Quarta-feira, 8 de Junho de 2005

I Serie -

No" 68

DlARIO DA REPUBLICA
ORGAO OFICIAL DA REPUBLICA DE ANGOLA
Prel,;O deste numero - Kz: 360,00
Toda a correspondencia, quer oficial, quer

ASSINATURAS

Ano

relativa a amincio e assinaturas de ({[)idrio da

Repliblica, deve ser dirigida

a Imprensa

As tres series.

Kz: 365 750,00 3

A l.a sene

Kz: 214750,00 impasto de sela, dependendo a publicayao da

Nacional- E.P " em Luanda, Caixa Postal 1306 A 2,a sene

Kz:

A3. a sene

Kz:

- End. Teleg.: <dmprensa

o preyo de cada linha publicada nos Didrios

daRepUblica 1 a e 2," series ede Kz: 75,00 e para a
a

serie Kz: 95,00. acrescido de respectivo

112250,00 3,a serle de dep6sito previo a efectuarna Tesouraria

87 000,00 da hnprensa Nacional- E. P.

Art. 3. -'- As duvidas e omissoes resultantes da interpreta~iio e aplica~iio do presente diploma siio resolvidas
pelo Conselho de Ministros.

SUMARIO
Conselho de Ministros
Decreto n.o 40/05:
Aprova 0. Regime de Empreitadas de Obras Publicas, - Revoga -todas
as disposi~Oes legais que disponham em contnirio, designadamente.
o Decreto n," 22-Al92, de 22 de Maio e 0 Decreto n." 9/91. de 23 de
Mac~o, no que for incompativel com 0 presente diploma.

Art. 4._ 0 presente decreto entra em vigor 90 dias ap6s

a sua publica~iio.
(C

Visto e aprovado em Conselho de Ministros, em

Luanda, aos 29 de Outubro de 2004.
Publique-se.

CONSElHO DE MINISTROS

o Primeiro Ministro, Fernando da Piedade Dias dos

Santos.

Decreto n. 40/05
de 8 de JUnho

Pelo Decreto n.O 22-N92, de 22 de Maio, foi aprovado

posto em vigor 0 Regime de Empreitadas de Obras PUblicas;

Havendo necessidade de se actualizar algumas Gas suas

nonnas ja ultrapassadas no tempo, bern como a introdu~iio
de novas nonnas que pela sua utilidade priitica, se tornam
aconselMveis, por forma a disciplinar a celebra~iio e a
execu~o dos contratos de Empreitadas de ObrasPublicas
em todo 0 territ6rio nacional;
Nostennos da a1ineaj) do artigo 112, e do artigo 113.,
ambos da Lei Constitucional, 0 Governo decreta 0 seguinte:
Artigo 1.0 - E aprovado 0 Regime de Empreitadas de
Obras Publicas, anexo ao presente decreta e que dele faz
parte integrante.

Promulgado aos 13 de Maio de 2005.

o Presidente da Republica, JosE EDUARDO DOS SANTOS.

REGIME DE EMPREITADAS
DE OBRAS PUBLICAS
CAPiTULO I
Regime de Enipreitadas de Obras PUblicas
SEC<;AO I
Disposi~oes Fundamentais

ARTIGO I."
(Conceito eam.bito de aplica~o)

Art. 2. - Ficam revogadas todas as disposi~6es legais

que disponham em contrario, designadamente, 0 Decreto
n.o 22-N92;'de 22 de Maio e 0 Decreto n,o 9/91, de 23 de
.-Mar~o. no qpe-fof incompatfve1.com p pr~ent~ diplol1la.

1. Entende-se por obras publicas quaisquer obras de

altera,iio, repara~ao,
conseJ;'Va<;ao. limpeza'trestauro. adapta<;ao, beneficia<;ao e
constru~iio, reconstru~iio, amplia~iio.

I,

1238 .

mARIo DA REPUBLICA

demoli9ao de bens im6veis, executadas por conta de urn

dono de obra publica.

2, Podem, subsidiariamente, ser aplicadas, total ou

parcialmente. aos contratos mencionados no mlmero

anterior, as regras do presente diploma que nao colidam

2. 0 presente diploma aplica-se a todas as empreitadas
de obras publicas, descritas no numero anterior.

com a natureza especial desses contratos.

ARTIGO 3,"

3. Para efeitos do disposto no presente diploma, sao

considerados donos de obras publicas:
a) 0 Estado;
b) os institutos publicos;
c) as associa,oes publicas;

tf) as autarquias locais e outras entidades sujeitas a

tutela administrativa;
e) as associa,oes de que fa,am parte autarquias
locais ou outras pessoas colectivas de direito
publico;
f) as empresas publicas e as sociedades anonimas de
capitais maioritaria ou exclusivamente publicos;
g) as concessiomirias de servi,o publico;
h) as entidades definidas nO numero seguinte. assim

como as suas associa90es.

4. Sao tambem considerados donos de obra publica as
entidades com personalidade juridica, criadas para satis fazer de modo especif1c? necessidades de interesse geral.
sem canicter industrial ou comerciaI e em rela9ao as. quais
se verifique uma das seguintes circtinstancias:
a) cuja actividade seja financiada maioritariamente

por alguma das entidades referidas no numero

anterior ou no presente mlmero;
b) cuja gestao esteja sujeita a controlo pOr parte de
alguma das entidades referidas no numero
anterior ou no piesente lldmero;
c) cujos orgaos de administra,ao, d~ direc,ao ou de
fiscalizayao. sejam compostos, em mais de
metade, por membros designados por alguma
das entidades referidas no mlmero anterior ou
no presente numero.
ARTIGO 2."
(Exclus1ies)

1. Estao exciufdos da aplica,ao do presente diploma,

qualquer que seja 0 seu valor:

(Tipo de empreitada)

I. 0 modo de retribui,ao do empreiteiro, nas empreitadas de obras publicas pode ser estipulado:
a) por preyo global;
b) por serie de pre,o;

c) por percentagem.

2. Eifcito na mesma empreitada adoptar diversos modos

de retribui,ao para distintas partes da obra ou diferentes
tipos de trabalbo.
3. Sempre que no presente diploma se fa,a referencia
decis6es e deliberal'oes do dono da obra, entender-se-a que
serao tornadas pelo 6rgao que, segundo as leis ou estatutos,
for competente para 0 efeito ou no caso de onllssao da lei
ou dos estatutos, pelo orgao superior da administral'ao
ARTIGO 4,"
(partes do contrato)

I. As partes no contrato de empreitada de obras publicas

sao 0 dono da obra e 0 empreiteiro.

2. .a dono da obra e a pessoa colectiva que manda

executa-Ia au no caso de obras executadas em compar-

ticipa,ao, aquela a quem pertenl'am os bens ou que ficanl a

administra-Ios.
3. Sempre que no presente diploma se fal'a referencia a
decisoes e deliberal'oes do dono da obra, entender-se-a que
serao tomadas pelo 6rgao que s.egundo as leis au estatutos,
for competente para 0 efeito Oll no caso de omissao da lei

ou dos estatutos, pelo orgao superior da administral'ao.

ARTIGO 5"
(lmpedimentos)

a) as contratos regidos por regras processuais

Sem prejufzo da aplical'ao de outras limita,oes legais,

diferentes. destinados it execu9ao ou It explora9ao conjunta de uma obra e celebrados entre 0

Estado Angolano e urn ou varios paises ou com
empresas de outro Estado, ao abrigo de urn
acordo internacional;

regulamentares au estatutanas, nao e permitido a fundonarios, agentes ou outros titulares de cargos pUblicos. a_
interven9ao a qualquer titulo. directa au indirecta, na
adjudica9ao ou na fiscaliza9ao de uma empreitada. se
tiverem interesse pessoal ou par interposta pessoa, singul~
all colectiva, numa das empresas concorrentes au em
empresa por ela participada, sua socia au fomecedora.

b) os contratos celebrados por for,a de regras especf-

ficas de uma organiza~ao intemacional.

I SERlE -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

N." 68 -

1239

ao projecto OU parte dele e com 0 mesmo grau de desenvolvimento, sem prejuizo de 0 concorrente apresentar a
proposta para execUl;ao da empreitada, tal como posta a
concurso.

SEcc;AD II

Empreitada por p~o Global

ARTIGD 6."

(Conceito)

Diz-se por prel'o global a empreitada cuja remuneral'ao

e fIxada antecipadamente numa soma certa, correspondente
it realizal'ao de todos os trabalhos necessarios para a
execus;:ao da obra ou 'parte da obra. objecto do contrato.
ARTIGD 7."

(Obras que podem ser feitas por pr~o global)

S6 podem ser contratadas por prel'0 global as obras

relativamente as quais seJa possivel caIcular, sabre 0
projecto, com pequena probabilidade de erro, a natureza e a
quanti dade dos trabalhos a efectuar e os custos dos
materiais e da mao-de-obra a empregar.
ARTIGD 8"
(Defini~o

do objecto da empreitada)

o dono da ohra deve definir, com a maior precisao, nos

elementos escritos e desenhados do projecto e no

c~emo

de encargos, as caracterfsticas da obra e as condi'.roes

t6cnicas de execu~ao, bern como a qualidade dos materiais
a aplicar e deve apresentar mapas de medil'oes de trabalhos,
tao pr6ximos quanta possive!, das quantidades a executar,
nos quais assen~arao a amilise e 0 ordenamento por custos
globais das pioposias dos concorrentes it empreitada.
ARTIGD 9."
(Apresenta~ao

do projecto base pe10s concorrentes)

1. Quando se trata de obras cuja complexidade tecnica e

elevada especializal'ao 0 justifique, 0 dono da obra, posta a
concurso, deve definir em documento, de nivel DaO inferior
ao programa base e com suficiente precisao, os objectivos
que deseja atingir, especificando as aspectos que considere
vinculativos, deixando aos concorrentes a apresenta'.rao do
projecto base.

2. 0 dono da obra pode fixar no programa do concurso 0

valor dos premios a atribuir aos autores dos projectos base,
melhor dassificados, respeitando estritarnente a ordem de_
classifical'ao estabelecida pelo jUri, sendo possivel a sua
nao atribui'.rao, total ou parcial, se os trabalhos forem
considerados nao satisfat6rios,
ARTlGD 10."

2. A variante aprovada, substitni, para todos os efeitos, Q

projecto do dono da obra na parte respectiva.
ARTIGD

11"

(Elementos e metodos de calcuIo dos projectos e varlantes)

1. Os projectos-base e as variantes da autoria do empreiteiro, devem conter tod9s os elementos necessarios para a
sua perfeita aprecial'ao e para a justifical'ao do metodo de
cmculo utilizado, podendo sempre 0 dono da obra, exigir
quaisquer esclarecimentos, ponnenores, pIanos e desenhos
explicativos.

2. Para os casos em que a Republica de Angola nao

disponha de normas e regulamentos adoptados, poder-se-ao
aceitar outros, apresentados pelo contratado desde que
devidarnente justificados.
3. 0 disposto no n." 2, estara sempre sujeito it aproval'ao
previa do dono da obr., mediante justificativo apresentado
pelo contratado.
ARTIGO 12."

(Reclama-;iles quanto a erros e omissOes do projecto)

1. No prazo que for estabelecido no cademo de encargos

e que nao sera inferior a 30 dias, nem superior a 9-0 dias.
contados da data da consigna<;ao, 0 empreiteiro poden'
rechlmar:
a) contra os eITOS ou omissoes do projecto relativos

natnreza ou volume de trabalhos, por se verificarem diferen'.ras entre as condic;oes loc~iis

existentes e as previstas ou entre 0 dado em que
o projecto ,se baseia e a realidade;
b) contra eITOS de dilculo, eITOS materiais e outros ou
omiss5es do mapa de medi9oes, por se verificarem divergencias entre este e 0 que resulta das
restantes pel'as do projecto.

2. Findo 0 prazo estabelecido no numero anterior,

admitir-se-ao ainda rec1ama90es com fundamento em erros
ou omiss5es do projecto, desde que, sejam arguldos os erros
ou omissoes nos 10 dias subsequentes ao da verifica9ao e 0
e~preiteiro demonstre que era impossivel descobri-los mais
cedo.

(Variantes ao projecto)

1. 0 dono da obra. posta a concurso, pode autorizar.

ex-pres-sa con stante do respectivo
programa, que -os concorrentes apresentem variantes
mediante-A~c1ara9ao

3 Na recliunayao prevista nos mlmeros anteriores.

ipd~cani 0 empreiteiro 0 valor que atribui aos trabalhos, a
mais ou a menos resultantes da rectifica9ao dos erros ou
omiss5es arguidos

mARIO

1240
4. 0 dono da obra deve pronunciar-se sobre as
rec1amav6es do empreiteiro no prazo de 60 dias, contados
da data da sua apresentavao,
5. Se 0 dono da obra ver,ficar, em qualquer outra altura
da execuvao dela, que houve eITOS ou omiss6es no projecto
devido a causas cuja previsao ou descoberta fosse impossivel mais cedo, devera notificar dos mesmos 0 empreiteiro,
incluindo 0 valor que Ihes atribui.
6. Sobre a interpretavao e o valor apresentado pelo dono
da obra aos erros au omissoes a que. alud~ 0 mimero
anterior, pode 0 empreiteiro reclamar no prazo de 10 dias.
ARTIGO 13,"
(Reetifica~ao de

erros OU omisS(ies do projecto)

DA REPUBLICA

3, No caso do mlmero anterior, a correcs:ao que

prec;o
sofrer por virtude de rectificav6es ou alterav6es ao projecto,
sera dividida pelas prestac;oes que se vencerem posteriormente ao respectiv~ apuramento, salvo estipulas:ao em
contrmo.
0

4. Se 0 pagamento for efectuado de acordo com as

quantidades de trabalho periodicamente executado, realizar-se-a por mediv6es e com base nos prevos unitarios
contratuais, mas ~penas ate a concorrencia pelo prec;o da
empreitada.
5. Se, realizados todqs os trabalhos, subsistir ainda 0
saldo a favor do empreiteiro, ser-lhe-a pago com a ultima
prestavao.
SEC<;:AO III
Empreitada por Serie de Pr~os

1. Rectificado qualquer' eITO ou omissao do projecto, 0

respectivo valor sera acrescido on deduzido ao pr~o da
adjudicavao.

2. No caso de 0 anteprojecto ou variante ter sido da sua

autoria, 0 empr.eiteiro suportani os danas resultantes de
erros au orniss6es do projecto ou do mapa de medis:5es,
excepto se us enos e omiss6es resultarem de deficiencias
dos dados fomecidos pelo dono oa obra.
ARTIGO 14. 0
(Valores das altera~oes do projecto)

I. A importancia dos trabalhos, a mais ou a menos, que

resultar de alteras;6es ao projecto, sent, respectivarnente.
adicionada a importiincia primitiva da empreitada ou dela
diminufda
2 Quando niio haja sido previsto prevo unitario para
algumas das especies do trabalho a mais, sen! esse prec;o
fixado por acordo entre as partes au no caso de estas nao
chegarem a acordo, por arbitragem entregue a tres peritos,
sendo urn designado pelo dorlO da obra, outro pelo empreiteiro e 0 terceiro pela entidade competente do Govemo.
ARTIGO 15 0

ARTIGO 16.0
(Conceito)

A empreitada e estipulada por serie de prevos, quando a

remuneravao do empreiteiro resulta da aplicavao dos prevos
unitiirios previstos no contrato para cada especie de trabalho
a realizar, tendo em conta a quantidade da execuvao real
dos trabalhos.
ARTIGO 17 0

(Objecto da ell':preitada)

I. 0 contrato tera sempre por base a previsiio das

especies e das quantidades dos trabalhos necessarios para a
execuc;ao da obra, obrigando-se 0 empreiteiro a executar
pelo respectivo prevo unitario do contrato, todos os trabaIhos de cada especie.

2. Se nos ~lementos do projecto ou cademo de encargos

eXlstirem omissoes quanta it quantidade dos materiais, 6
empreiteiro nao pode empregar materiais que nao correspondem as caracteristicas da obra e que sejam de qualidade
inferior aos usualmente empregues em obras da mesma
categoria.
ARTIGO 18

(Pagamentos)

(Trabalhos nao previstos)

I. 0 pagamento do prevo da empreitada pode ser

efectuado em prestac;oes periooicas fixas ou variaveis, em
fun,ao da quantidade de trabalho periodicamente executado.

I. Os trabalhos cuja especie ou quantidade nao tiverem

sido inclufdos na previsao que serve de base ao contrato,
serao executados pelo empreiteiro como trabalhos a mais,

2. Quando os pagamentos forem feitos em prestav6es

fixas, 0 contrato fixara os selis valores, as datas dos vencimen~s e a sua compatibilidade com 0 plano de trabalho
aprovado

2, Sempre que os trabalhos a mais totalizarem urn excedente de 20% do valor dos trabalhos contratados, tomar-se-a
obrigat6rio a negocias:ao de uma adenda ao contrato que
trate especialmente desses trabalhos

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DE 8 DEJUNHO DE 2005
ARTIGO 19.0

(Projecto ou variante do empreiteiro)

1. Quando a adjudica,'o de urna empreitada resulte de

projecto base apresentado pelo empreiteiro, competira a este
a elabora,'o do projecto de execu,'O, nos termos estabelecidos para a empreitada por pre,o global.

1241
autorizadas tais indica~5es. quando acompanhadas de
men~ao ou equivalente, sempre que nao seja possfvel

formular uma descril"o do objecto da empreitada com

recurso a especifica~6es suficientes, precisas e inteligiveis
por todos os interessados
ARTIGO 22.0

2. 0 projecto de execuy.o, objecto de uma empreitada,

pode ser alterado de acordo com as variantes propostas pelo
empreiteiro, nos mesmos termos estabelecidos para a
empreitada por prel'o global.
3. 0 concorrente apresentanl. com 0 projecto base ou
variante, a previsao das especies e quantidades dos traba-

lhos necessarios para a 'execu9ao da obra

de pre~os unitanos .

(Encargos do empreiteiro)

Constitui encargo do .empreiteiro, salvo eSlipulal'ao em

contn'irio,

fornecimento dos aparelhos, instrumentos 1

ferramentas, utensflios e andaimes. indispensaveis

execti~ao da obra.
ART/GO 23 0

ea respectiva !ista

4. Os trabalhos correspondentes ao projecto ou variante,

sao executados em regime de pre,o global, se 0 empreiteiro
o propuser e 0 dono da obra aceitar. apresentando 0 empreiteiro, em tal hip6tese, urn plano de pagarnento do pre,o
global, calculando-se este pela aplica,ao dos pre,os unitarios quantidades previstas.

as

a boa

(Trabalhos acess6rios)

1. 0 ernpreiteiro tern a obriga,ao, salvo estipula,ao em

contr:irio, de realizar it sua custa todos os trabalhos que, por
natureza ou segundo 0 uso corrente, a execus;ao da obra
implique como preparat6rios au acessorio5-

2. Constitui em especial, obriga,ao do empreiteiro,

salvo estipula~ao em contnirio, a execu~ao dos seguintes

trabalhos:
ARTIGO 20.

(Calculo dos pagamentos)

a) a constru,ao do estaleiro da obra;

b) os procedimentos necessarios para garantir a

1. Periodicamente proceder-se-a it medi~ao dos

trabalhos executados de cada especie para efeito de pagameuto das quantidades apuradas, as quais serao aplicados os
pre,os unitanos.
2. A periodicidade relativa a medi,ao dos trabalhos e a
dos pagamentos, deve obrigatoriamente, vir expressa no
contrato.

SEc<;:Ao IV
Disposi~~ Comuns as Empreitadas por Pr~o

Global e por Serie-de Prec;os

seguran,a das pessoas empregadas na obra e do

publico em geral, para evitar danos nos predios
vizinhos e para satisfazer os regulamentos de

seguran,a e de policia das vias pUblicas;

c)

restabelecimento por meio de obras provis6rias

de todas as . servid5es e .serventias que sejam
indispensaveis alterar ou destruir para execus;ao

dos trabalhos e para evitar a estagna,ao de

aguas que os m.esmos trabalhos possam
originar;
d) a constru~ao dos acessos ao estaleiro e das

serventias internas deste;

ARTIGO 21

(Especificac;oes tecnicas)

e) a coloca,'o de urna placa de indica,ao das enti~dades intervenientes na obra, sem contudo

procederem a qualquer dfstico de canicter

1. Salvo em casos excepcionais, justificados pelo

objecto da empreitada, n'o e permitida a introdu,'o no

publicitlirio, ficando este sujeito a legisla,ao

apropriada.

caderno de encargos de uma empreitada de especifica~5es

tecnicas que mendonem produtos de fabrico Oll

ARTIGO 24.

proveniencia determinada ou de processos especiais que

(Servidoes e ocupac;ao de proo.ios particulares)

tenham por efeito favorecer ou eliminar determinadas

empresas.

2.

E designadarnente proibida a

indica,ao de marcas

c;omerciai.--Ou industriais. de patentes. ou modelos ou de

uma- origem,oll pr6dua_o de~erminaQas, sendq-no.entanto.

Sera da conta do empreiteiro. salvo estipula~ao em

contn'irio, 0 pagamento das indemniza~6es devidas pela
constitui9ao de servid5es ou pela ocupa~ao tempon'iria de:
predios particulares. necessanas a execu9ao dos trabalhos

adjudicados e efectuados nos termos da lei.

t

mARIo

1242
ARTIGO 25,'
(Lista de pr~os unimrios)

Os concorrentes devem apresentar com as suas

propostas, as listas de pre,os unitarios que sirvam de base.
ARTIGO 26,'
(Execu~o de trabalhos a mais)

DA REPUBLICA

ARTIGO 28.'
(Inutiliza~o

dos trabalhos ja executados)

Se das aitera,aes impostas resultar inutiliza,lio de

trabalhos ja feitos de harmonia com 0 contrato ou com as
ordens recebidas, nlio serno eles deduzidos do montante da
empreitada e tera ainda 0 empreiteiro, direito a irnportancia
despendida com as demoli,aes a que houver procedido.
ARTlOO 29.'

I. 0 empreiteiro cO obrigado a executar trabalhos a mais

ou de especie diversa dos previstos no contrato, desde que
destinados it re.liza,lio d. mesma empreit.d., Ihe sejam
ordenados por escnto pelo dono da obra e 0 fiscal da obra
!he fome,a os pianos, desenhos, perfis, mapas da natureza e
volume dos trabalhos e demais elementos tecnicos in<lispensaveis para a sua perfeita execu,lio e para a reaiiza,lio das
medi,aes.
2. A obr~ga,lio cessa quando 0 empreiteiro opte por
exercer 0 direito de rescisao au quando senda os trabalhos a
mais de especie diferente dos previstos no contrato, 0
empreiteiro alegue dentro de 10 dias apos a recep,lio da
ordem e a fisc.!iza,lio verifique que nlio possui 0 equipamento indispensavel para a sua execus:ao.
3. 0 projecto de altera,lio deve ser entregue ao empreiteira com a ordem escrita de execu~ao.
4. Do projedo de altera,lio nlio podem constar pre,os
<liferentes dos contratu.is ou dos ja acordados para trabalhos da mesma especie e a executar nas mesmas condi\=oes.
5. Quando, em virtude do reduzido valor da altera,lio ou
por outro motivo justificado. nao exista au nao se fa~a
projecto, deve a o~dem de execus;:ao conter, a16m da
discrimina,lio dos trabalhos a executar, os pr",os unitarios
daqueles para que nlio existam ainda pre,os contratuais ou
acordados por escrito.
6. Havendo acordo entre as partes, poderno os trabalhos
ser executados em regime de percentagem.
7. A ordem de execu,lio deve ser averbada ao contrato
como suplemento deste. oficiosamente au a requerimento
do empreiterro.
ARTIGO 27.'

(Fixa~o de novos p~s)

I. 0 empreiteiro pode reclamar contra os novos pre,os

constantes no projecto de altera9lio ou dos indicados na
ordem de execuc;ao, apresentando, simultaneamente, a sua
lista de pre~os no prazo de 20 dias, a contar, respectivamente da data de recep9lio do projecto ou da data da ordem.
2. Quando a complexidade do projecto de altera,lio 0
justifique, pode 0 empreiteiro pedir a prorroga,lio do prazo
num perfodo nlio superior a 20 dias, salvo casos excepcionais devidamente justificados.
3. 0 fiscal da obra deve decidir a reciarna,lio rio prazo
de 30 dias.
4. A falta de decislio tempestiva, referida no numero
anterior, imp!icaa aceita,iio dos pre,os da !ista do empn;iteiro, salvo se, dentro do referido prazo, 0 fiscal da obra lhe
comunicar que carece de maior lapso de tempo para se
pronunciar.
5. Enquanto nlio houver acordo sobre todos ou alguns
pre,os ou nlio esti verem esies fixados por arbitragem ou
judiciaimente, os trabalhos respeCtivos liquidar-se-lio, logo
que medidos, com base nos pr",os unitarios constantes do
projecto de altera,lioou da ordem de execu,lio.
6. Logo que, por acordo, por arbitragem ou judicialmente, ficarem determinados os preyos definitivos, serao
pagas aD empreiteiro as diferen~as que porventura existirem
a seu favor. relativas aos trabalhos ja realizados.
7. Se no projecto ou na ordem de execu,lio nlio constarem os pre~os unitarios, apresentani 0 empreiteiro a sua
!ista no prazo estabelecido no n.o I e por ela se !iquidarlio os
trabalhos medidos ate serem fixados os pre,os defInitivos.

(Suspensao de trabalhos)

Fora dos casos previstos no artigo anterior, 0 empreifeiro s6 deixani de executar quaisquer .trabalhos inclufdos
no contrato, desde que, para 0 eteito, 0 fiscal da obra Ihe de
ardem ]>or escrito e que da ordem constem especificamente
os trabalhos suprimidos.

8.. A decislio do dono da obra sobre a lista de pre~os do

empreiteiro, aplicar-se-a 0 disposto no n.O 3, devendo as
diferen,as que se apurarem relativamente aos trab.lhos ja
medidos e pagos, entre os pre~os da lista e os que vierem a
ser finalmente fixados, serem compensadas, pagando ou
recebendoo empreiteiro, consoante couber

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N. 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

9. Nos casos a que se refere este artigo, nao havendo

acordo sobre quaisquer pre,os, podera qualquer das partes
recorrer a arbitragem por tres peritos, sendo urn designado
pelo dono da obra, outro pelo empreiteiro e 0 terceiro pela
entidade do Govemo.

