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Introduo

A definio mais conhecida para Servio Social a da moa boazinha que

ajuda os pobres, porm, esta viso se deve a sua origem histrica, baseada na
ao de senhoras da sociedade do sculo XVIII, que ajudavam os menos
afortunados com alimentos e roupas. Estas senhoras passaram a ser
conhecidas como Damas de Caridade. No entanto, conforme o texto veremos
que o Servio Social no se baseia apenas em caridade momentnea, mas em
outras aes.

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Das Damas de Caridade a Mary Richmond e a Infncia do Servio Social

De acordo com a autora Ana Maria Ramos Estevo, com a consolidao do

capitalismo e a diviso de poder para controlar a massa de pessoas que
migravam para as cidades, estabeleceu-se que o Estado iria impor a paz
usando de violncia e as igrejas cuidariam das questes sociais, ou seja, da
caridade. Assim a burguesia, mas precisamente as damas de caridade
praticariam o bem e resolveriam os problemas sociais atravs da reforma dos
costumes de cada um. Para tanto, as damas de caridade acreditavam que
situao dos pobres era causada por eles mesmos e que apenas uns bons
conselhos e uma ajuda inicial seriam o suficiente para melhorar sua vida.
Mas o fato era que a assistncia social no era realizada de modo adequado
naquela poca. Somente depois o sculo XIX que comearam a aparecer os
primeiros esboos de tcnicas e de organizaes. O primeiro passo foi dado
pelas parquias e depois se expandindo por pequenos bairros at conquistar
um espao na cidade inteira. A partir desse momento, as damas de caridade
passaram a conhecer as verdadeiras necessidades de cada um, estudando
cada necessidade. Mas foi em 1869 que se deu o primeiro grande passo, pois
fundou-se a Sociedade de Organizao da Caridade em Londres, onde se dizia
que cada caso deveria ser pesquisado e feito um relatrio, que por sua vez,
seria estudado por uma comisso, para ,assim, decidir sobre o plano de ao a
ser executado. A ajuda deveria ser sistematizada e o beneficiado seria
responsvel por sua prpria readaptao, tambm seria providenciado ajuda
em instituies. Os agentes receberiam orientaes e seria feito um cadastro
central buscando evitar abusos e repetio de pesquisa sem contar com a lista
de obras de beneficncia que permitia organiz-las adequadamente.
Este modelo se espalhou por todos os pases capitalistas. a partir desse
momento que comea o processo de institucionalizao do Servio Social,
surgindo assim uma nova profisso. Levando a criao da primeira escola de
Servio Social, em Amsterd no ano de 1899. Neste meio tempo, mudou-se a
forma de avaliar os casos, substituindo os argumentos fornecidos pela Igreja
por explicaes cientificas que passam a se adaptar a realidade de cada pas.
Os conselhos e ajuda material que as damas de caridade davam agora so
substitudas por um trabalho no s com o beneficiado, mas com sua famlia.
Com o desenvolvimento da sociedade capitalista, os problemas sociais
comearam a se agravar e foi nesse momento que Mary Richmond, que era
assistente social, comea a pensar e escrever como o Servio Social deveria
ser exercido. Usando as experincias de colegas e aluna, ela diferencia
assistncia social de Servio Social e mostra que necessrio ter bases
tcnicas para se exerce essa profisso. Que com a crise em que viviam

