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Formação de Professores No Brasil: Características E Problemas
Formação de Professores No Brasil: Características E Problemas
Formação de Professores No Brasil: Características E Problemas
Gatti
RESUMO: Este artigo aborda a formao de professores no Brasil, considerando quatro aspectos: o da legislao relativa a essa
formao; as caractersticas scio-educacionais dos licenciandos; as
caractersticas dos cursos formadores de professores; os currculos
e ementas de licenciaturas em Pedagogia, Lngua Portuguesa, Matemtica e Cincias Biolgicas. Os trs ltimos aspectos so tratados a partir de pesquisas publicadas nos anos de 2008 e 2009. A
interao dos diferentes fatores abordados sinaliza um cenrio
preocupante sobre a resultante dessa formao. Mereceriam maior ateno as ambiguidades das normatizaes vigentes, a fragmentao da formao entre e intracurso, a parte curricular dedicada formao especfica para o trabalho docente, aqui includos
os estgios na forma como hoje se apresentam na maioria das instituies.
Palavras-chave: Formao de professores. Legislao. Licenciaturas.
Currculo. Estgios.
TEACHERS
1355
between 2008 and 2009. The interaction of these different aspects points out a worrisome scenario as for the results of such education. The ambiguities of existing norms, the fragmentation between and within teacher training courses and the part of curriculum devoted to building specific skills and knowledge for teaching
practice deserve more attention from universities providing teachers education.
Key words: Teachers education. Legislation. Curriculum. Teacher
training.
Introduo
azendo uma pequena digresso histrica sobre a formao de professores no Brasil, lembramos que a formao de docentes para o
ensino das primeiras letras em cursos especficos foi proposta
no final do sculo XIX com a criao das Escolas Normais. Estas
correspondiam poca ao nvel secundrio e, posteriormente, ao ensino mdio, a partir de meados do sculo XX. Continuaram a promover a
formao dos professores para os primeiros anos do ensino fundamental e a educao infantil at recentemente, quando, a partir da Lei n.
9.394 de 1996, postula-se a formao desses docentes em nvel superior, com um prazo de dez anos para esse ajuste. no incio do sculo
XX que se d o aparecimento manifesto da preocupao com a formao de professores para o secundrio (correspondendo aos atuais anos
finais do ensino fundamental e ao ensino mdio), em cursos regulares
e especficos. At ento, esse trabalho era exercido por profissionais liberais ou autodidatas, mas h que considerar que o nmero de escolas
secundrias era bem pequeno, bem como o nmero de alunos. No final dos anos de 1930, a partir da formao de bacharis nas poucas
universidades ento existentes, acrescenta-se um ano com disciplinas
da rea de educao para a obteno da licenciatura, esta dirigida formao de docentes para o ensino secundrio (formao que veio a denominar-se popularmente 3 + 1). Esse modelo veio se aplicar tambm ao curso de Pedagogia, regulamentado em 1939, destinado a
formar bacharis especialistas em educao e, complementarmente,
professores para as Escolas Normais em nvel mdio. Os formados neste curso tambm teriam, por extenso e portaria ministerial, a possibilidade de lecionar algumas disciplinas no ensino secundrio. No ano
1356
Bernardete A. Gatti
1357
1358
Bernardete A. Gatti
nas representaes da comunidade social, da acadmica e dos polticos, mesmo com a atual exigncia de formao em nvel superior
dos professores dos anos iniciais da educao bsica. Qualquer inovao na estrutura de instituies e cursos formadores de professores esbarra nessa representao tradicional e nos interesses institudos, o
que tem dificultado repensar e reestruturar essa formao de modo
mais integrado e em novas bases.
1359
dos professores, o que envolve diretamente as instituies de ensino superior, em especial as universidades. Abordaremos a questo a partir
de dados de pesquisa. Procura-se contribuir para o debate que busca a
melhoria da qualidade da formao desses profissionais, to essenciais para a nao e para propiciar, nas escolas e nas salas de aula do
ensino bsico, melhores oportunidades formativas para as futuras geraes. Estamos assumindo que o papel da escola, e dos professores,
o de ensinar-educando, uma vez que postulamos que sem conhecimentos bsicos para interpretao do mundo no h verdadeira condio de formao de valores e de exerccio de cidadania.