1243
ARTIGO 32.0
(Prazo do exerci'cio do direito de rescisao)

o direito de rescisao deve ser exercido no prazo improrragavel de 30 dias, contados a partir:
a) da data em que

ARTIGO 30
(Altera~ propostas pelo empreiteiro)

1. Em qualquer momento da realiza,ao dos trabalhos,

pade 0 empreiteiro propor ao dono da obra, variante au
altera,6es ao prajecto, relativamente a parte ou partes dele
ainda nao executadas.
2. As variantes ou altera~oes referidas no numero
anterior, obedecerao ao que ficou disposto sobre os projectos
ou variantes apresentados pelo empreiteiro, mas 0 dono da
obra pode ordenar a sua execu,iio desde que aceite 0 pre,o
global ou pre,os unitanos propostos pelo empreiteiro, que
com este chegue a acordo sabre os mesmos:
3. Se da variante aprovada resultar economia sem
decn\scimo da utili dade, dura,ao e solidez da obra, 0
empreiteiro tent direito a metade do respectivo valor,
ARTIGO 31
(Direito de rescisao por parte dQ empreiteiro)

1. Quando 0 valor acumulado dos trabalhos, a rnais ou a

menos, resultantes da ordem dada pelo dono da obra para a
execu,ao de outros, da supressao parcial de alguns, da
rectifica,ao de erros e orniss6es do projecto ou de altera,6es neste introduzidos, atingir 0 quinto do pre,o daadjudica9ao, tern 0 empreiteiro 0 direito de rescindir 0 contrato.
2. 0 empreiteiro tern tambem 0 direito de resci~ao se da
variante ou altera9ao ao projecto provindas do don~ da
obra, resulte substitui,ao de trabalhos inclilidos no contrato
por outros de especie diferente, embora destinados ao
mesmo fim, desde que 0 valor dos trabalhos incluidos no
contrato represente 1/4, pelo menos, do valor dos trabalhos
da ernpreitada.

3. 0 facto de 0 empreiteiro nao exercer 0 direito de

rescisao com base em qualquer altera9ao, ordem au
rectificas:ao, nao ? impede de exercer tal direito a proposito
de alteras:oes, ordens au rectifica90es subsequentes.
4. Para os efeitos do disposto no n,O I, consideram-se
cornpensados os trabilhos a menos com trabalhos a mais,
salvo se estes 6ltimos nao se destinarem a _realiza9ao da
empreitada, objecto do contrato.

dono da obra notifique 0

empreiteiro da sua decisao sobre a rec1arria~ao
quanto a erros e orniss6es do projecto au 60 dias
contados da data da apresenta,ao des sa
rec1ama9ao, no caso de 0 dono da obra nao se
haver, entretanto, pronunciado sobre ela;
b) da data de recep,ao da ordem escr}ta para a
execu9ilo ou supressao de trabalhos, desde que
essa ordern seja acompanhada do projecto, se
for caso disso ou da discrirnina,ao dos trabalbos
a executar au a suprimit;
c) da data de recep,ao do projecto da discrirnina,ao
do. trabalhos a executar ou a suprirnir, quando
tal data nao coincidir com a cia ordem;
d) da data em que 0 dono da obra se pronuncie por
escrito sobre a lista de pre,os apresentada pelo
empreiteiro.
0

ARTIGO 33
(C3lculo do valor dos trabalhos para efeitol' de rescisao)

1. Para 0 calculo do valor dos trabalhos, a rnais ou a

menos, considerar-se-ao os pre90s flxados no contrato, os
posteriorrnente acordados ou arbitrados e os resultantes das
comina90es estatufdas no artigo 29., conforme as que
forem aplicaveis.
2. Na falta de acordo em rela,ao a pre,os nao fixados,
aplicar-se-ao os seguintes:
a) no caso dos n.'" I e 2 do artigo 12., os indicados

pelo empreiteiro, se 0 dono da obra nao se

pronunciar- sobre a rec1ama9ao no prazo de 60
dias au a eles nao se opuser e os indicados pelo
dono da ohra, se, na hipotese contrana, este os
fixar;
b) no caso do n. 5 do artigo 12., nao havendo reclama~ao do empreiteiro, os indicados pelo dono
daobra;
c) 'os do projecto de altera9ao, se este existir e os
contiver;
d) os da ,;rdem, no caso do n. 5 do artigo 26., se
igualmente contiver os pre90s em causa;
e) os da decisao do dono da obra prevista no n. 8 do
artigo 28., basear-se nos pre90s que propos,
quando sobre eles exista desacordo
3. 0 empreiteiro pode tamborn, para ciilculo do valor
dos trabalhos, basear-se nos pre,os que propos, quando
sobre eles exista desacordo.
,

DrARIO DA REPUBLICA

1244

nao fixe as normas a observar, quer quando sejam dife-

ARTIGD 34.

renles dos aprovados.

(Exercfcio do direito de rescisao)

1. Verificando-se todas as condi90es de que depende a

existencia do. direito de rescisao, este exercer-se-a mediante
requerimento do empreiteiro, acompanhado da estimativa
do valor dos trabalhos em causa, com a exacta discriminas;ao dos pre90s unitanos que the servirem de base.
2. Recebido 0 requerimenl.o, 0 dono da obra procede,,! a
imediata medi9ao dos trabalhos efecluados e tomara em
seguida posse da obra.
ARTIGO 35..
(Correc~o

de pr~os)

1. Quando a assinatura do contrato tenha lugar decorridos rnais de 180 dias sobre a data de apresenla9ao da
proposta por causas nao imputiveis ao adjudicat:irio, pode
este, antes de "assinar 0 contrato, requerer que se proceda it
correcs;ao do pres;o o.n pres;os respectivos, com base em
f6rmulas que as partes para 0 efeito acordarao (acordarern)
entre si ou na falta de acordo, por aplica9ilo da f6rmula tipo,
prevista na legisla9ao especial sobre revisao de pre,os,
considerando-se como revisivel a lotalidade de cada uin dos
pre,os a aclualizar.
2. No caso de nao ser admitida a correc,ao,
lario pode desistir da empreitada.

adjudica-

ARTIGD 36.
(Indemniza~ao

por redm;ao do valor global dos trabalhos)

2. A responsabilidade do empreiteiro cessa_quando os

erros e vidos de execu9ao hajam resultado da obediencia a
ordens ou instru,5es transmitidas pelo fiscal da obra ou que
tenham obtido a concordancia expressa deste, atraves da
inscri,ao no livro de obra.
ARTIGO 39
(Responsabilidade por erros de concepc;ao tecnica)

1. Pelas deficiencias lecnicas e erros de concep,ao dos

projectos e dos restantes elementos patenteados no concurs.o
,ou em que, posteriormente, se definam os trabalhos a
executar, respondem solidariamente_ 0 dono da obra e 0
projectista ou 0 empreiteiro, conforme aquelas pe,as sejam
apresentadas pelo primeiro ou pelo empreileiro.
2. Quando 0 projeclo ou variante for da autoria do
empreiteiro, mas estiver baseado em dados de campo,
estudos ou previs5es fornecidos, sem reservas, pelo dono da
obra, sao ambos solidariamerite responsaveis pelas
deficiencias e erros do projecto ou variante.
ARTIGO 40
(Efeiios da responsabilidade)

A responsabilidade estabelecida nos dois artigos

anteriores,_ traduz-se em serem da conta do responsavel, as
obras, altera95es e repara~5es necessarias a adequada
supressao das consequencias d.a deficiencia ou erro
verificado, bern como a indemniza~ao pelos prejufzos
sofridos pela outra parte Ou por te,ceiros.

1. Sempre que, em consequencia de altera9ao ao projecto ou de rectificas;ao de erios de revisao ou

supressao
0
de trabalhos, nos termos do artigo 26. , 0 empreiteiro
execute urn volume total de trabalhos de valor inferior aos
que forem objecto do contrato, tera direito a indemniza,ao
correspondente a \0% do valor da diferen,a verificada.

SEC<;:AOV

de

2 A indemnizal'ao sera liquidada em conla final.

ARTIGD 37
(Esgotos e _demoIi~oes)

Quaisquer esgotos ou demolil'oes de obras que houver

necessidade de fazer e que nao tenham side previstos no
contrato, serao sempre executados peIe empreiteiro em

Empreitada por Percentagem

'ARTIGO_ 41

(Conceito)

1. Diz-se empreitada por percentagem, 0 contralo pelo

qual 0 empreiteiro assume a obriga9ao de executar a obra
por pre90 correspondente ao seu custo, acrescido de iIma
percentagem destinada a cohrir os encargos de administra9aO e a remunera9ao normaI da empresa.

2. 0 recurso it modalidade prevista no nllmero anterior,

depende deprevio despacho de autoriza,ao, devidamenle
fundamentado do Ministro de tutela.

regime de percentagem.
ARTIGD 42
ARTIGO 38.

(Custo dos trabalhos)

(Responsabilidade por erros de execm;ao)

1.,! 0 empreiteiro e responsavel por todas as deficienci~s

e erros relath.:os a execu~ao dos trabalhos -oU .a qualidade,
forma e diniensoes dos materiais aplicados, quer 0 projecto

1. 0 cuslo dos trabalhos e 0 que resultar da soma dos

dispendios ~orrespondentes a materiais, pessoal, direc93.0
tecnica, estaleiros, transportes, seguros e encargos inerentes
adeprecia9ao de instala95es, de utensilios e de maquinas e
t

I SERIE -

N." 68 -

1245

DE 8 DE JUNHO DE 2005

a tudo 0 mais necessario para a execlwao dos trabalhos,

desde que tais dispendios sejam feitos com 0 acordo do
dono da obra, nos termos estabelecidos no cademo de

encargos.

- 2. Nao se inclui no custo dos trabalhos qualquer encargo

puramente administrativo.

limitado por previa qualifica,ao, concurso limitado sem

apresentas:ao de candidaturas, por negocia9a:O com ou sem

publica9ao previa de anuncio ou ajuste directo, nos tennos
do disposto nos artigos 32.0 e seguintes do Decreto n.o 7/96,
de 16 de Fevereiro.

2. 0 contrato seni sempre reduzido a escrito, entendendo-se, quando a lei dispense todas as formalidades na
sua celebrayao que pode ser provado por documentos
particulares.

ARTIGO 43.
(Encargos administrativos e lueros)

A percentagem para cobertura dos encargos admihis-

trativos e para a remunera<;ao do empreiteiro

cada caso, se flxar no caderno de encargos.

e a que, para

ARTlGO 44.
(Trabalhos a mais ou a menos)

ARTlGO 48,
(Reclama~ao

por preteri~o de formalidades do concurso)

1. 0 processo do concurso obedece 11 sequencia das

formalidades previstas pelo Decreto n.c 7/96, de 16 de

1. 0 empreiteiro nao e obrigado a executar trabalhos a

mais que excedam 114 do valor dos que foram objecto do

Fevereiro.

contrato.

2. No caso de ser preterida ou irregularmente praticada

alguma das fonnalidades do concurso, qualquer interessado
pode reclamar no prazo de 10 dias, a contar da data em que
do facto devesse ter conhecimento.

2. Aplicar-se-a ao contrato
36.0 do presente decreto.

disposto nos artigos 27." e

ARTIGO 45
(Pagamentos)

1. Salvo estipulayao em contririo, ()s pagamentos

serao feitos mensalmente, com base em factura apresen-

tada pelo empreiteiro, correspondente ao cnsta dos

trabalhos executados durante 0 mes anterior. acrescido da
percentagem a que se refere 0 artigo 43."

2. A factura discriminara todas as parcelas que se

incluem no ensta dos trabalhos e sera acompanbada dos

3. A reclamayao sera apresentada 11 autoridade a quem

competiria praticar a fonnalidade ou fazer observar a sua

pcitica no processo.

4. Deferida a reclamayao, que nao tern efeito

suspensivo, a autoridade suprira a irregularidade cometida
praticando ou repetindoe amilando as formalidades
subsequentes que ja hajam tido lugar, quando tal se tome

necessario.
ARTIGO 49.

justificativos necessarios.

(Recurso hierarquico)

3. Os pagamentos'Sofrerao descontos para garantia nos

descontos gerais.
ARTIGO 46.

1. Se a reclamayao a que 0 artigo anterior se refere for

indeferida e a autoridade estiver subordinada a superior

(Regime subsidiario)

hienlrqtiico. cabenl recurso hienirquico do indeferimento.

Serao aplicaveis subsidiariamente a este contrato e em

particular 11 responsabilidade pela concepyao e execuyao da
obra, as disposiyoes respeitantes a outras modalidades de
empreitada que nao forem incompatfveis com a sua

no prazo de 10 dias, a contar da notificayao deste ao recla-

natureza especffica.
CAPITULO II
Formn~iio do Contrato

manteo
2. Presume-se indeferida a reclamayao se 0 reclamante
nao for notificado da resoluyao sobre ela tomada, dentro
dos 30 dias seguintes 11 sua apresentayao.

3.0 recurso hierarquico nao produz efeito suspensivo.

SEco;Ao I
Disposi~oes Gerais

ARTIGO 47.

ARTIGO 50.
(Recurso contencioso)

(Forma9io e forma do contrato)

L A."elebrayao do contrato de empreitada de obras

publicas deve ser precedida de concurso publico, concurso

L Do acto que resolva 0 final do concurso cabe recurso

contendoso para 0 tribunal competente. nos tern;lOs gerai$
do direito.

mARIo

1246
2. No recurso contencioso podem ser discutidos os
vfcios de fanna contra os quais se haja reclamado e recorride hierarquicamente sem exito, desde que a observancia
da fonnalidade fosse susceptivel de influir na decisao do
concurso.
ARTIGO 51 0

DA REPUBLICA

2. a concurso publico deve ter lugar sempre que 0 valor

do contrato de empreitada seja superior aD constante do
nlvel 8 da Tabela de Limites' de Valores. constante do
Anexo IX do Decreto n.' 7/96, 3e 16 de Fevereiro.
devidamente actualizada atraves da Unidade de Correc~lio
Fiscal (UCF) que for aprovada.

(Prova de entrega de requerimento)

ARTIGO 55

1. aS requerimentos em que sejam formuladas

reclamas;:oes au interpostos recursos hierarquicos. serao
apresentados com uma copia.
2. A copia e devolvida ao interessado apos exara~lio do
recibo com data de apresenta~lio e a rubrica autenticada por
carimbo ou selo branco da entidade ou servi~o a que haja
sido apresentada.
3. Quando. porem. 0 reclamante resida em lugar
diferente da sede dos servis;:os Oll em que se encontra a
autoridade ad quem, e bern assim quando haja recusa da
passagem do recibo, senl 0 requerimento enviado pelo
correia, sob registo com aVISO de receps:ao.
ARTIGO

5i.

(Notifica~ao)

1. As notifica9oes no processo de concurso serao feitas

pelo correia, sob regist6, com aviso de receps;:ao ou

mediante recibo.
2. Da notifica~ao constani com suficiente precisao 0.
acto ou resolu~iio que respeite. de modo a que 0 notificado
fique ciente da respectiva natureza e conteudo.
ARTIGO 53.
(Publica~ao

dos actos)

1. Sempre que a lei exija publica~ao de algum acto.

erttende-se que seni feita na 3. a serie do Diario da
Republica, nos termos do disposto no artigo 98.0 do Decreto
n.' 7/96. de 16 de Fevereiro.

2. Far-se-a tambem a publica~ao num jomal da regiiio

onde deve ser executada a obra. quando 0 haja e havendo
mais de um, devera a publica~ao fazer-se no Jomal de
Angola.
SECCAO II

Concurso Publico
SUB-SECCAO I
Projecto, Cademo de Encargos e do Programa do Concurso

ARTIGO 54,
(Concurso publico)

1. No concurso publico. qualquer interessado que reuna

os r~quisitos exigidos por lei, pode apresentar uma

pmposta,

(Elementos que servem de base ao concurso)

I a concurso tera por base um pmjeclo, um cademo de

encargos e um programa de concurso, emanados do dono da
obra e elaborados em conformidade com os modelos
aprovados pelo Ministerio das Obras Publicas.

2. as elementos de base referidos no numero anterior,

devem estar patentes nos servi~os respectivos, para consutta
dos interessados, desde 0 dia da publica9ao do anuncio ate
ao dia e hora do acto publico do concurso.
3. as interessados poderlio solicitar que lhes sejam
fornecidas pelo dono da obra, copias devidainente autenticadas dos elementos patenteados.
4. Quando 0 projecto base for elaborado pelo empreiteiro, 0 projecto de execu~.ao. e 0 cademo de encargos serao
substituidos pelos elementos .escritos e desenhados, necessarios para defmir com exactidao 0 fim e as cqracteristicas
fundamentais da obra posta a concurso.
5. Findo 0 prazc mencionado .nc numero antericr, consideram-se aprovado.s oS elementos de base do. concurso.
6. Os elementos de base do concurso devem ser redigidos em tfngua portuguesa.
ARTIGO 56,
(p~as do proJecto)

1. As pe~as do projecto a patentear no co.ncurso serao as

suficientes para definir a obra, incluindo a sua 16caliza~ao,
o volume de trabalhos, 0. valor para efeitos do concurso, a
natureza de terrene, 0 tra<;ado geral e os pormenores
construtivos~

2. Das pe~as escritas devem constar. alem de outros

elementos reputados necessanos, os seguintes:
memoria ou nota descritiva;
b) mapa de inedi<;Oes., .con tendo a previsao da
quanti dade e qualidade dos trabalhos necessarios para a execu<;ao da obra;
c) prograrua de trabalho;
d) estimati vas or~amentais. em caso de adop~ao de
notas tecnicas;
e) plano de pagaruento.
a)

I SERIE -

N.' 68 ~ DE 8 DE JUNHO DE 2005

3. Das peyas desenhadas devem constar, alem de outros

elementos reputados- necessarios, a planta de localiza'ao, as
plantas, alyadas. cortes e ponnenores indispensaveis para
uma exacta e pormenorizada definiyiio da obra, quando
existirem, a planta de sondagens e oS perfis geognificos.
4. Se niio for patenteado estudo geognlfico do terreno,
seriio obrigatoriamente definidos pelo dono da obra as
caracteristicas do terreno previstas para efeitos de concurso.
5. As peyas do projecto patenteadas no concnrso serao
expressamente enumeradas no cademo de encargos.
ARTIGO 57.'
(Cademo de en~rgos)

1. 0 cademo de encargos e 0 documento que contem

orcienadas por artigos numerados, as cliiusulas juridicas e
recnicas, gerais e especiais, a incluir no contrato a celebrar.
2. 0 Ministro das Obras Publicas aprovara por decreto
executivo, 0 cademo de encargos tipo, para os contratos de
empreitadas de obras publicas, ao abrigo do disposto no
n.o 2 do artigo 42.' do Decreto n." 7/96.

1247.
prazo durante 0 qual 0 concorrente fica
vinculado a .manter a propasta para a1em do
previsto no artigo 57." do Decreto n 7/96;
z) 0 criteriQ que presidin'i iLadjudica,iio, explicitando-se os factores .que nela intervidio. por ordem
decrescente de imporrnncia;
j) data limite para os esclarecimentos necessarios a
boa compreensao e interpreta9ao clos elementos
expostos;
k) a indicayao da entidade que preside ao concurso e
que sera competente para escIarecer duvidas ou
receber reclama~6es;
f) quaisquer disposi90es especiais nao previstas neste
diploma nem contnirias ao que nele se
preceitua, relativas ao acto publico do concurso;
m) a entidade a quem os concorrentes excluidos
devem requerer a restituiyiio dos depositos
efectuados.
h)

SUB-SEC<;AO II

Anuncio do Concurso
ARTIGO 59.

3. Havendo cademos de encargos tipo, devidamente

aprovados para a categoria dq contralo posta a concurso,
deve 0 cademo de encargos conformar-se com 0 tipo legal,

apenas com as cIausulas especiais indicadas para 0 caso e

com as aJterayoes nas clarrsulas gerais permitidas pela
propria formula ou que sejam aprovadas pela autoridade
que haja flITllado ou referendado 0 acto pelo qual Se tomou
obrigatoria formula tipica.
ARTIGO 58.

(Programa do concurso)

o programa do concurso destina-:se a definir os tennas a

que obedece 0 processo do concurso e deve especificar,
designadamente:
a) a identificayiio do concnrso;

endereyo e designa,iio do serviyo com menyiio

do respectivo horatio de funcionamento e a data
lintite de apresentayiio das propostas;
c) os requisitos necessarios a admissao dos conCOfrerrtes, nos leonos do presente diploma;
d) as condi,oes exigidas para a apresentayiio das
propostas;
e) a possibilidade de aprese!'tayiio de propostas com
condiyoes divergentes das do caderno de
encargos e quais as Clausulas deste que nao
podem ser alteradas;
fJ os documentos que acompanham e os que instruem
aproposta;
g) a dltta e local da sessiio de abertura das propostas;
b)

(Anlindo do concurso)

I. A obra sera posta a concnrso mediante a pUblicayiio

de anuncio na 3.a serle do Didrio da Republica e em :mais
de uma vez num jomal de gnmde circulayao no Pais.

2. 0 amincio do coI1curso em conformidade com

Anexo I do Decreto n. o 7/96, indicara:

a) designayiio,endereyo, numeros de telefones, telex,

telefax e correio electronico, da entidade que

pOe a obra a concurso;
b) estatistica do serViyo e sua descriyiio com referencia a c1assifica~ao estatistica de produtos por
actividade, do Instituto Nacional de Estatistica;
c) a designayiio e local da empreitada;
d) prazo de execuyiio da empreitada;
e) a qualificayiio profissional dos concorrentes;
fJ descriyiio dos elementos e formalidades necessarios a aprecia9ao das condi90es de canicter
profissional. tecnico e econ6mico que os concorrentes devem preencher;
g) se for caso disso, indicayiio da forma juridica qu~
deve revestir 0 grupo de concorrentes adjudicatarios;
h) designayiio e endereyo da entidade a quem podem
ser pedidos 0 programa do concurso e 0 cademo
de encargos, data limite de apresenta9ao dos
pedidos de documentos e se for caso disso,
indicayiio do pre,o e condiyoes de pagamento
dos- documentos;
t

1248

mARIo
i) designa,iio e endere,o da entidade a quem devem
ser dirigidas as propostas;
J! 0 prazo de apresenta,iio e da validade das pro-

postas;
k) data, hora e local de abertura das propostas e indica,iio das pessoas que a ela podem assistir;
l) criterio de adjudica,iio do contrato e a sua ordena~ao;

m) prazo durante 0 qual os concorrentes siio obrigados a manter as propostas;

n) 0 pfe90 base do concurso, quando declatado;

0) 0 local e a hora em que podem ser examinados 0
projecto, 0 cademo de encargos e 0 programa
do concurso ou os elementos patenteados para
efeitos de apresenta,iio do anteprojecto e
obtidas c6pias autenticadas daquelas pe,as;
p) a classifica,iio do alvara ou alvaras indispensaveis

para admissao dos concorrentes;

q) outras inforrna,oes, designadamente, quantoa
eventual presta,iio de cau,iio e modalidade de
pagamento.
ARTIGO 60."

(Esclarecimento de duvidas surgidas ha interpretac;ao

dos elementos patenteados)

I. Os esclarecimentos necessarias a boa compreensiio

dos elementos patenteados serao solicitados pelos concorrentes no primeiro tef\'o do prazo fixado para apresentit,ao
das propostas e prestados por escrito, pela entidade para 0
efeito indicado no programa de concurso, ate ao fim do
tef,o imediato do mesmo prazo.
2. A falta de presta,iio dos esclarecimentos pela eutidade referida no numero anterior dentro do prazo estabelecido pode justificar a prorroga,iio,. por perfodo correspondente, do prazo para apresenta\'iio das propostas, desde
que requerido por qualquer interessado.
3. Dos esdarecimentos prestados juntar-se-a c6pia as
pe~as

patentes nO concurso e publicar-se-a imediatainente

urn ayiso, advertindo os interessados da existencia dessa

jun\'iio.

DA REPUBLICA

ARTIGO 62,"
(Prazo de apresenta~o)

I. 0 dono da obra fixarn no anuncio 0 prazo razOlivel

. para apresenta,iio das propostas, de harmonia com 0
volume e a complexidade da obra.
2. 0 prazo do concurso niio pode ser inferior a 30 dias,
nem sl!perior a 120 dias.
3. 0 prazo conta-se a partir do dia seguinte ao da
publica\'iio do an6ncio no Diario da RepUblica, no jomal de
maior tiragem e noutros orgiios de imprensa local.
SUB-5ECC;AO IV
Comorrentes
ARTIGO 63."
(Alvaro,)

I. S6 seraO admitidas como concorrentes empresas

titulares de alvarn de empreiteiro de Obras Publicas de
categoria ou sUbcategoria indicada no anuncio e progrrurui
do concurso e da c1asse correspondente ao valor da
proposta, desde que nao sofram impedimentos previstos no
anlgo 17. do Decreto n, 7/96.
2. A titularidade do alvarn prova-se pela sua exibi,ao,
sempre que exigida, pela indica,ao na proposta d6 respee-

tivo numero, classe e categoria ou subcategoria.

ARTIGO 64,"
(Concorrentes estrangeiros)

I. Quando as caracterfsticas da obra e as condi,oes de

financiamento 0 justifiquem, podem ser admitidas ao

concurso empresas estrangeiras, desde que cumpram com

os requisitos estabelecidos na legisla,iio vigente e mediante
despacho conjunto dos Ministros das Obras Publicas e das
Finan,as.
2. Os concorrentes estrangeiros devem apresentar no
concurso, aMm dos documentos exigidos no respectivo
programa de que nao sejam dispensados, os seguintes :
a) declara,iio em que mencionem especificamente

SUB-SECC;AO III

equipamento de que disp6em para a execu,iio

da obra e 0 pessoal especializado que contam

Prazos do Concurso
ARTIGO 61."
(Apresentac;ao das propostas)

As propostas dos concorrentes devem ser apresentadas

no prazo flXado DO an:uncio do concurso, sob pena de

serem admitidas.

flaO

empregar;
b) documento comprovativo da sua capacidade
financeira para executar a obra;
c) declara,ao autenticada no pais onde residem ou
tenham sede, de que se submetem it legisla9ao
Angolana e ao Foro do Tribunal Angolano que
for competente,
com remlncia it qualquer outro.
,

<

I SERlE -Nc" 68 -,-- DE 8 DE JUNHO DE 2005

1249

ARTIGO 65

ARTIGO 68.

( Con~orrencia)

( Cau~o por dep.osito de dinheiro ou titulos)

L Sao proibidos todos,os actos, conven90es ou acordos

que violem as condiyoes normais de concorrencia, seudo
recusadas todas. ,as propostas e candidaturas apresentadas

1. 0 deposito de dinheiro ou titulos efectuar-se-a em

Banco, a ordem da entidade in die ada no anuncio do
concurso, especificando-se 0 fim a que se destina.

como sua cop-sequencia.

