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Resumo As empresas buscam continuamente conceitos e modelos para identificar e avaliar os nveis de competio no contexto da dinmica dos seus negcios e quais so os condicionantes de maiores e melhores nveis de competitividade. Diante disso, oo objetivo deste trabalho investigar a interao entre o conceito de Arranjos Produtivos Locais e competitividade e como este conceito de organizao industrial pode ser um condicionante da competitividade para as empresas, principalmente para as micro e pequenas. Espera-se que este trabalho venha contribuir para a investigao de uma forma de organizao industrial que condicione a competitividade empresarial. Abstract Companies are always searching for concepts and models in order to identify and assess the dynamics business levels of competition and which determines the competitiveness higher and better levels. Therefore, the aim of this work is to inveestigate the interaction between the concept of cluster and competitiveness and how this industrial organization concept can be a constraint to competitiveness for businesses, particularly for micro and small companies. This work expects to contribute to research a form of industrial organization that affect the business competitiveness.
Palavras-chaves: Arranjos Produtivos Locais, organizao industrial, competitividade, micro e pequenas empresas.
1. INTRODUO
O ambiente empresarial contemporneo vem enfrentando uma srie de implicaes decorrentes de um conjunto de transformaes econmicas, tecnolgicas, sociais, culturais e polticas. A dinmica competitiva est cada vez mais complexa, intensa e rpida. A competio se intensificou em vrias partes do mundo. Em praticamente todas as indstrias, a rivalidade entre os concorrentes est se acentuando e est ocorrendo uma expressiva interferncia na estabilidade dos mercados. A competio entre as empresas tornou-se globalizada e est promovendo mudanas significativas na economia mundial, inclusive na brasileira. Os mercados esto se ampliando, oferecendo s empresas possibilidades reais de crescimento. A distncia entre pases j no mais impede as empresas de manterem relaes comerciais. A intensificao da competio internacional tem forado as empresas a uma rpida absoro de novas tecnologias para manter ou ampliar mercados e se manterem competitivas. No contexto da competio internacional, o desempenho econmico nacional ou regional depende fundamentalmente do grau de utilizao das bases existentes de tecnologia e de explorao econmica dessas bases. A competitividade das empresas cada vez mais determinada pela adaptao s mudanas (SOUZA e ARICA, 2006a). Em funo destas mudanas e de suas respectivas conseqncias, atores pblicos e privados da economia nacional esto buscando novos conceitos e novas formas de pensar as suas prioridades de investimentos. A partir deste cenrio, estes atores se depararam com uma grande problemtica: identificar um modelo de organizao industrial que estimule a competitividade das empresas nacionais, principalmente das micro e pequenas empresas (MPEs).
2. METODOLOGIA
O objetivo geral desta pesquisa o de contribuir para uma viso dos conceitos e do papel dos Arranjos Produtivos Locais (APLs) para a competitividade empresarial, principalmente das micro e pequenas empresas (MPEs). Este estudo classifica-se como pesquisa exploratria e descritiva, pois a pesquisa exploratria se presta a esclarecer conceitos e idias em funo de formulao de problemas
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mais precisos com o objetivo de proporcionar uma viso geral acerca da interao entre o conceito de APL e competitividade. A pesquisa exploratria tambm ajuda os pesquisadores a aumentar o seu grau de conhecimento sobre o tema pesquisado. Do ponto de vista da abordagem do problema, uma pesquisa qualitativa. No delineamento do artigo, foram utilizados o referencial terico, a anlise documental e a coleta de informaes, tomando-se como base o tema deste trabalho. O referencial terico contemplou pesquisas a uma extensa reviso de literatura com o objetivo de identificar o que est consolidado em relao ao tema deste trabalho. Tambm foram realizadas pesquisas a base de dados dos seguintes portais: Emerald e Gale (Portal de Peridicos Capes); Portal Scielo; Encontros Nacionais de Engenharia de Produo (ENEGEP); Biblioteca Digital de Teses e Dissertaes da Capes; Revista de Administrao de Empresas (RAE) da Fundao Getlio Vargas; Revista de Pesquisa e Desenvolvimento de Engenharia de Produo; Biblioteca Digital de Teses e Dissertaes da Universidade de So Paulo (USP) e Banco de Teses e Dissertaes da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) com o objetivo de identificar o estado da arte em relao ao tema desse trabalho. Os resultados das pesquisas s bases de dados Emerald e Gale (Portal de Peridicos Capes) so demonstrados no quadro 1, a seguir:
