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Revista do Ministrio Pblico do Trabalho ano I no 1 2013

ISSN 2317-2401

Trabalho Escravo um problema do Brasil contemporneo

Transporte

Caieiras

McDonalds
Direitos do trabalhador ignorados

Futebol
Times brasileiros precisam proteger jovens atletas
LABOR

Motorista e cobrador Jandara produz sofrem com ms cal e vidas condies de trabalho sem futuro

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O auditor fiscal do Trabalho Paulo Csar Lima fala sobre como resgatava trabalhadores no interior do Brasil

Longas jornadas, esforos repetitivos e ambientes inadequados resultam em adoecimento nos frigorficos

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Trabalho escravo, problema antigo no Brasil do sculo 21

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MPT procura donos de R$ 600 milhes depositados em contas do FGTS

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Combate fraude no seguro-defeso McDonalds usa jornada mvel varivel para reduzir custos, burlar direitos e desrespeitar trabalhadores

Em Jandara, trabalhador tem somente um futuro: as caieiras

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Cumprimento da Lei 8.213/1991 depende de sensibilizao, fiscalizao e punio

Motoristas, cobradores e passageiros sofrem com transporte pblico nas cidades

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Equipamentos de proteo garantem melhores condies de vida a coletores de iscas no Pantanal

Setor sucroalcooleiro ainda mantm trabalho degradante em Sergipe

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Passado calcado na escravido e no machismo marca cotidiano de domsticos

MPT negocia com clubes proteo a adolescentes nas categorias de base

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Jornada Legal: motoristas correm contra o tempo e pem vidas em risco nas estradas

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Procuradora do Trabalho Elaine Nassif escreve sobre histria da ao civil pblica e o futuro do MPT

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Labor - Revista anual do Ministrio Pblico do Trabalho


Procurador-geral do Trabalho Lus Antnio Camargo de Melo Vice-procurador-geral do Trabalho Eduardo Antunes Parmeggiani Chefe de gabinete do Procurador-Geral do Trabalho Erlan Jos Peixoto do Prado Diretora-geral Sandra Cristina de Arajo Labor foi produzida pela Assessoria de Comunicao Social do Ministrio Pblico do Trabalho Jornalista responsvel Rodrigo Farhat (MTE 4139/MG) Editores Marcela Rossetto e Rodrigo Farhat Textos Alessandro Soares, Ana Alves, Anucha Melo, Carolina Villaa, Dimas Ximenes, Elaine Nassif, Elton Viana, Ftima Reis, Fernanda Magalhes, Flvio Wornicov Portela, Gilberto Gatti, Gisele Rosso, Keyla Tormena, Lvia Vasconcelos, Ludmila Di Bernardo, Llia Gomes Ferreira, Maria Augusta Machado de Carvalho, Mariana Banja, Messias Carvalho, Paula Estrella, Rafael Almeida, , Rodrigo Farhat, Tamiles Costa, Vanessa Napoleo e Wanderson Lima Reviso Marcela Rossetto Imagens Ana Alves, Arquivo Ascom/MPT, Braz Antnio, Carolina Villaa, Fernanda Magalhes, Heiler Ivens de Souza Natali, Keyla Tormena, Leonardo Sakamoto, Lvia Vasconcelos, Ludmila Di Bernardo, Marcelo Sadio/www.vasco.com.br, Mariana Banja, Messias Carvalho, Paula Estrella, Portal da Copa, Rafael Almeida, Raquel Rodrigues, Rodrigo Farhat, Sandro Sard, Stockphotos e www.sxc.hu Design, tratamento de imagens e arte-final Guilherme Monteiro e Smela Lemos Ilustraes Cyrano Vital Infogrficos Guilherme Monteiro Pesquisa Bruno Soares e Fabula Souza Diagramao Grfica Aquarela, Guilherme Monteiro e Smela Lemos Circulao Ana Paula Fayo, Cleanne Rosa e Evelize Vidal Administrao Kelma Barreto e Nathlia Teixeira Impresso Grfica Movimento Tiragem 5 mil exemplares Braslia, outono de 2013

Vamos em frente

Esta a primeira edio de Labor, nova publicao do Ministrio Pblico do Trabalho. Ao longo de quase uma centena de pginas, esta revista rene histrias de homens e mulheres, de norte a sul do pas, que sofrem ou sofreram desrespeito aos seus diretos mais fundamentais no ambiente de trabalho e o enfrentamento a essa realidade realizado pelos procuradores do Trabalho. O tema de capa mostra o perfil do trabalho escravo contemporneo e reconstitui o vergonhoso caso da grife Zara, que escravizou bolivianos em oficinas txteis terceirizadas de So Paulo. Nenhum caso rendeu tanta repercusso, com destaque na imprensa de mais de 80 pases. O caso Zara figura entre os 3,3 mil estabelecimentos inspecionados, onde foram resgatados mais de 43 mil trabalhadores de 1995 a 2012, durante operaes no combate ao trabalho escravo contemporneo. O assunto tambm abordado na entrevista do auditor fiscal do Trabalho Paulo Csar Lima, o Curicaca, que conta como libertava trabalhadores em fazendas do interior do Par. Cadeia do Frio deixa em carne viva os efeitos nocivos da concorrncia nos frigorficos. a histria das catarinenses Zlia Machado, que perdeu os dedos da mo direita, e de Valdirene da Silva, que aps 11 anos desossando sete coxas de frango por minuto foi aposentada por invalidez e se tornou dependente de morfina. Ambas tinham jornadas de trabalho tpicas do incio do sculo passado. No Limite descreve a rotina dos caminhoneiros. Mais de um tero da categoria roda mais de 13 horas por dia. Quase 80% sentem o peso do sono ao volante e 64% conhecem colegas que se drogam para dirigir. um quadro que resulta em cerca de 4 mil mortes por ano nas rodovias federais envolvendo caminhes e nibus. A boa notcia a expectativa de fiscalizao com a Lei do Motorista. A cobertura abrange tambm diversas outras atividades profissionais, como os empregados do McDonalds, que sofrem jornada injusta e desrespeitosa. H ainda o retrato dos catadores de iscas no Pantanal, que depois de tantos anos correndo risco mergulhando em guas onde habitam arraias, sucuris, piranhas e jacars, agora se protegem com macaces impermeveis. So relatos de vida ignorados pelas discusses macroeconmicas. So histrias de vida dedicadas ao crescimento do pas, que voc encontra aqui, em textos e imagens assinados pelos jornalistas do MPT de todo o pas. Felicidades. Lus Camargo Procurador-geral do Trabalho
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entrevista

O libertador de homens

Auditor fiscal do Trabalho, Curicaca conta como resgatava trabalhadores em fazendas do Par
Por Rodrigo Farhat

A gravidade no est na quantidade de trabalhadores escravizados, mas na violncia envolvida

Curicaca, o Paulo Csar Lima, nasceu na periferia de Parnaba (PI), no bairro de So Jos, o Cheira Mijo, segundo os prprios moradores. Terceiro de quatro filhos de um alfaiate com uma aplicadora de injeo na veia de rua, como descreve a ocupao da me, foi criado por uma tia, at se formar em engenharia civil. Ele tambm tinha como padrinho um mdico, que o mantinha na escola. Ganhava os livros e o uniforme se tirasse boas notas, a cada ano. Se rateasse na curva, me ferrava. Sempre deu certo e, em 1972, foi estudar no Maranho. Seu irmo mais velho j estava na faculdade. Em sua casa era assim: o irmo estudava, comeava a trabalhar e passava a cuidar do mais novo. Ele se formou em julho de 1978 e foi trabalhar em Rio Branco, na Companhia de Saneamento do Estado do Acre. Certa vez, foi apresentar um trabalho em Braslia e conheceu o prefeito de Parnaba, que o convidou para retornar cidade. Era o sonho de minha vida, voltar formado e ajudar minha famlia. Voltou como secretrio do prefeito, trabalhando no Programa de Cidades de Porte Mdio. Foi demitido na gesto seguinte. Passou apertado e no tinha dinheiro nem para consertar o pneu do carro. Ento, um amigo falou sobre o concurso do Ministrio do Trabalho. Paulo Csar fez a prova e passou. Era setembro de 1983.

Aos 57 anos, como ex-coordenador de grupos mveis do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), tem muitas histrias para contar sobre o combate ao trabalho escravo contemporneo, apesar de no integrar grupos mveis desde 2006. Na Gerncia Regional de Trabalho e Emprego de Parnaba, hoje ele investiga acidentes de trabalho urbano e, vez por outra, participa de fiscalizaes rurais. Sua vida como Zumbi dos Palmares moderno comeou com uma operao do MTE que constatou haver trabalho escravo na usina de lcool e acar do empresrio Ari Magalhes. Ele era auditor fiscal e acompanhou a investigao, comandada pela auditora fiscal Cludia Mrcia Ribeiro Brito, do acidente em Teresina que matara e ferira grande nmero de trabalhadores. Mais tarde, o empresrio virou deputado federal e conseguiu trocar o comando da Delegacia de Trabalho. No lugar de Cludia Brito, indicou Audrei Magalhes, sua sobrinha. Curicaca, assim, ficou algum tempo no ostracismo. Mas era e irrequieto como a ave pernalta que d sentido ao apelido Curicaca. Um dia, de Braslia, Cludia Mrcia ligou para ele, convidando-o para trabalhar nos grupos mveis. Foi. Precisava ver se afinava com a ideia. Era 1994 e descobriu a vida. Vi os caras parecidos comigo. Todos da minha regio. Todos nordestinos. Tinha afinidade com a luta. Seu jeito facilitava o contato com os pees. Falavam a mesma lngua e no tinha dificuldade em compreender o que diziam. Era um homem realizado, pago para fazer o que gostava. Mas nem tudo era cor-de-rosa. Havia dificuldades internas e externas. As primeiras estavam relacionadas a pontos de vista, gesto das operaes de fiscalizao, e as segundas, aos parceiros, que no tinham o mesmo foco que os auditores fiscais. No acreditavam na existncia do trabalho escravo. Diziam: O cara veio pra c porque quis. Ele estava quieto l na casa dele. Por que no ficou no Nordeste?. Os principais problemas eram diferenas com policiais federais. Uma vez, um deles chegou a dizer: Se um peo der trabalho para voc, Curicaca, se ele se meter a besta, vai se ver comigo. Os anos 1990 chegavam ao fim.

Existem dez grupos mveis no MTE, dos quais quatro so de combate ao trabalho escravo. O MTE tem cerca de 40 auditores fiscais do Trabalho e outros cem treinados no tema. Cada grupo mvel tem de seis a dez auditores e igual nmero de policiais federais ou rodovirios, alm de juzes e procuradores. Cada operao custa, em mdia, R$ 60 mil, sem considerar manuteno de viaturas e equipamentos.

Mais tarde, passou a coordenar um dos grupos mveis. Os auditores fiscais Cludia Mrcia, Valderez Monte, Marinalva Dantas e Paulo Mendes comandavam os outros. A primeira operao foi no Xinguara, no sul do Par. Sa de Parnaba sozinho em direo a Caxias, no Maranho. L, encontrei a Cludia [Cludia Mrcia Ribeiro Brito] e ficamos esperando outro auditor, o Srgio Carvalho de Santana. De camionhete, fomos at Marab, conta. Uma operao de fiscalizao durava de 12 a 15 dias, naqueles anos. Hoje o tempo menor. H outras diferenas tambm, principalmente tecnolgicas. Naquele tempo, no havia telefone, nem notebook. Tudo era no brao. No havia nem cmara fotogrfica. Hoje, os integrantes de um grupo mvel tm telefone e sistemas de posicionamento por stelite. Tm

computador, internet e bons carros para entrar no meio do mato. Curicaca andou em fazenda que tinha dez pees e at em algumas com 1,8 mil. A gravidade no est na quantidade de trabalhadores escravizados, mas na violncia envolvida. Ele explica que a escravido por dvida a mais palpvel, pois voc pega o caderno do gato e fica sabendo quem trouxe quem e como trouxe. um novelo, do qual s se sabe o comeo, mas no se conhece o fim. Para ele, se o governo no educar, no promover a reforma agrria e no fizer leis mais rgidas, nada ter adiantado. Esta a soluo: educar, criar empregos e resolver o problema da terra.

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Curicaca responde
Quando e como comeou o enfrentamento ao trabalho escravo no Brasil? Foi o bispo de So Flix do Araguaia, dom Pedro Casaldliga, quem primeiro falou sobre a existncia de trabalho escravo no Brasil. Eram os anos 1970. Mais tarde, Walter Barelli [ministro do Trabalho do governo Itamar Franco, 1992/94], declarou: Se tem trabalho escravo, vamos acabar com ele. E foi para Marab (PA), acompanhado da auditora Vera Jatob. L, eles criaram os grupos rurais de fiscalizao. Os grupos mveis nasceram no governo Fernando Henrique Cardoso. Como um homem se tornava escravo nos anos 1990? O cara pegava um nibus e chegava numa cidade podia ser em Barras de Maratau (PI) , e anunciava em uma rdio FM que tinha trabalho no Par. Ele, ento, escolhia os mais novos, os mais fortes ou ento aqueles que j tivessem trabalhado uma vez. De tanto o Ministrio do Trabalho, o Ministrio Pblico do Trabalho, a Polcia Federal e a Polcia Rodoviria Federal combaterem esse crime, eles mudaram a ttica. Como organizada uma operao de fiscalizao? tudo feito em sigilo. Na operao de Xinguara, por exemplo, no sabia o que ia ocorrer. Ento, antes, em Marab, encontramos os outros, Snia Nassar, Alrio e Raimundo Tadeu. Tambm encontramos os policiais federais. Naquele dia, senti o perfume da violncia na cidade. Eu me assustei. O X9 tambm estava com medo. Tanto que saiu correndo do carro, no meio da noite, depois de passar as informaes sobre o local da fazenda e o nome do gato. Chegamos ao amanhecer. Estava escuro. A polcia pegou Baiano Chapu Preto e ns fomos calcular o tempo de servio e o valor a que cada trabalhador tinha direito. Foi a primeira vez em que me deparei com a inteligncia dos pees. Faltou cola para fixar o retrato na carteira de trabalho e um peo, o Vampiro, pegou um pedao de isopor, um pouco de gasolina e fez a cola. Era assim que ele colava os bicos das botinas, no meio do mato. Encontrei aquele gato outras duas vezes, nas fazendas Brasil Verde e na Rio Vermelho, ambas no sul do Par. O tempo do planejamento depende de cada caso. Se for roo de juquira tem que ser rpido. Imagine um fazendeiro com 200 pees cortando juquira para limpar pasto. Em trs ou quatro dias, tudo estar terminado.

L, ele fica em um hotel de pioneiro disposio do gato. A dona da penso nem se preocupa com o dinheiro das dirias, porque ela sabe que mais dia menos dia vai chegar um gato para assumir a dvida do peo e lev-lo para uma fazenda. Essa a dinmica de hoje.

Como ocorrem as operaes? A denncia chega at a Comisso Pastoral da Terra (CPT) ou a um sindicato de trabalhadores, que a encaminha Secretaria de Inspeo do Trabalho. O MTE repassa os dados Polcia Federal e ao MPT. O planejamento de uma ao dura de um a trs dias. Geralmente, ocorrem em carvoarias, canaviais ou pastagens. A gente chega de surpresa. Eles no tm como saber que estamos indo. Chegamos nos hotis em carros descaracterizados. Os donos desses estabelecimentos tm ligaes estreitas com os fazendeiros, que no moram na regio. Ento, no dizemos quem somos. Quando eles vm de Goinia (GO), Araguana (TO), Araatuba (SP), ficam hospedados nos mesmos hotis que nossa equipe. Os gatos tambm ficam l. Ento, temos que ser cuidadosos. Dizemos que somos de uma universidade. Que estamos fazendo pesquisas.

Voc j deve ter vivido centenas de histrias... Em gua Azul do Norte, no Par, os pees achavam que eram bem tratados, pois o fazendeiro levava prostitutas ao acampamento. Em Itupiranga, no mesmo estado, o informante se enganou e deu o rumo errado da fazenda. Estvamos em trs carros. Dormimos em Quatro Bocas, em um hotel sobre palafitas. Samos cedo e paramos para comer ainda pela manh. Era a Copa do Mundo de 2002 e o Brasil jogava contra a China. Quando voltamos aos carros, tinha um cara com o rosto coberto na frente de um deles. Os 12 assaltantes entraram, quatro em cada caminhonete. Curicaca levou um tapa de um deles. No mexe com o motora, porque ele no tem nada a ver com isso, ouviu de outro. Fugiram em um nibus e um caminho de boiadeiro, levando armas, munio, notebooks e telefones. Eles sabiam quem ramos, eu tenho certeza.

Os donos de hotis tambm so cmplices? Sim, eles fazem parte da teia e alguns j esto sendo processados.

Quando o fazendeiro se torna cmplice? O grande patro somente entra nesse circuito quando ele chama o gato, o arregimentador da mo de obra, e diz: Eu quero tantos. Ele no quer saber se o trabalhador veio do Piau, do Cear ou do Maranho. A o gato chega e diz que tem 30 na penso da dona Lourdes. Paguei R$ 3 mil. Est aqui o caderno. O cara vai e paga o dinheiro para ele. A comea a histria.

