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Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao

Desertificao e Mudanas Climticas no Semirido Brasileiro


Editores
Ricardo da Cunha Correia Lima Arnbio de Mendona Barreto Cavalcante Perez Aldrin Martin Perez Marin

Instituto Nacional do Semirido INSA Campina Grande 2011

Governo do Brasil
Presidncia da Repblica Dilma Vana Rousseff Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao Aloizio Mercadante Oliva Instituto Nacional do Semirido Ignacio Hernn Salcedo - Diretor Editorao Eletrnica Marluce Hernio Arago Capa
Wedscley Melo

Reviso de Texto Nsia Luciano Leo (Portugus) Impresso Global Print Editora Grfica Ltda Editora Instituto Nacional do Semirido Campina Grande, PB
D451 Desertificao e mudanas climticas no semirido brasileiro / Editores, Ricardo da Cunha Correia Lima, Arnbio de Mendona Barreto Cavalcante, Aldrin Martin Perez-Marin.- Campina Grande: INSA-PB, 2011. 209p. : il. ISBN: 978-85-64265-02-8 1. Desertificao semirido - Brasil. 2. Mudanas climticas e desertificao. 3. Conservao e manejo. 4. Brasil - Educao Ambiental. I. Lima, Ricardo da Cunha Correia. II. Cavalcante, Arnbio de Mendona Barreto. III. Marin, Aldrin Martin Perez. I. Instituto Nacional do Semirido. CDU: 551.577.38

UFPB/BC

Os captulos desse livro resultaram das palestras apresentadas durante o II Simpsio sobre Mudanas Climticas e Desertificao no Semirido Brasileiro, realizado em Campina Grande, PB, no perodo de 26 a 29 de maio de 2009. Os temas, dados e conceitos aqui emitidos so de exclusiva responsabilidade dos respectivos autores. A eventual citao de produtos e marcas comerciais no significa recomendao de utilizao por parte dos autores/editores. A reproduo permitida desde que seja citada a fonte.

Apresentao

A desertificao e as mudanas climticas no semirido brasileiro so problemas interligados de dimenses globais que devem ser discutidos conjuntamente a fim de obter solues para mitigao e adaptao aos mesmos. A busca dessas solues implica influir no comportamento social, econmico e poltico da sociedade e, desenvolver aes dirigidas para preveno e controle. Para isso, se faz necessrio uma ao coerente e coordenada que articule o saber, os meios e os conhecimentos prticos de todos os atores envolvidos. Este esforo inclui compromissos governamentais e no governamentais nas esferas federal, estadual e municipal para uma ao concreta em escala local, regional e nacional. Preocupado com essas questes e visando tornar mais decisivo o papel da Cincia, Tecnologia e Inovao para o desenvolvimento sustentvel do Semirido Brasileiro, o Instituto Nacional do Semirido (INSA/MCTI), vm promovendo a estruturao e dinamizao da Rede de combate desertificao e mudanas climticas do semirido brasileiro, como mecanismo de articulao desses diferentes atores. Assim, o INSA, em parceria com a Embrapa/Semirido (CPATSA) e outras instituies sediadas na regio com apoio financeiro do CNPq, MMA, BNB, Embrapa e do prprio Instituto , promoveu dois simpsios regionais o primeiro realizado em Petrolina/PE, em abril de 2008 e o segundo, em Campina Grande/PB, em maio de 2009, envolvendo cerca de 300 participantes das mais diversas instituies de todos os estados da regio nordeste e de outras regies do pas. Em Petrolina, apontou-se para a necessidade da construo de caminhos que conduzissem a uma efetiva articulao interinstitucional regional e em Campina Grande foi criada a Rede Desertificao do Semirido Brasileiro, iniciando-se as reflexes sobre abrangncia, objetivos e temticas prioritrias da Rede, dentre outros pontos importantes para sua caracterizao. Em seqncia, foi realizada uma Oficina de Trabalho, na cidade de Natal/RN, em outubro de 2009, com a finalidade de avanar-se na estruturao da Rede, bem como para ampliao do nmero de seus integrantes. Todo esse processo culminou, com a institucionalizao da Rede sobre Desertificao no Semirido Brasileiro, atravs da publicao da portaria interministerial MCT/MMA 92-A de 30 de maro de 2010.

Este livro, que agora apresento, intitulado Desertificao e Mudanas Climticas no Semirido Brasileiro, mais um resultado desse esforo coletivo que vem sendo promovido pelo INSA, como ente articulador da problemtica na regio. Contamos com a parceria de membros efetivos da Rede, alm de outros colaboradores extremamente significativos para os cenrios polticos, ambiental e social da regio. A publicao apresenta textos que tratam dos mais diversos desafios que o tema desertificao e mudanas climticas exige dos atores de Cincia, Tecnologia e Inovao que pensam o semirido brasileiro. Esperamos que esta iniciativa contribua para um melhor entendimento das questes relacionadas ao combate da desertificao e adaptao as mudanas climticas no semirido brasileiro e que atravs dele, o tema venha a ser discutido em novos cenrios e dentro de uma perspectiva de clareza e de bom senso. Ignacio Hernn Salcedo Diretor do Instituto Nacional do Semirido

Prefcio

Essas expresses, Desertificao e Mudanas Climticas, transcenderam ao longo das ltimas dcadas o mundo tcnico-cientfico e invadiram substancialmente os meios de comunicao. Jornais, rdios, revistas e a televiso tratam desses fenmenos de forma corriqueira e sempre como algo importante para o bem-estar humano e a sobrevivncia de vrias espcies. No Brasil, o espao geogrfico mais vulnervel aos efeitos da desertificao e das mudanas climticas a regio Semirida. Essa regio, compreendendo 969.589,4 km ou 11% do territrio nacional, caracterizada pelas elevadas mdias anuais de temperatura (27 C) e evaporao (2.000 mm), com precipitaes pluviomtricas de at 800 mm ao ano, concentradas em trs a cincos meses e irregularmente distribudas no tempo e no espao. No geral, o solo raso, com localizados afloramentos de rocha e cho pedregoso. Decorre da combinao desses elementos um balano hdrico negativo em grande parte do ano, presena de rios e riachos intermitentes e ocorrncia de secas peridicas e avassaladoras. Revestindo como um manto a quase totalidade desse espao geogrfico, encontramos a Caatinga. Na regio Semirida vivem aproximadamente 25 milhes de brasileiros. Essas questes despertam preocupao em todo o planeta faz j alguns anos, perodo em que a compreenso cientfica cresceu muito, alguns problemas foram combatidos em vrios nveis e outros novos puderam ser detectados. Assim, o presente livro uma feliz iniciativa de reunir informaes recentes visando contribuir para o avano no entendimento desses fenmenos na regio Semirida brasileira. dirigido a um pblico diverso abrangendo tcnicos de instituies governamentais e de organizaes no governamentais, interessados na temtica, estudantes, gestores e formuladores de polticas pblicas. No livro so apontadas direes para capacitar o Brasil para o convvio e o enfrentamento das conseqncias das mudanas climticas e desertificao, bem como aborda o apoio financeiro do Banco do Nordeste - BNB para as questes ambientais e o papel de redes temticas para construir solues. Destaca ainda a educao e tecnologias educacionais e sociais para a convivncia com o Semirido, traz a experincia de combate desertificao em Mendoza Argentina, dentre outros assuntos relevantes e atrativos.

O Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao por meio do Instituto Nacional do Semirido apia esta publicao de forma a poder divulg-la amplamente para o pblico. A mais importante concluso dessa publicao talvez seja o fato da Desertificao e Mudanas Climticas serem fenmenos reais e correntes no Semirido brasileiro, e que h uma necessidade premente em se estudar e desenhar atitudes de adaptao aos efeitos desses fenmenos e de mitigao de suas causas nessa regio. Os Editores

Agradecimentos

O Instituto Nacional do Semirido agradece o apoio e a participao da Embrapa Semirido, Banco do Nordeste do Brasil, Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, Ministrio do Meio Ambiente e demais instituies que direta ou indiretamente colaboraram para a realizao do II Simpsio sobre Mudanas Climtica e Desertificao no Semirido Brasileiro e para a publicao desse livro. Agradecemos tambm a especial dedicao de todos os autores que, alm de colaborarem com as discusses nas mesas redondas e plenrias durante o evento, empenharam valoroso esforo na redao dos captulos dessa obra. Por fim, agradecemos o empenho da equipe de pesquisadores e colaboradores do INSA na rdua tarefa de reviso tcnica dos textos, contribuindo assim para uma comunicao mais direta e eficaz com o pblico alvo dessa publicao. Os Editores

Autores
Edneida Rabelo Cavalcanti Graduada em Geografia. Doutoranda em Engenharia Civil - rea Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos pela Universidade Federal de Pernambuco. Atualmente pesquisadora da Fundao Joaquim Nabuco e integrante do Ncleo de Gesto Ambiental da Faculdade de Cincias da Administrao de Pernambuco. Experincia na rea de Geografia, com nfase em Meio Ambiente, atuando principalmente nos seguintes temas: meio ambiente, gesto ambiental, desenvolvimento sustentvel, desertificao e educao ambiental. Elena Mara Abraham Profesora y Licenciada en Geografa, Universidad Nacional de Cuyo, especialista en Formacin Ambiental. Actualmente es Investigadora Independiente del CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas), Profesora Titular de la Ctedra de Ordenamiento Ambiental, Universidad de Congreso, Directora del IADIZA - CONICET (Instituto Argentino de Investigaciones de las Zonas ridas) y del LADYOT (Laboratorio de Desertificacin y Ordenamiento Territorial). Lidera un grupo interdisciplinario de investigacin ordenamiento y gestin de las tierras secas afectadas por desertificacin. Francislene Angelotti Graduada em Agronomia. Doutora em Agronomia pela Universidade Estadual de Maring. Atualmente pesquisadora da Embrapa Semirido, atuando na rea de Mudanas Climticas Globais, principalmente com monitoramento, avaliao, mitigao e adaptao dos impactos nos sistemas naturais e agrcolas. Experincia na rea de Agronomia, com nfase em Proteo de Plantas. Jmison Mattos dos Santos Graduado em Geografia. Mestrado em Geoqumica e Meio Ambiente pela Universidade Federal da Bahia. Atualmente Professor Assistente da Universidade Estadual de Feira de Santana e Professor da Fundao Vinconde de Cair. Experincia na rea de Geocincias, com nfase em estudos ambientais e geoprocessamento, atuando principalmente nos seguintes temas: geomorfologia, planejamento e gesto ambiental, dinmica fluvial e recursos hdricos, anlise e dinmica ambiental, avalio de impactos scio-ambientais, educao ambiental, responsabilidade social e sustentabilidade ambiental, qualidade ambiental e de vida. Jos Maria Marques de Carvalho Engenheiro Agrnomo, Economista, Especialista em Agribusiness, Irrigao e Drenagem e Desenvolvimento Econmico. Atualmente Gerente Executivo do Banco do Nordeste do Brasil. Jos Narciso Sobrinho Engenheiro Agrnomo. Mestre em Cincia Animal e Pastagens. Atualmente Gerente de Ambiente do Banco do Nordeste do Brasil. Josemar da Silva Martins (Pinzoh) Graduado em Pedagogia. Doutor em Educao pela Universidade Federal da Bahia. Atualmente Professor Adjunto da Universidade do Estado da Bahia. Experincia na rea de Educao, Comunicao e Cultura, com nfase em Educao de Adultos,

Educao do Campo, Currculo, Gesto Educacional, Educao e Comunicao, Tecnologias da Informao e Comunicao e Mdia e Cultura. Mrcio dos Santos Pedreira Graduado em Zootecnia. Doutor em Zootecnia pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho. Atualmente Professor Titular da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia. Experincia na rea de avaliao de alimentos para ruminantes, atuando principalmente nos aspectos relacionados composio qumica de alimentos, produo de forragem e uso de minerais e aditivos para bovinos e ovinos em busca de menores impactos da atividade sobre o ambiente. Mario Alberto Salomn SirolesI Graduado en Geografa. Magister en Planificacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas por la Universidad Nacional del Comahue. Actualmente es Investigador Asociado del Laboratorio de Desertificacin y Ordenamiento Territorial(IADIZA) y Gerente General Primera Zona Ro Mendoza (ASIC) . Tiene experiencia el rea de agua, tierras y degradacin ambiental, con enfasis en los siguientes temas: planificacin y manejo de sistemas hdricos, procesos de desertificacin y desarrollo local estratgico. Odo Primavesi Graduado em Engenharia Agronmica. Doutor em Solos e Nutrio de Plantas pela ESALQ/Universidade de So Paulo (1985). Experincia na rea de Agronomia, com nfase em Fisiologia de Plantas Cultivadas e conservao de solos, atuando principalmente nos seguintes temas: aveia forrageira, produo vegetal, nutrio mineral, adubao nitrogenada, produo de forragem, indicadores de qualidade ambiental, medio de metano ruminal a campo e educao ambiental sobre boas praticas de manejo ambiental. Paulo Nobre Graduado em Meteorologia. Doutor em Meteorologia pela University of Maryland. Ps-Doutor pela Columbia University. Atualmente pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais. Experincia na rea de Geocincias, com nfase em Meteorologia, atuando principalmente nos seguintes temas: modelagem acoplada oceano-atmosfera, variabilidade temperatura da superfcie do mar, previso de temperatura da superfcie do mar, oceanografia do Atlntico Tropical e previso e monitoramento climtico. Silvio Jos Rossi Graduado em Engenharia de Alimentos. Doutor em Engenharia de Alimentos pela Universidade Estadual de Campinas. Atualmente Professor Associado III da Universidade Federal da Paraba. Experincia na rea de Cincia e Tecnologia de Alimentos, com nfase em Engenharia de Alimentos, atuando principalmente nos seguintes temas: armazenamento de alimentos, secagem de alimentos, propriedades fsicas de produtos agropecurios, desenvolvimento de processos e produtos e pr-processamento de produtos agrcolas. Experincia, tambm, em gesto acadmica do ensino superior, em educao a distncia, em gesto institucional e em construo de redes temticas colaborativas interinstitucionais. Vanderlise Giongo Graduada em Engenharia Agronmica. Doutora em Cincias do Solo pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Atualmente pesquisadora da Embrapa Semirido. Experincia na rea de Agronomia, com nfase em Cincia do solo, atuando principalmente nos seguintes temas: manejo e conservao do solo, sistemas de preparo de solo e sistemas de culturas.

Fotos da Capa

Fonte: Marx Prestes Barbosa (fotos tomadas em trabalhos de campo com orientandos do Doutorado em Recursos Naturais da UFCG)

Foto 1 rea degradada, Coxixola, PB, 2008. Remanescente da caatinga em risco de degradao pelo avano do processo de desertificao severo, devido ausncia de prticas de combate eroso do solo. Embora esta imagem tenha sido tomada em outubro de 2008 (perodo seco), a vegetao densa da rea remanescente conserva a umidade do solo, o que permite observar algumas espcies ainda verdes. Foto 2 Queimada na Caatinga, Picu, PB, 2003. Inicialmente, toda a lenha do terreno cortada, vendida com matriz energtica ou transformada em carvo, deixando-se no terreno os galhos e folhas. A seguir, o que restou queimado para limpar o terreno das gramneas e herbceas. Posteriormente, faz-se o destoco das razes. Por fim, planta-se capim para a formao do pasto. A queimada uma pratica altamente degradadora, pois a alta temperatura do fogo destri os microorganismos responsveis pela manuteno da fertilidade orgnica dos solos. Foto 3 Processo de desertificao severo, So Joo do Cariri, PB, 2008. Apesar da imagem ser do perodo chuvoso, a falta de fertilidade do solo, inteiramente erodido, no permite o nascimento de gramneas e herbceas. Um fato digno de nota a recuperao natural da caatinga, que se mostra um bioma forte, e no frgil, explica a presena dos pereiros, rvores adultas, embora raquticas, que lutam como espcie pioneira para que a caatinga retome seu territrio. Foto 4 xodo da populao, So Joo do Cariri, PB, 2008. Um dos efeitos do processo de desertificao severo a migrao e abandono das casas e das terras exauridas pela super explorao.

Sumrio
Mdulo 1

Polticas pblicas

Mudanas Climticas e desertificao: os desafios para o Estado Brasileiro


Introduo -------------------------------------------------------------------------------Aes governamentais e o clima no Brasil------------------------------------------Das mudanas climticas globais ----------------------------------------------------O enfrentamento das mudanas climticas --------------------------------------Desafios do Brasil frente as mudanas climticas globais ------------------------Programa de adaptao s mudanas climticas ---------------------------------Concluses ------------------------------------------------------------------------------Agradecimentos -------------------------------------------------------------------------Referncias ------------------------------------------------------------------------------25 27 28 29 31 31 32 34 34

Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido


Introduo -------------------------------------------------------------------------------Financiamento s operaes de crdito e cincia e tecnologia ---------------Dispositivos legais e os normativos internos do BNB ------------------------------reas de preservao permanente ---------------------------------------------reas de reserva legal ------------------------------------------------------------Averbao no registro de imveis ----------------------------------------------Recomposio e complementao da reserva legal -------------------------Unidades de conservao -------------------------------------------------------37 38 42 42 43 43 44 44

Manejo florestal -------------------------------------------------------------------Plano de manejo florestal sustentvel ------------------------------------------Uso alternativo do solo -----------------------------------------------------------Florestas pblicas -----------------------------------------------------------------Explorao de florestas e demais vegetaes --------------------------------------Regime de manejo florestal sustentvel ----------------------------------------Regime de supresso (Desmatamento) ----------------------------------------rgos ambientais competentes -----------------------------------------------Dispensa de autorizao para desmatamento --------------------------------Vedao ao desmatamento -----------------------------------------------------Uso de queimadas em prticas agropastoris e florestais --------------------Vegetao prxima a aglomerados urbanos ----------------------------------Explorao de cana-de-acar -------------------------------------------------Concesso florestal ---------------------------------------------------------------Penalidades ------------------------------------------------------------------------------Educao ambiental -------------------------------------------------------------------Consideraes finais -------------------------------------------------------------------Bibliografia consultada -----------------------------------------------------------------

45 45 45 45 45 46 46 46 47 47 48 48 48 48 49 50 50 50

Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no Brasil e no exterior
Resumo -----------------------------------------------------------------------------------Introduo -------------------------------------------------------------------------------As Redes e o terceiro setor -------------------------------------------------------Redes Temticas -------------------------------------------------------------------Estudos sobre redes temticas promovidos pelo CGEE e INSA ------------Objetivos---------------------------------------------------------------------------------Geral --------------------------------------------------------------------------------Especfico ---------------------------------------------------------------------------Insumos ----------------------------------------------------------------------------------Metodologia -----------------------------------------------------------------------------Resultados -------------------------------------------------------------------------------Comentrios e Concluses------------------------------------------------------------Referncias Bibliogrficas -------------------------------------------------------------51 52 54 55 55 59 59 60 60 61 62 62 66

Mdulo 2

Educao Ambiental

Educao ambiental e educao contextualizada com base na convivncia com o semirido


Introduo -------------------------------------------------------------------------------Educao ambiental -------------------------------------------------------------------Educao contextualizada -------------------------------------------------------------O foco no contexto ---------------------------------------------------------------A perspectiva da convivncia ---------------------------------------------------------Um semirido dinmico, diverso e complexo --------------------------------------Consideraes finais -------------------------------------------------------------------Bibliografia ------------------------------------------------------------------------------79 80 83 83 85 86 87 88

5 Tecnologias educacionais: Metodologias para capacitao


e difuso de informao para a rede de ensino
Introduo -------------------------------------------------------------------------------- 91 Sobre tcnica e tecnologia ------------------------------------------------------------- 92 Tcnica ------------------------------------------------------------------------------------ 93 Tecnologia -------------------------------------------------------------------------------- 95 Tecnologias e metodologias educacionais ------------------------------------------- 97 Requalificar a escola para cumprir sua funo de letramento ------------------- 101 Requalificar a escola como espao de socializao mais amplo --------------- 103 Contextualizar a escola, seus materiais e discursos ------------------------------- 106 Bibliografia ------------------------------------------------------------------------------ 111

Mdulo 3

Pesquisa cientfica

Balano de carbono no semirido brasileiro: Perspectivas e Desafios


Perspectivas ------------------------------------------------------------------------------ 115

Mudanas climticas e sustentabilidade -------------------------------------------- 117 Carbono no semirido - solo-planta-atmosfera ----------------------------------- 120 Desafios para pesquisa ---------------------------------------------------------------- 125 Referncias ------------------------------------------------------------------------------ 126

Quantificao das emisses e nutrio para reduo da produo de metano por bovinos
Introduo ------------------------------------------------------------------------------- 131 Estimativas da produo de metano de origem ruminal-------------------------- 132 Aspectos microbiolgicos e bioqumicos da produo de metano ------------- 134 Fatores que influenciam a fermentao ruminal e a produo de metano ---- 135 Fatores de manejo afetando a produo de metano ----------------------------- 137 Consideraes finais ------------------------------------------------------------------- 143 Literatura consultada ------------------------------------------------------------------- 144

Mudanas climticas e problemas fitossanitrios


Mudanas no clima e a agricultura -------------------------------------------------- 148 O ambiente e a ocorrncia de problemas fitossanitrios ------------------------- 149 A concentrao de CO2 na ocorrncia de doenas ------------------------------ 155 Distribuio geogrfica e temporal de doenas ----------------------------------- 156 Mudanas climticas x controle de doenas --------------------------------------- 156 Concluses ------------------------------------------------------------------------------ 157 Referncias bibliogrficas ------------------------------------------------------------- 157

Mdulo

Conservao e manejo

Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido
Alumiando as idias sobre a questo de convivncia com o semirido ------- 165 O monitoramento e os indicadores de desertificao ---------------------------- 166 Semirido: Desertificao e alternativas de convivncias ------------------------ 170 Estratgias de convivncia com o semirido --------------------------------------- 176 Consideraes finais ------------------------------------------------------------------- 181

Referncias bibliogrficas ------------------------------------------------------------- 182 Agradecimentos ------------------------------------------------------------------------- 184

10 Experiencias de combate a la desertificacin en


Mendoza - Argentina
Resumen --------------------------------------------------------------------------------- 185 Introduccin ----------------------------------------------------------------------------- 186 La provincia de Mendoza: causas y consecuencias de la desertificacin ------ 188 Diagnstico de la desertificacin en la provincia de Mendoza ------------------ 196 Lucha contra la desertificacin en la provincia de Mendoza --------------------- 200 Consideraciones finales --------------------------------------------------------------- 204 Referencias bibliogrficas ------------------------------------------------------------- 208

Lista de figuras
Mudanas Climticas e desertificao: os desafios para o Estado Brasileiro
Figura 1 Srie temporal de temperatura mxima diria para a estao climatolgica do Instituto de Pesquisa Agropecuria de Pernambuco IPA, em Araripina, PE. O valor mdio de 30,5 C corresponde mdia aritmtica de todo o perodo, de janeiro de 1953 a dezembro de 2009. Dados: cortesia de F . F Lacerda (2010) ...................................................................... 26 . Figura 2 Mapa das sedes das dez sub-redes temticas da Rede de Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais Rede CLIMA ................................ 30

Quantificao das emisses e nutrio para reduo da produo de metano por bovinos
Figura 1 Fontes antrpicas globais de metano -------------------------------133 Figura 2 Esquema de produo de AGV no rmen -------------------------- 136

Mudanas climticas e problemas fitossanitrios


Figura 1 Esquema dos impactos das mudanas climticas sobre problemas fitossanitrios ------------------------------------------------------------150 Figura 2 Ciclo de infeco de patgenos ------------------------------------- 152 Figura 3 Cmara de crescimento: (A e B) Mudas de videira para estudos sobre efeito das mudanas climticas em problemas fitossanitrios; (C) Sistema de iluminao e umidificao; (D) Painel para regulao das condies ambientais --------------------------------------------------154

Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido
Figura 1 (a) Solos degradados por efeito da salinizao devido irrigao malconduzida por inundao, no municpio de Sobradinho-BA. (b) Espelho dgua com nvel muito baixo em razo do perodo de seca, intensificando a poluio e a contaminao das guas --------- 173 Figura 2 (a) Terra sendo preparada para o plantio irrigado de Cebola e, em segundo plano, mais reas plantadas com cebola com uso intensivo de agrotxicos, na faixa de proteo do lago da Barragem de Sobradinho. (b) Plantio de cebola e aplicao indiscriminada de agrotxicos, rea distante 200m do lago da Barragem de Sobradinho ------------- 174 Figura 3 Extensas reas de solo exposto (improdutivo) em setores elevados e mais rebaixados da comunidade de Morro de Dentro Guanambi, BA, devido ao manejo inadequado do solo (desmatamento, coivara, plantio morro abaixo e uso de agrotxicos) ------------------------ 175 Figura 4 Algumas tecnologias sociais na Fazenda Induema, Povoado de Barra, Municpio de Remanso, BA: (a) Mandala, (b) Cisterna de Enxurrada e (c) Barreiro --------------------------------------------------------------- 179

Experiencias de combate a la desertificacin en Mendoza - Argentina


Figura 1 Tierras Secas de la Repblica Argentina ---------------------------Figura 2 Mendoza: Situacin en el pas y la regin -------------------------Figura 3 Localizacin de la provincia de Mendoza -------------------------Figura 4 Mapa climatolgico de la provincia de Mendoza ----------------Figura 5 Zonas de aridez en Mendoza ----------------------------------------Figura 6 Unidades geomorfolgicas de Mendoza --------------------------Figura 7 Localizacin de los oasis provincia de Mendoza -----------------Figura 8 Fragilidad de los Ecosistemas ----------------------------------------Figura 9 Presin Humana sobre los Ecosistemas ----------------------------Figura 10 Peligro de desertificacin ---------------------------------------------186 188 189 190 191 192 195 197 198 199

Lista de tabelas
Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido
Tabela 1 Documentos lanados pelo BNB voltados para o meio ambiente .. 39 Tabela 2 Eventos apoiados pelo BNB-ETENE ............................................. 40 Tabela 3 Resultados da pr-seleo dos projetos do aviso sobre Conservao e Recuperao Ambiental ........................................................... 41

Quantificao das emisses e nutrio para reduo da produo de metano por bovinos
Tabela 1 Gases trao atmosfricos, fontes e contribuio para o aumento do efeito estufa ---------------------------------------------------------------- 132 Tabela 2 Fatores de emisso de metano originado da fermentao entrica -- 134 Tabela 3 Estimativa da produo de metano em funo da variao dos ndices produtivos ---------------------------------------------------- 139 Tabela 4 Tecnologias aplicadas na bovinocultura ------------------------------- 139 Tabela 5 Perdas de metano por gado de leite no vero ----------------------- 140 Tabela 6 Perdas de metano por gado leiteiro no outono ---------------------- 141

Mudanas climticas e problemas fitossanitrios


Tabela 1 Influncia climtica e as fases do ciclo das doenas ---------------- 151

Experiencias de combate a la desertificacin en Mendoza - Argentina


Tabela 1 Situacin de la desertificacin ------------------------------------------ 201 Tabela 2 Polticas y acciones en la lucha contra la desertificacin en Mendoza ------------------------------------------------------------------- 202

Lista de apndice
Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no brasil e no exterior
Apndice 1 Redes nacionais selecionadas e correspondncias com as prioridades estratgicas do INSA e redes propostas --------------------------- 69 Apndice 2 Entidades internacionais selecionadas e correspondncias com as prioridades estratgicas do INSA e redes propostas --------- 73

Lista de quadros
Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido
Quadro 1 Principais problemas ambientais no semirido baiano: Polo de Guanambi, 2009 ------------------------------------------- 175 Quadro 2 Principais tecnologias sociais implantadas no Semirido Brasileiro 2010 ----------------------------------------------------- 177

Mdulo Mdulo

Polticas pblicas

Mudanas climticas e desertificao: os desafios para o Estado Brasileiro

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Mudanas climticas e desertificao: os desafios para o Estado Brasileiro
Paulo Nobre

Introduo
As mudanas climticas globais decorrentes do acmulo de gases de efeito estufa (GEF) na atmosfera, dentre os quais se destacam o dixido de carbono CO2, metano CH4 e os xidos nitrosos NOx, representam um desafio sem precedentes para a humanidade. Tal caracterstica se deve a dois fatores principais: pela velocidade com que se esto processando e por suas consequncias para as atividades humanas - globalmente. O quarto relatrio do IPCC (IPCC-AR4) conclui que o aumento de temperatura mdia da Terra observada durante os ltimos cem anos devido, inequivocamente, a atividades antropognicas relacionadas principalmente queima de combustveis fsseis e de florestas tropicais (SOLOMON et al., 2007). Tanto pela magnitude j atingida (em dezembro de 2008) da concentrao dos GEF, cujos registros atuais no encontram paralelo em testemunhos de gelo dos ltimos quatrocentos mil anos (TRENBERTH et al., 2007), quanto pelo acelerado aumento anual da concentrao de GEF, que hoje ultrapassam os cenrios mais pessimistas do IPCC AR4, h uma necessidade premente em se estudar e desenhar atitudes de adaptao aos efeitos das mudanas climticas (PARRY et al., 2007) e de mitigao de suas causas (METZ et al., 2007). Estudos de avaliao dos impactos das mudanas climticas sobre a estabilidade dos biomas predominantes no Brasil (OYAMA; NOBRE, 2003), indicam que o bioma Caatinga est entre os mais vulnerveis num cenrio de aumento das temperaturas globais, o que coloca a Regio Nordeste do Brasil em estado especial de alerta, uma vez que a vulnerabilidade do bioma Caatinga aos efeitos das mudanas climticas representa um forte fator de presso para a desertificao na regio. Associadas a este fator, atividades antrpicas de remoo da vegetao de Caatinga para a produo de carvo vegetal (e.g. na chapada do Araripe, PE)

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Paulo Nobre

aumentam a presso de aridificao em rea de clima semirido do Nordeste. Esses dois fatores, locais de origem antrpica de uso do solo e globais devido aos efeitos das mudanas climticas, se somam, fazendo do Nordeste uma regio factvel de experimentar um acelerado processo de desertificao. Estudo de deteco de mudanas climticas sobre Pernambuco (LACERDA; NOBRE, 2010, comunicao pessoal), revela aumento de 4 C na temperatura mxima diria no perodo de 1961 a 2009, na estao meteorolgica de Araripina (Figura 1) e diminuio mdia de 275 mm (correspondendo a 57%) dos totais pluviomtricos anuais em conjunto de oito postos pluviomtricos com dados no mesmo perodo, no vale do rio Paje, em Pernambuco. Em particular, a diminuio anual das chuvas esteve acompanhada do aumento dos perodos mximos de estiagem que passaram de 20 para 35 dias, e do aumento da frequncia de eventos de precipitao intensa (i.e. superior a 50 mm em 24 horas), que passou de cinco para nove ocorrncias por ano. Tais sinais constituem evidncia de que processos de aridificao esto em curso nas reas estudadas no interior de Pernambuco. Nota-se que a diminuio dos totais pluviomtricos anuais observada globalmente nas regies tropicais entre 10S e 10N, assim como o aumento da frequncia da ocorrncia de precipitaes episdicas intensas associadas s mudanas climticas globais (TRENBERTH et al., 2007).

Figura 1 Srie temporal de temperatura mxima diria para a estao climatolgica do Instituto de Pesquisa Agropecuria de Pernambuco IPA, em Araripina, PE. O valor mdio de 30,5 C corresponde mdia aritmtica de todo o perodo, de janeiro de 1953 a dezembro de 2009. Dados: cortesia de F. F Lacerda (2010) .

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Mudanas climticas e desertificao: os desafios para o Estado Brasileiro

Aes governamentais e o clima no Brasil


Historicamente, a variabilidade climtica intrnseca ao clima semirido do Nordeste foi tomada como fator de desvantagem regional. A primeira manifestao desta viso do climaflagelo atribuda ao monarca Pedro II, aps a grande seca de 1875, quando teria declarado sua inteno de vender as jias da Coroa para erradicar o problema da seca no Nordeste. Mais tarde, Euclides da Cunha viria a eternizar o conceito da seca-flagelo em sua consagrada obra Os Sertes. Assim, a seca foi elevada condio de vil de oportunidade, principal causa impeditiva para o desenvolvimento regional. A viso da seca como flagelo tambm influenciou a criao e atuao de alguns rgos federais que visavam ao desenvolvimento regional, tais como o Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e a Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE). Do ponto de vista tcnico, tais agncias trouxeram um aumento expressivo na densidade da rede observacional meteorolgica sobre a Regio, e realizaram inmeras obras visando aumentar a armazenagem hdrica no Nordeste. Ao final da dcada de 1960, a SUDENE contava com uma rede observacional com milhares de pluvimetros convencionais espalhados sobre toda a sua rea de atuao. No obstante o significativo aumento da densidade de informaes pretritas sobre a pluviosidade no Nordeste, os problemas sociais associados s secas, permaneceram. Tambm se citam algumas tentativas isoladas de modificao do clima sobre o Nordeste, durante a dcada de 1980, cuja maior expresso se deu atravs da Fundao Cearense de Meteorologia e Chuvas Artificiais FUNCEME que, oportunamente, seria renomeada para Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos. Aps mais de uma dcada de atividades rotineiras de nucleao artificial de nuvens, com resultados inconclusivos, no reportados na literatura especializada, tambm esta iniciativa foi abandonada. Chegava-se, por esta poca, concluso de que o conhecimento antecipado da ocorrncia de secas poderia auxiliar o bem-estar social no Nordeste, particularmente em suas reas de serto. Em parceria com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE, em 1989 a FUNCEME passou a utilizar informaes detalhadas de monitoramento atmosfrico e ocenico globais para elaborar e fornecer previses climticas sazonais para o Governo do Estado do Cear. Este, por sua vez, de forma inovadora, passou a utilizar tais informaes para o planejamento de aes de governo, como a distribuio de sementes e estratgias para o fornecimento de gua potvel para abastecimento urbano. O caso mais notvel no aspecto de fornecimento de gua para consumo humano, foi a construo do Canal do Trabalhador, no Cear, em 1993, com 98 km de extenso, em tempo recorde, interligando o rio Jaguaribe e o aude Ors ao aude Pacajus, que abastece Fortaleza, a capital do estado. A deciso para sua construo foi tomada com base na previso climtica sazonal ento j realizada de forma

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sistemtica pela FUNCEME e o INPE, de que a regio enfrentaria uma grande seca em 1993. De fato, a previso se verificou e as obras de construo do canal evitaram que a cidade entrasse em completo colapso de fornecimento de gua. Com a seca de 1998 o Canal voltaria a ser utilizado para o bombeamento de gua para abastecimento de Fortaleza. Em 1991, o Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT criou, em parceria com os estados da Regio Nordeste, o Programa Nordeste, com a finalidade de capacitar os estados da regio para monitorar e prever a variabilidade de tempo, clima e dos recursos hdricos sobre o Nordeste. Na poca foram criados Centros Estaduais de Meteorologia e Recursos Hdricos CMRH, em cada estado nordestino. Os CMRH contaram com equipamentos computacionais e estaes receptoras de imagens de satlite meteorolgico. O Programa tambm arregimentou um grande contingente de mestres em meteorologia, hidrologia e analistas de sistemas, os quais foram alocados em cada CMRH com recursos de bolsas de desenvolvimento tecnolgico do CNPq. O INPE fornecia o suporte tcnico-cientfico aos Centros Estaduais, seguindo uma frmula de grande sucesso at ento experimentada na parceria entre o INPE e a FUNCEME. Com o tempo, o programa foi estendido para as demais Regies do Brasil, passando a se chamar Programa de Monitoramento de Tempo, Clima e Recursos Hdricos PMTCRH. Os CMRH se desenvolveram a taxas variadas e gradativamente passaram a atuar de maneira autnoma, estabelecendo suas prprias redes de coleta de dados, muitas delas contando com sistemas automticos de coleta de dados com transmisso via satlite, assim como gerando produtos de previso de tempo e clima. Extinto enquanto ao do Planejamento Plurianual (PPA) do Governo Federal o PMTCRH, deixou um legado na atuao dos CMRH nos estados, que introduziram a previso de tempo e clima nos processos de tomada de deciso dos governos estaduais e municipais. Tambm a forma de financiamento da pesquisa realizada pelos CMRHs mudou, passando a ocorrer atravs de editais pblicos de financiamento de pesquisa em rede com Universidades e Institutos de Pesquisa e para o estabelecimento de redes automticas de observao hidrometeorolgica estaduais.

Das mudanas climticas globais


Resultado do acmulo de gases de efeito estufa (GEE) na atmosfera, o aquecimento global traz, em seu bojo, riscos e oportunidades. Riscos, na medida em que o aquecimento gradual da atmosfera implica na alterao de ciclos delicados de balano climtico com os quais as civilizaes se desenvolveram ao longo de milnios. Tais ciclos do clima incluem processos de retroalimentao positiva como, por exemplo, a alterao do albedo planetrio atravs do derretimento das geleiras continentais e da diminuio da cobertura do gelo marinho os quais, por sua vez e atravs da diminuio do albedo, ocasionam maior absoro da

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radiao solar superfcie, que retroalimenta o aumento da temperatura do ar. Uma atmosfera mais aquecida permite, igualmente, maior quantidade de gua na forma de vapor. Sendo o vapor dgua ele prprio um potente GEF, seu aumento retroalimenta o aumento da temperatura que por sua vez permite que um volume ainda maior de vapor seja dissolvido no ar. Por outro lado, uma atmosfera mais mida ocasiona alterao no ciclo hidrolgico com precipitaes pluviomtricas mais intensas, maior escoamento superficial e eroso do solo, assoreamento das calhas dos rios e reservatrios, com consequente aumento da frequncia de enchentes e inundaes. O aumento da temperatura tambm tem o efeito de diminuir a umidade do solo atravs da evaporao direta e pelo aumento da evapotranspirao das plantas. Desta forma, atividades agrcolas de sequeiro sobre o semirido, que em condies passadas j representavam uma incidncia significativa de perda em virtude da variabilidade interanual do perodo chuvoso, num estado futuro de aquecimento global devero tornar-se cada vez menos viveis, at a total inviabilidade de culturas que dependam exclusivamente da ocorrncia de chuvas. Isto tem impactos na sociedade nordestina, particularmente para aquele estrato social que vive de culturas de subsistncia no semirido, num primeiro momento, mas para toda a sociedade com o tempo.

O enfrentamento das mudanas climticas


Aps o reconhecimento crescente da forma profunda como as mudanas climticas j esto atingindo as sociedades ao redor do globo e que viro a atingir no futuro em escala de algumas dcadas, governos nacionais e estaduais/municipais em vrios pases esto se preparando para lidar com as alteraes climticas em curso. No Brasil tal articulao tem envolvido os Governos Federal e Estaduais, com a criao de polticas nacional e estaduais de mudanas climticas; alm dessas, de modo a gerar e disseminar o conhecimento necessrio para o Brasil responder aos desafios representados pelas mudanas climticas globais e seus efeitos na economia, meio ambiente e sociedade, o MCT criou a Rede Brasileira de Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais (Rede CLIMA) ao final de 2007, e o Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em Mudanas Climticas INCT-MC. A abrangncia da Rede CLIMA nacional, envolvendo dezenas de grupos de pesquisa em universidades e institutos de pesquisa; seu foco cientfico cobre as questes relevantes das mudanas climticas, notadamente: A base cientfica das mudanas climticas: deteco e atribuio de causas, entendimento da variabilidade natural versus aquela induzida por atividades antropognicas; ciclo hidrolgico e ciclos biogeoqumicos globais e aerossis; modelagem do sistema climtico.

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Estudos de impactos e adaptao para sistemas e setores relevantes: agricultura e silvicultura, recursos hdricos, biodiversidade e ecossistemas, zonas costeiras, cidades, economia, energias renovveis e sade. Desenvolvimento de conhecimento e tecnologias para a mitigao das mudanas climticas. A rede CLIMA coordenada pelo Centro de Cincias do Sistema Terrestre CCST do INPE, vinculado ao MCT, e constituda de dez sub-redes, a saber: Agricultura, Biodiversidade e Ecossistemas, Cidades, Desenvolvimento Regional, Economia das Mudanas Climticas, Energias Renovveis, Modelagem Climtica, Recursos Hdricos, Sade e Zonas Costeiras. A Figura 2 mostra a distribuio espacial dos centros de coordenao de cada sub-rede listada acima. Um dos primeiros produtos colaborativos da Rede CLIMA ser a criao do modelo brasileiro do sistema climtico global MBSCG, com o qual sero elaboradas previses de variaes climticas sobre o Brasil em escalas de alguns anos at vrias dcadas. Tais previses faro parte dos relatrios de anlises sobre o estado de conhecimento das mudanas climticas no Brasil, nos moldes dos relatrios do IPCC, porm com anlises setoriais especficas para a formulao de polticas pblicas nacionais e de relaes exteriores.

Figura 2 Mapa das sedes das dez sub-redes temticas da Rede de Pesquisas sobre Mudanas Climticas Globais Rede CLIMA

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Desafios do Brasil frente s mudanas climticas globais


Enquanto o conjunto de pases se revolve em torno da questo das mudanas climticas e seus efeitos nas economias locais, no meio ambiente e na prpria longevidade das estruturas polticas sociais existentes, lentamente cresce o conhecimento cientfico sobre suas causas e efeitos mitigatrios. Um desses efeitos o das florestas tropicais na estabilizao do clima (NOBRE et al., 2009). Uma forma extremamente efetiva para a mitigao dos efeitos das mudanas climticas o aumento da cobertura vegetal, tanto atravs do replantio de extensas coberturas florestais com o fim de remover CO2 atmosfrico, quanto pelo efeito das florestas no ciclo hidrolgico. Neste campo, o Brasil tem grande potencial por sua natureza tropical e rea territorial. Com o emergente comrcio de crditos de carbono no mercado mundial, j inmeros empreendimentos se tm beneficiado atravs do reflorestamento de largas reas e nas margens de represas para a gerao de energia hidroeltrica. Embora o comrcio de crdito de carbono seja denunciado por alguns como forma ineficaz para a mitigao das emisses de CO2 globalmente, na medida em que alguns pagam para continuar poluindo, representa uma forma interessante de transio para uma economia com matriz energtica limpa, principalmente para pases como o Brasil, com extensas reas cobertas por florestas tropicais. Assim, passa a ser economicamente mais vantajosa a preservao das florestas intocadas do que seu corte para explorao seletiva de madeira-de-lei ou implantao de empreendimentos agropecurios de retorno imediato. No somente no campo mas tambm nas cidades, o replantio de rvores representa uma ao que contribui para a mitigao das causas das mudanas climticas. A arborizao das vias, praas e reas pblicas colabora para aumentar o sombreamento e a evapotranspirao levada a efeito durante a fotossntese, contribuindo diretamente para reduzir o acentuado aumento de temperatura do ar registrado em centros urbanos.

Programa de adaptao s mudanas climticas


Em paralelo s aes de mitigao s emisses de gases de efeito estufa e das aes de adaptao s mudanas climticas, tais como o aumento da capacidade de realizar previses climticas sazonais, um enfrentamento s mudanas climticas deve, obrigatoriamente, capacitar os indivduos para as novas realidades econmicas, naturais e sociais que se desenvolvem no bojo das aes de mitigao e adaptao em curso, em escala nacional e mundial. Para tanto, h de existir um programa massivo de investimento em educao integral de todas

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as crianas e jovens no Pas. Aes neste sentido j ocorrem em vrios nveis no Brasil, tanto federal como estadual e municipal, mas devem ser tornadas um programa nacional, com recursos comparveis queles da explorao de petrleo no Pas. A escola integral, e no somente a educao ambiental como em alguns fruns costuma-se sugerir, pilar indispensvel na preparao das futuras geraes do Brasil a conviverem de forma harmnica, entre si e com o meio ambiente, assim como participarem em condies competitivas da economia mundial globalizada. Em paralelo aos efeitos danosos do acmulo de gases de efeito estufa na atmosfera, devido majoritariamente queima de combustveis fsseis para a gerao de energia e produo de alimentos, o surpreendente desenvolvimento de tecnologias computacionais e de telecomunicaes est alterando sociedades e governos, globalmente. Hoje, com uso de um computador e acesso rede mundial de comunicao internet, provedores e consumidores de servios podem estar separados por milhares de quilmetros, mares e montanhas, pases, sistemas polticos e religiosos efetuando, no obstante, relaes comerciais lucrativas para todas as partes envolvidas. Tal tipo de atividade econmica j utilizada em grande escala por conglomerados comerciais que terceirizam servios de suporte e atendimento ao consumidor, literalmente, para companhias do outro lado do planeta. No obstante ser promissor, a entrada em tal mercado de trabalho requer a existncia de um sistema de ensino competente e inclusivo, que capacite os adultos de amanh a participarem do mundo globalizado, aquecido, superpopulado, que est sendo preparado e lhes ser entregue como herana das decises possveis, tomadas por geraes passadas e a atual.

