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IPOR
2010
Ipor
2010
Banca examinadora
AGRADECIMENTOS
A Deus por me sustentar e ter sustentado minha vida, por me dar disposio diante as
dificuldades encontradas no percurso do trabalho monogrfico e principalmente por ter dado
sabedoria e boas pessoas ao meu lado nessa trajetria.
A minha famlia, pois soube relevar minhas inmeras ausncias neste ano, minha me
Noeme que sempre levantou minha autoestima diante as dificuldades encontradas nesses anos
de universitria, ao meu pai Geraldo que com toda sua simplicidade em gestos e palavras
muito me ajudou durante todos os anos de estudo de minha vida, minha maninha Nayara que
muito colaborou com suas inmeras digitaes deste trabalho e que presenciou cada obstculo
encontrado nesta trajetria, minha irm Eveline que muito ajudou.
Meu sobrinho Felipe que inmeras vezes veio em meus livros rabiscar na tentativa de
ajudar valeu nego, nego! Meu tio Antonio e minha tia Domingas que muito me ajudou
financeiramente e estimulou a no desistir deste curso, e em especial minha av Rita que em
vida muito me ajudou financeiramente e suportou minha ausncia, devido o dever de fazer
muitos trabalhos em funo dos estudos e que com suas palavras muito sabias me conduziram
at onde cheguei.
Foi num trabalho de campo para Uberlndia no meu primeiro ano de faculdade que
conheci um sbio rapaz que futuramente se transformou em uma pessoa muito especial para
mim, assim agradecer ao meu namorado Frank que muito me ajudou em todos os sentidos,
desde as broncas que me incentivaram e a sua pacincia com minha ausncia em especial
neste ltimo ano de faculdade. Obrigada meu lindo!!!
Muito obrigado aos professores que apreendi muito durante a trajetria acadmica, e
ao professor Jlio Csar que me orientou na busca pelo conhecimento, obrigada!
No incio eu era sozinha e depois formou se o imbatvel trio, muito conhecido como
o conjunto das trs espis, que com as eternas espis do saber, das brincadeiras, das
gargalhadas que se consolidou a amizade incondicional, o companheirismo e que ambas foi
base uma da outra. Valeu Laynara e Maria Virgilina!!
Aos muitos momentos de descontrao vividos pela turma, graas s brincadeiras do
Joo Carlos e ao restante da turma que acompanhou todas as limitaes de cada um, e em
especial a todas as meninas dessa turma pelo companheirismo tanto nas aulas quanto nos
intervalos. Muito obrigada a toda a turma que chegou at o final e tambm aos que no
conseguiram chegar at o final por desistncias, pelas dificuldades, e por fatalidades da vida.
Agradeo a todos!!!
LISTA DE ILUSTRAES
Resumo
A pesquisa aqui apresentada tem como principal objetivo, compreender a expanso da
cidade de Ipor Gois tendo como referncia o Setor Residencial Brisa da Mata. Este por sua
vez, apresenta um conjunto de caractersticas que propiciou, alm de desvendar suas
particularidades, entender o processo de urbanizao da cidade supracitada, como o
crescimento desordenado, os problemas ambientais, a especulao imobiliria dentre outros.
Para dar suporte a pesquisa, foi realizado um levantamento terico que se refere ao assunto, o
que permitiu o dilogo com Martins (2007), Gonalves (2002), Silva Jnior (2007), Castells
(2000), Bardet (1990) Ferraz (1991) . A pesquisa de campo e as entrevistas foram
procedimentos metodolgicos que complementaram a pesquisa, permitindo o conhecimento
do lugar e o imaginrio de pessoas nele diretamente ou indiretamente inserido. Por fim tem-se
a esperana que este trabalho contribua para o enriquecimento do debate urbano em Ipor,
assim como contribuiu para o pesquisador e orientador da mesma.
PALAVRAS - CHAVE: Especulao imobiliria, Loteamentos urbanos e Planejamento
Urbano.
SUMRIO
INTRODUO .................................................................................... 08
1
1.1
14
1.2
17
1.3
19
1.4
2.1
2.2
29
35
REFERNCIAS ...................................................................................
37
ANEXOS ..............................................................................................
39
INTRODUO
A pesquisa especulao imobiliria na formao de loteamentos urbanos em IporGO: um estudo de caso do Setor Residencial Brisa da Mata tem como base a discusso sobre
o processo de formao do loteamento.
Embora existam polticas que orientam, disciplinam e normatiza a abertura de
loteamentos urbanos, uma das polticas utilizada pelo municpio o plano diretor1, que dita
regras para as formas de uso e ocupao do solo, regularizao de posses urbanas, e meios
para a implantao de infraestrutura.
