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Aluna Ellen Lopes

Professor Marlon

A554i

Andrade, Vera Regina Pereira de

A iluso de segurana jurdica: do controle da violncia violncia do

controle penal / Vera Regina de Andrade. 2. Ed. Porto Alegre: Livraria do
Advogado Editora, 2003.
336p. 16x23 cm.
ISBN 85-7348-283-4
1. Direito Penal . 2. Dogmtica Penal. 3. Sistema Penal.
4.Criminologia. 5. Dogmtica jurdica. I. Ttulo.
CDU 343.2

O trabalho foi organizado da seguinte maneira: conceitos por

ela explicados (quando preciso) e tpico geral do subttulo. As
citaes sero feitas ao longo do trabalho, auxiliando na
explicao dos conceitos ou do tpico geral.

Captulo 1, Subttulo 1: O moderno Saber Penal, pp 39 45.

Tpico principal: A autora Vera Regina visa, por meio do captulo, explicar
a relao entre a consolidao do paradigma dogmtico na cincia penal e o
surgimento e consolidao do paradigma Etiolgico em Criminologia na
Alemanha e na Itlia.

Subttulo 2: A escola Clssica.

Conceitos: surgimento da escola clssica poca de transies.
Tpico principal: A autora explica a escola clssica em sua origem
(marcada por um saber filosfico, herana Iluminista), em seu
desenvolvimento e culminao (onde h a produo do saber jurdico) para
que, desse modo, a transio se mostre a favor da defesa do indivduo,
conceituado nos delitos, responsabilidades penais e penas.
Tpico 2.1: A unidade ideolgica da Escola Clssica.
Tpico principal: Nesse subttulo a autora explica a ideologia da escola
clssica, a qual pode ser chamada de garantismo, para que haja uma maior
racionalizao do poder punitivo visando uma garantia ao indivduo de uma
segurana contra a interveno arbitraria estatal.
Tpico 2.2: A unidade metodolgica da Escola Clssica.
Conceitos: concepo racionalista de cincia, mtodo, direito em Beccaria
e em Carrara.
Tpico principal: A autora expe a escola clssica, que defende que o
prprio direito penal deve legitimar-se pela razo, contra a ideia historicista
rompendo assim, com o antigo direito penal.
Tpico 2.3: O movimento reformista e a obra de Beccaria.
Tpico principal: Nesse subttulo a autora explica a importncia da obra
Dos delitos e das Penas de Beccaria, que rompe com a antiga justia
penal e projeta a justia penal liberal (essa, por sua vez, humanitria,
utilitria e contratual). Ela tambm explica que o contrato social de Beccaria
muda todos os fundamentos e legitimidade para as penas e direito de punir,
dando uma promessa de segurana jurdica para sociedade.
Tpico 2.4: O Jusracionalismo e as bases jusfilosficas do Direito
Penal liberal
Tpico principal: A autora, por fim, mostra a reorganizao da escola
clssica (que antes visava romper com o antigo direito penal e agora visa a
construo do novo direito penal, do crime, da responsabilidade penal e das
penas). Essa ento denominada fase jusracionalista ou jusfilosfica.
Subtpico 2.4.1: Postulados fundamentais
2.4.1.1: Crime
Tpico principal: A autora expe a frmula sacramental criada por Carrara,
de onde partia o emprego do mtodo dedutivo, explica que o delito um
ente jurdico pois consiste na violao de um direito (dado por Deus), para
enfim definir crime como violao a uma lei promulgada (lei jurdico-moral,
acima de todo o direito) que serve para proteger os cidados. O crime passa
a ser resultado do livre-arbtrio de cada cidado. poca: Estado Liberal.
2.4.2: Responsabilidade Penal (fundada na responsabilidade moral
derivada do livre-arbtrio).
Conceitos: Imputabilidade

Tpico principal: A autora expe o crime como sendo consciente e

voluntrio e gerando, como resultado, a responsabilidade penal. Para que o
crime seja de fato culpvel, o criminoso deve dotar de livre-arbtrio.
2.4.1.3: Pena (retribuio e tutela jurdica)
Tpico principal: Vera Regina explica que a pena, para o classicismo
possua cunho retributivo, para reparar um mal feito sociedade e
reestabelecer o equilbrio jurdico rompido. Carrara diz que essa teoria da
pena necessria e deve ser vista como ministro necessrio de tutela
jurdica na Terra (pp. 58).
Tpico 2.5: O fato-crime no centro do Classicismo
Conceitos: Direito do fato, resultado de trs quartos de sculo de doutrina.
Tpico principal: A autora explica que, por resultado de todos os
postulados anteriores, o classicismo defendia que o criminoso um
indivduo normal da sociedade e que o direito penal era voltado ao fato, no
ao criminoso.

Subttulo 3: A escola Positiva

Tpico Principal: A autora Vera Regina expe a dicotomia crtica do
positivismo ao classicismo, que o individual x social e a razo x realidade.
Ela diz que a Escola Positivista surge para resgatar o social e os direitos da
sociedade e mudar o foco do direito do fato (razo) para o direito realista
(resgate ao delinquente).
Tpico 3.1: Postulados fundamentais
Subtpico 3.1.1: O Mtodo (experimental)
Tpico principal: A autora explica que o mtodo utilizado era o mtodo
emprico-indutivo (medio, objetividade e causalidade), onde o criminoso
substitui o fato e se torna mais ou menos perigoso de acordo com o crime
praticado.
Subtpico 3.1.2: Crime (fato natural e social)
Tpico principal: Vera Regina mostra que o crime visto pela Escola
positivista era um fato natural e causalmente determinado, onde a vontade
nada mais do que resultado. Lombroso apresenta o determinismo orgnico
(o criminoso j nasce assim) e Ferri apresenta vrias causas que ocorrem
juntas (individuais, fsicas e sociais) para determinar o criminoso.
Subtpico 3.1.3: Criminoso
Tpico Principal: Ferri defende que o crime deve ser visto no criminoso e
ele sintoma revelador da personalidade perigosa de seu autor (pp. 67).
A autora Vera Regina diz que aqui h a separao entre a sociedade e o
criminoso.
Subtpico 3.1.4: Responsabilidade penal (baseada na
responsabilidade social, derivada do determinismo e temibilidade
do delinquente).
Tpico principal: A autora demonstra que os positivistas afastaram a viso
de responsabilidade moral, pois ela falha e poderia inocentar criminosos
em potencial. Para isso, os positivistas designaram a responsabilidade social
como princpio bsico para a Justia Penal (direito de punir), onde todos, por

viverem em sociedade, devem ser submetidos aos mesmos direitos e

restries.
Subtpico 3.1.5: Pena
Conceitos: Substitutivos penais so melhores para a sociedade
Tpico principal: A autora expe o pensamento positivista sobre a pena,
onde a pena preventiva mais eficaz que a pena repressiva. Embora Ferri
defenda isso, ele tambm defende que no deve existir um s tipo de pena,
mas ambos, complementando-se. A Vera Regina tambm expe o
pensamento positivista de que a pena deve ser nica para cada indivduo,
onde ela perde o sentido retributivo e ganha o sentido preventivo.