Concluses
Este ensaio abordou, de forma no exaustiva, a questo do clima no Nordeste do Brasil e aes a nvel Federal sendo tomadas no Brasil para o enfrentamento das Mudanas Climticas. Tratou-se, tangencialmente, da questo da desertificao, estrito-senso, por se entender que, apesar de sua gravidade para as dimenses sociais e naturais do Pas, decorrncia de uma viso fundamentada no conceito de que os recursos ambientais, a entendidos o ar, a gua, o solo, as coberturas vegetais nativas so infindveis. Desta forma, optou-se por uma viso holstica dos fatores causais de desertificao, particularmente relacionados s mudanas climticas globais, assim como de medidas estruturantes a nvel de Estado, em curso no Pas. O Brasil se beneficia, hoje, dos frutos de investimentos continuados, realizados ao longo de vrias dcadas pelo Governo Federal, com o estabelecimento de um sistema universitrio e de pesquisa abrangente para o enfrentamento das mudanas climticas. O Pas conta com

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comunidade acadmica de qualidade equiparvel de pases industrializados, no que tange s mudanas climticas e aos seus impactos na sociedade. Tal maturidade cientfica permitiu o estabelecimento de redes de pesquisa dentre as quais a Rede Brasileira de Pesquisa das Mudanas Climticas Globais Rede CLIMA, o Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em Mudanas Climticas INCT-MC e a Rede FAPESP de pesquisas em mudanas climticas globais RFPMCG. Associado excelncia acadmica, o Brasil tambm mantm redes de estaes de observaes ambientais desde o incio do sculo XX, cujas sries temporais so fundamentais para a deteco de alteraes dos padres climatolgicos sobre o Pas. Tais sries temporais histricas de parmetros necessitam ser disponibilizadas para substanciarem a pesquisa e o estabelecimento de polticas pblicas assim como para testar modelos matemticos do sistema climtico a serem utilizados para gerar os cenrios de mudanas climticas sobre o Brasil para os prximos anos e dcadas. Nesta rea o sistema de supercomputao adquirido pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia e a FAPESP instalado no INPE, est entre os sistemas de , supercomputao mais velozes do mundo na rea de previso e estudos do clima, e permitir que sejam gerados cenrios detalhados das mudanas climticas em curso e previstas para o futuro, sobre o Brasil. Alm das redes de pesquisa e capacidade supercomputacional disponveis, o Brasil conta, ainda, com centros de meteorologia e recursos hdricos na quase totalidade dos estados, os quais ainda em estado embrionrio em muitos casos, representam um caminho promissor para o detalhamento e aplicao dos conhecimentos gerados a nvel nacional para as realidades de seus estados. Assim, os cenrios de mudanas climticas gerados pelo INPE no mbito da Rede CLIMA para o Brasil contaro com grande capilaridade nos estados, para que as informaes sobre alteraes do clima sejam traduzidas para a sociedade, como um todo, minimizando os efeitos adversos das mudanas climticas e criando oportunidades de novos desenvolvimentos, aplicaes e formas sustentadas de atividades econmicas no Pas. Em tempo, este trabalho aponta algumas direes de grandes programas de governo que, na opinio do autor, necessitam ser adotadas e ampliadas a nveis federal, estadual e municipal, para capacitar o Brasil para o convvio e o enfrentamento das consequncias das mudanas climticas em curso, a saber: desenvolvimento de programas educacionais integrais de alta qualidade, inclusivos, com a participao de todo o contingente de crianas e jovens residentes no Brasil, alm de programas pblicos de capacitao de adultos em incluso digital e de responsabilidade ambiental. Em paralelo, tendo em vista o enorme potencial florestal brasileiro, desenvolver um programa massivo de reflorestamento nacional, envolvendo dos biomas Amaznico ao Pampa, incluindo a Caatinga, Cerrado e Mata Atlntica, do campo e das cidades representa um enorme potencial no realizado de crescimento nacional, distribuio de renda e mitigao s mudanas climticas globais.

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Em conjunto, a revoluo educacional e ambiental sugeridas neste ensaio, calcadas nos slidos fundamentos da democracia, cincia & tecnologia e economia da sociedade brasileira na erradicao da misria e promoo do desenvolvimento solidrio, sustentvel, de respeito e prosperidade, haver de edificar um Brasil lder numa nova e necessria ordem mundial. Antes de tudo, ensejar, s geraes futuras, olhar em retrospectiva para os dias atuais como o momento de transio de uma sociedade-suicida; que exauria os recursos naturais, conspurcava a gua e o ar, extinguia espcies animais e vegetais sequer conhecidas, impunha escravido s legies de indivduos, condenados excluso social; para uma sociedade prspera, alegre, em paz consigo mesma e com todo o ambiente que a hospeda.

Agradecimentos
O autor deste trabalho externa seu agradecimento Sra. Francinete Francis Lacerda, pelos comentrios em verso preliminar deste documento e fornecimento de sries histricas de dados meteorolgicos sobre Pernambuco.

Referncias
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Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido

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Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido
Jos Maria Marques de Carvalho Jos Narciso Sobrinho

Introduo
Os Bancos Pblicos exercem importante papel como colaboradores no cumprimento da legislao ambiental. Como lder das aplicaes de recursos de longo prazo voltados para a atividade produtiva em sua rea de atuao, compreendendo a Regio Nordeste, norte de Minas Gerais e norte do Esprito Santo, o Banco do Nordeste do Brasil S.A. (BNB) responsvel por mais de 60% da concesso de recursos financeiros em prol do desenvolvimento regional. Na concesso desses financiamentos o BNB aplica os dispositivos legais emanados do Governo Federal voltados para o meio ambiente e exige o cumprimento das normas de proteo e preservao dos recursos naturais, em sua rea de atuao. No obstante, por meio do Fundo de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (FUNDECI), administrado pelo Escritrio Tcnico de Estudos Econmicos do Nordeste (ETENE), foram realizados investimentos em 131 projetos de P&D e de difuso de tecnologias na temtica meio ambiente, que totalizaram cerca de 17,5 milhes de reais. O objetivo deste trabalho divulgar, junto sociedade, o apoio do BNB na preservao e conservao do meio ambiente, atravs da aplicao da legislao em vigor como prrequisito concesso das operaes de crdito, na promoo de projetos de P&D e na difuso de tecnologias para o desenvolvimento econmico sustentvel.

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Financiamento s Operaes de Crdito e Cincia e Tecnologia


Para tanto, o BNB, como banco de desenvolvimento regional, entende que decisivo o papel dos bancos pblicos no Semirido, no tocante s salvaguardas ambientais, pois faz cumprir, na prtica, o respeito Poltica Nacional do Meio Ambiente ao exigir, nos financiamentos, o cumprimento de: - Poltica Nacional do Meio Ambiente: Lei 6.938/81 e Decreto 99.274/90; - Exigncia s normas do Sistema Nacional de Meio Ambiente-SISNAMA; - Requisito em seus financiamentos, o Licenciamento Ambiental (Licena Prvia-LP Licen, a de Implantao LI e Licena de Operao-LO); - Averiguao do impacto ambiental atravs dos instrumentos de avaliao: EIA/RIMA, PCA, EVA, ECA etc.; - Exigncia do cumprimento da Resoluo CONAMA 237/97; - Exigncia do Cumprimento da Lei n 9.605/98 (Lei dos Crimes Ambientais). A temtica ambiental permeia todas as atividades vinculadas ao desenvolvimento econmico, merecendo ateno do BNB no planejamento de suas aes direcionadas ao apoio financeiro das atividades produtivas em sua rea de atuao. No Brasil preocupante o desmatamento indiscriminado de florestas em desobedincia s normas ambientais vigentes. Tal prtica contribui para o aquecimento global, desertificao e chuva cida, dentre outros eventos de natureza climtica, cada vez mais frequentes e intimamente ligados ao antrpica sobre os recursos naturais, fato que compromete a qualidade de vida no planeta para as atuais e futuras geraes. O cuidado com o meio ambiente deixou de ser temtica demaggica para ser prioridade de Governo responsvel e comprometido com o futuro do planeta. Para tanto, o BNB criou um programa, no mbito do FNE, para atender s demandas do setor produtivo envolvido com a temtica ambiental, permitindo consolidar aes de proteo e conservao ambiental. Para fortalecer o acompanhamento interno e externo e aperfeioar o planejamento vinculado s aes de meio ambiente o BNB criou, em sua estrutura administrativa da Direo Geral, o Ambiente de Responsabilidade Scioambiental. Como instituio preocupada com o desenvolvimento sustentvel em sua rea de atuao, o BNB considera quatro eixos imprescindveis para ampliar a conscincia ambiental junto s organizaes, a saber:

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- Apoio socializao do conhecimento; - Apoio pesquisa e difuso de tecnologias; - Exigncia, nos financiamentos, do cumprimento das normas ambientais; - Educao ambiental. O BNB entende que a forma de atuao mais efetiva para conservao e preservao do meio ambiente se d atravs do conhecimento e da busca do desenvolvimento econmico sustentvel. Com este entendimento, o BNB tem apoiado a realizao de eventos, estudos e pesquisas e a coedio de publicaes, dentre outras aes. Na listagem abaixo apresentamos uma sntese do apoio do BNB s aes voltadas para a temtica ambiental. Tabela 1 Documentos lanados pelo BNB voltados para o meio ambiente
TEMA/ENTIDADE Agenda 21: perguntas e respostas/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado da Bahia/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado da Paraba/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado de Alagoas/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado de Pernambuco/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado de Sergipe/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado do Cear/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado do Maranho/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado do Piau/BNB Agenda 21 brasileira: documento de relatoria do debate do Estado do Rio Grande do Norte/BNB Seminrio de Tropicologia, 1990, Recife; Anais...: trpico e meio ambiente (Srie Cursos e Conferncias)/Massangana-BNB Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, 3., 2002, Fortaleza. Anais.../BNB Aspectos Ambientais do Sistema de Elaborao e Anlise de Projetos (SEAP): procedimentos bsicos para a insero dos aspectos ambientais no processo de crdito do Banco do Nordeste/BNB Caderno de orientaes ambientais: procedimentos bsicos para a insero dos aspectos ambientais no processo de crdito do Banco do Nordeste/BNB Comrcio de materiais de construo (BNB.Srie Guia de Prticas para o Meio Ambiente, v. 5)/BNB Fabricao de artigos de couro (BNB.Srie Guia de Prticas para o Meio Ambiente, v. 12)/BNB Guia do meio ambiente para o produtor rural/BNB Homem, mulher e meio ambiente: os desafios no terceiro milnio/BNB Manual de impactos ambientais: orientaes bsicas sobre aspectos ambientais de atividades produtivas. 2. ed/BNB Meio Ambiente: manual do professor/ BNB-SENAR-CE O Meio ambiente e o produtor rural: acompanhe os assuntos dessa cartilha no Programa de Capacitao Rdio Nordeste... (BNB.Srie Programa de Capacitao Rdio Nordeste, 1)/BNB Plano Nacional de Recursos Hdricos: documento de introduo; iniciando um processo de debate nacional/ Ministrio do Meio Ambiente-BNB ANO 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2002 2002 1999 1999 2002 2002 1999 2000 2008 2003 2001 2004

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TEMA/ENTIDADE Proposta de dimensionamento do semirido brasileiro/BNB Os Roteiros do turismo sustentvel: Nordeste, Minas Gerais e Esprito Santo (BNB.Srie Programa de Capacitao Rdio Nordeste, 6)/BNB Tecnologia agrcola e de conservao ambiental para o topo da Chapada do Araripe: relatrio tcnico fev/1999/ACEP-BNB Tecnologia agrcola e de conservao ambiental para o topo da Chapada do Araripe: relatrio tcnico final/ACEP-BNB Tecnologia agrcola e de conservao ambiental para o topo da Chapada do Araripe: relatrio tcnico final; abr/1999/ACEP-BNB Tecnologia agrcola e de conservao ambiental para o topo da Chapada do Araripe: relatrio tcnico preliminar/ACEP-BNB O Turismo e o desenvolvimento sustentvel: acompanhe os assuntos dessa cartilha no Programa de Capacitao Rdio Nordeste... (BNB.Srie Programa de Capacitao Rdio Nordeste, 3)/BNB The UNESCO Araripe Geopark: a short story of the evolution of life, rocks and continents/UECE Unidades de conservao: atualidades e tendncias/Fundao O Boticrio-BNB ANO 2005 2002 1999 1999 1999 1998 2001 2008 2002

Outras formas importantes de socializao do conhecimento so os eventos, atravs dos quais so difundidos novos conhecimentos, novas tecnologias e experincias exitosas, que podero ser replicadas ou adaptadas em outros locais. A Tabela 2 registra alguns eventos cujos conhecimentos gerados podem contribuir positivamente para melhoria da ao do homem sobre o meio ambiente. Tabela 2 Eventos apoiados pelo BNB-ETENE
EVENTO I Seminrio Internacional de Reservas da Biosfera das Regies ridas e Semiridas Conferncia Internacional em saneamento ecolgico: busca pela segurana alimentar e hdrica na Amrica Latina I Workshop Internacional de Inovao Tecnolgica na Irrigao & I Ciclo de Palestras sobre o Semirido Brasileiro IV Encontro Estadual de Formao de biodiversidade - Semente da paixo: plantando e colhendo riquezas e solidariedade no semirido I Congresso Brasileiro de Energia Solar Congresso Internacional de Agroenergia e Biocombustveis VI Congresso Internacional de Palma e Cochonilha XXI Congresso Brasileiro de Entomologia VII Congresso Brasileiro de Sistemas de Produo Congresso Internacional de Agroenergia e Biocombustveis Seminrio da participao da agricultura familiar do Nordeste no mercado nacional e internacional de produtos orgnicos, sustentveis e solidrios IV Congresso Nordestino de Produo Animal IA-RBCAAT UFC CENTEC - Sobral Ao Social Diocesana de Patos Associao Brasileira de Energia Solar-ABENS FADETEC UFPB UFRPE Sociedade Brasileira de Sistemas de Produo-(SBSP) FADETEC Fundao Konrad Adenauer SNPA ENTIDADE

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Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido

Outro aspecto significativo valorizado pelo BNB por intermdio do ETENE, para realizar aes de apoio a estudos, pesquisas e difuso tecnolgica, o FUNDECI, com recursos no reembolsveis. Criado em 1971 e regulamentado em 1972, j foram apoiados 1.383 projetos correspondendo a 86,2 milhes de reais. Para ampliar suas aes na rea ambiental o BNB-ETENE lanou, em 2008, edital especfico para P&D e difuso de tecnologias de conservao e recuperao ambiental, no valor de R$700.000,00 (setecentos mil reais). Tal ao foi realizada em parceria com o Ambiente de Responsabilidade Scioambiental. Neste edital foram recebidos 88 projetos, no valor de R$4,8 milhes de reais, de cujo total foram aprovados 15 projetos, correspondendo ao valor de R$741.112,31 reais, envolvendo 10 estados da rea de atuao do BNB. Nesta seleo foram aprovados vrios projetos voltados para regio semirida, direcionados conservao e recuperao de reas degradadas que visem preveno, mitigao, recuperao e compensao de impactos ambientais negativos, decorrentes de: - Extrao de lenha e produo de carvo vegetal; - Extrao de gipsita e produo de gesso; - Extrao de argila e produo de cermica; - Produo vegetal com uso intensivo de defensivos agrcolas e fertilizantes qumicos; - Produo de gros no cerrado nordestino; - Bovinocultura e ovinocaprinocultura no semirido. Com relao aos recursos disponibilizados, a demanda insatisfeita girou em torno de 85% dos recursos solicitados. Este dado revela o interesse que o tema meio ambiente tem junto s instituies de pesquisa e difuso tecnolgica da rea de atuao do BNB. Na Tabela 3 esto apresentados os 15 projetos selecionados no AVISO ETENE/FUNDECI - 05 /2008 Apoio Pesquisa ou Difuso de Tecnologias de Conservao e Recuperao Ambiental. Tabela 3 Resultados da pr-seleo dos projetos do aviso sobre Conservao e Recuperao Ambiental
TTULO DO PROJETO Produo e eficincia de biofertilizante - bioprotetor com quitosana na uva orgnica Aproveitamento residual da madeira do cajueiro proveniente da substituio de copas Efeito do parcelamento da lmina de lixiviao na recuperao na recuperao de solos salinizados decorrentes do intenso uso de fertilizantes Povoamentos agroflorestais em reas de assentamentos para consumo e sustentabilidade energtica diminuindo a supresso florestal da Caatinga Implantao de um sistema de produo de baixo impacto no controle de pragas do algodoeiro colorido no semirido UFPE Embrapa Agroindstria Tropical UFES UFSE UFRPE EXECUTORA

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TTULO DO PROJETO Integrao Lavoura-Pecuria para recuperao de pastagens degradadas de depresso sertaneja no Vale do So Francisco Sensibilizao de agricultores para o uso de fogo solar como alternativa energtica extrao e uso domiciliar de lenha e carvo vegetal em assentamentos do Cariri Paraibano Morango orgnico no semirido: manejo cultural e controle de podrides ps-colheita Efeito da biomassa carbonizada e adubao verde sobre a qualidade do solo e a produtividade do milho e do feijo caupi, no leste maranhense Reduo do impacto ambiental da caprinovinocultura pelo aumento do suporte forrageiro Captura de CO2 & produo florestal em rea salinizada no semirido potiguar Dinmica do carbono orgnico e qualidade fsica de solos sob diferentes usos no plat de Irec, BA, visando mitigao da degradao ambiental Utilizao de feno de manioba na alimentao de caprinos e ovinos como meio de conservar a biodiversidade do semirido de Alagoas Produo de banana orgnica como alternativa para a agricultura familiar Produo e eficincia de biofertilizante - bioprotetor com quitosana na uva orgnica Embrapa Solos UFCG EPAMIG Embrapa Meio Norte Embrapa Meio Norte EMPARN Embrapa Mandioca e Fruticultura UFAL EPAMIG UFRPE EXECUTORA

Dispositivos Legais e os Normativos Internos do BNB


Para cumprir a legislao dos rgos Ambientais o BNB inclui, em seus normativos internos, os dispositivos legais observados pelas agncias, por ocasio da concesso do crdito. So apresentados, a seguir, os diversos itens que fazem parte dos normativos internos do BNB.

reas de preservao permanente


So consideradas reas de preservao permanente, no podendo ser desmatadas, as reas de florestas e demais formas de vegetao natural situadas como indicado a seguir: - Ao longo dos rios ou de outro qualquer curso dgua, desde o seu nvel mais alto, em faixa marginal cuja largura mnima seja: De 30 m para os cursos dgua de menos de 10 m de largura; De 50 m para os cursos dgua que tenham de 10 a 50 m de largura; De 100 m para os cursos dgua que tenham de 50 a 200 m de largura; De 200 m para os cursos dgua que tenham de 200 a 600 m de largura; De 500 m para os cursos dgua que tenham largura superior a 600 m;

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- Ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios dgua naturais ou artificiais; - Nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados olhos dgua, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 m de largura; - No topo de morros, montes, montanhas e serras; - Nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; - Nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; - Nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 m em projees horizontais;

reas de reserva legal


Considera-se reserva florestal legal a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentado dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas, representada por, no mnimo, o que se segue: - 80%, na propriedade situada em rea de floresta, localizada na regio do Estado do Maranho compreendida na Amaznia Legal; - 35%, na propriedade situada em rea de cerrado, localizada na regio do Estado do Maranho compreendida na Amaznia Legal; - 20%, na propriedade rural situada em rea de floresta e outras formas de vegetao nativa, localizada em outros Estados e na parte do Estado do Maranho no-integrante da Amaznia Legal (art. 16, 2, da Lei n 4.771 de 15/09/65, includo pela Lei n 7.803 de 18/07/89; art. 17 da Portaria IBAMA n 113 de 29/12/95); - 20%, na propriedade rural situada em rea de campos gerais, localizada em qualquer regio do Pas. As reas de reserva legal e de preservao permanente no podero ser utilizadas para fins de explorao econmica nos projetos financiados pelo BNB.

Averbao no registro de imveis


reserva legal mnima de 80%, 35% ou 20%, conforme o caso, de que trata o item anterior, aplica-se o que se segue:

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- Sua localizao ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra instituio devidamente habilitada, e; - Tem de estar averbada margem da inscrio da matrcula do imvel no cartrio de registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao nos casos de transmisso de propriedade do imvel, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea.

Recomposio e complementao da reserva legal


Se j no h, no imvel, a cobertura vegetal integrante da reserva legal ou sendo esta inferior aos limites mnimos exigidos (80%, 35% ou 20%, conforme o caso), o proprietrio rural ou possuidor fica obrigado a adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente: - Plantar, em cada ano e a partir de 1992, inclusive, pelo menos 1/30 (um trinta avos), ou seja, 1/10 (um dcimo) a cada 3 anos, da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, para recompor ou complementar a referida reserva florestal legal, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; - Conduzir a regenerao natural da reserva legal, autorizada pelo rgo ambiental estadual competente; - Compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrio a ser definido por regulamento do Poder Executivo Federal e aprovao do rgo ambiental estadual competente. Caso a recomposio no venha sendo efetuada ano a ano, conforme previsto em lei, o proprietrio ou possuidor ter de recompor, de uma s vez, a rea correspondente ao somatrio do que deveria ter sido recomposto nos anos de 1992 at o ano de obteno do financiamento, conforme o seguinte exemplo: para um financiamento concedido em 1999, o proprietrio ter de recompor 8/30 (oito trinta avos) do total da rea de reserva legal.

Unidades de conservao
Entende-se por Unidade de Conservao o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo, e se dividem nos seguintes grupos:

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Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido

- Unidades de Proteo Integral, nas quais no financivel nenhum empreendimento, sendo classificadas em: estao ecolgica, reserva biolgica, parque nacional, monumento natural e refgio de vida silvestre; - Unidades de Uso Sustentvel, classificadas em: rea de proteo ambiental (APA), rea de interesse ecolgico relevante, floresta nacional, reserva extrativista, reserva de fauna, reserva de desenvolvimento sustentvel e reserva particular do patrimnio natural.

Manejo florestal
Manejo florestal sustentvel a administrao da floresta para a obteno de benefcios econmicos, sociais e ambientais, respeitando-se os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo e se considerando, cumulativa ou alternativamente, a utilizao de mltiplas espcies madeireiras, de mltiplos produtos e subprodutos no-madeireiros, tal como a utilizao de outros bens e servios de natureza florestal.

Plano de Manejo Florestal Sustentvel


O Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS) o documento tcnico bsico que contm as diretrizes e procedimentos para a administrao da floresta, visando obteno de benefcios econmicos, sociais e ambientais.

Uso alternativo do solo


Entende-se por uso alternativo do solo a substituio de florestas e formaes sucessoras por outras coberturas do solo, tais como projetos de assentamento para reforma agrria, agropecurios, industriais, de gerao e transmisso de energia, de minerao e de transporte.

Florestas pblicas
Florestas pblicas so as florestas, naturais ou plantadas, localizadas nos diversos biomas brasileiros, em bens sob o domnio da Unio, dos Estados, dos municpios, do Distrito Federal ou das respectivas entidades da administrao indireta.

Explorao de florestas e demais vegetaes


A explorao de florestas e de formaes sucessoras compreende os seguintes regimes:

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- Regime de manejo florestal sustentvel; - Regime de supresso de florestas e formaes sucessoras para o uso alternativo do solo.

Regime de Manejo Florestal Sustentvel


A explorao de florestas e formaes sucessoras sob regime de manejo florestal sustentvel, tanto de domnio pblico como de domnio privado, depender de prvia aprovao do plano de manejo florestal sustentvel (PMFS) pelo rgo ambiental competente, observado o que se segue: - Fica isento de apresentao do PMFS o manejo de florestas plantadas localizadas fora de reas de reserva legal; - A aprovao do PMFS pelo rgo ambiental competente confere, ao seu detentor, a licena ambiental para a prtica do manejo florestal sustentvel. O PMFS aprovado pelo rgo ambiental competente ser apresentado ao BNB previamente formalizao do financiamento.

Regime de Supresso (Desmatamento)


A explorao de florestas e formaes sucessoras que implique na supresso, a corte raso, de vegetao arbrea natural, somente permitida mediante autorizao de supresso para uso alternativo do solo, expedida pelo rgo ambiental competente, no se exigindo, neste caso, a apresentao de PMFS. A autorizao de supresso (desmatamento) emitida pelo rgo ambiental competente ser apresentada ao BNB previamente formalizao do financiamento.

rgos Ambientais Competentes


Os rgos ambientais competentes que deliberam sobre a explorao de florestas e formaes sucessoras, tanto no regime de manejo florestal sustentvel como no regime de supresso (desmatamento) so os seguintes: - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (IBAMA): Nas florestas pblicas de domnio da Unio; Nas unidades de conservao criadas pela Unio;

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Salvaguardas ambientais nos financiamentos do Banco do Nordeste no semirido

Nos empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional, a seguir definidos: Explorao de florestas e formaes sucessoras que envolvam manejo ou supresso de espcies ameaadas de extino; Explorao de florestas e formaes sucessoras que envolvam manejo ou supresso de florestas e formaes sucessoras em imveis rurais que abranjam dois ou mais Estados; Supresso de florestas e outras formas de vegetao nativa em rea maior que 2.000 ha em imveis rurais localizados na Amaznia Legal e 1.000 ha em imveis rurais localizados nas demais regies do Pas; Supresso de florestas e formaes sucessoras em obras ou atividades potencialmente poluidoras licenciadas pelo IBAMA; Manejo florestal em rea superior a 50.000 ha; - rgo ambiental municipal: Nas florestas pblicas de domnio do municpio; Nas unidades de conservao criadas pelo municpio; Nos casos que lhe forem delegados por convnio ou outro instrumento admissvel. - rgo ambiental estadual Em todos os demais casos, inclusive quando se tratar da vegetao primria e secundria do Bioma Mata Atlntica, abrangendo reas urbanas e regies metropolitanas.

Dispensa de Autorizao para Desmatamento


Ficam dispensadas da autorizao de desmatamento as operaes de limpeza de pastagens, de limpeza de restos de cultura agrcola e de corte do bambu (Bambusa vulgaris). A agncia no solicitar apresentao da autorizao para desmatamento no caso de financiamento para a aquisio isolada de mquinas e equipamentos. (Informao 642/2003s/n, de 24/11/2003, da rea de Polticas de Desenvolvimento, aprovada pela Diretoria)

Vedao ao Desmatamento
No permitida a converso de florestas ou outra forma de vegetao nativa para uso alternativo do solo, ou seja, no ser autorizado o desmatamento na propriedade rural que

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possui rea desmatada, quando for verificado que a referida rea se encontra abandonada, subutilizada ou utilizada de forma inadequada, assim conceituada na Lei n 8629/93.

Uso de Queimadas em Prticas Agropastoris e Florestais


vedado o emprego do fogo nas florestas e demais formas de vegetao, exceto em prticas agropastoris e florestais mediante queima controlada. Considera-se queima controlada o emprego do fogo como fator de produo e manejo em atividades agropastoris ou florestais, inclusive extrativismo vegetal, assim como para fins de pesquisa cientfica e tecnolgica, em reas com limites fsicos previamente definidos. O emprego do fogo mediante a queima controlada de que tratam os itens anteriores, depende de prvia autorizao do IBAMA ou de rgo por ele autorizado, e poder ser dada ao interessado ou a entidades s quais esteja associado (sindicato, associao, cooperativa ou outra), cabendo ao proponente apresentar ao BNB a autorizao para queima controlada, previamente formalizao do financiamento.

Vegetao prxima a aglomerados urbanos


Desde 09/07/2003 est proibido o uso do fogo, mesmo mediante queima controlada, em vegetao situada numa faixa de mil metros de aglomerado urbano de qualquer porte, delimitado a partir do seu centro urbanizado ou de 500 metros a partir do seu permetro urbano

Explorao de Cana-de-acar
O emprego do fogo como mtodo despalhador e facilitador do corte de cana-de-acar em reas superiores a 150 hectares, passveis de mecanizao da colheita, fundadas em cada propriedade, ser eliminado de forma gradativa na base de, no mnimo, da rea mecanizvel, a cada perodo de cinco anos (art. 16 do Decreto n 2.661/98). A autorizao do IBAMA para queima controlada de lavoura de cana-de-acar ser exigida pela agncia somente no incio da poca da colheita, como condio prvia ao desembolso da parcela do crdito referente colheita.

Concesso Florestal
As florestas de domnio pblico federal, estadual ou municipal e das entidades da administrao indireta, podem ser objeto de concesso, mediante licitao e assinatura de contrato

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em que so estabelecidos os direitos, obrigaes e condies de explorao de produtos e servios florestais, pelo concessionrio. O pedido de financiamento destinado explorao de produtos e servios florestais pelo concessionrio, ser acompanhado dos seguintes documentos: a) Cpia do contrato de concesso; b) Plano de manejo florestal sustentvel (PMFS) devidamente aprovado pelo rgo ambiental competente, e; c) Licena de operao (LO) fornecida pelo rgo ambiental competente. vedada a subconcesso, ou seja, o BNB no aceitar, para fins de deferimento de crdito, nenhum contrato em que o concessionrio tenha transferido a outra pessoa, fsica ou jurdica, a concesso florestal que lhe foi outorgada pelo Poder Pblico. O BNB no aceitar, para fins de deferimento de crdito, contrato de concesso se for constatado que, durante sua vigncia, houve mudana do controle societrio do concessionrio sem a prvia anuncia do Poder Pblico concedente.

Penalidades
As pessoas fsicas e jurdicas que praticarem crimes contra a flora ou com eles contriburem, direta ou indiretamente, ficam sujeitas s penalidades previstas na legislao em vigor, especialmente na Lei n 9.605 de 12/02/98, denominada Lei de Crimes Ambientais, cujo art. 2 tem o seguinte teor: Quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos nesta Lei, incide nas penas a este cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prtica quando podia agir para evit-la. Tambm podero ser suspensas, parcial ou totalmente, as atividades do empreendimento, quando tais atividades no estiverem obedecendo s prescries legais (art. 11 da Lei n 9.605 de 12/02/98). As penalidades sero observadas e cumpridas no s pelos clientes que solicitem financiamentos mas tambm pelas empresas e profissionais responsveis pela elaborao e acompanhamento de projetos, como tambm pelo BNB, na pessoa dos seus gestores e tcnicos, nas suas diferentes funes.

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Educao Ambiental
Para ampliar a conscincia ambiental no planeta necessrio que o tema meio ambiente seja trabalhado nas escolas, na perspectiva de se formar cidados conscientes com esta temtica. De maneira geral, o BNB vem apoiando eventos que tratam da temtica ambiental, capacitando gestores pblicos e de organizaes no governamentais a fim de que a discusso sobre educao ambiental no fique restrita apenas s escolas, passando a ser tratada tambm junto populao, visando despertar o interesse e o envolvimento da comunidade, de maneira mais abrangente.

Consideraes Finais
imperativo, em todas as instncias do BNB, o rigor no atendimento dos dispositivos legais, requisitos indispensveis s concesses de recursos do Fundo Constitucional do Nordeste FNE, s operaes de crdito. Em termos de P&D, o FUNDECI/ETENE continuar na promoo de Editais com linhas especficas para preservao e conservao ambiental para todos os estados inseridos na sua rea de atuao. Destaca-se que o BNB, como banco de desenvolvimento regional, vem cumprindo seu papel no que se refere s Salvaguardas Ambientais, tendo em vista a promoo do desenvolvimento sustentvel em sua rea de atuao.

Bibliografia consultada
Manual Bsico de Operaes de Crdito. Ambiente de Produtos de Crdito Especializado e Comercial. Banco do Nordeste do Brasil S/A. Acesso de 10 de maio de 2009. Manual Auxiliar de Operaes de Crdito. Ambiente de Produtos de Crdito Especializado e Comercial. Banco do Nordeste do Brasil S/A. Acesso de 10 de maio de 2009.

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Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no Brasil e no exterior

Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no Brasil e no exterior1
Silvio Jos Rossi

Resumo
O presente trabalho se insere no contexto de uma ao mais ampla, promovida e apoiada pelo Centro de Gesto e Estudos Estratgicos CGEE, implementada para contribuir com o Instituto Nacional do Semirido INSA no cumprimento das suas funes institucionais, conforme estabelecidas em seu Plano Diretor 2008-2011. Este estudo, voltado especialmente a contribuir para o cumprimento da funo institucional articulao do INSA, identificou e selecionou, no perodo de outubro de 2008 a maro de 2009, 91 redes temticas nacionais e 90 entidades internacionais que desenvolvem, em regies ridas e/ou semiridas do Pas e/ ou do exterior, atividades direta ou indiretamente relacionadas s aes do Instituto. So apresentadas correspondncias das aes desenvolvidas pelas redes e entidades selecionadas com as cinco Prioridades Estratgicas (PE) e com as aes do INSA para as quais, no referido Plano Diretor, h indicao de realizao de trabalhos em rede. Mesmo se analisando um universo (181 redes/entidades) certamente inferior quele que poder ser identificado e selecionado com a continuidade da pesquisa, j se pode inferir que, para o cumprimento da sua funo institucional de articulao, o INSA dispe de um conjunto significativo de potenciais parceiros (pblicos ou privados, nacionais ou internacionais), em todas as reas de conhecimento associadas s prioridades estratgicas e aes institucionais acima referidas. O estudo, ainda,
1 Extrado do Estudo Estruturao das bases para a formao de redes temticas com foco no desenvolvimento sustentvel do Semi-rido brasileiro, realizado no perodo de outubro de 2008 a maro de 2009 com apoio do Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE/MCT) e do Instituto Nacional do Semi-rido (INSA/MCT) ROSSI (2009b).

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prope ao INSA atividades para a continuidade e aperfeioamento da pesquisa at aqui realizada e apresenta possveis estratgias no contexto do cenrio analisado, para a atuao do Instituto em redes temticas voltadas ao desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro.

Introduo
Uma das caractersticas reveladoras da natureza humana o individualismo, conceito que exprime a afirmao do indivduo ante a sociedade e o Estado e cuja tnica a trade: liberdade, propriedade privada e limitao do poder do Estado. H tendncia em se vincular ou relacionar capitalismo e individualismo, bem como socialismo e coletivismo (DAMASCENO, 2009; PRAXEDES, 2008). Outra caracterstica a capacidade de tais indivduos e as instituies de que fazem parte naturalmente buscarem formas de cooperao em momentos de crise sejam eles de natureza familiar, social, ambiental, poltico, econmico, de amplitude local, regional, mundial ou quando incentivados a faz-lo, desde que vislumbrem aumento das possibilidades de terem satisfeitas suas necessidades individuais, bem como, porm nem sempre, dos grupos sociais de que fazem parte. A Histria da humanidade est repleta de passagens marcantes, ilustrativas dessas caractersticas, e a Sociologia e a Psicologia modernas permanecem constantemente estudando os fundamentos psicossociais relacionados e buscando explicaes para tais fatos. Segundo Silva (2009b, p. 25),
Caos, crises, mudanas, fracassos e esperanas so as marcas registradas da realidade global do final do sculo XX ao incio do sculo XXI, por causa da mudana de poca histrica em curso. Por isso, a vulnerabilidade da humanidade e do planeta to generalizada quanto a busca por sustentabilidade. Porm, surpreendentemente, fracassam no mundo 75% de todas as iniciativas de transformao institucional, conforme um estudo global realizado pela Red Nuevo Paradigma para la Innovacin Institucional en Amrica Latina. Segundo este estudo, a razo crtica para o fracasso simultneo e generalizado das iniciativas de mudana no mundo se deve a que, em sua maioria, os modelos de mudana institucional so refns das premissas do paradigma clssico de inovao, e que os autores e usurios desses modelos no so conscientes desta dependncia filosfica. Os gurus globais das mudanas institucionais so especialistas em criar um discurso e um novo vocabulrio para seus modelos milagrosos mas que, em sua essncia, seus modelos so constitudos por premissas cuja fonte filosfica de inspira-

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Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no Brasil e no exterior o a cincia moderna. Um dos exemplos mais recentes e contundentes disso a [mal-sucedida] Reengenharia, da dcada de 1990 [destaque do autor].

As organizaes necessitam de mudanas profundas tanto para se adaptarem ao novo entorno empresarial quanto para serem ecologicamente sustentveis. No entanto, na transformao de certas organizaes, o balano geral extremamente pobre. Em pesquisas recentes, executivos responderam que seus esforos para introduzir mudanas organizativas no davam os frutos prometidos. Ao invs de dirigir organizaes novas, acabavam enfrentando os efeitos colaterais indesejveis de seus esforos (SILVA, 2009b, p. 23, apud Capra (2003)). Por outro lado e nessa mesma direo, assim se manifesta um entrevistado durante estudo conduzido por Silva (2009b, p. 23-24):
E o INSA tambm entrou nessa moda de criar fruns, de criar observatrios? Assumo que tambm vai querer criar redes. Hoje, toda instituio que se preze tem que criar pelo menos uma. Se no for pelo modismo, em que seria diferente o frum criado pelo INSA? (Entrevistado n 13).

Redes constituem a nova morfologia de nossas sociedades e a difuso da lgica de rede modifica substancialmente a operao e os resultados da produo, experincia, poder e cultura. Embora a forma de organizao social em rede tenha existido em outros tempos e espaos, o novo paradigma da tecnologia da informao prov a base material para sua expanso pervasiva, atravs da estrutura social (SILVA, 2009b, p. 23-24, apud Castells (1996)). Com efeito, no atual estgio da assim chamada sociedade da informao caminhando em direo sociedade do conhecimento e da mundializao/globalizao dos processos sociais, culturais, econmicos, em que o saber navega por vias nunca antes imaginadas, os conceitos de tempo e espao de aprendizagens sofrem mudanas significativas. Neste cenrio, a mobilizao dos cidados to multidimensional quanto o so a pluralidade e a espontaneidade dos empreendimentos humanos. Organizaes e movimentos sociais esto presentes por toda parte, combinando desde pequenos projetos, em mbito local e comunitrio, at aes de maior visibilidade e impacto, em escala global. As iniciativas podem ser permanentes ou efmeras, podem ter um impacto social importante ou revestir-se de uma quase invisibilidade. O resultado de muitas aes que envolvem o esforo paciente de pequenos ncleos de indivduos implica energia e recursos de organizaes bem estruturadas ou qualquer combinao desses diferentes fatores, dependendo das necessidades do momento (GUIMARES & BRENNAND, 2007, p. 74-75). O conceito de rede transformou-se, nas ltimas duas dcadas, em uma alternativa prtica de organizao, possibilitando processos capazes de responder s demandas de flexibili-

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dade, conectividade e descentralizao das esferas contemporneas de atuao e articulao social. A palavra rede bem antiga e vem do latim retis, significando entrelaamento de fios com aberturas regulares que formam uma espcie de tecido. A partir da noo de entrelaamento, malha e estrutura reticulada, a palavra rede foi ganhando novos significados ao longo dos tempos, passando a ser empregada em diferentes situaes, mas a conceituao de rede enquanto sistema de laos realimentados provm da Biologia. Quando os ecologistas das dcadas de 1920 e 1930 estudavam as teias alimentares e os ciclos da vida, propuseram que a rede o nico padro de organizao comum a todos os sitemas vivos: Sempre que olhamos para a vida, olhamos para redes (RITS, 2008, apud CAPRA, 1996). A temtica das redes no uma novidade no campo acadmico. A Biologia e a Fsica tm apresentado discusses sobre o tema, h bastante tempo, e as apresentaes descritivas no diferem tanto das que tm sido utilizadas, exceto pelas equaes matemticas que empregam em sua linguagem (RITS, 2008). As redes podem ser de diferentes formas e estruturao tambm diversas, dependendo da especializao, dos temas e das regies em que elas atuam. Neste sentido, pode-se ter (ENRIQUEZ, 2007, p. 185): Redes temticas. So aquelas que se organizam em torno de um tema, segmento ou rea de atuao das entidades e indivduos participantes. A temtica abordada o fundamento desse tipo de rede, seja ela genrica (meio ambiente, infncia) ou especfica (reciclagem, desnutrio infantil). Redes regionais. Elas tm, em determinada regio ou sub-regio, o ponto comum de aglutinao dos parceiros: um Estado, um conjunto de municpios, um bioma, uma cidade, um conjunto de bairros etc. Redes organizacionais. So, em geral, aquelas vinculadas a uma entidade suprainstitucional - isto , que congrega instituies autnomas filiadas (federaes, confederaes, associaes de entidades, fruns etc.) - ou a organizaes complexas compostas, por exemplo, de vrias unidades autnomas e/ou dispersas territorialmente.

As Redes e o Terceiro Setor


Segundo RITS (2008), interessa observar a coincidncia histrico-conceitual entre o advento do terceiro setor e a utilizao intelectual e a prpria prtica do trabalho em rede. Terceiro Setor e Redes so, hoje, realidades intrinsecamente relacionadas. O terceiro setor , essencialmente, uma rede e aqui se pode imaginar uma grande teia de interconexes. Redes de Educao Ambiental, redes emissoras de TV e rdio, redes de lideranas, redes de tecnologias sociais, redes de combate pobreza, redes de trabalho e renda... Por mais diversas que sejam

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Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no Brasil e no exterior

as organizaes e suas causas, elas tm em comum o propsito de estender suas aes e ideias a um universo sempre mais amplo de interlocutores: beneficirios, parceiros, financiadores, voluntrios, colaboradores etc. Para isto, precisam contar com meios adequados para o desenvolvimento de fluxos de informao, gerenciamento organizacional e comunicao institucional. O grande avano nos anos 90 das prticas de economia solidria fruto, dentre outras razes, da progressiva conscientizao da importncia da organizao de redes para o sucesso dos empreendimentos. A noo de rede coloca a nfase nas relaes entre diversidades que se integram, nos fluxos de elementos que circulam nessas relaes, nos laos que potencializam a sinergia coletiva, no movimento de autopoiese em que cada elemento concorre para a reproduo de cada outro, na potencialidade de transformao de cada parte pela sua relao com as demais e na transformao do conjunto pelos fluxos que circulam atravs de toda a rede. Assim, a consistncia de cada membro depende de como ele se integra na rede, dos fluxos de que participa, de como acolhe e colabora com os demais (MANCE, 2009).

Redes Temticas
Para o CGEE (2006), utilizando a perspectiva da anlise dos estudos organizacionais, o uso do termo rede como metfora coloca o foco de ateno nos processos interativos entre atores e organizaes, num sentido amplo. Mais especificamente, os atores sociais buscam, nessa forma de associao, atingir seus objetivos e propsitos atravs da ao coordenada e consensuada entre os seus integrantes. Neste sentido, uma rede genericamente entendida como um processo interativo em que atores e organizaes se articulam tendo em vista projetos e problemas delimitados. Conhecimentos e habilidades mltiplas para a consecuo de objetivos que vo desde a ampliao de conhecimentos genricos at a soluo de problemas especficos (tcnicos, econmicos e sociais). Esta apreenso se mostra abrangente em relao ao tema, uma vez que se refere a redes com propsitos especficos. Da a importncia da definio do CGEE (2006, p. 40-41), quando afirma que a Rede ser um conjunto de atores heterogneos (laboratrios, grupos de pesquisa, empresas, dentre outros) que, articulados num esforo conjunto, por meio de um acordo ou contrato, desenvolvem atividades sncronas ou assncronas, desempenhando papis complementares em um espectro que se pode iniciar na pesquisa (multi ou interdisciplinar) e ir at a produo de bens e servios. Esses atores compartilham conhecimentos, experincias, recursos e habilidades mltiplas, que os levam a contribuir para o alcance do objetivo estratgico definido pela rede.

