CARTILHA DO MICROEMPREENDEDOR

INDIVIDUAL

Comisso de Desenvolvimento Econmico,

Industrial e Comrcio

2010

Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao
Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.

Cmara dos

Deputados

I SBN978-85-736-5702-9
857365702 - 2
ISBN

9 788573 657029

Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio
Braslia 2010

ao parlamentar

CARTILHA DO
MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL

Mesa da Cmara dos Deputados

53 Legislatura 4 Sesso Legislativa
2010
Presidente
Michel Temer
1o Vice-Presidente
Marco Maia
2o Vice-Presidente
Antonio Carlos Magalhes Neto
1o Secretrio
Rafael Guerra
2o Secretrio
Inocncio Oliveira
3o Secretrio
Odair Cunha
4o Secretrio
Nelson Marquezelli

Suplentes de Secretrio
1o Suplente
Marcelo Ortiz
2o Suplente
Giovanni Queiroz
3o Suplente
Leandro Sampaio
4o Suplente
Manoel Junior
Diretor-Geral
Srgio Sampaio Contreiras de Almeida
Secretrio-Geral da Mesa
Mozart Vianna de Paiva

capa_Microempreendedor.indd 2

20/4/2010 09:24:30

Cartilha do
Microempreendedor
Individual

Deputados

Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio

Cartilha do
Microempreendedor
Individual

Centro de Documentao e Informao

Edies Cmara
Braslia | 2010

ao parlamentar

Cmara dos

ao parlamentar

CMARA DOS DEPUTADOS

DIRETORIA LEGISLATIVA
Diretor Afrsio Vieira Lima Filho
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
Diretor Adolfo C. A. R. Furtado
COORDENAO EDIES CMARA
Diretora Maria Clara Bicudo Cesar
DEPARTAMENTO DE COMISSES
Diretor Silvio Avelino da Silva
Projeto grfico, diagramao e capa Racsow
Cmara dos Deputados
Centro de Documentao e Informao Cedi
Coordenao Edies Cmara Coedi
Anexo II Praa dos Trs Poderes
Braslia (DF) CEP 70160-900
Telefone: (61) 3216-5809; fax: (61) 3216-5810
edicoes.cedi@camara.gov.br
SRIE
Ao parlamentar
n. 418
Dados Internacionais de Catalogao-na-publicao (CIP)
Coordenao de Biblioteca. Seo de Catalogao.
Cartilha do microempreendedor individual. Braslia : Cmara dos Deputados, Edies
Cmara, 2010.
26 p. (Srie ao parlamentar ; n. 418)
ISBN 978-85-736-5702-9
Ao alto do ttulo: Cmara dos Deputados. Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio.
1. Microempresrio, Brasil. 2. Empresa individual, Brasil. 3. Trabalho informal,
legalizao, Brasil. I. Srie.

CDU 334.746.5(81)
ISBN 978-85-736-5702-9 (brochura)

ISBN 978-85-736-5703-6 (e-book)

Membros da Comisso de Desenvolvimento

Econmico, Indstria e Comrcio 2009................... 7
Equipe tcnica da Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio............................... 9
Apresentao.............................................................. 11
O que Microempreendedor Individual MEI......... 13
Quem pode ser um empreendedor individual.......... 13
Quanto custa a legalizao como
empreendedor individual.......................................... 14
Como prestar contas ao governo............................... 14
Como se inscrever...................................................... 15
Quais so os benefcios de virar
um empreendedor individual.................................... 16
Quem pode se inscrever como
empreendedor individual.......................................... 17
No podem se inscrever como
empreendedores individuais...................................... 25

Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

Sumrio

Mesa da Comisso
Presidente

Edmilson Valentim

PCdoB (RJ)

Vice-Presidentes

Dr. Ubiali

PSB (SP)

Joo Maia

PR (RN)

Fernando de Fabinho

DEM (BA)

ao parlamentar

Membros da Comisso
de Desenvolvimento Econmico,
Indstria e Comrcio 2009

Composio da Comisso
Titulares
Aelton Freitas

PR (MG)

Albano Franco

PSDB (SE)

Antonio Andrade

PMDB (MG)

Armando Monteiro

PTB (PE)

Capito Assuno

PSB (ES)

Carlos Eduardo Cadoca

PSC (PE)