2. Se de urn acto ou acordo lesivo as normas de
concorrencia tiver resultado a adjndica9ao de uma
empreitada. e imediatam~nte suspensa' a sua execus:ao. a
menos que a autoridade competente decida de outro modo,
seguindo-seo procedimento previsto no artigo 215.
3. A ocorrencia de qualq\ler dos factos ptevistos no n. 1
deve set comunicada pelo dono da obra it Comissao Nacional de Registo e Classifica9ao de Empreiteiros de Obras
Publicas, Industriais, de Constru.;ao Civil e Fomecedores de
Obras.
SUB-SEC<;:AO
Cau~iio

Provis6ria

ARTiGO 66.
(CaU/;io e modo da sua presta~iio)

1. 0 concorrente garante por cau9iio 0 exacto e pontual

cumprimellto das obrigayoes que assume com a apresenta\,ao da proposta,
2. A cau\,ao e prestada por deposito em dinheiro ou em
titulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante

garantia bancana.
ARTIGO 67
(Valor da cauc;io)

1. A cau\,ao, salvo 0 disposto no numero seguinte, e de

valor correspondente a 5% do pre\,o total do respectivo
contrato.
2" Em casos excepcionais devidamente justificados e
publicitados pode 0 dono d. obra estipular urn valor
minima mais elevado para a cau~ao, nao podendo este
exceder 30% do pre90 total do respectivo contrato,
mediante previa autoriza\,ao da entidacte tutelar, quando
existir.

2. Quando 0 deposito for efectuado em titulo, estes

serno avaliadospelo respectivo valor nominal.
3. 0 programa do concurso devera (deve) conter,
,empre urn modelo de guia de deposito, aser elaborado
pelos conCOITen~es.
ARTIGO 69.'

( Cau~o bancaria)

o concorrente que pretenda prestar cau~ao bancaria

apresentani documento pelo qual urn estabelecimento
bancario legalmente autorizado garanta a entrega da
importilncia da cau9ao logo que 0 dono da obra, nos tennos
legais e contratuais, a exija.
ARTIGO 70."
(Restitui~ao

ou cessa~ao da cau~o)

1. Decortido 0 prazo de validade da proposta ou logo

que seja celebrado contrato com qualquer concorrente, estes
podem solicitar a restitui\,ao do dinheiro ou os titulos
depositados como cau~ao piovis6ria Oll 0 cancelamento
da garantia bancaria~ devendo 0 dono da obi"a promover,
nos 10 dias subsequentes, as diligencias para 0 efeito
necessanas.
2. 0 concorrente tern igualmente direito it restitui\,ao do
dep6sito ou ao cancelamento da garantia se nao se
apresentar a concurs.o OU a sua proposta nao vier a ser
admitida, contalldo-se os 10 dias para a promo\,ao das
diligencias a partir da data do acto publico d,o concurso.
ARm}O ;71
(Despesas com a cau~ao)

Todas as despesas derivadas da presta9ao da cau\,ao

serao por conta do concorrente.
SUB-SEC<;:AO VI
ProP9sta

3. Fica dispensado dil presta\,ao de cau\,ao 0 adjudicatario que apresente contrato de seguro adequado da
execu\,ao da obra pelo pre\,o total do respectivo contrato, e
do respectivo projecto, se for 0 caso.
4. 0 qisposto no nlimero anterior e igualmente aplicado
caso exista assun\,ao de responsabilidade solidiiria com 0
adjudicata:Oo, pelo pre\,Q total do respectiyo contrato, por
entidade banciiriareconhecida .

ARTIGO 72.'
( Conceito e

reda~o

da proposta)

1. A proposta e 0 documento pelo qual 0 concorrente

manifesta ao dono da pbra a vontade de contratar e indica as
condi\,oes em que se dispoe a faze-lo.
2, A proposta deye ser redigida em lingua portuguesa.

mARIo

1250
ARTlGO 73"

(Documentos de instru~o aproposta)

1. A propost. e instruida com os seguintes documentos:

a) declara~ao com assinatura reconhecida, na qual 0

concorrente indique 0 seu nome_, estado civil e

domicilio, ou no caso de ser uma sociedade, a
denoljlina~ao social, a sede, as filiais qne
interessem a execu~ao do contrato, os nomes
dos titulares dos corpos gerentes e de outras
pessoas com poderes para a obrigarem7 registo
comercial de constitui~ao, das altera~5es do
pacta social, assim como 0.$ comprovativos de
pagamento das contribui~5es e impostos dos

DA REPUBliCA

ARTlGO 74"

(EscIarecimento da proposta)

Os concorrentes podem, dentro do prazo, apresentar em

volume lacrado, quaisquer elementos tecnicos que julguem
uteis para 0 esclarecimento das suas propostas desde que
nao se destinem a publicidade, nem contrariem os
elementos que constem nos documentos entregues com a
proposta, nao podendo ser invocados para efeito de
interpreta~ao destes ultimos.
ARTIGO 75."

(Proposta simples na empreitada por p~.global)

Na empreitada por pre90 global, a proposta e elaborada

em confomtidade com 0 modelo n.l anexo a este diploma.

ARTIG076."
ultimos tres anos;
(Proposta simples na empreitada por sene de p~)
b) documento comprovativo da presta~ao da can~ao
p~ovis6ria, quando 0 programa do concurso a
1. Na proposta de empreitada por serie de pre~os utili~
. . nao dispense;
zarao os concorrentes os modelos n.OS 2 Oll 3, anexos ao
c) tabela de salarios qne sobre a base das remupresente diploma, consoante 0 dono da obra haja ou nao
nerac;oes correntes na regHio 0 concorrente se
imposto os pre~os unitirios do seu o~amento.
proponha pagar 0 seu pessoal ou declara~ao de
que se sujeita as tabelas dos salirios minimos
2. Se 0 dono da obra patentear pre~os unitirios, mas nao
em vigor ou a do cademo de encargos;
obrigar expressamente a apresenta~ao de listas pelos
If) nota justificativa do pre~o proposto, tendo em
concorrentes, podem estes produzi-las nas suas propostas,
vista 0 disposto no n. 3 do artigo lOS.;
utilizando 0 modelo n . 3.
e) programa de trabalho e plano de pagamentos
3. Entender-se-a, porem, que os pre~os unitarios da
elaborados de acordo com as prescri~5es do
sao os do or~amento do projecto, com a correc~ao
proposta
programa de concurso acompanhado de
de
pra~a,
no caso de ser elaborada de acordo com 0 modelo
memoria justificativa e descritiva do modo de
n.o2.
execu~ao da obra;
fJ lista de pre~os unitarios que servem de base iI
4. Sempre que seja adrnissivel e efectivamente
proposta;
apresentada pelo concorrente !ista de pre,os unitirioS", estes
g) documento comprovativo do pagamento da
consideraru-se integrados na proposta para todos efeitos.
contribui~ao industrial do ano roais recente;
5. Quando nao seja admissivel a apresenta,ao de listas
h) documentos que forem exigidos no prograrua do
pr~os
uniffirios, nao pode 0 dono da obra pedi-la, nem 0
de
concurso incluindo. para os casos em que 0
concorrente seja estrangeiro, os dernais mencio- concorrente apresenta-la seja para que efeito for.
nados na lei;
6. Nos casos em que 0 concorrente apresenta legitimai) documentos comprovativos de que se encontra
mente lista de pre~os unitirios, 0 pre~o total e o que resultar
regularizada a sua situa~ao relativa as contrida soma dos produtos dos pre~os unitirios peIas respectivas
bui~5es para segnran9a social.
quantidades dos trabalhos constantes do mapa de medi~Oes
e nesse sentido se considera corrigido 0 pre~o global
2. A falsidade das declara90es sujeita os responsaveis as
apresentado pelo empreiteiro, quando diverso do que os
san~5es cominadas para 0 Crime de falsas declara~5es na lei
referidos caleulos produzam.
penal e 0 concorrente e exclufdo do concurso OU, se a obra
ja !he houver sido adjudicada, fica a adjudica~ao sem efeito.
ARTlGO n
(Proposta condicionada)

3. Na memoria que acompanha 0 prograrua de trabalho,

o cC.?-hcorrente deve- especificar- os aspectos tecnicos que
considera e~senciais na sua proposta e cuja rejei~ao implica.
por conseguinte, a ineficacia dela.

1. Diz-se condicionada a proposta que envolve

altera~5es de clausulas do cademo de encargos admitido no

programa do cpncurso,

I SERlE -

N.' 68 -

1251

DE 8 DE JUNHO DE 2005

2. Sempre que, de acordo com 0 programa de concurso,

o concorrent,e apresentar proposta coridicionada, adaptani 0
modelo n.' 4 anexo a este diploma.
ARTIGO 78

(Proposta com projecto ou variante)

As propostas relativas a projecto ou variante da autoria

do concorrente serao elaboradas de acordo com 0 modela
que for aplicavel, segundo 0 disposto nos artigos anteriores
e 0 que se estipular no programa do concurso e no caderno
de encargos.

a) se

0 concorrente nao for titular do alvara ou

alvaras exigidos no. programa do concurso. au
aqueles que se eIicontram suspensos;
b) se na proposta faltar algum elemento essencial dos
incluidos no modelo aplicavel;
c) se tratando-se de proposta condicionada, contiver
alterayoes de clausullis do cademo de encargos
em rela~ao. as quais 0 programa do concurso nao
admita modifica,oes;
d) se a proposta ou qualquer dos elementos cuja
apresenta~ao seja obrigatoria tiverem sido
recebidos pelo dono da obra, depois do termo
do prazo fixado no ant'incio do concurso.

ARTlGO 79 0
(Indica~o

ARTIGO 82.0

do prec;o global)

(Acto publico do concurso)

1. 0 preyo global da proposta deve sempre ser indicado

por .extenso, sendo a este que se atende em caso de divergencia com 0 expresso em algarismos.

1. 0 acto publico do concurso deve ter lugar no primeiro

dia util que se seguir ao tenno do prazo fixado no ant'incio.

2. A proposta mencionara expressamente que ao preyo

global .se acrescem os impastos e taxas que vigorarem it
data de liquidayao da obra, de modo a obler 0 preyo total.

2. Se por motivo justificado nao for possivel realizar 0

acto publico do concurso na data a que se refere 0 mimero
anterio.r, 0. dono da obra publicara urn.aviso a fUM a data da
realiza,ao mas Ilunca depois de 30 dias decorridos sobre 0
tenno. do prazo do concursQ.

ARTIGO 80 0
ARTIGO 83.

(Modo de apresentac;ao da- proposta e dos demais documentos)

(Comissao da acta do concurso)

1. A proposta sera encerrada, juntamente com a lista

referida na alfnea J) do n.'l do artigo 73.' em subscrito
opaco fechado e lacrado, acompanhado de urn outro, nas
mesmas condivoes, contendo documentos exigipos no n.ol
do referido preceito e de outros quaisquer que no caso
especial sejam exigidos por lei.
2. 0 concorrente encerrani os dais sobrescritos num
terceiro, tambem lacrado, para ser remetido sob registo e
com aviso de recep~ao ou entregue contra recibo it entidade
competente, e que se denominani spbrescrito exterioD>.

1. 0 acto publico do concurso 'decorre perante uma

comissao composta de pelo menos tres membros designados pelo dono da obni, dos qiIais urn e 0 presidente.
2. De tudo 0. que o.co.rre no acto de concurso, sera
lavrada uma acta por urn funciomlriQ designado para servir
de secretfuip da comissao; a qual sera 8ubscrita por este e
assinada por todos os membros da comissao.
ARTIGO 84. 0

(Leittira do anuncio do concurso e dos esclarecimentos

publicados e lista dos concorrentes)

3. No rosto do primeiro dos sobrescritos referidos no

n.ol escrever-se-a a palavra Proposta e no segundo a
palavra Documento indicando-se em ambas 0 nome do
concorrente, designayao da empreitada e a entidade que a
pas 'em concurso

1. 0 act~ inicia-se com a leitura do aniincio do concurso

bern como cis esclarecimentos prestados pelo dono da obra,
sobre a interpretayao do projecto e caderno de encargo,
declarando-se as datas em que foram publicadas.

4. No rosto do sobrescrito referido no nQ 2, escrever-se-a depois do endere~o Proposta para 0 concurso. que se
realiza em... , da empreitada.

2. Em seguida elaborar-se-a pela ordem de entrada das

propostas as listas dos conco.rrentes, fazendo-se a sua leitura
em voz alta,
ARTIGO 85 0

ARTIGO 810

(Reclarna~ao e interrup~o do acto do concurso)

(Nao adm:is.sao da proposta)

A proposta nao:sera considerada:

1. Finda a Ieitura, os conco-rrentes poderao reclrumir

sempre que:,

mARIO DA REPUBLICA

1252
a) se verifiquem divergeucias entre

programa do
concurso, 0 amlncio ou esclarecimentos lidos, e
a c6pia dos respectivos documentos the haja
sido entregue au 0 constante das respectivas
publica~Oes;

b) nao haja sido publicado aviso sobre qualquer

esclareciniento de que se tenha feito leitura ou

menyao;
c) nao tenha .sido tornado publico e junto as pe~as
patenteadas qualquer esclarecimento prestado
por escrito a outro ou Dutros concon-entes;
d) nao tenham sido iucluidos na lista dos concor-rentes, desde que apresentem recibo ou aviso
postal de recep,ao, comprovativos da oportuna
entrega das snas propostas;
e) sehaja cometido qualquer infrac~ao dos preceitos
imperativos deste diploma.
2. Se forem fonnuladas reclarila~oes por nao inclusao na
lista dos concorrentes, proceder-se-a do seguinte modo:
presidente da comissao interrompera a sessao
para averiguar do destino que se teve do sobreserito contendo a proposta e documentos do
reclamante, podendo se 0 julgar conveniente,
adiar 0 acto do concurso para outro dia e hora a
fixar oportunamente;
b) se se apurar que 0 sobrescrito foi tempestivamente
entregue no local indicado no au-uncio do
concurso, mas nao hOllver sido' encontrado, a
comissao fixanl. ao reclamante, no proprio acto,
urn prazo para ~presenlar segunda via da sua
proposta e os documentos exigidos, avisando
todos os co~cor~entes da data e hora em que
deve ter lugar a continua,ao do acto publico do
concurso;
c) se antes da reabertura do concurso for encontrado
sobrescrito do reclamante, juntar-se-a ao
processo. para ser aberto na sessao publica,
dando-se imediato conhecimento do facto ao
interessado;
d) se vier a apurar-se que 0 reclamante, sem qualquer
fundamento. reclamou com. 0 mero proposito
dilat6rio, Oll que a segunda via da sua proposta
nao reproduz a inicialmente entregue, 0
concorrente e exclufdo e ser-Ihe-a retirado 0
alvani de empreiteiro por falta de idoneidade
moral, devendo tal acto ser comunicado a
Comissao Nacional de Registo e Classifica9ao
de Empreiteiros de Obras Publicas, Industrias
'~COnStf\J,aO Civil e Fomecedores de Obras. "

a)

ARTIGO 86. 0

(Abertura dos sobrescritos)

1. Proceder-se-a em seguida a abertura dos sobrescritos

exteriores pela ordem de entrada nos servi~os do dono da
obra, extraindo de cada urn dos dois sobrescritos que devem
conter.

2. Pela mesma ordem se fara imediatamente a abertura

dos sobrescritos que contenham exteriormente a indicac;ao
de Documentos,
ARTIGO 87 0
(Delibera~o sobre a habilita~o dos concorrentes)

1. Cumprido 0 que se dispoe nos artigos anteriore., a

comissao, em sessao secreta, deliberara sobre a habilitac;ao
dos concorrentes em face dos documentos por eles
apresentados, apos 0 que voltara a tomar-se publica a
sessao para se indicarem os concorrentes exclufdos e as
razoes da sua exclusao.
2. Serao exclufdos os concorrentes cujos documentos
estejam abrangidos nas alineas b) e d) do n.o 2 do artigo 85.
0

3. Anotar-se-a na lista dos concorrentes a exclusao

daqueles que a comissao teoha deliberado nao admitir.

4. Se os documentos estiverem selados mas COlO deficiencia de selo, ou alguma assinatura nao estiver reconhecida, devendo-o estar, a comissao admitini condicionalmente os- concorrentes a que os documentos respeitem e
prosseguira nas operac;oes do concurso, devendo, porern,
tais irregularidades serem sanadas no prazo de 48 horas, sob
pena de ficar sem efeito a admissao e serem excluidos do
concurso.
5. Se de outras delibera~oes tomadas forem deduzidas
quaisquer reclamac;oes, a comissao decidi-Ias-a imediatamente.
6. Quando a grande importiincia ou complexidade da
obra 0 justifique. 0 anuncio do concurso podera prescrever
que abertos os sobrescritos dos documentos, mbricados pela
comissao e relacionados na acta, seja suspenso 0 acto
publico por praza razaavel que permita 0 estudo dos
documentos.
7, Durante esse prazo os sobrescritos das propostas
ficam confiadas ao Presidente da Comissao e decorrido 0
mesillo, prosseguira 0 acto publico, come-yando por se
indicar os concorrentes exclufdos e as razoes da sua
exclusao e seguindo-se os demais trfunites legais,

I SERIE -

N. 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005
ARTIGO 88."

(Abertura daS propostas)

1. A abertura dos sobrescritos que contem as propostas

dos concorrentes admitidos obedece ordem, por que estes

1253
4. Se algum dos IJlembros da Comissao tiver sido

vencido na deliberav3.o, mencionar-se-a essa circunstfulCia e

pode 0 vencido ditar para a acta as razoes da sua discordancia.

se encontram mencionados na respectiva lista.

ARTlGO 93"
(Recurso hierarquico)

2. Lidas as propostas, a comissao procede ao seu exame

formal e decide se as admite ou nao.
3. Da decisao que admite uma proposta pode qualquer

outro interessado reclamar.

4. As propostas, bern como os elementos originais
jun'tos pelas co~correntes, sao rubricados por todos os
membros da comissao.
5. as co'ncorrentes ou seus representantes podem
solicitar, que Ihes seja mostrada para exame, qualquer
proposta cO respectivo documento, durante 0 prazo fixado
pela Comissao para 0 efeito.

I. Das delibera,6es da Comissao sobre as reclama,6es

deduzidas pode qualquer interessado recorrer para 0 dono
da obra, no proprio acto do concurso, ditando para a acta 0

requerimento do recurso.
2. No prazo de 10 dias

concorrente apresentara no

servivo por onde correr 0 processo do concurso as alega~5es

do recUrso.
3. 0 recurso presume-se indeferido se nao for decidido,
pela entidade competente no prazo de 20 dias, contados da
data da entrega das alega,6es, nao podendo proceder-se
adjudica,ao antes da decisaoou do decurso desse prazo.

ARTIGO 89."

(Registos das exclusiies e admiss<ies)

Na !ista dos concorrentes far-se-a men,ao da exclusao

de qualquer prop'osta e das razoos que a f~ndamenuiram, do
pre,o global constante de cada uma das propostas admitidas
e de tudo mais que a Comissao julgue conveniente.

4. Se for atendido

recurso, praticar-se-ao os actos

necessarios para sanar as vicios arguidos e satisfazer os

legftimos interesses do recorrente ou anular-se-a 0
concurso.
SUBSEC(:AO VI!
Adjudica~o

ARTlGO 90."

(Encerramento da sessao)

Cumprido 0 que se disp5e nos .artigos ~teriores, a

Comissao mandara proceder Ii leitura da acta, decidini
qualquer reclama,ao que Ihe for apresentada e dara por
findo 0 acto publico do concurso.
ARTlGO 91."
(Reclama~o)

Todas as reclama,6es formuladas pelo concorrente no

acto publico do concurso serao exaradas na acta.
ARTIGO 92."

(Delibera.,;oes da Comissao)

I. As delibera,6es da Comissao saO tomad~ por

maioria de voto, prevalecendo em caso de empate 0 vOlo do
presidente.

2. A Comissao pode, quando considere necessaria,

reunir em sessao secreta, para deliberar sobre qualquer
rec1ama,ao deduzida, interrompendo para. esse efeito 0 acto
publico.
3. A&-delibera,oes que se tomem sobre reclama,6es

serao sempre fundamentadas e exaradas na acta.

ARTlGO 94."
(Prazo de validade da proposta)

I. Decorrido 0 prazo de 90 dias, contados da data do

acto publico do concurso, cessa para os concorrentes que
nao hajam recebido comunica,ao de Ihes haver sido adjudicada a empreitada, a obriga9ao de manter as respectivas
propostas, tendo os interessados 0 direito Ii restitui,ao ou
liberta,ao da cau,ao provis6ria prestada.
2. Se as propostas forem acompanhadas de anteprojectos, pode 0 dono da obra fixar no programa do
concurso maior prazo de validade das propostas.
3. Se [mdo <;> prazo de 90 dias nenhum dos concorrentes
requerer a restitui,ao ou liberta,ao da cau,ao provisoria,

considerar-se-a esse praz<? prorrogado por consentimento

tacito dos concorrentes, ate a data em que seja formulado 0
primeiro requerimento nesse sentido, mas nUllea por mais
de 60 dias.
ARTlGO 95.."
(Criterio de adjudica~o)

I. A adjudica,ao e feita ao concorrente cuja proposta

ofer",a:

1254

DIAruo DA REPUBLICA
a) melhores garantias de boa execu~ao tecnica cia

d) quando por grave circunstancia superveniente,

tenha de proceder-se a revisao e altera,ao d.o
proje<:to posto a concurso;
e) quando haja forte presun~ao de conluio ehtre os
concorrentes;
fJ quando todas as propostas ofere~am pr~o total ou
global anormalmente baixo e as respectivas
notas justificativas nio sej am tid as como
esclarecedoras.

obra;
b) seja eeonomicamente vantaj <\sa;
c) melhores condi~5es de prazo.

2 No programa e no anuncio do concurso serao

especificados os factores de pondera~ao mais importantes,
para avalia~ao das propostas.

3. Na adjudica~ao podeni ser feita proposta de pre~o

anormalmeute baixo, desde que da nota referida na alfnea d)
do n. 0 1 do artigo 80.0 resulte a justifica,ao desse pre~o por
virtude da or.iginalidade do projecto da autoria do
concorrente, da economia e do processo de. construyao ou
das solu~5es leenicas adoptadas ou de condi~5es excepcionalmente favoraveis de que 0 concorrente disponha para
a execu~ao dos trabalhos.
4. A decisao de rejeitar uma proposta -com base no seu
valor anorrnahnente baixo deve ser sempre fundamentada.
5. Nas obras publicas postas a concurso pelo Minisrerio
das Obras PUblicas e em todas outras de valor superior ao
limite constante do nfvel6 da Tabela de Limites de Valores,
Anexo IX ao Decreto n . 7/96, 0 relat6rio justificativo d.
deeisao de adjudica~ao deve ser enviado para conhecimento ao Ministro das Obras PUblicas.
O

ARTIGO 98
(Minuta do contrato)

1. A minuta do contrato sen! remetida apos a

adjudica~ao ao coneorrente cuja proposta foi prefericla, para
sobre eia se proilUnciar no praza de- cinco dias

~teis.

2. Se no prazo referido nao se pronunciar, considerirr-se-

-a aprovada a miiiuta.
ARTIGO 99.'
(Reclama~oes

contra a minuta)

1. S_O sao admissfveis reclama90es contra -minuta do

contrato quando dela resultem obriga~5es que contrarieIIl
ou se nao contenham nas pe9as escritas e desenhadas
patentes no -concurso, na proposta ou esclarecimentos que

sobre
obni.

eoncorrente teOOa prest]ldo por escrito ao dono da

ARTIGO 96.
(Altera~,ao

da proposta, projecto ou variante)

Quando se trata de urn concurso com propostas

condicionadas, projecto ou variantes da maioria dos
concorrentes, 0 dono da obra deve concordar com 0
proponente escolhido, altera~5es na proposta, projecto ou
variante, sem realizayao do novo concurso desde que daf
nae resulte apreciayao de soluyoes contidas na proposta,
projecto ou variante apresentados por outro concorrente.
ARTIGO 97

2. No prazo maximo de 10 dias a entidade que recebe a

reclam.avao comunica ao cancorrente 0 que hOllver decidido
sobre ela, entendendo-se que aceita e defere se nao se_
pronunciar no refe:rido prazo.
3. Da decisao proferida nJio cabe recurso, mas, se a

reclamaC;ao nao for aceite, total

Oll

parcialmente,

concor-

rente fica com perda da cau~ao provisoria, desobrigado de

contratar, desde que no prazo de tres dias, contados da data
em que tome conhecimento da decisao do dono da obra,
comunique que desiste da empreitada.

(Direitos de nao adjudica~iio)

ARTIGO 100.

o dono da obra tern 0 direito de nao fazer a adjudiea~o:

a) quando resolva adiar a execu,ao da obra pelo

prazo mfnimo de urn ano;

b) quando as propostas ou a mais conveniente
ofer~am

pre,o superior a base de licita~ao sem

que as respectivas notas justificativas sejam

esclarecedoras;
c) quando, tratando-se de propostas condicionadas,
de projectos au de variantes da autoria do
empre~teiro, as condi90es oferecidas e os
projectos ou variantes lhe nat:> convenham;

(Conceito e notifica~ao da adjudica~ao)

1. A

adjudica~ao

e a decisao pela qual,

dono da obra:,

aceita a proposta do concorrente pn!ferido

2. A adjudicac;}io sera notificada ao cancorrente

preferido, determinando-se-lhe logo, que preste no prazo de
aita dias, a cauC;ao definitiva, cujo valor expressamente se
indican!.
3" A adjudicac;ao sent comunicada aos restantes
concorrentes. logo que se comprove a _prestac;ao de cau9.O

definitiva.

I SERlE -

N.' 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

1255

ARTIGO 101.'
(Ineficlcla da adjudica~ao)

3. 0 adjudicatirio perdera a favor do dono da obra a

definitiva prestada, considerando-se desde logo, a
adjudica\=ao sem efeito se nao comparecer no dia, nora e
local fixado para a outorga do contrato e se nao houver sido
impedido de 0 fazer por motive independente da sua
vontade que seja reputado justifica9aobastante.
cau~ao

Se 0 adjudicatario nao prestar em tempo a cau~ao

definitiva e nao houver sido impedido de 0 fazer por facto
independente da sua vontade que seja reputado justifica~ao
bastante. perdera 0 montante da cau~ao provisoria a favor
do dono da obra e a adjudica,ao considerar-se-a desde logo
sem efeito.
SUB-SE~AO VIll

4. Sempre que, nos termos do mlmero anterior, a falta

do adjudicatario nao for devidamente justificada, 0 done da
obra comunica-Ia-a a Comissao Nacional de Registos e
_Classifica,ao de Empreiteiros de Obras PUblicas.