Qual a dinmica atual do trabalho escravo? Depois do cerco aos fazendeiros, como eles agem para aliciar mo de obra? A dinmica hoje outra. O gato paga o dinheiro da passagem para o peo, at Miranda do Norte (MA). L, ele pega o trem da Vale do Rio Doce e vai at Marab (PA). um trem de carga e de passageiros. Em Marab, ele pega uma caminhonete garimpeira, uma D-20 coberta de lona com bancos de madeira e vai at Xinguara.

Qual a reao dos fazendeiros? O fazendeiro tem que pagar as rescises na ficha, na hora. Houve uma poca, no sul do Par, que eles fizeram uma caixinha. Sabiam que os grupos no davam conta de mais de duas fazendas. Ento, se um grupo est em uma fazenda e o fazendeiro no tem como pagar, esse grupo vai fiscalizando outras propriedades. Assim, eles se juntaram para pagar as dvidas rapidamente. Era uma forma de o grupo mvel ir embora logo.

Como os procuradores do Trabalho entraram em cena? A primeira vez em que viajei com um procurador do Trabalho foi em uma operao de fiscalizao em 1998. Na cabea da gente, os procuradores do Trabalho estavam distantes. Quando o MPT entrou na luta, a coisa mudou, porque passamos a ter quem acionasse a Justica imediatamente. Ns lavrvamos autos de infrao, mas dez autos no tm a dimenso de um termo de ajustamento de conduta. At em relao Polcia, pois ficou mais fcil se entender com os policiais. Os fazendeiros ficaram mais acuados. A imprensa tambm passou a acompanhar as operaes e a questo ganhou visibilidade.

Qual a que voc sempre se lembra? Foi a do menino Abel. Tinha 12 anos e trabalhava em uma carvoaria na regio de Aailndia (MA). Fui conversando com ele. Como sua vida aqui? Acordo s 5h. Vou tomar banho, tomo o caf e comeo a bandeirar [colocar a madeira em condio de ser medida]. Depois, vou encher o forno e almoo. Paro s 16h. No brinca e no estuda? No tenho tempo disso, no. Uma criana de 12 anos desesperanada. Ele no tinha perspectiva de vida. Vivia juntando dinheiro para comprar uma casa para a me, que tinha problema nas pernas. Seu maior sonho era ter uma bicicleta. Foi libertado e recebeu um dinheiro. Nunca mais tive notcias de Abel.
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Outras lnguas
Curicaca tem um jeito diferente de falar. Suas expresses, s vezes, so de difcil compreenso para brasileiros de outras regies do pas. No convvio com esses homens, o auditor fiscal, o policial ou o procurador do Trabalho no pode subestimar a situao contada pelo trabalhador. Veja algumas dessas palavras, catalogadas pela auditora fiscal do Trabalho Marinalva Dantas. Mtodo TV Se vira Pagar na ficha pagar na hora Peo trabalhador braal, urbano ou rural Peo trecheiro aquele que no consegue sair do crculo da escravido Peonagem escravido contempornea no Brasil Queixudo trabalhador que costuma se queixar Retagato fiscal do servio Salrio cativo quando o trabalhador paga pela alimentao Salrio livre a alimentao no cobrada do trabalhador, mas seu salrio menor Taca surra violenta Urutu peo experiente X9 informante
Fonte: Diviso de Fiscalizao para Erradicao do Trabalho Escravo (Detrae/MTE)

Apanhar de pano levar surra com o lado plano do faco Barriga peo inexperiente Cachorra rede de dormir Bate-pau informante da polcia Empreiteiro aliciador de mo de obra Emprestante agiota Fechar matar Gato intermediador de mo de obra Guaxeba pistoleiro

A primeira operao de resgate de trabalhadores de Curicaca foi em Xinguara, em vermelho, no mapa menor

O trabalhador escravizado
So migrantes, analfabetos, clandestinos, pessoas com deficincia, doentes, alcoolistas e pessoas que nunca tiveram um documento de identificao. Homens de 18 a 44 anos Analfabetos ou com at 2 anos de estudo 85% dos resgatados haviam comeado a trabalhar com menos de 12 anos de idade
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O que diz o Cdigo Penal


Escravido Contempornea
Art. 149 Reduzir algum condio anloga de escravo, submetendo-o a trabalhos forados ou jornada exaustiva, ou sujeitando-o a condies degradantes de trabalho, restringindo sua locomoo em razo de dvida contrada com o empregador. Pena Recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia. A pena aumentada de metade, se o crime cometido contra criana ou adolescente.

Aliciamento de trabalhadores
Art. 207 Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra localidade do territrio nacional. Pena Deteno de um a trs anos e multa. Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores fora da localidade de execuo do trabalho, dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de qualquer quantia do trabalhador, ou ainda, no assegurar condies do seu retorno ao local de origem.
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Trabalho escravo

Um problema do Brasil contemporneo

Flagrante de trabalho escravo muda paradigma do setor txtil


Trabalhadores recebem R$ 0,20 por pea e costuram das 7h s 21h
Esta reportagem no necessitaria ser publicada aqui, pois o tema da escravido deveria ser exclusivo dos livros de histria. Em pleno sculo 21, no entanto, dados da Diviso de Fiscalizao para Erradicao do Trabalho Escravo do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) mostram que mais de 43 mil trabalhadores foram resgatados entre 1995 e 2012 em 3.353 estabelecimentos inspecionados durante as operaes de fiscalizao para erradicao do
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trabalho escravo moderno. O trabalho forado, a servido por dvida, a jornada exaustiva ou trabalho degradante, apesar de serem crimes tipificados no artigo 149 do Cdigo Penal, ainda so uma realidade no campo e nas cidades brasileiras. o que mostram as reportagens de Lvia Vasconcelos, Ludmila Di Bernardo, Rafael Almeida e Wanderson Lima, produzidas em Cuiab (MT), So Paulo, Campinas (SP) e Cod (MA).

Por Rafael Almeida

Em toda a histria do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), nenhum fato deu tanta repercusso quanto o caso Zara. Publicado pela imprensa em mais de 80 pases, o flagrante de trabalho escravo envolvendo a famosa grife espanhola chocou o mundo e trouxe tona uma discusso at ento encarcerada nos pores das oficinas clandestinas. A implicao do trabalho de procuradores e auditores fiscais neste episdio se deu nas searas social e econmica, trazendo consequncias inditas ao setor de confeces e vida de trabalhadores at ento alienados dos mais bsicos direitos. A escravido contempornea ou anloga, tema constante de debates promovidos por setores da sociedade civil, ganhou forma e

revigorou-se em face da desvendada realidade de imigrantes achincalhados pela (i)lgica da cadeia produtiva txtil. Os desdobramentos do caso fora do Brasil dispararam aos agentes pblicos um alerta vermelho. Audincias na Assembleia Legislativa de So Paulo, pedidos de abertura de Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI), reunies em Comisses do Congresso Nacional: todos os fatos advindos do caso Zara refletem a preocupao dos brasileiros para com a imagem de seu pas no exterior.

despontou s instituies: as mudanas devem vir em prol de todo um segmento econmico, no apenas dos empregados ou terceirizados de uma empresa, no sentido de atingir a qualidade de vida desses trabalhadores e dar cumprimento aos desgnios constitucionais, notadamente ao princpio da dignidade humana. Mas todo processo de transformao tem um ponto de partida. E foi pensando nisso que se chegou a um acordo com a Inditex, detentora da marca Zara, com a previso da responsabilidade trabalhista da marca sobre terceiros e subcontratados. Desde o incio, a postura dos procuradores, inconcilivel em relao s obrigaes pedidas, mostra uma tendncia em buscar a soluo definitiva, a se estender para toda a cadeia de confeces.
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Ponto de partida
No curto espao de trs meses, perodo em que o trabalho de campo foi realizado, um desafio

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O caso
Em maio de 2011, a Gerncia Regional do Trabalho de Campinas remeteu denncia ao MPT em Campinas, descrevendo com mincias o contedo de uma ligao efetuada ao posto de atendimento do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) de Americana de um telefone pblico. Um denunciante nervoso dava as coordenadas de uma oficina de costura onde aparentemente havia mo de obra escrava. A representao foi distribuda banca dos procuradores, que imediatamente designou diligncia ao local, acompanhados dos auditores fiscais do trabalho. Chegando ao endereo, um galpo mal acabado de dois andares se descortinava por detrs de um grande e enferrujado porto de ao. Podia-se ouvir o som barulhento e repetitivo das mquinas de costura a trabalhar incessantemente. Dentro da oficina, o impacto de mais de 50 pessoas trabalhando em meio a pilhas desorganizadas de tecidos, lado a lado com fios desencapados e extintores vazios. Esse lugar pode pegar fogo a qualquer momento, disse um dos auditores, observando a quantidade de improvisaes eltricas para suprir o funcionamento de tantas mquinas. O calor era insuportvel. Em depoimento, trabalhadores admitiram receber aproximadamente R$ 0,20 por pea produzida, o que resultava em jornadas exaustivas de at 14 horas. Comeamos a costurar s 7h e terminamos s 21h, disse um deles. Em sua maioria bolivianos 46 do total , os costureiros desconheciam a lei brasileira. Boa parte deles permanecia no pas de forma ilegal, sem visto de permanncia vlido. Os trabalhadores residiam no segundo andar do galpo junto com seus filhos pequenos. Em todos os quartos havia um botijo, o que aumentava significativamente os riscos de exploso e contaminao por vazamento de gs. A condio sanitria das moradias era muito ruim, com comida estocada irregularmente e falta de limpeza. A Vigilncia Sanitria da cidade de Americana interditou o local.

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Ao em oficinas de costura tem participao do Poder Judicirio


Resgate de trabalhadores
A fiscalizao fez o resgate dos trabalhadores, enquadrando a situao como reduo de pessoas a condies anlogas escravido, conhecida como escravido moderna ou contempornea, com a emisso de guias de seguro-desemprego e pagamento de verbas rescisrias, efetuados pela Rhodes, prestadora da Zara que subcontratava a oficina. Os procuradores se reuniram com auditores da Superintendncia Regional do Trabalho em So Paulo na sede do MPT em Campinas, para ampliar a investigao e levantar outras etapas da cadeia produtiva, especialmente pelo fato de a Zara concentrar suas operaes na capital. Duas outras oficinas, que forneciam para a marca espanhola, foram encontradas, uma com seis trabalhadores bolivianos e outra com dez. A situao era bastante parecida com a de Americana, mas com um agravante: os bolivianos precisavam da autorizao do dono das oficinas para ter o direito de ir e vir atendido. Todos foram resgatados. Aps a instruo do processo por Campinas, os procuradores do municpio de Osasco instauraram inqurito contra a empresa, especialmente pelo fato de a Zara possuir pessoa jurdica registrada em Barueri. Aps investigao, o MPT props termo de ajustamento de conduta Zara, que o assinou em 19 de dezembro de 2011, incluindo a responsabilizao jurdica pela produo de roupas com a marca, pagamento de multa e investimentos sociais de apoio ao trabalhador.

Por Ludmila di Bernardo


Em uma manh de 2012, um policial federal aguardava em frente ao porto azul de uma casa na tranquila Vila Maria, zona norte de So Paulo. Acompanhava grupo que apurava denncias de explorao de trabalhadores em condies de escravido contempornea feitas por bolivianos no portal do MPT. Foi a primeira diligncia acompanhada por membros do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) no programa Justia Itinerante, criado para combater o trabalho escravo. A ao conjunta, feita no mbito da Comisso Estadual para Erradicao do Trabalho Escravo (Coetrae), coordenada pela Secretaria da Justia e da Defesa da Cidadania do Estado de So Paulo, foi realizada por integrantes do MPT, representado pelas procuradoras Carolina Vieira Mercadante e Elisiane dos Santos; do MTE; da Secretaria da Justia; da Defensoria Pblica da Unio; do Conselho Tutelar; do Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (Creas); e do Tribunal Regional do Trabalho (TRT) da 2 Regio. A diligncia daquele dia autuou duas oficinas txteis por explorao de trabalhadores em condies anlogas escravido. No primeiro local visitado, dois adultos, Luiz e Maribel, um adolescente e duas crianas de origem boliviana foram encontrados. Eles viviam e trabalhavam no local, em situao de explorao de mo de obra pela Confeces Bylot, que tambm vende as peas produzidas na oficina. Diante do flagrante de trabalho irregular prestado pelos trs trabalhadores sem registro em carteira de trabalho, Elisiane dos Santos convocou os representantes da Bylot para uma audincia no MPT em So Paulo dias depois. No encontro, props um termo de ajustamento de conduta e exigiu a regularizao dos vnculos empregatcios dos trs trabalhadores e a resciso dos contratos de trabalho, alm do pagamento das dvidas trabalhistas. quantidade de produtos inflamveis, como panos, madeiras e botijes de gs espalhados pelo local, alm da presena de crianas, explicou a procuradora do Trabalho.

Trabalhadores beneficiados
Depois de autuar e lacrar o local, o grupo dirigiuse Factual Comrcio e Confeces, empresa que fornecia matria-prima ao casal para depois vend-la. Na presena da juza Patrcia Terezinha Toledo e da desembargadora Maria Isabel Cuevas, os proprietrios apresentaram a documentao exigida pelos auditores do MTE e assinaram um termo de ajustamento de conduta proposto pelas procuradoras do Trabalho Carolina e Elisiane. No documento, eles se comprometeram a registrar os contratos de trabalho e pagar as verbas rescisrias a Mario e Piedade, alm de no mais permitir menores de 16 anos no ambiente. A providncia j foi cumprida e a empresa agora est regularizando as condies de segurana e sade da casa em que funcionava a oficina, que continua fechada e fiscalizada por auditores do MTE. As procuradoras solicitaram a incluso na investigao da empresa Carina Coi e mais quatro confeces cujas etiquetas foram encontradas na oficina clandestina. Para combater esse tipo de trabalho irregular e degradante, preciso que toda a cadeia produtiva seja responsabilizada, explicou Elisiane.

Insero no mercado
Elisiane conseguiu ainda que a empresa se comprometesse a regularizar a situao dos trabalhadores vinculados a outras trs oficinas. O MPT tem trabalhado incansavelmente no combate ao trabalho escravo, mas preciso ir alm. preciso combater o trfico de pessoas, de forma a coibir o aliciamento e o deslocamento interno e internacional desses trabalhadores. Tambm necessrio pensar em formas de insero no mercado de trabalho ou em programas de gerao de renda para os resgatados e suas famlias. O segundo local fiscalizado pelo grupo foi interditado pelo MTE, pois a casa que servia de moradia e oficina de trabalho para um casal, Mario e Piedade, seus quatro filhos e um adolescente recm-chegado da Bolvia, estava em condies precrias de segurana e sade. Encontramos um meio ambiente de trabalho precrio e identificamos algumas irregularidades trabalhistas, explicou Carolina Mercadante. O prdio foi interditado pelo MTE por suas condies precrias, com risco iminente de incndio em razo da precariedade das instalaes eltricas, somada grande

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So Paulo teve 75 denncias de trabalho escravo urbano em 2012


Entre janeiro e novembro de 2012, o MPT em So Paulo recebeu quase uma centena de denncias de trabalho anlogo ao de escravo, a maioria em oficinas de costura. Uma parte significativa tambm foi registrada na construo civil. Em So Paulo, observamos que casos de trabalhadores da construo civil flagrados em situao de escravido contempornea vm aumentando nos ltimos anos, explica a procuradora-chefe do MPT-SP, Ana Elisa Alves Brito Segatti. Ela v positivamente a recente participao dos juzes nas diligncias de combate ao trabalho escravo contemporneo. A presena dos juzes nas diligncias soma esforos e acelera a adoo de eventuais medidas judiciais, quando necessrias, explica. Para combater o trabalho escravo urbano, o procurador do Trabalho Luiz Carlos Michele Fabre defende uma agenda baseada na uniformizao do entendimento da Polcia Federal em relao aos trabalhadores imigrantes legais, no melhor aparelhamento dos rgos de fiscalizao da rea trabalhista e maior responsabilidade das grandes corporaes sobre a cadeia produtiva. Geralmente as empresas se utilizam de mo de obra terceirizada para no arcar com os gastos trabalhistas, estimulando uma forma de servio sem vnculo algum e propiciando o trabalho anlogo ao de escravo. Fabre explica: Alm da sonegao de impostos, essas empresas atuam no mercado em situao de concorrncia desleal e nivelam o setor por baixo.