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estavam perdendo seu carter voluntario passando para uma profisso dentro
da diviso social de trabalho.
No livro Caso Social Individual, publicado em 1917 por Mary Richmond, mostra
que a assistente social primeiro deveria procurar saber o histrico
socioeconmico de cada individuo que buscasse ajuda no s conversando
com ele, mas com todos que o rodeavam. Atravs das informaes adquiridas
poder-se-ia saber o que motivava o individuo pra que ele pde-se mudar. Esse
trabalho passou a ser chamado de compreenses, pois visava compreender o
meio social e a personalidade. Em seguida deveria comear o trabalho
chamado de as aes, onde iria ser tomar as aes necessrias para que se
desenvolvesse a personalidade do individuo. Mas para isso era necessria a
participao do meio com seu apoio. O resultado desse processo que exigia
tempo, pacincia e relatrios detalhados, era as alternativas e caminhos que o
individuo teria para desenvolver sua personalidade. E est proposta de trabalho
chamada de Servio Social de Casos Individuais.
Mas com o agravamento da crise capitalista foi necessrio fazer alguns ajustes
no que se refere ao modo como se tratava os casos, com isso criou-se o
Servio Social de Grupo. Um psiclogo alemo passou a fazer dinmicas em
grupo e isso teve resultados prticos, esta teoria passou a ser praticada por
varias reas inclusive o Servio Social. Em 1934 comea-se a definir tcnicas e
objetivos para este novo mtodo de trabalho. E no ano seguinte Gisella
Konopka mostra a necessidade de se criar laos de amizade e ajuda em face
da solido causada pelas grandes cidades.
O trabalho ento em grupo evolui para um Servio Social de Comunidade,
onde vrios grupos que tinham objetivos em comum deveriam se interligar e
desenvolver os recursos potenciais e os talentos de grupos de indivduos.
Posteriormente passa-se a procurar o equilbrio entre os recursos e as
necessidades. Este trabalho comunitrio ganha fora quando o governo passa
a se esfora em promover a melhorias econmicas, scias e culturais para
essas comunidades. Mas com o ps-guerra era necessrio alternativas para a
proposta socialista, por isso a comunidade deveria procurar desenvolver seus
prprios recursos tanto humanos quanto matrias.
Este trabalho em comunidade foi to bem sucedido que at mesmo a
Organizao das Naes Unidas prope o desenvolvimento de comunidade
para pases subdesenvolvidos, salvando esses pases do comunismo.

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O Feijo e o Sonho: O Servio Social Descobre a Luta de Classes

Segundo a autora, a revoluo socialista cubana de 1959, os Estados Unidos

se vem na obrigao de apresentar para os pases latinos americanos
propostas alternativas, pois esses pases eram de maioria analfabeta, faminta,
culturalmente atrasada e economicamente subdesenvolvida. O objetivo passa
a ser, trazer esses pases para a modernidade capitalista, sendo necessrio um
esforo do povo e do governo para que esse progresso de cinqenta anos se
realiza-se em cinco. Para o Servio Social, principalmente no Brasil,
procuramos o exemplo dos Estados Unidos para nos modernizarmos. O
governo passa a visar no somente o crescimento econmico, mas o homem.
E o assistente social aceita este desafio e busca as melhores formas para
desempenh-las. Na dcada seguinte o assistente social passa a ter mais
tcnica e procura ser mais neutro, frio e distante dos problemas tratados.
Diante desses fatos cria-se a Aliana para o Progresso, que oferecia ajuda
material e idias desenvolvimentistas e era uma resposta aos problemas
polticos e ao atraso cultural.
O Servio Social continua trabalhando e acha outro campo de atuao, no
Brasil, que a indstria, esse desenvolvimento paralelo ao da rea publica,
sendo este segundo um campo mais autnomo. Acreditava-se que naquele
momento tudo iria ocorrer conforme o planejado, mas o Servio Social no Brasil
e na America latina entra em crise existencial. Porque mesmo as tcnicas
estando certas notou-se que o mtodo aplicado em pases desenvolvidos no
tinha o mesmo efeito em pases subdesenvolvidos. Tambm era impossvel ser
neutro, frio e descompromissado diante de problemas scias to graves.
Surgindo assim a Gerao 65, onde o Servio Social descobre a luta de
classes.
A Gerao 65 passou a lutar por um Servio Social que fosse de acordo com
as nossas realidades, ento comeou a pensar, teorizar, ensinar e ensaiar algo
realmente latino-americano. Mas sofreu outro abalo, quando tudo que se
acreditava comeou a ruir, pois no se falava mais em subdesenvolvimento,
mas em dependncia, capitalismo monopolista, imperialismo. A harmonia e o
equilbrio social deram lugar a contradies, lutas de classe, conflitos de
interesse. Os prprios assistentes sociais deixam de pensar em pobres,
carentes, patologia social e desenvolvimento comunitrio para falar em
mudana de estrutura, trabalhadores, compromisso com a populao e
revoluo.

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Com a crise poltica estabelecida a sociedade latino-americana comea a falar

