Decisão Condennatória - Máfia Sanguessugas - Cleuber Carneiro

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

APELAO CRIMINAL N. 2006.36.00.012378-5/MT
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
:
:
:
:
:
:
DESEMBARGADOR FEDERAL NEY BELLO

JUSTICA PUBLICA
VANESSA CRISTHINA MARCONI ZAGO RIBEIRO SCARMAGNANI
CLEUBER BRANDAO CARNEIRO
MARCELO LEONARDO
OS MESMOS
EMENTA
PENAL. PROCESSUAL PENAL. PRELIMINARES DE NULIDADE PROCESSUAL E
PRESCRIO REJEITADAS. CRIME DO ART. 317 DO CDIGO PENAL (CORRUPO
PASSIVA). DEPUTADO FEDERAL RECEBIMENTO DE VANTAGEM INDEVIDA PARA
PROPOSIO DE EMENDAS ORAMENTRIAS DIRECIONADAS PARA REA DA SADE NO
INTUITO DE FAVORECER ORGANIZAO CRIMINOSA. CASO DOS SANGUESSUGAS.
DELITO DE FORMAO DE QUADRILHA NO CARACTERIZADO. MATERIALIDADE E
AUTORIA COMPROVADAS. DOSIMETRIA. MAJORAO DAS PENAS IMPOSTAS. DELITO DE
FORMAO DE QUADRILHA NO CARACTERIZADO.
1. Nenhuma irregularidade processual se observa da deciso que, aps a fase das alegaes
finais, determina a oitiva de testemunha indicada pela acusao, e, em estrita observncia ao
devido processo legal, ampla defesa e contraditrio, concede s partes oportunidade de se
manifestar aps a colheita dos depoimentos respectivos. Preliminar de nulidade processual
rejeitada.
2. Materialidade e autoria do delito de corrupo passiva demonstradas pelos documentos
juntados autos e, ainda, pelos depoimentos testemunhais prestados em esfera policial e em juzo,
todos unssonos no sentido de que o ru, na condio de Deputado Federal, percebeu vantagem
indevida paga em virtude de sua atuao na proposio de emendas oramentria em benefcio
de municpios e entidades de interesse da organizao criminosa. Provas firmes e seguras quanto
aos fatos, restando claramente demonstrada a percepo de vantagem indevida a ttulo de
comisso por apresentao de emendas parlamentares.
3. Inexistindo provas de que o acusado, aps o recebimento da vantagem indevida do grupo
empresarial da organizao criminosa, tenha praticado outras condutas, no h que se falar em
adeso, de sua parte, de forma reiterada, ao esquema criminoso. No h provas de que existiu,
por parte dele, o animus permanente a caracterizar sua responsabilidade pelo crime de quadrilha
ou bando, na forma como prevista no art. 288 do Cdigo Penal.
4. Dosimetria da pena reformada para adequar aos ditames dos artigos 59 e 68 do Cdigo Penal e
em obedincia aos princpios da suficincia e necessidade, de modo a atender ao grau de
reprovabilidade da conduta do agente.
5. Apelao do ru no provida.
6. Apelao do Ministrio Pblico Federal parcialmente provida para majorar as penas impostas
na sentena.
N Lote: 2015018205 - 3_1 - APELAO CRIMINAL N. 2006.36.00.012378-5/MT - TR18463PS
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ACRDO
Decide a Turma, unanimidade, negar provimento ao recurso do acusado e dar
parcial provimento apelao do Ministrio Pblico Federal.
Terceira Turma do TRF da 1. Regio Braslia, 3 de maro de 2015.
Desembargador Federal NEY BELLO
Relator
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RELATRIO
O EXMO. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL NEY BELLO (Relator):
Trata-se de apelaes criminais interpostas pelo Ministrio Pblico
Federal e por Cleuber Brando Carneiro contra sentena proferida pelo Juzo
Federal da 7 Vara da Seo Judiciria do Estado de Mato Grosso, que condenou
o acusado, ora apelante, s penas de 02 (dois) anos de recluso e 10 (dez) diasmulta, razo de 1/30 (um trigsimo) do salrio-mnimo legal vigente ao tempo do
fato, pela prtica do delito previsto no art. 317 do Cdigo Penal (fls. 376/408).
Narra a denncia que:
Cleuber Brando Carneiro suplente de Deputado Federal, com
participao nas duas ltimas legislaturas. Conforme apurou-se, nesse
perodo o referido denunciado associou-se de forma estvel e permanente
quadrilha desarticulao no curso da Operao Sanguessuga. Com
efeito, ele integrou o comando poltico da organizao, encarregando-se
da elaborao de emendas oramentrias que acabaram por destinar
vultuosos recursos pblicos federais em proveito do esquema. Atualmente,
no est no exerccio do mandato.
Consta que Cleuber Carneiro havia apresentado emenda oramentria
genrica, vindo mais tarde a direcionar os recursos pblicos federais nela
previstos a Municpios de Minas Gerais, no interesse do bando, com vista
a favorecer sistemtica e ilicitamente as empresas manipuladas por seu
ncleo empresarial.
certo que a proposio de emendas aos projetos de Lei Oramentria
Anual corresponde a atividade inerente ao desempenho do mandato
parlamentar. Contudo, restou provado que o denunciado na verdade
direcionou as aludidas emendas no contexto das atividades da
organizao criminosa.
Tanto que, em razo da prtica de seu atos de ofcio, Cleuber Brando
Carneiro previamente acertara com Darci Jos Vedoin e Lus Antnio
Vedoin o recebimento de vantagem indevida da ordem de 10% (dez por
cento) sobre o valor das emendas executadas.
Anote-se que o acusado efetivamente recebeu da quadrilha, no dia 23 de
junho de 2004, a quantia de R$ 14.000,00 (quatorze mil e quatrocentos
reais), conforme comprovante de depsito efetuado em sua conta corrente
pessoal (fls. 55 da pasta 06, avulso 05, do CD em anexo).
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Ademais, registre-se que Luiz Antnio Trevisan Vedoin afirmou haver pago
ao suplente de Deputado Federal Cleuber Carneiro, em espcie, no
Gabinete desse, o restante da comisso prometida, chegando ao valor de
R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil reais).
Na sentena, o magistrado consignou que, inobstante a prova da