Tpico 3.2: O autor criminoso no centro do positivismo

Tpico principal: A autora explica que baseado no determinismo e na
responsabilidade social, o autor do delito passa a ser o objeto principal do
positivismo, porm essa individualizao da pena aumenta os poderes
discricionrios do judicirio, e isso criticado pois fere os direitos
individuais.

Subttulo 4: Implicaes Legislativas das escolas

Tpico Principal: A autora explica que o classicismo foi uma reforma penal
e que isso no diferente na passagem do classicismo para o positivismo.
Ambas foram resultado da mudana do Estado (Estado de Direito Liberal ->
Estado de Direito Social ou intervencionista) e pensamento da poca,
possuindo caractersticas prprias do momento histrico. Ela tambm
aborda que o Classicismo foi necessrio para existncia do Positivismo.

Subttulo 5: Implicaes Tericas das escolas

Tpico Principal: Nesse tpico a autora expe a firmao da criminologia,
que, por possui possuir mtodo experimental e de estatsticas, a nica
atividade jurdica reconhecida como cincia (o direito penal extinto ou
submetido ela, como uma ferramenta). Isso gerou uma
interdisciplinaridade e fez com que os juristas penais clssicos perdessem
um pouco sua hegemonia.
Tpico 5.1.1: O modelo de Sociologia Criminal de E. Ferri e a
imerso sociolgica da Cincia Penal.
Conceitos: A bipartio da Sociologia Criminal de Ferri.
Tpico Principal: Vera Regina explica que o modelo de sociologia criminal
de Ferri deveria abranger todos os ramos criminolgicos com a utilizao do
mtodo de observao positivista.
A autora explica que desse modo a Sociologia Criminal passa a possuir
papel central no estudo do crime, visando uma reforma do Direito Penal.
Tpico 5.2: Matrizes fundacionais do paradigma dogmtico de
Cincia Penal
Tpico Principal: A autora Vera Regina explica que contemporaneamente
Sociologia Criminal h a afirmao do juspositivismo, no qual os
tradicionalistas visavam a reafirmao da Cincia Penal com seu carter
jurdico, afastando todas os outros fatores que na Sociologia, influenciavam
o direito.

Subtpico 5.2.1: A escola Tcnico-Jurdica

Tpico
Principal: A autora introduz o prximo tpico, dizendo que na
escola Tecnicista h uma sistematizao maior do Direito Penal.
Subtpico 5.2.2: A crise da Cincia Penal
Tpico Principal: Rocco explica o que ocasionou a crise na cincia penal:
na escola classicista erraram por pensar que o direito penal era absoluto, na
escola positivista, erraram quando o tornou apndice da sociologia
criminolgica, mesclaram diversas outras reas no direito e no dividiram
com o direito penal o objeto da sociologia criminolgica, tornando-a nica.
- Assim, a autora visa explicar a reao tecnicista que [...] se dirige,
simultaneamente, contra a herana jusracionalista da Escola Clssica e
contra a herana criminolgica da Escola Positiva. (pp. 82). Buscando,
ainda, mostrar como se deu a discusso da cientificidade da Cincia Penal.
Subtpico 5.2.3: Objeto e tarefa metdica da Cincia Penal
Tpico Principal: A autora demonstra que o objeto da Cincia Penal deve
ser o direito positivo e que a orientao tcnico-jurdica deve ser o estudo
geral e especial do delito e da sano. Ento, para firmar-se como cincia, o
Direito Penal deveria seguir o mesmo caminho que os outros direitos
(administrativo, civil etc.) para se firmar como cincia autnoma.
Subtpico 5.2.4: As etapas do mtodo tcnico jurdico
Conceitos: Exege, dogmtica e crtica.
Tpico Principal: a autora explica as ordens de investigao: investigao
exegtica, investigao dogmtica e sistemtica e investigao crtica do
direito.
Subtpico 5.2.5: A funo prtica da Cincia Penal
Tpico Principal: A autora Vera Regina mostra que a cincia penal, alm
de funo no campo jurdico, possui funo tambm no campo privado, das
relaes individuais, na aplicao do prprio direito.
Subtpico 5.2.6: A autonomia e as fontes da Cincia Penal
Tpico Principal: Para realizar a autonomizao da Cincia Penal, Rocco
defende que deve-se delimitar o objeto de estudo das disciplinas que
existiam junto ao direito penal, esse ltimo recorrendo a elas apenas com
carter subsidirio ou complementar. Assim, a Dogmtica Penal se
mostraria hegemnica e a criminologia teria um carter auxiliar a ela.
Tpico 5.3: Matrizes do Tecnicismo Jurdico
Tpico Principal: A autora Vera Regina traa a diferena entre a
legitimao do direito positivo na Itlia (escola clssica e escola positiva) e
na Alemanha (positivismo jurdico), e mostra que foi no direito alemo que a
escola Tecnicista se inspira e onde a dogmtica penal nasce.
Subtpico 5.3.1: O modelo de Cincia Penal de K. Binding
Tpico Principal: Binding apresentado pela autora como representante
inicial do positivismo jurdico. Binding, por sua vez, combate a herana
jusnaturalista presente na tradio alem. esse pensamento de Binding
que baseia o atual pensamento dogmtico penal.

Subtpico 5.3.2: A Escola Sociolgica alem e o modelo de Cincia

integral (global, universal, total, ou conjunta) do direito penal de V.
Liszt.
Conceito: Etapas da construo do sistema conceitual de Liszt, papel da
poltica criminal e da dogmtica penal.
Tpico Principal: A autora mostra a teoria conciliadora de Liszt que dizia
que apenas a juno de todas as cincias geraria um entendimento pleno
sobre o crime, mas onde, ainda sim, a Dogmtica Penal ocuparia lugar de
destaque, com a criminologia e a poltica criminal sendo cincias auxiliares.
Tpico 5.4: Da luta escolar disputa cientfica criminodogmtica
Tpico Principal: A Vera Regina conclui ento que as contradies e
discrepncias entre os modelos estavam na delimitao das funes e sua
abrangncia em cada disciplina. Logo o modelo de Liszt era o melhor para
expressar a mudana do Estado liberal ao social e o que definia a relao
entre a Dogmtica Penal e a Criminologia.

