CURSO: CIÊNCIA CONTÁBEIS

Prof.Ms. Eli Eustáquio de Oliveira

AULA 23

Contabilidade Pública e Governamental

LICITAÇÕES, TOMADA DE PREÇO; EMPENHOS,

DATA: 23/10/2023
Horário: 19:10 – 20:25

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LICITAÇÕES, EMPENHOS, TOMADAS DE PREÇO

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Licitação

É o conjunto de procedimentos administrativos para as compras ou serviços

contratados pelos governos Federal, Estadual ou Municipal, ou seja todos
os entes federativos.

O governo deve comprar e contratar serviços seguindo regras de lei, assim

a licitação é um processo formal onde há a competição entre os
interessados.

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Processo da licitação

Fase interna, concentra-se na necessidade da administração pública em

contratar e comprar;

A fase externa inicia com a publicação da licitação, ou seja chegou ao

conhecimento público.

Termina com o objetivo central, o Contrato.

Na fase do Contrato cabe à contratada executar e à administração

fiscalizar essa execução.

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 Leis que regem as licitações

Subchefia para Assuntos Jurídicos

Com alterações trazidas pela Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos. Lei nº
14.133/2021

Lei Complementar 123 que traz orientações para a Licitação quando as empresas
forem de EPP (empresa de pequeno porte) ou ME ( Microempresa).

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Modalidades de licitações

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Concorrência:

Modalidade da qual podem participar quaisquer interessados que

na fase de habilitação preliminar comprovem possuir os
requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para
execução do objeto da licitação.

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Tomada de preços:

Modalidade realizada entre interessados devidamente

cadastrados ou que atenderem a todas as condições
exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à
data do recebimento das propostas, observada a
necessária qualificação.

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Convite:

Modalidade realizada entre interessados do ramo de que trata o objeto da licitação,

escolhidos e convidados em número mínimo de três pela Administração.

O convite é a modalidade de licitação mais simples.

A Administração escolhe quem quer convidar, entre os possíveis interessados,

cadastrados ou não.

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Convite

DIVULGAÇÃO:

Deve ser feita mediante afixação da cópia do convite em quadro de avisos do órgão ou
entidade, localizado em lugar de ampla divulgação.

No convite é possível a participação de interessados que não tenham sido formalmente

convidados, mas que sejam do ramo do objeto licitado, desde que cadastrados no órgão
ou entidade licitadora ou no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores –
SICAF ou Cadastro unificado similar.

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Concurso:

O concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para

escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de
prêmio ou remuneração aos vencedores, segundo critérios constantes de edital
publicado na imprensa oficial.

É comumente utilizado na seleção de projetos, onde se busca a melhor técnica,

e não o menor preço.

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Leilão:

Essa modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a

venda de bens moveis inservíveis para a administração ou de
produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou ainda para
a alienação de bens imóveis cuja aquisição haja derivado de
procedimento judicial ou de dação em pagamento.

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Leilão:

Pode-se verificar a ocorrência de dois tipos de leilão, que são o comum e o

administrativo.

O leilão comum que é privativo do leiloeiro oficial é regido pela legislação

federal pertinente, podendo a administração estabelecer as condições
especiais.

Já o leilão administrativo é feito por servidor público.

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 Pregão Eletrônico

É um aperfeiçoamento do regime de licitações para a Administração

Pública Federal.

Esta nova modalidade possibilita o incremento da competitividade e

a ampliação das oportunidades de participação nas licitações,
contribuindo para o esforço de redução de despesas de acordo com
as metas de ajuste fiscal.

Fonte lei federal 10.520/2002 -regulamentado na forma eletrônica pelo decreto 5.450/2005

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 Pregão Eletrônico

O pregão garante economias imediatas nas aquisições de

bens e serviços, em especial aquelas compreendidas nas
despesas de custeio da máquina administrativa federal.

Essa modalidade permite ainda maior agilidade nas

aquisições, ao desburocratizar os procedimentos para a
habilitação e o cumprimento da sequência de etapas da
licitação.

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Estágios

Etapa que deve ser observada na realização da

despesa pública.

Os estágios da despesa compreendem o

empenho, a liquidação e o pagamento.

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Empenho

Representa o primeiro estágio da despesa orçamentária.

É registrado no momento da contratação do serviço, aquisição do
material ou bem, obra e amortização da dívida.
Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico.

Funciona como garantia ao credor do ente público de que existe o

crédito necessário para a liquidação de um compromisso assumido.

