Tnu 18012021

TEMAS REPRESENTATIVOS DE CONTROVÉRSIA DA TNU
Compilados e classificados por matéria, situação e assunto
Atualizado até 18/01/2021

Organizador: André Vieira de Lima
Juiz Federal Substituto da 13ª Vara Federal da SJRN
ÍNDICE
1. Administrativo ......................................................................................................................................................... 4
1.1. Afetados ........................................................................................................................................................... 4
Servidor ................................................................................................................................................................................. 4
Horas extras ..................................................................................................................................................................... 4
Diárias ............................................................................................................................................................................... 4
Abono de permanência .................................................................................................................................................. 5
Carreiras específicas ....................................................................................................................................................... 5
FIES ....................................................................................................................................................................................... 8
Prescrição ............................................................................................................................................................................. 8
Responsabilidade do Estado ............................................................................................................................................ 10
Programas governamentais ............................................................................................................................................. 10
FGTS .................................................................................................................................................................................... 11
Diversos .............................................................................................................................................................................. 12
1.2. Julgados ......................................................................................................................................................... 12
Servidor ............................................................................................................................................................................... 12
Progressão funcional ......................................................................................................................................................... 12
Prescrição e decadência ................................................................................................................................................... 13
Horas extras ....................................................................................................................................................................... 14
Férias ................................................................................................................................................................................... 15
Auxílio-transporte .............................................................................................................................................................. 16
Auxílio-alimentação ........................................................................................................................................................... 17
Adicionais de insalubridade e periculosidade ................................................................................................................ 18
Gratificações ....................................................................................................................................................................... 18
Ajuda de custo ................................................................................................................................................................... 20
Aposentadoria .................................................................................................................................................................... 25
Reajustes ............................................................................................................................................................................ 25
Carreiras específicas.......................................................................................................................................................... 26
Responsabilidade ............................................................................................................................................................... 32
Férias ................................................................................................................................................................................... 33
Programas governamentais ............................................................................................................................................. 34
Seguro desemprego ...................................................................................................................................................... 34
FGTS .................................................................................................................................................................................... 37
Contribuição sindical ......................................................................................................................................................... 38
Prescrição ........................................................................................................................................................................... 38
Diversos .............................................................................................................................................................................. 41
2. Previdenciário ....................................................................................................................................................... 42
2.1. Afetados ......................................................................................................................................................... 42
Auxílio-acidente.................................................................................................................................................................. 42
Benefícios por incapacidade ............................................................................................................................................. 43
Aposentadoria especial ..................................................................................................................................................... 45
Salário maternidade .......................................................................................................................................................... 48
BPC/LOAS ........................................................................................................................................................................... 48
Dependentes ...................................................................................................................................................................... 49
Carência .............................................................................................................................................................................. 49
Período de graça ................................................................................................................................................................ 50
Decadência ......................................................................................................................................................................... 51
Reajustes ............................................................................................................................................................................ 52
Tempo de contribuição ..................................................................................................................................................... 53
Renda mensal .................................................................................................................................................................... 54
Diversos .............................................................................................................................................................................. 55
Ações previdenciárias........................................................................................................................................................ 56
2.2. Julgados ......................................................................................................................................................... 57
Segurado especial e trabalhadores rurais ...................................................................................................................... 57
Dependentes ...................................................................................................................................................................... 65
Carência .............................................................................................................................................................................. 67
Período de graça ................................................................................................................................................................ 69
Benefícios por incapacidade ............................................................................................................................................. 70
Auxílio-acidente ............................................................................................................................................................. 70
Auxílio-doença e aposentadoria por invalidez ........................................................................................................... 71
Aposentadoria especial ..................................................................................................................................................... 77
Aposentadoria por tempo de contribuição ..................................................................................................................... 89
Aposentadoria por idade .................................................................................................................................................. 91
Salário maternidade .......................................................................................................................................................... 92
Pensão por morte .............................................................................................................................................................. 93
Auxílio-reclusão ................................................................................................................................................................ 101
Tempo de contribuição ................................................................................................................................................... 103
Contagem recíproca ........................................................................................................................................................ 107
Renda mensal .................................................................................................................................................................. 107
BPC/LOAS ......................................................................................................................................................................... 109
Ações previdenciárias...................................................................................................................................................... 113
Prescrição e decadência ................................................................................................................................................. 115
Revisão .............................................................................................................................................................................. 121
Benefícios concedidos judicialmente............................................................................................................................. 122
3. Processo Civil ...................................................................................................................................................... 122
3.2. Julgados ....................................................................................................................................................... 123
4. Civil ....................................................................................................................................................................... 125
4.1. Afetados ....................................................................................................................................................... 125
Responsabilidade ............................................................................................................................................................. 125
4.2. Julgados ....................................................................................................................................................... 126
Responsabilidade ............................................................................................................................................................. 126
Diversos ............................................................................................................................................................................ 126
5. Consumidor ......................................................................................................................................................... 128
5.1. Responsabilidade do fornecedor ........................................................................................................................... 128
ECT .................................................................................................................................................................................... 128
6. Tributário ............................................................................................................................................................. 129
6.1. Afetados ....................................................................................................................................................... 129
IOF ..................................................................................................................................................................................... 129
IRPF ................................................................................................................................................................................... 130
6.2. Julgados ....................................................................................................................................................... 131
Denúncia espontânea ..................................................................................................................................................... 131
Prescrição ......................................................................................................................................................................... 131
IRPF ................................................................................................................................................................................... 133
Contribuições previdenciárias (RGPS) .......................................................................................................................... 138
Contribuições de servidores (PSS) ................................................................................................................................ 139
Contribuição sindical ....................................................................................................................................................... 140
Contribuições parafiscais – Conselhos de Fiscalização ............................................................................................. 140
Contribuições sociais ....................................................................................................................................................... 141
Imposto de importação .................................................................................................................................................. 142
Diversos ............................................................................................................................................................................ 143
7. Penal .................................................................................................................................................................... 144
7.1. Afetado ......................................................................................................................................................... 144
Crimes ambientais ........................................................................................................................................................... 144
1. Administrativo
1.1. Afetados
Servidor
Horas extras
Situação Ramo do DIREITO
Tema 267 Em julgamento - eproc
do tema direito ADMINISTRATIVO
Saber se para o pagamento de horas extras a servidor público é

Questão submetida a julgamento necessário prova da solicitação e indeferimento do pedido de
compensação de horários.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de Relator Trânsito em
Processo Julgado em publicado
afetação (a) julgado
em
Juíza
Federal
0003635-22.2013.4.02.5050/ES 26/06/2020 Isadora
Segalla
Afanasieff
Diárias
Ramo do DIREITO
Tema 92 Situação do tema Julgado
direito ADMINISTRATIVO
Saber se o fornecimento de hospedagem e alimentação pelo ente público, sem

Questão submetida a
a ocorrência de despesas com deslocamento urbano, afasta o direito ao
julgamento
recebimento das diárias por servidor público.
É devido o pagamento de meia diária ao servidor que, afastado de sua sede de

Tese firmada serviço, tiver despesas extraordinárias tais como alimentação, deslocamento e
hospedagem, custeadas com recursos públicos.
Acórdão
Processo Relator (a) Julgado em Trânsito em julgado
publicado em
Juiz Federal Gláucio

PEDILEF 2008.71.52.002370-
Ferreira Maciel 11/09/2012 01/02/2013 19/02/2013
8/ RS
Gonçalves
Abono de permanência
Situação do Julgado (Representativo Ramo do DIREITO

Tema 84
tema Prejudicado) direito ADMINISTRATIVO
Saber se é devido o pagamento de abono de permanência no período anterior

à manifestação expressa do servidor de opção pela permanência em serviço,
julgamento
quando reunidos os requisitos necessários à aposentadoria voluntária.
Tese firmada PEDILEF não conhecido por aplicação da Questão de Ordem n. 10 da TNU.
Acórdão
Decisão de Trânsito em
Processo Relator (a) Julgado em publicado
afetação julgado
em
Juíza Federal
Marisa
PEDILEF 2010.71.50.031885-
02/08/2012 Cláudia 17/10/2012 26/10/2012 06/08/2013
0/ RS
Gonçalves
Cucio
Carreiras específicas
Situação do Ramo do DIREITO
tema direito ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Se o pagamento da GACEN é devido ou não é devido aos servidores inativos
julgamento da FUNASA.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Ronaldo
PEDILEF 5006060-
09/10/2019 Castro
68.2018.4.04.7001/PR
Desterro e
Silva
Questão submetida a Saber qual o critério de cálculo da GDAEM para fins de incorporação aos
julgamento proventos de aposentadoria ou às pensões.
Para fim de cálculo do valor da GDAEM, quando de sua incorporação aos

proventos de aposentadoria, a expressão "média dos valores recebidos",
constante do artigo 8º, II, "a", da Lei 11.156/05, deve ser compreendido
Tese firmada
como média da pontuação recebida pelo servidor, com reajustamento da
verba sempre que revistos os valores dos pontos que lhe deram causa, na
mesma proporção dos servidores da ativa.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0004427- Tais Vargas
18/09/2019 18/09/2020 13/10/2020 18/11/2020
94.2014.4.01.4103/RO Ferracini de
Campos
Gurgel

212 Em Julgamento - eproc
Tema tema direito ADMINISTRATIVO
Saber se o militar promovido no período de até um ano após fazer jus ao

Questão submetida a auxílio-fardamento, tem direito somente à diferença entre o valor do auxílio
julgamento referente ao novo posto ou graduação e o efetivamente recebido, nos
termos do art. 61, do Decreto nº 4.307/2002.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0507165-
23/05/2019 Isadora
55.2018.4.05.8400/RN
Segalla
Afanasieff
Saber qual é o termo inicial dos efeitos financeiros decorrentes do reajuste

Questão submetida a concedido ao auxílio-alimentação dos servidores do Poder Judiciário Federal
julgamento (art. 98, § 2º da Lei nº 13.242/2015; Portaria Conjunta CNJ n. 01, de 18 de
fevereiro de 2016; e, Portaria CJF n. 297, de 24 de agosto de 2016).
Os servidores do Poder Judiciário da União têm direito ao reajuste do valor do

Tese firmada auxílio-alimentação concedido pela Portaria Conjunta nº. 1, de 18 de fevereiro
de 2.016, do Conselho Nacional de Justiça, a partir de 1º de janeiro de 2.016.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0525622- Ronaldo 13/03/2020
29/05/2018 12/03/2020 ED opostos
02.2017.4.05.8100/CE Castro 24/08/2020
Desterro e
Silva

Tema 279 Em julgamento - eProc
Saber se a ausência de regulamentação, por parte da Administração Pública,

do cargo de Escrivão de Terceira Classe da Polícia Federal implica em desvio
julgamento
de função.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
Processo Relator (a) Julgado em publicado Trânsito em julgado
afetação
em
Juiz
PEDILEF 5005452- Federal
16/10/2020
24.2019.4.04.7005/PR Jairo da
Silva Pinto
DIREITO
Tema 75 Situação do tema Julgado Ramo do direito
PREVIDENCIÁRIO
Saber se a Lei n. 11.358/06 reajustou a base de cálculo das pensões por morte
concedidas anteriormente à sua vigência, decorrentes do falecimento de
julgamento
servidores integrantes das Carreiras previstas na Lei n. 10.884/04.
Não se aplica a Lei n. 11.358/06 às aposentadorias e pensões concedidas sob a

Tese firmada
égide da Lei n. 10.884/04.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2006.71.56.000112-
Alcides Saldanha 16/08/2012 31/08/2012 19/09/2012
0/ RS
Lima
FIES
Ramo do DIREITO
Tema 260 Situação do tema Em julgamento - eproc
direito ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Há situações que justificam a imposição de aditamento contratual, com

julgamento ampliação do prazo de financiamento estudantil?
Tese firmada
Acórdão
em
1º/6/2020 - Juiz
5001444- 5001444- Federal
88.2017.4.04.7129/RS 88.2017.4.04.7129 Fabio
5059104- 1º/6/2020 - de
30.2017.4.04.7100/RS 5059104- Souza
30.2017.4.04.7100 Silva
Prescrição
DIREITO
Situação Ramo do
Tema 252 Em Julgamento - eproc PROCESSUAL
do tema direito
CIVIL
Questão submetida a Definir o momento de interrupção da prescrição no caso de inclusão ulterior do

julgamento ente público federal na relação processual.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
PEDILEF 5053865-
12/03/2020 Isadora Segalla
25.2015.4.04.7000/PR
Afanasieff
Situação DIREITO
Tema 200 Em Julgamento - eproc Ramo do direito
do tema PREVIDENCIÁRIO
Definir os critérios de contagem do prazo prescricional da pretensão ao

recebimento de diferenças decorrentes de revisão de renda mensal inicial em
julgamento
virtude de reclamação trabalhista.
Tese firmada
Decisão de Acórdão publicado Trânsito em

Processo Relator (a) Julgado em
afetação em julgado
Juiz
Federal
12/12/2018
PEDILEF 5002165- Atanair
- afetado
21.2017.4.04.7103/RS Nasser
pelo Pleno
Ribeiro
Lopes
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se o reconhecimento da dívida, em sede administrativa, antes de

julgamento consumada a prescrição, interrompe o respectivo curso.
O reconhecimento da dívida em sede administrativa antes de consumada a

prescrição interrompe o seu curso, ficando o prazo suspenso até que ocorra o
Tese firmada pagamento ou até que o devedor pratique ato que configure resistência em
quitar a dívida, quando recomeçará a correr, pela metade (Decreto n.
20.910/32, art. 9º).
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.71.69.001108-
Janilson Bezerra 17/10/2012 26/10/2012 13/11/2012
4/ RS
de Siqueira
Responsabilidade do Estado
Tema 242 Em Julgamento - eproc
Saber se a demora excessiva na realização de perícia médica pelo INSS, em

razão de movimento grevista de seus servidores, enseja a responsabilização
Questão submetida a julgamento civil do Estado por danos suportados pelo segurado ante a negativa do
empregador em admiti-lo ao labor enquanto não liberado o retorno pela
perícia médica administrativa.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de Relator
Processo Julgado em publicado Trânsito em julgado
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0001436-
06/11/2019 Gabriel
92.2016.4.01.3807/MG
Brum
Teixeira
Programas governamentais

Saber se o empregado celetista, irregularmente contratado por empresa

pública sem concurso, tem, ou não, direito ao benefício do seguro-
julgamento
desemprego.
O empregado celetista, irregularmente contratado por empresa pública sem

concurso, uma vez preenchidos todos os requisitos legais, tem direito ao
Tese firmada
benefício do seguro-desemprego, desde que ausente simulação ou
fraude na investidura ou contratação.
Acórdão
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0034815- Bianor 24/06/2020
22/08/2019 19/06/2020 RE Interposto
21.2011.4.01.3800/MG Arruda 24/08/2020
Bezerra
Neto
FGTS

Saber se situações de extrema vulnerabilidade social, como a das pessoas

em situação de rua no momento do requerimento, são suficientes para
julgamento
autorizar o saque do saldo do FGTS e do PIS-PASEP.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0039534-
20/11/2020 Fabio de
11.2018.4.03.6301/SP
Souza
Silva

tema direito CIVIL
Definir o termo inicial da prescrição nas hipóteses de saque indevido do FGTS.
julgamento
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
5005068-
1º/6/2020 Isadora Segalla
26.2017.4.04.7104/RS
Afanasieff
Diversos
1.2. Julgados
Servidor
Progressão funcional

Tema 206 Julgado
Saber se o termo inicial dos efeitos financeiros das progressões deve ser a
data da entrada em exercício do servidor ou os meses de Janeiro e Julho, nos
julgamento
termos dos arts. 10 e 19, do Decreto nº 84.669/80.
Em razão da ilegalidade dos artigos 10 e 19, do Decreto nº 84.669/80, o

termo inicial dos efeitos financeiros das progressões funcionais de servidores
pertencentes a carreiras abrangidas pelo referido regulamento deve ser
Tese firmada
fixado com base na data de entrada em efetivo exercício na carreira,
tanto para fins de contagem dos interstícios, quanto para o início de
pagamento do novo patamar remuneratório.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 5012743- PUIL 1669/RS e RE
27/03/2019 Fabio de 06/11/2019 08/11/2019
46.2017.4.04.7102/RS interpostos
Souza
Silva

Tema 190 Julgado
Saber qual é o marco inicial para contagem dos interstícios das progressões e
promoções funcionais dos servidores públicos integrantes do quadro da
julgamento
Advocacia Geral da União.
O marco inicial para contagem dos interstícios das progressões e promoções
funcionais dos servidores públicos integrantes do quadro da Advocacia Geral
Tese firmada
da União deve ser fixado na data da entrada em efetivo exercício na
carreira.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0501981-
27/08/2018 Fabio de 18/09/2019 24/09/2019 15/06/2020
82.2017.4.05.8100/CE
Souza
Silva
Prescrição e decadência

Tema 184 Julgado - eproc
Saber quais são os reflexos da propositura da ação coletiva na análise da

Questão submetida a prescrição em relação às parcelas vencidas e às ações individuais que tenham
julgamento por objeto a condenação ao pagamento de diferenças remuneratórias devidas
a servidor público.
A propositura de Ação Coletiva interrompe a prescrição apenas para o

ajuizamento da ação individual, não interrompendo os efeitos da prescrição
Tese firmada
das parcelas pretéritas cujo marco inicial deve ser o da propositura da ação
individual respectiva, ressalvando-se as hipóteses do art. 104 do CDC.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 5003633-
26/06/2018 Ronaldo 26/10/2018 06/11/2018 10/12/2018
94.2016.4.04.7122/RS
José da
Silva

Tema 82 Julgado
Questão submetida a Saber se a impugnação referente a ato de progressão/promoção de servidor
julgamento público se sujeita ao prazo decadencial do art. 1° do Decreto n. 20.910/32.
A progressão/promoção de servidor público constitui ato único de efeito

Tese firmada concreto, sendo o prazo decadencial para sua impugnação de 05 (cinco) anos
(Decreto n. 20.910/32, art. 1º), contados a partir de sua publicação.
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.72.50.002288- Alcides
09/08/2012 17/10/2012 17/10/2012 03/11/2014
2/ SC Saldanha
Lima
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber qual a forma de prescrição incidente sobre as diferenças alusivas à
julgamento incorporação do percentual de 7/30 de 16,19% (URP de abril/maio de 1988).
Não há prescrição do fundo de direito do reajuste de 7/30 da URP de

Tese firmada
abril/maio de 1988, por se tratar de prestação de trato sucessivo.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2007.41.00.901730-
Vladimir Santos 25/04/2012 08/06/2012 26/06/2012
7/ RO
Vitovsky
Horas extras

Tema 221 Julgado
(I) É obrigatória a concessão de uma hora, no mínimo, de intervalo para

Questão submetida a refeição e descanso nas jornadas superiores a seis horas diárias dos
julgamento servidores públicos federais, na linha do disposto no art. 5º do Decreto
1.590/95? (II) A não concessão do intervalo gera indenização ao servidor na
forma simples ou como serviço extraordinário se não ultrapassadas as 200
horas de trabalho mensais?
É obrigatória a concessão de uma hora, no mínimo, de intervalo para refeição

e descanso nas jornadas superiores e a cada seis horas diárias dos servidores
públicos federais, conforme disposto no art. 5º do Decreto 1.590/95,
Tese firmada
cumprindo-se o seu pagamento indenizatório na forma comum, quando não
concedida, caso não ultrapassadas duzentas (200) horas no somatório
mensal.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
22/08/2019 20/11/2020 20/11/2020 ED opostos
62.2017.4.04.7200/SC Nasser
Ribeiro
Lopes
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber qual o fator de divisão para o cálculo da hora extra para o servidor
julgamento público.
O fator de divisão para o cálculo do serviço extraordinário é de 200 horas

Tese firmada mensais, em razão da jornada máxima do servidor público de 40 (quarenta)
horas semanais prevista no art. 19 da Lei n. 8.112/90.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2007.71.52.004219-
0/ RS
Lima
Férias
Saber se é devido o pagamento de horas extras ao servidor que trabalhou

durante os recessos forenses no período compreendido entre os anos 2007 e
julgamento
2011.
Tese firmada O trabalho realizado no recesso forense tem natureza extraordinária.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
Carmen
PEDILEF 5011338-
05/07/2016 Elizangela 19/04/2018 27/04/2018 29/05/2018
74.2014.4.04.7200/ SC
Dias Moreira
de Resende
Auxílio-transporte
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Saber se é devido o pagamento de auxílio-transporte instituído pelo art. 1º da

MP n. 2.165-36/01, ao servidor que utiliza veículo próprio para deslocamento
julgamento
nos trajetos residência/trabalho e trabalho/residência.
Para concessão do auxílio-transporte, é suficiente a declaração do servidor

que ateste a realização das despesas com transporte, nos termos dos arts. 1º e
6º da Medida Provisória n. 2.165/2001, independentemente de o transporte
Tese firmada
utilizado para o deslocamento entre a residência e o trabalho e vice-versa ser
próprio ou coletivo, não havendo necessidade de prévia comprovação das
despesas efetivamente realizadas com o deslocamento.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 0513572-
Maria Lúcia Gomes 20/10/2016 10/11/2016 02/12/2016
79.2015.4.05.8013/ AL
de Souza
Auxílio-alimentação

Tema 142 Em Revisão - TEMA 600/STF
Saber se é devida a equiparação dos valores recebidos a título de auxílio-

alimentação pelos servidores do Tribunal de Contas da União aos servidores do
julgamento
INSS.
Não compete ao Poder Judiciário determinar a atualização e/ou o

Tese firmada reajustamento do valor do auxílio-alimentação devido aos servidores públicos,
por configurar indevida ingerência na esfera exclusiva do Poder Executivo.
Decisão
Acórdão
Processo de Relator (a) Julgado em Trânsito em julgado
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 0013377- Daniel
17/08/2016 18/11/2016 06/04/2018 (STF)
85.2014.4.01.3200/ AM Machado da
Rocha
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Saber se é possível a equiparação dos valores recebidos a título de auxílio-

Questão submetida a alimentação entre servidores da Justiça Federal de 1º e 2º graus e os
julgamento percebidos pelos servidores dos tribunais superiores, do Conselho Nacional de
Justiça ou do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios.
Não cabe ao Poder Judiciário majorar o valor de auxílio-alimentação dos

servidores da Justiça Federal de 1º e 2º graus com base no fundamento de
Tese firmada isonomia com o valor auferido pelos servidores dos tribunais superiores, do
Conselho Nacional de Justiça ou do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e
Territórios. Vide PEDILEF 50001423820134047202.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0015636-
Frederico Augusto 20/07/2016 22/07/2016 17/08/2016
42.2013.4.03.6301
Leopoldino Koehler
Adicionais de insalubridade e periculosidade
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se o aumento do vencimento básico implica consequente majoração do

julgamento adicional de insalubridade.
Não se aplicam, à parcela do adicional de insalubridade ou de periculosidade

transformada em vantagem pessoal nominalmente identificada na forma
Tese firmada
da Lei nº 8.270/91, os índices de revisão geral de remuneração dos servidores
públicos.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2006.71.52.002082-
Rogério Moreira 20/02/2013 01/03/2013 18/03/2013
6/ RS
Alves
Gratificações

Tema 231 Julgado
Questão submetida a Saber qual o critério de cálculo da GDAEM para fins de incorporação aos
julgamento proventos de aposentadoria ou às pensões.
Para fim de cálculo do valor da GDAEM, quando de sua incorporação aos

proventos de aposentadoria, a expressão "média dos valores recebidos",
constante do artigo 8º, II, "a", da Lei 11.156/05, deve ser compreendido
Tese firmada
como média da pontuação recebida pelo servidor, com reajustamento da
verba sempre que revistos os valores dos pontos que lhe deram causa, na
mesma proporção dos servidores da ativa.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
18/09/2019 18/09/2020 13/10/2020
94.2014.4.01.4103/RO Tais Vargas
Ferracini de
Campos
Gurgel
DIREITO
Situação do Ramo do
Tema 257 Julgado ADMINISTRATIVO/
tema direito
TRIBUTÁRIO
(i) Se a gratificação de atividade de segurança - GAS é incorporável aos

Questão submetida a proventos de aposentadoria do servidor público que a receba; e (ii) se o seu
julgamento pagamento é base de cálculo para incidência da contribuição previdenciária
do regime próprio.
Por ser pro labore faciendo, a gratificação de atividade de segurança -

GAS, prevista na Lei 11.416/06, não incorpora aos proventos de
Tese firmada
aposentadoria do servidor público, de modo a não incidir contribuição
previdenciária sobre seu valor no regime próprio.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
12/03/2020 16/10/2020 18/10/2020 24/11/2020
74.2018.4.01.4100/RO Nasser
Ribeiro
Lopes

Tema 137 Julgado
Questão submetida a Saber qual o termo inicial da extensão da GDPGPE, por força da paridade entre
julgamento servidores ativos e inativos.
O termo inicial do pagamento diferenciado das gratificações de desempenho

entre servidores ativos e inativos é a data da homologação do resultado das
Tese firmada
avaliações, após a conclusão do primeiro ciclo correspondente, de modo que
não pode a Administração retroagir os efeitos financeiros a data anterior.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
PEDILEF 5028485- Boaventura
03/03/2016 25/05/2017 10/08/2017 01/09/2017
59.2013.4.04.7100/ RS João
Andrade

Tema 44 Julgado
Saber qual a natureza jurídica da Gratificação de Estímulo à Docência no

Questão submetida a Magistério Superior (GED) após a MP n. 208/2004 - se parcela remuneratória
julgamento geral ou "pro labore faciendo" - para fins de equiparação da pontuação dos
servidores ativos aos inativos.
"A Lei 11.087/05, resultante da conversão da Medida Provisória 208/2004, não

modificou a natureza pro labore faciendo da GED, porquanto trouxe apenas
alteração nos pontos a serem atribuídos a ativos e inativos, preservando-se a
Tese firmada
diferenciação estabelecida na Lei 9.784/1998, inclusive quanto aos servidores
docentes cedidos." (PET 9600/STJ) Obs: O referido entendimento foi aplicado
também à PET 9645/STJ, oriunda deste representativo.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
PEDILEF 0021992- Simone
26/09/2012 25/04/2012 25/05/2012 10/03/2017
38.2008.4.01.3600/ MT Lemos
Fernandes
Ajuda de custo
Ramo do DIREITO
direito PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é devido pagamento de ajuda de custo ao servidor, para outra
julgamento localidade, a pedido, em processo de remoção.
Nos casos de participação de servidor em processo de remoção a pedido (art.
Tese firmada
36, III, c, da Lei n. 8.112/90) não é devida ajuda de custo.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal José

PEDILEF 5003295-
Henrique Guaracy 12/05/2016 20/05/2016 12/07/2016
82.2013.4.04.7104/ RS
Rebêlo
Situação Em revisão - PUIL DIREITO

Tema 154 Ramo do direito
do tema 825/STJ ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se os membros da Defensoria Pública da União têm direito à percepção de
julgamento ajuda de custo nos casos de remoção a pedido.
Os membros da Defensoria Pública da União fazem jus ao recebimento da ajuda

Tese firmada de custo em casos de remoção, haja vista possuírem a garantia constitucional da
inamovibilidade.