Subttulo 6: Consolidao do paradigma dogmtico de cincia

penal e sua relao com o paradigma etiolgico de
criminologia
Conceitos: Surgimento da Cincia Jurdica, relao entre dogmtica e
criminologia
Tpico Principal: A autora faz o apanhado histrico da relao entre
dogmtica e criminologia para apresentar a ideia de Pablo Molina, de que a
criminologia, a poltica criminal e o Direito penal so os trs pilares do
sistema das Cincias Criminais, reciprocamente independentes (pp.99),
possuindo objeto e mtodos diferentes e com o Direito Penal como pea
central e a criminologia e a poltica criminal como cincias auxiliares.

Subttulo 7: Do Saber Filosfico e Totalizador especializao

e neutralidade das Cincias Penais
Tpico Principal: A autora sintetiza todo conhecimento j apresentado,
das Escolas e da legitimao da Cincia Jurdica e afirma que toda essa
mudana esteve pautada na promessa de uma segurana jurdica reiterada,
legitimada pela ideia de punir pela legalidade. E ento ela apresenta a
finalidade do prximo captulo: entender como essa promessa se materializa
e analisar a identidade que a Cincia penal assume.

Captulo 2, Subttulo 1: Especfica identidade da dogmtica

jurdico-penal
Tpico Principal: A autora explica a quadripartio feita para justificar a
especificidade da Dogmtica Penal (fundamentao epistemolgica
neokantiana, inspirao ideolgica liberal, especfica projeo do mtodo e
ideologia especificadamente penal), visando a reconstruo de sua
identidade situando sua crtica interna e externa.

Subttulo 2: A recepo do Neokantismo de Baden pela

dogmtica penal
Tpico Principal: A autora explica que o Neokantismo acresceu uma
caracterstica subjetiva-valorativa ao positivismo jurdico, mas no
modificou sua essncia, sua dogmtica jurdica. Isso no resolveu o
problema em sua identidade epistemolgica e sua cientificidade: a
estagnao no normativismo-jurdico.

Subttulo 3: A Auto-Imagem da Dogmtica Jurdico-Penal

Tpico Principal: A autora expe que os penalistas continuam a ter a viso
tecnicista de dogmtica jurdica, inclusive os penalistas brasileiros, porm
atualmente foi acrescida a influncia neokantiana.

Subttulo 4: A Auto-Imagem Funcional

Tpico Principal: A autora conclui ento que a funo da dogmtica penal
foi afirmada desde o modelo liszteano como cincia sistemtica a servio da
administrao da justia, da penalidade justa. Uma dogmtica, de acordo
com Ordeig, com aplicao segura e calculvel do direito penal
subtraindo a irracionalidade, arbitrariedade e improvisao(p. 120),
garantindo assim a segurana jurdica.

Subttulo 5: Dogmtica Penal e Estado de Direito

Tpico Principal: A autora Vera Regina explica que o discurso garantidor
de direitos surgiu como reao contrria arbitrariedade da antiga justia
penal. Melossi (p. 124), diz que a dicotomia indivduo-Estado a matriaprima das posies garantidoras, e o papel da Dogmtica penal, de acordo
com a Vera Regina, buscar harmonizao e equilbrio entre o poder de
punir e a liberdade individual (dicotomia indivduo-Estado).

Subttulo 6: A Promessa de Segurana Jurdica na trilha do

Direito Penal de Fato
Tpico Principal: A autora Vera Regina expe que a ideia de segurana
jurdica resultado da sistematizao do direito penal, porm definir o delito
foi um ato imprescindvel, pois sem ele no haveria parmetro para
aplicao das penas. Concluindo, a autora d outra perspectiva de
Dogmtica Penal, que a tentativa de conferir a promessa Iluminista de
segurana jurdica uma formulao cientfica (p. 128).
Tpico 6.1: Processo formativo do sistema dogmtico do crime
Tpico Principal: A autora define crime como sendo uma conduta (ao
ou omisso) tpica, antijurdica e culpvel (p. 129) e traa a histria da
formao desse conceito, que na idade mdia o era apenas o ato e a
culpabilidade, com a pena de sentido expiatrio. Jhering, em 1867,
conceituou diferentes momentos do delito, a antijuricidade e a
culpabilidade, da Liszt inicia a moderna construo do crime, trazendo
esses conceitos para o mbito penal e universalizando-os. Beling otimizou
essa definio acrescendo a ideia que no pode haver crime sem tipo,
dando um carter mais normativo definio de crime.

Tpico 6.2: Sistema do crime e princpio da legalidade

Tpico Principal: A autora explica como o princpio da legalidade foi
mesclado ao conceito de crime. A legalidade pode ser interpretada como
norma, enunciado doutrinria e enunciado metajurdico. A doutrina tirou
princpios dessas interpretaes, que so: delimitao de princpios a ser
usada, a proibio da retroatividade da lei, proibio de recorrer a costumes
e analogia em relao a normas incriminadoras, normas claras e diretas e a
ausncia de crime se no houver lei anterior. Isso serviria como anteparo da
liberdade individual em face ao Estado.

Subttulo 7: Da Hermenutico-Analtica Propedutica

Tpico Principal: A autora explica que o Direito Penal abrange mais que o
discurso do crime, integrando todo estudo histrico, discurso de bens
jurdicos e da pena, teorias juspositivistas e a interpretao da legalidade.

Subttulo 8: Da Ideologia Liberal Ideologia da defesa social

Conceitos: Princpios decorrentes do crime: bem e mal (a sociedade o
bem, o criminoso o mal), culpabilidade (o fato punvel pela sociedade),
legitimidade (do Estado de aplicar sano), igualdade (o direito penal igual
para todos, a criminalidade comportamento de uma minoria desviada),
interesse social e do delito natural (o delito vai contra a interesses comuns
da sociedade) e por fim o da preveno (a funo da pena prevenir o
delito).
Tpico Principal: A autora expe a viso de barata sobre pena e crime, ela
tambm explica que na viso dele, a ideologia de defesa social se resume
no Estado possuindo legitimidade para controlar a criminalidade e sendo
igualitrio com toda sociedade.

Subttulo 9: Segurana Jurdica para quem?

Conceitos: Direitos delimitando direitos, ou seja, maximizao das
garantias do imputado e minimizao do arbtrio punitivo (Vera Regina, p.
140).
Tpico Principal: A autora Vera Regina mostra que a segurana jurdica
possui sua parte objetiva, sua segurana penal, e uma parte subjetiva, que
o sentimento se segurana jurdica, a qual ela explica como defendendo
tanto a sociedade quanto tutelando o delinquente.

