Olvia Lucena de Medeiros

LOWI, Theodore. American Business, Public Policy, Case-studies, and Political Theory. In: World Politics, vol. XVI, 1964. Resenha Tipos de polticas pblicas

Lowi considera trs classes de polticas governamentais: distributivas, regulatrias e redistributivas. Inicialmente, explica as polticas distributivas como decises tomadas em carter individual e favorecedor; que somente pela juno de casos elas podem ser compreendidas. J as polticas regulatrias esto relacionadas a padres legais mais amplos, a decises setoriais. Enquanto as polticas redistributivas beneficiam um grupo maior de pessoas com consequncias sociais. O autor prossegue dizendo que estruturas se formam no entorno destes tipos as arenas de poder. A arena distributiva tem relao com a poltica tarifria de Schattschneider. Este autor diz que o protegido escolhido de acordo com a fora que demonstra para oferecer grande resistncia. E entre favorecidos acontece a no interferncia mtua, o que torna a relao mais estvel. A respeito da arena regulatria, Lowi explica que o pluralismo a caracteriza bem. Diferente da arena distributiva, a regulatria tende a ser produto de conflito. Por tratar de assuntos com natureza comum ou setoriais os interesses se tangenciam e o conflito nasce. Quando no entre grupos, nasce dentro do grupo e a problemtica geralmente vai parar no Congresso. A arena redistributiva tem exemplos na luta pelo Estado de Bem-estar Social que aconteceu nos Estados Unidos na dcada de 30 e teve como objeto central o seguro social como uma questo de direito embora no tenha alcanado resultado muito expressivo, segundo o autor. Entretanto configura-se como uma arena de poder mais coesa, com interesses compartilhados.

Essas classes de poltica de governo podem oscilar em torno de uma nica questo central, num espao de tempo relativamente curto e o autor exemplifica atravs do imposto de renda que, ora divide interesses, ora provoca coalizes ou pode ser pensado em prol de questes sociais.