em socialismo e a questionar o status quo. O Servio Social entra em pnico
ao se questionar o que fariam se o socialismo chega-se, pois sempre
trabalharam de braos dados com o sistema. Mas no Brasil consegue-se achar
uma possvel soluo: o arrocho, a represso e o Ato Institucional n5. Nos
outros pases da America do Sul tomou-se outro rumo, surgia o Movimento de
Reconceituao do Servio Social onde tudo que se acreditavam, conceitos e
bases tericas no valiam mais nada, pois tudo reproduzia a ideologia
burguesa, capitalista e exploradora. O Servio Social passa a se chamar
Trabalho Social e sua nova concepo concientizadora-rvolucionaria, o
mtodo de trabalho era pelo materialismo histrico e dialtico, e seus textos
eram baseados nas idias marxistas. Essa reconceituao foi mais rpida em
alguns lugares do que em outros, dependia do tipo de poltica exercida pelo
pas, no caso do Brasil, vivamos sob a ditadura militar. O Servio Social
apenas se adequou a modernidade e as necessidades do Estado e das
empresas monopolistas, pois o Estado cuidou do processo de modernizao
da sociedade brasileira.
O resultado disso que muitos assistentes sociais passaram a confundir a
profisso com a militncia poltica, ou a trabalha de forma infeliz, pois o mesmo
passou a ser visto como controlador social e dos interesses do Estado. Fazer
um balano dos acontecimentos passados fcil, mas retomar o presente e
mais difcil, pois a Historia continua.

Intervalo para Mudana de Cenrio

Brasil de 20 a 30: Questo social um caso de policia caridade e
represso

Conforme o texto, devemos observar o inicio do Servio Social como profisso

no Brasil. Este comea com a industrializao e a concentrao urbana, junto
com a briga do proletariado por um lugar na poltica. A questo social passa a
ser a necessidade de se levar em considerao os interesses da classe
operaria em formao. Mesmo a preciso do Servio social por grupos de
classe dominante, as reivindicaes dos operrios no inclua a implementao
desse servio, mas foram justamente os burgueses que contriburam para o
estabelecimento da profisso. Isso acontecia porque as jornadas de trabalho
eram de mais ou menos 16 horas dirias, conforme a necessidade da empresa,
independente de sexo ou idade sem contar com a falta de direitos que hoje j
temos. Qualquer tipo de lazer, educao ou sade ficava a cargo da filantropia
e caridade.

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Formam-se assim as Sociedades de Resistncia e os sindicatos que visavam

primeiramente defender o poder aquisitivo, em seguida a promulgao de leis
trabalhistas. Fizeram isso atravs de greves e manifestos, e mesmo diante de
agresses continuaram lutando. Com isso o Estado viu-se obrigado e
promulgar leis como a de frias, que eram de apenas 15 dias, e o cdigo de
menores que regulava o trabalho de crianas. As empresas passam a se
preocupar ento com os dias de folga, pois como os operrios no tinham
educao estavam ento sujeito ao cio e a vcios.
Passa a ser necessrio medidas sociais complementares para esse tempo
livre, como proporcionar equipamentos de lazer e educao formal. Assim as
empresas oferecem assistncia mdica, precria, caixa de auxilio, escolas,
vilas operrias e outros.

Brasil dcadas de 40 a 50: Questo social um caso de poltica

Com o desenvolvimento das Ligas das Senhoras Catlicas e da Associao

das Senhoras Brasileiras, criou-se base material, humana e organizacional,
que foi muito bem sucedida, permitindo a expanso da ao social e at o
surgimento da primeira escola de Servio Social, em So Paulo no ano de
1936. Do inicio formao tcnica foi um processo muito rpido.
A questo social passa ento a ser uma questo poltica. E as tarefas
desenvolvidas se assemelham muito com as exercidas pelas primeiras
profissionais no inicio do sculo passado. Mas com as escolas de Servio
Social, o governo vai criando instituies que vo assumindo a assistncia
social e ao mesmo tempo legalizando a profisso. E mesmo no tendo bons
resultados o Conselho Nacional de Servio social mostrou a preocupao do
Estado com a assistncia publica.
A Legio Brasileira de Assistncia Social, criada em 1942 por decreto-lei, tinha
como objetivo trabalhar em favor do progresso do Servio Social e procurar
canalizar e conseguir apoio poltico para o governo. A LBA, tinha nvel nacional
permitindo apoio as escolas j existentes, e a criao dessas em capitais onde
ainda no havia, melhorando a formao tcnica, permitindo tambm a
expanso e organizao do Servio Social.