Estudos sobre redes temticas promovidos pelo CGEE e INSA


Em 2007, o Centro de Gesto e Estudos Estratgicos CGEE coordenou o processo de

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planejamento estratgico do Instituto Nacional do Semirido INSA, subordinado ao Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT, que teve por objetivo estabelecer as diretrizes para os primeiros quatro anos de atuao do Instituto, com uma viso estendida para os prximos 15 anos. Do processo resultou um Plano Diretor para o perodo 2008-2011 (BRASIL, 2007) no qual foram definidos os objetivos estratgicos, linhas de ao, estratgias, metas e projetos estruturantes que devero ser implantados e executados pelo INSA. No referido planejamento estratgico, a estruturao de redes temticas para o desenvolvimento do Semirido brasileiro foi um dos temas que mais despertou interesse do pblico consultado, o que bastante justificvel, haja vista que a articulao entre os atores da regio foi considerada a maior lacuna existente. Constatou-se tambm que, atuando nessa direo, o INSA poder firmar-se como instituio articuladora regional exercendo, alm disso, um papel igualmente importante na contribuio s articulaes interinstitucionais, nos mbitos nacional e internacional, relevantes para o desenvolvimento da regio. A criao dessas redes, no entanto, exige a estruturao de bases slidas, tanto filosficas quanto conceituais e institucionais pois, do contrrio, elas no tero efetividade nem garantia de sobrevivncia. O mapeamento prvio de competncias e iniciativas regionais, nacionais e internacionais relacionadas a temticas do Semirido como subsdio implementao do PDU/INSA 2008-2011, tem sido objeto de pesquisa conduzida por Queiroz (2009), faltando, no entanto, trabalho semelhante no tocante s iniciativas relacionadas a redes temticas sobre o Semirido brasileiro e de outros pases, bem como a proposio de estruturas bsicas para que o INSA possa apresentar e implementar propostas de trabalho em rede para a regio. Para o desenvolvimento deste trabalho partiu-se dos seguintes pressupostos (ROSSI, 2008. p. 4-5; ROSSI, 2009a. p. 4-5): a) A compreenso da importncia da regio semirida brasileira para os milhes de habitantes que nela vivem, distribudos em ncleos familiares isolados, comunidades, povoados, vilarejos, assentamentos, vilas, cidades, com caractersticas geopolticas, notadamente rurais, e que apresentam demandas histricas por desenvolvimento social, poltico e econmico; b) A necessidade urgente de recuperao e revitalizao de ambientes degradados em muitas reas em processo adiantado e visvel de desertificao , com predominncia do bioma Caatinga, imprescindvel manuteno do equilbrio do ecossistema global do pas e do planeta; c) O reconhecimento da existncia de potencialidades para fins de explorao econmica sustentvel dos recursos animais, vegetais e minerais da regio; d) A existncia, no Semirido brasileiro, de um expressivo acervo de saberes populares sobre a realidade local e regional que vem sendo construdo e transmitido, h

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sculos, s sucessivas geraes , bem como de um enorme contingente de talentos humanos profissionais e de instituies de natureza acadmica, cientfica e tecnolgica nas vrias reas do conhecimento humano mas que, no geral, se encontram relativamente dispersos, no sistematizados e/ou no disponveis no sentido de sua apreenso e utilizao no mbito de polticas pblicas, ainda incipientes, voltadas para contribuir com o desenvolvimento sustentvel da regio; e) Relativamente recente porm de forma progressiva, o avano nas tecnologias da informao e da comunicao proporcionou, aos sujeitos sociais, a aquisio de novos hbitos, valores, conhecimentos e formas de pensar. Possibilitou, tambm, o acesso a informaes espalhadas no mundo, alterando o conceito de espao e tempo, vez que essas informaes esto disponveis no lugar e na hora em que desejarem, caso possuam facilidade de acesso. Trata-se de um modo de conhecer que estimula crebros e mentes a captarem uma nova maneira de interagir com a informao, o conhecimento e as pessoas, estando-se em qualquer parte do mundo (GUIMARES & BRENNAND, 2007. p. 13); f) A existncia de regies ridas e semiridas em outros pases (a exemplo dos Estados Unidos, Mxico, Chile, Espanha, Austrlia, da frica e da sia), cada qual tambm com seus avanos, dificuldades e potencialidades, caractersticas do seu prprio meio ambiente, histria, cultura, polticas pblicas para o setor e atual estgio de desenvolvimento socioeconmico; g) A existncia de um expressivo nmero de entidades (universidades, centros e institutos de pesquisa, instituies governamentais e no-governamentais, empresariais, humanitrias, religiosas, de comunicao etc.) internacionais, bi ou multilaterais, atuando na perspectiva do desenvolvimento sustentvel dessas regies, a maioria das quais pela via da cincia, tecnologia e/ou inovao, com funes de articulao, pesquisa, formao, difuso e/ou de polticas funes institucionais apregoadas pelo PDU/ INSA 2008-2011 para o Semirido brasileiro; h) A existncia de um grande nmero de entidades internacionais de fomento e financiamento vinculadas ou apoiadas por governos, associaes de governos, empresariais, de ajuda humanitria , aplicando recursos de seus fundos em aes que conduzam ao desenvolvimento sustentvel de pases e regies com terras ridas ou semiridas; i) O papel que o INSA poder exercer na construo de uma efetiva articulao dos atores humanos, institucionais, governamentais, no-governamentais e empresariais da regio e do Pas, com entidades internacionais de cincia, tecnologia e inovao, de fomento e financiamento, promovendo maior aproximao entre tais atores. Com isso, a expectativa de que, no Brasil particularmente no Nordeste , possam ser

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ampliadas as oportunidades geradoras de aes de desenvolvimento regional sustentvel, assim como possam tambm ser criadas novas oportunidades para as entidades brasileiras contriburem com aes de outros pases, nas suas regies ridas e semiridas. Ainda como pressupostos dos mais relevantes, para a conduo das atividades associadas a este trabalho, ressalte-se, aqui, o entendimento apresentado por Silva (2009a, p. 7) acerca do contexto e da dinmica em que se encontram envolvidas a assim chamadas redes, quaisquer que sejam sua natureza, objetivos e especificidades:
Uma mudana de poca um momento de ruptura e emergncia de paradigmas. Ao mesmo tempo em que declinam os paradigmas associados cincia moderna de natureza positivista, esto em ascenso opes paradigmticas cuja coerncia construda a partir de outras vises de mundo e outras premissas ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas e axiolgicas derivadas de tradies filosficas distintas do Positivismo (Bentz e Shapiro 1998). Por isso, assistimos ascenso da importncia de certas inovaes institucionais como fruns, observatrios e redes para facilitar a interao humana, indicando que fracassaram os arranjos institucionais para este fim, dominantes durante o industrialismo. Mas qualquer tipo de arranjo institucional apenas um meio, e no um fim, e nenhum determina a natureza da iniciativa sob sua influncia, apenas sua dinmica. Em sntese, antes de promover uma inovao institucional emergente, como os fruns, redes e observatrios, crtico entender a gnese das mudanas globais que transformam a paisagem humana, social, cultural, econmica, poltica, ecolgica, cultural, jurdica e institucional global, desde as ltimas dcadas do sculo XX, para compreender o propsito original de certas inovaes, beneficiando-se mais de seu potencial e evitando sua adoo ingnua, como moda ou panaceia, para no criar fracassos nem gerar frustraes.

Em direo convergente, assim se manifesta Mance (2009, p. 3):


As inmeras redes que surgiram em todo o mundo nas ltimas dcadas, nos campos da economia, da poltica e da cultura, lutando pela promoo das liberdades pblicas e privadas eticamente exercidas, constituem-se, embrionariamente, em um setor pblico no-estatal, fazendo surgir uma nova esfera de contrato social. A progressiva e complexa integrao dessas diversas redes, colaborando solidariamente entre si, colocou no horizonte de nossas possibilidades concretas a realizao

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Identificar redes para construir solues interinstitucionais: Diagnstico de arranjos institucionais colaborativos em regies ridas e semiridas no Brasil e no exterior planetria de uma nova revoluo, capaz de subverter a lgica capitalista de concentrao de riquezas e de excluso social e diversas formas de dominao nos campos da poltica, da economia e da cultura. Essas redes: a) permitem aglutinar diversos atores sociais em um movimento orgnico com forte potencial transformador; b) atendem a demandas imediatas desses atores pelo emprego de sua fora de trabalho e por satisfao de suas demandas por consumo, pela afirmao de sua singularidade tnica, feminina etc.; c) negam estruturas capitalistas de explorao do trabalho, de expropriao no consumo e de dominao poltica e cultural; e d) passam a implementar uma nova forma ps capitalista de produzir e consumir, de organizar a vida coletiva afirmando o direito diferena e singularidade de cada pessoa, promovendo solidariamente as liberdades pblicas e privadas eticamente exercidas.

Finalmente, com o intuito de contribuir, por meio deste trabalho, com a ampliao do universo de possibilidades, nacionais ou internacionais, a serem experimentadas pelo INSA para o cumprimento de sua funo institucional de articulao, adotou-se como pressuposto o entendimento de rede como sendo o que contempla formas diversas e diferenciadas de associao/cooperao de atores institucionais (pblicos, privados e da sociedade civil organizada) e/ou profissionais para a consecuo de objetivos comuns, mesmo que estes no se apresentem formalmente na sua natureza, misso e/ou denominao como rede. Por este motivo se introduziu, neste trabalho, quando oportuno, o termo genrico entidade, forma aqui sugerida para a representao da ampliao do termo rede, como acima referido. Este trabalho apresenta o resultado de estudo realizado entre outubro de 2008 e maro de 2009 acerca da existncia de redes colaborativas de conhecimento e iniciativas similares, nacionais e internacionais, que possam contribuir, direta ou indiretamente, para o cumprimento das funes institucionais do INSA, e prope iniciativas a serem implementadas por esse Instituto, referentes a redes temticas com foco no desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro.

Objetivos
Geral
Observao e levantamento, em nvel nacional e internacional, de iniciativas pblicas ou privadas visando identificar redes temticas existentes, seus fundamentos, finalidades,

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abrangncia, estrutura e forma de gesto, que sejam de interesse para o cumprimento das funes institucionais do INSA.

Especfico
Propor iniciativas a serem implementadas pelo INSA referentes a redes temticas com foco no desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro, considerando-se as propostas contidas no seu Plano Diretor 2008-2011.

Insumos
Notas Tcnicas elaboradas por especialistas durante o processo de Planejamento Estratgico do INSA (PE/INSA), em 2007; Resultado da consulta estruturada aplicada pelo CGEE em 2007, que subsidiou o processo de Planejamento Estratgico do INSA e seu primeiro Plano Diretor (PDU/ INSA/2008-2011); Relatrio final do PE/INSA e verso publicada do PDU/INSA/2008-2011; Documentos e publicaes das redes RENORBIO (Rede Nordeste de Biotecnologia) e RESAB (Rede de Educao do Semirido Brasileiro), bem como de outras redes regionais, nacionais e internacionais de interesse para este trabalho; Resultado da consulta estruturada aplicada pelo CGEE em 2008, para mapeamento de competncias e iniciativas voltadas ao desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro (QUEIROZ, 2009); Portal Inovao (www.cgee.org.br) e Portal da FINEP (www.finep.gov.br); Levantamento de informaes na Internet, por meio do site de busca Google (www.google.com.br); Informaes e recomendaes decorrentes de entrevistas, reunies e oficinas de trabalho realizadas com interlocutores locais, estaduais ou regionais, promovidas pelo INSA, com apoio deste e/ou do CGEE; Verses preliminares dos relatrios finais dos trabalhos conduzidos por Queiroz (2009) e Silva (2009);

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Metodologia
A pesquisa adotou, como ponto de partida, a anlise dos dados resultantes da aplicao, pelo CGEE, de questionrio objeto de Consulta Estruturada, enviado em 2008 a 8.563 pessoas constantes de um banco de contatos organizado e utilizado especialmente para esta finalidade. Deste universo de pessoas consultadas, 2.076 (24,2%) responderam, obtendo-se, para a pergunta especfica sobre redes e iniciativas similares no semirido brasileiro, respostas indicando a existncia de 554 situaes (redes, grupos, programas, projetos, instituies, organizaes etc.), com o total de 1.393 citaes. Depois de realizada a triagem dessa relao inicial, em que se buscou manter apenas aquelas situaes que se caracterizam, de fato, por redes ou iniciativas similares, chegou-se a 348 situaes, perfazendo o total de 826 citaes (ROSSI, 2008, Anexo 3)1. Tomando-se como referncia, portanto, as entidades que, aps triagem, receberam duas ou mais citaes pelo conjunto dos respondentes da Consulta Estruturada, a identificao e anlise de informaes disponveis na Internet e em publicaes sobre tais indicaes e o resultado da busca nas demais fontes de insumo, acima relacionadas, a pesquisa identificou e selecionou 91 redes nacionais e 90 entidades internacionais. Para este conjunto de redes e entidades selecionadas, foram organizadas informaes sobre sigla, denominao, natureza, rea(s) do conhecimento, misso, objetivo(s), abrangncia, governana, contato(s) e fonte de pesquisa; em seguida, buscou-se realizar a correspondncia da(s) rea(s) de atuao das 181 redes/entidades nacionais e internacionais selecionadas com as cinco prioridades estratgicas (PE) do INSA, conforme estabelecido em seu PDU 2008-20112, bem como com as aes do Instituto para as quais houve recomendao de trabalho em rede3.

1 As cinco redes mais citadas pelo total dos respondentes da Consulta Estruturada foram: ASA (Articulao do Semirido), 94 citaes; RENORBIO (Rede Nordeste de Biotecnologia), 49; RESAB (Rede de Educao do Semirido Brasileiro), 39; IMSEAR (Instituto do Milnio do Semirido), 29; Associao Plantas do Nordeste (APNE), 24. 132 entidades, selecionadas aps triagem, receberam apenas 1 citao cada. 2 PE1. Meio Ambiente e Caatinga; PE2. Recursos Naturais; PE3. Agroecossistemas e Pecuria no Semirido; PE4. Agroindstria e Energias Alternativas para o Semirido; e PE5. Polticas de Desenvolvimento Social. 3 Ecossistemas do Semirido Brasileiro (SAB); Desertificao e Manejo de reas Degradadas no SAB; Genoma Animal, Vegetal e de Microrganismos do SAB; Relaes Solo-gua-Planta do SAB; Recursos Hdricos do SAB; Inovao em Uso, Manejo e Conservao dos Solos do SAB; Lavouras Xerfilas do SAB; Recursos Genticos de Raas Nativas do SAB; Nutrio e Alimentao Animal no SAB; Agroindstria do SAB; Difuso de Prticas de Convivncia com a Seca no SAB; Polticas Pblicas de Desenvolvimento e Incluso Social no SAB. Fonte: BRASIL (2007, p. 37-50).

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Resultados
Os Anexos 1 a 4 do estudo realizado por Rossi (2009b) apresentam informaes detalhadas sobre as 181 redes nacionais selecionadas durante o perodo de outubro de 2008 a maro de 20094. Os Apndices 1 e 2 apresentam, respectivamente, a relao das 91 redes nacionais e a relao das 90 redes/entidades internacionais selecionadas, em ordem alfabtica da sigla da rede, em cujos Apndices so sugeridas correspondncias entre a(s) rea(s) do conhecimento dessas redes/entidades, as cinco prioridades estratgicas estabelecidas no PDU 2008-2011 do INSA e as aes do Instituto para as quais houve, durante seu planejamento estratgico, recomendao de trabalho em rede.

Comentrios e Concluses
Pelo estudo realizado, o total de 181 redes/entidades nacionais ou internacionais selecionadas, desenvolvendo atividades direta ou indiretamente associadas a interesses do INSA para o cumprimento de suas funes institucionais , sem dvida, inferior quele que poder ser identificado em uma pesquisa futura, ainda mais detalhada, que lhe d continuidade e a aperfeioe e cujos resultados so aqui apresentados. Com efeito e se tomando, por exemplo, informaes colhidas sobre a Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais (ABONG), das 27 entidades a ela associadas (ROSSI, 2009b, Anexo 5), ao menos 12 redes, ainda no mencionadas neste trabalho, poderiam ser acrescentadas ao estudo. Complementarmente, anlise pormenorizada das 42 entidades (ROSSI, 2009b, Anexo 6) associadas Articulao de Redes e Fruns de Organizaes da Sociedade Brasileira (INTER-REDES), das 430 entidades associadas Rede de Tecnologia Social (RTS) e das associaes e/ou parcerias identificadas nas pginas de internet das entidades ANA, ASA, FIDA, GEFWEB, IMSEAR, IRPAA, MOC, PDHC, PLIS e RITS (ROSSI, 2009b, Anexos 2 e 4) apenas para citar as que mais chamaram a ateno deste autor conduzir, sem dvida, ampliao do nmero acima referido. Ressalte-se, tambm, o fato de o presente estudo ter considerado apenas as entidades que, na consulta estruturada conduzida pelo CGEE em 2008, tiveram de 2 a 94 citaes pelo total de respondentes. Se forem analisadas,

O grande nmero de pginas correspondentes s informaes das 181 redes/entidades selecionadas no permite que aqui sejam apresentadas todas as informaes detalhadas.

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tambm, as 132 que tiveram apenas 1 citao na referida consulta (ROSSI, 2009b, Anexo 7), o total de entidades ser ainda maior. Registre-se, por fim, a importncia de ser realizada a busca de redes e/ou iniciativas similares, nacionais ou internacionais, porventura ainda no identificadas neste estudo, tomando-se como fonte de consulta o relatrio final do estudo conduzido por Queiroz (2009), encaminhado pelo autor ao CGEE aps a concluso deste trabalho. Por todas essas razes sugere-se, ao INSA: a) a continuidade da pesquisa para fins de identificao de novas redes/entidades nacionais ou internacionais, na linha da metodologia adotada neste Estudo; b) realizar triagem ainda mais criteriosa em relao ao conjunto das 181 selecionadas e relacionadas no presente relatrio; e c) para as que permanecerem sob interesse do Instituto aps a realizao desta nova triagem, atualizar e/ou complementar as informaes contidas neste trabalho; Quanto natureza das redes/entidades selecionadas neste trabalho, constata-se a predominncia de organizaes no-governamentais (ONG), na sua grande maioria no necessariamente com funes acadmicas, fato relevante na perspectiva de o INSA poder contar com um universo mais abrangente de entidades, ampliando-se, assim, as possibilidades de cumprimento da sua funo institucional de articulao; Quanto (s) rea(s) de conhecimento das redes/entidades selecionadas, h predominncia daquelas voltadas ao desenvolvimento rural sustentvel (local, regional ou nacional), socioeconomia, cincias agrrias, recursos naturais e meio-ambiente, comunicao em rede, fomento e financiamento; Quanto (s) rea(s) de atuao do conjunto das 91 redes nacionais selecionadas, pode-se constatar que, de alguma forma, todos os estados do Nordeste tm sido objeto de ateno em suas regies semiridas; das 90 entidades internacionais selecionadas, uma expressiva maioria delas atua diretamente em regies ridas ou semiridas do planeta, com foco especialmente, em pases em desenvolvimento da frica, sia, Pacfico Sul, Amrica Latina e Caribe; A anlise das informaes contidas nos Apndices 1 e 2 indica que, em relao s cinco Prioridades Estratgicos (PE) do INSA, conforme estabelecidas no seu PDU 20082011 e se tomando como referncia o conjunto das 181 redes/entidades ali relacionadas e se considerando que vrias delas realizam atividades associadas a mais de uma de tais prioridades, 34% tm, em maior ou menor grau, correspondncia com a PE1 (Meio Ambiente e Caatinga), 57% com a PE2 (Recursos Naturais), 44% com a PE3 (Agroecossistemas e Pecuria no Semirido), 30% com a PE4 (Agroindstria e Energias Alternativas para o Semirido) e 63% com a PE5 (Polticas de Desenvolvimento Social);

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Acerca da correspondncia com aes do Instituto para as quais houve recomendao de trabalho em rede, pode-se constatar que 82 (45,3%) das 181 redes/entidades selecionadas neste estudo tm alguma possibilidade de interao com 1 a 3 daquelas aes, enquanto 99 (54,7%) delas tm possibilidade de articulao com 4 ou mais das redes propostas. Analisando-se apenas o quadro das 91 redes nacionais selecionadas, 35 (38,5%) apresentam possibilidade de interao com 1 a 3 das redes propostas, enquanto 56 (61,5%) apresentam potencial para articulao com 4 ou mais dessas redes, evidenciando maior probabilidade de articulao com as aes do INSA em relao s entidades internacionais. Com efeito, quando se analisa apenas o quadro das entidades internacionais, observa-se que, em ambos os casos (correspondncia com 1 a 3 redes ou correspondncia com 4 ou mais redes propostas), os percentuais so aproximadamente iguais (50%). Independente da origem das redes/ entidades selecionadas (nacionais ou internacionais), observa-se maior concentrao na correspondncia dessas com as redes propostas Difuso de Prticas e Convivncia com a Seca no Semirido Brasileiro e Polticas de Desenvolvimento Social no Semirido Brasileiro, fato verificado tambm mesmo quando se analisa apenas o quadro das 91 redes nacionais, em que se constata uma disperso maior no conjunto das 12 redes propostas, quando se compara com a disperso observada analisando-se apenas o quadro das 90 entidades internacionais. Com base nos novos resultados que adviro com a continuidade da pesquisa, como sugerido, no primeiro dos itens acima relacionados, o Instituto ter um quadro ainda mais completo, do ponto de vista quantitativo e qualitativo, sobre a existncia de redes/entidades nacionais e internacionais cujas atividades guardem efetiva correspondncia e mantenham sinergias duradouras e construtivas com o exerccio das funes institucionais do INSA. A expectativa que o aprofundamento da pesquisa contribua, de forma eficaz, para as decises que o Instituto dever tomar com respeito ao tema objeto deste estudo, algumas das quais, dentre tantas outras, podem ser aqui inferidas, preliminarmente: 1) Em que reas, linhas e/ou temas considerando-se as cinco funes institucionais (Articulao, Pesquisa, Formao, Difuso e Polticas), as cinco Prioridades Estratgicas e as 12 redes regionais constantes do seu PDU 2008-2011 o INSA dever atuar apenas na perspectiva de contribuir com o fortalecimento de redes/entidades j existentes e para a promoo de maior integrao entre as mesmas? 2) Em que reas, linhas e/ou temas dever o INSA conduzir-se na perspectiva da criao de novas redes pela inexistncia das mesmas ou pelo baixo nvel de correspondncia com as Prioridades Estratgicas institucionais , sejam elas coordenadas/supervisionadas ou no pelo prprio Instituto promovendo-se, aqui tambm, a devida integrao entre as mesmas? E que estratgias adotar para faz-lo, se e quando for o caso?

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3) Em qualquer das duas situaes acima enunciadas, qual o papel que, em tais redes, dever ser desempenhado pelos atuais programas de ps-graduao das regies ridas e semiridas, do Pas ou do exterior (especialmente aqueles com qualificao em nvel de doutorado ou ps-doutorado) a exemplo do da RENORBIO , bem como por programas ainda inexistentes mas que, durante o processo, venham a ser criados a exemplo de um programa regional, interinstitucional, voltado ao desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro? Como as redes e/ou a rede de redes devero atuar visando necessria integrao e complementao de esforos entre tais programas, contribuindo para seu fortalecimento, otimizao do uso de infraestruturas institucionais existentes, de talentos humanos existentes na regio e ampliao de oportunidades socioeconmicas para o Semirido brasileiro, em termos de formao, pesquisa e difuso? 4) Na mesma linha, qual o papel que, em tais redes, dever ser exercido por setores da sociedade civil organizada, governamentais e empresariais, na perspectiva, por um lado, do desenvolvimento dos processos de inovao, com resultados econmicos importantes para a regio e, de outro, do reconhecimento e utilizao do saber popular e da ampliao dos benefcios sociais resultante de tais sinergias? 5) Independente das respostas que possam ser construdas para as questes acima enunciadas, parece evidente que ao INSA caber agir, imediatamente, no sentido de estruturar-se para a criao de uma rede de redes, por ele mantida e coordenada, compreendendo este instrumento na perspectiva apontada por SILVA (2009, p. 7) como de fundamental importncia para o exerccio das suas funes institucionais, especialmente porque contribui, de forma eficaz, para articular-se, progressivamente e de forma sustentvel, com atores institucionais, profissionais, sociais e empresariais do Pas e do exterior, nas reas de interesse comum. Pelo acima exposto, a expectativa que este trabalho possa contribuir para a identificao, anlise, estruturao e apresentao das bases iniciais, a partir das quais o INSA possa acelerar o desencadeamento do processo de construo de redes temticas com foco no desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro.

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Referncias Bibliogrficas
Principais
BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Instituto Nacional do Semirido. Plano Diretor do INSA, 2008-2011. Braslia, DF 2007. 70 p. , CENTRO DE GESTO DE ESTUDOS ESTRATGICOS CGEE. Rede de Inovao da Biodiversidade da Amaznia. Braslia, dezembro de 2006. MANCE, E. A. Redes de economia solidria: A expanso de uma alternativa global. Disponvel em www.centraldoconhecimento.org.br/biblioteca/arquivos/Redes_de_economiasolidaria.pdf. Acesso em 13.03.2009. QUEIRZ, M. A. Mapeamento de competncias associadas a iniciativas tcnico-cientficas e levantamento de potencialidades regionais no Semirido Brasileiro. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) / Instituto Nacional do Semirido. Juazeiro/BA, 2009. ROSSI, S. J. Relatrio sobre a recuperao e as anlises referentes s redes de desenvolvimento regional e iniciativas de trabalho em rede no Semirido Brasileiro. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) / Instituto Nacional do Semirido. Joo Pessoa/PB, 2008. ROSSI, S. J. Relatrio sobre redes relacionadas ao tema Semirido em nvel internacional. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) / Instituto Nacional do Semirido. Joo Pessoa/PB, 2009. ROSSI, S. J. Estruturao das bases para a formao de redes temticas com foco no desenvolvimento sustentvel do Semirido Brasileiro. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) / Instituto Nacional do Semirido. Joo Pessoa/PB, 2009. 94 p. SILVA, J. S. Estudo de viabilidade e oportunidade para a estruturao de um frum voltado para o futuro do Semirido Brasileiro: Relatrio intermedirio sobre a primeira fase do estudo. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) / Instituto Nacional do Semirido. Campina Grande/PB, 2009. SILVA, J. S. Estruturao de um Frum voltado para o futuro do Semirido brasileiro: Relatrio final. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) / Instituto Nacional do Semirido. Campina Grande/PB, 2009. www.google.com.br (acessos entre 01.12.2008 a 10.04.2009).

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Complementares
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Apndice 1 Redes nacionais selecionadas e correspondncias com as prioridades estratgicas do INSA e redes propostas

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Meio Ambiente e Caatinga Recursos Naturais Agroecossistemas e Pecuria no Semirido Agroindstria e Energias Alternativas para o Semirido Polticas de Desenvolvimento Social B: Aes do INSA para as quais h recomendao de trabalhos em rede 1: Ecossistemas do Semirido Brasileiro (SAB) 2: Desertificao e Manejo de reas Degradadas no SAB 3: Genoma Animal, Vegetal e de Microorganismos do SAB 4: Relaes Solo-gua-Planta do SAB 5: Recursos Hdricos do SAB 6: Inovao em Uso, Manejo e Conservao dos Solos do SAB 7: Lavouras Xerfilas do SAB 8: Recursos Genticos de Raas Nativas do SAB 9: Nutrio e Alimentao Animal no SAB 10: Agroindstria do SAB 11: Difuso de Prticas de Convivncia com a Seca no SAB 12: Polticas Pblicas de Desenvolvimento e Incluso Social no SAB

Prioridade estratgica 1:

Prioridade estratgica 2:

Prioridade estratgica 3:

Prioridade estratgica 4:

Prioridade estratgica 5:

[1]

www.seagri.ba.gov.br/resumo_cabraforte.pdf

[2]

www.plantasdonordeste.org/programas.imsear.html

[3]

www.hidro.ufcg.edu.br/twiki/bin/view/Rehisa/WebHome

[4]

www.hidro.ufcg.edu.br/twiki/bin/view/Rehisa/WebHome

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Apndice 2 Entidades internacionais selecionadas e correspondncias com as prioridades estratgicas do INSA e redes propostas

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B: Aes do INSA para as quais h recomendao de trabalhos em rede 1: Ecossistemas do Semirido Brasileiro (SAB) 2: Desertificao e Manejo de reas Degradadas no SAB 3: Genoma Animal, Vegetal e de Microorganismos do SAB 4: Relaes Solo-gua-Planta do SAB 5: Recursos Hdricos do SAB 6: Inovao em Uso, Manejo e Conservao dos Solos do SAB 7: Lavouras Xerfilas do SAB 8: Recursos Genticos de Raas Nativas do SAB 9: Nutrio e Alimentao Animal no SAB 10: Agroindstria do SAB 11: Difuso de Prticas de Convivncia com a Seca no SAB 12: Polticas Pblicas de Desenvolvimento e Incluso Social no SAB Meio Ambiente e Caatinga Recursos Naturais Agroecossistemas e Pecuria no Semirido Agroindstria e Energias Alternativas para o Semirido Polticas de Desenvolvimento Social

Organizao para a Cooperao Internacional a Projetos de Desenvolvimento (Blgica)

Apoiado pela Agncia Austraca de Cooperao para o Desenvolvimento

A Prioridade estratgica 1:

Prioridade estratgica 2:

Prioridade estratgica 3:

Prioridade estratgica 4:

Prioridade estratgica 5:

Mdulo Mdulo

Educao ambiental

Educao ambiental e educao contextualizada com base na convivncia com o semirido

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Educao ambiental e educao contextualizada com base na convivncia com o semirido
Edneida Rabelo Cavalcanti

Introduo
O presente texto tem como objetivo oferecer uma reflexo sobre a educao ambiental e a proposta de educao contextualizada tendo como referncia a convivncia com o semirido brasileiro, apresentando alguns elementos de anlise sobre o surgimento e o papel da educao ambiental, as crticas existentes sobre correntes mais conservadoras e as proposies mais crticas e transformadoras. Desta forma, situa a proposta de educao contextualizada e o semirido como recorte a partir da perspectiva da convivncia, que surge da crtica a modelos de desenvolvimento que buscam culpabilizar condies e fenmenos naturais (clima semirido e suas secas inerentes) pelo atraso desse espao. Evidencia ainda que, dependendo da compreenso sobre o semirido, as prticas educativas tambm iro variar e, historicamente, se tm baseado em um olhar negativo, depreciativo at, das condies socioambientais existentes, em detrimento das potencialidades, diversidade e possibilidades de aes adaptadas semiaridez, que permitam fortalecer os sistemas fsicos, biolgicos e sociais, ampliando medidas para a preveno de processos degradantes, como o da desertificao, ou para o enfrentamento de problemas advindos do aquecimento global e dos cenrios de mudanas climticas.

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Educao ambiental
Fazer referncia ao papel e importncia da educao ambiental, tem sido lugar comum nos espaos de discusso sobre as questes ambientais, assim como nos diversos documentos que contemplam essa problemtica. Geralmente, vem apresentada como o caminho atravs do qual ser possvel sair de uma situao de extrema degradao socioambiental para um futuro sustentvel. Num primeiro momento isso poderia parecer algo apenas positivo e deixar certo tom de tranquilidade no ar, pois bastaria implantar a educao ambiental, de forma disseminada pelo mundo, e tudo estaria resolvido. Contudo, necessrio e desafiador que a educao ambiental saia desse patamar de ingenuidade, incorporando a reflexo sobre a dualidade presente na questo educacional, que tanto pode ser conduzida numa linha transformadora como mantenedora de uma dada situao. A concepo e a prtica educativas esto sujeitas a embates entre concepes e valores sociais dos diversos grupos que disputam hegemonia nas diferentes sociedades. Lima (1999, p.2), no entanto, destaca a importncia da educao enquanto instrumento privilegiado de humanizao, socializao e direcionamento social e considera que embora no seja o nico agente possvel de mudana social, um dentre outros processos onde essa potencialidade se apresenta. O mesmo autor (2004, p.91) evidencia que a educao tambm uma prtica poltica,
porque implica sempre na escolha entre possibilidades pedaggicas que podem se orientar, tanto para a mudana quanto para a conservao da ordem social. A educao ambiental constitui-se, assim, uma prtica duplamente poltica por integrar o processo educativo, que inerentemente poltico, e a questo ambiental, que tambm tem o conflito em sua origem.

no contexto das discusses da I Conferncia Intergovernamental sobre Desenvolvimento Humano e Meio Ambiente, ocorrida em Estocolmo no ano de 1972, que o tema da educao ambiental aparece de forma mais articulada e fortalecida pelas recomendaes formuladas no prprio evento. Assinalava-se a importncia de incorporar a dimenso ambiental na educao e a necessidade de traar caminhos para reverter a situao de forte degradao ambiental no planeta. Contudo, a trajetria da educao ambiental tem apontado, desde ento, para a existncia de diferentes correntes, diversas expresses dentro desse novo campo de conhecimento a partir das distintas compreenses existentes sobre meio ambiente, assim como das distintas propostas pedaggicas correlacionadas, fruto de diferentes valores e inte-

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resses. De maneira geral, predomina a nfase em aspectos tcnicos e biolgicos em detrimento de uma abordagem mais poltica das questes ambientais. Tal direcionamento leva a prticas que ressaltam o indivduo e as mudanas de comportamento como o objeto principal do processo ensino-aprendizagem; da, limita a anlise das relaes sociais que produzem as diversas formas de uso da natureza e as consequncias decorrentes. Assim, as mudanas de atitudes deveriam corresponder compreenso desse universo complexo em que se constituem as sociedades humanas, e de uma profunda mudana na maneira como olhar a realidade. A educao ambiental possui, ento, alguns desafios a superar: um deles o de encarar a realidade enquanto um sistema complexo e de assumir que a desarticulao histrica entre os diversos campos de conhecimento no capaz de auxiliar na construo de novos olhares sobre tal realidade. Alm disso, tambm necessrio ultrapassar a ideia de um mundo que pode ser previsto, medido, totalmente conhecido e manipulado e constatar que o mesmo movido pelas incertezas; isto gera uma mudana crucial na abordagem pedaggica e requer que se resgate o dilogo entre diferentes saberes e distintas linguagens na leitura de um mundo em transformao. De maneira geral, as experincias de educao ambiental deixam ausente um olhar mais crtico, que ultrapassa a superficialidade das anlises, cuja principal consequncia que as alternativas discutidas e, muitas vezes, adotadas para superao dos problemas ambientais, tambm possuem esse atributo e assim no se chega a identificar as causas mais profundas da crise socioambiental. Para Lima (2004), a educao ambiental sofreu os efeitos da globalizao, do apelo de uma sustentabilidade orientada pelo mercado e, como consequncia, tem-se a substituio de uma nfase transformadora por uma nfase pragmtica, sem reflexo e contestao. Neste sentido, tanto a vertente ecolgica como a tecnicista da educao ambiental abordam os efeitos mais aparentes das questes ambientais em detrimento de anlises que aprofundem as verdadeiras causas. Para Lima (2004), essas abordagens no incorporam as dimenses sociais, ticas, polticas e culturais que esto presentes e direcionam o fenmeno ambiental. Tratando do tecnicismo, o autor afirma que essa leitura da realidade, por se apoiar no saber da cincia que reconhecido como o saber socialmente dominante, se reveste de um poder especial e aparece como argumento neutro, objetivo e portador de uma autoridade que o imuniza a qualquer questionamento (p.87). No tocante ao semirido, tem sido recorrente a discusso sobre as mazelas que o desmatamento da Caatinga provoca, sendo rapidamente enumeradas solues tcnicas e de gerenciamento. Contudo, um olhar mais atento ir demonstrar que a discusso remete a temas outros como o acesso aos recursos, questes fundirias, formas de percepo e valorao da natureza nesse espao, mudanas na matriz energtica etc.

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A presso existente sobre a vegetao da Caatinga uma realidade e para compreendla necessrio um olhar mais aguado sobre a organizao dos sistemas produtivos. De acordo com Leal et al (2005, p.142),
a agricultura de corte e queima que converte, anualmente, remanescentes de vegetao em culturas de ciclo curto , o corte de madeira para lenha, a caa de animais e a contnua remoo da vegetao para a criao de bovinos e caprinos, tm levado ao empobrecimento ambiental, em larga escala, da Caatinga.

Por outro lado, historicamente o uso dos recursos naturais da regio baseado por concepes imediatistas guiadas pelo modelo de desenvolvimento e de organizao socioeconmica, implantado naquele espao. O resultado tem sido um processo intenso de degradao socioambiental da regio, seja por quem tem acesso e concentra os recursos naturais, seja por quem os pressiona no pouco ou nenhum espao que tem, por estratgia de sobrevivncia. Boa parte da lenha utilizada proveniente do corte da vegetao para ampliao das pastagens ou plantio de culturas, e a retirada da lenha, seguida de queimada, prtica comum na regio, o que agrava a destruio dos bancos de semente, diminuindo a capacidade de regenerao da vegetao, assim como expe os solos a eroso laminar. De acordo com Silva (2006, p.103),
esse consumo predatrio dos recursos florestais incentivado pelos baixssimos ou inexistentes valores pagos por esse recurso, uma vez que a retirada da lenha em alguns locais realizada com o intuito de expandir as reas de cultivo e formao de pastos para o gado, sem a obrigatoriedade de nenhuma remunerao financeira para o recurso retirado. Isto implica em uma apropriao ilcita da natureza.

Abordar de maneira crtica a problemtica socioambiental significa explicitar o conjunto de contradies inerentes nas diversas organizaes da sociedade, a correlao de foras e de poder que perpassa os diferentes grupos sociais e a relao de tudo isso com o meio ambiente. Neste sentido, cabe a adjetivao feita por autores, como Loureiro (2004, p.81), que propem a educao ambiental transformadora colocando, como um dos seus eixos explicativos, a busca por redefinir o modo como nos relacionamos conosco, com as demais espcies e com o planeta. Por isso, vista como um processo de politizao e publicizao da problemtica ambiental por meio do qual o indivduo, em grupos sociais, se transforma e realidade; ou, como Lima (2004, p.107), que prope a educao ambiental emancipatria, compreen-

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dendo-a como um instrumento de mudana social e cultural de sentido libertador que, ao lado de outras iniciativas polticas, legais, sociais, econmicas e tecnocientficas, busca responder aos desafios colocados pela crise socioambiental. Esses esforos de aclaramento surgem pelas deficincias trazidas pelo que Guimares apud Lima (2004, p.104), chama de conservadorismo dinmico que, para o autor, a tendncia inercial do sistema social para resistir mudana promovendo a aceitao do discurso transformador precisamente para garantir que nada mude. Tal aceitao mascara partes efetivamente explicativas das questes ambientais e tambm disfara as diferentes perspectivas em relao a eles. como se todos pensassem da mesma forma e tivessem os mesmos objetivos e alternativas de soluo quando, na verdade, existem campos de tenso em relao ao entendimento e s solues apontadas. com base nessa crtica que proposies, como a da educao contextualizada e, no caso do semirido, da educao para a convivncia, tomam corpo e conquistam espao de discusso terica mas tambm de experimentao. Contudo, importante transcorrer sobre a perspectiva do contexto assim como da mudana paradigmtica entre a proposio de combate seca para a convivncia com o semirido visando compreender essas diferenciaes pedaggicas.

Educao contextualizada
O foco no contexto
De acordo com Morin (2000, p.36), preciso situar as informaes e os dados em seu contexto para que adquiram sentido. Contudo, falar em contexto, em incorporar o paradigma da convivncia nas propostas educativas, requer que se tenha em evidncia o processo social. De acordo com Kaplan (2005, p.21), todo processo dinmico, um rio de ritmo e forma. um movimento pulsante, ao mesmo tempo progresso e oscilao, um fluxo em espiral. Precisa, portanto, ser compreendido para alm do que visto, incluindo o sentido, o que vivenciado e toda a subjetividade que emana do que se v. Ainda segundo o autor (op cit., p.22),
O processo pode perder o ritmo, ficar confuso. Ou pode se tornar to harmonioso a ponto de induzir ao sono, reduzindo assim a conscincia e a capacidade de pensar. Pode tambm se tornar to cativante a ponto de tentarmos captur-lo de uma s vez, com estruturas, procedimentos, regras e regulamentos, o que tambm pode induzir ao sono e reduzir a conscincia. Pode ser defendido, literalmente, at a morte. Pode abreviar a liberdade e a criatividade, mais do que promov-la. Pode perder o con-

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Edneida Rabelo Cavalcanti tato com o seu contexto tambm mutante e, assim, com os processos mais amplos dos quais ele faz parte.

Reside a um desafio para pensar uma educao contextualizada: trabalhar sem que se congelem o processo pulsante e contnuo de mudana e as incertezas inerentes ao mesmo. Do ponto de vista das relaes sociais e destas com o meio ambiente do qual parte integrante, exige ainda mais ateno pois, ao passo em que se busca apreender os diferentes contextos, seus significados e relaes, ocorrem intensas transformaes nos prprios sujeitos-objetos da observao. Para Morin (op cit. p.38),
Unidades complexas, como o ser humano ou a sociedade, so multidimensionais: desta forma, o ser humano , ao mesmo tempo, biolgico, psquico, social, afetivo e racional. A sociedade comporta as dimenses histrica, econmica, sociolgica, religiosa. O conhecimento pertinente deve reconhecer esse carter multidimensional e nele inserir esses dados: no apenas no se poderia isolar uma parte do todo mas partes umas das outras (...).

A nfase em se observar e absorver o contexto vem da constatao e da crtica a uma educao que se estruturou em contedos descontextualizados e, de acordo com Martins (2006, p. 37), por ser assim, tambm colonizadora, ou seja, ela se dirige hegemonicamente de determinada realidade atualmente esta realidade a do sudeste urbano do Brasil (...). Esta mesma ausncia se evidencia na tentativa de fornecer uma dimenso ambiental educao, como visto pelas reflexes e distintas correntes existentes para educao ambiental, em que pese ser um dos seus princpios fundantes o pensar e agir localmente e globalmente, o que demandaria a leitura dos diferentes contextos e suas inter-relaes. Martins (op. cit., p.40) destaca que
o problema da contextualizao tambm um problema de ordem poltica. A contextualizao , antes, um problema de descolonizao. uma questo de romper com uma forma de nomeao operada de fora que sequer d tempo suficiente para que os sujeitos possam organizar uma autodefinio e uma autoqualificao. Antes disso, porm, eles j esto nomeados, qualificados, representados numa caricatura na qual sequer podem se reconhecer.

Portanto, so necessrios um exerccio e disciplina intensa para readaptar o olhar, superando no s a descontextualizao mas tambm as anlises fragmentadas e a inexistncia do

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dilogo entre saberes, no s cientficos, que incorporem perspectivas que transcendem as verdades absolutas e os caminhos nicos de resolues das srias questes ambientais, modernizando sem transformaes essenciais, velhas interpretaes e frmulas para o semirido, como tambm incorporando os saberes tradicionais.

A perspectiva da convivncia
A proposta da convivncia com o semirido se apoia na crtica oriunda dos movimentos sociais evidenciada tambm por diversos autores, sobre as concepes hegemnicas e os processos polticos orientadores das intervenes governamentais no contexto desse espao. Possui, tambm, um carter propositivo para o enfrentamento das questes econmicas e socioambientais presentes no semirido brasileiro. Esta proposta, de acordo com Silva (2006, p.188),
se formula ao longo da histria das crises regionais, como uma crtica ao pensamento e poltica de combate seca e aos seus efeitos, e ainda ao modelo de modernizao econmica conservadora. No perodo mais recente essa construo de alternativas recebeu novas influncias advindas do debate sobre o desenvolvimento sustentvel, que se constitui em um novo paradigma civilizatrio.