existncia de organizao criminosa desarticulada pela operao denominada
sanguessuga, tal fato no suficiente para comprovar a estabilidade,
permanncia e unidade de desgnio do ru para com os integrantes da quadrilha,
impondo-se a absolvio quanto ao crime do art. 288 do CP. Quanto ao delito de
corrupo passiva disse que a materialidade delitiva est comprovada nos autos,
pois o ru, no exerccio do cargo de Deputado Federal, percebeu em sua conta
bancria a quantia de R$ 14.400,00 (quatorze mil e quatrocentos reais), conforme
consta do CD, Pasta 06 do Avulso 05. Disse que os elementos coligidos aos autos
indicam que o valor depositado na conta corrente do ru provm da organizao
criminosa comandada pela famlia Trevisan-Vedoin, consoante as informaes por
este prestadas em juzo. Diante disso, concluiu pela absolvio do ru da
imputao do delito de quadrilha, com fundamento no art. 386, VI, do Cdigo de
Processo Penal e o condenou nas penas do art. 317 do Cdigo Penal (fls.
330/332).
Em razes de apelao, o Ministrio Pblico Federal aduz que os
elementos dos autos provam a participao do acusado no delito de formao de
quadrilha, pois denotam que ele tinha plena conscincia de que seus atos
implicavam cooperao organizao criminosa denominada mfia dos
sanguessugas. Quanto ao delito de corrupo passiva, sustenta que, ao contrrio
do que concluiu o magistrado, o ru incorreu por 2 (duas) vezes na sua prtica.
Nesse aspecto, aduz que o acusado, alm de ter recebido, no dia 23/06/2004, a
quantia de R$ 14.400,00 da famlia Trevisan-Vedoin, recebeu, tambm, a quantia
de R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil reais), que lhe foi entregue pessoalmente por
Luiz Antnio Trevisan Vedoin, em razo de sua participao na trama delituosa,
conforme declaraes por este prestadas em juzo. Ainda, insurge-se o Ministrio
Pblico Federal contra a dosimetria da pena, argumentando que 3 (trs) das
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circunstncias judiciais culpabilidade, motivos e conseqncias do crime

pesam em desfavor do ru. Requer, assim, o provimento do recurso para condenar
o ru pela prtica do delito de quadrilha e pelo delito de corrupo passiva
relativo ao recebimento de R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil reais) da organizao
criminosa e, ainda, para revisar a dosimetria da pena (fls. 422/429).
Contrarrazes do ru recurso ministerial (fls. 483/495).
O
ru
tambm
apresentou
recurso
de
apelao.
Alega,
preliminarmente, a nulidade do processo por ofensa ao princpio de igualdade das

partes, ampla defesa e contraditrio, pois a oitiva de Luiz Antnio Trevisan Vedoin
inverteu a ordem legal de requerimento e produo de provas. Sustenta ter havido
prescrio da ao. No mrito, aduz que as declaraes prestadas por Luiz
Antnio Trevisan Vedoin no se prestam a fazer prova certa para fins de
condenao, pois contm vrias afirmaes inverdicas. Nesse sentido, aduz que a
apresentao de emenda oramentria apresentada para o ano de 2004 no se
deu em benefcio da organizao criminosa, pois, na ocasio, sequer conhecia
Luiz Antnio. Diz no ter exercido atividade poltica em todos os municpios
apontados por Luiz Antnio, como aqueles beneficiados por emenda parlamentar
e, ainda, afirma ser falsa a informao de que ele recebeu visitas dos Prefeitos em
seu gabinete, conforme depoimento por estes prestados. Argumenta que no
procede a informao prestada por Luiz Antnio, no sentido de que a quantia de
14.400,00 (quatorze mil e quatrocentos reais) refere-se a 10% da emenda
parlamentar, pois tal montante no corresponde ao percentual sobre o valor
proposto na emenda para o Municpio de Januria. Em conseqncia, aduz que o
depsito bancrio constitui indcio de que tenha origem em ato de Luiz Antnio
Vedoin. Entretanto, disso no se tem prova certa e segura, at porque as
informaes dadas pelo mesmo no batem com os dados objetivos referentes
emenda parlamentar do acusado em relao ao Municpio de Januria. No mais,
argumenta que tem vida pregressa ilibada, conforme certides e declaraes das
testemunhas. Requer, assim, o provimento do recurso para ser absolvido da
imputao da prtica do delito do art. 317 do Cdigo Penal, pela aplicao do
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princpio do in dbio pro reo, nos termos do art. 386, IV, do CPP ou,
alternativamente, seja reconhecida a ocorrncia da prescrio pela pena aplicada
(fls. 503/521).
Com as contrarrazes do Ministrio Pblico Federal (fls. 524/526),
subiram os autos a este Tribunal.
Nesta instncia, a Procuradoria Regional da Repblica opina pelo no
provimento do recurso do acusado e pelo parcial provimento do recurso do
Ministrio Pblico Federal para majorar as penas aplicadas na sentena (fls.
524/526).
o relatrio.
Encaminhe-se este feito eminente Revisora em 9 de dezembro de
2014.
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VOTO
O EXMO. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL NEY BELLO (Relator):
Inicialmente, rejeito a preliminar de nulidade processual aduzida pelo
acusado.
No vislumbro qualquer irregularidade na deciso que, aps a fase de
alegaes finais, determinou a oitiva de testemunhas indicadas pela acusao,
sobretudo porque, aps a colheita dos depoimentos, o magistrado a quo concedeu
s partes a oportunidade de se manifestar sobre a prova, em estrita observncia
ao devido processo legal, ampla defesa e contraditrio.
Ainda, no h que se cogitar na extino da punibilidade em face da
alegada ocorrncia da prescrio da pretenso punitiva estatal pela pena em
concreto, conforme sustentado pelo acusado, uma vez que, in casu, o Ministrio
Pblico Federal interps recurso de apelao, inclusive requerendo a majorao
da pena, no se aplicando, portanto, o disposto no art. 110, 1, do Cdigo Penal,
que autorizaria a contagem do lapso prescricional pela pena aplicada, devendo,
assim, na hiptese, o prazo prescricional ser contado com base nas penas
cominadas em abstrato.
O tipo penal comina pena privativa de liberdade de 2 a 12 anos de
recluso. Segundo o art. 110 do Cdigo Penal, prescreve em 16 (dezesseis) anos
a pretenso punitiva dos crimes punidos com pena privativa de liberdade no
superior a doze anos. No caso, o prazo prescricional deve ser reduzido pela
metade, pois o ru contava com mais de setenta anos na data da sentena.
Fazendo a contagem do prazo prescricional, verifico que no decorreu
prazo inferior a 8 (oito) anos, entre a data dos fatos (23/06/2004) e do recebimento
da denncia (06/10/2006), bem como entre a data do recebimento da denncia e
da publicao da sentena (26/05/2010).
No h que se falar em prescrio, portanto.
Rejeitadas as preliminares, passo ao exame do mrito.
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O delito de corrupo passiva encontra-se previsto no art. 317 do CP,

que dispe:
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em
razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer
ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.
Analisando o tipo objetivo do delito de corrupo passiva, Cezar