Palavras-chaves utilizadas Clusters Competitive advantage Clusters + competitive advantage Competition Global competition Cooperation Local cooperation Competition + local cooperation Industrial districts Industrial localization Innovative activity Productive specialization Technological specialization Quadro 1 - Resultados de buscas nas bases de dados Emerald e Gale. Emerald 224 13147 18132 1984 1006 123 89 654 460 134 4873 196 391 Gale 2224 8976 11221 3298 2561 86 56 498 189 68 3404 28 121
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Os resultados mais significativos foram obtidos quando realizada a pesquisa utilizando a chave de busca cluster + competitive advantage. Essa pesquisa retornou artigos que analisam concentraes geogrficas de empresas de determinadas indstrias e a vantagem competitiva em funo desta concentrao. J os resultados das pesquisas s bases de dados dos demais portais so demonstrados no quadro 2, a seguir:
Banco de dados pesquisados Biblioteca Digital de Teses e Dissertaes da Capes Revista de Administrao de Empresas - RAE (FGV) Revista de Pesquisa e Desenvolvimento de Engenharia de Produo 6 Biblioteca Digital de Teses e Dissertaes da USP Banco de Teses e Dissertaes da UFSC
de
13
16
Produtivos
74
28
4 1 0
2637 70 1330
6 3 23
2 2 6
9 1 3
81 11 15
Vantagem competitiva
Quadro 2 - Resultados das pesquisas com o objetivo de identificar o estado da arte em relao ao tema deste trabalho
Os resultados mais significativos foram obtidos quando realizada a pesquisa utilizando a chave de busca Competitividade. Essa pesquisa retornou artigos, dissertaes e teses que analisam a competitividade de empresas de uma determinada indstria.
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organizao industrial condicionante da competitividade atravs da concentrao de indstrias especializadas em determinadas localidades vem assumindo papel relevante na literatura econmica. O conceito de APL parte da suposio de que, na busca de um melhor desempenho competitivo por parte das empresas, o foco da competitividade deve centrar no apenas na empresa individual e nos seus recursos e estratgias, mas principalmente nas interaes entre empresas, demais instituies e o mercado (BRITTO, 2004).
competitividade. Este tipo de concentrao de indstrias especializadas resulta em agrupamentos geograficamente concentrados de empresas inter-relacionadas e instituies correlatas numa determinada localidade, vinculadas por elementos comuns e complementares (PORTER, 1999). Britto (2004) classifica estes agrupamentos de empresas como APL. Segundo o autor, APL uma aglomerao espacial de agentes econmicos, polticos e sociais, com foco em um conjunto especfico de atividades econmicas e que representa vnculos e interdependncia.
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Pagani, et al (2005), por sua vez, estudam o estado da arte do conceito de APL e de suas abordagens anlogas. Os autores realizaram um levantamento quantitativo nos anais dos Encontros Nacionais de Engenharia de Produo (ENEGEPs) nos anos de 2001, 2002, 2003 e 2004, onde, primeiramente, foram analisadas as reas a que refere o tema: Estratgia e Organizao Redes de Empresas; e Gesto da Tecnologia Redes de Empresas. Como complemento, os autores realizaram uma busca nas demais reas dos congressos como: Gerncia de produo Sistemas de Produo, Organizao do Trabalho, Gesto Agroindustrial, Outros; onde foram localizados ainda outros artigos relacionados a esse tema, e identificaram diversas abordagens anlogas a APL utilizadas por diversos autores nos ENEGEPs. As abordagens anlogas identificadas pelos autores foram: Clusters, Sistemas Locais de Produo, Redes de Cooperao, Associaes de Empresas, Redes de negcios, Agrupamentos, Consrcios de Empresas, Aglomerados e Cadeia de Suprimentos. Segundo os autores, o conceito de APL refere-se emergncia da concentrao de indstrias especializadas em uma determinada localidade, a partir da qual so geradas externalidades produtivas e tecnolgicas indutoras de um maior nvel de competitividade, alm de representar um contexto de mobilizao de atores sociais de uma determinada localidade para a consecuo de objetivos comuns, relacionados a competitividade das indstrias locais. A origem dos APLs encontra-se associada a trajetrias histricas de construo de identidades e de formao de vnculos territoriais (regionais e locais), a partir de uma base social, cultural, poltica e econmica comum. um tipo de organizao industrial propcia a desenvolver-se em ambientes favorveis interao, cooperao e a confiana entre os atores. A ao de polticas tanto pblicas como privadas pode contribuir para fomentar e estimular tais processos histricos de longo prazo (LASTRES e CASSIOLATO, 2003). Segundo o autores, os APLs so caracterizados por dimenso territorial, definindo o espao onde os processos produtivos tm lugar; diversidade de atividades e atores, envolvendo a participao de empresas, atores econmicos e polticos, agentes sociais, fornecedores, prestadores de servios e clientes; conhecimento tcito, verificando processos de gerao, compartilhamento e socializao de conhecimentos; inovao e aprendizado interativos, introduzindo novos processos e produtos atravs da transmisso de conhecimento local; governana, envolvendo a coordenao entre os agentes e atividades locais; e grau de enraizamento, envolvendo articulaes e envolvimento dos diferentes atores e agentes com as
