Tecnologia Social e Desenvolvimento Sustentável

Tecnologia Social e Desenvolvimento Sustentvel Contribuies da RTS para a formulao de uma Poltica de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao Uma
publicao da Rede de Tecnologia Social (RTS)

Comit Coordenador da RTS Articulao no Semirido Brasileiro (ASA) Associao Brasileira de Organizaes No Governamentais (Abong) Caixa Econmica Federal (Caixa) Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras (Forproex) Fundao Banco do Brasil Grupo de Trabalho Amaznico (GTA) Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) Ministrio da Integrao Nacional (MI) Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) Petrobras Rede Cerrado Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica Secretaria Executiva da RTS Secretria Executiva Larissa Barros Animadora de Redes Isabel Miranda Assessora de Comunicao Michelle Lopes Jornalista do Portal da RTS Vincius Carvalho Assistente Administrativa Luciana Holanda
Tecnologia Social e Desenvolvimento Sustentvel Contribuies da RTS para a formulao de uma Poltica de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao Edio da Publicao Secretaria Executiva da Rede de Tecnologia Social (RTS)
Artigos Aelson Silva de Almeida Aldalice Moura da Cruz Otterloo Ana Lcia Surez Maciel Antnio Gomes Barbosa Dal Marcondes Isabel Miranda Jacques de Oliveira Pena Jernimo Rodrigues Souza Joci Aguiar Juarez de Paula Larissa Barros Maurcio Sard de Faria Pedro Csar Batista Roberto Marinho Alves da Silva Rodrigo Fonseca Rosa Maria Castilhos Fernandes Rubens Gomes Soninha Francine Valquiria Lima
Reviso Valdinea Pereira da Silva Projeto Grfico Sueli Prates Criao de Capa Lus Maciel Impresso Grfica Athalaia
Copyleft - livre a reproduo desta publicao, exclusivamente para fins no comerciais, desde que os autores e fontes sejam citados e esta nota seja includa. Depsito legal junto Biblioteca Nacional, conforme decreto n 1823, de 20 de dezembro de 1907. REDE DE TECNOLOGIA SOCIAL - RTS (Brasil) (Org.). Tecnologia Social e Desenvolvimento Sustentvel: Contribuies da RTS para a formulao de uma Poltica de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao Braslia/DF : Secretaria Executiva da Rede de Tecnologia Social (RTS), 2010. 98 p. 1. Tecnologias Sociais Brasil. 2. Sustentabilidade. II. Ttulo. CDU 62:304 Catalogao na fonte. Bibliotecrio: Marcos Sigismundo da Silva - CRB 1/1769
Sumrio
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Introduo
A contribuio da extenso universitria para o desenvolvimento de Tecnologias Sociais

Aelson Silva de Almeida
17
A tecnologia a servio da incluso social e como poltica pblica

Aldalice Moura da Cruz Otterloo
25
A importncia das dinmicas estaduais para a difuso de Tecnologias Sociais

Ana Lcia Surez Maciel | Rosa Maria Castilhos Fernandes
31
A inovao tecnolgica a servio da democratizao do acesso gua A experincia da ASA no Semirido brasileiro
Antonio Gomes Barbosa
37
A cidade do lado de fora

Dal Marcondes
43
O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel

Jacques de Oliveira Pena
47
Tecnologias Sociais e Polticas Pblicas Um exerccio de Democratizao para o Desenvolvimento Social

Jernimo Rodrigues Souza
53
O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas

Juarez de Paula
59
O papel das redes sociais para a construo e o compartilhamento do conhecimento em Tecnologias Sociais
Larissa Barros | Isabel Miranda
65
Tecnologias Sociais e Economia Solidria

Roberto Marinho Alves da Silva | Maurcio Sard de Faria
71
Cincia, Tecnologia e Sociedade

Rodrigo Fonseca
79
As tecnologias sociais na Amaznia
Rubens Gomes | Joci Aguiar | Pedro Csar Batista
85
O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis

Soninha Francine
93
Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade

Valquiria Lima
Introduo
A publicao Tecnologia Social e Desenvolvimento Sustentvel uma contribuio da Rede de Tecnologia Social (RTS) para a formulao de uma Poltica de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao. Em 2009, a RTS foi convidada, pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT), para integrar a comisso organizadora da 4 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (CNCTI). O encontro tem como tema a Poltica de Estado para Cincia, Tecnologia e Inovao com vistas ao Desenvolvimento Sustentvel. Integrantes da Rede perceberam a centralidade que as discusses sobre Tecnologias Sociais devem ter nesse momento preparatrio Conferncia, assim como na formulao da Poltica que est em fase de construo. Como contribuio a essa dinmica, a RTS realizou uma srie de oficinas estaduais com as instituies associadas, alm de ter participado de mesas de debates em Conferncias municipais, estaduais e regionais. Alm disso, a Rede de Tecnologia Social conseguiu viabilizar, com o apoio do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), esta publicao. Os textos partem do princpio de que, cada vez mais, os temas relacionados cincia, tecnologia e inovao, aproximam-se do dia-a-dia das pessoas, em mbito nacional e internacional. Nesse sentido, as Tecnologias Sociais ocupam um espao estratgico, visto que promovem a incluso social, mobilizam territrios, apresentam alternativas nas mais diversas reas e solucionam problemas sociais e econmicos. o que apresenta a srie de artigos desta publicao. Boa leitura! 7
A contribuio da extenso universitria para o desenvolvimento de Tecnologias Sociais
Introduo
Nos ltimos anos, no Brasil, ocasionada por fatores poltico-conjunturais, a cobrana por uma universidade mais inclusiva e mais prxima das demandas sociais tem crescido significativamente. advinda de setores dos movimentos sociais, organizaes no governamentais e de governos, que cobram um compromisso, sobretudo advogando uma resposta mais efetiva crtica, aos ajustes e, principalmente, promoo do acesso dos grupos populacionais s polticas pblicas. 9
Aelson Silva de Almeida Pr-reitor de extenso da Universidade Federal do Recncavo da Bahia (UFRB), representante do Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras (Forproex) no Comit Coordenador da Rede de Tecnologia Social (CC/RTS).
A contribuio da extenso universitria para o desenvolvimento de Tecnologias Sociais Aelson Silva de Almeida
Um dos exemplos ilustrativos dessa cobrana o movimento de instituies em defesa da promoo da incluso social de populaes vulnerabilizadas pela pobreza por meio da disponibilizao de Tecnologias Sociais (TS). A questo apresentada : o que se espera da universidade pblica brasileira em termos de contribuio para o desenvolvimento de Tecnologias Sociais? Ou, possvel a universidade, com o seu isolamento estrutural, articular a Extenso, o Ensino e a Pesquisa em favor da produo de Tecnologias Sociais para segmentos populacionais excludos? So estas questes que o texto pretende elucidar ou, pelo menos, fornecer mais elementos para a construo de outra postura da universidade e rgos financiadores em relao ao enfrentamento dos graves problemas de excluso vividos pela maioria da populao brasileira.
Questes estruturais da universidade

Para Dagnino (2004), a universidade disfuncional tanto classe mais abastada da populao brasileira, quanto aos mais marginalizados. O autor evidencia que sua estrutura institucional, que prima pela promoo e status individuais, associada a uma viso linear de produo e utilizao de conhecimentos e tecnologias, no possibilita, por um lado, a vinculao s empresas por meio da inovao tecnolgica. Por outro, a postura de detentores dos conhecimentos cientficos no possibilita maior aproximao das comunidades por no dispor de identificao com as causas populares ou, simplesmente, por no possuir conhecimento adequado que permita interao. Esse fato ocorre, na maioria das vezes, para tentar legitimar a prtica, 10
o oferecimento pontual de cursos, prestao de servios e outras modalidades tipicamente assistencialistas. Em outras palavras, o que se observa, na organizao da vida acadmica, que as funes bsicas o Ensino, a Pesquisa e a Extenso , quando existem, so exercidas com impressionante independncia uma da outra. Ademais, so sempre percebidas como fim da ao universitria e no meio para promover o desenvolvimento e a qualidade de vida. A indissociabilidade, prevista na Constituio Brasileira, tem sido historicamente renegada, e a Extenso, em especial, continua sendo considerada o sapo da histria, quando deveria ser alada condio de prncipe, de acordo com a metfora de Ribeiro (2007). Apenas mais recentemente, notadamente por interferncia do Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras (Forproex) e de rgos de governos preocupados com a efetividade das polticas pblicas, que o no financiamento da Extenso Universitria tem recebido crticas e comeam a aparecer algumas iniciativas em rgos de fomento, a exemplo das bolsas de Extenso do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Contudo, a dificuldade da implementao da Extenso Universitria no reside apenas no financiamento da Extenso, mas, sobretudo, nas concepes que lhe deram origem.
A prtica de Extenso Universitria