Roberto Bitencourt (Cdigo Penal Comentado. 4 ed. So Paulo: Saraiva, 2007,
p. 1093) d o seguinte entendimento sobre a adequao tpica:
As condutas alternativamente previstas so: a) solicitar (pedir, direta ou
indiretamente, para si ou outrem); b) receber (obter, direta ou
indiretamente, para si ou para outrem); c) aceitar (anuir). O objeto
vantagem, de cunho patrimonial ou no, desde que ilcita ou indevida
(elemento normativo do tipo) e solicitada, recebida ou aceita em razo da
funo pblica do agente.
Ressalte-se que, para a existncia do delito em destaque, impe-se

tambm a identificao do ato de ofcio omissivo ou comissivo configurador da
transao ou comrcio com o cargo exercido pelo funcionrio pblico. Noutros
termos, necessrio apontar qual ato especfico de sua funo ou cargo o agente
praticou, ou deixou de praticar, em virtude do recebimento da vantagem indevida,
ou mesmo da promessa de vantagem.
Narra a denncia que o ru, na condio de Deputado Federal, uniuse a organizao criminosa - desarticulada pela operao denominada
sanguessuga, especializada no fornecimento fraudulento de unidades mveis de
sade, ambulncias, equipamentos mdico-hospitalares, etc a Prefeituras
Municipais e a Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico de todo o
Brasil - apropriando-se de recursos federais provenientes do Fundo Nacional de
Sade.
Ainda, segundo os termos da pea acusatria, a organizao
criminosa atuou preponderantemente com recursos provenientes de emendas
parlamentares direcionadas rea de Sade, notadamente a programas
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relacionados a compra de ambulncias e de equipamentos hospitalares. Narram

os autos que a atuao da organizao criminosa dividia-se em quatro fases:
inicialmente, cuidava-se do direcionamento de emendas oramentrias a
municpios ou a entidades de interesse da quadrilha; num segundo momento, o
grupo ocupava-se da execuo oramentria, encarregando-se da elaborao de
projetos indispensveis para formalizao do convnio; na terceira fase,
manipulavam processos licitatrios visando adjudicao do objeto respectivo em
favor de alguma das empresas do grupo e, no final, dividiam-se os recursos
pblicos apropriados entre os agentes pblicos, lobistas e empresrios que haviam
contribudo com o xito do esquema delituoso. Para o sucesso da empreitada,
cabia ao ncleo poltico onde se encaixa a ao do ru a responsabilidade pela
elaborao de emendas oramentrias que destinavam vultuosos recursos a
Municpios e a entidades envolvidas no esquema.
Em resumo, imputa-se ao ru a conduta de, na condio de Deputado
Federal, ter percebido em sua conta bancria valores pagos em virtude da
elaborao de emendas oramentrias que destinaram recursos pblicos federais
em benefcio de municpios e entidades de interesse da organizao criminosa.
De acordo com a denncia, ele teria recebido, no dia 23 de Junho de
2004, a quantia de R$ 14.400,00 (quatorze mil e quatrocentos reais)
por depsito bancrio e, ainda, o valor de R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil reais),
este pago pessoalmente por Luiz Antnio Trevisan Vedoin, como pagamento pelos
servios prestados organizao criminosa.
Na sentena, o magistrado condenou o ru pela prtica do delito de
corrupo passiva relativo ao fato I recebimento da quantia de R$ 14.400,00
(quatorze mil e quatrocentos reais) do grupo empresarial da organizao
criminosa. Quanto ao fato II recebimento do valor de R$ 42.000,00 (quarenta e
dois mil reais) quantia supostamente paga pessoalmente por Luiz Antnio
Trevisan Vedoin, concluiu pela inexistncia de provas de sua ocorrncia, da
porque absolveu o ru.
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A materialidade e autoria delitivas, relativas ao fato I so indenes de

dvidas. Nesse sentido, o extrato bancrio da conta do acusado, conforme consta
do CD, Pasta 06 do Avulso 05. Ali, encontra-se o registro do depsito efetuado em
sua conta corrente, no valor de R$ 14.400,00 (quatorze mil e quatrocentos reais),
o que faz prova do recebimento de vantagem indevida.
Em que pese a insistente negativa do apelante, tenho que a autoria
delitiva, seja no aspecto formal seja no aspecto subjetivo, est comprovada, pois a
testemunha Luis Antnio Vedoin (depoimento constante destes autos s fls.
249/251) foi firme e segura no sentido de que o dinheiro foi repassado ao ru para
que ele auxiliasse a organizao criminosa.
Os prprios elementos probatrios indicativos da materialidade
delitiva, conforme descrio supra, tornam frgeis os argumentos da defesa, de
que tenha ele, na condio de Deputado Federal, recebido valores para custear
campanha eleitoral, exatamente das empresas integrantes do ncleo empresarial
da quadrilha. Demais, Lus Antnio Trevisan Vedoin, em seu depoimento em juzo,
deixou bem claro que o dinheiro repassado ao ru era uma contribuio para que
ele apresentasse emendas oramentrias em favor do esquema criminoso. Nesse
sentido, o teor de suas declaraes prestadas:
Que o interrogando, juntamente com seu pai Darci, conheceram o ento
parlamentar Cleuber Brando Carneiro no segundo semestre do ano de
2004, por meio do tambm parlamentar Jos Milito, que salvo engano, na
poca dos fatos, os dois parlamentares pertenciam mesma sigla
partidria, PTB; que em contato como acusado Cleuber, ficou acertado de
que este receberia uma comisso de 10% sobre o valor das emendas
liberadas para aquisio de unidades mveis de sade; que, na poca, era
obrigatrio a destinao de pelo menos 30% dos recurso destinados s
emendas individuais na rea de sade; que por essa razo, todos os
parlamentares, dentro de sua cota de emendas individuais,
obrigatoriamente destinavam 30% dos recursos para a rea da sade; que
quando do primeiro contato com o acusado Cleuber, j existiam emendas
na rea de sade, para fins de investimentos, rubrica dentro da qual era
possvel especificar a destinao para a aquisio de unidades mveis de
sade; que os municpios beneficiados com as emendas apresentadas
pelo acusado Cleuber, foram por este definidos; que o interrogando
participou das licitaes para aquisio de unidades mveis nos
municpios de Januria, Braslia de Minas, Bonito de Minas, Pedras Maria
da Cruz e Una; que nesses municpios, o acusado Cleuber tambm
indicou a pessoa que deveria ser procurada pelo representante das
empresas do grupo, para participar do processo licitatrio; que todas essas
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licitaes foram direcionadas, para que uma empresa do grupo, Planam,
Klass ou Santa Maria, vencessem o processo licitatrio; que dos contatos
realizados junto aos municpios, apenas houve o pagamento para o ento
prefeito do municpio de Januria, que para o prefeito municipal foi
realizado um depsito, em conta bancria, no valor de R$ 16.000,00; que a
conta bancria pertencia a uma empresa de material de construo; que
os dados foram passados pelo prprio prefeito; que o dilogo dessa
conversa foi gravada pela Polcia Federal; que nos demais municpios no
houve nenhum pagamento; que ao parlamentar, foi realizado um depsito
em sua conta bancria, cujo valor, no momento, no se recorda, a ttulo de
pagamento da comisso; que esse depsito est registrado nos autos; que
ademais desse depsito, tambm foi pago em espcie ao parlamentar
cerca de R$ 42.000,00; que esse valor foi pago em 3 ou 4 parcelas,
entregues pessoalmente pelo interrogando e pelo acusado Darci no
gabinete do acusado Cleuber.
Portanto, alm de existir a prova de que ele recebeu o dinheiro,