Trataremos das questes relativas s licenciaturas a partir de duas
pesquisas que coordenamos sobre a formao dos docentes, trazendo
discusso dados sobre as condies de oferta desses cursos, suas caractersticas, as caractersticas dos licenciandos e suas condies de profissionalidade (Gatti et al., 2008, v. 1 e 2; Gatti & Nunes, 2009; Gatti
& Barreto, 2009). Entendemos, com Ramalho, Nuez e Gauthier
(2003), que a profissionalidade o conjunto de caractersticas de uma
profisso que enfeixam a racionalizao dos conhecimentos e habilidades necessrias ao exerccio profissional, e que a profissionalizao de
professores implica a obteno de um espao autnomo, prprio sua
profissionalidade, com valor claramente reconhecido pela sociedade.
No h consistncia em uma profissionalizao sem a constituio de
uma base slida de conhecimentos e formas de ao. Com estas conceituaes, estamos saindo do improviso, da ideia do professor missionrio, do professor quebra-galho, do professor arteso, ou tutor, do
professor meramente tcnico, para adentrar a concepo de um profissional que tem condies de confrontar-se com problemas complexos e
variados, estando capacitado para construir solues em sua ao, mobilizando seus recursos cognitivos e afetivos. Como afirmam os autores
citados: A profissionalizao acompanhada por uma autonomia crescente, por elevao do nvel de qualificao, uma vez que a aplicao
de regras exige menos competncia do que a construo de estratgias
(2003, p. 61).
Bernardete A. Gatti
Pedagogia, destinados formao de professores polivalentes, praticamente dobrou (94%). As demais licenciaturas tiveram um aumento
menor nessa oferta, cerca de 52%. Porm, o crescimento proporcional de matrculas ficou bem aqum: aumento de 37% nos cursos de
Pedagogia e 40% nas demais licenciaturas. As universidades respondem por 63% desses cursos e, quanto ao nmero de matriculados, a
maior parte est nas instituies privadas: 64% das matrculas em Pedagogia e 54% das matrculas nas demais licenciaturas (Gatti &
Barreto, 2009).
Destacamos um dado que nos remete a pensar nas condies
do tipo de demanda para esses cursos, na forma de oferta das licenciaturas, sua estrutura, sua dinmica curricular, suas formas de institucionalizao: chama a ateno o baixo nvel de concluso nesses cursos, que se situava na taxa mdia de 24%, conforme dados do INEP /
MEC (2006). O Censo da Educao Superior de 2007 oferece, por sua
vez, outro indcio importante: o nmero de matrculas nos cursos voltados especificamente para as disciplinas do magistrio, os chamados
cursos de Formao de Professores de Disciplinas Especficas, foi menor em 2007 do que em 2006 no caso de algumas disciplinas, sendo
que estes cursos, no nvel superior, foram os nicos que apresentaram
nmeros negativos de crescimento no pas.
Quais as caractersticas dos alunos das licenciaturas? importante considerar as caractersticas dos licenciandos, uma vez que estas
tm peso sobre as aprendizagens e seus desdobramentos na atuao
profissional. Quem so os alunos das licenciaturas? Quais expectativas
tm, qual sua bagagem?