A prtica da Extenso tem origem na concepo de universidade detentora do saber, nico, verdadeiro, iluminado que, por um lado, deveria ser transferido populao e, por outro, deveria ser colocado 11
para assistir populao com o provimento de algum servio. Dessa forma, a Extenso Universitria Brasileira herda os modelos Europeu e Americano da oferta de cursos e da prestao assistencial de servios, respectivamente. A realidade e a necessidade de repensar a prtica da Extenso Universitria s comeam a ser pautadas no Brasil a partir do movimento estudantil (Unio Nacional dos Estudantes UNE) com os projetos de democratizao do ensino. Mais recentemente, com a criao do Forproex, em 1987, os modelos conceitual e institucional receberam crticas e formulaes de alternativas para o surgimento de uma Extenso Universitria mais engajada, dialogada e prxima da populao mais excluda (SOUSA, 2000). As novas proposies pressupem uma ao processual e contnua, no pontual, em que o conhecimento cientfico interaja com os demais saberes da populao, em um dilogo permanente, visando produo de conhecimentos e apropriao para a resoluo de problemas concretos das pessoas e de suas organizaes. O Plano Nacional de Extenso Universitria (FORPROEX, 2001) referncia para a formulao de polticas de Extenso nas universidades pblicas brasileiras e salienta a necessidade de superao da Extenso assistencialista e refora a necessidade da Extenso como processo educativo, cientfico e cultural que articula o ensino e a pesquisa, de forma indissocivel, viabilizando a relao transformadora entre universidade e sociedade. Assim, para que a universidade crie vnculos com a sociedade de interao e no de transferncia de tecnologias, destoadas das realidades vividas, necessrio criar, permanentemente, um ambiente institucional que 12
reforce o carter indissocivel da Extenso, do Ensino e da Pesquisa. E, ainda, ir alm na compreenso de que a prtica extensionista interativa na universidade mantm uma constante dinmica e renovao dos contedos em sala de aula e produz investigao, conhecimentos e tecnologias na medida em que as posturas defensoras da neutralidade axiolgica deixam de existir e as pesquisas passam a ser a descoberta da realidade, dos problemas da populao e das respostas aos problemas para a imediata apropriao dos resultados. nesse contexto de mudana de enfoque epistemolgico (viso de mundo, compreenso da realidade) e metodolgico (instrumento mais democrtico na construo do conhecimento cientfico e tecnolgico) que se insere a nova prtica da Extenso. Decorre da que a Extenso deve ser necessria para o processo formativo da comunidade acadmica e tambm deve contribuir para viabilizar as transformaes necessrias da sociedade. Nesse ltimo aspecto, h uma crescente demanda para que a universidade contribua com o desenvolvimento de TS, o que s se concretiza a partir da viso de Extenso interativa aqui defendida. certo que essa viso no compartilhada pela totalidade ou maioria dos docentes, mas incorpora-se por nichos existentes no seio das universidades pblicas, ocupando as brechas e construindo uma nova possibilidade de mudana, como afirma Dagnino (2004).
As Tecnologias Sociais
A defesa do que se convencionou chamar de Tecnologia Social (TS) fundamenta-se na oposio s tecnologias convencionais. A universidade que se presta, por meio da Extenso e da Pesquisa, a 13
desenvolver Tecnologias Sociais necessariamente necessita despir-se da tradio do modelo tecnolgico moderno que produziu a tecnologia convencional ou pelo menos realizar as adequaes necessrias para a nova realidade, especialmente dos empreendimentos populares, o que foi chamada pelo professor Dagnino (2004) de adequao sociotcnica. A TS contrape-se ao modelo que valoriza a liberao de mo-de-obra, utiliza insumos externos em demasia, degrada o meio ambiente, no valoriza o potencial e a cultura locais e gera dependncia, caractersticas constituintes da Tecnologia Convencional. A concepo de TS vai alm do enfoque no artefato e agarra-se no contexto e na realidade concreta dos sujeitos para transformar. um posicionamento poltico, na medida em que um situar-se no mundo das pessoas e de seu espao, sua organizao, de forma independente, autnoma e autogestionria. A TS um instrumento pedaggico, pelo qual todos aprendem no construir das solues. Essas caractersticas da construo social da TS aproximam do conceito de Extenso interativa. Compreender a concepo e as metodologias para desenvolvimento das TSs fundamental para a atuao verdadeiramente de interao universidadecomunidade. De acordo com Thiollent (2005), as metodologias participativas e a pesquisa-ao possibilitam a integrao e viabiliza o desenvolvimento de Tecnologias Sociais, indispensveis ao desenvolvimento social.
Consideraes Finais
A universidade pblica brasileira necessita rever seus pressupostos paradigmticos e antenar-se para as novas configuraes e as 14
necessidades do ensino superior. A articulao virtuosa da pesquisa e Extenso pode trazer, luz dos princpios que regem o movimento pela defesa da promoo das tecnologias sociais, contribuies significativas para a transformao das estruturas que privilegiam poucos em detrimento de muitos. Quebrar resistncias, modificar arranjos institucionais, valorizar nichos e iniciativas emancipadoras so condies necessrias para a profcua relao universidadecomunidade.
Referncias Bibliogrficas DAGNINO, R. A tecnologia social e seus desafios. In: FUNDAO BANCO DO BRASIL. Tecnologia Social: uma estratgia para o desenvolvimento. Rio de Janeiro: Fundao Banco do Brasil, 2004. p. 187-209. FRUM DE PR-REITORES DE EXTENSO DAS UNIVERSIDADES PBLICAS BRASILEIRAS. Plano Nacional de Extenso Universitria. Rio de Janeiro: Forproex, 2001. Disponvel em: < http//www.renex.org.br >. RIBEIRO, R. J. Prefcio: o sapo e o prncipe. In: ALMEIDA FILHO, N. Universidade nova: textos crticos e esperanosos. Braslia/Salvador: UNB/ Edufba, 2007. p. 11-18. SOUSA, A. L. L. A histria da extenso universitria. Campinas: Alnea, 2000. THIOLLENT, M. Perspectiva da metodologia de pesquisa participativa e de pesquisa-ao na elaborao de projetos sociais e solidrios. In: LIANZA, S.; ADDOR, F. (Orgs.). Tecnologia e desenvolvimento social e solidrio. Porto Alegre: UFRGS, 2005. p. 172-189.
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A tecnologia a servio da incluso social e como poltica pblica
Aldalice Moura da Cruz Otterloo Pedagoga, diretora executiva da Associao Brasileira de ONGs (Abong) e diretora geral do Instituto Universidade Popular (Unipop).
Ao crescente e intensivo processo de globalizao dos mercados e da economia foi se configurando um revolucionismo da base cientfico-tcnica do processo produtivo, no contexto do que a literatura denomina de terceira revoluo industrial, definida pela microeletrnica associada informtica, engenharia gentica e novas fontes de energia. O que estamos presenciando no apenas uma mudana quantitativa, mas uma mudana qualitativa na relao do ser humano com a realidade e com a natureza. Enquanto a 1 e a 2 revolues 17
A tecnologia a servio da incluso social e como poltica pblica Aldalice Moura da Cruz Otterloo
significaram uma potenciao fantstica da fora fsica humana, a terceira amplia a sua capacidade mental e intelectual e, contraditoriamente, sua capacidade destrutiva. Quais so os riscos e sinais preocupantes dessas mudanas? Uma concentrao crescente do capital, da riqueza e do conhecimento, que desenha de forma globalizada uma desordem mundial, que transforma a natureza e as pessoas em mercadoria e sobrevive da explorao e humilhao de milhes de seres humanos. A sociedade mundial est caracterizada pelo que se vem denominando de sociedade dos trs teros: um tero integrado ao trabalho e ao consumo, um tero precarizado no trabalho e no consumo e um tero excludo. Segundo dados recentes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), existem aproximadamente 800 milhes de desempregados e trabalhadores precarizados e, ao mesmo tempo, a incorporao de aproximadamente 75 milhes de crianas entre 10 e 14 anos em trabalhos desumanizadores. Esses dados explicitam a contradio mais crucial que vive hoje, em termos planetrios, o capitalismo: nunca a humanidade teve sua disposio tanta tecnologia para diminuir o tempo de trabalho necessrio a uma sobrevivncia digna e nunca, talvez, tenha-se produzido tanto tempo precarizado e sofrido do desemprego estrutural e do subemprego (FRIGOTO, 2003). Em 2008, uma crise aguda sacudiu o mundo. Para alguns, tratavase de crise estrutural, social, econmica, ambiental, poltica. Para outros, uma crise esperada, mais uma das crises financeiras cclicas do sistema capitalista, evidenciadas nas ltimas dcadas. De qualquer 18
forma, a reflexo que fica a de que apesar da gravidade, esta crise no pareceu ser suficiente para declarar o fim do neoliberalismo e suas pesadas consequncias no acirramento das desigualdades no mundo, as quais deixam sobre a parte mais pobre do mundo e da populao as maiores contas. Um outro ponto a destacar da crise est relacionado questo ambiental. Os indicadores socioambientais tanto a mbito local quanto a nacional e internacional emitem um alerta mximo diante da insustentabilidade da atual dinmica do desenvolvimento no mundo. Enquanto as atenes mundiais concentram-se nas mudanas climticas, na energia e na segurana alimentar, estas temticas ganham uma proporo indita para a regio Amaznica. Considerada uma reserva mundial em termos de recursos hdricos, de biodiversidade e como bioma indispensvel ao equilbrio do meio ambiente mundial, a regio Amaznica torna-se cada vez mais objeto de disputa de interesses contrrios: atender a uma misso a ela imposta desde a poca colonial, ou seja, fornecer matria prima para o mercado internacional (madeira nobre, carne verde de pastagens em grande extenso, minrio, energia na forma de grandes hidreltricas e agrocombustveis) ou garantir a sua misso de equilbrio no sistema mundial de meio ambiente (preservao, implantao, ampliao e conservao de reservas naturais, manejo sustentvel de recursos naturais, entre outros). Este embate entre interesses conflitantes atinge atualmente uma densidade indita na Amaznia brasileira e, especialmente, na parte Oriental onde se encontram os mais altos ndices de desmatamento, considerados por muitos, como insuportveis, atingindo diretamente os povos da Amaznia. 19
No Brasil, necessrio reconhecer avanos em termos de polticas afirmativas e proposies de mecanismos de participao na proposio dessas polticas: os ltimos anos testemunham um grande nmero de conferncias sobre as mais diversas polticas pblicas, audincias pblicas, leis de ateno e garantia de alguns direitos, a exemplo do Programa Universidade para Todos (Prouni), Maria da Penha, polticas de enfrentamento s violncias, polticas de cotas etc. Estas, entretanto, no tm conseguido se constituir em polticas universalizantes, mantendo um carter focalista, microscpico e com pouca participao efetiva da populao no controle. O contexto ainda de grande negao dos direitos, sendo evidenciadas importantes lacunas em relao populao mais pobre, em termos de acesso a servios bsicos (sade, educao, trabalho, moradia etc.), mesmo com adoo de polticas de garantia de renda mnima para um grande nmero de famlias, que reconhecidamente, as tem tirado da misria absoluta. Entretanto, o ltimo diagnstico produzido pelo Ipea (2010) sobre o Raio-X da desigualdade no Brasil demonstra que ainda estamos longe da incluso social que almejamos. Esse diagnstico reuniu informaes sistematizadas em todos os Ministrios, Fundaes e Autarquias sobre a efetivao das polticas sociais em todos os 5.564 municpios do Brasil e concluiu que a presena do Estado insignificante na grande maioria, contribuindo para gerar um profundo fosso social e econmico em todas as regies do pas, relacionados previdncia social, assistncia social, sade, educao, trabalho e renda, infraestrutura , segurana pblica e cultura. Constata-se, ainda, que as polticas pblicas desenvolvidas so cada vez mais emergenciais, no objetivando mudanas nas estruturas 20
que produzem e reproduzem as desigualdades em nossa sociedade e no chegam a desenhar uma proposta de desenvolvimento qualitativamente distinta do modelo hegemnico imposto. , nesse contexto, que nasce, em abril de 2005, a Rede de Tecnologia Social (RTS) com o objetivo estratgico de construir possibilidades de gerar mudanas sociais, por meio da socializao de tecnologias, do saber fazer a interlocuo com os diferentes saberes existentes, do democratizar informaes e estimular a ao conjunta das instituies (governamentais e no governamentais) que a compem, para a integrao das polticas pblicas. Esta Rede reconhece a produo de tecnologias no direcionadas ao mercado, mas s necessidades humanas, por isso a tecnologia social vai sendo gerada na contramo das tecnologias convencionais, com claro enfoque na incluso social, de forma proativa, coletiva, solidria e democrtica, pois possibilita: fluxo livre de informaes; ambincia de conectividade; ambincia de cooperao; informao relevante, clara e integral; ao humana deliberada; participao efetiva da comunidade no planejamento, monitoramento e avaliao, resultando em mudanas na qualidade de vida das pessoas envolvidas. A RTS rene, organiza, articula e integra um conjunto de instituies com o propsito de contribuir para a promoo do desenvolvimento sustentvel mediante a difuso e a reaplicao em escala de tecnologias sociais. Tecnologia Social compreende produtos, tcnicas ou metodologias, reaplicveis, desenvolvidas na interao com a comunidade e que representam efetivas solues de transformao social. 21
Reafirma-se a viso de que a tecnologia social deve ser potencializada na perspectiva de se ampliar a compreenso dos referenciais sobre desenvolvimento e incluso social, e de se construir alternativas que possibilitem: a) a inverso da lgica perversa que sustenta o atual modelo de desenvolvimento, responsvel pelo fomento das desigualdades, da excluso social, da precarizao das relaes de trabalho; e b) a difuso e reaplicao, de forma democrtica e participativa, de tecnologias sociais, na perspectiva da co-gesto, da produo de conhecimentos, da solidariedade, do aprofundamento da conscincia comunitria ampliando o conceito de incluso social e de sustentabilidade. No entanto, promover a incluso social, em um contexto to complexo como o que vivemos hoje, no qual o Brasil assume uma nova posio na geopoltica mundial e no qual o desenvolvimentismo reaparece como a nova utopia de parcela significativa da esquerda, em especial de segmentos que chegaram ao comando de Estados Nacionais, reafirmando por meio de suas aes um desenvolvimento como sinnimo de crescimento econmico, fundado na explorao intensiva dos recursos naturais, reproduzindo os padres de produo e de consumo dos pases desenvolvidos como as principais referncias. Esse fato significa que lutar pela incluso social, nesse contexto, lutar na contramo da histria. necessrio um grande movimento de resistncia que aglutine foras capazes de romper com essa lgica desenvolvimentista, para concretizar um sistema tico-poltico efetivamente democrtico que assegure no apenas os direitos civis, como tambm os direitos sociais no acesso educao, sade, moradia, possibilidade de ter uma atividade produtiva que garanta uma renda mnima, com a qual todas as pessoas possam ter uma vida digna. 22
Os processos que vem sendo construdos pela RTS1 focados na gerao de trabalho e renda, mas que integra educao, sade, participao e cultura, pode ser uma resposta efetiva de incluso social uma vez que envolve sujeitos coletivos governamentais e no governamentais como governo, empresas estatais, organizaes da sociedade civil e universidades pblicas, possibilitando por meio das suas mantenedoras o reconhecimento e validao das tecnologias sociais, estimulando: i) sua reaplicao em escala, viabilizando processos por meio dos quais o parceiro reaplicador estabelece uma relao de troca de conhecimentos, visando apropriao e recriao da tecnologia social pela comunidade. Estes processos preveem, necessariamente, atividades de mobilizao, sensibilizao, educao, capacitao e de adequao da tecnologia s especificidades locais; ii) o desenvolvimento de novas tecnologias sociais para atender s necessidades locais, quando no existirem tecnologias sociais adequadas; e iii) o monitoramento e avaliao dos resultados das atividades tanto de reaplicao quanto de difuso. Para isso, faz-se necessrio ampliar e fortalecer os processos em curso que disseminam o conceito de tecnologia social e constroem espaos coletivos que agregam diferentes atores sociais, para que se reconheam como produtores de uma nova cultura poltica de participao e formas inovadoras de produo e de consumo; e intensificar as aes de comunicao sobre a identidade e a atuao das organizaes e movimentos comunitrios e prosseguir o debate da inter-relao Estado e sociedade civil no que se refere autonomia e participao qualificada na construo da esfera pblica.
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Planejamento estratgico da RTS (2007-2008), que congrega (at fevereiro/2010) mais de 700 organizaes.
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A tecnologia a servio da incluso social deve considerar o dilogo entre sujeitos e entre teoria e prtica e a perspectiva da transformao social que, necessariamente, inclui mudanas no apenas no Estado e/ ou na economia, mas em todos os mbitos da vida, incluindo a relao entre os seres humanos, homens e mulheres, e destes com a natureza.
Referncias Bibliogrficas FRIGOTO, Gaudncio. A escola como ambiente de aprendizagem. PUC: So Paulo, 2003. INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA (IPEA). Desenvolvimento, Ano 7, n. 58, jan./fev. 2010.
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A importncia das dinmicas estaduais para a difuso de Tecnologias Sociais
Ana Lcia Surez Maciel Assistente social. Doutora em Servio Social pelo Programa de Ps-graduao em Servio Social da Faculdade de Servio Social (PPGSS)/Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Vice-presidente da Diretoria Executiva da Fundao Irmo Jos Oto (Fijo).
E-mail: ana.suarez@pucrs.br
Rosa Maria Castilhos Fernandes Assistente social. Doutora em Servio Social pelo PPGSS/PUCRS. Coordenadora de Desenvolvimento Social da Fijo.
E-mail: rosac@fijo.org.br
As Tecnologias Sociais (TS) emergiram no cenrio brasileiro como um movimento de baixo para cima, que se caracteriza pela capacidade criativa e organizativa de segmentos da populao em gerar alternativas para suprir as suas necessidades e/ou demandas sociais. No se constituem, ainda, em poltica pblica, mas vem obtendo um reconhecimento crescente no que se refere capacidade de promover um novo modelo de produo da cincia e da aplicao da tecnologia em prol do desenvolvimento social. Alm disso, preciso reconhecer que as TS so transversais s diferentes polticas 25
A importncia das dinmicas estaduais para a difuso de Tecnologias Sociais Ana Lcia Surez Maciel | Rosa Maria Castilhos Fernandes
sociais institudas no Brasil, o que denota o carter intersetorial e interdisciplinar na difuso e desenvolvimento dessas tecnologias. Na esteira desse movimento, h um conjunto de organizaes que vm desenvolvendo e/ou apoiando tais iniciativas e que se encontram vinculadas s entidades da sociedade civil e s instituies de ensino superior. Essas iniciativas conformam uma estratgia emergente para fazer frente aos processos excludentes e, por isso, so vislumbradas como um importante instrumento para a incluso social, o acesso e a disseminao do conhecimento sobre o tema. O presente artigo prope-se, ainda que sucintamente, a evidenciar a importncia das dinmicas estaduais na difuso das TS, particularizando-as na experincia vivenciada no Estado do Rio Grande do Sul. Nesse processo, enfatiza-se o compromisso da Rede de Tecnologia Social (RTS), bem como o seu protagonismo em criar estratgias de mobilizao coletiva para disseminar as TS e, ao mesmo tempo, reconhecer as necessidades e as peculiaridades sociais dos diferentes territrios do pas. Com isso, as potencialidades da Rede ampliam-se e permitem que novos sujeitos e organizaes venham a compor a sua dinmica, contribuindo para o cumprimento da misso da RTS no pas.
Caminhos da Rede de Tecnologias Sociais no Rio Grande do Sul

