UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO

ESCOLA DE ENFERMAGEM
DEPARTAMENTO DE SAÚDE COLETIVA
PROGRAMA
- DE PÓS–GRADUAÇÃO EM ENFERMAGEM PPGE

Projeto de Pesquisa Mestrado: As Políticas

Públicas de Saúde no Campo das
Substâncias Psicoativas Ilícitas e os
direitos humanos

Aluna: Carla Regina Moreira

Orientadora: Profa. Dra Cássia Baldini
Soares

São Paulo - 2012

APRESENTAÇÃO
 Informações pessoais/profissionais

 Amadurecimento frente ao estudo (grupo

de estudo EE)

 Interesse: vivencia profissional

 Aproximação criminologia crítica (Baratta)

 Projeto Ético-Político Serviço Social

OBJETO DO ESTUDO

As políticas públicas de
saúde, no campo das substâncias
psicoativas ilícitas.
INTRODUÇÃO
 A construção teórica se consubstancia na
vertente da saúde coletiva, que possibilita a
compreensão do binômio saúde-doença,
como processo resultante dos determinantes
históricos e estruturais, que moldam a vida
social nas diferentes formações sociais, que
estão presentes nas diversas possibilidades
de inserção no trabalho e na vida que a
realidade apresenta (Soares, 2007).
OS DEBATES DA SAÚDE FRENTE
AO FENÔMENO
 a) Saúde pública tradicional: fundamentada na
base teórica positivista/funcionalista as
respostas são direcionadas ao aspecto biológico,
visando à ausência de doenças.

Consumo drogas: é compreendido como uma

doença, a finalidade do trabalho é combater
a droga e impedir seu consumo. Embasada na
perspectiva de guerra às drogas.
“A DROGA É O OBJETO”

(Soares,2007)
 b) Nova saúde pública: construída com base no referencial teórico
da fenomenologia que se apropria da concepção biológica, e adota
a perspectiva emocional, concentra-se na experiência cotidiana
dos indivíduos e na subjetividade. As respostas de saúde se
constituem na atenção bio-psicossocial. Contexto neoliberal.

Intervenção: a responsabilização do sujeito e da comunidade sobre o cuidado

da própria saúde, marginaliza temas como conflito de classes e a relação
capitalismo e saúde. Foco: “promoção da saúde” (apropriação de hábitos
saudáveis).

Consumo de drogas: Objeto: os problemas decorrentes da

utilização das drogas. Aproxima-se da perspectiva de redução
de danos, pelo enfoque da redução gastos.

(Soares,2007)
 Saúde coletiva: movimento latino-americano que
emergiu na década de 1970. Constitui-se através
dos fenômenos estruturais. As respostas de saúde
são direcionadas para os determinantes sociais,
apreende a categoria de classes socais para
estudar e processo saúde-doença.Visa o
fortalecimento do sujeito social frente aos
desgastes da vida em sociedade.
Base teórica: ciências sociais (marxismo);
epidemiologia crítica
 O FENÔMENO X SAÚDE
COLETIVA
 Para debater o objeto desse estudo,
pretende-se trilhar o caminho da perspectiva
da totalidade, que relaciona o fenômeno do
consumo das drogas com a acumulação do
modo de produção capitalista, no qual a droga
se transforma numa mercadoria e seu
consumo deve ser analisado à luz da estrutura
e dinâmicas do modo de produção capitalista,
analisado a partir do referencial marxista.
O consumo de drogas é uma manifestação
decorrente da organização do modo de produção.
(Soares,2007)
 Intervenção no campo da saúde coletiva: redução de
danos ampliada que se contrapõe à lógica dominante:
 liberdade para fazer escolhas;
 ditames funcionalistas (disfuncionalidade);
 idealização de uma sociedade livre de drogas (devido
à mercadorização);
 reiterar a noção de historicidade;
 reiterar a saúde como direito social (incluindo em seu
escopo o usuário de drogas);
 Denunciar as desigualdades de reprodução entre as
classes (compreensão das raízes do fenômeno).
REVISÃO DA LITERATURA

- O fenômeno é complexo: exige

apreensão num contexto
interdisciplinar que envolve as
ciências de saúde e socais (Soares,
2007).