No estudo de Gatti e Barreto (2009), em que se toma por base o
questionrio socioeconmico do Exame Nacional de Cursos ( ENADE,
2005), abrangendo 137.001 sujeitos, mostra-se que, quando os alunos das licenciaturas so indagados sobre a principal razo que os levou a optar pela licenciatura, 65,1% dos alunos de Pedagogia atribuem
a escolha ao fato de querer ser professor, ao passo que esse percentual cai
para aproximadamente a metade entre os demais licenciandos. A escolha da docncia como uma espcie de seguro desemprego, ou seja,
como uma alternativa no caso de no haver possibilidade de exerccio
de outra atividade, relativamente alta (21%), sobretudo entre os licenciandos de outras reas que no a Pedagogia (ver Tabela 1, a seguir):
1361
Tabela 1
Principal razo da escolha por licenciatura (ENADE, 2005)
Pedagogia
Licenciaturas
Total
(A)
25.625
65,1
47.469
48,6
73.094
53,4
(B)
5.222
13,3
23.319
23,9
28.541
20,8
(C)
2.036
5,2
3.374
3,5
5.410
3,9
2.595
6,6
13.265
13,6
15.860
11,6
(E)
1.898
4,8
5.174
5,3
7.072
5,2
(F)
1.153
2,9
3.684
3,8
4.837
3,5
Branco
784
2,0
1.260
1,3
2.044
1,5
Respostas invlidas
46
0,1
97
0,1
143
0,1
Bernardete A. Gatti
25 a 29
30 a 39
(2005)
ENADE
40 a 49
50 a 64
65 ou mais
Pedagogia
34,8
21,9
26,6
13,7
3,0
0,1
Biologia
66,4
17,6
11,3
4,1
0,7
0,0
Fsica
61,6
22,3
11,3
3,9
0,8
0,0
Geografia
48,5
22,0
21,6
9,5
2,0
0,0
Histria
45,9
21,2
21,0
9,6
2,4
0,1
Letras
46,1
21,6
21,1
8,8
2,0
0,0
Matemtica
51,6
20,1
19,6
7,2
1,4
0,0
Qumica
56,9
24,5
14,0
4,0
0,6
0,0
46,5
21,1
20,9
2,1
0,0
Total
Fonte:
MEC/INEP.
Questionrio socioeconmico
9,4
ENADE
(2005).
1363
aproximadamente metade dos alunos, o que denota um claro processo de ascenso desse grupo geracional aos mais altos nveis de formao. Observa-se, contudo, que h tambm uma proporo, que no
to pequena para os padres de escolaridade da populao, de alunos
que possuem pais com instruo de nvel mdio. Pais e mes dos estudantes de Pedagogia so sistematicamente menos escolarizados que os
dos demais cursos.
Tabela 3
Licenciandos: renda mensal da famlia
ENADE
(2005)
Pedagogia
Licenciaturas
Total
n
16.473
41,9
37.237
38,1
53.710
39,2
19.340
49,1
49.758
51,0
69.098
50,4
2.483
6,3
7.564
7,7
10.047
7,3
496
1,3
1.599
1,6
2.095
1,5
221
0,6
791
0,8
1.012
0,7
295
0,7
581
0,6
876
0,6
112
0,1
163
0,1
Branco
Respostas invlidas
Fonte:
MEC/INEP.
51
0,1
Questionrio socioeconmico
ENADE
(2005).
Como se v pela Tabela 5, os estudantes provm, em sua maioria, da escola pblica. So 68,4% os que cursaram todo o ensino mdio no setor pblico e 14,2% os que o fizeram parcialmente. A proporo de alunos que frequentaram apenas o ensino mdio privado
menor entre os alunos da Pedagogia (14,3%) do que entre os das
demais licenciaturas (18,3%). O percentual de estudantes que procedem do supletivo situa-se em torno de 6% nos dois grupos. Considerando como referncia de desempenho escolar anterior ao ensino superior dos alunos de escola pblica, os resultados no Exame
Nacional do Ensino Mdio ( ENEM) mesmo considerando a no paridade total com o grupo de licenciandos , em que a mdia obtida por esses alunos foi, em 2006, de 34,94 pontos e, em 2008,
de 37,27 pontos, em 100 possveis, verificamos que a escolaridade
1364
Bernardete A. Gatti
Licenciaturas
Total
4.326
11,0
8.196
8,4
12.522
9,1
18.303
46,5
38.587
39,5
56.890
41,5
6.203
15,8
17.371
17,8
23.574
17,2
7.240
18,4
22.151
22,7
29.391
21,5
2.982
7,6
10.583
10,8
13.565
9,9
Branco
255
0,6
648
0,7
903
0,7
Respostas invlidas
50
0,1
106
0,1
156
0,1
Fonte:
MEC /INEP.