O uso dessa nova abordagem foi sendo disseminado e apropriado socialmente e politicamente, e em funo disso clama para que a reflexo filosfica que ampara o termo, que tambm um lema, possa ser permanentemente revisitada. Trata-se do questionamento sobre o que deva ser o desenvolvimento para o semirido e quais as respostas sociais, ambientais e econmicas esperadas numa viso de mdio e longo prazo; antes disso, porm, requer que se discuta de que concepo de semirido se est tratando. Silva (op cit, p.189) chama a ateno para que seja compreendido que
a convivncia, a modernizao conservadora e o combate seca no so expresses vazias (chaves). Cada uma delas possui significados ideolgicos prprios com base em interesses socioeconmicos e fundamentadas em diferentes vises de mundo e intenes de futuro, influenciando na identificao das necessidades e na definio de prioridades.

Alm de expressar uma mudana na percepo da complexidade territorial, que permite construir e/ou resgatar relaes de convivncia entre os seres humanos e destes com a natureza, atravs de saberes e prticas, a convivncia tambm introduz, necessariamente, a dimenso das mudanas socioambientais presentes nessa zona semirida.

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Um semirido dinmico, diverso e complexo


O contexto dinmico, diverso e complexo, e a abordagem da educao, da educao ambiental crtica e transformadora com a perspectiva da convivncia dever perceber e incorporar essa trilogia que, nos ltimos tempos, passa pela absoro de todo um universo de conhecimentos, terminologias e abordagens novas, que respondem a questes ambientais srias e urgentes em preveno e busca de medidas mitigadoras e adaptativas, como o caso do aquecimento global e mudanas climticas, do processo de desertificao e da perda de diversidade biolgicas. Quando se fala em dinmica e seus processos, necessrio, por exemplo, diferenciar aqueles que ocorrem no tempo geolgico, os que se intercruzam no tempo biolgico, de surgimento da vida, e aqueles nos quais existe a atuao humana, antrpica, circunscrita no tempo histrico mas que dialoga, interfere e sofre interferncia do tempo geolgico e biolgico. A ao antrpica, por sua vez, precisa ser qualificada para que se possa sair das designaes genricas, que atribuem as causas dos problemas ambientais a um ser amorfo e de maneira generalizada, o que pouco contribui para chamamentos comuns no sentido da responsabilidade para com a prpria vida, mas diferenciadas pelas diversas propores e intensidades das intervenes, que dizem respeito s formas de acesso aos recursos e que, por sua vez, se correlacionam com a condio socioeconmica e poltica dos diversos sujeitos sociais do desenvolvimento. Um olhar mais aguado para o semirido brasileiro permite desvendar as marcas de grandes mudanas climticas provocadas por perodos glaciais e interglaciais; alteraes nas feies da paisagem provocadas por grandes foras tectnicas de fraturamentos, soerguimentos, desgastes do relevo, dentre outras; isto explica, por exemplo, a existncia de fsseis oriundos de um mar raso em plena Chapada Diamantina (PE, CE, PI), a presena de pegadas de dinossauros em Sousa, PB, de espcies vegetais de climas tropicais nas serras midas, compondo o que AbSaber designa como disjunes. A presena de espcies vivas introduz permanentemente nessa seta do tempo geolgico, caractersticas novas, atuando como novos agentes de transformao, introduzindo ciclos fundamentais para que possa existir diversidade, ao mesmo tempo em que tambm sofre influncias dos efeitos das dinmicas de interao de fenmenos geolgicos e atmosfricos. Segundo evidncias geolgicas, a Caatinga tem sua origem como parte de uma floresta tropical seca e sazonal que ocupou grandes reas da Amrica do Sul durante o Pleistoceno, cujo trmino ocorreu h cerca de 12 mil anos, no qual o clima foi mais seco e frio, explicando o alto grau de endemismo presente nessa forma de vegetao que no tem sofrido alteraes durante um longo perodo.

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A diversidade no est restrita s paisagens naturais, relacionando-se fortemente com a construo de novas paisagens que evidenciam a organizao socioeconmica, poltica e cultural e que, alm disso, tambm mudam ao longo do tempo como sntese das alteraes da natureza e da sociedade. Esta prpria dimenso multidimensional, que a sociedade, tambm responsvel, nesse processo dialtico, pelas percepes e conhecimento sobre a sociobiodiversidade. Com tal perspectiva possvel questionar como, a partir dos sistemas produtivos e modos de vida, este universo semirido foi sendo redesenhado? Os diversos momentos do processo de organizao socioespacial, com destaque para o sistema gado-agricultura de subsistncia-algodo mas tambm para a criao de ilhas de dinamismo em meio a reas de produo tradicionais, formaram a energia propulsora das mudanas socioambientais na regio. A noo de sustentabilidade e de transformao da realidade demanda uma compreenso mais sistmica das questes socioambientais e prticas mais inovadoras, que deem conta da complexidade existente. Reflexes no lineares, superao das anlises superficiais, simplistas e mecanicistas, e dilogo entre diferentes saberes, seriam algumas das novas exigncias. De acordo com Jacobi (2003, p.196), as polticas ambientais e os programas educativos relacionados conscientizao da crise ambiental demandam cada vez mais novos enfoques integradores de uma realidade contraditria e geradora de desigualdades, que transcendem a mera aplicao dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos existentes.

Consideraes finais
urgente superar a educao baseada em contedos descontextualizados que no estimulam a identificao de sentidos e de senso de pertencimento diante das questes socioambientais. O resgate e/ou a construo de relaes de convivncia entre os seres humanos, inseridos em sociedade, e destes com a natureza, constitue a base da educao proposta pela educao para a convivncia com o semirido. Contudo, imprescindvel que o sentido da convivncia articule diferentes escalas de anlise, seja espacial, evidenciando o quanto processos globalizantes afetam este espao e quais as respostas dadas, seja temporal, percebendo as transformaes ao longo da histria. Neste sentido, a introduo da perspectiva de dinmica, diversidade e complexidade, que traz embutida a reflexo sobre as incertezas, tambm necessria para que o olhar perceba permanentemente as nuances e transformaes constantes, presentes no contexto semirido.

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O acmulo de reflexes e a existncia de prticas pedaggicas, amparadas em materiais didticos que estimulam esse olhar e ver diferente o semirido, precisam ser traduzidos em polticas pblicas efetivas, de capacitao continuada dos/as professores/as, mas tambm, ou at mesmo, como pr-requisito, em melhorias de infraestrutura e condies de trabalho para os/as educadores/as que atuam neste contexto.

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Tecnologias educacionais: Metodologias para capacitao e difuso de informao para a rede de ensino
Josemar da Silva Martins (Pinzoh)

Introduo
Gostaria de comear agradecendo a oportunidade de participar e de contribuir com o II Simpsio sobre Mudanas Climticas e Desertificao no Semirido Brasileiro. Agradeo especialmente ao Sr. Roberto Germano Costa, diretor do INSA, pelo convite, e s pessoas que sugeriram e sustentaram meu nome para este tema. Quero esclarecer que para abordar este tema, vou me valer, por um lado, de saberes caractersticos de disciplinas tais como Tecnologia da Informao, Comunicao e Sociedade e Educao e Tecnologia da Informao e da Comunicao, com as quais trabalho no DCH III/UNEB, em Juazeiro, BA e, por outro lado, vou me valer da experincia terico-prtica decorrente da minha insero no tema da reconstruo curricular, particularmente dentro daquilo que vem sendo aventado nas discusses situadas no contexto do Semirido Brasileiro, lideradas pela RESAB. Alm disso, adiciono o meu interesse recente pela discusso da eficcia das prticas escolares nos processos de alfabetizao e letramento, levando em conta as tecnologias da linguagem escrita, como uma tecnologia primordial na discusso da escola e de sua justificao social e considerando a atual crise da educao brasileira no cumprimento de suas funes bsicas relacionadas a isto. Tenho tentado, inclusive, me vincular com mais objetividade a essas questes, sem me afastar demasiadamente das outras. Meu interesse tem sido, de qualquer modo, a reinveno da escola, especialmente para superar a crise que lhe atravessa, neste momento, parte desta crise explicvel pelo prprio descompasso entre o modelo secular de escola e as exigncias do mundo contemporneo.

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Em razo disso, gostaria de propor a decomposio do tema para abord-lo pela problematizao do que venham a ser tecnologias educacionais, mas comeando por problematizar as prprias noes de tcnica e de tecnologia; depois devo avanar na direo de propor uma abordagem especfica de quais tecnologias e metodologias so mais primordiais, especialmente levando em conta as necessidades de transformao da escola e de, nessa transformao, faz-la mais vinculada a temas, como so os do Semirido e da questo da desertificao.

Sobre Tcnica e Tecnologia


Qualquer pesquisa ligeira sobre tal tema, em livros, dicionrios ou mesmo na web, vai nos oferecer um entendimento mdio sobre tecnologias e, em particular, sobre tecnologias educacionais, em relao s quais vamos nos deparar com definies que apresentam os termos giz, lousa, lpis, caneta, borracha, livros didticos, pedra ardsia para perodos mais rudimentares da histria da educao ou mesmo o currculo e, mais recentemente, a incluso das chamadas Novas Tecnologias da Informao e da Comunicao (NTIC) no campo educacional (com um crescente leque de opes tecnolgicas, com destaque recente para a TV, o rdio, o vdeo e o computador na escola), como sendo tecnologias. Portanto, considerando que esses so os termos que constituem a noo de tecnologia educacional, s isso j sugere uma ampliao da noo de tecnologia. Na verdade, podemos parar por a, se quisermos, e nos contentarmos com uma definio mais instrumental, muitas vezes restrita ao uso de determinados equipamentos tecnolgicos de ltima gerao na educao e at desconsiderando possibilidades mais amplas de definio, podemos mesmo fincar nosso entendimento no campo da relao mdia-educao ou informtica-educao, para encerrar a conversa. Em geral, entendemos tecnologia unicamente como essa coisa mais chique, expressa nos diversos apetrechos das chamadas tecnologias inteligentes, baseadas na microeletrnica, na informtica e na ciberntica e assim que encaminhamos, geralmente, esta discusso no campo da educao; muitas vezes, nem aventamos considerar o papiro ou a inscrio rupestre como tecnologias. Num movimento inverso a essa ligeireza, no entanto, lvaro Vieira Pinto escreveu, no incio dos anos 70, uma obra em dois volumes que totalizam, ambos, 1.328 pginas, em letras midas. Esta obra foi recentemente publicada pela Editora Contraponto (PINTO, 2005a e 2005b). Vou recorrer a ela, especialmente ao primeiro volume, que me bastante esclarecedor sobre a questo da tcnica e da tecnologia.

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Uma das coisas advertidas por este filsofo brasileiro de tanto flego, a propsito do conceito de era tecnolgica, sobre a nossa iluso de que temos a felicidade de viver nos melhores tempos jamais desfrutados pela humanidade (PINTO, 2005a, p. 41); iluso esta amparada na converso da obra tcnica em valor moral. uma espcie de maravilhamento que, segundo ele, se deve ao distanciamento que o homem tomou do mundo, causado pela perda habitual da prtica de transformao material da realidade e da impossibilidade de usar os resultados do trabalho executado; assim, o homem perdeu a noo de ser o autor das suas obras, as quais, por isso, lhe parecem estranhas (idem, p. 35). Mas o autor contextualiza a noo de tecnologia comeando, primeiramente, por relacionar a tcnica prxis, sendo a tcnica o aspecto regulador, metdico e consciente desta, mas sendo esta, a prxis, que representa a execuo das possibilidades existenciais do homem em cada momento do desenvolvimento histrico de suas foras produtivas, sob a forma de inveno e fabricao de mquinas e utenslios (idem, p. 245). Ele ainda observa que esta prxis humana vem sempre acompanhada de uma justificao da necessidade de expanso tcnica e tecnolgica, sustentada na ideia de que o homem sempre foi e continua a ser um ser desprotegido, no apenas em face da natureza mas em face de si mesmo (idem, p. 251); e, portanto, em razo disto que as invenes tcnicas vm sempre revestidas da promessa de superao desta fragilidade, e por isso propiciam este deslumbramento que converte a obra tcnica em valor moral, por si s. Na educao, por exemplo, especialmente com o advento das chamadas NTICs, este deslumbramento tem sido uma constante. No raro vermos alguns utenslios tcnicos e tecnolgicos serem alados ao posto de figuras mais importantes do processo educativo. Em muitas situaes so os utenslios dos sistemas tecnolgicos que so deslocados para a posio de sujeitos, como diria Raquel Goulart Barreto1.

Tcnica
Gostaria de voltar a uma distino bsica entre tcnica e tecnologia, comeando aqui pela tcnica, j que h uma dificuldade recorrente em distinguir esses dois termos. Vieira Pinto alerta para o fato de que os praticantes de determinada tcnica, muitas vezes preferem apresent-la em sua variante vernacular tecnologia, com fins meramente propagandsticos, para agregar a ela uma aura de designao de ressonncia cientfica (idem, p. 254) e revestila de certo prestgio, algo que j se mostra em seu interesse ideolgico e aumenta mais ainda
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Refiro-me a um texto da mesma, chamado Em torno da tecnologia: a formao de professores e encontrado na web no endereo <http://www.lab-eduimagem.pro.br/frames/seminarios/pdf/15.pdf>.

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a confuso entre um termo e outro. Mas o autor retoma o conceito de tcnica afirmando que esta palavra designa, originalmente, um adjetivo e no um substantivo. A forma latinizada techna designa astcia, manha, talvez por influncia do substantivo technicus, mais prximo do grego, que designa mestre de algum ofcio artesanal. Como artesanal um atributo mais aplicvel a trabalhos braais e escravos, este termo foi revestido de um teor pejorativo, e por isso se preferiu o substantivo tecne, traduzido pelos latinos como ars, arte. Assim, a evoluo semntica do termo imps o uso do adjetivo tcnico, convertido em substantivo (idem, p. 175). Para Vieira Pinto, o adjetivo tcnica se aplica ao ato da produo de algo. o ato que, fundamentalmente, deve ser julgado como tcnico ou no. Assim, o termo se aplica, primordialmente, ao ato de produzir, sendo este um ato definidor da existncia humana, permitindo que a atribuio da qualificao tcnico caiba ao prprio homem, uma vez que a essncia da tcnica seria a mediao na obteno de uma finalidade humana consciente (idem, p. 175). Ocorre que, no processo histrico, a variao semntica fez com que, ao contrrio da noo de tcnica como ocultao do ser, de Heidegger, tenha sido a tcnica convertida em ser, em coisa em si, substantivada, passando a exercer, por si mesma, efeitos, como realidade que se supe ser (ibidem). A tcnica, convertida assim em substantivo, virou sujeito. Outro autor, Castoriadis (1987), diz que a techn grega remonta no a um adjetivo nem a um substantivo, mas a um verbo muito antigo, teuch, cujo sentido central em Homero fabricar, produzir, construir, que vai sendo convertido com o tempo em fazer eficaz, e em Plato ele j utilizado como saber rigoroso. Por fim, o termo tcnica associado a poisis, entendida como causa que faz alguma coisa passar do estado de no-ser ao ser (CASTORIADIS, 1987, p. 295-299). Tcnica poisis e poisis criao! Tcnica , portanto, criao! Novamente, o termo se vincula questo da produo que, num sentido mais amplo, se trata da prpria produo da existncia humana, tanto em termos materiais quanto imateriais. No entanto, no contexto das diversas discusses desta questo no terreno das chamadas tecnologias educacionais, h algumas redues de sentido. Kenski (2003), por exemplo, se contenta em atribuir tcnica para diferenci-la de tecnologia as maneiras, os jeitos ou as habilidades especiais de lidar com cada tipo de tecnologia, para executar ou fazer algo; inclusive, algumas dessas maneiras e jeitos so muito simples e de fcil aprendizado (p. 18). Aqui, a tcnica se resumiria aos modos de fazer especficos e particulares de cada sujeito, em face de determinada tecnologia, ou seja, diria respeito apenas realizao singularizada em cada praticante de uma tecnologia. A autora quase diz: o equipamento encarna a tecnologia; o modo de oper-lo e os segredos de seu uso prtico encarnam a tcnica. Parece que h, aqui, no apenas uma reduo de sentido mas da prpria grandiosidade da tcnica,

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j que ela deixa de ser poisis, criao, ato de fazer alguma coisa passar de um estado de no-ser ao ser, para se reduzir a um modo de operar determinado dispositivo ou ferramenta tecnolgica. Neste caso, seria bom deixar uma sugesto de que a palavra tcnica esconde mais do que revela, e ela pode tanto ser um adjetivo (uma qualidade de quem realiza; de um tcnico ou do prprio homem), quanto um substantivo (uma coisa em si, como realidade que se supe ser), ou um verbo (poisis, criao, ato de criar). Como verbo, porm, o termo parece ter muito mais fora, j que, como ao, ele pode muito bem incorporar as outras designaes. Por mim, ficaria razovel o entendimento de que tcnica o ato de criao do mundo pelas mos do homem, para o bem e para o mal. Mas a tcnica no apenas abrangeria as artes, as habilidades do fazer, as profisses e, generalizadamente, os modos de produzir alguma coisa (PINTO, 2005a, p. 219); a tcnica tambm funda relaes em funo de sua produo e utilizao, estabelecendo uma espcie de tecnosfera, uma camada de aparatos em que os dispositivos tcnicos se comunicam entre si e criam suas prprias demandas. Neste sentido importante entender que, pela inveno da tcnica e pela inveno daquilo que a tcnica cria ao ser criada, o homem inventa a si mesmo e ao mundo que habita. Os homens se transformam no que agem pelas ferramentas que fabricam; como disse McLuhan (2003): os homens criam as ferramentas. As ferramentas recriam os homens. Eis os desgnios da tcnica.

Tecnologia
A tecnologia seria uma decorrncia direta da proliferao da tcnica e diria respeito ao complexo por ela gerada: a uma autonomia produtiva e comunicativa da tcnica, os novos modos de existncia delas decorrentes. No entanto, o termo tecnologia parece gozar de um prestgio cada vez maior, em razo de seu uso amplo e indiscriminado, que o torna, segundo Vieira Pinto, uma noo ao mesmo tempo essencial e confusa. Haveria, para Pinto (2005a, p. 219-220), pelo menos quatro significados principais para este termo: (a) tecnologia como cincia, estudo, discusso da tcnica; enfim, como o logos, a epistemologia da tcnica; (b) tecnologia como a prpria tcnica, no modo como os dois termos se mostram intercambiveis no uso habitual; uma espcie de know how; (c) tecnologia como o conjunto de todas as tcnicas de que dispe determinada sociedade, em qualquer fase de seu desenvolvimento histrico (valendo para todas as civilizaes do passado);

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(d) tecnologia como a ideologizao da tcnica, ou a ideologia da tcnica, na medida em que a tcnica permite esconder atrs de si as contradies da prpria sociedade que a produz e a coloca em funcionamento. Ento, o termo tecnologia sai do equipamento, de sua aparncia fsica e se desloca para um entendimento mais complexo. Neste sentido, o ltimo desses significados que indica que, sendo fruto da ao do homem, a tcnica se apresenta como coisa em si, como sujeito, coisa autnoma e impessoalizada e que impessoaliza os efeitos de seu uso permite tomar a tecnologia de um outro modo; afinal, o fato de ela ser tornada sujeito e ser impessoalizada em relao s suas origens e aos seus efeitos, nos lembra da necessidade de levar em conta a intencionalidade dos atores/autores humanos em relao a ela. Sem isto, a tecnologia vira uma realidade estranha, uma espcie de crime sem autor, um crime perfeito, do qual nos fala Baudrillard (2001). Vani Kenski (2003) chama de tecnologia o conjunto de conhecimentos e princpios cientficos que se aplicam ao planejamento, construo e utilizao de um equipamento em determinado tipo de atividade (p. 18). A tecnologia incluiria a ferramenta ou o equipamento e o conjunto de saber-fazer implicado no uso prtico. Assim, tudo que utilizaramos em nossa vida profissional e pessoal utenslios, livros, giz, apagador, papel, canetas, lpis, sabonete, talheres, toalhas... seriam formas diferenciadas de ferramentas tecnolgicas (p. 19). O conjunto dessas ferramentas, saberes e usos em determinado ramo de prticas, seria a tecnologia. Neste sentido, todas as pocas foram pocas tecnolgicas e no apenas a nossa e nisto h uma convergncia com o pensamento de Vieira Pinto. Diz ela: Na verdade, desde o incio da civilizao, todas as eras correspondem ao predomnio de um determinado tipo de tecnologia. Todas as eras foram, portanto, cada uma sua maneira, eras tecnolgicas (ibidem). Assim, temos de levar o termo tecnologia at o limite da constituio de um holograma complexo em que um conjunto de aparatos tcnicos (tcnicas, objetos, ferramentas, utenslios, saberes e modos de operao) conectado de algum modo para definir determinada prxis humana, que define um estgio civilizatrio. A tecnologia, neste sentido, s existe numa rede de reciprocidades tcnicas, constituda de objetos materiais, saberes e relaes. Ela tem sua prpria ancestralidade: antigas engenhocas para demarcar o tempo, que antecederam a constituio do calendrio atual e serviram para definir, antes de sua consolidao, as variadas definies das horas do dia, dos dias da semana, dos meses e dos ciclos das estaes; so os ancestrais de nossa era atual, dos computadores e dos clculos e previses que eles possibilitam. A prpria lngua, a linguagem oral, o cdigo escrito e a linguagem digital dos computadores, esto relacionados enquanto tecnologias, em suas redes de reciprocidades tcnicas, saberes e usos sociais.

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Pensando assim, temos de considerar que a tecnologia o complexo tcnico (nele esto includos os quatro significados de Vieira Pinto, ao mesmo tempo), uma espcie de holograma que envolve tanto uma tecnosfera quanto uma semiosfera, razo pela qual deve incluir suas diversas dimenses, visveis e invisveis: a projeo, a ideia, o valor, os objetos tcnicos, os signos especficos, as relaes humanas que a possibilitam e dela decorrentes, as relaes produtivas que ela sustenta e que a fazem proliferar; as escalas interconectadas dos objetos tcnicos dentro de um mesmo princpio de funcionamento de um sistema e, enfim, os novos modos de existncia humana a implicados, mas o mais importante reconhecer que a tecnologia inclui tambm os argumentos de sua justificao, o discurso legitimador. Ela prpria se apresenta como discurso e por isso ela se vincula novamente ao que Vieira Pinto apresenta nos seus quatro significados, especialmente ao quarto, quando ela encarada como ideologia da tcnica. Este aspecto exige que reconheamos que, em geral, a tecnologia nos aparece como algo excessivamente ideologizado, como algo que est dado e pronto, que se torna irreversvel e impessoalizado a tal ponto que ningum, em particular, pode ser responsabilizado por seus desdobramentos mas tambm que nos impede de pensar os interesses e contradies em jogo em sua definio. Ela se torna sujeito e pronto, e realiza, para ns, humanos, novamente, o crime perfeito, o crime sem autoria, de Baudrillard (2001). neste sentido que a tecnologia, sendo fruto da ao humana, se torna, muitas vezes, uma coisa estranha a ele e at ameaadora.

Tecnologias e Metodologias Educacionais


Esta longa passagem pela discusso da tcnica e da tecnologia pretendeu apenas abrir a possibilidade de problematizar tambm o que entendemos e pretendemos por tecnologias educacionais ou que entendimento ns temos de termos como tecnologia e metodologia afinal, o subttulo do nosso tema metodologias para capacitao e difuso de informao para a rede de ensino. Aqui h uma aproximao dos termos e, entendo eu, isso se faz em funo de uma finalidade que a capacitao e a difuso de informao para a rede de ensino, no caso aqui incluindo os temas ligados ao enfrentamento da questo da desertificao. Sabemos que metodologia uma palavra que sugere uma problemtica parecida com o termo tecnologia, pois metodologia tanto pode ser entendida como o estudo dos mtodos, como uma engenharia de mtodos. Se possvel aproximarmos mtodo de tcnica, ser possvel tambm aproximar, pelas mesmas vias, o termo metodologia do termo tecnologia, sobretudo se considerarmos como caractersticas da metodologia a anlise e a avaliao das capacidades, potencialidades, limitaes ou distores dos mtodos ou a crtica dos pressu-

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postos e das caractersticas dos vrios mtodos disponveis, para estabelecer a forma mais adequada e eficaz a fim de se chegar a determinado conjunto de resultados. Em geral, metodologia uma palavra privilegiada no campo das cincias ou da chamada pesquisa cientfica, isto porque, etimologicamente, metodologia (mthodos = organizao + lgos = estudo) significa organizao do estudo, dos caminhos a serem percorridos, dos passos e instrumentos adequados para se fazer uma pesquisa cientfica, os quais devem responder ao como faz-la de forma eficiente. Mas, alm dessa apropriao do termo no campo da pesquisa cientfica, ele se aproxima do horizonte das tcnicas e da tecnologia pois, em geral, como estas, a metodologia parte da prxis humana e est a servio da realizao de finalidades humanas, sejam elas quais forem. Alm disso, medida em que surgem tecnologias adjetivadas como novas o que, por si s, j induz a certo prestgio , so estas, as tecnologias, que tendem a direcionar a escolha dos mtodos e a submeter a metodologia. De todo modo, assim como tecnologia diz respeito ao complexo das tcnicas e das suas justificaes, metodologia corresponde ao universo dos mtodos e das suas justificaes. H, no Brasil, uma maneira igual de nos referirmos tanto s tecnologias quanto s metodologias, como se fossem obras e recursos redentores de nossa situao histrica. Um computador (uma tecnologia) ou um bom mtodo (uma metodologia) acabam, muitas vezes, sendo alados condio de sujeitos e, neste movimento, as condies para que se discutam outras circunstncias educativas e educacionais acabam prejudicadas. s vezes at nos esquecemos de que a tecnologia mais importante no caso da educao, em funo da qual a escola foi inventada, o cdigo escrito, a linguagem escrita, e este no um dado menor. A escola que conhecemos nasceu na Idade Mdia. Na Sociedade Grega no havia escola e o prprio termo schol, na Grcia, queria dizer outra coisa: lazer. Foi graas a um processo de degenerao e deturpao, promovido pelas tendncias utilitaristas, que a palavra escola (schol) passou de sinnimo de lazer, na Grcia, para expressar lugar onde al, gum passa seu tempo livre (onde se d o lazer) e, depois, a designar onde as pessoas so instrudas nas artes, cincia e linguagem e, mais tarde, o lugar onde se d qualquer tipo de instruo, inclusive a tcnica, aquela que serve para algo definido e imediato (como combater a desertificao, por exemplo), e finalmente ela passa a significar instituio educacional, sendo isto o exato oposto do puro dispndio implcito na ideia de lazer (COELHO, 2000, p. 145). Na Antiguidade Grega a criana ia casa do professor de Gramtica (primeiras letras), de Retrica ou de ctara para a ser instruda em saberes especficos, sem que estes tivessem alguma ligao entre si. Cabia, porm, ao pedagogo, ou seja, ao escravo que levava a criana casa de um e outro mestre, cuidar de sua educao moral, da formao de seu carter, do ensino de boas maneiras, alm de proteg-la dos perigos da rua e de carregar os objetos e instrumentos pessoais (COELHO, 1996, p. 26). Diferente disso tudo que existia na

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Grcia, a escola foi uma inveno medieval e desde o seu nascimento foi um anexo da religio, uma extenso da Igreja (dos mosteiros, das parquias, das catedrais) que a criou, deu-lhe vida e organizao (idem, p. 26). Em cada mosteiro foi criada uma escola para formar crianas e jovens das redondezas e transform-los nos futuros monges, iniciando-os nos mistrios de Deus e nas cincias do mundo (idem, p. 24). A escola, portanto, ela prpria, foi produzida como tecnologia social, com seu complexo de estratgias, de mtodos e tcnicas de produo de sujeitos. Posteriormente, a este intuito evanglico, depois do triunfo da razo iluminista, da Cincia e da Modernidade, foi se adicionando, escola, outra funo, atrelando-a ao domnio e difuso da tecnologia da linguagem escrita. A escola nasce, portanto, reunindo essas diversas dimenses da formao humana, porm a transio mais importante na sua inveno foi torn-la uma instituio bem definida, cuja funo bsica esteve desde sempre ligada tecnologia do cdigo escrito. Neste sentido, alm de iniciativas pedaggicas catlicas, entre elas a empresa jesutica, que inclua prticas de ensino agregadas ao trabalho missionrio, j na aurora do sculo XVI, com a Reforma religiosa, Lutero e Melanchton defendiam a educao universal e pblica, capaz de tornar cada pessoa apta a ler e interpretar por si mesma a Bblia (NUNES, 1994). Independente de suas divergncias, catlicos e protestantes, cada um ao seu modo deram incio ao empreendimento da construo da escola que conhecemos, desde sempre vinculada difuso das tecnologias da linguagem escrita e crentes na capacidade dessas tecnologias gerarem autonomia e emancipao. Neste caso, importante levar em considerao a escola como uma instituio sempre portadora de uma promessa que passa pela tecnologia da linguagem escrita. Esta promessa uma das principais na inaugurao da Modernidade. Segundo Habermas (in REIGOTA, 1995, p. 32), os trs pilares que inauguram a Modernidade so justamente a formao das identidades nacionais, as formas de vida urbanas e a instruo pblica, esta dedicada exatamente difuso do cdigo escrito, j que o analfabetismo foi convertido no apenas em uma forma de atraso, mas em uma doena que a todas as outras conduzia (PAIVA, 1987, p. 28). Por isto, mesmo considerando a tecnologia da linguagem escrita como uma das molas propulsoras do progresso, se dissemina por toda a Amrica Latina, em fins do sculo XIX, a ideia de que a educao a locomotiva do progresso (SAVIANI, 1984, p. 10), ideia esta que continua vigorosa durante todo o sculo XX, especialmente no Brasil. E apesar dessas promessas todas, depois de tanto tempo continuamos ainda s voltas com a questo do analfabetismo e, agora, com a questo da ineficincia das prticas escolares na garantia de aprendizados sustentveis. Ora, por que estou fazendo tantas voltas? Porque se tivermos de responder hoje algo sobre metodologias para capacitao e para difuso de informao para a rede de ensino, com temas especficos como so os temas das aes de combate desertificao, temos de

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partir do princpio de que a tecnologia bsica que ainda est por ser difundida, socializada e garantida, justamente a tecnologia da linguagem escrita; afinal, estamos ainda s voltas com a universalizao do domnio da mais rudimentar das tecnologias e, no entanto, a mais bsica que o cdigo alfabtico e a matemtica formal de base decimal. Todos os outros complexos tecnolgicos, para quaisquer que forem os usos, tm isto como base (at mesmo um carto da Bolsa Famlia). Este o primeiro ponto! Temos falhado constantemente exatamente aqui, neste item, motivo pelo qual no podemos simplesmente adicionar novas funes escola sem enfrentar este ponto. Estamos sempre acrescentando novas responsabilidades escola incluindo a necessidade de ela trabalhar temas ligados a questes como as da desertificao mas preciso ter claro que, primeiramente, a escola tem de ser qualificada e tornada eficiente no cumprimento de uma de suas mais fundamentais funes, que garantir o acesso e o direito cultura letrada e s suas tecnologias. Claro que possvel garantir este acesso com prticas contextualizadas, o que, por si s, j beneficiaria temas como os do combate desertificao, fazendo a prpria escola se aproximar dos problemas e dilemas que nos afligem. Mas tambm me preocupa, hoje, em certo nvel de fragmentao da escola e sua converso em agncia de servios de toda ordem. A escola , hoje, uma instituio atarefada, tendo de resolver problemas sociais, culturais, polticos, de sade etc., de sorte que tambm em razo disto que ela j no consegue ser eficiente no letramento de nossas crianas, jovens e adultos. Neste sentido, minha premissa bsica esta: a escola tem de ser competente para garantir o direito bsico de acesso com qualidade linguagem escrita e suas tecnologias. Alm disso, a escola hoje um espao destinado a socializaes mais amplas, que extrapolam a relao estrita e estreita com o cdigo escrito. Eu faria, neste sentido, um encaminhamento da discusso em trs direes que so complementares entre si, quais sejam: a) a requalificao da escola para cumprir sua funo de letramento, ou seja, para recuperar sua eficincia em cumprir uma das mais antigas e fundamentais de suas funes, que garantir o acesso cultura letrada, portanto, s tecnologias da linguagem escrita; b) a requalificao da escola como espao de socializao mais amplo, como espao privilegiado para garantir o acesso a outras linguagens a outras formas de sociabilidade; c) a contextualizao da escola, dos seus materiais e discursos, incluindo os discursos e os materiais que amparam e fundamentam suas prticas, para vincul-la mais efetivamente produo da vida.

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Requalificar a escola para cumprir sua funo de letramento


Os aficcionados nas tecnologias informticas diro que o atraso da escola se refere ao fato de ela ainda estar na era do quadro negro ou do cuspe e giz, quando j h solues tecnolgicas de ponta, a exemplo das lousas digitais. Para estes, o problema que h uma defasagem da escola pois, se j estamos vivendo a quarta revoluo na histria do pensamento e do conhecimento humano, a escola ainda est entre a segunda e a terceira revoluo. A primeira revoluo teria sido a da aquisio da linguagem; a segunda, a do advento da escrita e a terceira, a da inveno da imprensa; esta quarta seria a da interao de leitura e escrita virtuais, por meio do computador (HARNAD, apud KENSKI, 1996, p. 129). Esta quarta revoluo, das chamadas tecnologias inteligentes, colocaria a escola em profunda defasagem e desatualizao, e isto que deveria ser enfrentado. Minha avaliao segue noutra direo. Para mim, o atraso da escola tem a ver com o fato de ela continuar sendo o que h mais de 200 anos, em termos de sua organizao de espao e tempo, de suas feies fsicas, de suas estruturas curriculares, de seus rituais... certo que houve alguma transformao, especialmente se levarmos em conta que aquela feio militarizada da escola moderna tradicional j no existe mais (a no ser nas escolas militares, claro). Mas esta transformao mais fruto de uma inevitabilidade j que a vida em si movimento do que a ultrapassagem consistente de um modelo que envelheceu. Na verdade, o que vemos hoje nas nossas escolas, a exemplo do que mostra o filme Pro Dia Nascer Feliz, de Joo Jardim (Brasil, Tambeline Filmes, 2007, 8820"), um profundo caos; um sistema falido, sucateado, que resiste apesar de agonizante. O modelo de organizao de espao, tempo e currculo ainda lembra aquilo que um dia foi a escola moderna tradicional, mas a imagem de algo que, ao ter sido popularizado, teve seu escopo bsico precarizado; ao ter de servir ao povo, se transformou para pior. O pior de tudo isso que nossas bibliotecas esto cheias de livros e dissertaes e teses que denunciam este atraso na concepo de nossas escolas e de suas prticas. Estudos baseados em obras como as de Michel Foucault no param de apontar como as escolas foram feitas imagem e semelhanas das instituies presidirias e dos manicmios, mas elas continuam a ser projetadas e construdas com a mesma aparncia. H um grande nmero delas que sequer tm janelas. E, do ponto de vista das prticas, por mais que j tenhamos desconstrudo e transformado as possibilidades tericas e as justificativas para inventar outra coisa, ns ainda estamos apenas na tagarelice dos discursos, pois ainda aquele modelo tradicional de escola moderna que continua em vigor. A ps-modernidade dos nossos discursos no coincide com uma reinveno ps-moderna da escola.

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Ento, a escola que conhecemos est a esperar alguma outra transformao que a reinvente em relao ao seu formato secularizado, j caduco, e que, ao mesmo tempo, recupere para ela o seu vigor como instituio social responsvel por uma das mais fundamentais socializaes das novas geraes, que a insero destas no universo das tecnologias da linguagem escrita e dos saberes formais. Esta transformao, portanto, deveria comear pela reinveno dos arranjos de tempo e espao, pelos contratos com os sujeitos que a fazem, professores, alunos, funcionrios, pais de alunos, sociedade em geral... mas sem esquecer de torn-la mais eficiente para cumprir sua misso primeira, que fazer com que os sujeitos que a ela recorrem tenham acesso, por uma questo de direito fundamental, universal e subjetivo, aos frutos das revolues acima mencionadas, especialmente o acesso s tecnologias bsicas da linguagem escrita. No pode ser admissvel que uma criana tenha de nela ficar por 9 anos, para dela sair sem um bom domnio da base alfabtica, pelo menos em um nvel alfabtico-ortogrfico. Mas aqui onde ainda existe um n: quanto mais nossos textos acadmicos sabem como que as crianas aprendem, menos as crianas esto aprendendo, e isto um caso para ser levado a srio e ser superado, sob pena de a crise que hoje atravessa a escola pblica se prolongar por muito mais tempo. A capacidade de a escola cumprir seu papel no letramento de nossas crianas, jovens e adultos, precisa ser recuperada. Qualquer tecnologia ou noo de tecnologia que nela seja inserida deve contribuir para melhorar sua performance neste quesito. No possvel pensar na modernizao da escola, em dispor nela equipamentos tecnolgicos, se a questo da eficincia do trabalho da escola em garantir a ascendncia ao universo letrado no estiver no centro das discusses. Aquilo que tem sido nomeado como crise da escola pblica brasileira tem a ver com muitas coisas: com o fato de que ela se constitui, hoje, no nico espao de acolhimento dos excludos (e por isso ela atarefada com diversas funes de ao social, alm daquelas funes tradicionalmente escolares); com a diversificao das narrativas que a constituem, j que se ela o espao de acolhimento dos excludos, ela passa a ser constituda dessas diversas outras narrativas no hegemnicas; tem a ver com o fato de ns, da classe mdia (onde se localizam os professores universitrios), termos retirado dela o nosso Capital Social para investi-lo na escola privada; tem a ver com o fato de que nossas teorias pedaggicas j no do conta de pensar a escola e suas prticas no sentido de produzir propostas de soluo alis, as pesquisas tm constantemente se distanciado das prticas pedaggicas e tm privilegiado apenas a tagarelice discursiva... Mas tudo isso deslancha na perda da eficincia da escola para cumprir sua funo precpua de letramento das novas geraes, funo esta que deve ser recuperada. No adianta aceitar a idia de que, hoje, as novas geraes aprendem tudo em todos os lugares, se no acharmos, no mundo contemporneo, um lugar digno para a escola. Certamente este papel no ser o do simples acesso ao computador tendo em vista que a prolifera-

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o das lan houses nas periferias e sertes afora j garantiu, em parte, isto. Certamente a escola no ser para ensinar as linguagens das conversaes de Orkut e MSN porque ningum jamais precisou de escola para falar a lngua do P. H coisas que no so ensinadas nem experimentadas em nenhum desses lugares e interaes, que a capacidade de sistematizar, a capacidade de refletir criticamente sobre certas condies do mundo e, acima de tudo, o aprendizado de tecnologias bsicas da linguagem escrita e da matemtica formal. Gostaria de afirmar uma coisa: o alfabeto uma tecnologia. Alis, toda a estrutura bsica da inteligncia da informtica se baseia em algoritmos como y (yes) ou n (no), ou 0 (zero) ou 1 (um), que constituem a ideia bsica do cdigo binrio. Em computao, chama-se um dgito binrio (0 ou 1) de bit, que vem do termo ingls Binary Digit. O sistema binrio permite fazer operaes lgicas e aritmticas usando-se apenas dois dgitos ou dois estados (sim ou no, falso ou verdadeiro, tudo ou nada, 1 ou 0, ligado ou desligado). Toda a eletrnica digital e a computao esto baseadas nesse sistema binrio, que permite representar, por circuitos eletrnicos digitais (portas lgicas), os nmeros, os caracteres e, atravs destes, realizar operaes lgicas e aritmticas. Os programas de computadores so codificados sob forma binria e armazenados nas mdias (memrias, discos etc.) sob este formato. Todo o holograma das tecnologias chamadas inteligentes, se estrutura na linguagem alfabtica, no cdigo alfabtico; especialmente as interfaces de uso social dessas tecnologias so, todas elas, de base alfabtica. neste sentido que o alfabeto (as letras, os nmeros) uma tecnologia. Toda a nossa interao com as chamadas tecnologias inteligentes se d, efetivamente, atravs do cdigo escrito. Sem ele no h prosseguimento. Ora, se assim, a tecnologia mais importante a ser garantida, socializada, comunicada e aprendida, a linguagem escrita inclusive entre professores. Se a escola virou uma agncia de servios sociais (seja pelo aumento dos processos de excluso social, seja pelo aumento dos esforos de diminuio dessas excluses), mas ela no est garantindo este acesso primordial linguagem escrita, alguma coisa est errada. Este um dos focos.

Requalificar a escola como espao de socializao mais amplo


Em que pese a necessidade de a escola se reinventar para cumprir melhor sua funo de letramento, de acesso s tecnologias da linguagem escrita, a escola como espao mais amplo de sociabilidade tambm precisa ser melhor pensada. A escola no deveria ser apenas o lugar do be-a-b, mas tambm o local onde deveriam ser experimentadas as linguagens

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do teatro, das artes, do audiovisual, da pesquisa, da elaborao eletrnica criativa... Um conjunto de novos conhecimentos e de relaes formativas precisa ser propiciado na escola afinal, a escola que tem sido o nico espao de acolhimento dos diversos tipos de excludos. Aqui h um fato a ser levado em conta: por mais que, ultimamente, tenhamos ficado assustados com a ocorrncia de violncia na escola, se considerarmos os ndices de violncia na sociedade como um todo, veremos que ainda a escola o espao mais protetor para os jovens uma vez que, reparando bem, aqueles que esto fora da escola esto muito mais sujeitos aos diversos tipos de violncia. No entanto, a escola no pode ser uma outra forma de priso para esses jovens. Deveria, ao contrrio, ser o espao para a re-elaborao criativa de sua relao com o mundo. Neste sentido, a escola exerce uma funo, que a de ela ser tambm uma espcie de clnica do social, talvez a mais importante clnica do social. Por isso mesmo ela precisa ser um espao acolhedor e de reinveno do humano. neste sentido que ela no pode continuar como est; tampouco, pode ser transformada em um laboratrio frio, repleto de telas de computador, como se isto fosse tudo. H muito mais a fazer nas escolas, muito mais linguagens a serem oportunizadas. Decerto que uma parte dessas linguagens se constitui de aparatos das chamadas novas tecnologias, mas a questo bem mais ampla! uma reinveno muito mais plural de que falamos! De fato, estamos todos um tanto deslumbrados com a possibilidade de os recursos tecnolgicos estarem disponveis nas escolas. Esta , por exemplo, a posio de Vani Kenski (1996), que questiona o fato de as escolas continuarem tradicionalmente com salas de aula e com aulas orais dadas por um professor que ainda o principal agente de saber e de comunicao da memria social. Ela coloca a necessidade de este espectro ser transformado pela incorporao de outros formatos, de outros espaos e tempos de aula e de ensino-aprendizagem. Em parte, ela est certa; mas h sempre o risco de as tecnologias serem convertidas em sujeitos do processo de formao. Por outro lado, ela s consegue ver a tecnologia, as ferramentas eletrnicas, e deixa de ver o grande fosso que h na ideia de transformao da escola. Evidentemente, uma criana ou um jovem pode se alfabetizar em um computador situao ideal ao invs de riscando letras no cho com um graveto; porm, quanto ao ensino e ao aprendizado da lgica de funcionamento da lngua escrita, por exemplo, a situao se altera pouco. bem possvel fazer riscos no cho com um graveto usando um computador e a tecnologia informtica. Quero dizer que um computador pode muito bem repetir o be-a-b que se pode fazer sem ele. Quando falamos em requalificar a escola para cumprir bem sua funo de letramento das novas geraes e para garantir acesso a um mundo mais amplo de informaes, o computador est incluindo em nossas preocupaes, mas h a necessidade de enxergarmos uma demanda maior que inclui a transformao dos espaos escolares, dos seus tempos; o aperfeioamento da formao e da disposio de seus profissionais e, principalmente, a produo de

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um novo estatuto para os seus materiais pedaggicos. Aqui, sim, ns voltamos questo das tecnologias, mas de outro jeito. Primeiramente, colocando a palavra tecnologia em relao a um conjunto maior de elementos que no apenas aqueles da informtica, da eletrnica e da ciberntica. Se, por um lado, no d para fazer partido contra isso, tampouco d para achar que o nico partido este. Aqui, a palavra tecnologia tem de ter um sentido mais amplo, para incluir os equipamentos espaciais da escola, a engenharia da organizao do tempo, a diversidade de linguagens a serem disponibilizadas onde entram outras tecnologias, por exemplo, aquelas do universo das artes, um violo, um instrumento de sopro, um pincel... Por que uma escola no pode ser um espao para esta socializao mais ampla? Tenho visto que todos os bons exemplos de prticas pedaggicas que conheo tm como item comum algum experimento no campo das artes, isto porque, em geral, as artes so, por excelncia, oportunidades para uma re-elaborao de nossa relao com o mundo e conosco. Jovens que vivem em profunda situao social de vulnerabilidade, ao terem a oportunidade de se expressarem, de recuperarem sua autoestima, mediante o desenvolvimento de sua capacidade criativa, tm na arte este lugar de re-elaborao. Por isso, as artes realizam, inclusive, uma funo clnica; entretanto, se j sabemos disto, onde est nossa ousadia para transformar a escola? E h, ainda, outro item que merece ser lembrado. Uma parte das transformaes da escola, para torn-la um espao privilegiado de socializao, deve incluir os prprios suportes da lngua escrita e do trabalho pedaggico. Primeiramente, deveramos diversificar esses suportes e, alm de livros, por exemplo, dispor de vdeos, filmes, msica, pginas eletrnicas etc; mas, deveramos no nos esquecer de um detalhe: quem produziria esses materiais? Ora, temos visto, hoje, que o Livro Didtico uma das principais ferramentas a servio do trabalho pedaggico e aqui h duas questes a pontuar: primeiro, ele no deveria ser to descontextualizado; segundo, ele no deveria ser a nica ferramenta. Todos ns sabemos que a Indstria do Livro Didtico se concentra na regio Sudeste do pas. , principalmente de So Paulo que emanam os discursos legtimos que amparam nossas prticas pedaggicas, Brasil afora. Ora, e por que assim? Porque no nos habilitamos para produzir esses materiais nem para produzir outros discursos pedaggicos. No nos dispomos a disputar a confeco dessas ferramentas, para dispor, nelas, um tratamento mais adequado s nossas realidades. Assim, temos livros que, ao invs de nos ajudarem a lidar com nossos problemas, pelo contrrio, prestam um enorme desservio, e em geral nos transformam em estereotipias toscas. E aceitamos! A principal dessas reaes, felizmente, tem sido proposta pela Rede de Educao do Semirido Brasileiro (RESAB) mas, curiosamente, at um livro didtico, proporcionado nas articulaes da RESAB, teve de ser diagramado em So Paulo, ou seja, mesmo quando desejamos romper este ciclo, no Sudeste que vamos investir nosso Capital Social e nosso dinheiro.