Subttulo 10: Da Racionalidade do Legislador Racionalidade

do juiz mediadas pela racionalidade do sistema Dogmtico
Tpico Principal: A autora mostra a importncia de ter alm de uma
norma jurdica, construda por um legislador racional, tambm preciso um
juiz racional, para que deste modo se preserve a segurana jurdica. Baratta
ainda evidencia que alm disso, preciso que o Estado moderno possua
legitimidade no poder punitivo. Isso tudo em busca da Neutralidade Jurdica.

Subttulo 11: Problematizao da Dogmtica Penal no

passado e no presente

Conceitos: Crticas Dogmtica jurdica: falta de cientificidade, ruptura

ou divrcio com a realidade social e instrumentalizao poltica
legitimadora do status quo. (Vera Regina, p. 142).
Tpico Principal: A autora Vera explica que essas crticas externas
acentuam a debilidade epistemolgica, o formalismo metodolgico e o
conservadorismo poltico (pp. 142 143) da Dogmtica Penal.
Tpico 11.1: A crtica interna Dogmtica Penal e a reafirmao das
promessas
Conceitos: Trs so as grandes matrizes do sistema do crime: 1) o
positivismo naturalista [..] 2) o neokantismo valorativo[...], 3) o finalismo
(Teoria finalista). (Vera Regina, p. 143).
Tpico Principal: A autora expe que internamente teoria do crime,
existe uma fundamentao positiva-naturalista, neokantiana valorativa,
uma fundamentao ontologicista at chegar s fundamentaes
contemporneas.
Subtpico 11.1.1: O Positivismo naturalista (causalismo naturalista)
Tpico principal: A autora sintetiza o modelo Liszt-Beling e o liga teoria
do crime, explicando que crime nada mais do que um ato culpvel,
contrrio ao Direito e sancionado com uma pena (p. 144). Ento, nesse
sistema, a tarefa tcnico-jurdica e a funo garantidora exatamente o que
era designado cincia do Direito Penal.
Subtpico 11.1.2: O neokantismo Valorativo (causalismo
neokantiano)
Tpico Principal: A Vera Regina explica que a primeira grande reviso do
modelo de Liszt-Beling foi originada no neokantismo valorativo. Ela explica
que o neokantismo foi utilizado para dar fundamentao epistemolgica ao
paradigma dogmtico penal, incidindo em sua fundamentao e
metodologia, inserindo modelos subjetivos e valorativos aos fatos
positivista, no modificando-o, mas complementando-o.
Subtpico 11.1.3: O finalismo (teoria finalista da ao)
Tpico Principal: A autora explica que aps essa reviso causalistavalorativa, houve a reviso finalista, que propunha a criao de verdades
eternas e estruturas lgico-objetivas, pois caso contrrio correria o risco de
legislar um direito ineficaz, falso, contraditrio e no objetivo ou deixar a
aplicao do Direito Penal abandonada ao arbtrio, no caso da Cincia
Penal. (p.148). Nessa nova teoria, o objeto passa a determinar o mtodo, a
ao possuindo carter de finalidade. O finalismo rompeu com a concepo
unitria de crime.
Subtpico 11.1.4: A reafirmao das promessas na peregrinao
intra-sistmica.
Tpico Principal: A autora cita a ideia de Roxin, se pode descrever a
teoria do delito dos ltimos decnios como uma peregrinao dos
elementos do delito pelos diferentes estgios do sistema. (p. 151), porm
a dogmtica penal no perde sua identidade estrutural (objeto, tarefa
metdica e funes declaradas) (p. 152), ela apenas muda o modo como
se chega ao resultado, continuando com todas sendo sistemticas, todas
procurando resolver problemas anteriores e a segurana jurdica.

Subtpico 11.1.5: Requisitos objetivos e subjetivos da imputao

de responsabilidade penal na construo sistemtica do crime para
a maximizao da segurana jurdica.
Tpico Principal: A autora explica alm de levar em considerao a
tipicidade e a ilicitude da conduta do delinquente, dever haver a
verificao da culpabilidade do autor em relao ao fato-crime, ou seja,
dever haver uma valorao jurdico-penal dos fatos e a individualizao e
quantificao da pena.
Tpico 11.2 A crtica externa da Dogmtica Penal
Subtpico 11.2.1: a crtica poltica: a ambiguidade funcional do
paradigma
Tpico principal: A autora demonstra a crtica poltica marxista
Dogmtica Penal, que diz que ela legitima a dominao capitalista.
Subtpico 11.2.2: A crtica metodolgica: a ambiguidade
metodolgica do paradigma
Tpico principal: Vera Regina diz que para a Cincia Penal, a maior crtica
sua dogmtica estar to longe da realidade social, da cincia penal se
perder no dever ser. Por ser puramente instrumental, a dogmtica penal
acaba por se submeter a isso, porm ela somente a dogmtica do delito,
ela produz conhecimento acerca o direito penal e esse conhecimento
ligado a realidade, caso contrrio ela no perduraria tanto tempo na
sociedade.

Subttulo 12: Tendncias contemporneas no sistema do

delito
Tpico Principal: A autora conclui que essa crtica Dogmtica penal que
envolve sua separao da realidade gera vrias correntes: uma que apoia a
substituio do finalismo por uma concepo mais teleolgica que atenda
s consequncias dos delitos do que a sua anlise e outra que visa a
reconstruo do sistema de delitos e suas categorias centrais tipicidade,
ilicitude, causas de justificao, culpa, culpabilidade etc. procurando
identificar limites em seu contedo, outra que procura reestabelecer a
confiana e reparar e prevenir efeitos negativos da violao da norma
(Jakobs), enfim, seja como for, a busca pela segurana jurdica persiste
como promessa da Dogmtica Penal, que ao menos atualmente, continua
com a dogmtica sistemtica, com sua abertura funcional para a realidade
social que a legitima e a manteve at hoje.

Captulo 3, Subttulo 1: O impulso desestruturador do

moderno sistema penal e a mudana de paradigma em
Criminologia
Tpico Principal: A autora explica que far uma elaborao genealgica
para desvendar a lgica de funcionamento do moderno sistema penal,
mostrando suas estrutura organizacional e estratgias de legitimao.

Subttulo 2: Caracterizao do Moderno Sistema Penal

Tpico Principal: A autora apresenta duas tabelas de Cohen para, uma

apresentando as transformaes fundamentais no controle do desvio e
outra com o que causou esse desvio.