conforme extrato bancrio constante dos autos, ficou evidenciado o dolo, elemento
subjetivo do tipo, pois se provou que ele recebeu o dinheiro para ajudar a
organizao criminosa, o que tipifica a conduta de corrupo passiva.
Soma-se a isso o fato de a famlia Vedoin controlar, poca, diversas
empresas, que participavam de inmeros procedimentos licitatrios em todo o
pas, sendo improvvel que o ru desconhecesse esse fato.
A prova testemunhal colhida nos autos constitui elemento de
convico contundente e comprova, de forma irrefutvel, que o recebimento dos
valores se deu em razo da colaborao com a organizao criminosa.
Sobre a prova testemunhal, registro, por oportuno, que, em delitos que
no deixam vestgios, como o tratado nos autos, de corrupo passiva, a produo
da prova oral de suma importncia para o deslinde dos fatos e, aliada a outros
elementos de prova, apta a ensejar um decreto condenatrio. A prova
testemunhal deve apresentar consistncia suficiente para formar o convencimento
do magistrado. , pois, a hiptese dos autos, como tratado anteriormente. Com
efeito, ressai cristalino que o acusado aceitou promessa de vantagem indevida
para a prtica ou omisso de ato inerente sua funo, sendo certo que as provas
testemunhais, em cotejo com os demais elementos de prova produzidos ao longo
da instruo processual, so firmes nesse sentido.
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As demais teses argidas pelo apelante, em prol de sua absolvio,

sobretudo as supostas divergncias entre os depoimentos colhidos nos autos,
foram suficientemente e fundamentadamente rejeitadas pelo magistrado de
primeiro grau. Pela solidez, agrego s razes de decidir a fundamentao dada na
sentena, in verbis:
De fato, no h prova nos autos da data exata em que os acusados se
conheceram, pois tanto um quanto o outro afirma que teriam sido
apresentados no curso do ano de 2004. Muito embora o acusado Luiz
Antnio afirme em seu depoimento que conheceu o acusado Cleuber
Brando Carneiro em data posterior apresentao das emendas, o que,
se for verdade, descaracterizaria o pagamento realizado para fins de
apresentar emenda parlamentar para fins de beneficiar a organizao
criminosa, a questo no est de todo resolvida em favor do acusado
Cleuber, pois, em tese, o desvio de recursos pblicos poderia ter ocorrido
em fase posterior, isto , durante a tramitao da emenda e o efetivo
pagamento por parte do municpio ao vencedor da licitao.
Tambm tenho por no provada a circunstncia de alguns Prefeitos de
municpios mineiros terem comparecido no escritrio do acusado Cleuber
Brando Carneiro, em Belo HorizonteMG., para receberem instrues
acerca do direcionamento das licitaes. Como j consignado acima, o
simples depoimento de correu no suficiente para terse o fato por
provado, haja vista no existirem nos autos outras provas no mesmo
sentido. Pelo contrrio, existem vrios depoimentos de Prefeitos afirmando
que nunca estiverem no escritrio do acusado para tratar desse assunto.
Por fim, quanto ao nico pagamento devidamente comprovado nos autos,
no valor de R$ 14.400,00, realizado em 23/06/2004 em favor do acusado
Cleuber Brando Carneiro, a defesa tcnica alega que: o valor no
corresponde a 10% de qualquer valor que se possa levar em considerao
a ttulo de emenda parlamentar apresentada pelo acusado; o depsito teria
ocorrido antes da liberao dos recursos da emenda parlamentar; no h
prova segura de que o depsito tenha sido feito pelo colaborador- delator,
porque segundo informaes do banco no foi possvel identificar o
depositante, haja vista tratar-se de depsito em dinheiro. Por fim, a defesa
sustenta que esse depsito teria sido realizado por um doador a ttulo de
colaborao com a campanha eleitoral municipal do ano de 2004 no
Estado de Minas Gerais.
Pois bem, o fato de o depsito no corresponder exatamente a 10% de
qualquer dos valores utilizados pela defesa para seus clculos, em nada
afasta a possibilidade desse pagamento ter ocorrido a ttulo de vantagem
indevida. Da mesma forma, o fato de o pagamento ter sido anterior
liberao dos recursos oriundos da emenda parlamentar, pode, como
disse a defesa, significar que o pagamento no tem qualquer ligao com
a emenda ou que se trata, digo eu, de pagamento antecipado. Portanto, a
data do pagamento tambm um dado irrelevante.
Percebo, portanto, luz das consideraes supra, e vista do

conjunto probatrio residente nos autos, que a materialidade e a autoria do delito
se revelam consistentes.
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Assim, o ru incidiu, livre e conscientemente, na figura tpica do artigo

317 do Cdigo Penal, em relao ao recebimento da quantia de R$ 14.400,00
(quatorze mil e quatrocentos reais).
A sentena justa e deve ser mantida, portanto, inclusive quando
houve por bem absolver o acusado da prtica do crime de corrupo passiva em
relao ao suposto recebimento do valor de R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil
reais).
que tenho como acertada a concluso do magistrado que rejeitou a
imputao pela prtica do delito de corrupo passiva relativa ao fato II
recebimento do valor de R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil reais) quantia
supostamente paga pessoalmente por Luiz Antnio Trevisan Vedoin.
Compreendo
que
apenas
depoimento
de
Lus
Antnio Vedoin, no sentido de que repassou valores ao ru por servios prestados

no pode fundamentar uma condenao penal. Com efeito, no h nos autos
prova de que ele tenha recebido referida quantia. No mesmo sentido, a concluso
do Ministrio Pblico Federal que, em parecer ofertado nesta instncia, ponderou
que:
No entanto, a materialidade e autoria delitiva do segundo crime de
corrupo passiva e do delito de quadrilha ou bando no restaram
provadas.
De fato, os depoimentos prestados em juzo por Luiz Antnio Trevisan
Vedoin e Darci Vedoin, apesar de constiturem elementos de informao
idneos, so a nica prova do outro pagamento supostamente realizado no
gabinete de Cleuber Brando Carneiro, razo pela qual no podem ser
utilizado para fundamentar a condenao pelo segundo crime de
corrupo passiva.
Evidencia-se necessria, portanto, a absolvio do acusado, diante da