Processo Julgado em Acórdão publicado em
Juíza
Federal
PEDILEF 5000593- Gisele PUIL 825/STJ e
22/07/2016 07/09/2017 12/09/2017 07/12/2017
77.2015.4.04.7110/ CE Chaves RE interpostos.
Sampaio
Alcântara
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se os membros da Advocacia-Geral da União têm direito à ajuda de

julgamento custo nos casos de remoção a pedido.
Os membros da Advocacia-Geral da União - Advogados da União, Procuradores

da Fazenda Nacional e Procuradores Federais - por não terem a garantia da
Tese firmada
inamovibilidade, não têm direito ao pagamento de ajuda de custo nos casos de
remoção a pedido.
Acórdão
publicado em
PEDILEF 0018991- Juiz Federal Rui

17/08/2016 26/08/2016 19/09/2016
36.2008.4.01.3700/ MA Costa Gonçalves
DIREITO
ADMINISTRATIVO


Tese firmada
remoção a pedido.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Daniel

PEDILEF 5027941-
Machado da 17/08/2016 26/08/2016 19/09/2016
37.2014.4.04.7100/ RS
Rocha
Situação do DIREITO
Tema 140 Julgado Ramo do direito
tema ADMINISTRATIVO


Tese firmada
remoção a pedido.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 5017129-
Gerson Luiz 14/09/2016 04/10/2016 26/10/2016
12.2014.4.04.7107/ RS
Rocha
Em revisão - ADI 4822 e
ema 143 Temas 966 e 976, ambos do
STF
Questão submetida a Saber se o Magistrado tem direito à percepção de ajuda de custo nos casos de
julgamento remoção a pedido.
Na remoção de Magistrado, seja ela de ofício ou a pedido, encontra-se

Tese firmada presente o interesse público, de modo que o juiz tem direito à ajuda de
custo prevista no art. 65, I, da LOMAN.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
17/08/2016 26/08/2016 19/09/2016
23.2012.4.05.8100/ CE Machado da
Rocha
Em revisão - ADI 4822

Situação DIREITO
Tema 129 e Temas 966 e 976, Ramo do direito
do tema ADMINISTRATIVO
ambos do STF
Questão submetida a Saber se é devido pagamento de ajuda de custo ao membro do Ministério

julgamento Público.
É devido ajuda de custo no caso de remoção a pedido em decorrência da

Tese firmada garantia da prerrogativa da inamovibilidade e da simetria constitucional entre as
carreiras do Ministério Público e da Magistratura.

Juiz
PUSTJ (PUIL N.
Federal
PEDILEF 5013078- 331/PR). RE
03/03/2016 Wilson 12/05/2016 20/05/2016 24/11/2016
13.2013.4.04.7003 inadmitido. PUIL
José
748/CE.
Witzel
Tema 60 Julgado
Questão submetida a Saber se é devido pagamento de ajuda de custo ao membro do Ministério

julgamento Público.
É devido ajuda de custo no caso de remoção a pedido em decorrência da

garantia da prerrogativa da inamovibilidade e da simetria constitucional entre
Tese firmada
as carreiras do Ministério Público e da Magistratura. Vide temas 43, 129, 136,
140, 141, 143 e 154.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
27/06/2012 20/07/2012 19/06/2016 (STF)
0/ MA Saldanha
Lima
Situação Revisado - Tema DIREITO

do tema 140/TNU ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se os membros da Advocacia-Geral da União têm direito à ajuda de custo
julgamento nos casos de remoção a pedido.

Tese firmada
remoção a pedido. - Tese firmada no Tema 140/TNU.
É devida a ajuda de curso decorrente da remoção de servidor público, mesmo a

pedido, presente o interesse da Administração, que está presente no
Entendimento anterior
oferecimento do cargo vago e não no procedimento administrativo tomado para
preenchê-lo.
Decisão
Relator Trânsito em
Processo de Julgado em Acórdão publicado em
(a) julgado
afetação
Juiz
PEDILEF 0505700- Federal 25/04/2012 26/10/2012 25/05/2012 23/02/2016
35.2009.4.05.8300/ PE Janilson
Bezerra
de
Siqueira
Aposentadoria

tema direito PREVIDENCIÁRIO
Saber se, uma vez cassada a aposentadoria estatutária, pode o respectivo

tempo de contribuição ser aproveitado para a obtenção de aposentadoria em
julgamento
outro regime, no caso o RGPS.
O servidor público aposentado no RPPS e que sofrer pena de cassação de

sua aposentadoria pode utilizar o respectivo período contributivo para
Tese firmada requerer aposentadoria no RGPS, devidamente comprovado por meio de
Certidão de Tempo de Contribuição fornecida pelo órgão público
competente.
Decisão de Relator Acórdão Trânsito em

Processo Julgado em
afetação (a) publicado em julgado
Juiz
Federal
16/03/2020 /
PEDILEF 0053962- Erivaldo
18/09/2019 12/03/2020 EDCL - 21/10/2020
51.2016.4.02.5151/RJ Ribeiro
18/09/2020
dos
Santos
Reajustes
Situação DIREITO
Questão submetida a Saber se a VPNI, instituída pela Lei n. 10.698/2003, no importe de R$59,87
julgamento constituiu revisão geral anual.
Tese firmada A vantagem pecuniária individual (R$ 59,87), instituída pela Lei n. 10.698/2003,
não tem natureza jurídica de reajuste geral, de modo que não confere aos
servidores públicos federais direito de reajuste de vencimentos no percentual de
13,23%. Entendimento ratificado no Tema 1061/STF: A concessão, por decisão
judicial, de diferenças salariais relativas a 13,23% a servidores públicos federais,
sem o devido amparo legal, viola o teor da Súmula Vinculante nº 37.

Juiz 18/08/2017 (no

Federal STJ - PUIL
PEDILEF 0512117-
21/03/2016 Gerson 16/06/2016 22/06/2016 23/09/2016 329/DF
46.2014.4.05.8100/ CE
Luiz sobrestado pelo
Rocha PUIL 60/RN)
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se o aumento do vencimento básico implica consequente majoração do

julgamento adicional de insalubridade.
Não se aplicam, à parcela do adicional de insalubridade ou de

periculosidade transformada em vantagem pessoal nominalmente
Tese firmada
identificada na forma da Lei nº 8.270/91, os índices de revisão geral de
remuneração dos servidores públicos.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2006.71.52.002082-
Rogério Moreira 20/02/2013 01/03/2013 18/03/2013
6/ RS
Alves
Carreiras específicas

Tema 222 Julgado
Saber se, sob o enfoque do artigo 33 da Medida Provisória nº 2.215-10/2001,

Questão submetida a é possível a conversão em pecúnia de licença especial não gozada pelo militar
julgamento e nem computada em dobro para fins de transferência para a inatividade
remunerada, mas que fora utilizada para majoração do percentual de
adicional de permanência, mediante a exclusão da respectiva licença especial
da base de cálculo dessa vantagem, bem como a devida compensação dos
valores já recebidos a esse título.
É possível a conversão em pecúnia de licença especial não gozada pelo militar

e nem computada em dobro para fins de transferência para a inatividade
remunerada, mas que fora utilizada para majoração do percentual de
Tese firmada
adicional de permanência, mediante a exclusão da respectiva licença especial
da base de cálculo dessa vantagem, bem como a devida compensação dos
valores já recebidos a esse título.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
22/08/2019 16/10/2020 18/10/2020 23/11/2020
83.2016.4.02.5167/RJ Nasser
Ribeiro
Lopes

Tema 271 Julgado
Saber se, para a aplicação do interstício de 18 meses, previsto no art. 7º, §

2º, Lei n. 10.855/2004, para a promoção e progressão funcional na “carreira
do seguro social” havia, ou não, a necessidade de regulamentação, conforme
julgamento
previsto no art. 8º da citada lei, com a redação que lhe foi dada pela Lei n.
11.501, de 2007.
Para a aplicação do interstício de 18 meses, previsto no art. 7.º, §2º, da Lei

n.º 10.855/2004, enquanto vigente a redação dada pela Lei n.º 11.501/2007,
Tese firmada
para a promoção e progressão funcional na carreira do seguro social, havia a
necessidade de regulamentação, conforme previsto no art. 8.º da citada Lei.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0506200-
26/06/2020 Gustavo 16/10/2020 19/10/2020 24/11/2020
37.2014.4.05.8200/PB
Melo
Barbosa
Situação DIREITO
Determinar o alcance da Lei nº 13.464/17, especialmente quanto à possibilidade

de percepção de adicional noturno em relação ao exercente do cargo de
julgamento
Analista Tributário da Receita Federal.
Na vigência da Medida Provisória nº 765, de 29/12/2016 - convertida na Lei n.

13.464/2017, o servidor público federal exercente do cargo de Analista
Tese firmada Tributário da Receita Federal tem direito à percepção de adicional noturno,
incidindo a regulamentação da Norma de Execução (NE) Cogep nº 2/18 apenas
após a sua vigência, a partir de 16 de fevereiro de 2018.

Juiz
Federal
PEDILEF 5003447- Erivaldo ED -
18/09/2019 18/09/2020 ED opostos
94.2017.4.04.7103/RS Ribeiro 16/03/2020; 18/09/2020
dos
Santos

Tema 180 Julgado

Questão submetida a concedido aos cargos em comissão - CJs dos servidores do Poder Judiciário
julgamento da União (art. 4º, Anexo III, da Lei nº 13.317/2016; art. 98, § 2º da Lei nº
13.242/2015; e, Portaria Conjunta n. 01, de 21 de julho de 2016)
O termo inicial dos efeitos financeiros decorrentes do reajuste concedido aos

cargos em comissão - CJs dos servidores do Poder Judiciário da União é 21 de
Tese firmada
julho de 2016 (art. 4º, Anexo III, da Lei nº 13.317/2016; art. 98, § 2º da Lei
nº 13.242/2015; e, Portaria Conjunta STF n. 01/2016).
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz
29/05/2018 17/08/2018 22/08/2018 02/10/2018
81.2017.4.05.8100/CE Fábio
Cesar dos
Santos
Oliveira

ema 178 Julgado

concedido aos vencimentos e à gratificação judiciária – GAJ dos servidores do
Poder Judiciário da União (inciso II do art. 2º, inciso II, do § 1º, do art. 3º,
julgamento
ambos da Lei nº 13.317/2016; art. 98, § 2º da Lei nº 13.242/2015; e,
Portaria Conjunta n. 01, de 21 de julho de 2016)
O termo inicial dos efeitos financeiros decorrentes do reajuste concedido pela

Lei 13.317/16 aos Servidores do poder Judiciário da União, sobre o
Tese firmada
vencimento e a GAJ, é 21/07/2016, nos termos da Portaria Conjunta STF
01/2016.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
29/05/2018 25/04/2019 25/04/2019 28/05/2019
75.2017.4.05.8500/SE Ferracini
de Campos
Gurgel
Situação do Sobrestado - PET Ramo do DIREITO

Tema 163
tema 11282/STJ direito ADMINISTRATIVO
Saber qual o percentual aplicável sobre a remuneração, a título de auxílio-

financeiro pago durante o curso de formação, para ingresso nos quadros da
julgamento
Polícia Federal.
Aplica-se o disposto no artigo 14 da Lei n. 9.624/98, para pagamento de

cinquenta por cento da remuneração da classe inicial do cargo a que estiver
Tese firmada concorrendo o candidato, inclusive para as carreiras componentes da Polícia
Federal, a contar da Lei n. 11.358/2006, que instituiu o regime de subsídio
em parcela única a essa organização.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0015084- PUSTJ (PET
04/11/2013 João 07/05/2014 23/05/2014
57.2011.4.01.3600/MT 11282/MT)
Batista
Lazzari

Saber se é devido o pagamento de montante equivalente à última

Questão submetida a remuneração percebida pelo militar da reserva, com o acréscimo do
julgamento respectivo adicional, a título de indenização referente a um período de férias
não gozadas, adquirido durante a prestação do serviço militar obrigatório.
O período de prestação de serviço militar obrigatório gera direito a férias

regulamentares ao militar incorporado, uma vez que inexiste qualquer
distinção entre as modalidades dos serviços militares (obrigatório e de carreira)
no artigo 63, da Lei Nº 6.880/80, cabendo a reparação mediante indenização
Tese firmada
em pecúnia, sem direito à dobra, correspondente à última remuneração na
ativa, acrescida do terço constitucional, obedecidos os dispositivos legais
aplicáveis, nos casos em que a parte já houver sido desligada das forças
armadas.
Acórdão
afetação julgado
em
PARA O
ACÓRDÃO:
PEDILEF 5000793-
24/04/2017 Juiz Federal 22/03/2018 04/05/2018 05/06/2018
77.2016.4.04.7101/RS
Fábio Cesar
Oliveira
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Saber se os valores da GAE pagos com base no plano de carreira anterior a

29/08/2008 podem ser recebidos cumulativamente com os valores da mesma
julgamento
natureza pagos com base em novo plano de carreira.
A Medida Provisória n. 441/2008, convertida na Lei n. 11.907/2009,
reestruturou os Cargos e Salários do Ministério da Fazenda absorvendo
Tese firmada
integralmente a GAE (LD n. 13/1992), sendo vedada sua cumulação com a
nova estrutura remuneratória a partir de 1º/07/2008.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0046988-
Janilson Bezerra 17/04/2013 03/05/2013 20/05/2013
50.2010.4.01.3400/ DF
de Siqueira

Tema 16 Julgado
Saber qual o termo inicial da progressão funcional de policial federal.
julgamento
A eficácia da progressão funcional deve ser observada segundo a situação

individual de cada servidor e seus efeitos retroagem ao momento em que os
Tese firmada requisitos legais foram implementados. Vide Tema 82 e PEDILEF n.
500367784.2014.404.7101. Entendimento revisado pelo PEDILEF n.
05207128420124058300 (orientação alinhada ao STJ: RESP 1.649.269/RJ).
Decisão de Acórdão
afetação publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0501999- Rogério
11/10/2011 28/10/2011 26/03/2015 - no STF
48.2009.4.05.8500/ SE Moreira
Alves
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se os Decretos n. 5.554/2005, 5.992/2006 e 6.258/2007 reajustaram o

julgamento valor das diárias dos servidores da FUNASA.
Os Decretos n. 5.554/2005, 5.992/2006 e 6.258/2007, não reajustaram o valor

Tese firmada das diárias dos servidores da FUNASA, apenas ampliaram o rol dos destinos a
serem percorridos. Vide Tema 92 - questão similar.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0027714-
87.2007.4.01.3600/ MT
Lima
Responsabilidade

Tema 218 Julgado
Questão submetida a Definir a natureza da responsabilidade do DNIT, se objetiva ou subjetiva, nos

julgamento casos de acidentes de trânsito decorrentes da presença de animais na pista.
Cabe ao DNIT responder por acidentes decorrentes da presença de animais em

rodovias federais, caso constatada a omissão na prevenção e fiscalização,
Tese firmada
sendo seu ônus a comprovação de que tenha cumprido com os
deveres legais de cuidado.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
22/08/2019 06/11/2019 07/11/2019 PUSTJ interposto
97.2018.4.05.8402/RN Ferracini de
Campos
Gurgel
Tema 183 Julgado DIREITO CIVIL
tema direito
Questão submetida a Decidir se INSS tem responsabilidade civil pelos danos patrimoniais ou morais
julgamento decorrentes de empréstimo consignado não autorizado.
I - O INSS não tem responsabilidade civil pelos danos patrimoniais ou

Tese firmada extrapatrimoniais decorrentes de “empréstimo consignado”, concedido
mediante fraude, se a instituição financeira credora é a mesma responsável
pelo pagamento do benefício previdenciário, nos termos do art. 6º, da
Lei n. 10.820/03;
II – O INSS pode ser civilmente responsabilizado por danos patrimoniais ou

extrapatrimoniais, se demonstrada negligência, por omissão injustificada no
desempenho do dever de fiscalização, se os “empréstimos consignados” forem
concedidos, de forma fraudulenta, por instituições financeiras distintas
daquelas responsáveis pelo pagamento dos benefícios previdenciários. A
responsabilidade do INSS, nessa hipótese, é subsidiária em relação à
responsabilidade civil da instituição financeira.

Processo Julgado em
Juiz
21/06/2018 Federal 24/09/2019 (no
PEDILEF 0500796-
(afetado pelo Fábio 12/09/2018 18/09/2018 STF - RE
67.2017.4.05.8307/PE
Pleno da TNU) Cesar 1194635/PE)
Oliveira
DIREITO
PROCESSUAL CIVIL
Questão submetida a Saber se há responsabilidade civil da universidade pública em decorrência da

julgamento guarda de veículos.
A responsabilidade civil da universidade pública pela guarda de veículos na

Tese firmada área de estacionamento é subjetiva e depende da existência de aparato de
vigilância para segurança do estacionamento.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0015812-
Rogério Moreira 25/04/2012 25/05/2012 12/06/2012
76.2007.4.01.3200/ AM
Alves
Férias

Tema 254 Julgado
Saber se ao servidor público é vedado, a partir do segundo período aquisitivo,
gozar férias antes do decurso de 12 meses e no mesmo ano civil em que já
julgamento
tenha sido gozado período anterior, total ou parcialmente.
A partir do segundo ano de exercício, o servidor público federal poderá gozar

férias ao longo do período aquisitivo correspondente, ainda que implique
gozo de dois períodos no mesmo ano, não se aplicando mais a limitação
Tese firmada temporal de 12 meses imposta pelo § 1º do art. 77 da Lei 8.112/90,
ressalvados os casos de necessidade do serviço, na forma da legislação de
regência e por determinação fundamentada da autoridade administrativa
competente.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Bianor
Arruda
Bezerra
PEDILEF 0504052- Neto - para
12/03/2020 21/08/2020 27/08/2020 17/09/2020
23.2018.4.05.8100/CE acórdão:
Juiz Federal
Erivaldo
Ribeiro dos
Santos
Programas governamentais
Seguro desemprego

Tema 232 Julgado
Saber se é devido o recebimento, acumuladamente, dos valores alusivos a

Questão submetida a auxílio-doença e seguro-desemprego, nos casos em que o segurado trabalhou
julgamento por necessidade de manutenção do próprio sustento, mesmo estando
incapacitado, nos termos em que indicado na DII fixada pela perícia judicial.
O auxílio-doença é inacumulável com o seguro-desemprego, mesmo na

hipótese de reconhecimento retroativo da incapacidade em momento
Tese firmada posterior ao gozo do benefício da lei 7.998/90, hipótese na qual as parcelas
do seguro-desemprego devem ser abatidas do valor devido a título de auxílio-
doença.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Bianor
Arruda
Bezerra 18/12/2019
PEDILEF 0504751-
18/09/2019 Neto - para 12/12/2019 / EDCL - 28/10/2020
73.2016.4.05.8200/PB
acórdão: 24/09/2020
Juiz Federal
Fábio de
Souza Silva

Tema 186 Julgado
Saber quais são as regras aplicáveis aos pedidos de seguro-desemprego cujas

demissões tenham ocorrido entre as vigências da MP n. 665/2014 e da Lei n.
julgamento
13.134/2015.
Os requerimentos para concessão de seguro-desemprego, cuja dispensa sem

justa causa tenha ocorrido entre 30/12/2014 e 16/06/2015 – período de
Tese firmada
vigência da Medida Provisória n. 665/2014 – devem ser analisados de acordo
com os requisitos definidos pela referida medida provisória.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 5004956-
01/08/2018 Sergio de 12/12/2018 14/12/2018 13/02/2019
73.2016.4.04.7110/RS
Abreu
Brito

Questão submetida a Saber se a suspensão/cancelamento indevidos do pagamento de seguro-

julgamento desemprego gera dano moral in re ipsa.
“O cancelamento ou a suspensão indevida do pagamento das parcelas
Tese firmada alusivas ao seguro-desemprego não gera, “ipso facto”, o direito à indenização
por danos morais.”
Acórdão
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0507558-
26/06/2018 Bianor 12/12/2018 23/01/2019 26/02/2019
39.2016.4.05.8500/SE
Arruda
Bezerra
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se a Resolução n. 467/2005 do CODEFAT está autorizada pela Lei n.
julgamento 7.998/90 a estipular prazo máximo para requerimento de seguro-desemprego.
É legal a Resolução n. 467/2005 do CODEFAT que fixa do prazo máximo de

Tese firmada
120 dias após a data da dispensa para requerer o seguro-desemprego.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2008.50.50.002994-
0/ ES
Lima

Tema 59 Julgado
Questão submetida a Saber se o segurado especial é obrigado a recolher contribuições

julgamento previdenciárias para fins de percepção de seguro-desemprego.
É indispensável o comprovante de pagamento da contribuição previdenciária,

Tese firmada no caso de pescador artesanal, para concessão do seguro-desemprego nos
períodos de defeso, nos termos da Lei n. 10.779/03.
Juiz Federal
PEDILEF 0001737- Rogério
27/06/2012 13/07/2012 12/02/2014
16.2010.4.02.5167/ RJ Moreira
Alves
FGTS
Julgado (RESP Ramo do DIREITO

Tema 49 Situação do tema
1349059/ SP) direito ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se o trabalhador avulso tem direito à aplicação da taxa de juros
julgamento progressivos nas contas do FGTS.
Não se aplica a taxa progressiva de juros às contas vinculadas ao FGTS de

Tese firmada
trabalhadores qualificados como avulsos.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0011046-
Vladimir Santos 15/05/2012 01/06/2012 19/06/2012
70.2005.4.03.6311/ SP
Vitovsky
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Saber se é taxativo o rol de hipóteses de levantamento de valores de FGTS.
julgamento
O rol de hipóteses de levantamento dos valores de FGTS é meramente

