Cartilha Microempreendedor

Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao

Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
CARTILHA DO MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL
Comisso de Desenvolvimento Econmico,
Industrial e Comrcio
2010
Cmara dos
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CARTILHA DO
MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL
Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio
Braslia 2010
9 7 8 8 5 7 3 6 5 7 0 2 9
I SBN 857365702- 2
ISBN 978-85-736-5702-9
Mesa da Cmara dos Deputados
53 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2010
Presidente
Michel Temer
1
o
Vice-Presidente
Marco Maia
2
o
Vice-Presidente
Antonio Carlos Magalhes Neto
1
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Secretrio
Rafael Guerra
2
o
Secretrio
Inocncio Oliveira
3
o
Secretrio
Odair Cunha
4
o
Secretrio
Nelson Marquezelli
Suplentes de Secretrio
1
o
Suplente
Marcelo Ortiz
2
o
Suplente
Giovanni Queiroz
3
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Suplente
Leandro Sampaio
4
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Suplente
Manoel Junior
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Mozart Vianna de Paiva
capa_Microempreendedor.indd 2 20/4/2010 09:24:30
Cartilha do
Microempreendedor
Individual
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Cartilha do
Microempreendedor
Individual
Cmara dos
Deputados
Centro de Documentao e Informao
Edies Cmara
Braslia | 2010
SRIE
Ao parlamentar
n. 418
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Cartilha do microempreendedor individual. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies
Cmara, 2010.
26 p. (Srie ao parlamentar ; n. 418)
ISBN 978-85-736-5702-9
Ao alto do ttulo: Cmara dos Deputados. Comisso de Desenvolvimento Econmi-
co, Indstria e Comrcio.
1. Microempresrio, Brasil. 2. Empresa individual, Brasil. 3. Trabalho informal,
legalizao, Brasil. I. Srie.
CDU 334.746.5(81)
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ISBN 978-85-736-5702-9 (brochura) ISBN 978-85-736-5703-6 (e-book)
CMARA DOS DEPUTADOS
DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora Maria Clara Bicudo Cesar
DEPARTAMENTO DE COMISSES
Diretor Silvio Avelino da Silva
Projeto grco, diagramao e capa Racsow
Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
edicoes.cedi@camara.gov.br
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio
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Sumrio
Membros da Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio 2009 .................. 7
Equipe tcnica da Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio .............................. 9
Apresentao ............................................................. 11
O que Microempreendedor Individual MEI ........ 13
Quem pode ser um empreendedor individual ......... 13
Quanto custa a legalizao como
empreendedor individual ......................................... 14
Como prestar contas ao governo .............................. 14
Como se inscrever ..................................................... 15
Quais so os benefcios de virar
um empreendedor individual ................................... 16
Quem pode se inscrever como
empreendedor individual ......................................... 17
No podem se inscrever como
empreendedores individuais ..................................... 25
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7
Mesa da Comisso
Presidente Edmilson Valentim PCdoB (RJ)
Vice-Presidentes Dr. Ubiali PSB (SP)
Joo Maia PR (RN)
Fernando de Fabinho DEM (BA)
Membros da Comisso
de Desenvolvimento Econmico,
