SEGURANA NO TRABALHO ATRAVS DO USO DE EPIS: ESTUDO DE CASO REALIZADO NA CONSTRUO CIVIL DE SANTA MARIA

Mrcia Zampieri Grohmann

Universidade Federal de Santa Maria - Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo CEP 97119-900 - Santa Maria, RS.

ABSTRACT In response to an increasingly global and competitive environment, the quality philosophy is being actively pursued by corporations but, is impossible to get quality where has insecurity. However, in many organizations, the Security in the Work Programs are still inefficient. This paper propose to discuss the importance of the security in the work and the need of the Individual Protection Equipment (IPE) to get it. In a second time it presents the results of one exploratory research that was made in the building construction industry, in Santa Maria, showing what IPEs are being supplies by this organizations and what is the demand of them. Was observed that many IEPs, that are obligatory, was not being supplied by the building construction industry, only three kinds are being 100% supplied (helmet, shoes and safety belt). But, almost all IPEs, that are supplied, have the use demanded. Is important point out that to get a better diagnosis of this subject is necessary to make researches in loco, where the building are being made. Key words: building construction industry, security in the work, individual protection equipment

1 INTRODUO Qualidade , atualmente, exigncia com a qual as empresas convivem diariamente. Os consumidores esto tomando conscincia de seus direitos e j no escolhem um produto ou servio apenas pelo preo. A qualidade tornou-se fator crucial numa deciso de compra e, constitui grande diferencial de uma empresa em relao a outra. As empresa parecem estar despertando para a realidade de que a qualidade uma exigncia da qual no podem fugir. Pecam, contudo, quando no fazem uma interao entre estes objetivos e um eficiente programa de segurana. As pessoas so os agentes dinamizadores da organizao e utpico pensar que possam desempenhar, de modo eficiente, suas atribuies se o prprio ambiente de trabalho no lhes proporciona segurana. No pode existir qualidade onde h insegurana. A qualidade de uma empresa depende, primordialmente, dos seus recursos humanos e, levando-se em conta que o medo uma das mais fortes emoes, inconcebvel pensar que um operrio possa desempenhar de maneira satisfatria, suas funes, em um ambiente que no inspira segurana. A partir de dados elaborados pela UNESCO, atravs da anlise de 13.000 profisses registradas em diversos pases, constatou-se que os operrios da construo civil esto

entre as doze classes mais sujeitas a acidentes de trabalho. Este fator, somado ao grande nmero de construtoras existentes na cidade de Santa Maria, fez com que o presente trabalho fosse direcionado a este ramo de atividade. Assim, o objetivo deste trabalho demonstrar a importncia da segurana no trabalho e a necessidade da utilizao de equipamentos de proteo individual (EPIs) para a sua obteno, bem como, apresentar os resultados de uma pesquisa realizada na construo civil de Santa Maria que buscou verificar quais so os EPIS fornecidos pelas empresas e qual a exigncia de uso dos mesmos.

