ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa
LEI N. 13.694, DE 19 DE JANEIRO DE 2011.
(publicada no DOE n 015, de 20 de janeiro de 2011)
Institui o Estatuto Estadual da Igualdade Racial
e d outras proid!ncias"
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL"
#a$o saber, e% cu%pri%ento ao disposto no artigo &2, inciso I', da (onstitui$)o do
Estado, *ue a +sse%bl,ia -egislatia aproou e eu sanciono e pro%ulgo a -ei seguinte.
Art. 1 / Esta -ei institui o Estatuto Estadual da Igualdade Racial e de (o%bate 0
Intoler1ncia Religiosa contra *uais*uer religi2es, co%o a$)o estadual de desenoli%ento do Rio
3rande do 4ul, objetiando a supera$)o do preconceito, da discri%ina$)o e das desigualdades
raciais"
5 16 / 7ara e8eito deste Estatuto, considerar/se/ discri%ina$)o racial toda distin$)o,
e9clus)o ou restri$)o baseada e% ra$a, cor, descend!ncia, orige% nacional ou ,tnica *ue ten:a
por objetio cercear o recon:eci%ento, o go;o ou o e9erc<cio dos direitos :u%anos e das
liberdades 8unda%entais e% *ual*uer ca%po da ida p=blica ou priada, asseguradas as
disposi$2es contidas nas legisla$2es pertinentes 0 %at,ria"
5 26 / 7ara e8eito deste Estatuto, considerar/se/ desigualdade racial toda situa$)o
injusti8icada de di8erencia$)o de acesso e 8rui$)o de bens, seri$os e oportunidades, nas es8eras
p=blica e priada, e% irtude de ra$a, cor, descend!ncia ou orige% nacional ou ,tnica"
5 >6 / 7ara bene8iciar/se do a%paro deste Estatuto, considerar/se/ negro a*uele *ue se
declare, e9pressa%ente, co%o negro, pardo, %esti$o de ascend!ncia a8ricana, ou atra,s de
palara ou e9press)o e*uialente *ue o caracteri;e negro"
5 ?6 / 7ara e8eito deste Estatuto, ser)o consideradas a$2es a8ir%atias os progra%as e as
%edidas especiais adotados pelo Estado e pela iniciatia priada para a corre$)o das
desigualdades raciais e para a pro%o$)o da igualdade de oportunidades"
5 56 / O 7oder 7=blico adotar as %edidas necessrias para o co%bate 0 intoler1ncia
para co% as religi2es, inclusie coibindo a utili;a$)o dos %eios de co%unica$)o social para a
di8us)o de proposi$2es *ue e9pon:a% pessoa ou grupo ao @dio ou ao despre;o por %otios
8undados na religiosidade"
Art. 2 / O Estatuto Estadual da Igualdade Racial e de (o%bate 0 Intoler1ncia Religiosa
orientar as pol<ticas p=blicas, os progra%as e as a$2es i%ple%entadas no Estado, isando a.
I / %edidas reparat@rias e co%pensat@rias para os negros pelas se*uelas e conse*u!ncias
adindas do per<odo da escraid)o e das prticas institucionais e sociais *ue contribu<ra% para
apro8undar as desigualdades raciais presentes na sociedadeA
:ttp.BBCCC"al"rs"go"brBlegis
II / %edidas inclusias, nas es8eras p=blica e priada, *ue assegure% a representa$)o
e*uilibrada dos diersos seg%entos raciais co%ponentes da sociedade ga=c:a, solidi8icando a
de%ocracia e a participa$)o de todos"
Art. 3 / + participa$)o dos negros e% igualdade de condi$2es na ida social,
econD%ica e cultural do Estado do Rio 3rande do 4ul ser pro%oida atra,s de %edidas *ue
assegure%.
