
idade entre 12 (doze) e 17 (dezessete) anos podem
realizar visitas mediante o acompanhamento do
responsável legal.
Art.18. É proibida a entrada de visitantes:
I – Que estejam sob aparente efeito de uso de
substâncias psicoativas (lícitas ou ilícitas) ou de outros
materiais proibidos;
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II – Que sejam surpreendidos portando drogas, armas
ou similares, bem como em outras situações em que o
Coordenador de Segurança e/ou Equipe Técnica
conclua pela existência de risco à segurança da
unidade, devendo, nestes casos, ser realizado o
registro no livro de ocorrência da unidade.
§1º Após a revista, se encontrados materiais proibidos
(fósforos, isqueiros, armas artesanais, instrumentos
pontiagudos, etc.) ou substâncias psicoativas mesmo
lícitas (cigarro, fumos de qualquer natureza, remédios,
etc.), o visitante e/ou o Socioeducando serão
conduzidos para registro de boletim de ocorrência e
apresentados à autoridade policial competente.
§2º O visitante que estiver portando arma ou de posse
de substâncias psicoativas ilícitas receberá voz de
prisão pelo servidor de plantão, oportunidade em que
deverá ser acionada a Polícia Militar para a condução
do visitante e apreciação do fato pela autoridade
policial.
§3º O visitante flagrado com substâncias psicoativas
ilícitas ou armas terá a visita suspensa na unidade. §4º
A referida suspensão tem caráter cautelar e pontual,
devendo, nestes casos, ser adotado o mesmo
procedimento previsto no art.13 desta Portaria.
§§4º A referida suspensão tem caráter cautelar e
pontual, devendo, nestes casos, ser adotado o mesmo
procedimento previsto no art.13 desta Portaria.
CAPÍTULO IV
DA ENTRADA E SAÍDA DE OBJETOS E ALIMENTOS
Art.19. Poderão ser entregues aos visitantes objetos
produzidos em oficinas desde que o Socioeducando
proprietário manifeste o desejo de fazê-lo.
§1º Os objetos entregues aos visitantes deverão
constar em lista elaborada previamente pelo instrutor
e entregue à equipe técnica que estará de plantão no
dia da visita. §2º Os objetos devem estar identificados
com o nome do Socioeducando e o nome do
destinatário.
Art.20. É permitida a retirada de pertences dos
Socioeducandos (roupas, livros, correspondências etc.)
pelos familiares, mediante solicitação do adolescente,
após a avaliação da equipe técnica e desde que
devidamente autorizado pela Direção da unidade.
57
 §1º No momento da entrega dos pertences, deverá ser
preenchido o Recibo de Entrega de pertence,
constando o nome do destinatário e do
Socioeducando, discriminação dos pertences, data e
assinatura.
§2º É proibida a troca de pertences entre os
Socioeducandos.
Art.21. Somente será permitida a entrada de alimentos
previstos em lista fornecida pela unidade, constando
tipo e quantidade e desde que devidamente
acondicionados em sacos plásticos transparentes.
§1º Os alimentos liberados deverão ser consumidos no
horário e local da visita, sendo vedado aos
adolescentes levar qualquer alimento para os
dormitórios.
§2º As quantidades e tipos de alimentos permitidos
serão definidos pela direção, corpo técnico e
coordenadores de segurança e será comunicado à
família no momento do cadastro.
§3º Os alimentos não consumidos na visita não podem
ficar de posse dos Socioeducandos, devendo ser
devolvidos aos familiares, salvo autorização expressa
da Direção da unidade, após avaliação de pertinência.
§4º Todos os alimentos devem ser abertos e
vistoriados no ato da revista.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art.22. Os casos excepcionais serão submetidos à
apreciação do Diretor da unidade que, após ouvir a
equipe técnica e, caso julgue necessário, o
coordenador de disciplina, decidirá.
Art.23. Os casos omissos serão decididos pelo
Superintendente do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
Art.24. Essa portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
Art.25. Ficam revogadas as disposições em contrário.
Fortaleza, 02 de junho de 2017.
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PORTARIA Nº133/2020 – SEAS
REGULAMENTA A PRESTAÇÃO DE
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA AOS
ADOLESCENTES ATENDIDOS NOS CENTROS
SOCIOEDUCATIVOS DA SUPERINTENDÊNCIA
DO SISTEMA ESTADUAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO DO ESTADO DO CEARÁ
CAPÍTULO I
DO DIREITO À ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Art. 1º. É direito do adolescente em cumprimento de
medida socioeducativa receber assistência religiosa
segundo a sua crença e desde que assim o deseje,
respeitando-se a laicidade estatal e o princípio do
melhor interesse do adolescente.
Parágrafo Único. A liberdade de culto deve ser
adequada às especificidades do atendimento
socioeducativo, à pluralidade do público existente e à
condição peculiar de desenvolvimento dos
adolescentes, conforme critérios de cadastramento
definidos abaixo.
Art. 2º. Será permitido ao adolescente a posse, em seu
alojamento, de livro sagrado.
CAPÍTULO II
DO CADASTRO DA INSTITUIÇÃO RELIGIOSA
Art. 3º. Serão cadastradas no âmbito dos Centros
Socioeducativos as instituições religiosas
reconhecidamente idôneas para prestação de
assistência religiosa no Sistema Socioeducativo
Estadual.
Parágrafo Único. Caberá à direção dos Centros
Socioeducativos o recebimento dos cadastros e a
decisão quanto à aceitação dos mesmos, sendo que,
em caso de negativa ao registro, a instituição religiosa
poderá requerer à Assessoria Especial de Diretrizes
Socioeducativas (ASDIS) a revisão da decisão que
denega o cadastramento, devendo a direção do Centro
remeter todo o processo à ASDIS para apreciação e
decisão final sobre a temática.
58
Art. 4º. São documentos necessários para o cadastro da
instituição religiosa:
I – Requerimento subscrito pelo representante legal da
instituição religiosa, na forma do anexo I;
II – Cópia dos atos constitutivos da doutrina religiosa
ou documento equivalente e cartão do CNPJ;
III – apresentação de projeto de prestação de assistência
religiosa compatível com o público alcançado.
Art. 5º. O projeto de prestação de assistência religiosa
compatível com o público alcançado terá como
fundamento comum:
I – O cuidado com a vida, o significado e o sentido da
presença do adolescente no mundo, prezando-se pela
atenção à saúde física, mental e espiritual;
II – O cuidado com a vida que está no outro,
respeitando-a em todos os seus aspectos,
especialmente, a integridade física, mental, moral e
espiritual de cada ser humano; III – o cuidado com a
comunidade e o meio onde está inserido;
IV – O cuidado com as crenças, os valores e os
princípios provedores de significado e sentido à vida de
cada ser humano, sem fundamentar qualquer
discriminação de origem, raça, opção sexual, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 6º. Recebido o pedido de cadastramento pelo
diretor da Unidade, este decidirá quanto ao
deferimento ou não do cadastro em 10 (dez) dias úteis.
Art. 7º. Indeferido o pedido de cadastramento da
instituição religiosa, cabe recurso, no prazo de 5
(cinco) dias úteis, para a Assessoria Especial de
Diretrizes Socioeducativas (ASDIS).
Parágrafo Primeiro. Compete à ASDIS definir o fluxo de
tramitação dos pedidos, conforme art. 10, inciso IV do
Decreto Estadual nº 31.988, de 12 de julho de 2016.
Parágrafo Segundo. Recebido o pedido de
cadastramento pela ASDIS, esta poderá solicitar mais
informações à instituição interessada para verificar o
preenchimento dos requisitos elencados acima,
deferindo o prazo de 10 (dez) dias úteis para resposta.
Parágrafo Terceiro. As decisões quanto ao pedido de
revisão serão proferidas em 10 (dez) dias úteis pela
ASDIS, contados a partir do prazo final de que trata o
Parágrafo Segundo, se for o caso.
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Art. 8º. Aceito o cadastro, a SEAS, através das Direções
dos Centros Socioeducativos, emitirá certificado de
cadastro da instituição religiosa.
Parágrafo Único. No caso de deferimento do pedido de
revisão formulado pela instituição pela ASDIS, esta
comunicará ao Diretor do Centro Socioeducativo que a
entidade está apta ao cadastro para que o respectivo
certificado de cadastro da instituição religiosa seja
emitido.
Art. 9º. O certificado de cadastro a que alude o artigo
8º terá validade pelo período em que a instituição
religiosa prestar assistência aos usuários do Sistema
Socioeducativo.
Parágrafo Único. Diante de alteração nos documentos
elencados no art. 4º, a instituição deverá apresentar
pedido de atualização do cadastramento.
CAPÍTULO III
DO CADASTRO DOS REPRESENTANTES DAS
INSTITUIÇÕES RELIGIOSAS
Art. 10. Serão cadastradas, no âmbito do Centro
Socioeducativo, exclusivamente pessoas formalmente
indicadas pelas instituições religiosas e regularmente
cadastradas naquelas, preenchidos os requisitos legais
estabelecidos abaixo.
Parágrafo Primeiro. O vínculo da pessoa cadastrada
com a instituição religiosa deverá ser devidamente
comprovado através de documentos hábeis.
Parágrafo Segundo. Para cada instituição religiosa,
poderão ser cadastrados até 10 (dez) pessoas para
exercício das atividades nos Centros Socioeducativos.
Art. 11. São documentos necessários para o cadastro
de representantes das instituições religiosas:
I – Requerimento subscrito pelo representante legal da
instituição religiosa, na forma do anexo II;
II – Cópia da cédula de identidade do requerente;
III – ofício de apresentação emitido pelo responsável
legal pela instituição religiosa;
VI – Documento que comprove o vínculo do cadastrado
com a entidade;
V – Cópia da cédula de identidade do cadastrado.
59
Art. 12. Não será admitido o cadastro de pessoa menor
de 18 (dezoito) anos de idade, salvo nos casos de grupos
de jovens, desde que acompanhado por maiores de
idade, com anuência dos pais ou responsável e a prévia
ciência ao Juízo da Infância e Juventude.
Art. 13. Recebido o cadastro, os diretores dos Centros
Socioeducativos verificarão se estão preenchidos os
requisitos legais e, no prazo de 10 (dez) dias úteis, será
deferido ou não o cadastro mediante simples
despacho.
Parágrafo Único. No caso de indeferimento, o
despacho deverá ser fundamentado, indicando o
motivo do indeferimento.
Art. 14. Confirmado o cadastro, o representante da
instituição religiosa terá direito de acesso às
dependências do Centro Socioeducativo para prestação
da assistência religiosa, observado o cronograma.
CAPÍTULO IV
DO CRONOGRAMA DE PRESTAÇÃO DE
ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Art. 15. Considera-se cronograma de prestação de
assistência religiosa o documento oficial, expedido pela
Direção do Centro Socioeducativo e aprovado pela
ASDIS, que contém as datas e os horários para
prestação da assistência religiosa pelas instituições
cadastradas.
Art. 16. O cronograma de prestação de assistência
religiosa será elaborado em comum acordo entre a
ASDIS, a direção do Centro Socioeducativo e os
representantes das Instituições Religiosas cadastradas.
Art. 17. A Direção do Centro Socioeducativo e a ASDIS
agendará reuniões de planejamento com os
representantes das Instituições Religiosas cadastradas
para o planejamento semestral do cronograma de
prestação de assistência religiosa.
Parágrafo Primeiro. Os Centros Socioeducativos,
sempre que possível, reservarão espaços próprios para
realização da assistência religiosa, evitando-se que
seja ministrada nas alas ou alojamentos.
Parágrafo Segundo. A lista de voluntários que vão
participar das ações deverá ser encaminhada aos
Centros Socioeducativos com pelo menos 24 (vinte e
quatro) horas de antecedência, dentre os já
cadastrados, nos termos do Capítulo III desta Portaria.
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Art. 18. Na elaboração do cronograma de prestação de
assistência religiosa serão respeitados os princípios da
igualdade e do revezamento entre as instituições, de modo
que todos possam realizar o seu trabalho, respeitando a
demanda dos adolescentes e a rotina do Centro
Socioeducativo, sobretudo as atividades obrigatórias.
Parágrafo Único. As atividades realizadas/oferecidas
aos adolescentes devem ser de caráter de assistência
espiritual, sendo atividade opcional aos adolescentes
que compartilhem do mesmo credo.
Art. 19. Eventualmente, poderão ser realizadas
atividades sociais, tais como esportes, cultura, cursos,
palestras, cinema e ação social.
Parágrafo Primeiro. Para a realização das ações previstas
no caput, deverá ser acionada a ASDIS que, em conjunto
com o Diretor do Centro Socioeducativo, definirá datas e
organizará a rotina do Centro Socioeducativo.
Parágrafo Segundo. Consultada a ASDIS, os Diretores
dos Centros Socioeducativos poderão organizar e
autorizar atividades externas para adolescentes que
demonstrem adesão à proposta da entidade religiosa
para participar de encontros nos locais em que as
entidades funcionem, salvo restrição de atividade
externa na sentença.
Art. 20. Não é permitida a realização de rituais
eclesiásticos no interior dos Centros Socioeducativos.
Art. 21. Todos os representantes cadastrados pelas
instituições religiosas ficam sujeitos às normas e
procedimentos de segurança vigentes no Centro
Socioeducativo, conforme Portaria de Segurança
Preventiva.
Parágrafo Único. Inclui-se, nesta disposição, a fiel
execução do projeto de assistência religiosa, conforme
cadastro inicial, voltado ao fortalecimento de vínculos
e ao respeito do adolescente como sujeito de direitos
em condição peculiar de desenvolvimento.
Art. 22. O representante de instituição religiosa que se
negar a atender às normas e procedimentos de
segurança vigentes no Centro Socioeducativo ficará
sujeito à suspensão ou ao cancelamento do cadastro.
Parágrafo Único. Incluem-se nesta previsão os
representantes de instituições religiosas que não
atendam aos fundamentos expostos no artigo 5º desta
Portaria, ocasionando impacto negativo na convivência
entre os adolescentes e/ou no fortalecimento de
vínculos e valorização da vida.
60
 CAPÍTULO VI
DA ADVERTÊNCIA, DA SUSPENSÃO E DO
CANCELAMENTO DO CADASTRO DO
REPRESENTANTE DA INSTITUIÇÃO RELIGIOSA
Art. 23. Ocorrendo as hipóteses previstas pelos artigos
21 e 22 desta Portaria, a Direção do Centro
Socioeducativo dará ciência à ASDIS, que notificará o
responsável legal da instituição religiosa sobre o fato,
o nome do representante envolvido, a norma ou
procedimento de segurança violado e juntará cópia de
eventuais provas, se houver.
Art. 24. O responsável pela instituição religiosa terá o
prazo de 5 (cinco) dias úteis para apresentar defesa,
contados da data do recebimento da notificação.
