Edio 2013 -

Regularizao de Associaes
ROBERTO WHLKE

OBJETIVOS DA APRESENTAO

Conhecer a realidade do Terceiro Setor no Brasil e seus contornos jurdicos; Saber quais os instrumentos necessrios para atuar nesta rea;

Apresentar Experincias do NAJOSC (Ncleo de Assessoria Jurdica as Organizaes da Sociedade Civil).

Reflexo Terica
Tudo comeou com....

ALEXIS DE TOCQUEVILLE (1805-1859)

OBRA:

A DEMOCRACIA NA AMRICA

Entre os objetivos novos que, durante minha demora nos EUA, atraram mais minha ateno, nenhum me impressionou mais vivamente do que a igualdade de condies. (...) Logo reconheci que esse mesmo fato estende a sua influncia para muito alm dos costumes polticos e das leis (...)
(A democracia na Amrica, 1977, pag 4)

DEMOCRACIA um processo Universal e somente ela permite a Igualdade de condies. (...)

CULTURA POLTICA

Grau de democracia de uma nao .....

ASSOCIATIVISMO

Porque a Democracia um processo universal?

Segundo Tocqueville, qual era o papel do cidado no regime democrtico?

Associativismo

SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA

ASSOCIAES

Democracia, Sociedade Civil e Estado

MUNDO DA VIDA

Espao de dilogo, discusso, consensos

MUNDO SISTMICO

SOCIEDADE CIVIL

ESPAO PBLICO

ESTADO

Poltica Pblica

MERCADO

Habermas, 1994

Experincias de Espaos Pblicos

a)Conselhos de Polticas Pblicas:

(Sade, Educao)

b)Fruns
Solidria)

Populares;

( Lixo, do Meio Ambiente ,Economia

c) Oramento Participativo; d)Redes de Movimentos Sociais; e)Sociedade Civil Organizada.

O QUE O TERCEIRO SETOR?

Primeiro Setor - Estado

Segundo Setor Mercado

Terceiro Setor
Sociedade Civil Organizada

Finalidade do Terceiro Setor

1 SETOR AGENTES PBLICOS FINALIDADE PBLICA

2 SETOR

AGENTES PRIVADOS

FINALIDADE PRIVADA FINALIDADE PBLICA

3 SETOR

AGENTES PRIVADOS

Agora juridicamente falando.... Terceiro Setor ...

PESSOAS
NATURAIS Direito Pblico

JURDICAS
Direito Privado

EIRL Associaes

Sociedades Fundaes

Organizaes Religiosas

Partidos Polticos

Pq s as duas formas??

Agora juridicamente falando.... Terceiro Setor ...

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL / 1988

Art. 1 (...) Pargrafo nico

do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos

termos desta constituio
Participao da Sociedade Civil na Construo das Polticas Pblicas

Todo o poder emana

Como assim... Diretamente... ???

Classificao Jurdica das Pessoas

CC, Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado: I as associaes; II as sociedades; III - as fundaes; IV as organizaes religiosas; V os partidos polticos;
O que Interesse Pblico?

Finalidade de INTERESSE PBLICO

VI EIRL

Pesquisa FASFIL IBGE 2006.

As Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil

Entidades sem Fins Lucrativos CNAE Cadastro Nacional de Atividade Econmica. CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica 303-4 304-2 305-0 306-9 307-7 308-5 309-3 310-7 311-5 312-3 313-1 320-4 321-2 399-9 Servio Notarial e Registral (Cartrio) Organizao Social Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip) Outras Fundaes Mantidas com Recursos Privados Servio Social Autnomo Condomnio em Edifcios Unidade Executora (Programa Dinheiro Direto na Escola) Comisso de Conciliao Prvia Entidade de Mediao e Arbitragem Partido Poltico Entidade Sindical Filial, no Brasil, de Fundao ou Associao Estrangeiras Fundao ou Associao Domiciliada no Exterior Outras Formas de Associao

Tentando Conceituar o TERCEIRO SETOR

Segundo a Johns Hopkins University:

1) Privadas ou Institucionalmente separadas do Governo;

2) Sem fins lucrativos; 3) Institucionalizadas mnimo grau de organizao; 4) Auto-geridas ou auto-administradas; 5) Adeso voluntria.

Interesse Pblico Art 3 da Lei das OSCIPs (9.790/99)

1) Promoo da assistncia social;
2) Promoo da cultura; 3) Promoo gratuita da educao; 4) Promoo gratuita da sade; 5) Promoo da segurana alimentar e nutricional;

6) Defesa, preservao e conservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento sustentvel;

7) Promoo do voluntariado; 8) Promoo do desenvolvimento econmico e social e combate pobreza;

Interesse Pblico Interesse da Coletividade Para todos

09)Experimentao, no lucrativa, de novos modelos scioprodutivos e de sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito; 10) Promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de interesse suplementar; 11) Promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores universais; 12) Estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos.

Definio Jurdica para Finalidade No Lucrativa

jurdica de direito privado que no distribui, entre os seus scios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades, e que os aplica integralmente na consecuo do respectivo objeto social. 1 do art. 1 da lei 9.790/99

considera-se sem fins lucrativos a pessoa

O que ser sem fins lucrativos?

No Possuir fins lucrativos? ou No possuir fins econmicos?

Cdigo Civil
Art. 56 Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos.

Desdobramento da Definio

No distribuir; Aplicar INTEGRALMENTE, nos objetivos sociais.

TTULOS E CERTIFICADOS QUE AS ONGs PODEM OBTER:

ORGANIZAO SOCIAL CEBAS UTILIDADE PBLICA OSCIP
FUNES DOS TTULOS:

comprovar sua condio de entidade reconhecida pelo poder pblico; obter vantagens de natureza fiscal; participar de fruns ou conselhos.

Distribuio dos Ttulos

FEDERAIS
OSCIP; CEBAS

UTILIDADE PBLICA;
ESTADUAIS UTILIDADE PBLICA; CEBAS

MUNICIPAIS UTILIDADE PBLICA CEBAS

Reflexo Prtica...

SISTEMA GLOBAL

ESTADO

MERCADO

TERCEIRO SETOR SOCIEDADE

Prticas do Terceiro Setor

Relao com o Estado

Desenvolver polticas pblicas; Fiscalizar a atuao do Estado (controle social); Incentivar a participao social.

Prticas do Terceiro Setor

Relao com o Mercado

Desenvolver a Responsabilidade Social Empresarial; Atuar na Gesto ambiental das empresas; Atuar na qualidade de vida dos funcionrios.

Prticas do Terceiro Setor

Relao com a Sociedade Civil Desenvolvimento da participao social; Promoo do desenvolvimento sustentvel; Prticas inclusivas, projetos comunitrios.

Profissional do Terceiro Setor

Trabalha com o qu? Elaborao de projetos sociais; Captao de recursos; Planejamento Estratgico; Legislao social; Direitos Humanos e Convenes Internacionais; Gesto de Polticas Pblicas.

Contato

robertowohlke@uol.com.br