Tese firmada exemplificativo, comportando, inclusive, saque para quitação de imóvel não
financiado pelo SFH. Vide temas 42, 49 e 55.
Acórdão
publicado em
PEDILEF Juiz Federal Adel

2004.61.85.02 6071-7/ Américo Dias de 25/04/2012 25/05/2012 12/06/2012
SP Oliveira
Tema 42 Situação do tema Julgado Ramo do direito DIREITO CIVIL
Questão submetida a Saber qual o prazo prescricional aplicável às ações nas quais se busca
julgamento pagamento de juros progressivos e respectiva forma de contagem.
A ação para cobrança de juros progressivos sujeita-se à prescrição trintenal

Tese firmada cujo início se dá a cada mês no dia em que era obrigação da CEF creditá-los
em conta vinculada. Vide Súmula 56 da TNU.
Acórdão Trânsito em
publicado em julgado
Juiz Federal Antônio

PEDILEF 2005.63.03.017154-
Fernando Schenkel do 29/03/2012 04/05/2012 23/05/2012
7/ SP
Amaral e Silva
Contribuição sindical
Tema 248 Julgado
Saber se é devida contribuição sindical por todos os trabalhadores de uma

determinada categoria, independentemente de filiação sindical e da condição
julgamento
de servidor público celetista ou estatutário.
Até o início da vigência da Lei 13.467, de 13 de julho de 2020, é exigível a

contribuição sindical de todos os trabalhadores de uma determinada
Tese firmada
categoria, independentemente de filiação sindical e da condição de
empregado ou servidor público.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0002791-
12/03/2020 Fábio de 16/10/2020 03/11/2020
07.2014.4.01.3000/RO
Souza
Silva
Prescrição
Tema 247 Julgado
Questão submetida a Saber se flui prazo prescricional após a expedição do ofício precatório/RPV
julgamento para o levantamento dos valores.
A pretensão de expedição de novo precatório ou requisição de pequeno valor,

após o cancelamento de que trata o art. 2º da Lei nº 13.463/2017, prescreve
Tese firmada
em cinco anos, contados da data do cancelamento do anterior ofício
requisitório.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
Isadora
Segalla
PEDILEF 0501415- Afanasieff -
12/12/2019 9/12/2020
43.2007.4.05.8502/SE Para acórdão:
Juiz Federal
Ivanir Cesar
Ireno Junior
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber qual o termo inicial da prescrição do fundo de direito nos casos de
julgamento revisão de aposentadoria de servidor público.
A prescrição do fundo de direito nos casos em que houver pretensão de revisão

do ato de aposentadoria de servidor público, com inclusão de tempo de serviço
Tese firmada
insalubre, decorre em cinco anos contados a partir do ato da concessão.
Vide Tema 99.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Paulo

PEDILEF 2006.51.51.056245-
Ricardo Arena 17/04/2013 23/04/2013 09/05/2013
0/ RJ
Filho
Julgado
DIREITO
Tema 99 Situação do tema (Súmula Ramo do direito
ADMINISTRATIVO
vinculante 3)
Questão submetida a Saber quando se inicia o prazo decadencial para o servidor publico questionar o
julgamento ato de concessão de aposentadoria.
O prazo decadencial de cinco anos previsto no art. 54 da Lei n. 9.784/99 para

alterar ato de aposentadoria de servidor público se inicia a partir do registro
Tese firmada
do ato no Tribunal de Contas, não do ato de concessão expedido pelo
órgão a que estava vinculado.
Acórdão
publicado em

PEDILEF 2009.72.61.000746-
Ferreira Maciel 17/04/2013 23/04/2013 29/04/2013
2/ SC
Gonçalves
DIREITO
ema 89 Situação do tema Julgado Ramo do direito
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber qual o prazo prescricional da pretensão de cobrança de honorários

julgamento periciais contra a Fazenda Pública.
O prazo prescricional da pretensão à cobrança de honorários periciais contra a

Tese firmada Fazenda Pública é de cinco anos (Decreto n. 20.910/32, art. 1º), afastando-se
a aplicação do prazo prescricional do Código Civil.
Acórdão publicado Trânsito em

em julgado
PEDILEF 2008.71.50.015818- Juiz Federal Rogério

14/11/2012 30/11/2012 18/12/2012
9/ RS Moreira Alves
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se há renúncia tácita da prescrição com o reconhecimento, pela

julgamento Administração Pública, do direito ao adicional por tempo de serviço.
O reconhecimento, pela Administração Pública, do direito à correção
Tese firmada
monetária, volta a fluir na integralidade dos cinco anos. Vide Tema 20 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2007.71.50.003828-
Vladimir Santos 16/08/2012 21/09/2012 09/10/2012
3/ RS
Vitovsky
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se há renúncia tácita da prescrição com o reconhecimento, pela

julgamento Administração Pública, do direito ao adicional por tempo de serviço.
O reconhecimento, pela Administração Pública, do direito ao adicional por

tempo de serviço - MP 1.962-25/2000, demonstrou renúncia tácita da
Tese firmada prescrição, que volta a fluir na integralidade dos cinco anos, cujo termo a quo é
a última edição da MP que se deu sob o n. 2.169-43, em 24/08/2001. Vide
Tema 76 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2006.71.50.004837-
Vladimir Santos 11/10/2011 18/11/2011 08/03/2012
5/ RS
Vitovsky
Diversos

Tema 77 Julgado
Saber se a Lei n. 10.405/2002 revogou o benefício de fornecimento de

alimentação, alojamento e moradia e, caso negativo, se é possível a sua
julgamento
conversão em pecúnia.
O direito à prestação "in natura" de alimentação, moradia e alojamento aos

médicos residentes não foi revogado pela Lei n. 10.405/2002, sendo cabível em
Tese firmada
caso de descumprimento a indenização substitutiva em pecúnia a ser fixada por
arbitramento.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 2010.71.50.027434- Vladimir 10/02/2020 (no STJ -
11/09/2012 28/09/2012
2/ RS Santos PET n. 9868 / RS)
Vitovsky
2. Previdenciário
2.1. Afetados
Auxílio-acidente
ema 269 Em julgamento - eproc
Questão submetida a Qual o conceito do “acidente de qualquer natureza” para o fim de obtenção
julgamento do auxílio-acidente?
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
0031628- Federal
26/06/2020
86.2017.4.02.5054/ES Polyana
Falcão Brito

Questão submetida a Se o benefício assistencial de prestação continuada e o auxílio-acidente são

julgamento acumuláveis ou inacumuláveis.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Ronaldo
PEDILEF 0500878-
12/03/2020 Castro
55.2018.4.05.8310/PE
Desterro e
Silva
Benefícios por incapacidade

Tema 277 Em julgamento - eProc
Saber, à vista do decidido no Tema 164/TNU, quais as consequências da

ausência de pedido administrativo de prorrogação do auxílio-doença cessado
julgamento
por alta programada na postulação judicial de restabelecimento do benefício.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0500255-
16/10/2020 Polyana
75.2019.4.05.8303/PE
Falcão
Brito

Questão submetida a Qual deve ser o termo inicial do adicional de 25% sobre a aposentadoria por
julgamento invalidez, concedido judicialmente.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
PEDILEF 5002674- Juiz Federal

21/08/2020
54.2019.4.04.7208/SC Luis Eduardo
Bianchi
Cerqueira

Saber se a circunstância de o laudo pericial judicial ter registrado a

Questão submetida a possibilidade de recuperação laborativa condicionada à realização de
julgamento procedimento cirúrgico, ao qual o segurado não está obrigado a se submeter,
autoriza a concessão de aposentadoria por invalidez.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
Taís Vargas
PEDILEF 0211995-
21/08/2020 Ferracini de
08.2017.4.02.5151/RJ
Campos
Gurgel

Saber se a dispensa de avaliação a que se refere o art. 43, § 5º da Lei n.

8.213/911, com a redação dada pela Lei n. 13.847/19, aplica-se também aos
julgamento
benefícios que foram revisados antes de sua edição.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
5017999- Erivaldo
19/06/2020
45.2018.4.04.7001/PR Ribeiro dos
Santos
1§ 4o O segurado aposentado por invalidez poderá ser convocado a qualquer momento para avaliação das condições
que ensejaram o afastamento ou a aposentadoria, concedida judicial ou administrativamente, observado o disposto no
art. 101 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.457, de 2017)
§ 5º A pessoa com HIV/aids é dispensada da avaliação referida no § 4º deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 13.847,
de 2019)
do tema direito PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Estabelecer se é possível a cumulação de benefício de auxílio-doença com o

julgamento exercício de mandato eletivo de vereador.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
Tais Vargas
5000657-
1º/6/2020 Ferracini de
46.2018.4.04.7219/SC
Campos
Gurgel
Aposentadoria especial
DIREITO
Tema 278 Em julgamento - eProc ADMINISTRATIVO/
tema direito
PREVIDENCIÁRIO
Saber se o(a) segurado(a) que trabalhava sob condições especiais e passou,

Questão submetida a sob qualquer condição, para regime previdenciário diverso, tem direito à
julgamento conversão do tempo de atividade especial em tempo comum, para efeito de
contagem recíproca, à luz do disposto no art. 96, I, da Lei n. 8.213/1991.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 5005679-
16/10/2020 Gustavo
21.2018.4.04.7111/RS
Melo
Barbosa

É admitida a conversão do tempo de serviço trabalhado pelo segurado como
Questão submetida a Técnico Agrícola, por enquadramento de categoria profissional e
julgamento independentemente de prova efetiva de exposição a agentes nocivos, no
período anterior a 28/04/1995?
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juíza
Federal
0535102-
26/06/2020 Polyana
37.2018.4.05.8013/AL
Falcão
Brito

Decidir se, para o reconhecimento de tempo de serviço especial dos

trabalhadores que exercem atividades de serviços gerais em limpeza e
higienização de ambientes hospitalares por exposição aos agentes
biológicos elencados sob o código 1.3.2 do quadro do anexo ao Decreto n.
julgamento
53.831/64, exige-se a efetiva demonstração da exposição habitual
àqueles agentes nocivos ou se, ao contrário, o enquadramento decorre de
simples presunção de insalubridade por categoria profissional.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0000861-
06/11/2019 Polyana
27.2015.4.01.3805/MG
Falcão
Brito

Saber quais são os critérios de aferição da eficácia do Equipamento de

Proteção Individual na análise do direito à aposentadoria especial ou à
julgamento
conversão de tempo especial em comum.
I - A informação no Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) sobre a
existência de equipamento de proteção individual (EPI) eficaz pode ser
fundamentadamente desafiada pelo segurado perante a Justiça Federal,
desde que exista impugnação específica do formulário na causa de pedir,
onde tenham sido motivadamente alegados:
(i.) a ausência de adequação ao risco da atividade;
(ii.) a inexistência ou irregularidade do certificado de conformidade;
(iii.) o descumprimento das normas de manutenção, substituição e

higienização;
Tese firmada
(iv.) a ausência ou insuficiência de orientação e treinamento sobre o uso o
uso adequado, guarda e conservação; ou
(v.) qualquer outro motivo capaz de conduzir à conclusão da ineficácia do

EPI.
II - Considerando que o Equipamento de Proteção Individual (EPI) apenas

obsta a concessão do reconhecimento do trabalho em condições especiais
quando for realmente capaz de neutralizar o agente nocivo, havendo
divergência real ou dúvida razoável sobre a sua real eficácia, provocadas por
impugnação fundamentada e consistente do segurado, o período trabalhado
deverá ser reconhecido como especial.

Processo Julgado em
Juiz
Federal
PEDILEF 0004439-
27/06/2019 Fabio de 19/06/2020 25/06/2020 ED opostos
44.2010.4.03.6318/SP
Souza
Silva
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber como se realiza revisão do benefício de auxílio-doença concedido na

julgamento vigência da MP n. 242/2005.
É devida a revisão do benefício de auxílio-doença concedido pela sistemática

Tese firmada da MP n. 242/2005, aplicando-se a Lei n. 8.213/91, em sua redação anterior ao
advento da referida medida provisória.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal Ana
PEDILEF 2007.38.00.740109-
Beatriz Vieira da Luz 14/02/2014 28/03/2014 15/04/2014
3/ MG
Palumbo
Salário maternidade

Se é cabível o pagamento de salário-maternidade em favor do genitor, no

Questão submetida a caso de falecimento de segurada que a ele faria jus, no caso de o óbito da
julgamento mãe ser anterior à edição da Lei nº 12.873/2013, que incluiu o art. 71-
B na Lei nº 8.213/91.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0072880-
06/11/2019 Polyana
17.2013.4.01.3800/MG
Falcão
Brito
BPC/LOAS
Questão submetida a Se o benefício assistencial de prestação continuada e o auxílio-acidente são

julgamento acumuláveis ou inacumuláveis.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em

12/03/2020
55.2018.4.05.8310/PE Ronaldo
Castro
Desterro e
Silva
Dependentes
A dependência econômica do cônjuge ou do companheiro relacionados no

inciso I do art. 16 da Lei 8.213/91, em atenção à presunção disposta no §4º
julgamento
do mesmo dispositivo legal, é absoluta ou relativa?
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Atanair
PEDILEF 0030611-
18/09/2019 Nasser
06.2012.4.03.6301/SP
Ribeiro
Lopes
Carência
Saber se o rol do inciso II do art. 26 c/c art. 151 da Lei nº 8.213/91 é

taxativo ou se pode contemplar outras hipóteses de isenção de carência,
julgamento
como a gravidez de alto risco.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
PEDILEF 5004376- Juíza Federal

22/08/2019
97.2017.4.04.7113/RS Isadora
Segalla
Afanasieff
Período de graça

Saber se benefício previdenciário, concedido irregularmente àquele que

havia perdido qualidade de segurado, gera, em nome da manutenção da
Questão submetida a julgamento
justa expectativa, direito à manutenção da qualidade de segurado durante
o período em que ele foi mantido ativo.
A invalidação do ato de concessão de benefício previdenciário não impede a

Tese firmada
aplicação do art. 15, I da Lei 8.213/91 ao segurado de boa-fé.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Bianor
Arruda
Bezerra
PEDILEF 0008405-
12/12/2019 Neto - Para 19/06/2020 25/06/2020 ED opostos
41.2016.4.01.3802/MG
acórdão:
Juiz Federal
Fábio de
Souza Silva

ema 239 Em Julgamento - eproc
Questão submetida a Saber se a prorrogação da qualidade de segurado por desemprego

julgamento involuntário se estende ao segurado contribuinte individual.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Atanair
PEDILEF 0504272-
06/11/2019 Nasser
91.2018.4.05.8400/RN
Ribeiro
Lopes
Decadência
DIREITO
Situação Ramo do
Tema 264 Em julgamento - eproc ADMINISTRATIVO/
do tema direito
PROCESSUAL CIVIL
Mesmo no caso de pleito de concessão inicial de benefício de natureza

previdenciária, decorrente de óbito de militar, aplicar-se-ia a regra de
contagem do prazo prescricional ou decadencial a contar da data de
Questão submetida a julgamento
indeferimento do requerimento administrativo ou se, em tais hipóteses,
pela natureza do direito envolvido, a hipótese seria de inexistência de
prescrição do fundo de direito, ressalvada a prescrição parcial.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz
Federal
Luis
0508974-10.2018.4.05.8100/CE 1º/6/2020
Eduardo
Bianchi
Cerqueira

Saber qual a natureza jurídica do prazo do artigo 103 da Lei 8.213/91, bem
como se é possível sua interrupção no caso de prévio requerimento
julgamento
administrativo de revisão.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
Tais Vargas
PEDILEF 5003556-
12/03/2020 Ferracini de
15.2011.4.04.7008/PR
Campos
Gurgel

Tema 161 Desafetado
Saber se é devida a interrupção do prazo decadencial para a propositura da

ação em razão de requerimento administrativo de revisão apresentado pela
julgamento
parte autora.
Tese firmada
Decisão Acórdão
Trânsito em
Processo de Relator (a) Julgado em publicado
julgado
afetação em
Juíza Federal
Carnem
PEDILEF 5004878-
Elizangela 25/10/2017 26/10/2017 12/12/2017
17.2014.4.04.7121/RS
Dias Moreira
de Rezende
Reajustes
Saber se é possível aplicar o índice-reajuste teto, previsto no art. 21, §3º, da

Lei 8.880/94, em momento posterior ao do primeiro reajustamento do
julgamento
benefício.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz Federal
0524352-
1º/6/2020 Fabio de
73.2018.4.05.8013/AL
Souza Silva
Tempo de contribuição
Saber se o período de aviso prévio indenizado é válido para todos os fins

previdenciários, inclusive como tempo de contribuição para obtenção de
julgamento
aposentadoria.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
PEDILEF 0515850- Erivaldo
12/03/2020
48.2018.4.05.8013/AL Ribeiro dos
Santos

Saber, para os fins do art. 21, § 2º, II, da Lei 8.212/91, se renda própria
Questão submetida a decorrente de atividade informal e de baixa expressão econômica
julgamento impossibilita a validação dos recolhimentos efetuados na condição de
segurado facultativo.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0179893-
06/11/2019 Gabriel
64.2016.4.02.5151/RJ
Brum
Teixeira

Saber se a anotação de vínculo empregatício realizada extemporaneamente
Questão submetida a em CTPS tem a serventia de início de prova material para fins previdenciários
julgamento (art. 55, § 3º, da Lei 8.213/91) ou se depende de outros elementos materiais
de prova a corroborá-la.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0500540-
06/11/2019 Gabriel
27.2017.4.05.8307/PE
Brum
Teixeira
Situação do Sobrestado na origem Ramo do DIREITO

Tema 152
tema (Aguardando PUIL 293/STJ) direito PREVIDENCIÁRIO
Saber se a sentença homologatória de acordo trabalhista, não lastreada em

outros elementos, serve como início de prova material para reconhecimento
julgamento
da qualidade de segurado e concessão de pensão por morte.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juíza Federal
PEDILEF 0001864- Ângela
21/07/2016
91.2013.4.01.3803/ MG Cristina
Monteiro
Renda mensal
Questão submetida a Saber se o auxílio-alimentação, pago em espécie e com habitualidade, por

julgamento meio de vale-alimentação ou na forma de tickets, tem natureza salarial e
integra o salário de contribuição para fins de cálculo da renda mensal inicial
(RMI).
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz
Federal
PEDILEF 5002880-
06/11/2019 Gabriel
91.2016.4.04.7105/RS
Brum
Teixeira
Sobrestado - Tema 999/STJ

(RE 1276977 e RE 1276976
ema 172 admitidos, no STJ, como
representativos da
controvérsia)
Saber se é possível ou não aplicação da regra prevista no art. 29, I e II, da

Lei 8.213/91, quando mais favorável que a regra de transição prevista no art.
julgamento
3º da Lei 9.876/99.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
29/05/2018 Juiz Federal

PEDILEF 0514224- 26/10/2018 - Jairo
28.2017.4.05.8013/AL manutenção Gilberto
da afetação Schafer
Diversos
Saber se a renda mensal do benefício previdenciário concedido com base em
acordo internacional entre Brasil/Portugal pode ter valor inferior ao salário
julgamento
mínimo vigente no país de concessão do benefício.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
0057384- Isadora
1º/6/2020
11.2014.4.01.3800/MG Segalla
Afanasieff
Ações previdenciárias

Saber, em relação aos benefícios administrados pelo INSS, se é possível

conhecer em juízo de pedido de benefício diverso do efetivamente requerido
julgamento
na via administrativa.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Bianor
PEDILEF 0002358-
22/08/2019 Arruda
97.2015.4.01.3507/GO
Bezerra
Neto
Situação do Sobrestado - Tema Ramo do DIREITO

Tema 197
tema 1018/STJ direito PREVIDENCIÁRIO
Tendo em vista o julgamento do Tema 503 pelo STF (desaposentação),

Questão submetida a definir se é possível receber valores atrasados, alusivos a benefício concedido
julgamento judicialmente, nos casos em que, durante o trâmite do processo, a parte
obtém, administrativamente, benefício mais vantajoso.
Determinação de sobrestamento do feito em Secretaria, para que se aguarde
Tese firmada
o julgamento do Tema 1018 pelo Superior Tribunal de Justiça.
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz
Federal
24/03/2019 12/12/2019
98.2017.4.04.7204/SC Nasser
Ribeiro
Lopes
2.2. Julgados
Segurado especial e trabalhadores rurais
DIREITO
Ramo do
Tema 219 Situação do tema Em Julgamento - eproc PREVIDENCIÁRI
direito
O
Questão submetida a Saber se é possível o cômputo do tempo de serviço rural àquele que tenha menos
julgamento de 12 anos de idade.
Tese firmada
Acórdão
Decisão de Julgad Trânsito em
Processo Relator (a) publicad
afetação o em julgado
o em
PEDILEF 0007460- 22/08/2019 - PEDILEF 0007460-

42.2011.4.03.6302/SP PEDILEF 0007460- 42.2011.4.03.6302/SP
(desafetado) 42.2011.4.03.630 - Juiz Federal Erivaldo
2 Ribeiro dos Santos/
PEDILEF 5008955-
78.2018.4.04.7202/SC 21/08/2020 - PEDILEF 5008955-
(segundo processo PEDILEF 5008955- 78.2018.4.04.7202/S
vinculado ao tema - em 78.2018.4.04.720 C - Juiz Federal Jairo
julgamento) 2 da Silva Pinto
Tema 214 Julgado
Questão submetida a Saber se a atividade de Carvoeiro é considerada atividade rural para fins de
julgamento aplicação do art. 48, §1º e do art. 39, I da Lei 8.213/91.
I) O processo de industrialização rudimentar por meio do carvoejamento não

descaracteriza a condição de segurado especial, como extrativista ou
silvicultor, desde que exercido de modo sustentável, nos termos da legislação
Tese firmada
ambiental; II) O carvoeiro que não se enquadre como extrativista ou
silvicultor, limitando-se a adquirir a madeira de terceiros e proceder à sua
industrialização, não pode ser considerado segurado especial.

Processo Julgado em
Juiz
Federal
PEDILEF 0002632-
27/06/2019 Fabio de 18/09/2019 24/09/2019 05/11/2019
38.2014.4.01.3817/MG
Souza
Silva
Situação Revisado - Tema Direito

do tema 1007/STJ previdendiário
Saber se é possível o cômputo de período rural, remoto e descontínuo,

laborado em regime de economia familiar, para fins de concessão de benefício
julgamento
de aposentadoria por idade híbrida.
Tese firmada no Tema 1007/STJ: O tempo de serviço rural, ainda que remoto
e descontínuo, anterior ao advento da Lei 8.213/1991, pode ser computado para
fins da carência necessária à obtenção da aposentadoria híbrida por idade, ainda
que não tenha sido efetivado o recolhimento das contribuições, nos termos do
art. 48, § 3o. da Lei 8.213/1991, seja qual for a predominância do labor misto
exercido no período de carência ou o tipo de trabalho exercido no momento do
Tese firmada implemento do requisito etário ou do requerimento administrativo.
Obs.: a Vice-Presidente do STJ, Ministra Maria Thereza de Assis Moura, com

base no § 1º do art. 1.036 do CPC, admitiu como representativos de
controvérsia os recursos extraordinários interpostos contra acórdão proferido
no julgamento dos Recursos Especiais n. 1.674.221/SP e 1.788.404/PR (Tema
Repetitivo n. 1007/STJ).
“Para a concessão do benefício de aposentadoria por idade híbrida, não é

Entendimento anterior possível somar ao período de carência, urbano ou rural, o tempo de serviço
prestado remotamente na qualidade de trabalhador rural sem contribuição.
Para fins dessa tese, entende-se por tempo remoto aquele que não se
enquadra na descontinuidade admitida pela legislação, para fins de
aposentadoria rural por idade, a ser avaliada no caso concreto.” (tese firmada
na sessão de 26/10/2018)

Relatora
do
acórdão
PEDILEF 0001508- Juíza
25/09/2017 26/10/2018 27/08/2018 31/10/2018 06/07/2020
05.2009.4.03.6318/SP Federal
Luísa
Hickel
Gamba

Tema 153 Julgado
Saber se é possível computar, para contagem da carência exigida para

concessão do benefício de aposentadoria, o tempo de serviço laborado na
julgamento
condição de empregado rural de pessoa física com vínculo anotado em CTPS.
É possível o reconhecimento do tempo de serviço exercido por trabalhador rural

registrado em carteira profissional em período anterior à Lei 8.213/91 para
efeito de carência, independentemente do recolhimento das contribuições
Tese firmada
previdenciárias, tendo em vista que o empregador rural, juntamente com as
demais fontes previstas na legislação de regência, eram os responsáveis pelo
custeio do fundo de assistência e previdência rural (FUNRURAL).
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0000804- Gisele
22/07/2016 22/11/2017 21/02/2018 14/03/2018
14.2012.4.01.3805/ MG Chaves
Sampaio
Alcântara
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se, para a concessão da aposentadoria por idade rural, há a exigência de
Questão submetida a que o segurado labore no ambiente rural até as vésperas do requerimento
julgamento administrativo, se já houver completado a idade necessária e o tempo de
exercício do labor campesino pelo período de carência previsto.
Para a obtenção de aposentadoria por idade rural, é indispensável o exercício e

a demonstração da atividade campesina correspondente à carência no período
Tese firmada
imediatamente anterior ao atingimento da idade mínima ou ao requerimento
administrativo.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0000643-
Boaventura João 17/08/2016 26/08/2016 19/09/2016
35.2011.4.03.6310/ SP
Andrade
Tema 5 Revisado pelo Tema 145 Ramo do direito
tema PREVIDENCIÁRIO
Saber se para obtenção da aposentadoria por idade de segurado especial é necessário

demonstrar atividade rural no período imediatamente anterior ao atingimento da idade
julgamento
mínima ou à apresentação do requerimento administrativo.
Para a obtenção de aposentadoria por idade rural, é indispensável o exercício e a

demonstração da atividade campesina correspondente à carência no período
Tese firmada
imediatamente anterior ao atingimento da idade mínima ou ao requerimento
administrativo (TESE FIRMADA NO TEMA 145).
Processo Relator (a) Julgado em Acórdão publicado em
afetação julgado
Juiz
Federal
PEDILEF
Gláucio
2006.71.95.01 8143- 05/08/2010 12/12/2013 17/01/2014 04/10/2011 07/02/2014
Ferreira
8/ RS
Maciel
Gonçalves
Julgado - Tese
Situação DIREITO
Tema 131 reafirmada no Tema Ramo do direito
1007/STJ
Saber se é necessária a comprovação de exercício de atividade rural no período

imediatamente anterior à implementação do requisito etário, para fins de
julgamento
concessão de aposentadoria híbrida.
Para a concessão da aposentadoria por idade híbrida ou mista, na forma do art.