Tpico 2.1: Modelos penais fundamentais

Conceitos: Mudanas chaves para o moderno saber penal: controle
centralizado, racionalizado e burocratizado [...], categorizao e
profissionalizao [...], a segregao como resposta penal hegemnica [...] e
a mente como objeto do poder de punir.
Tpico Principal: A Vera Regina caracteriza o moderno controle de delito,
que caracteriza-se como estatalmente centralizado no sistema da justia
penal, racionalizado, burocratizado e profissionalizado, tendo a priso como
resposta penal bsica e a mente como objeto de controle. (Vera Regina,
p. 174)
Tpico 2.2: Estrutura organizacional
Tpico Principal: A autora explica o Direito Penal entendido como lei ou
legislao, dizendo que ele integra a dimenso programtica do sistema,
enquanto a normatividade penal apenas o enuncia. O sistema penal existe,
pois, como articulao funcional sincronizada da Lei penal Polcia Justia
Priso e rgos acessrios (Vera Regina, p. 175).

Subttulo 3: O discurso Oficial de Autolegitimao do Poder e

do sistema Penal
Tpico Principal: A autora expe o Estado moderno ocidental como
possuindo o monoplio do poder de punir e o Direito Penal como esse poder
institucionalizado, legitimados pelo enquadramento na programao
normativa e pela justificao utilitarista que se conecta e define os fins
perseguidos pela pena.
Tpico 3.1: A legitimao pela legalidade vinculada ao Direito Penal
do fato e segurana jurdica
Tpico Principal: A autora explica que essa via legitimadora centrada no
sistema de Justia, buscando uma individualizao dos atos penais e
vinculada ao retribucionismo, recebendo assim a sua base cientfica.
Tpico 3.2: A legitimao pela utilidade vinculada ao Direito Penal
do autor e defesa social
Tpico principal: A Vera Regina desenvolve a ideia que de alm da
proteo dos bens jurdicos, a pena deve possuir funes socialmente teis,
atribuindo a pena funo geral e especial. Visando isso, Cirino dos Santos
expe: O sistema penal, constitudo pelos aparelhos judicial, policial e
prisional, e operacionalizado nos limites das matrizes legais, aparece como
sistema garantidor de uma ordem social justa, protegendo bens jurdicos
gerais, e , assim, promovendo o bem comum. Essa concepo legitimada
pela teoria jurdica do crime (extrada da lei penal vigente), que funciona
como metodologia garantidora de correta justia, e pela teoria jurdica da
penal, estruturada na dupla finalidade de retribuio (equivalente) e de
preveno (geral e especial) do crime (p. 181).
Tpico 3.3: Legitimidade e (auto)legitimao

Tpico Principal: A autora diferencia legitimidade de legitimao e explica

que mesmo o sistema perdendo legitimidade, ele no perder sua
autolegitimao oficial.

Subttulo 4: Da construo (Legitimadora) desconstruo

(Deslegitimadora)do moderno sistema penal
Tpico Principal: A autora explica que houve um impulso
desestruturador (Cohen, p. 185), de onde a crtica que antes era feita
priso, agora mudou de foco e foi feita a todo sistema penal, mudando os
paradigmas do direito penal, da criminologia, da dogmtica penal e da
poltica criminal, forando todos a procurar nova identidade. [...] trs
marcos que representam, a nosso ver, os principais eixos de construo de
um saber crtico do sistema penal com uma simultnea e especfica
contribuio para o controle funcional da Dogmtica: a crtica historiogrfica
foucauldiana, a critica sociolgica do labelling approach de base
interacionista, da qual resulta, diretamente, o paradigma criminolgico da
reao social e a Criminologia crtica [...] (Vera Regina, p. 187).

Subttulo 5: Da Histria Oficial s Histrias Revisionistas da

Gnese do moderno sistema Penal.
Tpico Principal: A autora situa a historiografia feita por Foucault.
Tpico 5.1: A histria oficial
Tpico Principal: A autora explica que o direito penal que emerge da
modernidade um direito que vai contra a arbitrariedade, que contra o
poder e a dominao.
Tpico 5.2: As Histrias revisionistas
Tpico Principal: A autora explica que elas so assim chamadas por
mostrarem a histria oficial sob uma tica do poder e da dominao,
chegando at a negar o discurso humanista e neutro do Direito Penal.
Tpico 5.3: Indicaes epistemolgicas comuns das histrias
revisionistas materialistas
Tpico Principal: A autora diferencia as histrias revisionistas de Foucault,
Rusche e Kircheimer, Melossi e Pavarini entre outros. E ela diz que todos
possuem um ponto em comum, que a emergncia da pena de priso e do
moderno sistema penal somente pode ser compreendida no marco das
transformaes sociais, econmicas e polticas concretas. [...] pois expressa
suas exigncias de dominao classicista antes que a exigncia de
humanizao da pena. (Vera Regina, p. 191).

Subttulo 6: O Labelling Approach e o Paradigma da reao

social
Tpico 6.1: Do paradigma etiolgico ao paradigma da reao social
Tpico Principal: A autora explica a transformao que ocorreu com o
Labelling Approach, os princpios que mudaram (bem e mal, culpabilidade,
legitimidade, igualdade, fim e preveno) e suas novas definies.

Tpico 6.2: Matrizes tericas, pressupostos metodolgicos, quadro

explicativo e teses fundamentais do Labelling approach
Tpico principal: A autora comenta que o labelling approach foi
importantssimo no estudo do desvio e da criminalidade.
Subtpico 6.2.1: Interacionismo simblico e construtivismo social
modelando o paradigma epistemolgico do labelling approach.
Tpico Principal: Sinceramente no entendi o que ela disse aqui, s que a
autora explica que o labelling influenciado pelo interacionismo simblico e
seus fundamentos so tributrios de trs outros campos de investigao:
das aquisies da teoria jurdica, [...] das aquisies da Sociologia criminal
dos ltimos decnios, relativas a dois novos campos de investigao: a)
criminalidade de colarinho branco; b) a cifra negra da criminalidade e a
crtica das estatsticas criminais. (Baratta, p. 205).
Subtpico 6.2.2: O crime e a criminalidade como construo social
Tpico Principal: A autora expe a ideia que no existe a patologia do
criminoso, e sim que as agncias controladoras criam e produzem etiquetas
que os declaram criminosos.
Subtpico 6.2.3: O quadro e os nveis explicativos do labelling
approach
Tpico Principal: A autora mostra a mudana de perspectiva da
criminologia, que agora preocupa-se com o impacto da atribuio de status
de criminoso ao indivduo, como atribudo esse status criminal, e a
investigao do processo de definio da conduta desviada.
Subtpico 6.2.4: O sistema penal (processo de criminalizao) numa
perspectiva dinmica e no continuum do controle social
Tpico Principal: A autora demonstra que o sistema penal assume uma
caracterstica de controle social, a partir da introduo do labelling
approach.
Subtpico 6.2.5: Mudana de paradigma
Tpico Principal: A autora demonstra que com isso, h uma passagem do
paradigma do conhecimento criminolgico, que antes preocupava-se em
investigar as causas da criminalidades e agora visa a investigao das
condies de criminalizao.

