APOSTILA PREPARATRIA

CONCURSO DA ANTAQ DE 2014

Especialista em Regulao
e
Tcnico em Regulao

MATRIA TCNICA ESPECFICA - ADAPTADA DO PROGRAMA DO EDITAL ANTAQ CESPE/UNB

N 1, DE 17 DE JULHO DE 2014
APOSTILA COM FOTOS E ILUSTRAES PARA FACILITAR O APRENDIZADO , MAIS DE 280
EXERCCIOS DE FIXAO SOBRE A MATRIA TCNICA ESPECFICA DA REA DE
ESPECIALISTA EM REGULAO DE SERVIOS DE TRANSPORTES AQUAVIRIOS (QUALQUER
REA DE FORMAO-NVEL SUPERIOR) E
TCNICO EM REGULAO DE SERVIOS DE
TRANSPORTES AQUAVIRIOS (NVEL MDIO)

volume I
2014

Apostila Preparatria para o Concurso da Antaq de 2014

ERSTA
ESPECIALISTA EM REGULAO DE SERVIOS DE
TRANSPORTES AQUAVIRIOS
REA: QUALQUER REA DE FORMAO-NVEL
SUPERIOR

TRSTA
TCNICO EM REGULAO DE SERVIOS DE
TRANSPORTES AQUAVIRIOS
REA: NVEL MDIO

APOSTILA PREPARATRIA: MATERIAL ELABORADO POR TCNICOS DA REA COM

O ESCOPO DE AUXILIAR NOS ESTUDOS COM FOCO NO CONCURSO DA ANTAQ DE
2014 ADAPTADO COM BASE NO CONTEDO PROGRAMTICO DO EDITAL N 1,
DE 17 DE JULHO DE 2014

Ttulo da obra: ERSTA - rea: Qualquer rea de Formao Nvel Superior. TRSTArea: Nvel Mdio
Preparatria - Matrias Tcnicas Especficas
Autores: Alessandro Randron Albuquerque, Jnio Ruttemberg Jnior e Cleber
Otaciano Silva

Todos os direitos autorais desta obra so reservados e protegidos pela Lei n 9.610, de
19/02/1998.
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Apostila Preparatria para o Concurso da Antaq de 2014

Adaptado com base no edital CESPE n 1, de 17 de julho de 2014, a saber:

Conhecimentos Especficos: ERSTA (Especialista em Regulao de

Servios de Transportes Aquavirios)- rea: Qualquer rea de formao
Nvel Superior
Anlise e avaliao de projetos porturios, diagnstico da situao econmico-financeira
das empresas porturias e empresas de navegao. Instalaes porturias, cais, ptios,
pavimentao e ptios de estocagem, dolfins, bacia de evoluo, canal de acesso,
Acessos martimos. Acessos Terrestres. Hidrulica aplicada, hidrologia e drenagem
hinterland, foreland, rea do porto organizado, terminais privados. Logstica do sistema
aquavirio. Noes de atividades porturias, organizao geral dos portos brasileiros,
mo-de-obra porturia, Segurana e higiene do trabalho. Regime jurdico da explorao
dos portos organizados e das instalaes porturias. Tipos de contrato de afretamento,
nacionalidade e propriedade das embarcaes. Tipos de mercadorias, carga geral,
graneis, contineres. Tipos de Navegao, longo curso, cabotagem, apoio porturio,
martimo e interior. Tipos de navios e suas caractersticas fsicas. Equipamentos e
instalaes porturias. Licenciamento ambiental.
Normas federais pertinentes ao setor de transportes aquavirios: Nova Lei dos Portos: Lei
n 12.815/2013. Lei n 10.233/2001. Lei n 10.893/2004. Lei n 9.365/1996. Lei n
9.432/1997. Lei n 7.652/1988. Lei n 9.611/1998. Lei n 9.966/2000. Decreto-Lei n
666/1969. Decreto n 1.563/1995. Decreto n 2.256/1997. Decreto n 3.411/2000. Decreto
n 4.136/2002. Decreto n 8.033/2013.

