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Racionalizacao Weber Artigo Administracao
Racionalizacao Weber Artigo Administracao
0034-7612
words:
Este artigo indica algumas implicaes do pensamento weberiano sobre a compreenso do trabalho e da forma de administr-lo. Com base nos conceitos weberianos
de racionalidade e de racionalizao, feita uma apreciao do trabalho na histria
ocidental, com nfase no momento da passagem do capitalismo tradicional para o
contemporneo. A tese central a de que as teorias de Weber so um modo vlido
para compreender o trabalho desencantado da atualidade.
Max Weber: rationalization process and the disenchantment of work in
contemporary organizations
This article discusses some implications of Webers thoughts about understanding
and managing labor. Based on Webers concepts of rationality and rationalization,
the article develops an account of the transformations of labor in Western history,
stressing the shift from early to contemporary capitalism. The central thesis is that
Webers theories are a well grounded way to explain todays disenchanted work.
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conceito pode abarc-la. Weber particularmente difcil porque utiliza conceitos sem lhes atribuir uma definio geral. O seu esquema analtico envolve
a construo de conceitos. No h definio prvia porque ele chega s definies ao cabo de longos raciocnios.
2. As racionalidades
Weber trata da racionalidade principalmente nos dois captulos iniciais da
parte I de Economia e sociedade. Ali ele distingue a racionalidade formal da
substantiva e define a diferena entre a racionalidade meio finalstica e a racionalidade quanto aos valores.
Segundo a denominao de Weber, a racionalidade formal constituda
pela calculabilidade e predicabilidade dos sistemas jurdico e econmico. No
campo das organizaes, a racionalidade formal est presente em aparelhos
como o contbil e o burocrtico. Implica regras, hierarquias, especializao,
treinamento. A racionalidade substantiva relativa ao contedo dos fins operacionais dos sistemas legal, econmico e administrativo. Difere da formal por
ter uma lgica estabelecida em funo dos objetivos e no dos processos.
A segunda distino, entre as racionalidades meio finalstica e valorativa, deriva do fato de existirem vrios tipos de aes e cada tipo corresponde a
um grau de maior ou menor racionalidade. A ao que racional quanto aos
fins que se prope a alcanar, a ao que racional quanto aos meios empregados, a ao afetiva, que racional quanto aos sentimentos, a ao tradicional que est prxima da irracionalidade, j que fundada unicamente no hbito. De modo que um comportamento racional no precisa, necessariamente,
obedecer a uma lgica finalstica. Pode ser valor-racional, sempre que seus
fins ou seus meios sejam religiosos, morais ou ticos e no diretamente ligados
lgica formal, cincia ou eficincia econmica.
Valor para Weber a imaginao de uma validade que se torna motivo
de uma ao. O termo validade tendo o sentido tanto de norma de validade
quanto de pretenso de validade. No h somente uma alternativa entre valores, mas uma luta inconcilivel, da qual no tomamos conscincia. Quem quer
conduzir sua vida de forma consciente forado a afirmar certos valores e a
negar outros.
Weber define a racionalidade quanto aos valores da constatao de que
a vida inevitavelmente perpassada pelo irracionalismo do mundo, com o
qual deve constantemente lidar. Um dos aspectos desse irracionalismo, que
Weber batizou de politesmo de valores, decorre do completo isolamento espirap Rio de Janeiro 43(4):897-918, JUL./AGO. 2009
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ritual do ser humano no tocante ao sentido de sua vida, isto , s escolhas das
ordens de valores que pretende adotar e aos ideais pelos quais deseja lutar.
Esse no finalismo, ou racionalidade quanto a valores, est preso s convices e religio e no deve ser confundido com a irracionalidade.
Os valores no so demonstrveis por mtodos da cincia: s podem ser
objeto da compreenso (verstehend). S que no h valores que possam ser
ditos superiores a outros: a hierarquia dos valores cultural, no sentido contemporneo do termo. Nem tudo que no racional recai, necessariamente,
na irracionalidade. Uma coisa, diz Weber (1950), nunca irracional por ela
mesma, mas somente quando considerada a partir de um determinado ponto
de vista. O nvel de racionalidade de uma convico dado pelo distanciamento em relao lgica social em que se vive, o de cada religio dado pelo
distanciamento que apresenta da magia e por sua coerncia interna, e assim
por diante. Por exemplo, ele atribui ao judasmo uma grande importncia
para o capitalismo racional moderno, (por ter transmitido) ao cristianismo sua
hostilidade magia.