Praa Kantuta aproxima naes


Todos os domingos, centenas de imigrantes bolivianos se renem na praa Kantuta, zona norte de So Paulo, para jogar futebol, encontrar amigos e comer pratos tpicos de seu pas. Eles chegam da Bolvia com promessas de bom salrio, mas o que encontram no Brasil so longas jornadas de trabalho em oficinas de ambiente insalubre e inseguro, onde residem em condies degradantes e recebem alimentao insuficiente. Nanci, 23 anos, chegou a So Paulo h trs anos a convite de um amigo da famlia. A proposta era tentadora: emprego, salrio, casa e comida. Porm, depois de dois anos trabalhando mais de dez horas por dia, de segunda-feira a sbado, e sem receber sequer um real, ela finalmente conseguiu sair da casa e procurar ajuda. Ele no deixava a gente sair. Dizia que seramos presos por no ter documentos nem permisso de trabalho. Da, conheci meu marido, que j estava aqui h mais tempo. Ele me levou ao Centro de Apoio do Migrante (Cami) e foi l que recebi orientao sobre meus direitos, explica. Hoje, Nanci tem sua documentao regularizada e um contrato de trabalho de acordo com as leis brasileiras. Ela passadeira e empacotadora em uma pequena empresa de distribuio de roupas. J Virgnia, 32 anos, ainda deve trilhar um longo caminho at um final feliz. Ela, o marido e uma irm trabalham em uma oficina clandestina,

onde moram com mais 20 adultos e cinco crianas, das quais duas delas so seus filhos, de 9 e 3 anos. Trabalhamos das 7h s 22h, de segunda a sexta-feira. Em uma semana, ns trs costuramos umas 300 peas. Por pea, recebemos de R$ 2 a R$ 5, conta. Questionada se sabia que poderia trabalhar em melhores condies, com carteira de trabalho e benefcios, ela afirma que prefere assim: Fazemos mais dinheiro se trabalhamos mais, da podemos voltar para a Bolvia.

bem, trabalhamos de segunda a sexta-feira, cerca de 10 horas por dia. Temos comida, no pagamos aluguel nem temos nosso salrio descontado. Ganhamos de R$ 1 a R$ 3,50 por pea costurada, conta Dalia. Queremos guardar dinheiro, ajudar a famlia na Bolvia e poder ir l a passeio. Tambm queremos ter nossos filhos aqui, conta Hitler. LB

Dumping social
O ganho de mercado custa de recursos pouco ticos como explorao de mo de obra irregular ganhou o nome de dumping social sonegao de direitos trabalhistas para aumentar o lucro e promover concorrncia desleal. O pagamento de indenizao por empresas acusadas de praticar o chamado dumping social foi admitido pela primeira vez na segunda instncia da Justia do Trabalho em 2009. No incio de outubro daquele ano, a 4 Turma do TRT de Minas Gerais aplicou multa ao grupo JBSFriboi por reiteradas tentativas de descumprir a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). At ento, apenas decises de primeira instncia continham condenaes desse tipo. Antes, o dumping era restrito rea comercial, porm, a Justia do Trabalho demonstrou que o conceito pode ser estendido ao direito laboral, dando a possibilidade para a reparao de erros contra os empregados, penalizando empresas que obtenham vantagem indevida no seu mercado de atuao por conta dos danos causados aos colaboradores, explica Ana Elisa Alves Brito Segatti. O dumping social ocorre na maioria dos setores, mas especialmente nas reas que demandam mo de obra com baixa qualificao, como o varejo e a construo civil. LB

Filhos brasileiros
O jovem casal Dalia e Hitler (foto menor) no pretende voltar Bolvia. No Brasil h dois anos, os dois trabalham em uma oficina na Freguesia do com familiares. A situao j esteve pior, mas agora moram em um terreno grande, onde h um galpo para a atividade de costura e vrios quartos para alojamento das famlias. Estamos

Consulado e polcia ajudam bolivianos a obter documentos


O Consulado da Bolvia e a Polcia Federal tm ajudado milhares de cidados bolivianos. No escritrio consular no Brs, no centro de So Paulo, alm de acesso internet, a programas de crdito e informaes para obter a legalizao no pas e ser includo em programas sociais, um posto da Polcia Federal agiliza a obteno e renovao da carteira de identidade para estrangeiro. Segundo o cnsul-geral da Bolvia no Brasil, Jaime Valdivia, entre 300 mil e 350 mil bolivianos vivem em So Paulo, 90% deles trabalhando no setor de confeces. Apenas 35% tm documentos, o que facilita a ao de exploradores de mo de obra escrava. A documentao o principal caminho para a obteno da cidadania pelo imigrante. Estamos trabalhando em um programa de conscientizao para esclarecer os bolivianos que vivem em So Paulo sobre direitos trabalhistas. Alm disso, h o Programa de Apoio ao Cidado Boliviano no Exterior e uma lei para classificar a explorao do trabalho escravo como crime hediondo tramita no congresso da Bolvia. Segundo dados da Polcia Federal em So Paulo, os bolivianos representam 50% do movimento de estrangeiros que chegam capital. Para Valdivia, esse fluxo se deve ao fato de os cidados terem trnsito livre nos pases do Mercosul e o Brasil oferecer oportunidades de emprego no ramo de servios gerais. Nosso desafio fazer com que os bolivianos no sejam iludidos pelos exploradores. Tirar documento fcil e um direito do cidado. Documentados, eles podem procurar uma condio de trabalho e de vida mais dignas e no depender de quem os explora. LB
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Ao insere trabalhadores resgatados em Mato Grosso


Por Lvia Vasconcelos

Trabalho degradante constatado em obras do Minha Casa, Minha Vida


Por Rafael Almeida
Uma ocorrncia de trabalho degradante foi flagrada por ms em canteiros de obra no interior de So Paulo, nos ltimos anos, a maioria em empreendimentos beneficirios dos recursos federais do programa Minha Casa, Minha Vida. Centenas de trabalhadores, em grande parte originria de estados do Norte e Nordeste, tiveram sua dignidade resgatada por fiscais e procuradores do Trabalho em canteiros subsidiados por dinheiro pblico da Caixa Econmica Federal. A conta que se faz simples como a soma de um mais um: quanto mais precrio o ambiente de trabalho e os alojamentos, maiores so a terceirizao de servios e a mera intermediao de mo de obra, praticadas por gatos ou empresa de fundo de quintal. Em muitos empreendimentos participantes do Minha Casa, Minha Vida fiscalizados pelos rgos de apoio ao trabalhador, esse foi o triste cenrio apresentado sociedade. Uma das maiores construtoras do pas, a MRV Engenharia uma das principais parceiras da Caixa e a maior repassadora de recursos do programa Minha Casa, Minha Vida, do governo federal, cuja segunda fase prev 2,6 milhes de moradias contratadas at 2014. A fiscalizao constatou que a construtora utiliza-se de empreiteiras para realizar mera intermediao de mo de obra. Com isso, tenta-se a transferncia da responsabilidade trabalhista para as pequenas empresas criadas por ex-operrios, que no possuem capacidade econmico-financeira para mant-las, o que resulta em no pagamento de salrios, alojamentos e moradias fora dos padres legais, aliciamento de trabalhadores, entre outras irregularidades. Em 2 de janeiro de 2013, a Caixa suspendeu a concesso de novos financiamentos MRV Engenharia aps uma das filiais da construtora mineira ter sido includa no cadastro do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) de empregadores que tenham submetido funcionrios a condies anlogas escravido. Fiscalizao do MTE resgatou 11 trabalhadores que atuavam na obra do edifcio Spazio Cosmopolitan, em Curitiba (PR). A construtora havia contratado parte dos trabalhadores por intermdio de empresas empreiteiras fornecedoras de mo de obra, dentre as quais a V3 Construes, flagrada no incio de 2011, mantendo trabalhadores em regime de escravido contempornea. Os autos de infrao contra a MRV incluem ausncia de registro dos trabalhadores, alojamento sem condies adequadas de conservao, higiene e limpeza, e ausncia de local para refeies no canteiro de obras e de instalaes sanitrias.

Ave Maria, mudou 100% a minha vida. Hoje sou qualificado e posso trabalhar em qualquer empreiteira. com esse entusiasmo que Carlito da Silva Leite, 26 anos, fala sobre o Programa de Qualificao Ao Integrada e sobre as mudanas ocorridas aps a participao no curso de eletricista de distribuio. Carlito pode, de fato, trabalhar no lugar que quiser, mas j tem um emprego garantido na empresa Atenas Energia desde que se formou, em 2009, no Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai) de Vrzea Grande (MT). Ele um dos 387 trabalhadores qualificados no programa desenvolvido pelo MPT em Mato Grosso desde 2008, em parceria com a Superintendncia Regional do Trabalho em Mato Grosso, a Universidade Federal de Mato Grosso, a Fundao Uniselva, a Pastoral do Migrante, a Secretaria de Estado de Trabalho e Assistncia Social (Setas/MT) e o Sistema S.

Em Cuiab, 25 trabalhadores resgatados em Pocon e Primavera do Leste (MT) esto trabalhando na construo da Arena Pantanal, estdio que sediar jogos da Copa do Mundo de 2014. Aps o resgate, eles foram avaliados por profissionais da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT). Tambm foram cadastrados na Superintendncia Regional de Trabalho e Emprego (SRTE). Depois, foram inseridos em um programa de qualificao profissional e de elevao do nvel escolar.

As obras da Arena Pantanal tm encontrado nesses grupos de trabalhadores soluo para a falta de mo de obra no estado, o que tem motivado a migrao de pessoas do Nordeste e Norte do pas, segundo o Sindicato dos Trabalhadores na Indstria da Construo Civil de Cuiab e Municpios (Sintraicccm). Na aula inaugural dos cursos, realizada no canteiro de obras, os trabalhadores receberam a carteira de trabalho assinada, os uniformes e as garantias de alojamento e de trs refeies por dia. Os benefcios continuaro sendo fornecidos at o trmino da construo e, ao final do projeto, os 25 trabalhadores estaro no mercado, pois receberam treinamento, ganharam experincia e tiveram a carteira de trabalho assinada, garante o gerente de contrato do consrcio, Eymard Frana.

Ao Integrada
Agora, j contam com a segurana da carteira de trabalho assinada por empresas que integram o consrcio Santa Barbara/Mendes Jnior, responsvel pela construo do novo estdio.

Cod quer se livrar de triste ttulo


Por Wanderson Lima
No perodo colonial, Cod, municpio distante 300 km de So Lus, era conhecido por ser um dos maiores produtores de algodo do Maranho e por explorar o trabalho escravo. Hoje, as fbricas txteis esto desativadas e a produo algodoeira caiu drasticamente. No entanto, Cod continua com um triste ttulo: uma das cidades maranhenses que mais fornecem mo de obra escrava para outras regies do pas. Para romper o ciclo, o MPT no Maranho, em parceria com o Tribunal Regional do Trabalho (TRT-MA) e outras 20 instituies, organizou, no final de 2012, a Caravana da Liberdade. Alm do combate ao trabalho escravo contemporneo, a iniciativa teve como foco outro problema: o trabalho infantojuvenil. Dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostram que a explorao j atingiu 6,5% das crianas e adolescentes entre 10 e 14 anos de Cod. Municpios prximos, como Timbiras e So Mateus, possuem ndices ainda mais alarmantes: 8,9% e 6,9%, respectivamente. Denncias de explorao do trabalho infantil em Cod, como crianas e adolescentes trabalhando em oficinas mecnicas, borracharias e lava-jatos, inclusive noite, feitas por lideranas comunitrias, comearam a ser apuradas pelo MPT no Maranho e pela Promotoria da Infncia. Procuradores do Trabalho tambm visitaram comunidades rurais, cujos moradores estariam sendo aliciados para trabalhar em outras regies. preciso criar polticas pblicas que garantam a permanncia do trabalhador em sua cidade natal e fomentem a gerao de emprego e renda, avalia o procurador do Trabalho Maurcio Lima.

Em Americana, 63 operrios so resgatados de obra


Entre os casos mais emblemticos de trabalho degradante na construo civil no interior de So Paulo est um que envolve justamente a construtora MRV. A construo do condomnio residencial Beach Park, em Americana (SP), foi includa na lista do MTE em agosto de 2012. O MPT est processando a empresa em R$ 10 milhes por reduzir 63 trabalhadores condio anloga escravido, com o fundamento de que h responsabilidade direta da construtora na ocorrncia do delito praticado por prestadores de servio. O caso mostrou a verdadeira dimenso da precariedade instalada pelo sistema de terceirizao da atividade-fim no Brasil. O inqurito instaurado pelo MPT, com a incumbncia inicial de investigar as condies de alojamento de migrantes nordestinos, acabou por descortinar o esquema de intermediao de trabalhadores por meio de prestadoras de servios com absoluta ausncia de austeridade tcnica, administrativa e econmica. Os migrantes dos estados de Alagoas, Bahia e Maranho, contratados diretamente pelas prestadoras M.A Construes e Cardoso e Xavier Construo Civil, dividiam-se em duas moradias extremamente precrias. Ao estilo geminado, as casas encontravam-se superlotadas e sem qualquer ventilao. Trabalhadores dormiam no cho, inclusive na cozinha. A falta de higiene era notvel. RA
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Seguro-defeso

Combate eficiente fraude

Bloqueio de pagamento indevido ultrapassa R$ 1,4 mi no Cear


Por Elton Viana
Havia gente que recebia sem nunca ter molhado os ps no mar e ainda tirava o direito de quem realmente trabalhava, reclama Jonas do Nascimento. A opinio dele confirmada por Raimundo Nonato da Silva: Antes, qualquer um recebia, hoje est muito diferente. Ao final de 2012, o MPT no Cear recebeu pescadores e donos de embarcaes com permisso de pesca para captura da lagosta em Fortaleza. A ideia era fazer os trabalhadores assinarem termo de compromisso assegurando serem proprietrios de barcos e indicando os nomes dos pescadores que atuam em suas embarcaes. Com o documento em mos, os trabalhadores do mar podem dar entrada no pedido do seguro-desemprego. Queremos assegurar que somente os verdadeiros pescadores artesanais recebero o benefcio, explica a procuradora do Trabalho Juliana Sombra. O Cear possui 570 quilmetros de costa e cerca de 140 audes. no pertencem tripulao da embarcao Venda de vagas para cidados que no fazem da pesca seu meio de vida principal (outros profissionais) Venda de vagas para pescadores que exercem a atividade em embarcaes no permissionadas Cobrana de parcelas do benefcio da prpria tripulao

Havia quem recebesse sem nunca ter molhado os ps no mar

O dia ainda nem raiou e Jonas do Nascimento est de p para comear sua jornada de trabalho. Cumprimenta a esposa e segue para o mar. A rotina do pescador, que j dura 40 anos, a mesma de milhares de outros trabalhadores que vivem da pesca em todo o Cear. pesado, mas o que fao desde quando ainda era menino, conta. O dia a dia de Jonas interrompido somente nos perodos conhecidos como defeso, quando a pesca proibida. O Programa Seguro-Desemprego Pescador Artesanal, criado pelo governo federal pela Lei 8.287, de 20 de dezembro de 1991, alm de garantir financeiramente o pescador por ocasio do defeso, preserva as espcies. Durante esse perodo, os trabalhadores tm direito ao benefcio de um salrio-mnimo por ms. O Cear o quarto estado produtor de pescado no pas. Apesar disso, detm somente 1,9% dos habilitados do segurodefeso no territrio nacional. A aparente desproporo fruto de um rigoroso trabalho de combate s fraudes no processo de habilitao dos pescadores artesanais para o recebimento do seguro-desemprego. Para preservar a evaso de recursos pblicos e valorizar a categoria profissional, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), o Estadual (MPE),

a Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS), o Sistema Nacional de Emprego (Sine) e o Instituto de Desenvolvimento do Trabalho (IDT) fizeram uma parceria indita no pas. Passaram a atuar de forma conjunta na habilitao do seguro-desemprego pescador artesanal. No Cear, a economia com o no pagamento de benefcios indevidos de segurodesemprego ultrapassou a cifra de R$ 1,4 milho em 2011.

Requisitos do seguro-defeso
Ter registro como pescador profissional, categoria artesanal Possuir inscrio no INSS como segurado especial Ter nota fiscal de venda do pescado ou guia de recolhimento da previdncia No receber nenhum benefcio previdencirio (exceto auxlio acidente, auxlio recluso e penso por morte) No ter vnculo de emprego, outra relao de trabalho ou fonte de renda

Bem coletivo
Iniciado em 2010, o acordo faz com que todo o processo de habilitao dos pescadores artesanais da lagosta e piracema seja acompanhado. Assim, evita-se a habilitao de pessoas que no atuaram na captura das espcies protegidas pelo defeso. A inteno resgatar o prestgio dos pescadores artesanais e fazer com que os recursos pblicos cheguem efetivamente a quem de direito, explica o procurador-chefe do MPT no Cear, Nicodemos Fabrcio Maia. As aes tm sido eficientes para prevenir, educar e reprimir. A sociedade deseja canalizar os recursos pblicos para o bem coletivo, afirma o procurador-geral do MPE, Ricardo Machado.

Motivos de cancelamento
Existncia de vnculo de emprego ou de outra relao de trabalho Desrespeito ao perodo de defeso Obteno de renda da pesca de espcies alternativas no contempladas pelo defeso Recebimento de benefcio previdencirio de prestao continuada, exceto auxlios acidente e recluso e penso por morte Declarao falsa Fraude
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Quem recebe o seguro?


O seguro concedido aos pescadores artesanais, durante o perodo do defeso, para garantir seu sustento. O pagamento pode variar de trs a seis parcelas, conforme seja piracema ou lagosta. As espcies protegidas no defeso da piracema so branquinha/beiru, curimat comum, piaba/lambari, piau comum, piau verdadeiro, sardinha e tambaqui.