Conhecimentos Especficos: TRSTA (Tcnico em Regulao de

Transportes Aquavirios) rea: Nvel Mdio
Teoria, evoluo e perspectivas do setor de transportes aquavirios. Aspectos fsicos,
operacionais, econmicos, institucionais e tecnolgicos do setor. Movimentao,
transporte e armazenagem de cargas e infraestrutura porturia. Legislao pertinente
atividade porturia, operaes e infraestrutura porturia. Tecnologias bsicas e as novas
tendncias em infraestrutura e gesto porturia. Terminologia geral da gesto porturia.
Noes de Legislao Ambiental. Normatizao IMO cargas perigosas. Uso de
contineres, tipos, caractersticas e classificao ISO. Equipamentos porturios:
transtineres, portineres, sugadores, shiploaders e outros tipos. Instalaes porturias,
cais, ptios, dolfins, bacia de evoluo, canal de acesso, hinterland, foreland, rea do
porto organizado, terminais privados. Mo-de-obra porturia, capatazia, estiva, OGMO,
conferente, responsabilidade pela carga, fretes, seguro, tipos de contratos de prestao
de servio de transporte de carga. Rebocadores, navios-tanques, cargueiro, prtico,
pilotagem, navegao de apoio porturio. Tipos de mercadorias, carga geral, graneis,
contineres. Tipos de navegao: longo curso, cabotagem, fluvial. Tipos de navios e
caractersticas fsicas.
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Apostila Preparatria para o Concurso da Antaq de 2014