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O outro item que o Livro Didtico no pode continuar sendo a nica ferramenta ou a nica tecnologia disponvel nas prticas pedaggicas e escolares. Se, por um lado, temos de nos qualificar para produzir melhor nossos Livros Didticos, por outro lado temos de nos preparar tambm para produzir outros livros, no didticos, paradidticos, literrios e temos de produzir outras linguagens dedicadas s escolas e s suas prticas: filmes, vdeos, obras de arte etc. que amparem e dinamizem nossas prticas. Ferramentas, tecnologias e linguagens que no podem apenas ser fruto de trabalho especializado, tcnico ou acadmico, afastado do cotidiano das escolas; ao contrrio, este saber especializado deve ser posto a servio de mediaes que tornem as prticas e interaes dos sujeitos no interior das escolas, propcias produo variada dessas solues. A prpria escola deveria ser convertida em lcus de experimentao em relao a isto, e o saber especializado colocado a servio da mediao de tais experimentos. Os professores, ao mesmo tempo em que devem ser bem qualificados em relao ao domnio do cdigo escrito, devem tambm dominar outras linguagens e, principalmente, devem ser produtores delas. S isso j seria uma revoluo!

Contextualizar a escola, seus materiais e discursos


Aquilo que eu vinha apontando acima, tem a ver com este tpico: o da contextualizao dos materiais escolares e dos seus discursos. Quero, portanto, encaminhar a minha concluso, fortalecendo e ampliando a discusso deste tpico. A minha participao neste seminrio comea pelo tema da tecnologia e termina pelo subtema das metodologias para capacitao e para difuso de informao para a rede de ensino. Mas o tratamento deste tema, no entanto, no deve esquecer as questes das mudanas climticas e da desertificao no Semirido Brasileiro (SAB). Portanto, tambm em relao a isto que deveramos abordar a questo da transformao da escola, dos seus materiais, discursos e prticas. Ora, os temas da mudana climtica e da desertificao esto ligados exatamente aos modos pelos quais a humanidade se apossou da natureza. A experincia moderna, excessivamente pautada na racionalidade tcnica, acirrou um modo profundamente dispendioso de relao com a natureza. Nossas matrizes tecnolgicas se especializaram em domar e escravizar a natureza, e coloc-la a servio das nossas pretenses. Discutir a questo da mudana climtica e da desertificao significa problematizar a prpria direo do nosso desenvolvimento, sustentado cada vez mais em tecnologias e estilos de vida dispendiosos. Significa discutir, por exemplo, o fato de que o ponto a que chegamos resultado do modo como operamos nossa racionalidade tcnica. A narrativa hegemnica da racionalidade tcnica teve de passar por cima de tudo para se instituir como nica via de progresso humano. E chegamos aqui!

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Um dos modos de ao mais eficientes da racionalidade tcnica aquela que possibilita que no a questionemos nunca aquele que a coloca como sendo ela uma realidade universal e neutra. As premissas mais importantes que ajudaram a consolidar o domnio da racionalidade tcnica no modo como ela se apresentou, desde sempre, foram as de universalidade, imparcialidade, impessoalidade, neutralidade, cientificidade etc. Diante de tais premissas qualquer outra realidade local, qualquer outro saber, qualquer outra poisis, deveria ser silenciada, para dar passagem narrativa hegemnica. Ao discutirmos o Brasil e o seu desenvolvimento, sempre expusemos a necessidade de o pas se inserir em nveis mais desenvolvidos, mais avanados tecnologicamente, etc., e tais nveis sempre foram aqueles mais dispendiosos do ponto de vista ambiental. Ainda agora estamos a fazer isto! Levando isto em conta, para incio de conversa e sendo coerente com o tema das tecnologias deveramos ter em mente que a prpria ideia de desenvolvimento tcnico e tecnolgico que deveramos problematizar. Em geral, estamos interessados naquilo que os pases desenvolvidos ou as regies desenvolvidas nos dizem que bom. Na maioria das vezes aquilo que bom para tais pases e regies exatamente o que j produziu enorme zonas de desequilbrio no mundo. Deveramos estar interessados em produzir outras sadas, mas h uma espcie de efeito manada fazendo com que apenas corramos atrs daquilo que nos chega como sendo o mais desenvolvido. Isto nos leva a estar sempre nutrindo um sentimento de inferioridade e a s valorizar aquilo que j se tornou hegemnico. Ora, como que isto chaga at o universo educacional e escolar? Este campo o campo primordial por onde circulam e se consolidam os discursos hegemnicos. As premissas de universalidade, racionalidade, imparcialidade, impessoalidade, neutralidade e cientificidade etc., que sempre fundaram o discurso pedaggico da escola que conhecemos, so exatamente as premissas que visam legitimar os saberes hegemnicos, aqueles que, via de regra, agem contra os sujeitos. Por isso, essas premissas visam a algo mais: esconder nelas a prpria face do colonizador. Da que, quanto mais os contedos escolares sejam universais e imparciais, mais eles minam no s a possibilidade de tratar de tenses particulares mas tambm as possibilidades de questionamento das prprias intencionalidades, escondidas no discurso da universalidade e da imparcialidade. tambm por isso que Paulo Freire fundou sua Pedagogia do Oprimido (FREIRE, 1987) na desconstruo da ideia mesma de neutralidade do ato pedaggico e fundou seu mtodo na ao sobre a prpria realidade de vida dos sujeitos implicados no ato educativo. Profundo exerccio de contextualizao! Ora, o que temos sustentado nas nossas discusses a respeito da educao contextualizada tem a ver com isto: qualquer transformao da escola deve ser feita em favor daqueles que, justamente, permaneceram excludos da narrativa hegemnica e colonialista, que se disfarou nas premissas apontadas acima. uma transformao que j est em curso e que leva a voz, o trao, os gestos, o esforo e as digitais dos diversos sujeitos que esto a

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lutar por uma escola mais coerente com suas histrias, com seus ideais e com suas diferenas. Por vezes, apenas esta perspectiva que possibilita a escola e o currculo a se abrirem para temas e problemas locais e, assim, abrem tambm a possibilidade de se discutir o destino humano, no em termos gerais e abstratos (formalidade abstrata universalista), mas de discutilo em termos concretos, naquilo que afeta a produo cotidiana da vida. Esta perspectiva da contextualizao que abre a possibilidade de discutirmos a questo da mudana climtica e da desertificao em termos concretos, a partir das contradies que perfazem o dia a dia, mas que ainda no encontramos um jeito de abord-las. Da que as metodologias e as tecnologias devem estar vinculadas produo de outros discursos e de outros materiais para sustentar as prticas pedaggicas; materiais e discursos que, sendo contextualizados, permitam a abordagem direta de situaes que precisam ser problematizadas. Como poderamos facilitar isto, com materiais que nos chegam prontos e trazem sempre o prisma do olhar de fora? Quando o nosso prprio olhar, j viciado pelo olhar do outro, vai ser deslocado para olharmos as coisas de outro jeito, com mais autonomia e com uma gramtica diferente daquela que ainda herana colonialista? Quando afirmo que temos de salvar a escola de sua abstrao universalista, estou dizendo que ela continua a tratar de assuntos que no fazem sentido, mas s so tratados por ela porque so supostamente mais importantes e mais universais. E s agimos assim porque no nos tornamos produtores de discursos ao contrrio, ns somos consumidores de discursos e os importamos. Importamos teorias, conceitos, justificativas, argumentos legitimadores de prticas, mas no pensamos sobre tais dispositivos nem os produzimos e sequer os contextualizamos. por isso que a escola continua descontextualizada. Neste sentido, continuamos colonizados, tagarelando aquilo que nos mandam repetir. Importamos o discurso legtimo, importamos os recursos didticos e pedaggicos, os vdeos, os jogos, os livros, as histrias e as estrias, a linguagem. Este o ponto. Nossas metodologias para capacitao e para difuso de informao para a rede de ensino no so produes nossas, exatamente porque as tecnologias, as ferramentas, os apetrechos didtico-pedaggicos que, em geral, sustentam nossas prticas, vm de fora e no nos dizem respeito na maioria das vezes. Por isso, no se trata de produzir um contedo o da desertificao, por exemplo para acrescent-lo ao conjunto. Trata-se de termos autonomia para pensar o conjunto. No se trata de pensar uma adaptao, ou seja, os livros, os vdeos, os diversos materiais de ensino, podem continuar vindo de fora, porque a gente cria aqui um cantinho no currculo escolar para poder tratar de questes locais, como a desertificao, e produz algum materialzinho adicional para facilitar o trabalho das professoras. No se trata disso! Acho este raciocnio equivocado! Trata-se, pelo contrrio, de nos reinventarmos de modo mais completo.

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Vejamos: podemos dispor de livros didticos, de livros literrios e paradidticos, de revistas, de jogos, de vdeos educativos e recursos audiovisuais diversos, de materiais ilustrativos, de imagens; podemos dispor de pginas eletrnicas na internet... O prprio tratamento da questo da mudana climtica e da desertificao, bem como de outros tantos temas, poderiam se beneficiar desses diversos materiais e todos eles so recursos tecnolgicos! Mas, por que no os temos? E por que, quando os temos, eles foram elaborados fora? Porque toda vez que precisamos desses recursos ns os importamos do Sudeste! Muitas vezes pagamos caro por materiais de pssima qualidade, com informaes e conceitos utilizados de modo equivocado, mas no nos habilitamos a produzi-los. Recentemente, fiquei pensando que poderia haver, entre ns, por exemplo, editais destinados a receber propostas de elaborao de livros didticos, de livros literrios, de filmes e vdeos, de CDs e DVDs de msica, de softwares educativos de outros tantos materiais que pudessem amparar as prticas pedaggicas de modo mais contextualizado e facilitando a abordagem contextualizada dos diversos temas que nos interessam. O prprio INSA poderia encarregar-se desses editais. Gerar material para as escolas, diversos, criativos, cuja elaborao contasse com a participao dos prprios professores e alunos da escola bsica. Poderse-ia, ainda, aproveitar material j produzido de forma marginal, em editoras e gravadoras marginais, alternativas, mas cujos produtos so bons. Isto nos leva a outro problema que evitar o desperdcio da inteligncia. H muita gente qualificada produzindo bons materiais: textos, msica, poesia, livros, vdeos, filmes, fotografias, obras plsticas etc. Isto precisa ser aproveitado de algum modo para produzirmos novos discursos e novas prticas em nossas escolas e potencializar nossas capacidades de trabalho imaterial, de produo simblica etc. Recentemente, encontrei um vdeo de animao por computao grfica chamado Vida Maria, de Mrcio Ramos (VIACG Produo Digital / Trio filmes, 35mm, Cor, 8 minutos, 2006), ganhador do 3 Prmio Cear de Cinema e Vdeo. Esta animao exemplar por duas razes. Em primeiro lugar, porque um trabalho brilhante, que aproveitou, na computao grfica, componentes da prpria vida sertaneja, captados nos stios Vale Verde, Prensa e arredores, em Cajazeiras, PB, que servem de inspirao e suporte para a criao. As texturas das imagens so simulaes grficas de texturas reais encontradas nessas comunidades sertanejas. Alm disso, o prprio dilema da vida que ali se expressa tambm bastante caracterstico da vida nos sertes. Em segundo lugar, porque ele repete um pouco o que tanto j foi reiterado na produo da dizibilidade e da visibilidade que, normalmente, tm caracterizado o sertanejo, mantendo-o preso estereotipia e ao rtulo do rude e do tosco. Sempre os mesmos estigmas: o serto, o castigo, a fome, a seca, o analfabetismo, a ignorncia... Parece que nunca samos deste crculo vicioso porque os produtos da mdia ou das artes, tudo indica, no nos querem deixar esquecer.

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Neste caso, seria preciso romper com este modo de autorepresentao. E, certamente, h outras pessoas produzindo materiais diversos com igual qualidade e, ainda por cima, apontando outras direes na produo de uma autoimagem mais plural e mais coerente com o que somos. De todo modo, o vdeo Vida Maria pode indicar que outras muitas formas de inteligncia podem estar sendo desperdiadas por a e ao mesmo tempo pode ser um exemplo dos tipos de materiais que poderiam ser propiciados para amparar as prticas pedaggicas e para incluir, nelas, temas prioritrios, tendo as prprias prticas como lcus de experimento desta diversidade criativa. Evitei, aqui, pensar de modo pontual e estreito apenas a questo da mudana climtica e da desertificao como tema que devesse ser difundido na rede de ensino. Prefiro colocar isso num painel mais amplo de questes relativas necessidade de transformarmos nossas escolas e nossa tradio educativa. No meu entendimento, isto que a discusso da educao contextualizada ou da educao para a convivncia com o semirido, que a RESAB vem sustentando, est nos possibilitando: por um lado, a possibilidade de outros temas, mais coerentes com nossos dilemas histrico-sociais constiturem, com toda a legitimidade, as narrativas escolares, temas como os ligados questo ambiental do semirido, onde a mudana climtica e a desertificao tm largo espao de expresso e de problematizao; por outro lado, a possibilidade de nos autorizarmos a produzir outra autoimagem, outros discursos, outros arranjos organizativos, outros materiais e tecnologias para amparar as prticas pedaggicas e escolares. Penso que o que est em questo aqui a nossa capacidade de produzir valor, e esta , neste sentido, a que deveria receber de ns os principais investimentos. E tudo isso est nos convocando a assumir uma posio de autoria mais audaciosa! Claro que podemos dirigir esta autoria para questes que julgamos importantes mas, no fundo, se trata mesmo de criar as condies para que a prpria autorizao se expresse e se potencialize! Da decorre a produo de solues sem que tenhamos de esperar que o Sudeste ou a Europa nos autorizem. Pensando assim, acho que eventos como este II Simpsio sobre Mudanas Climticas e Desertificao no Semirido Brasileiro, assim como outras iniciativas, tm de ir se tornando espaos para a apresentao e demonstrao dessas possibilidades, tal como para a definio de polticas. Eu queria sugerir, portanto, para finalizar a minha participao, que se institussem, no INSA, linhas de apoio e promoo da capacidade de elaborao de materiais didtico-pedaggicos, desde livros didticos e paradidticos, at outros materiais como cartazes, cartilhas, vdeos, documentrios, animaes, filmes, jogos, softwares, pginas e sites na internet etc. Parte deste esforo pode se dedicar a mapear e divulgar o que j existe; a outra parte poder abrir aes voltadas para novas produes, dentro das prioridades do INSA. De todo modo, trata-se de decidirmos andar na frente!

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Mdulo Mdulo

Pesquisa cientfica

Balano de carbono no semirido brasileiro: Pespectivas e desafios

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Balano de carbono no semirido brasileiro: Perspectivas e desafios
Vanderlise Giongo

Perspectivas
Ao longo do tempo a ao humana vem imprimindo alteraes bastante profundas no ambiente, tornando difcil um amplo e relevante entendimento de um Bioma, por meio apenas de seus processos internos. Para que se entenda a dinmica de um ambiente imprescindvel estudar tambm os efeitos, mesmo que indiretos, da ao do homem sobre ele. Isto acontece porque praticamente impossvel, no mundo atual, encontrar um ambiente natural totalmente isolado da ao do homem (Tilio Neto, 2008), visto que o ambiente natural tambm recebe interveno antrpica, ainda que no seja ocupado por qualquer civilizao. A dinmica das massas de ar e das correntes marinhas, assim como os meios de transporte (dos objetos, das pessoas, dos dejetos) funcionam como irradiadores da ao humana em escala mundial (Ribeiro, 1991). Todos esses aspectos esto levando homogeneizao da biosfera, ou seja, destruio do maior patrimnio da natureza: sua diversidade. Mesmo desconsiderando os muitos discursos contundentes em defesa radical da natureza, a preservao de sua biodiversidade, na maior parte desconhecida, j estaria justificada pelo simples fato de que cada espcie, por mais invisvel que parea, uma obra da evoluo natural e deve ter sua perpetuao garantida, se o objetivo for manter as condies do ambiente tais como se apresentam hoje. A demanda crescente da populao humana intensifica a presso da explorao dos recursos naturais renovveis e acarreta processos de degradao ambiental em vastas reas do planeta que, por sua vez, acentuam as mudanas climticas. Um paradigma atual verificar se a demanda crescente da populao humana por servios ambientais um processo antagnico ou que se pode harmonizar com as necessidades emergentes de um planeta que

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necessita estabelecer uma nova ordem ou retomar um equilbrio anterior. Particularmente, este problema (paradigma) se torna evidente nas regies semiridas, onde os ecossistemas so naturalmente frgeis. Por outro lado, tanto para o mundo, de forma geral, quanto para o Brasil, o incio do sculo XXI trouxe, como principal trao, a velocidade da mudana, impulsionada pela consolidao da sociedade do conhecimento, pela convergncia tecnolgica, preocupao com o uso sustentvel dos recursos naturais e pelos possveis impactos provocados por mudanas climticas. O desafio que se apresenta para o Brasil discutir como o Semirido sua fragilidade ambiental e social por meio da preservao e da valorao dos seus recursos, pode ser visto com potencialidade ou, minimamente, como uma regio que pode apresentar autonomia diante dos demais Biomas deste pas continental. Segundo William e Dick Peddie (1991), desde os tempos antigos at o presente, o homem tem tentado utilizar as terras ridas, porm o maior sucesso obtido em terras semiridas; entretanto, o uso intenso e prolongado das reas semiridas tem levado frequentemente reduo da disponibilidade de gua. Para resgatar a histria do Semirido, entender o Bioma Caatinga e trabalhar com medidas mitigatrias e adaptativas, diante das mudanas climticas globais tambm inferidas pelo balano de carbono necessrio, primeiramente, fazer um resgate das relaes scioeconmicas e polticas, que se estabeleceram no Nordeste, no passado, sabiamente descritas e perpetuadas por Euclides da Cunha, Manuel Correia Andrade, Vasconcelos Sobrinho, entre outros. Neste intento, rever o Semirido, segundo Pedro (2008), significa reabrir questes sobre os processos da economia e os processos do poder na regio, mapeando a ligao da gesto seletiva da memria social. Seca e pobreza sempre foram as principais referncias para o Semirido se tornar conhecido como um todo. As primeiras aes para compensar as desigualdades regionais, relacionadas com o tema gua, foram realizadas com a criao do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS), em 1945. Posteriormente, projetos desenvolvimentistas, capitaneados pelo Banco do Nordeste (1952), Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste (GTDN), criado em 1956 e coordenado por Celso Furtado que, por sua vez, sugeriu a criao, em 1959, da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e, posteriormente, j na dcada de 70, a atuao da Embrapa Semirido, foram muito importantes para romper a sinonmia Nordeste-seca-pobreza. incontestvel, para o Brasil, o desenvolvimento socioeconmico decorrente da primeira revoluo agrcola, obtido por meio do aumento da produo e da produtividade, com reduo de custos. Apesar disto, muitas questes sociais e ambientais ainda reclamam, de modo urgente, por solues. Dentre essas questes podem ser citadas, como exemplos, questes sociais, como a dificuldade de incorporao das tecnologias e do modelo de gesto pela

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agricultura de menor escala, xodo rural, o uso intenso de insumos derivados de petrleo, contaminao do ambiente, riscos biodiversidade, uso exaustivo de recursos naturais como solos, gua e florestas, dentre outros. Assim, a evoluo no modo de encarar essas questes, em uma sociedade que hoje analisa suas dimenses locais, regionais e globais, acabou por descortinar um novo momento na agricultura (Crestana e Figueiredo, 2008). Para o Semirido, alm das questes acima citadas imperativo descartar alguns mitos, como o de ser a Caatinga uma mata de baixa qualidade e serem os solos de baixa potencialidade. Estudos como balano de carbono e nitrognio no Semirido e o efeito da antropizao do Bioma Caatinga, no sentido de estabelecer medidas adaptativas e mitigatrias aos cenrios estabelecidos, devido s mudanas climticas, nada mais so do que fragmentos de uma obra maior; porm sem esses estudos estaria comprometida a compreenso, sobre qualquer perspectiva, de uma anlise profunda do Semirido e do seu Bioma - a Caatinga incluindo o contexto social. Para se introduzir o tema balano de carbono e nitrognio no Semirido numa perspectiva de estudo, imperativo interpretar a inter-relao e a interdependncia entre homem e natureza; talvez isso j tenha ocorrido no plano das idias mas, segundo Tlio Neto (2001), no plano da prtica esta reconciliao no se d de forma pacfica. A relao homem-natureza tensa, em razo das interaes histricas, culturais, sociais, polticas e econmicas entre as sociedades humanas, que produzem e reproduzem essa dicotomia ao longo do tempo. A natureza tem velocidade prpria, que no consegue acompanhar a velocidade das relaes humanas especialmente as relaes de produo e consumo. O resultado um descompasso persistente e crescente, entre as atividades humanas e a natureza, criando uma relao de contradio e de antagonismo entre ambas (Tlio Neto, 2001), embora seja relativamente e tecnicamente fcil realizar o balano de carbono e nitrognio, tanto em reas preservadas quanto antropizadas, seja pela agricultura de sequeiro ou irrigada; o maior desafio ocorrer quando da traduo desses dados para medidas mitigatrias e adaptativas s mudanas climticas em que o agricultor, componente ativo do processo de construo de tcnicas e processos que promovam o bem-estar.

Mudanas Climticas e Sustentabilidade


As mudanas climticas no so a nica tenso que diminui a capacidade adaptativa e aumenta a vulnerabilidade. H outras fontes de tenso, como conflitos, condies de sade, insegurana alimentar, nvel de desenvolvimento, aparato institucional ineficaz, perfil demogrfico, pobreza e desigualdades no acesso a recursos. Fenmenos como esses diminuem a resilincia dos sistemas s mudanas climticas e consomem recursos que seriam neces-

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srios nos esforos de adaptao. A trajetria de desenvolvimento adotada afeta diretamente essas caractersticas, facilitando ou dificultando a adaptao e, portanto, aumentando ou diminuindo o grau de vulnerabilidade. Neste sentido, o desenvolvimento sustentvel, ao aumentar a resilincia dos sistemas, reduz sua vulnerabilidade s mudanas climticas. Em contrapartida, o aumento da vulnerabilidade promovido pelas prprias mudanas climticas, dificulta o acesso ao desenvolvimento sustentvel (IPCC, 2007). A questo da sustentabilidade do padro de consumo e de produo do homem na esfera global necessita, ainda, do fortalecimento de fruns de discusso dos modelos de desenvolvimento desejados para o planeta (ex: Protocolo de Kyoto, Eco Rio 92, IPCC/ONU, Conferncia Mundial do Clima...) e do consequente compromisso das naes com essa realidade [ex: substituio gradual da matriz energtica fssil e reduo das emisses de gases de efeito estufa, investimento em pesquisa e desenvolvimento e inovao (PD&I) de mudanas climticas, avaliao de vulnerabilidade nos biomas, aes de mitigao dos efeitos e de adaptaes, entre outras]. Em esfera nacional so imprescindveis a formulao e a integrao de polticas pblicas C&T para fazer frente complexidade das demandas (Crestana e Figueiredo, 2008). O Semirido brasileiro, com rea de aproximadamente 1.037.000 km2, no qual est localizado o Bioma Caatinga, com 734.478 km2 representando, respectivamente 18 e 11,67% do territrio nacional (Castelletti et al, 2004; Brasil, 2005), necessita de ateno devido sua fragilidade s mudanas climticas globais. A variedade de paisagens e de ambientes deve ser destacada como uma das caractersticas mais marcantes da regio, o que dificulta generalizaes na discusso de vrios temas (Salcedo e Sampaio, 2008). Caatinga o tipo de vegetao que cobre a maior parte da rea com clima semirido da regio Nordeste do Brasil. Naturalmente, as plantas no tm caractersticas uniformes nessa vasta rea mas cada uma dessas caractersticas e as dos fatores ambientais que afetam as plantas, so distribudas de tal modo que suas reas de ocorrncia tm um grau de sobreposio razovel (Rodal e Sampaio, 2002). Neste sentido, os autores definem a Caatinga como: (a) a vegetao que cobre uma rea mais ou menos contnua, submetida a clima quente e semirido, bordeada por reas de clima mais mido e localizada na regio poltica do Nordeste; (b) vegetao com plantas que apresentam caractersticas relacionadas s adaptaes deficincia hdrica; (c) uma flora com algumas espcies endmicas do Semirido e outras que ocorrem nessa rea e em outras reas secas, mas no ocorrem nas reas mais midas que fazem limite com o Semirido. Conhecer a biodiversidade do Semirido e os processos biticos e abiticos que afetam sua biota, o primeiro passo para que seus recursos possam ser aproveitados de maneira sustentvel, reduzindo a degradao ambiental e melhorando a qualidade de vida de seus habitantes. As reas do Bioma Caatinga, alteradas pelo homem, variam, dependendo do critrio, de 223.100 km2 (30,4%) a 379.565 km2 (51,7%). Segundo Tabarelli e Vicente (2004),

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somente 3,56% da vegetao nativa deste Bioma esto protegidas em unidades de conservao de proteo integral. Estudos tambm demonstram que a Caatinga o terceiro Bioma brasileiro mais modificado pelo homem, ultrapassado apenas pela Mata Atlntica e pelo Cerrado (Castelletti et al., 2004). Aes coordenadas do governo tm sido propostas para fortalecer o conhecimento da biodiversidade do Semirido. Foram reconhecidas oito ecorregies e identificadas 57 reas prioritrias para conservao no Bioma das Caatingas, 27 delas de extrema importncia biolgica (Velloso et al., 2002). No Semirido brasileiro a principal atividade econmica a pecuria, sendo a produo agrcola limitada pelas condies climticas. A pecuria explora principalmente a pastagem nativa e a atividade marcada por baixa produtividade e, por ser extrativista, torna-se insustentvel. As prticas da agricultura familiar no Nordeste brasileiro, associadas pecuria, esto sendo apontadas como aceleradoras dos processos de degradao ambiental, em virtude do carter extrativista e predatrio dos recursos naturais. Este fato, aliado pequena rea da unidade de produo, tem resultado em baixos ndices produtivos, perdas da renda familiar, inviabilidade econmica da atividade e incremento do xodo rural. Outra atividade importante, relacionada mais especificamente com o Vale So Francisco, a agricultura irrigada. A explorao agrcola contnua e intensiva dos solos do Semirido, com o cultivo de hortifrutcolas, em sistemas irrigados, tem causado a degradao dos solos e, consequentemente, ameaado a qualidade e a sustentabilidade do agronegcio. As elevadas temperaturas e insolao, caractersticas do clima Semirido, associadas alta disponibilidade de gua nos sistemas irrigados, aumentam a entropia do sistema, favorecendo o estado de mnima energia e mxima desordem, implicando na reduo dos teores de matria orgnica do solo e de nutrientes, alm de reduo na reteno de gua, com srias restries sobre a produtividade agrcola. A mxima desordem dos sistemas agrcolas, tanto em reas de sequeiro como irrigadas, pode ser correlacionada com o decrscimo do teor de matria orgnica do solo, carbono fixado nos tecidos vegetais e aumento da emisso de CO2. Todos esses processos esto intimamente ligados ao sistema solo. Portanto, os solos deste Bioma esto submetidos a um processo intenso de degradao e desertificao, devido atividade agropastoril extensiva, associada substituio da vegetao nativa por culturas, principalmente por meio de queimadas e da retirada de madeira. O desmatamento, associado ao manejo inadequado do solo e da gua nos cultivos irrigados, tambm est levando degradao e salinizao dos solos.

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Carbono no Semirido solo-planta-atmosfera


O carbono um elemento relativamente pouco abundante na crosta terrestre, presente em teores mdios de 3%; portanto, menor que o oxignio (47%), o silcio (28%) ou o alumnio (18%), mas essencial para a manuteno da vida na Terra (Hamblin e Christiansen, 1998). A dinmica do carbono no sistema solo-planta-atmosfera envolve vrios processos qumicos e bioqumicos que ocorrem, segundo Shibu et al. (2006), em quatro principais etapas: 1) incorporao do carbono atmosfrico na forma de dixido de carbono (CO2), ao tecido vegetal das plantas (C orgnico), como produto da fotossntese; 2) ciclo do carbono orgnico no solo considerando-se especialmente as transformaes bioqumicas relacionadas com a atividade microbiana sobre os resduos vegetais e a matria orgnica do solo (MOS); 3) estabilizao de partes do carbono orgnico, oriundo das plantas, na forma de matria orgnica do solo; 4) emisso de parte do carbono orgnico para a atmosfera, como produto da decomposio microbiana dos resduos vegetais e da matria orgnica do solo. O carbono constitui cerca de 56% da matria orgnica do solo e cerca de 45% do tecido vegetal. Segundo Houghton (2001), o estoque de C orgnico nos solos, em torno de 1,5 a 2 Pg, cerca de duas vezes maior que o estoque de C na atmosfera e cerca de trs vezes maior que todo o C contido na biomassa vegetal do planeta. Os estoques de carbono em solos sob vegetao natural do planeta, esto em equilbrio dinmico com o carbono na atmosfera, na vegetao e nos mares. Esses estoques so determinados principalmente pelo clima, pelo relevo, pela vegetao e pela composio mineralgica dos solos, alm das inter-relaes desses fatores, como explcito na teoria pedogentica dos fatores de formao dos solos (Jenny, 1994). A amplitude de variao desses estoques sob vegetao nativa bastante significativa; regies de maior altitude, de climas midos e sob florestas, tm maiores estoques de de carbono orgnico do solo, sendo os menores estoques encontrados em regies de clima rido (Post et al., 1982). . O uso de novas reas para a agricultura responsvel por um dos maiores problemas de ordem global, ou seja, incremento da transferncia de CO2, N2O e CH4 da biosfera para a atmosfera. Globalmente, a agricultura contribui com cerca de 20% das emisses antrpicas dos gases do efeito estufa, sendo responsvel por 21-25 % do total das emisses de CO2; 5560% de CH4 e 65-80% do N2O (Houghton., 2001). O teor de carbono orgnico no solo sob diferentes sistemas, fornece informaes importantes para a avaliao da qualidade do solo. Existe interesse cada vez maior na identificao dos sistemas de manejo de culturas e pastagens que promovam o aumento do estoque de carbono no solo (Freitas et al. 2000). Um baixo teor do carbono orgnico estocado no solo pode estar diretamente relacionado a uma alta taxa de emisso de CO2 para a atmosfera.

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de conhecimento geral ser o gs carbnico um dos principais gases causadores do efeito estufa, cujas emisses no mundo cresceram vertiginosamente nos ltimos 40 anos (Rocha, 2000). Para avaliar as emisses de CO2 devido mudana do uso da terra, pela converso de sistemas nativos em agricultura, o Painel Intergovernamental das Mudanas Climticas (Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC) desenvolveu um procedimento analtico, adotado como guia pelas autoridades das naes. Este procedimento, descrito no Guia para Inventrios Nacionais dos Gases do Efeito Estufa (IPCC, 2006), permite a comparao adequada dos valores de emisses por serem utilizadas as mesmas equaes. Assim, faz-se necessrio estimar o estoque de carbono do solo, por ser um dos parmetros da equao de emisso de CO2, admitindo-se que a perda ou acmulo de carbono no solo est associado respirao de CO2, ao longo do tempo; entretanto, importante salientar que o estoque de carbono no solo no um bom parmetro, se utilizado isoladamente, para avaliar a dinmica de carbono no Semirido porque os solos da regio possuem, de modo geral, baixo teor de matria orgnica. Dentre as classes de solo presentes, segundo Salcedo e Sampaio (2008), os Vertissolos e Cambissolos apresentam os maiores valores de carbono orgnico total (COT), cerca de 12,0 g.kg-1 de solo, mas, em termos de rea conjunta, esses solos ocupam somente 5% da regio; j os Luvissolos e os Neossolos Litlicos tm uma abrangncia maior (32% da rea), com teores de COT entre 10,4 e 11,8 g.kg-1. Os Latossolos e Argissolos ocupam 36% da regio e possuem teores de COT entre 9,7 e 8,9%. Outras duas classes de solo com baixos teores de COT, so os Planossolos (7,4 g.kg-1) e Neossolos Regolticos (4,9 g.kg-1) e ocupam uma rea conjunta de 8% do Semirido. Estratgias de manejo que visem ao aumento do teor de carbono orgnico total do solo um desafio contido no rompimento do paradigma da fragilidade inerente a esse ambiente. Neste contexto, tambm importante se medir o quanto de carbono est contido na vegetao pois, considerando-se as ameaas de aquecimento global, o papel das rvores como sumidouro de carbono, passou a ser um novo servio ambiental esperado das florestas (Sanquetta e Balbinot, 2004). Alternativas de manejo para florestas tropicais tm sido propostas no sentido de potencializar a fixao e o estoque de carbono por suas rvores (Brown, 1999). O aumento da cobertura arbrea em paisagens agrcolas e pastoris, tambm pode contribuir com o montante de carbono estocado na vegetao (Brown, 1999). Embora pouco se saiba a respeito da contribuio da Caatinga para o estoque de carbono, importante se desenvolver estratgias de manejo que visem preservao de reas no antropizadas e recuperao de reas degradadas. As alteraes dos Biomas pela ao humana, modificam o ciclo do carbono, um elemento importante para se manter a dinmica dos ecossistemas, associado s mudanas climticas e ao tema sequestro de carbono. A interveno humana no ciclo global do carbono vem ocorrendo h milhares de anos; entretanto, apenas nos dois ltimos sculos o fluxo de carbono

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antrpico passou a ser comparvel ao ciclo de carbono natural. O uso contnuo do solo pela intensa atividade agropecuria, reduz, de maneira geral, o estoque de carbono do solo e aumenta a emisso de C-CO2 para a atmosfera. Em virtude das questes que envolvem as mudanas climticas globais, uma srie de trabalhos cientficos recentes tem objetivado quantificar os reservatrios de carbono em diferentes regies semiridas do mundo e determinar os fatores que controlam sua dinmica (Sarah, 2006; Bastida et al., 2007; Bhattacharyya et al., 2007; Perez et al., 2007; Singh et al, 2007; Vourlitis et al. 2007). No Semirido brasileiro precisam ser realizados estudos em relao ao balano de carbono, em reas de vegetao nativa e antropizadas, primeiramente relacionadas com a pecuria e a agricultura de sequeiro, por serem as atividades dominantes na regio e, posteriormente tambm pela agricultura irrigada, em virtude do seu alto impacto no sistema produtivo. Sabe-se que, dependendo dos sistemas de uso e manejo adotados, o solo pode agir como fonte ou dreno do CO2 atmosfrico (Parton et al., 1987), contribuindo diretamente no efeito estufa. Do ponto de vista agrcola, o solo se torna fonte de CO2 para a atmosfera quando as perdas por oxidao so maiores que as adies de carbono. Os sistemas de manejo que usam o preparo do solo para a produo vegetal se constituem no principal fator dessas perdas (Bruce et al., 1999, Perez et al., 2007). Por outro lado, condies de alta produo de fitomassa e adio de resduos so fontes de carbono para o solo (Campos et al., 1999). A emisso de CO2 pode ser um indicador de qualidade do solo para validar sistemas agricultura de sequeiro, integrao lavoura-pecuria-floresta e agricultura irrigada no Semirido. A fonte primria de emisso terrestre de CO2, at a dcada dos anos 50, eram os solos e a vegetao da regio de clima temperado. A partir dessa dcada, a regio tropical tornou-se a principal fonte na emisso terrestre de CO2, devido ao avano da explorao dos solos, associado ao desmatamento e queima de biomassa. A taxa lquida de perda de carbono estimada foi de 0,2 Gt para a regio temperada e at 2,0 Gt para a regio tropical (Hougthon, 2001). Com isto, a agricultura se tornou fator significativo no balano de CO2 na atmosfera, embora a emisso de CO2, pela queima de combustveis fsseis, seja mais do que o dobro do CO2 emitido pelos sistemas agropecurios. A converso de ecossistemas naturais em reas agrcolas (desmatamento e queima de biomassa) e a oxidao da matria orgnica do solo devido ao preparo do solo, contribuem com aproximadamente 33% da emisso global lquida de CO2. O volume de CO2 emitido para a atmosfera contribui com 50% do efeito estufa, enquanto o CH4 contribui com 19%, N2O com 5%, os CFCs com 15% e outros com 11% (Hougthon, 2001). Por outro lado, o solo se torna um dreno do CO2, atmosfrico quando as adies de carbono so maiores do que as perdas por oxidao. De acordo com Bruce et al. (1999), a implementao de medidas integradas, conforme os itens relacionados a seguir, o caminho

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para o solo atuar como dreno: a) reduo e/ou eliminao da intensidade de preparo do solo; b) intensificao de sistemas de rotao de culturas; c) adoo de prticas que promovam o aumento da produtividade das culturas e d) restabelecimento de cobertura vegetal permanente. O equilbrio estvel (steady-state) do reservatrio de carbono no solo, o balano entre adies (resduos vegetais e adubos orgnicos) e perdas (decomposio e mineralizao da matria orgnica, resultando na liberao de CO2 para a atmosfera, e por eroso). A matria orgnica do solo um componente dinmico e vrios modelos tm sido usados para descrever suas alteraes com o tempo. De maneira geral, o carbono orgnico tende a aumentar com a adoo de sistemas conservacionistas de manejo do solo. Dentre esses sistemas o no revolvimento do solo, associado ao retorno de resduos vegetais e rotao de culturas, tem se constitudo como a principal alternativa para diminuir a emisso de CO2 e recuperao da matria orgnica do solo, tanto para as regies sob clima temperado, quanto tropical. O conhecimento dos processos envolvidos no sequestro de carbono importante para o entendimento do potencial do solo como dreno para o CO2 atmosfrico (Bastida et al., 2007). A proteo fsica da matria orgnica do solo durante a agregao do solo tem sido um dos processos mais discutidos (Tisdal e Oades, 1982; Lal et al., 1999). Em vrios trabalhos temse demonstrado que a manuteno dos resduos culturais na superfcie do solo, associada reduo e/ou eliminao do preparo do solo, aumenta a agregao dos solos. As transformaes qumicas de compostos orgnicos oriundos da decomposio lenta e gradual dos resduos culturais e sua associao com a fase mineral, promovendo a proteo fsica da matria orgnica do solo, tem sido a proposta geral do mecanismo que explica o sequestro de carbono no solo (Oades et al, 1988). Os efeitos de sistemas de manejo do solo no efluxo de CO2 para a atmosfera, esto diretamente relacionados influncia lquida que o conjunto de suas prticas tem na composio e atividade das populaes de microrganismos que degradam os materiais orgnicos do solo e na difuso de O2 e CO2 no sistema solo-atmosfera (Young e Ritz, 2000). Enquanto a porosidade de agregados e do solo comanda, em geral, essa difuso (Leffelaar, 1993), a qualidade qumica da matria orgnica do solo e o grau de proteo fsica, qumica e biolgica do carbono orgnico edfico influenciam a composio e a atividade das populaes de microrganismos (Baldock e Skjemstad, 2000; Young e Ritz, 2000). O equilbrio entre os fatores relacionados com o balano de carbono, diminudo notadamente com o preparo do solo ou estimulado pela atuao de processos biolgicos, particularmente importante nos solos do Bioma Caatinga, que contm baixos teores de matria orgnica e argila.

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Conhecer em detalhe como o Bioma Caatinga e a atividade agrcola podem atuar em sentido contrrio aos efeitos negativos das alteraes climticas, nas condies brasileiras de clima, solo e manejo, uma ao efetiva no sentido de conciliar a produo de alimentos com a qualidade do ambiente. Para tal, importante dimensionar a contribuio do Bioma Caatinga e dos sistemas agrcolas, provenientes de sua antropizao, no balano de carbono e nitrognio, enfatizando aspectos do estoque deste elemento no solo e na vegetao, tal como sua emisso como gases de efeito estufa. A partir de estudos sobre balano e dinmica de carbono realizados no Bioma Caatinga, em reas preservadas e em sistemas antropizados, em reas referncias e em experimentos de longa durao, ser possvel ampliar as bases cientficas e tecnolgicas, para dar continuidade aos estudos abrangendo as demais reas e, assim, estimar o impacto do Bioma Caatinga e de sua antropizao no aquecimento global. Tambm, ser possvel desenvolver sistemas de manejo de solo e de culturas que favoream o acmulo de carbono no solo, promovendo um balano positivo e diminuindo a emisso de gases de efeito estufa. O princpio da sustentabilidade um dos pilares do esforo de inovao para a agricultura no Semirido. Diante disso e partindo-se da premissa de que a busca de sistemas agrcolas sustentveis parte crucial do processo de recuperao e conservao dos recursos naturais, busca-se estudar o balano e dinmica de carbono em reas referncia de agricultura de sequeiro, integrao lavoura-pecuria-floresta e agricultura irrigada e assim determinar a capacidade que cada sistema tem de adicionar, emitir e armazenar carbono e nitrognio no solo, quando comparados Caatinga preservada ou Caatinga degradada sob pastejo. A Embrapa Semirido tem contribudo, ao longo dos seus trinta e trs anos de existncia, para o avano do conhecimento tecnolgico, a competitividade e a sustentabilidade agricultura do Semirido brasileiro, em benefcio da sociedade. Para alcanar a sua misso, a instituio mantm um programa abrangente de gerao de conhecimentos, tecnologias e inovaes, pautado no Planejamento Estratgico, envolvendo os temas mudanas climticas e sequestro de carbono. Esses temas so desafios tecnolgicos para o Semirido, tambm vislumbrados no PAC, V Plano Diretor da Embrapa e IV Plano Diretor da Embrapa Semirido. Desta forma, importante que as perspectivas de pesquisas estejam sintonizadas com as tendncias climticas do Semirido, a fim de que se obtenham medidas de mitigao e solues sobre possveis adaptaes s mudanas climticas, principalmente no que se refere conservao dos recursos naturais, produtividade agrcola e qualidade de vida da populao. A partir de tais conhecimentos podero ser adotadas polticas pblicas visando ao desenvolvimento sustentvel do Semirido brasileiro, decorrente da necessidade de se aumentar a capacidade adaptativa da sociedade e da economia regional, frente s mudanas climticas.