 Bases de dados: LILACS E SCOPUS

LILACS
 Literatura da América Latina e do Caribe;
com publicações do tipo: teses, capítulos de
teses, livros, capítulos de livros, anais de
congressos ou conferências, relatórios
técnico-científicos e publicações
governamentais.

 A busca foi realizada no dia 24/07/12 com

alternância dos descritores
BUSCA - DESCRITORES

a) política and saúde - and uso and drogas - and

ilícitas - 58 trabalhos

b) política and saúde and uso and drogas and

direitos and humanos - 8 trabalhos

c) saúde and direitos and humanos and drogas

and ilícitas - 12 trabalhos

 TOTAL : 78 TRABALHOS
SELEÇÃO

após seleção preliminar foram

selecionados 58 trabalhos.
Que foram utilizados para
compreender o debate dos
direitos humanos, nesse campo.
RESULATOS LILACS
TEMA
consumo de drogas e
sociedade
percepção de pessoas que
possuem vínculo familiar ou
social com consumidores de
substâncias psicoativas lícitas e
ilícitas; ; e a incidência sobre o
consumo
COMENTÁRIOS
discorre na concepção
histórica, antropológica e
cultural com enfoque
macroestrutural abordado no
contexto da produção de
substância e meios de
sobrevivência
avaliam o consumo de drogas,
principalmente entre os jovens
universitários, com foco no
comportamento de risco,
pesquisa realizada nos países da
America Latina, financiada pela
Organização dos Estado
Americanos-OEA
AUTOES
Labate et al, 2008; Muñoz,
2000; Carneiro et al, 2008;
Machado et al, 2007;
Meirelles,1998; Carraro et
al,2004
Chavez et al, 2005; Loyola el al,
2009; Kerr-Correa et al,1999;
Jerí, 1981;Cavalcante, Barros e
Alves, 2008; Ventura et al,
2009; Silva et al, 2009;
Cazenave et al, 2009; Castillo et
al,2009; Bustamante et al,
2009; Figueroa et al, 2009;
Chaname et al, 2009;
Hernández et al, 2009
TEMAS
avaliação dos serviços de saúde
e percepção dos trabalhadores
da saúde que atuam em locais
que atendem pessoas que
consomem sustâncias
psicoativas, frente ao fenômeno
das drogas na sociedade
os modelos de atenção à saúde,
serviços para atender as pessoas
que consomem drogas
 
COMENTÁRIOS
acentua no campo da nova
saúde pública, que reforça o
estigma do consumo de drogas
como uma doença; contudo se
afasta da esfera da
criminalização, mas está
revestido do conservadorismo.
Trata-se do
neoconservadorismo.
predomina os modelos
direcionado a concepção
biopsicossocial
AUTORES
Brito et al, 2012; Moreira et al,
2009; Gonçalves e Tavares,
2007; Elias, 2011; Albuquerque,
2008; Raupp e Milnitsky-Sapiro,
2009; Cordeiro et al, 2008
Pinho, Oliveira e Almeida, 2008;
Delboni, Da Ros e Ferreira,
2006; Campos e Siqueira, 2003;
Bravo, 2002; Naveillan, 1994;
Raupp e Milnitsky-Sapairo, 2009
TEMAS
a legislação e das políticas de
saúde no campo das substâncias
psicoativas no cenário
brasileiro,moçambicano,
argentino, chileno, colombiano,
mexicano
perspectiva dos direitos da
população que consome
substâncias psicoativas
COMENTÁRIOS
Foram encontrados documentos
oficiais do que apontam a
construção da legislação, com
enfoque predominante na
política de repressão
trazem temas relacionadas a
dignidade humana, educação
emancipatória, integralidade na
atenção, redução de danos
como modelo de atenção
pautado no direito à saúde e
nas necessidades
AUTORES
Mendonça, 2011; Pinell, 2010;
Tolosa, 2011; BBuana e
Ventura, 2011; Reis, 2010;
Laranjeira, 2010; Ventura et
al,2009; 2009; Alves, 2009;
Moraes, 2005; Dias, 2008; Pires,
Carrieri e Carrieri, 2008;
Garcia, Leal, Abreu, 2008;
Cordeiro et al, 2008; Machado e
Miranda 2007; Carraro et al,
2004; Brites et al, 2003;
Melocap et al, 2003; Santiago-
Negrón e Albizu-Garcia, 2003;
Perez e Juan, 2001; Vargas,
1999; Laranjeira,1996
Carvalho, 1993; Moraes, 2008;
Soares, 1997; Fonseca et al,
2007; Soares et al, 2011;
Correia, Lima e Alves, 2007;
Shiaroti et al, 2004
SCOPUS
 publicações da área da medicina e da
ciências socais, incluindo artes e
humanidades. A origem de demais da metade
do conteúdo é da Europa, América e Ásia.
Tipo de publicação: artigos, livros, anais de
congressos.