Sumrio
Apresentao................................................................................................................................ 12
CAPTULO 1.................................................................................................................................. 15
1 -Teoria e Perspectivas do Setor de Transportes Aquavirios...............................................15
1.1 -Teoria e Aplicao............................................................................................................. 15
1.2 -Aspectos Fsicos, Operacionais, Econmicos, Institucionais e Tecnolgicos do Setor......17
CAPTULO 2.................................................................................................................................. 19
2 -Tipos de Cargas e a Unitizao.............................................................................................19
2.1 -Cargas............................................................................................................................... 19
2.2 -Tipos de Cargas: Carga Geral, Graneis, Cargas de Projetos, Neograneis........................19
2.2.1 -Carga Geral............................................................................................................... 19
2.2.2 -Carga a Granel..........................................................................................................20
2.2.3 -Granel Slido............................................................................................................. 20
2.2.4 -Granel Lquido........................................................................................................... 21
2.2.5 -Carga de Projeto.......................................................................................................21
2.2.6 -Neograneis................................................................................................................22
2.3 -Normatizao IMO- Cargas Perigosas..............................................................................22
2.4 -Unitizao de Cargas........................................................................................................ 24
2.4.1 -Mtodos de Unitizao de Cargas.............................................................................24
2.4.1.1 -Big Bag............................................................................................................... 24
2.4.1.2 -Tambores e Bombonas.......................................................................................25
2.4.1.3 -Marino Sling........................................................................................................25
2.4.1.4 -Pallet.................................................................................................................. 26
2.4.1.5 - Uso de Contineres, Tipos, Caractersticas e Normatizao ISO.....................27
2.4.1.5.1 -Tipos de Contineres..................................................................................29
a) Continer Bsico, Continer para Carga Geral Seca ou Continer Dry Box.......30
b) Continer Ventilado- Ventilated...........................................................................30
c) Continer Frigorfico - Reefer..............................................................................30
d) Continer de Teto Aberto - Open-Top..................................................................31
e) Continer Meia Altura - Half Height.....................................................................32
g) Continer de Abertura Lateral - Open Side.........................................................32
h) Continer Plataforma - Flat Rack........................................................................33
i) Continer Plataforma - Plataform.........................................................................33
j) Continer Tanque - Tank......................................................................................34
k) Continer Hight Cube..........................................................................................34
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l) Continer Graneleiro - Bulk..................................................................................34
2.4.1.5.2 -Manuseio de Contineres...........................................................................35
Captulo 3...................................................................................................................................... 36
3 -Navios...................................................................................................................................... 36
3.1 -Os Navios.......................................................................................................................... 36
3.2 -Tipos de Navios e Suas Caractersticas Fsicas................................................................36
3.2.1 -Classificao Quanto s Finalidades dos Navios......................................................37
3.2.2 -Classificao dos Navios Quanto ao Tipo de Navegao (Navegao de Longo
Curso, Cabotagem, Apoio Porturio, Apoio Martimo e Interior)...........................................37
3.2.3 -Classificao dos Navios Quanto a Atividade Mercantil............................................38
3.2.4 -Rebocadores............................................................................................................. 40
3.3 -Prticos e a Pilotagem.......................................................................................................41
3.4 -Tipos de Contratos de Afretamentos, Nacionalidade e Propriedade das Embarcaes
Gesto Nutica e Gesto Comercial.........................................................................................42
3.5-Tipos de Contratos de Prestao de Servios de Transportes de Cargas e a
Responsabilidade pela Carga, Fretes e Seguros Inconterms e os Contratos de Transportes
Martimos Internacionais............................................................................................................ 43
Captulo 4...................................................................................................................................... 50
4 -Atividade Porturia................................................................................................................. 50
4.1 -A Atividade Porturia......................................................................................................... 50
4.1.1 -Mo-de-Obra Porturia (Operador Porturio) Segurana e Higiene do Trabalho...50
Captulo 5...................................................................................................................................... 56
5 -Equipamentos Porturios.......................................................................................................56
5.1 -Os Equipamentos Porturios.............................................................................................56
5.1.1 -Equipamentos de Ptio (Yard Equipment).................................................................56
5.1.2 -Empilhadeira de Pequeno Porte (Empilhadeira Forklift Truck)...................................56
5.1.3 -Empilhadeira de Mdio e Grande Porte (Reach Stacker)..........................................57
5.1.4 -Empilhadeira Top-loader............................................................................................58
5.1.5 -Stradller Carrier (Aranha)..........................................................................................58
5.1.6 -Transtiner/Guindaste de Prtico Montado Sobre Pneus (RTG- Ruber Tyre Gantry
Crane)................................................................................................................................... 59
5.1.7 -Transtiner/Guindaste de Prtico Montado Sobre Trilhos (RMG - Rail Mounted
Gantry Crane)....................................................................................................................... 59
5.1.8 -Equipamentos de Costado (Shore Equipment)..........................................................60
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5.1.9 -Portiner.................................................................................................................... 60