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capacitaes profissionais, naturais, tcnico-cientficos, financeiros, outras organizaes e o mercado consumidor local. Os APLs remetem s amplas questes associadas ao planejamento e ao desenvolvimento local atravs do incentivo competitividade das empresas de uma determinada localidade. Algumas destas questes esto relacionadas ao crescimento do nvel de emprego e renda, ao aumento do nvel de escolaridade e capacitao tcnica da mo-deobra, a reduo da taxa de declnio das atividades de MPEs, a reduo de desigualdades sociais e, ainda, a explorao racional dos fatores de produo, inclusive os de origem ambiental. O conceito de APL incorpora elementos polticos e sociais, uma vez que a concentrao de indstrias especializadas ocorre em uma localidade especfica, onde no apenas so consideradas as potencialidades e os recursos existentes, mas tambm reagem fatores provenientes das relaes sociais organizadas no espao geogrfico (DI SERIO, 2007). Por fim, o conceito de APL representa uma forma de pensamento estratgico relevante tanto para a formulao de polticas de desenvolvimento local, quanto para a formulao e implementao de estratgias competitivas de empresas, principalmente das MPEs (CASAROTTO FILHO e PIRES, 2001).
3.2. COMPETITIVIDADE
Em nvel governamental, as discusses sobre competitividade esto focadas em polticas macroeconmicas. Governos consideram, entre outras polticas, a desvalorizao cambial como uma forma de aumentar a competitividade. Desta forma, quando praticam esta poltica, reconhecem, equivocadamente, a necessidade de desvalorizao cambial como reflexo de polticas no orientadas para o contexto microeconmico (PORTER, 1989b). Portanto, considerando o atual contexto da dinmica competitiva internacional, esto superadas as vises econmicas tradicionais que definem a competitividade como uma questo de preos, custos (especialmente salrios) e taxas de cmbio. Esta concepo levou, no passado, a polticas centradas na desvalorizao cambial, no controle dos custos unitrios de mo-de-obra e na produtividade do trabalho, com o objetivo de incrementar a competitividade das empresas em cada nao (COUTINHO e FERRAZ, 1994).
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Vale ressaltar que os governos no esto sozinhos neste equvoco. As empresas, principalmente as MPEs, tambm se equivocam sobre as implicaes da competitividade. Muitas delas no dominam e s vezes desconhecem a dinmica competitiva do seu prprio ambiente de negcios. Diante desta miopia competitiva, estas empresas pressionam governos por investimentos e incentivos para fomentar um ambiente que lhes sirva em particular e, preferencialmente, sem indcios de competio. As empresas so competitivas medida que no criam dependncias crticas de polticas macroeconmicas e maximizam a sua competitividade atravs de um elevado nvel de produtividade e inovao, fazendo uso apropriado das suas fontes de vantagem competitiva. A competio um processo evolutivo onde as empresas obtm competitividade alterando a base da prpria concorrncia. As empresas ganham no apenas por reconhecer novos mercados ou tecnologias, mas por se posicionar agressivamente para tirar vantagem deles (SCHUMPETER, 1997). Porm, quanto mais dinmico o ambiente competitivo de uma nao ou localidade, mais provvel que algumas empresas no sejam perenes em funo de no desenvolverem competncias dinmicas para a administrao eficaz de recursos produtivos e de oportunidades competitivas de mercado. No entanto, as empresas que surgem deste ambiente competitivo e conseguem ser perenes atravs de competncias dinmicas de administrao, prosperam e criam vantagem competitiva em relao as demais. Diante deste contexto, a competitividade definida como a capacidade da empresa formular e implementar estratgias concorrenciais que lhe permita ampliar ou conservar, de forma duradoura, uma posio sustentvel no mercado (FERRAZ, KUPFER e HAGUENAUER, 1996). O sucesso competitivo passa, assim, a depender da criao e da renovao das vantagens competitivas por parte das empresas, em um processo em que cada produtor se esfora por obter peculiaridades que o distingam favoravelmente dos demais, como, por exemplo, custo e/ou preo mais baixo, melhor qualidade, menor lead time e maior habilidade de atender aos clientes (COUTINHO e FERRAZ, 1994).