Em abril do ano de 2009, a Fundao Irmo Jos Oto (Fijo) participou da 2 Conferncia Internacional de Tecnologias Sociais, realizada em Braslia, sob coordenao da RTS. Naquela ocasio, iniciou-se o processo de mobilizao para nos inserir na Rede, na modalidade de 26
articuladora, para que contribussemos, de maneira propositiva, com o fortalecimento da Rede rumo mobilizao e disseminao das Tecnologias Sociais no Estado do Rio Grande do Sul. Partindo do entendimento do quanto importante a criao de espaos que possibilitem a produo de conhecimentos, por meio do dilogo presencial, assim como a troca de experincias e saberes, iniciamos o processo de articulao da Rede que, no Rio Grande do Sul, est composta por 40 organizaes: 33 da sociedade civil e 7 instituies de ensino superior. Dado esse coletivo, imps-se a necessidade de empreender aproximaes, tericas e prticas, sobre as TS; articular esforos, j em desenvolvimento, por um conjunto de atores, visando tornar pblico os impactos da atuao desse coletivo junto s polticas pblicas do estado e do pas. Um primeiro resultado da articulao da Rede no Estado ocorreu em outubro de 2009, quando foi organizada e realizada a I Mostra de Tecnologias Sociais do Estado do Rio Grande do Sul, onde estiveram presentes aproxidamente 120 participantes e socializadas 19 tecnologias sociais. Desde ento, vrias aes foram desdobradas e culminaram na criao do Frum da RTS no Rio Grande do Sul (FRTS/RS), formado pelas entidades que fazem parte da RTS e que coletivamente planejam as estratgias para a articulao da Rede no estado e, tambm, o espao onde so planejadas aes de promoo do debate e de compartilhamento das experincias de desenvolvimento das TS no solo gacho. Para garantir a real dinmica de rede, a RTS construiu uma estrutura de governana composta pelo Frum Nacional da RTS e pelo Comit Coordenador da Rede que apoiado pela Secretaria Executiva da 27
RTS. Foi seguindo essa dinmica que foi constitudo o FRTS/RS, o qual est em processo de amadurecimento e se rene mensalmente, mas tem a inteno de focar suas aes em eventos bimestrais. um espao de formao permanente que permite aos seus participantes aprendizagens em torno das TS e suas formas de difuso. Tambm um espao consultivo e propositivo, do qual participam as instituies do Estado do Rio Grande do Sul que integram a RTS, assim como outros atores sociais que se interessam pela temtica da Rede. A Fijo a entidade articuladora da Rede no Estado do RS e tem como premissa a instaurao de processos participativos e democrticos, deflagrando a reflexo coletiva para planejar as aes do Frum no estado. Duas atividades importantes, referentes insero da pauta das TS, materializaram-se como produto da atuao do Frum no Estado. Um delas ocorreu durante o Frum Social Mundial, em janeiro de 2010, na cidade de Porto Alegre, quando se fomentou a discusso acerca da aproximao entre as TS e a Economia Solidria para a construo de um planeta mais justo e solidrio, por meio da realizao de um painel intitulado A interlocuo entre as tecnologias sociais e as iniciativas de Economia Solidria. O objetivo do encontro foi debater o papel estratgico dessa aliana para construo de um novo modelo de desenvolvimento. A segunda atividade foi a realizao de uma Reunio Preparatria para a 4 Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia e Inovao (CNCTI) que acontecer nos dias 26, 27 e 28 de maio de 2010, em Braslia. A reunio aconteceu na sede da Fijo, contou com mais de 30 participantes, entre representantes da sociedade civil e do poder pblico, e teve como pauta principal a insero do debate sobre as TS na referida CNCTI. 28
Como desdobramento dessa atividade, destaca-se a elaborao de um documento intitulado Subsdios ao debate acerca das Tecnologias Sociais na 4 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (MACIEL; FERNANDES, 2010), que foi subsdio para a participao dos membros do Frum nas Conferncias Estadual e Regional de Cincia e Tecnologia, que aconteceram em Porto Alegre, nos meses de maro e abril de 2010. Recentemente, o Frum da RTS no Estado do Rio Grande do Sul elaborou o planejamento de suas iniciativas estratgicas, e importante destacar como exemplo: a criao da Rota de TS do estado (Frum Itinerante) que consistir na realizao dos encontros das entidades vinculadas ao Frum em diferentes localidades do Rio Grande do Sul. Esta dinmica parte de um processo participativo e democrtico em que diferentes atores sociais podero se reconhecer como parte desse coletivo que a RTS no Brasil e, ao mesmo tempo, possibilita a constituio de uma identidade estadual, favorecendo a aproximao das 40 organizaes gachas que compem a referida Rede. A experincia vivenciada na articulao dessa Rede, por meio do trabalho que desenvolvido na Fijo, tem nos mostrado o quanto as iniciativas de descentralizao da RTS so promissoras, pois permitem a aproximao das entidades nos mbitos locais e estaduais alm de ampliar as possibilidades de sinergia com a Rede Nacional. Se o esprito das RTS o de entrelaar as organizaes que desenvolvem as TS, possibilitando a instaurao de processos flexveis, conectados e descentralizados, a experincia do Frum no Rio Grande do Sul est em alinhamento total a esses pressupostos. E, ainda, se ancora em uma atuao em rede que supe valores e a declarao dos propsitos 29
coletivos vinculados misso da RTS; objetivos compartilhados; participao e colaborao; multiliderana e horizontalidade, pois o Frum no possui hierarquia nem chefe, sendo que a liderana e as decises so compartilhadas; conectividade, vivenciada pela interao permanente das entidades que compem o Frum. Enfim, podemos afirmar que a descentralizao da RTS uma tendncia promissora na disseminao das TS e uma possibilidade concreta de avano na (re) organizao da Rede nos diferentes territrios que compem o Brasil.
Referncias Bibliogrficas O que so redes. Disponvel em: <www.recea.org.br/acervo/O Que so redes.doc>. Acesso em: 5 maio 2010. MACIEL, Ana Lcia Surez; FERNANDES, Rosa Maria Castilhos. Subsdios ao debate acerca das Tecnologias Sociais na 4 Conferncia Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (CNCTI). Porto Alegre: Fundao Irmo Jos Oto, 2010.
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A inovao tecnolgica a servio da democratizao do acesso gua A experincia da ASA no Semirido brasileiro
Antonio Gomes Barbosa Socilogo, Coordenador do Programa Uma Terra e Duas guas (P1+2), da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA).
As grandes obras hdricas, criadas supostamente para combater a seca e resolver o problema da escassez de gua na Semirido, associada adoo macia de modelos de transferncia de tecnologias, geraram um quadro de penria e insegurana alimentar. Somado a isso, h ainda a negao das potencialidades locais e dos conhecimentos das populaes para resolver problemas. O Semirido Brasileiro uma regio que compreende dez estados, todos do Nordeste e do Vale do Jequitinhonha e norte de Minas Gerais, e se estende 31
A inovao tecnolgica a servio da democratizao do acesso gua A experincia da ASA no Semirido brasileiro Antonio Gomes Barbosa
por cerca de um milho de quilmetros quadrados. Dados oficiais do Ministrio da Integrao (MI) indicam que cerca de 22 milhes de pessoas vivem em 1.133 municpios da regio. Se levarmos em considerao os municpios que ainda no so contabilizados no Semirido oficial, esse nmero ainda maior. A vegetao predominante a caatinga, nico bioma exclusivamente brasileiro, rica em espcies vegetais que no existem em nenhum outro lugar. a regio semirida mais populosa e tambm a mais chuvosa do planeta. Curiosamente, uma regio de dficit hdrico. Isso quer dizer que a quantidade de chuva menor que a gua que evapora, em uma proporo de 3 para 1. Alm disso, as chuvas so irregulares e, algumas vezes, h longos perodos de estiagem. Durante essas pocas, a mdia pluviomtrica pode chegar perto dos 200 milmetros anuais. Da a importncia de guardar a chuva adequadamente. No Semirido Brasileiro, tambm existem diferenas marcantes do ponto de vista da precipitao anual de uma regio para outra. Em alguns locais, o ndice das chuvas pode chegar a 800 milmetros por ano. A Embrapa Semirido classifica a regio em mais de 170 microclimas. A cada perodo de estiagem, milhares de pessoas que vivem no Semirido no conseguem satisfazer suas necessidades de acesso gua e a alimentos bsicos. Ao contrrio do que se diz comumente, as causas dessa realidade no se devem a limitaes do meio ambiente ou das populaes locais, so, sobretudo, de natureza poltica e se expressam na enorme crise socioambiental que vivemos. Se a concentrao de gua est indissociavelmente ligada concentrao da terra, no Semirido tal constatao ainda mais 32
verdadeira. Das 4,36 milhes de famlias agricultoras que vivem no meio rural brasileiro, 1,7 milho vivem no Semirido, estas ocupam apenas 4,2% das terras agricultveis. Ao longo dos anos, grandes obras, como barragens, audes e poos, se espalharam pelo Semirido, reforando ainda mais o modelo concentrador e sem garantir gua para a populao difusa da regio. No Semirido, uma pessoa pode passar at 36 dias/ano em busca de gua. Em movimento oposto, mediados pelos aspectos naturais e sociais da regio, pautados pelas necessidades, famlias agricultoras camponesas foram testando, adaptando, experimentando e inventando novas formas de se relacionar, captar e armazenar a gua das chuvas. Tecnologias sociais simples e eficientes foram surgindo. Nesse processo, gestaram-se os referenciais e os princpios para a convivncia com a regio semirida, o que deu a um conjunto de organizaes da sociedade civil as condies para formatao do Programa de Formao e Mobilizao Social para a Convivncia com o Semirido, referenciado nas experincias e estratgias de estocagem de gua, sementes e forragens. Hoje materializado no Programa Um Milho de Cisternas (P1MC) e no Programa Uma Terra e Duas guas (P1+2). Enquanto a contribuio da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA), o P1MC e o P1+2 no apenas trouxeram tona a problemtica no acesso gua de qualidade para as famlias beberem e produzirem alimentos, como ajudaram a construir as bases de um novo paradigma: o da convivncia. A ao da ASA na construo de tecnologias sociais de captao e manejo de gua de chuva cisternas de consumo, cisternas de produo, 33
barragens subterrneas, tanques de pedra/caldeires, barreiros trincheiras, cacimbas, outras , no se realizariam em seus aspectos fsicos e simblicos se o processo de democratizao da gua, que pretende envolver diretamente um milho de famlias, no partisse dos processos participativos e de construo coletiva dos conhecimentos. Uma das mais valiosas tecnologias sociais vividas no Semirido, como experincia de uma rede de organizaes da sociedade civil, no apenas a de garantir gua para as famlias por meio da construo de infraestruturas hdricas, tarefa grandiosa em si, mas, sobretudo, o exerccio cotidiano da construo democrtica do Programa, aonde o centro da ao transformadora da rede sua base social e poltica. O poder de decidir das comunidades e famlias. De forma prtica, a relao: necessitar, propor, construir e acessar a poltica (exerccio participativo de cidadania). Estes processos constituem as bases objetivas e subjetivas na tarefa de democratizao da gua. O programa constitui-se, desde sua gnese, em um valioso instrumento de luta para ampliar direitos. Neste processo, enquanto procedimento coletivo de recuperao e registro de saberes e prticas locais, a sistematizao das experincias constitui-se em um instrumento metodolgico fundamental nos momentos de trocas e intercmbios, contribuindo para autoestima, construo e acumulao de conhecimentos e saberes. As sistematizaes registram as experincias prticas, o que permite uma anlise coletiva das aes desenvolvidas, instrumento importante na consolidao do paradigma da convivncia com o Semirido. Expressa as contradies entre os modelos de sociedade em disputa no Semirido. A convivncia em oposio ao desenvolvimentismo. 34
Construir um programa com tantas peculiaridades, diversidades territoriais e dificuldades na democratizao da gua, permite-nos afirmar que o caminho trilhado at aqui deve servir de horizonte para construo das novas polticas pblicas para chegar s famlias. Para tanto, preciso partir da premissa de que a democratizao da gua na caminhada uma conquista e no uma benesse. Se o paradigma da convivncia hoje uma realidade e se insere fortemente na pauta da poltica pblica como proposta e ao de acesso gua como elemento de segurana e soberania alimentar e nutricional, a consolidao de uma realidade que coloque no centro estratgico da ao as experincias das famlias e possibilite a visibilidade e a troca horizontal de conhecimentos, ainda um desafio a ser perseguido e parece requerer uma grande caminhada. Exige parcerias estratgicas com quem comunga dos mesmos princpios e anseios. Outros elementos se agregam a essas iniciativas, que compem uma proposta de projeto para o desenvolvimento sustentvel da regio semirida. Contudo, para ns da ASA, qualquer proposta para a regio deve ser pautada por um Semirido com gua, alimento e direitos.
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A cidade do lado de fora
Dal Marcondes Jornalista especializado em jornalismo econmico, diretor e editor responsvel da Envolverde Revista Digital e presidente do Instituto Envolverde.
As cidades que existem alm das portas e janelas de nossas casas so o reflexo do que pensamos e o resultado de nossas aes em relao a elas. A cidade reflete a violncia de seus moradores, a educao de seus cidados, a gesto de seus polticos e a qualidade de vida, boa ou m, para a qual todos contribuem. Na maioria das cidades, os grandes problemas tm solues relativamente simples. Aes e mudanas que no so necessariamente estruturais, mas que apresentam o potencial de transformar a qualidade de vida dos habitantes. Boa 37
A cidade do lado de fora Dal Marcondes
parte dessas aes precisa apenas de mudanas de comportamento e da forma de ver e entender os espaos pblicos. Mobilidade, educao, sade, saneamento e habitao esto entre os principais fatores que definem a qualidade de vida em uma cidade. No caso brasileiro, a maioria das capitais e grandes cidades, as elites e os gestores fizeram opes por mobilidade com base em automveis, educao e sade privadas, poucos e equivocados investimentos em saneamento, alm de projetos habitacionais que emparedam as classes altas em condomnios e empurram as classes mais pobres para periferias e morros onde a presena do Estado quase sempre muito deficitria. Nas cidades que esto crescendo, o modelo quase sempre o mesmo. Enquanto ainda podem no so tomadas as decises para a mudana de modelo. Pelo contrrio, o conceito corrente de desenvolvimento imitar o modelo degradante de capitais como So Paulo e Rio de Janeiro, que esto entre as cidades com mais problemas sociais do mundo. O Brasil tem pouco mais de 5 mil municpios e precisa estabelecer metas claras de qualidade de vida para cada um deles, com indicadores econmicos e sociais que indiquem prioridades com foco em polticas pblicas que garantam mobilidade e acesso a servios pblicos de forma universal. As cidades brasileiras precisam privilegiar as vocaes de suas regies e de seus cidados e no se transformarem em cpias mal acabadas de metrpoles degradadas. preciso que se compreenda que a construo de uma sociedade sustentvel e uma economia mais justa passa por um esforo consciente em direo a melhoria de indicadores de qualidade de vida. H muitos exemplos do que deve ser banido das relaes sociais. Na capital de So Paulo, por exemplo, em 2009 foram cerca de 1.400 pessoas mortas no trnsito, quase metade formada por pedestres. 38
Por mais que os governos realizem investimentos para ampliar servios de sade e escolas, a falta de participao da sociedade nas solues faz com que as aes sejam sempre insuficientes. A qualidade do ensino nas escolas pblicas empaca na ausncia da famlia na busca de soluo para a conturbada convivncia entre alunos e professores e abre espao para conflitos que no deveriam ocupar crianas e adolescentes. A incapacidade de reduzir a violncia no trnsito e em outras esferas das relaes humanas ampliam a deformao dos servios de sade, que precisam ser superdimensionados para tratar de epidemias que precisam apenas de educao para serem debeladas. No quesito saneamento e lixo os equvocos continuam. As maiores metrpoles ainda no conseguiram estabelecer padres de coleta que garantam a reciclagem em escala industrial e as cidades menores esto, em grande maioria, fazendo apenas a coleta do lixo, sem destinao adequada. A relao das pessoas com o lixo mgica. Colocamse os resduos em um saquinho na calada e puf, ele desaparece. Praticamente ningum sabe para onde ele vai. Vale a mxima: o que os olhos no veem... Na maior parte das cidades da Europa, os moradores tm de sair de casa e depositar o lixo em contineres preparados para receber as diversas classes de resduos, que tem uma destinao final adequada. Na maior parte das cidades brasileira, o modelo de coleta replica a relao mgica, que faz o saquinho sumir da calada. Comprometer mais as pessoas na soluo dos problemas pode ajudar a construir uma relao mais sustentvel da sociedade com seus espaos pblicos. A participao das pessoas na busca de solues, em todos os aspectos da vida nas cidades, uma forma de melhorar a qualidade dos servios 39