2 IMPORTNCIA DA SEGURANA NO TRABALHO A segurana no trabalho uma funo empresarial que, cada vez mais, torna-se uma exigncia conjuntural. As empresas devem procurar minimizar os riscos a que esto expostos seus funcionrios pois, apesar de todo avano tecnolgico, qualquer atividade envolve um certo grau de insegurana. A falta de eficaz sistema de segurana acaba causando problemas de relacionamento humano, produtividade, qualidade dos produtos e/ou servios prestados e o aumento de custos. A pseudo-economia feita no se investindo no sistema de segurana mais adequado acaba ocasionando graves prejuzos pois, um acidente no trabalho implica baixa na produo, investimentos perdidos em treinamentos e outros custos. No Brasil, de acordo com dados da Previdncia Social, demonstrados na Revista CIPA, foram registrados 412 mil acidentes no trabalho em 1993, 388 mil em 94 e 424 mil em 95. Neste ltimo ano, ocorreram 3.381 bitos por esta causa portanto, em nosso pas, os acidentes no trabalho causam por dia 1.160 vtimas fatais (nmero maior do que o de bitos em acidentes de transito). Deve-se levar em conta, ainda, que estes nmeros no refletem a globalidade total de acidentes pois, os especialistas em segurana no trabalho acreditam que apenas 50% dos acidentes de trabalho so registrados oficialmente. Assim, chegaria-se a assustadora marca de 850 mil acidentes no trabalho por ano. Pela importncia do assunto o Ministrio do Trabalho est tomando medidas que, de forma lenta e gradativa, vem provocando uma melhoria nas aes preventivas, fundamentais para a diminuio dos acidentes no trabalho, atravs da realizao da Campanha Nacional Contra os Acidentes do Trabalho. Esta campanha, num primeiro momento, tem como principal objetivo fiscalizar as empresas que foram responsveis por mortes, invalides permanente e parciais. Tambm o SESI e o SENAI, desenvolvem h vrios anos programas especficos s questes de segurana e sade do trabalhador. O Programa Nacional de Sade Operacional e a Coordenao de Higiene e Segurana do SESI, e todo o programa de formao de recursos humanos do SENAI, constituem exemplos concretos do esforo desenvolvido para a reduo de acidentes no trabalho. Porm, enquanto os empresrios no se conscientizarem do grave problema de acidentes no trabalho, nenhum esforo obter sucesso. Como muitos empresrios pensam em termos de custos, deveriam saber que um Programa Integral de Segurana, com o objetivo de atuar preventivamente e, conseqentemente, contribuir para evitar acidentes, acarretaria uma diminuio de custos pois, um acidente no trabalho causa custos diretos e indiretos. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), na sua norma 18-R estabelece que o custo direto do acidente o total das despesas decorrentes das obrigaes para com os empregados expostos aos riscos inerentes ao exerccio do trabalho, como as

despesas com assistncia mdica e hospitalar aos acidentados e respectivas indenizaes, sejam estas dirias ou por incapacidade permanente. O INPS considera como integrantes do custo indireto do acidente de trabalho os seguintes itens: gastos de primeiro tratamento, despesas sociais, custo do tempo perdido pela vtima, perda por diminuio do rendimento no retorno do acidentado ao trabalho, perda pelo menor rendimento do trabalhador que substitui temporariamente o acidentado, clculo do tempo perdido pelos colegas, etc.

3 SEGURANA NO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL A construo civil se difere dos outros setores industriais por possuir caractersticas prprias, sendo que uma das principais a pouca importncia das mquinas e tecnologias para a obteno da qualidade do produto, dependendo esta, quase que exclusivamente, da mo-de-obra utilizada. A grande dependncia que a construo civil tem da mo-de-obra utilizada deveria contribuir para que este fosse um setor desenvolvido no aspecto de segurana no trabalho porm o que se nota que este continua sendo um dos setores industrias com maior percentual de acidentes. A revista CIPA de fevereiro de 1997 divulgou uma ampla pesquisa sobre os acidentes no trabalho nas principais atividades econmicas. Esta pesquisa foi realizada pela Secretaria de Segurana e Sade do Trabalho e teve como fonte de dados os benefcios pagos por mortes e invalidez resultantes dos acidentes no trabalho, fornecidos pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social e pelo Instituto Nacional de Seguro Social (INSS). Segundo a pesquisa, no ano de 1995, ocorreram 437 acidentes fatais na construo civil, o que significa que de 100.000 operrios, 44 morreram. Os casos de invalidez permanente, foram de 452, isto , 46 funcionrios em 100.000. Os acidentes que causaram incapacidade parcial permanente foram de 697, o que da um coeficiente de 71 para 100.000. Isto significa que o ramo da construo civil encontra-se em segundo lugar nos casos de acidentes fatais e invalidez permanente e, em quarto lugar nos casos de incapacidade parcial permanente. Os nmeros de acidentes na construo civil so alarmantes e, a legislao no contribui muito para reduzi-los. A Norma Regulamentadora Nmero Cinco (NR5), que trata especificamente da construo civil, prev obrigaes mnimas em termos de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) e exige que as empresas com mais de 100 empregados possuam uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA). E o que se nota que nem mesmo as exigncias legais so cumpridas. O principal motivo da realizao de uma pesquisa para verificar se as empresas forneciam todos os equipamentos de proteo individual e exigiam sua utilizao se deve ao fato de que, freqentemente, passamos por obras de construo e nos deparamos com os operrios trabalhando sem nenhum tipo de equipamento de proteo individual. Fica ento, a seguinte questo: os operrios no utilizam EPIs porque no querem, porque os mesmos no so fornecidos ou, porque a empresa no os obriga a usar?

