NECESSIDADES DE FINANCIAMENTO DO SETOR PBLICO

O resultado fiscal do Governo, tambm conhecido como Necessidades de Financiamento do Setor Pblico NFSP, avalia o desempenho fiscal da Administrao Pblica em um determinado perodo de tempo, geralmente dentro de um exerccio financeiro, ou seja, de 1 de janeiro a 31 de dezembro. Este instrumento apura o montante de recursos que o Setor Pblico no-financeiro necessita captar junto ao setor financeiro interno e/ou externo, alm de suas receitas fiscais, para fazer face aos seus despndios. As Necessidades de Financiamento so apuradas nos trs nveis de Governo, quais sejam, Federal, Estadual e Municipal. Ademais, a partir da publicao da Lei Complementar n 101/2000, a chamada Lei de Responsabilidade Fiscal, as Leis de Diretrizes Oramentrias de cada Ente devero indicar os resultados fiscais pretendidos para o exerccio financeiro ao que a lei se referir e os dois seguintes. Em nvel Federal, as NFSP so apuradas separadamente pelos oramentos fiscal e da seguridade social e pelo oramento de investimentos. O resultado dos oramentos fiscal e da seguridade social recebe o nome de Necessidades de Financiamento do Governo Central, enquanto o resultado do oramento de investimentos recebe o nome de Necessidades de Financiamento das Empresas Estatais. A Lei de Responsabilidade Fiscal exige que sejam apurados os seguintes resultados fiscais: Resultado Primrio: procura medir o comportamento fiscal do Governo no perodo, representando a diferena entre a arrecadao de impostos, taxas, contribuies e outras receitas inerentes funo arrecadadora do Estado, excluindo-se as receitas de aplicaes financeiras, e as despesas oramentrias do Governo no perodo, excluindo-se as despesas com amortizao, juros e encargos da dvida, bem como as despesas com concesso de emprstimos. Em sntese, avalia se o Governo est ou no vivendo dentro de seus limites oramentrios, ou seja, contribuindo para a reduo ou elevao da endividamento do setor pblico. Resultado Nominal: para a apurao do resultado nominal, deve-se acrescentar ao resultado primrio os valores pagos e recebidos de juros nominais junto ao sistema financeiro, o setor privado no-financeiro e o resto do mundo. Deste modo, este resultado indica, efetivamente, o montante de recursos que o setor pblico necessitou captar junto ao sistema financeiro, o setor privado e o resto do mundo para a realizao de suas despesas oramentrias. Existem duas formas de apurao dos resultados supracitados. So os chamados critrios abaixo da linha e acima da linha. O critrio abaixo da linha leva em considerao apenas os itens de financiamento, apurando o desempenho fiscal do Governo por intermdio do clculo de variao do endividamento lquido em determinado perodo. J o acima da linha, apura o desempenho fiscal do Governo mediante a apurao dos fluxos de receitas e despesas oramentrias em determinado perodo.