Irregularidades na habilitao
Embarcaes com permisso de pesca de lagosta, mas que no pescaram a espcie no exerccio Utilizao de vagas com pescadores que

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MOS BRANCAS

Trabalhar com cal ou sair da cidade

Conhea a rotina do trabalhador que atua na extrao e produo da cal hidratada no interior do Rio Grande do Norte
Por Carolina Villaa

A paisagem esbranquiada ofusca a viso ao menor contato com o sol

A cidade leva o nome de uma abelha, mas uma das principais atividades econmicas de Jandara (RN) a produo da cal. Quando o homem precisa trabalhar aqui ou vai para a produo de cal ou tem que sair da cidade, diz Jssica Fernanda da Costa Silva, 18 anos, filha de Jos Gilson Pereira da Silva, que trabalhou mais de dez anos em uma caieira. Jssica conta que o pai j sofreu um grave acidente. Ele caiu dentro do forno onde feita a queima do calcrio. Em atividade, a temperatura chega a atingir 1.000 C. Apesar de Glson ter ficado com os ps totalmente queimados, voltou ao trabalho na caieira assim que se recuperou, pois no havia alternativa poca. Uma equipe de integrantes do Ministrio Pblico do Trabalho no Rio Grande do Norte (MPT-RN) e do Centro Estadual de Referncia em Sade do Trabalhador (Cerest/RN) comprovou, em visita s caieiras, as condies adversas do trabalho no setor. A realidade

encontrada foi de trabalho precrio, quer pela ausncia de resguardo de direitos mnimos trabalhistas, quer pela total desconsiderao da proteo da sade dos trabalhadores expostos a altas temperaturas dos fornos e a constante poeira de cal gerada durante o processo produtivo, conta a procuradora do Trabalho Marcela de Almeida Maia sfora, que participou da visita. Alm das condies insalubres, foi apurado que o trabalhador recebe por produtividade, com jornadas excessivas para aumentar a remunerao. Assim, prevalece a atividade informal, sem assinatura de carteira de trabalho e previdncia social, nem garantias trabalhistas, como frias, 13 salrio, recolhimento de contribuies previdencirias ou do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS). Diante das irregularidades, o MPT-RN abriu procedimento para atuar como rgo de transformao social e tornar possvel a

execuo da atividade econmica, desde que observada a legislao, em especial as normas de sade e segurana do trabalho. O coordenador do Cerest/RN, Mrio Soares de Oliveira, que tambm visitou o municpio, determinou a realizao de exames mdicos por amostragem. Oito trabalhadores j fizeram Raios X e colheram sangue para avaliar as clulas sanguneas. Os resultados podem servir de base para uma avaliao mais profunda dos eventuais prejuzos causados sade dos trabalhadores, explicou Oliveira.

motocicleta, segue por dois quilmetros at o local onde trs empregados j o aguardam. Depois de 23 anos atuando na produo da cal, Antnio acaba de arrendar a caieira em que trabalhava, tornando-se empregador dos companheiros. No muito longe dali, Francisco Givanilson, 29 anos, aguarda a esposa preparar o tradicional cuscuz com ovo, colocando o alimento na marmita que ele leva para tomar caf no trabalho. Trabalha em caieira h apenas trs anos, como empregado. D um beijo nos filhos, uma menina de 3 e um menino de 8 anos. Diz, com orgulho, que o mais velho j estuda e explica que sai de casa sem que tenham acordado, mas retorna por volta das 11h, para apanhar o de 8 anos na escola e almoar em famlia, costume que faz questo de manter. Ao raiar da manh, o irmo de Givanilson passa em frente da casa, caminhando. Ele tambm trabalhava em caieira, mas pegou muito peso. Est com hrnia de disco, comenta, ao

cumprimentar o irmo. Em seguida, pedala a bicicleta a caminho do estabelecimento de Jos da Silva, para quem trabalha (foto superior da pgina 29). Conhecido como Do, Jos da Silva tambm quem negocia a venda da produo de cal at para clientes de fora do estado. Ele admite que dura a realidade do trabalho, mas assegura: J foi pior, quando at trabalho infantil existia. Tem gente que comeou a trabalhar em caieira com 13 anos ou 14 anos, o que no ocorre mais. Do tambm destaca que a gua oferecida hoje aos trabalhadores de garrafo, no mais de cisterna. Na propriedade dele no feita a queima da pedra, somente a hidratao e a moagem para que a substncia seja armazenada em sacos de 25 quilos.

Quem cedo madruga


O sol ainda nem nasceu, quando Antnio Francisco da Silva, 61 anos, acorda, por volta das 4h. Ele liga a televiso, na sala de casa, antes de sair para o trabalho. Despede-se da mulher, enquanto as crianas ainda dormem. Sai sem tomar caf. muito cedo. Volto mais tarde, s 7h, para tomar caf, promete esposa. Numa

Dia branco
A paisagem esbranquiada ofusca a viso ao menor contato com o sol. Givanilson chega
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ao trabalho e senta ao redor de uma mesa de madeira improvisada, ao ar livre, para tomar caf. Naquele dia, ficar responsvel por ensacar e empilhar os sacos de cal. Terminado o caf, veste cala jeans e casaco por cima da roupa que est usando. Outra camisa amarrada cabea serve para se proteger da poeira. Coloca culos de sol comum (sem proteo

contra radiao ultravioleta), cala botas e mesmo sem luvas considera estar pronto para o trabalho. Complementa a proteo enrolando faixas nos pulsos at alcanar volume suficiente para preencher os espaos deixados pelas mangas, com receio de a cal entrar por debaixo da roupa. Em contato com o suor, a cal pode provocar feridas na pele.

s 5h30, chega o primeiro caminho, carregando o calcrio que j passou pela etapa da queima. Apesar do intenso calor a que foram submetidas, as rochas no esto quentes por fora, sendo possvel apanh-las com as mos sem qualquer proteo. O calor fica retido dentro da pedra. Por isso, ao entrar em contato com a gua, durante a hidratao, tem incio

quando preciso trocar a gua necessria ao funcionamento do motor do triturador, que realiza a moagem, ou quando os sacos acabam, obrigando-o a providenciar mais unidades. Por volta das 11h, os trabalhadores fazem uma pausa para o almoo. Givanilson retira a indumentria e segue de bicicleta em direo escola do filho. O filho admira o trabalho na caieira, mas Givanilson no quer o mesmo futuro para as crianas. Quero que eles estudem, porque s fiz at a quinta srie e j perdi muita oportunidade de emprego. Agora, penso em montar um comrcio, para deixar de trabalhar em caieira um dia. Aps o almoo, os trabalhadores voltam atividade. O dia termina s 18h, hora que faz Givanilson pensar em voltar para casa e descansar. Chego to cansado que vou logo tomar um banho e comer alguma coisa. Durmo muito cedo, antes da novela. Aos sbados, o horrio mais flexvel, para quem acorda cedo. Se for trabalhar s 4h, posso terminar at 8h. tambm nesse dia que o pagamento feito. O valor pago aos trabalhadores pelo saco de cal de R$ 0,25. Ao final de cada semana, a produtividade obtida somada e o rateio entre os trabalhadores feito. Semanalmente, o ganho pode ser de R$ 200 a R$ 350.

O trabalhador que virou dono


reao qumica que termina por fragmentla. Os pedaos ainda precisam ser modos e peneirados, para obter o p fino da cal. Alm do barulho e da poeira alcalina que o triturador produz, no h proteo adequada contra as pedras que escapam dele, chegando a atingir os trabalhadores que ficam nas proximidades.

Futuro diferente
Em parceria com Givanilson, h outros cinco trabalhadores que atuam nas diferentes etapas de produo. Munido de um carrinho de mo, Givanilson repete o movimento de ensacar e empilhar os sacos de cal, cerca de cem vezes por hora, sendo interrompido apenas

O local arrendado por Antnio Francisco vizinho ao de Do. Apesar de tambm queimar o calcrio, a atividade desenvolvida diariamente na caieira de Antnio semelhante que ocorre no estabelecimento de Do. O recmpatro conta com a fora de trs trabalhadores. Arrendei porque o proprietrio queria fechar. Foi uma maneira de no deixar os colegas desempregados, comenta. L, o improviso

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produtores de cal de Jandara, apresentado no 43 Congresso Brasileiro de Cermica, realizado em Florianpolis (SC). O trabalho resulta de parceria do Instituto Federal (IFRN), da Universidade Federal (UFRN) e da Secretaria de Estado da Indstria, Comrcio, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Norte. De acordo com a anlise, uma alternativa ao processo usado atualmente seria a associao dos produtores em um sistema cooperativo. Alm disso, ressalta que deve ser estimulada a substituio dos fornos descontnuos e queimados a lenha por fornos contnuos e a gs. Esta alternativa minimizaria

a degradao ambiental e aumentaria a produtividade e produo de cal na regio. A procuradora do Trabalho Marcela sfora considera importante o envolvimento do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae) na cadeia produtiva para transmitir orientaes quanto ao gerenciamento do negcio. Para o coordenador de projetos de Desenvolvimento Territorial do Sebrae/RN, Angelo Baeta, o trabalho que precisa ser realizado em Jandara vai alm da busca pela formalizao das caieiras como pequenos empreendedores ou mesmo de eventual organizao dos trabalhadores em

cooperativas. necessrio que os rgos ambientais, a Prefeitura e o MPT atuem em conjunto para regularizar o negcio e minimizar os impactos da atividade, uma vez que se trata de uma das principais fontes de renda do municpio. Marcela sfora destaca, ainda, a importncia da formao de parcerias para alertar trabalhadores e donos de caieiras sobre as doenas que podem decorrer da atividade, apresentando meios de neutralizar ou eliminar os agentes insalubres. preciso adotar providncias para regularizar a conduta dos proprietrios de caieiras e defender os direitos dos trabalhadores.

parece ser ainda maior, pois chegam a trabalhar de chinelos, sofrendo as consequncias do contato direto com a substncia corrosiva. Enquanto os trabalhadores permanecem em atividade, Antnio vai tomar o caf em casa. Ele conta que, para tornar o sonho possvel, foi atrs da aposentadoria e fez um emprstimo. A esposa, Maria Rosenilda de Melo, reafirma o esforo de Antnio para arrendar a caieira e comemora sua nova condio. O marido trabalhava tanto que, s vezes, deixava de comer. Ele termina o caf rapidamente e retorna para coordenar o trabalho do novo negcio. s 10h, vai ao encontro dos demais donos de caieiras de Jandara, em reunio convocada pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiento e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), na Cmara dos Vereadores da cidade. Aps a reunio, almoa em casa e retorna caieira. So 13h.

Quando o sol baixa um pouco mais, o trabalho recomea. Ele diz que os empregados podem parar quando quiserem, pois recebem por produtividade. Normalmente, costumam parar por volta das 10h, por causa do sol forte, retornando depois do almoo. O dia termina, geralmente, s 17h.

utilizar a mata nativa para a queima do calcrio foi enfatizada. Alm disso, foram transmitidas orientaes referentes s adequaes exigidas pela legislao ambiental, que podem minimizar os impactos causados pela atividade na regio. A Cmara dos Vereadores assumiu o compromisso de cadastrar os proprietrios e reunir documentos necessrios para ingressar com os pedidos de licenciamento.

Atividade requer licenciamento ambiental


Na reunio com o Ibama, os proprietrios de caieiras de Jandara foram alertados quanto necessidade de regularizao da atividade, considerada potencialmente poluidora. No encontro, eles foram notificados para providenciar o licenciamento junto aos rgos de proteo ao meio ambiente. Dentre as preocupaes do Ibama, a proibio legal de

Solues antigas
Os trabalhadores das caieiras conhecem algumas solues para as irregularidades ambientais e trabalhistas da atividade. Cogitam se organizar em cooperativa para reivindicar um gasoduto que passe prximo cidade. Assim, podero fazer a queima de pedra utilizando gs no lugar de lenha. Essas alternativas foram apontadas em 1999, em estudo que traou a caracterizao dos
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TRANSPORTE PBLICO

Todos sofrem com o sistema

Alta tarifa e baixa qualidade escondem a sutileza e a chave para melhorar o servio dos nibus
Motoristas e cobradores: cotidiano marcado por acidentes de trnsito, doenas crnicas e neuroses
Entre semelhanas e diferenas, a maioria das cidades brasileiras compartilha o drama da precariedade do transporte pblico, em especial dos nibus. Alta tarifa e baixa qualidade. O binmio esconde a sutileza e a chave para o desafio da melhoria do servio. que nos longos engarrafamentos, nas muitas horas perdidas no trfego, nos calorentos e desconfortveis veculos, os consumidores, ou melhor, os cidados, no sofrem sozinhos. Antes deles, esto aqueles que fazem o setor funcionar, os motoristas e os cobradores. Leia as reportagens de Gilberto Gatti, Messias Carvalho, Mariana Banja, Maria Augusta Carvalho, Paula Estrella e Vanessa Napoleo produzidas no Distrito Federal e nos estados de Pernambuco, Rio de Janeiro e Alagoas. Atento s condies laborais desses profissionais em todo o Brasil, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) tem feito diversas aes, contribuindo no s para a regularizao dos postos de trabalho, como, em sentindo amplo, para a construo de cidades melhores.
Em Pernambuco, a mxima se for bom para o motorista e cobrador, ser bom para o usurio tem motivado projeto para os profissionais do ramo. Tudo surgiu em meio aos vrios procedimentos em andamento no MPT para quantificar os incmodos de trabalho relatados, considerando as informaes de tempo mdio de jornada de 16 horas por dia. Nos inquritos que versam sobre problemas de meio ambiente de trabalho, h depoimentos sobre o calor nos nibus, dores no corpo e desconfortos de modo geral. Evidentemente, eles so vlidos, no entanto, caem num lugar de bastante subjetividade. Ora, o que calor? So 20 graus, 30 graus, 40 graus centgrados? Qual a repercusso disso na sade do trabalho numa jornada de trabalho ilegal e inegocivel?, pergunta a procuradora do Trabalho Vanessa Patriota da Fonseca, que, junto a Adriana Gondim e Leonardo Osrio Mendona, tambm procuradores, atualmente conduz o trabalho no MPT em Pernambuco. Diante da necessidade de quantificar e criar parmetros, um projeto comeou a ser desenhado. Foi-se em busca de equipamentos e de peritos para serem feitas medies apenas de temperatura. Tentativa falha, mas que no desmotivou o grupo. Logo na sequncia surgiu a possibilidade de parceria com as universidades de Pernambuco e Federal de Pernambuco, por meio dos Laboratrios de Segurana e Higiene do Trabalho (UPE/LSHT) e de Ergonomia e Design Universal (UFPE/Labergodesign). Com a equipe afinada, nasceu o projeto Condies de trabalho no setor de transporte urbano de passageiros da Regio Metropolitana do Recife: anlise dos riscos dos postos de trabalho do motorista e do cobrador. O cronograma do estudo prev dois anos de pesquisa, conciliando as atividades acadmicas e as jurdicas por parte do MPT. Nessas duas frentes, em pouco mais de seis meses, foram definidas a metodologia, a compra e o ajuste de equipamentos, a elaborao de questionrio e feito o primeiro levantamento das condies dos postos de trabalho do motorista e do cobrador. Foram tambm verificados o ambiente do nibus, como as funes em situao real de trabalho, e realizadas as medies dos riscos fsicos (rudo, vibrao e calor), qumicos (poeira total, oxignio e gs carbnico) e ergonmicos.

Aes de procuradores do Trabalho buscam construir cidades melhores


Por Mariana Banja

Audincia pblica
Para o doutor em engenharia Bda Bakokbas, que est frente das verificaes de campo, apesar das conquistas trabalhistas obtidas ao longo da histria, esses profissionais ainda so submetidos a um trabalho sacrificante, com a presena de rudos acima do limite, sobrecarga do sistema musculoesqueltico, devido a movimentos repetitivos e a manuteno da postura sentada por longos perodos, altas temperaturas e vibrao do veculo. O que pode levar a algum tipo de disfuno do organismo. A pesquisa identificou, ainda, a incidncia de variveis externas, como o trnsito intenso e a falta de pavimentao das ruas e de via exclusivas. Sobre o assunto, os rgos competentes revelaram a dificuldade de cuidar de um trnsito que envolve quase um milho de carros. A expectativa que os novos corredores exclusivos para os coletivos ajudem.
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Rudo e vibrao comprometem capacidade auditiva


Por Gilberto Gatti e Messias Carvalho
Estudos epidemiolgicos revelam ser elevado o nmero de motoristas e cobradores do servio de transporte pblico urbano que sofrem com doenas relacionadas audio. Nesse segmento, 48% deles so vtimas de perda auditiva induzida por rudo. A doena causada pelo meio ambiente de trabalho, que propicia diminuio gradual da capacidade de audio decorrente da exposio continuada a nveis elevados de presso sonora. Dados previdencirios tambm demonstram que grande o nmero de afastamentos dos rodovirios por razes de adoecimento no trabalho. O procurador do Trabalho Alessandro Santos de Miranda, do MPT no Distrito Federal, requereu Justia do Trabalho, em ao civil pblica, que as empresas do transporte pblico urbano do Distrito Federal utilizem nibus com motor traseiro. So sete as aes civis pblicas ajuizadas, alm de seis inquritos civis em andamento. Motorista h cinco anos da Viao Pioneira, Moiss Pereira da Silva, 45 anos, j no identifica sons em tonalidades baixas. Para o rodovirio, o tempo de trabalho nessa profisso acarretou consequncias irreversveis na sua audio. No ouo o som emitido pela cigarra do nibus ou rudos menores. Nem o som da tev em minha casa estou ouvindo direito, completa. chefe de famlia, teme que esse problema o prejudique quando quiser trocar de emprego. A profisso de rodovirio muito difcil. Enfrentamos diversos problemas de sade e a perda da audio a pior delas. concessionrias a adquirirem apenas nibus com motor traseiro. O Conselho Nacional de Trnsito (Contran) estabelece requisitos de segurana para veculos de transporte coletivo de passageiros de fabricao nacional e estrangeira. Resoluo do Contran determina que o compartilhamento do motor, independentemente de sua localizao, deve possuir isolamento termo acstico.

