Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Paulo PDF
Paulo PDF
Palhoa
UnisulVirtual
2007
Apresentao
Este livro didtico corresponde disciplina Noes de Direito
Constitucional, Penal e Administrativo.
O material foi elaborado visando a uma aprendizagem autnoma,
abordando contedos especialmente selecionados e adotando uma
linguagem que facilite seu estudo a distncia.
Por falar em distncia, isso no signica que voc estar sozinho.
No esquea que sua caminhada nesta disciplina tambm
ser acompanhada constantemente pelo Sistema Tutorial da
UnisulVirtual. Entre em contato sempre que sentir necessidade,
seja por correio postal, fax, telefone, e-mail ou Ambiente Virtual
de Aprendizagem. Nossa equipe ter o maior prazer em atendlo, pois sua aprendizagem nosso principal objetivo.
Bom estudo e sucesso!
Equipe UnisulVirtual.
Palhoa
UnisulVirtual
2007
340
C32
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-7817-047-9
Crditos
Unisul - Universidade do Sul de Santa Catarina
UnisulVirtual - Educao Superior a Distncia
Campus UnisulVirtual
Rua Joo Pereira dos Santos, 303
Palhoa - SC - 88130-475
Fone/fax: (48) 3279-1541 e
3279-1542
E-mail: cursovirtual@unisul.br
Site: www.virtual.unisul.br
Reitor Unisul
Gerson Luiz Joner da Silveira
Vice-Reitor e Pr-Reitor
Acadmico
Sebastio Salsio Heerdt
Chefe de gabinete da Reitoria
Fabian Martins de Castro
Pr-Reitor Administrativo
Marcus Vincius Antoles da Silva
Ferreira
Campus Sul
Diretor: Valter Alves Schmitz Neto
Diretora adjunta: Alexandra Orsoni
Campus Norte
Diretor: Ailton Nazareno Soares
Diretora adjunta: Cibele Schuelter
Campus UnisulVirtual
Diretor: Joo Vianney
Diretora adjunta: Jucimara Roesler
Equipe UnisulVirtual
Administrao
Renato Andr Luz
Valmir Vencio Incio
Bibliotecria
Soraya Arruda Waltrick
Cerimonial de Formatura
Jackson Schuelter Wiggers
Coordenao dos Cursos
Adriano Srgio da Cunha
Ana Luisa Mlbert
Ana Paula Reusing Pacheco
Ctia Melissa S. Rodrigues (Auxiliar)
Charles Cesconetto
Diva Marlia Flemming
Itamar Pedro Bevilaqua
Logstica de Encontros
Presenciais
Marcia Luz de Oliveira
(Coordenadora)
Aracelli Araldi
Graciele Marins Lindenmayr
Guilherme M. B. Pereira
Jos Carlos Teixeira
Letcia Cristina Barbosa
Knia Alexandra Costa Hermann
Priscila Santos Alves
Logstica de Materiais
Jeferson Cassiano Almeida da Costa
(coordenador)
Eduardo Kraus
Monitoria e Suporte
Rafael da Cunha Lara (coordenador)
Adriana Silveira
Caroline Mendona
Dyego Rachadel
Edison Rodrigo Valim
Francielle Arruda
Gabriela Malinverni Barbieri
Josiane Conceio Leal
Maria Eugnia Ferreira Celeghin
Rachel Lopes C. Pinto
Simone Andra de Castilho
Tatiane Silva
Vincius Maycot Sera. m
Produo Industrial e Suporte
Arthur Emmanuel F. Silveira
(coordenador)
Francisco Asp
Projetos Corporativos
Diane Dal Mago
Vanderlei Brasil
Secretaria de Ensino a Distncia
Karine Augusta Zanoni
(secretria de ensino)
Ana Lusa Mittelztatt
Ana Paula Pereira
Djeime Sammer Bortolotti
Carla Cristina Sbardella
Franciele da Silva Bruchado
Grasiela Martins
James Marcel Silva Ribeiro
Lamuni Souza
Liana Pamplona
Marcelo Pereira
Professor Conteudista
Paulo Calgaro de Carvalho
Design Instrucional
Carmen Maria Cipriani Pandini
Projeto Grfico e Capa
Equipe UnisulVirtual
Diagramao
Pedro Teixeira
Reviso Ortogrfica
Simone Rejane Martins
Sumrio
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Palavras do professor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Plano de estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
UNIDADE 1 Noes de Direito Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
UNIDADE 2 Noes de Direito Penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
UNIDADE 3 Noes de Direito Administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Para concluir o estudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Referncias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Sobre o professor conteudista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Respostas e comentrios das atividades de auto-avaliao . . . . . . . . . . . . 169
Palavras do professor
Caros alunos,
na disciplina Noes de Direito Constitucional, Penal
e Administrativo voc encontrar algumas informaes
sobre o ordenamento jurdico brasileiro relacionadas
segurana pblica no Brasil. Inicialmente, alguns
conceitos sero necessrios para compreender o Direito
Constitucional, base dos demais direitos (Penal e
Administrativo) que compem um complexo sistema
jurdico, do qual se ditam as regras de convivncia social.
Assim, voc ir estudar no Direito Constitucional os
direitos e garantias fundamentais, essenciais no Estado
Democrtico de Direito, pois so tais direitos e garantias
constitucionais que orientam o legislador (aqueles que
fazem as leis) na realizao de normas condizentes com
uma sociedade justa e solidria, alm de assegurar a
dignidade da pessoa e garantir a segurana pblica.
Em seguida, voc ter oportunidade de estudar os
principais crimes e as contravenes penais existentes
na sociedade e que desaam a segurana pblica no
Brasil. Para tanto, a Unidade 2 ser dedicada a noes de
Direito Penal, cujas principais regras so de imposio
por meio de sanes (penas) queles que no preservam a
segurana pblica e nem observam as leis existentes.
A segurana pblica um assunto recorrente nos dias de
hoje e o direito de alguns no pode prejudicar o direito
de outros, servindo as leis para limitar as condutas das
pessoas e possibilitar a vida em comum. O Direito
Constitucional e o Direito Penal so importantes para tal
convivncia harmnica, tendo a administrao pblica
como a responsvel pela aplicao das leis e as medidas
necessrias para tornar realidade o conjunto de normas,
denominado de ordenamento jurdico.
Plano de estudo
O plano de estudo visa a orientar voc no
desenvolvimento da disciplina. Ele possui elementos
que o ajudaro a conhecer o contexto da disciplina e a
organizar o seu tempo de estudos.