fragilidade dos indcios existentes, com base no princpio in dubio pro reo, que tem
fundamentao no princpio constitucional da presuno de inocncia, segundo o
qual se impe a absolvio quando a acusao no lograr provar a prtica do
crime. Correta a sentena que absolveu o ru da imputao pela prtica do delito
de corrupo passiva relativo ao fato II.
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Ainda, em que pese a argumentao aduzida no recurso ministerial,

tenho como acertada a absolvio do ru da imputao do delito de formao de
quadrilha.
Com efeito, tenho que a situao descrita nos autos no indica a
formao de quadrilha, haja vista no ter sido demonstrado o animus associativo
para o cometimento de crimes.
Isso porque o delito de formao de quadrilha supe a permanncia
de vnculo associativo para a prtica de novos e futuros delitos, no bastando
configurao do tipo a participao em determinado crime de quatro ou mais
pessoas.
No caso dos autos, no restou configurado o animus associativo para
o cometimento de crimes a indicar a formao de quadrilha, eis que para
caracterizao deste delito, alm do concurso de mais de trs pessoas, faz-se
necessrio o carter estvel e permanente da associao para fins criminosos, ou,
ainda, a predisposio comum de meios para a prtica de uma srie de delitos.
Sobre o tema, as lies de Guilherme Souza Nucci (In Cdigo Penal Comentado,
RT, 9 edio, p. 998 e 1000) advertindo que:
Associar-se significa reunir-se em sociedade, agregar-se ou unir-se. O
objeto da conduta a finalidade do cometimento de crimes. (...)
O elemento sujetivo especfico exigido neste tipo penal, devendo
configurar-se como a vontade de realizar crimes determinados, e no o
singelo agrupamento de pessoas que no tem a menor noo do que iro
fazer. Por outro lado, para se concretizarem a estabilidade e a
permanncia devem os integrante do bando pretender realizar mais de um
delito. Nao fosse assim, tratar-se-ia de mero concurso de agentes.
Acrescentem-se, ainda, outras finalidades especiais que movem pessoas
a se unir em grupos...
A propsito, a manifestao do Superior Tribunal de Justia:

AO PENAL ORIGINRIA. COMPETNCIA DO SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIA FIXADA EX VI ART. 105, INCISO I ALNEA A,
DA
LEX
FUNDAMENTALIS.
DESEMBARGADORA
FEDERAL
DENUNCIADA PELA PRTICA DOS CRIMES PREVISTOS NOS ARTS.
288; 317, 2; 299, TODOS DO CDIGO PENAL E NO ART. 12 DA LEI
N 10.826/2003.
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(...) IX - A conduta tpica prevista no art. 288 do Cdigo Penal consiste em
associarem-se, unirem-se, agruparem-se, mais de trs pessoas (mesmo
que na associao existam inimputveis, mesmo que nem todos os seus
componentes sejam identificados ou ainda, que algum deles no seja
punvel em razo de alguma causa pessoal de iseno de pena), em
quadrilha ou bando, para o fim de cometer crimes (Luiz Rgis Prado, in
Curso de Direito Penal Brasileiro Volume 3, Ed. Revista dos Tribunais,
4 edio, 2006, pgina, 606). A estrutura central deste crime reside na
conscincia e vontade de os agentes organizarem-se em bando ou
quadrilha com a finalidade de cometer crimes. Trata-se de crime
autnomo, de perigo abstrato, permanente e de concurso necessrio,
inconfundvel com o simples concurso eventual de pessoas. "No basta,
como na co-participao criminosa, um ocasional e transitrio concerto de
vontades para determinado crime: preciso que o acordo verse sobre
uma duradoura atuao em comum, no sentido da prtica de crimes no
precisamente individuados." (Nelson Hungria, in "Comentrios ao Cdigo
Penal - Volume IX, ed. Forense, 2 edio, 1959, pgina 178). Pouco
importa que os seus componentes no se conheam reciprocamente, que
haja um chefe ou lder, que todos participem de cada ao delituosa, o
que importa, verdadeiramente, a vontade livre e consciente de estar
participando ou contribuindo de forma estvel e permanente para as
aes do grupo (Rogrio Greco in Cdigo Penal Comentado, Ed.
Impetus, 2 edio, 2009, pgina 682). A associao delitiva no precisa
estar formalizada, suficiente a associao ftica ou rudimentar (Luiz
Rgis Prado in Curso de Direito Penal Brasileiro Volume 3, Ed. Revista
dos Tribunais, 4 edio, 2006, pgina, 607).
X - CRIME DE QUADRILHA - ELEMENTOS DE SUA CONFIGURAO
TPICA. - O crime de quadrilha constitui modalidade delituosa que ofende
a paz pblica. A configurao tpica do delito de quadrilha ou bando deriva
da conjugao dos seguintes elementos caracterizadores: (a) concurso
necessrio de pelo menos quatro (4) pessoas (RT 582/348 - RT 565/406),
(b) finalidade especfica dos agentes voltada ao cometimento de delitos
(RTJ 102/614 - RT 600/383) e (c) exigncia de estabilidade e de
permanncia da associao criminosa (RT 580/328 - RT 588/323 - RT
615/272). - A existncia de motivao poltica subjacente ao
comportamento delituoso dos agentes no descaracteriza o elemento
subjetivo do tipo consubstanciado no art. 288 do CP, eis que, para a
configurao do delito de quadrilha, basta a vontade de associao
criminosa - manifestada por mais de trs pessoas -, dirigida prtica de
delitos indeterminados, sejam estes, ou no, da mesma espcie. - O crime
de quadrilha juridicamente independente daqueles que venham a ser
praticados pelos agentes reunidos na societas delinquentium (RTJ
88/468). O delito de quadrilha subsiste autonomamente, ainda que os
crimes para os quais foi organizado o bando sequer venham a ser
cometidos. (...) (HC 72.992/SP, Primeira Turma, Rel. Min. Celso de Mello
DJ 14/11/1996).
XI - No h como sustentar a participao da denunciada no apontado
delito de quadrilha diante dos por demais escassos e, de certa forma,
juridicamente irrelevantes dados, trazidos aos autos. Nada h que
justifique a concluso de que a denunciada integrava associao de forma
estvel e permanente com a deliberada inteno de cometer crimes. De
fato, o material apreendido (fotografias, agenda-calendrio, etc.), bem
como os outros dados acerca da suposta prtica do delito de quadrilha
so claramente insuficientes para a sua configurao, servindo, at aqui,
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apenas para demonstrar que a denunciada conhecia e at mantinha
vnculo de amizade com possveis integrantes de eventual quadrilha, o
que insuficiente para a configurao da participao em quadrilha. Nada
se tem nos autos que permita concluir, ao menos de maneira indiciria,
que esses relacionamentos esto ligados a vnculos formados com a
inteno de praticar ilcitos penais. Desconsiderados esses dados, pela
sua precariedade em demonstrar o alegado, no h elementos no sentido
da prtica, por parte da denunciada, do delito de quadrilha, razo ela qual,
carece neste ponto de justa causa a pretendida ao penal.(...) (STJ,
Denun na APn 549/SP, Rel. Min. Flix Fischer, Corte Especial, unnime,
Dje de 18/11/2009).
O que se percebe na situao dos autos que houve a reunio de