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3.2.1. OS
CONDICIONANTES DA
DA
DECORRENTES PRODUTIVAS
LOCALIZAO
Porter (1989b, 1998a, 1998b e 1999) destaca o papel da nao ou localidade para a competitividade de determinadas indstrias. Segundo o autor, as maneiras pelas quais determinadas indstrias so competitivas na competio global proporcionam as bases necessrias para o entendimento do papel da nao e/ou localidade neste processo. Porter (1999) argumenta que, a despeito da capacidade das empresas contemporneas transcenderem a concorrncia de mercados locais, a competitividade de determinadas indstrias se origina na localizao de suas atividades produtivas. Segundo o autor, compreender a competitividade empresarial a partir da determinao da localizao de atividades produtivas envolve considerar algumas premissas. Primeiro, a natureza da competitividade e as fontes de vantagem competitiva diferem muito entre indstrias e, at mesmo, entre segmentos da mesma indstria. Portanto, deve-se levar em conta as diferentes fontes de vantagem competitiva em diferentes indstrias, em lugar de depender de uma nica e ampla fonte, como custos da mo-de-obra ou economias de escala. Segundo, os competidores globais desempenham, com freqncia, certas atividades da sua cadeia de valores fora de sua nao sede. Portanto, a competitividade em nvel global no nega o papel relevante da nao sede para a vantagem competitiva de suas empresas em suas atividades em outras naes. Terceiro, as empresas criam e sustentam a vantagem competitiva por meio de inovao, o que inclui tanto a tecnologia como os mtodos, abrangendo novos produtos, novos mtodos de produo, novas maneiras de comercializar e identificao de novos grupos de clientes. Portanto, a competitividade de determinadas empresas est relacionada sua capacidade de promover inovao tanto de processos, quanto de produtos e de aes em mercados. Finalmente, as empresas que criam e sustentam a vantagem competitiva em uma determinada indstria so aquelas que no s identificam a necessidade de um novo mercado, mas as mais geis em explorar as mudanas destas indstrias. Portanto, a competitividade est relacionada com as decises estratgicas de determinadas indstrias.
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Porm, Porter1 afirma que necessrio ir alm do simples reconhecimento de diferenas na vantagem competitiva entre naes ou localizaes necessrio identificar as fontes de vantagem competitiva da localidade para criar a infra-estrutura local necessria para condicionar a competitividade das empresas que se instalam e produzem naquela localidade. Para criar a infra-estrutura local necessria para a competitividade das empresas, Porter (1989b) prope o Modelo Diamante, que um modelo constitudo por quatro fontes de vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condicionam a competitividade de determinadas indstrias. So elas: condies dos fatores de produo; condies de demanda; indstrias correlatas e de apoio, e; estratgia, estrutura e rivalidade das empresas. Segundo o autor, o Modelo Diamante um sistema no qual o papel de qualquer fonte de vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condiciona a competitividade de determinadas indstrias no pode ser vista de forma isolada. Souza e Arica (2006a) afirmam que o Modelo Diamante proposto por Porter (1989b) um modelo amplamente difundido e empregado na anlise de competitividade de empresas e de suas respectivas indstrias em diversos pases, o que justifica a sua adoo para identificar as fontes da vantagem competitiva das empresas e das localidades. O Modelo Diamante identificado na figura 1, a seguir:
Estratgia, estrutura e rivalidade das empresas
Indstrias correlatas e de apoio
Condies de demanda
Ibid.
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desvantagens seletivas de fatores bsicos criam presses favorveis inovao e, conseqentemente, potencializao da competitividade em uma determinada indstria. Porter (1989b, 2001 e 2003) afirma que a inovao para compensar desvantagens seletivas mais eficiente do que a inovao para explorar os pontos fortes. Segundo o autor, quando uma localidade controla fatores de produo, as desvantagens seletivas criam alvos precisos para as indstrias instaladas melhorarem as suas posies competitivas forando-as a encontrar novas solues e, conseqentemente, inovar. Portanto, a competitividade de determinadas indstrias advm da criao, aperfeioamento e uso adequado destes fatores em uma determinada localidade onde eles sejam mais especializados e qualificados para a vantagem competitiva destas indstrias. Os efeitos das condies dos fatores de produo sobre a vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condiciona a competitividade de determinadas indstrias tambm dependem do equilbrio e da sinergia das outras fontes de vantagem competitiva identificadas no Modelo Diamante.
