Plano de Aula: PODER CONSTITUINTE

DIREITO CONSTITUCIONAL I
Ttulo
PODER CONSTITUINTE
Nmero de Aulas por Semana
Nmero de Semana de Aula
4
Tema
PODER CONSTITUINTE
Objetios

o Identi!i"ar# atra$s do estudo da teoria da "onstitui%&o# o pro"esso de "ria%&o e re!orma das
"onstitui%'es(
o Compreender a import)n"ia da mani!esta%&o do Poder Constituinte Ori*in+rio e Deriado(
o Analisar a import)n"ia das "onstitui%'es dos estados para a e,ist-n"ia do Estado !ederal.
Estrutura do Contedo

/. Poder Constituinte
/./. Con"eito e !inalidade
0. 1e*itimidade do Poder Constituinte
2. 3ormula%&o te4ri"a de Sie56s
4. Titularidade e e,er""io do poder "onstituinte
7. Poder Constituinte Ori*in+rio
7./. Nature8a e "on"eito
7.0. Cara"tersti"as do poder "onstituinte ori*in+rio
9. Poder "onstituinte deriado ou Re!ormador
9./. Nature8a e "on"eito
9.0. Cara"tersti"as
:. Poder Constituinte De"orrente
:./. Cara"tersti"as
Teoria do Poder Constituinte
Conceito
A ideia de poder "onstituinte sur*e no s$"ulo ;<III "om o te4ri"o Emmanuel Sie5$s# "ontempor)nea a
ideia de "onstitui%&o es"rita. O poder "onstituinte in"orpora a ontade polti"a# sendo o !undamento de
le*itimidade mani!estado no do"umento Constitui%&o para a "on!i*ura%&o e !inalidades do Estado# e "omo
tal# da estrutura de seu ordenamento jurdi"o. Em pou"as palaras# ele $ o poder =ue elabora# em
o"asi'es e,"ep"ionais# as normas jurdi"as de alor "onstitu"ional.
Titularidade do Poder Constituinte (a questo da legitimidade).
O =ue se pretende "om o estudo da titularidade do poder "onstituinte $ "on>e"er =uem $ o detentor do
poder soberano no Estado. ?uem $ le*timo para !a8er a "onstitui%&o@
Aas o =ue $ le*itimidade@ 1e*itimidade re!ereBse a todo "omando =ue se re"on>e"e "omo n&o arbitr+rio.
Por e,emploC se o"- ie em uma demo"ra"ia e a"redita =ue o poo $ o detentor do poder soberano#
o"- "umpre as ordens da=uele =ue !oi eleito para represent+Blo por=ue este poder !oi de!erido ao
representante por seu lire arbtrio# ou seja# esse "omando $ +lido por=ue teria emanado de um poder
=ue o"- re"on>e"e "omo le*timo e n&o "omo um poder imposto a !or%a.
Sendo assim# se iemos em uma demo"ra"ia o titular do poder soberano ser+ o poo# en=uanto o a*ente
desse poder "onstituinte ser+ a Assembleia Na"ional Constituinte eleita para os !ins de !a8er a
Constitui%&o em nome do poo. Caso i-ssemos em uma Aonar=uia# o detentor do poder soberano seria
o Rei e "omo tal# o le*itimado do poder "onstituinte.
Espcies de Poder Constituinte
Ainda =ue teori"amente s4 e,ista um poder "onstituinte# esta a!irma%&o en"ontra di!i"uldade de
se sustentar# isto =ue en"ontramos no e,er""io deste poder duas mani!esta%'es distintas. Uma
"ara"teri8ada por ser um poder inicial Dn&o se !unda em outro poderE# ilimitado Dn&o en"ontra
limites do direito positioE# incondicionada Dsua mani!esta%&o n&o $ pr$B!i,adaE# "on>e"ida "omo
poder constituinte originrio ou de fato. A outra "ara"teri8ada por ser !ruto da ri*ide8
"onstitu"ional# ou seja# submetida a um pro"esso le*islatio mais di!i"ultoso para altera%&o das
normas "onstitu"ionais.
Em nossa Constitui%&o esse pro"esso e mani!esta%&o desse poder en"ontraBse no art. 9F#
subordinada as limita%'es "ir"unstan"iais# !ormais e materiais Dart. 9F# G/H#0H e 2H# CR3IJKKE#
impostas pelo poder "onstituinte ori*in+rio e "ondi"ionada a sua mani!esta%&o. Este poder $
"on>e"ido "omo poder constituinte derivado ou reformador ou de direito.
Se o poder "onstituinte ori*in+rio optar ainda por "riar um Estado 3ederal islumbraBse o
sur*imento do poder constituinte derivado decorrenteL/M. Este poder por ser deriado do
ori*in+rio possui as "ara"tersti"as de ser secundrio# suordinado e condicionado! podendo
ser de!inido "omo a autori8a%&o de autonomia aos EstadosBAembros para se autoBor*ani8arem
atra$s de suas Constitui%'es Estaduais# "omo tamb$m para re!orm+Blas.
?uanto aos Auni"pios# a uma dis"uss&o doutrin+ria se eles seriam ou n&o autoBor*ani8ados por
um poder "onstituinte deriado de"orrente muni"ipal. Preale"e o posi%&o de =ue n&o. Eles se
or*ani8ariam por 1eis Or*)ni"as submetidas Ns Constitui%'es Estaduais e N Constitui%&o 3ederal.
L/M Este poder em nossa "onstitui%&o en"ontraB se no art. 07.
Apli"a%&o Pr+ti"a Te4ri"a

Caso " # Tema: Clusulas Ptreas ou $uperconstitucionais
Tramita no Congresso %acional proposta de Emenda Constitucional convocando uma nova
&eviso Constitucional nos moldes do artigo '( da A)CT. A referida proposta de Emenda
Constitucional prev* a reali+a,o de &eferendo para a entrada em vigor dos dispositivos
alterados pela Assemleia &evisora. - leg.tima tal proposta/
Caso 0 1 Tema: Poder Constituinte )ecorrente
A Assemleia 2egislativa do Estado do &io de 3aneiro! no e4erc.cio do Poder Constituinte
)erivado )ecorrente inseriu no te4to da Constitui,o Estadual norma que assegurava aos
candidatos aprovados em concurso p5lico! dentro do n5mero de vagas origatoriamente
fi4ado no respectivo edital! o direito ao provimento no cargo no pra+o m4imo de cento e
oitenta dias! contado da 6omologa,o do resultado. - Constitucional a o artigo 77! 899 da
Constitui,o do Estado do &io de 3aneiro/