O Setor Residencial Brisa da Mata tem sua criao pautado na propriedade privada, ou
seja, seu desenvolvimento no busca suprir as necessidades das classes sociais menos
favorecidas, mas sim, a acumulao de capital. Para Martins (2007; p. 03) afirma:
A partir da especulao imobiliria o espao urbano (re) organizado e (re)
dimensionado por meio do capital, tendo como consequncia o encarecimento da
moradia urbana, os vazios urbanos e a m utilizao da infraestrutura urbana.
Atravs deste loteamento observamos que sua infraestrutura se comparadas com outras
reas loteadas que no apresentam o mesmo nvel de infraestrutura que permitem valorizao,
como a rea estudada.
Nesse contexto para se referir ao processo de especulao necessrio antes falar da
cidade como espao produtivo onde se desenvolve relaes sociais. A cidade se transforma de
acordo com a demanda da sociedade, e enquanto lugar construdo compreende o espao da
vida humana (historicamente, socialmente, economicamente e politicamente) construdo.
Neste trabalho buscamos compreender a expanso urbana de Ipor- GO, enfatizando o
processo de especulao imobiliria, a abertura de novos loteamentos e a abertura do
Residencial Brisa da Mata.
A metodologia adotada para a execuo da pesquisa pautou-se em leituras de trabalhos
cientficos como Martins (2007) Especulao imobiliria e transformao do espao
urbano, Gonalves (2002) Formao de loteamentos urbanos, Silva Jnior (2007)
Especulao imobiliria e loteamentos irregulares e leituras de livros dentre os quais
Castells (2000) em A questo urbana discute segregao urbana, distribuio das habitaes
no espao, onde ambas produzem a diferenciao social e urbana. Bardet (1990) em o
Urbanismo comenta sobre os loteamentos dispostos em quadrados no oferecem valorizao.
1
Plano Diretor definido basicamente como sendo o conjunto de regras que orienta a ao sobre a construo
e utilizado do espao urbano.
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Vereda um tipo de vegetao do cerrado que ocorre em solos hidromrficos, podendo apresentar buritis,
palmeiras em agrupamentos.
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A periferia era entendida como uma espcie de territrio livre da iniciativa privada,
onde, de forma independente, surgiram bairros de luxo (para abrigar os ricos
emigrados do centro), bairros pobres (onde moravam mais assalariados e recmemigrados do campo). Estes novos setores da cidade foram com o correr do tempo,
fundindo-se num tecido urbano mais compacto.
Com base nesta afirmao o espao urbano de uma cidade tem uma configurao
mais complexa, na qual a distines de setores, de luxo e pobres, no mais a periferia e o
centro, os mesmos dividem o mesmo espao, porm, com caractersticas extremamente
antagnicas. No dizer de Sposito (1991) esse fato no significou a desvalorizao da regio
central da cidade, pelo contrrio, essa valorizou ainda mais pela sua funo comercial que
mais cara que a de moradia. O que houve foi uma valorizao de algumas reas perifricas
que passou a ser tambm lugar da classe alta, reflexo de uma reestruturao funcional da
cidade.
Embora a realidade citada anteriormente seja mais comum nos grandes centros
urbanos, no quer dizer que no ocorra em cidades de menor porte, pois comum em cidades
do interior de Gois a existncia de condomnios fechados, como o caso de Catalo, de So
Lus dos Montes Belos, de Rio Verde e outras. No se quer com essa afirmao equiparar a
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realidade de tais cidades com os grandes centros, pois se entende que a intensidade dos
processos citados so diferentes.
evidente que essa reestruturao se adequa aos interesses capitalistas e a prpria
periferia passa a ser objeto de especulao imobiliria. Para Martins (2007, p. 09) a cidade
est em constante processo de (re) estruturao, de contradio, de conflitos de interesses, e
tem seu espao fragmentado e articulado pelo capital especulativo imobilirio.
Embora as novas exigncias do planejamento urbano sejam mais rgidas quanto
expanso urbana, as periferias so tomadas por projetos inadequados de uso do solo. No dizer
de Martins (2007) em nome do crescimento urbano, muitas vezes apoiados e incentivados
pelo poder pblico, a especulao imobiliria transformam esses lugares em futuros
problemas sociais de difcil soluo que poderiam ser evitados com planejamento adequado.
O Setor Residencial Brisa da Mata, insere a expanso urbana de Ipor nessa
realidade, principalmente no que se refere ocupao inadequada da periferia, pois o mesmo
encontra problemas para a insero do mesmo no planejamento urbano.
Para uma melhor compreenso do mau uso do solo urbano, no dizer de Gonalves
(2002) de acordo com em benefcio dos interesses individuais, instigados pelo desejo
neoliberal do capitalismo, se faz necessrio o entendimento do processo de Especulao
Imobiliria.
Em uma definio mais popular a especulao imobiliria, significa a aquisio de
imveis com a finalidade de vend-los ou alug-los posteriormente, na expectativa de que
seu valor de mercado aumente durante um lapso de tempo decorrido. De acordo com Corria
(1995) se uma pessoa, empresa, ou grupo de pessoas ou empresas compram imveis, em
grandes reas ou quantidades e numa mesma regio, isto diminui a oferta de imveis no lugar,
e por consequncia h um aumento dos preos de todos os imveis daquela regio.