I / o recon:eci%ento e a alori;a$)o da co%posi$)o pluri,tnica da sociedade sul/rio/
grandense, resgatando a contribui$)o dos negros na :ist@ria, na cultura, na pol<tica e na
econo%ia do Rio 3rande do 4ulA
II / as pol<ticas p=blicas, os progra%as e as %edidas de a$)o a8ir%atia, co%batendo
especi8ica%ente as desigualdades raciais *ue atinge% as %ul:eres negrasA
III / o resgate, a presera$)o e a %anuten$)o da %e%@ria :ist@rica legada 0 sociedade
ga=c:a pelas tradi$2es e prticas socioculturais negrasA
I' / o ade*uado en8renta%ento e supera$)o das desigualdades raciais pelas estruturas
institucionais do Estado, co% a i%ple%enta$)o de progra%as especiais de a$)o a8ir%atia na
es8era p=blica, isando ao en8renta%ento e%ergencial das desigualdades raciaisA
' / a pro%o$)o de ajustes nor%atios para aper8ei$oar o co%bate ao racis%o e% todas
as suas %ani8esta$2es indiiduais, estruturais e institucionaisA
'I / o apoio 0s iniciatias oriundas da sociedade ciil *ue pro%oa% a igualdade de
oportunidades e o co%bate 0s desigualdades raciais"
(+7EFG-O I
DO DIREIFO H 'ID+ E H 4+IDE
Art. 4 / + sa=de dos negros ser garantida %ediante pol<ticas sociais e econD%icas *ue
ise% 0 preen$)o e ao trata%ento de doen$as genetica%ente deter%inadas e seus agraos"
Parra!" #$%&" / O acesso uniersal e igualitrio ao 4iste%a Inico de 4a=de J 4G4 J
para a pro%o$)o, prote$)o e recupera$)o da sa=de da popula$)o negra ser proporcionado
atra,s de a$2es e de seri$os 8ocali;ados nas peculiaridades dessa parcela da popula$)o"
Art. ' / Os @rg)os de sa=de estadual %onitorar)o as condi$2es da popula$)o negra para
subsidiar o planeja%ento %ediante, dentre outras, as seguintes a$2es.
I / a pro%o$)o da sa=de integral da popula$)o negra, priori;ando a redu$)o das
desigualdades ,tnicas e o co%bate 0 discri%ina$)o nas institui$2es e seri$os do 4G4A
II / a %el:oria da *ualidade dos siste%as de in8or%a$)o do 4G4 no *ue tange 0 coleta,
ao processa%ento e 0 anlise dos dados por cor, etnia e g!neroA
III / a inclus)o do conte=do da sa=de da popula$)o negra nos processos de 8or%a$)o e
de educa$)o per%anente dos trabal:adores da sa=deA
I' / a inclus)o da te%tica sa=de da popula$)o negra nos processos de 8or%a$)o das
lideran$as de %oi%entos sociais para o e9erc<cio da participa$)o e controle social no 4G4"
Parra!" #$%&" / Os %e%bros das co%unidades re%anescentes de *uilo%bos ser)o
bene8icirios de incentios espec<8icos para a garantia do direito 0 sa=de, incluindo %el:orias nas
condi$2es a%bientais, no sanea%ento bsico, na seguran$a ali%entar e nutricional e na aten$)o
integral 0 sa=de"
:ttp.BBCCC"al"rs"go"brBlegis 2
Art. 6 / 4er)o institu<das pol<ticas p=blicas de incentio 0 pes*uisa do processo de
sa=de e doen$a da popula$)o negra nas institui$2es de ensino, co% !n8ase.
I / nas doen$as genetica%ente deter%inadasA
II / na contribui$)o das %ani8esta$2es negras de pro%o$)o 0 sa=deA
III / na %edicina popular de %atri; a8ricanaA
I' / na percep$)o popular do processo sa=deBdoen$aA
' / na escol:a da terap!utica e e8iccia dos trata%entosA
'I / no i%pacto do racis%o sobre as doen$as"
Art. ( / 7oder)o ser priori;adas pelo 7oder 7=blico iniciatias *ue ise% 0.
I / cria$)o de n=cleos de estudos sobre a sa=de da popula$)o negraA
II / i%ple%enta$)o de cursos de p@s/gradua$)o co% lin:as de pes*uisa e progra%as
sobre a sa=de da popula$)o negra no 1%bito das uniersidadesA
III / inclus)o da *uest)o da sa=de da popula$)o negra co%o te%a transersal nos
curr<culos dos ensinos K,dio e 4uperiorA
I' / inclus)o de %at,rias sobre etiologia, diagn@stico e trata%ento das doen$as
prealentes na popula$)o negra e %edicina de %atri; a8ricana, nos cursos e treina%entos dos
pro8issionais do 4G4A
' / pro%o$)o de se%inrios e eentos para discutir e diulgar os te%as da sa=de da
popula$)o negra nos seri$os de sa=de"
Art. ) / Os negros ter)o pol<ticas p=blicas destinadas 0 redu$)o do risco de doen$as
*ue t!% %aior incid!ncia, e% especial, a doen$a 8alci8or%e, as :e%oglobinopatias, o l=pus, a
:ipertens)o, o diabetes e os %io%as"
(+7EFG-O II
DO DIREIFO H (G-FGR+, H EDG(+LMO, +O E47ORFE E +O -+NER
Art. 9 / O 7oder 7=blico pro%oer pol<ticas e progra%as de a$)o a8ir%atia *ue