pblicos. Colaborar com atividades nas escolas, se organizar em associaes que busquem solues para questes da vida em sociedade, cobrar das autoridades o exerccio cidado das prerrogativas do Estado em relao segurana e Justia so formas de transformar as cidades, mesmo aquelas que j esto avanadas em direo ao modelo de cidadania egocntrica que se estabeleceu nas metrpoles. A transformao tambm deve se dar nas escolhas de incentivos que as cidades podem oferecer para seu desenvolvimento econmico. Buscar frmulas que incentivem atividades de baixo impacto ambiental e de benefcios sociais consistentes, tais como incentivos para a implantao de novos negcios, oferta de infraestrutura direcionada para a sustentabilidade, com forte aporte de acesso a tecnologias da informao, internet e outros meios de comunicao on line, formar profissionais em reas de inovao e manter alto nvel em projetos educacionais so caminhos seguros para o desenvolvimento inclusivo e capaz de elevar os indicadores de qualidade de vida das cidades. No entanto, por mais que o poder pblico tenha uma atuao diferenciada, que busque incentivar caminhos sustentveis, a participao das pessoas, da sociedade e das organizaes fundamental. preciso que a sociedade local entenda as necessidades de sua comunidade e participe na escolha das solues. Muitas vezes, o gestor pblico v e interpreta um problema ou uma demanda social de forma burocrtica ou tecnocrtica e busca solues no caderno tradicional que preconiza grandes obras e manuteno de modelos que j esto fora da agenda da sociedade. o caso de solues de mobilidade que preveem viadutos, grandes avenidas e pontes, enquanto a cidade talvez apenas precise redesenhar os trajetos de seus transportes pblicos para dar mais agilidade e mobilidade a nibus e bicicletas. 40
Apesar de existirem graves problemas nas metrpoles brasileiras, a grande maioria das cidades so ainda pequenas e fceis de se repensarem em termos de modelos. preciso apenas que a inovao, to necessria para que o futuro seja um bom lugar para se viver, seja tambm utilizada na gesto pblica. A participao social estruturante, no apenas na gesto das cidades, mas para a definio de caminhos para a criao de oportunidades de trabalho, de empreendedorismo e de renda. A redefinio dos espaos pblicos e das polticas pblicas devem ser parte de um processo de reconstruo da cidadania como forma de garantir qualidade de vida e excelncia em gesto. Isso possvel apenas de forma participativa, na qual as famlias frequentam as escolas dos filhos, os cidado participam dos conselhos municipais de meio ambiente, de sade, da infncia etc. Onde a cidadania no se restringe ao processo eleitoral e a paisagem fora de nossas janelas forma parte de nossas vidas.
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O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel
Jacques de Oliveira Pena Presidente da Fundao Banco do Brasil
Desde o incio da evoluo humana, buscamos formas alternativas para o nosso desenvolvimento. Seja por meio da fala, de ferramentas ou de associaes para superar barreiras. Nos ltimos tempos, nos acostumamos expresso Tecnologia Social sem compreender exatamente o que isso significa. Para a Fundao Banco do Brasil, o conceito de Tecnologia Social percorre as experincias desenvolvidas nas comunidades urbanas e rurais, nos movimentos sociais, nos centros de pesquisas e nas universidades que podem produzir mtodos, tcnicas ou 43
O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel Jacques de Oliveira Pena
produtos que contribuam para a incluso e a transformao social, em particular quando desenvolvidas em um processo no qual se soma e se compartilha o conhecimento cientfico com o saber popular. Com base nisso, os programas e as aes desenvolvidos pela Fundao Banco do Brasil, tanto no mbito da educao como na gerao de trabalho e renda, so geridos de forma transversal Tecnologia Social. Muitas experincias foram desenvolvidas no Brasil, nos ltimos anos, tendo como perspectiva a construo do desenvolvimento local, com sustentabilidade. Nesse processo, busca-se ao mesmo tempo dinamizar as potencialidades locais e desbloquear aqueles entraves que impedem este potencial de se realizar. Grupos e comunidades organizadas, ou em organizao, presentes em todo o pas buscam levar adiante projetos de gerao de trabalho e renda nas mais diversas realidades, seja no campo ou nas pequenas, mdias e grandes cidades. Nos povoados com caractersticas do mundo rural em atividades tradicionais que vo do artesanato, casas de farinha, produo de galinha caipira, produo de rapadura ou cachaa ou nas atividades mais novas da apicultura, piscicultura, fruticultura ou nas cidades grandes, na reciclagem, nos espaos de incluso digital e nas rdios comunitrias, entre outras atividades, milhares de pessoas desenvolvem empreendimentos econmicos e solidrios, dos quais muitos contam com a parceria da Fundao Banco do Brasil. No mbito rural, os principais programas de reaplicao de tecnologias sociais desenvolvidos pela Fundao Banco do Brasil giram em torno das Barraginhas, Fossas Spticas Biodigestoras para reas Rurais e Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel (PAIS). As Barraginhas so uma tecnologia social que consiste na construo de barragens contentoras de enxurradas para armazenamento de gua a ser utilizado na agricultura local. Esse processo, em um primeiro momento, freia
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a degradao do solo, evitando a desertificao e, em um segundo momento, revitaliza mananciais, nascentes e crregos, suavizando a seca. As Barraginhas podem ser complementadas com curvas de nvel, outro mecanismo para conteno de eroses, assoreamentos e fontes poluidoras veiculadas pelas guas. Esse sistema fora a recarga das reservas subterrneas e armazena gua de boa qualidade no solo, por meio da infiltrao ocorrida durante o ciclo chuvoso. Isso ameniza os efeitos das secas e veranicos em lavouras localizadas em partes midas de baixadas. Alm disso, permite-se o plantio de pomares, hortas e canaviais nas partes baixas das barraginhas, bem como a construo de cacimbas e cisternas para o fornecimento de gua para consumo humano e animal, diminuindo ou eliminando a necessidade do caminho pipa nessas regies. J as Fossas Spticas Biodigestoras para reas Rurais se propem a realizar o tratamento do esgoto em comunidades sem esgotamento, transformando os dejetos humanos em adubo orgnico lquido, que rico em macro e micronutrientes e pode ser utilizado para complementar a adubao de NPK. O uso desse adubo produzido pela fossa representa uma grande economia para o produtor. O PAIS, por sua vez, uma produo agroecolgica sustentvel que dispensa o uso de aes que causam danos ao meio ambiente, aliando criao de animais com produo vegetal, utilizando insumos da propriedade em todo o processo e preservando a qualidade do solo e das fontes de gua. Alm da produo familiar de alimentos sem agrotxicos, a tecnologia social PAIS ainda incentiva o associativismo e aponta novos canais de comercializao do excedente da produo. Com a integrao dessas tecnologias, a Fundao Banco do Brasil pretende atuar nos pilares da preservao ambiental, segurana alimentar e gerao de renda. 45
Nas grandes cidades, onde o volume de lixo extremamente elevado, e o ndice de pessoas excludas socialmente alto, os investimentos na cadeia produtiva dos reciclveis so vistos como uma possvel resposta para esses problemas. O que ser feito com o lixo que produzimos no mais a nica questo a ser respondida. Quais reas sero reservadas para os depsitos de lixo, se no existem reas disponveis? Como reaproveitar materiais sem uma poltica pblica especfica? E quais as consequncias da poluio para os recursos hdricos e o clima? Ainda so perguntas sem uma reposta definitiva e eficaz. A atuao da Fundao Banco do Brasil em projetos de reciclagem inclui a promoo da capacitao, assistncia tcnica, fortalecimento, e diagnsticos de organizaes e movimentos de catadores; e no assessoramento e consolidao de Cooperativas de Coleta Seletiva. Atualmente, o foco dos investimentos sociais da Fundao a consolidao de centrais de comercializao. Assim, a Fundao Banco do Brasil j implantou e organizou, com parceiros institucionais e movimentos sociais, redes de comercializao de materiais reciclveis em cinco regies metropolitanas do pas. Essa abordagem em rede j nos deu exemplos de efetividade e nos mostrou a gravidade do problema a ser enfrentado. Assim, entendemos que as polticas pblicas dirigidas para o desenvolvimento local e sustentvel podem e devem se apropriar das Tecnologias Sociais, por serem solues que agregam processos de aprendizagem e trocas coletivas, autogesto solidria e de construo social das prprias tecnologias. As tecnologias sociais tm estas caractersticas exatamente porque nascem da criatividade e do processo de amadurecimento das foras sociais e produtivas, construdas por brasileiros que acreditam que possvel transformar o Brasil em um pas menos desigual e mais solidrio. 46
Tecnologias Sociais e Polticas Pblicas Um exerccio de Democratizao para o Desenvolvimento Social
Jernimo Rodrigues Souza Assessor especial da Secretaria de Planejamento do Estado da Bahia, professor do DCIS da Universidade Estadual de Feira de Santana (UESF) e mestre em poltica e desenvolvimento rural pela Universidade Federal da Bahia (UFBA).
Dada a competncia e a seriedade histrica da Rede de Tecnologias Sociais (RTS) e do Instituto de Tecnologia Sociais (ITS) e a objetividade em que o momento poltico, nacional e mundial exige, partiremos para um debate em que tomamos como referncia o entendimento conceitual das tecnologias sociais como aquelas que compreendem produtos, tcnicas e metodologias desenvolvidas na interao dos saberes cientfico e popular e que representam efetivas solues de transformao da sociedade (RTS, 2010)1.
1
Disponvel em: <www.rts.org.br>. Acesso em: 10 maio 2010.
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Tecnologias Sociais e Polticas Pblicas Um exerccio de Democratizao para o Desenvolvimento Social Jernimo Rodrigues Souza
A lgica que o fundamento bsico vem revelar que a referida tecnologia oriunda de uma construo coletiva que tem seu laboratrio vivo na sociedade e, por isso, fruto de um esforo na direo do desenvolvimento territorial sustentvel. As tecnologias sociais ocupam um lugar estratgico no Sistema de Cincia, Tecnologia e Inovao (CTI) no Brasil, graas ao seu DNA possuir trs caractersticas importantes: A TS uma possibilidade clara do exerccio do fortalecimento da democracia e da soberania nacional, pois sua prtica, construo e resultados apresentam baixo custo, alta capacidade de adequao na sua reaplicabilidade e por que as suas patentes esto desvinculadas dos segredos empresariais e dos mercados de capitais; A sua abordagem evidencia a estratgia de como os sujeitos do territrio se envolvem no enfrentamento de desafios. A TS uma fotografia da demanda efetiva de uma comunidade e de suas respostas s suas demandas; O fato da atuao das entidades e instituies que praticam TS ocorrer em uma forma interativa entre si, de acordo com a geopoltica da comunidade, motiva a participao dos diversos sujeitos no desenvolvimento social, poltico, cultural e econmico voltada para a construo de sua sustentabilidade, estabelecendo e ampliando uma rede de relaes solidria e ticas nas suas atividades, assim como na construo e monitoramento de polticas pblicas dirigidas ao desenvolvimento sustentvel. Tecnologia instrumento de poder. Assim, as tecnologias sociais tambm so ferramentas de poder. Elas carregam em si um forte apelo de quebra de paradigma, onde a cincia sempre guardou um conceito 48
de algo sagrado, grandioso, distante da realidade e das demandas do cotidiano. Essa condio afasta o sistema de CTI do terreno social e real, do cho, afasta das polticas pblicas, que aqui conceituamos como sendo aquelas que guardam uma proximidade e um compromisso com as demandas das diversas comunidades e segmentos sociais. O Brasil deu saltos significativos no campo da estruturao das polticas pblicas de CTI, na primeira dcada do sculo XXI, especialmente durante o Governo Lula (2003-2010). Destacam-se aspectos jurdicos, oramentrios, priorizao de eixos estratgicos como os de energias renovveis, fomento solidificao de empresa de base tecnolgica; formao e fixao de ps-graduandos em reas de conhecimentos relacionadas com o desenvolvimento nacional e, no campo das TS, podese relevar o papel da incluso digital, do esforo para a popularizao da cincia, do fomento s incubadoras de empreendimentos da economia solidria e da agricultura familiar, dentre outros. No cenrio das polticas pblicas dos estados brasileiros, pode-se afirmar que ainda h muito que fazer. Os estados brasileiros realmente carecem de um aceno do Governo Federal como motivador da expanso de sua plataforma de cincia e tecnologia, seja indicando os macroeixos estratgicos de desenvolvimento, seja disponibilizando recursos para fomentar os investimentos, seja com abertura e apoio no relacionamento com empresas, mercados e instituies de ensino e pesquisa internacionais. O caso da Bahia, em especial, que, segundo a Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) (2010)2, apresenta uma populao se aproximando dos 15 milhes de habitantes, uma economia que se destaca entre as seis maiores do pas, estado com 70% de seu territrio ocupado com o semirido (...), todo esse contexto exige uma valorizao de destaque da CTI como vetor de desenvolvimento.
2
Disponvel em: < www.seplan.ba.gov.br >. Acesso em: 10 maio 2010.
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Na tentativa de envolver as polticas pblicas relacionadas com as TS, percebem-se desafios latentes para as referidas polticas se constituam como instrumento de desenvolvimento tal, na Bahia, para o contexto da segunda dcada do sculo XXI: TS pensada de forma desarticulada e apenas na Secretaria de CTI, e ainda com uma ateno muito aqum daquela suficiente para expressar relevncia para o desenvolvimento social; Rede de entidades da sociedade civil e de instituies pblicas ainda fragilizadas. Inclusive pode-se notar a necessidade de melhor qualificao da rede TS Bahia. Um Programa que acene para uma atuao contnua, articulada, de rede e, com um foco na consolidao e expanso da mesma; Educao com currculos que no promovem o seu contedo nem a articulao entre as diversas reas de conhecimentos; Ausncia de um marco legal que oriente e garanta a destinao de recursos pblicos; a captao de recursos de outras possveis fontes; e o reconhecimento e aplicao da TS diante de rgos pblicos como escolas, sade, segurana pblica, cultura, lazer, gerao de renda e outros; Distanciamento de setores de ensino (principalmente universidades), pesquisa e extenso (instituto de pesquisa, empresas e rgos da extenso, ONGS e movimentos sociais). Faz-se, mas no se capitaliza de forma estratgica e intencional; Estes so desafios primrios para se efetivar um processo de implantao e implementao de Polticas Pblicas relacionadas com as TS, no Estado 50
da Bahia, muito embora seja possvel se realar outros condicionantes envolvidos com este debate, da relao entre Polticas Pblicas e as TS: Meios de comunicao muito pouco sensibilizados para as tecnologias sociais; TS tratada como tecnologias de pequeno. Que no poder dar conta de uma demanda social, econmica, em escala; Pouca experincia por parte das entidades e instituies de TS da Bahia em trabalhar numa articulao de rede, de cooperao, de dilogos, etc. Vale destacar que a Bahia, e outros estados do Brasil, assim como diversos pases menos influentes na geopoltica internacional vm sofrendo, h tempos, com a poltica do estado mnimo ou com o neoliberalismo. Com a imposio do imperialismo do mercado sobre as outras estruturas da sociedade, todas as decises relacionadas com o planejamento e execuo de polticas voltadas para o desenvolvimento se tornam refm da economia de mercado e assim as polticas pblicas ou esto ausentes no dia da vida da populao ou se apresentam de maneira debilitada e at mesmo com interveno contrria ao rumo do desenvolvimento social de um determinado territrio. A cincia e a tecnologia dita como tradicional sempre se apresentarem subordinadas ao referido modelo, com a misso de referend-lo e fortalec-lo cada vez mais. Enquanto isso, a TS criou caminho prprio, mas marginalizado, muito embora de forma resistente, tico, solidrio e envolvido com o desenvolvimento sustentvel do lugar onde criou e fincou razes. Na Bahia, assim que se iniciou a gesto do Governador Jaques Wagner, em 2007, iniciou-se um trabalho de garimpagem das entidades-membros das RTS Bahia, para que se pudesse fazer algo com o apoio e o acmulo 51
da RTS nacional. E a rede, na Bahia, vem criando foras e apontando rumos, principalmente no aspecto do controle social para que as polticas pblicas se efetivem. O grupo realizou fruns de TS em diversos territrios de entidades; participou de forma ativas de duas Conferncias Estaduais de CTI e da I Regional do Nordeste. A partir dessa atitude, j se conseguiu sistematizar um documento com um contedo voltado para o fortalecimento de uma poltica pblica que d conta da estruturao de um cenrio favorvel e consistente no qual as experincias de TS sejam enxergadas pelo estado brasileiro e baiano e mais, sejam contempladas com oramento pblico e com uma legislao compatvel com a realidade da TS Baiana. Outro destaque importante a se considerar na Bahia que o Governo Wagner realizou o Plano Plurianual (2008-2011) de forma participativa e nas bases dos Territrios de Identidade e possvel se ver a clareza da demanda por poltica pblica no campo das TS realizada pelas entidades da sociedade civil e instituies pblicas e por pessoas comuns. possvel se visualizar3 a demanda pela incluso digital; pela criao de centros vocacionais; demandas por editais da Fundao de Amparo do Estado da Bahia (Fapesb) que apoiem a atividade de incubadoras, juntando a pesquisa, o ensino e a extenso. V-se um avano significativo no mbito das polticas pblicas dos Governos Federal e estadual, mas uma grande lacuna no mbito municipal. Esse um desafio estratgico e necessrio para os prximos PPA dos municpios. E assim ser possvel animar ainda mais a luta dos sujeitos envolvidos no fortalecimento da TS na Bahia e no Brasil. Esperamos que a IV CNCTI alimente a utopia de chegarmos a unir a riqueza e a contribuio que as TS podem ofertar a consolidao de polticas pblicas de fato comprometidas com o desenvolvimento sustentvel e a soberania nacional do Brasil.
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PPA Disponvel em: < www.seplan.ba.gov.br>.
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O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas
Juarez de Paula Socilogo e gerente da Unidade de Desenvolvimento Territorial do SEBRAE.