A racionalidade quanto aos valores situa-se no domnio do extracientfico, referindo-se aos fins a que os conhecimentos e meios engendrados pela
racionalidade valorativa devem servir. Estes fins so produto de escolhas que
tm por base valores no diferenciveis objetivamente. J a racionalidade
meio finalstica se encontra em polo oposto ao da racionalidade quanto aos
valores. Ela utilitria. Destina-se a formular o conhecimento a ser posto a
servio de um determinado fim que, contudo, no lhe diz respeito.
Isso significa que h um campo do racional e do no racional que nada
tem a ver com a maximizao. A anlise do que se passa no mbito das organizaes concorda com essa perspectiva. Ao se examinar o trabalho e as formas
de administr-lo, o que se verifica a co-habitao de vrias racionalidades
que eventualmente buscam a maximizao, mas que tambm buscam o equilbrio, a estabilidade, a inverso de sentidos, o repouso.
Dessa distino vem a permanente atualidade de Weber. O entendimento da racionalidade meio finalstica impositivo para a compreenso de
como o trabalho se constitui em meio para a obteno de certos objetivos considerados desejveis, como status, poder, recompensas materiais, integrao
social, realizao pessoal e assim por diante. O entendimento da racionalidade quanto aos valores essencial para a compreenso das razes, causas e
condies que levam apreciao valorativa desses fenmenos. De como e por
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3. Racionalidade e ao
A racionalidade no deve ser confundida com a ao social. Existem aes
sociais que nada tm a ver com processos conscientes, derivados da vida afetiva e das tradies, como existem aes conscientes, racionais, fundadas
em aspectos no racionais, derivados da histria e da subjetividade humanas.
A racionalizao e a ao racional so distintas. A racionalizao oferece as
condies em que ao exercida. A racionalizao o processo que confere
significado diferenciao de linhas de ao. Embora uma ao seja racionalizvel no interior de cada esfera, no possvel uma racionalidade total. O
mundo no racionalizvel como um todo. As tenses entre racionalidade formal e substantiva so irredutveis. A racionalidade formal, de clculo meiosfins e a racionalidade substantiva, voltada para a efetivao de um valor, so
irreconciliveis. Ademais uma modalidade de ao racional em uma esfera
pode ser irracional em outra. O clculo econmico racional para a esfera do
mercado, mas no para a esfera do social.
A racionalidade finalstica tem uma vertente prtica, substantiva, referida ao domnio das rotinas, aos objetivos naturais do cotidiano. Seu processo
mental o clculo meio-fim. A segunda vertente da racionalidade finalstica
formal, institui diretamente normas de ao social. Informa sobre os padres
e regularidades de cada poca e lugar. Seu processo mental o do clculo e
da validao da norma.
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4. A racionalizao
Na sociedade moderna, o trabalho se submete a controles e aspira a fins tidos como racionais que no podem distinguir-se dos meios necessrios para
atingi-los. O que rege o trabalho so racionalizaes, no a supremacia dos
princpios racionais.
A clareza dos conceitos de racionalidade e de racionalizao aparente.
O prprio Weber responsvel pela falta de rigor que envolve a anlise da
racionalidade e dos processos de racionalizao. Ele trata os dois temas fragmentariamente, sob ticas diversas, em mais de 100 passagens distintas e em
nenhuma delas oferece uma definio rigorosa das duas noes.
Em linhas gerais, entende-se que o termo racionalizao, como utilizado por Weber, significa a reduo racionalidade de todos os aspectos da
vida social. A racionalizao um processo: o mais das vezes trata-se de uma
sublimao, quando a ao emotivamente condicionada aparece como descarga consciente de um estado sentimental. Weber aplica o termo sublimao
no sentido da qumica, da passagem de um estado slido imediatamente ao
gasoso e no no sentido que a psicanlise lhe daria mais tarde. Para ele, a
sublimao corresponde ao trnsito sem mediao entre dois estados. J para
a psicanlise o processo de tornar racional o ilgico, a explicao que visa
tornar coerente ou moralmente aceitveis atos, ideias ou sentimentos cujos
motivos verdadeiros o indivduo no percebe. Para Weber o processo de ordenao daquilo que, sob a tica da cultura ocidental, se encontra distribudo
aleatoriamente, do no econmico, do estado natural das coisas.
