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O Regulamento dos Sistemas Energticos de Climatizao em Edifcios (RSECE) foi aprovado pelo Decreto-Lei n.o 118/98, de 7 de Maio, e veio substituir o Decreto-Lei n.o 156/92, de 29 de Julho, que no chegou a
ser aplicado e que visava regulamentar a instalao de
sistemas de climatizao em edifcios. O RSECE procurava introduzir algumas medidas de racionalizao,
fixando limites potncia mxima dos sistemas a instalar
num edifcio para, sobretudo, evitar o seu sobredimensionamento, conforme a prtica do mercado mostrava
ser comum, contribuindo assim para a sua eficincia
energtica, evitando investimentos desnecessrios.
O RSECE exigia tambm a adopo de algumas medidas de racionalizao energtica, em funo da dimenso (potncia) dos sistemas, e considerava a necessidade
da prtica de certos procedimentos de recepo aps
a instalao dos sistemas e de manuteno durante o
seu funcionamento normal.
A prtica da aplicao do RSECE veio a demonstrar
alguma indiferena por parte da maioria dos intervenientes no processo. Assim, a instalao de sistemas
de climatizao foi sendo tratada, maioritariamente,
directamente entre fornecedores e clientes, remetendo-se, na prtica, a aplicao do Regulamento exclusivamente para o nvel da responsabilidade tcnica dos
projectistas ou dos instaladores ou, simplesmente, dos
fornecedores dos equipamentos.
Entretanto, na ltima dcada, acentuou-se significativamente a tendncia de crescimento da procura de
sistemas de climatizao no nosso pas, desde os mais
simples e de pequena dimenso, no sector residencial
e dos pequenos servios, aos sistemas complexos de
grandes dimenses, sobretudo em edifcios do sector
tercirio. Isto surge em resposta melhoria do nvel
de vida das populaes e do seu maior grau de exigncia
em termos de conforto, mas, tambm, como consequncia da elevada taxa de crescimento do parque construdo.
Da evoluo referida resultou para o sector dos edifcios a mais elevada taxa de crescimento dos consumos
de energia de entre todos os sectores da economia nacional, nomeadamente para o subsector dos servios, traduzida em valores mdios da ordem dos 12 % por ano.
Por sua vez, a no existncia de requisitos exigenciais
quanto a valores mnimos de renovao do ar, o pouco
controlo da conformidade do desempenho das instalaes com o respectivo projecto aquando da sua recepo e a continuada falta de uma prtica efectiva de
manuteno adequada das instalaes durante o seu funcionamento normal tm levado ao aparecimento de problemas de qualidade do ar interior, alguns dos quais
com impacte significativo ao nvel da sade pblica.
No contexto internacional, em relao com o programa de combate s alteraes climticas, Portugal,
em articulao com os compromissos da Unio Europeia
no mbito do Protocolo de Quioto, tambm assumiu
responsabilidades quanto ao controlo das emisses de
gases de efeito de estufa. Nesse quadro, h um consenso
sobre a importncia de melhorar a eficincia energtica
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1 O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas, sem prejuzo das competncias cometidas aos
respectivos rgos de governo prprio e das adaptaes
que lhe sejam introduzidas por diploma regional.
2 As funes de fiscalizao e inspeco previstas
no presente decreto-lei so exercidas pelos rgos prprios da administrao pblica regional.
3 O produto das coimas resultantes das contra-ordenaes previstas no artigo 25.o aplicadas nas Regies
Autnomas constitui receita prpria destas.
Artigo 3.o
Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade
do Ar Interior nos Edifcios
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CAPTULO I
Objecto e mbito de aplicao
Artigo 1.o
Objecto
climatizao abrangidos pelo presente Regulamento, bem como os limites de potncia aplicveis aos sistemas de climatizao a instalar
nesses edifcios;
d) As condies de manuteno dos sistemas de
climatizao, incluindo os requisitos necessrios
para assumir a responsabilidade pela sua conduo;
e) As condies de monitorizao e de auditoria
de funcionamento dos edifcios em termos dos
consumos de energia e da qualidade do ar
interior;
f) Os requisitos, em termos de formao profissional, a que devem obedecer os tcnicos responsveis pelo projecto, instalao e manuteno
dos sistemas de climatizao, quer em termos
da eficincia energtica, quer da qualidade do
ar interior (QAI).