Catl~o Definitiva

5. Se 0 dono da obra nao promover & celebra~ao de

contrato dentro do prazo estabelecido no n.'I, pode 0
adjudicat3rio recusar-se a outorgaAo posteriormente.

ARTIGO 102. '

(Fun~oJla cau~o

dermitiva)

1. 0 adjudicatario garantira por cau,ao definitiva

ARTIGO 106.'

exacto e pontual cumprimento das obriga~5es que assume

(Celebra~o

do contrato)

com a celebra~ao do contrato da empreitada.

2. 0 dono da obra podera recorrer it cau~ao. independentemente de decisao judicial, nos casas em que 0
empreiteiro nao pague nem conteste no prazo legal as
multas aplicadas ou nao cumpra obriga~oes legais ou
contratuais lfquidas e certas.
ARTIGO 103'

(Valor da cauc;ao)

cau~ao

definitiva sera de valor correspondente a 5%

do pre~o global da adjudica~ao, no caso de nao ser de outro
modo estipulado no cademo de encargos.
ARTIGO 104.'
(Modo de presta~o da

cau~ao)

1. A cau~ao definitiva sera prestada pOI; deposito de

dinbeiro, titulos ou mediante garantia banciria pela forma
prescrita para a cau~ao provis6ria.

1. E sempre exigida a forma escrita na celebra~iiO do

contrato de empreitadas de obras pUblicas.

2. Os contratos em que 0 dono da obra seja 0 Estado,

outra entidade publica ou servi~o dotado de autonomia
administrati va e finance ira, constarao de documento
autentico oficial, registado em livro adequado do Ministerio
ou servi\=o, se for caso disso.
3. Apos a assinatura do contrato, 0 empreiteiro recebenl
duas copias autenticas do mesmoe de todos elementos que
dele fa~am parte integrante.

4. As despesas e encargos inerentes

contrato sao por conta do empreiteiro.

5. No livro' em que estiver registado 0 contrato serao

averbados os contratos adicionais que posteriormente
venham modifica-Io e que devem ser celebrados pela
mesma forma.
6. A

2. 0 adjudicatirio podera utilizirr

para presta,ao da cau,ao definitiva.

deposito provis6rio

SUB-SEC.;:Ao IX

Contrato

a celebra,ao do

qu~ndo

de contrato escrito e igualmente exigida

se trate de despesas provenientes de revisao de

celebra~ao

pre,os.

7. A celebra~ao do contrato de empreitada de obra

publica depende de decisao ou delibera,ao da entidade
'competente, nos termos do artigo 7. do Decreto n.o 7/96.

ARTIGO 105'
(Prazo para a celebni~o do contrato)

ARTIGO 107
(Elementos integrados no contrato)

1. 0 contrato deve ser celebrado no prazo de 45 dias,

contados da data da presta,ao da cau~ao definitiva.

2. 0 dono da obra comunica ao adjudicatario por oficio

e com aantecipa,ao minima de 5 dias, a data, hora e .local
em que deve comparecer para outorgar 0 contrato. de
acordo com a minuta aprovada.

..

Para efeitos deste diploma, consideram-se integrados no

contrato em tudo quanta por e~e nao for explfcita ou
implicitamente contrariado, 0 projecto, 0 caderno de
encargos e os demais elementos patentes no concurso, bern
assim como todas as OUtras pe\=as que no titulo contratual se
reftram.

mARIO DA REPUBLICA

1256
ARTIGO 108."

ARTIGO Ill."

(Conteudo do contrato)

(Abertura do concurso)

1. 0 contrato deve conter:

a) a identifica9ao completa do dono da obra e do

empreiteiro;
b) a espedficayao da obra que for objecto de
empreitada;
cj a indica9ao do diploma ou acto que haja autorizado a adjudica.ao, quando tais formalidades
forem legalmente necessanas;
d) 0 valor da adjudica9ao, a identifica9ao da lista
.contratual dos pre9(js unitarios. se existir. e
ainda 0 encargo total resultante da execu9ao da
obra;
e) teor das condi90es da proposta, sempre que se
trate de proposta condicionada;
Ii 0 prazo de execu9ao da obra com as <latas de infcio
e termo;
g) as condi90es vinculativas do programa de traba-

!hos;
h) a forma, os prazos de pagamento e revisao de
pre,os;
i) as garantias oferecidas it execli~ao do contrato.
2. Se faltarem no contrato as especifica90es exigidas nas
aHneas e) e g) do mlmero anterior, considerar-se-ao para
todos os efeitos integrados nele as condi90es da proposta do
adjudicatario e as cQndi90es vinculativas da memoria
descritiva e justificativa do Programa do ifabalho, salvo se
o contrato expressamente as excluir Oll alterar,

3. 0 contrato -que nao contiver as especifica90es

referidas nas alineas a), b) e d) do n.o I, bern como as
alineas Ii, h) e i), se estas nilo constarem do caderno de
encargos. sem nulo e de nenhum 6feito.

1. A publica9ao do amlncio do concurso pode ser substitufdapela comunica9ao dele, por circular aos empreiteiros

convidados.
2. A publica9ao dos esclarecimentos e substitufda pela
sua comunica~ao em circular, aas mesmos empreiteiros.
ARTIGO Il2."
~o de apresenta~o das propostas)

o prazo de apresenta9ao das propostas

mente pelo dono da obra.

e fixado livre-

ARTIGO 113."
(Cau~o

provisOria)

o dono da obra pode dispensar a presta9ao da caU9aQ

provis6ria quando 0 julgue conveniente.
ARTIGO 114."
(Acto publico do concurso)

No acto publico do concurso a leitura do amlncio seta

substitufda pela leitura da circular enviada aos convidados.
ARTIGO 115."
(AdjudiCa~ao)

I. Quando se trate de propostas nao condicionadas e 0

dono da obra decida contratar, a adjudica9ao pode ser feita,
aproposta de mais baixo pre90'
2. Se as propostas forem condicionadas, a adjudica9ao
far-se-a nos termos estabelecidos p;:rra 0 concurso publico.
SEc<;:AO IV
Ajuste Directo

SEc<;:Ao III
ARTIGO 116."

Concurso Limitado

(Conceito e modo de celebra~ao)

ARTIGO 109"
(Conc~ito)

1. Diz':se limitado 0 concurso a que s6 podem concorrer

os empreiteiros para 0 efeito convidados pelo dono d;, obra.
2 0 numero dos candidatos a concorrer nao pode ser

inferior a tres

concurso.
Se nao for dispensado 0 contrato formal, este celebrar-se-a nos termos estabelecidos para contratos precedidos do
concurso

ARTIGO IlO."
(Regime legal do concurso)

0- concurso limitado reger-se-a pelas disposi~6es que

concurso publico em tudo quanta nao seja
incompatfvel com a sua natureza Oll com as disposl~5es dos
artigos seguintes,

reg~lam 0

o contrato de empreitada e celebrado por ajuste directo

quando 0 empreiteiro e escolhido independentemente do

Caso haja dispensa do contrato ou todas formalidades, 0

contrato fica perfeito mediante carta em que 0 dono da ohra
aceite a proposta formulada pelo empreiteiro, considerando-se incluidas no contrato todas as condi~5es da consulta
feita pelo dono da obra, desde que a P1'oposta as nao exclua
expressa Oli implicitamente.

I SERIE -'- N.o 68 -

SEC(:AO
Disposi~Oes

1257

DE 8 DE JUNHO DE 2005

Relativas aEmpreitada por Percentagem

ARTIGO II7.
(Forma~o do

3. No caso de 0 notificado se r~cusar a receber a

notifica~ao Oll a passar 0 recibo. 0 fiscal da ohra lavrani
anto do ocorrido, perante duas testemunhas que com ele
assinem e considerara feita a notifica~ao.

oontrato)
ARTlGO 120

A forma~ao do contrato de empreitada por percentagem

rege-se pelo disposto nas sec~oes anteriores, em tudo
quanto nao contrarie a sua natureza e estabelecido no artigo
seguinte.
ARTIGO lIS.

(Conteudo do contrato)

I. 0 titulo contratual deve conter:

a) a ideniifica~ao completa do dono da obra e do

empreiteiro;
b) especifica~ao dos trabalhos. que constituaIIL
objecto do contrato com r~ferenc~a ao respectivo

projecto quando exista;

.
c) a indica~ao do diploma 0\1 do acto que haja
. autorizado a adjudica~iio, quando tal autoriza~iio seja legahuente necessaria;
,d) 0 valor maximo dos trabalhos a realizin-;
e) 0 prazo dentro do qual os trabalhos devem ficar
conclufdos indicando 0 iIlf~io. termo e crono~
. grama de ac~5es ;
f) as percentagens para encargos de administrac;iio
propria e lucro do empreiteiro;
.
g) as percentagens para deprecia~iio de utimsilios, de
maquiuas e as q\1antias destinadas 11 instalac;iio
de estaleiro;
h) as estipula,5os especiais sobre forma de pagamenta,. se tiverem l~gar.

2. 0 contrato sera Dulo quando i1.ao contiver as

especifica,5os indicadas nas alineas a), b), d), e), j), g), e
h) do n.o I.
CAPITULO III
Execnc;iio de Empreitada

(A1:1Sencia do local cia obra do empreiteiro ou seu representante)

I. 0 empreiteiro ou seu nopresentante niio pode ausentar-se do local dos trabalhos, sem autoriza~iio do fiscal d.
obra e obtida esta deixarii urn substituto aceite pelo dono da
obra.

2. 0 empreiteiro que nao po~sa residir na localidade da

obra deve designar um representante com resideneia
permanente que disponha de poderes necessarios para 0
representar, em todos os aetos, que requeiram a sua presen,a e ainqa para responder peiante a fiscaliza~ao da
march.a dos trabalhos.

3. 0 Empreiteifo obriga-se, sob reserva da "ceita,ao

pelo dono da obra, a confiar a direc,iio tecniea da emprei
tada a nm tecnico com qualifica,iio minima indicada no
cademo de encargosda einpreitada.

4. 0 director tecnicil da empreitada deve acompanhar

assiduamente os trabalhos e estar presente no local da obra,
sempre que para tal 'seja convocado.
ARTIGO 121.0

(Pollcia do local dos trabalhos)

I. 0 empreiteiro e obrigado a manter a polfcia e a boa

ordem no local dos trabalhos, 0 pessoal que haja desresp~itado os agentes do dono da obra, provo cando
indisciplina ou seja menos correcto no desempenho dos
seus deveres, deve retitar-se deste, sempre que the seja
ordenado.
2. A ordem deve ser fundamentada por escrito quando 0
empreiteiro 0 exija, mas sem prejuizo da imediata
suspensiio do pessoal.

SEC(:AO I
DispoSi~es GeraiS

ARTIGO 122.:

(Actos para que seja exigida a presenta do empreiteiro)

ARTIGO II9
(Notifica~ reIativas

aexecu~o da empreitada)

I. As notificac;5os das resolu,5os do dono da obra ou do

sell fiscal serao sempre feitas por escrito. assinadas pelo
fiscal da obra, -aD empreiteiro ou sen representante;
2. A notificac;iio sera feita mediante entrega do texto da
resolu~iio u()tificadaem duplicado, devolvendo 0 empreiteira ou representante -urn dos exemplates com recibo~

I. 0 empreiteiro on sen representante acompanhara os

representantes do dono da obnl nas visitas de inspec~ao nos
trabalhos, qnando para tal seja convocado e bern como em
todos as aetas em que a sua presen~a seja exigida.
2. Sempte que nos termos do presente diploma ou do
.contrato, da diligeilcia efectiIada deve lavrar-se auto, sera
ele assinado pelo fiscal da obra e pelo empreiteiro ou seu
representante, ficando urn duplicado na posse deste.

DIARIO DA REPUBUCA

1258
3. Se

ARTlGO 126"

empreiteiro au seu representante se recusar a

assinar 0 auto, nele se fani men~ao disso e da razao do

facto, 0 que seraconfirmado por dmis testemunhas, que

tambem assinarao.
4. A infrac,iio do disposto neste artigo e no autecedente
sera punida com a multa no montante de Kz. 50 000,00,
devidamente actnalizado atraves da UCF, elevado ao dobro

(Seguro, protec~ao e bigiene)

1. 0 empreiteiro obrlga-se a realizar todos os seguros

obrigatorios nos termos da legisla,iio angolana em vigor e
os facultativos que se mostrarem adequados a realiza,iio
dos traba!hos com segurau,a e protec,ao das pessoas e dos
interesses patrirnoniais do dono da obra.

em caso de reincidencia.

2. 0 empreiteiro deve efectuar, pelo menos, nas

seguradoras estabelecidas na Republica de Angola os

5. A multa referida no numero anterior sera cobrada

pelo fiscal da obra e os valores depositados na conta do

seguros seguintes:

Tesouro Nacional, mediante DAR.

a) contra acidentes de trabalho, de todos os

trabalhadores ao serviyo do empreiteiro ou que

ARTlGO 123."

(Salanos minimos)

1. 0 empreiteiro e obrigado a pagar ao pessoal

empregado na obn' salarios niio inferiores a tabela de
sahirios minimos que estiver em vigor:

prestem servi90 na obra;

b) dauos proprios da obra, pelo valor da empreitada

mencionado no respectiv~ contrato;

c) responsabilidade civil contra terceiros;
tl) responsabilidade profissional do empreiteiro.
3. De igual modo

2. A tabela de saliirios minimos a que 0 empreiteiro se

encontra sujeito deve estar fixada de forma bem visivel no

empreiteiro obriga-se a cumprir e a

fazer <:umprir pelo seu pessoal as regras de protec,ao e

higiene no trabalho vigentes na Republica de Angola.

local da obra depois de autenticada pela fiscalizayao.

4. 0 dono da obra pode sempre que
3. A tabela de salicios minimos a que 0 empreiteiro esm
sujeito sera tambOm obrigatoria para os seus tarefeiros e

entenda conve-

niente inclnir no cademo de encargos clausulas relativas a

seguros de execu,ao da obra.

sub-empreiteiros.

ARTIGO 127."
(publicidade)

ARTIGO 124"
(lnfra~

atabela de salarios minimos)

Sempre que se verifique que 0 empreiteiro pague

salicios inferiores ao minimo previsto, na tabela em vigor, 0
fiscal deve comunicar imediatamente 0 acto a entidade
competente.

(pagamento de salarios)

1. 0 empreiteiro fara 0 pagamento dos salicios aos seus

trabalhadores nos termos do disposto na Lei Geral do
Trabalho, podendo, todavia, efectua-lo em intervalos
diferentes quando, as circunstfincias locais 0 imponham e
talseja informado aos trabalhadores e ao fiscal da obra.
2. Em caso de atraso do empreiteiro no pagamento dos
salicios, 0 dono da obra pode satisfazer os que se encontrem
comprovadamente em divida, descontando nos primeiros
pagamentos a efectuar ao empreiieiro as somas despendidas
para esse fini

trabalhos qualquer especie de publicidade sem a autorizayao

do fiscal da obra.
ARTIGO 128. "
(Morte, interdi~ao ou falencia do empreiteiro)

ARTIGO 125."

~-

o empreiteiro nao pode fazer ou consentir no local dos

1. Se depois de assinado 0 contrato 0 empreiteiro falecer

ou, por senten,a judicial, for interdito, inabilitado ou
deciarado em estado de falencia, verificar-se-a a caducidade
do contrato.
2. 0 dono da obra pode aceitar se !he convier que os
herdeiros do empreiteiro falecido tomem sobre si 0 encargo
do seu cumprimento, desde que se habilitem para 0 efeito
nos termos legais . Do mesmo modo, quando 0 empreiteiro
se apresente em tribunal para deciara,oes de ialencia e
houver acordo de credores, pode ser consentido que 0
contrato continue com a sociedade fonnada pelos credores
quando requeiram as obras nao tenham sofrido entretanto
interrupyoes.

I SERlE -

N.O 68 ~ DE 8 DE JUNHO DE 2005

1259

3. 0 dono da obra nao pode, sem a concordancia do

medi9ao dos trabalhos efectuados e a sua Iiquida9ao pelos

pre~~s unitfuios respectivos, se existirem ou no caso contrario, pelos que forem fixados por acordo, por arbitragem ou
judicialmente, observando-se na parte aplicavel as disposi90es relativas a recep9ao e Iiquida9ao da obra, procedendo
inquerito admiuistrativo.

empreiteiro, retirar da empreitada quaisquer trabalhos ou

parte da obra para 0 faze~ execular por outrem.

4. Por virtude da caducidade, os herdeiros ou credores

5. Se 0 dono da obra deixar de cumprir 0 disposto no

D.o 3 teni 0 empreiteiro direito a rescindir 0 contrato.

3. Verificada a caducidade do contrato, proceder-se-a

terlio direito a seguinte indemuiza9ao:

4. Se 0 empreiteiro ceder a sua posi9ao contratual na

empreitada, sem observancia do disposto no n.o I, pode 0
dono da obra rescindir 0 contrato.

a) 5 % do valor dos traba!hos nao efectuados, se a

moIte ou falencia ocorrer durante a execuy8.o do

SEC<;:AO II
Consigna~io

contrato;
b) se a morte ou falencia ocorrer antes do inicio dos
trabalhos, 0 valor correspondente as despesas
comprovadamente feitas para. execuyao do

contrato de que os futuros executant~s possam

ter proveito e que nlio sejam cobertas pela
aquisi~,ao dos estaleiros. equipamento,s e
materiais a que se refere 0 ll.o 6 do presente
artigo.
5. Nao haveci lugar a qualquer indemniza9lio:

ARTlGO 130. 0
(Gonceito e efeito da consigna~o da obra)

Chama-se consigna9lio da obra, ao acto pelo qual 0

representante do dono da obra, faculta ao empreiteiro os
locais onde hajam de ser executados os trabalhos, e as pe9as
escritas ou desenhadas, complementares do projecto. que
sejam necessarias, para que possa proceder-se a essa
execu~ao.

ARUGO 131 0

a) se a falencia for cIassificada culposa ou fraudu-

lenta;
b) se se provar que a. impossibiJidade de solver os
comprontissos existia ja a data da apresenta9lio
da proposta;
c) se os herdeiros ou credores do ernpreiteiro se nao
habilitarem a tomar sobre si
cumprimento do contrato.

(prazo para a

execu~o

da obra e sua prorroga~ao)

I. 0 prazo fixado no contrato para execu9ao da obra

come9a a contar da data da consigna9lio quando nao for
expresso no contrato outra origem do praz().

encargo do

6. 0 destino dos estaleiros, equipamerttos e materiais

existentes na obra ou a estadestinados regular-se-a pelas
normas aplicaveis no easo de rescisao do contrato pelo
empreiteiro.
7. As quantias que, nos termos dos mlmeros anteriores,
se apurar serao depositadas no banco para serem pagas a
quem deter 0 direito.
ART1GO 129

da Obra

(Trespasse da empreitada)

1. 0 empreiteiro nao pode ceder a sua posi9lio contratual

na empreitada, no todo ou em parte, -sem previa autoriza~ao
do dono da obra.
2. Salvo casos especiais, a cessao da posi~ao contratual
de empreitadas do wtado e dos institutos pUblicos s6 deve
ser autorizado na totalidade.

2. Sempre que por imposi9ao do dono da obra ou em

virtude do deferimento da recIarna9ao do empreiteiro haja
lugar a execu9lio de trabalhos a mais, 0 praza contratual
para execu9ao da obra sera prorrogado a requerimento do
empreiteiro, na prorroga~ao do valor desses trabalhos
relativamente ao valor da empreitada.
ARTIGO 132.0

(Prazo da consigna~o)
I. No prazo .maximo de 30 dias, contados da data da
assinatura do contrato, far-se-a a consigna9ao da obra,
comunicando-se ao empreiteiro. por carta registada com
aviso de recep~ao ou contra recibo, 0 dia, hora e Iugar em
que deve apresentar-se.
2. Quando 0 empreiteiro nlio compare~a no dia fixado e
nlio haja justificado a falta, ser-!he-a marcada pela entidade
que deve proceder a consigna~ao urn prazo improrrogavel
para apresentar e se no decurso dele nao comparecer,
caducara 0 contrato, ,respondendo civiImente 0 empreiteiro

mARIo

1260
pela diferent;a entre

valor da empreitada no contrato

caduco e aquele por que a obra vier a ser de novo adjudi0

DA REPUBLICA

empreiteiro da a este 0 direito de ser indemnizado pelos

danos sofridos como consequencia necessaria deste facto.

cada com a perda da cauyao definitiva.

3. Se dentro do prazo referido no n.' I go presente artigo
nao estiverem ainda na posse do dono da obra todos os
terrenos necessarios para execuyao dos trabalhos, far-se-a a
consignayao logo que essa posse seja adquirida.

3. Se, nos casos dos numeros anteriores, 0 retardamento

da consigna,ao for devido algum imprevisto ou caso de
forya-maior, a indemnizayao a pagar ao empreiteiro limitar-se-a aos danos emergentes.
ARTIGO 135.'

ARTIGO 133 '

(Consjgna~Oes

(Acto de oonsignasao)

parciais)

o douo da

obra po de proceder a consignayoes

parciais, comeyando pelos terrenos on4e os trabalhos
devam iniciar-se, desde que esteja assegurada a posse dos
restantes em tempo, que garanta a nao interruP9~o da obra e
o normal desenvolvimento do plano de trabalhos, nos casos
em que, pela extensao e importancia da obra, as operayoes
de consignayao demandem muito tempo e nao possam
efectuar~se logo na totalidade por qualquer outra
circunstancia.
2. Se se realizarern consignayoes parciais, a data do
inicio da execU93.o da obra e a da primeira consignayao
parcial, desde que a falta da oportuna entrega de terrenos
noo determine qualquer interrupyao da obra ou nao
prejudique 0 normal desenvolvimento do plano de
trabalhos.
3. Se no easo do numero anterior, a falta de oportuna

entrega de terrenos deterrninar qualquer interrupyao da obra

ou prejudicar 0 normal desenvolvimento do plano de
trabalhos, considera-se iniciada a obra na data da ultima
consig na9 ao parcial, p~dendo, no entanto, 0 prazo ser

alterado, por acordo entre 0 dono da obrae 0 empreiteiro,

em correspondencia com 0 volume de trabalho, a realizar apartir dessa data.
ARTIGO 134'

(Retardantento cia cons.igna~ao)

I. Da consignayao sera lavrado auto no qual se fara

referencia ao contrato e se mencionarao:

a) as modificayoes que, em relayao ao projecto se

tenharn dado no local em que os trabalhos hiio-de ser executados e possam influir no seu custc;
b) as operac;oes executadas, tais como 0 restabelecimento dos trayados, implantayOes de obras e
colocaC;ao de referencias;
c) os terrenos e constru,oes de que se de posse ao
empreiteiro;
d) quaisquer poyas escritas ou desenhadas, comple-

mentares do projecto, que no momenta forem

entregues ao empreiteiro;e) as reclamayoes ou reservas apresentadas pelo
empreiteiro relativamente ao acto da consignac;ao e os esclarecimentos que forem prestados
pelo delegado do dono da obra.
2. 0 auto da consignayao sera lavrado em duplicado e
assinado pelo delegado do dono da obra que fizer a
consignac;ao e pelo empreiteiro ou representante deste.
3. Nos casos de consignayao parcial lavrar-se-ao tantos
autos qmintas as consignaqoes.
ARTIGO 136.'

I. 0 empreiteiro pode rescindir 0 contrato:

(Modifica~o

das condi~ locais e suspensao da consigna~o)

a) se nao for feita a consignayao no prazo de seis

meses, contados da data que deveria efectuar-se;

b) se havendo sido feitas nma ou mais consignayOes
parciais;

retardamento da consignayao ou

consignaqoes subsequentes acarretar a interrupyao dos trabalhos por mais de seis meses,
seguidos ou interpolados
2. Todo retardamentodas consignayoes de que resulte
intefrup9ao da obra ou perturbayao no normal desenvolvimento do plano de trabalhoe que nao seja imputavel ao

I. Quando se verifiquem entre as condiyOes locais exis-

tentes e as previstas no projecto ou os dados que servirem

de base a sua elaborac;ao, diferenc;as que possam detenninar
a necessidade de alterac;ao, a consignac;ao sera suspensa na
parte relativa a tais diferenc;as, podendo, no entanto, piosseguir quanto as zonas da obra que nao sejam afectadas
pelo projecto de altera,ao, desde que se verifiquem as
condi~5es estabelecidas para a realizayao de consignayoes
parciais.

I SERlE -

N.O 68 -

1261

DE 8 DE JUNHO DE 2005

SEc<;:Ao III

2. A consignayao suspensa s6 podera prosseguir depois

de tefem sido notificadas ao empreiteiro as altera~5es
introduzidas no projecto, elaborando-se para 0 efeito 0
respectivo auto.

Plano de Trabalhos
ARTIGO 139'

(Objecto e aprova~ao do plano de trabalho.s)

ARTIGO 137.'
(Reclama~o

do empreiteiro)

I. 0 empreiteiro deve consignar as suas reclaIIlll90es no

proprio auto de consigna~ao podendo porem, limitar-se a
anuncia,r 0 seU objecto e apresentar por escrito a sua
exposi~ao fundarnentada no prazo de 10 dias.
2. Se 0 empreiteiro nlio proceder como se dispoe no
m1mero anterior, tornar-se-ao como definitivos. os
resultados do auto, sem prejuizos, todavia, da possibilidade
de rec1amarem contra erros Oll omissoes do projecto, se for

1. 0 plano de trabalhos destina-se a fixa~ao da ordem,

prazo e ritmo de execu~ao de cada uma das especies de
trabalhos que constituem a empreitada e a especifica~lio dos
meios com que 0 empreiteiro se propoe a executa-los' e
incluinl, necessariamente 0 respectivo plano de pagarnento
com a provisao do escalonamento e periodicidade dos
pagarnentos a efectuar durante 0 prazo contratual.
2. No prazo estabelecido no cademo de encargos ou no
contrato e que nlio podenl exceder os 90 dias contados da
data da consigna9ao, 0 empreiteiro apresentani ao fiscal da
obra para aprova~lio, 0 seu plano definitivo de trabalhos.

caso disso.