 A busca foi realizada no dia 03/08/12

BUSCA - DESCRITORES
 política de saúde – uso de drogas ilícitas –
direitos humanos

 health policy and drug user and illicit and

human right.

 exclusão de assunto HIV e AIDS

SELEÇÃO
 resultado no final: 56 trabalhos
foram encontrados, discorrem
na perspectiva da garantia dos
direitos sociais.
RESULTADO SCOPUS
TEMA
abordagem macroestrutural
sobre o fenômeno das drogas
Comportamento de risco e
infecção do HIV
COMENTÁRIOS AUTORES
traz reflexões que permite Flavin, Lynn, Paltrow, 2010;
compreender o consume de Friedman, 2002; Redmond e
drogas como inerente aos Spooner, 2007
dilemas da vida em sociedade,
sendo que a focalização
escamoteia os problemas sociais
apareceu em um trabalho Beyrer, 2011
voltado para culpabilização do
comportamento considerado de
risco que facilita a
contaminação às doenças
transmitidas pelo sangue
TEMA
Discurso e opinião pública sobre
o consumo de drogas
A regulação do consumo de
drogas pelo mercado
compreensão do consumo das
drogas na ótica da doença
COMENTÁRIOS AUTORES
Cruz et al (2006) comenta as Fonseca e  Moore, 2007; Cruzet
intervenções como tratamento al. 2006; Watel, 2003
assistido com heroína em locais
supervisionados foram
estabelecidos na tentativa de
minimizar as consequências de
altas morbidade e mortalidade
de drogas ilícitas.Outros dois
estudos apresentam que o
consumo é visto como caos
social.
defende a autorregulação e a Ritter,2009
regulação das drogas ilícitas
através do mercado. Analisa que
autorregulação, conduzida pelo
suporte proativo de grupos de
consumidores pode reduzir
danos relacionados com a droga.
sugere o tratamento médico Strauss et al. 2005; Rindskopf et
como forma de reabilitação al 2005; Wodak, 2010; Lucas,
2008; Garcia et al. 2006; Edlin
et al, 2001
TEMAS COMENTÁRIOS AUTORES
concepção e prática dos os estudos mostram que a Lindelow e Serneels, 2005;
trabalhadores da saúde formação não abrange a Chan, Stoové, Reidpath, 2008
complexidade das drogas

Direito, Política e Tratados analisa o impacto das políticas Room, e Reuter , 2012;Bravo et
Internacionais de drogas nos países signatários al. 2007; Elliott, 2004
desses tratados