Dr. Ubiali

PSB (SP)

Edmilson Valentim

PCdoB (RJ)

Edson Ezequiel

PMDB (RJ)

Elizeu Aguiar

PTB (PI)

Fernando Coelho Filho

PSB (PE)

Fernando Fabinho

DEM (BA)

Guilherme Campos

DEM (SP)

Joo Leo

PP (BA)

7
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

Joo Maia

PR (RN)

Jos Guimares

PT (CE)

Jurandil Juarez

PMDB (AP)

Laurez Moreira

PSB (TO)

Leandro Sampaio

PPS (RJ)

Luiz Paulo Vellozo Lucas

PSDB (ES)

Manoel Salviano

PSDB (CE)

Maurcio Trindade

PR (BA)

Miguel Corra

PT (MG)

Moreira Mendes

PPS (RO)

Natan Donadon

PMDB (RO)

Nelson Goetten

PR (SC)

Osrio Adriano

DEM (DF)

Rebeca Garcia

PP (AM)

Renato Molling

PP (RS)

Ricardo Berzoini

PT (SP)

Valadares Filho

PSB (SE)

Vanessa Grazziotin

PCdoB (AM)

Vilson Covatti

PP (RS)

Virglio Guimares

PT (MG)

8
Cartilha do Microempreendedor Individual

Secretria da Comisso

Anamlia Lima Rocha Fernandes

1 Secretria Substituta

Vanderlcia Bezerra da Silva

2 Secretria Substituta

Irani Coimbra de Oliveira

a
a

ao parlamentar

Equipe tcnica da
Comisso de Desenvolvimento Econmico,
Indstria e Comrcio

Assessoria de Imprensa
Cid Furtado Filho
Fabiane Azevedo Guimares
Equipe de Processos
Coordenao

Vanderlcia Bezerra da Silva

Irani Coimbra de Oliveira
Sara Texeira Santos

Equipe de Eventos
Coordenao

Maria das Graas da Silva

Izabel Cristina De Sena Sales Afonso
Silmara Londucci

Equipe de Apoio Tcnico-Administrativo

Eliseu Malaquias de Souza Filho
Gilda Consenza Avelar
Maria de Ftima Oliveira da Silva
Hlio Antnio Nbrega de Queiroz
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

Adolescentes
Ana Paula Santos Silva
Dbora Cristina Cardoso Soares
Contato:
Comisso de Desenvolvimento Econmico,
Indstria e Comrcio CDEIC
Braslia DF
Palcio do Congresso Nacional Praa dos Trs Poderes
Cmara dos Deputados, Anexo II, Trreo, Ala A, Sala 33
CEP: 70160-900 61 3216-6601 12
Fax: 61 3216-6610
cdeic.decom@camara.gov.br
http://www2.camara.gov.br/internet/comissoes/permanentes/cdeic

10
Cartilha do Microempreendedor Individual

No de hoje que a questo da importncia do empreendedor individual vem ganhando o justo espao
no cenrio nacional. A Constituio de 1988 garantiu
s chamadas empresas de pequeno porte o tratamento
jurdico diferenciado, visando incentiv-las.
Fruto do debate realizado e da luta dos pequenos
empreendedores, em dezembro de 2006, o Governo
editou a Lei no 9.317, que institui o Sistema Integrado
de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte SIMPLES,
que, aps sucessivas alteraes, foi revogada em julho
de 2007, em funo da publicao da Lei Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006 (Super Simples).
Ainda em 2002, a Lei no 10.406 (Cdigo Civil) j previa
a figura do empresrio individual.
O Congresso Nacional aprovou e o presidente Lus
Incio Lula da Silva sancionou, em dezembro de 2008,
a Lei Complementar no 128/08, alterando novamente a
lei que trata das microempresas e empresas de pequeno
porte comercial e, dentre outras definies, detalha as
obrigaes, direitos e deveres do Microempreendedor
Individual (MEI), cujas normas e procedimentos s vieram a vigorar a partir de 1o de julho de 2009.
Agora, com a normatizao da lei que cria a figura
do empreendedor individual, esses trabalhadores podero manter seus negcios de forma legal, passando a
ter direito a benefcios e a um tratamento diferenciado
por parte dos governos municipal, estadual e federal.
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