Requisitos seguros
Para o Sindicato dos Trabalhadores do Transporte Rodovirio do Distrito Federal (Sittrater), a discusso oportuna. A Secretaria de Estado e Transportes do Distrito Federal lanou, recentemente, licitao pblica para substituir as empresas e os nibus que operam o transporte coletivo. Hoje, 2.975 nibus urbanos transitam na capital do pas. Destes, 2.897 veculos (quase 98%) possuem motor dianteiro e apenas 78 nibus (pouco mais de 2%) trafegam com motor traseiro. Todas as empresas fabricantes de nibus no Brasil produzem veculos de acordo com as exigncias do MPT, sendo possvel a aquisio de nibus com motor traseiro com pequeno custo adicional. O Distrito Federal no a primeira Unidade da Federao a tratar do posicionamento do motor. Lei municipal da cidade de So Paulo probe aquisio de novos nibus com motor dianteiro para operar seu sistema de transporte coletivo. Tramita na Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro projeto de lei semelhante, obrigando as

Problema tem soluo


A advogada do Sittrater, Alessandra Camarano Martins, explica que o adicional de insalubridade no resolve o problema causado pela intensidade sonora produzida pelos motores dos nibus. No adianta monetizar a sade do trabalhador. O importante extinguir o problema de rudos que causam surdez nos rodovirios, afirma. Para o procurador Alessandro de Miranda, somente a adoo de veculos com motores unicamente traseiros pode prevenir o adoecimento definitivo dos motoristas e cobradores. O isolamento acstico e trmico no interior do nibus, teto e nas paredes lateral, frontal e traseira necessrio para que o volume, a vibrao, a temperatura e o rudo dentro do nibus possam estar de acordo com os limites de segurana, higiene e sade do trabalhador permitidos pela legislao.

Atividade arriscada
Para o procurador Alessandro de Miranda, o motor dianteiro causador direto de graves sequelas ocupacionais. Como a exposio diria desses trabalhadores superior a oito horas, as atividades desenvolvidas pelos motoristas e cobradores so caracterizadas como labor insalubre de grau mdio e alto, indicando que existe risco grave e iminente desses trabalhadores sofrerem com problemas relativos audio, afirma. Em sua avaliao, a atividade de conduzir nibus urbanos uma das mais arriscadas do ponto de vista auditivo em razo das condies de trabalho impostas aos motoristas e cobradores, como a posio habitual do motor, o elevado nvel de rudo do ambiente urbano, a vibrao, o tempo de exposio e a precria manuteno dos veculos. Francisco Bento, 40 anos, motorista da Viao Pioneira h 19, sai de casa todos os dias ainda de madrugada para iniciar sua jornada de trabalho, que pode chegar a nove horas. Ele teve quase toda sua audio comprometida aps anos de trabalho como rodovirio. Como

Segundo a Empresa de Manuteno e Limpeza Urbana, responsvel pela pavimentao, drenagem, iluminao, coleta de lixo e varrio das vias pblicas da cidade, o servio feito por firmas terceirizadas e todos os corredores principais da cidade, em especial, os de trfego de coletivos, so priorizados. Com dados em mos, o MPT convocou audincia pblica com representantes do setor, em setembro de 2012. Na ocasio, foram mostrados os dados das medies e apresentada uma proposta de ajustamento de conduta. O documento prev que as empresas de nibus assumam o compromisso de respeitar a durao da jornada laboral de, no mximo, oito horas, com duas horas de prorrogao, se for o caso; de conceder os intervalos intrajornada de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT); o intervalo entre jornadas de, pelo menos, 11 horas; e o controle manual, mecnico ou eletrnico da jornada dos funcionrios.

motor na parte traseira, cmbio automtico, bancos ergonmicos, cintos de segurana com trs pontos de ancoragem e porta-objetos. Nos nibus atuais, medidas de controle de engenharia, como silenciadores, enclausuramento do motor e reduo da vibrao das estruturas devero ser criados. Nos terminais de passageiros e finais de linha, as empresas precisariam, ainda, fornecer gua potvel e manter banheiros em condies adequadas de higiene e limpeza. Por meio do acordo, as empresas se comprometeriam tambm a criar um Programa de Preveno de Riscos Ambientais para analisar e identificar os principais riscos a que motoristas e cobradores de nibus esto expostos. Outra novidade seria a realizao de exames mdicos e diagnsticos precoces de doenas relacionadas ao trabalho e a criao de um Programa de Conservao Auditiva para monitorar todos os trabalhadores expostos a rudos. A iniciativa beneficiar um universo de 4 mil a 5 mil trabalhadores, dentre eles Andr Lus de Melo Torres, motorista h sete anos, que, por conta do trabalho, sente dores na coluna. Ele j foi afastado 23 vezes. Tudo aqui movimento, tem impacto. As cadeiras no ajudam, disse.

Trabalho com qualidade


Na avaliao da mdica do Trabalho da Fundao Oswaldo Gruz Ide Gurgel, um conjunto de situaes torna vulnerveis motoristas e cobradores: desde as de trnsito s doenas crnicas e s neuroses. Alm da tentativa de solucionar os problemas do setor por meio de termo de ajustamento de conduta, o MPT tambm emitiu notificao recomendatria ao Grande Recife Consrcio de Transporte, do governo do estado, durante a divulgao do processo de licitao das novas linhas de transporte na cidade, buscando garantir melhores condies de trabalho aos empregados do setor. A audincia pblica foi a primeira fase da regulamentao da prestao dos servios pela iniciativa privada. O sistema funciona por meio de permisses fornecidas a 18 empresas, que operam 385 linhas e 3 mil nibus. O edital de licitao do Sistema de Transporte Pblico de Passageiro da Regio Metropolitana do Recife, a primeira do setor em mbito metropolitano, foi divulgado em 16 de janeiro.

Novos veculos
Os nibus tambm devem ser modificados. Os veculos devero ter ar-condicionado,

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MPT em Alagoas garante direitos de profissionais


Por Vanessa Napoleo

Em Alagoas, em virtude do desrespeito acintoso s leis trabalhistas, aes civis pblicas contra quatro empresas de transporte coletivo de Macei Real Alagoas, Cidade de Macei, Piedade, Massayo foram ajuizadas. Elas condicionavam seus motoristas e cobradores a longas jornadas e manipulavam os controles de frequncia, descumprindo a normas de segurana do trabalho. Com as aes, o MPT requereu multa no valor de R$ 2 milhes. Inspees realizadas pela Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) de Alagoas e pelo MPT, na Real Alagoas, constataram que os empregados dos chamados carros extras tinham uma jornada de at 14 horas. J as empresas Piedade e Massayo foram denunciadas por exigir um cumprimento de jornada superior ao permitido por lei, por no conceder horrio de almoo, bem como pela prtica de descontos irregulares nos salrios dos empregados. Em fiscalizao, a SRTE constatou distoro no extrato de ponto referente aos horrios de entrada e sada dos funcionrios.

Todo dia
Segundo a procuradora do Trabalho Virginia Ferreira, autora das aes, durante inspeo feita pelo MPT, foram encontradas irregularidades gritantes, como a pr-anotao dos horrios assinalados, com incios e trminos de jornadas variados. Tambm foram apreendidos controles de jornada que comprovaram que motoristas e cobradores trabalhavam das 5h30 s 21h45, das 6h15 s 22h40, das 6h30 s 23h10, e das 5h40 s 23h25, numa clara demonstrao de que esses documentos seriam utilizados para ludibriar a legislao trabalhista e os magistrados, quando apresentados em processos judiciais. A procuradora destacou, ainda, a situao imposta aos trabalhadores por essas empresas. Imagine passar 14 horas dirigindo um veculo, em meio ao trnsito catico da cidade, com pedestres, motociclistas e ciclistas atravessando frente, sem climatizao, sob o calor tropical, sem proteo acstica, com o motor aos ps do motorista, cmbio manual, com a populao que reclama do pssimo servio de transporte oferecido e com risco de assaltos, cada vez mais constantes? Ainda tem a presso para chegar a tempo nos terminais de passageiros e cumprir com as rotas num prazo preestabelecido.

Acordo judicial
As empresas de transportes Real Alagoas, Piedade, Massayo e Cidade de Macei firmaram acordo judicial com o MPT assumindo alguns compromissos, como a no exigncia de jornada de trabalho superior a dez horas dirias e a concesso de intervalo entre uma jornada e outra no inferior a 11 horas. O acordo determinou, ainda, que as empresas criassem um programa de qualidade de vida para seus empregados, contemplando os problemas mais recorrentes entre os trabalhadores, como tabagismo, alcoolismo, drogas e controle do oramento familiar. Em caso de descumprimento, pagaro uma multa de R$ 250 mil. Como indenizao por dano moral coletivo, as empresas Massayo, Piedade e Cidade de Macei tiveram de conceder uma cesta bsica com 12 itens a cerca de 840 motoristas e cobradores, por oito meses. No caso de descumprimento dessa clusula, as empresas pagaro multa de R$ 250 mil. Ficou pactuado pagamento de multa de R$ 5 mil por trabalhador prejudicado, caso ocorra descumprimento do acordo, que ser revertida ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) ou a uma entidade sem fins lucrativos indicada pelo MPT.

Empresas acionadas judicialmente na Baixada Fluminense


Por Maria Augusta Carvalho*
O Rio de Janeiro, apesar da visibilidade mundial, ainda deixa a desejar no quesito da mobilidade urbana. A volta para casa depois de um dia de trabalho cada vez mais desagradvel em meio ao caos do trnsito. Uma onda de preocupao com a questo tem provocado debates intensos, em razo da proximidade de grandes eventos que o estado vai receber em 2014 e 2016. De acordo com o Sistema de Informaes sobre Mortalidade (SIM) do Sistema nico de Sade (SUS), o perodo de 1996 a 2010 registrou 518 mil mortos vitimados por acidentes de trnsito, boa parte deles de motoristas profissionais em jornada de trabalho. Cerca de 60 mil acidentes de trnsito ocorrem por ano na cidade do
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Rio de Janeiro. O pas teve 40.989 mortes no trnsito, em 2010, nmero provavelmente maior, se levado em considerao que as estatsticas revelam somente as mortes no local do acidente. Na Baixada Fluminense, o aumento no nmero de denncias levou o MPT em Nova Iguau a desenvolver uma estratgia de combate s irregularidades em empresas de nibus, por meio do ajuizamento de uma srie de aes civis pblicas (ACP) e da pactuao de termos de ajustamento de conduta (TACs), por parte dos empregadores. De acordo com procuradores do Trabalho lotados na regio, os motoristas sofrem com
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descontos de salrios, devido a assaltos e acidentes sem apurao de culpa. A prtica dos ganchos tambm corriqueira. Nela, o profissional advertido e suspenso de sua atividade e tem dois dias descontados a cada dia de suspenso. Ou seja, a medida interrompe, temporariamente, a atividade do empregado at o pagamento do prejuzo, sem o pagamento de salrios. comum tambm, como forma de punio, a alterao de linhas para outras consideradas piores, alm da forte ocorrncia de jornadas de trabalho dobradas, com o pagamento por fora, o trabalho em dias de folgas, jornadas que chegam a 14 horas dirias e assdio moral.

cobradores que auxiliavam no transporte coletivo. No incio de 2012, o MPT em Nova Iguau obteve liminar favorvel obrigando uma das transportadoras da regio a cumprir mais de 20 obrigaes trabalhistas. Foram proibidos o transporte dos valores das passagens at a agncia bancria por motoristas e cobradores e o desconto no salrio de valores subtrados em assaltos e por avarias nos veculos. A empresa foi obrigada, ainda, a proporcionar um ambiente de trabalho saudvel e digno. A empresa possua 356 motoristas e apenas 105 cobradores, quando o correto deveria ser o mesmo nmero de profissionais. O que deixa mais estressado dirigir e cobrar, mas eu pedi e agora trabalho com um cobrador. Temos 50 minutos: voc chega ao ponto e j tem passageiro, ento, no tem condies de descer do veculo e ir ao banheiro, pois tem de fazer o horrio da empresa organizado pelo despachante. Eles pem 5 minutos em cada ponto, mas, dependendo do trnsito, a gente j chega atrasado e fica sem direito a essa pausa por conta da fila, afirma M.D.X., 29 anos, motorista h seis.

O gancho
O profissional disse ser comum a prtica conhecida como gancho e que j levou advertncia por estar se hidratando em horrio de trabalho, dentro do veculo. Um dia, estava sem tempo de beber gua, pois dirigia e cobrava. No dia seguinte, eu estava impedido de trabalhar e no sabia o porqu, pois no tinha avanado sinal, nem deixado nenhum passageiro a p, tendo embarcado e desembarcado normalmente os passageiros. A me falaram que a cmera havia me filmado e que o problema foi o fato de estar bebendo gua e dirigindo, com o carro em movimento. As cmeras foram instaladas para filmar os roubos, no? Fui impedido de trabalhar, tomei um gancho de trs dias. A cada dia de gancho que fico sem trabalhar perco dois dias de salrio, levo duas faltas e fico sem a cesta bsica inteira. A nossa diria de R$ 54, a gente perde R$ 108, mais R$ 100 do vale-alimentao. Voc perde R$ 208 em um dia de suspenso, explica o motorista. Na outra vez, fui afastado terceiro lugar como causa de incapacidade. J entre os trabalhadores do transporte rodovirio coletivo de passageiros, com itinerrio fixo, municipal e em regio metropolitana, essa causa foi a segunda, ficando atrs apenas das dores nas costas.

Nova legislao
Sobre o afastamento de M.D.X., a pesquisadora faz uma anlise. Se comparados com motoristas rodovirios de txi, a probabilidade do aparecimento de clculo renal 4,6 vezes maior no transporte rodovirio coletivo. A probabilidade de agravo da prevalncia dessa doena nos motoristas de coletivos 70% superior do que no de cargas, destacou. Segundo ela, o rodovirio coletivo de passageiros, com itinerrio fixo, municipal e em regio metropolitana, quando comparado com o transporte de cargas, revela maior incidncia de transtornos afetivos 70% a 80% mais de depresso , seis vezes mais transtornos neurticos e relacionados com estresse, como a sndrome do pnico. Por outro lado, o transporte de cargas apresenta maior prevalncia de leses, como traumatismos de pernas e braos. Para combater esse cenrio, legislaes mais especficas tm sido estabelecidas, como o caso da Lei 12.619/2012 (leia reportagem s pginas 52 a 59). No Rio de Janeiro, a Secretaria de Estado de Transportes (Setrans) criou algumas polticas. Uma TV via web foi lanada para incentivar a integrao e a educao de profissionais do setor. O estado possui, ainda, programas como o Rodovirio Cidado, realizado em parceria com a Fundao Getlio Vargas. Estes programas, segundo o secretrio Jlio Lopes, foram planejados para oferecer aos rodovirios ferramentas para potencializar sua capacidade no exerccio da profisso. O secretrio reconhece o potencial do setor para o quesito desenvolvimento urbano e afirma o empenho na melhoria das condies de trabalho dos profissionais que atuam no setor de mobilidade urbana. De forma integrada, estamos trabalhando com as prefeituras e com as empresas, para intensificar os avanos em curso, como a construo dos Bus Rapit Transit (BRTs), corredores expressos de nibus, e a modernizao da frota operacional, afirma. Lopes destaca, tambm, as fiscalizaes do Departamento de Transportes Rodovirios do Estado do Rio de Janeiro (Detro), que averiguam as condies da frota regular, confirmando a melhora das condies de trabalho dos motoristas.

Quem se importa?
Os motoristas da Baixada Fluminense queixamse da dupla funo. Trabalham dirigindo e cobrando as passagens. A prtica comum com a gradativa reduo do efetivo de

por doena, justamente uma infeco nos rins, porque, no expediente, evitava beber gua.S no MPT em Nova Iguau, mais de dez aes civis pblicas foram ajuizadas e mais de seis empresas de nibus assinaram TACs.

