Aula - 01

Pós-Graduação Agroextrativismo e
Desenvolvimento Rural Sustentável
Saneamento Rural
Aula 01 – Aspectos Conceituais, Técnicos
e Legais do Saneamento Rural
Parte I
Prof. André Bacelar Rodrigues
2022 Resex Rio Cajari - AP

Tema 01 - Aspectos conceituais e legais do saneamento e sua relação com a saúde
Tema 02 – Fontes de contaminação e os requisitos de qualidade da água, do solo e do ar

BREVE HISTÓRICO
As práticas associadas ao saneamento básico fazem parte da
humanidade desde a sua existência.
BREVE
HISTÓRICO
3.750 A.C 312 A.C SÉCULO V D.C 1854
Em Nippur, Babilônia (Iraque) –

primeiras galerias de esgoto
BREVE
HISTÓRICO
312 A.C SÉCULO V D.C 1854
O Império Romano
foi a civilização que
instalou um sistema
de abastecimento de
água.
Aqueduto Aqua Appia, com aproximadamente 17km de extensão.
BREVE
HISTÓRICO
Parlatórios
312 A.C SÉCULO V D.C 1854
Foram construídos
outros aquedutos,
reservatórios,
banheiros públicos e
chafarizes.
Resex Rio Cajari - AP

BREVE
HISTÓRICO
Diques
SÉCULO V D.C 1854
O ser humano
desenvolveu algumas
técnicas importantes Irrigação
Canalizações

BREVE
HISTÓRICO
1854
John Snow – Demostrou

que a doença “cólera”
era causada pelo
consumo de águas
contaminadas com
micro-organismos
patogênicos
SANEAMENTO E SAÚDE
• Visão sistêmica

SANEAMENTO E SAÚDE
• O termo “saneamento” provém do verbo “sanear”, que significa “tornar

higiênico, salubrificar, remediar, tornar habitável, tornar apto à
cultura”
• Para explicar como essa relação se dá conceitualmente e como as
doenças são transmitidas nas diversas situações de ausência de
condições de saneamento, alguns modelos de causa e efeito foram
desenvolvidos (HELLER, 1997).
SANEAMENTO
SAÚDE

SANEAMENTO E SAÚDE
rela“‰o (scielo.br)

SANEAMENTO E SAÚDE
rela“‰o (scielo.br)

SANEAMENTO E SAÚDE
Art. 196: “A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de
doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e
serviços para sua promoção, proteção e recuperação” (BRASIL, 1988); e
outro determinante e condicionante, colocando o saneamento básico
como condição básica para a saúde da população;

SANEAMENTO E SAÚDE
View of Title health and sanitation in Brazil: a narrative review on the association of
basic sanitation conditions with waterborne diseases (rsdjournal.org)
Coleção Saúde, Ambiente e Sustentabilidade - Capítulo 6. Saneamento - F

undação Oswaldo Cruz (Fiocruz): Ciência e tecnologia em saúde para a po
pulação brasileira
Impactos na saúde e no sistema único de saúde decorrentes de agravos relacio

nados a um saneamento ambiental inadequado (funasa.gov.br)
SANEAMENTO E SAÚDE
https://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=3229
6%3Atd-2364-vulnerabilidade-social-no-brasil-conceitos-metodos-e-primeiros-resultado
s-para-municipios-e-regioes-metropolitanas-brasileiras&catid=411%3A2018&directory=
1&Itemid=1#:~:text=O%20%C3%8Dndice%20de%20Vulnerabilidade%20Social,nas%20di
versas%20escalas%20do%20territ%C3%B3rio

CONCEITOS
• Saneamento Ambiental: o conjunto de ações socioeconômicas que tem

por objetivo alcançar níveis de salubridade ambiental, por meio de
abastecimento de água potável, coleta e disposição sanitária de resíduos
sólidos, líquidos e gasosos, promoção da disciplina sanitária de uso do
solo, drenagem urbana, controle de doenças transmissíveis e demais
serviços e obras especializadas, com a finalidade de proteger e melhorar
as condições de vida urbana e rural