Art. 25. Transcorrido o prazo acima, a ASDIS remeterá
o processo em 10 (dez) dias úteis à Corregedoria que,
no exercício da sua competência prevista no artigo 8º,
inciso VII do Decreto Estadual n° 32.419, de 13 de
novembro de 2017, analisará se os fatos apontados
configuram irregularidades.
Parágrafo único. A Corregedoria poderá aplicar as
penalidades de advertência, suspensão por até 1
(um) ano e cancelamento do cadastro da
instituição religiosa de acordo com a gravidade dos
fatos apurados, observada a proporcionalidade e a
razoabilidade entre a sanção aplicada e os fatos.
Art. 26. A decisão será fundamentada e remetida ao
responsável pela instituição religiosa, que poderá, no
prazo de 10 (dez) dias úteis, interpor recurso ao
Superintendente.
CAPÍTULO VII
DA SUSPENSÃO E DO CANCELAMENTO DO
CADASTRO DA INSTITUIÇÃO RELIGIOSA EM
CASO DE FALTAS AOS ENCONTROS AGENDADOS
Art. 27. A instituição religiosa que faltar, sem justificativa,
a 03 (três) datas consecutivas ou 05 (cinco) datas
alternadas no período de 12 (doze) meses, agendadas no
cronograma de prestação de assistência religiosa a que
alude o artigo 15 desta Portaria ficará sujeita à decretação
da suspensão do seu cadastro.
Art. 28. A instituição religiosa que faltar, sem
justificativa, a 05 (cinco) datas consecutivas ou 10
(dez) datas alternadas, no período de 12 (doze) meses,
agendadas no cronograma de prestação de assistência
religiosa a que alude o artigo 15 deste documento
ficará sujeita à decretação do cancelamento do seu
cadastro.
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Art. 29. Ocorrendo as hipóteses previstas pelos artigos
27 e 28 desta Portaria, a Direção do Centro
Socioeducativo notificará a instituição religiosa, que
terá 5 (cinco) dias úteis para apresentar defesa,
contados da data do recebimento da notificação.
Art. 30. Com ou sem defesa, transcorrido o prazo
acima, a Direção da Unidade proferirá decisão em 10
(dez) dias úteis.
Art. 31. A decisão da Direção da Unidade será
fundamentada e remetida ao responsável pela
instituição religiosa, para ciência.
Parágrafo Primeiro. Da decisão caberá recurso, no
prazo de 5 (cinco) dias úteis, à ASDIS, que decidirá em
10 (dez) dias úteis.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 32. As instituições que atualmente prestam
assistência religiosa no sistema socioeducativo
deverão, no prazo de 30 (trinta) dias úteis, apresentar
pedido de cadastramento na forma prevista nos artigos
3º, 4º e 5º, sem prejuízo da continuidade das suas
atividades.
Art. 33. Enquanto perdurar o período de Pandemia de
Covid-19, somente será permitido acesso de 2 (dois)
representantes por entidade para atividades religiosas
nos Centros Socioeducativos.
Parágrafo Único. O acesso aos Centros Socioeducativos
deve atender aos protocolos de segurança sanitária
descritos na Portaria nº 123/2020, de 10 de setembro
de 2020, que institui o Plano de Retomada Gradual de
Visitas Familiares nos Centros Socioeducativos e as
Normas de Ingresso para Adolescentes, Servidores e
Visitantes.
Art. 34. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
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 PORTARIA Nº27/2018 – SEAS
DISPÕE SOBRE A JORNADA DE TRABALHO,
EM SISTEMA DE ESCALA DE SERVIÇOS,
DOS SOCIOEDUCADORES E EQUIPE TÉCNICA
DAS UNIDADES SOCIOEDUCATIVAS DO
ESTADO DO CEARÁ
Art. 1º A jornada de trabalho das equipes técnicas é de
40 (quarenta) horas semanais e deverá ser cumprida
de domingo a domingo, em regime especial de escalas
de 8 (oito) horas diárias, somente no período diurno.
§1° A jornada será exercida das 8 (oito) às 17
(dezessete) horas, com intervalo para descanso e
refeição de 1 (uma) hora.
§2° O horário do intervalo será determinado pelo
Diretor de cada Unidade, de acordo com a rotina da
casa e mediante revezamento entre os integrantes da
equipe.
Art. 2° A jornada de trabalho dos socioeducadores é de
44 (quarenta e quatro) horas semanais e deverá ser
cumprida de domingo a domingo, em regime especial
de escalas de 12 (doze) horas de trabalho por 36 (trinta
e seis) horas de descanso, nos períodos diurno e
noturno.
Parágrafo único. A jornada diurna será exercida das 7
(sete) às 19 (dezenove) horas e a noturna das 19
(dezenove) às 7 (sete) horas.
Art. 3° As jornadas de trabalhos diurnas e noturnas
seguem os princípios da continuidade e ininterrupção
do serviço, haja vista a necessidade de monitoramento
contínuo a fim de garantir o cumprimento das medidas
socioeducativas, devendo ser assegurado o horário de
repouso em regime de revezamento entre os
admitidos.
§1° O intervalo a que se refere o parágrafo anterior
será de no máximo 1 (uma) hora para refeições e
descanso, podendo ser fracionado, conforme
necessidade imperiosa do serviço, a critério do Diretor
da Unidade.
§2° Por se tratar de serviço intermitente, não são
tolerados atrasos nas entradas dos plantões e
ausências da Unidade durante o intervalo, salvo
autorização expressa do Diretor.
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§3° Os atrasos e eventuais ausências da Unidade
durante o intervalo, sem autorização, deverão ser
anotados pelo respectivo Coordenador de Segurança
ou pelo Auxiliar Administrativo responsável pelo RH no
livro de registro de jornada de trabalho e os casos de
reincidência deverão ser informados à Corregedoria da
SEAS, para as providências cabíveis.
Art. 4º Caberá aos Diretores das Unidades a
elaboração das escalas mensais de serviço das equipes
técnicas e dos socioeducadores, obedecendo aos
critérios estabelecidos nesta Portaria, cabendo-lhes
encaminhar a escala do mês subsequente até o dia 10
(dez) de cada mês à Célula de Gestão de Pessoas/
COAFI/SEAS para fins de conferência.
§1º O Diretor de cada Unidade deverá observar, para
elaboração das escalas, os cronogramas de trabalho
dos integrantes da equipe técnica e dos
socioeducadores, observando a necessidade do serviço
da unidade, o funcionamento do centro, o
atendimento aos familiares e o disposto nesta Portaria.
§2º As escalas mensais deverão ser afixadas em local
visível nos Centros Socioeducativos.
Art. 5º Em caso de impedimento justificado de
cumprimento do plantão no dia previamente
estipulado na escala de trabalho será autorizada,
excepcionalmente, a troca de escala, a qual deverá ser
solicitada em formulário próprio, conforme modelo
constante do Anexo Único, limitada a no máximo 2
(duas) trocas mensais por profissional, vedada a
substituição de mais de um plantão na mesma semana
pelo mesmo profissional.
§1º A solicitação deverá ser realizada com
antecedência mínima de 72 (setenta e duas) horas, na
qual deverá constar o motivo do pedido e a
manifestação expressa da concordância de ambos os
profissionais, ficando facultado ao Diretor da Unidade
autorizar a permuta, desde que não haja prejuízo ao
serviço, respeitada a jornada de trabalho estabelecida
nesta Portaria.
§2º Autorizada a permuta, o substituto ficará
responsável pela escala, sujeitando-se, em caso de
descumprimento, às penalidades previstas na
legislação aplicável.
Art. 6º A falta injustificada ao trabalho enseja a perda
da remuneração correspondente.
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§1º A ausência ao trabalho por motivo de doença e/ou
acidente deve ser comprovada mediante atestado
médico, o qual será entregue no RH da Unidade ou da
SEAS no prazo máximo de 24hs após o afastamento.
§2º No caso de impossibilidade de entrega pelo próprio
admitido, o atestado poderá ser entregue por qualquer
pessoa, em nome daquele, ou encaminhado via e-mail
para o RH da Unidade ou da SEAS, no prazo fixado no
parágrafo anterior.
§3º A não observância do prazo estabelecido no §1º
configura a falta como injustificada, ensejando o
desconto correspondente.
§4º Os casos de reincidência de faltas injustificadas
deverão ser informados à Corregedoria da SEAS, para
as providências cabíveis.
Art. 7º Para concessão do Adicional de Plantão Extra
previsto no artigo 13 da Lei Complementar n° 160, de
27 de dezembro de 2016, o Diretor da Unidade deverá
encaminhar ao RH da SEAS, até o dia 20 de cada mês, a
listagem com os nomes dos socioeducadores, a
quantidade de plantões extras trabalhados por cada
um e a justificativa, através de Comunicação Interna.
§1º Cada plantão extra equivale a uma carga horária de
trabalho de 12 (doze) horas, além da carga horária
semanal de trabalho normal realizada pelo admitido.
§2º Para o fim de recebimento do adicional de que
trata o caput deste artigo, somente poderão ser
considerados serviços realizados em regime de Plantão
Extra aqueles feitos além da carga horária normal de
trabalho realizada pelo admitido, conforme escala
estabelecida pela direção da unidade.
§3º Fica limitado à realização de, no máximo, um
plantão extrassemanal por admitido.
Art. 8º Qualquer indício de favorecimento,
irregularidade ou fraude quanto ao estabelecido nesta
Portaria ensejará abertura de Processo de Sindicância,
podendo, ainda, ser instaurado Processo
Administrativo Disciplinar, sujeitando o infrator às
penalidades estabelecidas na legislação vigente.
Art. 9º Os casos omissos desta Portaria serão
analisados e decididos pelo Superintendente do
Sistema de Atendimento Socioeducativo, com base na
legislação aplicável aos admitidos.
Art. 10° Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 11º Ficam revogadas as disposições em contrário.
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PORTARIA Nº74/2018 – SEAS
REGULAMENTA O USO DE UNIFORME E DE
CRACHÁ DE IDENTIFICAÇÃO PELOS
SOCIOEDUCADORES, ASSISTENTES SOCIAIS,
PSICÓLOGOS E PEDAGOGOS LOTADOS NOS
CENTROS SOCIOEDUCATIVOS DO ESTADO DO
CEARÁ
Art. 1º Fica instituído o uso obrigatório de uniforme
funcional para os socioeducadores, assistentes sociais,
psicólogos e pedagogos dos Centros Socioeducativas do
Estado do Ceará, no interior das Unidades, bem como no
exercício de suas funções em atividades externas.
§1º Para os profissionais com formação em nível
superior, aqui referenciados como equipe técnica,
é obrigatório ainda o uso de jalecos em sobreposição
ao uniforme, devendo os crachás serem apostos de
forma visível.
§2º É proibido alterar as características do uniforme,
bem como sobrepor-lhes peças, artigos, insígnias ou
distintivos de qualquer natureza, ressalvada apenas a
exceção prevista acima.
§3º Será fornecido anualmente pela SEAS, a todos os
profissionais elencados nesta portaria, 02 (duas)
camisas polo, bem como 02 (dois) jalecos aos
assistentes sociais, psicólogos e pedagogos,
integrantes da equipe técnica.
§4º O crachá será substituído somente em casos de
extravio ou dano, mediante ressarcimento ao erário
Estadual.
§5º Caso o profissional pretenda confeccionar, por conta
própria, mais uma peça do uniforme, deverá solicitar
autorização ao Diretor do Centro Socioeducativo, que
deverá fazê-lo por escrito, e observar exatamente os
mesmos padrões descritos no Anexo Único desta
portaria, sob pena de não poder usá-la.
Art. 2° Será vedado a entrada e permanência, na
Unidade, do admitido que estiver usando:
I – Roupas muito coladas ao corpo e muito decotadas;
II – Mini blusa, minissaia, bermuda ou short;
III – chinelos ou sandálias (salvo com dispensa do uso
de calçado emitido por profissional de saúde);
IV – Quaisquer itens ou adereços como broches, adesivos,
bijuterias, bonés, viseiras, óculos escuros, entre outros.
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Art. 3º O crachá de identificação funcional é de uso
pessoal, intransferível e obrigatório quando do acesso,
circulação e permanência nas dependências dos
Centros Socioeducativos, bem como na condução dos
adolescentes a audiências, atendimentos médicos,
eventos e outras atividades relacionadas ao cargo.
§1º O crachá de identificação será emitido
exclusivamente pela SEAS.
§2º Na hipótese de rescisão do contrato temporário, o
crachá de identificação deverá ser imediatamente
devolvido à Célula de Recursos Humanos da SEAS,
mediante recibo.
Art. 4º A não utilização do crachá de identificação e do
uniforme funcional durante a jornada de trabalho e nas
atividades externas implicará na aplicação da
penalidade de advertência.
Parágrafo único. Em caso de reincidência, o admitido
será sancionado com a aplicação suspensão de até 10
(dez) dias, sem percepção de vencimentos, e, caso
persista a situação, terá seu contrato rescindido.
Art. 5º Os casos omissos desta Portaria serão
analisados pela Corregedoria e decididos pelo
Superintendente do Sistema de Atendimento
Socioeducativo, com base na legislação aplicável aos
admitidos.
Art. 6° Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 7º Ficam revogadas as disposições em contrário.
PORTARIA Nº021/2022 – SEAS
ESTABELECE PARÂMETROS DE ACOLHIMENTO E
ATENDIMENTO A LÉSBICAS, GAYS,
BISSEXUAIS, TRAVESTIS, TRANSEXUAIS,
QUEER, INTERSEXO, ASSEXUAL, PANSEXUAL E
OUTROS GRUPOS DE VARIAÇÕES (LGBTQIAP+)
NO ÂMBITO DA SUPERINTENDÊNCIA DO
SISTEMA ESTADUAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO DO CEARÁ.
Art. 1º Estabelecer os parâmetros de acolhimento de
indivíduos LGBTQIAP+ em cumprimento de medida
socioeducativa no Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
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Parágrafo único. Para efeitos desta Portaria, entende-se
por LGBTQIAP+ a população composta por lésbicas, gays,
bissexuais, travestis, queer, intersexo, assexuais,
pansexuais e outros grupos de variações, considerando-se:
I – Lésbica: Mulher (cis ou trans) que é atraída afetiva
e/ou sexualmente por pessoas do mesmo sexo/gênero
(cis ou trans);
II – Gay: Homem (cis ou trans) que é atraído afetivo
e/ou sexualmente por pessoas do mesmo sexo/gênero
(cis ou trans);
III – Bissexual: É a pessoa que se relaciona afetiva e
sexualmente com pessoas de ambos os gêneros em
algum período da vida;
IV - Mulher Travesti: é a pessoa do gênero feminino
que, embora tenha sido biologicamente designada
como pertencente ao sexo masculino ao nascer, ao
longo da vida reivindica o reconhecimento social e legal
como mulher pelo princípio da autodeclaração. É
também uma identidade política, haja vista que
afirmar-se travesti tem como propósito a
ressignificação da identidade de uma população que
no passado foi estigmatizada.
