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O Sistema Tributrio Nacional, acolhe normas que para serem aplicadas, requerem o cumprimento de: (1) Vigncia, (2) Aplicao, (3) Interpretao, (4) Integrao e (5) O fenmeno da Irretroatividade.
Vejamos:
(1)VIGNCIA:
Aptido para incidir, da significao jurdica aos fatos. vigente uma lei quando ela est pronta a produzir efeitos no mundo ftico. Uma lei vigente tem trs estgios, ou seja, nascimento, vida e morte. S uma lei vigente torna-se obrigatria e sua inobservncia implica sanes. Uma norma tanto serve, para introduzir como para expulsar do sistema uma norma. Enquanto a norma est no sistema ela vlida.
(2) APLICAO:
Vigente uma norma deve ela ser aplicada. Aplicar dar curso ao processo de positivao. O homem o elemento responsvel para a movimentao da tcnica de aplicao. A aplicao sempre feita por um dever de ofcio, autoridade judiciria ou administrativa. O agente aplicador leva ao caso concreto incidncia da norma. Para a correta aplicao da norma apura-se o fato e busca-se a lei aplicvel, examinando a validade da lei. Aplicao implica no processo de subsuno, ou seja, aquele mecanismo de passagem do estado abstraio para o concreto, do geral ao particular.
(3) INTERPRETAO:
Consiste na atividade lgica pela qual se determina o significado de uma norma jurdica. Ao intrprete no permitido criar ou inovar. Limita-se considerar o mandamento legal em toda a sua plenitude, declarando-lhe o significado e alcance. O intrprete busca o verdadeiro sentido na determinao do alcance da lei. A tcnica
de interpretar, acima de tudo, consiste numa investigao intelectual que visa declarar o contedo, sentido e alcance da norma.
3.1 MTODOS :
(a) GRAMATICAL = Considera a literalidade do texto.Analisa-se os verbos, advrbios e outras figuras com o fim de alcanar o significado gramatical.
(b) HISTRICO = Investiga-se o direito anterior as condies objetivas e subjetivas que marcam a produo da norma.
(c) SISTEMTICO = Defronta-se com o contexto para verificar a posio em que a norma se encarta diante da multiplicidade dos comandos normativos.
(d) TELEOLGICO = Esta para o fim para a qual a norma foi criada.
(4) INTEGRAO:
Quando os mtodos de interpretao no so suficientes para subsumir a norma ao caso utiliza-se a integrao. Para o preenchimento da lacuna devemos observar os institutos para tal finalidade desenhado no Cdigo Tributrio Nacional, a saber: analogia, os princpios gerais de Direito Tributrio, de Direito Pblico, e a equidade.
A lei tributria aplica-se a fatos geradores futuros. Razo pela qual verificamos que a lei no tem efeito pretrito. Isso salutar, porque d sociedade estabilidade. A Constituio Federal, diz que a lei no pode ferir o direito adquirido. A lei s pode retroagir nos casos previstos expressamente na lei tributria.