O processo de ensino e aprendizagem na UnisulVirtual
leva em conta instrumentos que se articulam e se
complementam, portanto, a construo de competncias
se d sobre a articulao de metodologias e por meio das
diversas formas de ao/mediao.
So elementos desse processo:
o livro didtico;
Ementa
Noes de Direito Constitucional. Noes de Direito
Penal: o Direito Penal, a infrao penal, o conceito de
crime e a denio das atribuies das polcias estaduais
a partir do crime. Principais crimes previstos no Cdigo
Penal
Noes de Direito Administrativo: fundamento do
Direito Administrativo na Constituio Federal. Os
princpios e a organizao da administrao pblica. As
funes pblicas e os poderes administrativos. Os atos e
os contratos administrativos e a licitao.
Carga horria
60 horas aula
Objetivos da disciplina
Geral
Identicar os principais conceitos e denies do ordenamento
jurdico brasileiro, constantes na Constituio Federal, Cdigo
Penal, na administrao pblica, relacionados segurana pblica
no Brasil.
Especcos
Proporcionar o aprendizado do contedo proposto, evoluindo
gradativamente ao longo do curso, de forma que o aluno possua
uma base de conceitos jurdicos a m de aplic-los na vida
prtica e capacit-lo a interpretar algumas normas especialmente
previstas na Constituio Federal e Cdigo Penal, alm de outras
leis relacionadas administrao pblica, buscando a reexo
sobre a segurana pblica no Brasil.
Contedo programtico/objetivos
Veja, a seguir, as unidades que compem o livro didtico desta
disciplina e os seus respectivos objetivos. Esses se referem aos
resultados que voc dever alcanar ao nal de uma etapa de
estudo. Os objetivos de cada unidade denem o conjunto de
conhecimentos que voc dever possuir para o desenvolvimento
de habilidades e competncias necessrias sua formao.
12
Unidades de estudo: 3
Unidade 1: Noes de Direito Constitucional
A Unidade 1 tem por nalidade abordar a organizao do
Estado, dos poderes e as constituies brasileiras e discutir os
principais direitos fundamentais, previstos na Constituio
Federal de 1988 e suas as clusulas ptreas. Aborda tambm
o controle da constitucionalidade e o processo legislativo com
o intuito de dar a conhecer um pouco de como funciona o
legislativo.
Unidade 2: Noes de Direito Penal
A Unidade 2 tem por objetivo abordar denies de infrao
penal e crime, com as atribuies das polcias estaduais e com os
crimes previstos no Cdigo Penal, que mais ocorrem no dia-adia.
Unidade 3: Noes de Direito Administrativo
A Unidade 3 tem por nalidade analisar os princpios e as
normas que se destinam a ordenar a estrutura, o pessoal (rgos
e agentes), os atos e as atividades da administrao pblica,
entendendo essa como o conjunto de rgos institudos para a
consecuo dos objetivos do Governo, quais sejam o bem comum
da coletividade.
13
14
Atividades
Avaliao a Distncia 1
Avaliao Presencial - 1 Chamada
Avaliao Presencial - 2 Chamada
Avaliao Final (caso necessrio)
15
UNIDADE 1
Noes de Direito
Constitucional
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 Contextualizando o tema.
Seo 2 As constituies brasileiras.
Seo 3 As constituies e suas classicaes.
Seo 4 O poder constituinte.
Seo 5 O processo legislativo.
Seo 6 As clusulas ptreas.
Seo 7 O controle da constitucionalidade.
Seo 8 Os direitos e os deveres individuais.
Seo 9 As garantias constitucionais.
Seo 10 Os direitos sociais ou coletivos.
Seo 11 Da nacionalidade.
Seo 12 Os direitos polticos.
18
Unidade 1
19
ESTADO
Vamos ver o que esse elemento signica na contextualizao do
tema?
Estado uma sociedade organizada poltica e juridicamente
destinada a alcanar o bem comum ( uma criao humana que
possibilita o controle da sociedade). Dessa denio surgem os
elementos constitutivos, quais sejam: a populao, o territrio, o
ordenamento jurdico, o poder e o bem comum.
Populao compreende o conjunto
de pessoas que compem o Estado.
Territrio a rea onde o Estado
exerce sua soberania.
Ordenamento jurdico o
conjunto de leis e normas jurdicas
de um Estado. Poder a imposio
de fora que o Estado utiliza para
alcanar o bem comum (FHRER,
2005. p. 14).
20
Os Estados e os municpios
detm autonomia local.
Pela Constituio Federal
de 1988, v-se que o
Brasil uma Repblica e
tambm uma Federao.
NACIONALIDADE
A nacionalidade o vnculo que pessoa tem com o seu pas,
que pode ser de modo originrio quando ela nasce (ius soli
onde nasceu, como por exemplo: brasileiro nato quem
nasce no Brasil) ou de modo adquirido com a adoo de outra
nacionalidade (ius sanguinis origem de sangue, independente do
local de nascimento, como por exemplo o italiano), com ou sem
renncia nacionalidade originria).
O terceiro elemento da pirmide, o que signica?
Unidade 1
21
DIREITOS E GARANTIAS
Esse um elemento importante no conjunto da estrutura da
pirmide. Vamos analis-lo conceitualmente.
So os direitos e garantias fundamentais previstos na
Constituio Federal de 1988 e buscam assegurar s pessoas uma
vida em paz e harmonia, ou seja, o bem comum. Os direitos e
garantias so os seguintes:
PROCESSO LEGISLATIVO
a previso na Constituio Federal de como as leis so feitas.
Todos obedecem s leis, porque elas representam a vontade do
povo. a Constituio Federal que regula o nascimento das leis e
a forma de participao do povo na sua elaborao.
Veja, a seguir, o controle de constitucionalidade. Por que voc
acha que um elemento importante e necessrio?
22
CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE
interessante lembrar que a Constituio Federal deve ser
observada e, por isso, h o controle da constitucionalidade
realizado, principalmente, pelo Poder Judicirio.
Conseguiu visualizar os conceitos iniciais por meio dos conceitos
apresentados? Nesta caminhada voc ter a oportunidade de
aprofundar esses elementos.
Passaremos agora s constituies brasileiras.
Unidade 1
23
Voc sabia?
Que a Cmara dos Deputados possui os
representantes do povo, enquanto o Senado Federal
contm os representantes dos Estados-Membros?