Subttulo 7: De um modelo pluralista a um modelo conflitivo

Tpico Principal: A autora expe o desenvolvimento do poltico no
paradigma da reao social, onde conflitos de interesses e a hegemonia
esto presentes, expondo a questo criminal como uma questo poltica.

Subttulo 8: Do Labelling Approach criminologia crtica

Tpico Principal: A autora explica que por influncia do Labelling
Approach, h a passagem da criminologia liberal criminologia crtica.
Tpico 8.1: Marco terico-metodolgico, quadro explicativo e teses
fundamentais da Criminologia crtica
Subtpico 8.1.1: Recepo crtica do paradigma da reao social

Tpico Principal: A autora expe a mudana do objeto de conflito da

criminologia, que passa a ser a relao poltica de domnio de alguns
indivduos sobre outros. (Pavarini, p. 216).
Subtpico 8.1.2: Da descrio da fenomenologia da desigualdade
(seletividade) sua interpretao estrutural
Tpico principal: a realidade social est constituda pelas relaes de
produo, de propriedade e poder e pela moral dominante. E legitim-la
significa reproduzir ideologicamente estas relaes e a moral dominante.
(Baratta, p. 219).

Subttulo 9: O controle epistemolgico do paradigma

etiolgico
Tpico principal: A autora explica que mesmo com todas essas
mudanas, a criminologia continua sendo submissa ao direito penal, pois
seu objeto de estudo o que o direito penal define como sendo o criminoso,
nada alm disso, alm da criminologia s poder estuda-lo em instituies
penais, como prises, manicmios, etc.

Subttulo 10: O controle funcional do Paradigma etiolgico

Tpico Principal: A autora explica que a criminologia serve ento como um
instrumento legitimador do direito penal. A autora explica que a
criminologia tambm chamada de Criminologia administrativa e legal
pois ela condicionou o contrato social ao ordenamento jurdico e ao destino
dos delinquentes.

Subttulo 11: Do controle epistemolgico e funcional do

paradigma etiolgico de criminologia ao controle funcional do
paradigma dogmtico de cincia penal.
Tpico Principal: A autora expe duas implicaes dessa mudana
paradigmtica da criminologia, a primeira a relao cincia-objeto entre a
Criminologia e o Direito penal e a segunda a nova relao entre a
Criminologia e a dogmtica penal.
Tpico 11.1: Uma nova relao entre criminologia e Direito Penal
como uma relao Cincia-objeto
Tpico Principal: O assunto abordado nesse tpico pode ser resumido na
afirmao da autora que Na mesma medida em que a explicao da
criminalidade passa a ser referenciada e explicada a partir da reao social,
vista como constitutiva da sua construo seletiva, o Direito Penal
tambm passa a ser explicado como instrumento do controle Sociopenal
(Vera Regina, p. 225).
Tpico 11.2: Uma nova relao (secundria) entre Criminologia e
Dogmtica Penal
Tpico Principal: A autora explica que a criminologia resgatou sua
autonomia e que isso faz com que sejam levantadas velhas questes,
dentre as quais a relao entre criminologia e dogmtica penal.
Antigamente uma ia de encontro frontal com a outra, porm atualmente
existem penalistas crticos e criminlogos crticos, que abordam ambas as

reas, encontrando uma complementariedade em ambas vertentes do

Direito, buscando resgatar assim, sua vertente garantidora.

Subttulo 12: Marco Terico e Bases do Controle Dogmtico

Tpico Principal: A autora retrata a Dogmtica penal como [...] uma
cincia de controle penal, com um duplo cdigo: tecnolgico e legitimador.
(p.231), possuindo um funcionamento real mesclado ao funcionamento do
sistema penal, inserindo-a como poder concreto no sistema penal. Ela
tambm salienta o discurso legitimador da dogmtica, que ao mesmo
tempo em que cria uma imagem mstica sobre seu funcionamento, oculta
sua real funcionalidade, conflitiva e violenta que expressa contradies da
sociedade e do Estado.

Captulo 4: Subttulo 1: Configurao, operacionalidade e

funes do moderno sistema penal
Tpico Principal: A autora explica o que ela pretende abordar no captulo,
analisando a relao entre criminologia e a dogmtica penal no interior do
sistema penal, que resultou na construo do moderno sistema penal.

Subttulo 2: Configurao do moderno sistema penal e seu

campo correlato de saber no marco do sistema social
capitalista
Tpico Principal: A autora explica que utilizar as ideias de Foucault para
mostrar toda a ressignificao da histria da constituio do moderno saber
penal.
Tpico 2.1: Ressignificando a reforma e o saber penal iluminista
Tpico Principal: A autora aponta Foucault e a sua ideia de ressignificao
do Iluminismo no conhecimento penal, onde h a transformao da
criminalidade (antes crime contra pessoas, agora crime contra patrimnio),
o que fez com que houvesse uma necessidade de segurana jurdica, e isso
acarretou em uma nova poltica em relao s ilegalidades, remanejando o
poder de punir, punindo melhor (utilizando o contrato social como
instrumento).
Tpico 2.2: Ressignificando a linha de objetivao do crime (Direito
Penal do fato) da Escola Clssica Dogmtica Penal
Tpico Principal: A autora expe que com essa nova poltica em relao s
ilegalidades, fez-se necessrio uma delimitao das penas, uma
classificao da ilegalidade para assim melhor exercer o poder de punir o
indivduo que o faz por vontade prpria. Aqui surge a regra da certeza
perfeita, que Foucault define como sendo regras claras, para que todos
tomem conhecimento e as entendam. A dogmtica Penal possui papel de
sentenciar os contornos legais definidos pelo saber clssico.
Tpico 2.3: Ambigidade gentica do moderno poder e saber penal
Tpico Principal: A autora apresenta diversos pontos de vista sobre o
humanismo como constituinte da nova Justia (Foucault, Dias e Andrade,
Pavarini, Resta) e explica que assumiu uma interpretao da fundao da