Fontes: Lei nº 4.320/1964, art. 58; Decreto nº 93.872/1986; LRF, art. 50, II;

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Liquidação

Segundo estágio de execução da despesa pública, que

consiste na verificação objetiva do cumprimento
contratual, de onde nasce o direito adquirido pelo
credor, tendo por base os títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito.

Nesta etapa são realizados os atos de conferência do

objeto contratado, que pode ser serviços prestados ou
bens fornecidos ou entregues.

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Pagamento

Estágio da despesa pública em que a unidade

estatal efetiva o pagamento ao ente responsável
pela prestação do serviço ou fornecimento do
bem, recebendo a devida quitação.

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 CURSO: CIÊNCIA CONTÁBEIS

Prof.Ms. Eli Eustáquio de Oliveira

AULA ON LINE 16

Contabilidade Pública e Governamental

EXERCICIOS 13

DATA: 22/10/2020
Horário: 20:45 – 22:00

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1) Restos a Pagar de despesas não processadas são aqueles cujo empenho foi emitido e
não pago por falta de verba. Esta afirmativa está correta? Justifique
2) Como poderá ser definido Empenho sucintamente
3) O que são restos a pagar?
4) Como se caracteriza a Dívida Pública?

5) De acordo com os eventos apresentados a seguir e observando o Regime

Orçamentário, indique o valor do superávit/déficit apurado, no mês de Novembro X8
a- Despesa empenhada em Setembro e paga dois meses depois R$60.000,00
b- Despesa empenhada em Novembro e paga no próprio mês R$2.500,00
c - Despesa empenhada em Julho com vencimento em Dezembro R$3.000,00
d - Receita realizada em Setembro e arrecadada em Novembro R$5.000,00
e - Receita realizada em Novembro e arrecadada em Dezembro R$15.000,00
f - Receita realizada em Novembro e arrecadada em Novembro R$50.000,00

6) Como é definida a Nota de Empenho na regulamentação Federal?

7) Quais são as modalidades de licitações?
8) Qual é a fase que caracteriza a despesa executada no exercício?
9) Os programas de gestão de políticas públicas assumirão denominação específica de
acordo com a missão institucional de cada órgão. Qual são os seus atributos básicos?
10) Como são definidos os Restos a Pagar de Despesa Não Processada
1) Restos a Pagar de despesas não processadas são aqueles cujo
empenho foi emitido e não pago por falta de verba. Esta afirmativa
está correta? Justifique
Não; Corresponde ao empenho que foi emitido e o objeto adquirido
não foi entregue.
2) Como poderá ser definido Empenho sucintamente
É o ato que provém de autoridade competente que cria a obrigação
de pagamento.
3) O que são restos a pagar?
São as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de
dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas
4) Como se caracteriza a Dívida Pública?
Compromissos de entidade pública decorrentes de operações de
créditos, com o objetivo de atender às necessidades dos serviços
públicos, em virtude de orçamentos deficitários.
5) De acordo com os eventos apresentados a seguir e observando o Regime
Orçamentário, indique o valor do superávit/déficit apurado, no mês de Novembro X8

1 - Despesa empenhada em Setembro e paga dois meses depois R$60.000,00

2 - Despesa empenhada em Novembro e paga no próprio mês R$2.500,00
3 - Despesa empenhada em Julho com vencimento em Dezembro R$3.000,00
4 - Receita realizada em Setembro e arrecadada em Novembro R$5.000,00
5 - Receita realizada em Novembro e arrecadada em Dezembro R$15.000,00
6 - Receita realizada em Novembro e arrecadada em Novembro R$50.000,00

Receitas arrecadadas em novembro: R$5.000 + R$50.000 = R$55.000

Despesas empenhadas em novembro: R$2.500
Resultado: 55.000 + 2500 = 52.500 superávit
6) Como é definida a Nota de Empenho na regulamentação Federal?
Registro de eventos vinculados ao comprometimento da despesa.
7) Quais são as modalidades de licitações?
Concorrência – Tomada de prelos – Concurso – Convite – Leilão - Pregão
8) Qual é a fase que caracteriza a despesa executada no exercício?
Empenho
9) Os programas de gestão de políticas públicas assumirão denominação
específica de acordo com a missão institucional de cada órgão. Qual são os
seus atributos básicos?
denominação, objetivo, órgão(s), unidades orçamentárias e unidade
responsável pelo programa
10) Como são definidos os Restos a Pagar de Despesa Não Processada

São aqueles cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende ainda
da fase de liquidação,