A expresso, especulao imobiliria, por si s, deixa implcito o seu significado, para
Martins (2007) o comprador do imvel no ir utiliz-lo para fins produtivos ou habitacionais,
e ainda retira de outras pessoas, de menor poder aquisitivo e, portanto mais necessitadas, a
possibilidade de ter uma moradia.
15
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Para Martins (2007) de acordo com que a periferia vai sendo ocupado, o poder pblico
constri benfeitorias necessrias ao atendimento dos novos ncleos de povoamento, como
pavimentao, rede de gua e esgoto, eletrificao e outros. As novas infraestruturas
instaladas acabam atingindo tambm os terrenos vazios situados no espao intermedirio dos
bairros.
Tais terrenos, muitos de propriedade de empresas imobilirias, no dizer de Martins
(2007) constituem um bem estocado para fins especulativos, cuja valorizao surge
principalmente devido ao planejamento urbano e investimento do Estado.
Para Castells (1983, p. 212):
O principio essencial que influncia a distribuio das residncias no espao o
prestigio social, cuja expresso positiva a preferncia social (preferncia por
vizinhos semelhantes) e a expresso negativa, a distancia social (rejeio de
vizinhos).
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onde o poder pblico disponibiliza recursos bsicos como: (servio de saneamento bsico,
rede de tratamento de gua, energia eltrica, escolas, posto de sade, e etc.).
Desta forma para Martins (2007) o mercado imobilirio assume papel de destaque,
pois o agente transformador do espao urbano capitalista, que ao consumir e produzir vai
constantemente (re) ordenando o espao que foi sendo ocupado.
A cidade de Ipor possui muitas reas vazias que tem condies para serem habitadas,
h mais reas vazias que habitadas dentro do permetro urbano do municpio. Seria mais
vivel ao poder pblico que tais vazios urbanos fossem preenchidos com o decorrer do tempo,
no sendo necessria a abertura de novos loteamentos, como o caso Setor Residencial Brisa
da Mata. A abertura do mesmo veio atender diretamente a interesses particulares, como forma
de especulao imobiliria.
Segundo informaes do corretor responsvel pelo loteamento, o proprietrio da rea
loteada aproveitou a valorizao do lugar, devido construo do CRI (clube Recreativo de
Ipor) para lanar o loteamento, j que a rea estava ociosa e no rendia lucro, ao proprietrio,
o que seria resolvido com o loteamento. Como afirma o corretor.
A idia foi do loteador proprietrio, pois era o proprietrio da chcara. Ele no
surgiu em funo de especulao imobiliria, porque a chcara foi herana de
famlia onde pertencia ao pai do loteador proprietrio. Durante h algum tempo o
loteador chega concluso seguinte, qual a funo dessa chcara de cinco alqueires
dentro da cidade? No daria para criar gados, pois o espao era muito pequeno.
Poderia criar porcos, galinhas? No tenho nenhum projeto agrrio aqui? A resposta
foi no, para nada servia. E seria til em funo de reas urbanas, que transformaria
em parcelamento urbano, a partir da teve a idia de lotear, pois uma herana de
famlia e assim seria sua aposentadoria no futuro (informao verbal)3
Trecho das informaes passadas pelo Vilton Pereira o corretor responsvel pelo loteamento (ver em anexo),
Ipor, GO, outubro, 2010.
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custam R$ 25.000,00 (vinte cinco mil reais), bem acima da realidade de compra dos mais
pobres, e bem acima do valor dos loteamentos mais baratos da cidade.
Na vila Braslia bairro prximo ao loteamento, os lotes custam em mdia R$
10.000,00, valor mais acessvel populao, onde os moradores prximos do loteamento
acreditam na possibilidade de valorizao de seu setor aps iniciarem a construo no
loteamento. Os moradores consideram alto o valor dos lotes.
bom afirmar que o que aqui foi exposto, no se trata de uma acusao ao
proprietrio e ao corretor responsvel do Residencial Brisa Mata, j que o loteamento se
encontra dentro das exigncias da lei. O proprietrio tem todo o direito, dentro dos preceitos
capitalistas, de usufruir da situao que a ele foi disponibilizada. O que se faz, uma crtica
ao modelo de expanso urbana capitalista e ao planejamento urbano da cidade de Ipor que
prioriza os interesses individuais em detrimento dos mais necessitados.
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terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos
definidos pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe. 5 consideram-se
infraestrutura bsica os equipamentos urbanos de escoamento das guas pluviais, iluminao
pblica, redes de esgoto sanitrio e abastecimento de gua potvel, e de energia eltrica
pblica e domiciliar e as vias de circulao pavimentadas ou no.