Indstria e Comrcio 2009
Composio da Comisso
Titulares
Aelton Freitas PR (MG)
Albano Franco PSDB (SE)
Antonio Andrade PMDB (MG)
Armando Monteiro PTB (PE)
Capito Assuno PSB (ES)
Carlos Eduardo Cadoca PSC (PE)
Dr. Ubiali PSB (SP)
Edmilson Valentim PCdoB (RJ)
Edson Ezequiel PMDB (RJ)
Elizeu Aguiar PTB (PI)
Fernando Coelho Filho PSB (PE)
Fernando Fabinho DEM (BA)
Guilherme Campos DEM (SP)
Joo Leo PP (BA)
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Cartilha do Microempreendedor Individual
Joo Maia PR (RN)
Jos Guimares PT (CE)
Jurandil Juarez PMDB (AP)
Laurez Moreira PSB (TO)
Leandro Sampaio PPS (RJ)
Luiz Paulo Vellozo Lucas PSDB (ES)
Manoel Salviano PSDB (CE)
Maurcio Trindade PR (BA)
Miguel Corra PT (MG)
Moreira Mendes PPS (RO)
Natan Donadon PMDB (RO)
Nelson Goetten PR (SC)
Osrio Adriano DEM (DF)
Rebeca Garcia PP (AM)
Renato Molling PP (RS)
Ricardo Berzoini PT (SP)
Valadares Filho PSB (SE)
Vanessa Grazziotin PCdoB (AM)
Vilson Covatti PP (RS)
Virglio Guimares PT (MG)
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Equipe tcnica da
Indstria e Comrcio
Secretria da Comisso Anamlia Lima Rocha Fernandes
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Secretria Substituta Vanderlcia Bezerra da Silva
2
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Secretria Substituta Irani Coimbra de Oliveira
Assessoria de Imprensa
Cid Furtado Filho
Fabiane Azevedo Guimares
Equipe de Processos
Coordenao Vanderlcia Bezerra da Silva
Irani Coimbra de Oliveira
Sara Texeira Santos
Equipe de Eventos
Coordenao Maria das Graas da Silva
Izabel Cristina De Sena Sales Afonso
Silmara Londucci
Equipe de Apoio Tcnico-Administrativo
Eliseu Malaquias de Souza Filho
Gilda Consenza Avelar
Maria de Ftima Oliveira da Silva
Hlio Antnio Nbrega de Queiroz
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Adolescentes
Ana Paula Santos Silva
Dbora Cristina Cardoso Soares
Contato:
Indstria e Comrcio CDEIC
Braslia DF
Palcio do Congresso Nacional Praa dos Trs Poderes
Cmara dos Deputados, Anexo II, Trreo, Ala A, Sala 33
CEP: 70160-900 61 3216-6601 12
Fax: 61 3216-6610
cdeic.decom@camara.gov.br
http://www2.camara.gov.br/internet/comissoes/permanentes/cdeic
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Apresentao
No de hoje que a questo da importncia do em-
preendedor individual vem ganhando o justo espao
no cenrio nacional. A Constituio de 1988 garantiu
s chamadas empresas de pequeno porte o tratamento
jurdico diferenciado, visando incentiv-las.
Fruto do debate realizado e da luta dos pequenos
empreendedores, em dezembro de 2006, o Governo
editou a Lei n
o
9.317, que institui o Sistema Integrado
de Pagamento de Impostos e Contribuies das Micro-
empresas e das Empresas de Pequeno Porte SIMPLES,
que, aps sucessivas alteraes, foi revogada em julho
de 2007, em funo da publicao da Lei Complemen-
tar n
o
123, de 14 de dezembro de 2006 (Super Simples).
Ainda em 2002, a Lei n
o
10.406 (Cdigo Civil) j previa
a figura do empresrio individual.
O Congresso Nacional aprovou e o presidente Lus
Incio Lula da Silva sancionou, em dezembro de 2008,
a Lei Complementar n
o
128/08, alterando novamente a
lei que trata das microempresas e empresas de pequeno
porte comercial e, dentre outras definies, detalha as
obrigaes, direitos e deveres do Microempreendedor
Individual (MEI), cujas normas e procedimentos s vie-
ram a vigorar a partir de 1
o
de julho de 2009.
Agora, com a normatizao da lei que cria a figura
do empreendedor individual, esses trabalhadores po-
dero manter seus negcios de forma legal, passando a
ter direito a benefcios e a um tratamento diferenciado
por parte dos governos municipal, estadual e federal.