Questionrio socioeconmico
ENADE
(2005).
1365
Tabela 5
Licenciandos: tipo de ensino mdio concludo
Pedagogia
Licenciaturas
Total
(A)
15.665
39,8
56.528
57,9
72.193
52,7
(B)
Profissionalizante tcnico
(eletrnica, contabilidade, agrcola
etc.) no ensino regular
3.801
9,7
13.768
14,1
17.569
12,8
(C)
Profissionalizante magistrio de 1a a
4a srie (Curso Normal), no ensino
regular
16.461
41,8
19.501
20,0
35.962
26,2
(D)
Supletivo
2.603
6,6
6.067
6,2
8.670
6,3
(E)
Outro curso
647
1,6
1.446
1,5
2.093
1,5
Branco
81
0,2
151
0,2
232
0,2
0,3
181
0,2
282
0,2
Respostas invlidas
Fonte:
MEC/INEP.
101
Questionrio socioeconmico
ENADE
(2005).
Tabela 6
Licenciandos: tipo de material mais utilizado durante o curso
Pedagogia
Licenciaturas
Total
(A)
5.150
24,8
14.697
30,7
19.847
28,9
(B)
Apostilas e resumos
8.270
39,8
15.840
33,1
24.110
35,1
(C)
Cpias de trechos ou
captulos de livros
6.914
33,3
15.054
31,4
21.968
32,0
(D)
Artigos de peridicos
especializados
261
1,3
782
1,6
1.043
1,5
(E)
Anotaes manuais e
cadernos de notas
109
0,5
1.279
2,7
1.388
2,0
Branco
43
0,2
148
0,3
191
0,3
Respostas invlidas
27
0,1
81
0,2
108
0,2
Fonte:
1366
MEC/INEP.
Questionrio socioeconmico
ENADE
(2005).
Bernardete A. Gatti
Tabela 7
Instrumentos de avaliao utilizados predominantemente pelos professores
Pedagogia
Licenciaturas
Total
(A)
Provas escritas
discursivas
7.697
37,1
32.860
68,6
40.557
59,1
(B)
Testes objetivos
832
4,0
2.317
4,8
3.149
4,6
(C)
Trabalhos de grupo
10.470
50,4
9.129
19,1
19.599
28,5
(D)
Trabalhos individuais
1.112
5,4
1.781
3,7
2.893
4,2
(E)
Provas prticas
548
2,6
1.470
3,1
2.018
2,9
Branco
38
0,2
187
0,4
225
0,3
Respostas invlidas
77
0,4
137
0,3
214
0,3
Fonte:
MEC/INEP.
Questionrio socioeconmico
ENADE
(2005).
1367
e apresentam uma distribuio proporcional a essa realidade. O conjunto amostral foi composto por cursos de licenciatura presenciais, 71
de Pedagogia, 32 de Lngua Portuguesa, 31 de Matemtica e 31 de
Cincias Biolgicas, distribudos proporcionalmente em todo o pas.
Bernardete A. Gatti
Tabela 8
Disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise desagregadas:
licenciaturas em Pedagogia
Categorias
Fundamentos
tericos da educao
Conhecimentos
relativos aos sistemas
educacionais
Conhecimentos
relativos formao
profissional especfica
Conhecimentos
relativos s
modalidades e nvel
de ensino
701
22,6
Didtica geral
106
3,4
Subtotal
807
26,0
Sistemas educacionais
165
5,3
Currculo
158
5,1
Gesto escolar
140
4,5
Ofcio docente
19
0,6
Subtotal
482
15,5
232
7,5
643
20,7
Tecnologias
22
0,7
Subtotal
897
28,9
Educao Especial
118
3,8
49
1,6
Educao Infantil
165
5,3
Contextos no escolares
16
0,5
Subtotal
348
11,2
173
5,6
Outros saberes
Pesquisa e Trabalho de Concluso de Curso
(TCC)
217
7,0
183
5,9
3.107
100,0
Atividades complementares
Total
Fonte: Gatti et al. (2008, v. 1).
