Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Regulamento de Contratação de Obras Públicas
Regulamento de Contratação de Obras Públicas
I SRIE -
Nmero 20
BOLETIM DA REPBUCA
PUBLICAO OFICIAL DA REPBLICA DE MOAMBIQUE
SUPLEMENTO
3
ARTIGO
A V IS O
ARn004
SUMRIO
Conselho de Ministros:
Publique-se.
O Primeiro-Ministro,
E.P.
RectJticao.
CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n."1512010
de 24 de Maio
Havendo necessidade
de conferir maior celeridade
e
flexibilidade aos procedimentos de contratao de empreitada
de obras pbhcas, fornecimento de bens e prestao de servios
para os rgos e instituies do Estado, incluindo autarquias e
empresas do Estado, no uso das competncias que lhe so
atribudas pelo n" J do artigo 67 da Lei n" 912002, de 12 de
Fevererro - Lei do SIST AFE o Conselho de Ministros decreta:
ARTIGO 1
ARTIGOS
DIsposies gerais
sscxo
Parte comum
ARllGO
(Objecto)
(Ambllo de aplle_flo)
I. O-presente Regulamento aplica-se a todos os rgos e
msntuies do Estado. at ao escalo mais baixo que tiver uma
116--(2)
f SRIE
incluindo
as autarquias
e
de
entende-se por:
NMERO 20
116-(3)
interessados;
e descentraloz Ir a aplicao
do
Regulamenlo at ao rgo ou instinne do escalo
mais baixe que tiver uma tabela oramental para
executar, excepto aqueles itens em que haja interesse
na garanua da harmonizao de npos e ou ganhos de
econorma de escala. mediante a indicao da Unidade
Funcional de Superviso das Aquisies;
b) Procurar optirmzar a sansfao das necessidades
colectivas, tanto na formao como na execuo dos
contratos:
c) Actuar com Iseno, sendo nica e exclusivamente
movida pela defesa e prossecuo do interesse pbheo
em todo o procedimento de contratao;
d) Determinar o objecto, de forma precisa, suficiente e clara,
sem especrfrcaes
que, por excessivas ou
. desnecessrias, hmitem a competio, sendo proibida
a referncia a marcas;
e) Pu ndarnentar a autorizao para a abertura de Concurso
ou para o Ajuste Directo com a necessria justificao
quanto sua economicidade. eficincia e eficcia e
os critnos de avaliao, devendo garantir a escolha
da proposta com padres de qualidade exigida
realizao do interesse pblico. mediante adequada
retnbuio econmica. dentro ds prazos acordados:
1) Garantir que as razes de facto e de direito da definio
da modalodade
de concurso
adoptado
e dos
correspondentes actos praticados sejam previamente
Indicadas por escrito:
g) Garantir que as regras que disctplinam o concurso e os
elementos que lhe servem de base se mantenham
inalteradas durante sua realizao, salvo nos casos
previstos no presente Regulamento:
h) Garantir a adequada pubheidade da sua inteno de
contratar;
das
obngaes contratuais;
k} Proporcionar a todos os interessados iguais coodies
de participao,
tratando todos os concorrentes
segundo os mesmos critrios ~
o)
celeridade
e economicidade,
sem prejuzo da
segurana e dos direncs dos concorrentes, e
p) Observar as regras e formalidades estabelecidas no
presente Regulamento e demais legislao aplicvel.
ARll00S
(Llngua)
I. Todos os documentos inerentes li contratao sujeita
ao regime fixado no presente Regulamento d. vem ser
redigidos em lngua portuguesa.
Dos
regImes
JUrldlCOS
do contrataAo
ARTJOO6
(Regimes Jurldleol)
os seguintes Regimes
a) Geral;
b) Especial: e
c) Excepcional.
ARTJOO7
(Regime Geral)
(RegIme Especial)
acordo internacional
entre Moambrque e outro
Estado ou organizao nternacsonal, que eXIJa a
adopo de regime especfico; e
b) Contratao
realizada
no mbito de projectos
financiados, total ou substancialmente, com recursos
provenientes de financiamento ou doao onundos
de agncia ofrcial de cooperao estrangeira ou
organismo flnancerro multilateral, quando a adopo
de normas distmtas conste, expressamente, como
condio do respectivo acordo ou contrato.
116-(4)
I SRIE
(Retlma Excepcional)
I. Sempre que se mostre conveniente ao interesse pblico e
estejam presentes os requisitos fixados no presente Regulamento,
a Unidade
Gestora
Executora
das Aquisies
deve,
fundamentando. propor Autoridade Competente a aplicao
de Regime Excepcional para contratao de empreitada de obras,
fornecimento
de bens, prestao de servios. locao e
concesses.