Os pequenos empreendimentos produzem em pequena escala, o que geralmente implica numa significativa reduo da sua competitividade em termos de preo final do produto. Isso no significa que a pequena produo seja economicamente invivel. Apenas evidencia que os pequenos negcios precisam investir decisivamente em inovao. Quando no dispomos de um produto capaz de apresentar vantagem sobre os seus concorrentes pelo menor preo, a alternativa apresentar outros tipos de vantagens, decorrentes de atributos de 53
O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas Juarez de Paula
qualidade que promovam a diferenciao do produto. justamente esse o papel mais relevante da inovao nos pequenos negcios. Entretanto, necessrio compreender o conceito de inovao de uma forma mais abrangente. Geralmente associamos inovao idia de alta tecnologia ou de tecnologia de ltima gerao. Esse, certamente, um dos significados possveis. Porm, tambm certo que o acesso das pequenas empresas a esse tipo de tecnologia geralmente bastante difcil. Existem outras formas de inovar. As tecnologias sociais solues de baixo custo, de fcil reaplicao, desenvolvidas em interao com as comunidades locais, adaptadas s diversas realidades territoriais e capazes de gerar incluso social so uma forma acessvel de facilitar o acesso das micro e pequenas empresas cincia, tecnologia e inovao. O modo de inovao mais evidente, mais facilmente perceptvel, a inovao do produto. Criar um produto inovador, sem similares no mercado, certamente a forma mais absoluta de diferenciao. Isso geralmente est associado a investimentos em pesquisa e desenvolvimento. Muitas vezes, o custo de pesquisa e desenvolvimento de um novo produto pode ser bastante elevado, mas nem sempre. O algodo naturalmente colorido desenvolvido pela EMBRAPA e transformado em produto pela marca Natural Fashion - PB; as embalagens biodegradveis produzidas a partir da fcula de mandioca desenvolvidas pela CBPAK - SP; a domesticao e reproduo controlada da Sempreviva - uma flor nativa do cerrado brasileiro conseguida pelo pesquisador Luiz Gluck Lima - MG, possibilitando a reduo do extrativismo e transformando-a em produto de floricultura; a utilizao de leos, 54
essncias e extratos naturais da nossa biodiversidade pelas indstrias de frmacos e cosmticos para o desenvolvimento de produtos, como os novos bronzeador, protetor solar e creme hidratante da LOccitane Brasil - SP; so exemplos importantes de inovao de produtos. Tambm possvel inovar atravs do marketing, da promoo inovadora do produto, buscando mudar hbitos e valores de consumo, apresentando um produto tradicional de uma forma mais prtica e atraente, mais adequada ao estilo de vida do pblico-alvo que se quer atingir, ampliando a sensao de satisfao dos desejos e necessidades do consumidor final. Movimentos como o Fair Trade (Comrcio Justo) e como o Slow Food so exemplos inovadores nesta direo. Outra forma de inovar buscar a substituio de produtos por similares, com vantagens adicionais nem sempre relativas a preo. o caso do mercado de agroenergia. O encarecimento do preo do petrleo resultante da crescente escassez do produto e os efeitos ambientais da sua crescente utilizao aquecimento global e mudanas climticas impulsionam a busca por alternativas renovveis e limpas para gerao de energia. A produo de biogs e biofertilizante a partir de dejetos animais e a produo de biodiesel e produtos saneantes a partir da gordura animal descartada em atividades de abate, eliminando resduos de forte impacto ambiental, como na experincia da Fazenda Pork Terra - SP, pode ser uma excelente e inovadora alternativa de produo de energia para auto-consumo em mdias e pequenas propriedades rurais, reduzindo custos e preservando o meio ambiente. Aproveitar o leo vegetal utilizado em frituras como biocombustvel para motores diesel, evitando o seu descarte no meio ambiente, o que 55
geralmente implica na contaminao de recursos hdricos e obstruo de tubulaes de esgoto, com custos sociais muito expressivos, outro exemplo de produo de energia para o auto-consumo, absolutamente vivel para micro e pequenas empresas urbanas e rurais. A tecnologia desenvolvida por Paulo Lenhardt, da ONG Morro da Cutia RS, para este fim, alm de inovadora, tem as caractersticas de uma tecnologia social, por ser simples, barata e geradora de qualidade de vida. Porm, tambm possvel demonstrar a viabilidade da participao de pequenos empreendedores no competitivo mercado do etanol, a exemplo da Cooperativa Pindorama - AL, proprietria de uma grande usina produtora de acar e lcool, que inova ao no reproduzir o modelo tradicional, seja pela integrao do plantio de cana-de-acar com a fruticultura e a horticultura, escapando da monocultura, seja pelo modelo de gesto cooperativista e pela propriedade coletiva do empreendimento. A forma mais comum de inovao a busca pela diferenciao do produto. Isso implica na valorizao de atributos de qualidade, que precisam ser comprovados para o consumidor atravs de procedimentos de certificao. Os produtos certificados como orgnicos, isto , comprovadamente produzidos sem a utilizao de agroqumicos (fertilizantes, pesticidas, antibiticos e outras substncias que podem deixar resduos qumicos nos alimentos) so um exemplo exitoso deste tipo de diferenciao. Os produtos orgnicos so vendidos com preos geralmente superiores aos convencionais e mesmo assim o mercado de produtos orgnicos cresce a cada ano. um forte sinal de mudana de hbitos de consumo, onde o consumidor est cada vez mais preocupado com a aquisio de produtos saudveis e disposto a pagar mais por isso. 56
Empreendimentos de sucesso como a Fazenda Malunga - DF, a Cooperativa de Agricultura Ecolgica do Portal da Amaznia - MT, a Cooperativa Justa Trama - RS, a CoopNatural - PB e os chs Namast - SE demonstram a potencialidade deste mercado. A prpria multiplicao da tecnologia social PAIS - Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel demonstra o forte apelo da agroecologia como um modo inovador de produo de alimentos. Outra forma de diferenciao de produtos a valorizao de atributos de qualidade resultantes de caractersticas territoriais, certificados atravs das Indicaes Geogrficas e das Denominaes de Origem dos produtos. O vinho do Vale dos Vinhedos - RS, a Cachaa de Paraty - RJ, a carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional - RS e o Caf do Cerrado - MG so exemplos brasileiros deste tipo de certificao. H ainda uma forma de diferenciao de produtos atravs das certificaes de qualidade, com a obteno de selos resultantes de processos de auditoria regulados por normas de conformidade. As certificaes de qualidade com foco na sanidade e rastreabilidade de produtos tendem a ser uma exigncia de mercado cada vez mais comum. Os exemplos dos produtores gachos de cachaa e dos fruticultores do Vale do Rio So Francisco demonstram a importncia da certificao de qualidade como instrumento de inovao da gesto dos processos produtivos. Dar visibilidade a experincias deste tipo, evidenciar a importncia da inovao em seus diversos aspectos, inclusive a inovao nas formas de organizao dos pequenos empreendedores, valorizando o cooperativismo e a gesto participativa, outra forma de pensar o papel da cincia e da tecnologia para a competitividade e a sustentabilidade dos pequenos negcios. 57
O papel das redes sociais para a construo e o compartilhamento do conhecimento em Tecnologias Sociais
Larissa Barros Secretria-Executiva da Rede de Tecnologia Social (RTS) Isabel Miranda Animadora de redes da RTS
Vrias mudanas significativas esto ocorrendo na sociedade e na forma como nos relacionamos, a partir do surgimento das redes sociais. Na verdade, a existncia de redes sociais no algo contemporneo. Elas sempre existiram, com maior ou menor densidade (quantidade e intensidade de conexes). O que mudou foi a forma e a velocidade da interao entre as pessoas, as possibilidades de acesso informao e ao conhecimento e a cooperao entre os elos da rede. Antes de entrar no papel, propriamente dito, das redes sociais na construo e no 59
O papel das redes sociais para a construo e o compartilhamento do conhecimento em Tecnologias Sociais Larissa Barros | Isabel Miranda
compartilhamento de conhecimento em Tecnologias Sociais, vital que falemos rapidamente sobre a fantstica mudana que a internet trouxe para os nossos dias. Percebemos que as conexes esto cada vez mais rpidas e a internet teve (e tem) papel fundamental nessa nova dinmica. A comunicao passou a ser de muitos para muitos e a interao, mais direta. Os elos de uma rede, por exemplo, no so mais apenas consumidores, mas tambm produtores e articuladores do contedo. A postura passiva das pessoas no cabe mais na Era da informao e do conhecimento. A internet passou a ser mais que um mero meio de comunicao: ela rompeu a barreira geogrfica e abriu horizontes. Foi (!) uma revoluo na forma como interagimos, participamos e contribumos nos ambientes em rede e no mundo. O socilogo Manuel Castells compartilha conosco em seu livro A galxia da internet a dimenso da revoluo virtual. Para ele,
a histria da criao e do desenvolvimento da internet a histria de uma aventura humana extraordinria. Ela pe em relevo a capacidade que as pessoas tm de transcender metas institucionais, superar barreiras burocrticas e subverter valores estabelecidos no processo de inaugurar um grupo novo. Refora tambm a ideia de que a cooperao e a liberdade de informao podem ser mais propcias inovao do que a competio e o direito de propriedade.
Extraordinrio, no?! Vivemos tudo isso, todos os dias, e s vezes nem nos damos conta das inmeras articulaes, compartilhamentos, 60
divulgaes, acesso a informaes, reaplicaes de boas prticas fazemos. Estamos contruindo um novo ambiente de comunicao, conhecimento e inovao. Tudo isso aqui, diante dos nossos olhos! Passamos a ter formas multidirecionais de interao nesses espaos inovadores de conexo. no fluxo das trocas, ideias, conversas e debates que surgem as construes coletivas de conhecimento e esse um dos papis mais importantes em uma rede: promover a interao, compartilhar conhecimento, (re)criar conhecimento e construir novas formas de cooperao a partir dessa dinmica. Impossvel pensar em uma rede, seja ela qual for, sem pensar em compartilhamento de conhecimento e de experincias. Compartilhar sempre necessrio e, em uma rede, vital! Compartilhar significa estar disposto a contribuir com o crescimento do outro e do todo, a partir da vivncia de cada um e de cada uma. Quando compartilhamos conhecimento, abrimos espao para a interao, para o dilogo e para a construo de novos conhecimentos e nisso est a grande riqueza: nas trocas. Nessa abundncia de possibilidades em rede, o conhecimento, os conceitos e as novas prticas so (re)criados e passam a ter novos significados. Para Davenport e Prusak (1998), o conhecimento pode ser comparado a um sistema vivo, que cresce e se modifica medida que interage com o meio ambiente. Pois bem, as Tecnologias Sociais so exemplos desses organismos vivos, que se transformam continuamente, se reinventam, se recriam e passam a ter e promover dinmicas diferentes, de acordo com o ambiente social no qual sero implementados. Para que seja desenvolvida uma Tecnologia Social preciso que esta tenha sido concebida em rede. 61
Compreedemos por Tecnologias Sociais produtos, tcnicas e/ ou metodologias reaplicveis, desenvolvidas na interao com a comunidade e que representem efetivas solues de transformao social (conceito adotado pela Rede de Tecnologia Social RTS). Com o compartilhamento em rede dos conhecimentos que foram produzidos por uma comunidade ou organizao, em processo interativo, as pessoas passam a valorizar o que foi construdo coletivamente. Passam a valorizar suas prticas, sua histria e reconhecer o conhecimento desenvolvido por elas mesmas. As comunidades empoderam-se e o capital social se eleva quase que instantaneamente. Por qu? Porque percebem que o desafio da mudana responsabilidade de cada um e cada uma, e que esse cada um e cada uma so importantes nos processos. Percebem, ainda, que a cooperao fundamental para que os objetivos traados sejam alcanados. Sistematizar e compartilhar os conhecimentos produzidos e aprendidos em uma comunidade ou organizao servir de inspirao para que outras tantas comunidades e organizaes passem a reconhecer e valorizar sua histria e aprendizados. O compartilhamento favorece, ainda, que outras pessoas possam se apropriar e utilizar aquela soluo, aquela Tecnologia Social, adequando-a a suas realidades, recriando-a. Na rede, o conhecimento no pode ser tratado como nicho, com donos, com feudos. Na verdade, saber compartilhar evoluir junto, crescer com o outro. no se limitar, mas expandir os limites e suas possibilidades, pois rede um espao de abundncia. Quando se estabelecer a conexo entre as pessoas, uma a uma, viveremos outra revoluo social. Quando todas as organizaes que 62
trabalham com pesquisa, desenvolvimento, difuso e reaplicao de Tecnologias Sociais perceberem que compartilhar o caminho que deve ser trilhado, o desenvolvimento sustentvel realmente aflorar porque passar a ser algo construdo coletivamente, a partir da perspectiva e experincia de muitos. Enfim, como disse David de Ugarte, estudioso e ativista em redes espanhol, em um dos seus artigos, por amor brevidade paramos por aqui. Entretanto, continuaremos a usar os culos de ver rede.
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Tecnologias Sociais e Economia Solidria
Roberto Marinho Alves da Silva Diretor do Departamento de Estudos e Divulgao da Economia Solidria (Senaes/MTE). Maurcio Sard de Faria Coordenador-geral do Departamento de Estudos e Divulgao da Economia Solidria (Senaes/MTE).
Nos ltimos anos, houve significativo aumento no nmero das iniciativas socioeconmicas coletivas que visam promover a cooperao ativa entre trabalhadores ou produtores autnomos e familiares, nas reas urbanas e rurais, para viabilizar atividades de produo, de prestao de servios, de crdito, de comercializao e de consumo. A Economia Solidria (ES), ao considerar o ser humano na sua integralidade, como sujeito e finalidade da atividade econmica, expressa uma forma de organizao econmica que valoriza o trabalho associado, a propriedade social e coletiva, 65
Tecnologias Sociais e Economia Solidria Roberto Marinho Alves da Silva | Maurcio Sard de Faria
a cooperao e a autogesto em empreendimentos coletivos, redes e cadeias solidrias articuladas no mbito de segmentos econmicos. O mapeamento da Economia Solidria no Brasil identificou, at agosto de 2007, a existncia de quase 22 mil Empreendimentos Econmicos Solidrios (EES), com cerca de um milho e setecentos mil homens e mulheres que realizam uma extensa variedade e expressiva quantidade de produtos e servios que somam aproximadamente R$ 8 bilhes/ano. Apesar da importncia que vm adquirindo, esses empreendimentos apresentam grandes fragilidades, tais como dificuldades na comercializao, para acesso ao crdito, fomento, conhecimentos e assistncia tecnolgica. Entre as demandas e as proposies que vm sendo debatidas nos processos organizativos e de mobilizao dos atores da Economia Solidria no Brasil, est presente a questo do acesso a conhecimentos e tecnologias para o fortalecimento e viabilidade dos EES, nas suas vrias formas e expresses, considerando seus valores e princpios autogestionrios, de sustentabilidade e de solidariedade. A Plataforma da Economia Solidria, ao enfatizar a necessidade de desenvolvimento e o acesso s tecnologias apropriadas Economia Solidria, qualifica as tecnologias apropriadas como aquelas que, respeitando a cultura e os saberes locais, agrega-lhes maior valor e garante a melhoria das condies de trabalho, de sade e de sustentabilidade ambiental dos empreendimentos1. Essa perspectiva foi reforada no documento final da IV Plenria Nacional de Economia Solidria: A tecnologia fundamental para a sustentao da Economia Solidria, sobretudo porque se percebe que dela depende todo um
1 Plataforma da Economia Solidria. Disponvel em: <www.fbes.org.br> (biblioteca, docs. e artigos).
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padro de avano tecnolgico que garante e d sustentabilidade aos bens e servios por ela produzidos (FBES, 2008, p. 24 ). Nessa perspectiva, as polticas pblicas deveriam proporcionar os meios necessrios para que as novas tecnologias tornem-se acessveis aos empreendimentos econmicos solidrios, valorizando sua funo social e econmica. Com tal finalidade, deveriam ser criadas e ampliadas as polticas, programas e aes de financiamento pblico para desenvolvimento e disseminao de pesquisas e tecnologias; de democratizao das tecnologias da informao (nfase no software livre); de identificao, resgate e valorizao do conhecimento acumulado pelas iniciativas de Economia Solidria; de criao de Centros Tecnolgicos de Economia Solidria; de ampliao da participao em fruns e espaos de gesto da poltica de cincia e tecnologia; de desenvolvimento de ferramentas de comrcio eletrnico de produtos da Economia Solidria e gesto financeira dos EES; e de formao em tecnologias e desenvolvimento sociais. A relao entre Economia Solidria e Tecnologias Sociais tambm est presente na I Conferncia Nacional de Economia Solidria (I Conaes), realizada em 2006, reconhecendo a necessidade de uma matriz cientfica e tecnolgica comprometida com o desenvolvimento sustentvel e solidrio. Esse fato significa repensar o desenvolvimento econmico e tecnolgico, no como fins, mas como meios de promover o desenvolvimento humano e social em todas as suas dimenses (I CONAES, n. 15). Nesse sentido, foram sugeridas algumas iniciativas: apoio ao desenvolvimento da pesquisa e extenso para a produo e disseminao de tecnologias apropriadas Economia Solidria; acesso aos fundos setoriais de apoio pesquisa para incluso social; ampliao da representao da ES nos
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Fruns de Cincia e Tecnologia; e difuso e acesso s novas tecnologias, inclusive a equipamentos e programas de informtica, priorizando os softwares livres.
Tecnologias sociais e polticas pblicas de Economia Solidria