moderna Justia Penal em termos essencialmente ambguos entre

exigncias de dominao(e legitimao) e exigncias humanitrias que se
traduzem, no marco de uma legitimao pela legalidade, na exigncias de
um controle penal com certeza/segurana jurdica. (Vera Regina, p. 248).
Tpico 2.4: Ressignificando a linha de objetivao do criminoso
(Direito Penal do Autor)
Tpico Principal: A autora expe a ressignificao do criminoso, que antes
era julgado por sua vontade, agora julgado pelo seu passado, modo de
vida e de pensar, por sua natureza, gerando assim uma individualizao que
seria reflexo cdigo bem adaptado realidade, onde o criminoso seria um
indivduo a conhecer e modificar.
Tpico 2.5: O princpio da seleo
Tpico Principal: Foucault define o sistema penal como um instrumento
para gerir diferencialmente as ilegalidades, no para suprimi-las todas (p.
254), e a autora explica que a priso, mesmo fracassando ao combater a
criminalidade, atinge seu objetivo ao estabelecer a ilegalidade dominada. O
sistema penal, de acordo com a Vera Regina, orienta seu funcionamento
com a diferenciao e a seleo das pessoas.

Subttulo 3: O Saber oficial como saber do sistema de controle

penal
Tpico Principal: A autora explica a relao entre Criminologia e
Dogmtica Penal, onde a criminologia auxilia a dogmtica quando se prope
a defender a sociedade do indivduo perigoso, estigmatizando indivduos
(Direito Penal do Autor).
Tpico 3.1: A convergncia tecnolgica e legitimadora da Dogmtica
Penal e da Criminologia como Cincias do controle penal
Tpico Principal: A autora expe a criminologia e a dogmtica penal como
instncias internas e funcionais ao sistema penal, com duplo cdigo
(tecnolgico e legitimador), onde ambas, mesmo internamente
incompatveis no mbito terico, na realidade complementam-se para
exerccio e legitimao do poder punitivo.

Tpico 3.2: Ressignificando a consolidao da Dogmtica Penal

Tpico Principal: A autora explica que a dogmtica penal um saber
poltico inscrito nas exigncias de dominao, legitimao e segurana
jurdica: [...] dogmtica penal somente atinge sua significao plena
quando se relaciona o campo do moderno saber penal em que se projeta
da herana iluminista juspositivista com o campo do moderno poder
penal e do sistema em que se institucionaliza. (p. 257).

Subttulo 4: Operacionalidade do Sistema Penal

Tpico Principal: A autora expe a crtica de Foucault criminologia, onde
ele a define como criminologia de seleo.
Tpico 4.1: Fundamentos Bsicos

Subtpico 4.1.1: O papel criador do juiz e dos demais agentes do

controle social
Tpico Principal: A autora explica que o juiz e os intrpretes da lei, mesmo
aplicando a norma, so altamente discricionrios, pois so influenciados por
suas prprias atitudes subjetivas.
Subtpico 4.1.2: A criminalidade de colarinho branco
Tpico Principal: A autora utiliza do artigo de Sutherland para exemplificar
que os crimes realizados por pessoas em altas posies sociais saam
impunes.
Subtpico 4.1.3: A cifra negra da criminalidade
Tpico Principal: A autora expe a defasagem que existe entre os crimes
que ocorrem e os crimes que so computados, sendo por influencia poltica
como por crimes no conhecidos e/ou crimes no selecionados.
Tpico 4.2: A seletividade quantitativa
Subtpico 4.2.1: A redefinio do conceito corrente de
criminalidade, sua distribuio (estatstica) e explicao
(etiolgica)
Tpico Principal: A autora expe que a criminalidade existe em toda
sociedade, onde os pobres no possuem maior tendncia de delinquir, e sim
de serem marginalizados. Isso ocorre pela seletividade do sistema penal.
Subtpico 4.2.2: A imunidade e no a criminalizao a regra no
funcionamento do sistema penal
Tpico Principal: A autora explica a importncia de pesquisas sobre a cifra
negra, que demonstrou como o sistema penal deturpa princpios por ele
defendidos (igualdade, segurana, justia etc.).
Tpico 4.3: A seletividade qualitativa
Tpico Principal: A Vera Regina explica que alm da varivel quantitativa
(defasagem entre recursos disponveis e programao penal), a varivel
qualitativa (infrao e infrator) tambm auxilia nessa seleo.
Subtpico 4.3.1: A criminalidade como conduta majoritria e ubcua
mas desigualmente distribuda
Tpico Principal: A autora expe a seletividade realizada pelos operadores
do sistema penal, onde a clientela do sistema penal composta
regularmente em todos os lugares do mundo por pessoas pertencentes aos
baixos estratos sociais [...] (p. 267)

Subtpico 4.3.2: A seletividade como grandeza sistematicamente

produzida
Tpico Principal: A autora argumenta ento que a imunidade e a
criminalizao so fatores atribudos discricionariamente, dependendo da
pessoa que cometeu o delito, onde os esteretipos de delinquentes so
majoritariamente atribudos a pessoas de baixo estrato social, tornando-os
vulnerveis a uma criminalizao maior.
Subtpico 4.3.3: Da tendncia (etiolgica) de delinqir tendncia
(maiores chances) de ser criminalizado

Tpico principal: A autora expe um argumento de Dias e Andrade: A

clientela do sistema penal constituda de pobres, no porque tenham uma
maior tendncia de delinquir, mas precisamente porque tem maiores
chances de serem criminalizados e etiquetados como delinquentes. (p. 2
70)
Subtpico 4.3.4: Das promessas s funes latentes e reais da
Criminologia positivista como Cincia do controle penal
Tpico Principal: A autora explica que a criminologia confere uma imagem
estereotipada e preconceituosa da criminalidade vinculada a baixos estratos
sociais, o que visto nos prprios operadores do direito.
Subtpico 4.3.5: A Seleo judicial
Tpico Principal: A autora expe o quo difcil fica a criminologia atuar
com sua funo garantidora, porque ela possui esse carter discricionrio
por parte dos operadores do direito, onde eles selecionam os criminosos
(imagem estereotipada). Essa nova viso do criminoso
nasceu junto com o Direito do Autor (Criminologia Positivista).