Artigo 2.o
mbito de aplicao
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pre que a soma das potncias de climatizao das fraces autnomas num edifcio, e para um mesmo tipo
de uso, seja superior a 4 Pm, obrigatoriamente adoptado um sistema de climatizao com produo trmica
centralizada, aplicando-se as restries da EN 378-1,
a menos que existam dificuldades tcnicas ou impedimentos de outra natureza, devidamente justificados e
aceites pela entidade licenciadora, ou que seja demonstrada a no viabilidade econmica da adopo de um
sistema centralizado nesse edifcio.
2 O recurso a sistemas de climatizao servindo
mais de uma fraco autnoma ou edifcio deve salvaguardar o cumprimento do presente Regulamento
relativamente a cada fraco autnoma ou edifcio e
relativamente aos sistemas no seu conjunto.
3 obrigatrio o recurso a sistemas de climatizao que utilizem fontes renovveis, desde que constem
de lista publicada especificamente para este efeito por
despacho do director-geral de Geologia e Energia, em
funo da dimenso dos sistemas e da localizao do
edifcio, e actualizvel em funo dos progressos tcnicos
e das condies econmicas prevalecentes, a menos que
seja demonstrada a sua no viabilidade econmica.
4 obrigatria a ligao de sistemas a redes urbanas de distribuio de calor e de frio, se existirem no
local ou nas suas proximidades, a menos que seja aplicvel o disposto no nmero anterior ou que seja demonstrada a no viabilidade econmica dessa opo.
5 obrigatria a instalao de sistemas prprios
de co-gerao nos grandes edifcios com reas teis
superiores ao limite fixado no n.o 7 do artigo 27.o, actualizado periodicamente por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas da economia, das obras
pblicas, do ambiente, do ordenamento do territrio
e da habitao, sem prejuzo da prioridade das situaes
previstas nos n.os 3 e 4, salvo demonstrao da sua no
viabilidade econmica.
6 A potncia elctrica para aquecimento por efeito
de Joule no pode exceder 5 % da potncia trmica
de aquecimento at ao limite de 25 kW por fraco
autnoma de edifcio, excepto nos casos em que seja
demonstrada no projecto a no viabilidade econmica
da instalao de sistemas alternativos, segundo a metodologia definida no presente Regulamento.
7 Nos sistemas destinados exclusivamente a arrefecimento permitida a instalao de equipamento destinado a reaquecimento terminal, cuja potncia no
pode exceder 10 % da potncia de arrefecimento a instalar, sendo admissvel o recurso a resistncia elctrica
dentro das condies especificadas no nmero anterior.
8 O recurso a unidades individuais de climatizao
para aquecimento ou arrefecimento em edifcios de servios licenciados posteriormente data da entrada em
vigor do Decreto-Lei n.o 118/98, de 7 de Maio, ou em
cada uma das suas fraces autnomas, s permitido
nos espaos que apresentem cargas trmicas ou condies interiores especiais em relao s que se verificam
na generalidade dos demais espaos da fraco autnoma ou edifcio, ou no ultrapassarem 12 kW de potncia instalada de ar condicionado por edifcio ou fraco
autnoma, ou quando houver dificuldades tcnicas ou
impedimentos fortes de outra qualquer natureza devidamente justificados e aceites pela entidade licenciadora.
9 obrigatrio o recurso recuperao de energia
no ar de rejeio, na estao de aquecimento, com uma
eficincia mnima de 50 %, ou recuperao de calor
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2424
3 Os sistemas de climatizao devem possuir mecanismos de proteco, de acordo com as instrues dos
fabricantes e a regulamentao existente, para cada tipo
de equipamento constituinte da instalao.