J a racionalidade para Weber tanto explanandum, a explicao dos
processos sociais, quanto explanans, a racionalizao do mundo desencadeada
por esses processos. Ele reconheceu na racionalizao o avano do processo
civilizatrio, mas tambm as sementes da perda da individualidade e da liberdade identitria. Denunciou a irracionalidade substantiva da racionalizao
do comportamento social. Justificou a rebeldia contra quem pretenda padronizar a vida em comum, seja politicamente, mediante o Estado totalitrio,
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5. O processo histrico
Para Weber, a institucionalizao da racionalidade no leva ao progresso, mas
unificao sistemtica de tudo que controlvel. Leva emergncia de esferas separadas da cincia, da esttica e dos valores morais, cada uma delas
constituindo uma lgica interna prpria, e consequente perda de significado
cultural decorrente da fragmentao das esferas cognitiva, esttica e moral do
trabalho.
Weber sustentou que o processo histrico regido por uma srie difusa
de elementos no racionais, racionais e irracionais justapostos. Que a realidade fragmentada e desconexa. As racionalizaes so tentativas de dar
sentido e orientao a essa no racionalidade, de forma que o racionalismo,
como processo histrico, uma contradio em si mesmo e nenhum elemento
unvoco, incluindo o materialismo histrico, suficiente para explicar como a
evoluo social acontece.
O processo de racionalizao universal. Pode se dar em qualquer esfera (no s a econmica, como pregam os marxistas), em intensidade varivel e
de modo diverso. Origina-se em uma constelao de fatores. A racionalizao
religiosa, por exemplo, totalmente diferente na cultura chinesa, na hindu, na
do Oriente prximo e na cultura europeia-americana. A racionalizao se d
tanto na esfera externa (organizao do mundo legal, poltica, econmica,
da dominao, do conhecimento), como na interna (religiosa, tica, esttica,
ertica).
O processo multidimensional, constituindo um erro reduzi-lo a uma
nica dimenso. Por exemplo, a burocratizao, caracterstica do modelo ocidental de estrutura administrativa, tem uma dimenso formal, mas no seria
possvel sem os valores, a pragmtica e as teorias que conformam o capitalismo moderno. Por outro lado, as racionalidades se contrapem. A racionalidade substantiva se ope formal, e tal conflito, entre o conservador e o
modernizante, essencial para a compreenso do processo histrico de racionalizao no Ocidente.
Os estudos de Weber acerca das peculiaridades da civilizao ocidental
o levaram a concluir que o processo de racionalizao no conseguiu expurgar o aspecto irracional de nossa existncia, mas antes consistiu na sua mais
radical afirmao. A noo de condicionalidade em lugar da de causalidade
o centro daquilo que Hannah Arendt (2003) denominou descoberta de Max
Weber: a independncia das ideias, a autonomia das causas em relao s
ideologias que refletem simples relaes de produo.
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inteno de obter mais utilidade nem outra felicidade do que a de supor ter
sido tocado pela graa divina. Confrontando tal conduta com as prescries
religiosas protestantes, Weber deduziu que a noo da impenetrabilidade dos
desgnios divinos e a lgica que se segue haviam levado a um imperativo moral de produo e de comrcio, a um capitalismo asctico, s possvel pela
eticidade do chamamento de Deus.
A noo de chamamento est presente tanto no calvinismo que prope o esforo humano como uma tarefa para toda a vida, dentro de um campo
definido de trabalho quanto no luteranismo, na ideia de que a eticidade
est em servirmos a Deus, realizando as obras para as quais fomos chamados. Para Calvino o trabalho deveria formar uma barreira contra a indolncia,
contra a ociosidade da nobreza e contra a mendicncia. O que ele pregava
era uma exacerbao do preceito paulino de que quem no trabalha no deve
comer, sendo necessrio, portanto, instruir, isto , constranger as pessoas ao
trabalho, fazer do trabalho um dever de cada um. J Lutero acreditava que,
sendo a profisso uma vocao, no se tem o direito de ignorar o chamado de
Deus: deve-se laborar e orar, perseverando na profisso escolhida.
O que a Reforma diz que seremos salvos pela f, no pelas obras.
Devemos obedincia s autoridades. Devemos aceitar as coisas como elas so,
uma vez que a distribuio desigual dos bens e da felicidade foi ordenada
por Deus. O destino nada tem a ver com o mrito. racionalizao terica,
substantiva e formal, implicadas na Reforma, veio se somar a racionalizao
prtica. Conciliar escolha, vocao e f s possvel em uma vida ordenada
dentro de princpios extremamente rgidos. O ascetismo a privao disciplinada engendra racionalidade, uma forma de encarar o mundo. Desses
fundamentos deduz-se a regra de comportamento; organiza-se a vida. Da o
clculo e frugalidade dos primrdios do protestantismo.