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A Comisso de Desenvolvimento Econmico, In-
dstria e Comrcio CDEIC, e outras importantes
comisses da Cmara dos Deputados vm acompa-
nhando os debates sobre este tema. Neste sentido, foi
realizado no dia 8 de julho de 2009 o seminrio Em-
preendedor Individual como Poltica Nacional de Incluso
e Formalizao, onde ficou clara a importncia da nova
legislao para atender a um pblico estimado entre
11 e 20 milhes de brasileiros que vivem na informa-
lidade vendedor ambulante, borracheiro, jardineiro,
cabeleireiro, manicure, pintor, pedreiro e carpinteiro
integram uma lista com cerca de duzentas profisses
que estaro aptas a receber os benefcios da Lei Com-
plementar n
o
128/2008.
Nessa cartilha mostramos como fcil e proveitoso
legalizar seu negcio, para dar maior tranquilidade a
voc e a sua famlia.
Uma boa leitura e bons negcios.
Deputado EDMILSON VALENTIM
Presidente da Comisso de Desenvolvimento
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O que
Microempreendedor
Individual MEI
O Microempreendedor Individual aquela pessoa
que trabalha por conta prpria (trabalhador informal)
e decide legalizar sua situao com o governo, tornan-
do-se um pequeno empresrio. Esse trabalhador pode
ter renda anual mxima de trinta e seis mil reais (R$
36.000,00), no pode ser scio de outra empresa, mas
pode ter um empregado, recebendo um salrio-mni-
mo ou o piso da categoria a que pertence.
Quem pode ser um
empreendedor individual
Trabalhadores que prestam servios diversos
(manicures, costureiras, carpinteiros, pipo-
queiros, vendedores ambulantes e etc);
Os trabalhadores que atuam, em geral, no
comrcio e na indstria;
Os que prestam servios de natureza no
intelectual/sem regulamentao legal;
Os que trabalham em escritrios contbeis.
(Veja lista completa das atividades no final da cartilha).
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Quanto custa a legalizao
como empreendedor individual
A inscrio como empreendedor individual gra-
tuita. Para a formalizao e primeira declarao anual
existe um grupo de firmas de contabilidade, optantes
do simples nacional, que esto disposio para reali-
zar estas tarefas sem cobrar nada (veja a lista das firmas
de contabilidade no endereo www.portaldoempreen-
dedor.gov.br) .
Os encargos so muito baixos.
O empreendedor no pagar nada de imposto para
o governo federal. Caso exera atividade de comrcio,
recolher o ICMS mensal de R$ 1,00. Se exercer ativi-
dade de servios, pagar o ISS mensal de R$ 5,00.
O INSS, pago para a Previdncia, de 11% do sal-
rio-mnimo (R$ 51,15 hoje).
O pagamento destes tributos ser feito at o dia
20 de cada ms, na rede bancria ou casas lotricas,
com um formulrio gerado pela internet no endereo
www.portaldoempreendedor.gov.br .
Como prestar contas ao governo
No preciso fazer uma contabilidade formal.
Dever ser feito um registro mensal, em um formu-
lrio simples, do total das suas receitas, que fica em
mos do prprio empreendedor.
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Dever ser mantido tambm, com o empreende-
dor, um arquivo das notas fiscais de compra de produ-
tos e servios.
Apesar de no precisar da contabilidade reco-
mendado fazer o controle de suas compras, vendas e
de seu lucro. Esse tipo de organizao das contas per-
mite uma gerncia melhor do negcio, melhorando o
prprio negcio, permitindo seu crescimento e desen-
volvimento.
Como se inscrever
A formalizao de empreendedor individual pode
ser feita pela Internet, de forma gratuita, no site www.
portaldoempreendedor.gov.br
As inscries esto disponveis desde o dia 1 de ju-
lho de 2009, para o Distrito Federal, e para os estados
do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais. O governo
ir anunciar quando os demais estados e cidades tero
acesso inscrio.
Depois de se cadastrar pela internet (definir o nome
da empresa), o CNPJ e o nmero de inscrio na junta
comercial so emitidos imediatamente, num documento
que deve ser impresso, assinado e encaminhado Junta
Comercial. O formulrio deve ser encaminhado junto
com cpia da identidade e do CPF do empreendedor.