V- Transexuais: Pessoas que possuem uma identidade
de gênero diferente do sexo/gênero designado no
nascimento. As pessoas transexuais podem ou não
desejar terapias hormonais ou cirurgias de afirmação
de gênero, podendo identificar-se como: Mulher
transexual: É a pessoa do gênero feminino que embora
tenha sido biologicamente designada como
pertencente ao sexo/gênero masculino ao nascer,
reivindica o reconhecimento social e legal como
mulher pelo princípio da autodeclaração. Homem
transexual: É a pessoa do gênero masculino que
embora tenha sido biologicamente designada como
pertencente ao sexo/gênero feminino ao nascer,
reivindica o reconhecimento social e legal homem pelo
princípio da autodeclaração.
VI – Queer: Termo ainda não consensual, mas utilizado
para denominar a pessoa que não se enquadra em
nenhuma identidade ou expressão de gênero,
considerando-se um termo guarda-chuva. A palavra
originalmente tem o significado de “estranho” ou
“peculiar”, mas nos últimos anos o termo foi
resignificado, passando a ser utilizado na forma de
afirmação política das pessoas que reivindicam essa
identidade.
64
VII - Intersexo: As pessoas intersexo são aquelas cujo Conflito com a Lei, em Regime de Internação e
corpo varia do padrão de masculino ou feminino Internação Provisória (PNAISARI).
culturalmente estabelecido.
Parágrafo único. Às Mulheres travestis, transexuais ou
VIII – Assexual: Pessoa que não sente atração sexual homem transexual no Sistema Estadual de
por pessoa de qualquer gênero. Atendimento Socioeducativo, serão garantidos a
manutenção do seu tratamento hormonal e o
IX – Pansexual: Pessoa que desenvolve atração física,
acompanhamento de saúde específico, sendo
amor e desejo sexual por outras pessoas,
necessário estar nos conformes da resolução nº 2.265,
independente de sua identidade de gênero ou sexo
de 20 de setembro de 2019, sobre o cuidado específico
biológico.
com a pessoa transgênero.
Art. 2º A pessoa travesti ou transexual em
Art. 7º A transferência compulsória entre dormitórios
cumprimento de medida socioeducativa tem o direito
e alas ou quaisquer outros castigos ou sanções em
de ser chamada pelo seu nome social, de acordo com
razão da condição de pessoa LGBTQIAP+ são
o seu gênero. Parágrafo único. O registro de admissão
considerados tratamentos desumanos e degradantes.
no Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
deverá conter o nome social. Art. 8º Será garantido à pessoa LGBTQIAP+, em
igualdade de condições, o acesso e a continuidade da
Art. 3º Deverão ser oferecidos espaços de convivência
sua formação educacional e profissional sob a
aos indivíduos gays em cumprimento de medida
responsabilidade do Estado.
socioeducativa nos Centros Socioeducativos
masculinos, considerando a sua segurança e especial Art. 9º A SEAS deverá garantir a capacitação
vulnerabilidade. continuada aos profissionais dos Centros
Socioeducativos considerando a perspectiva dos
Parágrafo único. Os espaços para essa população não
direitos humanos e os princípios de igualdade e não-
devem se destinar à aplicação de medida disciplinar ou
discriminação, inclusive em relação à orientação sexual
de qualquer método coercitivo, devendo ir ao convívio
e identidade de gênero.
comum aos adolescentes.
Art. 10. O fluxo do atendimento de adolescentes
Art. 4º As pessoas travestis e transexuais masculinas
LGBTQIAP+ no Sistema Socioeducativo do Estado do
e femininas devem ser encaminhadas para os Centros
Ceará será definido em manual específico a ser
Socioeducativos femininos.
publicado pela SEAS.
Parágrafo único. Às mulheres travestis e transexuais
Art. 11. Esta Portaria entrará em vigor na data de sua
deverá ser garantido tratamento isonômico ao das
publicação.
demais mulheres do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
Art. 5º Às pessoas travestis ou transexuais em
cumprimento de medida socioeducativa serão
facultados o uso de roupas femininas ou masculinas,
conforme o gênero, e a manutenção de cabelos
compridos, se o tiver, garantindo seus caracteres
secundários de acordo com sua identidade de gênero.
Art. 6º É garantida à população LGBTQIAP+ em
cumprimento de medida socioeducativa a atenção
integral à saúde, atendidos os parâmetros da Política
Nacional de Saúde Integral de Lésbicas, Gays,
Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT) e da Política
de Atenção Integral à Saúde dos Adolescentes em

@PROFESSORROBSONSOUSA 65
 LEI Nº 16.040 de 2016 –
CRIAÇÃO DA SEAS
DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DOS CARGOS
EFETIVOS DE SOCIOEDUCADOR E ANALISTA
SOCIOEDUCATIVO, PARA ATENDER ÀS
NECESSIDADES DA SUPERINTENDÊNCIA DO
SISTEMA ESTADUAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO – SEAS
Art.1º Ficam criados 964 (novecentos e sessenta e
quatro) cargos de provimento efetivo de
Socioeducador e 116 (cento e dezesseis) cargos de
provimento efetivo de Analista Socioeducativo no
quadro de pessoal da Administração Direta do Poder
Executivo do Estado do Ceará, regidos pela Lei nº9.826,
de 14 de maio de 1974 (Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado do Ceará).
Art.2º O quantitativo, o vencimento, as atribuições e a
qualificação dos cargos criados por esta Lei são as
constantes do anexo único desta Lei.
§1º Os servidores ocupantes do cargo de
Socioeducador serão lotados na Superintendência do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo –
SEAS, e atuarão nas unidades de atendimento
socioeducativo.
§2º Os servidores ocupantes do cargo de Analista
Socioeducativo serão lotados na Superintendência do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo –
SEAS, e atuarão na sede e nas unidades de
atendimento socioeducativo.
§3º O Edital reservará quantitativo de vagas para
pessoas do sexo feminino, de acordo com a
necessidade das unidades de atendimento
socioeducativo femininas e das atividades das demais
unidades que comportem o exercício por pessoas do
referido sexo, não podendo a reserva ser inferior a 5%
do total de vagas.
§4º Serão reservadas 5% (cinco por cento) das vagas
para pessoas com deficiência.
§5º Os candidatos que concorrerem às vagas
reservadas às pessoas com deficiência passarão por
exame médico de compatibilidade com as atividades
de internação, internação provisória e semiliberdade.
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Art.3º O ingresso no cargo de Socioeducador e de
Analista Socioeducativo ocorrerá por meio de concurso
público de provas ou provas e títulos, de acordo com a
Lei nº9.826, de 14 de maio de 1974 (Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis do Estado do Ceará), e
conterá, pelo menos, as seguintes fases:
I - Provas;
II - Avaliação de capacidade física, salvo para o cargo de
Analista Socioeducativo;
III - avaliação psicológica;
IV - Exame toxicológico;
V - Investigação social;
VI - Curso de formação profissional.
§1º As provas, de caráter eliminatório e classificatório,
visam revelar, teoricamente, os conhecimentos
indispensáveis ao exercício das atribuições ao cargo
pretendido, e versarão sobre o programa indicado no
Edital.
§2º A avaliação da capacidade física, de caráter
eliminatório, verificará se o candidato tem condições
para suportar o exercício permanente das atividades
inerentes ao cargo.
§3º A avaliação psicológica, de caráter eliminatório,
verificará tecnicamente, de acordo com os parâmetros
em vigência e instrumentos autorizados pelo Conselho
Federal de Psicologia, os dados psicológicos dos
candidatos abrangendo avaliações das funções
psicológicas, a saber, capacidade mental, psicomotora,
características de personalidade, entre outras que se
fizerem necessárias para aferir as capacidades
específicas para o exercício das atribuições do cargo a
que estiver concorrendo.
§4º O exame toxicológico e a investigação social, de
caráter eliminatório, obedecerão aos critérios fixados
no Edital.
§5º O curso de formação profissional, de caráter
eliminatório e classificatório, obedecerá aos critérios
fixados no Edital.
§6º Para participar da prova de avaliação de
capacidade física, o candidato deverá apresentar
atestado médico que ateste a aptidão para se
submeter aos exercícios discriminados no Edital do
concurso.
66
§7º Poderá ser exigido exame de títulos, de caráter
classificatório, de acordo com critérios definidos no
Edital.
Art.4º O concurso público referido no artigo anterior
deverá ser realizado conforme edital, o qual definirá de
forma clara e objetiva as características do concurso,
identificação do cargo e suas atribuições, requisitos
para investidura, bem como escolaridade e critérios
classificatórios e eliminatórios, o qual deverá
estabelecer a exigência de formação especializada e
registro profissional, quando for o caso.
Art.5º A jornada de trabalho dos cargos criados por
esta Lei fica estabelecida da seguinte forma:
I – 44 (quarenta e quatro) horas semanais, para o cargo
de Socioeducador, a ser cumprida em regime de
plantão, o qual será regulamentado por Portaria do
Superintendente do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo;
II - 40 (quarenta) horas semanais efetivamente
trabalhadas para o Cargo de Analista Socioeducativo,
em regime de escala, a ser definida por Portaria do
Superintendente do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
Art.6º As despesas decorrentes desta Lei correrão à
conta das dotações orçamentárias próprias da
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
Art.7º Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Art.8º Ficam revogadas as disposições em contrário,
em especial os §§4º e 5º do art.4º da Lei nº16.040, de
28 de junho de 2016, bem como os anexos II e III da
mesma Lei.
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DECRETO Nº33.879, de 30 de
dezembro de 2020
ALTERA A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E
DISPÕE SOBRE OS CARGOS DE PROVIMENTO
EM COMISSÃO DA SUPERINTENDÊNCIA DO
SISTEMA ESTADUAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO (SEAS)
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEARÁ, no uso das
atribuições que lhe confere o art. 88, incisos IV e VI, da
Constituição Estadual; CONSIDERANDO o disposto nas
Leis nº 16.040, de 28 de junho de 2016 e n° 16.710, de
21 de dezembro de 2018; CONSIDERANDO o disposto
no Decreto 33.015, de 15 de março de 2019;
CONSIDERANDO, finalmente, o que dispõe o Decreto
nº 21.325, de 15 de março de 1991, quanto à
indispensável transparência dos atos do governo,
DECRETA:
Art. 1º A estrutura organizacional básica e setorial da
Superintendência do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo (Seas) passa a ser a
seguinte:
I - DIREÇÃO SUPERIOR.
• Superintendente do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo.
• Superintendente Adjunto do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo.
II - ÓRGÃOS DE ASSESSORAMENTO.
1. Assessoria Jurídica.
2. Corregedoria.
3. Assessoria Especial de Gestão e Comunicação.
4. Assessoria Especial de Diretrizes Socioeducativas
5. Assessoria Especial de Infraestrutura e Logística.
III - ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO PROGRAMÁTICA.
6. Coordenadoria da Rede Socioeducativa.
6.1. Célula de Regulação de Vagas.
6.2. Centro Unidade de Recepção Luis Barros
Montenegro.
6.3. Centro Socioeducativo São Francisco.
6.4. Centro Socioeducativo São Miguel
67
6.5. Centro Socioeducativo Passaré.
6.6. Centro Socioeducativo José Bezerra de Menezes.
6.7. Centro Socioeducativo Patativa do Assaré.
6.8. Centro Socioeducativo Cardeal Aloísio Lorscheider.
6.9. Centro Socioeducativo Dom Bosco.
6.10. Centro Socioeducativo Dr. Zequinha Parente.
6.11. Centro Socioeducativo Aldaci Barbosa Mota.
6.12. Centro Socioeducativo Canindezinho.
6.13. Centro Socioeducativo Padre Cícero.
6.14. Centro Socioeducativo de Sobral.
6.15. Centro Socioeducativo Antônio Bezerra.
6.16. Centro de Semiliberdade Mártir Francisca.
6.17. Centro de Semiliberdade de Sobral.
6.18. Centro de Semiliberdade de Juazeiro do Norte.
6.19. Centro de Semiliberdade de Crateús.
6.20. Centro de Semiliberdade de Iguatu.
7. Coordenadoria de Monitoramento e Avaliação das
Medidas Socioeducativas.
7.1. Núcleo Escola Estadual de Socioeducação.
8. Coordenadoria de Segurança e Prevenção de
Conflitos.
IV - ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO INSTRUMENTAL.
9. Coordenadoria de Desenvolvimento Institucional e
Planejamento.
10. Coordenadoria Administrativo-Financeira.
10.1. Célula de Gestão de Pessoas.
10.2. Célula de Gestão Financeira.
10.3. Núcleo de Tecnologia da Informação e
Comunicação.
V - ÓRGÃO COLEGIADO.
• Comissão Intersetorial do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo.
Parágrafo único. Obedecida a legislação própria e os
parâmetros estabelecidos neste Decreto, as
competências das unidades orgânicas integrantes da
estrutura organizacional da Superintendência do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
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(Seas) serão fixadas em Regulamento, a ser aprovado
por Decreto do Chefe do Poder Executivo Estadual.
Art. 2º Fica convertida a fundamentação dos atos de
nomeação e retificada a denominação dos ocupantes
dos cargos de provimento em comissão de Orientador
de Célula, com exercício do respectivo cargo na
Unidade de Recepção Luis Barros Montenegro, no
Centro Socioeducativo São Francisco, no Centro
Socioeducativo São Miguel, no Centro Socioeducativo
Passaré, no Centro Socioeducativo José Bezerra de
Menezes, no Centro Socioeducativo Patativa do
Assaré, no Centro Socioeducativo Cardeal Aloísio
Lorscheider, no Centro Socioeducativo Dom Bosco, no
Centro Socioeducativo Dr. Zequinha Parente, no
Centro Socioeducativo Aldaci Barbosa Mota, no Centro
Socioeducativo Canindezinho, no Centro
Socioeducativo Padre Cícero, no Centro Socioeducativo
de Sobral, no Centro Socioeducativo Antônio Bezerra e
no Centro de Semiliberdade Mártir Francisca, para
Diretor de Centro Socioeducativo I, dispensada a
exoneração, por ocasião da publicação deste Decreto.
§1º O disposto no caput deste artigo também se aplica
aos ocupantes de cargos de provimento em comissão
de Supervisor de Núcleo com exercício do respectivo
cargo no Centro de Semiliberdade de Sobral, no Centro
de Semiliberdade de Juazeiro do Norte, no Centro de
Semiliberdade de Crateús e no Centro de
Semiliberdade de Iguatu que passam a denominar-se
Diretor de Centro Socioeducativo II, dispensada a
exoneração, por ocasião da publicação deste Decreto.