Afastamentos
A pesquisadora associada do Departamento de Sade Coletiva da Universidade de Braslia (UnB) Anadergh Barbosa-Branco revela que o transporte terrestre a 16 classe de atividade mais prevalente em afastamentos de trabalhadores. Se levarmos em conta somente o transporte rodovirio de passageiros, comparados com outros ramos da Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE), a atividade sobe para a sexta posio no ranking de afastamento por alguma incapacidade para o trabalho, aponta a professora. Segundo ela,
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dos benefcios de auxlio-doena concedidos em 2009, 71.852 foram destinados ao ramo de transporte terrestre, sendo 597,8 benefcios para cada grupo de 10 mil trabalhadores. Em se tratando de transporte rodovirio coletivo de passageiros, com itinerrio fixo, municipal e de regio metropolitana, a prevalncia foi de 692 para 10 mil. Em relao aos trabalhadores dos transportes de carga, a classe vem em seguida, com 510,9 trabalhadores para o mesmo grupo. O anurio estatstico de acidentes de trabalho do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social tambm aponta, com destaque, 1.190 acidentes, na atividade, em 2010. De acordo com os dados, as doenas que prevalecem na lista da atividade, cujos trabalhadores so, majoritariamente, do sexo masculino (predomnio de 86,7%, em 2009), so a depresso e as dorsopatias. No conjunto transportes terrestres, a depresso ocupa o

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Estagiria de Comunicao do MPT no Rio de Janeiro


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* Com Paula Estrella

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Subsistncia submersa

Equipamentos de proteo garantem melhores condies de trabalho a coletores de iscas da regio


Por Keyla Tormena

Mudana
A realidade de Maria do Carmo e Jane comeou a mudar quando o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) entregou, no fim de 2012, 120 macaces impermeveis s comunidades da regio do Porto da Manga, Paraguai-Mirim e da Barra do So Loureno, onde esto concentradas as famlias de isqueiros do pantanal sul-mato-grossense. Os equipamentos, no valor aproximado de R$ 24 mil, foram adquiridos com recursos de multas trabalhistas, por meio de acordo judicial. A ao foi movida pelo MPT em Corumb contra a Jlio Simes Transportes e Servios, por incentivar os empregados a acionarem o Judicirio indevidamente para receber verbas trabalhistas. Com a ao, a transportadora se comprometeu a pagar indenizao por danos morais coletivos, no valor de R$ 50 mil, e parte desse recurso foi destinada aquisio dos macaces.

A reverso dos recursos em favor dos trabalhadores isqueiros de Corumb resulta de parceria com a organizao Ecologia e Ao (Ecoa), que desenvolve projeto com as famlias ribeirinhas coletoras de iscas vivas. Os macaces doados so vulcanizados e impermeveis, equipamentos de proteo individual (EPIs) de uso obrigatrio para o desempenho da atividade. A destinao social das roupas de proteo vai contribuir para a melhoria da qualidade de trabalho dos isqueiros, com reduo das condies de insalubridade, explica o procurador do Trabalho Rafael Salgado. Para entregar os equipamentos, a Prefeitura de Corumb colocou disposio do MPT uma embarcao e um piloteiro. De Corumb ao Paraguai-Mirim, 129 quilmetros de barco foram percorridos. Depois, at o So Loureno, mais 96, em um total de 225 quilmetros, at a ltima comunidade de catadores de iscas, no norte do Estado, prxima divisa com Mato Grosso.

Isolamento e marginalizao
Na Ilha Verde, no Paraguai-Mirim, mesmo com a chuva e o frio, as famlias se reuniram para receber os equipamentos, avisados pelo programa Al, Pantanal. O rdio o nico meio de comunicao dos ribeirinhos. Na regio, no h telefones fixos e tampouco celulares. As 240 famlias do Paraguai-Mirim nunca haviam usado as roupas de proteo. L, os isqueiros ganham de R$ 250 a R$ 300 por ms. Quarenta casais da Fazenda Nova Estncia tambm receberam os EPIs. Benedita da Silva, 57 anos, mora no ParaguaiMirim e coleta iscas desde os 15. Quando fica doente, devido s ms condies de trabalho, tem dificuldade em procurar o sistema de sade. Ela se queixa: No tem como sair da comunidade em busca de tratamento de sade em freteiras. A passagem custa R$ 60 por pessoa e at as crianas pagam.
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Para garantir sobrevivncia, Maria do Carmo mergulha em guas onde convivem arraias, sucuris, piranhas e jacars

O cenrio a vila de casas de palafitas s margens do Rio Paraguai, no Porto da Manga, por onde passa a Estrada Parque do Pantanal de Mato Grosso do Sul. A personagem Maria do Carmo de Souza (foto da pgina 42), catadora de iscas. Com 76 anos, vive na comunidade desde 1938. Em 1971, quando o turismo comeou a se expandir na regio, ela passou a coletar iscas na beira do rio. A atividade arriscada: preciso mergulhar em guas onde convivem arraias, sucuris, piranhas e jacars. Mas assim que Maria do Carmo garante sua subsistncia e a de sua famlia.

No Porto da Manga, a coleta de iscas desenvolvida predominantemente por mulheres e elas so as mais atingidas por doenas decorrentes do trabalho submerso. As mais comuns so doenas de pele, pneumonias, alergias e os problemas ginecolgicos. A catadora de iscas Jane da Silva, 40 anos, mora na comunidade do Paraguai-Mirim. Ela tem nos ps, pernas e braos as marcas da micose contrada h trs anos. J foi ao mdico, em Corumb, e tem tratado as feridas camadas escuras e espessas com gua boricada. As famlias pedem posto mdico, pois falta acesso a servios de sade na regio e h muitas crianas. O isolamento mais um risco para a sade.

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No incio, a desconfiana
Na Barra do Rio So Loureno, comunidade prxima ao Parque Nacional do Pantanal Mato-Grossense, na regio da Serra do Amolar, os catadores trabalham de forma associada. Eles renem a produo individual para atender aos pedidos dos barcos e casas de pesca. Depois, repartem o ganho. A associao de coletores presidida por Joana Batista Gomes, 39 anos. Merendeira da escola durante o dia e catadora de tuvira noite, lembra da desconfiana sobre a eficcia do EPI no incio. Hoje, toda a comunidade reconhece que o macaco muito bom para o trabalho nas guas. Foi no Porto da Manga que o trabalho de conscientizao sobre a importncia dos macaces comeou. Segundo o bilogo Andr Luiz Siqueira, diretor-presidente da Ecoa, o trabalho da ONG teve incio em 2005, em locais de conflitos de terra. dessa poca uma pesquisa sobre problemas de sade decorrentes da prtica. O estudo constatou que os coletores de isca adoeciam em razo da precariedade das condies de trabalho. Um teste com macaces de pesca esportiva mostrou, ento, que os catadores estariam protegidos com o uso do EPI. A partir da, projetos para aquisio de equipamentos foram elaborados. Com a entrega desses 120 macaces, conseguimos proteger todos os pescadores. O equipamento, produzido no Paran, fundamental para a atividade. Na Barra do So Loureno vive Vanderlei Aires de Souza, 39 anos, o Vando, que sabe bem a diferena entre usar ou no o EPI na coleta. Ele foi atacado por jacar duas vezes, numa sem o macaco e noutra, protegido. Foi h trs anos. Estava coletando caranguejo no rio Paraguai. O jacar atacou o meu p. Na segunda, consegui escapar. A bota foi rasgada, mas meu p no ficou machucado.

Outros caminhos da explorao


Alm de ilcitos trabalhistas, observamos indcios de submisso das famlias a outras mazelas, como ausncia de assistncia do poder pblico, revela o procurador do Trabalho Rafael Salgado. As famlias ribeirinhas tambm reclamam dos atravessadores e de prticas contra a liberdade sindical. Para resolver o primeiro problema, o Ministrio Pblico Federal (MPF) fixou o valor de R$ 0,60 por unidade de isca viva. O termo de ajustamento de conduta (TAC) foi assinado com seis das maiores empresas de turismo de pesca da regio, que se comprometeram a aumentar, gradativamente, o preo pago pela isca. Antes, era cotada a R$ 0,30. O acordo prev, ainda, medidas para formalizar o comrcio de iscas vivas, combater o turismo sexual, a explorao sexual de crianas e adolescentes e o emprego de mo de obra infantil ou escrava no trabalho. Os catadores filiados Colnia de Pescadores de Corumb denunciaram tambm prticas abusivas dos diretores da entidade de classe. Relataram que h indevida reteno da carteira profissional de pescadores quando os filiados no pagam a contribuio assistencial ao sindicato e que a entidade no tem prestado contas.

Rentvel para poucos, penosa para muitos


O uso do macaco contribui para melhorar as condies de trabalho e a qualidade de vida dessas pessoas, que passam muitas horas submersas procura de iscas. A coleta de iscas vivas a atividade econmica mais importante dessa regio alagada, vinculada ao turismo de pesca, que gera renda e movimenta a economia do municpio de Corumb, atraindo milhares de turistas. A coleta feita de forma artesanal nas baas, em meio aos camalotes, vegetao flutuante

caracterstica do Pantanal. Para encontr-las, os coletores utilizam uma armao retangular coberta com tela de nailon, por isso, costumam usar a expresso telar para se referir atividade. O procedimento consiste em submergir a tela nos pontos de coleta, erguendo-a rapidamente, em seguida, para que fique retida parte da vegetao aqutica com as iscas. O caranguejo e a tuvira representam 86% das iscas vivas utilizadas na pesca do Pantanal. Durante o dia, a maioria delas, como peixes e caranguejos, coletada, mas, para capturar a tuvira, espcie de peixeeltrico semelhante ao mussum, os isqueiros

precisam mergulhar durante a noite, o que aumenta os riscos de acidentes envolvendo animais, como cobras e jacars. As coletas, normalmente, so realizadas em dupla e os coletores de iscas ficam constantemente imersos na gua at a altura do trax. Alm de proteg-los dos riscos de acidentes com animais durante o trabalho, o macaco tambm abriga contra o frio. O macaco impede a entrada de gua e evita a friagem. Segundo Eliene da Costa Soares, isqueira de 46 anos responsvel pelo entreposto do Porto da Manga, o EPI protege tambm contra picada de cobra.

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TRABALHO DOMSTICO

Dentro de casa, fora da lei

Por que to difcil garantir os direitos dos trabalhadores domsticos em um pas com contrastes sociais to marcantes?
Por Rafael Almeida e Alessandro Soares
chefes aos finais de semana e feriados. Pelo excesso de esforos durante a exaustiva jornada, desenvolveu uma doena em um dos braos, que inviabilizou o trabalho por um longo perodo. Os empregadores no compreenderam o drama da domstica e trataram de substitu-la, tal qual uma carta fora do baralho. Jeane Nogueira Sampaio, 26, saiu da Bahia para trabalhar como bab no interior de So Paulo. Meses aps sua chegada, o acmulo de funes bateu sua porta: alm de cuidar dos filhos do patro, limpava a casa, lavava e passava as roupas, cozinhava e ainda fazia a jardinagem. Na carteira assinada, o registro denuncia a verdadeira funo, assumida contra a sua vontade: empregada domstica. Aps trs anos de trabalho na casa da famlia, o filho de Jeane adoeceu. Para cuidar do menino, ela faltou ao emprego. Quando retornou, a patroa disse que no precisava mais dos seus servios. A baiana foi demitida sem aviso prvio e sem o pagamento de verbas rescisrias. Ficou literalmente com uma mo na frente e outra atrs. No novo emprego, voltou a ter dores no joelho, pagou um mdico particular e conseguiu um atestado de afastamento. Quando voltou ao trabalho, a patroa disse que j havia arrumado outra pessoa. Erclia tambm foi demitida sem receber nenhum direito constitucionalmente garantido. Como Cleonice, Jeane e Erclia, h outros 6,6 milhes de trabalhadores domsticos no Brasil, segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2011, estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Assim como elas, essa populao est sujeita a abusos de empregadores e ao descumprimento de garantias trabalhistas bsicas, mas, apesar da inegvel importncia e presena de tais trabalhadores no pas, os seus direitos ainda no so equiparados queles previstos em lei para as demais profisses.
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Passado calcado na escravido e no machismo marca a ferro e fogo iderio popular

Uma mo de obra peculiar tem perfil gigantesco no Brasil. Dos 52 milhes de pessoas no trabalho domstico no mundo, 7,2 milhes so brasileiros, segundo pesquisa da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). O pas est no topo do ranking, superando a frica (5,2 mi) e os pases desenvolvidos (3,6 mi). A grande maioria desses trabalhadores nos 117 pases pesquisados formada por mulheres (83%). No Brasil, a concentrao feminina muito maior (93%). Cleonice Silva, 55 anos (foto pgina 48), trabalhou por 18 na funo de empregada

domstica para uma famlia em Campinas (SP). Na casa dos patres, fazia de tudo um pouco: limpava, lavava, passava, cozinhava, cuidava da me do chefe e at dos bichos de estimao. Aps todo esse tempo, descobriu que a famlia a quem tanto se dedicava no recolhia seu INSS h 13 anos. Mulher forte, Cleonice pegava o nibus todos os dias para cuidar dos afazeres domsticos na casa dos patres; sempre tinha horrio para chegar, mas raramente tinha hora para sair. Chegava a dormir no trabalho quando era preciso e a passar as roupas dos

Sem registro
Erclia Martins da Costa, 44, tem uma histria parecida. Depois de trabalhar durante 15 anos como manicure, decidiu se aventurar na profisso de domstica. Em apenas quatro meses de trabalho, a empregadora delegou a ela a limpeza de uma casa com 14 cmodos e sete banheiros. Resultado: a trabalhadora desenvolveu uma leso grave em um dos joelhos e foi demitida, sem ao menos ter sido registrada.

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No limbo
Na histria da legislao trabalhista, o trabalho domstico tem tratamento diferenciado desde o incio no Brasil. Ele tratado como uma categoria que originariamente no teria carter de atividade econmica, da a dificuldade em equipar-lo aos demais tipos de trabalho. Na verdade, isso uma forma de disfarar preconceito que surgiu relacionado escravido e nunca foi valorizado na nossa histria. O trabalhador domstico sempre esteve em uma espcie de limbo social e jurdico, afirma o procurador do Ministrio Pblico do Trabalho no Rio de Janeiro Cssio Casagrande. O procurador, que tambm professor da Universidade Federal Fluminense (UFF), explica que, quando a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) entrou em vigor, em 1943, o seu artigo 7 exclua os trabalhadores rurais e domsticos, ao considerar as atividades como no econmicas, por estarem ligadas ao mbito da famlia, no associada gerao de lucros. Na atual redao da CLT, tal artigo permanece. Apenas em 1972 entrou em vigor a primeira norma que reconheceu a profisso, ditando os primeiros direitos aos trabalhadores domsticos. A Lei 5.859 concedeu direito ao registro do contrato de trabalho em carteira, benefcios previdencirios e vinte dias de frias anuais.

Direitos desiguais
Com a Constituio Federal de 1988, os trabalhadores rurais obtiveram a equiparao dos direitos, enquanto que aos trabalhadores domsticos apenas alguns direitos trabalhistas foram concedidos, como o aviso prvio, licenagestante e paternidade, frias remuneradas, pagamento com base no salrio-mnimo, irredutibilidade do salrio e dcimo terceiro. Em 2001, a Lei 10.208 tornou facultativo aos empregadores o recolhimento de Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) dos trabalhadores domsticos e, em 2006, a Lei 11.324 conferiu o direito estabilidade no emprego at cinco meses aps o parto, ampliou o tempo de frias para 30 dias, concedeu o direito ao descanso em feriados civis e religiosos e impediu que o empregador descontasse do salrio do trabalhador os gastos com moradia, alimentao e produtos de higiene utilizados no local de trabalho. Em 2008, o Decreto 6.481 proibiu o trabalho domstico aos menores de 18 anos. Em junho de 2011, durante a 100 Conferncia da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), foi aprovada a Conveno n 189, com o objetivo de atingir a equiparao de direitos dos trabalhadores domsticos em relao aos

demais trabalhadores. Os principais ganhos prometem ser quanto delimitao de uma jornada de trabalho de, no mximo, 44 horas semanais. Para entrar em vigor no pas, a conveno deve ser ratificada pela Presidncia da Repblica e pelo Congresso Nacional, com alteraes na Constituio Federal e na CLT.