A deduo de Weber desta eticidade como condicionante da formao
do capitalismo moderno obedece seguinte linha de raciocnio: o puritanismo
est baseado na represso dos impulsos naturais que acompanham uma racionalizao tica rigorosamente fundada na vontade. Mesmo no sendo senhor
do seu destino, o homem comum tem necessidade de se assegurar da salvao
(certituto salutatis) e s pode faz-lo mediante duas ordens prticas de conduta: considerando-se escolhido, vocacionado para servir a Deus e estar entre os
que sero salvos, o que lhe impe combater dvidas e tentaes; e alimentando
a prpria f, trabalhando continuamente para aumentar a autoconfiana com a
prova da verdade da f no fruto do trabalho, ddiva de Deus. A tica vocacional
assim fundamentada se encaixa perfeio na mecnica de trabalho asctico,
acumulao e reinvestimento que fundam o capitalismo moderno.
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6. O trabalho asctico
Weber concebeu o desencanto religioso e o cientificismo como causa eficiente
do processo de racionalizao no Ocidente. Mas o efeito sobre a vida econmica foi involuntrio. No foi o protestantismo que causou o capitalismo. As
consequncias da Reforma eram imprevistas: o que ocorreu foi uma dupla
implicao, uma coincidncia espao-temporal entre a cultura do ascetismo
religioso e as condies objetivas das transformaes do capitalismo. O efeito
da dupla implicao sobre o trabalho evidente no ethos da empresa burguesa
racional e da organizao do trabalho, que so puritanos na origem. No no
sentido de que uma e outra sejam exclusivas do capitalismo moderno, mas no
de que so as suas condies de possibilidade.
A desumanidade extrema da doutrina protestante levou a um individua
lismo religioso. O crente estava s: nem a Igreja, simples congregao, nem
a comunidade religiosa, em que os pares concorriam pelos poucos lugares no
cu, podiam socorr-lo. Ele no podia esperar nada, nenhum auxlio, nem
mesmo de Deus, uma divindade oculta e enigmtica (absconditus). Cada um
devia acreditar ter sido escolhido por Deus, uma vez que quem no cr em si
mesmo no pode acreditar que Deus creia nele. Acreditando em si, cada um
devia dedicar-se ao mximo ao trabalho, o meio para adquirir a independncia e o sucesso na vida terrestre, que no , certamente, garantia de salvao,
mas um signo promissor da merc celeste.
O fim do esforo disciplinado e honesto como fonte de valor e dever
moral determinou, em um processo de autoalimentao, a decadncia da tica do trabalho, na medida em que os poderes valorativos a ela atribudos se
tornaram externos e estranhos ao trabalhador. Na formao do capitalismo
moderno, o trabalho serviu para dar sentido espiritual a um mundo que, segundo a doutrina calvinista da predestinao, essencialmente sem sentido.
O trabalhador no visava outra coisa alm de reproduzir a vida, mas como a
vida consome os frutos do trabalho, tratou ento de acumular, de conter o
consumo, de economizar vida e trabalho.
O entesouramento produziu o sentimento de que o trabalho produtivo; a sabedoria da cigarra imprevidente e da formiga asctica. No capitalismo
primitivo, o trabalho era um meio para a vida e para a previdncia. No capitalismo moderno, graas ao ascetismo protestante, o trabalho se tornou um fim
em si mesmo, um dever; no uma disposio prtica.
H muito a tica protestante do trabalho desapareceu. O que restou
foram as suas sequelas: a instrumentalizao de tudo, a dessacralizao
da vida, a reduo do social a sistemas e estruturas institucionalizadas, a
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7. O trabalho burgus
Com o aburguesamento, a vida de trabalho perdeu a memria de vocao:
deixou de ser um mandamento divino. No h uma estrutura racional pree
xistente, natural. O trabalhador forado a uma escolha que, no mundo desencantado, nem a religio nem a cincia podem informar.
A responsabilidade deriva da conscincia sobre a necessidade da escolha entre valores ltimos e da prpria possibilidade de escolha entre meios
alternativos para os fins perseguidos, consideradas suas consequncias. A escolha entre valores implica uma renncia, num mundo onde nenhuma esfera
de valores pode, justificadamente, legitimamente, se impor sobre outra. Em
um mundo onde inexiste uma esfera superior religiosa, cientfica, filosfica
que possa arbitrar os conflitos valorativos.