O Sonho Acabou e o Feijo Est Caro, o Servio Social Pe os Ps no

Cho

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Conforme a autora, o fim do projeto revolucionrio para a America Latina, na

dcada de 70, pe fim aos sonhos dos assistentes sociais, mas no totalmente.
A um problema ainda no mbito do Servio Social que a questo dos
princpios. Vimos que necessrio respeitar a pessoa humana e sua
dignidade, esta tambm tem direito a condies para sua auto-realizao.
Somente quando a ONU elabora os direitos da pessoa humana que o Servio
Social passa a se analisar. Pois a conscincia infeliz no basta para resolver os
problemas sociais.
As assistentes sociais sentiam-se intimidadas sobre seu cotidiano. Mas como
era necessrio trabalhar para continuar vivendo e comendo, o Servio Social
continuou nas suas atividades, mas procurar sempre adquirir maior jogo de
cintura. Passamos a atuar na FEBEM, nos postos de sade, Centros de sade
do Estado, Secretaria da Famlia e do Bem Estar Social, INPS e na empresas.
Mas boa parte da populao no sabe diferenciar o trabalho da assistente
social, da educadora sanitria ou da pedagoga, por isso deve ser dado o
melhor atendimento possvel. Notou-se que a partir de 1975 algumas praticas
que no era dos assistentes scias, esto migrando.
Alguns profissionais ainda acreditam que se deva participar de movimentos
scias e mobilizaes. Outros vo atrs da populao saber suas
necessidades e conscientiz-los e que eles devem fiscalizar e cobrar pelos
servios que lhes so prestados. Hoje busca-se nos espaos profissionais.
Busca-se tambm recuperar tcnicas antes negadas ou consideradas
alienantes e reacionrias. Passou-se a identificar e comprometer-se com a
populao como trabalhadores assalariados numa sociedade capitalista.

Do Pobre ao Cidado

Segundo o texto, no Brasil, temos a tradio do favor e do privilgio. Isso se d

porque os primeiros trabalhadores aqui foram os portugueses que haviam sidos
expulsos de Portugal. Depois vieram os ndios, mas que no deram certo e
enfim os negros, pois naquela poca ou se era senhor de terra ou escravo e o
que no eram nenhum dos dois era homem livre. Estes trabalhavam no
servio publico, ou comerciantes ou de favores de senhores e polticos. Por
isso a idia de que no se tinha nenhum direto a trabalho, pois este era
considerado um castigo. E quando algum vai a uma instituio publica exercer
seus direitos, este tem o pensamento de pedir um favor e no o der um
cidado que vai usufruir seus diretos.
No Brasil, ser podre no um problema social, mas sim uma vergonha. E com
continuo crescimento das cidades, viver nelas um sacrifcio, pois no se tem

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noo de que somos cidados. neste mbito que o Servio Social busca se
redimensionar. Buscamos explicaes em varias cincias, e conseguimos
compreender melhor a sociedade, mas fazer a ligao entre o cotidiano e a
Historia algo novo.
Identificamos-nos muitos com nossos clientes, a populao, porque tambm
somos cidado, pagamos impostos, que deveriam ser revertidos em servios
sociais. Sendo a maioria dos assistentes sociais funcionrios pblicos, ento o
verdadeiro patro a populao, pois o salrio vem dos impostos pagos por
estes. Por isso deves ser facilitadores do exerccio destes direitos. No
devemos trabalhar por causa de uma conscincia culpada, mas como
profissionais com suas incertezas e esperanas.

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Concluso: Novos Horizontes...

Novos caminhos tm surgido para o Servio Social, mas dois momentos foram
marcantes na organizao da categoria profissional. Um em 1978 com a
Associao Profissional das Assistentes Sociais de So Paulo, que desde sua
criao em 1968, continuo lutando mesmo diante da conjuntura poltica da
poca. E o outro em 1979 com o II Congresso Brasileiro de Servio Social,
onde se reafirmou os interesses da categoria.
Vermos o povo defendendo os assistentes sociais, ou exercendo mandato
como Vereador, mostrar as mudanas conquistadas. A procura da sociedade
em exigir melhor atendimentos e condies de maneira menos desigual. Novas
situaes esto surgindo e devemos nos preparar para faz-las bem feito.
Se analisarmos de maneira critica, poderemos ver que o Servio Social tem um
longo caminho pela frente. E que as batalhas travadas no passado nunca
devem ser esquecidas, pois estas so nossas origens. Tambm devemos estar
sempre nos atualizando e informando, pois conformem mostrou o livro, o
capitalismo est em constante mudana, e estas trazem novos problemas
sociais e caber a ns buscarmos solues no s paliativas, mas de logo
prazo e que fiquem como marcos de vitoria na historia de nossa profisso.
Em fim necessrio conhecer a historia para que possamos construir um
futuro melhor e preparado para os desafios que apareceram.

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Andar pelo mundo sem tomar conhecimento dele,

o mesmo que andar por uma biblioteca e
no tocar nos livros.
- Dan Brown