Carter privado
Alm das dificuldades provocadas pela lei que exclui os trabalhadores domsticos, h, ainda, a dificuldade de fiscalizao do cumprimento dos direitos j estabelecidos, provocada pelo alto ndice de informalidade. Os dados da Pnad 2011 mostram que 70% dos trabalhadores domsticos no possuem registro em carteira. O carter privado da atividade domstica tambm interfere na verificao do cumprimento da lei, conforme aponta Casagrande. A atuao de rgos como o Ministrio Pblico do Trabalho restrita no caso do trabalho domstico, pois este se d no mbito do domiclio, no h a coletivizao do trabalho. Ele ressalta, ainda, a influncia da cultura brasileira para a manuteno do trabalhador domstico longe de seus direitos. No Brasil, ter um empregado domstico uma questo de

status, mesmo para quem no tem condies de pagar pelos direitos. Torna-se comum a manuteno de um empregado em casa que mal remunerado, pois a garantia dos direitos do trabalhador vista com um custo a mais para a famlia, esclarece.

do masculino e do feminino. As mulheres so, por sua capacidade fisiolgica de gerar filhos, ligadas aos afazeres da casa. Mas o que descrevemos como natural e adotamos como modo de comportamento padro, tem, na verdade, origem social e traz consequncias para a organizao do trabalho domstico no Brasil. As habilidades necessrias para este tipo de trabalho no so vistas como qualificaes, mas apenas como qualidades naturais, inatas s mulheres. Mas estas no so naturais. O processo de socializao que as mulheres recebem desde a infncia no espao domstico as prepara para realizar este tipo de trabalho. Assim, ocorre uma naturalizao do papel feminino na casa e na famlia. Esta naturalizao e o baixo reconhecimento social deste tipo de atividade justificam a baixa remunerao, explica a professora Liliana Segnini, da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). A pesquisadora da ONG SOS Corpo Vernica Ferreira destaca que o trabalho domstico,

alm de invisvel e excludo da CLT, concentra numa mesma categoria profissional algumas das piores heranas histricas do pas, como escravido, machismo e preconceito de classes. Desigualdade de gnero, violncia sexual, baixos salrios, tudo fica espelhado no trabalho domstico. Mesmo com escolaridade superior do homem, ela vai ganhar salrio menor. Isso ocorre em vrias categorias. As professoras do ensino fundamental so outro exemplo das desigualdades no trabalho, afirma Vernica.

Mulheres invisveis
Em meio a bonecas e brinquedos que imitam os utenslios domsticos dos adultos, as meninas pequenas divertem-se com o faz de conta. Brincam que so grandes, cuidam da casa e das bonecas, dos filhos de mentira. Desde crianas, as pequenas mulheres aprendem com as mes a cozinhar, limpar, cuidar da casa. Mais tarde, aquela que conhece os afazeres ser definida como uma mulher prendada, pronta para casar. Desde o nascimento, a diferenciao sexual gera a construo de um comportamento tpico e a segregao entre o que da ordem

Trabalho remunerado
Dados da Pnad mais recente (2011) mostram que o universo dos trabalhadores domsticos composto majoritariamente por mulheres. Cerca de 93% so do sexo feminino, com uma renda mdia de R$ 509. A Pnad tambm indica que, alm da jornada fora de casa, 90% das mulheres que trabalham realizam atividades domsticas. A insero da
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O que dizem a Constituio e a CLT


O artigo 7, do Captulo II, da Constituio Federal equipara os direitos dos trabalhadores rurais aos urbanos, mas o pargrafo nico ao fim do artigo limita os direitos dos trabalhadores domsticos a somente nove dos 34 incisos: Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua integrao previdncia social. A Constituio garante aos trabalhadores domsticos, portanto, apenas o direito ao salrio-mnimo (inciso IV), irredutibilidade do salrio (inciso VI), dcimo terceiro salrio (inciso VIII), repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos (inciso XV), frias anuais remuneradas (inciso XVII), licena gestante de 120 dias (inciso XVIII), licena paternidade (inciso XIX), aviso prvio proporcional ao tempo de servio e de, no mnimo, 30 dias (inciso XXI) e aposentadoria (inciso XXIV).

J o artigo 7 da Consolidao das Leis do Trabalho exclui os

trabalhadores domsticos: Os preceitos constantes da presente Consolidao salvo quando for em cada caso, expressamente domsticos, assim considerados, de um modo geral, os que famlia, no mbito residencial destas. determinado em contrrio, no se aplicam: a) aos empregados prestam servios de natureza no-econmica pessoa ou

Emenda constitucional pode melhorar realidade da profisso


Por alessandro soares

mulher no mercado de trabalho constitui, na verdade, uma soma de tarefas. Alm da profisso remunerada, a mulher deve cuidar da casa, sendo submetida a uma jornada dupla de trabalho. Essa atividade realizada no interior dos lares, de cuidado da prpria famlia, invisvel economicamente, pois no gera renda e no entra, portanto, no clculo do Produto Interno Bruto (PIB) do pas. As atividades que mulheres e homens realizam no interior de suas famlias para reproduzir a vida, sejam remuneradas ou no, guardam uma marca de desprestgio social, pois so vistas como o lugar da mulher na sociedade. Isto porque so longos os anos que separam o nascimento de uma criana at o momento em que ela pode viver autonomamente na sociedade e essa experincia vivenciada pelas mulheres de forma silenciosa. O papel feminino est

assentado na reproduo biolgica, com nfase na maternidade e na realizao de trabalhos domsticos, justifica a professora de Economia da UFF Hildete Pereira de Melo. Um estudo realizado por Hildete e pelos tambm pesquisadores Claudio Monteiro Considera e Alberto Di Sabbato calculou o valor econmico das tarefas domsticas no Brasil. Se tivessem sido remuneradas, representariam um crescimento de 10% a 13% no PIB do Brasil ao longo da ltima dcada, o chamado PIB da Vassoura. E olhem que o mtodo utilizado para este clculo usou os rendimentos mdios das trabalhadoras domsticas, que, no Brasil, so as piores remuneraes recebidas pelas trabalhadoras brasileiras. Mas sua valorao equivaleria a agregar ao PIB nacional uma economia similar a do estado do Rio de Janeiro a cada ano, diz Hildete.

Negras domsticas
Um estudo do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) divulgado em maio de 2011, sob o ttulo A situao atual das trabalhadoras domsticas no pas, mostra que as mulheres negras constituem o percentual de 61,6% do total de trabalhadoras domsticas. Em comparao com as mulheres brancas empregadas na mesma profisso, ndices como os de escolaridade, registro em carteira e contribuio para a previdncia social so inferiores para as mulheres negras. Urge que os direitos plenos das trabalhadoras domsticas sejam conquistados, embora isto no acabe com o rano patriarcal que continua presente no exerccio destas tarefas tanto no mbito das famlias como no mundo do trabalho brasileiro. Sem a diviso igualitria das tarefas de reproduo da vida por todos e todas as pessoas da famlia a construo da igualdade permanecer um sonho, finaliza Hildete.

A trajetria da baiana Creuza Oliveira retrata o perfil de mulher negra que contribuiu para o chamado PIB da Vassoura. Nascida em Salvador, aos 10 anos ela perde o pai e migra para Santo Amaro da Purificao, onde comea a trabalhar como bab. Morando com a patroa, Creuza tem a infncia marcada por maus-tratos e espancamento. Aos 16, consegue estudar no Mobral, apesar de volta e meia cochilar em plena aula pelo cansao das longas jornadas. A adolescncia continua dura, sofrendo assdio dos filhos dos patres. Perto dos 30, conhece um grupo de trabalhadoras domsticas. Da abre novo rumo de vida. Aos poucos consegue melhores empregos. Em seguida, atua como diarista, reservando mais tempo para a militncia poltica. At que em 2004 eleita presidente da Federao Nacional das Trabalhadoras Domsticas (Fenatrad), cargo que exerce at hoje, aos 54, no terceiro mandato. Creuza Oliveira acredita que a agenda de 2013 acena novas mudanas. Mas preciso ficar alerta. Em janeiro, a OIT e a ONU Mulheres

lanaram um folder para divulgar as normas da Conveno n 189. E grande a expectativa para a aprovao da Proposta de Emenda Constituio (PEC) 66/2012, conhecida como a PEC das Domsticas, que est em tramitao no Senado Federal. Em dezembro passado, o plenrio da Cmara aprovou a PEC por 347 votos a dois, com duas abstenes. A emenda garante o direito jornada de 44 horas semanais e oito horas dirias, alm do pagamento de horas extras. O texto assegura garantia de salrio-mnimo quando a remunerao for varivel; proteo do salrio, constituindo crime sua reteno dolosa; reduo de riscos inerentes ao trabalho; reconhecimento de acordos e convenes coletivas; proibio de discriminao de salrio, de funo e de critrio de admisso; e proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 16 anos. Mas h aspectos que precisam de maior anlise, como a simplificao tributria e adequaes previdencirias, a exemplo da

obrigatoriedade do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), pagamento de adicional noturno, de seguro-desemprego e do salrio famlia, e proteo contra demisso arbitrria e sem justa causa. Para a deputada Benedita da Silva (PT-RJ) e relatora da PEC, h consenso para votao rpida no Senado, considerando que os eventuais pontos polmicos j foram tratados no ano passado. Fizemos uma lei bem enxuta. O ideal que entre em vigor antes de 8 de maro. Mas sabemos que preciso aguardar os prazos. Benedita mostra-se ansiosa pela aprovao. O tema muito profundo pra mim. No pude me aposentar como domstica, nem tive carteira assinada. Mas agora diferente. A lei histrica para o Brasil por reconhecer esta categoria. Pelo jeito, esta nova realidade pode ajudar a romper heranas do tempo em que, como diz Gilberto Gil, a mo escrava passava a vida limpando as manchas do mundo com gua e sabo.
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no limite

Excesso de jornada pe vidas em risco

Motoristas correm contra o tempo e extrapolam a jornada legal


Por Keyla Tormena e Lvia Vasconcelos

As empresas protegem o caminho e a carga, mas ao motorista reservada a cruel lgica do mercado

Para cumprir prazos, motoristas profissionais correm contra o tempo, fazendo uso, muitas vezes, de cocana e outras drogas para se manter acordados. o que comprovam exames laboratoriais e pesquisas realizadas em todo o pas. Para mudar essa situao, foi criado o Estatuto do Motorista, que regulamenta o tempo de direo dos motoristas profissionais. A lei j est em vigor, mas ainda so muitos os desafios. Comea a escurecer. O corpo, aps longas horas ao volante, j manifesta as dores da exausto. A carga, perecvel, precisa ser entregue antes do amanhecer. O sono chega, mas a urgncia no permite pausas para descanso. A foto da famlia a nica companhia nos momentos em que a saudade aperta mais, mas falta muita estrada at o destino final. Ele recosta-se na boleia e lembra-se da oferta da semana anterior. A

proposta inicialmente o incomodou, mas, agora, com o cansao acumulado, at parece atrativa. Enganar o sono e chegar mais rpido! At que no m ideia, preciso do dinheiro, a saudade de casa grande e ainda h cho pela frente!, pensa Antnio. E decide experimentar a cocana. A histria de Antnio fictcia, mas qualquer semelhana com fatos reais no coincidncia. Essa , por certo, a realidade de milhares de motoristas que arriscam a vida pelo po de todo dia e que, muitas vezes, sem alternativas, acabam fazendo uso de drogas e medicamentos, os chamados rebites, para enfrentar as duras jornadas nas estradas brasileiras. A situao to grave que foi objeto de investigao realizada pelo Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) e pela Polcia Rodoviria

Federal (PRF) em todo o pas, durante a campanha nacional de conscientizao dos motoristas e empregadores, realizada em julho de 2012, aps a entrada em vigor da Lei 12.619/2012, conhecida como Lei do Motorista. A Operao Jornada Legal promoveu, alm da aplicao de questionrios para identificar o perfil dos motoristas, a realizao de exames laboratoriais em algumas localidades, semelhana da pesquisa pioneira empreendida em Rondonpolis (MT), em 2007, que revelou nmeros alarmantes: de 104 motoristas testados, 51% apresentaram resqucios de cocana na urina e 3% estavam em evidente estado de alucinao. Quanto anlise da anfetamina, o popular rebite, houve a constatao de 8% de positividade clnica. Considerando as duas drogas em conjunto, 10% dos testes realizados deram positivo.

Meios de produo
Na poca, o MPT em Rondonpolis era destinatrio de numerosas denncias envolvendo, entre outras infraes trabalhistas, a extrapolao de jornada de trabalho no segmento de transporte rodovirio de cargas. Atendendo ao pedido do sindicato laboral, deu incio, entre junho e julho de 2007, ao processo de mediao na negociao para homologao da conveno coletiva daquele ano. Mesmo assim, as transportadoras, detentoras dos meios de produo, resistiram em reconhecer direitos sociais que redundassem em maiores custos operacionais, como o pagamento de horas extraordinrias. O assunto ganhou notoriedade com a ampla cobertura miditica. Nas reportagens, foram apresentados diversos depoimentos que confirmaram a dura realidade dos motoristas

profissionais que no encontravam outra forma de cumprir a jornada de trabalho seno drogados. Foi o caso do motorista R.M.S., 45 anos, 26 de profisso, que revelou, em entrevista concedida a um jornal local, conhecer muitos profissionais que faziam uso de droga, muitas vezes comprada pelos prprios patres. Ele tambm assumiu ter sido usurio. Usei rebite` por 12 anos. Foi uma grande desgraa que tenho raiva de lembrar, porque desperdicei minha vida, tornei-me doente, meus dentes comearam a cair, o corao j no aguentava mais nada, eu virei um trapo humano, sem prestar para nada, contou. O pior que essas transportadoras se aproveitam de um problema social, que o desemprego. Sem dinheiro para nada, alguns se submetem a tocar direto at 20 horas, como eu j fiz. Poderia ter morrido, relatou.
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a vida em primeiro lugar. O bem que se busca tutelar a vida, e no apenas a vida dos motoristas profissionais, mas de todos os que trafegam nas rodovias.

Realidade confirmada
O levantamento de 2012, realizado em Campo Grande (MS) e Bauru (SP), confirmou a pesquisa de 2007 feita em Rondonpolis. Em Campo Grande, a percia da Polcia Civil apontou mais de 13% de substncias psicoativas nas amostras de urina colhidas no incio da noite. Os dados demonstram tambm que o uso aumenta conforme a chegada da madrugada, o que comprova que, noite, quando o cansao e o sono so maiores, os motoristas acabam recorrendo mais ao uso de drogas. As informaes de 2012 apontam, infelizmente, para um agravamento da situao. O popular rebite deixou de protagonizar o rol de drogas utilizadas pelos motoristas profissionais h muito tempo. A grande estrela era a cocana

em 2007 e continua a s-lo. Contudo, os exames realizados em 2012 demonstram que um expressivo percentual dos usurios est associando a cocana a outras drogas, como a anfetamina (rebite), a anfetamina e o barbitrico, afirmou Paulo Douglas de Moraes. Ele complementa dizendo que a lei toca um direito ainda mais fundamental. Ela preserva a vida dos motoristas profissionais brasileiros. Quando se fala em dignidade, presume-se vida digna em oposio vida indigna, mas o que dizer quando sequer h respeito vida? Ele explica, ainda, que a lgica da explorao est intimamente relacionada ao pagamento por comisso e, por essa razo, essa forma de remunerao passa a ser, em regra, vedada pela legislao.

de drogas para afastar o sono colocam em risco terceiros que acabam vtimas dos acidentes, gerando consequncias para toda a sociedade. O descaso com a vida dos profissionais e, consequentemente, com a segurana nas rodovias fica evidenciado se consideradas as informaes da Polcia Rodoviria Federal (PRF). No Brasil, em 2011, ocorreram 78.171 acidentes com caminhes e nibus, nos quais 15.466 pessoas se feriram e 1.587 morreram. Os nmeros revelam que o envolvimento de pelo menos um veculo de carga a cada quatro acidentes nas estradas ocorre, em geral, devido ao cansao e exausto dos motoristas profissionais aps as extenuantes jornadas. Em Mato Grosso, os dados fornecidos pela Superintendncia Regional da PRF comprovam que, em comparao aos meses de janeiro a junho de 2011, em 2012 houve aumento no nmero de acidentes envolvendo veculos de carga nas rodovias federais. S este ano, foram contabilizados 1.230 acidentes e 31 mortes.

Acidentes nas estradas


As longas jornadas no afetam apenas as relaes trabalhistas e a vida desses profissionais. O cansao ao volante e o uso

Sob efeito de drogas


Alm de comprovarem a situao preocupante do uso de drogas pelos motoristas, os nmeros da primeira pesquisa demonstraram que 99% deles trabalhavam mais de 9 horas por dia, ou seja, acima do limite dirio constitucionalmente permitido. No universo total de motoristas entrevistados, 40% trabalhavam entre 13 horas e 16 horas por dia e 31% trabalhavam por mais tempo ao volante. Entre os motoristas que admitiram o uso de drogas, o percentual dos que trabalhavam mais de 16 horas por dia subia de 31% para 46%. Portanto, o uso de drogas no era uma opo para os motoristas, mas a nica maneira de conseguirem cumprir uma jornada desumana. Por outro lado, as pesquisas comprovaram que nenhum motorista autnomo trabalhava mais de 16 horas, sendo que 33% deles informaram que trabalhavam, no mximo, 12 horas. Dessa

maneira, foi possvel concluir tambm que a sobrejornada abusiva era inerente condio de subordinao dos motoristas empregados. De qualquer maneira, mesmo no grupo de empregados no comissionados, 96% deles trabalhavam mais de 9 horas por dia, sendo que, destes, 26% ultrapassavam as 16 horas dirias. Sendo assim, os resultados demonstraram de modo irrefutvel que a sobrejornada era um problema a ser enfrentado. O procurador do Trabalho Paulo Douglas Almeida de Moraes, autor da ao movida em Rondonpolis e um dos idealizadores da Jornada Legal, conta que, segundo apontaram os dados colhidos ao longo da operao, se comparados motoristas empregados e autnomos, os primeiros so mais explorados. Esse resultado desafia o senso comum. Imaginava-se que eram os autnomos os que mais cumpriam jornadas excessivas, que menos dormiam. Contudo, a exemplo do que

apontou o levantamento do MPT em 2007, a nova pesquisa, realizada em todo o Brasil em 2012, confirmou: so os empregados os mais prejudicados por este sistema, salientou. Ele explica que os motoristas empregados so mais explorados por duas razes: porque h a figura do empregador exercendo presso por mais e mais trabalho e porque, enquanto o autnomo se apropria de todo o resultado do seu trabalho, o empregado tem que dividilo com o empregador. Desse modo, para que o autnomo consiga auferir uma renda razovel, ele no precisa trabalhar tanto quanto o empregado. A observao fria dos fatos revela que as empresas protegem o caminho e a carga, mas ao motorista reservada, em razo da ausncia de controle de jornada, a cruel lgica do mercado, onde a mo de obra tratada como uma mercadoria qualquer sem se considerar que o ser humano tem limites, que vive e que sente, criticou o procurador.