2. A deciso
AJm009
b)
c)
d)
e)
zo
NMERO
Annclo de Concurso;
I) Designar
os membros
Presrdente;
j) Prestar esclarecrmentos
avaliao;
durante
o concorrente
o) Aprovar
o escalonamento
plunanual dos encargo s,
associado ao respectivo enquadramento oramental, quando o'
compromissos decorrentes da contratao envolverem despesas
em mais de um ano econmico,
Da Entidade Conbatanle
ARTIGO13
ARTIGO 10
(Oramen18io dII eontratato)
A Entidade Contratante s pode abnr concurso desde que o
valor para a contratao tenha cabimento no Oramento.
ARTIGOII
(procedimento e requisitos de contratao)
I. O procedimento de contratao deve ser mstaurado pela
Unidade Gestora Executora das Aquisies, atravs da abertura
de processo admimstrativo, devidamente autuado, numerado e
contendo a autonzao escnta da Autondade Competente para
sua realizao.
. 2. Todos os documentos e actos decisrios do procedimento
adrmnistrauvo de contratao devem ser juntos e devidamente
numerados no processo admmistrativo
referido no nmero
anterior.
ARllGol2
(Atrlbul9" da Autoridade Competente)
1. So atrrbutes
da Autoridade
Competente.
em
representao da Enndade Contratante:
a) Indicar o mteresse pbhco especfico a ser prossegurdo;
b) Defunr de forma precisa, suficiente e clara. o objecto da
contratao;
c) Determinar a esurnanva do preo da obra, bens ou
servios a contratar;
d] Observar os preceitos do presente Regulamento no
procedimento de contratao;
24DEMAJODE2010
116-(5)
contrato.
uI
2. As UGEAs subordinam-se
directamente
A Autoridade
Competente.
3. No exercfcio das suas atnbuies e competncias. as
Unidades Gestoras Executoras das Aquisies esto sujeitas
superviso tcnica da Uni".de Funcional de Superviso das
Aqursres.
ARmo
15
ao cumpri menta do
SEcO IV
Do Jn
Aquat6es)
AR11GO
da Entidade Contratante;
b) Preparar e manter actualizado o plano de contrataes
de cada exerccio,
c) Realizar a planificao sectorial anual das contrataes;
d} Elaborar os Documentos de Concurso;
e) Observar os procedimentos de contratao previstos no
Regulamento;
1) Receber e processar as reclamaes e OS recursos interpostos e zelar pelo cumpnmento dos procedimentos
perunentes:
g) Apoiar e orientar as demais reas da lntidade Contratante
na elaborao do catlogo contendo as especificaes
tcnicas e de outros documentos
pertinentes
a
contratao;
h) Prestar assrstncia ao Jri e zelar pelo cumprimento de
todos os proedrmentos pertmentes;
I) Submeter a documentao de contratao ao Tnbunal
Adrrunistrauvo;
jl Prestar a necessria colaborao aos rgos de controlo
interno e externo. na realizao de inspeces e
auduonas,
k) Apoiar a Unidade Funcional de Superviso das Aquisies em matrias
tcnicas
sectoriais
da sua
competncia;
.
I) Administrar os contratos e zelar pelo cumprimento de
lodos os procedimentos.
incluindo os inerentes
recepo do objecto contratual;
m) Zelar pela adequada guarda dos documentos de cada
contratao;
n} Propor Unidade Funcional
de Superviso
das
Aquisies a reahzao de aes de formao;
a) Propor Umdade Funcional de Superviso das Aquisies a emisso ou actualizao de normas de contratos;
p} Informar Unidade Funcional de S"per~isodas Aquisies sobre as situaes de prtic IS anti-ticas e actos
ilfcnos ocorndos;
q) Receber e remeter Unidade Funcional de Superviso
das Aquisies os documentos relativos A inscno
no cadastro mco de fornecedores;
r} Responder pela manuteno e actualizao do cadastro
de fornecedores. em conformidade com as orientaes
da Umdade Funcional de Superviso das Aquisies;
s} Propor A Unidade Funcional
de Superviso
das
Aquisies a incluso no cadastro dos fornecedores
Impedidos de participar no processo de contratao;
ti Encammhar A Unidade Funcional de Superviso das
Aquisies os dados e Informaes necessrios A
constrturo, manuteno e actualizao e estudos
estatsticos i
(Composio
16
'do Jri)
17
(Atribuies do Jrt)
(Competncias
do Jri)
I. So competncias do Jri:
a) Deliberar em reunio reservada com a parncrpao da
(ImpedImentos
Aplica-se
impedrmentos
Regulamento.