48, § 3º, da Lei n. 8.213/91, cujo requisito etário é o mesmo exigido para a
aposentadoria por idade urbana, é irrelevante a natureza rural ou urbana da
atividade exercida pelo segurado no período imediatamente anterior à
Tese firmada
implementação do requisito etário ou ao requerimento do benefício. Ainda, não
há vedação para que o tempo rural anterior à Lei 8.213/91 seja considerado para
efeito de carência, mesmo que não verificado o recolhimento das respectivas
contribuições.
Questão submetida a julgamento - Tema 1007/STJ: "Possibilidade de concessão

de aposentadoria híbrida, prevista no art. 48, § 3º, da Lei 8.213/1991, mediante
o cômputo de período de trabalho rural remoto, exercido antes de 1991, sem
necessidade de recolhimentos, ainda que não haja comprovação de atividade
rural no período imediatamente anterior ao requerimento administrativo". Tese
Repetitivo STJ/ firmada no Tema: "O tempo de serviço rural, ainda que remoto e descontínuo,
Repercussão geral anterior ao advento da Lei 8.213/1991, pode ser computado para fins da
carência necessária à obtenção da aposentadoria híbrida por idade, ainda que
não tenha sido efetivado o recolhimento das contribuições, nos termos do art.
48, § 3º da Lei 8.213/1991, seja qual for a predominância do labor misto
exercido no período de carência ou o tipo de trabalho exercido no momento do
implemento do requisito etário ou do requerimento administrativo."

Juiz
Federal
PEDILEF 5009416-
03/03/2016 Ronaldo 20/10/2016 24/11/2016 20/07/2017 01/09/2017
32.2013.4.04.7200/ SC
José da
Silva

ema 115 Julgado
Saber como se define a natureza da atividade desenvolvida pelo trabalhador -

se é rural ou urbana -, sem levar em conta o ramo da atividade do
julgamento
empregador.
Não é ramo de exploração de atividade econômica do empregador que define a
Tese firmada natureza do trabalho desempenhado pelo empregado, se rural ou urbano, para
fins de concessão do benefício previdenciário de aposentadoria.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Gláucio
PEDILEF 2009.39.00.701490-
05/09/2013 Ferreira 13/11/2013 14/01/2014 03/02/2014
8/ PA
Maciel
Gonçalves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se a exigência etária de no mínimo 16 anos prevista no art. 11, VII,

alínea “c”, da Lei n. 8.213/91 se aplica ao cônjuge ou companheiro, ou apenas
julgamento
ao filho de produtor rural ou pescador artesanal.
A exigência etária de no mínimo 16 anos, para caracterização da qualidade de

segurado especial, só se aplica ao filho do produtor rural ou pescador
Tese firmada
artesanal, não se estendendo a seu cônjuge ou companheiro que exerçam
atividade rural em regime de economia familiar.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.70.61.000792-
Rogério Moreira 27/06/2012 27/06/2012 24/07/2012
5/ PR
Alves
Julgado
DIREITO
Tema 37 Situação do tema (Súmula 46 da Ramo do direito
PREVIDENCIÁRIO
TNU)
Questão submetida a Saber se o exercício de atividade urbana intercalada desnatura qualidade de

julgamento segurado em caso de pedido de concessão de aposentadoria rural por idade.
Não afasta o direito à aposentadoria por idade rural o exercício de atividade

Tese firmada urbana intercalada ou breves períodos descontínuos de atividade rural. Vide
Súmula 46 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0500000-
Rogério Moreira 29/02/2012 30/03/2012 17/04/2012
29.2005.4.05.8103/CE
Alves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se certidão de óbito pode servir como início de prova material de
julgamento benefício de pensão por morte de segurado especial.
Certidão de óbito configura início de prova material para caracterização da

Tese firmada
atividade rural, para fins de pensão por morte.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2007.83.04.501228-
Vanessa Vieira de 24/11/2011 19/12/2011 24/01/2012
9/PE
Mello
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se o trabalho urbano do marido ou se percepção posterior de pensão

alimentícia descaracteriza condição de segurada especial em regime de
julgamento
economia familiar.
A condição de segurada especial em regime de economia familiar não é

Tese firmada descaracterizada pelo trabalho urbano do marido da autora ou mesmo pela
paga, posterior, de pensão alimentícia, em razão de separação.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Paulo

PEDILEF 2008.72.50.003366-
Ricardo Arena 11/10/2011 18/11/2011 06/12/2011
8/ SC
Filho
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é necessário início de prova material no período de carência em

julgamento salário-maternidade de segurada especial.
A exigência de início de prova material para concessão do salário-maternidade

Tese firmada
à segurada especial pode ser flexibilizada. Vide Tema 11.
Acórdão
publicado em
PEDILEF 2009.32.00.704394- Juiz Federal Paulo

11/10/2011 28/10/2011 18/11/2011
5/ AM Ricardo Arena Filho
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é necessário início de prova material no período de carência em

julgamento salário-maternidade de segurada especial.
A exigência de início de prova material contemporânea para concessão do

Tese firmada
salário-maternidade à segurada especial pode ser flexibilizada. Vide Tema 17.
Acórdão
publicado em

11/10/2011 28/10/2011 18/11/2011
5/ AM Ricardo Arena Filho
Ramo do DIREITO
Questão submetida a Saber se a prova material extemporânea, devidamente corroborada por prova
julgamento oral idônea, é hábil à concessão do benefício de aposentadoria por idade rural.
No caso de aposentadoria por idade rural, é dispensável a existência de prova

Tese firmada documental contemporânea, podendo ser estendida a outros períodos através
de robusta prova testemunhal.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal Simone

PEDILEF 2005.81.10.001065-
dos Santos Lemos 06/09/2011 04/10/2011 20/10/2011
3/ CE
Fernandes
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se certidão de casamento extemporânea serve como início de prova
julgamento material para fins de concessão de aposentadoria por idade rural.
No caso de aposentadoria por idade rural, a certidão de casamento vale como

Tese firmada
início de prova material, ainda que extemporânea.
Acórdão
publicado em

06/09/2011 30/09/2011 18/10/2011
4/ PB Ricardo Arena Filho
Dependentes

Tema 207 Transitado em Julgado
Saber se é necessária a comprovação da dependência econômica para a

concessão e manutenção de pensão a filha maior solteira ou divorciada de
julgamento
instituidor falecido sob a égide da Lei n. 3.373/1958.
Não é necessária a comprovação da dependência econômica para a concessão e

Tese firmada manutenção de pensão a filha maior solteira ou divorciada de instituidor
falecido sob a égide da Lei nº 3.373/1958.
PEDILEF 0511642.85- Juiz

21/03/2019 18/09/2019 24/09/2019 14/10/2020
2017.4.05.8100/CE Federal
Fabio de 10/09/2020
Souza Silva
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se deve ser exclusiva a dependência econômica dos genitores em relação
julgamento aos filhos.
A dependência econômica dos genitores em relação aos filhos não necessita ser
exclusiva, porém a contribuição financeira destes deve ser substancial o
Tese firmada bastante para a subsistência do núcleo familiar, e devidamente comprovada,
não sendo mero auxílio financeiro o suficiente para caracterizar tal
dependência.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 5044944-
Douglas Camarinha 17/08/2016 26/08/2016 19/09/2016
05.2014.4.04.7100/ RS
Gonzales
DIREITO
Tema 146 Situação do tema Cancelado Ramo do direito
PREVIDENCIÁRIO
Saber se é necessária a apresentação de início de prova material para a

comprovação da dependência econômica dos genitores em relação a filho
julgamento
falecido.
Tese firmada
Acórdão
publicado em

14/09/2016 24/11/2016 16/12/2016
07.2014.4.05.8102/ CE Costa Gonçalves

Tema 114 Julgado
Questão submetida a Saber a natureza da dependência econômica do filho maior inválido - se é
julgamento absoluta ou relativa.
Para fins previdenciários, a presunção de dependência econômica do filho

Tese firmada inválido é relativa, motivo pelo qual fica afastada quando este auferir renda
própria, devendo ela ser comprovada.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Gláucio
PEDILEF 0500518-
21/08/2013 Ferreira 13/11/2013 06/12/2013 13/01/201
97.2011.4.05.8300/ PE
Maciel
Gonçalves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é necessário recolhimento de contribuições previdenciárias para o

julgamento tempo rural posterior à Lei n. 8.213/91.
O tempo de serviço rural posterior à Lei n. 8.213/91, para efeitos de carência,

Tese firmada
demanda o recolhimento de contribuições previdenciárias.
Acórdão
publicado em
PEDILEF 2007.50.50.009140- Juiz Federal Alcides

27/06/2012 27/07/2012 14/08/2012
9/ ES Saldanha Lima
Carência

Tema 192 Julgado
Questão submetida a Saber se é possível computar, para fins de carência, as contribuições recolhidas
julgamento com atraso após a perda da qualidade de segurado.
Contribuinte individual. Recolhimento com atraso das contribuições posteriores
ao pagamento da primeira contribuição sem atraso. Perda da qualidade de
Tese firmada segurado. Impossibilidade de cômputos das contribuições recolhidas com
atraso relativas ao período entre a perda da qualidade de segurado e a sua
reaquisição para efeito de carência.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF André
20/02/2013 08/03/2013 25/03/2013
2009.71.50.019216-5/RS Carvalho
Monteiro
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível computar tempo em gozo de benefício por incapacidade,
julgamento como período de carência, na concessão de benefício diverso.
A contagem do tempo de gozo de benefício por incapacidade é admissível

Tese firmada
para fins de carência, quando intercalado com períodos de contribuição.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0047837-
Rogério Moreira 06/12/2012 10/05/2013 03/06/2013
63.2008.4.03.6301/ SP
Alves

Tema 29 Julgado
Saber se o atraso no recolhimento das contribuições previdenciárias a cargo do

empregador prejudica a contagem do período de carência e a manutenção da
julgamento
qualidade de segurada empregada doméstica.
O recolhimento tardio de contribuições a cargo do empregador não implica

Tese firmada
prejuízo de ordem previdenciária à segurada empregada doméstica.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 2008.70.50.01.8498-
24/11/2011 Vanessa 24/11/2011 19/12/2011 24/01/2012
8/ PR
Vieira de
Mello
Período de graça

Tema 255 Julgado
Saber se a prorrogação do período de graça, decorrente da presença de mais

de 120 (cento e vinte) contribuições sem a perda da qualidade de segurado,
julgamento
incorpora-se ao patrimônio jurídico do segurado.
O pagamento de mais de 120 (cento e vinte) contribuições mensais, sem

interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado, garante o direito
Tese firmada à prorrogação do período de graça, previsto no parágrafo 1º, do art. 15 da
Lei 8.213/91, mesmo nas filiações posteriores àquela na qual a exigência foi
preenchida, independentemente do número de vezes em que foi exercido.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
Tais Vargas
Ferracini de
Campos
PEDILEF 0509717-
12/03/2020 Gurgel - para 16/10/2020 27/10/2020
14.2018.4.05.8102/CE
acórdão: Juiz
Federal
Fábio de
Souza Silva

Tema 251 Julgado
Saber quando tem início a contagem do período de graça para o segurado
que se encontra em gozo de auxílio-doença, para fins de aplicação do
julgamento
disposto no artigo 15, II, § 2° da Lei n. 8.213/91.
O início da contagem do período de graça para o segurado que se encontra

em gozo de auxílio-doença, para fins de aplicação do disposto no artigo 15,
Tese firmada
inciso II e parágrafos 1º e 2° da lei nº 8.213/91, é o primeiro dia do mês
seguinte à data de cessação do benefício previdenciário por incapacidade.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0501223-
12/03/2020 Isadora 16/10/2020 21/10/2020 25/11/2020
27.2018.4.05.8405/RN
Segalla
Afanasieff
Julgado (PET
DIREITO
Tema 19 Situação do tema 7115/ SP no Ramo do direito
PREVIDENCIÁRIO
STJ)
Saber se a mera ausência de vínculo na CTPS é prova suficiente do

desemprego involuntário e, em caso negativo, se são possíveis outros meios de
julgamento
prova diversos do registro em órgão do Ministério do Trabalho.
É possível comprovar a condição de desemprego involuntário por outros meios

Tese firmada de prova diversos do registro no Ministério do Trabalho, não sendo a ausência
de vínculo na CTPS suficiente para tanto. Vide Súmula 27 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal José

PEDILEF 2008.33.00.700541-
Eduardo do 06/09/2011 18/11/2011 06/12/2011
2/ BA
Nascimento
Benefícios por incapacidade
Auxílio-acidente
Tema 201 Julgado
Saber se é devido o benefício de auxílio-acidente ao contribuinte individual.
julgamento
O contribuinte individual não faz jus ao auxílio-acidente, diante de expressa

Tese firmada
exclusão legal.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
12/12/2018 -
afetado pelo 09/10/2019 11/10/2019 28/07/2020
25.2016.4.03.6330/SP Ferracini de
Pleno
Campos
Gurgel
Auxílio-doença e aposentadoria por invalidez

Tema 246 Julgado
A partir da regra constante do art. 60, §9.º, da Lei n.º 8.213/91, saber se,
Questão submetida a para fins de fixação da DCB do auxílio-doença concedido judicialmente, o
julgamento prazo de recuperação estimado pelo perito judicial deve ser computado a
partir da data de sua efetiva implantação ou da data da perícia judicial.
I - Quando a decisão judicial adotar a estimativa de prazo de recuperação da

capacidade prevista na perícia, o termo inicial é a data da realização do
exame, sem prejuízo do disposto no art. 479 do CPC, devendo ser
garantido prazo mínimo de 30 dias, desde a implantação, para
viabilizar o pedido administrativo de prorrogação.
Tese firmada
II - quando o ato de concessão (administrativa ou judicial) não indicar o
tempo de recuperação da capacidade, o prazo de 120 dias, previsto no §
9º, do art. 60 da Lei 8.213/91, deve ser contado a partir da data da efetiva
implantação ou restabelecimento do benefício no sistema de gestão de
benefícios da autarquia.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Bianor Arruda
Bezerra Neto
PEDILEF 0500881- - para
12/12/2019 20/11/2020
37.2018.4.05.8204/PB acórdão: Juiz
Federal Fabio
de Souza
Silva

Tema 177 Julgado
Saber se a decisão judicial de concessão/restabelecimento do benefício de

Questão submetida a auxílio-doença também pode determinar a submissão do segurado a processo
julgamento de reabilitação profissional ou se tal ato se insere no âmbito da
discricionariedade do INSS (arts. 62 e 89, ambos da Lei n. 8.213/1991).
1. Constatada a existência de incapacidade parcial e permanente, não sendo

o caso de aplicação da Súmula 47 da TNU, a decisão judicial poderá
determinar o encaminhamento do segurado para análise administrativa de
elegibilidade à reabilitação profissional, sendo inviável a condenação
prévia à concessão de aposentadoria por invalidez condicionada ao insucesso
Tese firmada da reabilitação;
2. A análise administrativa da elegibilidade à reabilitação profissional deverá

adotar como premissa a conclusão da decisão judicial sobre a existência de
incapacidade parcial e permanente, ressalvada a possibilidade de constatação
de modificação das circunstâncias fáticas após a sentença.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0506698-
29/05/2018 Isadora 21/02/2019 26/02/2019 10/06/2019
72.2015.4.05.8500/SE
Segalla
Afanasieff
Situação DIREITO
Tema 164 Julgado - eproc Ramo do direito
Questão submetida a Saber quais são os reflexos das novas regras constantes na MP nº 739/2016 (§§
julgamento 8º e 9º do art. 60 da Lei 8.213/1991) na fixação da data de cessação do
benefício auxílio-doença e da exigência, quando for o caso, do pedido de
prorrogação, bem como se são aplicáveis aos benefícios concedidos e às
demandas ajuizadas em momento anterior à sua vigência.
Por não vislumbrar ilegalidade na fixação de data estimada para a cessação do

auxílio-doença, ou mesmo na convocação do segurado para nova avaliação da
persistência das condições que levaram à concessão do benefício na via judicial,
a Turma Nacional de Uniformização, por unanimidade, firmou as seguintes teses:
a) os benefícios de auxílio-doença concedidos judicial ou administrativamente,

sem Data de Cessação de Benefício (DCB), ainda que anteriormente à edição da
MP nº 739/2016, podem ser objeto de revisão administrativa, na forma e prazos
previstos em lei e demais normas que regulamentam a matéria, por meio de
Tese firmada prévia convocação dos segurados pelo INSS, para avaliar se persistem os
motivos de concessão do benefício;
b) os benefícios concedidos, reativados ou prorrogados posteriormente à

publicação da MP nº 767/2017, convertida na Lei n.º 13.457/17, devem, nos
termos da lei, ter a sua DCB fixada, sendo desnecessária, nesses casos, a
realização de nova perícia para a cessação do benefício;
c) em qualquer caso, o segurado poderá pedir a prorrogação do benefício, com

garantia de pagamento até a realização da perícia médica."

Juiz
Federal
PEDILEF 0500774-
24/02/2017 Fernando 19/04/2018 23/04/2018 20/09/2018 02/10/2018
49.2016.4.05.8305/PE
Moreira
Gonçalves

Tema 124 Em revisão - Tema 1095/STF
Questão submetida a Saber se é devido o adicional de 25% em casos de necessidade de auxílio

julgamento perante terceiros a toda e qualquer aposentadoria.
Comprovada a necessidade de assistência permanente de terceiro, é devido o

Tese firmada acréscimo de 25%, previsto regularmente para a aposentadoria por invalidez,
aos demais benefícios de aposentadoria.
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz Federal
Sobrestado na
PEDILEF 5000890- Sérgio Murilo
03/03/2016 12/05/2016 20/05/2016 origem pela Pet n.
49.2014.4.04.7133/ RS Wanderley
8.002/STF.
Queiroga
Ramo do DIREITO
Questão submetida a Saber se é possível revisar, administrativamente, benefício concedido em

julgamento esfera judicial, inclusive em processo ainda em trâmite.
A concessão judicial de benefício por incapacidade não impede a revisão

Tese firmada administrativa pelo INSS, na forma prevista em norma regulamentadora,
mesmo durante o curso da demanda judicial.
Acórdão
publicado em

PEDILEF 5000525-
Ferreira Maciel 17/05/2013 07/06/2013 24/06/2013
23.2012.4.04.7114/ RS
Gonçalves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível cumulação de auxílio-acidente e de aposentadoria por

julgamento invalidez.
A cumulação de auxílio-acidente com aposentadoria somente é possível quando

a eclosão da lesão incapacitante que ensejou aquele primeiro benefício e o
Tese firmada
início daquele segundo tenham ocorrido antes da alteração do art. 86 da Lei n.
8.213/91 pela Lei n. 9.528/97.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Adel

PEDILEF 2008.71.60.002693-
Américo de 17/10/2012 26/10/2012 13/11/2012
3/ RS
Oliveira
DIREITO
PROCESSUAL CIVIL
Questão submetida a Saber se pode haver sucessão processual dos herdeiros em caso de pedido de
julgamento concessão de benefício por incapacidade.
Os herdeiros detêm legitimidade, por sucessão processual, para prosseguir no

Tese firmada
feito do autor falecido, nos casos de concessão de benefício por incapacidade.
Acórdão
publicado em
PEDILEF 0014195- Juíza Federal Simone

25/04/2012 25/05/2012 12/06/2012
33.2007.4.03.6302/ SP Lemos Fernandes
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se incapacidade laboral, anterior ao retorno do segurado ao RGPS,

julgamento inviabiliza concessão de benefícios por incapacidade.
A incapacidade laboral preeexistente veda a concessão de auxílio-doença e

Tese firmada aposentadoria por invalidez, mesmo nos casos de reingresso no RGPS. Vide
Súmula 53 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 0010516-
Simone Lemos 29/03/2012 20/04/2012 08/05/2012
35.2006.4.03.6310/ SP
Fernandes
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se incapacidade laboral, anterior ao retorno do segurado ao RGPS,

julgamento inviabiliza concessão de benefícios por incapacidade.
A incapacidade laboral preeexistente veda a concessão de auxílio-doença e

Tese firmada aposentadoria por invalidez, mesmo nos casos de reingresso no RGPS. Vide
Súmula 53 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.33.00.705098-
Rogério Moreira 29/03/2012 13/04/2012 01/10/2012
0/ BA
Alves
Julgado
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
TNU)
Saber se é necessário exame das condições pessoais do segurado

considerado capaz para o trabalho, nos pedidos de concessão de auxílio-
julgamento
doença.
Na concessão do auxílio-doença é dispensável o exame das condições

Tese firmada pessoais do segurado quando não constatada a incapacidade laboral. Vide
Súmula 77 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0052862-
Rogério Moreira 07/08/2013 16/08/2013 02/12/2013
57.2008.4.03.6301/SP
Alves

Tema 4 Julgado
Questão submetida a Saber se é necessário prévio pedido de prorrogação de benefício de auxílio-

julgamento doença nas hipóteses conhecidas por "alta programada".
É devido o restabelecimento do auxílio-doença nas hipóteses conhecidas por

Tese firmada “alta programada”, independentemente de prévio pedido administrativo de
prorrogação. VIDE TEMA 164/TNU
Acórdão
afetação julgado
em
PEDILEF 2007.70.50.016551- Juíza Federal

08/03/2010 06/09/2011 04/10/2011 17/08/2012
5/ PR Simone dos
Santos Lemos
Fernandes
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber qual a forma de cálculo da aposentadoria por invalidez, do auxílio-doença
julgamento e pensões derivadas, em momento antecedente à edição da Lei n. 9.876/99.
O valor da aposentadoria por invalidez e do auxílio-doença, bem como das

pensões destes derivados ou calculadas com base no art. 75, da Lei n.
8.213/91, será obtido, na forma do art. 29, II, do mesmo diploma, por meio da
Tese firmada média aritmética simples dos 80% maiores salários de contribuição,
considerado todo o período contributivo, independentemente do momento de
inscrição do segurado e do número de contribuições mensais do período
contributivo.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.51.51.066212-
Vladimir Santos 02/08/2011 16/09/2011 05/10/2011
3/ RJ
Vitovsky
Aposentadoria especial
Tema 208 Julgado
Saber se é necessária a indicação, no PPP, do profissional habilitado para

registro de condições ambientais e monitoração biológica, para fins de
julgamento
reconhecimento da atividade como especial.
1. Para a validade do Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) como prova

do tempo trabalhado em condições especiais nos períodos em que há
exigência de preenchimento do formulário com base em Laudo Técnico das
Condições Ambientais de Trabalho (LTCAT), é necessária a indicação do
Tese firmada responsável técnico pelos registros ambientais, sendo dispensada a
informação sobre monitoração biológica.
2. A ausência da informação no PPP pode ser suprida pela apresentação de