3. A reclamaao exarada ou anunciada no auto sera

decidida pelo dono da obra no prazo de 20 dias, a contar da
data do auto ou da entrega da exposi~ao, confonne os casos
e com essa decisao, tern 0 empreiteiro de conformar-se para
efeitos de prosseguimento dos trabalhos.

4. Atendida pelo dono da obra a

reclama~ao

do

empreiteiro, considerar-se;..a como na~ efectuada a

consigna~ao na parte em rela~ao it qual deveria ter sido
suspensa.
5. Presume-se atendida a
prazo flXado no n.o 3.

reclama~ao

nlio decidida no

ARTIGO 138'
(lndemniza~o)

3. 0 dono da obra pronunciar-se-a sobre 0 plano de

trabalhos no prazo maximo de 30 dias, podendo introduzir~
-lhe as modifica~oes consideradas convenientes. Nao
podeni, porem. salvo acordo previo com 0 empreiteiro.
altera-Io nos pontosque hajam constituido condi~ao
essencial de validade da proposta do empreiteiro.
4. Aprovado 0 plano de ttabalhos, com ele se deve
confonrurr a execu~ao da obra.
ARTIGO 140. '
(Modificac;io do plano de trabaJhos)

1. 0 dono da obra pode alterar, em qualquer momento, 0

plano de trabalhos em vigor, ficando 0 empreiteiro com
direito a ser indemnizado do's danos sofridos em
consequericia dessa altera~ao.

2. 0 'empreiteiro pode em qualquer momento propor,

ao plano de trabalhos ou apresentar outro para
substituir 0 vigente, justificando a sua proposta.

modifica~oes

1. Se no caso do empreiteiro querer usar 0 direito de

rescisao por retardamento da consigna~ao. esse direito lhe
for negado pelo dono da obra e posteriormente se verificar
pelos meios competentes, que tal nega~ao nao era legitima,
deve 0 dono da obra indernniza-lo dos danos resultantes do
facto de nao haver podido exercer
mente.

3. A modifica~ao ou novo plano seriio aceites desde que

deles nao resulte prejuizo para a obra ou prorroga~ao dos
prazos de execu~ao.

seu direito oportunaARTIGO 141.'

(Atraso no cumprimento do plano de tralialhos)

2. A indemnizayao limitar-se-a as perdas e danos

vern
emergentes no cumprirnento do contrato que nao
de origimma insuficiencia dos prevos unitarios da proposta
ou dos elIOS desta e s6 sera devida quando 0 empreiteiro, na
reclama~ao formulada no auto da consigna~iio tenha
manifestado. expressamente a sua vontade de rescindir 0
contrato, especificando 0 fundarnento legal.

den

1. Se

0 erripreiteiro, justificadamente retardar a

dos trabalhos previstos no plano em vigor, de
modo a ,P5r em risco a conclusao da ohra. dentro do prazo
resullljnte do contrato, 0 fiscal da obra pode notifica-Io para
apresentar nos 15 dias seguintes 0 plano dos diversos
trabalhos que cada urn dos meses seguintes conta executar,
com indicavoes dos meios de que se vai servir.

execu~lio

mARIo

1262
2. Se 0 empreiteiro nao cumprir a notifica~o prevista
no m1mero anterior ou se a resposta for dada em termos
ponco previstos ou insatisfatorios, 0 fiscal da obra, quando
devidamente autorizado, elaborani novo plano de trabalhos,
acompanbado de uma memoria descritiva, a sua viabilidade
e notifica-lo-a ao empreiteiro.
3. Nos casas do mlmero anterior, sera concedido ao
empreiteiro prazo suficiente para proceder ao reajustamento
on a organiza9ao dos estalejros necessarios a execu~ao do
plano notificado.

4. Se 0 empreiteiro nao der cumprimento, ao plano de

trabalhos por si proprio apresentado, ou que !he haja side
notificado, nos tennos dos mlmeros anteriares, pode 0 dono
da obra, requerer a posse administrativa das obras, bern
como dos mater.iais, edificayoes, estaleiros, ferramentas,
rnaquinas e veiculos nela existentes, encarregando pessoa
idonea da gerencia e administra~o da empreitada por conta
do empreiteito e procedendo aos inventarios, mediyoes e
avaliayoes necessfuias.

5. Cumprido 0 que se dispoe no numero anterior, a

empreitada continuara assim administrada ate a conclusao
dos trabalhos ou sera posta de novo em pra~a em qualquer
altura da sua execu9ao, conf~nne for mais .conveniente aos
interesses do dono da obra.
6. Em ambos os casos de que trata 0 numero
antecedente, qualquer excesso de despesas Oil aumento de
pre~os que se verifique ocorieriio por conta das somas que
se deverem ao empreiteiro e pelas for~as do dep6sito de
garantia, sem prejufzo do direito que ao dono da obra
assiste de se fazer pagar por for,a de todos os bens daquele,
se as referidas quantias forem insuficientes.
7. Se da administra~ao por terceirQ ou da nova pra~a
resultar qualquer economia, pertencera esta ao dono da ohra
e nunca ao empreiteiro, ao qual serao, restituidos dep6sitos
de garantia e as quantias retidas logo que decorridos os
prazos de garantia e a obra se encontre em condi~oes de ser
definitivamente recebida.
8. No caso do nlimero anterior tera ainda 0 empreiteiro
direito a ser pago na medida, em que a economia obtida 0
permite, das importiincias correspondentes a amortiza~ao do
seu equipamento, durante 0 perfodo em que ele foi utilizado
depois da posse administrativa, Oil do valor do aluguer
estabele.cido para utiliza,ao desse eqnipamento pelo novo
empreiteiro.
9. No caso previsto no n." 4 deste artigo, podera tamrem
o do.n() da obra, quando 0 julgne preferfvel, optar pela
rescisao pura e simples do contrato com perda para 0
empreiteiro do deposito de garantia e das quantias retidas.

DA REPUBLICA

SEC<;:AO IV
Execu~o

dos Trabalhos

ARTIGO 142.

(Data do inicio dos trabalhos)

1. as trabalhos iniciam na data fixada no respectivo

plano.
2. 0 dono da obra pode consentir que sejam iniciados
em data posterior quando 0 empreiteiro alegue e prove
razOes justificativas do atraso.
3. Caso 0 empreiteiro nao inicie os trabalhos de acordo
com 0 plano nem obtenha adiantamento, 0 dono da obra
pode resCindir 0 contrato, a nao ser que opte pela aplica~ao
da mulla por cada dia de atraso correspondente a urn por
mil do valor da adjudica~ao, se outro montante nao estiver
estabelecido no cademo de encargos.
4. No caso de ser fescindido 0 contrato serao aplicaveis
as nonnas prescritas por nao comparencia do empreiteiro ao
acto da consigna~ao.
ARTIGO 143.

(Elementos necessarios

aexecu~o e medi~ao dos trabalhos)

I. Nenhum elemento da obra, sera come,ado sem que

ao empreiteiro tenham sido entregues, devidamente autenticados, os pianos, perfis, al~ado, cortes, cotas de referencia
e demais indica~6es necessanas para perfeita identifica~ao
e execu~ao da ~bra, de' acordo com 0 projecto ou suas
altera~6es e para exacta medi~ao dos trabalhos, quando
estes devam ser pagos por medi~Oes.

2. Serno demolidos e reconstrufdos pelo empreiteiro a

sua cnstas sempre que isso seja ordenado por escrito, todos
os trabalhos que tenham side realizados com infrac~o do
disposto no n." I deste artigo ou executados em desconformidade com os elementos nele referidos.
ARTIGO 144.

(Demora na entrega dos elementos necessarios aexecu~o e medi~o

dos trabalhos)

Se a demora do.s elementos tecnicos mencionados no

n.o 1 do artigo anterior implicar a suspensao ou inteffilpyao
dos trabalhos ou 0 abrandamento do ritmo da sua execu~o
proceder-se-a segundo 0 disposto para os casos de
suspensao dos trabalhos
pelo dono da obra.
,

I SERlE -

N. 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

1263

ARTIGO 145.
(Objectos de arte e antiguidade)

1. Todos os objectos de arte, antiguidades, moedas e

quaisquer substancias minerais ou de outra natureza, com
valor hist6rico, .arqueol6gico ou cientifico, eucontrados nas
escava~oes ou demoli~Oes serao entregues pelo empreiteiro
ao fiscal da obra, por auto onde conste especificamente a
natureza da entrega.
2. Quando a extrac~ao ou desmontagem dos objectos
envolverem trabalhos, conhecimentos au processos
especializados, 0 empreiteirO comunicani 0 achado ao fiscal
da obra, e suspendera a execu~ao da obra ate receber as
instru90es necessanas.
3. 0 descaminho ou destrui~ao de objectos compreendidos entre os mencionados neste artigo serao participados pelo fiscal da obra ao agente do Ministerio PUblico
para 0 competente procedimento criminal.
4. De todos os achados dara 0 dono da obra conhecimento a entidade competente do Govemo.
SEC<;AO

3. No caso do m1mero anterior, a proposta s~nl aCOffipanhada de todos elementos tecnicos necessarios para
aplica~ao de novos materiais e execu~ao dos trabalhos
correspondentes, bem como da alterao de pre~os a que a
aplicao daqueles materiais possa dar lugar e do prazo em
que 0 dono da obra deve pronunciar-se.
4. Se 0 dono da obra nao se pronunciar sobre a proposta
no prazo nela indicado e nao ordenar por escrito a
suspensiio dos respectivos trabaIhos, utilizani 0 empreiteiro
os materiais previstos no projecto ou no caderno de
encargos.
5. Sempre qile 0 objecto, 0 cademo de encargos, ou 0
contrato nao flxem as caracteristicas dos materiais, sera 0
empreiteiro livre de decidir como melhor entender,
respeitando no entanto as respectivas normas oficiais em

vigor e as caractensticas habituais em obras anaIogas.

6. Qualquer especifica~ao do projecto ou chiusula do
cademo de encargos ou do contrato em que se esllibele~a
que incumbira ao dono da obra ou ao seufiscal a flXa~ao
dus c~acterfsticas tecniCas dos materiais. sera nula.

Dos Materiais

7. 0 aumento ou a diminni~ao de encargos resultantes

de alterao das caractensticas teenicas dos materiais, sera
respectivamente, acrescido ou deduzido ao pre~o da
empreitada.

ARTIGO 146.

(preferi:ncla dos produtos nacionais)

1. 0 empreiteiro, salvo expressas

estipula~oes

em

contniri.o danl preferencia, para aplical:?o na obra, aos

ARTIGO 148.
(Explora~ao

materiais produzidos pel a industria nacional, em

equivalencia de pre~o e qualidade.
2. A qualidade dos materiais nacionais ou importados,
devem ser devidamente comprovada peIo Laborat6rio de
Engenharia de Angola.
ARTIGO 147.(Especifica~Oes)

1. Todos os ,materiais que se empregarem nas obras

devem ter a qualidade, dimensoes. formas e demais
caraderisticas designadas no respectivo projecto, com as
tolerancias regulamentares Oll admitidas no caderno de
encargos.

de pedreiras, burgaJeiaS, britadeiras,

areeiros e semelhantes)

1. Os materiais a aplicar na obra, provenientes da

de pedreiras, burgaleiras, areeiros ou
semelhantes, serao em regra, extraidos nos locais fixados no
projecto, no cademo de encargos ou no contrato e quando
tal explora~ao nao for especificamente imposta, noutros
que mere~am a preferencia do empreiteiro, sendo neste
caso, a aplica~ao dos materiais precedida da aprova~ao do
fiscal da obra.
explora~ao

2. Se 0 empreiteiro aceitar a extiac~ao dos materiais nos

locais fhados no projecto, no cademo de encargos ou no

contrato e se, durante a execu~ao da obra e por exigencia
desta for necessario que passem a explorar todos ou alguns

empreiteiro julgue que as caracte-

deles em lugares diferentes; proceder-se-a arectifica~ao dos

rfsticas dos mate~ais ftxados no projecto ou no caderno de

encargos nao sao tecnicamente aconselhaveis ou as mais
convenientes; comunicara 0 facto ao fisc.:_aI da obra e fani

custos dos trabalhos onde esses materiais sao aplicados,

alimentando-se au deduzindo-se acrescimo ou a redu9ao
dos encargos consequentes da transferencia dos Iocais de

uma proposta fundamentada de alterao.

extra~ao.

2. Sempre que

mARIo

1264
3. Quando a extrac..,ao dos materiais for feita em loeais
escolhidos pelo empreiteiro, a sua transferencia nao determina qualquer custo dos trabaIhos, salvo casos previstos
nos artigos seguintes ouse resultar da imposi9ao pelo dono
ou fiscal da obra da aplica9ao de materiais com caracterfsticas diferentes das fixadas no projecto ou no cademo de

encargos_

DA REPUBLICA

2. 0 disposto no numero anterior nao sera apliea.vel se 0

empreiteiro demoIistrar ja haver adquirido os materiais
necessanos para a execu9ao dos trabalhos ou na medida em
que tiver feito.
ART/GO 152,"
(Aprovac;io de materiais)

4. Para rectifica9ao do custo dos lrabalhos seguir-se-a 0

disposto relativamente as altera90es do projecto.
ARImo 149"
(Expropria~Oes)

1. Quando no projecto, cademo de encargo ou contrato

se nan fixru:~m pedreiras, burgaleiras OU areeiios donde 0
empreiteiro possa ext-rair os materiais, precisos para a
consthwao, teni direito a obter a expropria9ao por utilidade
publica ea utilizar os meios legais it sua custa em predios
particulares, mediante justa indemniza9ao, reparando todos
os prejuizos a que def causa pela extrac9ao, transporte e
deposito dos materiais.

2. No casu do mlmero anterior, 0. empreiteiro deve

apresentar quando !he seja exigido pelo dono da obra ou
seus agentes, os contratos ou ajustes que, para aquele efeito
tiver celebrado com os proprietanos.
3. Enquanto durarem os trabalhos da empreitada os
terre:nos por onde haja de fazer-se 0 conveniente acesso aos
locais de explora9ao de pedreiras, burgaleiras ouareeiros
ficarn sujeitos ao regime legal de servidao temporana.
ARImo 150

L Sempre que deva ser verificada a conformidade das

caracterfsticas dos materiais a aplicar, com as estabelecidas
no projecto. no caderno de encargos Oll no contrato. 0
empreiteiro submetera os materiais a aprova9ao do fiscal da
obra que os submetera, a exame pelo Laborat6rio de

Engenbaria de Augola.
2. Em qualquer momentopode 0 empreiteiro, solicitar a
aprova~ao referida n.o numero anterior, a qual se considera
concedida, se 0 fis~ da obra nao se pronunciar nos 10 dias
subsequentes, a nao .ser que os ensaios exijam perfodo mais
longo, facto que, naqueie prazo, se comunicara ao
empreiteiro.
3. 0 empreiteiro e obrigado a fomecer as amostras, que
forem solicitadas pelo fiscal da obra, a fim de serem
submetidas a exame pelo Laboratorio de Engenharia de
Augola.
4. A colheita e a remessa das amostras far-se-a de
acordo com as disposi90es legais em vigor ou com outras
que porventura sejam impostas pelo contrato.

(Novos locais de eXplora~ao)

Se, durante a execullao dos trabalhos, 0 dono da obra

por motivos alheios a este, tiver necessidade ou convenienda de aplicar materiais provenientes de locais div~rsos
dos flxados no projecto, no cademo de encargos no contrato, ou dos e~colhidos pelo empreiteiro, podera ordena-Io
desde que proceda it rectifica9ao do custo dos trabalhos
onde esses materiais seriam a,plicados.
ARTIGO lSI"
(Materiais pertencentes ao dono da obra ou provenientes de outras
obras ou demoli~)

1. Se 0 dono da obra julgar conveniente, empregar nela

materiais que !he perien9arn ou provenientes de demoli,oes
on de outras obras, sen! 0 empreileiro obrigado a faze-Io,
descontandb-se, se for caso disso, no pre90 da empreitada 0
respectivo custo ou rectificando-se, 0 pre90 dos trabalhos
em que...devam utilizar-se, seguindo-se pata 0 efeito, no que
for aplicavel, 0 disposto no artigo 29.0

5. 0 cademo de encargos da empreitada deve

especificar os ensaios cujo custo de realiza9ao deva ser
suportado pelo empreiteiro. Em caso de omissao, entender-se-a que os encargos com a realiza9ao dos ensaios sao da
conta do dono da obra.
ART/GO 153 0
(Rec1ama~o

contra a nao aprova~o de materiais)

1. Se for negada a aprova9ao e 0 empreiteiro entender

que devia ler ~ido concedida, por os materiais satisfazerem
as condi90es do contrato, pode pedir a imediata colheita de
amostras e apresentar ao fiscal da obra a sua reciama9ao
fundamentada, no prazo de cinco dias.
2. Considerar-se-a deferida a reciama9ao se 0 fiscal da
obra se nao pronunciar sobre ela nos cinco dias subsequentes, a nao ser que exijam perfodo mais largo quaisquer
noVos ensaios a realizar, facto que naquele prazo, se
comunicara ao empreiteiro.

I SERlE -

N.o 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

3. Em caso de indeferirnento pelo fiscal da obra cabe

recurso hienirquico, para instruyao do qual, se pode
proceder a novos ensaios.
4. 0 empreiteiro tera direito a ser indemnizadci pelo
prejnizo sofrido e pelo aumento de encargos resultantes da
obten,ao e aplica,ao de outros materiais quando, pelos
meios competentes, venha afinal a ser reconhecida a
procedencia da sua reclama~ao.

5. Os encargos dos novos ensaios a que a reclamayao do

empreiteiro de origem impedirao, sobre a parte a decair.
ARTIGO 154."
(Efeitos de aprov~o <los materiais)

1265
2. As dernoli,oes, remo,ao e substituiyao dos Il\ateriais
sao sempre por coUla do empreiteiro.
3. Se 0 empreiteiro entender que nao se verificam as
hip6teses previstas nas alfneas a) e b) do n.o 1, pode pedir a
colheita de arnostras e rec1amar.
ARTlGO 157."

(DepOsito dos materiais n30 destinados a obra)

0 empreiteiro nao pode depositar nos estaleiros, sem

autoriza,ao do fiscal da obra, materiais ou equipamentos,
que nao se destinem a execu,ao dos trabalhos da
empreitada.
ARTIGO 158."

1. Aprovados os materiais postos ao pe da obra, nao

podem os mesmos serem posterionnente rejeitados, salvo -se
ocorrerem circunstancias que modifiquem a sua qualidade.

2. No acto da aprova,ao dos materiais pode 0

empreiteiro exigir que se colham amostras de qualquer
deles,
3. Se a modifica,ao da qualidade dos materiais for
devida as circunstancias imputaveis a culpa do empreiteiro
deve este substitui-los a sua custa, mas se for devida a caso
de fowa maior, tera 0 empreiteiro direito a ser indemuizado
pelo dono da obra dos prejufzos sofridos com a
substitui,ao.
ARTIGO 155."
(ApJica~ao

(Rem~o de materiais)

1. Se 0 empreiteiro nao retirar dos estal~iros, no prazo

que 0 fiscal. da obra fixar de acordo com as circunstancias,
os materiais definitivamente reprovados e os materiais e
equipamentos que nao respeitem as obras podera 0 fiscal
faze-los transportar para onde mais !he convenha, pagando
o que necessario for, tudo acusta do cmpreiteiro.
2. Depois de tenuinada a obra, 0 empreiteiro e obrigado
a remover do local, no prazo fix ado pelocaderno de
encargos, os- restos de materiais, entulhos, equipamentos.
andaimes e tudo 0 mais que tenha servido para execu9ao
dos trabalhos~ Se 0 nao fizer 0 dono da obra mandara
proceder a rem09ao, a custa do empreiteiro.

dos materiais)

SEc<;:AoVI
Fisca1iza~ao

1. as materiais devem ser aplicados pelo -empreiteiro em

absoluta conformidade com as especifica90es tecnicas do
contrato.

ARTIGO 159"

(Agentes da fiscaliza~ao)

2" Na [alta de tais especifica90es, seguir-se-ao as nonnas

oficiais em vigor ou, se estas nao .existirem, os processos
propostos peloempreiteiro e aprovados pelo fiscal da obra.
ARTIGO 156."

(Substitui~ao dos materiais)

1. Serao rejeitados, removidos e substituidos por outros

para fora da zona dos trabalhos os materiais que:

1. A execu9ao dos trabalhos sera fiscalizada pelos

agentes do dono da obra, que este para tal efeito designar,
2 Quando a fiscaliza,~o seja constitufda por dois ou
mais agentes, 0 dono da obra designara urn deles para
chefiar, como fiscal da obra, sendo urn s6, a este caberao as
fun,6es de fiscal da obm

b) nao hajam side aplicados em conformidade com

3. A obra e 0 empreitdro ficam tambem sujeitos afiscaliza9ao que. nos tennas da legisla<;ao em vigor incumba a
outias entidades

as especifica90es tecnicas do contrato ou, na

falta destas, com as norm as au processos a
observar e que possam ser utilizados de nOvo.

4. A fi,scaliza9aa referida no numero anterior deve

exeTCe-T "e de modo que'

a) sejam diferentes dos aprovados;

DIARIO DA REPUBLICA

1266
a) seja dado previo conhecimento ao fiscal da obr.

da efectiya~ao de qualquer diligencia no local

de trabalho;
b) sejam, imediatamente e por escrito, comunicadas
ao oncial da obra todas ordens dadas e notifica~oes feitas ao empreiteiro que possa influii no
normal desenvolvimento dos trabalhos.

havendo sido previstas no projecto, confirmam

a terceiros, direito a indemnizayao e informar
das consequencias contratuais e legais desses

factos;
m) resolve~, sempre que seja da sua competencia

todas as questoes que surjam ou the sejam

postas pelo empreiteiro e providenciar no que
seja necessario para

5. 0 empreiteiro que nao possa residir no local da obra

deve designar urn representante que a{ tenha residencia
permanente com os poderes necessarios para responder

perante 0 fiscal da obm pela marcha dos trabalhos.

born andamento dos

trabalhos, para perfeita execu~iio e

obra e facilidade das medi~oes;

seguran~a

da

n) transmitir ao empreiteiro as ordens ' ,) dono da

obra e faze-las cumprir;

0) praticar todo.s os demais aetos previstos em outros

ARl1GO 160
(Fun~o

preceitos deste diploma.

da fiscaliza~o)

ARTiGO 161

A fiscaIizayao iJ?cumbe vigiar e verificar 0

exacto cumprimento do projecto e as suas altera~oes, do contrato, do

cademo de encargos e do plano de trabalhos em vigor,
designadamente:
a) verificar a implanta~ao da obra de acordo com as

referencias necessan-as, fomecidas ao emprei-

(Fun~ao

cia fiscaljza~o nas empreitadas por percentagem)

Quando Se trata de trabalhos realizados por percentagem, a fiscaliza~ao, alem de promover 0 necessario para
que a obra se execute com perfeiyao e denteD da maior
economia passIvel, deve:

teiro;
b) verificar a exactidao ou erco eventual das

a) acompanhar todos as processos de aquisl~ao de

previsoes do projecto, em especial e com a

colabora~ao do empreiteiro, no qne respeita as
condi~oes do terreno;
c) aprovar os materiais a aplicar sujeitando a exame
os que devarn se-lo, pelo Laborat6rio de Engenharia de Angola;
d) vigiar os processos de execuyao;
e) veri~car as caracterfsticas dimensionadas da ohra;
j) verificar em geral. 0 modo como sao executados ostrabalhos;
g) verificar a observilncia dos prazos estabelecidos;

materiais, sugerindo ou impondo. se far

necessaria, a consulta e a aquisi~ao a empresas

h) proceder as mediyoes necessarias e verificar

pre~o;

b) vigiar todos os processos de execu~ao, sugerindo

ou impondo, se for necessario, a

teiro;
convenieneia do
estabelecimento de novas serventias ou da
Oll

adop~ao

dos

que conduzam amaior perfeiyao ou economia;

c) visar todos' os documentos e despesas, quer de

materiais, quer de salarios;
d) velar 'pela conveniente acondicionamenta dos

estado de adiantamento dos trabathos;

i)averiguar se foram infringidas quaisquer
disposi~oes do contrato, das leis e regulamentos
aplicaveis;
J) verificar se os trabalhos sao executados pela ordem
e com os meios estabelecidos no respectivo
plano;
k) comunicar ao emp.reit~iro as altera~6es
introduzidas no plano de trabalhos pelo dono da
obra e aprova~ao das propostas pelo empreiI) informar da necessidade

que possam oferecer melhores condi~oes de

fomecimento, quer em qualidade, quer em

e)

materiais e pela sua guarda e aplica~ao;

verifiGar toda a contabilidade da obra, impondo a
efectivayao dos registos que considere necessarios.
ARl1GO 162,,
(Modo de actua~o na ilSCaliza~ao)

1. Para a realiza~ao das suas atribui~oes, a fiscaliza~ao

dara ao empreiteira ordens, far-lhe-a avisos e notifica~6es.
procedeni as verificayoes, mediyoes e praticanl todos as
demais aetas necessarios.

de

2 . Os aetas referidos no mlmero anterior s6 poderaa

quaisquer aquisi~6es ou expropriayoes,

pronunciar-se sobre as circunstancias que, nao

provar-se contra ou a favor da empreiteiro, mediante

modifica~ao

das previstas e da

realiz~~ao

documento eserito .

I SERIE -

N.' 68 -

1267

DE 8 DE JUNHO DE 2005

3 . A fiscaliza,iio deve processar-se sempre de modo a

niio perturbar 0 andamento normal dos trabalhos e sem
anular a iniciativa e com relativa responsabilidade do
empreiteiro.

SEC<;:AO Vll
Suspensao dos Trabalhos

ARTIGO 165"
(Suspensao dos trabalhos pelo empreiteiro)

ARTIGO 163.'
(Rec1ama~o contra

as ordens recebidas)

1. Se 0 empreiteiro reputar ilegal, contriria ao contrato

ou perturbadora dos trabalhos qnalquer ordem recebida,
devera apresentar ao fiscal da obra no prazo de cinco dias,
a sua reclama,iio, em cujo duplicado sera passado e
recebido.
2. Se a ordem niio tiver sido da autoria do fiscal da obra
encaminhara este para a entidade competente, pedindo as
necessanas instruyoes.
3. 0 fiscal da obr" notificara a decisiio tomada ao
empreiteiro no prazo de 30 dias, eqnivalendo 0 seu silencio
ao deferirnento da reciama,iio.
4. Em casos de urgencia ou de perigo iminente, pode 0
fiscal da obra confrrmar por eserito a ordem de que penda
reclama,iio, exigindo 0 seu imediato cumprimento.