identificada em trabalhos que Spicer et al, 2011; Malinowska-

discorrem sobre a sociedade Sempruch, Bonnell, Hoover,
participação social
civil, ONG, organização dos 2006; Kerr et al. 2006; Kerr et
usuários de drogas al 2003).
TEMAS
consumo de drogas
O comportamento dos policiais
direitos sociais e de saúde
COMENTÁRIOS AUTORES
indicadores sugerem que o Degenhardt e Hall, 2012;
consumo global de drogas Hopwood e Treloar, 2007; Bruce
ilícitas aumentou desde 1990. et al. 2006; Reid e Sran, 2003;
Em países de alta renda, uso de Beyer et al. 2010; Oliveira,
drogas ilícitas contribui menos Norman, Fry, 2006
para a carga de doença do que
o tabaco
apresenta como resultado a Rhodes et al, 2006;
necessidade de um plano de Miller et al,2007
prevenção abrangente que
inclui as intervenções para
educar a polícia e reduzir as
influências negativas de
policiamento sobre a
população.
foram identificados através de Wood et al 2007;  Kerr et al
ações implementadas que se
2007; Bernardo, Reid,
acentuam na proteção, no
Devaney, 2008; Allman et al ,
cuidados e no atendimento das
2007; Shannon et al 2005 ; Kerr,
necessidades humanas dos
Will, Wood, 2005; Miller, 2005;
consumidores de drogas
Timothy et al 2004; Nigro et al
2000; French et al, 2000;
Mofizul, Katherine, Conigrave,
2010; Higgs et al 2008
TEMAS
política de guerra às drogas
Prevenção ao
consumo de drogas
através da religião
COMENTÁRIOS AUTORES
provoca terror e medo, Vongchak et al 2004
principalmente por parte dos
consumidores de drogas,
podendo afastá-los dos serviços
de saúde, bem como a
reconstrução de uma realidade
irreal.
aponta como Richard et al. 2005
resultado que a
religião evangélica
pode promover a
mudança de
comportamento
frente ao uso de
drogas
CONSIDERAÇÕES DA REVISÃO
 Os trabalhos que foram localizados na base de
dados LILACS mostraram que ao repensar a
política pública no campo das drogas o Estado
brasileiro, percorreu na seara dos direitos
humanos;
 A primeira década do novo século trouxe
mudanças nesse contexto, que foram ancoradas
pela elaboração de legislação vigente Lei nº
11.343, de 23 de agosto de 2006, que trata das
políticas públicas sobre drogas e da instituição
do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre
Drogas – SISNAD
 Na base de dados SOCPUS os trabalhados
localizados apontam que a garantia dos direitos
humanos e sociais da população que consome
substâncias psicoativas ilícitas se apresentam na
efetivação da política de redução de danos.
Ênfase nos seguintes assuntos: política de redução
de danos; abordagem macroestrutural do
consumo das drogas, participação social, Direito,
Política e Tratados Internacionais; atenção a
formação profissional dos trabalhadores da
saúde; direitos socais e de saúde.
PRESSUPOSTO
A legislação brasileira vigente, assim como as
políticas públicas de saúde, voltadas para
atender a população que consome sustâncias
pscicoativas ilícitas, em sua trajetória histórica
foi impulsionada por modelos de atenção à saúde
que se aproximaram dos direitos humanos.
Contudo, analisa-se que essa política pública se
inclina para o campo da política de guerra às
drogas, que se desenha numa perspectiva de
refutação à concretização dos direitos humanos.
O Brasil é signatário de pactos internacionais que
estão pautados na política de guerra às drogas.
CONSIDERAÇÕES TEÓRICAS
 DIREITOS HUMANOS: perspectiva teórica do
materialismo histórico dialético, que parte da
compreensão de que a história social dos
direitos humanos é o resultado da luta de
classes, da pressão popular, da organização dos
trabalhadores, e dos sujeitos políticos em face
da opressão, da exploração e da desigualdade,
que torna explicita a falta de dignidade humana,
apresentando a necessidade de reivindicar
direitos, devido à sua ausência na vida social,
donde se evidencia que a sua universalidade
também é abstrata (Barroco e Trindade).
 POLÍTICAS PÚBLICAS:fundamenta na
perspectiva do pensamento de que foram
implementadas pelo Estado de Bem Estar
Social, para promover a reprodução do
capital, através da manutenção da força de
trabalho (Viana 2006).
PERGUNTA DA PESQUISA

Como o Estado brasileiro vem

atendendo aos direitos sociais da
população consumidora de
substâncias psicoativas ilícitas,
através da efetivação de políticas
públicas?
OBJETIVOS
 Objetivo geral:analisar a política pública de
saúde, desenvolvida pelo Estado brasileiro no
campo das substâncias psicoativas ilícitas.
 Objetivos específicos:

a)Identificar as políticas de saúde que estão

sendo implementadas pelo Estado brasileiro,
com relação aos consumidores de substâncias
psicoativas ilícitas;
b) Analisar as políticas em termos de sua
adesão aos fundamentos dos direitos
humanos.
PROCEDIMENTOS
METODOLÓGICOS

 Tipo de Pesquisa: abordagem

qualitativa, que terá como objetivo pesquisa
analítica-explicativa, que analisa os
fenômenos estudados e busca identificar suas
raízes (Severino, 2007).
PROCEDIMENTOS TÉCNICOS