§2º Os Centros redenominados e listados no caput e no
§1º deste artigo, correspondem aos centros de
internação e internação provisória e de Semiliberdade.
§3º Ficam convalidados os pagamentos da Gratificação
por Encargo de Gestão Socioeducativa – GGS, a que se
refere o art. 6º da Lei nº 16.040, de 28 de junho de
2016, concedidas aos ocupantes dos cargos a que se
refere o caput o §1º deste artigo, desde a data de sua
publicação.
Art. 3º Os cargos de provimento em comissão da
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo (Seas) são os constantes no Anexo
Único deste Decreto.
Art. 4º Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
68
Art. 5º Revogam-se as disposições em contrário, em
especial o Decreto n° 33.015, de 15 de março de 2019.
PORTARIA N°023/2019 – SEAS
DISPÕE SOBRE A PADRONIZAÇÃO DE TERMOS,
NORMAS, ROTINAS E PROCEDIMENTOS
VOLTADOS PARA A PREVENÇÃO DO SUICÍDIO,
A SER IMPLEMENTADO NOS CENTROS
SOCIOEDUCATIVOS DO ESTADO DO CEARÁ
O SUPERINTENDENTE DO SISTEMA ESTADUAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, no uso de suas
atribuições legais, e CONSIDERANDO o que dispõe as
Regras das Nações Unidas para Proteção de Jovens
Privados de Liberdade, de 14 de dezembro de 1990, da
qual o Brasil é signatário; CONSIDERANDO o disposto no
Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) – Lei Federal
nº 8.069, de 13 de julho de 1990 –, que estabelecem a
saúde como direito fundamental da Criança e do
Adolescente; CONSIDERANDO as normas do Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase),
estabelecidas pela Lei Federal nº 12.594, de 18 de
janeiro de 2012, bem como as recomendações do
Conselho Nacional dos Direitos da Criança e Adolescente
(Conanda); CONSIDERANDO que a Portaria nº 1.082, de
23 de maio de 2014, expedida pelo Ministério da Saúde,
definiu as diretrizes da Política de Atenção Integral à
Saúde do Adolescente em Conflito com a Lei (PNAISARI);
CONSIDERANDO que o direito à saúde abrange a
garantia de ações voltadas para a saúde mental dos
adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de meio fechado; CONSIDERANDO a
necessidade de instituir diretrizes e procedimentos de
prevenção do suicídio na adolescência, em especial, os
que envolvem adolescentes em situação de privação de
liberdade. RESOLVE:
Art. 1º Fica estabelecida, na forma desta Portaria, a
padronização de termos, normas, rotinas e
procedimentos voltados para a prevenção do suicídio
nos Centros Socioeducativos do Estado do Ceará, que
deverão observar as regras estabelecidas a seguir.
Art. 2° A presente Portaria destina-se à prevenção do
suicídio envolvendo adolescentes em cumprimento de
medida socioeducativa que importe em privação de
liberdade devidamente especificada no Estatuto da
Criança e do Adolescente.
Parágrafo único. Para os fins desta Portaria,
compreendem medidas socioeducativas que importem
em privação de liberdade as seguintes: internação,
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semiliberdade, internação provisória e internação
sanção.
CAPÍTULO I
DO MANUAL DE PREVENÇÃO DO SUICÍDIO NO
SISTEMA SOCIOEDUCATIVO
Art. 3° Para fins de prevenção do suicídio envolvendo
adolescentes em situação de privação de liberdade
deverá ser elaborado e amplamente divulgado um
Manual de Prevenção do Suicídio no Sistema
Socioeducativo, onde possam ser apresentados os
conhecimentos e as informações necessários para os
profissionais que atuam nos Centros Socioeducativos.
Art. 4° O Manual de Prevenção do Suicídio no Sistema
Socioeducativo representa um conjunto de normas,
rotinas e procedimentos voltados para a prevenção do
suicídio de adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de meio fechado, devendo se orientar
pelas regras estabelecidas nesta Portaria,
notadamente as seguintes diretrizes:
I – Importância da realização de discussões acerca da
temática de prevenção do suicídio no trabalho
realizado com adolescentes em cumprimento de
medida socioeducativa de privação de liberdade;
II – Orientação da atuação dos profissionais do
Sistema Socioeducativo do Estado do Ceará na
prevenção do suicídio através do compromisso na
realização de um atendimento de qualidade aos
adolescentes;
III – Clareza quanto aos fatores de risco, considerando
as peculiaridades que envolvem o atendimento à
adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de meio fechado;
IV – Compreensão sobre as ações de prevenção do
suicídio envolvendo adolescentes em cumprimento de
medida socioeducativa de privação de liberdade;
V – Propriedade dos profissionais sobre os fatores de
proteção dos adolescentes em cumprimento de
medida socioeducativa considerados em situação de
risco de suicídio;
VI – Conhecimento das orientações e procedimentos
práticos a serem adotados em caso de tentativa ou
consumação de suicídio por adolescentes em
cumprimento de medida socioeducativa de privação
69
de liberdade, mediante o estabelecimento do papel de
cada profissional.
CAPÍTULO II
DA IDENTIFICAÇÃO DOS FATORES DE RISCO
Art. 5º As situações que envolvem a saúde mental dos
adolescentes devem ser identificadas pela equipe de
referência do Centro Socioeducativo.
Parágrafo único. Para os fins desta Portaria, compõem
a equipe de referência a que alude o caput deste
artigo o Psicólogo, o Assistente Social, o Enfermeiro e
o Socioeducador que atuam nos Centros
Socioeducativos, sob a responsabilidade e
coordenação direta de seus respectivos diretores.
Art. 6º No atendimento, a equipe de referência deverá
identificar os fatores de risco que envolvem o contexto
histórico, social e familiar do adolescente,
considerando tanto fatos pretéritos como presentes,
identificados a partir do relato do adolescente e da
família, bem como de informações coletadas junto à
rede de Saúde Mental (Centro de Atenção Psicossocial,
Hospital Mental etc), caso existam.
Art. 7º A equipe de referência deverá observar,
durante os atendimentos, os seguintes aspectos:
I – Se o adolescente apresenta comportamentos de
automutilação, ideação suicida, atos suicidas,
transtornos mentais leves ou graves;
II – Sobre o histórico de uso abusivo de substâncias
psicoativas, crises de abstinência e transtornos
associados ao uso de substâncias psicoativas, coletado
a partir das declarações do adolescente e da família;
III – Atenção às relações sociais vivenciadas pelo
adolescente, tais como: isolamento, vínculos familiares
rompidos, rejeição da família, términos de
relacionamento, negligência e abuso sexual;
V – Fatores da personalidade do adolescente, tais
como: intolerância a frustração, humor depressivo,
problemas emocionais e comportamentais, dentre
outros.
VI – O nível do risco a que o adolescente está
submetido, devendo ser classificado em:
a) Leve : risco que requer reavaliações periódicas da
equipe de referência, atendimento psiquiátrico no
Centro Socioeducativo e encaminhamento para o
Centro de Atenção Psicossocial (Caps);
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b) Moderado : risco que requer avaliações recorrentes,
podendo resultar em uma possível internação;
c) Grave: risco que requer intervenções imediatas de
internação na rede de saúde especializada.
CAPÍTULO III
DOS FATORES DE PREVENÇÃO DO SUICÍDIO
NOS CENTROS SOCIOEDUCATIVOS
Art. 8º São considerados fatores de prevenção do
suicídio de adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de privação de liberdade:
I – Envolvimento em atividades pedagógicas: o
adolescente deve estar devidamente incluído nas
atividades pedagógicas, inclusive aqueles portadores
de transtornos mentais, para que não sejam
confinados em alas ou espaços diferenciados,
garantindo a reinserção social;
II – Fortalecimento do vínculo familiar: realização de
atividades nos Centros Socioeducativos que
comportem a participação da família, tais como a
realização do “Abraços em Família” e das visitas
familiares, além da realização e visitas domiciliares,
dentre outras estratégias que possam contribuir para o
robustecimento das relações estabelecidas entre o
adolescente e sua família;
III – Acompanhamento e avaliação contínua do
adolescente: o jovem em situação de cumprimento de
medida socioeducativa de privação de liberdade
deverá contar com acompanhamento contínuo, a fim
de verificar a sua saúde mental.
Art. 9º A avaliação das condições da saúde mental do
adolescente em cumprimento de medida
socioeducativa de privação de liberdade e os devidos
encaminhamentos deverão se dar nas primeiras 24 h
(vinte e quatro horas) do primeiro atendimento, nos
atendimentos periódicos ou quando necessário.
Art. 10. A equipe de referência deverá observar, para
fins de prevenção do suicídio nos Centros
Socioeducativos, os seguintes procedimentos:
I – Ao realizar o atendimento inicial, de rotina, deverá
haver uma triagem minuciosa visando identificar, já no
primeiro atendimento, possíveis sintomas que possam
revelar a predileção do adolescente ao suicídio;
70
II – Nos casos em que forem identificados sinais de
automutilação, ideação suicida, atos suicidas e de
surto psicótico, o adolescente deve receber os
devidos encaminhamentos para atendimento
psiquiátrico de emergência, urgência ou mesmo
internação em hospital de saúde mental, de acordo
com o nível do risco estabelecido no inciso VI, art. 7º,
desta Portaria;
III – Manutenção do adolescente em observação pelos
profissionais do Centro Socioeducativo no período que
sucede a sua internação em estabelecimento
hospitalar especializado.
§1º Cada caso deve ser visto na sua particularidade,
considerando os detalhamentos do Manual de
Prevenção do Suicídio do Sistema Socioeducativo do
Estado do Ceará.
§2º Nos casos em que seja necessário o isolamento do
adolescente que esteja em tratamento, este somente
poderá se dar mediante decisão tomada entre a equipe
técnica e a direção do Centro Socioeducativo, baseada
em justificativa fundamentada em critérios clínicos.
CAPÍTULO IV
DAS ABORDAGENS VERBAIS E NÃO VERBAIS
AO ADOLESCENTE COM IDEAÇÃO SUICIDA
Art. 11. Para a identificação dos riscos de suicídio,
faz-se necessário realizar o reconhecimento dos
sentimentos e pensamentos do adolescente, devendo
os profissionais que compõem a equipe técnica:
I – Levar em consideração os sentimentos e
pensamentos do adolescente diante do desejo e
comportamento suicida, observadas as suas
fragilidades emocionais;
II – Tomar todas as providências prontamente e afastar
do adolescente todos os materiais que apresentem
risco, tais como: lençóis, cadarço, perfuro cortantes,
medicamentos, dentre outros;
III – Demonstrar empatia e não menosprezar os
sentimentos e o discurso do adolescente diante do
momento de crise;
IV – Demonstrar tranquilidade nas situações de crise do
adolescente;
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V – Atuar com comprometimento ético, sigilo e não
constrangedor.
Art.12. A equipe de referência, ao realizar a escuta
qualificada, deve estar atenta a todos os sinais e
comportamentos de automutilação, ideação suicida,
comportamentos suicidas, avaliando os riscos como
leve, médio e grave.
Art.13. A equipe de referência deverá, na abordagem
ao adolescente com propensão ao suicídio, observar os
seguintes procedimentos:
I – Identificar o risco e assegurar o atendimento
especializado ou de emergência, considerando a
necessidade e a peculiaridade de cada caso;
II – Identificar se o adolescente tem algum
acometimento psiquiátrico, devendo, em caso positivo,
requerer o atendimento psiquiátrico adequado;
III – Verificar se o adolescente faz uso de medicamento
psiquiátrico;
IV – Solicitar ao Diretor do Centro Socioeducativo e/ou
ao Coordenador de Segurança que seja designado um
Socioeducador para realizar a vigilância diuturna do
adolescente que demonstra riscos de suicídio.
Art. 14. Nos casos em que haja risco de cometimento
de suicídio por parte do adolescente, a equipe de
referência e a direção da unidade devem adotar os
seguintes procedimentos:
I – Realojar o adolescente em um local mais próximo da
equipe e de melhor visualização;
II – Manter as chaves do dormitório próximas;
III – Verificar os materiais que estão dentro do
dormitório ao alcance do adolescente, conforme os
riscos apresentados;
IV – Retirar os materiais que apresentem risco ao
adolescente;
V – Registrar o caso em livro de ocorrência do Centro
Socioeducativo, para que toda a equipe tenha ciência
dos riscos;
VI – Observar o comportamento dos demais
adolescentes, tendo em vista os riscos de suicídio
coletivo;
VII – Manter toda a equipe alerta;
VIII – Definir com a equipe um plano de horários,
principalmente para a troca de plantões dos
71
socioeducadores, considerando que os riscos de
suicídio aumentam nos plantões noturnos.
Art. 15. Em razão do contato direto com o adolescente,
o Socioeducador desempenha papel fundamental no
processo de prevenção ao suicídio, devendo ter
atenção redobrada e seguir as orientações desta
Portaria e do Plano de Prevenção de Suicídio.
CAPÍTULO V
DOS FATORES DE PROTEÇÃO AO ADOLESCENTE
Art. 16. No atendimento do adolescente deve ser
assegurado a ética, o sigilo e o não constrangimento do
mesmo, devendo o jovem ser atendido em um lugar
privado, reservando a sua condição inicial para que
sejam feitos os devidos atendimentos de emergência
psiquiátrica.
Art. 17. A comunicação deve ser feita
cuidadosamente, havendo empatia por parte do
profissional, respeitando a fala do outro, mantendo a
calma, o cuidado e equilíbrio.
Art. 18. Em caso de adolescentes que sejam
acometidos de transtornos psiquiátricos graves, a
Central de Regulação de Vagas (CRV) deve ser
comunicada através de relatório circunstanciado para
que possa articular junto com os órgãos do Sistema de
Justiça, em especial a Defensoria Pública, as medidas
judiciais adequadas.
CAPÍTULO VI
DAS ORIENTAÇÕES OPERACIONAIS
Art. 19. Ao ser realizado o atendimento e avaliação dos
riscos do adolescente, deve se atentar para as
particularidades de cada caso, devendo ser observado
o seguinte:
I – Nos casos de crise em que eventualmente seja
necessário o uso de força ou utilização de
equipamentos de contenção – a exemplo de algemas,
o fato deve ser relatado no livro de ocorrência do
Centro Socioeducativo, bem como no instrumental
constante do Anexo Único desta Portaria, o qual
deverá conter a justificativa para o uso de tal artifício;
II – Nos casos em que o adolescente se utilize da
automutilação, a equipe deve estar atenta e realizar
intervenções como o pronto atendimento do
adolescente, a conscientização e o encaminhamento
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para atendimento psiquiátrico, além de requer a
realização dos atendimentos de enfermagem
necessários para atender as demandas de saúde física
do adolescente.