LTCAT ou por elementos técnicos equivalentes, cujas informações podem
ser estendidas para período anterior ou posterior à sua elaboração, desde que
acompanhados da declaração do empregador sobre a inexistência de
alteração no ambiente de trabalho ou em sua organização ao longo do tempo.
Acórdão
em
Juiz
Federal
25/04/2019 20/11/2020 20/11/2020
26.2017.4.05.8312/PE Nasser
Ribeiro
Lopes

Tema 211 Julgado
Saber se, para o reconhecimento de tempo especial pela exposição nociva

aos agentes biológicos mencionados na legislação previdenciária, há
julgamento
necessidade de comprovar a habitualidade e a permanência.
Para aplicação do artigo 57, §3.º, da Lei n.º 8.213/91 a agentes biológicos,
exige-se a probabilidade da exposição ocupacional, avaliando-se, de acordo
Tese firmada com a profissiografia, o seu caráter indissociável da produção do bem ou da
prestação do serviço, independente de tempo mínimo de exposição durante a
jornada.
Acórdão
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0501219- Bianor
23/05/2019 12/12/2019 17/12/2019 12/02/2020
30.2017.4.05.8500/SE Arruda
Bezerra
Neto

Tema 205 Julgado
Saber se é possível o enquadramento de atividade como especial por
exposição a agentes biológicos, quando os serviços prestados não são
julgamento
aqueles descritos no Anexo IV do Decreto 3.048/99.
a) para reconhecimento da natureza especial de tempo laborado em

exposição a agentes biológicos não é necessário o desenvolvimento de uma
das atividades arroladas nos Decretos de regência, sendo referido rol
meramente exemplificativo; b) entretanto, é necessária a comprovação em
concreto do risco de exposição a microorganismos ou parasitas
Tese firmada infectocontagiosos, ou ainda suas toxinas, em medida denotativa de que o
risco de contaminação em seu ambiente de trabalho era superior ao risco em
geral, devendo, ainda, ser avaliado, de acordo com a profissiografia, se tal
exposição tem um caráter indissociável da produção do bem ou da prestação
do serviço, independentemente de tempo mínimo de exposição durante a
jornada (Tema 211/TNU).
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
25/02/2019 12/03/2020 16/03/2020 26/05/2020
70.2015.4.05.8013/AL Ferracini de
Campos
Gurgel

Tema 210 Julgado
Saber se, para o reconhecimento de tempo especial pela exposição nociva ao

agente físico eletricidade, há necessidade de comprovar a habitualidade e a
julgamento
permanência.
Para aplicação do artigo 57, §3.º, da Lei n.º 8.213/91 à tensão elétrica
superior a 250 V, exige-se a probabilidade da exposição ocupacional,
Tese firmada avaliando-se, de acordo com a profissiografia, o seu caráter indissociável da
produção do bem ou da prestação do serviço, independente de tempo mínimo
de exposição durante a jornada.
Acórdão
em
PEDILEF 0501567- Juiz

23/05/2019 Federal 12/12/2019 17/12/2019 26/05/2020
42.2017.4.05.8405/RN
Bianor
Arruda
Bezerra
Neto

Tema 198 Julgado
Sobre a necessidade ou não de prova de exercício de atividade em condições

de insalubridade, periculosidade ou penosidade, nos casos em que se faz a
qualificação jurídica da atividade como especial a partir do emprego da
julgamento
analogia em relação às ocupações previstas nos Decretos 53.831/64 e
83.080/79.
No período anterior a 29/04/1995, é possível fazer-se a qualificação do

tempo de serviço como especial a partir do emprego da analogia, em
relação às ocupações previstas no Decreto n.º 53.831/64 e no Decreto n.º
83.080/79. Nesse caso, necessário que o órgão julgador justifique a
semelhança entre a atividade do segurado e a atividade paradigma, prevista
Tese firmada
nos aludidos decretos, de modo a concluir que são exercidas nas mesmas
condições de insalubridade, periculosidade ou penosidade. A necessidade
de prova pericial, ou não, de que a atividade do segurado é exercida em
condições tais que admitam a equiparação deve ser decidida no caso
concreto.
Acórdão
em
Juiz
Federal
21/11/2018 -
afetado pelo 22/08/2019 03/09/2019 07/10/2019
37.2017.4.05.8312/PE Arruda
Pleno
Bezerra
Neto
Situação DIREITO
Saber se o segurado contribuinte individual pode obter o reconhecimento de

Questão submetida a atividade especial para fins previdenciários após 11/12/1998, mesmo na hipótese
julgamento em que a exposição a agentes nocivos à sua saúde ou à integridade física decorreu
da não utilização deliberada de EPI eficaz. (Súmula 62 da TNU).
Tese firmada Após 03/12/1998, para o segurado contribuinte individual, não é possível o
reconhecimento de atividade especial em virtude da falta de utilização de
equipamento de proteção individual (EPI) eficaz, salvo nas hipóteses de: (a)
exposição ao agente físico ruído acima dos limites legais; (b) exposição a agentes
nocivos reconhecidamente cancerígenos, constantes do Grupo 1 da lista da
LINACH; ou (c) demonstração com fundamento técnico de inexistência, no caso
concreto, de EPI apto a elidir a nocividade da exposição ao agente agressivo a que
se submeteu o segurado.

Juiz
Federal
PEDILEF 5000075- Sergio 27/08/2019; 14/02/2020
27/08/2018 22/08/2019 RE interposto.
62.2017.4.04.7128 /RS de - EDCL
Abreu
Brito
Situação do Julgado - alteração no Ramo do Direito

Tema 174
tema julgamento dos EDs direito Previdenciário
Saber se, para fins de reconhecimento de período laborado em condições

especiais, é necessário a comprovação de que foram observados os
limites/metodologias/procedimentos definidos pelo INSS para aferição dos
julgamento
níveis de exposição ocupacional ao ruído (art. 58, §1º, da Lei n. 8.213/91 e
art. 280 - IN/INSS/PRES - n. 77/2015)
(a) "A partir de 19 de novembro de 2003, para a aferição de ruído contínuo

ou intermitente, é obrigatória a utilização das metodologias contidas na NHO-
01 da FUNDACENTRO ou na NR-15, que reflitam a medição de exposição
durante toda a jornada de trabalho, vedada a medição pontual, devendo
constar do Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) a técnica utilizada e a
Tese firmada
respectiva norma"; (b) "Em caso de omissão ou dúvida quanto à indicação da
metodologia empregada para aferição da exposição nociva ao agente ruído, o
PPP não deve ser admitido como prova da especialidade, devendo ser
apresentado o respectivo laudo técnico (LTCAT), para fins de demonstrar a
técnica utilizada na medição, bem como a respectiva norma".
(a) a partir de 01 de janeiro de 2004, é obrigatória utilização da NHO-01 da

FUNDACENTRO como metodologia de aferição do agente nocivo ruído no
ambiente de trabalho, devendo tal técnica ser informada no PPP, com a
respectiva indicação do Nível de Exposição Normalizado (NEN)"; (b) "em caso
de omissão, no período supracitado, na indicação da metodologia empregada
para aferição do agente nocivo ruído, no Perfil Profissiográfico Profissional,
esse documento não deve ser admitido como prova da especialidade do
trabalho para o agente nocivo em apreço, devendo ser apresentado o
respectivo laudo técnico (LTCAT), para fins de demonstrar a técnica utilizada
na respectiva medição.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Fábio Cesar
dos Santos
PEDILEF 0505614-
29/05/2018 Oliveira - Para 21/11/2018 21/03/2019 08/05/2019
83.2017.4.05.8300/PE
acórdão: Juiz
Federal Sérgio
de Abreu Brito

Tema 170 Julgado
Saber se a alteração promovida pela Portaria Interministerial MTE/MS/MPS

09, publicada em 08 de outubro de 2014, cujo anexo incluiu - dentre outros -
a "poeira de sílica, cristalina, em forma de quartzo ou cristobalita" (LINACH -
Questão submetida a Grupo 1 - Agentes confirmados como cancerígenos para humanos 2 - CAS
julgamento 014808-60-7) como agente cancerígeno e, portanto, com a possibilidade de
exposição a ser apurada na forma do § 4º do art. 68 do Decreto 3.048/99,
também se aplica para o reconhecimento da especialidade dos períodos
laborados antes da sua vigência.
"A redação do art. 68, § 4º, do Decreto 3.048/99 dada pelo Decreto
8.123/2013 pode ser aplicada na avaliação de tempo especial de períodos a
Tese firmada ele anteriores, incluindo-se, para qualquer período: (1) desnecessidade de
avaliação quantitativa; e (2) ausência de descaracterização pela existência de
EPI".
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juíza
Federal
PEDILEF 5006019- Recurso interposto
31/05/2017 Luisa 17/08/2018 23/08/2018
50.2013.4.04.7204/SC (PUIL 1283/STJ)
Hickel
Gamba

Tema 159 Julgado
Saber se é possível reconhecer a especialidade de período laborado com
exposição ao agente nocivo eletricidade acima de 250 volts, apesar de não
julgamento
haver previsão no Decreto 2.172/97.
É possível o reconhecimento como especial de período laborado com exposição

Tese firmada ao agente energia elétrica, após o Decreto 2.172/97, para fins de concessão de
aposentadoria especial.
Decisão
Processo de Relator (a) Julgado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 5001238- Bruno
06/08/2014 26/09/2014 13/10/2014
34.2012.4.04.7102/ RS Leonardo
Câmara Carra

Tema 157 Julgado
Saber se é presumida a periculosidade da atividade do frentista e se é devido

Questão submetida a o reconhecimento da especialidade do serviço prestado, com a consequente
julgamento conversão em tempo comum, para fins de concessão de aposentadoria por
tempo de contribuição.
Não há presunção legal de periculosidade da atividade do frentista, sendo

devida a conversão de tempo especial em comum, para concessão de
aposentadoria por tempo de contribuição, desde que comprovado o exercício
Tese firmada
da atividade e o contato com os agentes nocivos por formulário ou laudo,
tendo em vista se tratar de atividade não enquadrada no rol dos Decretos n.
53.831/64 e 83.080/79.
Decisão de Relator Acórdão

Processo Julgado em Trânsito em julgado
afetação (a) publicado em
Juíza
29/10/2013 11/09/2014 26/09/2014 13/10/2014
37.2012.4.04.7003/PR Kyu Soon
Lee

Tema 156 Em Revisão - PUIL 452/STJ
Saber se é devido o enquadramento por categoria profissional, nos termos do
Decreto n. 53.831/64, para fins de cômputo de tempo especial, das atividades
julgamento
exercidas como empregados em empresas agroindustriais e agrocomerciais.
A expressão "trabalhadores na agropecuária", contida no item 2.1.1 do anexo do

Decreto n. 53.831/64, se refere aos trabalhadores rurais que exercem atividades
Tese firmada agrícolas como empregados em empresas agroindustriais e agrocomerciais,
fazendo jus os empregados de tais empresas ao cômputo de suas atividades
como tempo de serviço especial.
PUIL 452/STJ Tese firmada: não deve ser equiparada a categoria profissional de
Repetitivo STJ/
agropecuária à atividade exercida pelo empregado rural na lavoura da cana-de-
Repercussão geral
açúcar.
Juiz
Federal
PEDILEF 0500180-
02/12/2013 João 11/09/2014 26/09/2014 13/10/2014
14.2011.4.05.8013
Batista
Lazzari

Tema 156 Em Revisão - PUIL 452/STJ
Saber se é devido o enquadramento por categoria profissional, nos termos do

Decreto n. 53.831/64, para fins de cômputo de tempo especial, das atividades
julgamento
exercidas como empregados em empresas agroindustriais e agrocomerciais.
A expressão "trabalhadores na agropecuária", contida no item 2.1.1 do anexo do

Decreto n. 53.831/64, se refere aos trabalhadores rurais que exercem atividades
Tese firmada agrícolas como empregados em empresas agroindustriais e agrocomerciais,
fazendo jus os empregados de tais empresas ao cômputo de suas atividades
como tempo de serviço especial.
PUIL 452/STJ Tese firmada: não deve ser equiparada a categoria profissional de
Repetitivo STJ/
agropecuária à atividade exercida pelo empregado rural na lavoura da cana-de-
Repercussão geral
açúcar.
PEDILEF 0500180- Juiz

02/12/2013 Federal 11/09/2014 26/09/2014 13/10/2014
14.2011.4.05.8013
João
Batista
Lazzari

Tema 128 Em Revisão - Tema 1031/STJ
Questão submetida a Saber se é possível o reconhecimento das condições especiais do labor do

julgamento vigilante armado após o advento do Decreto n. 2.172/97.
É possível o reconhecimento de tempo especial prestado com exposição ao

agente nocivo periculosidade, na atividade de vigilante, em data posterior à
Tese firmada vigência do Decreto n. 2.172/92, de 05/03/1997, desde que laudo técnico (ou
elemento material equivalente) comprove a permanente exposição à atividade
nociva, com o uso de arma de fogo.
Decisão
afetação
Juiz Federal
Frederico
PEDILEF 0502013-
Augusto 20/07/2016 29/07/2016 26/10/2016
34.2015.4.05.8302/ PE
Leopoldino
Koehler
Situação Julgado (Revisado pelo Tema Ramo do DIREITO

Tema 87
do tema 128) direito PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível o reconhecimento das condições especiais do labor do

julgamento vigilante armado após o advento do Decreto n. 2.172/97.
É possível o reconhecimento de tempo especial prestado com exposição ao

agente nocivo periculosidade, na atividade de vigilante, em data posterior à
vigência do Decreto n. 2.172/92, de 05/03/1997, desde que laudo técnico (ou
Tese firmada
elemento material equivalente) comprove a permanente exposição à atividade
nociva, com o uso de arma de fogo. Vide Tema 128 (em revisão pelo Tema
1031/STJ).
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 2009.72.60.000443- Vladimir
17/10/2012 09/11/2012 27/11/2012
9/ SC Santos
Vitovsky
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber a partir de quando é devido pagamento do benefício de aposentadoria

Questão submetida a por tempo de contribuição, quando a natureza especial das atividades
julgamento reconhecidas somente foi constatada após a juntada de laudo pericial na via
judicial.
Inteligência da Súmula 33 da TNU: Quando o segurado houver preenchido os

requisitos legais para concessão da aposentadoria por tempo de serviço na
Tese firmada
data do requerimento administrativo, esta data será o termo inicial da
concessão do benefício.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Adel

PEDILEF 0028122-
Américo de 06/12/2012 01/02/2013 19/02/2013
71.2004.4.03.6302/ SP
Oliveira

Tema 68 Julgado
Questão submetida a Saber se é possível contar como tempo de atividade especial a atividade de
julgamento motorista equiparada à de tratorista.
É possível a equiparação da atividade de motorista à de tratorista para fins de

Tese firmada contagem de tempo de atividade especial, por categoria profissional. VIDE
SÚMULA 70/TNU.
Decisão Acórdão
Trânsito em
julgado
afetação em
PEDILEF 2009.50.53.000401- Juiz Federal

Antônio 27/06/2012 17/08/2012 04/09/2012
9/ ES
Fernando
Shenkel do
Amaral e Silva

Tema 58 Julgado
Saber o limite de tolerância ao agente ruído no período de 06 de março de

1997 a 18 de novembro de 2003, na vigência do Decreto n. 2.172/97, bem
como se é suficiente o PPP - Perfil Profissiográfico Previdenciário para a
julgamento
demonstração da condição de segurado especial ou se é exigido laudo técnico
para tanto.
Entendimento superado, em razão do advento da PET 9059, e do cancelamento

Tese firmada da Súmula n. 32, da TNU. Vide PEDILEF 2003.51.51.012024-5. Vide Tema
694/STJ, Tema 174/TNU e PET 10262/STJ.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz
Federal
PEDILEF 2009.72.64.000900- Recurso interposto
Rogério 27/06/2012 06/07/2012
0/ SC (PET n. 9604/SC)
Moreira
Alves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se o tempo de serviço laborado por engenheiro mecânico em período

anterior à Lei n. 9.032/95 pode ser considerado especial por enquadramento
julgamento
profissional.
O tempo de serviço laborado pelo segurado na condição de engenheiro

Tese firmada mecânico até a edição da Lei n. 9.032/95 deve ser enquadrado como especial,
conforme descrito no código 2.1.1 do Anexo II do Decreto n. 83.080/79.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 0505355-
Simone Lemos 25/04/2012 29/06/2012 17/07/2012
94.2008.4.05.8400/ RN
Fernandes
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se a manipulação de óleos e graxas pode, em tese, configurar condição
julgamento especial de trabalho para fins previdenciários.
A manipulação de óleos e graxas, desde que devidamente comprovado,

Tese firmada
configura atividade especial.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.71.95.001828-
Rogério Moreira 15/05/2012 21/06/2012 09/07/2012
0/ RS
Alves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se o fator 1,4 (um vírgula quatro) pode ser aplicado aos homens no
julgamento período anterior ao advento da Lei n. 8.213/91.
Na aposentadoria por tempo de contribuição, o fator de conversão 1,4 (um

Tese firmada
vírgula quatro), para os homens, é aplicável em qualquer período.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2007.72.95.003208-
7/ SC
Mello
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se laudo pericial extemporâneo afasta força probatória das condições
julgamento especiais de trabalho.
Na aposentadoria especial a apresentação de laudo pericial extemporâneo não

Tese firmada afasta sua força probante, desde que não modificadas as condições do
ambiente. Vide Súmula 68 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2008.72.59.003073-
0/ SC
Mello
Ramo do DIREITO
Saber se o pedido de revisão de benefício de aposentadoria por tempo de

contribuição para fins de reconhecimento de tempo especial por categoria
profissional depende de prévio requerimento administrativo quando o INSS,
julgamento
apesar de ciente dos elementos necessários, não se pronunciou sobre a
especialidade de período anterior à Lei n. 9.032/95.
É dispensável prévio requerimento administrativo de revisão de aposentadoria

Tese firmada por tempo de contribuição quando houver omissão da autarquia na análise do
tempo especial anterior à Lei n. 9.032/95.
Acórdão
publicado em

PEDILEF 2009.72.51.000312-
dos Santos Lemos 11/10/2011 28/10/2011 18/11/2011
4/ SC
Fernandes
Aposentadoria por tempo de contribuição

Tema 158 Julgado
Questão submetida a Saber qual o termo final do reconhecimento da especialidade da atividade de

julgamento magistério.
Não é possível a conversão de período laborado na atividade de professor em

Tese firmada
tempo comum após a Emenda Constitucional 18/81. Revisão do Tema 22.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juíza
11/09/2014 26/09/2014 06/10/2014
13.2013.4.04.7003/PR Kyu Soon
Lee
Situação DIREITO
Tema 22 Revisado pelo Tema 158 Ramo do direito
Questão submetida a Saber qual o termo final do reconhecimento da especialidade da atividade de

julgamento magistério.
Não é possível a conversão de período laborado na atividade de professor em

Tese firmada tempo comum após a Emenda Constitucional 18/81 (TESE FIRMADA NO TEMA
158).
afetação julgado
Juiz
Federal
PEDILEF
27/11/2008 José 06/09/2011 25/05/2012 18/11/2011 11/11/2014
2006.70.54.000056-9/ PR
Eduardo do
Nascimento
Ramo do DIREITO
Questão submetida a Saber se é possível regularizar contribuições previdenciárias em atraso, após a

julgamento morte de segurado contribuinte individual exercente de atividade informal.
Descabida a pretensão de regularização "post mortem" do recolhimento das

contribuições previdenciárias devidas pelo segurado contribuinte individual
Tese firmada
exercente de atividade informal, salvo quando devam ser arrecadadas por
empresa tomadora de serviços. Vide Súmula 52 da TNU.
Acórdão
publicado em
PEDILEF 2005.63.02.013290-
dos Santos Lemos 24/11/2011 09/12/2011 16/01/2012
9/ SP
Fernandes
Aposentadoria por idade

Tema 119 Julgado
Questão submetida a Saber se fazem jus ao benefício de aposentadoria os segurados do INSS que
julgamento preencheram os requisitos para tanto na vigência da Lei n. 6.950/81.
Segurados do INSS que preencheram os requisitos para aposentadoria à

época da vigência da Lei n. 6.950/81, mesmo que tenham se aposentado
após o advento da Lei n. 8.213/91, têm direito à revisão do benefício, ainda
Tese firmada
que, para isso, a data de concessão tenha de ser alterada para o período
denominado “buraco negro”, ou seja, entre 5 de outubro de 1988 e 5 de abril
de 1991.
Juiz
Federal
PEDILEF 0002528-
12/03/2014 João 12/03/2014 23/05/2014 10/06/2014
67.2009.4.03.6306/ SP
Batista
Lazzari
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se o trabalhador que preencheu requisito de carência do benefício de

Questão submetida a aposentadoria por idade, e que na data do óbito, não mais detinha qualidade
julgamento de segurado e tampouco havia implementado idade mínima, pode ser
instituidor de benefício de pensão por morte.
Para a concessão de pensão por morte de rurícola é necessário que o

instituidor tenha, na data do óbito, a qualidade de segurado ou tenha
Tese firmada
implementado, antes de falecer, todos os requisitos para a concessão de
aposentadoria por idade rural, tanto a carência quanto a idade mínima.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0506910-
Vladimir Santos 29/03/2012 20/04/2012 08/05/2012
51.2005.4.05.8013/ AL
Vitovsky
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível aplicar tabela progressiva prevista no art. 142 da Lei n.
julgamento 8.213/91, aos casos de aposentadoria por idade urbana.
Aplica-se a tabela progressiva prevista no art. 142 da Lei n. 8.213/91, no caso

de aposentadoria por idade urbana, considerando-se como marco temporal
Tese firmada para apuração da carência o ano em que o segurado completa a idade mínima,
ainda que contadas contribuições posteriores ao ano do cumprimento do
requisito etário. Vide Súmula 44 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0022551-
Rogério Moreira 24/11/2011 09/12/2011 17/01/2012
92.2008.4.01.3600/ MT
Alves
Salário maternidade

Tema 202 Julgado
Saber qual a regra aplicável para o cálculo da renda mensal do salário-

Questão submetida a maternidade devido à segurada que, à época do fato gerador da benesse, se
julgamento encontre no período de graça, com última vinculação ao RGPS na qualidade
de segurada empregada.
O cálculo da renda mensal do salário-maternidade devido à segurada que, à

época do fato gerador da benesse, se encontre no período de graça, com
Tese firmada
última vinculação ao RGPS na qualidade de segurada empregada, deve
observar a regra contida no artigo 73, inciso III, da Lei nº 8.213/91.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
José
PEDILEF 5075016-
21/02/2019 Francisco 23/05/2019 27/05/2019 02/07/2019
04.2016.4.04.7100/RS
Andreotti
Spizzirri

Tema 113 Julgado
Questão submetida a Saber se a segurada desempregada faz jus à percepção de salário-

julgamento maternidade.
O salário-maternidade é devido mesmo nos casos de desemprego da gestante,

Tese firmada
hipótese em que deverá ser pago diretamente pela Previdência Social.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Paulo
PEDILEF 2010.71.58.004921-
13/11/2013 Ernane 13/11/2013 18/11/2013 03/12/2013
6/ RS
Moreira
Barros
Pensão por morte

Tema 225 Julgado
É possível a concessão de pensão por morte quando instituidor, apesar de

titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício
julgamento
previdenciário?
É possível a concessão de pensão por morte quando o instituidor, apesar de

Tese firmada titular de benefício assistencial, tinha direito adquirido a benefício
previdenciário não concedido pela Administração.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz
Federal
18/09/2019 20/11/2020 20/11/2020
86.2012.4.01.3500/GO Nasser
Ribeiro
Lopes

Tema 223 Julgado
Saber se o dependente absolutamente incapaz, pertencente ou não ao

Questão submetida a mesmo grupo familiar de outro dependente previamente habilitado, faz jus ao
julgamento benefício desde o óbito do segurado ou desde o requerimento de habilitação
tardia.
O dependente absolutamente incapaz faz jus à pensão por morte desde o

Tese firmada requerimento de habilitação tardia, na forma do art. 76 da Lei 8.213/91,
havendo outro dependente habilitado, do mesmo ou de outro grupo familiar.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Atanair
Nasser
Ribeiro
PEDILEF 0500429-
22/08/2019 Lopes - para 20/11/2020 20/11/2020 ED opostos
55.2017.4.05.8109/CE
acórdão: Juiz
Federal
Ivanir César
Ireno Júnior

Tema 204 Julgado
Questão submetida a Saber se é possível a concessão de pensão por morte a marido não inválido,
julgamento na hipótese de óbito da esposa em data anterior a 05/10/1988.
É possível a concessão de pensão por morte ao marido não inválido ainda que
Tese firmada o óbito da instituidora tenha ocorrido anteriormente ao advento da
Constituição Federal de 1988. Obs.: Tema 116/TNU cancelado.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0501742-
21/02/2019 Isadora 18/09/2020 21/09/2020 ED opostos
39.2017.4.05.8501/SE
Segalla
Afanasieff
Situação DIREITO
Saber se é possível conceder pensão por morte ao dependente de segurado que,

Questão submetida a a despeito de não haver preenchido, à época do óbito, os requisitos etário e de
julgamento qualidade de segurado para a concessão de aposentadoria por idade, já tivesse
contribuído pelo período de carência necessário para tanto (180 contribuições).
A perda da qualidade de segurado constitui óbice à concessão da pensão por

morte quando o de cujus não chegou a preencher, antes de sua morte, os
requisitos para obtenção de qualquer aposentadoria concedida pela previdência
Tese firmada
social, tal como ocorre nas hipóteses em que, embora houvesse preenchido
a carência, não contava com tempo de serviço ou com idade bastante
para se aposentar.