CONCEITOS
• Saneamento Básico (Lei 11.445/07)
Abastecimento de Esgotamento
Água Potável Sanitário
Drenagem e Manejo Limpeza Pública e Manejo

de Água Pluvial de Resíduos Sólidos
CONCEITOS
• Saneamento Rural
Observa-se, pela definição da PNSB, que o conceito de saneamento
básico aborda serviços públicos com soluções coletivas e economia de
escala, não deixando claro o atendimento de comunidades rurais.
Assim, a área rural necessita de políticas públicas específicas, devido

principalmente à dificuldade de implantação e manutenção de tecnologias
e infraestruturas aplicadas às respectivas realidades, além do descaso
político governamental.

Legislação Aplicável
Disciplina a Constituição Federal de 1988 que “todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”, incumbindo
ao poder público a proteção da fauna e da flora, sendo “vedadas, na forma da
Lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica”, especificando,
ainda que “as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e
administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos
causados” (artigo 225, caput, § 1º, inciso VII, e § 3º ) (BRASIL, 1988).
CONCEITOS
SANEAMENTO
AMBIENTAL
SANEAMENTO
BÁSICO SANEAMENTO
RURAL
CONCEITOS
• PORTANTO, saneamento rural - conjunto de ações

de saneamento básico desenvolvidas para atender
as comunidades rurais e populações tradicionais
(comunidades quilombolas, povos indígenas,
assentamentos etc.);
• Mediante o emprego de soluções economicamente

viáveis e com a participação social, devendo ser
compatível com as características sociais e culturais
e os modos de vida e de territorialidade.
Atividade 01
Com base no que foi exposto

até o presente momento,
como esses conceitos podem
contribuir para o
entendimento da visão
sistêmica do
saneamento e sua relação
com a saúde?

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL
• Carência de informações quali-quantitativas

1. Abastecimento de água - limita-se aos tipos de acesso no domicílio, sem
revelar a sua qualidade e sua regularidade;
2. Esgotamento sanitário – não existem dados e informações relativos ao
tratamento dos esgotos gerados nos domicílios;
3. Resíduos sólidos – faltam dados de frequência de coletas, destinação
adequada e tratamento;
4. Manejo de águas pluviais – não há informações sobre equipamentos de
macro e microdrenagem. Resex Rio Cajari - AP

Atendimento
Precário
Usa o Serviço
Coletivo
Com oferta de Atendimento
Serviço Coletivo Adequado
Não usa o
Serviço Coletivo
Atendimento
População Total Precário
Usa solução
sanitária individual
Atendimento
Sem oferta de Adequado
Serviço Coletivo
Sem
Atendimento
Déficit de Saneamento Básico Adotado no PLANSAB (2013)
• Além das variáveis elencadas no PLANSAB
• O Programa Nacional de Saneamento Rural (PNSR) incluiu outros

indicadores – relação com direitos humanos – adequação à carência de
dados

Atendimento Atendimento Sem
Precário Adequado Atendimento
- Recebe água fora dos padrões de potabilidade;

- Com intermitência prolongada no fornecimento;
- Recebe água de poço ou nascente, mas não possui canalização
intradomiciliar;
- Utiliza água de cisterna de captação de água de chuva, que forneça água sem
segurança sanitária e/ou em quantidade insuficiente para proteção à saúde
- Utiliza água de chafariz ou carro pipa.

- População com acesso ao abastecimento sem intermitência prolongada ou

racionamento de:
- água potável de rede de distribuição, com ou sem canalização interna;
- água de poço ou nascente com canalização interna;
- solução complementar às outras fontes, à agua proveniente de cisterna de
captação de água da chuva, com canalização interna

PORTARIA 888/2021 - DISPOR SOBRE OS PROCEDIMENTOS DE CONTROLE E DE VIGILÂNCIA DA
QUALIDADE DA ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO E SEU PADRÃO DE POTABILIDADE
CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO II - DAS DEFINIÇÕES
CAPÍTULO III - DAS COMPETÊNCIAS E RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO IV - DAS EXIGÊNCIAS APLICÁVEIS AOS SISTEMAS E SOLUÇÕES