Apresentao

11

ao parlamentar

A Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio CDEIC, e outras importantes

comisses da Cmara dos Deputados vm acompanhando os debates sobre este tema. Neste sentido, foi
realizado no dia 8 de julho de 2009 o seminrio Empreendedor Individual como Poltica Nacional de Incluso
e Formalizao, onde ficou clara a importncia da nova
legislao para atender a um pblico estimado entre
11 e 20 milhes de brasileiros que vivem na informalidade vendedor ambulante, borracheiro, jardineiro,
cabeleireiro, manicure, pintor, pedreiro e carpinteiro
integram uma lista com cerca de duzentas profisses
que estaro aptas a receber os benefcios da Lei Complementar no 128/2008.
Nessa cartilha mostramos como fcil e proveitoso
legalizar seu negcio, para dar maior tranquilidade a
voc e a sua famlia.
Uma boa leitura e bons negcios.
Deputado EDMILSON VALENTIM
Presidente da Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio

12
Cartilha do Microempreendedor Individual

ao parlamentar

O que
Microempreendedor
Individual MEI
O Microempreendedor Individual aquela pessoa
que trabalha por conta prpria (trabalhador informal)
e decide legalizar sua situao com o governo, tornando-se um pequeno empresrio. Esse trabalhador pode
ter renda anual mxima de trinta e seis mil reais (R$
36.000,00), no pode ser scio de outra empresa, mas
pode ter um empregado, recebendo um salrio-mnimo ou o piso da categoria a que pertence.

Quem pode ser um

empreendedor individual
Trabalhadores que prestam servios diversos
(manicures, costureiras, carpinteiros, pipoqueiros, vendedores ambulantes e etc);
Os trabalhadores que atuam, em geral, no
comrcio e na indstria;
Os que prestam servios de natureza no
intelectual/sem regulamentao legal;
Os que trabalham em escritrios contbeis.
(Veja lista completa das atividades no final da cartilha).

13
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

Quanto custa a legalizao

como empreendedor individual
A inscrio como empreendedor individual gratuita. Para a formalizao e primeira declarao anual
existe um grupo de firmas de contabilidade, optantes
do simples nacional, que esto disposio para realizar estas tarefas sem cobrar nada (veja a lista das firmas
de contabilidade no endereo www.portaldoempreendedor.gov.br) .
Os encargos so muito baixos.
O empreendedor no pagar nada de imposto para
o governo federal. Caso exera atividade de comrcio,
recolher o ICMS mensal de R$ 1,00. Se exercer atividade de servios, pagar o ISS mensal de R$ 5,00.
O INSS, pago para a Previdncia, de 11% do salrio-mnimo (R$ 51,15 hoje).
O pagamento destes tributos ser feito at o dia
20 de cada ms, na rede bancria ou casas lotricas,
com um formulrio gerado pela internet no endereo
www.portaldoempreendedor.gov.br .

Como prestar contas ao governo

No preciso fazer uma contabilidade formal.
Dever ser feito um registro mensal, em um formulrio simples, do total das suas receitas, que fica em
mos do prprio empreendedor.

14
Cartilha do Microempreendedor Individual

ao parlamentar

Dever ser mantido tambm, com o empreendedor, um arquivo das notas fiscais de compra de produtos e servios.
Apesar de no precisar da contabilidade recomendado fazer o controle de suas compras, vendas e
de seu lucro. Esse tipo de organizao das contas permite uma gerncia melhor do negcio, melhorando o
prprio negcio, permitindo seu crescimento e desenvolvimento.

Como se inscrever
A formalizao de empreendedor individual pode
ser feita pela Internet, de forma gratuita, no site www.
portaldoempreendedor.gov.br
As inscries esto disponveis desde o dia 1 de julho de 2009, para o Distrito Federal, e para os estados
do Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais. O governo
ir anunciar quando os demais estados e cidades tero
acesso inscrio.
Depois de se cadastrar pela internet (definir o nome
da empresa), o CNPJ e o nmero de inscrio na junta
comercial so emitidos imediatamente, num documento
que deve ser impresso, assinado e encaminhado Junta
Comercial. O formulrio deve ser encaminhado junto
com cpia da identidade e do CPF do empreendedor.
Se preferir o empreendedor individual poder procurar uma firma de contabilidade, optante do Simples

15
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

16

Nacional, para que ela faa a formalizao e a declarao anual, de graa.