5. No Gaso do m1mero anterior e bern assim quando a

reclama,iio for indeferida, sera 0 empreiteiro .obrigado a
cumprir prontamente a ordem, ficando porem liberado de
toda responsabilidade civil ou criminal que desse cumprimento resultar e tendo direito a ser indemnizado do
prejuizo e do aumento de encargos ~e suporte. se vier a ser
reconhecida a procedencia da sua reclama,iio.
6. Das decisoes do fiscal da obra proferidas sobre reclama~oes do empreiteiro ou sen representante cabera sempre
recurso hierarquico para 0 orgiio de que ele depender, mas
sem efeito suspensivo.

o dono da obra tem 0 direito de rescindir 0 contrato se 0

empreiteiro suspender a execu,ao dos trabalhos por mais de
10 dias, quando tal niio tenha side previsto no plano em
vigor e niio resulte:
a) de ordem ou autoriza,iio do dono da obra ou seus

agentes ou de facto que lhes seja irnputavel;

b) de caso de for,a maior;
c) da falta de pagarnento das presta,.oes devidas por
for,a de contrato ou dos trabalhos executados,
quando hajam de.corrido tres meses sobre a data
do vencjmento e apos notifica,ao judicial do
dono da obra;
d) da responsabilidade de prossecu,iio dos trabalhos
por falta de fomecirnento de elementos tecnicos;
e) de disposi,ao do presente diploma.
ARTIGO 166. '
(Slispensao dos trabaHtos peto dono da obra)

1. Sempre que as circunstancias especiais irnp~am que

os trabalhos sejam executados ou progridam em condi,oes
satisf~t6rias e, bem assim, quando 0 imponha 0 estudo de
altera,oes a introduzir no projecto, 0 fiscal da obra, podeni,
obtida a necessaria autoriza9aO. suspende-Ios temporariamente, no todo au em parte.

2. No .caso de qualquer demora e a suspensao envolver

perigo iminente au prejuizos graves pani 0 interesse
publico, a fiscaliza,iio pode ordenar, sob sua responsabilidade, a suspensao imediata dos trabalhos, informando
desde logo do facto 0 dono da obra.
ART1GO 167"
(Autos de suspensao)

ART1GO 164'

entender, rescindir 0 contrato por culpa do empreiteiro.

1. Tanto nos casos previstos no artigo anterior. como em

quaisquer outros em que 0 dono da obra ordena a
suspensao, a fiscaliza9ao, com a assistencia do empreiteiro
ou seu representante. lavrani auto no qual fiquem exaradas
as causas que a determinam, a decisao superior que a
autorizou por razces de perigo iminente ou grande prej uizo
que conduziram a proceder sem autoriza9ao os trabalhos
que abrange e 0 prazo de dura9ao previsto.

2. Se 0 dono da obra nao rescindir 0 contrato. fica 0

empreiteiro responsavel pelos danas emergentes da
desobediencia.

2" 0 empreiteiro. ou seu representante, tern 0 direito de

fazer exarar no auto qualquer facto que repute conv-eniente
adefesa dos seliS interesses.

(Falta de cumprhnento da ordem)

1. Se 0 empreiteiro niio cumprir ordem legal demandada

do fiscal da obra, dada por escrito sobre materia relativa it
execuyao da empreitada, nos termos contratuais e DaO

houver side absolutarnente irnpedido de

fazer por caso de

fOIga maior, ,assiste ao dono da obra 0 direito-de, se assim 0

DIARIO DA REPUBLICA

1268

3. 0 auto de suspensiio sera lavrado em dupJicado e

assinado pelo fiscal da obia e pelo empreiteiro ou representante deste.
4. Se

empreiteiro ou seu representante. se recusar a

assinar 0 auto proceder-se-a de acordo com

n.O 3 do artigo 122."

disposto no

(Suspensao por tempo indeterminado)

Sempre que por facto que niio seja imputiivel ao empreiteiro, este for notificado da suspensiio ou paralisa\,iio dos
trabalhos, sem que da notifica\,ao ou do auto de suspensiio
conste 0 prazo desta, presume-se que 0 contrato foi
rescindldo por conveniencia do dono da obra.
ARTIGO 169."

(Rescisio pelo empreiteiro em caso de suspensao)

(Suspensao por facto imputavel ao empreiteiro)

1. Quando a suspensiio ordenada pelo dono da obra

resulte de fact(} por este imputado ao empreiteiro, tal se
mencionani no auto, podendo 0 enipreiteiro reclamar por
escrito e no prazo de 10 dias contra essa imputa9iio.
2. 0 dono. da obra pronunciar-se-a sobre a reclama\,iio
nos 30 dias subsequentes.

ARTIGO 168."

1. 0 empreiteiro tern direito de rescindir

suspensao for detenninada ou se mantiver:

ARTIOO 171"

contrato se a

a) por periodo superior a 1/5 do prazo estabelecido

para a execu9iio da empreitada, quando resulte

de caso de for9a maior;
b) por urn perfodo superior 1110 do mesmo prazo,
quando resulte de facto nao imputavel ao
empreiteiro e que nao constitua caso de for~a
maior.

3. Se, finalmente se apurar que 0 facto imputado ao

empreiteiro naD e causa justificativa da suspensao,
proceder-se-a segundo 0 disposto para suspensiio por facto
niio imputavel.
4. Apurando-se que a <uspensiio e imputavel ao
empreiteiro continuara este obrigado ao cumprimento dos
prazos contratuais, qualquer que seja 0 periodo de suspensao necessariamente derivado do facto dele, assistindo ao
dono da obra 0 direito de rescisiio. Porem, se 0 dono da
obra mantiver a suspensao por mais tempo do que resultaria
necessariamente do dito facto, jao tempo excedente de
suspensao sera tratado como provocado por facto flaO
imputavel ao empreiteiro.
ARTIOO 172."
(Recom~

dos trabalhos)

Nos casos de suspensao temponiria as trabalhos serao

logo que cessem as causas que a

determinaram, devendo para 0 efeito notificar-se por escrito
o empreiteiro.

recome~ados

2. Verificando-se a hipotese prevista na alinea a) do

mlmero anterior, a indemniza9ao a pagar ao empreiteiro
limitar-se-a aos danos emergentes.

ARTIGO 173."

3. Quando niio se rescinda 0 contrato; quer por nao se

completar os prazos estabelecidos no n.o 1, quer por nao ter
sido requerida, 0 empreiteiro tera direito a ser indemnizado
dos danos emergentes, bern como dos lucros cessantes, se a
suspensiio niio resultar de caso de fo",a maior.
ARTIGO 170."

(Suspemao parcial)

Se, por facto niio imputiivel ao empreiteiro, for ordenada

qualquer suspensiio parcial de que resulte perturba\,iio do
normal desenvolvimento da execu\,iio da obra, de acordo
com 0 plano de trabalhos em vigor, tera 0 empreiteiro
direito a ser indemnizado dos danos emergentes.

(Natureza dos trabalhos)

As disposi90es contidas nos artigos anteriares serao

aplicaveis quando a suspensiio derivar da propria natnreza
dos trabalhos previstos.

ARTIOO 174."
(prorroga~o

do prazo contratual)

Sempreque ocorra suspensiio niio imputavel ao

empreiteiro, nem decorrente da pr6pria natureza dos
trabalhos previstos considerar-se-iio prorrogados por
perfodo igual ao da suspensao os prazos do contrato e do
programa de trabalhos.

I SERlE -

N.o 68 -

1269

DE 8 DE mNHO DE 2005
SEa;:AO VIII

c) se tenham sido observadas as regras da arte e as

Nao cumprlmento e revisao do contrato

prescri~5es

da fiscaliza,ao;

d) se foi omitida alguma cautela para prevenir ou

ARTlGO 175. 0

diminuir os efeitos de fo~a maior;

(Caso de for<;a maior)

1. Cessa a responsabilidade do empreiteiro por falta,

deficiencia au atraso na execu~ao do contrato quando se
verifique caso de for~a maior devidamente comprovado.
2. Os danos causados nos trabalhos de uma empreitada
por causa de fon;a maior devidamente comprovados serao
suportados pelo dono da obra quando nao correspondam a
tiscos que devam ser seguros pelo empreiteiro nos tennos
do contrato.
3. Considera-se para os efeitos deste diploma, casos de
fors:a-maior unicamente os que resultero de acontecimentos
imprevistos e irresistiveis cujos efeitos se produzam
independentemente da vontade ou das circunstauyias
pessoais do empreiteiro, nomeadamerite aetos de guerra oU
subversao, epidemias, radias;:5es at6micas, fogo, raio, graves
inuhda~6es, ciclones, tremores de terra, greves e outros
cataclismos naturais que direytarnente afectem os trabalhos
da empreitada.
ARTIGO 176

(Maior onerosidade)

1. Se 0 dono da obra ou os seus agentes praticarem ou

derem causa a factos donde resulte maior dificuldade na
execus:3.o da empreitada. com agravamento sensivel dos
encargos respectivos. tent 0 empreiteiro direito ao
ressarcimento dos danos sofridos.
2. No caso de os danos provocados excederem 116 do
valor da empreitada. assiste ao empreiteiro. a16m elissa, 0
direito de rescindir 0 contrato"
ARTIGO 177

(Verlfica~o do facto impeditivo)

1. Ocorrendo 0 facto que deva ser considerado -caso de

for~a maior, 0 empreiteiro deve, nos cinco dias seguintes
aquele em que tome conhecimento da ocorrencia, requerer
ao dono da obra que proceda ao apuramento do facto e a
determina~ao dos seus efeitos.

e) se os trabalhos tenharn de ser suspensos no todo

au em parte, definitiva ou temporariamente,

especificando-se, no caso de inteiruNao parcial
au tempon'iria, a parte da obra e 0 tempo
provavel em que a intenup~ao se verificara;
fJ 0 valo, provavel do dano sofrido;
g) qualquer outra men~ao que se julgue de interesse
au que 0 empreiteiro au sell representante pe~a
que se consigne.
3. 0 empreiteiro au seu representante podera, imediatamente no auto ou nos 10 dias subsequentes formular
requerimento fundamentado em que apresente as suas
pretensoes confonne 0 que julgar seu direito. discriminando
danos a reparar e montante destes, se for possive! determina-Ios desde logo e impugnando, se quiser, 0 conteudo
do auto.
4. Recebido a requerimento do empreiteiro, sera ele
remetido com 0 auto e devidamente informado pela
fiscaliza,ao ou dono da obra; que notificara a sua decisao
ao empreiteiro no prazo de 30 dias.
5. 0 mesmo procedimento, adaptado as circuns\iincias,
sera seguido quando 0 empreiteiro pretenda ser indemnizado com fundarnento da pratica de factos que dificultem
ou onerem a execu~ao da empreitada.

6. Se 0 empreiteiro nao apresentar tempestivamente os

requerimentos previstos neste artigo nao pod en! mais
evocar as seu.s direitos. salvo se 0 caso de for~a maior 0
houver tambem impedido de requerer oportunamente a
apurarnento dos factos.
7. Se a fiscaliza~ao nao proceder a verifica~ao da
ocorrencia de acordo com 0 disposto no p"resente artigo,
pode 0 empreiteiro ou seu representante proceder a ela.
lavrando 0 auto em duplicado, com a presen,a de duas
testemunhas e remetendo 0 original ctesde logo ao dono da
obra.
ARTIGO 178.
(Altera~o

2. Logo que 0 empreiteiro apresente 0 sell requerimento.

procedenl a fiscaliza~ao. com assistencia dele ou do sell
representante, a verifica~ao da ocorrencia lavrando-se auto
do qual constem:
a) as causas do facto ou acidente;
b) 0 estado das coisas depois do facto ou addente e

no--que difere do estado anterior;

das cir:cunstancias)

Os contratos celebrados par prazo superior a urn ano,

quando as circunstancias em que as partes hajam fundado
a decisao de contratar sofram altera9ao anormal e
imprevisivel, segundo as regras da prudencia e da boa fe,
donde resulte, na execu~ao da obra, grave aumento
de encargos que nao caiba nos riscos nonnais, a empreiteiro
tera direito a revisao do contrato para efeito de, confonne

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I

mARIo DA REPUBLICA

1270

a entidade, ser compensado do aumento dos encargos

efectivamente sofridos ou se proceder a actnaliza9ao dos
pre90s.

rescisao do eontrato, a seguinte multa contratual diana, se

ontra nao for fixada no cademo de encargos'
a) I por mil do valor da adjudica9iio, no primeiro

ARTIGO 179
(Revisao de pre~os)

1. Deve ser sempre prevista nesses contratos a revisao

dos pre90s para 0 caso de, decorrido 0 primeiro ano de
execu9ao dos traba!hos, se ter verificado agravamento da
remuneracao da mao de ohra e tambem do custo dos
materiais, mas quanta a estes, apenas se nao hOllver sido
feito 0 adiantamento de parte de pre90 pelos materiais
adquiridos ou a adquirir para stock.
. 2. No caderno de encargos pode fixar-se as formulas, de
acordo com as quais se procedenl arevisao dos pre90s.
ARTIGO 180.
(Defeitos da execu~ao da ohra )

1. Quando a fiscaliza9ao reconbe9a que na obra existem

defeitos de execw;ao ou que nela nao fcram observadas as
condi90es de contrato, lavrani auto .3. verificar 0 facto e

notificara 0 empreiteiro para, dentro do prazo razoavel; que

!he sera designado, remediar 6s defeitos da obra.
2. Se for de presumir a existencia dos referidos defeitos,
mas nao poderem ser comprovados por simples observ~ao,
o dono da obra pode, quer durante a execn9iio dos traba!hos, quer depois da conclusao do~ mesmos, mas dentro do
prazo de garaIitia, ordenar as demolicoes necessanas, ~ fim
de apurar se ocorrem au nao tais deficiencias lavrando-se
em seguida auto nos tennos do mlmero anterior.
3. Serao da conta do empreiteiro as encargos de
demolil,;ao e reconstruI,;ao se se apurar existirem os
presumidos defeitos, se~iio da conta do dono da obra no
caso eontnirio.

periodo correspondente a 1110 do referido prazo;

b) em cada periodo subsequente de igual dura9ao, a
multa sofrera urn aumento de 0,5 por mil ate 0
maximo de 5% sem contudo e na sua globalidade, poder vir a exceder 20% do valor da
adjudica9ao.
2. Se a empreiteiro nao cumprir prazos parciais
vinculativos quando existam, ser-Ihe-a aplicada multa
contratual de percentagem igual a metade da estabelecida
no mlmero anterior e calculada pela mesma fonna sabre 0
valor dos trabalbos em atraso.

3. A requerimento do empreiteiro ou por iniciativa do

dono da obra, as multas contratuais podem ser reduzidas a
montantes adequados, sempre que se mostrem desajustadas
em rela9iio aos prejufzos reais sofridos pelo dono da obra e
anuladas, quando se verifique que as obras foram bern
executadas 'e que os atrasos no cumprimento tie prazos
parciais foram recuperados, tendo a obra sido conduida
dentro do prazo global do contrato.
4. Nos casos de receP9ao provisoria de parte da
ernpreitada, as multas contratuais a que se refere no n.c 1
serao apJicadas na base do valor dos trabalhos ainda nao
recebidos.

5. A aplica9iio de multas contratuais nos termos dos

numeros anteIiores sera precedida de auto lavrado pela
fiscaliza".rao, do qual 0 dono da obra enviara coria ao
empreiteiro, notificando-o para, no prazo de 10 dias deduzir
a'sua defesa au impugnal,;ao.

CAPiTuLoN
4. Dos aetas e notificas;oes referidos nos n.cs 1 e 2 deste
artigo, pode 0 empreiteiro reclamar e, se os trabalhos de
demolis;ao e reconstrus;ao forem de apreeiavel valor ou
poderem atrasar a execu,ao do programa, podera requerer
que a presun9iio da existencia dosdefeitos seja confmnada
por uma vistoria feita por tres peritos, urn de sua nomea9ao, outro indicado pelo dono da obra e 0 terceiro
designado pelo director do Laboratorio de Engenharia de

Angola.
ART/GO 181
(Mutta por viola~o dos prazos contratuais)

1. Se 0 empreiteiro nao conduir a obra no prazo eontratualmente estabelecido. 'acrescido de proLTogas;oes graciosas
ou legais, ser-\he-a apticada, are ao fim dos trabalhos ou a

Pagamento por Medi,iio

SEc.;:AoI
Pagamento por Medi~ao

ARTIGO 182.
(periodicidade e formalidades da

medi~ao )

1. Sempre que deva proceder-se a medi9ao dos trabalhos

efectuados, iealizar-se-a esta mensalmente. salvo
estipulas:ao em contrano.
2. As medil,;oes devem ser feitas com a assistencia do
empreiteiro ou seu representante e delas se lavracl auto, no
qual as interessados podem fazer exarar tudo 0 que

I SERlE -

N.~ 68 -

1271

DE 8 DE JUNHO DE 2005

reputarem conveniente) bern como a colheita de amostras de

quaisquer materiais ou produtos de escava9ao.
3. Os metodos ou criterios a adoptar para a realiza~aD
das medi~6es sao. obrigatDriamente estabelecidDs no.
cadernD de encargos e em caSD de altera~6es que deem
lugar a fixayaD de novDS pre~Ds, nDS termDS do. artigo 29.,
DS nDVOS CriteriDS de medi~iiD que pDrveritura se tornem
neCeSSariDS .devem ser IDgD definidDs aquandD dessa
afixa~ao.

4. Se 0. dDnD da obra naD prDceder a medi~aD dDS

trabalbos efectuados, em tempo. DpDrtuno, aplicar-se-a 0.
dispDsto no artigo 188.
ARTIGO 183.
(Objecto da medi~ao)

Far-se-a medi~iio dDs trabalhDs executadDs, ainda

quando nao se considerem previsios no projecto nem
devidamente Drdenados e independentemente da questiiD de
saber se devem ou nao ser pagos ao empreiteiro.
ARTIGO 184.
(Erros de med~o)

1. Se em qualquer altura da empreitada se recDnhecer

que hDuve errDS DU faltas em alguns dDs autDs de medi~aD
anteriormente lavrados, deve fazer-se a. devida correc)=3.o no
auto de mediyao que se seguir a esse reconhecimento. caso
ambas as partes estejam de aCDrdD quantD aD DbjectD e
quantidades a CDrrigir.

2. Quando. DS errDS ou faltas tiverem sido a1egados, por

escrito, pelo empreiteiro mas nao forem reconhecidos pela
fiscalizayiio, pode aquele apresentar reclaina~iiD.

3. Quando. se verifique que em qualquer destes

documentos existe algum vido ou eITO, 0 empreiteiro deve
formular a cDrrespondente reserva aD assina-IDs.
ARTIGO 186.(Rec1ama~o do

empreiteiro)

I. Sempre que 0. empreiteirD tenha fDrmuladD reserva no.

auto. de medi~aD DU que !he haja sidD negadD 0. recDnhecimentD dDS errDS DU faltas que eVDCDU relativDs a autDs
elabDradDs anteriDrmente DU tenham sidD cDnsideradDs
DUtroS que ele niiD recDnheya DU ainda haja fDrmuladD
reserva nos documentos que instruem as situaoes de
trabalhD, deve apresentar, nDS 10 dias subsequentes,
reclamayiiD em que especifique a natureza do. viciD, errDS DU
faltas e DS cDrrespDndentes valDres a que se acha CDm
direitD.
2. Se no. prazD fixadD no. numero anteriDr 0. empreiteirD
naD apresentar reclamayaD, entender-se-a que se cDnfDrrna
CDm as medi~6es dDs autDs e DS resultadDs dDs documentDs
que instruem a situa~aD do. trabalhD.
3. Apresentada a reclama~iiD, considerar-se-a deferida se
o dDnD da Dbra nilD se pronunciar sDbre ela no. prazD de 30
dias, a naD ser que haja de prDceder-;;e a ensaiDs labDratoriais, exames OU verifica~5es que demandem maior lapso
~e tempo, facto que, naquele prazo, se comunica ao.
empreiteiro.
4. As despesas CDm a realizayaD de medi~6es especiais
para julgamentD de reclama~5es do. empreiteirD sedD
suportapas pDr este, caSD se recDnhe~a que as medi~5es
impugnadas estavam certas.
ARTIGO 187'-

(Liquida~oepagamentoj

3. Quando. DS errDS DU faltas fDrem-alegadDs pel a

fiscaliza~ao, mas nao forem reconhecidos pelo empreiteiro,
far -se-a a cDrrec~aD no. auto. de medi~aD seguinte, pDdendo
o empreiteiro reclamar dela.

ARTIGO 185 .
(Situa~iio de traballiosj

1. Ap6s a assinatora pelD empreiteirD dDs documentDs

que cDnstituem a situa~iiD de trabalhDs, promDver-se-' a
liquida~aD do valDr cDrrespDndente as quantidades de
trabalhDs medidDs sDbre DS quais naD haja .divergencias,
depDis de deduzidDs descDntDs a que hDuver lugar nDS
termos contratuais. notificando-se 0. empreiteiro dessa

1. Feila a medi~aD, eJaborar-se-a a respectiva cDnta

CDrrente, especifica~iiD das quantidades de trabalhD
apuradas, dDs preyos unit'riDs, do. tDtal creditadD, dDs
descontos a efectuar. dos adiantamentos concedidos ao
empreiteiro e de saldo a pagar a este.

liquida~iiD para efeitD de pagamentD.

2. Quando. naD fDrem liquidadDs tDdos DS trabalbDs

medidos. mencionar-se-a 0 facto, mediante nota expIicativa
inserta na respectiva conta corrente.

2. A cDnta CDrrente e os demais dDcumentDs que

constituem a situaao de trabalho devem ser yerificados e
assinados pelo empreiteiro,

julgamentD das reclama~6es cDnduzir aD

reconhecimento de que houve pagamento de quantias flaO
devidas, deduzir-se-a no primeiro pagamento a efectuar ou
3. Se

0.

mARIo

1272
no deposito de garantia, se areclama9ao respeitar ao ultimo
pagamento, a importiincia que se reconhe~ ter sido paga a

mais.

DA -REPUBLICA

rela~ao

as provisoes do plano em vigor, 0 qual sera

verificado pela fiscaliza9iio, no prazo maximo de 10 dias,
lavrando-se auto da respectiva diligencia.

ARTIGO 188 0
(Situa~o

provis6ria)

ARTiGO 1910

(pagamento em presta~es -variaveis)

1. Quando a distancia, 0 diffcil acesso ou multiplicidade

das frentes, a propria natureza dos trabalhps ou outras
circunstancias impossibilitarem a realiza9ao da medi9ao
mensal e bern assim quando a fiscaliza~ao por qualquer

motivo a deixe de fazer, 0 empreiteirq apresentara ate ao

fun do mes seguinte 0 mapa de trabalhos efectuados no mes
anterior com os documentos respectivQs.

2. Apresentado

Quando

pagamento houver de ser feito em prestal'Des

variaveis, em fun9ao das quantidades de trabalhos executados, observar-se-a em tudo quanto for aplicavel 0
regime da medi9ao dos trabalhos nas empreicidas por series
de pr09o.
SEC~ii.O ill

Disposic;6es Gerais

mapa e visado pela fiscaliza9ao, sO

efeito de comprovar a verifica~iio de alguma das
0

para 0
condil$oes que nos tennos do numero anterior justifiquem 0
procedimento, sera considerado como situ3'ao provisoria
de trabalhos e proceder-se-a como se de situa9ao de
trabalho se tratasse.
3. A exactidiio das quantidades escritas nos mapas seni
verificada no primeiro auto de medi9ao que se efectuar com
base no qual se procedera as rectifica9Des a que houver
lugar.

4. Se 0 -empreiteiro dolosamente inscrever no seu mapa

de trabalhos nao efectuados, sujeitar-se-a as penas de burla,
aplicadas em fun9iio do valor dos trabalhos dolosamente
inscritos e 0 facto senl comunicado aComissao Nacional de
Registo e Classifica9iio dos Empreiteiros de Obras publicas.
ARTIGO 189.

(Situa~o final)

1. Ao assinar a conta corrente e demais documentos

relativos a ultima situal'ao de trabalhos, deve 0 empreiteiro

declarar, por escrito. se maIitem ou nao as reclama\=oes que

tenha apresentado no decurso da empreitada e que ainda
nao se encontrem definitivamente resolvidas.

2. Entender-se-a que 0 empreiteiro desiste das

reclama~ijes que DaD declare expressamente manter nos
term6S -do llfunero anterior.
SEC<;AO II

Pagamento ern Presta~es

ARTIGO 190. 0

(pagamento em prestac;iies fixas)

Quando 0 pagamento houver de ser feito em presta9Des

fixas.-o empreiteiro apresentani, para -0 obter. urn mapa
que defina 0 estado de adiantamento dos trabalhos em

ARTIGO 192 0

(Desconto para garantia)

1. -Das impormncias que 0 empreiteiro tiver a receber em

cada urn dos pagameutos parciais serao deduzidos 5% para
a garantia do contrato, em refor~o da cau~ao definitiva,
salvo se outra percentagem se fixar no caderno de encargos.
no qual tambem poderiestabelecer-se urn limite maximo
para a importancia de garantia_

2. 0 disposto no numero anterior aplica-se aos

pagamentos respeitantes a trabalhos a mais e a revisao de
prel'os, sendo, no entanto, a percentagem a deduzir a que
corresponder a soma das fixadas para cauc;ao. e sellS
refof\'os.
3. As importancias deduzidas serao imediatamente
depositadas em Banco.

4. 0 desconto pode ser substitufdo por deposito de

tftulos au garantia bancario, nos mesmos termos que a
cau~ao definitiva.
ARTIGO 193 0

(Prazos de pagamento)

1. Os contratos devem precisar os prazDs em que 0 dono

da obra deve proceder ao pagamento dos trabalhos e das
respectivas revis5es e eventuais acertos, os quais nao
poderao exceder 60 dias, contados, consoante os casos.
a) das datas dos autos de medi9ao a que se refere

artigo 182.;
b) das datas de apresenta9iio dos mapas de trabalhos
previstos no artigo 188.;
c) das datas das situa90es de trabalhos a que respeitern. -tratando-se de revisoes provis6rias.

I SERIE -

N.o 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

2. Nos casos em que os contratos DaO precisem os

prazos a que se refere 0 numero anterior, entender-se-a que
sao de 60 dias.
ARTIGO 194."
(Mora no pagamento)

1. 0 empreiteiro niio tera direito a juros pela demora no

pagamento das contas liquidadas e aprovadas, excepto se
essa demora exceder 90 dias, a partir da notifica~ao da
liquida<rao respectiva ou da data contratualmente fixada
caso em que se Ihe abonani 0 juro de 5% ao ano, contado
desde a data da notifica~ao ou do vencimento contratual da
presta<riio fixa.
2. Se 0 atraso na realiza~lio de qualquer pagamento se
prolongar por mais de seis meses, tern 0 empreiteiro direito
de rescindir 0 contrato.
ARTIGO 195."