5.1.10 -Guindaste MHC (Mobile Harbour Crane).................................................................60
5.1.11 -Carregador de Navios (Shiploader)..........................................................................61
5.1.12 -Descarregador Portalino (Ship Unloader)................................................................61
Captulo 6...................................................................................................................................... 63
6 -Instalaes Porturias e Outras Estruturas Porturias.......................................................63
6.1 -As Instalaes Porturias..................................................................................................63
6.2 -Estrutura Fsica................................................................................................................. 63
a) Porto................................................................................................................................. 63
b) Terminais Porturios.........................................................................................................63
c) Cais/Bero de Atracao..................................................................................................63
d) Ptios (Pavimentao e Ptios de Estocagem)................................................................63
e) Equipamentos Porturios.................................................................................................67
6.3 -Estrutura Administrativa.....................................................................................................67
a) Companhias Docas.......................................................................................................... 67
b) CAP - Conselho de Autoridade Porturia..........................................................................67
c) rgo de Gesto de Mo-de-Obra do Trabalho Porturio................................................68
6.4 -Infraestrutura e Superestrutura Porturia..........................................................................68
6.4.1 -Infraestruturas Porturias Aquavirias (Molhes, Quebra-mares, Canal de Acesso
Acesso Martimo, Bacia de Evoluo, Beros de Acostagem, Dragagem)...........................68
Nas infraestruturas porturias aquavirias citam-se: molhes, quebra-mares, canal de
acesso, etc........................................................................................................................... 68
6.4.1.1 -Molhes................................................................................................................ 68
6.4.1.2 -Quebra-Mares....................................................................................................69
6.4.1.3 -Canal de Acesso (Acesso Martimo)...................................................................69
6.4.1.4 -Bacia de Evoluo..............................................................................................70
6.4.1.5 -Beros de Acostagem.........................................................................................70
6.4.1.6 -Dragagem........................................................................................................... 70
6.4.2 -Infraestruturas Porturias Terrestres (Acessos Terrestres: Acessos Ferrovirios e
Rodovirios).......................................................................................................................... 71
6.4.2.1 -Defensas Porturias...........................................................................................72
6.4.2.2 -Cabeos de Amarrao......................................................................................72
6.4.2.3 -Obras de Acostagem..........................................................................................72
a) Em Relao Costa: na costa (on-shore) ou em mar aberto (off-shore)................73
b) Em Relao Estrutura Fsica: Cais de Peso e Cais Leves...................................74
i. Tipos de Cais de Peso:.........................................................................................74
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ii. Tipos de Cais Leves:............................................................................................75
c) Em Relao Disposio:.......................................................................................75
Captulo 7...................................................................................................................................... 85
7 -Portos....................................................................................................................................... 85
7.1 -Os Portos.......................................................................................................................... 85
7.2 -Portos na Atualidade......................................................................................................... 85
7.3 -reas de Influncia Porturia............................................................................................87
7.3.1 -Hinterland.................................................................................................................. 87
7.3.2 -Foreland.................................................................................................................... 87
7.4 -Modelos de Gesto Porturia............................................................................................88
7.4.1 -Service Port............................................................................................................... 88
7.4.2 -Tool Port.................................................................................................................... 88
7.4.3 -Landlord Port............................................................................................................. 88
7.4.4 -Private Service Port...................................................................................................88
7.5 -Classificao dos Portos...................................................................................................89
7.5.1 -Classificao dos Portos como Martimos, Fluviais e Lacustres................................89
7.5.2 -Classificao Segundo suas Atividades....................................................................89
7.5.2.1 -Portos Alimentadores (Feeders).........................................................................89
7.5.2.2 -Portos de Transbordo (Transhipment)................................................................89
7.5.2.3 -Portos Concentradores (Hub Ports)...................................................................90
7.5.2.3.1 -Funes dos Portos Concentradores.........................................................90
7.5.2.3.2 -Principais Hub Ports...................................................................................90
a) Porto de Rotterdam.............................................................................................91
b) Porto de Hamburgo.............................................................................................91
c) Porto de Hong Kong............................................................................................91
d) Porto de Xangai..................................................................................................92
e) Porto de Cingapura.............................................................................................92
f) Porto de Busan....................................................................................................92
g) Porto de Anturpia...............................................................................................92
h) Porto de Kaohsiung.............................................................................................92
i) Porto de Long Beach............................................................................................92
j) Porto de Los Angeles...........................................................................................93
7.5.2.4 -Integrao dos Portos Feeders, Transhipment e dos Hub Ports........................93