Art. 20. Nos casos de tentativas de suicídio, a equipe
de referência deverá:
I – Retirar o adolescente da situação de risco, chamar o
setor de saúde para prestar os primeiros atendimentos
e avaliação, em conjunto com o profissional de
psicologia, que deverá avaliar as condições de saúde
mental do adolescente;
II – Comunicar ao Diretor do Centro Socioeducativo
acerca do ocorrido;
III – Encaminhar o adolescente, após a verificação das
condições de saúde, para atendimento de emergência
a rede hospitalar especializada, com objetivo de se
proceder a uma avaliação médica emergencial, além da
medicação do adolescente e verificação das
possibilidades de sua internação;
IV – Comunicar a família do adolescente acerca da
internação, bem como orientar sobre os horários de
visita, em conjunto com o setor de Serviço Social do
Hospital;
V – Manter vigilância 24 h (vinte quatro horas) do
adolescente, enquanto não houver evolução do
quadro, elaborando um Plano de Atendimento onde
deverão ser abordadas estratégias de tratamento.
§1º A equipe de referência deverá atender o
adolescente sem julgamentos e procurar compreender
o contexto do comportamento suicida, utilizando a
técnica de aconselhamento.
§2º Após os cuidados de emergência, será necessário
realizar a avaliação psiquiátrica e providenciar o
tratamento adequado, além da designação de um
Psicólogo especificamente para acompanhar o caso.
§3º A equipe de referência deverá elaborar, diante do
fato, um estudo de caso para acompanhamento da
família e do adolescente.
§4º Caso a família não resida nos Municípios em que a
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo (Seas) possua Centros Socioeducativos,
a equipe de referência deverá realizar uma
72
programação para a realização de visitas domiciliares
para acompanhamento da família, orientando-a sobre
os encaminhamentos envolvendo o adolescente.
§5º A equipe de referência poderá designar um
Socioeducador para, nos casos de internação,
acompanhar o adolescente durante todo o período,
devendo o Psicólogo e o Assistente Social realizar as
visitas institucionais, além de solicitar relatório da
equipe do hospital.
§6º A equipe de referência deverá ainda comunicar a
internação à Central de Regulação de Vagas (CRV),
através de relatório circunstanciado, para que possa
articular junto com os órgãos do Sistema de Justiça, em
especial a Defensoria Pública, a possibilidade de
suspensão de execução da medida.
Art. 21. Nos casos de consumação de suicídio, a equipe
de referência deverá:
I – Providenciar que a equipe de saúde do Centro
Socioeducativo ateste a situação de óbito do
adolescente;
II – Acionar a Polícia competente para averiguar o caso;
III – Zelar pela preservação da cena do suicídio até a
chegada da Polícia;
IV – Realizar a comunicação da família do adolescente
sobre o ocorrido, pessoalmente no endereço indicado
no prontuário do adolescente ou, na impossibilidade,
por outro meio de comunicação hábil;
V – Informar à Superintendência do Sistema Estadual
de Atendimento Socioeducativo (Seas) para que sejam
iniciados os procedimentos atinentes ao apoio ao
funeral do adolescente;
VI – Acompanhar a família no reconhecimento do
corpo junto ao Instituto Médico Legal (IML), bem como
entregar os pertences do adolescente à família,
mediante protocolo de recebimento.
§1º Nos casos de consumação de suicídio, compete ao
Diretor do Centro Socioeducativo realizar o registro do
fato junto à delegacia competente, bem como
providenciar todos os documentos inerentes ao fato,
inclusive a Guia Amarela do Instituto Médico Legal
(IML).
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§2º Após a adoção das medidas de que tratam os
incisos deste artigo, a equipe de referência deverá
traçar um plano de ação para atender aos familiares do
adolescente, bem como solicitar à equipe do Centro
Socioeducativo que intensifiquem as ações de
prevenção de suicídio – por meio de atendimentos
iniciais e grupais – e o reforço de segurança nos
dormitórios, tendo em vista os riscos dos outros
adolescentes adotarem ações de igual ou similar
natureza.
Art. 22. Em hipótese alguma devem ser feitos registros
de imagens por parte de celulares particulares de
funcionários ou colaboradores.
Parágrafo único. Caso alguma imagem seja divulgada
ilegalmente, os envolvidos serão responsabilizados
administrativamente e criminalmente.
Art. 23. Em todos os casos envolvendo situações de
suicídio – tentado ou consumado, o Diretor do Centro
Socioeducativo deverá realizar a comunicação
imediata à Corregedoria, à Assessoria Especial de
Gestão e Comunicação, à Assessoria Especial de
Diretrizes Socioeducativas e à Coordenadoria da Rede
Socioeducativa.
Parágrafo único. Não é permitido que sejam passadas
informações para Imprensa ou Terceiros, as quais
deverão ser realizadas exclusivamente pela Assessoria
Especial de Gestão e Comunicação.
Art. 24. A equipe de referência também deverá emitir
relatório ao Diretor do Centro Socioeducativo para
posterior encaminhamento aos órgãos do Sistema de
Justiça – Poder Judiciário, Ministério Público e
Defensoria Pública, comunicando-os dos fatos
ocorridos.
Art. 25. Além das comunicações anteriormente
dispostas, a equipe de referência também deverá
encaminhar para o Superintendente da Seas, por meio
de instrumental constante do Anexo Único desta
Portaria, a narrativa detalhada dos fatos ocorridos.
Parágrafo único. Nos casos de tentativa de suicídio,
automutilações e consumação do suicídio, o
instrumental constante do Anexo Único desta Portaria
deverá ser preenchido e enviado no prazo de até 24hs
(vinte e quatro horas) após o fato.
73

CAPÍTULO VII
DA RELAÇÃO COM OS MEIOS DE
COMUNICAÇÃO SOCIAL
Art. 26. O relacionamento com os meios de
comunicação compete exclusivamente à Assessoria
Especial de Gestão e Comunicação desta
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 27. A Assessoria Especial de Diretrizes
Socioeducativas e a Assessoria Especial de Gestão e
Comunicação desta Superintendência deverão
elaborar o Manual de Prevenção do Suicídio no
Sistema Socioeducativo do Estado do Ceará, no prazo
de 30 (trinta) dias contados a partir da publicação desta
Portaria.
Parágrafo único. O Manual de Prevenção do Suicídio
no Sistema Socioeducativo do Estado do Ceará será
disponibilizado no site da Superintendência do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
(Seas).
Art. 28. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 29. Ficam revogadas as disposições em contrário.
PORTARIA Nº 50/2020 – SEAS
INSTITUI O PLANO DE CONTINGÊNCIA PARA
INFECÇÃO DO NOVO CORONAVÍRUS NO
ÂMBITO DOS CENTROS DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO DO ESTADO DO CEARÁ
O SUPERINTENDENTE DO SISTEMA ESTADUAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, no uso de suas
atribuições legais, CONSIDERANDO a prioridade das
políticas de atendimento à infância e juventude
preconizadas pelo Art. 227 da Constituição Federal de
1988; CONSIDERANDO as normas referentes aos
@PROFESSORROBSONSOUSA
adolescentes e jovens contidas na Lei nº 8.690/90
(Estatuto da Criança e do Adolescente), mormente a
obrigatoriedade de efetivação dos direitos à vida, à
saúde, ao respeito e à dignidade; CONSIDERANDO as
competências do Poder Executivo Estadual definidas
no art. 4º da Lei nº 12.594/2012, em especial as de
formular, instituir, coordenar e manter o Sistema
Estadual de Atendimento Socioeducativo e criar,
desenvolver e manter programas para execução das
medidas socioeducativas de Semiliberdade e
Internação; CONSIDERANDO que a Superintendência
do Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
(Seas) é o órgão gestor do Sistema de Atendimento
Socioeducativo do Estado do Ceará; CONSIDERANDO
que a Organização Mundial de Saúde declarou a
pandemia pelo Novo Coronavírus (COVID-19), havendo
uma rápida evolução do número de casos no Brasil,
sendo confirmado no Estado do Ceará, no dia 15 de
março, com um considerável aumento de casos desde
então; CONSIDERANDO as medidas que vem sendo
adotadas, nesse sentido, no âmbito dos poderes
públicos do Estado, em que diversos órgãos estão
suspendendo suas atividades, salvo as de caráter
essencial; CONSIDERANDO a publicação do Decreto
Estadual nº 33.510, de 16 de março de 2020,
decretando situação de emergência em saúde e
dispondo sobre medidas para enfrentamento e
contenção da infecção humana pelo Novo Coronavírus,
no qual, em seu art. 3º, inciso V, informa a suspensão,
por 15 (quinze) dias, da “visitação em unidades
prisionais ou de internação do sistema socioeducativo
do Estado”; CONSIDERANDO a necessidade iminente
de preservar a saúde dos socioeducandos e
colaboradores que laboram nos Centros de
Atendimento Socioeducativo do Estado; RESOLVE:
Art. 1º Instituir o Plano de Contingência para Infecção
do Novo Coronavírus no âmbito dos Centros de
Atendimento Socioeducativo do Estado do Ceará, a
fim de informar as recomendações técnicas para o
desenvolvimento e a estruturação de uma vigilância
que objetiva atualizar, informar e orientar os
profissionais atuantes nos Centros de Atendimento
Socioeducativos e os socioeducandos, quanto aos
aspectos epidemiológicos e medidas de prevenção e
controle do novo Coronavírus (2019-nCoV), com vistas
a alertar a possível ocorrência de casos confirmados da
74
doença no Estado do Ceará, nos termos do Anexo
Único desta Portaria.
Art. 2º Esta Superintendência do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo realizará a divulgação e a
correspondente atualização do Plano de Contingência
para Infecção do Novo Coronavírus.
Art. 3º Esta Portaria entra em vigor na data da sua
assinatura.
PORTARIA Nº 123/2020 – SEAS
INSTITUI O PLANO DE RETOMADA GRADUAL
DE VISITAS FAMILIARES NOS CENTROS
SOCIOEDUCATIVOS DA SUPERINTENDÊNCIA
DO SISTEMA ESTADUAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO DO ESTADO DO CEARÁ
A SUPERINTENDENTE DO SISTEMA ESTADUAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, respondendo, no
uso de suas atribuições legais, CONSIDERANDO a
prioridade das políticas de atendimento à infância e
juventude preconizadas pelo Art. 227 da Constituição
Federal de 1988; CONSIDERANDO as normas
referentes aos adolescentes e jovens contidas na Lei nº
8.690/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente),
mormente a obrigatoriedade de efetivação dos direitos
à vida, à saúde, ao respeito e à dignidade;
CONSIDERANDO as competências do Poder Executivo
Estadual definidas no art. 4º da Lei nº 12.594/2012, em
especial as de formular, instituir, coordenar e manter o
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo e
criar, desenvolver e manter programas para execução
das medidas socioeducativas de Semiliberdade e
Internação; CONSIDERANDO que a Superintendência
do Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
(Seas) é o órgão gestor do Sistema de Atendimento
Socioeducativo do Estado do Ceará; CONSIDERANDO
que a Organização Mundial de Saúde declarou a
pandemia pelo novo coronavírus Covid-19, havendo
uma rápida evolução do número de casos no Brasil,
sendo confirmado no Estado do Ceará, no dia 15 de
março, com um considerável aumento de casos desde
então; CONSIDERANDO que o Governo do Estado do
Ceará vem avançado nas fases para retomada das
atividades em decorrência da diminuição de novos
casos e de números de óbitos diários em decorrência
do Covid-19. CONSIDERANDO a necessidade iminente
de preservar a saúde dos socioeducandos e
@PROFESSORROBSONSOUSA
colaboradores que laboram nos Centros de
Atendimento Socioeducativo do Estado;
CONSIDERANDO a Portaria nº 39/2017-SEAS, que
institui e regulamenta as normas, rotinas e
procedimentos para realização de visitas nos centros
socioeducativos do estado do ceará; RESOLVE:
Art. 1º Instituir o Plano de Retomada Gradual de Visitas
Familiares nos Centros Socioeducativos da
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo do Estado do Ceará, nos termos do
Anexo Único desta Portaria.
Art. 2º Esta Superintendência do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo realizará a divulgação e a
correspondente atualização do Plano de Retomada
Gradual de Visitas Familiares nos Centros
Socioeducativos.
Art. 3º O plano instituído pela presente portaria poderá
ser revisto ou suspenso a qualquer momento, a
depender da situação de pandemia.
Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data da sua
assinatura.
1. INTRDODUÇÃO
O presente documento tem por escopo disciplinar o
retorno Gradual de Visitas Familiares nos Centros
Socioeducativos da Superintendência do Sistema
Estadual de Atendimento Socioeducativo do Estado do
Ceará.
No cenário atual, em que pese o Estado do Ceará ter
instituído o estado de calamidade pública, os novos
casos de contágio pelo Covid-19 e os óbitos registrados
encontram-se em regressão (curva descendente),
assim, o Estado do Ceará vem retomando suas
atividades econômicas em fases distintas a depender
de cada Região.
Diante desse cenário positivo e como medida de
precaução, o plano observa todas as recomendações e
protocolos para a retomada gradual de visitas familiares
aos adolescentes e jovens, com observância ao
distanciamento social e ao uso obrigatório de máscaras,
determinado pela Lei nº 17.234, de 10 de Julho de 2020,
na qual “Torna obrigatória a utilização de máscaras de
proteção pela população de modo em geral em espaços
de uso público e privado no Estado do Ceará, enquanto
perdurar o estado de calamidade pública.”
75
Nesse sentido, seguimos as orientações constantes no
Plano de Contingência do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo do Estado do Ceará, na
Nota Técnica 04/2020 e na observância às orientações
e recomendações da Organização Mundial da Saúde –
OMS, do Ministério da Saúde e da Secretaria da Saúde
(Sesa) para a retomada das atividades com segurança,
com a expedição da Portaria nº 1.565, publicada no
DOU em 19 de Junho de 2020, ao Decreto Estadual
nº 33.730, de 29 de agosto de 2020, que prorroga o
isolamento social no estado do ceará, renova a política
de regionalização das medidas de isolamento social no
estado do Ceará, renova a política de regionalização
das medidas de isolamento social.
A retomada gradual será iniciada a partir dos dias 12 e
13 de setembro de 2020 para Fortaleza e reavaliado
gradualmente de acordo com as orientações dos
setores responsáveis pelo monitoramento e evolução
da Pandemia Covid-19 no Estado do Ceará.
Para a retomada das Visitas Familiares nos Centros
Socioeducativos deverá ser observado o conteúdo da
Portaria 39/2017, que institui e regulamenta as
normas, rotinas e procedimentos para realização de
visitas nos centros socioeducativos do estado do ceará,
e considerando a Pandemia de Covid-19, devem, a
partir de agora, observar obrigatoriamente as normas
que seguem abaixo.