pessoas, j conhecidas entre si, para a prtica de determinado crime, no se
podendo falar em formao de quadrilha. Realmente, o acusado recebeu
vantagem indevida da organizao criminosa a pretexto de propor emendas
oramentrias em benefcio do esquema delitivo. Todavia, no basta a
participao criminosa, um transitrio concerto de vontade para determinado crime.
Impe-se que o acordo verse sobre uma duradoura atuao em comum. No o
que o que se verifica nos autos, conforme bem assinalou o magistrado na
sentena, in verbis:
Destarte, o nico fato, efetivamente, comprovado nos autos, o depsito de R$
14.400,00
em
favor
do
acusado
Cleuber
Brando Carneiro, ocorrido no dia 23/06/2004, no suficiente para comprovar a
estabilidade, permanncia e unidade de desgnio do acusado Cleuber para com os
demais integrantes da organizao criminosa.
O Ministrio Pblico Federal, apesar da narrativa da denncia, em nenhum
momento juntou ou requereu a juntada de documentos oficiais comprovando quais
foram as emendas apresentadas pelo acusado Cleuber Brando Carneiro, assim
como sua destinao, municpios ou entidades beneficiados, e valores e, ainda, no
existe nos autos qualquer prova dos processos licitatrios e de sua fraude, o que
poderia, em tese, revelar a estabilidade e permanncia da quadrilha ao longo do
tempo.
Ainda que a verdade real possa ser outra, a partir do conjunto probatrio dos autos,
extrai-se uma verdade processual, qual seja, a inexistncia de prova de que o
acusado seja um integrante estvel e permanente da organizao criminosa, que
conscientemente passou a interagir com os demais membros da organizao para
fins de cometimento de crimes, no plural. Assim, tenho que o acusado Cleuber
Brando Carneiro deve ser absolvido desse crime.
Mantida a absolvio do ru tambm pela imputao do delito de

formao de quadrilha, com fundamento no art. 386, VI, do Cdigo de Processo
Penal.
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Passo anlise da dosimetria da pena feita na sentena.

O magistrado aplicou a pena-base no mnimo legal 2 (dois) anos de
recluso por entender que, dentre as circunstncias judiciais do art. 59 do Cdigo
Penal, nenhuma pesa em desfavor do acusado.
A pena-base foi tornada definitiva ante a ausncia de circunstncias
atenuantes ou agravantes e causas de aumento ou diminuio de pena.
Em seu recurso, o Ministrio Pblico Federal insurge-se contra a
dosimetria da pena, argumentando que 3 (trs) das circunstncias judiciais
culpabilidade, motivos e conseqncias do crime pesam em desfavor do ru.
Assiste razo, em parte, ao agente ministerial.
Compreendo que o fato de o ru ter se valido do cargo de Deputado
Federal, eleito pelo povo para represent-lo no Congresso Nacional, para obter
vantagem ilcita constitui aspecto que ultrapassa quele abstratamente previsto
pelo legislador ao tipificar a conduta como criminalmente relevante. Da mesma
forma, a atuao do acusado, ao propor emenda oramentria no intuito de
favorecer o grupo criminoso revela, sim, intensa culpabilidade e justifica o
aumento da pena-base.
Correta, ainda, a argumentao do Ministrio Pblico Federal no que
diz respeito s consequncias do delito que, a meu ver, extrapolam a gravidade
do crime e fundamentam o aumento da pena-base.
Com efeito, foram graves as conseqncias do delito perpetrado pelo
ru que, com sua conduta, lesou demasiadamente a sociedade brasileira,
porquanto a vantagem indevida recebida por ele e pelos membros da organizao
criminosa foi obtida mediante fraude a licitaes que tinha por objeto a aquisio
de unidades mveis de sade com verbas do Ministrio da Sade. Sua conduta
acarretou prejuzos a toda a coletividade que seria beneficiada com esse dinheiro
por meio de aes voltadas para a promoo da sade. Ainda, seu ato delitivo
contribuiu para que a operao comandada por outros agentes pblicos e a famlia
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Trevisan-Vedoin tivesse xito, fomentando, ainda, a continuao da empreitada

criminosa.
Quanto aos motivos, em que pese a argumentao do representante
ministerial, tenho que o intuito de obter vantagem ilcita consubstancia aspecto
nsito ao prprio tipo penal e, pois, no constitui diferencial a elevar a
reprovabilidade da conduta e, em conseqncia, majorar a reprimenda. Correta a
aferio do magistrado, no particular.
Posta a questo nestes termos e, considerando que, dentre as
circunstncias judiciais do art. 59 do Cdigo Penal, duas pesam em desfavor do
ru culpabilidade e as conseqncias do crime fixo a pena-base em 3 (trs)
anos de recluso e 40 (quarenta) dias-multa, razo de 1/30 (um trigsimo) do
salrio mnimo vigente poca dos fatos.
Sem circunstncias atenuantes e agravantes ou causas de aumento
ou diminuio de pena, conforme bem reconhecido na sentena, torno definitivas
as penas de 3 (trs) de recluso e 40 (quarenta) dias-multa, razo de 1 (um)
salrio mnimo vigente poca dos fatos.
O acusado faz jus substituio da pena privativa de liberdade por
restritivas de direitos (art. 44 do Cdigo Penal). Compreendo, nesse sentido, que a
substituio da pena constitui medida indicada e, no caso dos autos, bem cumpre
a funo de resposta criminal especfica. A prestao de servios comunidade,
alm de constituir atividade socialmente til, possibilitar ao ru sentir os efeitos da
efetiva pena.
Assim, substituo a pena privativa de liberdade por duas restritivas de
direitos, consistentes em uma prestao de servios comunidade e uma
prestao pecuniria, cabendo ao Juzo da Execuo especificar cada uma delas
(art. 66, V, a, da LEP).
Fixo o regime aberto para cumprimento da pena, na hiptese de
execuo (art. 33, 2, c, do Cdigo Penal).
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Ante o exposto, nego provimento ao recurso de apelao do acusado

e dou parcial provimento ao recurso do Ministrio Pblico Federal para majorar
as penas de 02 (dois) anos de recluso e 10 (dez) dias-multa, razo de 1/30 (um
trigsimo) do salrio-mnimo legal vigente ao tempo do fato para 3 (trs) de
recluso e 40 (quarenta) dias-multa, razo de 1 (um) do salrio mnimo vigente
poca dos fatos.
o voto.
PODER JUDICIRIO
APELAO CRIMINAL 2006.36.00.012378-5/MT