E que a Cmara dos Deputados e o Senado Federal
formam o Congresso Nacional? E que o Congresso
Nacional tem sua sede em Braslia, Distrito Federal?
Voc sabia?
que o plebiscito uma consulta prvia feita
populao sobre projeto de lei ou medida
administrativa?
O parlamentarismo o sistema de governo em
que a chea do Estado exercida pelo Presidente da
Repblica, mas o governo exercido por um gabinete
de ministros, liderado por um primeiro Ministro. O
Presidente da Repblica mera pea decorativa e
representa o pas no exterior?
E o presidencialismo o sistema de governo em
que a chea do Estado e do Governo est reunida nas
mos do Presidente da Repblica?
24
Voc sabia?
que o nome do Brasil mudou conforme as
constituies federais?
O nome do Brasil na Constituio Federal durante
o Imprio era Imprio do Brasil, conforme a
Constituio de 1824. Depois o nome passou para
Repblica dos Estados Unidos do Brasil, nas
constituies federais de 1891, 1934, 1937 e 1946.
E, nalmente, Repblica Federativa do Brasil,
nas constituies federais de 1967, com a emenda
constitucional n 01/1969 e a Constituio Federal de
1988 (FHRER, 2005. p. 60).
Unidade 1
25
b) Quanto mutabilidade
c) Quanto forma
d) Quanto ao contedo
26
e) Quanto sistemtica
Unidade 1
27
28
Leis complementares.
Leis ordinrias.
Medidas provisrias.
Leis delegadas.
Decretos legislativos.
Resolues.
Unidade 1
29
Voc sabia?
Que a diferena entre a lei complementar e a lei
ordinria est no quorum de votao, pois o da lei
complementar depende de maioria absoluta (art.
69) das casas legislativas (Cmara dos Deputados e
Senado Federal), enquanto o quorum da lei ordinria
maioria simples (art. 47). Se for lei estadual,
maioria absoluta da Assemblia Legislativa para
complementar, ou maioria simples para a lei ordinria.
O mesmo ocorre no caso das Cmaras de Vereadores
dos municpios.
30
Unidade 1
31
32
Unidade 1
Legislatura compreende
o mandato do
parlamentar. Assim, o
mandato dos deputados
quatro anos tem uma
legislatura e a Cmara
se renova integralmente
de quatro em quatro
anos. J o mandato dos
senadores, por sua vez,
tem duas legislaturas
oito anos e o Senado
renova um tero e dois
teros de seus membros,
respectivamente, de
quatro em quatro anos.
33
34
Unidade 1
35
36
Unidade 1
37
38
Unidade 1
39
40
Iniciativa
A iniciativa de uma proposta de emenda constitucional (PEC)
pode ser de iniciativa do Presidente da Repblica, ou de um tero
dos Deputados Federais, ou de mais da metade das Assemblias
Legislativas, ou de um tero dos Senadores da Repblica.
As Assemblias
Legislativas so os
poderes legislativos dos
Estados-Membros. As
Cmaras de Vereadores
so os poderes legislativos
dos municpios. Ambas
as casas legislativas tm
por funo a edio de leis
estaduais e municipais.
Unidade 1
41
42
Unidade 1
43
44
Unidade 1
45
46
Unidade 1
47
48
Unidade 1
49
50
A pena de morte
s permitida pela
Constituio Federal, em
caso de guerra declarada,
e sua execuo ser feita
por fuzilamento, conforme
o Cdigo Penal Militar.
Unidade 1
51
52
Unidade 1
53
54
Unidade 1
55
56
Unidade 1
57
58
Unidade 1
59
SEO 11 - Da nacionalidade
A Constituio Federal de 1988 colocou a nacionalidade como
espcie dos direitos fundamentais. Nacionalidade o vnculo
jurdico-poltico que liga o indivduo a um determinado Estado,
tornando-o componente do mesmo. A nacionalidade pode ser:
So brasileiros natos
60
Unidade 1
61
62
Atividades de auto-avaliao
1) Pela Constituio Federal de 1988, o nome do nosso pas :
a) (
b) (
c) (
d) (
e) (
) Ilha do Desterro.
b) (
c) (
d) (
e) (
Unidade 1
63
Sntese
Voc acabou de estudar um pouco sobre a Constituio
Brasileira, os principais direitos e garantias constitucionais,
assuntos importantes para entender a elaborao das normas,
preparando voc, aluno, para a prxima unidade sobre Noes de
Direito Penal.
Tal unidade envolveu, principalmente, a limitao da liberdade
de ir e vir da pessoa, por imposio de sanes penais queles que
cometeram condutas criminosas. No obstante a preocupao
constante de segurana pblica, por meio dos rgos ociais, que
aplicam a lei, cabe destacar que todos so seres humanos e, como
tais, tm direitos assegurados pela
Constituio Federal.
64
Saiba mais
GASPARI, E. A ditadura envergonhada. So Paulo: Companhia
das Letras. 2002. p. 123.
LOCKE, J. Segundo tratado sobre o Governo. Traduo: Alex
Martins. So Paulo: Martin Claret, 2002.
ROCHA, L. S. Epistemologia jurdica e democracia. Rio
Grande do Sul: Unisinos, 1998.
<http://www.suigeneris.pro.br/direito_dc.htm>
<http://www.abdconst.com.br/>
<http://www.mundojuridico.adv.br/html/artigos/direito_
constitucional.htm>
<http://www.drheart.com.br/apostilas_e_resumos_de_direito_
c.htm>
<http://professores.unirp.edu.br/azor/site/constitu.htm>
Unidade 1
65
UNIDADE 2
Sees de estudo
Seo 1 O Direito Penal.
Seo 2 A infrao penal e as Polcias Civil e Militar.
Seo 3 Dos crimes contra a pessoa.
Seo 4 Dos crimes contra o patrimnio.
Seo 5 Dos crimes contra o sentimento religioso e
contra respeito aos mortos.
68
Por isso, o direito penal tem por misso manter a vida harmnica
em sociedade. Para tanto, utiliza-se da punio para realizar o
controle social.
Unidade 2
69
70
legtima defesa;
estado de necessidade;
estrito cumprimento do dever legal;
exerccio regular do direito.
Unidade 2
71
Estado de necessidade
Considera-se em estado de necessidade aquele que pratica o
fato previsto como crime para salvar de perigo atual, que no
provocou por sua vontade, nem podia de outro modo evitar,
direito prprio ou alheio, cujo sacrifcio, nas circunstncias, no
era razovel exigir-se. Ou seja, estado de necessidade a situao
ftica em que a pessoa realiza uma conduta descrita na lei como
crime, mas diante das circunstncias no considerada ilcita.
