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DIREITO CONSTITUCIONAL I


AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL I









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TEMA: HISTRIA DAS
CONSTITUIES.


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1. CONSTITUICO POLITICA DO IMPERIO DO BRAZIL (DE 25 DE
MARO DE 1824)
Aps a dissoluo da Assembleia Nacional Constituinte, convocada em
1823, o Imperador D. Pedro I outorgou a Carta Imperial de 1824 que
tinha como principais caractersticas:
1. Instituiu a forma unitria de governo e a forma monrquica de
governo (art. 3)
2. Instituiu a Religio Catlica como a religio oficial do imprio,
podendo todas as outras Religies ter seu culto domstico, ou particular
em casas para isso destinadas, sem forma alguma exterior do Templo.
(art.5)




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3. Fundamentada nas teorias de Benjamin Constant sobre a separao
entre os poderes, estabeleceu quatro funes do Poder Poltico: o Poder
Legislativo, o Poder Moderador, o Poder Executivo, e o Poder Judicial.
(art. 10)
4. O Tribunal do Jri tinha atribuies penais e civis
5. Existncia de sufrgio censitrio, sendo vedado o direito de voto
queles que no tiverem de renda liquida anual cem mil ris por bens
de raiz, indstria, comrcio, ou Empregos e, em relao capacidade
eleitoral passiva, ou seja, o direito de ser eleito para ocupar algum cargo
poltico tambm havia necessidade de comprovao de renda mnima
proporcional ao cargo pretendido. (art. 92,V e seguintes).




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2. CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO
BRASIL ( DE 24 DE FEVEREIRO DE 1891).
Aps a proclamao da Repblica, ocorrida em 15 de novembro de
1889, os representantes do povo brasileiro, reunidos em Congresso
Constituinte, para organizar um regime livre e democrtico,
promulgaram a Constituio Republicana, que apresentava as seguintes
caractersticas:
1. Instituiu a forma federativa de estado e a forma republicana de
governo (art. 1)
2. Entusiasmado pela teoria da separao entre os poderes de
Montesquieu, houve a repartio em trs funes: Poder Legislativo,
Executivo e Judicirio, independentes e harmnicos (art. 15).




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3. O sufrgio, embora tendente a ser universal, ainda encontrava
restries censitrias, pois impedia o voto queles que eram
considerados mendigos e aos analfabetos. (art. 70).
4. Previu-se expressamente o Habeas Corpus, onde se estabelecia que
dar-se- o habeas corpus, sempre que o indivduo sofrer ou se achar
em iminente perigo de sofrer violncia ou coao por ilegalidade ou
abuso de poder (art. 72, 22).
5. Separao entre a Igreja e o Estado, no sendo mais assegurada
Religio Catlica o status de religio oficial, deste modo, foi estabelecido
o direito de culto externo a todas as religies. (art. 11, 2).




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3. CONSTITUIO DA REPBLICA DOS ESTADOS UNIDOS DO
BRASIL (DE 16 DE JULHO DE 1934).
Com a tomada do Poder realizada por Getlio Vargas, o qual tinha como
ideolgica poltica as questes socioeconmicas, em confronto com a
poltica liberal, promulga-se uma Constituio com diretrizes sociais, que
apresenta as principais caractersticas:
1. Constitucionalizou os direitos sociais, estabelecendo um Ttulo
referente ordem econmica e social (Titulo IV).
2. Criou o mandado de segurana e a ao popular no capitulo dos
direitos e garantias individuais (art. 113).




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3. Estabeleceu dois mecanismos de reforma constitucional, a reviso e a
emenda, estabelecendo que a Constituio poder ser emendada,
quando as alteraes propostas no modificarem a estrutura poltica do
Estado ; a organizao ou a competncia dos poderes da soberania e
revista, no caso contrrio, estabelecendo que o processo de reviso
seria mais rgido do que o processo de emenda. (art. 178).
4. Proibio de voto aos mendigos e analfabetos