Processo na Origem: 123779220064013600
RELATOR(A)
APELANTE
PROCURADOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
:
:
:
:
:
:
DESEMBARGADOR FEDERAL NEY BELLO

JUSTICA PUBLICA
VANESSA CRISTHINA MARCONI ZAGO RIBEIRO SCARMAGNANI
CLEUBER BRANDAO CARNEIRO
MARCELO LEONARDO
OS MESMOS
VOTO REVISOR
A
EXMA.
SRA.
DESEMBARGADORA
FEDERAL
MNICA
SIFUENTES
(REVISORA): Como se depreende do relatrio e voto proferidos pelo
eminente Relator, trata-se de apelaes interpostas pelo acusado

CLEUBER BRANDO CARNEIRO e pelo MINISTRIO PBLICO FEDERAL, da
sentena prolatada pelo Juiz Federal Jeferson Schneider, da 2
Vara da Seo Judiciria de Mato Grosso (fls. 376/408), que julgou
parcialmente procedente a pretenso punitiva estatal para:
absolver o acusado da imputao referente ao crime
previsto no art. 288 do Cdigo Penal (quadrilha ou
bando), com suporte no art. 386, VI, do Cdigo de
Processo Penal; e
condenar o acusado a 02 (dois) anos de recluso e 10
(dez) dias-multa, em regime aberto, razo diria de
1/30 (um trigsimo) do salrio mnimo vigente na poca do
fato, pelo cometimento do delito previsto no art. 317,
caput, do CP (corrupo passiva). Substituda a pena
privativa de liberdade por 02 (duas) sanes restritivas
de direitos.
De acordo com os autos, o ora apelante foi denunciado com
outras 80 (oitenta) pessoas pela participao em grupo criminoso
denominado
Mfia
dos
Sanguessugas,
acusado
de
utilizar
ilicitamente recursos do Fundo Nacional de Sade, mediante a
manipulao de licitaes destinadas a adquirir veculos e
equipamentos
mdicos
e
hospitalares
pelos
municpios
e
organizaes da sociedade civil de interesse pblico.
Ainda conforme a inicial acusatria, o ru destes autos,
na condio de suplente de Deputado Federal com participao em
duas legislaturas, integrou o comando poltico da referida
organizao criminosa, encarregando-se da elaborao de emendas
oramentrias direcionadas a destinar vultosos recursos pblicos
federais em proveito do esquema.
TRF 1 REGIO/IMP.15-02-05
Revisora - Cleuber.docx
Criado por TR71403
C:\Users\Fbio Oliva\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.Outlook\3S57FBHX\Voto
PODER JUDICIRIO
fls.2/5

Em contrapartida, ainda segundo a inicial, o acusado
acertou previamente com os codenunciados Darci Jos Vedoin e Luiz
Antnio Trevisan Vedoin o recebimento de vantagem indevida da
ordem de 10% (dez por cento) sobre o valor das emendas executadas.
Anota que o acusado efetivamente recebeu da quadrilha, em
23/07/04, a quantia de R$ 14.400,00 (quatorze mil e quatrocentos
reais), conforme comprovante de depsito efetuado em sua conta
corrente. Ademais, Luiz Antnio afirmou ter pago a Cleuber Brando
Carneiro (suplente de deputado federal), em espcie e no prprio
gabinete do referido parlamentar, o restante da comisso
prometida, chegando ao valor total de R$ 42.000,00 (quarenta e
dois mil reais).
Em consequncia de tais condutas, o ru foi denunciado
pelo cometimento dos delitos previstos nos arts. 288 (quadrilha) e
317 (corrupo passiva) do CP, este por 02 (duas) vezes (fls.
19/20).
O processo foi desmembrado quanto ao ora apelante (fl.
02).
A denncia foi recebida em 06/10/06 (fls. 101/102).
A sentena condenatria foi prolatada em 25/05/10 (fl.
408).
Para o magistrado sentenciante, embora a materialidade do
crime de formao de quadrilha, qualificada pela organizao
criminosa, esteja devidamente demonstrada nos autos, pois h
provas de um depsito em conta corrente em favor do acusado no dia
23/06/04 no valor de R$ 14.400,00 (quatorze mil e quatrocentos
reais), no h comprovao nos autos do pagamento da segunda
parcela da comisso para perfazer o total de R$ 42.000,00
(quarenta e dois mil reais), alm da afirmao do correu Luiz
Antnio, na pretenso de ser qualificado como colaborador da
Justia, de ter entregue tal quantia em mos e em espcie a
Cleuber Brando.
Tambm no teriam sido apresentados documentos oficiais
comprobatrios das emendas apresentadas pelo acusado, assim como
de sua destinao e valores.
Assim, no estaria comprovada a estabilidade e unidade de
desgnios do acusado Cleuber Brando
para com os demais
integrantes da organizao criminosa, a configurar o crime de
quadrilha (art. 218 do CP), tampouco a ocorrncia do segundo
delito de corrupo passiva (art. 317 do CP).
O MPF, em suas razes de apelao, alega que constam dos
autos provas suficientes para condenar o ru pelo crime de
quadrilha ou bando (art. 288 do CP).
Defende que, ao contrrio do afirmado pelo Juzo a quo,
est demonstrado nos autos que o recorrido efetivamente apresentou
emendas destinadas aquisio de unidades mveis de sade,
PODER JUDICIRIO
fls.3/5