So requisitos do estado de necessidade: perigo a direito prprio
ou alheio; perigo atual ou iminente; perigo no-evitvel de outro
modo; perigo no causado dolosamente pelo agente; inteno de
salvar o bem em perigo; inexistncia de dever legal de enfrentar o
perigo; bem sacricado inferior ou igual ao bem preservado.
Legtima defesa
No h crime quando o agente pratica o fato em legtima defesa,
cujos requisitos so: reao a uma agresso humana; agresso
injusta, atual ou iminente; defesa de direito prprio ou alheio; uso
moderado dos meios necessrios; inteno de defender.
Aps a ocorrncia da
infrao penal.
Polcia Civil preservao
da ordem pblica, por meio da
investigao das infraes penais,
excetos as militares. Atua na
represso da infrao penal.
conhecida como Polcia Judiciria.
Unidade 2
73
74
Homicdio
a morte de um homem injustamente praticada por outro.
Ocorre com a morte, ou seja, com a cessao do funcionamento
cerebral, circulatrio e respiratrio da vtima. Pode ser executado
tanto por ao (desfecho de tiros, facadas) ou omisso (bab
que deixa de alimentar criana) quando o agente tem o dever
jurdico de impedir a morte. No homicdio o criminoso tem que
ter o dolo, isto , a vontade de praticar o crime, ou assumir o
risco da morte. O homicdio alm de ser simples, pode ser ainda:
privilegiado (art. 121, 1), qualicado (art. 121, 2) e culposo
(art. 121 3 e 4).
Unidade 2
75
Infanticdio
o crime que ocorre quando a me mata o prprio lho durante
o parto ou logo aps, em estado puerperal. Estado puerperal
o conjunto de perturbaes psicolgicas e fsicas sofridas pela
mulher em face do fenmeno do parto (RT 548:348). o estado
76
Aborto
a interrupo da gravidez com a conseqente morte do feto
(RJTJSP, 37:234). a expulso prematura do feto por vontade da
me (dolo), ou por vontade de terceiros (dolo), que realiza um ato
contra o feto (p. ex: utilizao de agulhas, substncias abortivas,
pancadas, choques eltricos, etc.). Qualquer que seja a fase da
gravidez (desde a concepo at o rompimento da membrana
amnitica). Depois de iniciado o processo do parto infanticdio,
e no aborto criminoso. Alm do aborto provocado pela gestante,
h tambm o aborto provocado por terceiro sem consentimento
da gestante (artigo 125, do Cdigo Penal) e o aborto com o
consentimento da gestante (artigo 126, do Cdigo Penal).
Apesar da existncia de crime, o aborto permitido para salvar a
vida da me, ou para retirar o feto, cuja gravidez foi decorrente de
estupro.
Leso corporal
Leso corporal compreende toda e qualquer ofensa ocasionada
normalidade funcional do corpo ou organismo humano, seja
do ponto de vista anatmico, seja do ponto de vista siolgico
ou psquico. Nesse ltimo caso (psquico) temos, por exemplo, a
provocao de um susto, sem qualquer ao fsica sobre a vtima
como uma conturbao psquica ou choque nervoso. A conduta
consiste em atingir a integridade corporal ou a sade fsica ou
mental de outrem. A leso fsica a modicao do organismo
humano por intermdio de ferimentos, mutilaes, equimoses,
hematoma, etc.
Unidade 2
77
78
Unidade 2
79
d) Omisso de socorro
o crime em que o agente deixa de prestar assistncia
criana abandonada ou extraviada, ou pessoa
invlida ou ferida, ao desamparo ou em grave e
iminente perigo, sem risco pessoal; ou no pedir,
nesses casos, o socorro da autoridade pblica. O
crime tem como requisitos: a) o encontro de criana
80
Da rixa
Rixa a briga entre mais de duas pessoas, acompanhadas de vias
de fato ou violncias fsicas recprocas. Para caracterizar o crime
de rixa h necessidade de um nmero mnimo de trs pessoas
ainda que tenha morrido (RT,584:420). Pouco importa se um
deles inimputvel (como menor de 18 de anos ou pessoa com
problemas mentais), ou se o rixoso no identicado.
Ora, indispensvel congurao da rixa que haja vias
de fato, atos de militante hostilidade (socos, empurres,
engalnhamentos, pontaps, safanes, arremesso de objetos,
eventualmente disparos de arma de fogo, etc.).
preciso que os cotendores venham s mos,
formando-se o entrevero, embora sem o contato dos
brigadores, esses se acometam reciprocamente, por
exemplo, com pedradas ou disparos de arma de fogo
(HUNGRIA, 1958, v. VI, p. 20).
Unidade 2
81
Calnia
Na calnia o crime atribuir falsamente um crime a algum.
Assim, atribuir fato real no constitui calnia. A falsidade
da imputao pode recair sobre o fato e/ou autoria do fato
criminoso. No primeiro caso, o fato atribudo vtima no
ocorreu, no segundo, o fato criminoso verdadeiro, sendo falsa
a imputao de autoria. Se a imputao falsa for de contraveno
penal no ser crime calnia, mas crime de difamao. So
formas de calniar:
a) explcita
Fulano de tal o sujeito que a polcia est procurando
pela prtica de vrios estupros.
82
b) implcita
No fui eu que me agasalhei nos cofres pblicos.
c) reflexa
Dizer que um promotor pblico deixou de denunciar
um indiciado porque foi subornado. Na ltima
hiptese, o indiciado tambm vtima de calnia
(JESUS, 1996, p.413), ou ainda, se diz que um juiz que
decidiu certa causa em tal ou qual sentido porque foi
subornado, tambm caluniado o litigante vencedor
(HUNGRIA, 1958, p. 67).
Difamao
A difamao consiste na atribuio de fato ofensivo reputao
do sujeito passivo. Ora, enquanto no crime de calnia exigese a imputao falsa que verse sobre crime, na difamao
o fato atribudo pelo agente vtima no criminoso, mas
simplesmente ofensivo a seu apreo social. So os seguintes
requisitos para o crime de difamao:
a) imputao de fato determinado e ofensivo reputao
alheia, seja falso ou verdadeiro;
b) comunicao a uma s pessoa que seja;
c) vontade de atingir a honra da vtima.