aspectos tericos, aqueles que fundamentam as teorias de ensino, contemplando muito pouco as prticas educacionais associadas a esses aspectos. As disciplinas deste grupo trazem ementas que registram preocupao com as justificativas sobre o porqu ensinar, o que, de certa
forma, contribuiria para evitar que essas matrias se transformassem em
meros receiturios. Entretanto, s de forma muito incipiente registram
Educ. Soc., Campinas, v. 31, n. 113, p. 1355-1379, out.-dez. 2010
Disponvel em <http://www.cedes.unicamp.br>
1369
1370
Bernardete A. Gatti
1371
d) a proporo de horas dedicadas s disciplinas referentes formao profissional especfica fica em torno de 30%, ficando 70%
para outro tipo de matrias oferecidas nas instituies formadoras; cabe a ressalva j feita na anlise das ementas, segundo a qual,
nas disciplinas de formao profissional, predominam os referenciais tericos, seja de natureza sociolgica, psicolgica ou outros,
com associao em poucos casos s prticas educacionais;
e) os contedos das disciplinas a serem ensinadas na educao
bsica (Alfabetizao, Lngua Portuguesa, Matemtica, Histria,
Geografia, Cincias, Educao Fsica) comparecem apenas esporadicamente nos cursos de formao e, na grande maioria dos
cursos analisados, eles so abordados de forma genrica ou superficial, sugerindo frgil associao com as prticas docentes;
f ) poucos cursos propem disciplinas que permitam algum aprofundamento em relao educao infantil.
Nas ementas observou-se um evidente desequilbrio na relao
teoria-prtica, em favor dos tratamentos mais tericos, de fundamentos, poltica e contextualizao e que a escola, como instituio social e
de ensino, elemento quase ausente nas ementas, o que leva a pensar
numa formao de carter mais abstrato e pouco integrado ao contexto
concreto onde o profissional-professor vai atuar.
Pelo estudo citado pode-se inferir que fica bem reduzida a parte
curricular que propicia o desenvolvimento de habilidades profissionais
especficas para a atuao nas escolas e nas salas de aula. Assim, a relao
teoria-prtica como proposta nos documentos legais e nas discusses
da rea tambm se mostra comprometida desde essa base formativa.
Bernardete A. Gatti
1373
Bernardete A. Gatti
Concluindo
Para Tardif e Lessard (2005), o magistrio no pode ser colocado
como uma ocupao secundria. Ele constitui um setor nevrlgico nas
sociedades contemporneas, uma das chaves para entender as suas
transformaes. Nessa perspectiva, torna-se mais do que relevante considerar os dados de pesquisa aqui trazidos. A interao dos diferentes
fatores aqui levantados com a estrutura curricular e com as condies
institucionais dos cursos de formao de docentes para a educao bsica nos sinaliza um cenrio preocupante sobre a resultante dessa formao. Isto nos reporta, por exemplo, ao baixo ndice de aprovao de
licenciados em concursos pblicos para professor.
No que concerne formao de professores, necessria uma verdadeira revoluo nas estruturas institucionais formativas e nos currculos da formao. As emendas j so muitas. A fragmentao formativa
clara. preciso integrar essa formao em currculos articulados e voltados a esse objetivo precpuo. A formao de professores no pode ser
pensada a partir das cincias e seus diversos campos disciplinares, como
adendo destas reas, mas a partir da funo social prpria escolarizao ensinar s novas geraes o conhecimento acumulado e consolidar valores e prticas coerentes com nossa vida civil.
A forte tradio disciplinar que marca entre ns a identidade docente e orienta os futuros professores em sua formao a se afinarem mais
com as demandas provenientes da sua rea especfica de conhecimento
do que com as demandas gerais da escola bsica, leva no s as entidades
profissionais como at as cientficas a oporem resistncias s solues de
carter interdisciplinar para o currculo, o que j foi experimentado com
sucesso em vrios pases. A formao de professores profissionais para a
educao bsica tem que partir de seu campo de prtica e agregar a este
os conhecimentos necessrios selecionados como valorosos, em seus fundamentos e com as mediaes didticas necessrias, sobretudo por se tratar de formao para o trabalho educacional com crianas e adolescentes.