inegvel a importncia da cincia e da tecnologia na busca de superao dos limites do atual modelo de desenvolvimento, proporcionando a expanso das capacidades criativas e criadoras necessrias soluo de problemas ou satisfao de necessidades. O acesso a conhecimentos e tecnologias , portanto, uma condio fundamental no apenas para a Economia Solidria, mas para todos as formas e estratgias de organizao socioeconmica. Os EES, considerando suas caractersticas especficas, demandam conhecimentos e tecnologias adequadas a prticas de produo cooperada, de autogesto nos processos de trabalho e a outras finalidades orientadas pela eficincia social da atividade econmica e pela solidariedade na partilha dos resultados, incluindo a valorizao dos saberes e da cultura local. Desde a sua criao, em junho de 2003, a Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes) busca a articulao entre as aes de Tecnologias Sociais e a Economia Solidria. Entre as iniciativas em andamento, destaca-se o apoio s Incubadoras de Economia Solidria no mbito do Programa Nacional de Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (Proninc). As incubadoras de Economia Solidria representam uma possibilidade concreta de desenvolvimento e disseminao de novas tecnologias apropriadas s demandas dos empreendimentos econmicos solidrios. 68
Outro campo de iniciativas relacionado s tecnologias sociais tem sido o da qualificao social e profissional na Economia Solidria, que visa favorecer o desenvolvimento de metodologias formativas e o acesso a conhecimentos e tecnologias na Economia Solidria, alm de estarem direcionadas para o fortalecimento de redes e cadeias produtivas entre os empreendimentos econmicos solidrios. O mesmo ocorre nas aes de apoio implantao de Banco Comunitrio de Desenvolvimento, tambm reconhecido como uma tecnologia social no mbito das finanas solidrias. Merecem igualmente destaque as aes de apoio e assessoria organizativa, jurdica e tcnica nos processos de recuperao de empresas por trabalhadores em regime de autogesto. Nos processos formativos e de assessoria direta aos trabalhadores nas empresas recuperadas, so construdas coletivamente as orientaes estratgicas quanto ao acesso s novas tecnologias e, sobretudo, nos processos de adequao das tecnologias disponveis (equipamentos, organizao dos processos ou linhas de produo, gesto do negcio etc.) s novas diretrizes do trabalho cooperado e da autogesto. Em todos esses casos, busca-se articular o fomento Economia Solidria com as aes de formao, de assessoria tcnica e tecnologia social, compreendidas como processo de transformao social a partir da organizao da produo material e social e como parte integrante da estratgia de desenvolvimento de uma nova matriz tecnolgica. Parece-nos que exatamente este o campo em que as instituies de ensino superior (universidades e centros tecnolgicos) podem desempenhar um papel central. O apoio s aes dessas instituies deve buscar a ligao entre o conhecimento cientfico com os valores ticos, sociais, ambientais etc. 69
Finalmente, considera-se que o desenvolvimento e a disseminao das tecnologias sociais devem adquirir carter estratgico em algumas reas em que a ES est sendo fomentada e apoiada. Entre esses setores, destacam-se: a coleta e a reciclagem de materiais, a produo de formas alternativas de energia renovvel (bioenergia, agroenergia), o reconhecimento e sistematizao das metodologias e estratgias da construo habitacional em mutiro e autogesto, o desenvolvimento de softwares livres no mbito da incluso digital, a produo agroecolgica de base familiar e associativa e a adequao sciotcnica nas empresas recuperadas. Essas iniciativas devem ser articuladas com as aes de acesso ao crdito e s finanas solidrias, de organizao da comercializao, de formao e qualificao social e profissional e de assessoria tcnica e organizativa. O fundamental ampliar o acesso dos Empreendimentos Econmicos Solidrios, sobretudo queles que enfrentam mais dificuldades para viabilizar suas iniciativas sociais e econmicas, em direo s formas sustentveis de produo dos meios de vida e emancipao social.
Referncias Bibliogrficas BRASIL. Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos. Plano plurianual 2008-2011. Braslia: Ministrio do Planejamento, 2007. CONFERNCIA NACIONAL DE ECONOMIA SOLIDRIA (CONAES), 15., Anais. Braslia: Senaes/MTE, 2006. FRUM BRASILEIRO DE ECONOMIA SOLIDRIA (FBES). Disponvel em: <www.fbes.org.br>.
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Cincia, Tecnologia e Sociedade
Rodrigo Fonseca Socilogo, doutor em Poltica Cientfica e Tecnolgica pela Unicamp e analista da Finep/MCT.
A sociedade constri a cincia e a tecnologia, ao mesmo tempo, a cincia e a tecnologia constroem a sociedade. Sem determinismos de parte a parte. Esta , em geral, a lio mais difcil de compreender quando comeamos a estudar as relaes entre Cincia, Tecnologia e Sociedade (CTS). No entanto, tambm a lio mais importante porque nos abre duas portas: uma para o entendimento dessas relaes e outra para a ao. Partindo da ideia de que no h neutralidade da cincia nem determinismo tecnolgico ou social nas relaes CTS, 71
Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca
abre-se a primeira porta. E esta a que explica a construo da tecnologia segundo o jogo social no qual esto presentes atores com seus interesses, valores, com diferenas de poder, de saberes e de capacidades. Isto equivale a dizer que a tecnologia no segue um caminho predeterminado ou sempre a melhor tecnologia ou a de ponta. O sentido do desenvolvimento da tecnologia vai se dar de acordo com o complexo jogo de relaes que se estabelecem em qualquer sistema social. No jogo de relaes da nossa sociedade, a tecnologia produzida tem participado da construo de uma sociedade socialmente desigual e ambientalmente insustentvel. David Noble usa a expresso Fetiche Cultural da Tecnologia para nomear a dominao que continua a moldar a sociedade e a tecnologia de acordo com a compulso irracional da ideologia do progresso que determina o uso e desenho ex ante da tecnologia. A tecnologia predominante no mundo hoje a que inclui no seu desenvolvimento os valores e os interesses que predominam no jogo social e que servem para construo desse tipo de sociedade. Se pensarmos em outro tipo de sociedade, temos de pensar em construir outro tipo de tecnologia. Esta constatao nos abre a segunda porta, a da ao. Diferentes pessoas em diferentes lugares do mundo chegaram a esta compreenso por caminhos diversos. Alguns compreenderam essa questo teoricamente e procuraram realizar pesquisas para demonstr-la. Podemos citar os clssicos estudos sobre a trajetria tecnolgica da bicicleta e da geladeira de Pinch e Bjiker e estudos de outros autores como Winner, Latour e Callon ligados corrente construtivista dos Estudos Sociais da Cincia e Tecnologia. Outros entenderam 72
essa ideia na prtica e passaram a fazer tecnologia introduzindo, de forma consciente e intencional, interesses e valores de grupos sociais menos privilegiados e/ou critrios em geral negligenciados, como os de sustentabilidade ambiental. O entendimento de que o problema da excluso social e a cincia e tecnologia esto relacionados e que essas podem desempenhar papel importante na reduo das desigualdades sociais um forte orientador para a interveno no meio social. O enfoque tecnolgico para incluso social tem um sentido transformador, buscando gerar uma tecnologia desenvolvida com os atores sociais interessados e segundo valores e interesses alternativos e, por isso, capaz de promover a incluso social. O enfoque tecnolgico para o tema da excluso/incluso indica a formulao de um modelo de desenvolvimento alternativo, econmico, ambiental e socialmente sustentvel. A est a porta da ao. Tecnologia no apenas o artefato, mas tambm o sistema de conhecimentos e a organizao necessria para produzi-la e oper-la. Langdon Winner afirma que as mquinas, as estruturas e os sistemas devem ser julgados no apenas por suas contribuies eficincia, produtividade e por seus efeitos ambientalmente positivos ou negativos, mas tambm pela forma que podem incorporar formas especficas de poder e autoridade. Segundo o autor, a tecnologia possui intrinsecamente algum contedo poltico. A histria da arquitetura, planejamento urbano e obras pblicas, segundo ele, forneceriam bons exemplos de arranjos fsicos ou tcnicos que permitem observar contedo implcita ou explicitamente polticos. Exemplos do passado mostraram como tentativas de desenvolvimento e difuso de tecnologias alternativas podem falhar em seus objetivos 73
de transformao social. Nos anos 1970, houve uma proliferao de defensores de tecnologias diferentes das convencionais, que integraram o movimento da chamada Tecnologia Apropriada (TA). Essas tecnologias tentavam se diferenciar daquelas consideradas de uso intensivo de capital e insumos sintticos e poupadoras de mo-de-obra, produzidas nos pases desenvolvidos. As TAs, no entanto, foram desenvolvidas sem uma base crtica sobre a viso neutra, determinista e instrumental da tecnologia. A viso corrente nesse perodo estava fundamentada no Modelo Ofertista Linear, que supunha que o conhecimento pudesse ser ofertado por uns e demandado por outros, sem o envolvimento dos atores sociais interessados na concepo da tecnologia. Nesse modelo, pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico e inovao eram vistos como fases de um processo que guardavam entre si uma relao de causalidade sequencial-linear. Segundo ele, o desenvolvimento social seria obtido a partir da pesquisa cientfica, e o meio acadmico seria o lcus ideal para o incio daquele processo virtuoso. Em seguida, viria o desenvolvimento tecnolgico, que levaria inovao, que traria por consequncia o desenvolvimento econmico e, como decorrncia natural, o desenvolvimento social. Esse modelo linear para o surgimento de novas tecnologias ou inovaes foi fortemente criticada a partir da dcada de 1980 pela corrente da Teoria da Inovao. Durante a mesma dcada, na qual floresciam os princpios da Teoria da Inovao, o movimento da TA perdeu fora diludo na expanso do pensamento neoliberal. Na gide neoliberal que se segue aos anos 1980, a reduo das conquistas sociais realizada sob a justificativa de que tais conquistas 74
representam um custo intransponvel para o desenvolvimento econmico no longo prazo. Direitos e cidadania passam a ser tratados como uma abstrao, mas os interesses empresariais como elemento concreto. As novas bases de acumulao permitem que apenas uns poucos se beneficiem do aumento da riqueza mercantil e financeira. A construo de uma Poltica de Cincia e Tecnologia que tenha resultados de incluso social e promova um modelo de desenvolvimento realmente sustentvel passa necessariamente pelas duas portas que mencionadas anteriormente. Aqui se insere o movimento em torno do conceito e das prticas de Tecnologia Social (TS). O movimento de TS parte dessa reflexo para desenvolver tecnologias que incorporem, da concepo aplicao, uma intencionalidade de incluso social e desenvolvimento econmico-social e ambientalmente sustentvel. Para tanto, cada TS deve ser definida de acordo com o contexto, pela relao particular da tecnologia com a sociedade e envolvimento dos atores interessados. Um dos principais objetivos da TS dotar um dado espao socioeconmico de aparatos tecnolgicos (produtos, equipamentos, etc.) ou organizacionais (processos, mecanismos de gesto, relaes, valores) que permitam interferir positivamente na produo de bens e servios e, assim, na qualidade de vida de seus membros, gerando resultados sustentveis no tempo e reprodutveis em configuraes semelhantes. No entanto, o fato de que a condio perifrica brasileira tender a gerar efeitos distintos ou at contraditrios daqueles obtidos nos pases centrais por uma dada medida de poltica pblica, embora a muito conhecido, no tem sido levado em conta. No 75
campo da Poltica de Cincia e Tecnologia (PCT), a adoo da literatura importada como manual universal de como elaborar polticas que estimulem a inovao para promover a competitividade e o desenvolvimento social, gera um ambiente pouco propcio para a concepo de marcos analtico-conceituais originais que contribuam para a elaborao da PCT. Nesse contexto, a proposta da TS significa, em lugar da busca de um resultado estritamente econmico do processo de produo do conhecimento, um deslocamento do vetor de orientao diretamente para o resultado social, percebido como melhoria no plano coletivo (qualidade de vida, em seus diversos aspectos) ou em uma maior eficincia na gesto pblica com finalidades sociais. Em lugar da apropriao privada do resultado, com ganhos privados, a TS preconiza a apropriao coletiva dos resultados, propiciando um modo radicalmente distinto de conformao do espao socioeconmico. No se trata, pois, de agir apenas no espao social, entendido como de natureza posterior ao espao econmico a ser satisfeito com precedncia, como antagnico e excludente em relao quele. Trata-se de agir no espao socioeconmico de uma forma que privilegie os resultados que podem ser apropriados coletivamente, seja em termos econmicos e tangveis, seja em termos sociais e intangveis. O efeito inovador da TS no reside necessariamente no ineditismo. Ele est associado s condies locais de seu desenvolvimento e aplicao (binmio indissocivel denominado pela Economia da Tecnologia de Inovao). por isso provvel, e desejvel, que uma determinada TS, que j foi aplicada em determinado contexto ou espao suscite solues e processos de reinveno e inovao distintos dos convencionais. 76
Assim, repetir experincias exitosas tender a ser um processo profundamente inovador com resultados tambm inovadores. Enquanto no espao econmico tradicional a inovao (cujo resultado tem sua apropriao privada garantida pelo Estado atravs da propriedade intelectual) cria riqueza para poucos, no espao da TS o resultado positivo da inovao coletivo. Isso porque ele decorre, precisamente, da capacidade do empreendimento de natureza social conter, como elemento constitutivo, a capacidade de reproduzir-se e difundir-se coletivamente. Uma TS no gera mais riqueza por ser indita e restringir a abrangncia de seu uso a poucos. Ao contrrio, ela cumpre seu objetivo se consegue, a partir dos seus elementos constitutivos, reproduzir-se e difundir-se. Esta pode ser uma referncia importante para a construo de uma Poltica de Cincia e Tecnologia realmente promotora de desenvolvimento sustentvel e equitativo.
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As tecnologias sociais na Amaznia
O Grupo de Trabalho Amaznico (GTA) tem buscado cumprir um papel articulador e difusor das Tecnologias
Rubens Gomes Presidente da Rede GTA. Joci Aguiar Integrante da Diretoria Executiva da Rede GTA. Pedro Csar Batista Assessor de Comunicao da Rede GTA.
Sociais na Amaznia. Criado em 1992, o GTA atua nos nove estados da Amaznia Legal, em uma rede com mais de 600 organizaes, como as de ribeirinhos, de indgenas, de trabalhadores rurais, de mulheres, de comunicao, de direitos humanos, de quebradeiras de coco babau e de quilombolas, representando as populaes tradicionais e os povos da floresta, com 18 coordenaes regionais e um escritrio central em Braslia (DF). 79
As tecnologias sociais na Amaznia Rubens Gomes | Joci Aguiar | Pedro Csar Batista
As aes desenvolvidas pelo GTA esto voltadas para a execuo de aes socioambientais que articulem as experincias existentes em produo, organizao comunitria servios sustentveis mobilizando atividades econmicas de baixo custo, com retorno social, coletivas ou individuais, possveis de serem replicadas, no provoquem danos ambientais e tenha papel transformador e inclusivo. As populaes da Amaznia tm experincia milenar na convivncia com a natureza, repleta de contradies e ensinamentos. Essa unidade, ou parceria, entre o meio ambiente e homem, inspira e fortalece a busca da sustentabilidade, o que tem assegurado a sobrevivncia e o desenvolvimento histrico nessas relaes. So 12 milhes de pessoas guardando e desenvolvendo o conhecimento produzido. As tecnologias convencionais predominam, mas a resistncia e a ousadia possibilitam condies objetivas para a manuteno das condies de vida das comunidades presentes no Brasil. Os registros iniciais de seus primeiros moradores mostram a aplicao de muitas formas, utilizando-se das experincias vivenciadas para a construo de habitaes, a produo de alimentos, de meios de circulao e de transporte, a medicina, o artesanato e para as comunicaes. Essas formas de participao contrapem-se ao sistema e aplicam caractersticas que lhes identificam como tecnologias sociais. O GTA aspira a fortalecer essa rede, construindo uma sociedade mais inclusiva.
Habitao, alimentos, circulao, medicina, artesanato e comunicao