19
aos membros
estabelecidos
que integrarem
o Jri os
no artigo 13 do presente
116-(6)
I SRIE
SECO V
ARnGo22
Dos concorrentes
(Quallfieao jurdico)
1. A qulificao jurdica
seguintes documentos:
ARTIOO20
(Elegibilidade)
ARllG021
no concurso)
dos
(Impedtmento de partieipalo
NMERO 20
bsico ou
executivo. seja ele pessoa singular ou colectiva; e
b) Pessoa colectiva. isoladamente ou em consrcio ou em
associao. responsvel pela ela borao do projecto
ou da qual o autor do projecto sej dirigente. accionista
ou detentor de mais de cinco por cento do capital
social dessa pessoa colectiva ou responsveltcmco
do projecto.
do consorcio
a) Projecto
ARnG023
(Quolllle09l0 eeonmleo-llnancolra)
Declarao
frscal; e
anual de informao
contabilstica
2. Os Documentos
concorrente tenha:
a) Facturao
116-(7)
tcnica:
Cerndo ernuida por entidade competente. comprovativa do registo ou mscno em actividade profisssonal
compatvel com o objecto da contratao:
b) Declarao do prprio concorrente comprovativa das
mstalaes e equipamentos adequados e disponveis
para a execuo do objecto da contratao, com
indicao de todos os dados necessrios
sua
verificao;
c) Declarao do prprio concorrente comprovativa da
equipa profissional
e tcnica disponvel
para
execuo do objecto da contratao, acompanhada
dos respectivos currculos;
d} Declarao emiuda por pessoa de direito pblico ou
pnvado comprovativa de que, no ltimo exerccio
fiscal. o concorrente
adqumu experincia
em
actividades com caracterstrcas tcnicas SImilares s
do objecto da contratao, com indicao dos dados
necessnos sua verificao;
e} Ceruficado de habilitaes literrias e profis~ionals dos
responsveis pela execuo do IbJecto do contrato.
se for o caso;
J) Ceruficado de qualidade emitida por entidade competente, nacional ou estrange Ira. ou declarao de
comprormsso da empresa de adopo do sistema de
qualidade, homologada pela instituio responsvel
pela normalizao
e qualidade
ou certificado
comprovativo de ensaios laboratoriais;
g} Alvar ou documento equivalente emitido pela entidade
competente.
li}
ARna02S
(Regularidade llscal)
A regulandade
de
a) Certido vlida de quuao emitida pela Administrao
b)
FIscal; e
Declarao vhda emrtida pela mstlturo responsvel
'pelo sistema nacional de segurana social,
AKnoo26
(Conc:orrente nacional)
obras; e
b) Quinze por cento do valor do contrato, sem impostos,
para bens.
4. Psra efeitos de aplicao da margem de preferncia para
bens, indrspensvel a apresentao do modelo de declarao
do produtor para prova de incorporao de factores nacionais
correspondentes. cUJO valor deve corresponder a pelo menos
V1Dtepor cento do preo a porta da fbrica do produto acabado,
podendo o Ministro que superintende a rea das Finanas ajustar
a percentagem acima referida.
AR11OO27
(Conc:orrente astrangelro)
116-(8)
I SRIE - NMERO 20
AIlTlOO28
(Conlrclos '"lOcle6to)
I. sempre permitida a participao, nos concursos,
concorrentes constitudos em consrcio ou associaes.
de
e associaes
sero
ARl10029
2. A constituio
especfica.
de .associao
rege-se
por legislao
AIlTlOO30
ai Entidade
ARTlG032
(PblIcaio do Anncio de Concurlo)
cl Adjudicao
vencedora
AR11oo33
(Dire~o de Conlulta Pblica)
I. Todos os documentos
integrantes do procedrmento
admrnistrativo de contratao so abertos consulta do pblico,
desde a publicao do Anncio de Concurso at sessenta dias
aps a sua concluso, independentemente de pagamento de ta
ou emolumento, salvo aqueles casos cuj divulgao possa
comprometer a confidencialidade do processo de avaliao, a
defesa e segurana nacronais.
24 DE MAIO DE 2010
116-(9)
SECOVII
AR1l,oO38
ARnG035
(Critrios de AvallaAo e DeeiSlo)
AR1lG036
AR1l0039
(Critrios de Deciso)
I. Sem prejuzo da legislao especffica a deciso de concurso
para a concesso de obras ou prestao de servios pblicos
pode ser adoptada. isolada ou conjuntamente.
os seguintes
critrios:
a) Maior oferta de preo pela outorga;
b) Menor
tarifa
ou preo
utilizadores;
ARTloo37
(Critrio conjugedo)
I. A avaliao baseada na conjugao das propostas tcnica e
preo feita de acordo com os crrrr ios de ponderao
estabelecidos nos Documentos dc Concurso.