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Vale ressaltar que a qualidade das condies de demanda mais importante do que a sua quantidade, porm as condies da demanda s contribuem para a vantagem competitiva das indstrias de uma determinada localidade se gerar influncias sobre as necessidades de demandas de outras localizaes, inclusive de outras naes. Os efeitos das condies de demanda sobre a vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condicionam a competitividade de determinadas indstrias tambm dependem do equilbrio e da sinergia das outras fontes de vantagem competitiva identificadas no Modelo Diamante.
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A vantagem competitiva decorrente da localizao de determinadas indstrias, considerando as indstrias correlatas e de apoio, resulta da concentrao de indstrias interrelacionadas em uma determinada localidade. A concentrao de indstrias inter-relacionadas em uma determinada localidade fornecendo insumos e provendo apoio s indstrias desta mesma localidade estimula investimentos e inovaes nos processos produtivos e nos produtos ou servios, o que potencializa a competitividade tanto das indstrias inter-relacionadas quanto das prprias indstrias. Os efeitos das indstrias correlatas e de apoio sobre a vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condicionam a competitividade de determinadas indstrias tambm dependem do equilbrio e da sinergia das outras fontes de vantagem competitiva identificadas no Modelo Diamante.
ESTRUTURA
RIVALIDADE
ENTRE
Porter (1989b, 1998a, 1998b e 1999) identifica estratgia, estrutura e rivalidade de empresas como a quarta, e ltima, fonte de vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condiciona a competitividade de determinadas indstrias. Segundo o autor, as circunstncias e o contexto da nao ou da localidade geram tendncias relativas a como as empresas sero constitudas, organizadas e gerenciadas, assim como o qual ser a natureza da rivalidade domstica. Isso inclui prticas gerenciais locais, estrutura organizacional, governana corporativa e a natureza dos principais mercados de capitais locais. A rivalidade no mercado domstico outro fator importante para o contexto competitivo. Segundo Porter (1999), a rivalidade local afeta a taxa de inovao em um mercado, muito mais do que a rivalidade estrangeira. A competitividade decorrente da localizao das atividades produtivas de determinadas indstrias, considerando estratgia, estrutura e rivalidade de empresas, resulta das metas empresariais, da concepo e execuo de modelos e de sistemas de gesto dinmicos e competitivos, dos volumes de capitais disponveis para investimentos e dos seus respectivos nveis de taxas de juros.
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A qualificao e a motivao profissional e a confiana da populao local em suas prprias atitudes estimulam e complementam a estratgia, estrutura e rivalidade de empresas. A competio combinada com metas e atitudes pressionam-se mutuamente para o desenvolvimento da competitividade das empresas e para a formao de novas empresas. Os efeitos das estratgia, estrutura e rivalidade de empresas sobre a vantagem competitiva da localizao das atividades produtivas que condicionam a competitividade de determinadas indstrias tambm dependem do equilbrio e da sinergia das outras fontes de vantagem competitiva identificadas no Modelo Diamante.
4. DISCUSSO E CONCLUSO
Este artigo teve a inteno de contribuir com informaes que demonstram o papel dos APLs para a competitividade empresarial, principalmente das MPEs. Ao apresentar a conceituao de APL e de competitividade, bem como as suas respectivas interaes, o artigo pretende incentivar a competitividade empresarial destacando o papel de um modelo de organizao industrial como um fator crtico para o seu sucesso. medida que empresas de uma determinada indstria, por questes estratgicas, concentram as suas atividades produtivas em uma determinada localidade e cooperaram entre si, a competitividade coletiva destas empresas aumenta. Para tanto, os responsveis pelas polticas pblicas da localidade devem criar a infraestrutura local necessria para estimular a competitividade das empresas em funo de vantagens competitivas proporcionadas por fatores de produo locais. A interao entre as fontes de vantagem competitiva da localidade e aes de atores pblicos e privados condiciona a competitividade empresarial de uma determinada localidade. Desta forma, concluem-se que, o conceito de APLs um modelo de organizao industrial que estimula a competitividade das empresas, principalmente das MPEs.
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