(Adiantamento ao empreiteiro)

1. 0 dono da obra pode fazer adiantamentos ao

empreiteiro pelos materiais postos ao pe da obra e
aprovados.

2. Salvo estipula~ao em contr:irio,

adiantamento nao
excederii 2/3 dos materiais, no estado em que se
encontrarem, valor que sera determinado pela serie de
pre~os simples do projecto, se nele existirem ou nO caso
contr:irio, comprovado pela fiscaliza~ao.
0

3. Nos mesmos termos pode 0 dono da obra conceder

adiantamentos ao empreiteiro com base no equIPa.mento
posto na obra e cuja apJica~ao nao haja sido prevista no
plano de trabalhos.

1273
ARTIGO 196."

(Reembolsos dos adiantamentos)

I. 0 reembolso dos adiantamentos previstos no n. 1 do

artigo anterior far-se-a it medida que os materiais forem
sendo apJicados e por deduo nos respectivos pagarnentos
contratuais.

2.0 reembolso dos adiantamentos previsto nos n.'" 3 e

5 do artigo anterior efectuar-se-a deduzindo no valor de
cada urn dos pagamentos contratuais posteriores, uma
percentagem igual a que tais adiantamentos representam
relativarnente a parte da obra que, na data da sua concessao,
ainda estiver por liquidar.
ARTIGO 197."

(Garantia dos adiantam~tos)

1. 0 dono da obra goza de priviIegio mobiliano especial, graduado em primeiro lugar. sobre os materiais e
equipamentos a que respeitem os adiantamentos concedidos, nlio podendo 0 empreiteiro alien,Hos, onera-los on
retira-los do local dos trabalhos sem previo consentimento
escrito daquele.
2. Nos casos previstos no n.O 5 do artigo 195., a
garantia bancana prestada sera extinta na parte em que 0
adiantaniento deva considerar-se suficientemente assegurada pelo privilegio, logo que os materiais e equiparnentos
entrem na posse do empreiteiro.

" em que
3. Sem prejuizo do disposto no n.o 2 e a medida
for reembolsado 0 adiantamento, 0 dono da obra deve
Iibertar a. parte correspondente da garantia prestada
CAPITULO V
Recepo e Liquidao da Obra

4. Nos casos dos n,O, 3 e 5, 0 valor do equipamento sera

o aprovado pela fiscaliza<rao e 0 adiantamento nao excedera
50% desse. valor.
5. Pode ainda, mediante pedido fundamentado e
presta~ao de garantia bandria id6nea, ser facultado ao
empreiteiro 0 adiantamento da parte do custo da obra
necessario para a aquisi~ao de materiais sujeitos a situa~ao
de pr",<os, bern como de equiparnento cuja aplica<rao haja
sido prevista no plano de trabalhos aprovados.

6. 0 valor dos adiantamentos feitos com base nos n.cs 3

e 5, nao podera exceder 50% da parte do pre<ro da obra
ainda por receber.

7. 0 dono da obra nao pode fazer adiantamentos fora

dos casos previstos neste artigQ.

SEC<;:AO I
Rece~o

Provis6ria

ARTIGO 198."
(Vlstoria)

1. Logo qne a obra estefa concluida, proceder-se-a, a

pedido do empreiteiro ou por iniciativa do dono da obra, a
sua vistoria para 0 efeito de recer<rao provis6ria.
2. A vistona sera feita por representante do dono da
obra com assistencia do empreiteiro ou seus representantes?
lavrando-se alito por todos assinado.
3. 0 fiscal da obra convocarii, por escrito, 0 empreiteiro
para vistoria com a antecedencia mInima de cinco dias
e se este nao comparecer e nemjustificai' a: falta, realizar-se-

: I

mARIo

1274

DA REPUBLICA

-3. a diligencia com a interveuao de duas testemunhas

id6neas, notifica.ndo-se em seguida ao empreiteiro 0

3. 0 dono da obra deve pronunciar-se sobre a

reclama,ao no prazo de 30 dias, salvo se, tomando-se

conteudo do auto, para os efeitos do n. 3 e seguintes do

artigo seguinte.

indispensavel a realiza~ao de quaisquer ensaios, carecer de

4. Se 0 dono da obra nao proceder a vistoria nos 45 dias

subsequeutes ao pedido do empreiteiro e nao for impedido
de a fazer por causa de for9a maior ou em virtude da

pr6pria natureZa e extensao da obra, considerar-se-a esta,

para todos os efeitos, recebida no !ermo desse prazo.

maior lapso de tempo para decidir, caso em qne deve

comunicar 0 facto ao ernpreiteiro fixando desde logo 0

perfodo adicional de que necessita e que nao sera superior

ao requerido para a realiza<;ao e aprecia~ao de tais ensaios;
4. A falta de decisao do dono da obra, dentro dos prazos

resultantes do mlmero anterior, implica

deferimento da

reclama,ao.
ARTIGO 199 0

(Deficiencias de execu~o)

SEC<;AO II
Liquida~o da Empreitada

1. Se, por virtude das deficiencias encontradas, que

hajam resultado da infrac,ao as obriga,6es contratuais e
legais do empreiteiro. a ohra flaD estiver, no todo OU em
parte, em condi,oes de ser recebida, 0 representante do
dono da obra especificani essas deficiencias no auto,
exarando ainda neste a declaraao de flaD recep~ao e a

notificaao ao empreiteiro para, em prazo razmlvel que logo

sera designado, proceder as modifica,6es on repara,6es

necessarias"
2. Pode 0 dono da obra fazer a recep,ao da parte dos
trabalhos que estiverern em condi96es de serem recebida.
3. Contra 0 conteudo do acto e a notifica,ao feita, pode
o empreiteiro reclamar no pr6prio auto ou nos 10 dias
subsequentes, devendo 0 dono da obra pronunciar-se sobre
a reclama9ao no prazo de 30 dias.
4: Quando 0 ernpreiteiro nao reclama ou soja indeferida
a sua reclama\=3.o e naD fa~a, nos prazos .marcados, as
modifica,6es on reparay6es ordenadas,. assistini ao dono da
obra 0 direito de as mandar efectuar por conta do
ernpreiteiro, debitando a este as irnportfulcias dispensadas.

ARTIGO 201 0
(Elabora~ao

da conta)

1. Em seguida it recep,ao provisoria proceder-se-ii, no

prazo de 60 dias, it elabora,ao da conta da e~preitada.
2. Os trabalhos e os valores relativarnente aos quais
existam reclama96es pendentes serao liquidados a medida
que aquelas forem sendo definitivamente decididas.
ARTIGO 202.0

(Elementos da 'confa)

A conta da empreitada constani dos seguintes

elementos:
a) uma conta corrente a qual serao levados, por

verbas globals, os valores de todas as medi96es,

das reclarna,6es jii decididas e dos prernios

vencidos;
b) urn rnapa de todos os trabalhos executados a rnais

ou a menos do que os previstos no contratO com

5. Cumprida a notifica,ao prevista no n. I, proceder-se-

-3. a nova vistorla. para 0 efeito da recepy3.o provisoria.

ARTIGO 200.0
(Recep~o

provis6ria)

a indica,ao dos pre,os unitanos pelos quais se

procedeu a sua liquidayao;
c) nrn mapa de todos os trabalhos e valores sobre os
quais hajarn reclama,oes do empreite:iro, ainda

nao decididas, "Com expressa referencia ao mapa

do mirnero anterior, sempre que daquele

1. Quando, pela vistoria realizada, se verificar estar a

obra em condi~6es de ser recebida, assim se declarara no
auto, contando-se da data deste

prazo de garantia fixado

no contrato.

tambem constern.
ARTIGO 201 0
(Notifica~o

da conta ao empreiteiro)

2. 0 ernpreiteirQ pode deduzir reclarna,6es relativas a

1. Elaborada a conta, e enviada uma c6pia ao emprei-

facto ou circunstancia consignadas no auto,

teiro e este notificado, por carta registada com aviso de

exarando-as nele ou apresentando-as por escrito nos 10 dias

recep,ao ou contra recibo, para no prazo de 30 dias, a

assinar ou deduzir a sua reclama9ao fundarnentada.

qualqu~r

sUbsequentes.

I SERIE.- N.O 68 -

1275'

DE 8 DE JUNHO DE 2005

a partir da data

2. Ao empreiteiro sera facultado 0 exame dos

documentos necessarios aaprecia~ao da conta.

10 dias para a apresenta,ao de reciama,oes,

da segunda publica9ao.

3. Se 0 empreiteiro assinar a conta e nao deduzir qua!quer reciarna,ao contra ela no prazo fixado no n. 1, entender-se-a que a aceiia, sem prejuizo, todavia, das reciarna,oes
'pendentes, que haja deciarado expressarnente manter.

3. Nao serao consideradas as reciarna,6es apresentadas

fora do prazo estabelecido nos oditos ou publica,5es.
ARTIGO 206.

(Processos das reclama~Oes)

4. Se 0 empreiteiro, dentro do prazo fixado no n.o 1, nao

assinar a conta, nem deduzir qua!quer reciama,ao contra ela
e de tal nao houver side irnpedido por caso de for,a maior,

entender-se-a que a aceita, com os efeitos estabelecidos no

numero anterior.
5. Na sua reclarna,iio 0 empreiteiro nao pode:
a) fazer novas reciarna,oes sobre medi,oes;

/:J) fazer novas reclama,oes sobre verbas que

constituam mera e fiel reprodu9ao das contas
das medi,oes ou das reciarna,oes ja decididas;
c) ocupar-se de reciarna,oes pendentes e ainda nao
decididas.

. 6. Sobre a reciama,iio do empreiteiro deve

obra pronunciar-se no prazo de 60 dias.

dono da

SEC<:AO III

Inqm!rito administrativo

1. Findo 0 prazo para a respectiva apresenta,ao, a

entidade referida no artigo 211. enviara dentro de 10 dias,
ao organismo que estiver encarregado da liquida93.0. as
reciama,5es recebidas.
2. 0 servi,o liquidatario notificara, por carta registada
com aviso de recep930 au contra recibo, 0 empreiteiro e as
instituil'oes de crectito que hajarn garantido as obriga,oes
em causa para no prazo de 20 dias, ,contestarem as reolama90es recebidas, com a comunica9ao de na.o
serem havidas por aceites e deferidas.

SEC<:AO IV
Prazo de Garantia

as autorldades locais)

Depois da recepl'ao provisoria, 0 dono da obra oficiara

no prazo de 60 dias a competente autoridade administrativa
da area em que os trabalhos foram executados, participando-lhe a sua conclusao e indicando 0 organismo e
respectiva sede, encarregado da liquidal'ao.
ARTI60205

fazendo

3. Havendo contesta,ao, dela cO dado conhecimento aos

reclamantes dos creditos contestados, avisando-os de que s6
serao retiradas as quantidades rec1amadas caso no prazo de
30 dias seja proposta ac,ao no tribuna! competente para as
exigir e ao servi90 liquidatirio seja enviada, nos 15- dias
seguintes e a propositura da ac,ao, certidiio comprovativa
do facto,

ARTIGO 204.
(Comunica~ao

.0

ARTIGO
(Dura~o

2m

do prazo)

1. 0 Prazo de garantia deve ser estabelecido no cademo

de encargos, tendo em atenyao a natureZa dos trabalhos.
2. No silencio do caderno de encargos, 0 prazo de
garantia e de cinco anos.

(Publica~ao de editos)

ARTlGO 208
(Vistona)

1. A entidade referida no artigo anterior, recebida aquela

comunicayiiO mandara fixar nos lugares do estilo, oditos de
20 dias, chamando todos os interessados para ato 10 dias
depois do termo do prazo dos editos, apresentarem na
respectiva secretaria, por estrito e devidamente funda-

1. Findo 0 prazo de garantia e por iniciativa do dono da

obra ou a pedido do empreiteiro, proceder-se-a a nova
vistoria das obras de toda a empreitada.

mentadas e documentadas, quaisquer reclama90es a que se

julguem com direito e bern assim, do pre90 de quaisquer
trabalhos que 0 empreiteiro haja mandado executar por
terceiros.

tam deficiencias, deteriorayoes. indfcios de ruinas oli falta

de solidez, pelos quais deva responsabilizar-se 0 emprei-

2. Se pela vistoria se verificar que as obras nao apresen-

2. A afixayao de ditos pode ser substitufda por duas

publicayQes feitas, com uma semana de intervalo, num
jomal tom expansao no municipio, contando-se 0 prazo de

3. Sao aplicaveis a vistoria e ao auto de recepyao

definitiva os .preceitos correspondentes da recepy8.o
provis6ria

teiro, proceder-se-a arecepyao definitiva

1276

mARIO DA REPUBLICA
ARTIGO 209

1. Se, em con sequencia da vistoria se verifiear que

existem deficiencias, deterioraoes. iildfcios de rufna au de
falta de solidez, de responsabilidade do empreiteiro,
somente se receberao os trabalhos que se encontram em
born estado e que sejam susceptiveis de recep,iio parcial.
Em rela,iio aos restantes, 0 representante do dono da obra
procedera em confonnidade com 0 previsto na lei para os
casas amilogos na receps:ao provisoria

2. A responsabilidade do empreiteiro so existe desde

que ~s deficiencias au vicios encontrados sejam imputaveis
e que, se resultarem do usa para que as obras haviam side
destinadas. nao constituem deprecia~ao normal consequente
desse uso.
SECC;:AO V
Restitui~o

doS depOsitos de garantia e quantias retidas,

extin~o

da cau~o e das Iiquida~Oes eventual<>

ARTIGO 210.
(Restitui~o

a reclamac;6es
contestadas pelo empreiteiro ou pelas insti-tui90es garantes sao depositadas em Banco a
ordem do tribunal por onde esteja a correr 0
processo respectivo, quando os reclamantes
promovem qne este foi proposto no prazo de
30 dias, apos a data em que receberam a comunica,iio da existencia da contesta,iio.

b) as importancias correspondentes

(Deficiendas de exectI~ao)

dos depositos e quantias retidas e extin~o da cauc;:ao)

1. Feita a recep,iio definitiva de toda a obra, seriio

ao empreiteiro as quantias retidas como garantia
ou a qualquer outro titulo a que tiver direito e promover-se-a, pela forma propria, a extin,iio da cau,iio prestada.

3. No caso da alfnea a) do n.o 2, convocar-se-a? os

interessados, por carta registada com aviso de recep,iio on
contra recibo, para, no prazo de 30 dias, receberem as
impomncias a que- tiverem 'direito.
4. 0 empreiteiro ou a institui,iio garante que a ele se
hajasu9stitufdo tern direito a ser imediatamente embolsado
das quantias que nao houveram sido tempestivamente
recebidas nos tennos do n.O 3 e bern assim, a requerer 0
levantamento da parte do deposito correspondente a
quantias reclamadas, mas nao exigidas judicialmente, noprazo de 30 dias, a contar da comunica,iio feita aos
reclamarites de ter havido contestac;ao as suas reclamac;oes,
salvo se ~stes provarem nao 0 terein feito por impossibilidade legal.
ARTiGO 212.

restituida~

2. A demora superior a 90 dias na restitui,iio das

quantias referidas e na extin,iio de cau,iio quando as haja
pedido 0 empreiteiro, da a eSIe 0 direito de exigir do dono
da ohra jura -das respectivas importancias, a taxa vigente no
mercado bancatio, contado desde a data do pedido.

(pagamento dos trabalhos postenores

arecepc;ao provis6na)

Se, posteriormente a recepc;ao provis6ria, 0 empreiteiro

executar trabalhos que devam ser pagos, aplicar-se-a para
os pagamentos parciais, 0 disposto quanta a pagamentos
por medi,iio e a liquida,iio final deve fazer -se logo apos a
recep,iio defmitiva.
ARTIGO 213
(Dedu~o

a fazer)

ARTIGO 211.
(Dedu~ao

de quantias reclamadas no inquentQ administrativo)

Quando no inqnerito administrativo tiver havido reclamac;oes, 0 montante a restituir ao empreiteiro, dos dep6sitos
de garantia, das importancias, eventualmente ainda em
divida e da cau,iio sera diminuido do valor das quantias
reclamadas e que 0 empreiteiro nao prove haver, entretanto
satisfeito.
2. 0 valor deduzido nos termos do numero anterior, tera
as seguintes aplicag5es:
a) as importancias correspondentes

a reclamac;6es

confessadas pelo empreiteiro e pelas institui~ges

garantes sao directamente pagas aos reclamantes;

Se por qualquer razao legal ou contratuaImente prevista

houver de fazer-se alguma dedu,iio nos depositos de
garantias ou de exigir-se responsabiiidades a satisfazer por
aqueles ou pelos bens do empreiteiro, proceder-se-a a
liquida,iio das quantias a deduzir ou do montante da
responsabilidade.
SECc;:AO VI
Liquida~o

e Pagamento das Multas e Premios

ARTiGO 214.
(Liquida~o

das multas e premios)

1. As multas aplicadas ao empreiteiro e os premios a

que tiver -direito no decurso da exeCU9ao da obr~ ate a
recepc;ao provisoria, sao descontados ou acrescidos no
primeiro pagamento contratual que se lhes seguir.

: ..; ...

I SERlE -

N.o 68 -

1277

DE 8 DE JUNHO DE 2005

2. As multas contratuais aplicadas e os premios

concedidos, posteriormente a"fecep<;ao provis6:fia, sao

liquidados e pagos nos termos estabelecidos para as

dedu90es ou pagamentos nesse perfodo.

3r Feita a receNao provisoria, nao pode haver lugar a

aplica9ao de multas contratuais correspondentes a factos ou
situa<;5es anteriores.
4. Nenhuma san<;ao se considera definitivamente
aplicada sem que 0 empreiteiro tenha tido conhecimento
dos motivos da aplica9ao e ensejo de deduzir a sua defesa.

5. 0 pretnio relativo iI conc1usao antecipada da obra so

se paga depois da recep9ao definitiva.
CAPITuLo VI
Resci.sao e da Resolu~o Convencional da Empreitada
ARTIGO 215
(Efeito da rescisao)

ARTIGO 217

(Posse administrativa)

1. Sempre que, nos termos da lei, 0 dono da obra esteja

autorizado a tomar posse adntinistrativa dos trabalhos em
curso, oficiara as inagistrados administrativos competentes
on de eles se situarem, solicitando que nos oito .dias
seguintes arecep9ao do oficio seja empossado dos trabalhos
e indicando desde logo a entidade a quem, em sua
representa<;ao, deve ser notificado a data da posse.
2. Havendo trabalhos em curso, da mesma obrat em
diversos Municfpios, 0 dono da obra tomara as necessanas
providencias para que a posse seja conferida em dias
sucessivos, fazendo guardar desde logo os locais para que
deles nao possam ser indevidamente desvhidos quaisquer
bens do empreiteiro.

3. Recebido 0 oficio, 0 magistrado administrativo

marcara a data e mandara notificar 0 representante do dono
da obra e 0 empreiteiro para comparecerem no lugar onde
estiverem situ ados os estaleiros da obra Oll bnde se
encontrar 0 material do empreiteiro.

L No caso da rescisao por cOIlveniGncia do dono da

obra, 0 empreiteiro tern direito a ser indemnizado dos danos

emergentes e dos lucros cessantes.

4. No dia fixado comparecerao no local os

representantes das autoridades administrativas e do dono da
obra e esteja ou flaO presente 0 empreiteiro ou seu
2. Se 0 empreiteiro preferir, quando a rescisao for por represerttante, 0 primeiro dara. posse da obra, incluindo
ele requerida pode em vez de guardar a liquida<;ao das terrenos consignados ou ocupados t materia,is, edifica<;5es
perdas e danos sofridos, receber desde logo, como unica pr6prias ou arrendadas, estaleiro, femimentas, maquinas e
indemniza<;ao, a quantia correspondente a 10% da diferen<;a vefculos afectos a obra inventariando-os em auto, que sera
entre 0 valor dos trabalhos executados e 0 valor dos . lavrado pelo funcionario que acompanhar a autoridade
empossante e fmnado por esta; pelo representante do dono
trabalhos adjudicados
da obra e pelo empreiteiro ou seu representante, quando
3. Se a rescisao for decidida pelo dono da obra a titulo presente.
de san\=ao aPlicavel por lei aQ empreiteiro, este suporta
5. Se alguns presentes apresentarem inventano recente,
inteiramente as respectivas consequencias naturais e legais.
digno de credito e este conferido e ~penso ao auto, com os
adiantamentos e correc~oes convenientes, dispensando-se
4. A rescisao nao produz, ein regra, efeito retroactivo.
nova inventaria<;ao.
ARTiGO 216.
(Rescisao pelo dono da obra)

1. Pertencendo

6. Quando 0 invent:irio nao possa ficar conclufdo num

s6 dia, a posse e logo conferida ao repre~entante do dono da
obra, prosseguindo a inventaria<;ao nos dias seguintes.

direito da rescisao ao dono da obra

sera 0 empreiteiro notificado da inten<;ao do seu exercfcio.

dando-se-lhe prazo nao inferior a oito dias para contestar
as razoes apresentadas. salvo se houver abandonado a obra
ou paralisado os trabalhos .
2. Resolvida a rescisao, 0 dono da obra toma logo, com
a assistencia do empreiteiro ou seu representante, posse
administrativa dos trabalhos

7. No auto pode 0 empreiteiro ou seu representante,

formular reclamaoes, mas unicamente quando considere
indevidamente inventariada alguma coisa.
8. Nos 30 dias seguintes ao encerramento do auto, 0
dono da obra decidira as reclama<;5es, mandando ou nao
restituir as coisas inventariadas, presumindo-se indeferimento por falta de d<;cisao.

mARIO DA REPUBLICA

1278
ARTIGO 218.
(Prossecu~o

3. Se

dos trabalhos pelo dono da obra)

1. 0 dono da obra pode utilizar na execu~ao dos

trabalhos, as maquinas, materiais, ferramentas, utensflios,
edifica~6es, estaleiros e vefculos de que tomou posse
mediante aluguer ou compra, por pre~o acordado ou fixado
em arbitragem ou judicialmente, 0 qual sera depositado
como garantia adicional das responsabilidades do
empreiteiro.
2. 0 empreiteiro pode requerer que Ihe sejam entregues
as maquinas, materiais, ferramentas, utensflios. edifica~6es,
estaleiros e veiculos que 0 dono da obra nao quiser utilizar
nos tennos do numero anterior, prestando cau9ao do valor
equivalente ao do inventano por dep6sito de dinheiro ou
tftulos, fian~a bancana, hipoteca ou penhor.
3. Os materiais existentes na obra e sujeitos
rar;ao tern 0 -seguinte destino:

a deterio-

a) se esti verem aprovados ou em condi90es de

merecerem aprov393o sao obrigatoriamente

adquiridos pelo dono da obra pelo pre,o

unitano respectivD, se existir ou 0 de factura, no
caso contnirio, retendo-se, contudo, 0 seu valor
como garantia adicional da responsabilidade do
empreiteiro;
b) se nao estiverem nas condi~6es do numero

anterior, podem ser levantados peIo emprei~eiro,

que os removen! do local da obra no prazo que
The for marcado, sob pena de essa remo~ao ser
feita pelo dona da obra, mas debitando 0 cnsto
de transporte ao empreiteiro.

requerimento for indeferido ou decorrerem 20

dias sem solu~ao, 0 empreiteiro pode requerer ao tribunal

competente que 0 dono da obra seja notificado a tomar
posse da obra e aceitar a rescisao do contrato.
4. Recebido

requerimento, instrufdo com copia do

requerimento da rescisao da empreitada e dos documentos

que

acompanhavaro,

juiz mandani logo citar 0 dono da

obra para, no prazo de 10 dias, responder

oferecer.
5. Se a resposta nao for dada em tempo ou contiver
oposi,ao do pedido,

juiz pode, tomando em

a natureza dos prejufzos que da

possam resultar para

prossecu~ao

considera~ao

dos trabalhos

empreiteiro. bern como os que da

suspensao possam provir para 0 interesse publico, autorizar

a suspensao dos trabaThos pelo empreiteiro
6. Autorizada pelo juiz a suspensao dos trabalhos,

empreiteiro fica com 0 direito de .retirar da obra as

maquinas. vefculos. utensilios e materiais nao afectados a
qualquer garantia, devendo propor a competente ac~ao de
resCisao contra 0 dono da obra, dentro do prazo
de tres meses.
ARTlGO 220.
(Rescisao pelo empreiteiro)

1. Quando a rescisao for resultante do exercicio de

direito do empreiteiro, 0 dono da obra tamara posse .ciesta e
dos materiais, ferramentas, utensflios. e edifica~5es que lhe
perlencerem, mediante auto de inventario dos bens, no qual
figurarao as medi~6es dos trabaThos executados.
2. Nos casos previstos no mlmero anterior,

ARTIGO 219.

que se Ihe

dono da

obra e obrigado:

(processo de rescisao pelo empreiteiro)

a) a comprar, pelos

1. Nos casos em que no presente diploma seja

reconhecido ao empreiteiro 0 ~iireito de rescisao do
contrato, 0 exercicio desse direito tern lugar mediante
requerimento dirigido ao dono da obra, nos 30 dias
subsequentes averifica~ao do facto justificativo do direito e
no qual 0 pedido e fundamentado e instruido com os
documentos que possam comprovar as raz6es invocadas

pre~os

convencionados ou que

resultarem de arbitragem ou de decisao judicial,

as maquinas, ferramentas, utensflios, edifica96es e estaleiros adquiridos e aprovados para a
execu~ao

das obras e com as quais

empreiteiro

nao quiser ficar;

b) a comprar, pelos pre,os de factura, os materiais

aprovados existentes na obra, bern assim os que,

embora se nao achem ao pe da obra se prove

2. Em caso algum pode 0 empreitei~o paralisar os

trabaThos ou alterar 0 cumprimento do plano da empreitada
em <?JJISO, devendo aguardar para a entrega da obra
rea1izada. despacho do requerimento

terem sido para ela adquiridos pelo empreiteiro,

desde que reunam as, qualidades necessarias
para poderem ser aceites e nao excedam as
quantidades precisas.

I SERIE -

N.o 68 -

DE 8 DE WNHO DE 2005

1279

ARTIGO 221

ARTIGO 225

(ResoIm;io convelicionaI do contrato)

(Forma do processo)

1. 0 dono da obra e 0 empreiteiro podem por acordo e

em qualquer momento, resolver 0 contrato.