Tremamento:
I) Segurana;
J) Beneflcros ambientais:
AR1l0040
(Naturezo e regime)
tm
116-{IO)
I SRIE
declarallvo prvio)
NlMERO 20
ARllG045
(Clusulas senelals)
I. Os contratos devem mencionar, designadamente:
a) Identificao das partes contratantes;
b) Objecto do contrato, devidamente indi vidualizado;
c) Prazo de execuo da obra, fornecimento de bens ou
(Garanllas)
AR11OO43
(forma a Iorman_)
I. Os contratos previstos no presente Regulamento. cujo valor
seja superior ao limite previsto no n 3 do artigo 113 devem ser
reduzidos a escroto. obedecendo aos modelos constantes dos
Documentos de Concurso que so parte integrante do presente
Regulamento.
2. Celebrado o contrato. a Entidade Cofitratante deve, nos
termos previstos em legislao especifica. submet-Io ao Tribunal
Administrativo para efeitos de fiscalizao.
sem
SECOX
Da. prerrogativa. p~blrca.
ARTKlO47
(Prerrogativas)
A Entidade Contratante tem a prerrogativa de, nos termos do
prevrsto no presente Regulamento:
a) Rescindir unilateralmente o contrato;
b) Fiscalizar a execuo do contrato, directamente ou por
fiscal por Sl contratado;
c) Suspender a execuo do contrato;
116-(1 I)
total ou parcial do
contrato;
e) Cancelar o concurso; e
!J Invalidar o concurso.
SECO XI
Da execuo do contrato
ARuoo48
(Flscallzalo)
I. A execuo de qualquer obra pblica deve ser fiscalizada
por frscars Independentes. designados pela Entidade Contratante
c, para o efeito contratados com base nos procedimentos
especrficados no Captulo III do presente Regulamento.
2. Nos casos de contratao de empreitada de obras de pequena
poder optar por fazer a
fiscahzao directa.
4. Incumbe
frscahzao
constatadas
SECO XII
(Modlllealo)
ARnoo54
(Dellel6nelas de execuo)
I. Se, em consequncia da vistoria, se verificar que a obra no
est em condies de ser recebida, o empreiteiro deve ser
nonfrcado pela Entidade Contratante para, no mais curto perodo,
proceder correco das deficincias que se apresentem.
2. Se o empreiteiro no agir de acordo com o disposto no
nmero antenor, a Enndade Contratante deve promover, custa
do empreuero, a realizao das obras necessnas remoo das
defscincias. Para o efeito. a Entidade Contratante poder recorrer
garantia defuunva,
os bens ou
ARuoo55
(Cessalo)
I. Os contratos cessam
a) Pelo integral cumpnmento
116-{12)
I SRIE: - NMERO~O
projectos ou prazos;
(Consequncia.
da r.lcldo
unuaterel)
especificaes,
AR1l0057
o contrato
a) Na lmpossibilidade
(Constituio de cadaltro)
I. Compete Unidade Funcional
de Superviso
das
Aquisies:
a) Manter actualizado o cadastro mco de empreiteiros de
obras pblicas. fornecedores de bens e de prestadores
de servios, elegveis a participar nos concursos
reahzados pelos rgos e instituies do Estado,
mclumdo autarquias e empresas do Estado. e
b) Cnar um cadastro nico de empreiteiros de obras pblicas, fornecedores de bens e de prestadores de servios
impedidos de parnctpar nos concursos refendos na
alnea antenor,
2. Tendo em vista a manuteno
referido no nmero anterior deve-se:
e ampliao do cadastro
(Inlerlo. manutenio
e actualizao do cadaatro)
116-(13)
5. O pedido de inscrio
CAPTULO II
Modalidades de contrao
SECO I
Do Concurso Pblico
ARTIGO61
(Dellnlo)
O Concurso Pbhco a modalidade de contratao na qual
pode intervir todo e qualquer partrcipante interessado, desde
que rena os
reqursrtos
Concurso.
ARTIr.o63
(Anncio de Concurso)
ARTlr.o62
(Fases)
O Concurso Pbhco observa, pela ordem indicada. as seguintes
fases:
a) De preparao e lanamento;
b) De apresentao e abertura das propostas e documento
de quahfrcao;
c)
De adjudicao: e
l} De reclamao e recurso
e}
ARTIr.o67
De avaliao e saneamento;
do jn;
116---(14)
I SRIE - NMERO 20
concorrentes
no primeiro tero do prazo frxado para a
apresentao das propostas e prestados por escrito pela Entidade
para o efeito indicado nos Documento" de Concurso at ao termo
do tero Imediato do mesmo prazo.
2. A prestao de esclarecimentos nrlOafecta o prazo ~Ipulado
nos Documentos de Concurso para ap resentao de documentos
de qualificao e elaborao de proposta.