2. PLANO DE RETOMADA DAS VISITAS.
2.1. REGRAS A SEREM OBSERVADAS.
• Somente será permitido 1 (um) visitante por
adolescente;
• O visitante deverá se deslocar sozinho para unidade
considerando que não será permitida a entrada de
mais de uma pessoa por adolescente para a realização
da visita.
• A duração da visita será de 1h30 durante os finais de
semana, conforme horários constantes no subitem 2.2.
e mediante prévio agendamento.
• A visita será realizada a cada 15 (quinze) dias,
podendo haver o revezamento entre os familiares que
estiverem cadastrados com essa finalidade.
• Todas as visitas deverão ser agendadas junto às
Coordenações Técnicas dos Centros Socioeducativos
que informarão a data e o horário de visita, bem como
@PROFESSORROBSONSOUSA
informará o repasse de todas as informações de
prevenção observando os protocolos e recomendações
dos órgãos de saúde e de vigilância sanitária.
• O uso de máscara e o atendimento aos demais
procedimentos de segurança repassados são
obrigatórios, evitando-se contatos físicos e
cumprimentos, tais como abraços, apertos de mãos e
beijos.
• Cada horário contará com a programação de, no
máximo, 10 (dez) jovens e 10 (dez) visitantes,
totalizando 20 (vinte) pessoas, divididas em, no
mínimo, 02 (duas) salas, com distanciamento social de,
no mínimo, 2 m (dois metros) durante as vistas.
• Entre os horários de visita, haverá um intervalo de 30
min para higienização das salas e movimentação dos
jovens, dentro das normas de prevenção ao Covid-19.
• Fica proibida a entrada de alimentação e outros
materiais (cartas, fotos, folhas e cola para artesanato,
etc), como medida de combate à infecção pelo novo
coronavírus.
• Excepcionalmente, poderão ser agendadas visitas
durante a semana para os familiares que residam no
interior do Estado e para outros casos específicos,
sempre previamente agendados com a equipe técnica.
• Para os jovens que não tiverem visitas presenciais
durante a semana, deverão ser mantidas as ligações
por videochamadas, de acordo com as diretrizes já
estabelecidas.
• Fica proibida a entrada, durante as visitas, de
crianças, de adolescentes e de pessoas consideradas
como Grupo de Risco.
• Adolescentes e jovens com suspeita e/ou sintomas
deverão continuar o período de quarentena e de
isolamento social conforme previsão no Plano de
Contingência da Seas.
• Adolescentes e jovens que por ventura tiveram
positivos para o Covid-19 deverão ter suas visitas
suspensas por um período de 30 (trinta) dias, sendo
autorizado a retomada somente após a avaliação de
saúde pela equipe responsável da Unidade.
• O ingresso nos Centros Socioeducativos obedecerá às
normas e protocolos do Plano de Contingência de
prevenção e enfrentamento à pandemia do novo
76
coronavírus (Covid – 19), da Secretaria da Saúde, e às
normas e protocolos estabelecidos pela Organização
Mundial da Saúde das Nações Unidas (OMS/ONU) e
Ministério da Saúde.
• O visitante deverá comparecer à unidade de máscara,
e permanecer fazendo uso da mesma, submetendo-se
à higienização das mãos e à triagem de saúde com
verificação de temperatura.
• Caso algum adolescente ou jovem venha a apresentar
sintomas após o agendamento da visita, esta será
suspensa até a liberação do mesmo pela equipe de
saúde da unidade, devendo a equipe técnica
comunicar à família imediatamente.
• Nos Centros Socioeducativos que já estejam fazendo
uso do Body Scanner como forma de vistoria, será
obrigatório o cadastro presencial prévio a ser realizado
no próprio centro.
• O cadastro prévio constante no item anterior será
realizado, preferencialmente, nos dias em que as
visitas não estejam ocorrendo, a fim de evitar
aglomerações de pessoas.
2.3. PROGRAMAÇÃO DOS HORÁRIOS PARA VISITA:
(Sábado e Domingo).
Manhã.
08:00 às 09:30h.
10:00 às 10:30h
Tarde.
13:30 às 15:00h.
15:30 às 17:00h.
PORTARIA Nº 067/2021 – SEAS
DISPÕE SOBRE A APLICAÇÃO DO INCISO II,
ART. 49, DA LEI Nº12.594, DE 18 DE JANEIRO
DE 2012, NO ÂMBITO DO SISTEMA ESTADUAL
DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO DO
ESTADO DO CEARÁ, E REGULAMENTA
FUNCIONAMENTO DA CENTRAL DE REGULAÇÃO
DE VAGAS DO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO DO
ESTADO DO CEARÁ E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS
O SUPERINTENDENTE DO SISTEMA ESTADUAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, no uso de suas
atribuições legais e com fundamento no inciso IV, art.
4º da Lei nº 12.594/2012, e CONSIDERANDO a
prioridade das políticas de atendimento à infância e
juventude preconizadas pelo Art. 227 da Constituição
Federal de 1988; CONSIDERANDO as normas
referentes aos adolescentes e jovens contidas na Lei nº
8.690/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente),
mormente a obrigatoriedade de efetivação dos direitos
à vida, ao respeito e à dignidade, que se concretizam
na inviolabilidade da integridade física, psíquica e
moral, bem como na proibição de tratamento
desumano; CONSIDERANDO as competências do Poder
Executivo Estadual definidas no art. 4º da Lei nº
12.594/2012, em especial as de formular, instituir,
coordenar e manter o Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo e criar, desenvolver e
manter programas para execução das medidas
socioeducativas de Semiliberdade e Internação;
CONSIDERANDO que a Superintendência do Sistema
Estadual de Atendimento Socioeducativo (Seas) é o
órgão gestor do Sistema de Atendimento
Socioeducativo do Estado do Ceará; CONSIDERANDO a
previsão contida no art. 49, inciso II da Lei nº
12.594/2012, que estabelece como direito do
adolescente submetido ao cumprimento de medida
socioeducativa ser incluído em programa de meio
aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de
medida de privação da liberdade, exceto nos casos de
ato infracional cometido mediante grave ameaça ou
violência à pessoa, quando o adolescente deverá ser
internado em Unidade mais próxima de seu local de
residência; CONSIDERANDO as disposições contidas na
Resolução nº 165, do Conselho Nacional de Justiça
(CNJ), que estabelecem normas gerais para o
atendimento, pelo Poder Judiciário, ao jovem e ao
adolescente em situação de cumprimento de medida
de Internação Provisória, Internação Sanção e do
cumprimento das medidas socioeducativas;
CONSIDERANDO o inteiro teor do Acórdão proferido
nos autos do Habeas Corpus Nº 143.988/ES, que
O determina: “[…] Que as unidades de execução de
medida socioeducativa de internação de adolescentes
não ultrapassem a capacidade projetada de internação
prevista para cada unidade, nos termos da impetração
e extensões”; CONSIDERANDO o inteiro teor da

@PROFESSORROBSONSOUSA 77
Resolução nº 367/2021 do Conselho Nacional de
Justiça, que legitima a atuação da Central de Vagas
estabelecendo procedimentos e critérios a serem
observados pelo Poder Judiciário e seus serviços
auxiliares no âmbito do sistema socioeducativo;
CONSIDERANDO a imperiosa decisão do Supremo
Tribunal Federal, Acórdão proferido nos autos do
Habeas Corpus Nº 143.988/ES, e da previsão legal
contida no Art. 12. da Resolução 367/2021 do Conselho
Nacional de Justiça, em que estabelecem que os
Centros Socioeducativos não poderão ultrapassar
100% da capacidade projetada de vagas, bem como, a
importância de tempo mínimo para avaliação quanto a
necessidade de manutenção da medida socioeducativa
por parte do Sistema Justiça, frente ao fluxo intenso de
ingresso de adolescentes ou jovens no sistema
socioeducativo, e necessidade de uma margem que
possibilite ao Magistrado a proferir decisões em tempo
hábil; CONSIDERANDO que o inciso II do Art. 6º da
Resolução 367/2021 do Conselho Nacional de Justiça
estabelece que são objetivos da Central de Vagas:
“prezar para que a definição da capacidade real de
vagas dos Sistemas Estaduais de Atendimento
Socioeducativos observe a separação de vagas entre
internação provisória, semiliberdade, internação e
internação sanção, bem como a separação entre vagas
femininas e masculinas, observados, ainda, os critérios
de idade, compleição física e gravidade da infração”;
CONSIDERANDO, por fim, a necessidade de estabelecer
critérios objetivos e transparentes para o ingresso dos
adolescentes e jovens nas Unidades Socioeducativas
do Estado do Ceará. RESOLVE:
Art. 1º A regulação das vagas do Sistema de
Atendimento Socioeducativo do Estado do Ceará,
bem como o fluxo de atendimento das decisões
judiciais que determinem a aplicação de medidas
socioeducativas de meio fechado (internação e
semiliberdade), de internação provisória e internação
sanção ficam disciplinados na forma desta Portaria.
CAPÍTULO I
DA CENTRAL DE REGULAÇÃO DE VAGAS
Art. 2º A Central de Regulação de Vagas (CRV),
unidade administrativa da Superintendência do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
(Seas), é o órgão responsável pela gestão das vagas do
@PROFESSORROBSONSOUSA
Sistema de Atendimento Socioeducativo do Estado do
Ceará, competindo-lhe:
I – Gerir todas as informações relacionadas às vagas
disponíveis nos Centros Socioeducativos do Estado do
Ceará, nos quais são executadas as medidas
socioeducativas de Internação e Semiliberdade e as
medidas de Internação Provisória e Internação Sanção;
II – Definir a capacidade de vagas dos Centros
Socioeducativos, observando a normativa legal contida
no inciso II do Art. 6º da Resolução 367/2021 do
Conselho Nacional de Justiça, estabelecendo a
capacidade de vaga por medida em cumprimento;
III – A capacidade de vagas deverá ser respeitada
rigorosamente observando-se o perfil da Unidade
quanto ao tipo de medida, em conformidade com o
Anexo I desta Portaria.
IV – Elaborar e gerenciar, por meio de sistema
informatizado, os dados relativos à lista de espera de
adolescentes e jovens que aguardam vaga para
ingresso em algum dos Centros Socioeducativos do
Estado do Ceará;
V – Disponibilizar aos membros indicados pelas
Coordenadorias da Infância e Juventude do Poder
Judiciário do Estado do Ceará, do Ministério Público do
Estado do Ceará, Defensoria Pública do Estado do
Ceará e Grupo de Monitoramento e Fiscalização do
Sistema Carcerário e de Execução de Medidas
Socioeducativas (GMF), acesso ao sistema
informatizado e às informações relativas às vagas do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo;
VI – Receber e cadastrar as requisições judiciais sobre
vagas para atendimento de adolescente em conflito
com a Lei nos Centros Socioeducativos do Estado do
Ceará responsáveis pela execução das medidas
socioeducativas de Internação, Semiliberdade,
Internação Provisória e Internação Sanção;
VII – informar sobre a existência ou expectativa de vaga
nos Centros Socioeducativos do Estado do Ceará à
autoridade judiciária competente, no prazo de até 24
horas, contados do recebimento da solicitação de vaga;
VIII – priorizar a manutenção do adolescente na
localidade onde reside ou na região do domicílio de
seus pais, e, na inexistência de vaga na sua região,
informar sobre a possibilidade de encaminhamento
78
para cumprimento de medida socioeducativa em outra
região;
IV – Manter atualizados os dados dos adolescentes em
atendimento, apreendidos ou que aguardam
disponibilização de vagas para iniciar ou continuar o
cumprimento de medidas socioeducativas.
CAPÍTULO II
DAS VAGAS DO SISTEMA ESTADUAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO
Art. 3º As vagas do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo são definidas por Centro
Socioeducativo, nos termos do Anexo I desta Portaria.
§1º Para fins de recebimento de adolescentes nos
Centros Socioeducativos do Estado do Ceará deverá ser
respeitada a capacidade de vagas instalada de cada
Centro.
§2º Não serão definidas quotas de vagas por Comarca.
§3º O Anexo II desta Portaria estabelece a
regionalização do atendimento socioeducativo de
acordo com os Municípios do Estado do Ceará.
§4º O Anexo I desta Portaria estabelece as vagas de
acordo com o tipo de medida em cumprimento;
Art. 4º Para fins de recebimento de adolescentes nos
Centros Socioeducativos do Estado do Ceará, aos quais
tenha sido imposta medida socioeducativa de meio
fechado, bem como as medidas de internação
provisória e internação sanção, deverá ser respeitada
a capacidade máxima de vagas de cada Centro.
§1º A vaga deverá ser solicitada de acordo com a
medida aplicada:
I – Ainda que o jovem esteja em cumprimento de
Internação Provisória e sobrevenha sentença,
aplicando medida socioeducativa de Internação ou
Semiliberdade, deverá ser solicitada nova vaga;
II – Ainda que o jovem esteja em cumprimento de
Internação Provisória ou Semiliberdade e sobrevenha
decisão aplicando Internação Sanção, deverá ser
solicitada nova vaga;
@PROFESSORROBSONSOUSA
§2º Em nenhuma hipótese, a ocupação das Unidades
excederá 100% da capacidade projetada.
§3º Na iminência do descumprimento do HC nº
143.988, julgado pelo Supremo Tribunal Federal, em 25
de agosto de 2020, alcançados 90% da capacidade de
Internação, a Central de Regulamentação de Vagas
poderá deixar de conceder vaga, visando a garantia de
vaga para adolescentes ou jovens aos quais se imputam
autoria de atos infracionais de natureza grave.
§4º Ultrapassado 90% da capacidade das vagas de
Internação, a Central de Regulamentação de Vagas
deverá informar à autoridade judiciária competente e
apresentar lista de jovens que já se encontram em
cumprimento de medidas socioeducativas de meio
fechado, cujos atos não configurem violência ou grave
ameaça, considerando o ranking de pontuação
elencada pelo sistema de gestão de informação.
§5º A lista referida no parágrafo anterior servirá como
parâmetro à autoridade judiciária, que entendendo
pertinente, promoverá a reavaliação prevista no Art.
43 da Lei 12.594/2012.
Art. 5º No caso de inexistência de vagas e não se
enquadrando a situação em alguma das hipóteses dos
parágrafos do artigo anterior, o adolescente a quem
tenha sido imposta o cumprimento de medida
socioeducativa, ficará aguardando a disponibilização
da vaga em lista de espera, elaborada de acordo com a
pontuação definida no Anexo III desta Portaria, de
acordo com Art. 9º da Resolução 367/2021 do
Conselho Nacional de Justiça;
§1º A Lista de Espera deverá obedecer aos critérios de
pontuação e prazos estabelecidos na Resolução
367/2021 do Conselho Nacional de Justiça.