Juiz
Federal
PEDILEF 0001076-
11/05/2016 Gerson 14/09/2016 04/10/2016 27/01/2017 20/02/2017
51.2011.4.03.6306/ SP
Luiz
Rocha

Tema 118 Julgado
Questão submetida a Saber se é possível conceder pensão por morte ao filho maior que fica inválido
julgamento após o óbito.
A invalidez ocorrida após o óbito do instituidor não autoriza a concessão de
Tese firmada
pensão por morte para filho maior.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Paulo
PEDILEF 0501099-
14/02/2014 Ernane 14/02/2014 02/05/2014 19/05/2014
40.2010.4.05.8400/ RN
Moreira
Barros

Tema 116 Cancelado - Tema 204/TNU
Questão submetida a Saber se a viuvez do cônjuge varão, em momento antecedente a 05/10/1988,

julgamento gera direito à percepção de pensão por morte.
Na hipótese de o óbito da esposa ter ocorrido antes de 05/10/1988, data da

Tese firmada promulgação da Constituição Federal, é impossível a concessão de pensão por
morte ao marido.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 0507408- Luiz Claudio
14/02/2014 02/05/2014 06/06/2014
95.2010.4.05.8200/ CE Flores da
Cunha

Tema 110 Julgado
Saber se o valor da pensão por morte de dependentes de ex-ferroviária da

Questão submetida a RFFSA deve ser complementado, de forma a se equiparar aos valores pagos
julgamento aos servidores da ativa, independentemente do valor da renda mensal fixada
pelo INSS.
É possível a revisão de pensão por morte, para equiparação no mesmo valor

Tese firmada dos servidores ativos, nos termos da Lei n. 8.186/91, que trata do regime de
complementação de aposentadorias e pensões aos ex-ferroviários da RFFSA.
Decisão de Acórdão Trânsito em
afetação publicado em julgado
Juiz
Federal
PEDILEF 2008.70.59.001393- Paulo
09/10/2013 09/10/2013 18/10/2013 17/03/2014
3/ PR Ernane
Moreira
Barros
DIREITO
PROCESSUAL CIVIL
Questão submetida a Saber se é possível aplicar orientação firmada pelo STF, no RE 597389/SP, aos
julgamento casos onde já há coisa julgada.
Não se aplica orientação firmada no RE 597389/SP , no cálculo dos benefícios

concedidos antes da n. Lei 9.032/95, cujas sentenças transitaram em julgado
Tese firmada
quando pronunciamento do STF, ressalvado os casos previstos no art. 475, "l",
parágrafo 1º, do CPC revogado. Vide Tema 28.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2008.32.00.702790-
2/ AM
Mello
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível aplicar orientação firmada pelo STF, no RE 597389/ SP, aos
Não se aplica orientação firmada no RE 597389/ SP, no cálculo dos benefícios

Tese firmada concedidos antes da Lei n. 9.032/95, cujas sentenças transitaram em julgado
quando do pronunciamento do STF. Vide Tema 90.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2007.72.95.008821-
4/ SC
Mello
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se o requerimento tardio prejudica o direito do absolutamente incapaz à

julgamento percepção integral do benefício.
O requerimento tardio não prejudica o direito do absolutamente incapaz à

Tese firmada percepção integral do benefício, a partir da data do óbito, enquanto não
sobrevier a habilitação de dependente de outra classe.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2010.72.54.002923-
3/ SC
Lima
Ramo do DIREITO
Questão submetida a Saber se o prazo do art. 74, II, da Lei n. 8.213/91, referente ao benefício de
julgamento pensão por morte, aplica-se aos menores impúberes.
Contra os menores impúberes não corre o prazo do art. 74, II, da Lei n.
8.213/91 (art. 198, I, CC/02), devendo o benefício de pensão por morte ser
Tese firmada
deferido a partir do óbito do instituidor, observada sua quota parte e também a
disposição do artigo 77, §1º da Lei n. 8.213/91.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Antônio

PEDILEF 0508581-
Fernando Schenkel 16/08/2012 11/10/2012 30/10/2012
62.2007.4.05.8200/ PB
do Amaral e Silva
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível aplicar orientação firmada pelo STF, no RE 597389/ SP, aos
Não se aplica orientação firmada no RE 597389/ SP, no cálculo dos benefícios

Tese firmada concedidos antes da Lei n. 9.032/95, cujas sentenças transitaram em julgado
quando do pronunciamento do STF. Vide Tema 90.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2007.72.95.008821-
4/ SC
Mello

Tema 67 Revisado - EREsp 1605554/PR
Questão submetida a Saber se o princípio da "actio nata" se aplica ao prazo decadencial de revisão
julgamento da pensão por morte.
Tese firmada Tese revisada pelo entendimento exarado no EREsp 1.605.554/PR.
Decisão
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 2008.50.51.001325-
Adel Américo 27/06/2012 27/07/2012 15/08/2012
4/ ES
de Oliveira
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se o ex-cônjuge que não percebe alimentos tem direito à pensão por
julgamento morte.
É devida pensão por morte ao ex-cônjuge que não percebe alimentos, desde
Tese firmada que comprovada dependência econômica superveniente à separação,
demonstrada em momento anterior ao óbito.
Acórdão
publicado em
Juíza Federal
PEDILEF 2006.84.00.509436-
Simone Lemos 25/04/2012 25/05/2012 02/08/2013
0/ RN
Fernandes

Tema 15 Em revisão - Tema 526/STF
Questão submetida a Saber se pode haver rateio de pensão entre esposa e concubina, no regime de
julgamento concubinato impuro.
A pensão por morte não deve ser rateada entre a viúva e a concubina, pois a
Tese firmada
relação extraconjugal paralela ao casamento não configura união estável.
Decisão Acórdão
Trânsito em
julgado
afetação em
Juíza Federal
PEDILEF 2008.72.95.001366- Simone dos
11/10/2011 28/10/2011 18/11/2011
8/ SC Santos Lemos
Fernandes
Ramo do DIREITO
Questão submetida a Saber se o filho maior de 21 anos que esteja cursando ensino superior tem
julgamento direito à prorrogação de pensão por morte até os 24 anos.
É indevida a prorrogação da pensão por morte ao filho maior de 21 anos,

Tese firmada
ainda que esteja cursando o ensino superior.
Acórdão
publicado em

PEDILEF 2005.63.11.006938-
dos Santos Lemos 06/09/2011 07/10/2011 25/10/2011
1/ SP
Fernandes
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber qual a forma de cálculo da aposentadoria por invalidez, do auxílio-doença
julgamento e pensões derivadas, em momento antecedente à edição da Lei n. 9.876/99.
O valor da aposentadoria por invalidez e do auxílio-doença, bem como das

pensões destes derivados ou calculadas com base no art. 75, da Lei n.
8.213/91, será obtido, na forma do art. 29, II, do mesmo diploma, por meio da
Tese firmada média aritmética simples dos 80% maiores salários de contribuição,
considerado todo o período contributivo, independentemente do momento de
inscrição do segurado e do número de contribuições mensais do período
contributivo.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.51.51.066212-
Vladimir Santos 02/08/2011 16/09/2011 05/10/2011
3/ RJ
Vitovsky
Auxílio-reclusão

Tema 169 Julgado
Saber se, para fins de concessão do benefício de auxílio-reclusão, é possível a

flexibilização do critério objetivo adotado pela Constituição Federal (art. 13 da
julgamento
EC n. 20/98) para definição do segurado de baixa renda (art. 201, IV, da CF).
"É possível a flexibilização do conceito de “baixa-renda” para o fim de

concessão do benefício previdenciário de auxílio-reclusão desde que se esteja
Tese firmada
diante de situações extremas e com valor do último salário-de-contribuição do
segurado preso pouco acima do mínimo legal – ‘valor irrisório’."
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0000713-
24/11/2016 Ronaldo 22/02/2018 01/03/2018 27/03/2018
30.2013.4.03.6327/SP
José da
Silva
Tema 133 Desafetado
Saber qual o momento em que deve ser aferida a renda do segurado

desempregado recolhido à prisão, para fins de percepção do benefício de
julgamento
auxílio-reclusão.
Tese firmada no Tema 896/STJ (em revisão): Para a concessão de auxílio-

reclusão (art. 80 da Lei 8.213/1991), o critério de aferição de renda do
segurado que não exerce atividade laboral remunerada no momento do
recolhimento à prisão é a ausência de renda, e não o último salário de
contribuição. Vide Tema 31/TNU. Observação: O STF, por meio do tema 1017,
afirmou que a matéria é de cunho infraconstitucional, razão pela qual é
Tese firmada aplicável a tese firmada no âmbito do repetitivo 896/STJ. A Primeira Seção do
STJ, em acórdão publicado dia 1º/7/2020, suscitou questão de ordem nos
Recursos Especiais 1.842.974/PR e 1.842.985/PR, de relatoria do Ministro
Herman Benjamin, propondo a revisão da tese firmada no Tema n. 896/STJ, de
forma que seja deliberada sua modificação ou reafirmação. Houve a
determinação de suspensão nacional da tramitação de todos os processos que
versem sobre a questão delimitada.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Decisão
Juiz Federal
PEDILEF 0061802- monocrática Sobrestamento na
Rui Costa 22/05/2017
74.2009.4.03.6301/ SP proferida em origem
Gonçalves
10/04/2017.

Tema 31 Em revisão - Tema 896/STJ
Saber qual o momento em que deve ser aferida a renda do segurado

desempregado recolhido à prisão, para fins de percepção do benefício de
julgamento
auxílio-reclusão.
Para a concessão de auxílio-reclusão (art. 80 da Lei 8.213/1991), o critério de

aferição de renda do segurado que não exerce atividade laboral remunerada no
momento do recolhimento à prisão é a ausência de renda, e não o último
Tese firmada salário de contribuição. - Tese firmada no Repetitivo Tema 896/STJ. Vide Tema
133/TNU. Obs.: a Primeira Seção do STJ, em acórdão publicado dia 1º/7/2020,
suscitou questão de ordem nos Recursos Especiais 1.842.974/PR e
1.842.985/PR, de relatoria do Ministro Herman Benjamin, propondo a revisão
da tese firmada no Tema n. 896/STJ, de forma que seja deliberada sua
modificação ou reafirmação. Houve a determinação de suspensão nacional da
tramitação de todos os processos que versem sobre a questão delimitada.
O valor a ser considerado, para enquadramento do segurado no conceito de

Entendimento anterior baixa renda para fins de percepção de auxílio reclusão, deve corresponder ao
último salário-de-contribuição efetivamente apurado antes do encarceramento.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
24/11/2011 19/12/2011 24/01/2012
7/PR Saldanha
Lima
Tempo de contribuição

Tema 216 Julgado
Saber se para o cômputo do tempo de estudante como aluno-aprendiz de

escola pública profissional, objetivando fins previdenciários, exige-se além da
remuneração, mesmo que indireta, a comprovação da presença de algum
julgamento
outro requisito em relação à execução do ofício para o qual recebia a
instrução.
Para fins previdenciários, o cômputo do tempo de serviço prestado como

aluno-aprendiz exige a comprovação de que, durante o período de
aprendizado, houve simultaneamente: (i) retribuição consubstanciada em
Tese firmada
prestação pecuniária ou em auxílios materiais; (ii) à conta do Orçamento; (iii)
a título de contraprestação por labor; (iv) na execução de bens e serviços
destinados a terceiros. (alterada a redação da Súmula 18/TNU).
Acórdão
em
Juíza
Federal
PEDILEF 0525048-
22/08/2019 Polyana 14/02/2020 20/02/2020 06/05/2020
76.2017.4.05.8100/CE
Falcão
Brito
Tema 12 Revisado - Tema 216/TNU
Questão submetida a Saber se pagamento de remuneração indireta a aluno aprendiz autoriza

julgamento respectiva contagem de tempo de serviço para fins previdenciários.
Para fins previdenciários, o cômputo do tempo de serviço prestado como aluno-

aprendiz exige a comprovação de que, durante o período de aprendizado,
houve simultaneamente: (i) retribuição consubstanciada em prestação
Tese firmada
pecuniária ou em auxílios materiais; (ii) à conta do Orçamento; (iii) a título de
contraprestação por labor; (iv) na execução de bens e serviços destinados a
terceiros. (Tese firmada no Tema 216/TNU). Vide Súmula 18 da TNU.
É admissível para fins previdenciários o tempo de aprendiz prestado em escola

técnica federal, desde que comprovada a remuneração indireta.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
Jorge
PEDILEF 2008.50.51.000239- Gustavo
11/10/2011 28/10/2011 18/11/2011
6/ ES Serra de
Macêdo
Costa

Tema 209 Julgado
Saber se o labor prestado à Administração Pública, sob contratação reputada

nula pela falta de realização de prévio concurso público, produz efeitos
julgamento
previdenciários.
O labor prestado à Administração Pública, sob contratação reputada nula pela

falta de realização de prévio concurso público, produz efeitos
previdenciários, desde que ausente simulação ou fraude na investidura ou
Tese firmada
contratação, tendo em vista que a relação jurídica previdenciária inerente ao
RGPS, na modalidade de segurado empregado, é relativamente
independente da relação jurídica de trabalho a ela subjacente.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
José
PEDILEF 0502656-
23/05/2019 Francisco 18/09/2019 23/09/2019 05/11/2019
69.2018.4.05.8404/RN
Andreotti
Spizzirri

Tema 199 Julgado
Questão submetida a Saber se a declaração extemporânea do ex-empregador pode ser tida como
julgamento início de prova material para fins de contagem de tempo de serviço.
A declaração extemporânea de ex-empregador não é documento hábil à

Tese firmada formação do início de prova material necessário à comprovação de atividade
laboral em determinado período.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz
Federal
PEDILEF 0503955-
- João 07/05/2014 23/05/2014 16/07/2014
40.2011.4.05.8400/RN
Batista
Lazzari

Tema 181 Julgado
Saber se a prévia inscrição no Cadastro Único para Programas Sociais do

Governo Federal - CadÚnico é requisito essencial para validação das
contribuições previdenciárias vertidas na alíquota de 5% (art. 21, § 2º, inciso
julgamento
II, alínea "b" e § 4º, da Lei 8.212/1991 - redação dada pela Lei n.
12.470/2011).
A prévia inscrição no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo

Federal - CadÚnico é requisito essencial para validação das contribuições
Tese firmada previdenciárias vertidas na alíquota de 5% (art. 21, § 2º, inciso II, alínea "b"
e § 4º, da Lei 8.212/1991 - redação dada pela Lei n. 12.470/2011), e os
efeitos dessa inscrição não alcançam as contribuições feitas anteriormente.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Sérgio de
Abreu Brito -
Para
PEDILEF 0000513-
26/06/2018 acórdão: 21/11/2018 22/11/2018 25/01/2019
43.2014.4.02.5154/RJ
Juiz Federal
Erivaldo
Ribeiro dos
Santos

Tema 155 Julgado
Saber se é exigível o recolhimento de contribuição previdenciária do

trabalhador doméstico para o fim de reconhecimento de labor prestado
julgamento
anteriormente à data da edição da Lei n. 5.859/72.
Não é exigível que o trabalhador doméstico recolha contribuições à Previdência

Tese firmada
social para os períodos laborados antes da entrada em vigor da Lei n. 5.859/72.

Juiz Federal
Paulo
PEDILEF 0008223-
03/02/2014 Ernane 08/10/2014 17/10/2014 03/11/2014
14.2009.4.03.6302/ SP
Moreira
Barros

Tema 66 Julgado
Saber se é possível o reconhecimento da atividade de seminarista como tempo

de serviço para fins previdenciários da mesma forma como se dá ao aluno
julgamento
aprendiz.
Tese firmada O tempo de seminarista em congregação religiosa se aproveita para fins

previdenciários, desde que atendidos os mesmos pressupostos exigidos do
aluno aprendiz de escola pública profissionalizante. Vide Súmula 18/TNU (tese
do Tema 216/TNU).
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 2007.71.57.007081- Adel
27/06/2012 27/07/2012 15/08/2012
7/ RS Américo de
Oliveira
Contagem recíproca

Tema 35 Julgado
Saber se em caso de contagem recíproca de tempo de contribuição, nos casos

Questão submetida a de regimes próprios de previdência dos servidores públicos, deve haver
julgamento indenização de contribuições previdenciárias em caso de averbação de tempo
rural.
A averbação de tempo de trabalho rural nos regimes próprios de previdência

Tese firmada dos servidores públicos exige a indenização das respectivas contribuições
previdenciárias, para efeitos de contagem recíproca de tempo de contribuição.
Juiz Federal
PEDILEF 2006.63.02.012610- Rogério
29/02/2012 20/04/2012 08/05/2012
0/SP Moreira
Alves
Renda mensal

Tema 203 Julgado
Saber, para fins de interpretação da regra constante do art. 3.º, §2.º, da Lei
Questão submetida a n.º 9.876/98, aplicável aos segurados filiados à Previdência Social até o dia
julgamento anterior à data de sua publicação, qual o divisor mínimo a ser utilizado para o
cálculo do salário-de-benefício.
Para fins de interpretação da regra constante do art. 3.º, §2.º, da Lei n.º
9.876/98, aplicável aos segurados filiados à previdência social até o dia
Tese firmada anterior à data de sua publicação, o divisor a ser utilizado para o cálculo do
salário-de-benefício não precisa corresponder a um percentual, no
mínimo, equivalente ao número de contribuições vertidas.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0004024-
21/02/2019 Gustavo 16/10/2020 23/10/2020 27/11/2020
81.2011.4.01.3311/BA
Melo
Barbosa

Saber se o cálculo do salário de benefício do segurado que contribuiu em

Questão submetida a razão de atividades concomitantes vinculadas ao RGPS deve se dar com base
julgamento na soma integral do salários de contribuição (respeitado o limite máximo) e
sem a observância das limitações impostas pelo art. 32 da Lei 8.213/91.
“O cálculo do salário de benefício do segurado que contribuiu em razão de

atividades concomitantes vinculadas ao RGPS e implementou os requisitos
Tese firmada para concessão do benefício em data posterior a 01/04/2003, deve se dar
com base na soma integral dos salários-de-contribuição (anteriores e
posteriores a 04/2003) limitados ao teto”.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
PEDILEF 5003449-
13/09/2017 Guilherme 22/02/2018 05/03/2018 11/04/2018
95.2016.4.04.7201/SC
Bollorini
Tema 149 Em revisão -Tema 1011/STJ
Questão submetida a Saber se é devida a aplicação do fator previdenciário à aposentadoria por

julgamento tempo de contribuição de professor.
Incide o fator previdenciário na aposentadoria por tempo de serviço de

Tese firmada professor, salvo quando o segurado tiver cumprido todos os requisitos para
aposentação em data anterior à edição da Lei n. 9.876/99.
Decisão Acórdão
Trânsito em
julgado
afetação em
Juiz Federal
Frederico
PEDILEF 0501512-
Augusto 20/10/2016 10/11/2016 02/12/2016
65.2015.4.05.8307/ PE
Leopoldino
Koehler
tema PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber qual a forma que deve ser utilizada para obtenção do coeficiente de
julgamento incremento trazido pelas Emendas Constitucionais 20/1998 e 41/2003.
O pedido revisional com fulcro no art. 21, §3º, da Lei 8.880/94 pressupõe que
haja a redução da média dos salários-de-contribuição utilizados no cálculo do
benefício, bem como que essa redução seja decorrente do limite máximo para o
teto contributivo, de modo que, se a redução foi derivada de outros elementos
Tese firmada
utilizados no cálculo do salário-de-benefício, e não propriamente em razão da
incidência do limite máximo para o salário-de-contribuição vigente no mês de
início do benefício, não há que se cogitar de diferença percentual a ser
incorporada/recuperada.
Processo Relator (a) Julgado em Acórdão publicado em Trânsito em julgado
Juiz Federal
PEDILEF 5001628-
Wilson José 14/09/2016 23/09/2016 09/03/2017 30/03/2017
31.2013.4.04.7211/ SC
Witzel
BPC/LOAS
Tema 187 Julgado
Saber se é necessária a realização de nova avaliação social em juízo - para os

Questão submetida a fins dos §§ 3º e 6º do art. 20 da Lei n. 8.742/1993 - nas hipóteses em que a
julgamento referida avaliação foi favorável ao requerente na esfera administrativa (art.
20, §§ 3º e 6º, da Lei n. 8.742/1993 e Súmulas 79 e 80 da TNU).
(i) Para os requerimentos administrativos formulados a partir de 07 de

novembro de 2016 (Decreto n. 8.805/16), em que o indeferimento do
Benefício da Prestação Continuada pelo INSS ocorrer em virtude do não
reconhecimento da deficiência, é desnecessária a produção em juízo da prova
da miserabilidade, salvo nos casos de impugnação específica e fundamentada
da autarquia previdenciária ou decurso de prazo superior a 2 (dois) anos do
indeferimento administrativo; e (ii) Para os requerimentos administrativos
Tese firmada
anteriores a 07 de novembro de 2016 (Decreto n. 8.805/16), em que o
indeferimento pelo INSS do Benefício da Prestação Continuada ocorrer em
virtude de não constatação da deficiência, é dispensável a realização em juízo
da prova da miserabilidade quando tiver ocorrido o seu reconhecimento na
via administrativa, desde que inexista impugnação específica e fundamentada
da autarquia previdenciária e não tenha decorrido prazo superior a 2 (dois)
anos do indeferimento administrativo.

Processo Julgado em
Juiz
Federal
PEDILEF 0503639-
27/08/2018 Sergio de 21/02/2019 25/02/2019 01/04/2019
05.2017.4.05.8404/RN
Abreu
Brito
Situação DIREITO
Saber se a deficiência decorrente de incapacidade temporária - mesmo quando

o prognóstico de recuperação seja inferior ao prazo de 2 (dois) anos - pode ou
Questão submetida a não ser considerada como impedimento de longo prazo para fins de concessão
julgamento do benefício de prestação continuada (Súmula n. 48/TNU e art. 20, §§ 2º e 10º
da Lei n. 8.742/1993 - LOAS, com redação dada pelas Leis n. 12.435/2011,
13.146/2015 e 12.470/2011).
Para fins de concessão do benefício assistencial de prestação continuada, o

Tese firmada conceito de pessoa com deficiência, que não se confunde necessariamente com
situação de incapacidade laborativa, exige a configuração de impedimento de
longo prazo com duração mínima de 2 (dois) anos, a ser aferido no caso
concreto, desde o início do impedimento até a data prevista para a sua
cessação (tese alterada em sede de embargos de declaração).
Para fins de concessão do benefício assistencial de prestação continuada, o

conceito de pessoa com deficiência, que não se confunde necessariamente com
Entendimento anterior situação de incapacidade laborativa, é imprescindível a configuração de
impedimento de longo prazo com duração mínima de 2 (dois) anos, a ser
aferido no caso concreto, desde a data do início da sua caracterização.