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4. CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (DE 10 DE
NOVEMBRO DE 1937)
Em 10 de novembro de 1937 com um golpe liderado pelo Presidente
Getlio Vargas com fundamento na idia da continuidade de Vargas no
poder, haja vista as eleies marcadas para 1938, inicia-se o Estado
Novo que iria durar at 1945. Neste perodo conturbado foi outorgada a
Constituio de 1937, denominada de Constituio Polaca, pois foi
inspirada na Carta ditatorial Polonesa de 1935, que apresenta as
principais caractersticas:
1. Reduziu a esfera dos direitos individuais, desconstitucionalizando o
mandado de segurana e a ao popular.
2. Os Prefeitos Municipais passaram a ser nomeados pelo Governador
de Estado




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3. Possibilitou que o Presidente da Republica interferisse nas decises
do Judicirio, pois lhe possibilitava submeter apreciao do
Parlamento as leis declaradas inconstitucionais, podendo o Parlamento
desconstituir esta declarao e inconstitucionalidade atravs de dois
teros de seus membros (art. 9, pargrafo nico).
4. Proibio de voto aos mendigos e analfabetos




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5. CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DO BRASIL (DE 18 DE
SETEMBRO DE 1946).
A entrada do Brasil na guerra ao lado dos aliados teve efeitos
irreversveis para o Estado Novo, pois ao lutar contra o regime ditatorial
nazi-fascista coloca em conflito a prpria conservao de uma ditadura
no pas. Assim, em decorrncia desta perda de legitimidade o Estado
Novo entra em crise e tem o seu fim outubro de 1945. Aps a queda de
Getlio Vargas e fim do Estado Novo, incide um perodo de
redemocratizao que ir culminar na promulgao da Constituio de
1946, que apresentava as principais caractersticas:
1. Reduziram-se as atribuies do Poder Executivo, que, na Constituio
precedente o tornaram um verdadeiro ditador, com a interferncia nos
outros Poderes. Assim, na Constituio de 1946 estabelece-se o
equilbrio entre os poderes.




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2. Constitucionaliza-se o mandado de segurana para proteger direito
liquido e certo no amparado por habeas corpus e a ao popular (art.
141)
3. A propriedade foi condicionada sua funo social, possibilitando a
desapropriao por interesse social. (art. 141, 16)
4. Continuava a proibir o voto dos analfabetos.




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6. CONSTITUIO DO BRASIL DE 1967
Nos dizeres de Jos Celso de Mello Filho, a Constituio republicana de 1967
foi formalmente discutida, votada, aprovada e promulgada pelo Congresso
Nacional que, convocado pelo Marechal Castelo Branco, no exerccio da
Presidncia da Republica, se reuniu extraordinariamente para este fim.
Contudo, o Congresso Nacional que deliberou sobre o referido projeto, de
autoria do Ministro da Justia, no mais se apresentava como rgo revestido
de legitimidade poltica em razo das ofensas e arbitrariedade perpetradas
pelo regime revolucionrio militar. Ainda, necessrio estabelecer que ao
Congresso Nacional no foi reconhecida a faculdade de substituir o projeto
constitucional encaminhado pelo executivo por outro, de autoria dos prprios
parlamentares. Deste modo, verdadeiramente, a promulgao deste texto
constitucional pelo Congresso Nacional escondeu um verdadeiro ato de
outorga constitucional . As principais caractersticas do texto constitucional so
as seguintes:




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1. Concentrou poderes na Unio e privilegiou o Poder Executivo em
detrimento dos outros poderes.
2. Baseou toda a estrutura de Poder na Segurana Nacional
3. Reduziu a autonomia dos Municpios estabelecendo a nomeao dos
Prefeitos de alguns municpios pelo Governador (art. 16 1 - Sero
nomeados pelo Governador, com prvia aprovao: a) da Assembleia
Legislativa, os Prefeitos das Capitais dos Estados e dos Municpios
considerados estncias hidrominerais em lei estadual; b) do Presidente
da Repblica, os Prefeitos dos Municpios declarados de interesse da
segurana nacional, por lei de iniciativa do Poder Executivo.)