§2º Na hipótese do parágrafo anterior, é de
competência da autoridade judiciária decidir se o
adolescente deverá aguardar o surgimento de vaga
em sua residência ou em programa de medida
socioeducativa de meio aberto.
§3º A Central de Regulação de Vagas deverá
comunicar à autoridade judicial solicitante, a
informação, para fins de aplicação do inciso II, art. 49,
da Lei nº 12.594/2012, que estabelece que, o
adolescente deverá ser incluído em programa de meio
aberto quando inexistir vaga para o cumprimento de
medida de privação da liberdade, exceto nos casos de
ato infracional cometido mediante grave ameaça ou
violência à pessoa, quando o adolescente deverá ser
79
internado em Unidade mais próxima de seu local de
residência.
§4º Em conformidade com §3º do Art. 9º da Resolução
367/2021 do Conselho Nacional de Justiça, o
magistrado deverá respeitar rigorosamente a ordem
de classificação da lista de espera elaborada pela
Central de Vagas, vedada a determinação de admissão
de adolescente em unidade socioeducativa sem prévia
e regular solicitação e consequente designação da
vaga pelo órgão gestor.
§5º Transcorridos 150 dias desde a inclusão do
adolescente na lista de espera sem que haja
disponibilidade de vaga, a Central de Regulação de
Vagas enviará solicitação ao Juiz competente, para que,
ouvidos o Ministério Público e a Defesa, reavalie a
pertinência da manutenção ou revogação da medida
socioeducativa imposta.
§6º Revogada ou substituída a medida socioeducativa
ou não sobrevindo decisão judicial determinando sua
manutenção no prazo de 30 (trinta) dias, contados da
solicitação referida no parágrafo anterior, o
adolescente será excluído da lista de espera pela
Central de Regulação de Vagas.
Art. 6º Será disponibilizado para todos os Magistrados
que integram o Poder Judiciário do Estado do Ceará,
que possuam competência para julgar os processos
relativos a apuração de ato infracional praticado por
adolescentes e de execução de medida socioeducativa,
amplo acesso aos dados sobre as vagas do sistema
socioeducativo do Estado do Ceará, visando subsidiá-
los na tomada de suas decisões.
CAPÍTULO III
DA SOLICITAÇÃO DE VAGAS NO ÂMBITO DO
SISTEMA ESTADUAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO
Art. 7º As solicitações de vagas para o ingresso de
adolescentes e jovens a quem lhe tenha sido imputado,
por decisão judicial, medida socioeducativa de meio
fechado (internação e semiliberdade) ou medida de
internação provisória e internação sanção, será realizada
por meio de sistema informatizado, desenvolvido e
mantido pela Superintendência do Sistema Estadual de
Atendimento Socioeducativo (Seas).
§1º Somente serão aceitas solicitações de vagas
realizadas pelas autoridades judiciárias.
@PROFESSORROBSONSOUSA
§2º Toda a documentação correspondente a cada
solicitação deverá ser encaminhada para a Central de
Regulação de Vagas (CRV) por meio do sistema
informatizado.
§3º Todas as orientações para acesso ao sistema
deverão ocorrer via correio eletrônico, através do
endereço central.vagas@seas.ce.gov.br. Caso necessário,
documentos físicos deverão ser encaminhados ao
endereço da Central de Regulação de Vagas (CRV),
situada na Rua Tabelião Fabião, nº 114, Bairro Presidente
Kennedy, Fortaleza/CE, CEP 60320-010.
Art. 8º O ingresso dos adolescentes e jovens nos
Centros Socioeducativos do Estado do Ceará, deverá
observar as seguintes etapas:
I – Solicitação de vaga, mediante ofício expedido pela
autoridade competente, via sistema informatizado on-
line, anexando os documentos pertinentes:
II – A vaga deverá ser solicitada de acordo com a
medida aplicada:
a) ainda que o jovem esteja em cumprimento de
Internação Provisória, e, sobrevenha sentença,
aplicando medida socioeducativa de Internação ou
Semiliberdade, deverá ser solicitada nova vaga;
b) ainda que o jovem esteja em cumprimento de
Internação Provisória ou Semiliberdade e sobrevenha
decisão aplicando Internação Sanção, deverá ser
solicitada nova vaga;
III – Análise administrativa realizada pela Central de
Regulação Vagas, observando os requisitos contidos na
Resolução nº 165 e na Resolução nº 367, ambas do
Conselho Nacional de Justiça (CNJ) e os definidos nesta
Portaria;
IV – Resposta da Central de Regulação de Vagas à
solicitação, informando da existência ou não da vaga,
observando os critérios específicos constantes do
Anexo I desta Portaria, bem como o inciso II, art. 49, da
Lei nº 12.594/2012 e Resolução nº 367/2021 do
Conselho Nacional de Justiça;
V – Realização do ingresso do adolescente ou jovem no
Centro Socioeducativo indicado pela Central de
Regulação de Vagas.
Art. 9º Todas as solicitações recebidas, independente
do mérito, serão respondidas ao juízo solicitante, no
80
prazo de 24 horas, sempre respeitando a ordem
cronológica das solicitações.
§1º Havendo disponibilidade de vaga, a Central de
Regulação de Vagas (CRV) indicará o Centro
Socioeducativo para o cumprimento da medida,
devendo, no prazo de 24 horas, comunicar ao juízo
responsável pela fiscalização da unidade indicada, nos
termos do §2º do art. 6º da Resolução nº 165 do
Conselho Nacional de Justiça (CNJ).
§2º Não havendo disponibilidade de vaga, a Central de
Regulação de Vagas (CRV) deverá proceder nos termos
do art. 4º desta Portaria.
§3º As informações referentes ao jovem ou
adolescente objeto da solicitação de vaga serão
registradas em sistema próprio, para inclusão em fila
de espera, conforme critérios estabelecidos nesta
Portaria e Resolução 367/2021 do Conselho Nacional
de Justiça.
Art. 10. Nos casos de solicitação de vaga para maior de
18 anos, que além do ato infracional/medida
socioeducativa, responder em liberdade a processo-
crime, a Central de Regulação de Vagas providenciará,
junto a Vara de Execução da medida socioeducativa, a
apresentação do jovem, visando a análise prevista no
§1º do Art. 46 da Lei nº 12.594/2012.
Parágrafo Único. Nos casos de encaminhamento de
maior de 18 anos, que tenha sido beneficiado por
alvará de soltura em virtude de processo-crime,
deverá ser realizada a apresentação do jovem à Vara
de Execução da medida socioeducativa, pela Unidade
do Sistema Prisional na qual se encontrava preso, e,
somente após análise judicial, deverá ser realizado o
encaminhamento do mesmo ao Sistema
Socioeducativo, ante a indispensável necessidade de
solicitação de vaga ao Poder Executivo e a possível
aplicabilidade do §1º do Art. 46 da Lei 12.594/2012.
Art. 11. Em quaisquer casos previstos no artigo 8º
desta Portaria, havendo sentença penal condenatória
em regime semiaberto ou fechado, o Juízo
competente deverá ser informado para fins de análise
da incidência do inciso III do Art. 46 da Lei 12.594/2012.
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CAPÍTULO IV
DOS DOCUMENTOS NECESSÁRIOS PARA
INGRESSO EM CENTRO SOCIOEDUCATIVO
Art. 12. O ingresso do adolescente em unidade de
internação e semiliberdade, só ocorrerá mediante a
apresentação de guia de execução, devidamente
instruída, expedida pelo juiz do processo de
conhecimento.
Art. 13. A guia de internação provisória será instruída,
obrigatoriamente, com os seguintes documentos, além
de outros considerados pertinentes pela autoridade
judicial:
I – Cópias de documentos de caráter pessoal do
adolescente, existentes no processo de conhecimento,
especialmente os que comprovem sua idade;
II – Cópias da Representação e/ou pedido de
Internação Provisória;
III – cópias da Certidão de Antecedentes;
IV – Cópias da decisão que determinou a Internação ou
Internação Sanção.
Parágrafo Único. Quando a medida cautelar for
decretada durante Plantão Judiciário, a Guia de
Internação Provisória será expedida e enviada pelo Juiz
de conhecimento, no prazo de 48h.
Art. 14. Prolatada a sentença e mantida a medida
socioeducativa privativa de liberdade, seja de
Internação ou Semiliberdade, deverá o juízo do
processo de conhecimento comunicar, em 24 (vinte e
quatro) horas e remeter cópia dos seguintes
documentos ao órgão gestor do atendimento
socioeducativo e ao juízo da execução:
I – Sentença ou acórdão que decretou a medida;
II – Estudos técnicos realizados durante a fase de
conhecimento;
III – histórico escolar, caso existente.
Art. 15. Tratando-se de adolescente submetido a
internação sanção, deverá ser encaminhado cópia do
Termo de Audiência em que foi decretada a medida.
Parágrafo Único. Havendo decisão judicial de
internação sanção, imposta a adolescente que não
está privado de liberdade em Centro Socioeducativo,
é necessário encaminhamento do termo de audiência
81
que decretou a Internação Sanção e os documentos
contidos no Art. 13 e incisos, desta Portaria.
CAPÍTULO V
DA EFETIVAÇÃO DAS VAGAS
Art. 16. O ingresso de adolescentes e jovens nos
Centros Socioeducativos deve ocorrer,
obrigatoriamente, entre 8 (oito) e 16 (dezesseis) horas,
devendo sua apresentação ser efetuada mediante
apresentação dos documentos elencados no Art. 6º
desta Resolução.
Parágrafo Único. Nas Unidades de Recepção, o
ingresso de adolescentes ou jovens poderá ocorrer a
qualquer hora, devendo ser priorizado o ingresso de
8h às 17h, para realização de atendimento técnico
adequado.
Art. 17. É obrigatória a realização de exame corpo de
delito no adolescente ou jovem antes de seu ingresso
nos Centros Socioeducativos e Unidade de Recepção.
Art. 18. Em conformidade com inciso I da Resolução
367/2021 do Conselho Nacional de Justiça, fica
estipulado o prazo máximo de 05 (cinco) dias,
contados a partir da data em que for comunicada à
autoridade judiciária a existência de vaga, para o
ingresso do adolescente ou jovem na unidade indicada.
Parágrafo Único. Caso o ingresso não seja realizado no
prazo previsto no caput deste artigo, a vaga poderá ser
disponibilizada pela Central de Regulação de Vagas
para outra autoridade solicitante, ou para a mesma
autoridade, desde que seja encaminhada nova
solicitação de vaga.
CAPÍTULO VI
DOS CRITÉRIOS PARA DEFINIÇÃO DO
CENTRO SOCIOEDUCATIVO
Art. 19. Para a definição do Centro Socioeducativo no
qual se dará o ingresso do adolescente, a Central de
Regulação de Vagas (CRV) observará o que dispõe o
inciso VI, Art. 124 c/c Art. 125 da Lei nº 8.069/90.
CAPÍTULO VII
DO CUMPRIMENTO DE MANDADO DE
BUSCA E APREENSÃO
Art. 20. O mandado de busca e apreensão deverá ser
cumprido pela autoridade policial na forma
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estabelecida no respectivo mandado pela autoridade
judiciária competente.
§1º Os jovens e adolescentes apreendidos por força
de mandado de busca e apreensão, oriundos das
Varas da Infância de Fortaleza, deverão ser
apresentados pela autoridade policial à autoridade
judiciária competente, na forma estabelecida no caput
deste artigo, salvo se seu cumprimento se der fora do
expediente forense.
§2º Na capital cearense, nos casos em que o
cumprimento de mandado de busca e apreensão se der
fora do expediente forense, deverá a autoridade
policial encaminhar o jovem ou adolescente à
Unidade de Recepção, mediante apresentação de,
pelos menos, ofício de encaminhamento assinado pelo
Delegado de Polícia competente, cópias do mandado
de busca e apreensão, documento de identificação
pessoal e exame de corpo de delito.
§3º Na hipótese prevista no parágrafo anterior, a
Unidade de Recepção deverá realizar a apresentação
do jovem à autoridade judiciária competente no
primeiro dia útil subsequente a data da apreensão.
§4º Em nenhuma hipótese os Centros Socioeducativos
e Unidades de Recepção, receberão adolescentes ou
jovens encaminhados com a apresentação de
mandado de busca e apreensão fora do prazo
estabelecido no Art. 47 da Lei nº 12.594/2012.
CAPÍTULO VIII
DA TRANSFERÊNCIA INTERNA
Art. 21. Compreende-se como transferências internas,
as transferências realizadas entre Centros
Socioeducativos geridos pela Superintendência do
Sistema Estadual de Atendimento Socioeducativo
(Seas), ou seja, entre os Centros Socioeducativos do
Estado do Ceará.
Art. 22. É de competência da Central de Regulação de
Vagas e da Coordenação da Rede Socioeducativa a
deliberação sobre transferências de jovens entre os
Centros Socioeducativos do Estado do Ceará.
§1º Cabe à Central de Regulação de Vagas comunicar
a autoridade judiciária responsável pela execução da
medida socioeducativa, em até 02 (dois) dias úteis,
sobre a transferência do socioeducando.
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§2º Em caráter excepcional, visando resguardar a
incolumidade do socioeducando, poderá ser realizada
a transferência entre Centros Socioeducativos de
cidades distintas, devendo a Central de Regulação de
Vagas, no prazo de 01 (um) dia útil, justificar, por meio
de ofício à autoridade judiciária responsável pela
execução da medida socioeducativa, bem como
realizar a articulação necessária para regularizar a
situação processual do socioeducando, no prazo
máximo de 05 (cinco) dias úteis.
§3º As transferências internas que alteram o local do
cumprimento da medida quanto ao município, e que,
portanto, alteram necessariamente a Vara Judiciária
competente pela execução da medida socioeducativa,
deverão ser articuladas com o Poder Judiciário.
Art. 23. A transferência entre unidades
socioeducativas será excepcional e devidamente
fundamentada no Plano Individual de Atendimento
(PIA), podendo ocorrer nas seguintes hipóteses:
I – Gerenciamento de crises ou emergências
identificadas pelas equipes da unidade, tais como risco
iminente de morte do adolescente ou à sua integridade
física, motins e rebeliões, mediante comunicação à
autoridade judiciária;
II – Por solicitação do adolescente ou responsável legal,
decorrente de mudança de domicílio que implique
alteração de competência, comunicando-se
imediatamente, o sistema de justiça, nos autos do
processo de conhecimento ou de execução para que se
promova avaliação da necessidade de eventual
delegação de execução da medida imposta mediante
decisão judicial, ouvidos o Ministério Público, defesa e
a Seas;
III – para adequação à capacidade de ocupação da
unidade, nos termos do inciso III do artigo anterior,
mediante decisão judicial, ouvidos o Ministério Público
e a defesa.