1. Revestema forma de ac,ao as quest5es submetidas a

julgamento pelas Salas do Clvel e Administrativo e Camara
do Clvel e Administrativo do Tribunal Supremo.

2. Os efeitos da resolu,ijo convencional do contrato sao

fIXados no acorda.
ARTIGO 222.

2. As ac,5es serao propostas na Sala do Clvel e

Administrativo dos Tribunais Provinciais correspondentes it
area de localiza,ao das obras, objecto do contrato.

(Liquida~o final)

ARTIGO 226.

1. Em todos os casos de rescisao, resoluc;ao convencional

ou caducidade de contrato se proceden\ it liquida,ao final
reportada it data em que se verifiquem.
2. Havendo danos a indemnizar que nao possam
determinar-se des de logo com seguran,a, far-se-a a
respectiva liquidac;ao em separado, logo que 0 seu montante
for tornado certo por acordo ou por decisao judicial ou
arbitral.

(prazo de caducidade)

Quando Olitro prazo nao seja fixado na lei, as ac,5es

devem ser propostas no prazo de 180 dias, contados da data
da notifica,ao ao empreiteiro da decisao ou delibera,ilo
do orgao competente para praticar actos definitivos, em
virtude da qual seja negado algum direito ou pretensiio do
empreiteiro ou 0 dono da obra se arrogue direito que a outra
parte nao considere fundado.

3. 0 saldo da liquida,ao e retido pelo dono da obra,

como garantia, ate se apurar a rcsponsabilidade do

ARTIGO 227.
(Aceita~ao do acto)

empreiteiro.
ARTIGO 223

(pagamento da indem~o devida ao dono da obra)

L Sendo a rescisao imposta pelo dono da obra, logo que

esteja fixada, a responsabilidade do empreiteiro e 0
montante respectivo deduzido dos depositos, garantias e
quantias devidas, pagando-se-lhe 0 saido se existir.
2. Se os dep6sitos, garantias e quantias devidas nao
chegarem para integral cobertura das responsabilidades do
empreiteiro, pode este ser executado nos bens e diteitos que
con~tituem 0 sen patrimonio.

CAPITULO VII
Contencioso dos Contratos
ARimo 224

(Tribunais competentes)

1. 0 cumprimento ou acatamento pelo empreiteiro de

qualquer decisao tomada pelo dono da obra ou pelos seus
Iepresen~tes nao se considera aceitac;ao ticita da decisao
acatada.
2. Todavia, sedentro do prazo de 10 dias a contar do
conhecimento da decisao, 0 empreiteiro nao reclamar ou
nao formular reserva dos seus direitos, a decisao considera-se aceite.
ARTIGO 228.
(Materia discutivel)

o indeferimento das reciama,5es formuladas

oportunamente pelo empreiteiro nao 0 inibe discutir a
materia dessas reclama~oes em acc;ao para 0 efeito
proposta.
ARTIGO 229

1. As quest5es que se suscitem sobre a interpreta,ao,

validade ou execu,ao do contrato de empreitada de obras
publicas, que nao sejam d.irimidas por meios graciosos,
podem ser submetidas aos tribunais.
2. Para efeitos do numero anterior e cOnlpetente a Sala
do Clvel e Administrativo do Tribunal Provincial e Camara
do Clvel Administrativo do Tribunal Supremo, nos termos
d. Lei n.o 2/94, de 14 de Janeiro.

(Tentativa de concilia~o)

I. As ac,5es a que se refere 0 artigo 225. sao

precedidas de tentativa de conciliac;ao extrajudicial
perante uma comissao composta por urn representante de
cada uma das partes e presidida pelo Presidente do
Conselho Superior de Obras PUblicas ou 0 membro da sua
direc<;ao que ele para 0 efeito designar.
t

mARIo

1280
2. Os representantes das partes devem ter qualifica<;ao
tecnica au experiencia profissional adequada no dominic
das questaes relativas as empreitadas de obras publicas.

direc<;ao que ele para 0 efeito designar, tern de submeter,

imediatamente, a homologa<;ao do Ministro das Obras
publicas.

'?

ARTIGO 230"

(processo da CQncilia~o)

DA REPUBLICA

Os actos de concilia<;ao devidamente homologados

constituem titulo executivo e Ihes podera ser deduzida

oposi<;ao baseada nos mesmos funda,inentos que servem de

1. 0 requerimento para tentativa de concilia9ao sera

apresentado em duplicado e dirigido ao Presidente do
Conselho Superior de Obras Publicas, devendo conter, al6m
da identifica<;ao do requerido, a exposi<;ao dos factos
referentes ab pedido e a sua fundamenta<;ao.

oposi9ao

aexecu9ao da senten9a,

3. Dos autos de concilia<;ao jahomologados sera

remetida uma c6pia autenticada a cada uma das partes.

ARTIGO 232"

2. 0 requerido sera notificado, para no prazo de oito

dias, apresentar resposta escrita. sendo-Uie para

(Nao concilia~o)

efeito

entregue copia do pedido.

Caso seja fmstrada a concilia<;ao ou, por facto imputavel
3. A tentativa de concilia<;ao ten, lugar no prazo maximo
de 30 dias, contados a partir do termo do prazo para 0
requerido responder, salvo adiamento por motivo que seja
reputado justifica<;ao bastante, sendo as partes notificadas
para comparecer e indicar, no prazo de cinco dias, as seus
representantes para a comissao.

a qualquer das partes, nao for possivel realizar a diligeucia e

ainda se for recusado a homologa<;ao do acordo efectuado,
ou esta homologa<;ao nao se verificar no prazo de 45 dias,
contados a partir da data em que tenha sido solicitada, sera
entregue ao requerente para efeitos do disposto no artigo
225., c6pia do auto respectivo. acompanhada se for caso

4. Os representantes das partes qne devem integrar a

comissao, sao convocados pelo Presidente do Conselho
Superior de Obras Publicas ou 0 membro da sua direc<;ao,
que ele para 0 efeito designar, com uma antecedencia nao
inferior a cin~o elias, em rela9ao a data designada para a
tentativa de concilia98.o.

disso, de documentos comprovativos da situa<;ao ocorrida.

ARTIGO 233"
(Interru~ao

da prescrit;ao e da caducidade)

o pedido de tentativa de concilia,ao interrompe os

prazos de prescri<;ao do direito e de caducidade da

5. A comparencia dos representantes das partes deve

verificar-se pessoalmente ou atraves de quem se apresente
munida de procura98.0 au credencial que contenha poderes
expressos e bastantes para as obrigar na tentativa de
conciliac;ao

respectiva ac<;ao, que voltarao a correr 22 dias depois da

data em que

requerente receba documento comprovativo

da impossibilidade de realiza<;ao ou da ioviabilidade da

diligencia
ARTIGO 234."
(Tribunal Arbitral)

6. Na tentativa de concilia9ao a comissao deve proceder

a urn exame cuidado da questao, nos aspectos de facto e de
direito que a caracteriza, '?evendo, em seguida, ten tar a

obten<;ao de urn acordo justo entre as partes.

1. No caso de as partes optarem pelo recurso a tribunal

arbitral,

respectivo compromisso

e ass~nado antes de

expirado 0 prazo de caducidade do direito,

7. Todas as notifica90es e convocat6rias para 0 efeito de

tentativa de concilia<;ao ou que Ihe sejam subsequenfes

serao feitas par carta registada com aviso de recep9ao

julgarao sempre segundo a equidade.

(Acordo)

e lavrado auto, do qual devem

,CoIfstar todos termos e cOIidi90es que

Conselho Superior de Obras Ptiblicas ou

termos da Lei n." 16/03, de 25 de Julho - Sobre a Arbitragem Voluntaria, eotendendo-se, porem, que os arbitros

ARTIGO 231 "

1. Havendo concilia9ao,

2. 0 tribunal arbitral sera constituido e funcionara nos

0
0

Presidente do
membro da sua

3. Quando 0 valor do litigio oao for superior ao do uivel

3 da Tabela de Limites de Valores que constitui Anexb IX
do Decreto n." 7/96, podera ser designado urn so arbitro.

I SERlE -

N.' 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

1281

ARTIGO 235

ARTIG02n

(procesSo Arbitral)

(Contrato de sub-empreitada)

1. 0 processo arbitral sera

!ennos:

si~plificado

nos seguintes

a) havera. unicamente dais articulados, a petit;ao e a

1. Para efeitos do disposto no presente diploma, sub-empreitada e 0 contrato de empreitada emergente, mediata
ou imediatamente de urn contrato administrativo de
empreitada de obras publicas.

contesta<;ao;
b) so poderao ser indicados duas testemunhas por

cada facto cantido no questionano;

c) a discus sao sent escrita.

2. Proferida a decisao e notificada as partes, 0 processo

e entregue na estruttira competente do Ministerio das Obras
Publicas, onde fica arquivado, competindo a esta estrutura
decidir tudo quanta respeite aos termos da respectiva
exc;cu<;ao por parte das entidades administrativas, sem
prejufzo das competencias dos tribunais judiciais para a
execuyao das obrigayoes do empreiteiro, devendo ser
remetido ao juiz competente copia da decisao do tribunal
arbitral para efeitos do processo executivo.

2. 0 contrato referido no mlmero anterior constara de

documento particular outorgado pelas partes contratantes.
3. Do contrato constani, necessariamente, os seguintes
elementos:
a) a identifica<;ao de ambas entidades outorgantes,

indicando

seu nome ou denominayao social,

numero fiscal de contribuinte ou pessoa

colectiva, estado civil e domicili9, ou, no caso
de sec uma sociedade, a respectiva sede social e,
se for caso disso, as filiais que interessam

execuyao do contrato, os nomes dos titulares

dos corpos gerentes ou de outras pessoas com

CAPITULO VIII

poderes para obrigar no acto;

Sub-Empreitadas

b) identifica9ao dos titulos que constem as

ARTIGO 236

autorizayoes para

(Principios gerais)

exercfcio da actividade de

empreiteiros de obras piiblicas;

1. So podem executar trabalhos em obras publicas,

como sub-empreiteiros. as entidades referidas no n.o 1 do
attigo 63.', com previa autoriza<;ao do dono da obm
2. 0 disposto no ndmero anterior aplica-se quer as sub-empreitadas que resultem de contrato entre

empreiteiro

adjudicataTIo da ohra publica e 0 sen sub-empreiteiro, quer

as efectuadas entre 0 sub-empreiteiro e urn terceiro,

3. 0 empreiteiro das obras publicas adjudicatario de

uma obra publica nao pode sUb-empreitar mais de 75% do
valor da obra que the foi adjudicada.
4, 0 regime previsto no numero anterior

e igualmente

aplicavel as sub-empreitadas subsequentes.

c) especifica9ao tecoica da obra que for objecto do

contrato;
d) valor global do contrato;
e) forma e prazos de pagarnento, os quais devem ser

estabelecidos em condiyoes identicas as

previstas no contrato entre

dono da obra

publica e 0 empreiteiro.
4. A nao observancia integral do disposto nos n.os

1, 2 e

3 do preseote artigo determioa a nulidade do contrato da

empreitada.
5. 0 empreiteiro nao pode, porem, opor ao sub-empreiteiro a nulidade prevista no artigo anterior
ARTIGO 238.

5. 0 empreiteiro nao pode proceder a substitui<;ao dos

sub-empreiteiros que figurem no contrato sem obter
previamente autoriza9ao do dono da obra.

(Direito de retem;ao)

1. as sub-empreiteiros podem reclamar junto do dono

6 0 dono da obra nao pode opor-se a escolha do sub-empreiteiro pelo empreiteiro de obras publicas
adjudicatario da obra, salvo se aquele oao dispuser de
condi96~s legais para execuc;ao de obra que Ihe foi subcontratada.

da obra pelo pagamento em atraso que seja devido pelo

empreiteiro, podendo

dono da obra exercer

direito

de retenc;ao de quantias do mesmo montante devidas ao

empreiteiro e decorrentes do contrato de empteitada de

obras publicas.

mARIo

1282
2. As quantias retidas nos tennos do numero anterior
serao pagas directamente ao sub-empreiteiro easo 0
empreiteiro, notificado para 0 efeito pelo dono da obra, nao
comprove haver procedido a liquidaqao das mesmas nos 15
dias imediatos a recepqao de tal notificaqao.

DA REPUBLICA

tf) participar a Comissao Nacional de Classifica9ao e

Inscriqao de Empreiteiros de Obras Publicas e

Construqao Civil os casos em que detecte 0
exercfcio legal da profissao por parte do sub-

-empreiteiro

ou autoriza9ao por este de pessoal

em viola9ao do disposto no artigo seguinte.

ARTlGO 239."
(Obrigac;Oes do empreiteiro)
ARTlGO 241"

No ambito do disposto no presente titulo sao obrigaqoes

do empreiteiro, sem prejuizo das responsabilidades que !he
cabem perante 0 dono da obra:

(presta~ao

de servi~o)

l. Para alem das sUb-empreitadas, ficarn proibidas todas

as prestaqoes de servi90 para execu9ao de obras pUblicas.

a) assegurar-se de que

0 sub-empreiteiro passui as
de empreiteiro de obras publicas
necessAJ?as aexecu~ao da obra a sub-contratar;
b) zelar pelo escrupuloso cumprimento do disposto
no artigo 237.;
c) depositar copia dos coutratos de sub-empreitada
que efectue, junto do dono da obra, previamente
a celebraqao do contrato do qual emerge,
quando se trate de autorizaqoes necessarias para

autoriza~5es

2. 0 disposto no numero anterior nao se aplica aos

tecnicos respoilsaveis pela obra nem aos caSDS em que os

servi90s a prestar se revistam de elevada especiaIiza<;ao
tecnica ou' artistica e nao sejam enquadraveis em qualquer
das subcategorias previstas para 0 exercicio da actividade.
do empreiteiro de obras pUblicas, ilos termos da legislaqao
aplicavel.

apresentav3.o a concurso;
tf) depositar copias dos contratos de sUb-empreitadas

3. A viola9ao do disposto no presente artigo confere ao

que efectue junto do dono da obra previarnente

ao inicio dos trabalhos, quando se trate de

dono da obra 0 direito de rescindir 0 contrato, sem prejuizo

do disposto ,no artigo 240.0

outras autoriza'oes;
e) efectuar os pagamentos devidos aos subempreiteiros e fornecedores em prazos e condis:6es que

flaD

ARTlGO 242."
(ResponsabiUdades do empreiteiro)

sejam mais desfavoraveis do que

os estabelecidos nas rela90es com

obra.

dono da

ARTlGO 240."
(Obriga~es

do dono da obra)

Nao obstante a celebraqao de urn ou mais contratos de

sub-empreitada. ainda que sem a interven<;ao do

empreiteiro, este sen! sempre responsavel perante 0 dono da

obra pdas obriga<;oes decorrentes do contrato de
empreitada de obras publicas, bem como pelos actos ou

No ambito do disposto no presente titulo, incumbe aas

donos de obras publicas:

omiss6es praticados por qualquer sub-empreiteiro. em

violaqao daquele contrato.

a) assegurar-se do cumprimento da lei por parte das

ARTIGO 243"

entidades que executam trabalhos em .obras

publicas sob sua responsabilidade;
b) comunicar 0 incumprimento do disposto no

presente titulo ao Conselho Superior de Obras

PUblicas e a Comissao Nacional de Classifica9ao e Inscriqao de Empreiteiros de Obras
Publicas e Constrilqao Civil;
c) comunicar a autoridades competentes da saude,
protec9ao e higiene D? trabalho, as irregularidades verificadas em materia da sua competencia;

(Derroga~o

e prevalencia)

l. Para efeitos do disposto no presente diploma, e

aplicavel as sub-empreitadas 0 regime geral de empreitadas
de construf3.0 civil.
2 . Em qualquer caso, 0 regime constante do presente
titulo prevalece sobre

regime geral das eI11preitadas de

constrw;;:ao civil. na parte em que. com

conforme

mesmo. se nao

I SERlE -

N. 68 -

1283

DE 8 DE mNHO DE 2005

CAPiTULO IX
Disposi,iies Finais

ou bens m6veis que se destinam a ser incorporados ou a

complementar uma obra mediante urn pre':(o e em
determinado prazo.

ARTIGO 244.
(Direito subsidiano)

ARTIGO 248.
(Materia regulamentar)

Em tudo 0 que nao esteja especialmente previsto no

presente diploma recorrer-se-a as leis e regulamentos que
prevejarn casos an:ilogos, aos principios gerais de direito
administrativo e na sua falta ou insuficiencia, as disposi,iies
da lei civil.
ARTIGO 245
(Contagem dos prazos)

L A contagem dos prazos sao apliciveis as segnintes

regras:

oao se inclui na contagem 0

dia em que ocorrer 0

evento a partir do qual 0 prazo come,a acorrer;
b) 0 prazo come<;a a correr indepeildentemente de
quaisquer formalidades e suspende-se nos
sabados, domingos e feriados nacionais;
c) 0 termo do prazo que caia em dia em que 0 servi<;o
perante 0 qual deva ser praticado 0 acto nao
esteja aberto ao publico,_ ou nao funcione
durante 0 perfodo normal, transfere-~e para 0 1."
dia util seguinte.

a)

2. Os prazos para apresenta<;ao das propostas ou dos

pedidos de participa<;ao, bern como 0 prazo de execu<;ao da
empreitada, sao continuos, incluindo sabados. domingos e
feriados.

o presente diploma deve ser regularnentado no prazo de

120 dias a contar da data da sua publica<;ao no Diario da
Republica.
MODELO N.l
( Referido no artigo 75. do presente diploma)

E ....................................................................... :............ :..

(lndicar 0 nome, estado, profissao e morada all firma e
sede), titular do(s) alvara(s) de ...... ,...........................(indicar
o nllinero, categoria ou subcategoria e classe ou subclasse)
(1) .................:.................................................... depois de ter
tornado conhecimento do objectivo da empreitada
de ...................................... (designa<;ao da obra), a que se
refere 0 anuncio datado de .......de.............................. de....... ,
obriga-se a executar todos os trabalbos que constituem essa
empreitada, em confonnidade com 0 caderno de encargos,
pelo pre<;o global de Kz .................................................... (por
extenso e por algarismo).
Mais declara que renuncia a foro especial e se submete,
em tudo 0 que respeitar a execu<;ao do seu contrato, ao que
se achar prescrito na legisla<;ao angolana em vigor.
Data ....................................................................................... .

ARTIGO 246.
(pubJicac;io de adjudica~oes)

As entid"des publicas adjudicantes de empreitadas de

obras publicas devem obrigatoriamente, no 1. trimestre de
cada ano, publicar na 2." serie do Didrio da Republica,
a lista de todas as adjudica<;iies de obras publicas efectuadas
no ano anterior, qualquer que tenba sido 0 seu valor e forma
de atribui<;ao, referenciando este valor. fonna de atribui<;ao
e respeetivas entidades adjudicatanas.
ARTIGO 247 0

Assinatura." ......................................... ".......... "....... ,.. "" .............. .

(1). Quando exigido no programa do concurso.

MODELO N.2
(Referido no artigo 76.' do presente diploma)

F ........................ ,....................................... .

(Fomecimento de Ohms)

(indicar

o regime deste diploma e aplicavel, com as devidas

adapta<;6es. aos contratos de fornecimento de obras.
entend~ndo~se. como tal, os contratos em que uma das
partes se obriga em relac;ao a Dutra. a entrega de materials

nome, estado, profissao e morada ou firma e

sede), titular do(s) alvara(s) de ............................ (indicar

.0 mlmero, categoria au subcategoria e classe ou shbclasse)
(1) depois de ter tornado conhecimento do objecto da
empreitada de ..........
"." ....................... de
, "...

I SERlE -

N. 68 -

DE 8 DE JUNHO DE 2005

CAPjTULOIX
Disposl,oes Finais

1283
au bens m6veis que se destinam a ser incorporados OU a
complementar uma obra mediante urn pre\=o e em
determinado prazo.

ARTIGO 244:

(Direito subsidiario)

ARTIGO 248. 0

(Materia regulamentar)

Em tudo 0 que nao esteja especiahnente previsto no

presente diploma recorrer-se-a as leis e regulamentos que
prevejam casas amilogos, aos princfpios gerais de direito
administrativo e na sua falta ou insuficiencia, as disposi,oes
da lei civil.
ARTIGO 245:

o presente diploma deve ser regulamentado no prazo de

120 dias a contar da data da sua publica,ao no Ditirio da
RepUblica.

MODELO N.I
( Referido nO artigo 75. do presente diploma)

(Contagem dos prazos)

1. A contagem dos prazos sao aplicaveis as seguintes

regras:
a)

nao se inclui na contagem 0

b)

dia em que ocorrer 0

evento a partir do qual 0 prazo come,a a correr;
prazo come,a a correr independentemente de
quaisquer formalidades e suspende-se nos
sabados, domingos e feriados nacionais;

c) 0 termo do prazo que caia em dia em que 0 servis:o

F. ..................................... , ..................................;............. .

(Indicar 0 nome, estado, profissao e morada ou firma e

sede), titular does) alvara(s) de ...... ;........................... (indicar
o numero, categoria ou subcategoria e c1asse ou subcIasse)
(I) ...................................................................... depois de ter
tornado conhecimento do objectivo da empreitada
de ...................................... (designa,ao da obra), a que se
refere

anundo datado de.......de....... "........................ de ....... ,

perante 0 qual deva ser praticado 0 acto nao

esteja aberto ao publico,. ou nao fundone
durante 0 perfodo normal, transfere-se para 0 I..
dia util seguinte.

obriga-se a executar todos os trabalhos que constituem essa

empreitada, em coilformidade com 0 cademo de encargos,
pelo pre,o global de Kz....... ,...........................................(por
extenso e por algarismo).

2. as prazos para apresenta,ao das propostas ou dos

pedidos de participa,ao, bern como 0 prazo de execu,ao da
empreitada, sao continuos, incluindo sabados, dorningos e
feriados.

Mais declara que renuncia a foro especial e se submete,

em tudo 0 que respeitar a execu~ao do sen contrato. ao que
se achar prescrito na legisla,ao angolana em vigor.
Data....................................................................................... .

ARTIGO .246 0
(Publica~o

de adjudjca~Oes)

As entidades publicas adjudicantes de empreitadas de

obras public'as devem obrigatoriamente. no 1.0 trimestre de
cada ano, publicar na 2.' serie do Diti"rio da Republica,
a !ista de todas as adjudica,oes de obras publicas efectuadas
no ano anterior, qualquer que tenha sido 0 seu valor e forma
de atribui,ao, referenciando este valor, fonna de atribui,ao
e respectivas entidades adjudicatirias.
ARTIGO 247

Assinatura .... "............ ..................... ,......... ".' ........................... .

(I). Quando exigido no programa do concurso.

MODELO N.2
( Referido no artigo 76." do presente diploma)

F. ... ,. .......... ,. ....................................... ,........ .

(Fornecimento de Obras)

o regime deste diploma e aplicavel, com as devidas

adapta\=oes, aDS contratos de fornecimento de obraS,

entendendo:se, como tal, os contratos em que uma das

partes se bbriga em rela9ao a autra, a entrega de materi8is

(indicar 0 nome, estado, profissao e morada ou firma e

sede), titular does) a1vara(s) de ........................... (indicar
o,numero, categoria ou subcategoria e classe ou s-ubclasse)
(1) depois de ter tornado conhecimento do objecto da
empreitada de.".
' ".... '.... ".. ." "... ", ....... "., ....... de

mARIo

1284
...............................designa,ao da obra), a que se refere

DA REPUBLICA

Data............... ..... ................. ............. .. ................... ..

o anuncio datado de ... de .................... de ....... , obriga-se. a

executar a referida empreitada, de harmonia com 0 cademo

de encargos, pela quantia de Kz ..... .......................... .

(por extenso e por algarismo), conforme lista dos pre,os

Assinatura.... "........... " ... ",. ... "................................... -...... .. ... "

unHarios cOJ)stantes do on;amento do projecto, com a

correcqao da pra,a.

(1). Quando exigido no programa do concurso.

Mais declara que renuncia a foro esp'ecial e se submete,

em tudo 0 que respeitar a execu~ao do seu contrato, ao que
se achar prescrito na legisla,ao angolana em vigor.

MODELO N."4
(Referido no artigo 77: do presente diploma)

F........................................................................................
Data....................................................................................... ..

Assinatura ................................. :............................................ .

(1). Quando exigido no programa do concurso.

MODELO N.0 3
(Referido no actigo 76.0 do presente diploma)

(indicar 0 nome, estado, profissao e morada ou firma sede),

titular does) alvara(s) de empreiteiro de obras
publicas ............................................... ;.................. (indicar 0
numero, categoria ou subcategoria e c1asse ou subclasse)
(1), depois de ter tornado connecimento do objecto da
empreitada de ................................... :............................... ..
(designa,ao da obra), a que se refere 0 anuncio datado de
........................................................ obriga-se a executar a
referida empreitada, de harmonia com 0 caderno de
encargos, pela quantia de Kz ............................................. (por
extensoe por algarismo), nas seguintes condi,oes: ............. .

F ......... "............................................................................. ..

..... ,...........................................................................................
(indicar 0 nome, estado, profissao e morada ou firma e
sede), titular does) alvara(s) de ............ :.................................. .
(indicar 0 m:imero, categoria ou subcategoria e. classe ou
subclasse) (1), depois de ter tornado conhecimento do
objecto da empreitada, de .................................................... .
(designa,ao da {)bra), a que se refere 0 anuncio datado
de........... de ................... ~ ....... de......... , obriga-se a executar

a referida empreitada, de harmonia com

Mais dec1ara que renuncia a foro especial e se submete,

em tudo 0 que respeitar a execuyao do seu contrato, ao que
se achar prescrito m; legisla,ao angolana em vigor.

Data ................ ,.... :................................................................ .

caderno de

encargos, pela quantia de Kz. ....................::.....................(por

extenso e por algarismo), conforme lista dos pre,os
unitarios apensa a esta proposta e que dela faz parte
integrante.

Assinatura...... ;.......................................................................... .
(1). Quando exigido no programa do concurso.

o Primeiro Ministro, Fernando

Mais declara que renuncia a foro especial e se submete,
em tudo 0 que respeitar ii execu,ao do seu contrato, ao que
se achar prescrito na legisla,ao angolana em vigor.

da Piedade Dias dos

Santos.
OPresidenteda Republica, JOSE

0.. E. 6/68 - 2500 ex. -1 N .E.P - 2005

EDUARDO DOS

SANTOS.