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CAPTULO 8.................................................................................................................................. 94
8 -Portos Brasileiros................................................................................................................... 94
8.1 -Organizao Geral dos Portos Brasileiros.........................................................................94
8.2 -Regime Jurdico da Explorao dos Portos Organizados e das Instalaes Porturias....94
8.3 -Portos do Brasil................................................................................................................. 95
8.3.1 -Portos da Regio Sul.................................................................................................96
8.3.1.1 -Porto de Rio Grande (RS)..................................................................................97
8.3.1.2 -Porto de Pelotas (RS).........................................................................................97
8.3.1.3 -Porto de Porto Alegre (RS).................................................................................98
8.3.1.4 -Porto de Estrela (RS).........................................................................................98
8.3.1.5 -Porto de Imbituba (SC).......................................................................................99
8.3.1.6 -Porto de Itaja (SC)...........................................................................................100
8.3.1.7 -Porto de So Francisco do Sul (SC).................................................................100
8.3.1.8 -Porto de Paranagu (PR).................................................................................101
8.3.1.9 -Porto de Antonina (PR).....................................................................................101
8.3.2 -Portos da Regio Sudeste.......................................................................................102
8.3.2.1 -Porto de Santos (SP)........................................................................................102
8.3.2.2 -Porto de So Sebastio (SP)...........................................................................103
8.3.2.3 -Porto de Angra dos Reis (RJ)...........................................................................104
8.3.2.4 -Porto de Itagua (RJ)........................................................................................104
8.3.2.5 -Porto do Rio de Janeiro (RJ)............................................................................105
8.3.2.6 -Porto de Niteri (RJ).........................................................................................105
8.3.2.7 -Porto de Forno (RJ)..........................................................................................106
8.3.2.8 -Porto de Vitria (ES).........................................................................................106
8.3.3 -Portos da Regio Nordeste.....................................................................................107
8.3.3.1 -Porto de Ilhus (BA).........................................................................................108
8.3.3.2 -Porto de Salvador (BA).....................................................................................108
8.3.3.3 -Porto de Aratu (BA)..........................................................................................109
8.3.3.4 -Porto de Macei (AL)........................................................................................110
8.3.3.5 -Porto de Suape (PE).........................................................................................110
8.3.3.6 -Porto do Recife (PE).........................................................................................111
8.3.3.7 -Porto de Cabedelo (PB)....................................................................................111
8.3.3.8 -Porto de Natal (RN)..........................................................................................112
8.3.3.9 -Porto de Areia Branca (RN)..............................................................................112
8.3.3.10 -Porto de Fortaleza (CE)..................................................................................113
8.3.3.11 -Porto de Itaqui (MA)........................................................................................113
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8.3.4 -Portos da Regio Norte...........................................................................................114
8.3.4.1 -Porto de Belm (PA).........................................................................................115
8.3.4.2 -Porto de Vila do Conde (PA).............................................................................115
8.3.4.3 -Porto de Santarm (PA)....................................................................................116
8.3.4.4 -Porto de Santana (AP)......................................................................................116
8.3.4.5 -Porto de Manaus (AM)......................................................................................117
8.3.4.6 -Porto de Porto Velho (RO)................................................................................117
Captulo 9.................................................................................................................................... 119
9 -Anlise e Avaliao de Projetos Porturios (Noes de Engenharia Porturia Noes
de Projetos Assistidos por Computador) e Diagnstico Econmico-Financeiro dos Portos e
das Empresas Brasileiras de Navegao.................................................................................119
9.1 -Anlise e Avaliao de Projetos Porturios (Noes de Engenharia Porturia Noes de
Projetos Assistidos por Computador) e Diagnstico Econmico - Financeiro dos Portos........119
9.1.1 -Conceito e Aplicao...............................................................................................119
9.1.2 -Caractersticas do projeto porturio.........................................................................119