Subttulo 5: Da descrio da fenomenologia da seletividade

sua interpretao estrutural
Tpico principal: A autora explica que o etiquetamento criminal no
depende da conduta, e sim do status social do indivduo, e que esse
etiquetamento como um bem negativo que a sociedade d ao indivduo.
Logo em seguida ela cita Baratta: [...] a criminalidade se revela como um
status atribudo a determinados indivduos mediante uma dupla seleo: em
primeiro lugar, pela seleo dos bens jurdicos penalmente protegidos e dos
comportamentos ofensivos a estes bens, descritos nos tipos penais; em
segundo lugar, pela seleo dos indivduos estigmatizados entre todos
aqueles que praticam tais comportamentos. (p. 278).
Tpico 5.1: Da negao da ideologia da defesa social
desconstruo do mito do Direito Penal igualitrio.
Tpico Principal: A autora explica que a lei penal no igualitria, no
defende todos e somente todos bens essenciais e quando castiga, castiga
desigualmente e por fim que o status de criminoso no depende da ao, e
sim do status social do prprio criminoso.
Tpico 5.2: Funo real do sistema penal na reproduo material e
ideolgica da desigualdade social.
Tpico Principal: A autora afirma que o direito e o sistema penal garantem
as relaes sociais de desigualdade, servindo a poucos em detrimento de
muitos.

Subttulo 6: Operacionalidade do Sistema Penal na Amrica

Latina
Tpico Principal: A autora apresenta a concluso de Zaffaroni sobre o
sistema penal na Amrica Latina, que resultante da evidncia dos
prprios fatos e que a tica deslegitimante , num plano mais profundo, a
prpria morte humana[...] (Vera Regina, p. 287)

Subttulo 7: Contrastao entre operacionalidade e

programao (normativa e teleolgica) do sistema penal
Tpico Principal: A autora explica que a programao normativa se baseia
numa realidade que no existe e que essa programao atua de forma
distinta da ideia originria.
Tpico 7.1: Violao da Programao Normativa
Tpico Principal: A autora explica ento que a funo garantidora do
direito penal e todos seus princpios no passam de iluso, pois a
operacionalidade est preparada pra violar todos eles.
Tpico 7.2: Descumprimento da programao teleolgica
Tpico Principal: A autora expe a priso, que teoricamente deveria
possuir um carter preventivo da criminalidade, possui outra funo:
fabricar a criminalidade e condicionar a reincidncia. (Vera Regina, p.
291).
Tpico 7.3: A violncia institucional como expresso e reproduo
da violncia estrutural
Tpico Principal: A autora expe que a viso do direito penal como um
direito solucionador de conflitos errada, pois ao invs de solucion-los,
gera mais problemas e conflitos.

Subttulo 8: Das funes instrumentais s funes simblicas

do Direito Penal
Tpico Principal: A autora afirma que as funes declaradas do direito
penal so simblicas e legitimadoras, mas que sua funo real diferente
da que ele a princpio afirmou defender.

Subttulo 9: Crise de legitimidade, Autolegitimao e

demanda relegitimadora
Tpico Principal: A autora apresenta crticas e pontos sobre a crise
enfrentada pelo direito penal: diferena entre programao normativa e
aplicao e o desenvolvimento contraditrio do sistema penal, alm das
exigncias que surgiram (movimento lei e ordem), uma demanda pela
interveno do Direito Penal contra os crimes de colarinho branco e a
demanda dos movimentos sociais para que o direito penal intervenha em
interesses no protegidos. O resultado disso tudo a legitimao do direito
penal, apesar do seu fracasso.

Subttulo 10: Contrastao entre operacionalidade e

metaprogramao dogmtica do sistema penal
Tpico Principal: A autora expe os problemas do direito penal
(seletividade, arbitrariedade, subproduo dos direitos humanos e
sobreproduo de seletividade/arbtrio e legitimao). Ela os define como
realizao invertida (p. 298)
Tpico 10.1: A relao funcional entre Dogmtica Penal e realidade
social

Subtpico 10.1.1: Dficit ou subproduo de garantismo e limites

estruturais na racionalizao da violncia punitiva e garantia dos
Direitos Humanos
Tpico Principal: A autora explica o porqu da dogmtica penal no
conseguir garantir o que se props, que sua insero no direito Penal, por
consequncia, necessidade e interao com ele, e por seu cdigo no
conseguir afastar o carter discricionrio de quem o aplica.
Subtpico 10.1.2: Excesso ou sobreposio de seletividade e
legitimao
Tpico Principal: A autora desenvolve o argumento da insero da
Dogmtica ao direito penal, e explica que sua funo dentro do direito
legitimadora de todo os seus atos, a dogmtica que d a base cientfica ao
Direito Penal, e por conta dela, o Direito Penal perdurou por todo esse
tempo.
Subtpico 10.1.4: Da convergncia funcional declarada
convergncia funcional latente e real da Dogmtica Penal e da
Criminologia no marco do modelo integrado de Cincia Penal e sua
crise de legitimidade
Tpico Principal: A autora expe que a dogmtica penal e a criminologia
no lugar de uma luta racional, cientificamente respaldada contra a
criminalidade, reaparece uma convergncia tecnolgica na criminalizao
seletiva ou no controle diferencial da criminalidade e na sua legitimao.
(p. 305)
Tpico 10.2: Da relao funcional separao cognoscitiva entre
Dogmtica Penal e realidade social
Subtpico 10.2.1: Reconduo do dficit funcional de garantismo ao
dficit cognoscitivo que condiciona os limites racionalizadores da
Dogmtica Penal
Tpico Principal: A autora explica que o Direito Penal perdura nas
sociedades por sua abstrao normativa e descontextualizao, onde ela
sobrepe o sistema penal como sobre o Direito Penal como deveria ser.
(Vera Regina, p. 306), e que o problema se encontra no nesse aspecto,
mas nos pressupostos idealizados que ela se apoia.
Subtpico 10.2.2: A funcionalidade do dficit cognoscitivo
Tpico Principal: A autora afirma que mesmo a segurana sendo uma
iluso, o Direito Penal cumpre uma funo legitimadora e suas funes
declaradas possuem eficcia simblica graas a sobreposio do sistema
penal como sobre o Direito Penal como deveria ser.

Resumo do Livro
A autora Vera Regina vai desconstruindo toda a ideia de Direito
Penal construda durante o livro, explicando e exemplificando que no
h modo para que realmente se garanta a segurana jurdica. O
Direito Penal falho, assim como a criminologia, a poltica criminal e
todos os outros. O que h a juno de todas elas (muitssimo atual)
para que assim a segurana seja buscada. Eles encontram
legitimidade e perduram at hoje por realizarem de fato um pouco de
segurana, mesmo essa segurana sendo falha e conceituando
apenas algumas classes sociais como possveis criminosos. A Vera
faz toda essa reconstruo histrica para provar que no um dficit
atual, mas que perdura por toda a histria da dogmtica penal.