Artigo 18.o
Ensaios de recepo
1 Para cada edifcio de servios, ou fraco autnoma, abrangido pelo presente Regulamento, nos termos do n.o 1 do artigo 2.o, deve existir um tcnico responsvel pelo bom funcionamento dos sistemas energticos de climatizao, incluindo a sua manuteno,
e pela qualidade do seu ar interior, bem como pela
gesto da respectiva informao tcnica.
2 O tcnico responsvel indicado ao organismo
responsvel pelo SCE pelo proprietrio, pelo locatrio
ou pelo usufruturio, se tal obrigao constar expressamente de contrato vlido.
3 A indicao referida no nmero anterior deve
ser acompanhada do respectivo termo de responsabilidade e efectuada no prazo de 10 dias aps a emisso
do alvar de licena de utilizao ou da autorizao,
ou no prazo de um ano aps a entrada em vigor do
presente Regulamento, no caso de edifcios ou fraces
autnomas j existentes e cuja utilizao esteja licenciada ou autorizada.
4 O proprietrio promove a afixao no edifcio
ou fraco autnoma, com carcter de permanncia,
da identificao do tcnico responsvel, em local acessvel e bem visvel.
5 A alterao de responsvel tcnico deve ser
comunicada pelo proprietrio ou locatrio ao SCE,
acompanhada da indicao do novo responsvel e respectivo termo de responsabilidade, no prazo mximo
de 30 dias.
6 Os tcnicos responsveis referidos no n.o 1 devem
ter qualificaes tcnicas mnimas exigidas para o exerccio dessa funo, a estabelecer em protocolo entre
a Direco-Geral de Geologia e Energia, o Instituto
do Ambiente e as associaes profissionais e do sector
do AVAC, que salvaguarde a sua formao de base,
o seu currculo profissional e a sua adequada actualizao profissional em prazo no superior a cinco anos.
7 Nos pequenos edifcios ou fraces autnomas
de servios, a responsabilidade referida no n.o 1 pode
ser assegurada pelo respectivo tcnico de manuteno.
Artigo 22.o
Tcnico de instalao e manuteno de sistemas
de climatizao e de QAI
2425
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A responsabilidade pela demonstrao do cumprimento das exigncias decorrentes do presente Regulamento tem de ser assumida por um engenheiro, reconhecido pela Ordem dos Engenheiros (OE), ou por um
engenheiro tcnico, reconhecido pela Associao Nacional dos Engenheiros Tcnicos (ANET), com qualificaes para o efeito.
CAPTULO VIII
Sanes e coimas
Artigo 25.o
Contra-ordenaes e aplicao de coimas
Sanes acessrias
1 Cumulativamente com a coima, pode a autoridade competente determinar a aplicao das seguintes
sanes acessrias, em funo da gravidade da contra-ordenao:
a) Suspenso de licena ou autorizao de utilizao;
b) Encerramento do edifcio;
c) Suspenso do exerccio das actividades e funes
previstas nos artigos 21.o e 22.o
2 As sanes referidas nas alneas a) e b) do
nmero anterior apenas so aplicadas quando o excesso
de concentrao de algum poluente for particularmente
grave e haja causa potencial de perigo para a sade
pblica.
3 As sanes referidas na alnea c) do n.o 1 so
aplicadas pela autoridade competente no mbito do
SCE, conforme os n.os 5 e 7 do artigo 25.o, quando
os tcnicos que praticaram a contra-ordenao o fizeram
com grave abuso da funo ou com manifesta e grave
violao dos deveres que lhe so inerentes e tm a durao mxima de dois anos contados a partir da deciso
condenatria definitiva.
4 As sanes referidas no nmero anterior so
notificadas OE ou ANET, no caso de tcnicos nelas
inscritos, entidade competente do SCE e ao IMOPPI,
quando as sanes forem aplicadas s empresas ou aos
respectivos tcnicos.