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Desafios para pesquisa


De modo geral, todas as alteraes antrpicas alteram o ambiente. Dados do IPCC (2007) apontam que o Semirido brasileiro ser uma das regies mais afetadas pelas mudanas climticas globais no Pas. Reforando esta afirmao, pesquisadores do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE, tm desenvolvido modelos regionais para cenrios futuros, com maior resoluo espacial. Tais modelos indicam que a temperatura poder aumentar em funo do cenrio, de 1.5-2.5 oC e em at 3-5.5 oC, at o final do sculo XXI. Com o aquecimento haver aumento na evaporao e diminuio da disponibilidade hdrica (Marengo, 2006). Procurar entender o balano de carbono nos mais diferentes tipos de antropizao de um bioma e nas reas preservadas associado aos processos de degradao e preservao, nos contextos mundial, nacional e regional e avaliar a evoluo da compreenso desse tema, mais do que um exerccio terico ou um resgate histrico. Pode ser uma forma de se analisar a motivao das aes j propostas e empreendidas, nelas encontrar as razes dos insucessos e ajudar a ajustar o foco das novas proposies, sempre com o objetivo de ampliar as discusses e democratizar os conhecimentos em benefcio de uma sociedade. necessrio, inicialmente, internalizar a importncia estratgica do tema balano de carbono no Semirido e novas perspectivas de manejo dos recursos naturais para o desenvolvimento rural sustentvel. Para tal, h necessidade de serem executados projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao que valorizem o uso e a conservao da agrobiodiversidade, por meio de estratgias coletivas, com enfoque sistmico, enfatizando os sistemas de produo e o homem, como componente da biodiversidade do Bioma, por meio de aes diretas ou indiretas, considerando-se o efeito das irradiaes da atividade antrpica. No se pode negligenciar, com isto, a funo de fornecer elementos estruturantes (mtodos, instrumentos e meios) para apoiar polticas pblicas e programas mais especficos de desenvolvimento, fomento, capacitao e socializao de conhecimentos e tecnologias agropecurias e no agropecurias, que visem incluso social dos segmentos da sociedade envolvidos com a produo de base familiar, comunidades tradicionais e os grandes latifndios que esto abrigados no Semirido. Neste sentido devem ser realizados estudos de balano de carbono e nitrognio, em reas referncia, na vegetao nativa e nos diferentes sistemas antropizados de agricultura de sequeiro, integrao lavoura-pecuria-floresta e agricultura irrigada. O impacto desses sistemas sobre o estoque de carbono e nitrognio e a emisso de gases de efeito estufa, no foram avaliados at o momento.

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Com base nesse contexto devem ser respondidas, nos estudos, as seguintes questes bsicas: 1 - Quanto de carbono e nitrognio est armazenado na parte rea e no sistema radicular na vegetao da Caatinga preservada e de seus sistemas antropizados? 2 - Quanto de carbono e nitrognio est armazenado no primeiro metro do solo sob Caatinga preservada e nos sistemas antropizados? 3 - Os solos sob vegetao de Caatinga apresentam maior estoque de carbono, comparativamente a solos antropizados? 4 - A converso da vegetao nativa da Caatinga em sistemas de agricultura de sequeiro, integrao lavoura-pecuria-floresta e agricultura irrigada, altera o balano zero de carbono e nitrognio? 5 - Qual o comportamento dos sistemas antropizados quando alterados por sistemas de agricultura de sequeiro, integrao lavoura-pecuria-floresta e agricultura irrigada, em relao ao Bioma Caatinga preservada, no que diz respeito aos estoques de carbono e nitrognio na fitomassa e no solo, taxa de adio de resduos, emisso de dixido de carbono e xido nitroso e balanos e dinmicas de carbono e nitrognio? 6 - Podero as tcnicas de modelagem, por meio de programas especficos e se utilizando ferramentas do geoprocessamento, contribuir com o estudo da dinmica de carbono e nitrognio no Semirido brasileiro? Para responder s questes necessrio realizar estudos em reas de agricultura dependente de chuva, integrao lavoura-pecuria-floresta e agricultura irrigada, tendo-se como referncia a Caatinga preservada. A partir desses estudos ser possvel expandir e fortalecer as bases cientficas e tecnolgicas para o conhecimento e entendimento do balano de carbono e de nitrognio no Bioma Caatinga e, assim, desenvolver estratgias que propiciem o uso sustentvel deste Bioma.

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Quantificao das emisses e nutrio para reduo da produo de metano por bovinos

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Quantificao das emisses e nutrio para reduo da produo de metano por bovinos
Mrcio dos Santos Pedreira Odo Primavesi

Introduo
A interao entre os fatores de produo animal e o impacto ambiental causado pelas diversas atividades tem sido, cada vez mais, o objetivo de pesquisas relacionadas com as mudanas climticas mundiais. Sendo assim, o conhecimento dos fatores que afetam e determinam uma emisso maior ou menor de produtos poluidores, fundamental ao processo de reduo do impacto ambiental causado pelos sistemas de produo animal. Em virtude do processo digestivo de fermentao entrica, os animais ruminantes so reconhecidos como importante fonte de emisso de metano para a atmosfera. Alm disso, a produo desse gs, que pode variar em funo do sistema de alimentao, considerada uma parte perdida da energia do alimento, refletindo em ineficincia na produo animal. Atualmente, as presses ambientais indicam a reduo da excreo de nitrognio e de fsforo, bem como a reduo da emisso de metano de origem pecuria, como fatores importantes para nortear as pesquisas relacionadas com a produo de ruminantes. Com base em aspectos de proteo mercadolgica, o Brasil, por ser detentor do maior rebanho comercial de bovinos do mundo e por utilizar forrageiras tropicais como base da alimentao desses animais, tem sido indicado como relevante produtor de metano, fato que pode ser utilizado como embargo aos produtos desta atividade pecuria, destinados exportao.

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Estimativas da produo de metano de origem ruminal


O metano (CH4), alm de ser caracterizado como um importante gs de efeito estufa, contribuindo com cerca de 15% para o aquecimento global (Tabela 1), tem relao direta com a eficincia da fermentao ruminal em virtude da perda de carbono e, consequentemente, perda de energia, determinando um desempenho animal maior ou menor (Cotton & Pielke, 1995). Tabela 1 Gases trao atmosfricos, fontes e contribuio para o aumento do efeito estufa
Gs Carbnico (CO2) Principal fonte antrpica Combustveis fsseis, desmatamento Metano (CH4) Arroz cultivo inundado, pecuria, combustvei fsseis, queimadas 10 anos xido Nitroso (N2O) Fertilizantes, mudanas no uso da terra Clorofluorcarbonetos (CFCs) Refrigeradores, aerossis, processos Industriais Oznio (O3) Hidrocarbonetos (com NOx), queima de biomassa Monxido de Carbono(CO) Combustveis fsseis, queima de biomassa

Tempo de vida na atmosfera Taxa anual atual de aumento Contribuio relativa ao efeito estufa

50-200 anos

150 anos

60-100 anos

semanas ameses

meses

0,5%

0,9%

0,3%

4%

0,5 -2,0%

0,7-1,05

60%

15%

5%

12%

8%

Adaptado de Cotton & Pielke (1995)

Conforme pode ser observado, este gs aumenta anualmente em uma taxa de 0,9% na atmosfera; no entanto, as taxas de aumento decresceram desde o incio da dcada de 90, de forma condizente com o total de emisses (soma das fontes antrpicas e naturais), ficando aproximadamente constantes durante este perodo (IPCC, 2007). As emisses globais de metano geradas a partir dos processos entricos so estimadas em 80 milhes de toneladas por ano (US EPA, 2000), correspondendo a cerca de 22% das emisses totais de metano geradas por fontes antrpicas (Figura 1), representando cerca de 3,3% do total dos gases de efeito estufa. Em 1995 foram estimadas, para o Brasil, emisses de 9,2 milhes de toneladas (Tg) de metano geradas pela pecuria, provenientes da fermentao entrica, considerando-se os efetivos de ruminantes (bovinos, bubalinos, ovinos, caprinos), os animais monogstricos (equinos, asininos, muares e sunos) e seus dejetos. Segundo estimativas apresentadas por Cerri et al. (2009) em 2005 a emisso de metano proveniente desta fonte foi de 11,82 milhes de toneladas (Mt), sendo 26,1 % maior que em 1990. Encontra-se em processo de elaborao pela Rede Agrogases a segunda Comunicao Nacional (Inventrio Nacional) sobre as emisses

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dos gases do efeito estufa para o perodo de 1995 2000. Conforme dados apresentados pelo MCT (2000), 69% do total de metano produzido no Brasil so atribudos fermentao entrica e, dentro da atividade agropecuria, esta fonte representa 92%, sendo o gado de corte responsvel por 81,6% deste total, contribuindo com a emisso de 7.074,64 Gg de metano.

Figura 1 Fontes antrpicas globais de metano


Adaptado de US EPA (2000)

Para os dejetos slidos e semislidos o principal fator condicionante da gerao de metano est relacionado com o tipo de manejo adotado para sua movimentao, estocagem e destino. Os dejetos manipulados sob condies anaerbias constituem uma importante fonte de emisso (US EPA, 1990) e os animais mantidos em confinamento so considerados os principais fornecedores de metano proveniente dos dejetos. Em funo das caractersticas da pecuria bovina extensiva no Brasil, as lagoas de tratamento anaerbio constituem uma frao limitada, enquanto fonte de emisso de metano. A grande quantidade de dejetos produzida pelos rebanhos de gado acaba sendo disposta no campo como material slido. Esses resduos excretados nas pastagens secam e se decompem no prprio campo, de modo que so esperadas quantidades mnimas de emisso de metano a partir dessas fontes. Os valores padro (default) de emisso de metano por fermentao entrica, por categoria animal, para a Amrica Latina (IPCC, 2007) esto descritos na Tabela 2.

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Tabela 2 - Fatores de emisso de metano originado da fermentao entrica


Categoria de animal Gado de leite Bovinos - Outras categorias Bubalinos Ovinos Caprinos Sunos Camelos Fator de emisso kg/cab/ano 63,00 56,00 55,00 5,00 5,00 1,00 46,00

Adaptado de IPCC, 2007

Resultados de pesquisas desenvolvidas por Pedreira et al. (2009) utilizando a tcnica do gs traador SF6, que sero discutidos posteriormente, indicaram uma variao da emisso de metano por vacas em lactao de 14 a 16 g por hora ou 131 kg/cab/ano (potencial), superior aos valores apresentados na Tabela 2 (63 kg/cab/ano). Essas diferenas esto relacionadas com o fator potencial de produo, considerando-se que os animais permanecero quase o ano todo consumindo as dietas daquele perodo, o que no ocorre em condies reais no campo, pois durante uma parte do ano os animais passam por escassez de alimentos e no tm acesso a suplementos, o que gera menor quantidade de metano, embora a produo fique comprometida.

Aspectos microbiolgicos e bioqumicos da produo de metano


As Archaea metanognicas, responsveis pela produo de metano, formam um grupo distinto de microrganismos, possuindo cofatores (coenzima M, F420, F430) e lipdeos (teres de isopranil glicerol) nicos (McAllister et al., 1996). Por esses motivos, as metanognicas tm sido classificadas como Archaea, conhecidas como Archaeabactrias ou Archaeametanognicas (Baker, 1999). No Rmen as Archaeametanognicas so encontradas intimamente associadas com protozorios ciliados e em justaposio com bactrias mas no uma localizao obrigatria (Finlay et. al., 1994). Para Ushida & Jouany (1996) as metanognicas podem ser encontradas tanto aderidas na superfcie celular desses microrganismos como na sua fase intracelular. Para Tokura et al. (1997), esta associao parece ser vantajosa uma vez que o nmero de metanognicas por mL de extrato de fluido ruminal tem sido reduzido com a defaunao

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deste ambiente, embora existam evidncias de que esta reduo se deva composio da dieta e no por causa da defaunao de forma isolada (Baker, 1999). Considerando que os protozorios ciliados tm grande potencial de produo de hidrognio no rmen (Ushida e Jouany, 1996), a associao somtica das metanognicas com esses ciliados indica uma relao simbitica, em que as metanognicas, por utilizarem o hidrognio produzido pelos ciliados, favorecem a manuteno de um ambiente ruminal adequado ao desenvolvimento desses microrganismos (Krumholz et al., 1983), e, por consequncia, da sade animal.

Fatores que influenciam a fermentao ruminal e a produo de metano


Estudos revelaram (McAllister et al., 1996; Miller, 1995; Moss, 1994) que a intensidade da emisso de metano proveniente da fermentao ruminal depende principalmente do tipo de animal, do consumo de alimentos e do grau de digestibilidade da massa digerida. Johnson & Johnson (1995) relataram que alteraes da dieta ou dos nveis de ingesto afetam a quantidade de metano produzido no rmen e os fatores predominantes incluem ingesto de alimentos, tipo de carboidratos, processamento da forragem, adio de lipdeos no rmen, suprimento de minerais e manipulao da microflora ruminal. Por esses motivos, as indicaes para a reduo das emisses de metano pela pecuria esto ligadas melhoria da dieta, melhoria dos pastos, suplementao alimentar e outras medidas que reflitam na melhor eficincia produtiva, resultando em ciclos de produo mais curtos. Segundo Moss (1994), para forragens de baixa qualidade a adio de nutrientes para os micrbios incrementa a eficincia do crescimento microbiano, pois aumenta a eficincia do processo fermentativo no rmen com decrscimos na metanognese por unidade de carboidratos degradados, mas isto deve incrementar a produo de metano por animal, pois uma quantidade maior de matria orgnica deve ser fermentada. Considerando o ciclo de produo em bovinos de corte, esta condio deve ser balanceada pelo fato de o animal permanecer menos tempo para engorda, consequentemente com menor produo de metano por unidade de produto. A fermentao que ocorre durante o metabolismo dos carboidratos ingeridos pelos animais ruminantes, um processo anaerbio, efetuado pela populao microbiana ruminal, que converte os carboidratos em cidos graxos de cadeia curta, principalmente cidos actico (C2), propinico (C3) e butrico (C4). Neste processo fermentativo so produzidos dixido de

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carbono (CO2) e metano (CH4), em maior ou menor quantidade, dependendo da concentrao e propores relativas dos cidos produzidos (Owens & Goetsch, 1988). Segundo Krumholz e Forsberg (1983), o hidrognio e o dixido de carbono so produtos metablicos da fermentao anaerbia de ambas, bactrias e protozorios, e as metanognicas, no rmen, utilizam esses produtos para a sntese de metano. As equaes apresentadas na Figura 2 caracterizam a perda de hidrognio e carbono para cada tipo de cido graxo formado. Supondo uma proporo de cidos graxos volteis (AGV) de uma amostra de lquido ruminal de 62; 22 e 16% para o cido actico (A), propinico (P) e butrico (B), respectivamente, pode-se observar (Figura 2) que a maior produo de H2 ocorre durante a formao do cido actico (Hungate, 1966), acarretando uma produo maior de metano (CH4), uma vez que este elemento (H2), precisa ser eliminado e, para tanto, necessria sua reao com as molculas de CO2, processo realizado pelas metanognicas (Krumholz et al., 1983).
31 hexose + 62 H2O 11 hexose + 22 H2 16 hexose 62A + 62CO2 + 124H2 22P + 22H2O 16B + 32CO2 + 32H2

Figura 2 Esquema de produo de AGV no rmen

Este fato leva a um sistema de equilbrio, pois medida em que ocorre a fermentao dos carboidratos no rmen, aumentam os teores de hidrognio que, se no forem removidos, inibem os sistemas enzimticos, principalmente os processos que envolvem a nicotinamida adenosina difosfato (NADH + H+ NAD+) (Miller, 1995). McSweeney & McCrabb (2001) relataram que os efeitos adversos do acmulo de H2 no rmen incluem a inibio da reoxidao do NADH e o acmulo de lactato ou etanol, o que proporciona queda de pH, tendo como consequncia a reduo da eficincia do crescimento de microrganismos que degradam a fibra da dieta. A proporo dos cidos graxos volteis no rmen depende da dieta, sendo que raes ricas em amido (gros) favorecem a maior formao do cido propinico e raes com altas propores de alimentos volumosos favorecem a produo de cido actico (Owens & Goetsch, 1988), o que deve contribuir para uma produo maior de metano, visto que na formao desse cido maior nmero de molculas de hidrognio produzido e elas devero ser eliminadas na forma de metano (CH4). Este fato conduz, em uma dieta composta por alimentos volumosos, a perdas da ordem de 10% da energia inicial, variando de 6 a 18% (Owens &

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Goetsch, 1988). Para Johnson & Johson (1995) em dietas compostas por 90% ou mais de alimentos concentrados as perdas de energia na forma de metano so bem menores podendo representar cerca de 3% da energia inicial da rao.

Fatores de manejo afetando a produo de metano


Um importante fator que afeta a taxa de emisso de metano a qualidade do alimento (AAFC, 2003; Johnson & Johnson, 1995; Moss, 1994). Em geral, dietas que proporcionam alta taxa de digesto reduzem a emisso de metano, porque o alimento no permanece no rmen por muito tempo (AAFC, 2003). Assim, vrias caractersticas dos alimentos tm afetado a emisso de CH4. A quantidade de forragem na dieta, mtodo de preservao, estdio de crescimento da planta forrageira, tamanho de partcula e grau de moagem, a quantidade de gros na dieta, a adio de leos e o perfil de cidos graxos desses leos e tambm a adio de ionforos, so importantes componentes que afetam e esto envolvidos na produo de CH4 no rmen (Johnson & Johnson, 1995; MOSS, 1994), alm da taxa de passagem do alimento e que pode ser influenciada pelo teor de protena bruta da dieta. A emisso de metano pode ser menor em leguminosas que em gramneas, em silagens que em alimentos secos e maior em dietas com alto nvel de concentrado que em dietas com alta proporo de forragem (AAFC, 2003). As quantidades de metano produzidas pelo animal podem estar relacionadas com a qualidade dos pastos, uma vez que o nvel de consumo, qualidade da forragem disponvel e a digestibilidade da massa ingerida, variam conforme a espcie forrageira, o sistema de manejo adotado e a estao do ano. Resultados de pesquisas apontam para concluses diferentes quanto interferncia desses fatores para maior ou menor produo de metano. Olson et al. (2000), trabalhando com a quantificao da emisso de metano por bovinos de corte em diferentes sistemas de pastagens nativas, no observaram diferenas nas taxas de emisso desse gs quando melhoraram a qualidade dos pastos por meio da introduo de espcies forrageiras de melhor valor nutritivo. Entretanto, McCaughey et al. (1999) apresentaram resultados que indicaram uma influncia do melhoramento da qualidade do pasto por meio da introduo de leguminosas, na produo de metano. Neste trabalho os autores concluram que o melhoramento dos pastos reduziu a produo de metano originado de bovinos que pastejaram essa rea em 10%. Em regies tropicais tais aspectos podem se comportar de maneira diferente, uma vez que a composio qumica e a digestibilidade das forrageiras utilizadas na alimentao dos bovinos so distintas daquelas utilizadas em regies temperadas. A relao parede

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celular:contedo celular e a constituio da parede celular das plantas forrageiras tropicais, mais especificamente das gramneas, so os principais fatores envolvidos. Estas plantas apresentam maior contedo de parede celular e menor taxa de digestibilidade que as plantas C3 (Van Soest, 1994). As caractersticas das gramneas C4 podem conduzir a diferentes interpretaes quanto ao potencial de fornecimento de substrato para fermentaes que geram metano no rmen. Essas plantas forrageiras, por conterem maiores propores de fibra que as plantas de metabolismo C3 (Nelson & Moser, 1994) devem favorecer a fermentao actica com maior produo de metano. Por outro lado, esta fibra apresenta baixa digestibilidade e menor velocidade de fermentao, quando comparada com as plantas de clima temperado, fornecendo menor quantidade de substrato para os microrganismos metanognicos. A simulao descrita na Tabela 3 demonstra claramente dois paralelos variando em funo de estratgias de manejo. A reduo da idade de abate de 38 para 31 meses poderia representar uma reduo da produo de metano da ordem de 1,2 milhes de toneladas ano, considerando-se que foram abatidos 44 milhes de cabeas no ano de 2005 (ANUALPEC, 2006) e que a produo anual de metano por animal adulto seja de 60 kg. Para que esta situao ocorra, existe a necessidade de proporcionar ao animal um ganho maior de peso/ dia. Sendo assim, a relao de produo de metano por quilo de carne passaria de 0,72:1,0 para 0,55:1,0, o que reduziria a pegada de carbono do consumidor, embora as emisses dirias de metano aumentem por animal e as tecnologias necessrias para se alcanar esses ndices esto disponveis e so relativamente simples. Diversas tecnologias foram e esto sendo desenvolvidas para a pecuria brasileira e que precisam ser aplicadas para que os ndices zootcnicos continuem sendo melhorados. O que se observa que, mesmo de forma lenta, a pecuria no pas passa por uma verdadeira transformao e segue em sinergismo com diversas tcnicas de produo, que podem ser agrupadas em dois grupos: 1. Tecnologias que elevam a produtividade por animal 2. Tecnologias que elevam a produtividade por rea

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Tabela 3 Estimativa da produo de metano em funo da variao dos ndices produtivos


Emisso de metano (kg) Idade ao abate meses 31 38 Diferena/animal Animais abatidos em 2005 Ganho peso/dia (a partir do 8o ms) kg 0,370 0,282 total 85,2 112,8 27,6 1.214.400.000 ou 1,2 milhoes t Por unidade de produto 0,55:1,0 0,72:1,0 Obs: Peso de abate = 450 kg

Obs: emisso de metano por animal = 164 g/dia ou 60 kg/ano; Rebanho abatido em 2005 = 44 milhes de animais

A interao entre esses dois conjuntos acaba por induzir, de maneira expressiva, a produtividade da pecuria, quer seja de corte ou leite. A Tabela 4 sistematiza, de forma resumida, esses dois grupos de tecnologia e sugere que aes relacionadas com o melhoramento gentico devem ser um passo fundamental rumo elevao da produtividade do rebanho e deve estar atrelado a estratgias de nutrio animal e de manejo das pastagens para implementar o ganho por rea. Tabela 4 Tecnologias aplicadas na bovinocultura
Tecnologias que elevam a produo Por animal Tecnologias que elevam a produo por rea

Melhoramento gentico Programa de alimentao Semiconfinamento Confinamento Controle sanitrio

Manejo da pastagem Controle integrado de plantas invasoras Adubao Irrigao Integrao lavoura-pecuria

Essas so algumas das tecnologias que podem ser desdobradas em diversas aes que, em conjunto, devem proporcionar o melhoramento da cadeia produtiva em seu segmento campo. Traando-se um paralelo entre a situao atual dos segmentos de pecuria e o potencial de produtividade do setor, a viso passa a ser clara e se percebe que existe um caminho a ser trilhado para se atingir melhores ndices. Pedreira et al. (2009) relataram os primeiros resultados sobre potencial de perdas de metano por bovinos de leite, em condies brasileiras de campo, Tabela 5 e Tabela 6. Os autores utilizaram as equaes propostas pelo National Research Council - NRC (2001), bovinos de leite, para estimar a ingesto de matria seca (MSI) e, para a estimativa da energia bruta ingerida (EBI), foram utilizados os valores de estimativa sugeridos por Holter & Young

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(1992). Verificaram, ainda, que ocorrem tendncias de maiores taxas de perda de metano (g/ kg de MSI) em aproximadamente 5%, por mestios zebunos, em especial quando a ingesto de MS foi estimulada pela substituio da forragem por alimentos concentrados (aumentando para aproximadamente 15%). No manejo extensivo dos animais com pastagens no adubadas, parece que a qualidade da forragem ingerida pelos animais no foi muito diferente das pastagens adubadas, provavelmente por conta da possibilidade de seleo de forragem ou, mais provavelmente, por sobre-estimativa da ingesto de matria seca pelas equaes utilizadas e que deveriam ser ajustadas para as condies brasileiras de qualidade de forrageiras e volumosos. Tabela 5 Perdas de metano por gado de leite no vero
Tratamento PV kg MSI kg/d % PV g/d emisso CH4 kg/ano g/d.kg PV % EBI g/kg MSI

PV = peso vivo; MSI = matria seca ingerida; EBI = energia bruta ingerida; intensivo = sobre pastagem adubada com N; extensivo = sobre pastagem sem uso de N. Vacas holandesas e mestias em lactao receberam, respectivamente 40% e 32% da MS na forma de concentrado de gros. Vacas secas e novilhas intensivas receberam 20% da MS na forma de concentrado de gros. Mdia seguidas de mesmas letras no diferem entre si (P<0,05, Tukey). Fonte: Pedreira et al (2009)

Considerando dieta com NDT em torno de 60% para vacas em lactao e NDT em torno 55% em pastagem adubada, detectou-se diferena entre raas para ingesto de matria seca (MSI, kg/d), desaparecendo a diferena quando considerado o peso metablico dos animais. A diferena entre categorias animal ocorre quando se comparam vacas secas e em lactao com novilhas, em termos de MSI (kg/d), tambm quando se considera o peso metablico.

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Tabela 6 Perdas de metano por gado leiteiro no outono


Tratamento PV kg MSI kg/d % PV g/d emisso CH4 kg/ano g/d.kg PV % EBI g/kg MSI

Nota: PV = peso vivo; MSI = matria seca ingerida; EBI = energia bruta ingerida; intensivo = sobre pastagem adubada com N; extensivo = sobre pastagem sem uso de N. Vacas holandesas e mestias em lactao foram suplementadas com silagem de milho e milheto verde picado, respectivamente, e 40% e 30% da MS na forma de concentrado de gros. Vacas secas e novilhas intensivas receberam 20% da MS na forma de gros. Mdia seguidas de mesmas letras no diferem entre si (P<0,05, Tukey). Fonte: Pedreira et al. (2009)

Ocorreu diferena para qualidade de alimento quando se considerou pasto sem adubo (novilhas extensivo) e adubado com fornecimento de concentrado (novilhas intensivo). No ocorreu diferena entre estaes de vero e outono, provavelmente pela manuteno da qualidade da forragem em pastagem adubada, e na pastagem sem adubo talvez tenha ocorrido seleo de plantas de modo que a oferta de energia digestiva no tenha variado muito na dieta, devido pela lotao animal adotada (Pedreira et al., 2009), podendo ser diferente em caso de superpastoreio. Verificou-se que as perdas de energia bruta com oferta de volumoso base de forrageiras tropicais, ficam em torno de 6%, considerada mdia normal para condies de clima tropical. Estimativas apresentadas pela FAO (2006) consideraram a perda de energia do alimento por vacas consumindo forragem de baixa qualidade em clima tropical em 6,5%. Somente as vacas em lactao superam os valores limites determinados para condies de clima temperado, explicado possivelmente pela participao porcentual de concentrado na dieta que, em torno de 40%, gera o pico de emisso de metano. Nos EUA, os gros entram com mais de 60% na dieta de vacas em lactao e perdem mesmo metano como parte da energia consumida, porm surge a dvida de que este procedimento no estaria repassando um problema ambiental da rea de nutrio animal para a rea de adubao agrcola, como o uso de elevadas doses de nitrognio em solos facilmente encharcveis para produzir gros com emisso de xido nitroso, gs de efeito estufa 298 vezes

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mais potente que o CO2 na reteno de calor atmosfrico? Estudos necessitam ser direcionados para esta rea porm os resultados iniciais realizados em So Carlos, SP mostraram que , produo maior de leite por vaca pode diluir a proporo de metano gerado por unidade de produto, o que desejvel (Tabela 7), alm de uma possvel substituio de gros na dieta por forrageiras leguminosas e por cana-de-acar de elevada qualidade. Em regies semiridas, onde a condio de estao seca anual ocorre periodicamente, juntamente com a explorao indiscriminada dos recursos forrageiros nativos e/ou introduzidos, so fatores agravantes e responsveis pelo baixo desempenho dos rebanhos caprinos, ovinos e bovinos. Nessas condies, a explorao dos recursos alimentcios disponveis, tais como espcies arbustivas e arbreas, nos termos de processamento das vagens e preservao da planta, torna os ciclos de produo mais estveis, por proporcionarem aporte de nutrientes aos animais, de forma mais constante durante o ano. Alm disso, promove a estabilidade dos agroecossistemas e a utilizao de recursos renovveis e autossustentveis, aliando a qualidade dos alimentos com a conservao dos recursos naturais de produo e preservao da natureza, assim como valorizao da agricultura familiar. O grupo de pesquisa Produo Animal no Semirido, com o apoio da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia e da Fundao de Amparo Pesquisa da Bahia, tem buscado valorizar essas formas de alimentos, estudando os estratos de plantas nativas e introduzidas nesse sistema, a exemplo da sete-casca (Samanea tubulosa), samaneiro (Samanea saman) e a algaroba (Prosopis juliflora) que esto sendo avaliadas quanto ao potencial de participao na composio das dietas dos animais ruminantes e, ao mesmo tempo, propondo sua preservao quanto ao estrato arbreo e arbustivo no ambiente. Outros estudos desenvolvidos pelo mesmo grupo de pesquisa esto apontando a necessidade de adequao das estratgias de uso de suplementos proticos para o perodo seco, condies em que as plantas forrageiras no atendem quantidade mnima de protena requerida pelo rmen dos animais (6,25%) para a manuteno da fermentao da poro fibrosa das plantas, sendo os suplementos minerais proticos com incluso de uria, amplamente utilizados para suprir esta deficincia. No entanto, a dissociao entre as fraes da fibra do capim, que de digesto lenta, e a uria que altamente solvel no rmen, pode gerar uma quantidade de amnia livre neste ambiente que ser em grande parte perdida para o ambiente. Para melhorar tais condies, tem-se proposto a incluso de uria de liberao lenta em substituio uria convencional e at mesmo ao farelo de soja, tornando a fermentao mais eficiente e a um custo menor de protena dos suplementos.

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Quantificao das emisses e nutrio para reduo da produo de metano por bovinos

Consideraes finais
A quantidade de metano gerada pela bovinocultura no Brasil originada, em sua maior parte, pela fermentao entrica do gado de corte e, em funo das caractersticas extensivas dos sistemas de produo de bovinos no pas, o total de metano gerado pelo manejo dos dejetos pode ser considerado muito pequeno. O levantamento dos dados sobre a emisso de metano no pas, proveniente da fermentao entrica de bovinos no preciso, pois foi feito por estimativa, considerando-se as diversas categorias de bovinos, podendo resultar em concluses inconsistentes quanto ao potencial dos alimentos utilizados em regies tropicais, principalmente as plantas forrageiras, em gerar metano. Diante disso, torna-se importante a utilizao de mtodos que possam quantificar os gases gerados durante o processo fermentativo ruminal, no sentido de se obter dados mais precisos quanto avaliao de alimentos e das estratgias de alimentao que resultem em maior eficincia alimentar. Os fatores de emisso de metano de origem ruminal variam em funo do sistema de produo e das caractersticas dos animais. Em bovinos de leite os valores mdios de emisso de metano podem variar de 81 a 118 kg de metano/animal/ano na Amrica do Norte e pases do leste europeu, respectivamente, enquanto se estima que em pases africanos e asiticos as emisses podem variar de 36 a 56 kg de metano/animal/ano (IPCC, 1995), quando se consideram vacas de baixa produo (em torno de 2 L/dia) e de baixo peso corpreo, gastando menos energia na mantena. Desde que a produo de metano varia de acordo com a quantidade e qualidade do alimento ingerido (US EPA, 1990), as vrias modalidades e condies de sistemas de criao de animais ruminantes implicam em fatores diferentes de emisso de metano. O aumento da qualidade alimentar tem sido considerado uma das principais indicaes feitas para a reduo do metano por bovinos, mais especificamente por unidade de produto gerado, mas aumenta a produo deste gs por animal, uma vez que uma quantidade maior de matria orgnica ser degradada no rmen; entretanto, este fato deve ser analisado sobre todos os aspectos que envolvem a atividade e no sobre aspectos isolados, principalmente quando se incluem alimentos concentrados dieta dos animais. Nesta situao, os gastos energticos envolvidos na produo de alimentos concentrados devem ser considerados, pois, muitas vezes, a reduo da emisso de metano de origem ruminal causado pela incluso desses alimentos dieta compensada por um incremento muito maior da emisso de CO2 proveniente das mquinas envolvidas nos processos de produo e transporte de gros.

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Mudanas climticas e problemas fitossanitrios

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Mudanas climticas e problemas fitossanitrios
Francislene Angeotti

O Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (Intergovernanmental Panel on Climate Change - IPCC) concluiu, no seu quarto relatrio, que o aumento da concentrao dos gases do efeito estufa na atmosfera pode elevar a temperatura mdia no planeta Terra entre 1,8 a 6,4 oC nos prximos 100 anos. Este aumento depende, entretanto, do esforo das naes para implementar polticas de mitigao de gases de efeito estufa. De acordo com os resultados divulgados, durante o sculo XX a temperatura mdia da atmosfera aumentou em 0,6C +/- 0,2 C, sendo a dcada de 1990 a mais quente, desde que as primeiras aferies foram efetuadas no final do sculo XIX. Segundo o IPCC (2007), o termo mudana climtica usado para dar referncia a qualquer mudana no clima ocorrida ao longo do tempo, devido variabilidade natural ou decorrente da atividade humana. Assim, por meio de registros sistemticos de temperatura, desde 1850, foram realizadas anlises que permitiram visualizar tendncias de aumento da temperatura mdia do planeta. Alm disso, atualmente, por meio de modelos matemticos, possvel simular o clima futuro em nvel global e regional como resposta s mudanas na concentrao de gases de efeito estufa, de maneira que os modelos climticos descrevem os processos fsicos e dinmicos do clima e tambm as interaes entre os componentes do sistema climtico e os mecanismos de retroalimentao entre os processos fsicos. Destacam-se, entre os principais gases causadores do efeito estufa: o dixido de carbono (CO2), o metano (CH4) e o xido nitroso (N2O). Registros da concentrao desses gases podem ser obtidos a partir da composio de testemunhos de gelo de milhares de anos. Por meio dessas anlises, cientistas observaram que a concentrao atmosfrica global de dixido de carbono aumentou de um valor pr-industrial de cerca de 280 para 379 ppm (partes por milho) em 2005, com previso de chegar a 580 ppm em 2100, o que seria o dobro da concentrao existente na atmosfera antes da revoluo industrial. A concentrao atmosfri-

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ca global de metano aumentou de 715 para 1774 ppb (partes por bilho) e a concentrao de xido nitroso de 270 para 319 ppb, ultrapassando, em muito, a faixa natural dos ltimos 650.000 anos (IPCC, 2007). Os aumentos globais da concentrao de dixido de carbono se devem principalmente ao uso de combustveis fsseis e mudana no uso da terra. J os aumentos da concentrao de metano e xido nitroso so devidos principalmente agricultura. Ateno maior tem sido dada ao dixido de carbono, uma vez que o volume de suas emisses para a atmosfera representa em torno de 60% do total das emisses de gases de efeito estufa. A previso de impactos econmicos e socioambientais, decorrentes do aquecimento global, indica que todas as regies e os pases do mundo sero afetados. A alterao da temperatura, associada ocorrncia de eventos extremos como secas e enchentes, ondas de calor e de frio, furaces e tempestades, tem produzido perdas econmicas significativas para a populao. Alm disso, essas mudanas podero causar outros impactos, como alteraes na biodiversidade, aumento no nvel do mar e impactos na sade, na agricultura, na disponibilidade hdrica e tambm na economia. Diante deste desafio, os cenrios climticos futuros devero ser vistos como matria-prima para estudos mais aprofundados e a partir deles buscar a elaborao de aes de mitigao e adaptao.

Mudanas no clima e a agricultura


A agricultura depende diretamente dos fatores climticos, como temperatura, precipitao pluviomtrica, radiao solar, umidade relativa, umidade do solo, etc. A ocorrncia de mudanas na variabilidade do clima, na ocorrncia de eventos extremos (secas mais prolongadas, chuvas torrenciais ou ainda o aumento na frequncia de ondas de calor) gera consequncias econmicas, sociais e ambientais nas diversas regies do Pas. As alteraes na produo agrcola, tanto pelo aumento da produo devido ao efeito fertilizador de carbono por meio de maiores concentraes de CO2 atmosfrico como por alteraes no ciclo produtivo, devido mudana no nmero de graus-dia, ou pela ocorrncia e a severidade de pragas e doenas, podero afetar a economia interna, gerando uma nova geografia da produo (DECONTO et al., 2008; JESUS JUNIOR et al., 2008). A regio Sul, por exemplo, devido elevao da temperatura e consequente diminuio de reas com geadas, poder ter um aumento na rea de plantio da mandioca, ao contrrio da regio Nordeste, onde ocorrer um aumento de reas de risco para esta cultura (DECONTO e al., 2008). Essas mudanas podero variar nas diferentes regies do Pas, de maneira que os estudos do efeito das alteraes climticas sobre o desenvolvimento das culturas devem ser realizados nas diversas regies a fim de maximizar seu potencial produtivo.

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Mudanas climticas e problemas fitossanitrios

A temperatura um dos principais fatores climticos que influenciam diretamente o crescimento e o desenvolvimento das plantas, visto que afeta todas as reaes bioqumicas da fotossntese. Desta maneira, os aumentos na temperatura de at 5,8 oC podero afetar a durao do ciclo de cultivo, a reteno final de vagens, a qualidade dos frutos por meio do acmulo de acares e a colorao, alm de provocar o abortamento de flores, entre outros. A precipitao pluviomtrica um dos fenmenos que, segundo os dados do IPCC (2007), possui os maiores graus de incerteza sobre a variao para os cenrios futuros; entretanto, no poderamos deixar de relatar que sua importncia para os cultivos varia desde a determinao da lmina de irrigao, influenciando tambm no crescimento e desenvolvimento das plantas, como no acmulo e colorao das fruteiras, alm dos efeitos diretos na ocorrncia de problemas fitossanitrios, entre outros. Alm dos fatores supracitados o aumento da concentrao de dixido de carbono tambm afetar o aparato fotossinttico das plantas em geral, podendo ser benfico na produo de biomassa. No entanto, se o aumento da concentrao de CO2 for acompanhado de aumento da temperatura do ar, poder no haver um decrscimo no crescimento e no rendimento das culturas, devido diminuio do ciclo de desenvolvimento e do aumento da respirao (TAIZ & ZEIGAR, 2004).

O ambiente e a ocorrncia de problemas fitossanitrios


De maneira geral, os sistemas de cultivo esto sujeitos a uma srie de fatores ambientais que, direta ou indiretamente, podem comprometer o desenvolvimento das plantas. Dentre os fatores biticos que contribuem para a baixa produtividade das culturas, as perdas ocasionadas por doenas, pragas e plantas daninhas, so de grande importncia. As doenas de plantas causam uma srie de prejuzos para a agricultura e se estima que elas so responsveis por perdas de 12% do total de produtos agrcolas produzidos no mundo (MYAMOTO, 1990). O clima e a ocorrncia de doenas esto relacionados diretamente e suas interaes podem ser usadas para o manejo de epidemias, j que flutuaes na severidade so determinadas ao longo dos anos, principalmente, pelas variveis climticas. Nesse contexto, importantes doenas podem tornar-se secundrias se as condies ambientes no forem favorveis, ou doenas secundrias podem tornar-se importantes. As mudanas climticas podero causar impactos significativos na agricultura brasileira, em particular na ocorrncia de doenas; entretanto, no se sabe quais sero os impactos do aumento da concentrao do dixido de carbono e de alteraes da temperatura sobre os problemas fitossanitrios das culturas, nas diversas regies do Pas, de maneira que a distribuio geogrfica e temporal de pragas e

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doenas pode sofrer alteraes. Doenas de importncia secundria podem tornar-se mais severas no cenrio climtico futuro, da mesma maneira que doenas potenciais podem ter sua importncia econmica reduzida, variando de regio para regio. Assim, as avaliaes dos impactos nas mudanas climticas na ocorrncia de problemas fitossanitrios requerem conhecimentos sobre como esses fatores afetaro a fisiologia das plantas hospedeiras e, consequentemente, a interao patgeno e planta hospedeira. As mudanas no clima podem produzir impactos sobre problemas fitossanitrios por diferentes vias; por um lado, causando impactos diretos sobre a planta hospedeira, interferindo no seu crescimento, fisiologia, morfologia, reproduo, sobrevivncia e tambm no microclima e, por outro lado, causando impactos indiretos sobre a mesma, como as alteraes na interao com microrganismos simbiontes, interao com insetos e competio com plantas invasoras. Alm disso, as mudanas climticas podem afetar, direta e indiretamente, o patgeno causador da doena. O efeito direto pode ocorrer por meio de interferncias no seu ciclo de vida, alm de afetar a disperso e a sobrevivncia dos microrganismos, e indiretamente, afetando as interaes de parasitismo, competio e, ainda, a suscetibilidade do hospedeiro (Figura 1).

Figura 1 Esquema dos impactos das mudanas climticas sobre problemas fitossanitrios

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As doenas de plantas resultam da interao entre patgenos, hospedeiros e o ambiente (AGRIOS, 1997). O ambiente atua sobre a planta hospedeira, sobre o patgeno e sobre a interao hospedeiro-patgeno; assim, a severidade de uma doena, sua distribuio e incidncia, esto condicionadas ao direta do ambiente sobre o patgeno e, indiretamente, do ambiente sobre a planta hospedeira. Desta maneira, os fatores ambientais exercem importante papel podendo contribuir para aumentar ou limitar o desenvolvimento das doenas, atuando nas diferentes fases do ciclo das mesmas, como na germinao dos esporos, infeco, incubao, perodo de incubao, desenvolvimento dos sintomas, disperso e sobrevivncia do patgeno (Tabela 1). Tabela 1 Influncia climtica e as fases do ciclo das doenas
Fase Infeco Incubao, latncia e crescimento das leses Esporulao Disperso Fator climtico Molhamento foliar (chuva, orvalho); temperatura Temperatura do ar e da folha Molhamento foliar e/ou alta umidade relativa; temperatura, luz, radiao. Velocidade do vento, temperatura, umidade relativa, molhamento foliar, chuva ou irrigao por asperso (respingos) Temperatura e umidade relativa, radiao

Sobrevivncia

Fonte: adaptado FRIESLAND; SCHRODER -1988

O ciclo de uma doena tem incio quando um esporo depositado (por meio de vento, respingos de chuva) sobre uma planta (folha, caule, fruto) sadia (Figura 2). Aps a deposio e havendo condies climticas favorveis, os esporos iniciam o processo de germinao seguida da penetrao e colonizao da planta hospedeira. Para que ocorra a germinao dos esporos de determinados fungos, por exemplo, a temperatura tem de estar adequadamente necessria presena de gua livre nas folhas e tambm temperatura adequada. Para o mldio da videira, por exemplo, para que ocorra a infeco a temperatura tima de 22 a 25 o C e pelo menos 90 minutos de gua livre. Para a infeco de Puccinia polysora em milho, so necessrias de 2-4 horas de molhamento foliar, sob a temperatura de 20-25 oC. Para o fungo Magnaporthe grisea, causador da brusone no trigo, a durao do processo de penetrao varia com a temperatura podendo ser de 6, 8 e 12 horas, com temperaturas de 24 C, 28 C e 32 C, respectivamente (PICININI; FERNANDES, 1995).