4 RESULTADOS DA PESQUISA A pesquisa foi realizada em 17 empresas de pequeno porte da construo civil de Santa Maria e utilizei como instrumento de coleta de dados questionrios aplicados atravs

de entrevistas com os responsveis pela segurana no trabalho, sendo que na maioria dos casos o prprio dono da empresa era o responsvel por este assunto. Para o melhor entendimento deste trabalho, necessrio o esclarecimento de alguns conceitos envolvidos: - Segurana do Trabalho: o conjunto de medidas tcnicas, educacionais e psicolgicas, empregadas para prevenir acidentes, quer eliminando as condies inseguras do ambiente, quer instruindo ou convencendo as pessoas da implantao de prticas preventivas. - CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes): obrigatria nas empresas com mais de 100 empregados. Procura proteger as pessoas, isto , os empregados no desempenho de suas atividades, apontando os atos inseguros doa mesmos e as condies de insegurana. - EPI (Equipamentos de Proteo Individual): so os equipamentos utilizados para a proteo dos operrios durante a realizao de seu trabalho. No ramo da construo civil dividem-se em proteo para a cabea, proteo para o tronco, proteo para os braos e mos, proteo para as pernas e ps e cintos de segurana. - Norma Regulamentadora Nmero Cinco: uma lei que estabelece medidas de proteo durante as obras de construo, demolio, reparos, pinturas, limpeza e manuteno de edifcios em geral, de qualquer nmero de pavimentos ou tipo de construo. De acordo com a legislao vigente a respeito de segurana e medicina no trabalho para a construo civil (NR5), os EPIs, que so obrigatrio, dividem-se em quatro grupos: proteo para a cabea, proteo para o tronco, proteo para os braos e mos, proteo para as pernas e ps, alm do cinto de segurana. Analisei separadamente cada grupo de EPIs para assim, poder chegar concluses quanto ao fornecimento e exigncia dos mesmos pelas empresas. As principais informaes obtidas com este pesquisa foram: - EPIs para Proteo da Cabea: o nico EPI fornecido por todas as empresas pesquisadas, o capacete. O culos, a mscara para p e os protetores auriculares tambm apresentaram alto ndice de fornecimento. O protetor facial para serra circular, obrigatrio por lei, muito pouco fornecido, conforme se observa na Tabela 1.

EPIs Capacete culos Protetor facial para serra circular Protetor auricular Mscara para p Capacete com protetor facial Mscara para soldadores

Fornecimento Exigncia Freqncia % Freqncia 17 100,00 17 15 88,24 13 04 05 29,24 12 13 76,47 15 88,24 13 5,88 01 01 5,88 01 01

% 100,00 76,47 23,53 70,60 76,47 5,88 5,88

TABELA 1. EPIs para a Proteo da Cabea

- EPIs para Proteo de Pernas e Ps: o calado fechado fornecido por 100% das empresas visitadas. As botas impermeveis apresentam um alto ndice de fornecimento, quanto as perneiras de couro, seu fornecimento bastante restrito, conforme Tabela 2. Fornecimento Exigncia Freqncia % Freqncia % 13 76,47 13 76,47 17 01 100,00 5,88 17 01 100,00 5,88

EPIs Botas para concretagem e terrenos impermeveis Calado fechado para os demais tipos de trabalho Perneiras de couro para soldagem e corte quente

TABELA 2. EPIs para Proteo de Pernas e Ps

- EPIs para Proteo do Tronco: 70,6% das empresas pesquisadas no fornecem nenhum tipo de EPI exigido por lei, sendo que o avental de couro para soldagem e corte quente o mais fornecido, os demais (ombreiras de couro para descarga e transporte, capa de chuva e roupa especial para trabalho com cimento) so fornecidos por apenas 5,88% das empresas, como demonstra a Tabela 3. Fornecimento Exigncia Freqncia % Freqncia % 04 23,53 04 23,53 01 01 01 12 5,88 5,88 5,88 70,60 01 01 01 12 5,88 5,88 5,88 70,60

EPIs Avental de couro para soldagem e corte quente Ombreiras de couro para descarga e transporte Capa de chuva Roupa especial para trabalho com cimento Nenhum