Injria
a manifestao, por qualquer meio, de um conceito ou
pensamento que importe ultraje, menoscabo ou vilipndio contra
algum. a palavra insultosa, o xingamento, o improprio,
o gesto ultrajante, todo e qualquer ato que exprima desprezo,
Unidade 2
83
84
Constrangimento ilegal
Pela Constituio Federal ningum ser obrigado a fazer
ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei (art.
5, inciso II). Assim, obrigar algum, mediante violncia ou
grave ameaa, a fazer ou a deixar de fazer alguma coisa fora
dos casos previstos em lei, constitui crime de constrangimento
ilegal. indispensvel que a vtma possua capacidade de
autodeterminao, que signica liberdade de vontade, no
sentido de fazer o que bem entenda. Para que ocorra o crime so
necessrios os seguintes requisitos:
a) imposio de fazer ou no fazer alguma coisa;
b) emprego da violncia, ameaa grave ou outro meio
apto a reduzir a capacidade de resistncia do sujeito
passivo (vtima);
c) ilegitimidade da imposio;
d) efetiva consecuo do fim do agente;
e) vontade de constranger a vtima.
Ameaa
Ameaar prometer a algum um mal injusto e grave (relevane).
Na ameaa, o criminoso pretende somente atemorizar a vtima
A ameaa deve ser sria idnea intimidao. Ou seja, um mal
grave. Pode ser futura ou atual e iminente. So forma de ameaa:
a) direta quando endereada diretamente vtima;
b) indireta quando dirigida a uma terceira pessoa,
ligada vtima. Por exemplo, intimidar a me por um
mal ao filho;
c) explcita quando manifestada s claras;
d) implcita exemplo para solucionar esse problema,
no temo ir para a cadeia;
e) condicional exemplo, vai apanhar se repetir o que
disse.
Unidade 2
85
Unidade 2
87
Violao de domiclio
Conforme a Constituio Federal, a casa asilo inviolvel do
indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de agrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial
(art. 5, inciso XI). Assim, constitui crime a conduta de o agente
ingressar na casa alheia (inclusive ptio) sem a permisso de
quem de direito. O objetivo do artigo assegurar a tranqilidade
domstica. Para o Cdigo Penal, domiclio a moradia (casa,
barraca, maloca, gruta, apartamento, vago, trailer, etc.).
88
Unidade 2
89
90
O que fraude?
Abuso de conana
aquele que decorre de
certas relaes (que pode
ser a empregatcia, de
amizade ou parentesco)
estabelecida entre o
agente e o proprietrio
do objeto. O agente
aproveita-se da conana
nele depositada para
praticar o furto. Ou
seja, o agente aproveita
a diminuio da
vigilncia da vtma,
diante da conana
depositada.
Unidade 2
91
92
Unidade 2
93
94
95
de ouro de menor valia do que aquele que lhe foi entregue para
confeco da jia; c) o agente no devolve o objeto ou no lhe d
o destino conveniente, para o qual recebeu; d) o agente arma
que no recebeu a coisa; e) reconhece-se a apropriao indbita
na atitude do motorista que, trabalhando com veculo alheio
e devendo diariamente entregar os ganhos, desaparece com o
veculo, sendo detido em agrante dias aps, tendo alterado o
pre xo identicador do carro e se apoderado das frias recebida
(TACrim JTACrim, 21/340); f) funcionrio de despachante
que, recebendo dinheiro do cliente para licenciamento do veculo,
falsica as guias de recolhimento para utiliz-las em proveito
prprio (TJPR RTJE, 120/221).
Apropriao de coisa havida por erro, caso fortuito ou fora da
natureza (art. 169, do Cdigo Penal)
Se no artigo 168, acima, a posse ou deteno do bem pelo agente
decorre da voluntria e consciente transferncia pelo proprietrio,
no presente artigo o bem havido por erro, caso fortuito ou fora
da natureza.
a) Erro ( a representao falsa de algo):
Tcio manda pelo Caio entregar dinheiro a Clvis, que
entregue a um homnimo que se apropria; b) uma
pessoa vende um imvel que no seu interior havia
dinheiro de que o comprador se apropria; c) o agente
compra da vtima jornais velhos, porm, juntamente
com eles, vem a seu poder um ttulo de valor
econmico; d) uma pessoa manda sua roupa a lavar
no tintureiro, mas em um dos bolsos acha-se dinheiro,
do qual se apropria; e) quando algum entrega a
outrem quantidade maior do que a devida.
96
97
98
Note que o escarnecer deve ser pblico por diversas formas: oral,
escrita, simblica, etc. Se for somente entre o agente e a vtima
injria.
Unidade 2
Impedir no permitir o
incio ou prosseguimento
da cerimnia ou prtica
de culto religioso, por
exemplo: pregar as portas
da igreja. Perturbar
atrapalhar, tumultuar
a cerimnia ou culto
religioso, por exemplo,
proferir palavres durante
a cerimnia religiosa,
fazer barulho para que o
sermo do padre no seja
ouvido pelos is. Ou da
mulher nua que ingressa
no interior do templo
para levantar protestos ou
interveno da autoridade
eclesistica (NORONHA,
1994, p. 78). Cerimnia
o ato religioso solene,
como missa, casamento,
procisso, batizado.
Ato religioso sem
solenidade como novena,
orao, sermo, etc.
Crena a f em uma
doutrina religiosa, ao
passo que funo o
ministrio, como o pastor,
rabino, padre, frade,
freira, etc
99
100
Assdio sexual
Congura-se assdio sexual quando se vislumbram atos de
insinuao sexual que atingem o bem-estar de uma mulher
ou um homem, constituindo-se esses no meio pelo qual o
assediador constrange o sujeito, objeto de seu desejo, a prestar
favores sexuais sob a condio de com isso preservar ou adquirir
direitos. crime o comportamento que inclui comentrios,
olhares, submisso a contatos fsicos repetidos, no-recprocos e
no-desejados, suscetveis de ameaar a segurana do emprego
de uma pessoa ou criar um ambiente de trabalho angustiante
ou intimidante. Basta que o assediador proponha enftica e
denitivamente a prestao de favores sexuais, valendo-se de
sua posio hierrquica, em troca da manuteno de direitos da
vtima, para que esse se congure.
Unidade 2
101
102
Unidade 2
103
104
Unidade 2
105
106
Unidade 2
107
Peculato-apropriao
Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor
ou outro bem da administrao pblica, que est sob
a responsabilidade desse funcionrio, em razo do
exerccio da funo, como o chefe do almoxarifado,
ou tesoureiro de uma repartio entre outros. E ainda,
o policial ou carcereiro que se apropria de bens do
preso. Nesse caso, necessrio que a coisa esteja sob
guarda da administrao pblica, seno ocorrer
outro delito, como por exemplo, o policial que subtrai
toca-tas de automvel que perseguira e que fora
abandonado na via pblica.