ALTERNATIVAS COLETIVAS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA PARA CONSUMO
HUMANO

PORTARIA 888/2021 - DISPOR SOBRE OS PROCEDIMENTOS DE CONTROLE E DE VIGILÂNCIA DA
QUALIDADE DA ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO E SEU PADRÃO DE POTABILIDADE
CAPÍTULO V - DO PADRÃO DE POTABILIDADE
CAPÍTULO VI - DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM DE CONTROLE DA

QUALIDADE DA ÁGUA PARA CONSUMO HUMANO
CAPÍTULO VII - DAS PENALIDADES
CAPÍTULO VIII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
+ 15 ANEXOS

- Não Coleta domiciliar de esgoto, seguida de tratamento;
- Possui fossa rudimentar.


- Possui coleta de esgoto, mas sem tratamento;
- Fossa séptica ou fossa seca, nos casos de indisponibilidade hídrica;


- Coleta direta ou indireta e destinação final ambientalmente inadequada.


- Coleta direta ou indireta e destinação final ambientalmente adequada.


- Em vias sem bueiro/bocas de lobo ou pavimentação, e que não possui

dispositivo para controle do escoamento superficial excedente.

- em vias com bueiro/boas de lobo ou pavimentação (3), ou que possui

dispositivo para controle do escoamento superficial excedente.

- Ausência de banheiro ou sanitário; coleta de água em cursos de

água ou poços a longa distância; fossas rudimentares;
lançamentos direto de esgoto em valas, rio, lagos, mar ou outra
forma, pela unidade domiciliar; coleta indireta de resíduos sólidos
domiciliares; ausência de coleta, com resíduos queimados ou
enterrados, jogados em terreno baldio, logradouro, rio, lago ou
mar ou outro destino pela unidade domiciliar.

Setores Censitários – IBGE (Urbano e Rural)
• Atualmente, a definição dos espaços urbanos é dada pelas legislações municipais.
• O IBGE, portanto, considera, como área rural de um município, aquela externa ao seu
perímetro urbano e que corresponda a setores censitários rurais.
• O Censo Demográfico de 2010 distribui os 310.120 setores censitários de modo que

23,66% destes representam áreas rurais, perfazendo 29,54 milhões de habitantes
(15,57% do total).
• Os demais 76,34% dos setores são considerados urbanos, inclusive áreas não
urbanizadas e apartadas da sede municipal.
Setores Censitários - IBGE x PNSR

Verificação do Déficit D
D
Setor A - Aglomerações próximas do

D A C
urbano (1, 2 e 4)
D
Setor B - Aglomerações mais adensadas A
isoladas (3)
C
Setor C - Aglomerações menos adensadas D
isoladas (5,6 e 7) D
B
Setor D - Sem aglomerações, com C
domicílios relativamente próximos de D
aglomerações ou isolados (8)
29,54 milhões de habitantes (15,57% do total) - - - - > 39,91 milhões de habitantes (21,0% do total)

Setor A Setor B Setor C Setor D Total Abastecimento
56% 57%
de Água
23,6 milhões de habitantes
46% 41%
33% 26%
Índice por Setor
36% 35% 34.9%

32.4% 31% 32.8%
22%
8% 8%
Atendimento Adequado Atendimento Precário Sem atendimento


Formas de Abastecimento de Água (1991-2010) Poço/Nascente
Rede
Outras Formas
60% Carro pipa
58% Água de chuva
55%
Rio
Açude
Lago
Igarapé
31%
28%
24%
18% 17%
9%
1991 2000 2010

Canalização Interna nos Domicílios Não possuem

69% Possuem
61%
58%
42%
39%
31%
1991 2000 2010


Setor A Esgotamento Sanitário
Setor B 63.0%
Setor C
Setor D 54.0%
Total 53.5% 52.5% 31,5 milhões de
habitantes
Índice por Setor
39.7% 54.1%
37.5%
33.9%
25.3%
21.8%
20.6%
15.2% 13.6%
8.6% 6.8%