3. Por iniciativa dos interessado>, ou da prpria Entidade
Contratante pode esta. por mela de esclarecimentos. apenas
afastar possveis dvidas sobre os Documentos de Concurso.
ARl10070
(Forma de apreaen1B96o de doCumentos de quellflca9lo
e propostas I
Os documentos de qualificao e a proposta devem ser
apresentados num nico invlucro 9paco e lacrado. ~om
identi ficao completa do concorrente no seu exterior. bem como
o objectode concurso.
ARnG071
(PI'llZO
de vRlldIIdedIlS propoRIU)
ARnao74
(Moeda)
I. A proposta de preos deve ser apresentada em moeda
nacional. o Metical. salvo nos casos excepcionais previstos nos
Documentos de Concurso,
2. A proposta de preos em moeda diferente da moeda nacional
deve ser devidamente fundamentada pela Unidade Gestora
Executora das Aquisies e aprovada pela Autoruade
Competente.
3. Na elaborao das suas propostas os concorrentes dev cm
incluir todos os impostos, taxas e outros encargos mordentes
sobre a empreitada de obras pblicas. fornecimento de bens ou
prestao de servios.
24 DE MAIO DE 2010
116-(15)
ARTIC,075
3. Cumpridas as formalidades
previstas nos nmcros
antecedentes, so abertos os Invlucros contendo os documentos
de quahficao e as propostas, os quais devem ser rubricados
pelos membros do Jn.
4. Caso o critrio de avaliao seja o de conjugao de tcmca
e de
preo,
os
Documentos
de Concurso
podero,
estabelecer que os invlucros com as
propostas de preos apenas sejam abertos aps a avaliao das
propostas tcnicas.
excepcionalmente,
ARnc,079
(~illcaio
d propostes)
a proposta que
de Concurso; ou
c) Apresente condies inexequveis ou abusivas.
4. Caso os Documentos
ARno080
(Relatrio de AvaUaio e Recomendlio
do Jri)
ARTIoo76
(DlIlglncl pira eorreclo de Ilthas ou omlss~)
I. Caso o Jri constate a existncia de falhas ou omisses na
documentao de quahfrcao solicitara, em nome da Entidade
Contratante, o concorrente para suprir por escrito as falhas em
questo, em prazo no inferior a dois dias teis.
2. Caso o J9n constate a existncia de defeitos ou falhas nas
amostras entregues e exigidas nos Documentos de Concurso,
deve nonflcar o concorrente para san-los no prazo no inferior
a dois dias teis.
3. Caso o Jn constate a existncia
de dvidas nos
documentos de qualificao ou em uma ou mais das propostas
apresentadas,
pode realizar
diligncias
escritas
para
esclarecimentos
das mesmas. Em caso algum podem os
esclarectmentos modificar o contedo da proposta.
ARTIC,077
(Desclasslflcllo
de concorrentes)
AR11OO81
(Cancelamento do Concurso)
I. A Entidade Contratante deve cancelar o concurso. no caso
de existncia de eventos ocorridos aps o Anncio de Concurso
que comprovadamente
modifiquem o interesse pblico na
contratao.
116--{J6)
ISRIf.
83
ARTIGO
(AdJudlcaJo)
J. Caso a Entidade Contratante no cancele nem invalide o
concurso, deve tomar a deciso de adjudicao. de acordo com a
recomendao do jn,
2. A Entidade Contratante devo comunicar a todos os
concorrentes da sua deciso de adjudicao no prazo no superior
a dois dias teis.
ARTIGO 84
seco
Do
/I
NMERO 20
Quaf~1C8Ao
ARllG085
(Deflnfllo)
J. O Concurso com Prvia Qualificao a modalidade de
contratao restnta e especfica. na qlLIIintervm os concorrentes
que tenham SIdo qualificados em fase preliminar apresentao
de suas propostas
2. O Concurso com Prvia Quah 'Icao deve ser adoptado
quando a compeutividade por meio de Concurso Pblico possa
ser restringida em face da complexidade dos requisitos de
qualificao e da onerosidade na elaborao das propostas.
3. S pode participar na fase de apresentao de proposta,
exame e classifrcao o concorre nte que tenha sido pr-
secso
Do
Concurso
III
limitado
-quahficado,
86
(Faseo)
O Concurso com Prvia Qualificao observa, pela ordem
indicada. as seguintes fases:
d) De preparao e lanamentc;
b) De apresentao de documentos de qualificao;
c) De saneamento e pr-qualiflcao:
.
d} De reclamao e recurso pr-qualificao;
e] De lanamento restnto;
.f) De apresentao de proposta;
g) De a"aliao e saneamento;
1J) De cassificao e recomendao do Jri;
i) De deciso;
j) De adjudicao; e
k) De reclamao e recurso.