9.2 -Diagnstico Econmico - Financeiro dos Portos e das Empresas Brasileiras de
Navegao............................................................................................................................... 126
9.2.1 -Conceitos e Aplicaes............................................................................................126
CAPTULO 10.............................................................................................................................. 129
10 -Licenciamento Ambiental de Portos..................................................................................129
10.1 -Definies...................................................................................................................... 129
10.2 -Licenciamento Ambiental...............................................................................................134
10.2.1 -Exigncia Legal.....................................................................................................134
10.2.2 -Modalidades de Licenas Ambientais....................................................................134
10.2.3 -Prazos de Emisses e Validade............................................................................135
10.2.4 -Participao Pblica..............................................................................................135
10.2.5 -Publicaes Obrigatrias.......................................................................................136
10.2.6 -Cadastro Tcnico Federal......................................................................................136
10.2.7 -Consultas e Pareceres de rgos Gestores Federais, Estaduais e Municipais de
Polticas Pblicas................................................................................................................ 137
10.2.8 -Competncia para o Licenciamento Ambiental......................................................137
10.2.9 -Documentao Requerida.....................................................................................137
10.2.10 -Ficha de Caracterizao do Empreendimento.....................................................138
10.2.11 -Termos de Referncia..........................................................................................138
10.2.12 -Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)...138
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10.2.13 -Relatrio Ambiental Simplificado (RAS)...............................................................138
10.2.14 -Relatrio de Controle Ambiental (RCA)...............................................................139
10.2.15 -Plano de Recuperao de reas Degradadas (PRAD).......................................139
10.3 -Outras Licenas e Autorizaes....................................................................................140
10.3.1 -Recursos Naturais, Patrimnio da Unio e Patrimnio Histrico e Artstico..........140
10.3.1.1 -Autorizao de Supresso de Vegetao Nativa............................................140
10.3.1.2 -Autorizao de Uso de reas de Preservao Permanente...........................140
10.3.1.3 -Uso de reas de Propriedade da Unio.........................................................141
10.3.1.4 -Patrimnio Histrico e Artstico Nacional........................................................141
10.3.2 -Parecer da Marinha do Brasil - Diretoria de Portos e Costas/Capitania dos Portos
(Vide NORMAM 11, CAP 1, item 0106)...............................................................................141
10.3.3 -Obras em Geral.....................................................................................................141
10.3.3.1 -Cais, Molhes, Trapiches e Similares...............................................................142
10.4 -Siglas............................................................................................................................. 142
CAPTULO 11.............................................................................................................................. 144
11 -Terminologia Geral da Gesto Porturia...........................................................................144
CAPTULO 12.............................................................................................................................. 155
12 -Normas Federais Pertinentes ao Setor.............................................................................155
12.1 -Lei n 10.233, de 05 de junho de 2001:.........................................................................155
12.2 -Lei n 12.815, de 05 de junho de 2013:.........................................................................212
12.3 -Lei n 10.893/2004:........................................................................................................237
12.4 -Lei n 9.432, de 08 de janeiro de 1997:.........................................................................257
12.5 -Lei n 9.635, de 15 de maio de 1998:............................................................................263
12.6 -Lei n 9.611, de 19 de fevereiro de 1998:......................................................................265
12.7 -Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000:.............................................................................271
12.8 -Lei n 7.652, de 03 de fevereiro de 1988:......................................................................282
12.9 -Decreto n 8.033, de 27 de junho de 2013:...................................................................290
12.10 -Decreto n 4.136, de 20 de fevereiro de2002:.............................................................306
12.11 -Decreto n 3.411, de 12 de abril de 2000:....................................................................323
12.12 -Decreto N 2.256, de 17 de junho de 1997:.................................................................328
12.13 -Decreto n 1.563, de 19 de julho de 1995:..................................................................332
12.14 -Decreto-Lei n 666, de 02 de julho1969......................................................................342