assegure% igualdade de acesso ao ensino p=blico para os negros, e% todos os n<eis de
educa$)o, proporcional%ente a sua parcela na co%posi$)o da popula$)o do Estado, ao %es%o
te%po e% *ue incentiar os estabeleci%entos de ensino priado a adotare% tais pol<ticas e
progra%as"
Art. 10 / O Estado dee pro%oer o acesso dos negros ao ensino gratuito, 0s atiidades
esportias e de la;er e apoiar a iniciatia de entidades *ue %anten:a% espa$o para pro%o$)o
social desta parcela da popula$)o"
Art. 11 / Oas datas co%e%oratias de carter c<ico, as institui$2es de ensino p=blicas
deer)o inserir nas aulas, palestras, trabal:os e atiidades a8ins, dados :ist@ricos sobre a
participa$)o dos negros nos 8atos co%e%orados"
Art. 12 / +s institui$2es de ensino deer)o respeitar a diersidade racial *uando
pro%oere% debates, palestras, cursos ou atiidades a8ins, conidando negros, entre outros, para
discorrer sobre os te%as apresentados"
Art. 13 / O 7oder 7=blico deer pro%oer ca%pan:as *ue diulgue% a literatura
produ;ida pelos negros e a*uela *ue reprodu;a a :ist@ria, as tradi$2es e a cultura do poo negro"
:ttp.BBCCC"al"rs"go"brBlegis >
Art. 14 / Oas institui$2es de ensino, p=blicas e priadas, deer ser oportuni;ado o
aprendi;ado e a prtica da capoeira, co%o atiidade esportia, cultural e l=dica, sendo 8acultada
a participa$)o dos %estres tradicionais de capoeira para atuare% co%o instrutores desta arte/
esporte"
Art. 1' / O Estado deer pro%oer progra%as de incentio, inclus)o e per%an!ncia da
popula$)o negra nos ensinos K,dio, F,cnico e 4uperior, adotando %edidas para.
I / incentiar a$2es *ue %obili;e% e sensibili;e% as institui$2es priadas de Ensino
4uperior para *ue adote% as pol<ticas e a$2es a8ir%atiasA
II / incentiar e apoiar a cria$)o de cursos de acesso ao Ensino 4uperior para estudantes
negros, co%o %ecanis%o para iabili;ar u%a inclus)o %ais a%pla e ade*uada destes nas
institui$2esA
III / dar cu%pri%ento ao disposto na -ei #ederal n" P">P?, de 20 de de;e%bro de 1PPQ,
*ue estabelece as diretri;es e bases da educa$)o nacional, e na -ei #ederal n" 12"2&&, de 20 de
jul:o de 2010, *ue institui o Estatuto da Igualdade RacialA altera as -eis n"
os
R"R1Q, de 5 de
janeiro de 1P&P, P"02P, de 1> de abril de 1PP5, R">?R, de 2? de jul:o de 1P&5, e 10"RR&, de 2? de
noe%bro de 200>, no *ue tange a obrigatoriedade da inclus)o da Sist@ria e da (ultura +8ro/
brasileiras nos curr<culos escolares dos ensinos K,dio e #unda%entalA
I' / estabelecer progra%as de coopera$)o t,cnica co% as escolas de Educa$)o In8antil,
Ensino #unda%ental, Ensino K,dio e Ensino F,cnico para a capacita$)o de pro8essores para o
ensino da Sist@ria e da (ultura Oegras e para o desenoli%ento de u%a educa$)o baseada nos
princ<pios da e*uidade, toler1ncia e respeito 0s di8eren$as raciaisA
' / desenoler, elaborar e editar %ateriais didticos e paradidticos *ue subsidie% o
ensino, a diulga$)o, o debate e as atiidades a8ins sobre a te%tica da Sist@ria e (ultura
OegrasA
'I / esti%ular a i%ple%enta$)o de diretri;es curriculares *ue aborde% as *uest2es
raciais e% todos os n<eis de ensino, apoiando projetos de pes*uisa nas reas das rela$2es raciais,
das a$2es a8ir%atias, da Sist@ria e da (ultura OegrasA
'II / apoiar grupos, n=cleos e centros de pes*uisa, nos diersos progra%as de p@s/
gradua$)o, *ue desenola% te%ticas de interesse da popula$)o negraA
'III / desenoler progra%as de e9tens)o uniersitria destinados a apro9i%ar joens
negros de tecnologias aan$adas, assegurado o princ<pio da proporcionalidade de g!nero entre os
bene8icirios"
Art. 16 / O Estado deer pro%oer pol<ticas *ue alori;e% a cultura TSip/SopU e%
suas %ani8esta$2es de canto do TRapU, da instru%enta$)o dos TDVsU, da dan$a do TbreaW danceU
e da pintura do gra8ite"
(+7EFG-O III
DO +(E44O +O KER(+DO DE FR+X+-SO
Art. 1( / O 7oder 7=blico deer pro%oer pol<ticas a8ir%atias *ue assegure%
igualdade de oportunidades aos negros no acesso aos cargos p=blicos, proporcional%ente a sua
parcela na co%posi$)o da popula$)o do Estado, e incentiar a u%a %aior e*uidade para os
negros nos e%pregos o8erecidos na iniciatia priada"
:ttp.BBCCC"al"rs"go"brBlegis ?