Juiz
Federal
Ronaldo
José da
Silva -
Para
PEDILEF 0073261- 27/11/2018 25/04/2019
29/05/2018 acórdão: 21/11/2018 06/03/2020
97.2014.4.03.6301/SP - embargos
Juiz
Federal
Sérgio
de
Abreu
Brito

Tema 122 Julgado
Questão submetida a Saber se o atendimento do critério objetivo da renda para a concessão do

julgamento benefício assistencial pode ser afastado por outros meios de prova.
O critério objetivo consubstanciado na exigência de renda familiar per capita

Tese firmada inferior a ¼ do salário-mínimo gera uma presunção relativa de miserabilidade,
que pode, portanto, ser afastada por outros elementos de prova.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
14/04/2016 15/04/2016 09/05/2016
92.2014.4.04.7002/ PR Machado da
Rocha
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber qual a composição do grupo familiar para concessão do benefício
julgamento assistencial, no período anterior à Lei n. 12.453/2011.
O grupo familiar deve ser definido a partir da interpretação restrita do disposto

Tese firmada no art. 16 da Lei n. 8.213/91 e no art. 20 da Lei n. 8.742/93, esta última na
sua redação original.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2006.63.01.052381-
5/ SP
Lima
Julgado
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
TNU)
Questão submetida a Saber se é necessário analisar condições socioculturais do portador de HIV

julgamento assintomático, para fins de condição de benefício assistencial.
Na concessão do benefício de prestação continuada ao portador do vírus HIV

assintomático, devem ser observadas, além da incapacidade de prover a
Tese firmada
própria subsistência, as condições socioculturais estigmatizantes da doença.
Vide Súmula 78 da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 0503863-
51.2009.4.05.8103/ CE
Lima

Tema 34 Julgado
Saber se há necessidade de exame das condições pessoais do requerente,

para concessão de benefício assistencial, quando houver incapacidade parcial
julgamento
e temporária.
Para a concessão do benefício previsto no art. 203, V, da Constituição
Tese firmada Federal, nos casos de incapacidade parcial e temporária, deve-se examinar as
condições pessoais do requerente.
Decisão Acórdão
Trânsito em
julgado
afetação em
Juiz Federal
Antonio
PEDILEF 0013826-
Fernando 29/02/2012 09/03/2012 21/08/2012
53.2008.4.01.3200/AM
Schenkel do
Amaral e Silva
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber qual a tábua de mortalidade elaborada pelo IBGE a ser utilizada no
julgamento cálculo do fator previdenciário.
Para o cálculo do fator previdenciário deve ser observada a tábua de

mortalidade elaborada pelo IBGE vigente na data do requerimento do benefício
Tese firmada
previdenciário, e não aquela utilizada anteriormente, quando preenchidos os
requisitos necessários à concessão da aposentadoria.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2005.82.00.505195-
Ronivon de 11/10/2011 25/11/2011 13/12/2011
9/ PB
Aragão
Ações previdenciárias
Situação Em revisão - Controvérsia Ramo do DIREITO

Tema 123
do tema 51/STJ direito PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se os valores percebidos a título de antecipação dos efeitos da tutela
julgamento devem ser devolvidos em caso de julgamento de mérito desfavorável.
Tese firmada "Os valores recebidos de boa-fé por força de antecipação de tutela, em se
tratando de decisão de primeiro grau reformada em segundo grau, devem ser
devolvidos, nos termos do entendimento firmado pelo Superior Tribunal de
Justiça (Tema/Repetitivo 692 e PET 10.996/SC)". Obs: Súmula 51/TNU
cancelada - PEDILEF n. 0004955-39.2011.4.03.6315.
Decisão
Acórdão
publicado em
afetação
Juiz Federal
PEDILEF 5000711- Douglas 30/10/2017 -
30/08/2017 24/11/2017
91.2013.4.04.7120/ PR Camarinha DJe
Gonzales
Situação do Em revisão - Controvérsia Ramo do DIREITO

Tema 30
tema 51/STJ direito PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber os valores percebidos a título de antecipação dos efeitos da tutela devem
julgamento ser devolvidos em caso de julgamento de mérito desfavorável.
"Os valores recebidos de boa-fé por força de antecipação de tutela, em se

tratando de decisão de primeiro grau reformada em segundo grau, devem ser
devolvidos, nos termos do entendimento firmado pelo Superior Tribunal de
Tese firmada
Justiça (Tema/Repetitivo 692 e PET 10.996/SC)". Obs: Súmula 51/TNU
cancelada - PEDILEF n. 0004955-39.2011.4.03.6315 (TESE FIRMADA NO TEMA
123).
Juíza
Federal
PEDILEF
15/03/2010 Vanessa 24/11/2011 19/12/2011 24/01/2012
2007.39.00.702919-1/ PA
Vieira de
Mello
Ramo do DIREITO
Saber se o pedido de revisão de benefício de aposentadoria por tempo de

contribuição para fins de reconhecimento de tempo especial por categoria
profissional depende de prévio requerimento administrativo quando o INSS,
julgamento
apesar de ciente dos elementos necessários, não se pronunciou sobre a
especialidade de período anterior à Lei n. 9.032/95.
É dispensável prévio requerimento administrativo de revisão de aposentadoria
Tese firmada por tempo de contribuição quando houver omissão da autarquia na análise do
tempo especial anterior à Lei n. 9.032/95.
Acórdão
publicado em

PEDILEF 2009.72.51.000312-
dos Santos Lemos 11/10/2011 28/10/2011 18/11/2011
4/ SC
Fernandes

Tema 10 Julgado - TEMA 350/STF
Questão submetida a Saber se há necessidade de renovação do requerimento administrativo para

julgamento concessão de benefício assistencial.
O ajuizamento de ações visando o recebimento do benefício previsto no art.

203, V, da Constituição Federal não exige a renovação bienal do requerimento
administrativo, afastada a indevida analogia ao art. 21, da Lei n. 8.742/93. RE
Tese firmada
914797 - DECISÃO STF: determino a devolução dos autos ao Juízo de origem
para que seja observada a decisão do Supremo no precedente RE 631.240 -
TEMA 350.
Juiz Federal
PEDILEF 0504108- Paulo
02/08/2011 21/10/2011 12/09/2018
62.2009.4.05.8200/ PB Ricardo
Arena Filho
Prescrição e decadência

Tema 265 Julgado
Questão submetida a O prazo decadencial do art. 103 da Lei 8.213/91 se aplica aos casos de
julgamento indeferimento do benefício?
A impugnação de ato de indeferimento, cessação ou cancelamento de
benefício previdenciário não se submete a qualquer prazo extintivo, seja em
Tese firmada
relação à revisão desses atos, seja em relação ao fundo de direito. (Tese que
altera a Súmula 81/TNU)
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0510396-
19/06/2020 Fábio de 9/12/2020
02.2018.4.05.8300/PE
Souza
Silva

Tema 166 Em revisão - TEMA
1005/STJ
Saber quais são os reflexos da propositura da ação coletiva na análise da

prescrição em relação às ações individuais que tenham por objeto a mesma
julgamento
tese revisional de benefício previdenciário.
A propositura da ação coletiva não interrompe a prescrição da

pretensão condenatória na ação individual, salvo se a parte autora tiver
Tese firmada requerido a suspensão do processo, nos termos do art. 104, da Lei n.
8.078/90, ou esteja se valendo do título judicial formado na ação coletiva
para execução individual.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
17/05/2017 26/10/2018 30/10/2018 13/12/2018
21.2012.4.04.7205/SC Ferracini de
Campos
Gurgel

Tema 135 Julgado
Questão submetida a Saber se é devida a aplicação do prazo decadencial decenal, instituído pela MP
julgamento n. 1.523/1997, aos benefícios concedidos antes de sua vigência.
É devida a incidência da decadência decenal, prevista na MP n. 1.523/1997,

Tese firmada
aos benefícios concedidos anteriormente à sua vigência.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
PEDILEF 5018558- Douglas
03/03/2016 20/07/2016 22/07/2016 01/12/2017
45.2013.4.04.7108/ RS Camarinha
Gonzales

Tema 72 Revisado - Tema 135/TNU
Saber qual o prazo decadencial aplicável aos benefícios concedidos entre

23/10/1998 (data da publicação da MP n. 1.663-15/1998) até 19/11/2003 (um
julgamento
dia antes da publicação da MP n. 138/2003).
É devida a incidência da decadência decenal, prevista na MP n. 1.523/1997,

Tese firmada aos benefícios concedidos anteriormente à sua vigência. Tese firmada no Tema
135/TNU.
Juiz Federal
PEDILEF 2010.71.56.000876- Rogério
16/08/2012 31/08/2012 19/09/2012
2/ RS Moreira
Alves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber qual o início do prazo decadencial para revisão de beneficio
julgamento previdenciário com base no IRSM.
Tese firmada O início do prazo decadencial para revisar, com base no IRSM do mês de
fevereiro de 1994 (39,67%), a RMI dos benefícios cujos segurados não fizeram
acordo nos termos da Lei n. 10.999/2004, é a data de entrada em vigor da
Medida Provisória n. 201, de 26/07/2004.
Acórdão
publicado em
PEDILEF 5003519- Juiz Federal Daniel

12/05/2016 20/05/2016 16/06/2016
62.2014.4.04.7208/ SC Machado da Rocha

Tema 126 Revisado - Tema 975/STJ
Questão submetida a Saber se o prazo decadencial disposto no art. 103, da Lei n. 8.213/91, incide
julgamento sobre questões não analisadas pela Administração.
Tese firmada no Tema 975/STJ: Aplica-se o prazo decadencial de dez anos

estabelecido no art. 103, caput, da Lei 8.213/1991 às hipóteses em que a
Tese firmada
questão controvertida não foi apreciada no ato administrativo de análise
de concessão de benefício previdenciário.
Tese firmada no Tema 126/TNU: A decadência não atinge os pedidos

revisionais referentes a questões não apreciadas pela Administração no ato de
concessão do benefício, como nos casos em que o reconhecimento do caráter
especial das atividades laborais desenvolvidas em determinados interregnos e
sua conversão em tempo comum não foram objeto de análise e indeferimento
pela autarquia previdenciária naquela oportunidade.
Juiz
20/10/2016 10/11/2016 02/12/2016
98.2012.4.04.7201/ SC Gerson Luiz
Rocha
Situação do Cancelado - EREsp Ramo do DIREITO

Tema 125
tema 1.605.554/PR direito PREVIDENCIÁRIO
Saber qual o termo inicial do prazo decadencial no caso de pensão por morte
derivada de outro benefício previdenciário. Observação: O tema foi cancelado
no julgamento do PEDILEF 5056680-63.2013.4.04.7000/PR, por ocasião da
julgamento
decisão exarada nos autos do REsp 1.605.554/PR, em sede de embargos de
divergência. Há, no STJ, o PUIL 365, pendente de análise.
"(i) o marco inicial para a contagem do prazo decadencial do benefício de
pensão por morte transcorre independentemente do benefício do segurado
instituidor. Portanto, a partir da data do início (DIB) do benefício [ derivado]; e
(ii) em alinhamento com a jurisprudência do STJ acima destacada , caso o
Tese firmada direito de revisão específico do pensionista não seja alcançado pela decadência,
o beneficiário não poderá receber eventual diferença oriunda do recálculo do
benefício do instituidor [originário], em relação ao qual houve o transcurso do
prazo decadencial, mas fará jus ao reflexo financeiro correspondente na
pensão concedida."
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
26/08/2019 (no
PEDILEF 5049328- Boaventura
03/03/2016 15/12/2016 27/01/2017 EREsp
54.2013.4.04.7000/ PR João
1.605.554/PR)
Andrade

Tema 134 Julgado
Questão submetida a Saber quais os reflexos do Memorando-Circular Conjunto 21/DIRBENS/PFEINSS

julgamento na análise da prescrição e decadência dos pedidos de revisão de benefícios.
A revisão do benefício de aposentadoria por invalidez decorrente da conversão

do auxílio-doença, nos termos do art. 29, II, da Lei n. 8.213/91, sujeita-se ao
prazo decadencial previsto no art. 103 da mesma Lei, cujo marco inicial é a
data da concessão do benefício originário.
O prazo decadencial para revisão pelo art. 29, II, da Lei n. 8.213/91 se inicia a
Tese firmada contar de 15/04/2010, em razão do reconhecimento administrativo do direito,
perpetrada pelo Memorando-Circular Conjunto 21/DIRBENS/PFEINSS. Em razão
do Memorando-Circular Conjunto 21/DIRBENS/PFEINSS, de 15-4-2010, que
reconhece o direito do segurado à revisão pelo art. 29, II, da Lei n. 8.213/91,
os prazos prescricionais em curso voltaram a correr integralmente a partir de
sua publicação. Vide Tema 120.
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz Federal
José
PEDILEF 5004459- 25/09/2019 (No
06/03/2016 Henrique 12/05/2016 20/05/2016
91.2013.4.04.7101/ RS PUIL 217/STJ)
Guaracy
Rebêlo
Situação do Revisado (Novo Ramo do DIREITO
ema 120
tema representativo - Tema 134) direito PREVIDENCIÁRIO
Saber quais os reflexos do Memorando-Circular Conjunto 21/DIRBEN/PFEINSS,

de 15-4-2010, na análise da prescrição e decadência dos pedidos de revisão de
julgamento
benefícios.
A revisão do benefício de aposentadoria por invalidez decorrente da conversão

do auxílio- doença, nos termos do art. 29, II, da Lei n. 8.213/91, sujeita-se ao
prazo decadencial previsto no art. 103 da Lei n. 8.213/91, cujo marco inicial é a
data da concessão do benefício originário.
O prazo decadencial para revisão pelo art. 29, II, da Lei 8.213/91 se inicia a
Tese firmada contar de 15/04/2010, em razão do reconhecimento administrativo do direito,
perpetrada pelo Memorando-Circular Conjunto 21/DIRBENS/PFEINSS. Em razão
do Memorando 21/DIRBEN/PFEINSS, de 15-4-2010, que reconhece o direito do
segurado à revisão pelo art. 29, II, da Lei n. 8.213/91, os prazos prescricionais
em curso voltaram a correr integralmente a partir de sua publicação. Vide
Tema 134.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Gláucio
PEDILEF 5007045-
19/12/2013 Ferreira 12/03/2014 25/04/2014 12/05/2014
38.2012.4.04.7101/ RS
Maciel
Gonçalves
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Questão submetida a Saber se há suspensão da prescrição entre a data do protocolo do

julgamento requerimento administrativo e a comunicação da decisão ao interessado.
Não corre a prescrição entre a data do protocolo do requerimento

Tese firmada administrativo e a comunicação da decisão ao interessado. Vide Súmula n. 74
da TNU.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Adel
PEDILEF 0502234-
Américo de 17/04/2013 26/04/2013 13/05/2013
79.2008.4.05.8102/ CE
Oliveira
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se há incidência da prescrição do fundo de direito para os casos em que

transcorrido o prazo de 5 anos no período compreendido entre o cancelamento
julgamento
administrativo do auxílio-doença e o ajuizamento da ação.
Não ocorre prescrição do fundo de direito quando, entre o cancelamento

Tese firmada administrativo do auxílio-doença e o ajuizamento da ação, decorrem mais de 5
anos.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Adel

PEDILEF 0508032-
Américo Dias de 25/04/2012 06/07/2012 24/07/2012
49.2007.4.05.8201/ PB
Oliveira
Revisão

Tema 102 Julgado
Questão submetida a Saber se o requerimento administrativo de revisão marca início dos efeitos
julgamento financeiros de nova RMI de benefício previdenciário.
Os efeitos financeiros da revisão da RMI de benefício previdenciário devem

Tese firmada retroagir à data do requerimento administrativo do próprio benefício, e não à
data do pedido revisional.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
PEDILEF 2009.72.55.008009- Herculano
17/04/2013 17/04/2013 23/04/2013 08/05/2013
9/ SC Martins
Nacif
Benefícios concedidos judicialmente
DIREITO
Tem Ramo do
195 Situação do tema Julgado PREVIDENCIÁRI
a direito
O
Questão submetida a Saber qual o critério para fixação do regime de compensação entre valores de
julgamento benefícios inacumuláveis, ambos regularmente concedidos.
No cálculo das parcelas atrasadas do benefício concedido judicialmente, devem ser

compensados todos os valores recebidos em período concomitante em razão de
Tese firmada
benefício inacumulável, sendo que a compensação deve se dar pelo total dos
valores recebidos, não se podendo gerar saldo negativo para o segurado.
Acórdão
Julgado Trânsito em
Processo Decisão de afetação Relator (a) publicado
em julgado
em
PEDILEF 5042553- PEDILEF 5042553-

09.2016.4.04.7100/RS 09.2016.4.04.7100/
26/10/2018 -
(questão de ordem:
afetado pelo Pleno RS - Juiz Federal
preliminar de coisa Bianor Arruda
julgada. Incidente não 12/03/2020 - Bezerra Neto/ 18/09/202 24/09/202
conhecido) PEDILEF 5068010- PEDILEF 5068010- 0 ED opostos
0
43.2016.4.04.7100/ 43.2016.4.04.7100/
PEDILEF 5068010-
RS vinculado ao RS - Juíza Federal
43.2016.4.04.7100/RS
tema Isadora Segalla
(segundo processo
vinculado ao tema) Afanasieff
3. Processo Civil
Tema 273 Em julgamento – eproc
Se particular que move ação própria, em decorrência de reconhecimento

administrativo, operado em ação coletiva, da qual não fez parte, está
julgamento
jungido aos termos do acordo lá realizado.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
Luis
PEDILEF 0043092-
21/08/2020 Eduardo
25.2017.4.03.6301/SP
Bianchi
Cerqueira
3.2. Julgados
DIREITO
Tema 258 Julgado PROCESSUAL
tema direito
CIVIL
(i) Se a morte do outorgante do mandato antes do ajuizamento da ação

judicial extingue automaticamente os poderes outorgados ao mandatário; e
(ii) se diante da boa-fé poderia haver excepcional manutenção dos atos
julgamento
praticados, justificando a manutenção da ação e habilitação dos sucessores
legais.
A morte do mandante antes do ajuizamento da ação judicial extingue

automaticamente os poderes outorgados ao mandatário, não havendo que se
Tese firmada cogitar de boa-fé ou de conhecimento do óbito pelo advogado, ocasionando a
extinção do processo sem resolução de mérito e sem possibilidade de
habilitação de sucessores.

Juiz Federal
Atanair
PEDILEF 0014899-
12/03/2020 Nasser 16/10/2020 18/10/2020 24/11/2020
76.2008.4.01.4100/RO
Ribeiro
Lopes
Tema 196 Julgado
Saber se é devido o pagamento integral da cota-parte dos honorários

advocatícios de sucumbência das causas em que forem parte a União, suas
autarquias e fundações, aos inativos (igualdade de valor entre ativos e
julgamento
inativos), no período de agosto a dezembro de 2016, nos termos do art. 39
da Lei nº 13.327/16.
É devido o pagamento integral da cota-parte dos honorários advocatícios de

sucumbência das causas em que forem parte a União, suas autarquias e
Tese firmada fundações, aos inativos (igualdade de valor entre ativos e inativos), no
período de agosto a dezembro de 2016, nos termos do art. 39, da Lei nº
13.327/16.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza
Federal
21/11/2018 Carmen
PEDILEF 5025059-
- afetado Elizângela 25/04/2019 25/04/2019 31/05/2019
25.2016.4.04.7200/SC
pelo Pleno Dias
Moreira de
Resende
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se o rito da Lei n. 10.259/2001 pode ser aplicado no âmbito dos juizados
especiais estaduais para julgamento das ações previdenciárias, em razão da
julgamento
competência delegada (CF/88 art. 109, § 3º).
É absoluta a incompetência do Juizado Especial Cível Estadual para o

processamento e julgamento das causas previdenciárias, por expressa
Tese firmada
vedação legal à aplicação da Lei n. 10.259/2001 no âmbito do juízo
estadual.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2005.37.00.749443-
Herculano Martins 17/10/2012 08/02/2013 15/04/2013
3/ MA
Nacif
DIREITO
PROCESSUAL CIVIL
Questão submetida a Saber se o ajuizamento da ação nos Juizados Especiais Federais implica em
julgamento automática renúncia para fins de fixação de competência.
Nos Juizados Especiais Federais inexiste renúncia tácita para fins de fixação de
Tese firmada
competência. Vide Súmula 17 da TNU.
Acórdão
publicado em

11/10/2011 25/11/2011 19/06/2012
3/ BA Saldanha Lima
4. Civil
4.1. Afetados
Responsabilidade
Questão submetida a Saber se a demora excessiva na fila de atendimento em instituição financeira

julgamento enseja indenização por dano moral
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz Federal
PEDILEF 001423889- Gabriel
06/11/2019
2015.4.01.3700/MA Brum
Teixeira
4.2. Julgados
Responsabilidade
Tema 8 Em revisão - Tema 19/STF DIREITO CIVIL
tema direito
Questão submetida a Saber qual o termo inicial dos juros de mora em caso de danos morais por
julgamento responsabilidade civil extracontratual.
Os juros de mora, no caso de responsabilidade extracontratual, fluem a partir

Tese firmada
do evento danoso.
Repetitivo STJ/ Repercussão

Súmula 54 do STJ Tema 19/STF
geral

Juiz Federal Sobrestado na

PEDILEF 2004.32.00.711706-
26/02/2009 Paulo Ricardo 06/09/2011 14/10/2011 origem - Tema
3/ AM
Arena Filho 19/STF
Diversos

Tema 215 Julgado
Saber se a fluência do prazo prescricional de 90 dias previsto no artigo 17 do

Decreto-Lei 204/67 fulmina também a possibilidade de cobrança judicial de
prêmio de loteria no prazo prescricional geral de 5 anos estabelecido no
julgamento
Código Civil para a cobrança de dívidas líquidas constantes de instrumento
público ou particular.
A omissão do pretenso titular em reclamar prêmio de loteria no prazo

nonagesimal previsto no art. 17 do Decreto-Lei 204/67 fulmina o próprio
Tese firmada
direito material ao prêmio, esvaziando a possibilidade de cobrança judicial no
prazo prescricional de 5 anos estabelecido no Código Civil.
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0014592- José
27/06/2019 18/09/2019 23/09/2019 05/11/2019
08.2015.4.01.3800/MG Francisco
Andreotti
Spizzirri

Tema 109 Revisado (TEMA 810/STF)
Questão submetida a Saber se é aplicável o art. 1º-F da Lei n. 9.494/97, com redação dada pela Lei
julgamento n. 11.960/2009, em valores em atraso até a data de expedição do precatório.
Tese firmada no Tema 810/STF: 1) O art. 1º-F da Lei nº 9.494/97, com a redação
dada pela Lei nº 11.960/09, na parte em que disciplina os juros moratórios
aplicáveis a condenações da Fazenda Pública, é inconstitucional ao incidir sobre
débitos oriundos de relação jurídico-tributária, aos quais devem ser aplicados os
mesmos juros de mora pelos quais a Fazenda Pública remunera seu crédito
tributário, em respeito ao princípio constitucional da isonomia (CRFB, art. 5º,
caput); quanto às condenações oriundas de relação jurídica não-tributária, a
fixação dos juros moratórios segundo o índice de remuneração da caderneta de
Tese firmada poupança é constitucional, permanecendo hígido, nesta extensão, o disposto no
art. 1º-F da Lei nº 9.494/97 com a redação dada pela Lei nº 11.960/09; e
2) O art. 1º-F da Lei nº 9.494/97, com a redação dada pela Lei nº 11.960/09, na
parte em que disciplina a atualização monetária das condenações impostas à
Fazenda Pública segundo a remuneração oficial da caderneta de poupança,
revela-se inconstitucional ao impor restrição desproporcional ao direito de
propriedade (CRFB, art. 5º, XXII), uma vez que não se qualifica como medida
adequada a capturar a variação de preços da economia, sendo inidônea a
promover os fins a que se destina.
Juiz
Federal
PEDILEF 0003060-
29/08/2016 João 09/10/2013 18/10/2013 19/05/2014
22.2006.4.03.6314/ SP
Batista
Lazzari
5. Consumidor
5.1. Responsabilidade do fornecedor
ema 243 Em Julgamento - eproc
Questão submetida a Saber se a demora excessiva na fila de atendimento em instituição financeira

julgamento enseja indenização por dano moral
Tese firmada
Acórdão
Decisão de
afetação
em
Juiz Federal
PEDILEF 001423889- Gabriel
06/11/2019
2015.4.01.3700/MA Brum
Teixeira
ECT
Situação DIREITO
do tema CIVIL
Questão submetida a Saber se o extravio de correspondência ou encomenda pelos Correios (ECT)

julgamento configura dano moral in re ipsa.
O extravio pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT) de

Tese firmada correspondência ou encomenda registradas, e sem a demonstração de
quaisquer das excludentes de responsabilidade, acarreta dano moral in se ipsa.