A histria tem aprimorado e multiplicado a criatividade e a capacidade inovadora das populaes e das comunidades que vivem integradas 80
s florestas, com suas descobertas, conquistas e resistncia. A natureza, a fauna, a flora e os ecossistemas so os nicos meios que asseguram e garantem a existncia desses povos. Inicialmente, foram as comunidades indgenas que o fizeram, depois os novos habitantes, que, sados de todas as partes do Brasil, adentraram as matas na tentativa de assegurar a sobrevivncia por meio do extrativismo da borracha, de castanhas, leos, frutos, pescados e do cultivo. Colonos e trabalhadores pobres integraram-se floresta na busca de melhores condies de vida. Os moradores na floresta, ao construir sua moradia, usam os produtos ofertados pela me natureza: a madeira, o cip, o inaj e outras palmas e vegetaes. O solo produz uma excelente cermica, desde a marajoara e tapajnica at os tijolos e telhas de barro da atualidade. Muitas comunidades dedicam-se a olaria. A alimentao nativa composta de inmeros exemplos de desenvolvimento de tecnologias sociais, como a manioba, o tacaca, o biju e tantas outras iguarias regionais. A manioba um alimento feito a partir da maniva, que a folha da mandioca brava. Caso seja consumida in natura, provoca a morte, por conter cido ciandrico, que um veneno. Os indgenas criaram a forma para torn-la comestvel: depois de moer e cozinh-la durante uma semana, a maniva transformada em um alimento saboroso e nutritivo, que pode ser produzido por qualquer interessado com as condies naturais. H, ainda, o peixe salgado, que depois de pescado, recebe o sal e colocado ao sol, ficando, aps ser curtido, semelhante ao charque. Tem durabilidade, valor nutricional e pode ser produzido em qualquer beira de rio pelas comunidades de pescadores. Do acari-bod feita a farinha de piracu, saborosssima e parte importante na dieta alimentar regional. 81
O transporte fluvial o principal meio de circulao das populaes da Amaznia. A construo de embarcaes em madeira o resultado da transferncia da tecnologia de produo de geraes em geraes. Canoas, barcos e montarias cruzam nas guas escuras entre a floresta. So milhares de embarcaes de todos os tamanhos utilizadas em longas e curtas viagens ou para a pesca cotidiana em rios, igaraps e furos. Existem inmeros instrumentos para a coleta de pescados e mariscos de gua doce. Um conhecimento repassado e replicado para os habitantes do planeta, que sempre se interessaram em enfrentar o risco de navegar e descobrir novas terras e sonhos. Navegar na regio amaznica como caminhar em avenidas ou circular em autopistas. Doenas naturais ou desconhecidas levadas para os habitantes das florestas so tratadas com ervas, flores, sementes e madeiras na descoberta de curas ainda desconhecidas pela farmacologia moderna e capitalista. Pesquisadores do mundo todo buscam descobrir e replicar essas curas, mas visando ao lucro e acumulao de riquezas as descobertas que servem vida dos moradores e das populaes nativas de forma comunitria e solidria. Andiroba, copaba, leo de puraqu, manteiga de frutos, ps, essncias de flores, chs e benzimentos esto em todos os lugares, contribuindo para a cura e a harmonizao entre os seres vivos que sobrevivem graas floresta. Milhares de famlias, especialmente as mulheres, saindo das florestas at o mar e passando ainda pelo cerrado, trabalham como quebradeiras do coco babau, produzindo leos, mizocarpo e outros subprodutos. Transformam o capim dourado em uma mercadoria desejada e procurada. A organizao dos grupos e a garantia de sobrevivncia no enfrentamento com o mercado levam criao de grupos e organizaes produzindo e se articulando para resistir ao poder do 82
consumo e a explorao capitalista. Resistem em todas as formas e confiantes na construo de um mundo melhor. So vrios os exemplos da criatividade e iniciativas para a produo de artesanato. A biojoia tem mobilizado muitas comunidades ribeirinhas e indgenas. A produo do aa e o aproveitamento da sua semente possibilitam a mobilizao e a organizao de grupos, que conquista o acesso ao mercado, levando o trabalho coletivo, a experincia do convvio com a floresta e a descoberta de que possvel mudar a realidade, desde que ocorra a mobilizao consciente na construo de sonhos. O processo histrico, mesmo sofrendo na atualidade a imposio da indstria cultural, mostra o enorme potencial econmico existente na regio, sem considerar os modelos que se sustentam nas tecnologias tradicionais e conservadoras, que priorizam a devastao e degradao da vida em todas as suas formas, desde que assegurem a acumulao de riquezas. Os danos provocados esto vista, levando governos e organizaes no governamentais a evitar sua continuidade e a recuperao das reas degradadas, usando para isso as Tecnologias Sociais, como instrumento para a mobilizao transformadora da sociedade. As experincias vm sendo replicadas ao longo dos tempos. No caso das populaes agroextrativistas, esse desafio ainda maior, considerando a relao diferenciada que tais populaes estabelecem com os recursos florestais, o que implica estratgias diferenciadas das famlias em relao ao meio em que vivem. Conhecer essa diversidade torna-se, ento, fundamental para formatar um modelo de desenvolvimento para a Amaznia, uma vez que se trata de proteger os meios de vida e a cultura dessas populaes e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais. 83
Essa deficincia poltica percebida pelas lideranas do meio rural da Amaznia e, como proposta, surgem as Escolas de Alternncia (Escolas Famlias), que estabelecem dois momentos de formao: a) na Escola Famlia Agrcola (EFA), onde so desenvolvidos currculos prprios, construdos em conjunto pela comunidade escolar, as bases de uma educao voltada para atender s necessidades da regio. Nesse ambiente, o aluno estimulado a visualizar os problemas de sua regio e buscar possveis solues em conjunto com as organizaes e lideranas locais e as tecnologias adaptadas so testadas e comprovadas; b) na comunidade/ famlia, o meio afetivo para que o aluno no perca o vnculo com sua famlia e no permita que o meio rural seja esvaziado de seus elementos mais capazes. Nessa filosofia, o educando o fermento que dissemina novos saberes e tecnologias adaptadas. Assim, o GTA tem sido indutor nesse processo que mobiliza para transformar as realidades apresentadas, a partir de cada territrio e a realidade local, se contrapondo ao modelo devastador e degradante, que se sustenta no consumo e na explorao do homem e da natureza. Replicar as tecnologias sociais tem sido uma importante ferramenta na construo e fortalecimento da cidadania e da sustentabilidade.
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O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis
Soninha Francine Jornalista, apresentadora de TV, comentarista de futebol, foi vereadora e subprefeita em So Paulo.
As cidades tem imenso impacto ambiental em um mundo que caminha aceleradamente para a Era Urbana. Da populao mundial, 50% vivem em cidades; a projeo de que, nas prximas dcadas, seremos 80% do total. Cidades so responsveis por 80% das emisses de carbono no planeta. Demandam combustveis para meios de locomoo e transporte de mercadorias; eletricidade para iluminao pblica, sinalizao de trnsito e para consumo domstico, comercial, industrial e de servios; demandam espao para 85
O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine
destinao e tratamento de milhares de toneladas de resduos todos os dias; precisam tambm de espao para absoro ou reservao de gua, para ampliao das reas verdes, para convivncia e lazer de seus habitantes e essas so apenas algumas das muitas necessidades urgentes e duradouras. Felizmente temos, hoje em dia, clareza cada vez maior sobre a interdependncia de todas as questes. O trnsito congestionado tem relao direta com doenas respiratrias (pela emisso de gases poluentes e materiais particulados), stress (e os consequentes impactos na sade), violncia, perda de produtividade no trabalho etc. Com mais tempo presos no trnsito, temos menos tempo para sono e repouso, para a convivncia com a famlia, para estudo e crescimento pessoal e assim por diante. Trnsito e transporte so, nas cidades, os maiores responsveis pelas emisses de carbono, seguidos pela decomposio de resduos. No entanto, as discusses sobre trnsito, ao contrrio do que acabei de dizer, ainda no tm viso to ampla sobre as causas do problema como tm de suas consequncias. Ao discutirmos congestionamento X fluidez, nos detemos muito nos meios de locomoo e transporte (carros particulares X transporte coletivo sobre pneus X transporte sobre trilhos X motos X bicicletas) e no sistema virio (tneis, avenidas, vias radias e perimetrais, viadutos etc). Mas mobilidade uma equao que envolve de onde e para onde, quantas vezes, a que hora do dia e por que. Cidades que apresentam profundas desigualdades regionais (como acontece em toda parte, at mesmo em pases com menos carncias que o nosso, vide o caso de Paris) foram milhares ou milhes de pessoas a extensos deslocamentos dirios entre casa e trabalho. 86
Existem vrias ferramentas que governos podem utilizar para promover, induzir, fomentar cidades mais equilibradas, compactas e mistas, em que haja menos distncia entre casa, trabalho e servios pblicos e privados, mas esse no o foco de nossa discusso agora. Enquanto estamos to distantes, ou mesmo quando estivermos mais prximos, as tecnologias sociais podem fazer muito por ns para evitar deslocamentos inteis. No faz mais sentido, por exemplo, impor ao cidado a obrigao de comparecer pessoalmente a rgos pblicos diversos para resolver questes que poderiam perfeitamente ser encaminhadas pela internet. Nos ltimos anos, j fizemos grandes avanos. rgos de governo tem sites oficiais e ocupantes de cargos pblicos mantm blogs, perfis e comunidades no Orkut e Facebook e no Twitter. A internet garante a divulgao de leis e servios, direitos e deveres. Na rede, fcil atualizar as informaes, disponibilizando a verso mais recente dos textos legais, a localizao dos equipamentos pblicos, o nome dos responsveis. Mas ainda falta a revoluo Google nem sempre fcil localizar a informao procurada. Os sistemas de busca dos sites oficiais frequentemente deixam muito a desejar. O usurio precisa ter algum conhecimento prvio ou treinamento para navegar pelas pginas de secretarias, coordenadorias, diretorias, departamentos diversos. Alm de ofertar informao para consulta, muitos servios podem e devem ser oferecidos na prpria rede agendamento de consultas para atendimento em Sade, solicitao de vagas na rede da educao,
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protocolo de projetos de edificao, apresentao de propostas para obteno de recursos nas reas de esporte e cultura so algumas das possibilidades. Existem inmeras situaes em que no se justifica a exigncia de dzias de vias de formulrios preenchidos mo e pilhas de impressos, sem falar nas infames firmas reconhecidas e cpias autenticadas (que implicam mais deslocamentos e mais recursos). A desburocratizao de servios pblicos, assim, resulta em economia de combustvel e de matrias-primas diversas (principalmente papel). E com o armazenamento de muitos mega de informao em suporte digital, pode-se utilizar o espao fsico das reparties pblicas de maneira mais produtiva e segura, sem a preocupao com a proteo contra calor, umidade, traas ou incndios que j destruram tantos arquivos. Documentos em meio fsico podem ser perdidos por descuido ou desonestidade alis, a impessoalidade que precisa ser observada em determinadas situaes no servio pblico muito mais vivel na anlise de pedidos feitos pela internet que no atendimento de balco, sujeito a humores e preferncias, acordos ou presses. Desburocratizar e informatizar so bons antdotos corrupo. Para que o princpio da transparncia seja plenamente respeitado, tambm preciso traduzir o emaranhado legal para a linguagem acessvel ao cidado comum, seja para que ele possa entender o caminho e estgio de aplicao dos recursos pblicos ao examinar uma planilha de execuo oramentria, para conhecer as obrigaes previstas em um convnio com a prefeitura ou para saber se pode abrir uma empresa em determinado lugar da cidade. Quanto menos intermedirios forem necessrios para a obteno de informaes, melhor. A interpretao crtica dos dados sempre ser necessria e a mdia, as entidades de classe, as organizaes no governamentais, as universidades etc. tero 88
papel importante nisso. No entanto, a informao em si no pode ser hermtica a ponto de s ser entendida por especialistas. Quanto mais bem informados, mais exigentes tornam-se os cidados. A prpria internet, ao ofertar uma infinidade de servios particulares e permitir a comparao entre servios pblicos de vrios lugares, contribui bastante para isso. O poder pblico no deve se intimidar por isso e limitar o acesso das pessoas a seus dados, ao contrrio. impossvel a administrao contar com tantos olhos e ouvidos quanto se pode ter na populao. Se for fcil indicar problemas e solicitar providncias, fazer sugestes, reclamaes e denncias pela internet, a prefeitura ter um diagnstico muito mais detalhado e instantneo do que acontece no territrio. um desafio lidar com a expectativa, irreal s vezes, de que um servio seja executado com rapidez correspondente velocidade do pedido mil vezes mais fcil fotografar um buraco do que tap-lo; fotografar uma rvore cada ou uma montanha de entulho do que remov-los. Contudo, quanto mais a administrao pblica for transparente e verdadeira, mais contribuir para aumentar o grau de conscincia dos cidados sobre a complexidade e imensido dos problemas de uma cidade. E o controle de qualidade: ao publicar quais so seus instrumentos para a execuo de servios por exemplo, o nmero de equipes encarregadas de poda e remoo de rvores, sua composio e programao de trabalho (dia, hora, local) passa a contar com os muncipes como monitores e fiscais da honestidade e eficincia dos envolvidos. Existem questes muito mais profundas que as solicitaes cotidianas, como o planejamento das aes a longo prazo ou a discusso de temas controvertidos. Tradicionalmente, quando h obrigao
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legal ou interesse espontneo de se ouvir a populao, acontecem encontros presenciais, reunindo representantes do poder pblico e os interessados no tema. A possibilidade de ouvir e falar proporcionada em ocasies como essa de muito valor mas no podemos ignorar que elas limitam muito as reais possibilidades de participao de um nmero maior de pessoas. Em auditrios lotados, impossvel dar a palavra a tantos quantos queiram se pronunciar. Tambm no vivel oferecer todas as respostas. Eventos assim terminam, no raro, por frustrar os participantes. Mais do que isso, eles so inevitavelmente excludentes. A imensa maioria da populao, por melhor que sejam o planejamento e divulgao dos eventos, no consegue comparecer. Assim, uma plateia de dez, cem ou trezentas pessoas quase com certeza organizadas, articuladas, portanto com mais poder de persuaso acabam representando milhares de outras, mesmo que elas no saibam ou no concordem com isso. A internet a melhor maneira de ampliar o universo de uma consulta. Primeiro, com a disponibilizao de muito mais informaes (texto, imagens, referncias cruzadas) do que possvel apresentar em vinte minutos ou meia hora em um auditrio. Em segundo lugar, ao oferecer a possibilidade de participao distncia, em qualquer hora e lugar sem a necessidade de sair de casa, se deslocar, faltar a outro compromisso, arrumar algum para ficar com as crianas... E no est descartada a possibilidade de a internet servir de base para muitas boas discusses presenciais; pequenos grupos podem se formar em torno de um computador para estudar o assunto, debater e registrar 90
crticas, perguntas e sugestes. Equipamentos pblicos de acesso gratuito internet podem promover encontros como esse assim, em vez de um debate cansativo e definitivo com 200 pessoas, podem acontecer dezenas de conversas mais produtivas com grupos menores e, ao fim, um processo muito mais legtimo. Por fim, a internet permite a difuso e o desfrute de produo artstica e cultural, o compartilhamento de conhecimento, a comunicao entre os prprios cidados (com ou sem a intermediao do poder pblico), a preservao e valorizao da memria individual e coletiva e o reconhecimento e fortalecimento da identidade de uma comunidade. Lupa, espelho, ponte, janela, megafone, biblioteca a rede de tudo um pouco, conforme o uso que fizermos dela. Se nos primeiros tempos de expanso da internet temia-se pelo isolamento que ela acarretaria, com as pessoas trancadas sozinhas em casa diante de um computador, hoje fica cada vez mais evidente que, por meio dela, pessoas distantes no tempo e no espao podem se aproximar como nem sequer imaginvamos. Que o poder pblico seja um agente dessa aproximao; que possamos viver juntos de maneira cada vez menos sacrificada e desconfortvel, mais sustentvel e feliz.
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Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade
Valquiria Lima Coordenao Nacional da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA)
As tecnologias sociais buscam a incluso social e melhoria das condies de vida das populaes, fortalecendo a promoo do bem-viver e o cuidado coletivo com a vida na terra e em nosso pas. Nesse sentido, o tema Tecnologia Social vem ganhando uma importncia muito grande no debate sobre a construo de uma sociedade mais justa, igualitria, solidria e sustentvel. Temos, hoje, um conjunto de experincias que esto trilhando o caminho de um desenvolvimento alternativo, integral e solidrio, com base em uma tica 93
Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade Valquiria Lima
que inclua a responsabilidade e que supere a lgica utilitarista e individualista do lucro acima do ser humano, do econmico em detrimento ao social, cultural e ambiental. So iniciativas espalhadas por esse Brasil afora que se voltam para as necessidades de grupos, comunidades e territrios, que valorizam o saber popular e o integram ao conhecimento acadmico. Os exemplos de tecnologias sociais so variados e em diferentes reas, como: comercializao e economia solidria; reservatrios para armazenamento de gua de chuva para a produo de alimentos e consumo humano; intercmbios para troca de conhecimento; agroecologia; saneamento; energia; meio ambiente; sementes crioulas; segurana alimentar e nutriconal; moradia popular; educao; sade; plantas medicianais; incluso digital; arte; cultura; lazer; gerao de trabalho e renda; microcrdito; promoo de igualdade em relao raa, gnero, comunidades tradicionais e pessoas com deficincia; comunicao popular e comunitria; entre outras. Muitas iniciativas tm fortalecido a disseminao e o enraizamento da tecnologia social como base de polticas pblicas voltadas para a necessidade concreta das populaes. Podemos citar a Rede de Tecnologias Sociais (RTS), que agrega a sociedade civil, o poder pblico e a iniciativa privada para pensar aes de fortalecimento e disseminao das tecnologias socias. Outra importante iniciativa a da Fundao Banco do Brasil, que tem pautando as tecnologias sociais como base do desenvolvimento local e sustentvel e premiado diversas experincias de tecnologias sociais no campo e na cidade em todo o Brasil, por meio do Prmio Fundao Banco de Brasil de Tecnologias Sociais. 94
Uma iniciativa de igual valor, que merece ser seguida por demais estados, o Projeto de Lei que dispe sobre a Poltica de Fomento Tecnologia Social do Estado de Minas Gerais, proposta pelo deputado estadual Almir Paraca. No campo, essas experincias esto mudando a cara da agricultura familiar e camponesa no Brasil. O Censo Agropecurio 2009 traz uma novidade: pela primeira vez, a agricultura familiar brasileira retratada nas pesquisas realizadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O setor emprega quase 75% da mo-de-obra no campo e responsvel pela segurana alimentar dos brasileiros, produzindo 70% do feijo, 87% da mandioca, 58% do leite, 59% do plantel de sunos, 50% das aves, 30% dos bovinos e, ainda, 21% do trigo consumidos no pas. Foram identificados 4.367.902 estabelecimentos de agricultura familiar que representam 84,4% do total (5.175.489 estabelecimentos), mas ocupam apenas 24,3% (ou 80,25 milhes de hectares) da rea dos estabelecimentos agropecurios brasileiros. Apesar de ocupar apenas um quarto da rea, a agricultura familiar responde por 38% do valor da produo agricola do pas (ou R$ 54,4 bilhes). Mesmo cultivando uma regio menor, a agricultura familiar responsvel por garantir a segurana alimentar do pas gerando os produtos da cesta bsica consumidos pelos brasileiros. Com tantos dados significativos, as diversas experincias de tecnologias sociais desenvolvidas e difundidas pela agricultura familiar e camponesa tm possibilitado o reforo em favor de uma agricultura
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que produza alimentos saudveis, valorizando as sememtes tpicas de cada bioma, trabalhando a cooperao respeitosa com a terra e a gua, criando conscincia de solidariedade em relao ao direto de todas as pessoas alimentao e nutrio, incentivando o consumo solidrio e responsvel, agregando valor produo familiar e camponesa, fortalecendo o direito vida e s condies dignas de existncia de todas as pessoas no campo e na cidade. Ns, da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA), acreditamos na fora das tenologias socias, na mudana e melhoria da vidas das pessoas por meio das diversas experincias, nos grupos e comunidades e nas pessoas que, acima de tudo, no perderam a capacidade de sonhar e creditar na justica, na solidariedade e na igualdade, como base do desenvolvimento sustentvel que defendemos e que nos motiva a continuar afirmando: Quando sonhamos sozinhos s um sonho; mas quando sonhamos juntos o incio de uma nova realidade. D. Helder Cmara
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Tecnologia Social e Desenvolvimento Sustentvel Contribuies da RTS para a formulao de uma Poltica de Estado de Cincia, Tecnologia e Inovao Uma