De acordo com o Ministrio Publico o Residencial Brisa da Mata, se enquadra na
legislao o qual j esta de posse de toda documentao legal, como decreto municipal,
registro em cartrio, IPTU quitado, licena ambiental, obedecendo ao que reza o 4. No que
refere ao 5o requisitos que ainda no foram disponibilizados encontra-se legalmente em fase
de construo.
Segundo a Lei n 6.766/79 no inciso V, do artigo 18 prevista o municpio pode exigir
infraestrutura para complementao, incluindo execuo de vias de circulao do loteamento,
demarcao dos lotes, quadras e logradouros e das obras de escoamento de gua pluvial.
No caso do Residencial Brisa da Mata, o que foi verificado na secretaria de obras da
prefeitura e confirmado pelo corretor responsvel pelo Residencial, PEREIRA (2010) e que
praticamente toda infraestrutura do lugar foi investimento privado, a prefeitura forneceu
somente o cascalho para pavimentao das ruas.
O parcelamento do solo pode ser feito de duas maneiras, sendo a primeira como forma
de loteamento e a segunda como forma de desmembramento do terreno, portanto, h diferena
entre ambos os parcelamentos do solo urbano.
O loteamento que previsto na legislao de parcelamento do solo urbano, tem seu
esclarecimento na Lei n 6.766/79 no art. 2, 1: Considera-se loteamento a subdiviso de
gleba em lotes destinados edificao com abertura de novas vias de circulao, de
logradouros pblicos ou prolongamentos, modificao ou ampliao das vias existentes.
J o desmembramento pode significar o parcelamento da terra em lotes, no sendo
necessria abertura de logradouros. Da a diferena entre loteamento e desmembramento do
solo urbano. Assim diz a Lei n 6.766/79 do parcelamento do solo urbano no art. 2, 2:
Considera-se desmembramento subdiviso de gleba em lotes destinados
edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique
abertura de novas vias e logradouros pblicos, nem no prolongamento, modificao
ou ampliao dos j existentes.
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chcara, cujo proprietrio o prprio loteador e a mesma teve que ser totalmente modificada
para se enquadrar nos moldes do loteamento urbano.
Para que o empreendimento parcelado seja regularizado necessrio que o loteador
tenha a aprovao da prefeitura municipal, posteriormente a documentao do loteador e do
empreendimento seja registrada em cartrio. Conforme a Lei n 6.766/79, art. 23 o registro do
loteamento s poder ser cancelado por deciso judicial e requerimento do loteador com
autorizao da prefeitura. Deste modo a prefeitura municipal ou o Estado somente poder
autorizar o cancelamento do loteamento caso seja ilcito para o desenvolvimento urbano, e
pode se opuser caso j esteja realizado qualquer melhoramento na rea loteada.
O Setor Residencial Brisa da Mata, como foi afirmado anteriormente, obedece as
condies supracitadas acima como pode ser visto na documentao em anexo, estando assim
devidamente legalizado.
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Permanente e no se fez uma analise adequada do solo para o estabelecimento de obras tidas
como de benfeitoria ao loteamento. As imagens 1 e 2 explicam o exposto acima.
A imagem acima revela uma falta de preocupao com o meio ambiente, pois a gua
da superfcie desgua diretamente em uma vereda levando detritos e poluio para o lugar,
alm do incio de eroso que j se nota na sequncia do esgoto, que com o tempo pode se
agravar e provocar assoreamento no curso dgua que se localiza logo abaixo.
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Entrevista com o professor Ms. Flvio (UEG Unu Ipor) outubro, 2010.
Gleissolo so solos permanentes ou periodicamente saturados por gua. A gua de saturao pode se manter
estagnada internamente ou a saturao pode ocorrer por fluxo lateral. De qualquer maneira, pode ocorrer a
ascenso capilar que atinge a superfcie do mesmo. No sendo ento, adequado para uso de engenharia civil.
EMBRAPA (1999).
6
rea de preservao permanente So consideradas como rea de preservao permanente as matas ciliares e
demais formas de vegetao natural.
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REA
PORCENTAGEM
rea total
246.887,82 m
rea parcelada
225.289,18 m
100%
289 lotes
89.934,34 m
39,92%
46.948,00 m
20,84%
reas pblicas
22.644,48 m
10,05%
65.762,36 m
29,19%
29
O projeto para elaborao do loteamento teve incio no ano de 2007 que foi
extensamente prolongada at 2009 para obedecer todos os procedimentos para iniciar a
construo do loteamento.
No dia 27 de fevereiro de 2010 foi solicitado pelo promotor do municpio que o
loteador proprietrio prestasse um parecer para o Ministrio Pblico sobre as pendncias que
o empreendimento, o loteamento, Setor Residencial Brisa da Mata supostamente apresentava.
Mediante suspeita de irregularidades no empreendimento a promotoria do municpio
manifestou, conforme afirmao do corretor:
Foi notificado verbalmente no final do primeiro semestre de 2009 que foi informado
para a promotoria que o empreendimento apesar de estar com toda a documentao
legal juridicamente, como decreto municipal, registro em cartrio, IPTU quitado,
licena ambiental, ocorreram questionamentos sobre os possveis danos ambientais
ocorrido pelo empreendimento (informao verbal).