4. HOUVE A CRIAO DE UMA AO DE SUSPENSO DE DIREITOS
POLTICOS E INDIVIDUAIS (ART. 151, AQUELE QUE ABUSAR DOS
DIREITOS INDIVIDUAIS PREVISTOS NOS 8, 23. 27 E 28(LIBERDADE DE
PENSAMENTO, PROFISSO E ASSOCIAO) DO ARTIGO ANTERIOR E DOS
DIREITOS POLTICOS, PARA ATENTAR CONTRA A ORDEM DEMOCRTICA
OU PRATICAR A CORRUPO, INCORRER NA SUSPENSO DESTES
LTIMOS DIREITOS PELO PRAZO DE DOIS A DEZ ANOS, DECLARADA PELO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, MEDIANTE REPRESENTAO DO
PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, SEM PREJUZO DA AO CIVIL OU
PENAL CABVEL, ASSEGURADA AO PACIENTE A MAIS AMPLA, DEFESA.).
5. OS ANALFABETOS PERMANECIAM SEM DIREITO A VOTO.
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7. EMENDA CONSTITUCIONAL N.1 DE 1969 (EDITADA EM
17/10/1969)
Em 17/10/1969 a Constituio Brasileira sofreu profundas alteraes em
decorrncia da emenda constitucional n. 1, outorgada pela junta militar
que assumiu o Poder no perodo em que o Presidente Costa e Silva
encontrava-se doente. Para considervel parte da doutrina, na verdade,
a EC n. 1 de 19679 trata-se na verdade de nova Constituio, como
expende o professor Jos Afonso da Silva,
terica e tecnicamente, no se tratou de emenda, mas de nova
constituio. A emenda s serviu como mecanismo de outorga, uma vez
que verdadeiramente se promulgou texto integralmente reformado, a
comear pela denominao que se lhe deu: Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, enquanto a de 1967 se chamava apenas
Constituio do Brasil.




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As trs principais alteraes promovidas pela citada emenda
constitucional foram:
1. Estabelecimento de eleies indiretas para o cargo de
Governador de Estado
2. Ampliao do mandato presidencial para cinco anos
3. Extino das imunidades parlamentares.




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8. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
(DE 05 DE OUTUBRO DE 1988)
Em 27 de novembro de 1985, atravs da emenda constitucional n. 26,
foi convocada a Assemblia Nacional Constituinte, com a finalidade de
elaborar um novo texto constitucional que expressasse a nova realidade
social, a saber, o processo de redemocratizao e trmino do regime
ditatorial. Assim, em 05 de outubro de 1988 foi promulgada a
Constituio da Republica Federativa do Brasil, a qual apresenta as
seguintes caractersticas principais:
1. Aps um perodo ditatorial, o Constituinte de 1988 tratou de
assegurar princpios e objetivos fundamentais que tem a finalidade de
possibilitar o integral desenvolvimento do ser - humano, tendo como
base o principio da dignidade da pessoa humana. (CF, art. 1 a 4)




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2. Criao do Superior Tribunal de Justia em substituio ao Tribunal
Federal de Recursos
3. Criou o mandado de injuno (CF, art. 5, LXXI); mandado de
segurana coletivo (CF, art. 5, LXX); habeas data (CF, art. 5, LXXII)
4. Estabeleceu a faculdade do exerccio do direito de voto ao analfabeto.
http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_id=1897
Antnio Henrique Lindemberg Baltazar




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Caso concreto - Referindo-se ao poder constituinte originrio, o
prembulo da Constituio dos Estados Unidos do Brasil, de 1937, dizia
que o Presidente da Repblica, atendendo s legitimas aspiraes do
povo brasileiro paz poltica e social (...) e atendendo a outras
circunstncias, resolvia assegurar Nao a sua unidade, o respeito
sua honra e sua independncia, e ao povo brasileiro, sob um regime
de paz poltica e social, as condies necessrias sua segurana, ao seu
bem-estar e sua prosperidade, decretando a seguinte Constituio,
que se cumprir desde hoje em todo o Pais. Considerando tal
prembulo, como classificar a Carta, quanto origem? Por qu?


SUGESTO DE GABARITO DO CASO CONCRETO:
OUTORGADA. A CONSTITUIO EM APREO NO FOI ELABORADA POR
UMA ASSEMBLIA CONSTITUINTE ELEITA POPULARMENTE PARA TAL FIM
(EM TAL CASO SERIA PROMULGADA POR ESSA ASSEMBLIA); FOI, AO
CONTRRIO, IMPOSTA PELO TITULAR DO PODER.
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