Peculato-desvio
O funcionrio que empresta dinheiro da
administrao pblica de que tem guarda
(mesmo que seja devolvido posteriormente com
juros e correo monetria). Ou, funcionrio
que conscientemente efetua pagamentos pela
administrao pblica (dinheiro pblico) por servio
no-efetuado, ou mercadoria no-entregue, ou em
valor a maior, apropriando-se do recurso ou da verba
que era destinada para tais pagamentos.
Peculato-desvio
Funcionrio pblico aproveitando-se da qualidade
de servidor pblico, ingressa no almoxarifado da
repartio pblica e subtrai para si pneus novos
destinados a ambulncias.
Unidade 2
109
Peculato-culposo
Funcionrio pblico que deixa serventia de cartrio
por conta de outrem, sem conhecimento ocial de
autoridade superior, criando culposamente condies
favorveis prtica de ilcitos administrativos e
criminais.
110
Unidade 2
111
112
Unidade 2
113
114
Unidade 2
115
116
Unidade 2
117
Atividades de auto-avaliao
1) Num naufrgio distante da praia, havia um nico bote salva-vidas.
Para poder salvar a vida daqueles que j estavam embarcados e evitar
a superlotao do bote e, por conseqncia, o seu afundamento,
as pessoas embarcadas comearam a impedir a subida de mais
pessoas que estavam na gua, colocando em srio risco a vida de
terceiros e, inclusive, alguns vieram a falecer por afogamento. Essa
conduta de impedir a subida das pessoas que estavam na gua que
tambm pretendiam subir no bote e, assim, evitar a superlotao e o
afundamento do nico bote salva-vidas constitui crime? Sim? No? Por
qu?
118
a) (
b) (
c) (
d) (
) Cuspir no cho.
e) (
Sntese
Esta unidade abordou noes de Direito Penal, que traz o
aspecto da legalidade como base, pois s h crime se houver lei
que dena a conduta como crime e somente h pena se houver
uma lei estabelecendo a sano penal.
Assim, viver em sociedade realizar diversas condutas como
trabalhar, comer, correr, comprar, pagar, cumprimentar, ajudar,
entre tantas outras, e algumas prejudicam a vida em sociedade
e pem em risco a segurana pblica, como por exemplo, matar
algum, que crime de homicdio, ou subtrair coisa alheia mvel
para si ou para outrem, que furto.
Unidade 2
119
Saiba mais
ANDRADE, V. R. Introduo crtica ao estudo do sistema
penal: elementos para compreenso da atividade repressiva do
Estado. Florianpolis: Diploma Legal, 1999.
ROSA, A. J. Dos crimes. Braslia: Revista Jurdica Consulex, n.
190, 15 de dez. de 2004. p. 46
SILVA, E. L. Histria das penas. Revista Jurdica Consulex,
ano V, n. 104, 15 de maio de 2001, p. 12-13.
<http://www.direitopenal.adv.br/>
<http://www.dji.com.br/dicionario/direito_penal.htm>
<http://www.suigeneris.pro.br/direito_dp.htm>
<http://www.drheart.com.br/resumos_e_apostilas_de_
direito_p.htm>
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/areas.asp?sub0=18>
120
UNIDADE 3
Noes de Direito
Administrativo
Objetivos de aprendizagem
Sees de estudo
Seo 1 A Constituio Federal com enfoque no
Direito Administrativo.
122
Unidade 3
123
124
Unidade 3
125
126
Unidade 3
127
128
PRINCPIOS
a) Princpio da legalidade
Pelo princpio da legalidade a administrao pblica, em toda
a sua atividade, est presa aos mandamentos da lei, deles no se
podendo afastar, sob pena de invalidade do ato e responsabilidade
de seu autor.
Isso quer dizer, que o administrador pblico est, em toda a
sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei, no se
podendo afastar ou desviar, sob pena de praticar ato invlido
e expor-se responsabilidade administrativa, civil e criminal.
Assim, qualquer ao estatal sem o correspondente calo legal, ou
que exceda ao mbito demarcado pela lei, injurdica e expe-se
anulao.
A administrao pblica s pode fazer o que a lei autoriza. Se a
lei nada dispuser, no pode a administrao pblica agir, salvo
em situaes excepcionais (guerra, grave perturbao da ordem).
J uma pessoa particular pode fazer tudo o que a lei permite e
tudo o que a lei no probe. Por exemplo, uma placa de proibido
estacionar, pois onde houver tal placa ser proibido estacionar,
todavia, onde no houver ser possvel estacionar, pois tudo o que
no proibido permitido.
O artigo 5, inciso II, da Constituio Federal, traz
o princpio da legalidade com enfoque no direito
privado, dando a idia de que tudo o que no
proibido permitido. S que isso no satisfaz as
regras de direito pblico, ou seja, no apropriado
para o Direito Administrativo, uma vez que passaria a
idia de disponibilidade do interesse pblico.
Unidade 3
129
DIREITO PBLICO
130
131
c) Princpio da moralidade
Esse deriva do princpio da legalidade e da impessoalidade.
Afastando-se da legalidade e da impessoalidade tem-se uma
conduta imoral por parte do gestor da coisa pblica. A conduta
do administrador pblico tem que ser proba, pautada na f
pblica. Ele tem que agir dentro dos princpios e valores ticos,
trabalhando pautado no bem comum. Os atos administrativos
passam por um controle tico para averiguar a manifestao do
Estado (impessoalidade).
A Constituio Federal de 1988 estabelece, quanto moralidade
do gestor da coisa pblica, o seguinte:
Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na
forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal
cabvel (artigo 37, 4, da Constituio Federal). Os atos de
improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos
bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas
em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel (artigo 37, 4, da
Constituio Federal).
132
d) Princpio da publicidade
Trabalhar com o princpio da publicidade trabalhar em duas
frentes:
1) o princpio da publicidade o direito do cidado de
conhecer a atividade administrativa. Todo cidado
tem direito de peticionar a administrao pblica para
conhecer os atos pblicos. Todavia, h necessidade
de limitao da publicidade, em alguns casos, para
preservao da atividade administrativa. O princpio
da publicidade sempre comportar limitao para
preservao dos direitos individuais;
2) a publicidade como instrumento de controle da
administrao pblica e como requisito de validade
(eficcia) do ato administrativo, pois esse s eficaz
aps sua publicidade. A publicidade condio de
eficcia do ato administrativo.