TABELA 3. EPIs para a Proteo do Tronco

- EPIs para Proteo de Braos e Mos: as luvas de couro ou plastificadas e as luvas para trabalhos com material txico ou corrosivo so os EPIs com maior percentual de fornecimento. Os demais (luvas de borracha para servios eltricos, luvas e mangas de couro para soldagem e corte quente e luvas para azulejistas), mesmo obrigatrios, tem fornecimento inferior a 50%, ver Tabela 4. Fornecimento Exigncia EPIs Freqncia % Freqncia Luvas de couro ou plastificadas 16 94,11 16 Luvas para trabalhos com material 14 82,35 14 txico ou corrosivo Luvas de borracha para servios 08 47,06 07 eltricos Luvas e mangas de couro para 03 17,65 03 soldagem e corte quente Luva para azulejista 01 5,88 01
TABELA 4. EPIs para a Proteo de Braos e Mos

% 94,11 82,35 41,18 17,65 5,88

- Cinto de Segurana: pode-se verificar que todas as empresas o fornecem e obrigam seu uso. Fornecimento Exigncia Freqncia % Freqncia % 17 100,00 17 100,00

EPI Cinto de Segurana

TABELA 5. Cinto de Segurana

Constatei que, a maioria dos EPIs fornecidos tem seu uso exigido, conforme se visualiza nas tabelas e, mais facilmente no grfico a seguir.

Fornecimento Exigncia

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

100 100

56

51

61 49 48

61

10 10 Cabea Tronco Braos e Mos Pernas Cinto de Segurana

Fig. 01 Grfico da Porcentagem de EPIs fornecidos x exigidos pelas empresas

5 CONCLUSO Atravs dos dados observados na pesquisa, pode-se verificar que a no utilizao dos EPIs no de exclusiva culpa dos operrios pois, as empresas, que tem a responsabilidade e obrigatoriedade de fornec-los e exigi-los, no fornecem grande parte dos mesmos. Os nicos EPIs que so 100% fornecidos pelas empresas so: capacete, calado fechado e cinto de segurana. Cabe destacar que os EPIs que apresentam fornecimento mais precrio so os de proteo para o tronco, 70,6% das empresas no os fornecem. Um dado extremamente importante e preocupante o de que muitas empresa no sabem quais so os EPIs necessrios para a construo civil e, algumas desconhecem que os mesmos so obrigatrios. Com relao exigncia de uso, pde-se constatar que seu percentual semelhante ao de fornecimento, ou seja, as empresas que fornecem EPIs, na sua maioria, tambm exigem o uso dos mesmos. Porm, cabe ressaltar que esta pesquisa foi realizada por meio de entrevistas e para se ter um diagnstico mais claro da realidade da exigncia e utilizao dos EPIs necessrios que se realizem pesquisas de observao in loco, isto , nos canteiros de obras. No decorre da pesquisa, tambm observou-se que h uma necessidade de que se faam estudos ergonomtricos visando adaptar os EPIs utilizados ao tipo fsico do operrio brasileiro, uma vez que os atuais so uma cpia do padro americano.

Para concluir, salienta-se que o simples fornecimento de EPIs e exigncia de seu uso no podem evitar acidentes se utilizados isoladamente pois, um eficaz sistema de segurana caracterizado no apenas pelo simples cumprimento de exigncias legais, mas, principalmente, pela preocupao em fornecer aos empregados um ambiente seguro, os mais adequados equipamentos de proteo individual e um eficiente treinamento do mesmo, sem levar em conta apenas a minimizao dos custos.

6 BIBLIOGRAFIA EQUIPE ATLAS. Manual de Legislao Atlas de Segurana e Medicina do Trabalho. So Paulo: Atlas, 1984. FARIA, A. Nogueira. A Segurana no Trabalho. Rio de Janeiro: Aspecto Editora S.A., 1971. LOPES NETO, Andr & BARRETO, Maria de Lourdes. A utilizao do EPI neutraliza a Insalubridade. Revista CIPA - Caderno Informativo de Preveno de Acidentes. So Paulo: CIPA Publicaes, ano xvii, n. 187, 1996. Os Acidentes do Trabalho nas Atividades Econmicas. Revista CIPA - Caderno Informativo de Preveno de Acidentes. So Paulo: CIPA Publicaes, ano xviii, n. 207, p. 48 - 72, 1997.