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Anteriormente de a rea ser loteada a gua oriunda das chuvas que escoava da parte
alta da vila localizada acima da propriedade loteada, era contida em represas dentro da
mesma. Conforme mostra a imagem 5.
A imagem 6 na pgina 31 mostra o lugar posteriormente j construdo, com a
existncia de asfalto, e sem as represas que antes continha a gua das chuvas. Podendo ainda
identificar que a rea que foi loteada possui oito quadras com caractersticas fsicas
diferenciadas no modelo das quadras do setor Central da cidade de Ipor mostradas na planta
da cidade na pagina 13.
Em relao aos problemas encontrados pelo empreendedor, o Ministrio Pblico tem o
Projeto Ser Natureza que possui a proposta de discutir o contexto do sistema, abrangendo
toda a cidade como sistema de transformao no meio urbano, isso atravs das
particularidades existentes no meio urbano. Nesse sentido o corretor afirma:
Ento em extenso do Projeto Ser Natureza do Ministrio Pblico, foi escolhida a
Vertente Rica como foco de trabalho para preservao, o loteamento passou a ser
alvo de estudos. At ento o grupo gestor e o prprio ministrio pblico j havia
entendido que o problema no era o loteamento (informao verbal).
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Assim aps o loteamento j construdo o loteador solicitou que fosse feito um estudo a
respeito de um levantamento aprofundado de sondagem da regio, isso a pedido do ministrio
pblico. Na qual esse estudo custeou para o loteador cerca de R$ 15.000,00 para ser realizada
a averiguao dos problemas enfrentados pelo empreendimento.
O processo burocrtico para a implantao do loteamento um processo demorado,
isso no deixa de influenciar negativamente para o loteamento. De acordo com o corretor:
O loteamento obedece todo os tramite legais, por isso importante trabalhar para
melhorar o empreendimento. E enquanto a imobiliria negociava com o Ministrio
Pblico, a secretaria de meio ambiente do estado recomendava que o Ministrio
Pblico suspendesse a licena de instalao (informao verbal).
Mas de acordo com a lei n 6.766/79 art. 23 o loteamento somente poderia ser
cancelado por ordem judicial ou por deciso do loteador proprietrio desde que o municpio
concordasse. Porm a SEMAR (Secretaria do Meio Ambiente) j tinha um ato autorizando o
loteamento, assim no possvel haver o cancelamento do loteamento.
E o loteador somente pode cancelar o documento registrado em cartrio com a
autorizao da prefeitura municipal, sendo que para registrar o empreendimento custou R$
300,00.
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Como o setor Residencial Brisa da Mata circunvizinho do bairro vila Braslia, cuja
vila apresenta topografia levemente inclinada, assim faz com que o loteamento fica
prejudicado devido a enxurrada (gua da chuva) oriunda da parte alta da vila escoa para a
jusante do Crrego Vertente Rica que no existe o escoamento adequado dessa gua, como o
uso de galerias pluviais7.
Mediante esta preocupao os lotes somente iram a venda aps solucionar o problema
de degradao ambiental na rea loteada, usando como mtodo de solucionar esse problema
implantando as galerias pluviais no empreendimento.
Galerias Pluviais onde a encanao da gua da enxurrada passa por debaixo do cho.
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asfaltada em pouco tempo, ou seja, ser uma rea muito valorizada tambm em funo da
existncia do loteamento.
Todas as moradoras prximas do loteamento acreditam que foi promissora a
construo do loteamento, pois ir melhorar o setor. Conforme afirma a moradora Devaci e a
Sr. Olindina.
Foi bom melhorou aqui para ns, porque aqui era assim muito buraco, muita
baguna, e o loteamento com o asfalto aqui melhorou 100% para ns (Devaci).
Achei bom, esse loteamento antes a terra era do finado Dico, antigo prefeito de
Ipor, e ai eles arrumaram tudo e agora eles falam que vo construir casa, foi uma
coisa muito boa porque veio esse asfalto. Foi uma coisa muito maravilhosa que o
Doutor fez agora est ai todo mundo querendo comprar, s que dizem que muito
caro os lotes ai. Os ricos da conta, mais nos que pobre no da conta de comprar
(informao verbal) 8.
Entrevista (ver em anexo) com Devaci e a Sr. Olindina, moradora do setor prximo ao loteamento em estudo,
Ipor, GO, outubro, 2010.
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manh e a tardezinha ali pelas quatro e meia, cinco horas tem muita gente aqui
fazendo caminhada. Usando mesmo como pista de caminhada enquanto no constri
(informao verbal).