Asnoo
ARTIGO 90
aplica-se,
Ir.
(DellnlJo)
l. O Concurso Limitado a modalidade de contratao baseada
no valor. como definido no nO2 do presente artigo. e destinado
s pessoas singulares, micro, pequenas e mdias empresas,
inscritas no cadastro nico referido no artigo 58 na data defmida
para entrega de propostas e documentos de qualificao.
2. O Concurso Limitado pode ser adoptado quando o valor
estimado da contratao no seja superior a:
Contratao de empreitada de obras pblicas cujo valor
estimado no seja superior a 3.500.000. ooMT (trs
milhes e quinhentos rnrl meticais); e
b i Contratao de fornecimento de bens e prestao de serVIOS cujo valor estimado no seja supenor 1.750.000.
OOMT (um milho setecentos e cinquenta rml
meticais).
3. Os valores definidos nas altneas a) e b) do nO 2 sero
ajustados periodicamente por diploma conjunto dos Mimstros
que superintendem as reas das Finanas, da Indstria e Comrcio
e das Obras Pblicas e Habitao. respecti vamente.
4. Ao Concurso Lrmrtado aplica-se. subsidianamente, o regime
do Concurso Pblico
a)
ARIK".o91
ARll(',()95
(Fases)
O Concurso Limitado
segumtes fases:
ai De
observa.
16-(17)
(Fasea)
as
a) De preparao e lanamento;
preparao e lanamento;
AR1Joo92
(Anncio e Documentos de Concurso)
I. A realizao de Concurso Limitado exige da Entidade
Contratante a pubhcao de Anncio do Concurso. nos termos
previstos nos artigos 3 I e 32 do presente Regulamento.
2. Os Documentos de Concurso devem observar o previsto no
artigo 65 do presente Regulamento e devem ainda definir:
a) Os requisuos de qualificao
dos concorrentes.
frcves por documentos do cadastro;
b IO prazo para:
ARll0096
veri-
ARnoo93
(Critrio de Avallalo e Decido)
O cntrio a observar pelo Jri na avaliao. classificao e
recomendao da deciso a tomar no Concurso Limitado o do
menor preo previsto nos termos do artigo 36 do presente
Regulamento.
.
SEcAolV
ARlloo94
(Deflnllo)
I.O Concurso em Duas Etapas a modal idade de contratao
em que os-concorrentes
ai
quada;
b} Do prazo para apresentarem
nitiva e flnanceire.
116-(\8)
I SRIE - NMERO 20
Almoo98
(Critrio de avallaio e deciso)
SECO v
102
Compele ao Jri:
ARllG099
(Dellnllo)
de quahficao do concorrente
vencedor da rase de lances; e
e) Avaliar os documentos de quahficao do concorrente
com o segundo menor preo. na eventualidade do
concorrente vencedor ser excludo por falta de
qualificao
nos termos dos Documentos
de
Concurso. e, sucessivamente, at que seja declarado o
vencedor.
d) Avaliar os documentos
regulamentar
electrnico.
ARTIGO
103
(Lancea)
ARTIGO
10e
ARTIGO
(Autoridade Competente)
(Fases)
O Concurso
seguintes fases.
a) De preparao e lanamento.
b) De apresentao e abertura de propostas e de documentos
de qualificao;
ARTIGO
c) De apresentao e encerramento
de lances;
di De qualificao;
10
SECO VI
105
Adjudicao; e
f) De reclamao e recurso
t)
ARllGO
104
Do 'Concurso
de Pequena
ARllGO
Dimenso
106
(Definto)
Concurso de Pequena Dimenso a modalidade de contratao
cuja estimativa de preo seja infenor a quinze por cento do limite
estabelecido nos lermos dos nO. 2 e 3 do artigo 90 do presente
Regulamento. e restnta s pessoas smgulares, nncro e pequenas
empresas.
UDEMAlODE20l0
116-{19)
ARTIGO107
SECO VII
(Faa.a)
Do Ajuste Directo
Asnoo 113
ARTIGO108
fiscal.
4 Os Documentos de Concurso nevem ainu IlJ.dr prazo
razovel e suficiente, no inferior a dote dias, para apresentao
das propostas.
5. A Entidade Contratante poder adoptar Documentos de
Concurso simplifrcados para a contratao de empreitada de
obras. fornecimento de bens e prestao de servios de pequena
dimenso.
ARTIGO109
(Garantia)
Na contratao de empreitada de obras, fornecimento de bens
e prestao de servios de pequena dimenso permitido o
pagamento de um adiantamento sem a apresentao .. , unnlia,
at ao limite de tnnta por eento do valor do Contr.to uu do
oramento dos materiais necessrios rase inic 1 da obra. o que
for menor.