Destinação final dos esgotos

2010 64% 16% 16% 4%
2000 64% 16% 15% 5%
1991 59% 12% 26% 3%
Fossa Rudimentar Vala, Rio, Lago ou Mar Fossa Séptica Rede Geral
Déficit de banheiros
2010 15%
2000 35%
1991 60%
Não Possuem Possuem


Setor A Setor B Setor C Setor D
Total Manejo de Resíduos Sólidos
31,4 milhões de habitantes 77.8%
56%
48.6%
Índice por Setor
45%
47% 47%
24% 44% 21%
26.4%
25.0%
13.1% 11%
9.2%
6%


Destinação final dos Resíduos Sólidos
2010 11% 20% 7% 58% 4%
2%
2000 33% 11% 48% 6%
1%
1991 63% 5% 27% 4%
Logradouro público, terreno baldio, vala, rio, lago, mar e outros

Coleta porta a porta
Coleta em caçamba
Quimado
Enterrado

93%
Manejo de Águas Pluviais
Setor A Setor B Setor C
74%
Setor D Total
60%
57%
51% 49%
39%
24%
26% 15%
4% 7%
0% 0% 0%
E na Amazônia? Amapá/Pará? Vale do Jari??
Abastecimento de água e esgotamento sanitário da comunidade Água Branca do Cajari, Resex Cajari, AP: avaliação e formulação
de alternativas (usp.br)

Atividade 02
Descreva algumas das principais formas de doenças
relacionadas à falta de saneamento. No caso da COVID-19,
quais medidas de saneamento poderiam auxiliar na diminuição
da transmissão do vírus bem como no monitoramento da
circulação do vírus na comunidade?
Continua

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Desenvolvimento Rural Sustentável

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Tema 02 – Fontes de contaminação e os requisitos de qualidade da água, do solo e do ar

3.750 A.C 312 A.C SÉCULO V D.C 1854

Em Nippur, Babilônia (Iraque) –

312 A.C SÉCULO V D.C 1854

312 A.C SÉCULO V D.C 1854

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John Snow – Demostrou

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• O termo “saneamento” provém do verbo “sanear”, que significa “tornar

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Art. 196: “A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido

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Coleção Saúde, Ambiente e Sustentabilidade - Capítulo 6. Saneamento - F

Impactos na saúde e no sistema único de saúde decorrentes de agravos relacio

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• Saneamento Ambiental: o conjunto de ações socioeconômicas que tem

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Drenagem e Manejo Limpeza Pública e Manejo

Assim, a área rural necessita de políticas públicas específicas, devido

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• PORTANTO, saneamento rural - conjunto de ações

• Mediante o emprego de soluções economicamente

Com base no que foi exposto

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PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

• Carência de informações quali-quantitativas

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

• Além das variáveis elencadas no PLANSAB

• O Programa Nacional de Saneamento Rural (PNSR) incluiu outros

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- Recebe água fora dos padrões de potabilidade;

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- População com acesso ao abastecimento sem intermitência prolongada ou

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

CAPÍTULO I - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

CAPÍTULO II - DAS DEFINIÇÕES

CAPÍTULO III - DAS COMPETÊNCIAS E RESPONSABILIDADES

CAPÍTULO IV - DAS EXIGÊNCIAS APLICÁVEIS AOS SISTEMAS E SOLUÇÕES

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

CAPÍTULO V - DO PADRÃO DE POTABILIDADE

CAPÍTULO VI - DOS PLANOS DE AMOSTRAGEM DE CONTROLE DA

CAPÍTULO VII - DAS PENALIDADES

CAPÍTULO VIII - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- Não Coleta domiciliar de esgoto, seguida de tratamento;

- Possui fossa rudimentar.

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- Possui coleta de esgoto, mas sem tratamento;

- Fossa séptica ou fossa seca, nos casos de indisponibilidade hídrica;

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- Coleta direta ou indireta e destinação final ambientalmente inadequada.

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- Coleta direta ou indireta e destinação final ambientalmente adequada.

PANORAMA DO SANEAMENTO BÁSICO NO MEIO RURAL

- Em vias sem bueiro/bocas de lobo ou pavimentação, e que não possui