Se preferir o empreendedor individual poder pro-
curar uma firma de contabilidade, optante do Simples
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Nacional, para que ela faa a formalizao e a declara-
o anual, de graa.
Quais so os benefcios de virar
um empreendedor individual
A emisso do CNPJ facilitar a abertura de conta
bancria, o pedido de emprstimos, com acesso a linhas
de crditos especiais e a emisso de notas fiscais.
A partir da formalizao o trabalhador e a sua fa-
mlia podero contar com os benefcios da Previdncia
Social: auxlio-doena, aposentadoria, salrio-materni-
dade, penso e auxlio-recluso.
O empreendedor poder registrar at 1 emprega-
do, com baixo custo 3% (Previdncia) e 8% (FGTS)
do salrio-mnimo por ms, valor total de R$ 51,15.
O empregado contribui com 8% do seu salrio para a
Previdncia.
No existem taxas para a abertura da empresa e
nem para a expedio de alvar de funcionamento, ou
de registro na junta comercial. Todos estes documen-
tos sero emitidos pela internet.
No existe burocracia para o empreendedor. A ni-
ca obrigao a apresentao da declarao anual de
faturamento, que pode ser feita pela Internet.
Os empreendedores individuais podero se reunir
em grupos e consrcios para fazer compras em conjun-
to, permitindo melhores condies de negociao de
preo e pagamento, uma vez que iro comprar maior
quantidade.
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A carga tributria muito inferior das empresas
normais.
Formalizado, o empreendedor individual poder
vender produtos e servios ao mercado governamen-
tal, seja nas esferas municipal, estadual e federal. Po-
der, ainda, ter acesso a polticas e incentivos eco-
nomia, como financiamentos do Banco do Brasil e da
Caixa Econmica Federal.
O SEBRAE ir prestar apoio tcnico na organizao
do negcio do empreendedor que tiver interesse. Sero
realizados cursos para ajudar no desenvolvimento e
manuteno dos negcios.
A formalizao do Microempreendedor Individual
foi regulamentada pela Lei Complementar n
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128/08
e s pode ser alterada por outra lei igual, o que d se-
gurana jurdica ao empreendedor, pois as regras so
estveis.
Quem pode se inscrever como
empreendedor individual
Aougueiro
Adestrador de animais
Servios de adestramento de ces de guarda
e de servios de alojamento, higiene
e embelezamento de animais
Alfaiate
Alinhador de pneus
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Amolador de artigos de cutelaria
Animador de festas
Arteso em borracha
Arteso em cermica
Arteso em cortia, bambu e afins
Arteso em couro
Arteso em gesso
Arteso em madeira
Arteso em mrmore
Arteso em materiais diversos
Arteso em metais
Arteso em metais preciosos
Arteso em papel
Arteso em plstico
Arteso em tecido
Arteso em vidro
Astrlogo
Azulejista
Baby-sitter
Balanceador de pneus
Banhista de animais domsticos
Bar (dono de) Comrcio de bar
(dono de)
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Barbeiro
Barqueiro
Barraqueiro
Bike boy (ciclista mensageiro)
Bombeiro hidrulico
Boneleiro (fabricante de bons)
Bordadeira sob encomenda
Carroceiro
Cartazeiro
Catador de resduos reciclveis
(papel, lata etc.)