ARTIGO110
(Contrato)
A Entidade Contratante deve ado ,r instrumentos escritos
simplificados nos casos de contrata
-e obras. be os e servios
de pequena dimenso.
ARTIGO!lI
(Crltlirlo de Avallalo a Deciso)
O cntrio a observar pelo jn na avaliao. classificao e
recomendao da deciso a tomar no Concurso de Pequena
DImenso o do menor preo. previsto nos termos do artigo 36
do presente Regulamento.
ARnool12
(Racepio de sena ou eervlos)
Excepcionalmente. no caso de contratao de fornecimento
de bens e prestao de servios de pequena dimenso. quando
comprovada a escassez ou falta de pessoal qualificauo . , \'<uipe
de recepo poder ser substituda
por dois funcrunrios
designados pela Entidade Contratante.
(Definio)
de proposta;
c) De aceitao da proposta;
d) De verificao de suficincia de qualificao para cumprimento do objecto. sempre que necessrio; e
e) De adjudieao.
116-(20)
I SRIE - NMERO
ARTK",oIJJ
ARTIGO
so
121
(Conflito da Intereu )
fornecimento.
ARTIGO
Ili
Asnoo l l E
(Comunicao obr 01t6rla)
III
119
IIC,o120
(Con.ultor.,,)
Os servios de consultona podem ser contratados a pessoas
SIngulares. colectivas.
pblicas ou privadas, mcluindo
universidades e Institutos de pesquisa
do processo da aeIeclIo)
ai De preparao e lanamento;
b) De apresentao
116-(21)
N DEMA/ODE2DJD
ARrlGO124
(Oramento)
O oramente deve tomar por base a avaliao da Entidade
Contratante sobre os recursos necessrios execuo dos
servios.
Aanoo 125
Da. modalidade. de contratao
(Publicidade)
Subseco
Pessoas colectivas
de Concurso)
A.floo 128
(Prazo)
superior
a noventa
dias
ARfIGO129
(RegIme Gerat)
sobre a
Aanoo 130
(Regtme Excepclonat)
de
consultoria.
2. A deciso que declara
verificados
os reqursitos
de
lI6-(22)
I StRIE-NMERO 20
<\RTlGO
(Selee~o
sobre a
133
6. As contrataes
em regime excepcional
regem-se.
subsrdariamente, pelas normas do Regime Geral de contratao
de consultores.
ARTIGO 131
consultores integrantes
4. Aps a determinao
da me hor proposta tcnica, e
observadas as formahdades previstas no presente Regulamento,
o consultor que tenha submetido a melhor proposta tcnica
aceitvel. em conformidade com os Documentos de Concurso,
dever ser convidado para a abertura do envelope contendo a
proposta financeira.
relatriu
fundamentado
sobre a
AA11(',O 132
sobre a
ARTIGG.34
fundamentado
sobre a
135
(Ajuste Directo)
I. O Ajuste Directo aplicvel somente em crrcunstncias
excepcionais
e condies
de vantagem em relao ao
procedimento competitivo.
2. So consideradas SItuaes de vantagem em relao ao
procedimento competitivo:
a)
b) Desenvolvimento
do procedimento competitivo em
prazo prejudicral ao interesse pbhco;
c) Servios cujo preo estimado seja mfenor a cmco por
cento nos termos do n." 2 do artigo 90 do presente
Regulamento; e
d) Existncia de apenas um consultor quahfrcado ou com
experincia relevante para a execuo do servio.
116-{23)
24 DE MAIO DE 20/0
2. O Ajuste Directo dever ser devidamente fundamentado
pela Unidade Gestora Bxecutora das Aquisies. excepto para
os casos previstos na aHnea c) do nO3 supra.
Subseco II
Pessoas 5lOqulares
ARTIGO136
(Seleelo de pessoas singulares)
sscso III
ARTIGO138
(Negoela6ea)
2. Salvo circunstncias
excepcionais.
devidamente
fundamentadas,
os preos unitrios no sero objecto de
negociao. visto terem sido utilizados como factor de seleco
na proposta de preo.
3. Os Termos de Referncia fmais e os aspectos objecto de
negociao sero Incorporados ao contrato.
4. Salvo nos casos excepcionars, fora do controlo do Consultor,
a substituio de pessoal chave resultar na rejeio da proposta.
Nos casos perrmudos, a subsuuno deve ser feita por
profissional de Igualou maior quahficao
5. No caso das negociaes no resultarem sausfatnas, a
Enndade Contratante encerrar as negociaes nonfrcando por
escrito ao consultor e convidando a classifrcada segurnte.