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Figura 2 Ciclo de infeco de patgenos

O ambiente tambm exerce efeito sobre a durao do perodo entre a penetrao e a produo de novas estruturas de reproduo do patgeno, cujo perodo pode ser mais prolongado se as condies de temperatura e umidade forem desfavorveis infeco. Sob condies de alta umidade e temperatura de 20-25 oC, o perodo latente do fungo Phakopsora euvitis de seis a sete dias, enquanto na temperatura de 15 C demora cerca 15 dias. O curto perodo latente do fungo P euvitis observado a 20-25 C um fator que contribui para que . epidemias da doena sejam explosivas. Para a maioria dos patgenos, a temperatura pode determinar a rapidez e a extenso da infeco e o perodo de molhamento foliar fator importante no estabelecimento do processo de infeco. Para cada fungo e/ou bactria, existe uma faixa ideal de temperatura para o seu desenvolvimento. Aps o aparecimento dos sintomas e o crescimento da leso, ocorrer a reproduo do micro-organismo, servindo como nova fonte de inculo. De maneira geral, em condies de baixa temperatura a produo de esporos reduzida, para patgenos como Colletotrichum sp., Phakopsora euvitis., Phytophthora, Pyricularia grisea (PEREZSENDIN; GONZALES, 1982; KUMAR; SINGH 1995; KING et al., 1997; ANGELOTTI, 2006; ENGLANDER et al., 2006). medida em que a temperatura aumenta, a esporulao tambm aumenta at atingir um ponto mximo. Para Pyricularia grisea, a temperatura tima para esporulao est em torno de 28 C a 30 C, embora possa ocorrer esporulao desde 10 at 35 C (PEREZSENDIN; GONZALES, 1982; KUMAR; SINGH 1995).

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Muitos fungos s produzem estruturas de reproduo sob condies de alta umidade relativa do ar como, por exemplo, os gneros Colletotrichum, Plasmopara, Phakpsora, Pysicularia, Phythium, Puccinia etc. Por outro lado, os odios so favorecidos por condies de baixa umidade. Os fatores climticos tambm afetam os processos de disperso e sobrevivncia, permitindo que o ciclo de infeco tenha continuidade. O vento influencia na liberao e no transporte do inculo. Os esporos de Phakopsora pachyrhizi, agente causador da ferrugem da soja, so transportados por longas distncias, infectando plantas sadias. E tambm, variao na precipitao pode interferir na disperso de propgulos por gotas de chuva (CHAKRABORTY et al., 2000). o caso do fungo Elsinoe mangiferae, causador da verrugose na mangueira; sob condies de alta umidade, o fungo esporula e os condios so disseminados por respingos de orvalho ou da chuva, para novos tecidos. A sobrevivncia de C. gloeosporioides, associado a restos foliares de cebola, diminuiu com o aumento da temperatura. Similarmente, observou-se que a sobrevivncia de C. graminicola em tecidos de milho foi maior quanto menor a temperatura (VIZVARY; WARREN, 1981). As alteraes climticas previstas tambm interferiro na ocorrncia de doenas de etiologia viral, dependo da influncia do clima sobre a biologia dos insetos vetores, podendo acarretar em aumento ou diminuio de sua importncia. Assim como para doenas, a temperatura um dos fatores abiticos que mais influenciam o desenvolvimento das pragas e inimigos naturais. Desta maneira, o aquecimento global ir afetar a ocorrncia desses insetos nos agroecossistemas. O estudo desses efeitos de grande importncia para a agricultura estar preparada para enfrentar novos desafios que sero colocados diante desse novo cenrio climtico, visto que muitas dessas pragas podero ser beneficiadas ou prejudicadas com as mudanas, assim como seus inimigos naturais. Tanto os insetos hospedeiros quanto seus parasitides so afetados por temperaturas extremas e qualquer efeito no hospedeiro tem consequncia para o parasitide. As relaes tritrficas entre plantas, insetos herbvoros e seus inimigos naturais (predadores, parasitides e patgenos) so resultantes de um longo processo de coevoluo especfico para um ambiente particular e condies climticas relativamente estveis. Os nveis trficos mais altos so afetados, comumente, pelas mudanas climticas porque dependem da capacidade de adaptao dos nveis trficos mais baixos s mudanas. Exposies s temperaturas estressantes induzem danos letais ou subletais aos parasitides reduzindo, em geral, a longevidade, fecundidade, mobilidade e habilidade de orientao, atravs de odores atrativos, o que pode resultar na produo de mais machos. Hospedeiros e parasitides podem ter diferentes preferncias trmicas ou diferentes capacidades de sobreviver em temperaturas extremas; assim, alteraes

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climticas podem influenciar diferentemente, levando novos arranjos comunidade, incluindo adaptao de parasitides a novos hospedeiros (HANCE et al. 2007). Para o afdeo Sipha flava, a temperatura influenciou a durao dos instares bem como o seu perodo ninfal; esses resultados podem auxiliar o planejamento de criaes em laboratrio e a previso do nmero de geraes anuais que ocorrem no campo (OLIVEIRA et al., 2009). Os estudos sobre alteraes de temperatura em problemas fitossanitrios tm sido desenvolvidos em cmara de crescimento (Figura 3). Esses, alm de explicar como o patgeno e a planta se comportaro no cenrio climtico futuro, permitiro o desenvolvimento de medidas de controle eficientes, no caso da ocorrncia de danos negativos.

Figura 3 Cmara de crescimento: (A e B) Mudas de videira para estudos sobre efeito das mudanas climticas em problemas fitossanitrios; (C) Sistema de iluminao e umidificao; (D) Painel para regulao das condies ambientais

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Mudanas climticas e problemas fitossanitrios

A concentrao de CO2 na ocorrncia de doenas


O CO2, alm de atuar como gs de efeito estufa, aumentando a temperatura terrestre, pode causar impactos diretos e indiretos nos agroecosssitemas, em particular na incidncia e severidade de doenas de plantas. Alteraes na fisiologia e na morfologia da planta hospedeira pelo aumento no teor de CO2, podem modificar a estrutura da parte area da planta como, por exemplo, a abertura dos estmatos, impedindo a penetrao do patgeno no tecido da planta hospedeira (MCELRONE et al., 2005). Alm disso, o aumento da concentrao de CO2 na atmosfera pode aumentar a concentrao de carboidratos no tecido das plantas, o que favorece maior desenvolvimento de fungos como as ferrugens e a inibio no desenvolvimento de mldios (MANNING; TIEDEMANN, 1995; HIBBERD et al.,1996). Observou-se, tambm, que o aumento da concentrao de dixido de carbono pode interferir em uma camada maior de cera e clulas da epiderme, aumento do nmero de clulas do mesfilo, aumento do teor de fibras e papilas nos locais de penetrao e aumento na resposta de defesa das plantas (CHAKRABORTY et al., 2000). De maneira que as alteraes nas plantas hospedeiras podero alterar o incio e a durao dos estdios de desenvolvimento do patgeno, a capacidade de multiplicao e ocasionar o desenvolvimento mais acelerado das populaes e consequente quebra de resistncia do hospedeiro (GHINI, 2005). KOBAYASHI et al. (2006), verificaram que a porcentagem de plantas de arroz infectadas por Rhizoctonia solani e Magnaporthe oryzae foi maior sob condies elevadas de CO2 (em torno de 574 a 650 mol mol-1) se comparada com as condies ambientes (em torno de 365 a 369 mol mol-1). Estudos no Brasil sinalizaram um aumento significativo na severidade de odio na soja, no tratamento com injeo de CO2. J para a ferrugem asitica, houve reduo da severidade da doena com injeo do gs (LESSIN, 2008). Atualmente, estudos do aumento da concentrao de dixido de carbono esto sendo realizados em estufas de topo aberto (open-top chambers) ou do tipo FACE (Free Air Carbon Dioxide Enrichmente). As estufas de topo aberto so adequadas em virtude da possibilidade de conduzir ensaios em todos os estdios de desenvolvimento de plantas, permitindo a obteno de respostas ao gs em condies naturais, em que as plantas so cultivadas diretamente no solo com flutuao diria e sazonal do clima (GHINI, 2005). Nos ensaios tipo FACE, ocorre liberao de CO 2 em condies de campo, permitindo o estudo das respostas em agroecossistemas intactos sem a necessidade do uso do plstico. O primeiro FACE brasileiro ser construdo na regio Sudeste, na Embrapa Meio Ambiente e ainda sero instalados, em 2010, seis minifaces em diversas regies do Pas (desde o Sul at o Norte), para a realizao de experimentos em rede.

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Distribuio geogrfica e temporal de doenas


O clima representa um dos fatores determinantes da distribuio geogrfica dos fitopatgenos, sendo a umidade e a temperatura os fatores que governam essa distribuio. Em qualquer regio em particular, h uma mdia de temperatura e precipitao para cada estao do ano, determinando o clima daquela regio e limitando a localizao geogrfica, dentro da qual o patgeno pode sobreviver. Desta maneira, as mudanas climticas tambm afetaro a distribuio geogrfica e temporal das doenas de plantas. Neste sentido, Chakraborty et al. (1998), discutiram os efeitos das mudanas climticas globais sobre doenas das principais culturas da Austrlia, concluindo que as mudanas climticas, alm de alterar a distribuio geogrfica das doenas, podem interferir na produo das culturas, com aumento ou diminuio das perdas. No Brasil, Ghini et al. (2007) realizaram uma anlise de risco das mudanas climticas sobre a Sigatoka-negra da bananeira, por meio da elaborao de mapas de distribuio da doena, confeccionados a partir dos cenrios climticos futuros disponibilizados pelo IPCC, verificando que haver reduo da rea favorvel doena, no Pas. Tal reduo tende a ser gradativa para as dcadas de 2020, 2050 e 2080 e de forma diferenciada para os cenrios A2 (pessimista) e B2 (otimista). Apesar disso, extensas reas ainda continuaro favorveis ocorrncia da doena, especialmente no perodo de novembro a abril e mapas de distribuio geogrfica tambm foram elaborados para previso do nmero de geraes anuais do nematide verificando-se que poder haver aumento na infestao, pelo maior nmero de geraes por ms em relao normal climatolgica de 19611990 (GHINI et al., 2008a).

Mudanas Climticas X Controle de Doenas


As mudanas climticas tambm afetaro o controle de doenas de plantas. Alteraes na durao, intensidade e frequncias das precipitaes, podero afetar diretamente o controle qumico (GHINI, 2008). Outro ponto questionvel se refere eficincia de produtos qumicos em condies de elevadas temperaturas. No controle biolgico as mudanas climticas podero causar impactos diretos e indiretos na alterao na composio da microbiota, da filosfera e rizosfera (MANNING; TIEDMANN, 1995). E ainda alteraes na fisiologia da planta podem alterar os mecanismos de resistncia de cultivares, podendo suplantar a resistncia vegetal em funo da maior presso da doena, alterando assim o controle gentico. Alm disso, com modificaes na dinmica das populaes dos fitopatgenos, o uso de pesticidas poder sofrer alteraes nas prximas dcadas.

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Mudanas climticas e problemas fitossanitrios

Assim, as mudanas climticas afetaro tambm o uso de pesticidas, dependendo do comportamento das pragas, doenas e plantas daninhas (GHINI 2005; 2008). Nos Estados Unidos j esto sendo realizados estudos sobre o uso de agrotxicos e as mudanas climticas quantificando, por meio de anlise econmica, os gastos com pesticidas no clima futuro. Os autores relacionaram a incidncia dos problemas sanitrios com os cenrios climticos futuros (CHEN; MCCARL, 2001). Da mesma maneira, os impactos no uso de pesticidas sero um desafio diante do novo cenrio climtico frente ao seu manejo racional.

Concluses
As mudanas climticas representam o maior desafio da humanidade no futuro prximo. Entretanto, seus impactos sobre os problemas fitossanitrios foram pouco estudados, tanto por meio de simulao quanto de experimentao. A anlise das alternativas de adaptao estratgica para a agricultura brasileira. Problemas fitossanitrios com menor importncia podem ser responsveis por srios prejuzos nos cenrios futuros, caso em que sero necessrios mtodos de controle eficientes e disponveis para solucionar tais problemas. A obteno de variedades resistentes, por exemplo, requer maior tempo de desenvolvimento. Assim, estudos sobre os impactos das mudanas climticas em diversas reas do setor agrcola no Brasil devem ser realizados de imediato. Alm disso, diante dos efeitos das mudanas climticas no controle biolgico e nas opes de controle qumico, novas estratgias devero ser estudadas e, para tanto, a pesquisa deve estar preparada para enfrentar o novo problema que pode alterar o manejo das culturas. Os microrganismos fitopatognicos esto entre os primeiros organismos a demonstrar os efeitos das mudanas climticas devido s numerosas populaes, facilidade de multiplicao e disperso e o curto tempo entre geraes. Desta forma, constituem um grupo fundamental que precisa ser avaliado quanto aos impactos das mudanas climticas, pois so um dos principais fatores responsveis por redues de produo e podem colocar em risco a sustentabilidade do agroecossistema.

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Mdulo Mdulo

Conservao e manejo

Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido

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Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido
Jmison Mattos dos Santos Esse texto surge da inteno do autor de levantar algumas questes importantes a respeito da temtica de estratgias de convivncia com o Semirido, relacionadas ao fenmeno da desertificao, visando despertar o interesse dos iniciantes nessa abordagem e, qui, estimular o desenvolvimento de novos estudos quanto a um assunto de tamanha relevncia no contexto cientfico e social atual. O referido tema foi selecionado em virtude de sua significncia e pensado com alternativa de explanao a partir da temtica proposta para a mesa redonda do II Simpsio de Mudanas Climticas e Desertificao no Semirido Brasileiro, realizado pelo Instituto Nacional do Semirido INSA e por outros demais parceiros. Tem-se, tambm, a pretenso de disponibilizar um referencial bibliogrfico para o aprofundamento posterior desses estudos. Inicialmente se trava, neste texto uma discusso acerca de questes mais gerais, correntes nos discursos cientficos, que alimentam a temtica da crise do atual modelo de desenvolvimento, apresentando dados secundrios que confirmam a assertiva descrita, direcionado o foco para a degradao do Semirido Brasileiro, ao mesmo tempo em que se chama a ateno para a complexidade inerente a este cenrio, em que o mercado se impe como agente principal. Assim seguindo, tenta-se analisar aspectos importantes sobre a questo de convivncia com o Semirido na perspectiva de uma abordagem mais integrada entre os sistemas humanos e os sistemas naturais. Posteriormente, destaca-se a importncia do uso das geotecnologias como ferramentas de apoio para estabelecimento dos indicadores de referncias da desertificao, bem como para auxiliar o monitoramento desse processo que essencialmente

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dinmico. Chega-se, por fim ao cerne do trabalho no qual so apontadas algumas estratgias de convivncia com o Semirido. Atualmente, a tnica dos discursos acadmicos refere-se necessidade de mudanas, mudar o mundo, mudar os indivduos e as sociedades. Mudar o modelo de desenvolvimento! Decerto o que se percebe concretamente que se estabeleceu o consenso de que j ultrapassamos o limite1 (problema de coeso e entendimento ir para onde?) e ir mais adiante arriscar a sobrevivncia humana. Revelamos com este consenso, nossa percepo de risco, mas, este novo prisma no consegue dar conta de barrar a lgica do mercado que se reproduz at chegar ao limite de sua exausto, a exemplo do que ocorre no Semirido Brasileiro - a destruio do Bioma Caatinga. possvel analisar que as diversas propostas de desenvolvimento rural para o Semirido Brasileiro tentam apenas garantir o funcionamento do mercado? (ex: o agronegcio biocombustveis e outros). A confirmao da assertiva acima descrita iluminada a partir do estudo desenvolvido por 47 pesquisadores e tcnicos de 10 instituies nordestinas, ao constatarem que o ecossistema caatinga perdeu 62% de sua rea. Em trs dcadas a perda foi de 32% (MINC, 2009). E se apontam, como causas principais da destruio, a expanso desordenada da fronteira agropecuria no Semirido e o uso indiscriminado da lenha, como fonte de energia. Outra questo preocupante assinalada refere-se tendncia de aumento da produo de lcool (etanol) na regio nordeste devido demanda de biocombustveis. Outro dado importante, levantado pelo Ministrio do Meio Ambiente - MMA, no ano de 2008, que 80% do bioma j foram alterados pela atividade humana e somente 7% do territrio so protegidos, por unidades de conservao; destaca, que apenas 1% das unidades de proteo integral; o restante, que equivale a 6%, constitui as reas de Proteo Ambiental (APAs). Diante disso, o Governo Lula instituiu o dia 28 de Abril como o dia Nacional da Caatinga visando difundir a idia de preservao e promover a conscientizao visando reverter a situao de degradao do Bioma. Alm disso, o MMA acordou um plano de ao junto Fundao Chico Mendes e ONG The Nature Conservancy (TNC), para a criao e a consolidao de Unidades de Conservao na Caatinga. Certamente, pode-se falar que vivemos em um Planeta insustentvel? Os dados do relatrio - Planeta Vivo - 2008 (World Wide Fund For Nature - WWF) apontam que se o mundo mantiver seu modelo atual de consumo e degradao ambiental, os recursos naturais entraro em colapso a partir de 2030, quando a demanda por eles ser o dobro que a terra poder

1 Dados cientficos recentes de estudos da World Wide Fund For Nature WWF - confirmam que j ultrapassamos 30% da capacidade de suporte do planeta

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oferecer; assinala, tambm, que os principais fatores que contribuem para este quadro, so: o desmatamento; o impacto das barragens e desvios de gua; a poluio; a sobrepesca e a pesca predatria. Mas o que est por trs dessas estatsticas? Desloco a ateno para refletir novamente, pois o que caracteriza uma sociedade so as relaes travadas no seu seio. E a sociedade em que vivemos resultado dos conflitos entre o capital e os trabalhadores, em que regras e padres socioeconmicos so impostos pela classe dominante, tais como: controle e domnio territorial, destruio (lenha para energia) e expanso predatria (eucalipto, soja, algodo) e o uso de agrotxicos, etc. Destarte, percebe-se a natureza complexa dessas questes societrias uma vez que os agentes so mltiplos e a polarizao dos interesses se d de modos diversos (ex: o agronegcio e a agricultura familiar). Ento, torna-se crucial engendrar uma mudana agigantada, que suscita verdadeiras rupturas de cosmoviso dos diversos agentes: sociais, acadmicos, econmicos e polticos que produzem a tessitura do mundo globalizado no qual habitamos, ou seja, estabelecer novas formas de atuar em sociedades e de produzir conhecimento pautado em novos valores da tica, justia social e prudncia ecolgica. Parafraseando Silvio Caccia Bava (2009) apud Cocco (2009), o horizonte dos possveis est aberto e indeterminado. E as inmeras possibilidades de convivncia com o Semirido dependem da prxis do nosso movimento enquanto cientistas em prol do Semirido que somos capazes de construir.

Alumiando as Idias Sobre a Questo de Convivncia com o Semirido


Na acepo mais ampla, a expresso Convivncia com o Semirido no pode ser entendida apenas a partir das possibilidades de adaptao s particularidades geoambientais das Terras Secas interligadas aos processos globais do quadro atual das mudanas, do clima; a exemplo das secas peridicas e a intensificao de sua frequncia, pois se trata de compreender a teia de relaes complexas entre os sistemas humanos e os sistemas naturais2. A clara compreenso dessa questo nos possibilita introduzir formas, tcnicas inovadoras/tradicionais (testadas e comprovadas) e apontar novas possibilidades de suplantar (gerir) as contingncias, sejam elas naturais ou sociais bem como dar importncia s boas estratgias
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Ressalta-se que essa convivncia com o Semirido passa tambm pelo debate poltico ligado ao clientelismo e indstria da seca. Sugerese ver a importante obra O Mito da Necessidade da pesquisadora Dra. In de Castro.

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de convivncia com a natureza (ex: agroecologia), e qui, impelir novos limites ao trem bala do mercado global somado aos programas de desenvolvimento sustentvel propugnados nos moldes neoliberais, o que prejudica uma parte significativa dos trabalhadores rurais, trabalhadores esses (acabam percebendo, de forma confusa) que no entendem bem a lgica de insero nesse mercado! Se que isso possvel!.. Esse contemporneo modus operandi dever ser garantido pelas instituies pblicas e privadas, organizaes e agentes sociais que se articulam e constroem o palco de demandas ou relaes socioespaciais particulares, nas quais se revela a disputa que circunda a questo do desenvolvimento e a perspectiva da sustentabilidade. Conviver com o Semirido significa reorientar os olhares dos gestores pblicos na busca da sustentabilidade, iniciando a partir da viso que a prpria comunidade tem do desenvolvimento, que foi sendo ofuscada paulatinamente no af do to propalado crescimento e/ou desenvolvimento econmico, a qualquer custo (at da prpria sobrevivncia humana), defendido pelas principais potncias mundiais. Alm disso, revelar para os gestores pblicos e a sociedade, particularmente na regio Nordeste do Brasil, um novo conjunto de conceitos, valores e prticas (ecoeficincia, responsabilidade social, transparncia, redes e tecnologias sociais, economia solidria, educao contextualizada, etc.) que impulsionem transformaes socioprodutivas e socioespaciais atravs dos inmeros programas e projetos governamentais pensados para o Semirido, que devem ser legitimados socialmente e possam ser reaplicados em outros espaos do territrio brasileiro. destacadamente a partir das redes socioespaciais que as diversas estratgias de convivncia podero surtir algum efeito frente multiplicidade das dinmicas que se materializam no espao geogrfico: sociais, ambientais; espaciais e econmicas particulares. Em relao s dinmicas ambientais e sociais tm-se novas possibilidades para investigar o processo de transformao da realidade a partir da explorao das potencialidades de novas tecnologias da informao, visando tornar mais efetivo o planejamento e a gesto dos recursos naturais no Semirido; como exemplo, nota-se o uso e a aplicao crescente do Sensoriamento Remoto nos estudos da desertificao.

O Monitoramento e os Indicadores de Desertificao


Um dos entraves principais da definio precisa do processo desertificao, refere-se deficincia expressiva de monitoramento e polticas de avaliao sobre a desertificao, que amplia a ocorrncia de prticas insustentveis de gerenciamento do solo e das terras; que implica no declnio da produtividade agrcola e produz perdas irreparveis de biodiversidade.

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notrio o avano dos estudos realizados pela comunidade cientfica internacional e nacional para amainar os impactos sociais da degradao das terras e do processo de desertificao no Semirido nordestino,mas, o fato que as instituies governamentais e outras entidades da sociedade civil organizada, se encontravam, at recentemente, distantes de compreender, de maneira sistmica, as relaes entre os sistemas humanos e os sistemas naturais, que determinam o fenmeno supracitado: intervenes sociais, ambiente, biodiversidade e impactos socioeconmicos. A dificuldade de compreender esta relao induz adoo de polticas de combate inadequadas s causas da desertificao. Uma das principais razes deste olhar desfocado fruto da complexidade desta temtica - constitui um problema concreto, para uma parte expressiva dos formuladores de polticas pblicas para a regio Nordeste do Brasil, visualizarem as conexes entre as mudanas climticas (aridizao), atividades agropecurias (sobrepastoreio), degradao de terras (salinizao), biodiversidade (extino de espcies), fenmenos demogrficos (migraes e impactos negativos na sade) e aspectos culturais (desaparecimento da cultura de raiz) e ao modo capitalista de produo, de forma mais estrutural - sem o desenvolvimento de estudos integrados e interdisciplinares que possam definir claramente as conexes que orientem para projees realistas das tendncias futuras do fenmeno em pauta. Logo no incio dos trabalhos voltados para anlise da desertificao, manifestou-se a necessidade de identificar indicadores estacionais que pudessem ser eficientemente controlados por um monitoramento do processo (CARVALHO, 2001). Dentre as tentativas efetuadas cabe destacar a Conferncia das Naes Unidas sobre Desertificao - UNCCD (1977), Rodrigues (1984) e, particularmente, as de Pouget (1989) e Cammeraat (1998), que fazem uma anlise dos indicadores de desertificao susceptveis de serem percebidos por sensoriamento remoto (Op.cit).
Desses indicadores pode-se destacar em termos dos parmetros climticos: radiao solar e lquida; temperatura seca e mida; velocidade do vento; precipitao horria e eventual. Em termos hidrolgicos: quantidade total de slidos dissolvidos na gua, mudanas de fluxos de gua e dos depsitos sedimentares nos canais de escoamento, profundidade do lenol fretico, qualidade da gua, descarga dos rios, umidade do solo, fluxo subsuperficial, gua de escoamento e produo de sedimentos. Dos indicadores pedolgicos: presena de crostas na su: perfcie; profundidade efetiva do solo; capacidade de acumulao de gua; modificaes do aspecto; composio dos horizontes superficiais; estado da superfcie; teor de matria orgnica; reflectncia relativa (albedo); grau de salinizao e alcalinizao; teor de pedregosidade e

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Jmison Mattos dos Santos sua posio na superfcie do solo, encrostamento, fendilhamento; compactao; permeabilidade da crosta. Dos indicadores biolgicos/ agronmicos: grau de cobertura e altura da vegetao; biomassa a: rea e subterrnea; rendimentos; distribuio e frequncia de espcies; produo de litire; medidas sazonais de decomposio de litire, ndice de rea foliar; organizao e profundidade das razes, queda e organizao de folhas, produo primria, assinatura espectral, padres e densidade de pastoreio, composio de espcies, atraso de germinao, e medidas espordicas do padro espacial da vegetao. Dentre os indicadores sociolgicos (socioeconmicos): distribuio espacial das implantaes humanas (novas implantaes; extenso das implantaes e sedentarizao, diversificao das implantaes, abandono de certas implantaes) (Op.Cit).

Este corpo de indicadores listado acima, aponta para uma enorme diversidade de fatores biofsicos e socioeconmicos que envolvem o processo de desertificao, bem como o grau de complexidade para definio de indicadores-chaves, pois segundo Carvalho (2001):
(...) Procuram-se, h bastante tempo, indicadores ambientais que permitam identificar, caracterizar e quantificar, a destruio provocada pela atividade antrpica descontrolada. Muitos indicadores e ndices de desertificao foram propostos e utilizados em diversos estudos, mas ainda no se chegou a um sistema que seja aplicvel a todas as necessidades. Em geral, eles so vistos, sob ponto de vista limitado, em termos de representao espacial e temporal (...).

A atual gerao de Sistema de Informao Geogrficas SIG, configura uma tecnologia tima para armazenar, organizar, modificar informaes sobre a distribuio espacial de recursos naturais e dados socioeconmicos; entretanto, uma questo de ordem nesta rea se traduz no aprimoramento e construo de tcnicas inovadoras que consigam representar satisfatoriamente os fenmenos espao-temporais essencialmente dinmicos. Destaca-se que o uso e a aplicao de sensoriamento remoto se constituem em um suporte crucial para monitorar e auxiliar no controle do fenmeno da desertificao. fato que existe uma faixa significativa de reas susceptveis ao referido processo no Semirido que podem ser analisadas com sistemas sensores os quais possuem nveis de resoluo espaotemporal satisfatrios s diversas situaes da realidade. Produzem-se, em funo do avano tecnolgico crescente, novos sistemas de sensoriamento remoto que possibilitam suprir algumas limitaes identificadas pelos experts nesta temtica.

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Uma das ferramentas mais relevantes para o monitoramento das mudanas de cobertura e uso do solo, oriunda das imagens de satlites, sendo que:
no caso de regies semiridas, as condies do clima, da vegetao e da degradao da paisagem, tm importante influncia na resposta espectro-textural da cobertura e uso do solo, quando observados em dados sensoriados (MALDONADO, 2001).

Diante da complexidade do processo de desertificao oportuna uma abordagem multifacetada desta problemtica ambiental, em cujo contexto a abordagem multiescalar considerada um ponto de partida fundamental. Logo, verificou-se que:
A aplicao efetiva desta abordagem ficou grandemente facilitada nos ltimos anos com o desenvolvimento de Sistemas de Informaes Geogrficas, Modelos Numricos de Simulao e Sistemas de Sensoriamento Remoto, esses ltimos, com crescente variedade de sensores e plataformas, fornecem informaes dos mais variados tipos, faixas espectrais e escalas espao-temporal (Op. cit.).

Tambm estratgico criar um Sistema de Indicadores de Desertificao que proporcione, ao Governo Federal e Estadual (aos formuladores de polticas pblicas) e comunidades, de modo geral, utilizar-se de uma ferramenta que possibilita identificar sistemas ambientais e comunidades vulnerveis desertificao, tal como o desenvolvimento de aes adequadas para avaliar e monitorar os impactos das polticas implementadas. Ressalta-se que os indicadores usados na arquitetura do sistema devem ser aplicveis para pesquisas em outras regies do Pas que so afetadas com perda de produtividade, com xodo rural e reduo crescente da biodiversidade. Destaca-se, assim, a importncia da Geografia enquanto cincia como suporte fundamental para o melhor entendimento da dinmica ambiental e realizao de anlises integradas, contemplando a interao entre os sistemas humano e natural, uma vez que os pressupostos terico-metodolgicos que balizam os estudos geogrficos constituem um dos arcabouos necessrios para o estabelecimento dos indicadores biofsicos e socioeconmicos, indicadores esses que definem, com mais nitidez, o fenmeno da desertificao. Neste cenrio a geomorfologia, em especial, a geomorfologia climtica, tem papel de destaque para apoiar o entendimento da morfodinmica do Semirido. Diversos estudos de referncia sobre a regio Nordeste devem ser revisitados, a exemplo dos estudos de Silva (1986) e Ab Saber (1990), e, mais recentemente, os trabalhos sobre

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desertificao em ambiente Semirido, de Nascimento (2006) e Souza (2008), que confirmam a assertiva acima descrita tambm para os inmeros estudos desenvolvidos no Nordeste sobre a tica da anlise integrada, tendo como suporte o uso e a aplicao do conjunto das geotecnologias. Finalizando este momento da dicusso oportuno indicar a leitura de duas obras de referncia que seguramente auxiliam no aprofundamento da discusso sobre indicadoreschaves escrita em 2001 por Heitor Matallo Junior, denominada - Indicadores de Desertificao: histrico e perspectivas; escrita em 2006 por Elena Mara Abraham y Gertjan B. Beekman, intitulada - Indicadores de la Desertificacin para Amrica del Sur - que podem ser consultadas e impressas gratuitamente via internet, respectivamente, no site do Instituto Interamericano de Cooperao para Agricultura/IICA http://www.iicadesertification.org.br/lendo.php?id=MzIx) e no link das Organizaes das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura UNESCO http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001298/129871por.pdf.

Semirido: Desertificao e alternativas de convivncia


Atualmente, a rea do Semirido Brasileiro de 982.563,3 km2 (corresponde a 11% do territrio nacional) segundo Relatrio Final, realizado pelo Grupo de Trabalho Interministerial para Redelimitao do Semirido Nordestino e do Polgono das Secas. A regio concentra 12,3 % da populao do Brasil, mais de 20 milhes de habitantes em 1.113 municpios, o que representa, respectivamente, 21 habitantes/km2 e 22% dos municpios brasileiros. A regio Nordeste do Brasil formada por uma rea de aproximadamente 1.640.00 km , correspondendo a 19% de todo o territrio nacional, estendendo-se por 10 estados; ocupa uma rea de cerca de 980.000 km2, ou seja, representa cerca de 69% do Nordeste.
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O Nordeste brasileiro uma regio com alta variabilidade climtica intrassazonal e interanual em que os efeitos climticos sobre os recursos hdricos so fatores que influenciam decisivamente no cotidiano das comunidades locais. A maioria da populao enfrenta grave problema de acesso e escassez de gua e alimentos, repercutindo severamente sobre a sade das populaes, esboando um cenrio de aumento da mortalidade infantil e restries econmicas, que, paulatinamente reproduzem condies precrias de sobrevivncia das comunidades mais carentes3.

3 Entretanto, oportuno lembrar que o problema maior do Semirido a cerca e no a seca para considerar nas anlises: o latifndio, o coronelismo e a expropriao da riqueza, etc.

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Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido

O Semirido Brasileiro tambm se constitui o mais chuvoso e apresenta a maior populao do Planeta. Tem-se uma mdia de chuvas de 750 bilhes de m3 de gua e, em mdia, 2800 horas anuais de insolao. Atualmente, tem-se aproximadamente condies de infraestrutura para armazenamento de 40 bilhes de m3 que esto submetidos ao processo de evaporao; todavia, a partir desses dados deve-se entender que o calcanhar de Aquiles do serto no se refere simplesmente escassez de gua, mas, sobretudo, necessidade imediata de uso sustentvel e inteligente dos recursos de gua doce. Evidencia-se a necessidade urgente de uso racional da gua, frente ao processo de degradao do ambiente, confirmada a partir das colocaes de Santos (2008):
A retirada da cobertura vegetal, bem como a implementao de permetros irrigados, alm de indstrias de transformao e de minerao localizadas nas proximidades dos cursos d gua, afetam principalmente os rios, que apresentam regime intermitente. Afirma-se que esses corpos dgua, possuindo vazo nula ou desprezvel na maior parte do ano, so pouco eficientes como diluidores das guas servidas pois os lanamentos de efluentes domsticos e industriais, mesmo sendo tratados, possivelmente produzem a elevao da concentrao de poluentes no satisfatrios para os usos mltiplos do recurso gua.

A maior parte dessa problemtica descrita, ainda requer no entanto, um diagnstico mais profundo e extensivo para auxiliar na busca de aes que possam sanar os problemas crnicos, a exemplo da degradao das terras, uma vez que para Lima & Piti & Santos (2006):
A degradao das terras agricultveis constitui um problema crescente do ambiente semirido (...). As terras erodidas se tornam mais vulnerveis s variaes climticas conseqentemente, ocorre a diminuio da fertilidade dos solos, principalmente se enfrentar um longo perodo de estiagem. O efeito direto da degradao das terras a queda na produtividade e sem dvida afeta negativamente a qualidade de vida da populao, principalmente das pessoas que sobrevivem da terra.

Este processo crescente de degradao certamente ocasionar o desenvolvimento do processo de desertificao que, em contrapartida, leva ocorrncia de perdas econmicas ou ao abandono das terras por uma parte expressiva dos trabalhadores que, comumente, no possuem a posse da terra. Esta colocao se refora com a citao a seguir:

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Jmison Mattos dos Santos Via de regra, no semirido (...) verifica que nos espaos onde a degradao das terras se intensificou houve a substituio por reas de pastagem ou as terras so abandonadas por um longo perodo de tempo. Certamente, a intensificao desse processo ocasionar a Desertificao que se revela somente como um aspecto extremo da deteriorao dos geossistemas ou sistemas ecolgicos, associada ao combinada do clima e da intensificao da explorao agropecuria (SANTOS, 2008).

Estudos com foco na compreenso do fenmeno da desertificao a partir de anlises geomorfolgicas e da dinmica ambiental de bacias hidrogrficas, tendo como suporte o uso de sensores remotos e o geoprocessamento (Ex: Bacias do rio Itapicuru, rio Jacupe, rio Paraguau e riacho Grande, etc) do Semirido baiano, desenvolvidos pela equipe do Laboratrio de Estudos da Dinmica e Gesto do Ambiente Tropical GEOTRPICOS/DCHF/UEFS, tm confirmado a intensificao da deteriorao das terras a partir das atividades socioeconmicas tecnicamente inapropriadas desenvolvidas nos espaos rurais e urbanos do Estado da Bahia, especialmente no territrio de Identidade do Sisal, nos municpios de Conceio do Coit, Valente, Santa Luz e Queimadas e na regio sudoeste da Bahia, etc. Alguns aspectos importantes ressaltados nesses estudos esto explicitados a seguir. O agravamento do quadro de deteriorao ambiental no Territrio do Sisal induzir, no curto e mdio prazos, ocorrncia do processo de desertificao. Em algumas reas j se constatam as condies de miserabilidade do trabalhador rural associadas depauperao dos solos e exausto dos recursos hdricos (expressivo indicador socioeconmico e biofsico do processo de desertificao). De maneira geral, as pesquisas assinalam as formas de apropriao de uso e a ocupao das terras em reas de ocorrncia, predominantemente de Planossolos e Neossolos litlicos e regolticos so: Predominncia da cultura do sisal a partir da dcada de 1970; Declnio da produo de sisal e avano das reas destinadas s atividades agropastoris, a partir de 1986 (bovinos e caprinos); Explorao mineral na dcada de 1980 at os dias atuais; Prticas ecologicamente inadequadas de manejo do solo, como a retirada da cobertura vegetal e a coivara no decorrer de todo o perodo analisado; Retomada da expanso das reas de plantio de sisal nos anos 2000; Uso intensivo de agrotxicos e Plantio morro a baixo. Adicionalmente, destaca-se que nos levantamentos de campo4 feitos nos Estado da Bahia entre anos de 2009 e 2010, na regio de Guanambi, Juazeiro, Jeremoabo e Paulo Afonso (ex;
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Estudos tcnicos que daro subsdios realizao do Plano Estadual de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca PAEBAHIA

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Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido

municpio de Rodelas), pelo Grupo de Trabalho de Desertificao - Instituto de Gesto das guas e do Clima (INGA) - a ocorrncia do fenmeno da desertificao, em que pequenos ncleos ou expressivas faixas de terra se encontram improdutivas, ou seja, em processo de desertificao, devido principalmente apropriao das terras a partir do uso e ocupao do solo de forma predatria, gerando diversas implicaes negativas para o ambiente Semirido. Verificam-se o uso intensivo do solo com manejo inadequado (ex: salinizao do solo) e o uso de agrotxico sem controle tcnico, como ocorre em um povoado do interior do Estado da Bahia, conhecido com Riacho dos Paes, localizado no municpio de Sento S, que merece ateno especial por parte das autoridades pblicas, haja vista que a comunidade local enfrenta um problema grave de poluio e contaminao da gua por agrotxicos, em virtude sobretuto do plantio de cebola, nas margens de um lago artificial (a gua captada diretamente do Lago de Sobradinho est sendo utilizada sem a mnima condio de uso para consumo humano pela maior parte dos moradores locais), ou seja, a falta de acesso a gua potvel a questo mais preocupante, somada aos inmeros casos de doenas veiculadas hidricamente (Figuras 1 e 2).

(a)

(b)

Figura 1 (a) Solos degradados por efeito da salinizao devido irrigao mal-conduzida por inundao, no municpio de Sobradinho-BA. (b) Espelho dgua com nvel muito baixo em razo do perodo de seca, intensificando a poluio e a contaminao das guas
Fonte: Trabalho de campo do PAE-BA (2010). Autor: Santos, J.M, dos

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(a)

(b)

Figura 2 (a) Terra sendo preparada para o plantio irrigado de Cebola e, em segundo plano, mais reas plantadas com cebola com uso intensivo de agrotxicos, na faixa de proteo do lago da Barragem de Sobradinho. (b) Plantio de cebola e aplicao indiscriminada de agrotxicos, rea distante 200m do lago da Barragem de Sobradinho
Fonte: Trabalho de campo do PAE-BA (2010). Autor: Santos, J.M, dos

Confirma-se, do ponto de vista social, o fenmeno do xodo rural - migrao de parte expressiva dos pequenos trabalhadores do campo (principalmente jovens) em razo das severas condies climticas e restries socioeconmicas constatadas em campo: escassez de gua, atraso de trs meses, em mdia, no perodo das guas (que normalmente se inicia no ms de outubro) e carncia financeira absoluta do agricultor para desenvolver as atividades agropecurias. Em relao aos principais impactos ambientais constatados na regio semirida baiana, destaque para o Quadro 1 e Figura 3.

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Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido

Quadro 1 Principais problemas ambientais no semirido baiano: Polo de Guanambi, 2009


Desmatamento: retirada intensiva de madeira e quase total ausncia da mata ciliar; Deteriorao das cabeceiras de drenagem e nascentes; Assoreamento dos canais fluviais; Deteriorao dos solos: compactao, eroso acelerada, salinizao e perda de produtividade das terras; Secas prolongadas: escassez de gua para o consumo humano e animal e para os cultivos; Desaparecimento de espcies da fauna e da flora; Plantio morro abaixo, plantio em reas de APP (plancie fluvial, nascentes e topos de morros); Resduos slidos a cu aberto, deposio de efluentes e lixo nas encostas e nos canais fluviais; Uso intensivo de agrotxicos; Infiltrao de guas servidas no solo (aquferos); Intensificao das atividades mineradoras sem controle ambiental; xodo rural e abandono das terras por no possuir a posse da mesma; Perda da identidade da cultural tradicional; Empobrecimento do pequeno agricultor.

Fonte: Relatrio Tcnico do Polo de Guanambi, BA, do PAE-BA Elaborao: Santos, J.M. dos, 2010

Figura 3 Extensas reas de solo exposto (improdutivo) em setores elevados e mais rebaixados da comunidade de Morro de Dentro Guanambi, BA, devido ao manejo inadequado do solo (desmatamento, coivara, plantio morro abaixo e uso de agrotxicos)
Fonte: Trabalho de campo do PAE-BA (2009). Autor: Santos, J.M, dos

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Considera-se importante tambm que estudos so desenvolvidos no Laboratrio de Estudos Ambientais e Gesto de Territrios LEAGET/ IGEO/UFBA do Departamento de Geografia, a respeito de pesquisas aplicadas para gerar diagnstico com indicadores, avaliao e validao de tcnicas, sistemas de uso e manejo dos recursos naturais, apropriadas para mitigao de riscos potencializados pelos efeitos das mudanas climticas.

Estratgias de convivncia com o semirido


De pronto, a discusso sobre a Convivncia com o Semirido traz tona as denominadas Tecnologias Sociais, que se traduzem numa viso crtica diante das inmeras tecnologias em geral. O conceito Tecnologia Social compreende produtos, tcnicas ou metodologias reaplicveis, desenvolvidas na interao com a comunidade e que representem solues efetivas de transformao social (BANCO DE TECNOLOGIA SOCIAL, 2009), Sendo assim, deve tambm ser entendido como:
Um conceito que remete para uma proposta inovadora de desenvolvimento, considerando a participao coletiva no processo de organizao, desenvolvimento e implementao, est baseado na disseminao de solues para problemas voltados a demandas de alimentao, educao, energia, habitao, renda, recursos hdricos, sade e meio ambiente, dentre outras (Op. cit).

As tecnologias sociais podem aliar saber popular, organizao social e conhecimento tcnico-cientfico. Importa, essencialmente que sejam efetivas e reaplicveis, propiciando desenvolvimento social em escala (Op. cit). A concepo desse tipo de tecnologia orienta que a mesma deve ser simples, de fcil transferncia e direcionada para solucionar os problemas bsicos do trabalhador e com controle social pela comunidade. O IRPAA (Instituto Regional de Pequena Agropecuria Apropriada), ASA (Articulao para o Semirido) e outras instituies desenvolvem um corpo de tecnologias sociais j testadas e implantadas em vrias reas do serto nordestino e na Amrica do Sul. Como exemplo, temse dois programas nacionais, desenvolvidos a partir da tecnologia supracitada conhecidos como projeto Um milho de cisternas P1MC, e o outro Uma terra e duas guas P1+2. Ambos utilizam, respectivamente, mas a tecnologia da Cisterna de Placa para captar gua de chuva com vista ao consumo humano mas no projeto P1+2 se adiciona o acesso terra e se utiliza uma segunda tecnologia para captar gua de chuva destinada produo.

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Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido

Hoje, existem 45 tecnologias sociais listadas e difundidas no Semirido Brasileiro e, certamente outras mais sero descobertas e/ou testadas. Com base nisto, se destacam, no Quadro 2, abaixo, algumas tecnologias de menor custo. Quadro 2 Principais tecnologias sociais implantadas no Semirido Brasileiro 2010
TECNOLOGIAS SOCIAIS CARACTERSTICAS GERAIS

(*)Aquecedor solar de Baixo - Usado para ofertar gua quente e reduzir o consumo de energia do chuveiro eltrico. Custo - Aquelas feitas comumente no p da casas buscando se reter gua do telhado e armazen-la no reservatrio, sem deixar cair no solo. - Feitas de placa de argamassa. - Capacidade de armazenar 16 mil litros de gua. - Serve para uma famlia de 5 pessoas durante 1 ano (beber e cozinhar). Captao de gua de chuva para produo. Capta gua do solo ou em terrenos impermeabilizados (ex: usam-se tambm antigos silos abandonados). Feitas de placa de argamassa. Capacidade de acumular 52 mil litros de gua. A captao feita atravs de um calado de cimento que mede 220 m, tamanho suficiente para encher a cisterna no perodo de pouca chuva (330 mm).