CAPTULO IX
Disposies transitrias
Artigo 27.o
Limites mnimos para aplicao do presente Regulamento
2427
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5 Os valores referidos no n.o 1 podem ser aumentados para tipologias especficas, nomeadamente edifcios escolares, hospitais e similares, locais de entretenimento, e outras, sempre que as entidades oficiais
que tutelam o sector assim o determinem.
6 Os caudais de ar novo de renovao referidos
nos n.os 1 a 5 referem-se a valores efectivamente introduzidos nos espaos ocupados, devendo o dimensionamento dos sistemas ter em conta a eficincia til de
ventilao introduzida.
7 At publicao da portaria referida no n.o 1
do presente artigo, no projecto dos novos edifcios dotados de sistemas de climatizao abrangidos pelo presente
Regulamento que recorram exclusivamente ventilao
natural devem ser garantidas solues da envolvente que
tenham aberturas permanentes ou controlveis que permitam taxas de renovao mdias do ar interior equivalentes s referidas nos n.os 1 a 4, em total observncia
do disposto na NP 1037-1.
8 At publicao da portaria referida no n.o 2
do artigo 4.o, para satisfao do disposto na respectiva
alnea b), as concentraes mximas de referncia de
poluentes no interior dos edifcios existentes abrangidos
pelo presente Regulamento so:
a) As que constam da lista publicada como anexo VII
ao presente Regulamento e que dele faz parte
integrante;
b) Para microorganismos, 500 unidades formadoras de colnias (UFC), sendo detectados bactrias e fungos;
c) 400 Bq/m3 de Radon, sendo a sua pesquisa obrigatria apenas em edifcios construdos em
zonas granticas, nomeadamente nos distritos de
Braga, Vila Real, Porto, Guarda, Viseu e Castelo Branco.
9 Em edifcios com sistemas de climatizao em
que haja produo de aerossis, nomeadamente onde
haja torres de arrefecimento ou humidificadores por
gua lquida, ou com sistemas de gua quente para chuveiros onde a temperatura de armazenamento seja inferior a 60oC as auditorias da QAI incluem tambm a
pesquisa da presena de colnias de Legionella em amostras de gua recolhidas nos locais de maior risco, nomeadamente tanques das torres de arrefecimento, depsitos
de gua quente e tabuleiros de condensao, no
devendo ser excedido um nmero superior a 100 UFC.
10 Para efeitos das auditorias de QAI especificadas
no n.o 3 do artigo 12.o as medies das concentraes
referidas no n.o 8 devem ser feitas quando as condies
exteriores forem normais, isto , em que no tenham
sido atingidos os nveis de poluio atmosfrica exterior
que correspondam a metade dos valores limites permitidos no nmero anterior.
11 A persistncia de poluio atmosfrica exterior
acima dos nveis definidos no nmero anterior, nomeadamente em ambientes urbanos ou locais prximos de
fontes especiais de poluio, deve justificar a adopo
de medidas especiais, incluindo aumento das taxas de
renovao ou instalao de dispositivos especiais de limpeza do ar novo ou do ar interior, por forma a atingir
valores de concentraes abaixo das indicadas no n.o 8,
durante o funcionamento normal do edifcio.
12 Os nveis de poluio interior considerados particularmente graves, nos termos do n.o 7 do artigo 12.o,
so os indicados nos n.os 8 e 9 acrescidos de 50 %.
Artigo 30.o
Mtodos de clculo das necessidades energticas especficas
perodo de retorno simples, calculado segundo a metodologia especificada no anexo XIII, publicada em anexo
ao presente Regulamento e que dele faz parte integrante, de oito anos ou menor, incluindo como custos
elegveis para o clculo do perodo de retorno os correspondentes a um eventual financiamento bancrio da
execuo das medidas.