A notificao do trmmo das negociaes dever mdicar as razes
que a fundamentam.
regrstadas em acta e
ARIIC'()139
(TIpos de Contrato)
Outras Disposies
ARnGO137
(Crltl1os de Avaliao)
a)
e
e) Parncipao de consultores nacionais: zero a dez pontos
e recursos
ARTIGO140
(AdmissAo de rectamaao)
1. Podem serobjecto
de reclamao
para a Entidade
Contratante
os actos de classificao,
desclassificao
e
adjudicao previstos no presente Regulamento.
116-(24)
I SRIE ~ NMERO 20
CAPTULO V
ARTl<'.o141
SECO
(Taxa de recla""llo)
1. Como condio de aceitabil dade da reclamao, o
Concorrente deve apresentar uma garantia, a ttulo de cauo,
CUJO valor no seja supenor a 0,25% do valor estimado da
contratao limitado a I25.000,OOMT (cento e vinte e cinco mil
meucais), actuallzvel mediante despacho do Ministro que
superintende a rea das Fmanas.
2. O montante recolhido deve ser restitudo ao concorrente
sempre que-a reclamao seja considerada procedente e, no o
sendo, revertido a favor da Entidade Contratante.
ARTIGO142
(Admlsslo de recurso
Ierrqulco)
b)
Da tica
ARTIGO145
(Prttcas antl-tiea.)
I. A Entidade Contratante e os Concorrentes devem observar
os mais elevados padres de tica durante o proeedrmemo de
contratao e execuo das obras, fornecimento de bens e
prestao de servios, nos termos da legislao em vIgor.
2. No cumprimento destes pnncfpios, conssderam-se para
efeitos do presente Regulamento as seguintes definies:
a) "Prtica corrupta" significa oferecer, dar, receber ou
solicitar algo de valor para influenciar o acto de um
funcionno pblico no procedimento de contratao
ou na execuo de contrato;
b) "Prtica fraudulenta" significa uma deturpao ou omisso
dos factos, a frrn de influenciar um procedrmento de
contratao ou a execuo de um contrato em prejuzo
da lintidade Contratante;
c) "Prtica de coluso" significa a prnca conivente entre
Concorrentes; com ou sem o conhecrmento da
Entidade Contratante, realizada para estabelecer
preos de propostas em nveis artificiais, no
competitivos e privar a Entidade Contratante dos
benefcios da competio livre e aberta; e
d) "Prtica de coero" significa ameaa ou tratamento
ameaador a pessoas ou seus familiares para
mfluenciar a sua participao no procedtmento de
contratao ou a execuo do contrato.
3. No caso de ocorrer uma ou mais prticas mencronadas no
nmero anterior, a Entidade Contratante rejeitar a Proposta e
declarar o Concorrente impedido nos termos do presente
Regulamento.
SECO
ARTIGO146
ARTIGO144
(Recurso eontlinetoso)
I. A deciso proferida em recurso hierrquico susceptvel de
recurso contencioso.
2 O recurso contencioso deve ser ir terposto no prazo de dez
dias a contar da data da notificao ola deciso proferida em
recurso hierrqurco.
II
ARTIGO143
1. Como condio de aceitabilidade do recurso hierrquico o
concorrente deve apresentar uma garnntia, a ttulo de cauo,
cujo valor no seja superior a 0,25'.1, do valor estimado da
contratao limitado a 125.000,OOMT cento e vuuc c cinco mil
meticais). actuahzvel mediante despacho do Ministro que
superintende a rea das Finanas.
2. O montante recolhido deve ser reuitudo ao concorrente se
for verificado ser procedente o recurso e, no o sendo, revertido
a favor da Entidade Contratante.
Concurso.
ARI1GO147
(Actos pratlcados por concorrentes)
I. So passiveis de procedimento administrativo refendo nos
nmeros seguintes os concorrentes que, por si ou por intermdio
de outrem, induzam ou concorram para a prtica de acto que
viole o preceituado no presente Regulamento ou nos Documentos
de Concurso.
2. Compete a Unidade Funcional de Superviso das Aquisies
instaurar, conduzir e decidir os procedimentos adrmmstranvos
referidos no nmero anterior, nos termos a serem estabelectdos
por despacho do Mtrnstro que superintende a rea das Finanas
116-{25)
24 DE MAIO DE 20/0
3. Independentemente de qualquer outro procedimento
aplicveis as seguintes sanes:
so
a) Multa.
ao objecto da
contratao;
b) SItuao econmico- financeira do concorrente. em especial a sua capacidade de gerao de receitas;
c) O grau de envolvimento do concorrente para a consumao do acto illcuo;
fi
administrativas
invalidao do acto illcito; e
A remcidncia.
causadas pela