Alm da publicidade, h o princpio da transparncia, que a
ampliao daquele princpio, ou seja, o aprofundamento do
princpio da publicidade. Ora, se pelo princpio da publicidade
o cidado requer a publicao de certos atos administrativos,
com o princpio da transparncia, que a ele oferecido pela
administrao pblica pela publicidade, o cidado incentivando
ao conhecimento da coisa pblica. levar ao encontro do povo a
administrao pblica. instrumento de controle da res publicae.
e) Princpio da ecincia
A administrao pblica deve nas suas funes agir com
ecincia em prol do bem-estar social. Por isso, tem o dever
de atender o administrado da melhor maneira e suprir as
necessidades da sociedade nas mais diversas reas como sade,
segurana, educao, saneamento bsico, entre outras. Trabalhar
com ecincia trabalhar em trs planos:
1) eficincia propriamente dita internamente, dever de
eficincia do servidor pblico;
Unidade 3
133
Princpio da razoabilidade
Encontra-se na Constituio Estadual de So Paulo, embora
no esteja contido na Constituio Federal. Razoabilidade tem
haver com racionalidade. Deve desenvolver sua atividade com
positividade jurdica. Uma conduta administrativa plausvel,
aceitvel, racional. Alguns autores colocam o princpio da
razoabilidade ao lado do princpio da proporcionalidade.
Trabalhar com o princpio da razoabilidade tentar adequar a
melhor conduta possvel do administrador com o menor esforo
possvel da administrao pblica.
134
Princpio da proporcionalidade
Sempre so utilizados casados os princpios da razoabilidade
e da proporcionalidade, uma vez que se completam. A
administrao pblica no pode praticar atos desmedidos. A
medida administrativa desmedida quando a conseqncia
mais gravosa que o ato que lhe deu origem. A administrao
pblica s vai intervir quando de maneira necessria agindo com
medidas proporcionais. A administrao pblica s pode agir de
forma que sua conduta no seja maior que o ato que ela pretenda
combater, disciplinar. A conduta da administrao pblica deve
ser proporcional ao pedido da coletividade, da sociedade. Tudo o
que ultrapassar a medida social para buscar a funo social ser
ilegal.
Unidade 3
135
136
137
138
Unidade 3
139
Unidade 3
141
142
Unidade 3
143
144
poder discricionrio;
poder vinculado;
poder hierrquico;
poder de polcia.
Poder discricionrio
Opo de escolha, diante de mais de uma opo que a lei d,
para que o agente desenvolva sua atividade. Perceba que no a
opo de fazer ou no fazer, mas sim a escolha da melhor opo
de agir (que atenda ao interesse pblico). uma opo dentre
as propostas. Para Hely Lopes Meirelles (2002, p. 114) poder
discricionrio o que o direito concede administrao de
modo explcito ou implcito para a prtica de atos administrativos
com liberdade na escolha de sua convenincia, oportunidade e
contedo.
Poder vinculado
Est vinculado a uma determinao legal. Quando houver
na atuao do agente uma vinculao total na lei. No h
possibilidade de escolha do agente. A lei d os parmetros e o
agente no pode fugir deles. Tambm para Hely Lopes Meirelles
(2002, p. 113) poder vinculado ou regrado aquele que a lei
confere administrao pblica para a prtica de atos de sua
competncia, determinado os elementos e requisitos necessrios
sua formalizao.
Poder hierrquico
Tem-se um poder central, com escala, hierarquia com
manifestao de graduao de competncias. Trabalha-se com
a idia de subordinao das atividades administrativas. a
idia de graduao de competncia. o instrumento para que
as atividades de um rgo ou ente sejam realizadas de modo
coordenado, harmnico, eciente, com observncia da legalidade
e do interesse pblico. o poder hierrquico que possibilita
Unidade 3
145
146
O que competncia?
Unidade 3
147
Unidade 3
149
d) Auto-executoriedade
Consiste na possibilidade que certos atos administrativos ensejam
de imediato a direta execuo pela prpria administrao,
independentemente de ordem judicial (MEIRELLES, 2002, p.
157).
Classicao dos atos administrativos
Os atos administrativos podem ser classicados, em:
150
Unidade 3
151
152
Unidade 3
153
Comentrios
154
SEO 7 - A licitao
No novidade para voc que a licitao um instrumento
importante no que se refere administrao pblica, no ?
Uma vez que a administrao pblica no pode desenvolver
sozinha suas aptides, assim precisa selecionar a melhor proposta
de contratao com o poder pblico, por meio da licitao.
A administrao s utilizar o processo licitatrio quando se
relacionar com particulares e tem por fundamento legal a lei
8.666/93, conhecida como Lei das Licitaes.
Portanto, licitao o procedimento administrativo mediante o
qual a administrao pblica seleciona a proposta mais vantajosa
para o contrato de seu interesse (MEIRELLES, 2002, p. 260261).
No processo licitatrio tambm so aplicados todos os princpios
da administrao pblica, alm de outros especcos, a saber:
a) princpio da isonomia diz respeito igualdade dos
participantes da licitao, uma vez que no pode
haver qualquer discriminao queles que pretendem
oferecer seus servios ou produtos administrao
pblica;
b) princpio da publicidade todos os atos da licitao
devem ser pblicos, s portas abertas, abrange avisos,
editais, abertura das propostas, etc.;
c) princpio da vinculao ao instrumento convocatrio
(edital) a licitao est vinculada ao edital. Isso
porque pelo edital que a administrao pblica fixa
os bens ou servios que deseja adquirir, a forma e o
modo de participao dos licitantes, os documentos e
as propostas, etc.;
d) princpio do julgamento objetivo o princpio
de toda a licitao que seu julgamento se apie em
fatores concretos e prefixados em edital, para evitar a
pessoalidade do administrador pblico;
Unidade 3
155
dispensa de licitao;
inexigibilidade de licitao.
156
Atividades de auto-avaliao
1) D, pelo menos, cinco princpios da administrao pblica.
Unidade 3
157
158
Sntese
Parabns, com nal desta unidade voc concluiu mais uma
etapa do curso, fechando o ciclo de estudos voltados segurana
pblica, com nfase ao ordenamento jurdico brasileiro.