Quais so os benefcios de virar

um empreendedor individual
A emisso do CNPJ facilitar a abertura de conta
bancria, o pedido de emprstimos, com acesso a linhas
de crditos especiais e a emisso de notas fiscais.
A partir da formalizao o trabalhador e a sua famlia podero contar com os benefcios da Previdncia
Social: auxlio-doena, aposentadoria, salrio-maternidade, penso e auxlio-recluso.
O empreendedor poder registrar at 1 empregado, com baixo custo 3% (Previdncia) e 8% (FGTS)
do salrio-mnimo por ms, valor total de R$ 51,15.
O empregado contribui com 8% do seu salrio para a
Previdncia.
No existem taxas para a abertura da empresa e
nem para a expedio de alvar de funcionamento, ou
de registro na junta comercial. Todos estes documentos sero emitidos pela internet.
No existe burocracia para o empreendedor. A nica obrigao a apresentao da declarao anual de
faturamento, que pode ser feita pela Internet.
Os empreendedores individuais podero se reunir
em grupos e consrcios para fazer compras em conjunto, permitindo melhores condies de negociao de
preo e pagamento, uma vez que iro comprar maior
quantidade.
Cartilha do Microempreendedor Individual

ao parlamentar

A carga tributria muito inferior das empresas

normais.
Formalizado, o empreendedor individual poder
vender produtos e servios ao mercado governamental, seja nas esferas municipal, estadual e federal. Poder, ainda, ter acesso a polticas e incentivos economia, como financiamentos do Banco do Brasil e da
Caixa Econmica Federal.
O SEBRAE ir prestar apoio tcnico na organizao
do negcio do empreendedor que tiver interesse. Sero
realizados cursos para ajudar no desenvolvimento e
manuteno dos negcios.
A formalizao do Microempreendedor Individual
foi regulamentada pela Lei Complementar no 128/08
e s pode ser alterada por outra lei igual, o que d segurana jurdica ao empreendedor, pois as regras so
estveis.

Quem pode se inscrever como

empreendedor individual
Aougueiro
Adestrador de animais
Servios de adestramento de ces de guarda
e de servios de alojamento, higiene
e embelezamento de animais
Alfaiate
Alinhador de pneus
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

17

ao parlamentar

Amolador de artigos de cutelaria

Animador de festas
Arteso em borracha
Arteso em cermica
Arteso em cortia, bambu e afins
Arteso em couro
Arteso em gesso
Arteso em madeira
Arteso em mrmore
Arteso em materiais diversos
Arteso em metais
Arteso em metais preciosos
Arteso em papel
Arteso em plstico
Arteso em tecido
Arteso em vidro
Astrlogo
Azulejista
Baby-sitter
Balanceador de pneus
Banhista de animais domsticos

18

Bar (dono de) Comrcio de bar

(dono de)
Cartilha do Microempreendedor Individual

 Barqueiro
Barraqueiro
Bike boy (ciclista mensageiro)

ao parlamentar

Barbeiro

Bombeiro hidrulico
Boneleiro (fabricante de bons)
Bordadeira sob encomenda
Carroceiro
Cartazeiro
Catador de resduos reciclveis
(papel, lata etc.)
Chapeleiro
Chaveiro
Churrasqueiro ambulante
Cobrador
Colchoeiro
Colocador de piercing
Colocador de revestimentos
Confeccionador de carimbos
Confeccionador de fraldas descartveis
Confeccionador de instrumentos musicais
Confeiteiro
Consertador de eletrodomsticos
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

19

ao parlamentar

Costureira
Contador tcnico contbil
Cozinheira
Criador de animais domsticos
Criador de peixes em gua salgada e salobra
Criador de peixes ornamentais em gua
doce
Crocheteira
Curtidor de couros
Dedetizador
Depiladora
Digitador
Doceira
Eletricista
Encanador
Engraxate
Esteticista
Esteticista de animais domsticos
Estofador
Fabricante de produtos de limpeza e polimento
Fabricante de velas artesanais

20

Ferreiro forjador
Cartilha do Microempreendedor Individual

 Filmador
Fotocopiador
Fotgrafo

ao parlamentar

Ferramenteiro

Fosseiro (limpador de fossa)