Parra!" #$%&" / 7ara en8rentar a situa$)o de desigualdade de oportunidades, deer)o
ser i%ple%entadas pol<ticas e progra%as de 8or%a$)o pro8issional, e%prego e gera$)o de renda
oltadas aos negros"
Art. 1) / + inclus)o do *uesito ra$a, a ser registrado segundo a autoclassi8ica$)o, ser
obrigat@ria e% todos os registros ad%inistratios direcionados a e%pregadores e trabal:adores
dos setores p=blico e priado"
(+7EFG-O I'
D+4 FERR+4 YGI-OKXO-+4
Art. 19 J +os re%anescentes das co%unidades de *uilo%bos *ue esteja% ocupando
terras *uilo%bolas no Rio 3rande do 4ul, ser recon:ecida a propriedade de8initia das %es%as,
estando o Estado autori;ado a e%itir/l:es os t<tulos respectios, e% obser1ncia ao direito
assegurado no art" Q& do +to das Disposi$2es (onstitucionais Fransit@rias da (onstitui$)o
#ederal e na -ei n" 11"R>1, de P de janeiro de 2002, *ue disp2e sobre a regulari;a$)o 8undiria
de reas ocupadas por re%anescentes de co%unidades de *uilo%bos"
(+7EFG-O '
D+ (OKGOI(+LMO 4O(I+-
Art. 20 / + ideali;a$)o, a reali;a$)o e a e9ibi$)o das pe$as publicitrias eiculadas pelo
7oder 7=blico deer)o obserar percentual de artistas, %odelos e trabal:adores a8ro/
descendentes e% n=%ero e*uialente ao resultante do censo do Instituto Xrasileiro de 3eogra8ia
e Estat<stica IX3E de a8ro/brasileiros na co%posi$)o da popula$)o do Rio 3rande do 4ul"
Art. 21 / + produ$)o eiculada pelos @rg)os de co%unica$)o alori;ar a :eran$a
cultural e a participa$)o da popula$)o negra na :ist@ria do Estado"
Art. 22 / Oa produ$)o de 8il%es, progra%as e pe$as publicitrias destinados 0
eicula$)o pelas e%issoras de teleis)o e e% salas cine%atogr8icas, deer ser adotada a prtica
de con8erir oportunidades de e%prego para atores, 8igurantes e t,cnicos negros, sendo edada
toda e *ual*uer discri%ina$)o de nature;a pol<tica, ideol@gica, ,tnica ou art<stica"
Parra!" #$%&" / + e9ig!ncia disposta no TcaputU n)o se aplica aos 8il%es e aos
progra%as *ue aborde% especi8icidades de grupos ,tnicos deter%inados"
Art. 23 / Os @rg)os e as entidades da +d%inistra$)o 7=blica Estadual poder)o incluir
clusulas de participa$)o de artistas negros nos contratos de reali;a$)o de 8il%es, progra%as ou
*uais*uer outras pe$as de carter publicitrio nos ter%os da -ei #ederal n" 12"2&&B2010"
5 1 / Os @rg)os e as entidades de *ue trata este artigo incluir)o, nas especi8ica$2es para
contrata$)o de seri$os de consultoria, conceitua$)o, produ$)o e reali;a$)o de 8il%es, progra%as
ou pe$as publicitrias, a obrigatoriedade da prtica de iguais oportunidades de e%prego para as
pessoas relacionadas co% o projeto ou seri$o contratado"
5 2 / Entende/se por prtica de iguais oportunidades de e%prego o conjunto de %edidas
siste%ticas e9ecutadas co% a 8inalidade de garantir a diersidade ,tnica, de se9o e de idade na
e*uipe inculada ao projeto ou seri$o contratado"
:ttp.BBCCC"al"rs"go"brBlegis 5
5 > / + autoridade contratante poder, se considerar necessrio para garantir a prtica
de iguais oportunidades de e%prego, re*uerer auditoria por @rg)o do 7oder 7=blico"
5 ? / + e9ig!ncia disposta no TcaputU n)o se aplica 0s produ$2es publicitrias *uando
abordare% especi8icidades de grupos ,tnicos deter%inados"
(+7EFG-O 'I
D+4 DI47O4ILZE4 #IO+I4
Art. 24 / Esta -ei entra e% igor 120 (cento e inte) dias ap@s sua publica$)o"
PAL*+IO PIRATINI, e% 7orto +legre, 1P de janeiro de 2011"
,I- DO DO+U-ENTO
:ttp.BBCCC"al"rs"go"brBlegis Q