Juiz
Federal
PEDILEF 0521857- RE
26/06/2018 Guilherme 12/09/2018 14/09/2018 30/11/2018
27.2016.4.05.8013/AL 1200609/AL
Bollorini
Pereira
tema direito TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Se é legítima a instituição e cobrança da taxa de despacho postal, ainda que
julgamento não ocorra tributação, quando da internalização do bem no País.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juiz Federal
PEDILEF 5001730- Luis Eduardo
21/08/2020
94.2019.4.04.7000/PR Bianchi
Cerqueira
DIREITO
PROCESSUAL CIVIL
Questão submetida a Saber se o roubo de mercadoria constitui motivo de força maior excludente da
julgamento responsabilidade civil dos Correios.
O roubo da mercadoria transportada constitui motivo de força maior, a

exonerar o transportador da responsabilidade civil respectiva, uma vez
Tese firmada
demonstrado que não houve descuido no dever de cautela no transporte da
mercadoria.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Paulo

PEDILEF 2008.38.00.732849-
Ernane Moreira 04/09/2013 20/09/2013 07/10/2013
3/ MG
Barros
6. Tributário
6.1. Afetados
IOF
Estabelecer qual a base de cálculo do Imposto sobre Operações de Crédito,

Câmbio e Seguro ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários (IOF) no caso
julgamento
de contratos de crédito prorrogados, renovados ou renegociados.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
18/09/2019
44.2016.4.01.3900/PA Ferracini de
Campos Gurgel
IRPF
Questão submetida a Se incide o imposto de renda sobre a quantia paga pelo empregador ao
julgamento empregado, por liberalidade, como incentivo à aposentadoria.
Os valores pagos, a título de "prêmio aposentadoria", como retribuição pelo

tempo que o empregado permaneceu vinculado ao empregador, têm
Tese firmada
natureza remuneratória e, portanto, estão sujeitos à incidência do
imposto de renda.

Juiz Federal
Ronaldo 13/03/2020
PEDILEF 5063352-
18/09/2019 Castro 12/03/2020 ED opostos
39.2017.4.04.7100/RS 24/08/2020
Desterro e
Silva
6.2. Julgados
Denúncia espontânea

Saber ser a regra constante do art. 138 do CTN, que trata da "denúncia
Questão submetida a espontânea", aplica-se, ou não, aos casos de cumprimento extemporâneo de
julgamento obrigação tributária acessória, os chamados deveres instrumentais do
contribuinte.
A regra do art. 138 do CTN, que trata da "denúncia espontânea", não se

Tese firmada aplica aos casos de cumprimento extemporâneo de obrigação tributária
acessória, os chamados deveres instrumentais do contribuinte.

Juiz Federal
09/10/2019 19/06/2020 24/06/2020 RE interposto
92.2016.4.04.7200/SC Arruda
Bezerra Neto
Prescrição

Tema 270 Julgado
Saber qual é a espécie de lançamento nos casos de contribuição

previdenciária para o Plano de Seguridade do servidor público - PSS, bem
julgamento
como qual o regime jurídico de prescrição e decadência incidente.
O recolhimento da contribuição previdenciária do servidor público no regime

próprio de Previdência (RPPS) sujeita-se ao lançamento por
homologação, com o prazo quinquenal de decadência a partir do primeiro
dia do exercício seguinte ao fato gerador (CTN, art. 173, I) e com prazo
Tese firmada
quinquenal de prescrição a partir da data da retenção na fonte (LC 118/2005,
art. 3º, c/c CTN, art. 168), ressalvadas as ações propostas até 09/6/2005, às
quais se aplica a tese de cinco mais cinco anos quanto à prescrição (CTN, art.
150, § 4º, c/c art. 168, I - STF, RE 566.621)

Juiz Federal
Atanair
PEDILEF 0019298-
26/06/2020 Nasser 20/11/2020 20/11/2020
37.2010.4.01.3500/GO
Ribeiro
Lopes

Tema 194 Julgado
Questão submetida a Saber qual o termo inicial do prazo prescricional das ações de repetição de
julgamento indébito relativos a IR de pessoa física.
Na pretensão de repetição de indébito do imposto de renda, que incidiu

indevidamente em razão do já recolhimento da exação no interregno de
Tese firmada janeiro de 1989 a dezembro de 1995, o termo inicial do prazo quinquenal
segue a sistemática das obrigações de trato sucessivo, incidindo no
momento do pagamento indevido, ocorrido quando da bitributação.
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
26/10/2018 - Carmen
PEDILEF 5020036-
afetado pelo Elizângela 21/03/2019 21/03/2019 08/05/2019
21.2013.4.04.7001/PR
Pleno Dias Moreira
de Resende
Julgado (RE DIREITO

Tema 95 Situação do tema Ramo do direito
566.621/ RS) TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se há aplicação do art. 3º da Lei Complementar n. 118/2005 às ações

julgamento ajuizadas após 09/06/2005.
Para as ações ajuizadas a partir de 9/6/2005, aplica-se o art. 3º da Lei

Complementar n. 118/2005, contando-se o prazo prescricional dos tributos
Tese firmada sujeitos a lançamento por homologação em cinco anos a partir do pagamento
antecipado de que trata o art. 150, §1º, do CTN. Vide RE 566.621/ RS -
repercussão geral.

em julgado
PEDILEF 2008.51.53.003747- Juiz Federal Vladimir
17/10/2012 08/02/2013 27/02/2013
3/ RJ Santos Vitovsky
IRPF

Tema 228 Julgado
Saber se os valores recebidos, acumuladamente, a título de diferença de

aposentadoria complementar, devem ser tributados pelo regime de
Questão submetida a competência, mediante a aplicação das tabelas vigentes no mês de
julgamento competência a que se referem ou, ao contrário, devem ser tributados
exclusivamente na fonte, de forma separada das demais verbas tributáveis e
alusivas ao ano-calendário em que os valores foram efetivamente recebidos.
Os valores recebidos, acumuladamente, a título de diferença de aposentadoria

complementar, entre os anos-calendários de 2010 e 2015, devem ser
Tese firmada
tributados pelo regime de competência, mediante a aplicação das tabelas
vigentes ao mês/ano a que se referem.

Juiz Federal
Bianor
PEDILEF 5050793-
18/09/2019 Arruda 12/12/2019 17/12/2019 RE interposto
50.2017.4.04.7100/RS
Bezerra
Neto
Situação do Direito
Tema 171 Julgado - eproc Ramo do direito
tema Tributário
Saber se o direito à dedução da base de cálculo do imposto de renda das

Questão submetida a contribuições extraordinárias instituídas em razão de déficit dos planos de
julgamento entidades de previdência privada está limitado ao percentual de 12% previsto no
art. 11 da Lei n. 9.532/97
As contribuições do assistido destinadas ao saneamento das finanças da

entidade fechada de previdência privada podem ser deduzidas da base de
Tese firmada
cálculo do imposto sobre a renda, mas dentro do limite legalmente previsto (art.
11 da Lei nº 9.532/97).
afetação julgado
Juiz
11/02/2020
Federal
PEDILEF 5008468- (no STJ -
27/04/2018 Guilherme 26/10/2018 09/11/2018 27/02/2019
36.2017.4.04.7108 PUIL
Bollorini
1438/DF)
Pereira
Situação Sobrestado - PUIL DIREITO

do tema 1316/STJ TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se é devida a incidência de Imposto de Renda sobre o valor recebido
julgamento pelos servidores da Petrobrás, a título de auxílio-almoço.
O auxílio-almoço ou auxílio-alimentação pago em pecúnia a empregado

Tese firmada celetista possui natureza remuneratória, estando sujeito, portanto, à incidência
do Imposto sobre a Renda.

Juiz
Federal PUIL
PEDILEF 0123505- 25/10/2017 -
24/02/2017 Fernando 28/11/2017 30/10/2018 1316/STJ
30.2015.4.02.5167/RJ 26/10/2018
Moreira admitido
Gonçalves

Tema 121 Julgado
Questão submetida a Saber se é possível aplicar a isenção de imposto de renda concedida aos
julgamento proventos de aposentadoria aos servidores em atividade.
A isenção do imposto de renda prevista no art. 6º, XIV, da Lei n. 7.713/88,

Tese firmada aplica-se somente aos proventos de aposentadoria recebidos pelos portadores
de moléstias graves, não alcançando à remuneração do servidor em atividade.


25/11/2013 09/04/2014 25/04/2014 12/05/2014
33.2004.4.01.3400/ DF Gláucio Ferreira
Maciel
Gonçalves

Tema 112 Julgado
Questão submetida a Saber se incide imposto de renda sobre verba paga por entidade de previdência
julgamento privada a seus beneficiários quando da migração de plano.
Incide imposto de renda sobre a verba paga por entidade de previdência

privada a seus beneficiários a título de incentivo à migração de plano, quando
Tese firmada
não oriunda de recolhimentos efetuados pelos próprios contribuintes. Vide
Tema 158/STJ.

Juiz Federal
PEDILEF 0015738-
29/05/2013 Adel Américo 04/09/2013 04/11/2013 19/11/2013
22.2007.4.01.3200/ AM
de Oliveira

Tema 111 Em revisão - TEMA 808/STF
Questão submetida a Saber se incide imposto de renda sobre juros de mora de benefício
julgamento previdenciário pago em atraso.
Em regra, incide o imposto de renda sobre juros de mora de benefício

Tese firmada previdenciário pago em atraso, salvo quando a verba principal for isenta ou
estiver fora do âmbito do imposto.

Juiz Federal
PEDILEF 5000554- Gláucio
21/08/2013 09/10/2013 04/11/2013 19/11/2013
76.2012.4.04.7113/RS Ferreira Maciel
Gonçalves
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se a isenção do imposto de renda beneficia os ex-combatentes em gozo

julgamento de aposentadoria especial.
A isenção do imposto de renda beneficia apenas os ex-combatentes cuja

pensão especial seja decorrente de incapacidade ou invalidez, não atingindo
Tese firmada
a aposentadoria especial concedida nos termos no art. 53, II, do
ADCT/88.

PEDILEF 2010.71.65.001556-
Ferreira Maciel 06/12/2012 07/01/2013 25/01/2013
1/ RS
Gonçalves
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Saber se incide Imposto de Renda sobre o adicional de transferência.
julgamento
Incide Imposto de Renda sobre o adicional de transferência, previsto no art.

Tese firmada
469, § 3º, da CLT, em face de sua natureza remuneratória.

11/09/2012 05/10/2012 23/10/2012
0/ PR Saldanha Lima
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se há incidência de imposto de renda sobre os benefícios e resgates da

julgamento aposentadoria complementar sob a égide da Lei n. 7.713/88.
Os benefícios e resgates decorrentes das contribuições recolhidas sob o regime

Tese firmada da Lei n. 7.713/88 (janeiro de 1989 a dezembro de 1995), com a incidência do
imposto de renda no momento do recolhimento, não serão novamente
tributados, sob pena de violação à regra proibitiva do "bis in idem". Vide
recurso repetitivo do STJ: REsp 1001779/ DF.
Acórdão publicado
em
PEDILEF 2006.71.50.010101- Juiz Federal Rogério

16/08/2012 31/08/2012 19/09/2012
8/ RS Moreira Alves

Tema 65 Julgado
do tema direito TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se é possível deduzir a pensão alimentícia da base de cálculo do imposto
julgamento de renda.
A pensão alimentícia é dedutível da base de cálculo do Imposto de Renda, seja

Tese firmada ela decorrente de decisão judicial ou não, mas desde que devidamente
comprovada.

Juiz Federal 16/03/2020 (no

PEDILEF 0509841-
Adel Américo 27/06/2012 27/07/2012 STJ - PET n.
25.2008.4.05.8400/ RN
de Oliveira 9869/RN)
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Saber se incide imposto de renda sobre auxílio-creche ou auxílio pré-escolar.
julgamento
Não incide imposto de renda sobre auxílio-creche, por tratar-se de vantagem

Tese firmada
com caráter indenizatório.
PEDILEF 2008.70.50.025460- Juíza Federal Vanessa

27/06/2012 27/07/2012 05/09/2012
7/ PR Vieira de Mello
Contribuições previdenciárias (RGPS)

Tema 98 Julgado
do tema direito TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se incide contribuição previdenciária sobre férias de trabalhador avulso,
julgamento verba de natureza indenizatória.
É excepcional a natureza indenizatória das férias de trabalhador avulso, a qual

Tese firmada deve ser comprovada pela parte autora. Caso não o faça, se presume as goze
anualmente, ocasião em que incide contribuição previdenciária.

Relator para o
acórdão Juiz
PEDILEF 0031579-
Federal Luiz 20/02/2013 12/04/2013 16/06/2014
43.2010.4.01.3300/ BA
Claudio Flores da
Cunha
DIREITO
PREVIDENCIÁRIO
Saber se há incidência de contribuição previdenciária sobre a remuneração

paga pela empresa nos primeiros quinze dias de afastamento em razão de
julgamento
doença incapacitante.
A contribuição previdenciária patronal prevista no art. 22, I, da Lei n. 8.212/91

Tese firmada não incide sobre a verba paga pela empresa ao segurado empregado durante
os primeiros quinze dias de afastamento por motivo de doença.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal
PEDILEF 2006.71.57.001297-
Rogério Moreira 16/08/2012 31/08/2012 19/09/2012
7/ RN
Alves
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se incide contribuição previdenciária sobre auxílio-alimentação para
julgamento cargos em comissão.
Os empregados submetidos ao Regime Geral da Previdência Social (RGPS), aí

incluídos os exercentes de cargo em comissão, de livre nomeação e
exoneração, em caráter exclusivo, se sujeitam à incidência de contribuição
Tese firmada previdenciária sobre as parcelas percebidas a título de Auxílio-Alimentação
dada a sua natureza salarial, com base nos termos do art. 40, § 13º, da CF/88
c.c. art. 28, I, da Lei n. 8.212/91, salvo, se tal pagamento for “in natura”, isto
é, quando a própria empresa fornece a alimentação. Vide Súmula 67 da TNU.

em julgado

27/06/2012 27/07/2012 15/08/2012
9/ SC Ricardo Arena Filho
Contribuições de servidores (PSS)
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Saber se a União tem legitimidade passiva nas ações de repetição de indébito

de contribuição previdenciária devida por servidor público vinculado à
julgamento
autarquia federal.
A União é parte legítima passiva para responder às ações com pedido de

Tese firmada
repetição de indébito de contribuição previdenciária de servidor público.

PEDILEF 0000734-
Ferreira Maciel 08/03/2013 22/03/2013 08/05/2013
43.2011.4.01.9330/ BA
Gonçalves
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se se aplica imunidade tributária sobre proventos de aposentadoria e
julgamento pensão aos servidores militares aposentados e seus pensionistas.
A contribuição previdenciária dos militares inativos e pensionistas deve incidir

Tese firmada sobre o total das parcelas que compõem os proventos da inatividade, não
havendo direito à imunidade conferida aos segurados do RGPS e servidores.

em julgado
PEDILEF 2010.51.51.040706- Juiz Federal Vladimir

15/05/2012 01/06/2012 19/06/2012
0/ RJ Santos Vitovsky
Contribuição sindical

Tema 248 Julgado
Saber se é devida contribuição sindical por todos os trabalhadores de uma

determinada categoria, independentemente de filiação sindical e da condição
julgamento
de servidor público celetista ou estatutário.
Até o início da vigência da Lei 13.467, de 13 de julho de 2020, é exigível a

contribuição sindical de todos os trabalhadores de uma determinada
Tese firmada
categoria, independentemente de filiação sindical e da condição de
empregado ou servidor público.
Acórdão
Decisão de Relator
afetação (a)
em
Juiz
Federal
PEDILEF 0002791-
12/03/2020 Fábio de 16/10/2020 03/11/2020 07/12/2020
07.2014.4.01.3000/RO
Souza
Silva
Contribuições parafiscais – Conselhos de Fiscalização

Tema 193 Julgado
Saber se é (in)devida a aplicação da Lei nº 12.249/2010, como parâmetro

Questão submetida a para fixação das anuidades cobradas pelo Conselho Regional de
julgamento Contabilidade, haja vista a revogação do art. 21 do DL nº 9.295/46 pelo art.
6º da Lei nº 6.994/82.
O artigo 21 do Decreto-Lei n. 9.295/46, com a redação dada pelo artigo 76

Tese firmada da Lei n. 12.249/10, regula as anuidades dos conselhos regionais de
contabilidade a partir de 2.011 até a eficácia da Lei n. 12.514/11.

Juiz Federal
Ronaldo
PEDILEF 5050728-
09/10/2018 Castro 12/03/2020 13/03/2020 26/05/2020
74.2011.4.04.7000/PR
Desterro e
Silva
DIREITO
ADMINISTRATIVO
Questão submetida a Saber se subsiste fundamento hábil a justificar a cobrança de anuidades pelos
julgamento conselhos de classe após o advento da Lei n. 8.906/94.
A Lei n. 6.994/82 foi expressamente revogada pela Lei n. 8.906/94, de modo

Tese firmada que não persiste fundamento para cobrança de anuidade por conselhos de
classe com fulcro em tal diploma.
Acórdão
publicado em
Juiz Federal Paulo

PEDILEF 2010.71.54.002862-
Ricardo Arena 11/09/2012 28/09/2012 15/10/2012
7/ RS
Filho
Contribuições sociais
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber a natureza da contribuição ao FUSEX, bem como incidência sobre os
julgamento valores pagos por anistia.
A contribuição devida ao FUSEX possui natureza tributária, incidindo o art. 9º

Tese firmada da Lei n. 10.559/2002, razão pela qual não incide sobre os valores pagos por
anistia.
PEDILEF 2008.70.50.027015- Juiz Federal Adel

16/08/2012 05/10/2012 23/10/2012
7/ PR Américo de Oliveira

Tema 6 Julgado
Questão submetida a Saber se o FUSEX é tributo e qual a modalidade de lançamento para fins de
julgamento contagem do prazo prescricional. VIDE TEMA 356/STJ
A contribuição ao FUSEX é tributo cujo lançamento se efetua de ofício, sujeita ao

Tese firmada
prazo prescricional quinquenal, descrito no art. 168, I, do CTN.


PEDILEF 2005.71.52.00
dos Santos Lemos 06/09/2011 07/10/2011 25/10/2011
3235-6/ RS
Fernandes
Imposto de importação
DIREITO
TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber sobre a legalidade da Portaria n. MF 156/99 e a Instrução Normativa n.

julgamento SRF 096/1999, no que tange à fixação do limite de isenção para importações
realizadas por via postal em US$ 50.00 - cinquenta dólares americanos -, bem
como no que condicionam que o destinatário e o remetente para fazerem jus à
isenção sejam pessoas físicas.
São ilegais a Portaria n. MF 156/99 e a Instrução Normativa n. SRF 096/1999,

no que fixam o limite de isenção para importações realizadas por via postal em
Tese firmada US$ 50.00 - cinquenta dólares americanos -, bem como no que condicionam
que o destinatário e o remetente para fazerem jus à isenção sejam pessoas
físicas.

em julgado

20/07/2016 29/07/2016 21/09/2016
92.2014.4.04.7200/ SC Costa Gonçalves
Diversos
Situação DIREITO
do tema TRIBUTÁRIO
Questão submetida a Saber se o empregador rural pessoa física pode ser equiparado a empresa para
julgamento fins de incidência da contribuição para o salário-educação.
O empregador rural pessoa física não se enquadra no conceito de empresa, não

Tese firmada sendo sujeito passivo da contribuição para o salário-educação (art. 212, §5°, da
Constituição Federal).
Relator Trânsito em
(a) julgado
Juiz
Federal
PEDILEF Luiz
14/02/2014 17/05/2013 04/09/2013 14/02/2014 31/03/2014
2010.72.56.004167-6/ SC Claudio
Flores da
Cunha
7. Penal
7.1. Afetado
Crimes ambientais

tema direito PENAL
Definir a natureza do delito previsto no artigo 48 da Lei nº 9.605/98 e saber

Questão submetida a se tal dispositivo legal pode ser interpretado de modo a incluir a conduta
julgamento daquele que mantém edificação construída em momento anterior à sua
vigência.
Tese firmada
Acórdão
afetação julgado
em
Juíza Federal
PEDILEF 0000138-
06/11/2019 Isadora Segalla
48.2013.4.05.8402/RN
Afanasieff

Tnu 18012021

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TEMAS REPRESENTATIVOS DE CONTROVÉRSIA DA TNU

Compilados e classificados por matéria, situação e assunto

Atualizado até 18/01/2021

Saber se para o pagamento de horas extras a servidor público é

Saber se o fornecimento de hospedagem e alimentação pelo ente público, sem

É devido o pagamento de meia diária ao servidor que, afastado de sua sede de

Juiz Federal Gláucio

Situação do Julgado (Representativo Ramo do DIREITO

Saber se é devido o pagamento de abono de permanência no período anterior

Para fim de cálculo do valor da GDAEM, quando de sua incorporação aos

Situação do Ramo do DIREITO

Saber se o militar promovido no período de até um ano após fazer jus ao

Saber qual é o termo inicial dos efeitos financeiros decorrentes do reajuste

Os servidores do Poder Judiciário da União têm direito ao reajuste do valor do

Situação do Ramo do DIREITO

Saber se a ausência de regulamentação, por parte da Administração Pública,

Não se aplica a Lei n. 11.358/06 às aposentadorias e pensões concedidas sob a

Questão submetida a Há situações que justificam a imposição de aditamento contratual, com

Questão submetida a Definir o momento de interrupção da prescrição no caso de inclusão ulterior do

Definir os critérios de contagem do prazo prescricional da pretensão ao

Decisão de Acórdão publicado Trânsito em

Questão submetida a Saber se o reconhecimento da dívida, em sede administrativa, antes de

O reconhecimento da dívida em sede administrativa antes de consumada a

Saber se a demora excessiva na realização de perícia médica pelo INSS, em

Situação do Ramo do DIREITO

Saber se o empregado celetista, irregularmente contratado por empresa

O empregado celetista, irregularmente contratado por empresa pública sem

Situação do Ramo do DIREITO

Saber se situações de extrema vulnerabilidade social, como a das pessoas

Situação do Ramo do DIREITO

Situação do Ramo do DIREITO

Em razão da ilegalidade dos artigos 10 e 19, do Decreto nº 84.669/80, o

Situação do Ramo do DIREITO

Situação do Ramo do DIREITO

Saber quais são os reflexos da propositura da ação coletiva na análise da

A propositura de Ação Coletiva interrompe a prescrição apenas para o

Situação do Ramo do DIREITO

A progressão/promoção de servidor público constitui ato único de efeito

Não há prescrição do fundo de direito do reajuste de 7/30 da URP de

Situação do Ramo do DIREITO

(I) É obrigatória a concessão de uma hora, no mínimo, de intervalo para

É obrigatória a concessão de uma hora, no mínimo, de intervalo para refeição

O fator de divisão para o cálculo do serviço extraordinário é de 200 horas

Saber se é devido o pagamento de horas extras ao servidor que trabalhou

Tese firmada O trabalho realizado no recesso forense tem natureza extraordinária.

Saber se é devido o pagamento de auxílio-transporte instituído pelo art. 1º da

Para concessão do auxílio-transporte, é suficiente a declaração do servidor

Situação Ramo do DIREITO

Saber se é devida a equiparação dos valores recebidos a título de auxílio-

Não compete ao Poder Judiciário determinar a atualização e/ou o

Saber se é possível a equiparação dos valores recebidos a título de auxílio-

Não cabe ao Poder Judiciário majorar o valor de auxílio-alimentação dos

Questão submetida a Saber se o aumento do vencimento básico implica consequente majoração do

Não se aplicam, à parcela do adicional de insalubridade ou de periculosidade

Situação do Ramo do DIREITO

Para fim de cálculo do valor da GDAEM, quando de sua incorporação aos

(i) Se a gratificação de atividade de segurança - GAS é incorporável aos

Por ser pro labore faciendo, a gratificação de atividade de segurança -

Situação do Ramo do DIREITO

O termo inicial do pagamento diferenciado das gratificações de desempenho

Situação do Ramo do DIREITO

Saber qual a natureza jurídica da Gratificação de Estímulo à Docência no