§ 1º. A transferência entre unidades não poderá ser
utilizada como sanção disciplinar.
§ 2º. A transferência para fins de gerenciamento de
crise ou emergência dar-se-á de forma excepcional e
subsidiária, quando todas as tentativas de adesão à
medida socioeducativa tiverem sido esgotadas pela
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gestão do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo, e perdurará pelo tempo estritamente
necessário à superação da crise ou situação de
emergência que a justificou.
§ 3º. Recebida a comunicação sobre transferência
realizada na hipótese do inciso I, o juiz intimará o
Ministério Público e a defesa para ciência e
manifestação.
§ 4º. Em qualquer hipótese, a transferência entre
unidades socioeducativas deverá respeitar o
percentual de 100% da taxa de ocupação dos
estabelecimentos socioeducativos envolvidos.
CAPÍTULO IX
DA TRANSFERÊNCIA EXTERNA
Art. 24. Compreende-se como Transferências Externas
as transferências entre Centros Socioeducativos
administrados por órgãos diferentes, que envolvem,
portanto, unidades federativas distintas.
Art. 25. É indispensável a autorização prévia do Poder
Judiciário para realização de transferências externas.
CAPÍTULO X
DO DESLIGAMENTO FUGA E EVASÃO
Art. 26. Nos casos de desligamento, fuga ou evasão de
jovens e adolescentes, em quaisquer programas de
medidas socioeducativas mantidos pela
Superintendência do Sistema Estadual de Atendimento
Socioeducativo (Seas), a Direção do Centro
Socioeducativo que se encontrava com a guarda do
adolescente deverá comunicar imediatamente a
Central de Regulação de Vagas.
§1º A comunicação prevista no caput deste artigo não
exclui a obrigatoriedade de comunicação à
autoridade judiciária competente, que também
deverá ser realizada pela Direção do Centro
Socioeducativo.
§2º Não sendo possível a realização da comunicação
imediata, deverá ser observado o prazo máximo de
1 (um) dia útil.
83
 CAPÍTULO XI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 27. Os Centros Socioeducativos devem
encaminhar para a Central de Regulação de Vagas
(CRV), diariamente e preferencialmente até as 9 (nove)
horas, através de correio eletrônico, a relação nominal
e atualizada dos socioeducandos, inclusive
relacionando todos os socioeducandos desligados,
seja por evasão, transferência, decisão judicial,
falecidos ou outras hipóteses de desligamento.
Art. 28. A inobservância das normas constantes desta
Portaria poderá implicar aos servidores ou
colaboradores deste órgão a responsabilização nas
esferas cível, administrativa e penal pelo exercício
irregular de suas atribuições, quando resultar em
prejuízo ao erário ou a terceiros.
Art. 29. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 30. Revogam-se as disposições em contrário.
INSTRUÇÃO NORMATIVA –
SEAS/2023
INSTRUÇÃO NORMATIVA QUE REGULAMENTA
O USO DE ALGEMAS NO ÂMBITO DO SISTEMA
SOCIOEDUCATIVODO ESTADO DO CEARÁ,
PREVISTA NAS DELIBERAÇÕES
ESTABELECIDAS NA SÚMULA VINCULANTE Nº
11 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
A SUPERINTENDÊNCIA DO SISTEMA ESTADUAL DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, no uso de suas
atribuições, considerando a necessidade do contínuo
aprimoramento dos procedimentos de segurança nos
Centros Socioeducativos do Estado do Ceará;
Considerando a Súmula Vinculante nº 11 do Supremo
Tribunal Federal, aprovada na Sessão Plenária de
13/08/2008 – Debate de aprovação publicado no DJE
214 de 12/11/2008, que estabeleceu os parâmetros
para a utilização de algemas, bem como as hipóteses
de sua utilização conforme o referido precedente
obrigatório; Considerando o Decreto nº 8.858, de 26 de
setembro de 2016, que regulamentou o disposto no
art. 199 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984;
Considerando a necessidade de complementação do
procedimento de segurança, utilizado de forma
excepcional e proporcional na Portaria nº 004/21, que
institui as regras de Segurança Preventiva, definindo
normas, rotinas e procedimentos operacionais no
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âmbito dos Centro Socioeducativos do Estado do
Ceará, notadamente no Parágrafo Único do Art. 43;
Considerando a necessidade de respeito à integridade
física, moral e à dignidade da pessoa humana, previstas
no inciso III do caput do art. 1º e o inciso III do caput do
art. 5º da Constituição, que dispõem sobre a proteção
e a promoção da dignidade da pessoa humana e sobre
a proibição de submissão ao tratamento cruel,
desumano e degradante; Considerando a Resolução
nº. 2010/16, de 22 de julho de 2010, das Nações Unidas
sobre o tratamento de mulheres presas e medidas não
privativas de liberdade para mulheres infratoras
(Regras de Bangkok); considerando o Pacto de San José
da Costa Rica, que determina o tratamento
humanitário dos presos e, em especial, das mulheres
em condição de vulnerabilidade. Considerando as
deliberações realizadas na audiência pública realizada
no dia 31/10/23 na Assembleia Legislativa do Estado do
Ceará; considerando os relatórios de inspeção
enviados pelo Sistema de Garantia de Direitos;
Considerando as recomendações do Ministério Público
do Estado do Ceará, notadamente a 78ª Promotoria da
Infância e Juventude de Fortaleza/CE.
R E S O L V E:
1. Não será admitido o uso de algemas em
adolescentes, salvo quando expedida justificativa
escrita e assinada pelo (a) profissional que efetuou, em
excepcionalidade, o procedimento de algemação com
anuência do (a) Coordenador (a) de Segurança e/ou
pelo (a) Diretor (a) do Centro Socioeducativo.
2. A justificativa do uso de algema deverá conter os
seguintes dados:
a. Nome e identificação documental do (a) adolescente;
b. Justificativa pela opção para utilização da algema,
sendo:
b.1. Casos de resistência;
b.2. Fundado receio de fuga;
b.3. Perigo à integridade física própria ou alheia;
b.4. Determinação judicial devidamente fundamentada;
c. Local de permanência/destino do(a) adolescente
durante a algemação;
d. Período em que o(a) adolescente permaneceu
algemado(a);
e. Histórico de ocorrências de tentativas de fugas e
fugas consumadas, histórico de violência para com
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servidores (as), resistência, danos ao patrimônio e
outras observações pertinentes.
3. Procedimentos a serem observados quando do uso
de algemas, pelo(a) Socioeducador(a) ou
Coordenador(a) de Segurança;
a. A algemação será realizada, exclusivamente, por
Socioeducador(a) ou Coordenador(a) de Segurança
que tenha concluído a Formação Inicial para
Socioeducadores e Equipes Técnicas e/ou o Curso de
Respeito à Dignidade e Integridade de acordo com a
Súmula 11 do STF, conforme Ementa da Capacitação
em Anexo;
b. A algemação se dará preferencialmente com os
braços do(a) adolescente para frente;
c. Somente em situações extremas, como nos casos de
resistência por parte do(a) adolescente e/ou durante a
contenção física, o(a) adolescente poderá ser
algemado(a) com os braços para trás.
4. A algemação com os braços para frente se dará na
seguinte forma:
a. Explicar ao adolescente o motivo da algemação;
b. Solicitar ao adolescente que coloque as mãos para
frente do corpo;
c. Segurar a mão de ação do(a) adolescente e
algemá-la colocando encaixe da fechadura sempre
virado para cima;
d. Algemar a outra mão do(a) adolescente, de modo
que as palmas das mãos fiquem unidas;
e. Ajustar as algemas para que não fiquem folgadas
nem apertadas;
f. Travar as algemas com o pino da chave de algemas.
5. A algemação de adolescente, havendo resistência
e/ou na necessidade justificada de contenção física, se
dará da seguinte forma:
a. Segurar a mão do(a) adolescente, visando colocar as
mãos para trás do corpo;
b. Observar a mão de ação do(a) adolescente e algemá-
la;
c. Algemar a outra mão do(a) adolescente, de modo
que as costas das mãos do mesmo fiquem unidas;
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d. Ajustar as algemas para que não fiquem folgadas
nem apertadas;
e. Travar as algemas com o pino da chave de algemas.
6. A utilização de algemas, em caso de contenção ao
adolescente, somente será admitida como último
recurso, devendo estar registradas, em instrumental
próprio (modelo anexo), bem como, no Livro de
Ocorrências, e discriminação de todas as ações menos
invasivas realizadas anteriormente;
7. O uso de algemas durante translado fora do espaço
socioeducativo deverá ser justificado, com
esclarecimentos sobre os riscos externos e ambientais,
considerando a individualização de cada adolescente.
8. Não será admitido o uso de algemas em
adolescentes gestantes no trajeto entre o Centro e
unidade hospitalar, durante a internação antes ou após
o parto, bem como na amamentação.
9. O uso de algemas deve primar pelo menor intervalo
de tempo necessário, em todas as situações em que
houver necessidade desse tipo de procedimento,
devendo a Direção do Centro Socioeducativo e sua
equipe realizar análise da situação com base na
Portaria nº. 004/2021, especificamente em seus Art. 66
a 72 que trata da definição de termos relativos à gestão
da ameaça a segurança, in verbis:
Art. 66. Para os fins desta Portaria, definem-se os
seguintes termos e conceitos relativos à gestão de
ameaças à segurança dos Centros Socioeducativos.
Art. 67. Evento é qualquer ocorrência interna que
obstrua o desenvolvimento regular da rotina de
funcionamento do Centro Socioeducativo,
comprometendo, mediata ou imediatamente, a sua
segurança. Parágrafo único. Os elementos que
compõem um evento são:
I – Ameaça à integridade física do(s) adolescente(s)
interno(s);
II – Ameaça à integridade física dos(as) servidores (as),
contratados (as), funcionários(as), colaboradores ou
terceiros;
III – Ameaça ao patrimônio público.
Art. 68. A avaliação de um evento é composta pelos
seguintes elementos, assim constituídos:
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I – Cenário: são os elementos objetivos constituintes
de um evento, destacando-se: os fatos
desencadeadores, o grau de articulação e organização
dos insurgentes, o perfil da(s) liderança(s), a motivação
e o intento, o grau de adesão dos demais internos, a
existência ou não de reféns, as facções existentes, os
objetos que possam ser usados como arma, o vigor e a
agressividade, a intensidade com que os rebelados
dominam os espaços físicos da Unidade, a existência ou
não de articulação da insurgência com grupos
criminosos externos à Unidade;
II – Capacidade de Resposta: é o limiar de resolução de
eventos de cada Centro e é determinada pelo
conhecimento e domínio da estrutura física da
Unidade, pela capacidade de comando, pela
capacidade analítica em situações de tensão, pelo
equilíbrio em situações de alta exigência emocional,
pela resistência e prontidão física, pelo treinamento
em negociação e táticas interventivas, pelos
equipamentos de segurança disponibilizados, pela
articulação intersetorial da Unidade e pela existência
ou não de planos de contingência, bem como outros
fatores que venham influenciar a qualidade e
velocidade da resposta da organização;
III – Escalonamento da Força: é a medida de força
necessária para a resolução de um evento no qual se
esgotaram os demais meios de dissuasão, sendo
mensurado pela comparação entre a Capacidade de
Resposta da Instituição responsável pela utilização de
força naquele evento e a força necessária para
superação de seu cenário gerador.
Art. 69. Os eventos podem ser classificados como
simples, complexo e crítico.
Art. 70. Evento Simples é aquele cuja ameaça à
segurança é inferior à capacidade de resposta do(a)
Coordenador(a) de Segurança e dos
Socioeducadores(as) presentes no plantão.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
evento simples são: ameaças verbais; desacatos;
agressões indiretas (atirar comida, chinelo, urina,
fezes, água); danos ou destruição de materiais
pedagógicos ou de consumo; tentativa ou destruição
de patrimônio, pequeno dano estrutural; destruição
pontual, sem prejuízos no funcionamento do
estabelecimento; atentado contra a própria
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integridade física resultando em escoriações ou lesões
leves; agressão a terceiro sem resultar em lesão;
inexistência de armas brancas, artefatos cortantes,
perfurantes ou impactantes; ação protagonizada por
um a três adolescentes.
Art. 71. Evento Complexo é aquele cuja ameaça à
segurança é superior à capacidade de resposta do(a)
coordenador(a) e dos socioeducadores(as) presentes
na Unidade, cuja resolução é possível pela
coordenação dos setores do Centro Socioeducativo
e/ou pela atuação da Direção.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
Evento Complexo são: todos os elementos do evento
simples que não tenham resolução mediante mera
presença ou aplicação de advertência verbal; agressão
resultando em lesão corporal média ou grave, sem
ameaça à vida; existência de armas brancas; destruição
extensa do patrimônio público, consideráveis danos à
estrutura física do Centro Socioeducativo,
prejudicando o funcionamento de um setor; evento
restrito a um setor específico, alojamento, ala, setor,
quadra, campo, pátio ou solário; ação protagonizada
por um grupo restrito de internos, evento não
generalizado; existência de refém, sem flagrante
ameaça à vida, sem sevícias, sem uso de violência
física, com possibilidade de negociação não
especializada; incêndio de pequena proporção passível
de ser extinto com recursos do Centro Socioeducativo.
Art. 72. Evento Crítico é aquele cuja ameaça à
segurança é superior à capacidade de resposta de
todos os setores do Centro Socioeducativo, cuja
resolução só é alcançada com a cooperação do Sistema
de Segurança Pública e de Justiça.
Parágrafo único. Os elementos que compõem um
Evento Crítico são: os elementos do Evento Complexo
que não puderam ser solucionados pela equipe da
Unidade; existência de armas de fogo; destruição
extensa do patrimônio público, inutilização de uma
área do Centro Socioeducativo; evento disseminado
em diversos setores; número de insurgentes duas
vezes superior ao número de socioeducadores(as)
presentes no estabelecimento; existência de
refém(ns), com flagrante ameaça à vida; sevícias contra
outros adolescentes ou funcionários(as); incêndio em
grande área, não controlável pelos funcionários; perda
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de controle de 50% ou mais do estabelecimento;
morte.
10. Deverá ser utilizado o modelo anexo para as
devidas justificativas, assinado pelo(a) profissional que
efetuou o procedimento de algemação com anuência
do(a) Coordenador(a) de Segurança e/ou pelo(a)
Diretor(a) do Centro Socioeducativo ou por gestor(a)
por este indicado.
Este regulamento entra em vigor na data de sua
publicação.
Dê-se ciência.
Cumpra-se.
Seas, em XX de novembro de 2023.

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