Uma das moradoras relembrava que depois que surgiu o loteamento aumento o
nmero de construes prximas rea loteada, conforme mostra a imagem 7. Nesse sentido
a moradora Maria Snia afirma:
Nosso setor muito esquecido, acredito que quando comear a construir vai
melhorar, vai valorizar mais. Porque do tempo que eu moro aqui j tem uns 17 anos,
minha sogra mora aqui j tem mais de 30 anos, no tinha melhorias nenhuma e hoje
s com o loteamento basta olhar para a av. Rio Claro e ver quantas construes j
surgiram (informao verbal)9.
A Sr. Olindina afirma que no loteamento somente habitar pessoas abastadas, pois
acredita que o valor dos lotes so altos. J a Maria Snia acredita que o nvel social dos
futuros moradores ser intermedirio, mas no ter um nvel grande de pobreza.
H expectativas no entorno do empreendimento, tanto por parte dos moradores do
setor prximo quanto por parte do empreendedor. Pois a possibilidade de habitar o local
Entrevista (ver em anexo) com Maria Snia moradora do setor prximo ao loteamento em estudo, Ipor, GO,
outubro, 2010.
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CONSIDERAES FINAIS
O estudo realizado no setor Residencial Brisa da Mata localizado no municpio de
Ipor-Go, mostrou um conjunto de situaes, que contriburam para compreender o processo
de expanso urbana da cidade, e ao mesmo tempo, possibilitou o entendimento da estrutura do
mesmo, que constituiu o objeto desta pesquisa.
Pde-se perceber que o loteamento em questo, possui uma caracterstica que o
diferencia dos demais j existentes no municpio, pois deste o inicio contou com uma
infraestrutura bsica, e este fato proporcionou a valorizao dos demais imveis que localiza
no seu entorno.
Toda construo de um empreendimento imobilirio tem que passar por estudos para
que futuramente no provoque danos para a sociedade e ao meio ambiente, a partir da as leis
municipais e estaduais servem para estabelecerem parmetros para que os empreendimentos
sejam regularizados. Nesse contexto, o Loteamento Residencial Brisa da Mata, obedece as
condies de legalidade, ou seja, est legalizado, no entanto como foi percebido no decorrer
do trabalho, o mesmo provoca impacto ambiental, o que gerou uma ao pblica junto ao
ministrio do meio ambiente acarretando uma inutilizao de parte do loteamento.
Outro detalhe que mereceu destaque central na pesquisa que o loteamento surgiu em
funo da especulao imobiliria, pois como pode ser visto, no foi construdo com a
inteno de suprir as necessidades de moradia do municpio. Este fato pode ser justificado
pelo valor dos lotes, media de 30 mil reais, o que os destina a classe alta e mdia e que tem
problemas de moradia de classe baixa. Outro fator, que confirma a especulao imobiliria
o fato do mesmo aproveitar a infraestrutura criada pelo setor pblico com a criao do CRI
(Clube Recreativo de Ipor), que valorizou a regio onde o loteamento foi construdo.
Um fato que foi demonstrado pela pesquisa que os moradores do entorno do
loteamento tem expectativas de valorizao de seu setor, no caso a vila Braslia, tanto para
futuras vendas de suas moradias quanto para beneficiamento por parte das competncias
administrativa municipal, j que, o setor at a construo do Residencial Brisa da Mata, foi
esquecido pelo poder municipal. O que prova este fato que mesmo no estando habitado, o
loteamento, gera a especulao na Vila Braslia onde os lotes j valorizaram
significativamente, alm de acelerar a ocupao da mesma.
O que se pode afirmar que o Setor Residencial Brisa da Mata constituiu em um
importante objeto de pesquisa que contribuiu significativamente para a compreenso da
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REFERNCIAS
CARVALHO, Sonia Nahas de. Estatuto da cidade: aspectos polticos e tcnicos do plano
diretor. So Paulo Perspec., out./dez. 2001, vol.15, no.4, p.130-135. ISSN 0102-8839.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/spp/v15n4/10379.pdf.>. Acesso em: 13 jun. 2010.
CASTELLS, Manuel. A questo urbana. Traduo Arlene Caetano. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1983.
CORRA, R. L. A rede urbana. So Paulo: tica, 1989. (Srie princpios).
______. O espao urbano. So Paulo: tica, 1995.
EMBRAPA Sistema Brasileiro de Classificao de Solos. Rio de Janeiro: CNPS, 1999.
ESTATUTO DA CIDADE: Guia para a Implantao pelos Municpios e Cidades. 2 ed.
Braslia: Cmara dos deputados, coordenao de publicaes, 2005.
39
VILLAA, Flvio. O que todo cidado precisa saber sobre habitao. Ed. Global, 1986,
So Paulo.
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ANEXOS
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Aps o loteamento j construdo foi pedido pelo ministrio pblico que o loteador
proprietrio fizesse um estudo e o estudo foi feito, que custou R$ 15.000,00 para ser feito. A
partir da foi feito um levantamento de sondagem da regio.