publicao da Rede de Tecnologia Social (RTS)

A contribuio da extenso universitria para o desenvolvimento de Tecnologias Sociais

A tecnologia a servio da incluso social e como poltica pblica

A importncia das dinmicas estaduais para a difuso de Tecnologias Sociais

A cidade do lado de fora

O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel

Tecnologias Sociais e Polticas Pblicas Um exerccio de Democratizao para o Desenvolvimento Social

O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas

Tecnologias Sociais e Economia Solidria

Cincia, Tecnologia e Sociedade

As tecnologias sociais na Amaznia

Rubens Gomes | Joci Aguiar | Pedro Csar Batista

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis

Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade

A contribuio da extenso universitria para o desenvolvimento de Tecnologias Sociais

Questes estruturais da universidade

A prtica de Extenso Universitria

A tecnologia a servio da incluso social e como poltica pblica

A importncia das dinmicas estaduais para a difuso de Tecnologias Sociais

Caminhos da Rede de Tecnologias Sociais no Rio Grande do Sul

A cidade do lado de fora

A cidade do lado de fora Dal Marcondes

A cidade do lado de fora Dal Marcondes

A cidade do lado de fora Dal Marcondes

A cidade do lado de fora Dal Marcondes

O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel

Jacques de Oliveira Pena Presidente da Fundao Banco do Brasil

O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel Jacques de Oliveira Pena

O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel Jacques de Oliveira Pena

O papel da tecnologia social para o desenvolvimento sustentvel Jacques de Oliveira Pena

Tecnologias Sociais e Polticas Pblicas Um exerccio de Democratizao para o Desenvolvimento Social

Disponvel em: <www.rts.org.br>. Acesso em: 10 maio 2010.

Disponvel em: < www.seplan.ba.gov.br >. Acesso em: 10 maio 2010.

PPA Disponvel em: < www.seplan.ba.gov.br>.

O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas

Juarez de Paula Socilogo e gerente da Unidade de Desenvolvimento Territorial do SEBRAE.

O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas Juarez de Paula

O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas Juarez de Paula

O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas Juarez de Paula

O desafio da inovao para as micro e pequenas empresas Juarez de Paula

Tecnologias Sociais e Economia Solidria

Tecnologias sociais e polticas pblicas de Economia Solidria

Cincia, Tecnologia e Sociedade

Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca

Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca

Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca

Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca

Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca

Cincia, Tecnologia e Sociedade Rodrigo Fonseca

As tecnologias sociais na Amaznia

Habitao, alimentos, circulao, medicina, artesanato e comunicao

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine

O papel da Tecnologia Social para a promoo de cidades sustentveis Soninha Francine

Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade

Valquiria Lima Coordenao Nacional da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA)

Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade Valquiria Lima

Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade Valquiria Lima

Tecnologia social e agricultura familiar: uma questo de igualdade Valquiria Lima