Chapeleiro
Chaveiro
Churrasqueiro ambulante
Cobrador
Colchoeiro
Colocador de piercing
Colocador de revestimentos
Confeccionador de carimbos
Confeccionador de fraldas descartveis
Confeccionador de instrumentos musicais
Confeiteiro
Consertador de eletrodomsticos
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Costureira
Contador tcnico contbil
Cozinheira
Criador de animais domsticos
Criador de peixes em gua salgada e salobra
Criador de peixes ornamentais em gua
doce
Crocheteira
Curtidor de couros
Dedetizador
Depiladora
Digitador
Doceira
Eletricista
Encanador
Engraxate
Esteticista
Esteticista de animais domsticos
Estofador
Fabricante de produtos de limpeza e poli-
mento
Fabricante de velas artesanais
Ferreiro forjador
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Ferramenteiro
Filmador
Fotocopiador
Fotgrafo
Fosseiro (limpador de fossa)
Funileiro / lanterneiro
Galvanizador
Gesseiro
Guincheiro
Instrutor de artes cnicas
Instrutor de msica
Instrutor de arte e cultura em geral
Instrutor de idiomas
Instrutor de informtica
Jardineiro
Jornaleiro
Lapidador
Lavadeira de roupas
Lavador de carro
Lavador de estofado e sof
Mgico
Manicure
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Maquiador
Marceneiro
Marmiteiro
Mecnico de veculos
Merceeiro
Mergulhador (escafandrista)
Motoboy
Mototaxista
Moveleiro
Oleiro
Ourives
Padeiro
Paneleiro (reparador de panelas)
Passadeira
Pedicure
Pedreiro
Pescador
Peixeiro
Pintor
Pipoqueiro
Pirotcnico
Pizzaiolo em domiclio
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Poceiro (cisterneiro, cacimbeiro)
Professor particular
Promotor de eventos
Quitandeiro
Redeiro
Relojoeiro
Reparador de instrumentos musicais
Rendeira
Restaurador de livros
Restaurador de obras de arte
Salgadeira
Sapateiro
Seleiro (fabricao de selas e artefatos de
couro)
Serigrafista
Serralheiro
Sintequeiro
Soldador / brasador
Sorveteiro ambulante
Tapeceiro
Tatuador
Taxista
Tecelo
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Telhador
Torneiro mecnico
Tosador de animais domsticos
Tosquiador (Servio de tosquia
de ovinos)
Transportador de escolares
Tricoteira
Vassoureiro
Vendedor de laticnios
Vendedor ambulante de produtos aliment-
cios
Vendedor de bijuterias e artesanatos
Vendedor de cosmticos e artigos
de perfumaria
Vendeiro (secos e molhados)
Verdureiro
Vidraceiro
Vinagreiro (fabricao de vinagres)
No podem se inscrever como
empreendedores individuais
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Construo de imveis e obras de engenha-
ria em geral, inclusive sob a forma de sub-
empreitada, execuo de projetos e servios
de paisagismo e decorao de interiores;
Servio de vigilncia, limpeza
ou conservao;
Administrao e locao de imveis de
terceiros;
Academias de dana, de capoeira, de ioga
e de artes marciais, academias de atividades
fsicas, desportivas, de natao
e escolas de esportes;
Elaborao de programas de computadores,
inclusive jogos eletrnicos;
Licenciamento ou cesso de direito de uso
de programas de computao;
Planejamento, confeco, manuteno e
atualizao de pginas eletrnicas;
Montagem de estandes para feiras;
Produo cultural e artstica;
Produo cinematogrfica e de artes cnicas;
Laboratrios de anlises ou de patologia
clnicas;
Servios de tomografia, diagnsticos mdi-
cos por imagem, registros grficos e mtodos
ticos e ressonncia magntica;
Servios de prtese em geral;
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Servio de transporte intermunicipal e
interestadual de passageiros (exceto
servios municipais);
Gerao, transmisso, distribuio ou co-
mercializao de energia eltrica;
Importao ou fabricao de automveis e
motocicletas;
Importao de combustveis;
Produo ou venda no atacado de: cigarros,
cigarrilhas, charutos, filtros para cigarros,
armas de fogo, munies e plvoras, explosi-
vos e detonantes, bebidas alcolicas,
refrigerantes e guas com sabor e gaseifica-
das, preparaes compostas, no alcoli-
cas, para elaborao de bebida refrigerante e
cervejas sem lcool;
Cesso ou locao de mo de obra;
Servios de consultoria;
Loteamento e incorporao de imveis;
Locao de imveis prprios (exceto se
incluir a prestao de servios
tributados pelo ISS).
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CARTILHA DO
MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL
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