Sob o peso do desencanto e do cientificismo, o autocontrole da conscincia deixou de ser o mbil do trabalho. O xito material confundiu-se com
a salvao religiosa e o dinheiro assumiu uma qualidade mgica. O mundo
material perpetuou a necessidade de trabalhar quando o idealismo asctico j
o havia abandonado.
No texto sobre a poltica como vocao e a cincia como vocao, Weber
(1974) procurou demonstrar que os atributos que uma pessoa deve ter para
exercer a poltica e a cincia como ofcio derivam da coerncia entre o trabalho, a personalidade e o modo de vida em que cada um acha o demnio que
tem na mo e os fios de sua vida e a ele obedece. Ele entendia o trabalho moderno como ofcio, a especificao, a especializao e a combinao de prestaes que permitem a uma pessoa assegurar-se chances de abastecimentos e
aquisies. O trabalho burgus j no oferece condies para a realizao de
uma vocao; apenas os meios necessrios para viver. Permite a sobrevivncia, mas no d o sentido da vida.
A combinao da tica protestante com as circunstncias histrico-econmicas trouxe sociedade um novo geist, o esprito do capitalismo moderno. Com a racionalizao da vida social, a tica fundada na religiosidade se
transferiu lgica produtivista do trabalho, que desemboca no estilo, ou na
falta de estilo, do modo de vida burgus. Uma nova combinao, entre a lgica
do ganho econmico e a da forma de viver da classe economicamente mais
bem colocada, traz renncia do trabalho gratificante. O trabalhador comum
busca status (a posio do indivduo ou do grupo aos olhos dos demais), emulando o estilo de vida da classe imediatamente superior.
Ao contrrio da conscincia de classe a conscincia de status se move
de cima para baixo. A ostentao da riqueza e a possibilidade de desperdcio
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8. O trabalho desencantado
Por desencantamento do mundo, Weber entende o longo processo de abandono do pensamento mgico, a dessacralizao, a racionalizao promovida pelo
cristianismo e levada a termo pela cincia. O desencantamento corresponde a
uma regulao da vida cotidiana fundada no compromisso dos indivduos com
seus valores. Desemboca em uma tenso entre a perda da liberdade da submisso aos valores mundanos e os valores ltimos da moralidade. Fragmentada, a vida consciente, presa entre a responsabilidade e a convico, entre o
justo e o sagrado, perde sentido, torna-se paradoxal.
A racionalizao o processo de difuso da racionalidade da ao em
vrios mbitos da vida social. Implica a passagem de um mundo encantado,
orientado para a magia, para um mundo desencantado, despido de inconsistncias lgicas. Mas a racionalizao no um processo unvoco. Ao contrrio,
diferente para cada esfera da ao. A racionalizao jurdica, por exemplo,
diferente da econmica. A especificidade de cada esfera determina os significados e a forma como so encadeados.
Na perspectiva weberiana, o fenmeno do trabalho se coloca aqum da
discusso filosfica. A compreenso do que vem a ser o trabalho deve considerar a sua racionalizao em trs chaves distintas. De um lado, a racionalidade econmica impe uma eficcia produtiva que desconhece os limites do
sentimento e da integrao social. De outro, a racionalidade social impele
para uma pauta de coexistncia. Por fim, a racionalidade privada clama pela
possibilidade, ainda que limitada, de autorrealizao.
o confronto de racionalizaes que rege o trabalho burgus. A racionalizao do clculo e da controlabilidade, a zweckrationalitt, ou racionalidade relativa aos fins que so meios para outros fins e que se ope a uma
racionalidade que se pauta pelos valores. Opem-se a racionalidade instrumental e a wertrationalitt, ou racionalidade absoluta dos valores indicativos
das preferncias que, idealmente, deveria reger a vida social.
A maneira de racionalizar os negcios e o trabalho no que Weber denominou de capitalismo vitorioso baseada em quatro categorias institucionais: separao entre vida domstica e a vida no trabalho, com a industrializao; a contabilidade racional, que permite medir objetivamente o resultado do
esforo produtivo; a possibilidade da venda livre da fora de trabalho, com a
formao do operariado e do proletariado; a organizao racional do trabalho
livre em funo da dinmica do mercado.
A caracterstica especfica do capitalismo moderno, que o distingue das
outras formas de capitalismo, a organizao racional do trabalho com base
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