LEI N 8.

142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990

Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do
Sistema nico de Sade (SUS) e sobre as transferncias
intergovernamentais de recursos financeiros na rea da
sade e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1

Art. 2

Art. 3

O Sistema nico de Sade (SUS), de que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, contar,
em cada esfera de governo, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com as seguintes
instncias colegiadas:
I - a Conferncia de Sade; e
II - o Conselho de Sade.
1 A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro anos com a representao dos vrios segmentos
sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de
sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por
esta ou pelo Conselho de Sade.
2 O Conselho de Sade, em carter permanente e deliberativo, rgo colegiado composto por
representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na
formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente,
inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do
poder legalmente constitudo em cada esfera do governo.
3 O Conselho Nacional de Secretrios de Sade - CONASS e o Conselho Nacional de Secretrios
Municipais de Sade - CONASEMS tero representao no Conselho Nacional de Sade.
4 A representao dos usurios nos Conselhos de Sade e Conferncias ser paritria em relao
ao conjunto dos demais segmentos.
5 As Conferncias de Sade e os Conselhos de Sade tero sua organizao e normas de
funcionamento definidas em regimento prprio, aprovadas pelo respectivo conselho.
Os recursos do Fundo Nacional de Sade - FNS sero alocados como:
I - despesas de custeio e de capital do Ministrio da Sade, seus rgos e entidades, da administrao
direta e indireta;
II - investimentos previstos em lei oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo
Congresso Nacional;
III - investimentos previstos no Plano Qinqenal do Ministrio da Sade;
IV - cobertura das aes e servios de sade a serem implementados pelos Municpios, Estados e
Distrito Federal.
Pargrafo nico. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-o a investimentos na
rede de servios, cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e s demais aes de sade.
Os recursos referidos no inciso IV do art. 2 desta lei sero repassados de forma regular e automtica
para os Municpios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critrios previstos no art. 35 da Lei
n 8.080, de 19 de setembro de 1990.
1 Enquanto no for regulamentada a aplicao dos critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080,
de 19 de setembro de 1990, ser utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critrio
estabelecido no 1 do mesmo artigo.

Art. 4

Art. 5
Art. 6
Art. 7

2 Os recursos referidos neste artigo sero destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municpios,
afetando-se o restante aos Estados.
3 Os Municpios podero estabelecer consrcio para execuo de aes e servios de sade,
remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2 desta lei.
Para receberem os recursos, de que trata o art. 3 desta lei, os Municpios, os Estados e o Distrito
Federal devero contar com:
I - Fundo de Sade;
II - Conselho de Sade, com composio paritria de acordo com o Decreto n 99.438, de 7 de
agosto de 1990;
III - plano de sade;
IV - relatrios de gesto que permitam o controle de que trata o 4 do art. 33 da Lei n 8.080,
de 19 de setembro de 1990;
V - contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento;
VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios - PCCS, previsto o prazo de
dois anos para sua implantao.
Pargrafo nico. O no atendimento pelos Municpios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal,
dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicar em que os recursos concernentes sejam
administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela Unio.
o Ministrio da Sade, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condies
para aplicao desta lei.
Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 28 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR
Alceni Guerra