Na Unidade 1 voc cou sabendo sobre a elaborao das leis,
os direitos e as garantias fundamentais e descobriu que todas
as normas jurdicas devem estar nos moldes da Constituio
Federal. Em seguida, ingressou na Unidade 2 e conheceu os
crimes e as sanes penais e, ao terminar, na Unidade 3 voc
estudou a administrao pblica, que tambm regida pelos
preceitos constitucionais.
A segurana pblica envolve uma gama de atividades, entre elas
a execuo da lei, a cargo da administrao pblica, que por meio
dos seus rgos torna efetiva a lei criada pelo legislador. Por isso,
voc viu que no basta apenas criar leis, pois so necessrias a
execuo e a certeza do bem-estar de todos, nalidade precpua
do Estado.
Voc conheceu ainda, nesta unidade, os contratos administrativos
e a licitao como atos bilaterais, alm dos atos administrativos,
importantes para se familiarizar com a administrao pblica.
Unidade 3
159
Saiba mais
FIGUEIREDO, L. V. Curso de Direito Administrativo. 7 ed.
So Paulo: Malheiros, 2004.
<http://www.dji.com.br/dicionario/direito_administrativo.htm>
<http://www.suigeneris.pro.br/direito_dadm.htm>
<http://www.mundojuridico.adv.br/html/artigos/direito_
administrativo.htm>
<http://www.neoto.com.br/apost/apadm.htm>
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/areas.asp?sub0=13>
160
162
Referncias
DIREITO CONSTITUCIONAL
ARAJO, A. D.; NUNES JNIOR, V. S.. Curso de Direito
Constitucional. 9. ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
CAETANO, M. Direito constitucional. 2. ed. Rio de Janeiro:
Forense, v.1, 1987.
CAPEZ, F. Curso de processo penal. 11. ed. So Paulo: Saraiva,
2004.
DOWER, N. G. B. Direito constitucional simplicado. 2. ed. So
Paulo: Nelpa, 2000.
FERNANDES, A. S. Processo penal constitucional. 3. ed. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
FERREIRA, W. J. Comentrios Constituio Federal de 1988.
So Paulo: Julex, v. 1, 1989.
FHRER, M. C. A.; FHRER, M. R. E. Resumo de Direito
Constitucional. 9. ed. So Paulo: Malheiros, Coleo Resumos, n.
10, 2005.
KELSEN, H. Teoria pura do Direito. So Paulo: Martins Fontes,
1996.
MEIRELLES, H. Ls. Direito municipal brasileiro. 4. ed. 1998.
ROUSSEAU, J-J. Obras polticas II: do contrato social. Porto
Alegre: Globo, 1962. p. 03-120.
SANTANA, V. M. Direito Constitucional: para concurso do juiz
do trabalho. So Paulo: Edipro, 1995 (Resumo para concursos).
SILVA, D. P. E. Vocabulrio jurdico. 4. ed. So Paulo: Forense,
1990.
SOARES, A. et al. Legislao policial militar anotada:
constituio federal e normas federais de organizao das
policiais militares e corpo de bombeiros. So Paulo: Atlas, 2000.
DIREITO PENAL
ANDRADE, V. R. Introduo crtica ao estudo do sistema penal:
elementos para compreenso da atividade repressiva do Estado.
Florianpolis: Diploma Legal, 1999.
ANDREUCCI, R. A. Manual de Direito Penal. So Paulo: Saraiva. 2004.
BASTOS JNIOR, E. J. de. Cdigo Penal em exemplos prticos.
Florianpolis: Ed. Terceiro Milnio. 1998.
BITENCOURT, C. R. Manual de Direito Penal. Parte Geral. 5. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1999.
______. Manual de Direito Penal: parte especial. So Paulo: Saraiva,
2001.
BRASIL. Cdigo Penal. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
______. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 27. ed. So
Paulo: Saraiva, 2001.
CAPEZ, F. Curso de Direito Penal. 7. ed. So Paulo: Saraiva, 2004.
DELMANTO, C.; DELMANTO, R.; DELMANTO JNIOR, R. Cdigo Penal
Comentado. 40. ed. So Paulo: Renovar, 1998.
FRANCO, A. S. et al. Cdigo Penal e sua interpretao jurisprudencial. 6.
ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997.
FHRER, M. C. A.; FHRER, M. R. E. Resumo de Direito Penal: parte geral. 21.
ed. So Paulo: Malheiros, Coleo Resumos, n. 05, 2002.
______.Resumo de Direito Penal: parte especial. So Paulo: Malheiros,
Coleo Resumos, n. 11, 2002.
GRINOVER, A. P. et al.. Teoria geral do processo. So Paulo: Saraiva, 1997.
HUNGRIA, N. Comentrios ao Cdigo Penal. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense,
1958.
JESUS, D. E. de. Cdigo Penal anotado. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 1996.
MIRABETE, J. F. Manual de Direito Penal: parte geral. So Paulo: Atlas, vol.
1. 2000.
______. Manual de Direito Penal: parte especial. 17. ed. So Paulo: Atlas,
v. 2 e 3. 2001.
_______. Direito Penal: parte geral e especial. So Paulo: Saraiva, v. 1, 2, 3
e 4, 1995.
SALLES JNIOR, R. de A.. Cdigo penal interpretado. So Paulo: Saraiva,
1996.
NORONHA, E. M. Direito Penal: dos crimes contra a pessoa. 26. ed. So
Paulo: Saraiva, 1994.
164
DIREITO ADMINISTRATIVO
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 27. ed. So
Paulo: Saraiva, 2001.
________.Cdigo de processo penal. 11. ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
CRETELLA JNIOR, J. Curso de Direito Administrativo. 12. ed. Rio de
Janeiro: Forense, 1993.
DI PIETRO, M. S. Z. Direito Administrativo. 16. ed. So Paulo: Atlas, 2003.
FIGUEIREDO, L. V. Curso de Direito Administrativo. 7 ed. So Paulo:
Malheiros, 2004.
FHRER, M. C. A.; HRER, M. R. E. Resumo de Direito Administrativo. 19.
ed. Coleo Resumos, n. 7, So Paulo: Malheiros, 2005.
MEIRELLES, H. L. Direito Administrativo Brasileiro. 27. ed., So Paulo:
Malheiros, 2002.
MELLO, C. A. B. Curso de Direito Administrativo. 10. ed. So Paulo:
Malheiros, 1998.
PESSOA, R. Curso de Direito Administrativo. Braslia: Consulex, 2000.
165
166
168
170
171