 Pesquisa Documental: coleta de documentos

que discorrem sobre as políticas públicas
implementadas pelo Estado brasileiro, para
garantir o direito à saúde e a promoção dos
direitos humanos, com enfoque nas políticas
destinadas para atender a população que
consome substâncias psicoativas ilícitas.
 Entrevistas semi-estruturadas: pesquisa
documental será complementada por opinião
de especialistas no tema. As informações de
especialistas possibilitarão analisar a temática
sob o ponto de vista dinâmico.
LOCAL PARA COLETA DO MATERIAL

 Ministério da Justiça – órgão responsável pela

implementação da política pública sobre
drogas, no âmbito federal com diretrizes
para os estados, municípios e distrito
federal, sob direção da Secretaria Nacional
Sobre Drogas SENAD.
5.3.1 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

 Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006

 Institui o Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas - Sisnad; prescreve
medidas para prevenção do uso indevido, atenção e reinserção social de usuários e
dependentes de drogas; estabelece normas para repressão à produção não
autorizada e ao tráfico ilícito de drogas; define crimes e dá outras providências

 Decreto nº 5.912, de 27 de setembro de 2006

 Regulamenta a Lei nº. 11.343, de 23 de agosto de 2006, que trata das políticas
públicas sobre drogas e da instituição do Sistema Nacional de Políticas Públicas
sobre Drogas - SISNAD, e dá outras providências.

 Edital de Chamamento Público No-2, de 26 de janeiro de 2012 – Página 1 e 2-

Seleção de projetos formativos que contribuam para a reinserção social de pessoas
com necessidades decorrentes do uso de crack, álcool e outras drogas, a serem
desenvolvidos por instituições que prestem serviços em regime de residência
 Edital de Chamamento Público nº 8, de 12 de abril de 2012 - Parte 1e 2 - Seleção
de projetos formativos que contribuam para a reinserção social de pessoas com
necessidades decorrentes do uso de crack, álcool e outras drogas, a serem
desenvolvidos por instituições que prestem serviços em regime de residência.
  
 Ministério da Saúde - tem o desafio de
garantir o direito do cidadão ao atendimento
à saúde e dar condições para que esse direito
esteja ao alcance de todos e todas
independente da condição social de cada
um.
5.3.2 MINISTÉRIO DA SAÚDE

 PORTARIA MS/GM Nº 132, DE 26 DE JANEIRO DE 2012

Institui incentivo financeiro de custeio para desenvolvimento do componente Reabilitação
Psicossocial da Rede de Atenção Psicossocial do Sistema Único de Saúde (SUS);.
 
 PORTARIA MS/GM Nº 131, DE 26 DE JANEIRO DE 2012
Institui incentivo financeiro de custeio destinado aos Estados, Municípios e ao Distrito Federal para
apoio ao custeio de Serviços de Atenção em Regime Residencial, incluídas as Comunidades
Terapêuticas, voltados para pessoas com necessidades decorrentes do uso de álcool, crack e outras
drogas, no âmbito da Rede de Atenção Psicossocial.
 
 PORTARIA MS/GM Nº 130, DE 26 DE JANEIRO DE 2012
Redefine o Centro de Atenção Psicossocial de Álcool e outras Drogas 24 h (CAPS AD III) e os
respectivos incentivos financeiros.
 
 PORTARIA MS/GM Nº 121, DE 25 DE JANEIRO DE 2012
Institui a Unidade de Acolhimento para pessoas com necessidades decorrentes do uso de Crack,
Álcool e Outras Drogas (Unidade de Acolhimento), no componente de atenção residencial de caráter
transitório da Rede de Atenção Psicossocial.
 
 PORTARIA MS/GM N° 1.190, DE 04 DE JUNHO DE 2009
Institui o Plano Emergencial de Ampliação do Acesso ao Tratamento e Prevenção em Álcool e outras
Drogas no Sistema Único de Saúde - SUS (PEAD 2009-2010) e define suas diretrizes gerais, ações e
metas.
 ANÁLISE DO MATERIAL
 Pretende-se utilizar o método análise do
conteúdo, método que permite conhecer aquilo
que está por trás das palavras, cujo objetivo é a
busca de outras realidades através das
mensagens. Neste estudo será feito análise da
legislação que regulamenta as políticas públicas
de saúde no campo das substâncias psicoativas,
com enfoque nas tipificadas como ilícitas. A
pretensão é compreender os indicadores que
podem inferir em que perspectiva as políticas
de saúde estão sendo implementadas na
sociedade brasileira. (Bardin, 2009)
CATEGORIAS PARA ANÁLISE
Temas que emergiram no decorrer da construção desse
projeto de pesquisa que irão nortear a análise do material
empírico:

 Programas de redução de danos;

 Formação recursos humanos;
 Política pública na esfera pública;
 Participação social da população;
 Atenção ao fenômeno das substâncias psicoativas em todas
as esferas da saúde: atenção básica, média e alta
complexidade.
 Educação emancipatória;
 Integralidade na atenção à saúde;
 Concepção macroestrutural do fenômeno.
ATIVIDADE PERÍODO
Fase exploratória 1º semestre/2012

Revisão da literatura junho/julho/agosto/2012

Elaboração do projeto setembro/2012

Revisão do projeto outubro/2012

Exame de qualificação dezembro/2012

Comitê de Ética interno janeiro/2013

Coleta dos dados fevereiro/2013

Apresentação externa fevereiro/2013

para sujeitos da entrevista

Banco dados (material empírico) março/2013

Análise dos dados abril e maio/2013

Entrevistas
maio/junho/2013

Transcrição e Discussão junho e julho/2013

Redação da dissertação Agosto e setembro/2013

Revisão do trabalho outubro/2013

Entrega da dissertação Novembro/2013

REFERÊNCIAS
  Baratta A. Ressocialização ou Controle Social: uma abordagem crítica da reintegração social do condenado 1990.Disponível no
site www.eap.sp.gov.br acesso 20/08/2009.
 Bardin L. Análise de Conteúdo. Ed. Ver. Act. Lisboa/Portugal: Edições 70. 2009.
 Barroco MLS. A Historicidade dos direitos humanos. São Paulo: Revista PUC Viva, 2008.
 Behring ER. Política Social no Capitalismo Tardio. 4.ed. São Paulo: Cortez, 2009.
 BRASÍLIA Ministério da Saúde. A política do Ministério da Saúde Para Atenção Integral aos Usuários de Álcool e Outras Drogas.
Distrito Federal 2003.
 Brittes CM. Ética e Uso de Drogas: uma contribuição da ontologia social para o campo da saúde pública e da redução de danos.
Tese de Doutorado apresentado na Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – Programa de Estudos Pós-Graduação em
Serviço Social,2006.
 Bussinger VV. Fundamentos dos Direitos Humanos. In Revista Serviço Social e Sociedade vol. 53. São Paulo: Cortez, 1997.
 CFESS-ABEPSS-CEAD-UNB. Crise contemporânea, questão social e Serviço Social. Programa de Capacitação em Serviço Social e
Política Social: Módulo 1. Brasília: CEAD, 1999.
 Gil AC. Como elaborar Projetos de Pesquisa.4ed.São Paulo: Atlas, 2009.
 Minayo MCS (org), Desvalande SF, Gomes R. Pesquisa Social: teoria, método e criatividade. RJ. Petrópolis: Vozes, 2011.
 Montaño C. Terceiro Setor e Questão Social: crítica ao padrão emergente de intervenção social. 5 ed. São Paulo: Cortez, 1997.
 Sá AA. Algumas Ponderações Acerca da Reintegração Social dos Condenados à Pena Privativa de Liberdade. Disponível no site
www.eap.sp.gov.br acesso realizado em 15/10/2009.
 Severino AJ. Metodologia do Trabalho Científico. 23 ed Rev. Atual.São Paulo: Cortez, 2007.
 Soares CB. O Consumo Contemporâneo de Drogas e Juventude: a construção do objeto na perspectiva da saúde coletiva. Tese de
Livre Docência apresentada ao Departamento de Enfermagem e Saúde Coletiva da Universidade de São Paulo, 2007.
  
 Trindade JDL. História Social dos Direitos Humanos. São Paulo: Peirópolis, 2011.
 Triviños ANS. Introdução à Pesquisa em Ciências Sociais: a pesquisa qualitativa em educação. São Paulo: 1987.
 Yasbek MC. A refilantropização da Questão Social. São Paulo: PUC, 1998
 Wanderley MB; Yasbek MC; Bógus L. Desigualdade e a Questão Social Atlas, .2ªed. São Paulo: EDUC,2000.
 Vieira EA. As Políticas Sociais e os Direitos Sociais no Brasil: avanços e retrocessos. Revista Serviço Social e Sociedade nº 53. São
Paulo: Cortez,1997.