Em Junho de 2010 foi feito uma reunio na cmara, e chegou-se a um acordo para que
o problema ambiental fosse resolvido e para evitar que o problema se agravasse. Decidiram
fazer algo que no existia ainda na cidade, que o sistema de fosses ecolgicas (um tipo de
fosse que no afeta o lenol fretico). E o acordo foi que os lotes a serem vendidos fossem
dotados de fosse ecolgica, isso em cada lote. Enquanto que na construo de cada fosse
ecolgica ficaria em torno de R$ 1.000,00. No entanto o documento da proposta feita durante
a reunio nunca foi enviado para o loteador proprietrio assinar, com isso acaba atrapalhando,
pois esta perdendo tempo, no caso j poderia ter tomado um rumo diferente para o
loteamento.
O primeiro loteamento completo o setor Residencial Brisa da Mata, dotado de gua,
energia e asfalto. A energia est pronta para ser instalada onde a empresa j foi contratada, o
loteador proprietrio trocou os postes de energia da av. Jerusalm e o asfalto nessa mesma
avenida foi feito em troca do cascalho que seria cedido pelo municpio.
H muito tempo que esto trabalhando no loteamento e o prejuzo grande.
A gua foi R$ 60.000,00 e o asfalto foi quase R$ 1.000.000,00 onde todo o
investimento foi privado.
Alguns moradores ficaram insatisfeitos com o trabalho das maquinas durante a
pavimentao das vias, incluindo a via que situa as diversas residncias localizadas em frente
rea loteada.
Outro problema foi o cascalho, pois no municpio no havia cascalheira. Assim para
fazer o asfalto foi feito uma permuta com o municpio, onde seria feito a galeria pluvial no
loteamento que at anto no era obrigao do loteador. Onde a encanao da gua da
enxurrada passava por debaixo do cho (a galeria pluvial) e o asfalto da Jerusalm ficaria R$
60.000,00 e em troca o municpio iria ceder somente o cascalho. Assim o municpio
aproveitou o cascalho do lixo, pois j seriam furadas as valas no mesmo.
O corretor afirma que quando comear a construir residncias no loteamento, aps seis
meses ser visto um grande reflexo na vila Braslia, na av. Bueno Aires para baixo em direo
ao loteamento ser uma rea que fatalmente seria pavimentada em pouco tempo, ou seja, ser
uma rea muito valorizada tambm em funo da existncia do loteamento.
Tem que haver um cuidado muito grande para a elaborao de um loteamento deste
porte, e o loteamento no pode morrer simplesmente na necessidade/vontade de vender os
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lotes. Pois a funo social do corretor cuidar para que haja tranquilidade no negocio
imobilirio, que d segurana imobiliria para a cidade e que ajude na paz social.
Quando a imobiliria coloca um loteamento desse porte a venda, tem-se que ter a
preocupao se eu no vou causar nenhum dano para o individuo comprador no futuro. Pois
se o corretor causa dano responder criminalmente pelo seu ato de irresponsabilidade, isso
prejudica tanto o corretor quanto a imobiliria responsvel.
A partir disso importante para melhorar o loteamento, pois obedeceram todos os
tramites legais. E enquanto a imobiliria negociava com o ministrio pblico, a secretaria do
meio ambiente do estado recomendou que o ministrio pblico suspendesse a licena de
instalao, e o mais grave que o loteamento somente poderia ser cancelado por ordem
judicial ou por deciso do loteador proprietrio desde que o municpio concorde. Mas a
SEMAR (secretaria do meio ambiente) por si s j tem um ato autorizando o loteamento,
assim no possvel mais o cancelamento do loteamento, a SEMAR pode entrar na justia
pedindo para que o juiz cancele, sendo que esse processo demoraria entre dez a vinte anos. E
o loteador somente poderia cancelar o documento registrado em cartrio com a autorizao da
prefeitura municipal. Inclusive esse registro custou R$ 300,00.
J existem expectativas nesse empreendimento, pois existem vias publicas e servios
urbanos.
A idia foi do loteador proprietrio, pois era o proprietrio da chcara. Ele no surgiu
em funo de especulao imobiliria, porque a chcara foi herana de famlia onde pertencia
ao pai do loteador proprietrio. Durante h algum tempo o loteador chega concluso
seguinte, qual a funo dessa chcara de cinco alqueires dentro da cidade? No daria para
criar gados, pois o espao era muito pequeno. Poderia criar porcos, galinhas? No tenho
nenhum projeto agrrio aqui? A resposta foi no, para nada servia. E seria til em funo de
reas urbanas, que transformaria em parcelamento urbano, a partir da teve a idia de lotear,
pois uma herana de famlia e assim seria sua aposentadoria no futuro.
Ento todas as chcaras para cima passaram a discutir, pois suas casas estavam perto
do brejo, possuam cisternas com gua limpa, assim o loteamento virou a bola da vez.
So 289 lotes ao todo, dentre estes 60 sero condenados, esses lotes que sero
condenados no iram a venda, isso por deciso da imobiliria responsvel e pelo loteador.
