JURISDIÇÃO E COMPETÊNCIA

• Conceito de jurisdição: poder-dever de aplicar a lei ao caso concreto e

resolver conflitos. É UNA e INDIVISÍVEL;

• Em REGRA, a jurisdição é exercida pelos integrantes do Poder Judiciário;

• EXCEÇÃO: O Senado Federal pode processar e julgar algumas

autoridades – art. 52, I e II, da CF. Constituições Estaduais estabelecem
regras semelhantes;

• EXCEÇÃO: Câmara Municipal: crimes de responsabilidade dos Prefeitos –

Decreto-lei 201/67, art. 4º.
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• Princípios da jurisdição:
- Indeclinabilidade: o juiz não pode abster-se de julgar;

- Improrrogabilidade: na esfera penal, as partes não podem subtrair ao

juízo o conhecimento da causa;

- Indelegabilidade: o juiz não pode transmitir a função jurisdicional a

quem não a possui;

- Unidade: a jurisdição é única; diferencia-se apenas quanto ao grau de

especialização. Ex.: penal, civil, estadual, federal, etc.
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• Conceito de competência: é a medida ou delimitação da
jurisdição; é o espaço dentro do qual determinada autoridade
judicial pode aplicar a lei ao caso concreto.

• Ex. O STF tem competência para exercer a jurisdição em todo

Brasil, mas não pode julgar ação de família (ex. separação).

• Já um juiz de primeiro grau de uma pequena comarca pode

julgar ações de família, mas está circunscrito à sua comarca.
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• Competência ABSOLUTA: hipótese de fixação de competência que
não admite prorrogação, i.e., não se admite que juiz incompetente
de acordo com certos critérios processe e julgue a causa; se o fizer,
haverá nulidade. Quais critérios? Matéria (cível, penal, estadual,
federal) e prerrogativa de função;

- Competência RELATIVA: admite prorrogação, i.e., se juiz

incompetente processar ou julgar a causa e a incompetência não for
alegada a tempo, reputa-se que o juízo inicialmente incompetente
tornou-se competente; não haverá nulidade. Ex.: competência
territorial pelo lugar da infração/domicílio do réu.
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• REGRA GERAL: busca-se em primeiro lugar aplicar a lei penal no
local em que ocorreu a infração penal. Art. 70 do CPP. FINALIDADE:
- Prevenção geral negativa/positiva (aplicação da pena)

• EXCEÇÕES: a) matéria especial em razão da natureza da infração

(Justiça Militar, Justiça Eleitoral); b) foro por prerrogativa de função,
no caso de altas autoridades.

• SEGUNDA REGRA GERAL (supletiva): domicílio ou residência do réu.

Art. 72 do CPP. Ação penal privada: domicílio ou residência do réu
pode ser foro de eleição – art. 73 do CPP.
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• LUGAR DA INFRAÇÃO COMO REGRA GERAL (art. 70, CPP):
- Competência relativa: passível de prorrogação, caso não seja arguida a tempo;

- CPP adotou a teoria do resultado: local da consumação. Crimes plurilocais =

ação/omissão ocorre num local e o resultado em outro. Vale apenas para crimes
materiais; não haveria sentido falar em crimes plurilocais nos crimes formais ou
de mera conduta (de mera atividade);

- Há conflito entre o art. 70 do CPP e o art. 6º do CP (teoria da ubiquidade)?: Não,

pois o art. 6º do CP é serve para crimes que atingem mais de uma nação, i.e.,
quando o crime se inicia num país estrangeiro e se consuma no Brasil (e vice-
versa) = crime à distância.
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- EXCEÇÕES À REGRA DO ART. 70, CPP – JURISPRUDÊNCIA:

- Crime de homicídio e crimes qualificados pelo resultado

(roubo/estupro seguido de morte/lesão corporal) devem ser
apurados e o agente processado e julgado no local da ação/omissão.

- Fundamento: princípio da busca da verdade real, i.e., melhor para a

coleta de provas.

- Mirabete e Tourinho entendem ser ilegal adotar tal posição.

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• COMPETÊNCIA PARA INFRAÇÕES PENAIS DE MENOR POTENCIAL
OFENSIVO:
- Art. 63 da Lei 9.099/95: lugar em que foi praticada a infração penal.
O que significa praticada?
1ª Posição: local da ação/omissão (Ada Pelegrini/Antônio Magalhães
Gomes Filho/Antonio Scarance Fernandes);
2ª Posição: local do resultado. Praticada = consumada (Tourinho
Filho);
3ª Posição: ubiquidade; tanto local da ação/omissão quanto local do
resultado. Praticar = ação ou resultado. Se houver conflito, dirime-se
pela prevenção (Nucci e Mirabete).
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• DOMICÍLIO/RESIDÊNCIA DO RÉU (art. 72, CPP)
- Chamado foro supletivo;
- Conceito de domicílio: art. 70 do CC; v. também arts. 71 e 73 do CC;
- Conceito de residência: lugar onde a pessoa habita, embora com
irregularidade e sem o caráter de permanência;
- Art. 72, § 1º, CPP dispõe-se apenas sobre + de 1 “residência”;
aplica-se para o caso de + de 1 “domicílio”, por analogia = resolve-se
pela prevenção;
- Se houver domicílio e residência diferentes, fixa-se pelo domicílio.
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• COMPETÊNCIA EM RAZÃO DA MATÉRIA:

- A matéria (natureza da infração) serve para afastar a regra geral

que é o lugar da infração. Ex.: Justiça Militar e Federal;

- Depois dos critérios do lugar da infração / domicílio ou residência

do réu, passa-se a utilizar a matéria (natureza da infração) para
determinar a competência dentro de uma determinada comarca.
Ex.: roubo em São Paulo – Vara Central; Vara do Júri – art. 5º, XXXIII,
d, CF.