Funileiro / lanterneiro
Galvanizador
Gesseiro
Guincheiro
Instrutor de artes cnicas
Instrutor de msica
Instrutor de arte e cultura em geral
Instrutor de idiomas
Instrutor de informtica
Jardineiro
Jornaleiro
Lapidador
Lavadeira de roupas
Lavador de carro
Lavador de estofado e sof
Mgico
Manicure

21
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

ao parlamentar

Maquiador
Marceneiro
Marmiteiro
Mecnico de veculos
Merceeiro
Mergulhador (escafandrista)
Motoboy
Mototaxista
Moveleiro
Oleiro
Ourives
Padeiro
Paneleiro (reparador de panelas)
Passadeira
Pedicure
Pedreiro
Pescador
Peixeiro
Pintor
Pipoqueiro
Pirotcnico
Pizzaiolo em domiclio

22
Cartilha do Microempreendedor Individual

 Professor particular
Promotor de eventos
Quitandeiro

ao parlamentar

Poceiro (cisterneiro, cacimbeiro)

Redeiro
Relojoeiro
Reparador de instrumentos musicais
Rendeira
Restaurador de livros
Restaurador de obras de arte
Salgadeira
Sapateiro
Seleiro (fabricao de selas e artefatos de
couro)
Serigrafista
Serralheiro
Sintequeiro
Soldador / brasador
Sorveteiro ambulante
Tapeceiro
Tatuador
Taxista
Tecelo
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

23

ao parlamentar

Telhador
Torneiro mecnico
Tosador de animais domsticos
Tosquiador (Servio de tosquia
de ovinos)
Transportador de escolares
Tricoteira
Vassoureiro
Vendedor de laticnios
Vendedor ambulante de produtos alimentcios
Vendedor de bijuterias e artesanatos
Vendedor de cosmticos e artigos
de perfumaria
Vendeiro (secos e molhados)
Verdureiro
Vidraceiro
Vinagreiro (fabricao de vinagres)

No podem se inscrever como

empreendedores individuais
24
Cartilha do Microempreendedor Individual

 Servio de vigilncia, limpeza

ou conservao;

ao parlamentar

Construo de imveis e obras de engenharia em geral, inclusive sob a forma de subempreitada, execuo de projetos e servios
de paisagismo e decorao de interiores;

Administrao e locao de imveis de

terceiros;
Academias de dana, de capoeira, de ioga
e de artes marciais, academias de atividades
fsicas, desportivas, de natao
e escolas de esportes;
Elaborao de programas de computadores,
inclusive jogos eletrnicos;
Licenciamento ou cesso de direito de uso
de programas de computao;
Planejamento, confeco, manuteno e
atualizao de pginas eletrnicas;
Montagem de estandes para feiras;
Produo cultural e artstica;
Produo cinematogrfica e de artes cnicas;
Laboratrios de anlises ou de patologia
clnicas;
Servios de tomografia, diagnsticos mdicos por imagem, registros grficos e mtodos
ticos e ressonncia magntica;
Servios de prtese em geral;
Comisso de Desenvolvimento Econmico, Indstria e Comrcio

25

ao parlamentar

Servio de transporte intermunicipal e

interestadual de passageiros (exceto
servios municipais);
Gerao, transmisso, distribuio ou comercializao de energia eltrica;
Importao ou fabricao de automveis e
motocicletas;
Importao de combustveis;
Produo ou venda no atacado de: cigarros,
cigarrilhas, charutos, filtros para cigarros,
armas de fogo, munies e plvoras, explosivos e detonantes, bebidas alcolicas,
refrigerantes e guas com sabor e gaseificadas, preparaes compostas, no alcolicas, para elaborao de bebida refrigerante e
cervejas sem lcool;
Cesso ou locao de mo de obra;
Servios de consultoria;
Loteamento e incorporao de imveis;
Locao de imveis prprios (exceto se
incluir a prestao de servios
tributados pelo ISS).

26
Cartilha do Microempreendedor Individual

Cmara dos

Deputados

I SBN978-85-736-5702-9
857365702 - 2
ISBN

9 788573 657029

Comisso de Desenvolvimento
Econmico, Indstria e Comrcio
Braslia 2010

ao parlamentar

CARTILHA DO
MICROEMPREENDEDOR
INDIVIDUAL