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Apostila Preparatria para o Concurso da Antaq de 2014

CAPTULO 13.............................................................................................................................. 345
13 -EXERCCIOS DE FIXAO.................................................................................................345
13.1 -Exerccios relativos evoluo do transporte aquavirio, caractersticas das
embarcaes, legislao martima e a movimentao de carga.............................................345
Os exerccios abaixo esto confeccionados conforme metodologia do CESPE, logo: marque
CERTO ou ERRADO para resolv-los:....................................................................................345
- Gabarito dos exerccios relativos evoluo do transporte aquavirio, caractersticas das
embarcaes, legislao martima e a movimentao de carga.........................................351
13.2 -Exerccios relativos ao regime jurdico de explorao porturia, mo-de-obra e atividade
do setor.................................................................................................................................... 352
- Gabarito dos exerccios relativos ao regime jurdico de explorao porturia, mo-de-obra
e atividade do setor............................................................................................................. 362
13.3 -Exerccios de Provas Anteriores, Matria: Conhecimentos Especficos (com Adaptaes
Face Atualizao na Legislao Pertinente):........................................................................363
- Gabarito dos Exerccios de Provas Anteriores e Outros...................................................367
Bibliografia................................................................................................................................. 368

NO ARRISQUE SEU CONCURSO:

SEJA INTELIGENTE, NO REPASSE SUA APOSTILA AO SEU
CONCORRENTE.

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Apostila Preparatria para o Concurso da Antaq de 2014

Apresentao
importante ressaltarmos que o contedo desta apostila foi adaptado conforme item
conhecimentos especficos do concurso da Antaq de 2014 inseridos no edital n 1, de 17 de
julho de 2014. Esse edital foi publicado pela Antaq e pelo Centro Brasileiro de Pesquisa em
Avaliao e Seleo e de Promoo de Eventos (Cebraspe), denominado CESPE/UNB. Diz-se
adaptado, pelo fato de que as matrias aqui contidas so aquelas efetivamente de cunho tcnico
afeto ao contedo do programa do aludido edital. Assim sendo, aquilo que j consagrado nos
mais diversos certames e que facilmente encontrado na literatura especfica no constitui o
escopo deste trabalho. Exemplos disso so as seguintes matrias, inseridas tambm dentro do
item conhecimentos especficos, do edital CESPE n 1, de 17 de julho de 2014, a saber:

Planejamento de projetos e obras: programao e controle. Viabilidade, planejamento e

controle das construes: tcnico, fsico-financeiro e econmico. (Esse assunto a
exceo regra citada acima, todavia tambm no consta explicitamente nessa apostila).
DEFESA DA CONCORRNCIA:
Lei n 12.529/2011 (estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia). Abordagens:
escolas de Harvard e Chicago; as regras per se e de razo; o modelo de estrutura-condutadesempenho; a abordagem dos custos de transao. Poder de mercado. Mercados
relevantes. Prticas anticompetitivas horizontais e verticais. Prticas anticoncorrenciais no
setor de transporte aquavirio. Polticas de defesa da concorrncia. Instituies de defesa
da concorrncia no Brasil. Interao entre as agncias reguladoras e rgos de defesa da
concorrncia no Brasil.
NOES DE ECONOMIA:
Estruturas de mercado. Concorrncia perfeita, concorrncia imperfeita, monoplio,
oligoplio. Outras estruturas de mercado. Dinmica de determinao de preos e margem
de lucro. Padro de concorrncia. Anlise de competitividade. Anlise de indstrias e da
concorrncia. Vantagens competitivas. Cadeias e redes produtivas. Competitividade e
estratgia empresarial. Comrcio exterior. Cmbio, tarifas, subsdios, cotas. Blocos
econmicos, acordos internacionais e retaliaes. Globalizao e organismos
multilaterais.
ECONOMIA DA REGULAO:
Descentralizao de atividades. Atuao do Estado no domnio econmico. Programa
Nacional de Desestatizao. Servios pblicos e regulao estatal. Atribuies das
instituies pblicas na formulao de polticas e na regulao dos servios pblicos
delegados. Delegao de servios pblicos: concesses, permisses e autorizaes.
Licitao para outorga de delegao de servio pblico. Contrato de concesso de servio
pblico: caractersticas, conceito, efeitos trilaterais, interveno, extino, equilbrio
econmico-financeiro, poltica tarifria. Prestao do servio adequado. Direitos e deveres
do concessionrio, do poder concedente e do usurio. Responsabilidade extracontratual
dos concessionrios.
CONTROLE DA ADMINISTRAO PBLICA:

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Apostila Preparatria para o Concurso da Antaq de 2014

Conceito, tipos e formas de controle. Controle interno e externo. Controle parlamentar.
Controle pelos tribunais de contas. Controle administrativo. Recurso de administrao.
Reclamao. Lei de Improbidade Administrativa (Lei n 8.429/1992 e suas alteraes).
Controle da atividade financeira do Estado: espcies e sistemas. Tribunal de Contas da
Unio (TCU), dos estados e do Distrito Federal e suas atribuies. Pedido de
reconsiderao e recurso hierrquico prprio e imprprio. Prescrio administrativa.
Representao e reclamao administrativas. Hipteses de manifestao obrigatria.
Noes de estatstica.
As matrias supra mencionadas constam do ltimo edital, conforme j dito, dentro do item
conhecimentos especficos (ERSTA: nvel superior para qualquer rea de formao), mas,
foram excludas deste trabalho pelas razes j expostas. Entendemos que o aluno deve buscar
tais conhecimentos de modo a complementar o contedo programtico. Alm disso, cumpre
destacar que o aludido edital composto ainda pelo item (conhecimentos bsicos) que tambm
no fazem parte desta obra, por razes anlogas s explicitadas acima.
Outro ponto bastante relevante o fato de que o presente trabalho engloba tambm o contedo
especfico de TRSTA: Tcnico em Regulao de Servios de Transportes Aquavirios (nvel
mdio). Seguindo a teoria do quem pode o mais pode o menos internalizamos a parte referente
ao Tcnico em Regulao e completamos a apostila para atender o contedo (matria tcncia
especfica) do edital n1, de 17 de julho de 2014. Evidentemente, que o presente trabalho no
pretende esgotar o assunto, mas servir como caminho inicial para aqueles que almejam obter
xito no concurso da Antaq.
Destaca-se, por oportuno, que os autores aps terem ouvido muitos interessados em participar
deste relevante certame observaram que so relativamente escassos livros de boa qualidade
tcnica atualizados que abordem os temas portos e transportes aquavirios. Pensamos ser
lamentvel que um pas com amplo litoral (alguns livros citam 8.500 km de costa, o Almanaque
Abril, com dados do IBGE, cita 7.367 km de litoral, assim sendo, esse ltimo ser o nosso
balizador) e transacionando cerca de 95% de suas mercadorias por via martima no possua,
ainda, uma cultura maritimista a altura da importncia deste setor para a nao. O Brasil participa
com cerca de apenas 2% do comrcio global. Dessa forma, temos muito a crescer, com
desenvolvimento sustentvel, evidentemente. Por conseguinte, os portos e os transportes
aquavirios so muito importantes nesta tarefa.
Por fim, mas no menos importante, ressalta-se que este material foi elaborado no sentido de
facilitar a assimilao do conhecimento pertinente rea tcnica para Especialista em Regulao
de Servios de Transportes Aquavirios, bem como para Tcnico em Regulao de Servios de
Transportes Aquavirios. Considerando, conforme j exposto, que a literatura ptria bastante
escassa no que diz respeito ao conhecimento efetivamente cobrado no certame da Antaq, esta
obra torna-se relevante ferramenta no sentido de auxiliar a sua preparao com foco no concurso
da Antaq de 2014.
Outro entendimento dos autores, para fins de melhoramento da aprendizagem por parte do
concursando, foi a alterao da cronologia da matria apresentada nesta apostila, no sendo
necessariamente na ordem apresentada no edital, porm abrangendo o contedo programtico
da matria tcnica especfica e outros essenciais para a perfeita compreenso dos assuntos
cobrados no edital CESPE n 1, de 05 de dezembro de 2008.
Bons estudos.
Os autores.
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