visando garantir recursos oramentrios e canaliz-los para 05
(cinco) municpios de Minas Gerais, conforme documentos acostados
em mdia fl. 98 (pasta 6, avulso I, fl. 75), juntados aos autos
em 08/09/06.
Em troca dos servios prestados organizao criminosa o
acusado recebeu, em 23/06/04, a importncia de R$ 14.400,00
(quatorze mil e quatrocentos reais), mediante depsito em conta
corrente de sua titularidade, valor este advindo do esquema
ilcito (comprovante de depsito em conta corrente fl. 54 da
pasta 06, avulso 05 do CD acostado fl. 99).
Nota-se que o referido comprovante de depsito bancrio
foi apreendido aps busca feita na sede das empresas integrantes
da organizao criminosa e nele consta a seguinte anotao
manuscrita Cleuber/MG.
Acrescenta que o ru tambm recebeu a quantia de
aproximadamente R$ 42.000,00 (quarenta e dois mil reais), que lhe
foi entregue pessoalmente pelo corru Luiz Antnio no gabinete do
denunciado em 03 (trs) ou 04 (quatro) parcelas.
Portanto, estaria comprovada a estabilidade, permanncia
e unidade de desgnios do acusado Cleuber Brando para com os
demais integrantes da organizao criminosa.
Aduz existirem provas da materialidade e da autoria de um
segundo crime de corrupo passiva (art. 317 do CP).
Acrescenta que o magistrado sentenciante deixou de
individualizar a pena do ru (art. 5, XLVI, a, da CF e 68 do
CP) nos critrios estabelecidos pelo art. 59 do CP. Requer o
aumento da pena-base com suporte em 03 (trs) circunstncias
negativas: culpabilidade, motivo e conseqncias do crime (fls.
422/429v).
O acusado Cleuber Brando apela para requerer, em
preliminar, nulidade em razo da deciso do magistrado que
determinou a oitiva do corru Luiz Antnio, em razo da inverso
da ordem legal de requerimento e produo de provas.
No mrito pugna pela absolvio por insuficincia de
provas do cometimento do delito, ou o reconhecimento da
prescrio, considerando que o ru, nascido em 27/01/40, na data
da sentena (25/05/10) j contava com mais de setenta anos (fls.
503/521).
Contrarrazes (fls. 483/495 e 524/526).
O Ministrio
Regional da Repblica
parcial do recurso do
provimento do apelo do
Pblico Federal, em parecer do Procurador

Paulo Queiroz, manifesta-se pelo provimento
MPF para aumentar a pena do acusado, e no
ru (fls. 534/541).
Das preliminares
PODER JUDICIRIO
fls.4/5

No h que se falar em prescrio com base na pena
arbitrada na sentena, pois o MPF recorreu tambm para agravar a
condenao do ru, razo porque no ocorreu trnsito em julgado
para a acusao, conforme exige o caput do art. 110 do Cdigo
Penal.
Sem razo a defesa ao alegar irregularidade da deciso
que determinou a oitiva do informante indiciado pela acusao,
notadamente porque aps os depoimentos foi oportunizada a
manifestao das partes. Observou-se o devido processo legal, bem
como a necessidade da ampla defesa e do contraditrio.
Do mrito
A autoria e materialidade da conduta tipificada no art.
317 do CP (corrupo passiva) quanto ao primeiro fato descrito na
denncia, recebimento em 23/06/04 de R$ 14.400,00 (quatorze mil e
quatrocentos reais), est devidamente comprovadas nos autos pelo
depsito bancrio efetuado na conta corrente do acusado (fl. 117),
bem como pelo depoimento do corru Luiz Antnio (fls. 249/250).
Correta a sentena ao absolver o acusado da prtica do
crime de corrupo passiva em relao ao recebimento da segunda
parcela da comisso, com suporte no princpio in dubio pro reo,
em razo da acusao ter se baseado apenas nos depoimentos dos
corrus.
Em consequncia, a absolvio pelo delito de quadrilha ou
bando (art. 288 do CP) tambm merece ser mantida, em face da no
demonstrao de associao estvel com o fim de cometer crimes.
No mrito, a sentena merece ser confirmada.
Da dosimetria da pena
A pena-base fixada no mnimo legal previsto para o tipo
penal do art. 317 do CP (dois anos de recluso e dez dias-multa)
merece ser revista.
O MPF alega a existncia de 03 (trs) circunstncias
desfavorveis ao ru: culpabilidade, motivos e conseqncias do
crime.
De fato, a culpabilidade do ru ultrapassa a normal para
a espcie, pois o acusado usou da sua condio de parlamentar
eleito pelo povo para propor emendas parlamentares com o fim de
obter vantagem ilcita.
As conseqncias do delito tambm merecem ser avaliadas
negativamente, pois produziram prejuzos superiores aos esperados
para esse tipo de crime.
Os motivos do crime, contudo, so os normais para delito
de corrupo passiva.
Dessa forma, considerando a existncia de 03 (trs)
circunstncias desfavorveis ao ru, a pena-base deve ser
aumentada de 02 (dois) anos de recluso e 10 (dez) dias-multa para
PODER JUDICIRIO
fls.5/5

03 (trs) anos de recluso, em regime aberto, e 40 (quarenta)
dias-multa, razo de 01 (um) salrio mnimo vigente na poca dos
fatos.
Substituda a pena privativa de liberdade por 02 (duas)
sanes restritivas de direitos (art. 44 do CP): prestao de
servios comunidade e prestao pecuniria.
Ante o exposto, acompanho o eminente Relator para NEGAR
PROVIMENTO ao recurso de apelao do acusado e DAR PARCIAL
PROVIMENTO ao recurso do MPF para majorar as penas de 02 (dois)
anos de recluso e 10 (dez) dias-multa, razo de 1/30 (um
trigsimo) do salrio mnimo vigente na poca do fato, para 03
(trs) anos de recluso e 40 (quarenta) dias-multa, razo de 01
(um) salrio mnimo vigente na poca dos fatos.
o voto revisor.

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TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

DESEMBARGADOR FEDERAL NEY BELLO

N Lote: 2015018205 - 3_1 - APELAO CRIMINAL N. 2006.36.00.012378-5/MT - TR18463PS

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

N Lote: 2015018205 - 3_1 - APELAO CRIMINAL N. 2006.36.00.012378-5/MT - TR18463PS

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

Na sentena, o magistrado consignou que, inobstante a prova da

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

circunstncias judiciais culpabilidade, motivos e conseqncias do crime

preliminarmente, a nulidade do processo por ofensa ao princpio de igualdade das

N Lote: 2015018205 - 2_0 - APELAO CRIMINAL N. 2006.36.00.012378-5/MT - TR18463PS

TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO

Numerao nica: 0012377-92.2006.4.01.3600

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O delito de corrupo passiva encontra-se previsto no art. 317 do CP,

Analisando o tipo objetivo do delito de corrupo passiva, Cezar

Ressalte-se que, para a existncia do delito em destaque, impe-se

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relacionados a compra de ambulncias e de equipamentos hospitalares. Narram

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A materialidade e autoria delitivas, relativas ao fato I so indenes de

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Portanto, alm de existir a prova de que ele recebeu o dinheiro,

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As demais teses argidas pelo apelante, em prol de sua absolvio,

Percebo, portanto, luz das consideraes supra, e vista do

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Assim, o ru incidiu, livre e conscientemente, na figura tpica do artigo

Antnio Vedoin, no sentido de que repassou valores ao ru por servios prestados

Evidencia-se necessria, portanto, a absolvio do acusado, diante da

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Ainda, em que pese a argumentao aduzida no recurso ministerial,

A propsito, a manifestao do Superior Tribunal de Justia:

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O que se percebe na situao dos autos que houve a reunio de

Mantida a absolvio do ru tambm pela imputao do delito de

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