Cisterna de Bica

(*)Cisternas de Calado

(*)Cisternas de Placas

- So um reservatrios redondos feitos de placa de cimento, fechados e semi-enterrados, que permitem o armazenamento da chuva, que escoa do telhado da casa por meio de canos e calhas. - A gua retirada da cisterna por meio de uma bomba hidrulica manual. - Capacidade para armazenar at 16 mil litros de gua. Feitos manualmente (ps, picaretas). Feitos com uso de mquinas (tratores ou retroescavadeiras). So geralmente rasos e alargados. Usados para consumo humano e animal e lavagem de roupa. ATENO: apresentam problemas de potabilidade e logo deve ser evitado o uso da gua para consumo humano (ingesto).

Barreiros

Barreiro de Trincheira

- Feito para armazenar e acumular gua de chuva com menor evaporao e perda por infiltrao. - Estreito, com aproximadamente 4 metros de largura e comprimento de 16 metros e em torno de 3 a 4 metros de profundidade. - Feito para armazenar e acumular gua de chuva com diminuio da evaporao devido cobertura pelo telhado e sem perda por infiltrao. - Captao diretamente no solo.- Capacidade de acumular 50m3. - Construdo com tamanho de 1,5m de largura por 1,7 de profundidade e 20m de comprimento. - Custo total de construo elevado em torno de 2.000,00 reais. Captao de gua de chuva sob o solo. Feita geralmente, em reas de baixio, fundo de vales e leito de riachos. Armazenam a gua que se infiltra no subsolo por meio de uma vala cavada at a camada impermevel do solo. Custo elevado de construo em torno de 2.700,00 reais. Usadas para captar gua para produo.

Barreiro de Lona

(*)Barragens subterrneas

Cacimbo ou Poos Amazonas

- Captao de gua no subsolo. - Poo ou cisterna de boca larga. - Construdo com profundidade que varia de 4 a 15 metros.

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TECNOLOGIAS SOCIAIS CARACTERSTICAS GERAIS Feitas para uso da gua na produo e se usa tambm para criar peixes e marrecos. Construo de um tanque em forma de bacia. Capacidade de armazenamento de aproximadamente 30 mil litros de gua. Abastecimento do tanque com gua de adutora, barragem ou aude. Utiliza-se um bomba para irrigar os canteiros. Uso de princpios da Agroecologia.

Mandalas

(*)Sanitrios Compostveis -(Hmus Sapiens) ou Sanitrio Seco

- Associam uso racional da gua, aproveitamento de resduos slidos e proteo ao ambiente. - Sistema que integra o aproveitamento dos dejetos humanos, constitudo de sanitrios compostveis e um minhocrio. - Nos sanitrios, os dejetos humanos so lanados diretamente em cmaras de compostagem, sem o uso de gua para descarga. - O volume do sanitrio deve ser de, no mnimo, um metro cbico, para que esta digesto seja eficiente. - Colocar gua em garrafas PET (limpas), que so expostas ao sol, por um perodo de cerca de 6 horas, normalmente sobre os telhados das casas ou sobre placas de zinco, antes do consumo. - Estudos anteriores mostraram que crianas com menos de 06 anos que utilizaram gua submetida desinfeco solar tiveram sete vezes menos probabilidade de contrair clera. - O Sodis proporciona uma ao efetiva contra uma ampla gama de patgenos, com processo muito simples e custo praticamente nulo. Por outro lado, alguns patgenos ainda so resistentes e h problemas para garantir a qualidade e as condies da garrafa, afirmou o coordenador dos estudos, Sr. Patrick Dunlop, da Universidade de Ulster, na Irlanda do Norte. Usado para construo de paredes de uma casa. As paredes da construo so feitas com sacos preenchidos com a terra local. O saco nada mais do que um grande tubo de polipropileno com aproximadamente 50cm de largura. Um pedao do saco cortado no comprimento desejado e vai sendo preenchido com terra, atravs de um funil.

SODS Purificao de gua com energia Solar

(*) Superadobe

Fonte: http://www.rts.org.br/publicacoes/arquivos/mostra_tecnologias_sociais_portugues.pdf http:// www.agsolve.com.br/noticia.php?cod=1829 Revista National Geographic. gua - O mundo tem sede. Edio Especial do Ms de Abril, Brasil, 2010. Malvezi, R. Semirido: uma viso holstica. Braslia: Confea, 2007, 140 p. Observao(*): os contatos para informaes de algumas dessas tecnologias esto descritos no primeiro link acima. Elaborao: Santos, J.M. dos

Durante o processo de construo do Plano Estadual de Combate a Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca (PAE-BA) a partir das visitas tcnicas, foram registrados o uso de algumas tecnologias sociais (ex: mandala, painis solares, barreiros, cisternas de enxurradas, bomba manuais, etc.) e diversas alternativas de convivncia com o semirido (Figura 4); merecem destaque a educao contextualizada, o respeito cultura, a agroecologia, etc; s ento possvel afirmar, com clareza, que o sertanejo tem envidado um esforo hercleo para se adaptar s duras condies de sobrevivncia no campo, no contexto das mudanas climticas; constata-se, que apesar disto, a grande maioria dos agricultores no tem conseguido viver apenas do trabalho na terra. Outra questo importante e reclamada repetidamente pelos trabalhadores rurais, se refere desateno por parte dos poderes pblicos, bem como a falta de conhecimento de outras tecnologias sociais, a ausncia total de capacitao e o apoio tcnico (ATER), aspectos que se constituem em ns nessa teia complexa de relaes de produo no serto nordestino.

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(a)

(b)

(c)

Figura 4 Algumas tecnologias sociais na Fazenda Induema, Povoado de Barra, Municpio de Remanso, BA: (a) Mandala, (b) Cisterna de Enxurrada e (c) Barreiro
Fonte: Trabalho de campo do PAE-BA (2010). Autor: Couto, A de Q. (ING)

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Com base na questo colocada anteriormente, verifica-se ausncia de uma educao voltada para a realidade local como complementao fundamental ao trabalho que se faz nas comunidades rurais. chegado o momento de inserir a escola no processo de desenvolvimento do Semirido Brasileiro, pois uma das solues para tal problemtica se encontra, fundamentalmente, na educao contextualizada para convivncia com o Semirido (exemplo da Universidade Florestan Fernandes do MST e da Escola Agrcola da Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira - APAEB-BA). Como exemplo, tem-se o municpio de Pintadas, - Bahia, onde a evaso escolar e o xodo rural eram os principais empasses registrados pelas escolas da regio, mas, a chegada do projeto CAT (Conhecer, Analisar e Transformar) ligado Universidade Estadual de Feira de Santana UEFS, que trabalha com uma proposta de educao que valoriza a realidade da comunidade e, como resultado positivo do projeto, os estudantes voltaram a frequentar a escola e a migrao campo-cidade foi reduzida. Outra alternativa sustentvel e de baixo custo, premiada nacionalmente visando conteno do xodo rural e gerao de renda para os pequenos agricultores rurais conhecido como o Projeto Barraginhas ou Barragens de Conteno de guas Superficiais de Chuva, foi desenvolvido na regio Minas Gerais e est suficientemente maduro para ser expandido a outros estados brasileiros. As barraginhas so poos de 12 a 20 metros de dimetro, com profundidade de cerca de 02 metros, que captam as guas de chuva as quais, normalmente, se avolumam e formam enxurradas. Minibarragens so perfuradas no terreno por onde as enxurradas passam. Numa propriedade de cerca de 50 mil hectares so feitas aproximadamente 10 barraginhas, que comeam a funcionar como coletor natural das guas de chuva, interrompendo a lavagem do solo e motivando o abastecimento de pequenos regos, crregos e tambm lenis freticos, ao longo do tempo (BARROS, 2008). A construo das barraginhas gera o controle de eroses, a revitalizao de crregos e rios, maior tempo de umidade dos solos de baixadas, diminuio dos efeitos das enchentes, pois elas amenizam os efeitos das estiagens (mantendo por mais tempo a umidade do terreno e a reserva de gua para consumo) (Op. cit). Adaptar-se a este cenrio de mudanas climticas, importante; entretanto, hodiernamente outra questo primordial a garantia das particularidades ambientais, sociais e culturais do Semirido, como um todo. Na sociedade tecnocrtica fazemos coisas por imposies achando que estamos satisfazendo nossos desejos, gostos mas, na verdade, pouco se percebe quanto ao fato de que somos obrigados. Logo, as palavras de ordem para convivncia, so adaptar e manejar, manter o equlibrio entre as atividades sociais e o potencial natural, com a introduo de saberes diversos. Com

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isso se sugere ento, a seguinte reflexo: a caatinga tem vocao natural para o plantio de gros e criao de bovinos? Estamos todos conscientes de que h uma forte questo cultural que fez perdurar essas duas prticas, h centenas de anos! Ademais, sabe-se que ambas as modalidades supracitadas no devem ser o carro-chefe de produo das terras no semirido; como alternativa, alguns experts no tema sugerem incentivar os agricultores a plantar e colher floresta (floresta energtica), seriam assim denominados produtor florestal. mais sustentvel plantar floresta do que plantar gros no semirido, afirmam especialistas da Embrapa Semirido a partir de estudos cientficos. Para alm disso emergente que se realizem tarefas do Semirido a partir de um projeto pluralista visando conformar um ncleo comum que possibilite alternativa ao sistema capitalista. E alguns aspectos auxiliam este novo cenrio de possibilidades, tais como: buscar a sustentabilidade da agricultura familiar e segurana (soberania) alimentar com fortalecimento dos arranjos produtivos locais; reestruturao fundiria (reforma agrria para aqueles vocacionados para trabalhar a terra, como processo de democratizao do acesso a terra no Pas); educao contextualizada; participao e controle popular nos projetos governamentais; preservao; conservao e manejo sustentvel dos recursos naturais. Todavia, uma outra discusso crucial que foge ao escopo deste trabalho, deve receber a devida ateno ao se analisar a Convivncia com o Semirido. Refiro-me ao tratamento terico-conceitual e operacional, a respeito da compreenso de: territrio, desenvolvimento rural e a diferena entre estratgias e alternativas de Convivncia com o Semirido. aconselhvel que sejam consultados dois artigos de ABRAMOVAY, R.: Funes e medidas da ruralidade no desenvolvimento contemporneo (2003) e Para uma teoria dos estudos territoriais (2007) e, E por fim, a obra de SANTOS, M. intitulada A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo (2008).

Consideraes Finais
H que se pontuar algo de extrema relevncia na apreenso de todo o contedo trabalhado/vivido e relacionado ao Semirido que aparece nas entrelinhas, como a orientao para uma convivncia que vai muito mais adiante da dimenso do mercado e do processo produtivo e se insere na dimenso social solidria - na vivncia entre homens e mulheres do serto nordestino, que lutam incansavelmente e buscam se organizar para assegurar seus valores, costumes, seu modo de ver e viver a vida. Encerro esta contribuio filosofando, como de costume, com uma frase de Albert Einstein, para suscitar mais reflexes do que trazer respostas prontas: os problemas no podem ser

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resolvidos com o mesmo nvel de quem os criou. E uma outra frase pessoal - a tnica valorizar a beleza do serto e dar oportunidade para que outros sertanejos desenvolvam sua singularidade, pois a coisa mais bela a sigularidade de cada ser.

Referncias Bibliogrficas
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Estratgias de convivncia para a conservao dos recursos naturais e mitigao dos efeitos da desertificao no semirido

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Agradecimentos
Agradeo o apoio: ao Instituto Nacional do Semirido INSA; ao Dr. Heraldo Peixoto da Universidade Federal da Bahia UFBA, pela oportunidade para o desenvolvimento deste trabalho; ao Instituto de Gesto das guas e do Clima/ING. E aos colegas de profisso - Ms. Andr Dantas (UNEB), Ms.Antnio Lobo (UFBA) e Ms.Woodis Kleber (UEFS) pela ateno prestada na leitura criteriosa do texto em tempos de tantos compromissos.

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Experiencias de combate a la desertificacin en Mendoza - Argentina
Elena Abraham Mario Salomn

Resumen
El 75% del territorio de Argentina se desarrolla bajo condiciones ridas y semiridas, en tanto el 30% de la poblacin all asentada solo dispone del 12 % de los recursos hdricos superficiales. En estas reas, la desertificacin avanza a razn de 850 x 103 ha ao-1, produciendo prdidas en el 50 % de la produccin agrcola y el 47 % de la ganadera. En Mendoza, todos los ecosistemas estn afectados por procesos de desertificacin, con estados desde moderados a muy altos y con tendencia creciente. Los pobladores de las zonas no irrigadas enfrentan problemas de: tenencia de la tierra, acceso a los recursos, bajo valor de la produccin primaria, dificultades de comercializacin; que generan crculos de pobreza y migracin. Estos procesos son resultantes de las demandas de una presin humana sostenida, sobre la oferta de un territorio con alta fragilidad. Las principales causas que potencian los riesgos a la desertificacin provienen de la ausencia de polticas integrales y de coordinacin intersectorial, que se manifiestan en desequilibrios territoriales con efectos negativos sobre las dimensiones sociales, econmicas y ambientales. Desde este contexto, se contempla de manera integral prever acciones de prevencin y lucha contra la desertificacin en su gestin ambiental. As, desde el Instituto Argentino de Investigaciones de las Zonas ridas y en el marco del Plan Estratgico de Desarrollo Provincial se pretende implementar participativamente un conjunto integrado de acciones tendientes a contener y mitigar los factores que ocasionan la prdida de la productividad y aumento de la degradacin en Tierras Secas. Palabras claves: Tierras Secas, Degradacin, Procesos, Estrategias, Acciones

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Introduccin
El 75% del territorio de la Repblica Argentina se extiende bajo condiciones ridas y semiridas (Figura 1). Segn Abraham (2002), en estas reas, la desertificacin avanza a razn de 850 x 103 ha ao-1, evidenciada a travs de distintos grados de erosin, produciendo prdidas en el 50 % de la produccin agrcola y el 47 % de la ganadera. stas se agudizan si se tiene en cuenta que aproximadamente el 30 % de la poblacin total del pas vive en tierras secas.

Figura 1 Tierras Secas de la Repblica Argentina (Fuente: Roig, et al., 1991)

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Segn los datos del Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin, Argentina - PAN (1999), de los 270 x 106 de ha que componen el territorio nacional, 60 x 106 de ha estn afectadas por distintos procesos de desertificacin. La magnitud de las prdidas econmicas y sociales se pone de manifiesto si se considera que all viven alrededor de 9 millones de personas que ven disminuir su calidad de vida y sus posibilidades de progreso da tras da. Las regiones ridas y semiridas disponen slo del 12 % de los recursos hdricos superficiales del pas (2.600 m3 s-1) (Tomasini, 2004). Las ms importantes actividades productivas se desarrollan en los oasis de riego, que en total suman alrededor de 1.8 x 106 ha. El 40% de esta superficie presenta problemas de desertificacin provocados por la salinizacin y el revenimiento de aguas y suelos (Abraham, 2002). En los ltimos 75 aos ha disminuido el 66 % de la superficie forestal natural, por la sobreexplotacin para la produccin de madera, lea o carbn, el sobrepastoreo y la expansin de la frontera agropecuaria (Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2003). De 106 x 106 de ha de bosque nativo que existan en 1914, en 1996 quedan solamente 36 x 106 de ha, lo que significa slo el 33% del potencial original. Se calcula una tasa de deforestacin del bosque nativo de alrededor de 650 x 103 ha ao-1. De continuar a este ritmo, se perder este valioso recurso en el ao 2036. En cuanto a la biodiversidad, el 40 % de las especies vegetales y animales de las regiones marginales se encuentra en peligro de desaparicin (Abraham, 2002). Tambin las actividades mineras e industriales sin procedimientos sustentables producen desertificacin, especialmente la exploracin y explotacin petrolera. En realidad, el proceso que ms preocupa no es la erosin del suelo, sino la pobreza que producen los efectos de la desertificacin. Los pobladores de las zonas ridas enfrentan problemas de tenencia de la tierra, litigios de ttulos como minifundio y latifundio, que unido al bajo valor de la produccin primaria y a las dificultades de comercializacin, generan escasez de ingresos y migracin de la problacin. Varios estados provinciales presentan ingresos per cpita promedio inferiores a la media nacional, y los porcentajes de hogares con necesidades bsicas insatisfechas duplican la media nacional. Las escasas alternativas productivas en zonas secas rurales originan problemas de marginalidad y exclusin en la periferia de las grandes ciudades. El 83 % de la poblacin argentina es urbana. Sorprende verificar que uno de los mayores problemas de desertificacin de Argentina es el generado por el crecimiento desordenado y anrquico de las zonas urbanas sobre tierras frgiles. La desertificacin de reas periurbanas tiene su origen en la presin social de grupos marginados y migrantes de reas rurales (Manzano, 2003).

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La provincia de Mendoza: causas y consecuencias de la desertificacin


Mendoza, situada al pie de la Cordillera de los Andes se extiende en el centro-oeste argentino, entre los 32 y 3735 de latitud sur y los 6630 y 7035 de longitud oeste, con una superficie de 150.839 km2 y una poblacin total de 1.741.610 habitantes (INDEC, 2010). Limita al oeste con la Repblica de Chile, al sur con la provincia de Neuqun y La Pampa, al este con la provincia de San Luis y al norte con la provincia de San Juan. Desde el punto de vista de su posicin (Figura 2) tiene una situacin estratgica de encrucijada entre las dos capitales ms australes de Amrica del Sur (Santiago de Chile y Buenos Aires), plasmado en el espacio a travs del incremento de los flujos comerciales y de personas que fomentan los procesos de integracin, en este caso, impulsados por el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).

Figura 2 Mendoza: Situacin en el pas y la regin (Fuente: LaDyOT, 2005)

Polticamente la provincia se divide en 18 municipios (Figura 3), incluida la Capital de Mendoza, cada uno de los cuales se subdivide en distritos. Por razones de orden administrativo, el gobierno de la provincia agrupa los municipios en regiones, a saber: Area Metropolitana

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o Gran Mendoza (Capital, Godoy Cruz, Guaymalln, Las Heras, Maip y Lujn); Este (Junn, Rivadavia y San Martn); Noreste: (Lavalle, Santa Rosa y La Paz); Centro-Oeste (San Carlos, Tunuyn y Tupungato); Sur (General Alvear, San Rafael y Malarge).

Figura 3 Localizacin de la provincia de Mendoza (Fuente: LaDyOT, 2005)

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El clima de la provincia es rido y semirido, con un promedio de precipitaciones de alrededor de 250 mm (Figuras 4 y 5). Est expuesta a la accin de los anticiclones del Atlntico (piedemontes, depresiones y llanuras) y del Pacfico (altas montaas y regin volcnica) (Norte, 2000).

Figura 4 Mapa climatolgico de la provincia de Mendoza (Fuente: Norte, 2000).

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Figura 5 Zonas de aridez en Mendoza (Fuente: Roig, et al., 1991)

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Segn Abraham (2000), bajo el enfoque morfoclimtico se distinguen tres grandes regiones naturales bien contrastadas, (Figura 6) cada una de las cuales est definida sobre la base del relieve, las masas de aire martimo dominantes, la estacin del ao en que se producen las precipitaciones y su tipo, as como el balance hdrico: 1. Las montaas andinas, en el oeste; 2. Las planicies, en el centro y este, conformadas por los piedemontes y llanuras; 3. Las mesetas y volcanes de la Payunia o Patagonia extra-andina.

Figura 6 Unidades geomorfolgicas de Mendoza (Fuente: Abraham, 2000)

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Las montaas andinas y la Payunia, se encuentran bajo la accin del anticicln del Pacfico, coinciden con las provincias fitogeogrficas andina y patagnica respectivamente. Las planicies centrales y orientales estn condicionadas climticamente por la influencia del anticicln del Atlntico y corresponden a la provincia fitogeogrfica del monte (Roig y Abraham, 2003) La combinacin de los factores climticos y geomorfolgicos ha determinado ambientes diversos con distintas posibilidades biolgicas y humanas. Cuando estos factores se conjugaron en forma positiva, han dado como resultado los importantes oasis mendocinos. En el resto de la provincia las combinaciones negativas han dado origen a los grandes vacos humanos, totalmente marginales a los macroprocesos econmicos, en un territorio fuertemente condicionado por la aridez. Las montaas, con alturas largamente superiores a los 2.000 m.s.n.m., carecen de veranos trmicos (temperaturas medias diarias mayores de 20 C) e inclusive de estaciones intermedias, como primavera y otoo (temperaturas medias diarias entre 10 y 20 C). El rgimen de las precipitaciones en la cordillera es de tipo mediterrneo, con concentraciones de las mismas en forma de nieve en invierno y verano seco, presentando valores de 300 mm a ms de 1.000 mm anuales (Abraham, 2000) Estas, unidas al constante aporte de los glaciares, dan origen a los ros cuyas aguas son la principal fuente de abastecimiento de agua para uso humano, agrcola e industrial en los oasis. Las planicies, que incluyen los piedemontes y las llanuras, presentan estaciones trmicas que comprenden aproximadamente cuatro meses en verano, dos en otoo y tres meses en la primavera e invierno respectivamente. Las llanuras son ms homogneas en relacin con las condiciones atmosfricas. Con precipitaciones anuales medias inferiores a los 250 mm, encontramos en ellas los polos de aridez del territorio, como por ejemplo la localidad de El Retamo, en el noreste provincial, con un promedio anual de precipitaciones de 80 mm (Norte, 1996). De acuerdo con los ritmos climticos, la actividad biolgica y elementos como el granizo o las heladas, aqu el ao se puede dividir en dos perodos: 1) de mxima actividad, entre comienzos de septiembre y finales de abril; y 2) de receso, desde el inicio de mayo hasta fines de agosto. Las mesetas y volcanes de la Payunia o Patagonia mendocina, con marcadas diferenciaciones climticas entre el este y el oeste, presentan promedios de precipitaciones que oscilan entre 200 y 400 mm. Los suelos son en general arenosos y muy permeables, las lluvias se reparten regularmente durante todo el ao. nicamente el Valle del Rio Grande presenta tierras aptas para el cultivo. La combinacin de los aspectos fsico-naturales permiten diferenciar unidades homogneas con diferentes posibilidades de desarrollo para los asentamientos humanos y las actividades productivas (Abraham, 1995).

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Los ambientes que hoy constituyen nuestra provincia, son el producto de un proceso de construccin histrica en el que se han combinado las actividades, los valores y las expectativas de distintos grupos sociales en diversos momentos. Cada etapa ha representado una particular valoracin, apropiacin y uso de los recursos por parte de los actores sociales. En la actualidad, las actividades productivas se estructuran en torno al modelo agroindustrial inserto en una economa de mercado. Este fenmeno se manifiesta especialmente en el gran desarrollo de los oasis irrigados en detrimento de los espacios que carecen de agua de riego, que a su vez se cristaliza en la contradiccin cultura vitivincola - cultura del desierto. Esta contraposicin se expresa incluso en formaciones sociales distintas, que marcan las dos realidades econmicas de Mendoza: una economa de mercado y otra de subsistencia. La contradiccin tambin se manifiesta ambientalmente, pues el oasis funciona como un ecosistema cultural hegemnico y el resto del territorio como ecosistemas culturales subordinados (Prieto y Abraham, 1994). El aprovechamiento de la red hidrogrfica formada por los ros Mendoza y Tunuyn en el norte-centro, Diamante y Atuel en el sur y, en menor proporcin, el Malarge, ha permitido conformar los oasis (Figura 7), que representan, segn diversas fuentes, entre el 2.5 y el 4% de la superficie total provincial (Universidad Nacional de Cuyo, 2004). A pesar de su limitada extensin territorial (aproximadamente 3.600 km2), constituyen el soporte de casi el 95% de la poblacin, con densidades mximas en las zonas urbanas de 300 habitantes por km2.Los aportes hdricos permanentes con los que se alimenta a los oasis irrigados, provienen en su totalidad de la fusin nival que se produce la cordillera y el aporte constante que hacen las masas de hielo de los glaciares de la Cordillera de Los Andes. Los oasis han podido expandirse gracias al riego sistematizado por medio de diques, canales y pozos subterrneos, que han permitido la produccin e industrializacin de cultivos de vides, hortalizas y frutales. Sobre un territorio de alta fragilidad, la competencia por el uso del agua surge como uno de los principales conflictos ambientales en la interaccin oasis-zonas secas: las reas deprimidas del desierto, ya no reciben aportes hdricos superficiales, pues los caudales de los ros se utilizan ntegramente para el riego de la zona cultivada y el consumo de los asentamientos humanos. Esa misma competencia se verifica en el uso del suelo en los oasis, especialmente en el conflicto urbanorural (Abraham, et al, 2007).

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Figura 7 Localizacin de los oasis provincia de Mendoza (Fuente: LaDyOT, 2005)

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Diagnstico de la desertificacin en la Provincia de Mendoza


En la provincia de Mendoza, todos los ecosistemas estn afectados por procesos de desertificacin, con estados desde moderados a muy altos y con tendencia creciente (Roig, et al. 1991). Siendo stos, los resultantes de las demandas de una presin humana sostenida sobre la oferta de un territorio con alta fragilidad. Para llegar a estos resultados se estudi la fragilidad de cada ecosistema en relacin con la desertificacin (Figura 8) y los indicadores de presin humana (Figura 9), para obtener el estado de desertificacin de la provincia (Figura 10). En relacin con la fragilidad, se evaluaron factores y procesos relacionados con indicadores de salinidad-alcalinidad de suelos; erosin hdrica y elica; textura y espesor del suelo; cobertura y estratificacin de la vegetacin; ndice de aridez; velocidad del viento; congelamiento del suelo. Los altos Andes ridos (4000 a 6960 m s. m.), as como los oasis no fueron incluidos en el anlisis. En el primer caso porque el agua no se encuentra disponible por congelamiento y en el segundo por el alto grado de artificializacin. El anlisis de los trabajos realizados, muestra que la fragilidad a la desertificacin en la provincia es alta y muy alta en prcticamente todos sus ecosistemas, destacndose por sus valores crticos las montaas, las planicies aluviales del noreste y la depresin de Llancanelo. En el ecosistema andino, el factor que determina la fragilidad es bsicamente la acentuacin del relieve, el congelamiento de los suelos y la escasa cobertura de vegetacin. En las planicies est dada principalmente por el dficit hdrico y los intensos procesos de salinizacin y alcalinizacin. Tambin muestran alto grado de fragilidad los piedemontes, cerrilladas y relieve volcnico de la Patagonia extrandina (Payunia), en donde los indicadores principales son la erosin hdrica en los dos primeros casos y una combinacin de erosin hdrica con salinizacin, congelamiento del suelo y escasa cobertura de vegetacin en la Payunia. Las zonas de fragilidad moderada como las planicies del centro-este, no presentan grandes desniveles, el material superficial es homogneo, la humedad es ms elevada y los mdanos aparecen fijos o semifijos por la vegetacin. La fragilidad de los distintos ecosistemas de Mendoza determina las potencialidades y limitaciones que el medio natural ofrece para el desarrollo de las actividades humanas, siendo necesario considerar este valor intrnseco ambiental como factor crtico de desarrollo.

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Figura 8 Fragilidad de los Ecosistemas (Fuente: Roig, et al., 1991)

Sobre la oferta natural provincial, la identificacin de los factores derivados de la presin humana posibilita la determinacin del peligro de desertificacin. La presin humana es la identificacin y valoracin de las demandas de recursos naturales y espacios de ocupacin que los grupos sociales ejercen sobre un territorio. Se consider como indicadores de presin humana para evaluar la desertificacin en cada ecosistema: densidad de poblacin, presin ganadera, uso de madera y lea e ndice de pobreza. Los resultados obtenidos muestran que los ecosistemas que presentan mayor presin humana, como es el caso de las llanuras del

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centro-este, son reas que si bien no registran alta densidad de poblacin, ofertan y han ofertado a lo largo del tiempo recursos como los bosques de algarrobo (Prosopis spp.) y pastizales que las han hecho muy atractivas para su explotacin, sin considerar su sustentabilidad. Los problemas de tenencia de la tierra, el aislamiento y la marginacin de los habitantes del desierto, han generado fuertes movimientos de xodo y migracin rural. Esto conlleva por una parte el abandono de tierras productivas y de valores tradicionales y por otra el incremento de los procesos de suburbanizacin en la periferia urbana, con asentamientos que presionan sobre reas frgiles y el crecimiento de sectores sociales marginales, aumento de la inseguridad, y los delitos relacionados con la exclusin social.

Figura 9 Presin Humana sobre los Ecosistemas (Fuente: Roig, et al., 1991)

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La sumatoria de los indicadores de fragilidad y de presin humana y su aplicacin permiti obtener el mapa de peligro de desertificacin por ecosistemas, que demuestra que todos los ecosistemas de la provincia presentan riesgos de desertificacin desde moderado a muy alto (Figura 10)

Figura 10 Peligro de desertificacin (Fuente: Roig, et al., 1991)

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En el mapa de peligrosidad se obtiene una sntesis aproximada del mundo real, mediante la relacin entre los principales procesos del soporte fsico-biolgico y los desencadenados por la presin humana sobre los recursos. As se aprecia que coexisten en Mendoza reas bajo riego, con problemas de salinizacin y revenimiento fretico (oasis de cultivo), con extensas llanuras fluvio-elicas, sujetas a sobrepastoreo y deforestacin y las altas montaas andinas con sus piedemontes y serranas antepuestas, donde las fuertes pendientes y los procesos criognicos facilitan la erosin provocada por el pastoreo de veranada y la creciente destruccin de las vegas o mallines (humedales) de altura. En este mbito, dominan las estepas arbustivas que ofrecen poca proteccin al suelo. En los piedemontes se sufre el efecto de los aluviones, grandes avenidas de agua y lodo que destruyen todo a su paso. En las bajadas y llanuras hay importantes procesos de agradacin de materiales, originndose inundaciones y cambios de cursos de ros. El pastoreo no controlado y desmonte ha llevado a estos ambientes a etapas severas de desertificacin. La reforestacin con freatfitas, el uso de riego por perforacin, la racionalizacin ganadera vacuna y caprina abren la posibilidad de transformar estas extensas reas. En esta regin se destacan por su importancia los procesos de desertificacin que afectan la cantidad y calidad de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, los relacionados con la urbanizacin no planificada y la explotacin minera y especialmente la petrolera. Un ejemplo demostrativo del proceso de desertificacin lo constituye la casi desaparicin de los bosques de las llanuras orientales de nuestra provincia. Estudios de historia ambiental muestran la degradacin del bosque de algarrobos en la llanura, el que fue talado y utilizado para la conformacin del oasis vitivincola. Se ha estimado que en un perodo de 35 aos, entre 1901 y 1935, poca de expansin del trazado ferroviario, la cantidad total de productos forestales extrados fue de 992.748 toneladas, lo que signific 198.550 ha deforestadas (Prieto y Abraham, 1994). Parte de la madera entonces extrada de los bosques de la llanura se encuentra hoy en los oasis como postes y rodrigones de los viedos. Este tipo de estudios son importantes al momento de definir polticas de desarrollo de los espacios ridos. Cuando se formulan polticas slo para los oasis, se est decidiendo, por omisin, sobre los espacios perifricos. Se trata entonces de aceptar el reto de una planificacin con criterio sistmico que articule la relacin oasis-zonas secas en un proceso de complementacin y no de competencia.

Lucha contra la Desertificacin en la Provincia de Mendoza


Las principales causas que potencian los riesgos a la desertificacin provienen de la ausencia de polticas integrales y de coordinacin intersectorial, que se manifiestan en desequilibrios territoriales con efectos negativos sobre las dimensiones sociales, econmicas y ambientales (Tabla 1)

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Tabla 1 Situacin de la desertificacin


Riesgos Causas Consecuencias

En las tierras no irrigadas de Mendoza se identifican severos procesos de desertificacin, altos niveles de pobreza y deficiencias en la infraestructura, servicios y equipamientos. Los principales actores son productores de subsistencia (ganadera menor), empresas que usufructan la ganadera como actividad secundaria, grandes emprendimientos relacionados con actividad petrolera, minera, turstica y recreativa y el Estado a travs de sus actividades de conservacin en las reas Protegidas. En los ltimos tiempos se han sumado emprendimientos agrcolas empresariales que utilizando fundamentalmente los recursos del agua subterrnea, se desarrollan en las tierras no irrigadas, priorizando la rentabilidad a la sustentabilidad ambiental. Los oasis tambin presentan procesos de desertificacin por prcticas agrcolas no sustentables, salinizacin y ascenso de la napa fretica, con afectacin directa en la relacin suelo-agua-planta-productividad. Lejos de consolidarse buscando mayores desempeos hdricos y productividad agrcola, se expanden sobre reas perifricas dejando grandes vacios en la trama agrcola y urbana. Ante la situacin descripta, la provincia cuenta con gran cantidad de estudios en relacin con la desertificacin. Desde programas de investigacin bsica generados por el CONICET, hasta el desarrollo de experiencias de desarrollo sustentable del rido y del semirido. Estos antecedentes han permitido orientar la lucha contra la desertificacin en el territorio. La provincia ha desarrollado -especialmente en los ltimos aos- una estructura institucional y un marco normativo vinculado a la investigacin, a la administracin y a la gestin ambiental que brinda las bases para prevenir, controlar y revertir los procesos que atentan contra el mantenimiento de la calidad ambiental. El trabajo conjunto de una suma de expertos, cientficos, agentes gubernamentales y responsables polticos constituye un aporte para la consolidacin de este

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proceso. Mendoza particip activamente en el diseo e implementacin del PAN. Durante fines de la dcada del 90 se realizaron numerosas jornadas preparatorias con los pobladores del desierto, de sensibilizacin para alumnos y docentes, talleres regionales para cientficos y tomadores de decisin y un taller nacional de Desertificacin en oasis. El Gobierno provincial colabor y particip activamente. En total se realizaron 15 talleres con la participacin de 1.446 representantes de la mayora de los sectores relacionados con el problema de la desertificacin. El resultado de este trabajo fue el aporte para la definicin de polticas de lucha contra la desertificacin para ser incorporadas como polticas de Estado a la accin de los organismos gubernamentales provinciales y la concientizacin de la sociedad civil para combatir la desertificacin. Estos aportes posteriormente fueron consolidados en foros sectoriales en el marco del Plan de Desarrollo Estratgico Provincial, en marcha (Tabla 2). Tabla 2 Polticas y acciones en la lucha contra la desertificacin en Mendoza
Acciones Polticas Objetivos Planes Programas y Proyectos

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Acciones Polticas Objetivos Planes Programas y Proyectos

(Fuente: IADIZA, 2010, Secretara de Ambiente 2009)

Desde este marco de planificacin, Mendoza contempla de manera integral las acciones de prevencin y lucha contra la desertificacin en su gestin ambiental. Para ello se pretende implementar un conjunto integrado de acciones tendientes a contener y mitigar los factores que ocasionan la prdida de la productividad y complejidad biolgica de las tierras y la degradacin de suelos. Tambin se trabaja para promover la articulacin interinstitucional y la cooperacin tcnica y cientfica entre los distintos organismos competentes en la materia, a fin de definir e implementar acciones que contribuyan a desalentar las prcticas y conductas que impactan negativamente sobre la disponibilidad y calidad de las tierras a travs del sobrepastoreo, prcticas agrcolas desaconsejadas, desmonte o contaminacin hdrica del suelo y agua. Se plantea impulsar la adopcin voluntaria de guas de buenas prcticas sectoriales de tipo agr-

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cola, ganadera, minera, petrolera o turstica, como instrumentos de autorregulacin de los impactos potenciales que puedan provenir de dichas actividades. Entre las acciones reseadas, merecen destacarse los esfuerzos realizados a travs de los Programas Arraigo y Colonizacin en relacin con el grave problema de la tenencia de la tierra en zonas rurales. En el marco de la Ley Provincial de Arraigo, se mensuran las tierras fiscales y se expropian las privadas con el objeto de regularizar la tenencia de los pobladores del desierto. As durante el ltimo ao se entregaron 106 x 103 ha a los originarios pobladores del desierto lavallino y se inici la expropiacin de otras 650 x 103 ha del territorio que les reconoce la ley provincial 6.920. Otros Programas Estratgicos son los relacionados con la planificacin y el ordenamiento ambiental de reas crticas, como el piedemonte al oeste del Gran Mendoza, o el Valle de Uspallata, as como de los grandes corredores biocenicos y la expansin de la red caminera para la integracin del territorio provincial (ruta ganadera, corredores productivos interoasis) o la Evaluacin del Impacto Ambiental y ordenamiento territorial del rea de influencia de las grandes obras pblicas. Complementan estas acciones la planificacin y gestin de reas protegidas y los programas de reintroduccin de especies de la flora y fauna silvestre. El Programa de Saneamiento Integral del Colector Pescara tiene como objetivo el control de efluentes de la actividad industrial y la calidad del agua para riego en el oasis. El Plan Provincial de Residuos Slidos busca ordenar y colaborar con los Municipios en la gestin de los residuos urbanos, especialmente la erradicacin de basurales clandestinos. Asimismo, se lleva adelante un Programa de autogestin de las Empresas Petroleras para prevenir y mitigar los efectos de sus actividades en la desertificacin de los ecosistemas provinciales. Todas estas acciones han tenido un importante componente de difusin, capacitacin y transferencia a los gobiernos locales (Municipios).Tambin debe desatacarse la reciente creacin de la Agencia Provincial de Cambio Climtico, nica en su tipo en Argentina.

Consideraciones finales
Los ambientes de ecosistemas naturales son de gran potencial para el desarrollo estratgico de la Provincia, pero de gran fragilidad por tratarse de ecosistemas tpicos de zonas ridas con fuertes presiones de uso El modelo econmico y social dominante no deja espacio para el desarrollo o la pervivencia de estilos de vida y productivos de pequea escala y/o ms apegados a los valores tradicionales del territorio, como el practicado por los productores de subsistencia: los agricultores familiares, los puesteros, pequeos chacareros y trabajadores sin tierra o sin acceso al agua de riego (Abraham y Salomn, 2010).

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En este contexto, siguiendo los lineamientos planteados por las conclusiones del Foro Desarrollo Sustentable de las Tierras Secas de Mendoza recientemente realizado por el IADIZA como aporte para el Plan Estratgico Provincial, las principales componentes estratgicas a considerar como base para el combate a la desertificacin, se puedan agrupar de la siguiente manera (IADIZA, 2010): Biodiversidad Sistematizar la informacin sobre las colecciones biolgicas, bases de datos, distribucin, estado de conservacin, a travs del Sistema Nacional de Datos Biolgicos (SNDB), creado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la Nacin Desarrollar y fomentar lneas de trabajo e investigacin tendientes a actualizar y completar el inventario y la comprensin de los recursos biticos y a determinar y monitorear su estado de uso y conservacin. Actualizar el estado de conservacin de las especies amenazadas o en peligro. Conservacin de reas Naturales Identificar las reas prioritarias o crticas para su conservacin (por su alta diversidad y endemismos, por la presin ambiental, cambio climtico). Incrementar la superficie de reas protegidas para que estn suficientemente representadas todas las ecorregiones en la provincia, en particular las de Puna, Prepuna, Espinal y Monte. Fomentar estrategias a nivel regional para la implementacin de corredores ecolgicos, que aseguren la mayor conectividad posible entre las reas protegidas, disminuyendo sus riesgos de insularizacin o aislamiento biolgico. Completar los estudios en reas protegidas y establecer criterios para evaluar la situacin de las reas protegidas existentes y, en particular, su nivel de aporte a la conservacin de la biodiversidad a nivel ecorregional. Incluir en el sistema provincial de reas protegidas la categora de Reserva de Biosfera, similar a la a red internacional de reservas MAB (Man and Biosphere-UNESCO), que implican vincular conservacin con desarrollo sustentable. Generar procesos de planificacin, organizacin y gestin participativa con los habitantes de las reas protegidas y la articulacin con los gobiernos locales. Planificacin, manejo y uso sustentable de los recursos biolgicos Organizar programas que contemplen estudios de base y manejo sustentable de las especies que son usufructuadas por las poblaciones locales.

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Generar instrumentos de regulacin para preservar reas de conexin biolgica o corredores biolgicos cuando se planifiquen actividades productivas (coipos, guanacos, vizcachas, andes). Contemplar beneficios para los habitantes del rea que estn adoptando prcticas de manejo sustentable de la tierra. Apoyar los programas que tiendan a revertir los problemas de degradacin o destruccin del hbitat. Ejemplo: re-vegetacin con especies nativas. Ambiente y territorio Anlisis del territorio desde lo ambiental y no segn lmites administrativos. Necesidad de identificar Unidades Ambientales de Referencia, a travs de conocimientos exhaustivos de sus potencialidades y limitaciones, identificando sus recursos naturales, estructura, funcionamiento y servicios ambientales. Disear participativamente alternativas productivas acordes a la vocacin de las tierras para cada una de las Unidades Ambientales y modelos alternativos de desarrollo de las tierras secas, con involucramiento de todos los actores. Puesta en valor econmico de los servicios ecosistmicos. Evaluacin de las externalidades de los grandes emprendimientos empresariales as como la implementacin de las cuentas patrimoniales para el conocimiento de los recursos del territorio para poder cuantificar los costos ambientales de los grandes emprendimientos. Implementacin de reas demostrativas de buenas prcticas Estabelecimento de una red de sitios permanentes de monitoreo ambiental, as como de protocolos de medicin y bases de datos, con el objeto de implementar sistemas de alerta temprana y observatorios ambientales. Revalorizacin del aporte a la generacin de conocimiento para la toma de decisin de sector cientfico, tanto del Sistema Nacional de Ciencia y Tcnica (sistema de evaluacin y financiamiento) como del sector poltico (opciones de financiamiento para planificacin y desarrollo local) y productivo. Necesidad de planificacin del arbolado urbano. Implementacin de un cdigo de edificacin para zonas ridas, valorizando el patrimonio cultural y natural local. Polticas de difusin, educacin y reconocimiento de la realidad orientadas hacia un cambio de la percepcin de la importancia de las tierras secas no irrigadas por parte de la sociedad.

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Generar un nuevo pacto social que incluya: Descentralizacin institucional. Desarrollo endgeno de las tierras no irrigadas. Desconcentracin demogrfica. Accesibilidad y conectividad. Reasignacin del agua con criterios de conservacin, de sustentabilidad y de equidad social para todos los habitantes. Regularizacin de la tenencia de la tierra respetando los modelos culturales locales, garantizando el acceso a la tierra de los pequeos y medianos productores, con asistencia tcnica y herramientas de promocin. Desarrollo de herramientas de estimulo de desarrollo sustentable de las tierras secas, a travs de instrumentos legales de promocin tales como fondos provenientes de la coparticipacin de las retenciones en productos agrcolas de exportacin, de las regalas petroleras, mineras y energticas. Propuestas transversales Promover la comunicacin del conocimiento sobre los recursos a diferentes niveles, comunidades locales, instituciones pblicas y privadas, tomadores de decisiones locales y regionales. Propender al establecimiento de mecanismos de planificacin a nivel de biorregiones o unidades ambientales como herramienta fundamental para acordar y armonizar los objetivos de conservacin y desarrollo, promoviendo la participacin en ellos de la sociedad en su conjunto, en especial de los usuarios y de las diferentes jurisdicciones e instituciones involucradas. Aportar estrategias para el Desarrollo Sustentable para las Tierras Secas en el marco del Plan Estratgico Provincial en cumplimiento de la Ley de Ordenamiento Territorial. Fundamentar el rol ecolgico, econmico, social, institucional, de las Tierras Secas en el desarrollo provincial y aportar a la sensibilizacin pblica. Comunicar a nivel masivo la importancia de las Tierras Secas, los desequilibrios e inequidades presentes y las oportunidades para el Desarrollo Sustentable. Lograr la integracin y la complementariedad del Desarrollo Sustentable de Oasis y las Tierras Secas No Irrigadas y mitigar los desequilibrios existentes Elaborar la visin consensuada entre los distintos sectores sociales respecto del Desarrollo Sustentable de las Tierras Secas de Mendoza.

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