2 At publicao do despacho do director-geral
de Geologia e Energia referido no n.o 3 do artigo 14.o,
so de considerao prioritria obrigatria nos edifcios
novos e nas grandes reabilitaes, salvo demonstrao
de falta de viabilidade econmica pelo projectista, utilizando a metodologia referida no nmero anterior, ou
por outros impedimentos devidamente justificados e
aceites pela entidade licenciadora, os seguintes sistemas
de energias alternativas:
a) Sistemas de colectores solares planos para produo de gua quente sanitria (AQS);
b) Sistemas de aproveitamento de biomassa ou
resduos, quando disponveis;
c) Sistemas de aproveitamento da energia geotrmica, sempre que disponvel;
d) Sistemas autnomos, combinando solar trmico,
solar fotovoltaico, elico, etc., em locais distantes da rede elctrica pblica.
Artigo 33.o
Requisitos de manuteno da qualidade do ar interior
2429
1 At publicao da portaria referida no artigo 18.o, os ensaios de recepo obrigatrios so os definidos no anexo XIV, publicado em anexo ao presente
Regulamento e que dele faz parte integrante.
2 Para cada ensaio devem ser previamente estabelecidos as metodologias de execuo e os critrios
de aceitao.
3 Dos ensaios indicados deve ser feito relatrio
adequado comprovativo da data da sua realizao, dos
respectivos tcnicos responsveis, bem como dos resultados obtidos que satisfaam os critrios pretendidos,
devidamente validado pelo dono da obra ou seu representante.
4 Os ensaios que no produzem resultados satisfatrios devem ser repetidos, aps as medidas de correco apropriadas na instalao, at que os critrios
pretendidos sejam integralmente satisfeitos.
5 O relatrio referido no n.o 3 condio necessria para que o edifcio, ou as suas fraces autnomas,
possam receber licena ou autorizao de utilizao,
devendo ser entregue cpia do mesmo entidade do
SCE a quem for solicitada a emisso do certificado energtico, bem como entidade licenciadora.
Artigo 36.o
Periodicidade de inspeces a caldeiras e equipamentos
de ar condicionado
2430
2431
2432
Escales
1
2
4
Modulante
ANEXO III
Espessuras mnimas de isolamento
Fluido interior quente
Temperatura do fluido (em graus centgrados)
Dimetro exterior
(em milmetros)
D < 35 ................................
35 < D < 60 .......................
60 < D < 90 .......................
90 < D < 140 .....................
140 < D ..............................
40 a 65
66 a 100
20
20
30
30
30
20
30
30
40
40
30
40
40
50
50
40
40
50
50
60
Dimetro exterior
(em milmetros)
D < 35 ................................
35 < D < 60 .......................
60 < D < 90 .......................
90 < D < 140 .....................
140 < D ..............................
20 a 10
9.9 a 0
0.1 a 10
>10
40
50
50
60
60
30
40
40
50
50
20
30
30
40
40
20
20
30
30
30
4 Quando o fluido estiver a temperatura inferior do ambiente, deve ser evitada a formao de condensaes superficiais e
intersticiais mediante utilizao de barreira anti-vapor.
5 Para tubagens enterradas, pode justificar-se no projecto uma
soluo diferente da aqui exigida.
6 Exceptuam-se destes requisitos as tubagens de redes de gua
quente sanitria sem circulao permanente em anel, em fraces
autnomas destinadas habitao em edifcios sem sistemas centralizados, dado que a sua utilizao muito pontual.
ANEXO IV
Pontos de medio obrigatrios para monitorizao
das instalaes
Condutas e acessrios
Ar
Quente ......................................................................
Frio ..........................................................................
ANEXO V
Espessura
(em milmetros)
20
30
Equipamentos e depsitos
FICHA 1
<2 .............................................................................
>2 .............................................................................
Espessura
(em milmetros)
50
80
REGULAMENTO DOS
SISTEMAS ENERGTICOS E DE CLIMATIZAO DOS EDIFCIOS (RSECE)
(Artigo 23, n 2, alnea b))
Declarao de Conformidade Regulamentar
Notas
Cmara Municipal de
Edifcio
Localizao
1)
Edifcio de Servios
Edifcio Residencial
2)
Edifcio Novo
Edifcio Existente