O valor de venda de cada lote variara entre R$ 18.000,00 e R$ 30.000,00.
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rea
246.887,82 m
225.289,18 m
89.934,34 m
46.948,00 m
Porcentagem
22.644,48 m
65.762,36 m
10,05%
29,19%
100%
39,92%
20,84%
Voc analisa o empreendimento como fator positivo ou negativo para sua residncia e
seu setor? Como fator positivo, acredito que eles vo tomar cuidado com a questo da
mininha que eles comentaram ali, ento eu imagino que no vai atrapalhar. Ento eu
avalio como fator positivo. Na minha opinio acredito que eles no vo prejudicar,
eles vo tomar todo o cuidado pra que no atrapalhe.
Como voc analisa o loteamento, era melhor seu bairro antes ou depois do surgimento
do loteamento? Agora melhor, ainda no construram nada, s asfaltou por enquanto,
eu acho que melhor hoje.
Voc acredita que por conta do loteamento, futuramente sua residncia vai estar
valorizada? Acredito sim, hoje j valorizou e a cada dia eu acho que vai valorizar
mais.
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Qual a sua viso mediante o porte social dos futuros moradores do loteamento? Eu
acho que no vai atender as pessoas mais pobres, mais vai atender as pessoas de nvel
normal nem to pobre e nem to ricas. Eu acredito que os ricos no vo querer
mudar para c. Mas acho que no vai ser de uma pobreza muito no.
Quando surgiu o loteamento, qual sua opinio sobre o empreendimento? Achei bom,
esse loteamento antes a terra era do finado Dico, antigo prefeito de Ipor, e ai eles
arrumaram tudo e agora eles falam que vo construir casa, foi uma coisa muito boa
porque veio esse asfalto. Foi uma coisa muito maravilhosa que o Doutor fez agora
est ai todo mundo querendo comprar, s que dizem que muito caro os lotes ai. Os
ricos da conta, mais nos que pobre no da conta de comprar.
Voc analisa o empreendimento como fator positivo ou negativo para sua residncia e
seu setor? Positivo sim, pois quem sabe com esse loteamento, as coisas melhoram
para gente, porque tudo que tem que fazer tem que ir no Ipor (eu falo ir l no Ipor
porque muito longe) e quem sabe com o loteamento no chega aqui para nos um
supermercado, um aougue pois assim fica mais fcil.
Como voc analisa o loteamento, era melhor seu bairro antes ou depois do surgimento
do loteamento? Antes a gente j achava bom, mas agora melhor, porque eles andaram
abrindo uns buraco ai para o enxurro vim e encher, para no acabar com os pastos,
porque tudo aquilo era pasto, agora depois disso acabou os buracos tudo, tudo
arrumadinho asfaltado.
Voc considera importante o loteamento? Para nos foi muito importante, pois
facilitou muito, porque aqui era um puero agora essa puereira diminuiu bastante.
Voc acredita que por conta do loteamento, futuramente sua residncia vai estar
valorizada? Vai valorizar mais, nos pensa que vai, mais no porque tem que vender,
agora depois que eu for quem sabe eles no quer vender.
Qual a sua viso mediante o porte social dos futuros moradores do loteamento? Eu
acho que isso da s vai gente cheia do dinheiro, pois muito caro esse loteamento ai,
ento pobre no da conta de comprar. Muitos falam, j ouvi falar que muitos lotes
perto do clube j esto vendidos.
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Voc analisa o empreendimento como fator positivo ou negativo para sua residncia e
seu setor? Positivo, porque melhorou bastante, pra quem vivia no mato, no buraco, no
enxurro, est bom demais aqui porque antes era s baguna e agora com esse
loteamento aqui melhorou demais.
Como voc analisa o loteamento, era melhor seu bairro antes ou depois do surgimento
do loteamento? Agora.
Voc acredita que por conta do loteamento, futuramente sua residncia vai estar
valorizada? Vai valorizar 100%, alias j valorizou depois do loteamento aqui
valorizou bem mais.
Qual a sua viso mediante o porte social dos futuros moradores do loteamento? No
fao idia. (no quis falar sobre o assunto).
Observao feita pela moradora Devaci Bispo.
A ltima rua loteamento realmente tem dia de noite ali esta uma coisa de doido, muito
carro, muita moto, e segundo o pessoal esta comentando aqui que est servindo de motel, de
vez em quando a policia esta dando uma ronda ai, ai some tudo e dai volta tudo de novo. A
noite muito perigoso andar l e durante o dia no tem nada no, tem o pessoal que faz
caminhada a tarde e de manh. Das nove horas para frente comea o movimento de carro.
Durante o dia o pessoal caminha muito aqui de manh e a tardezinha ali pelas quatro e
meia, cinco horas tem muita gente aqui fazendo caminhada. Usando mesmo como pista de
caminhada enquanto no constri.