Recebido em julho de 2010 e aprovado em agosto de 2010.
Nota
1.
1375
Referncias
ALVES, N. (Org.). Formao de professores: pensar e fazer. So Paulo:
Cortez, 1992.
BRAGA, M.M. A licenciatura no Brasil: um breve histrico sobre o
perodo 1973-1987. Cincia & Cultura, So Paulo, v. 40, n. 2, p. 16-27,
1988.
CANDAU, V.M.F. (Org.). Novos rumos da licenciatura. Braslia,
1987.
DF :
INEP/PUC-RJ,
1376
Bernardete A. Gatti
Anexos: Tabelas 9, 10 e 11
Tabela 9
Carga horria de disciplinas obrigatrias, no conjunto amostral, segundo as
categorias de anlise desagregadas: licenciaturas em Letras
Categorias
Fundamentos
Fundamentos
tericos
Conhecimentos
relativos aos
sistemas
educacionais
Horas
4.950
6,2
Didtica geral
1.296
1,6
Subtotal
6.246
7,8
Estrutura e funcionamento
1.490
1,9
Currculo
1.256
1,6
Gesto escolar
236
0,3
Ofcio docente
288
0,4
3.270
4,1
Subtotal
Conhecimentos especficos da rea
Conhecimentos
especficos para a
docncia
Carga horria
41.031
51,4
4.179
5,2
4.531
5,7
188
0,2
8.898
11,1
800
1,0
0,0
800
1,0
Outros saberes
12.184
15,2
Pesquisa e TCC
2.992
3,7
Atividades complementares
4.531
5,7
Total
79.952
100,0
Conhecimentos
relativos s
modalidades e nvel
de ensino
Educao especial
Educao de Jovens e Adultos
Subtotal
1377
Tabela 10
Carga horria de disciplinas obrigatrias, no conjunto amostral, segundo as
categorias de anlise desagregadas: licenciaturas em Matemtica
Carga horria
Categorias
Fundamentos
tericos
Conhecimentos
relativos aos
sistemas
educacionais
Horas
Fundamentos
5.380
6,6
Didtica geral
1.307
1,6
Subtotal
6.687
8,2
Estrutura e funcionamento
1.644
2,0
Currculo
554
0,7
Gesto escolar
392
0,5
Ofcio docente
100
0,1
2.690
3,3
27.707
34,1
15.088
18,5
8.551
10,5
1.356
1,7
Subtotal
24.995
30,7
401
0,5
40
0,0
Subtotal
441
0,5
Outros saberes
11.766
14,5
Pesquisa e TCC
3.027
3,7
Atividades complementares
4.039
5,0
Total
81.352
100,0
Subtotal
Contedos especficos da rea
Formao
especfica para a
docncia
Conhecimentos
relativos s
modalidades e
nvel de ensino
Educao especial
1378
Bernardete A. Gatti
Tabela 11
Carga horria e disciplinas obrigatrias, segundo as categorias de anlise
desagregadas: licenciaturas em Cincias Biolgicas
Categorias
Carga horria
Horas
Fundamentos
4.560
5,0
Didtica geral
1.269
1,4
Subtotal
5.829
6,4
Estrutura e funcionamento
1.428
1,6
847
0,9
244
0,3
801
0,9
3.320
3,6
59.507
65,0
1.358
1,5
8.007
8,7
160
0,2
9.525
10,4
529
0,6
0,0
529
0,6
Outros saberes
3.219
3,5
Pesquisa e TCC
3.067
3,3
Atividades complementares
6.577
7,2
Total
91.573
100,0
Fundamentos
tericos
Conhecimentos Currculo
relativos aos
Gesto escolar
sistemas
educacionais Ofcio docente
Subtotal
Conhecimentos especficos da rea
Contedos dirigidos escola bsica
Conhecimentos Didticas esp., metod. e prticas de
especficos para ensino
a docncia
Saberes relacionados a tecnologias
Subtotal
Conhecimentos Educao especial
relativos s
Educao de Jovens e Adultos
modalidades e
nvel de ensino Subtotal
1379