A Lei 12.619, de 30 de abril de 2012, conhecida como Lei do Motorista, alterou os artigos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), regulamentando o tempo de direo e de descanso. A nova legislao pretende assegurar a dignidade do trabalhador caminhoneiro que , muitas vezes, submetido a jornadas extenuantes, acima de 16 horas por dia. A partir da lei, passa a ser obrigatrio o controle de jornada dos motoristas que trabalham no transporte rodovirio de cargas e de passageiros. A lei estabelece jornada de trabalho de oito horas dirias e intervalo para descanso de 30 minutos a cada quatro horas ao volante, alm de uma hora de intervalo para refeio e de 11 horas corridas entre uma jornada e outra. O descumprimento dos intervalos ser penalizado com multas previstas no CTB e considerado infrao grave, com perda de cinco pontos na carteira dos motoristas, multa de R$ 127,69 e reteno do veculo at que o intervalo de descanso seja observado, inclusive o de 11 horas entre o trmino de uma jornada de trabalho e o incio de outra. Alm disso, tendo em vista a preocupao com os motoristas que fazem uso de substncias entorpecentes, a Lei 12.619/12 estabelece a criao de programas de testes de uso de drogas por parte dos empregadores. Esses programas devero ter o cuidado de no expor a intimidade dos motoristas e, acima de tudo, devem estar associados a meios de tratamento dos trabalhadores vitimados pelo vcio em

razo do sistema de transporte rodovirio brasileiro. Assim, o programa no pode servir para penalizar os motoristas.

empregados ou autnomos, vinculados ao tomador ou a terceiros. Esse novo mecanismo cria um sistema consistente de fiscalizao do cumprimento da lei, realizada pelo MPT, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e pela Polcia Rodoviria Federal (PRF), por meio das inspees de veculos, que podero ocorrer em operaes a serem realizadas nas rodovias ou nas empresas do setor.

Fiscalizao
Outra inovao a corresponsabilizao dos tomadores dos servios de transporte em relao fiscalizao do tempo de direo dos motoristas prestadores dos servios,

O perigo das longas jornadas


Em 2007, estudo da Associao Brasileira de Medicina de Trfego (Abramet), publicado na revista Acidentes de Trnsito no Brasil: um atlas de sua distribuio, constatou que Mato Grosso o estado brasileiro com a maior taxa de mortalidade por acidente no transporte rodovirio. Diante desse quadro, o MPT em Rondonpolis impulsionou a discusso, em dezembro de 2007, a partir de ao civil pblica. Embora tenha vigido por pouco tempo, a deciso do Juzo da 1 Vara do Trabalho de Rondonpolis demonstrou que o debate e a soluo para a questo da limitao da jornada dos motoristas eram inadiveis. Dessa provocao judicial decorreu uma indita aproximao, em escala nacional, das representaes classistas laborais e patronais. Em Braslia, sob a coordenao do MPT no Distrito Federal, foi instaurado um longo processo de mediao, que resultou em projeto de lei. Aps ser votade e levado sano presidencial e ter recebido alguns vetos, o PL deu origem Lei 12.619/12, que passou a regular a profisso do motorista rodovirio transportador de cargas e passageiros. A lei apresentou soluo para trs aspectos: a limitao da jornada, a restrio ao pagamento por comisso e o estabelecimento da obrigao de tratar aqueles motoristas que adoecem devido pesada rotina de trabalho. Para Paulo Douglas de Moraes, a aprovao da lei representou uma vitria do MPT e da sociedade. Avanamos, quando conseguimos instaurar um sistema justo e digno que coloca

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Ascom-PGT

Lei do Motorista altera CLT e Cdigo de Trnsito

O que diz o motorista profissional

Edson Barbosa Braga

o horrio de jornada
30 anos Natural de Navira (MS)

Todo mundo concorda com

Trabalha h mais de 10 anos como motorista empregado Rota Rondonpolis (MT)/Canoas (RS) Distncia: 2,1 mil km

Descansa bem menos do que o nmero de horas de intervalo entre jornadas estabelecido no Estatuto do Motorista. A lei boa em parte, para ele: Nos postos, s pode parar quem cliente. Se o motorista quer pernoitar, obrigado a pagar. Se no for cliente, no pode parar nem no ptio. O

valor do frete muito baixo. A maioria dos motoristas comissionada, recebe 10% do valor da carga na entrega. De Rondonpolis a Canoas, a empresa d prazo de dois dias. Se fosse cumprir os intervalos da lei, o normal seria fazer esse percurso em quatro dias.

Ronaldo Lopes

o Brasil na mo
35 anos Sinop (MT)

O motorista tem

Motorista h 17 anos, como empregado de transportadora Carrega sal e madeira Rota Sinop (MT)/So Paulo Distncia: 2 mil km
Uso a cama da boleia do caminho para dormir. Ento, precisando parar depois de oito horas, sem problemas. Mas, se rodar quatro horas em estrada de cho, vai parar onde? Na beira da estrada?
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CADEIA DO FRIO

A epidemia que vem dos frigorficos

Longas jornadas, esforos repetitivos e ambientes inadequados geram alto ndice de adoecimento
Por Ftima Reis

Epidemia

Frigorficos mantm condies de trabalho semelhantes s do incio do sculo 20

Zlia Machado, 27 anos, no tem os cinco dedos da mo direita. Valdirene da Silva, 42, perdeu o movimento do brao esquerdo. Zlia e Valdirene eram trabalhadoras de frigorficos, setor que ainda mantm condies de trabalho semelhantes s do incio do sculo 20. A catarinense Zlia Sebastiano Pereira Machado, contratada cinco dias antes do acidente, estava em desvio de funo e no havia sido treinada. Tentou retornar ao trabalho aps quatro anos afastada, mas, com medo de lidar com os equipamentos e com sndrome do pnico, entrou em depresso e nunca mais conseguiu trabalhar. Hoje, vive com a renda do auxlio-doena e luta na Justia para conseguir se aposentar por invalidez. Valdirene tambm uma vtima dos frigorficos. Aps 11 anos no corte de frangos, desossando sete coxas por minuto, em ambientes com temperaturas entre 8C e 9C, aos 35 anos se aposentou por invalidez. Hoje, depende

dos filhos, do marido e da morfina para fazer qualquer atividade. Tem dias que a vontade de cometer uma loucura. Aguentar a dor e a dependncia no fcil. Preferia morrer. Zlia e Valdirene esto ajudando a transformar a realidade das condies de trabalho do setor. Outro personagem desta histria o sindicalista Clio Elias, da regio de Cricima (SC), que acompanha o cenrio de adoecimentos ocupacionais no segmento. At 1997, segundo ele, a disputa entre empresas era menos intensa, as cobranas menores e a organizao do trabalho mais adequada s caractersticas psicolgicas e fisiolgicas dos trabalhadores. A intensificao do ritmo de trabalho, a alterao significativa do mix de produo, a competio acirrada entre as empresas e a necessidade de abertura de novos mercados redundaram na precarizao da organizao do trabalho com o aparecimento dos primeiros casos de doenas ocupacionais, diz.

A evoluo das doenas proporcional ao crescimento do setor. A partir de 1999, os sindicatos comearam a receber centenas de denncias sobre o expressivo contingente de trabalhadores lesionados, embora sem muita clareza da relao entre a intensificao do ritmo de trabalho e a origem ocupacional das patologias. A gravidade e a abrangncia das leses levaram o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) a editar, em 2000, nota tcnica para orientar a fiscalizao trabalhista. A partir de 2004, o contingente de jovens trabalhadores lesionados por distrbios osteomusculares relacionadas ao trabalho (Dort) em frigorficos ganhou propores dignas de uma epidemia, atingindo seu pice entre 2005 e 2008. Assim, em novembro de 2007, os auditores fiscais do Trabalho Andr Bittencourt, Paulo Cervo, Valter Fuck e Vincius Amorim e o procurador do Trabalho Sandro Eduardo Sard criaram novo modelo de fiscalizaes trabalhistas em frigorficos. As aes passaram a

durar uma semana, rotinas foram padronizadas e atributos trabalhistas foram definidos com preciso. Alm disso, ferramentas de informtica passaram a ser usadas para avaliar as jornadas e os riscos por atividades repetitivas. As fiscalizaes avaliaram o ritmo de trabalho, o mobilirio e os postos de servio, as pausas de recuperao de fadiga, a jornada de trabalho e as medidas de vigilncia em sade. O grupo fiscalizou os frigorficos do Oeste de Santa Catarina e do Paran, sistematicamente, resultando no ajuizamento de inmeras aes civis pblicas (ACPs).

2008. As ACPs ajuizadas pelo MPT em Chapec e Joaaba (SC), contra a Aurora Alimentos, em Maravilha; a Sadia, em Chapec; a Diplomata, em Xanxer; a Seara, em Itapiranga; e a Perdigo, em Capinzal, resultaram na criao do Projeto Nacional de Adequao das Condies de Trabalho em Frigorficos, em maio de 2011. No modelo de fora-tarefa, o projeto inspecionou, entre julho de 2011 e dezembro de 2012, mais de 25 estabelecimentos de abate e processamento de carnes de bovinos, aves, sunos e pescados. Nessas inspees foram constatados ritmo de trabalho intenso, com realizao de 90 a 120 movimentos por minuto, ausncia de pausas de recuperao trmica e psicofisiolgica, jornadas exaustivas de at 16 horas dirias, prorrogao de jornadas em atividades insalubres e horas extras habituais. Alm disso, mobilirio, postos de trabalho e condutas mdicas eram inadequados e a contagem do tempo de troca de uniforme na jornada, omitida. Outras irregularidades eram a falta de proteo de mquinas e equipamentos e a inadequao dos sistemas de refrigerao por amnia.
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Aes civis pblicas


Em 5 de junho de 2007, em ACP ajuizada pelo MPT em Cricima contra a Seara, em Forquilhinha, foi deferida tutela antecipada. Outras aes foram ajuizadas, em seguida, pelo MPT em Santa Cruz do Sul (SC), contra a Doux Frangosul de Montenegro, em outubro de 2007; e pelo MPT em Mato Grosso do Sul, contra a Seara, de Sidrolndia, em janeiro de

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A Smula 438 do TST


Em 14 de agosto de 2012, o procurador-geral do Trabalho, Lus Camargo, debateu com o coordenador nacional do Projeto de Adequao das Condies de Trabalho em Frigorficos, procurador do Trabalho Heiler Ivens de Souza Natali, a remessa ao Tribunal Superior do Trabalho (TST) do pedido de edio de smula para pacificar a interpretao sobre o art. 253 da CLT. Sete das oito turmas do tribunal j haviam pacificado a matria, mas as empresas ainda eram reticentes em aplicar os intervalos de 20 minutos a cada uma hora e

quarenta minutos de trabalho em ambientes artificialmente frios. A Smula dos Frigorficos, a 438, foi publicada em 25 de setembro de 2012, com o seguinte teor: o empregado submetido a trabalho contnuo em ambiente artificialmente frio, nos termos do pargrafo nico do art. 253 da CLT, ainda que no trabalhe em cmara frigorfica, tem direito ao intervalo intrajornada previsto no caput do art. 253 da CLT. Para o coordenador nacional do projeto, procurador do Trabalho Heiler Natali, a

norma assegura a proteo sade dos trabalhadores e a dignidade humana. Os intervalos cumprem tripla finalidade, de recuperao trmica, osteomuscular e psicolgica. Alm da smula, outra conquista para os trabalhadores em frigorficos est para ocorrer. Aps trs anos de debates, com participao ativa do MPT, texto de consenso da norma regulamentadora dos frigorficos foi aprovado e a previso de publicao da portaria para o primeiro semestre de 2013.

Proporo desumana
Os estabelecimentos tambm tinham um grande nmero de trabalhadores adoentados e as avaliaes ergonmicas apontaram que, no mnimo, 20% de todos os empregados teriam doenas ocupacionais, caso as mesmas condies de trabalho fossem mantidas. Em dois dos maiores frigorficos do pas, os integrantes do projeto encontraram proporo preocupante. No primeiro, uma unidade, com cerca de 8 mil empregados, 800 trabalhadores eram diagnosticados com distrbios osteomusculares e afastados a cada ms. No segundo, unidade com o mesmo nmero de empregados, afastava mensalmente mil trabalhadores com os mesmos diagnsticos. A cada oito meses, toda a empresa era acometida de doenas ocupacionais. Em todas as inspees foram firmados termos de ajustamento de conduta ou ajuizadas ACPs, com a concesso de tutela antecipada, que resultaram na melhoria do meio ambiente para cerca de 120 mil trabalhadores. O procurador do Trabalho Sandro Sard destaca os TACs de mbito nacional assinados com a JBS e a Seara Alimentos, prevendo seis pausas de recuperao psicofisiolgica de 10 minutos cada por jornada. Diz o procurador Sard: Precisvamos mais: a pacificao do art. 253 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e uma Norma Regulamentadora para adequar o meio ambiente de trabalho para mais de 800 mil trabalhadores do setor.

Sociedade mobilizada
Em 2011, o documentrio Carne e Osso, produzido pela ONG Reprter Brasil, em parceria com a Associao Nacional de Procuradores do Trabalho (ANPT) e a Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho (Anamatra), foi selecionado para exibio no Festival Internacional tudo Verdade, em So Paulo. Tambm exibido na Alemanha, na Frana e no Chile, o documentrio retrata o cotidiano dos trabalhadores da cadeia do frio, marcado pelo ritmo intenso, trabalho exaustivo, frio, cansao, rudo, umidade, monotonia, acidentes, longos deslocamentos em nibus, baixos salrios, distrbios osteomusculares e transtornos mentais. A Reprter Brasil publicou, em agosto de 2012, Moendo Gente (www.moendogente. org.br), reportagem sobre a precariedade das condies de trabalho nos frigorficos brasileiros. A novidade, dessa vez, consistia no monitoramento de toda a cadeia econmica dos compradores de produtos brasileiros, principalmente na Europa e Amrica do Norte, incluindo empresas como Walmart, Carrefour, Target, McDonalds, Kentucky Fried Chicken e Subway. O movimento sindical, principalmente a Confederao Nacional dos Trabalhadores da Alimentao (Contac), a Federao dos Trabalhadores da Alimentao do Estado do Paran e o Sindicato dos Trabalhadores da Indstria da Alimentao de Cricima e Regio, j vinha organizando manifestaes contra

a precariedade das condies de trabalho e pela aprovao de norma regulamentadora dos frigorficos. No 26 Congresso da Unio Internacional dos Trabalhadores da Alimentao (Uita), realizado em maio de 2012, em Genebra, na Sua, conseguiu aprovar resoluo propondo boicote a produtos brasileiros, na hiptese de omisso das empresas em adotar medidas de proteo sade dos trabalhadores e de melhoria das condies de trabalho nos frigorficos no Brasil. Em 23 de janeiro de 2013, o Tribunal Regional do Trabalho (TRT) de Santa Catarina tomou importante deciso sobre o trabalho em frigorficos. Julgado pela 1 Turma, o acrdo, de autoria da desembargadora do Trabalho gueda Lavorato, condenou empresa do setor a pagar indenizao por danos morais coletivos no valor de R$ 25 milhes. A deciso tambm condenou a empresa a observar diversas obrigaes, como a concesso dos intervalos do art. 253 da CLT, reconheceu a insalubridade nas salas de corte em razo do frio, com a proibio da prorrogao de jornada, pausas para banheiro, sempre que necessrias e aceitao de atestados mdicos por profissionais no vinculados empresa. Alm disso, estabeleceu medidas de diagnstico precoce de doenas, emisso de comunicaes de acidente do trabalho (CATs) e custeio integral de tratamento mdico aos empregados acometidos de doenas ocupacionais. Determinou, ainda, a remessa do acrdo ao Conselho Regional de Medicina (CRM), em razo da violao de preceitos mdicos, e ao MPT, para a adoo de medidas para efetivar o art. 15 da Conveno no 161 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT).

Novo ritmo
Distribudos em 168 itens, as principais medidas da norma regulamentadora de adequao do meio ambiente de trabalho tratam da adequao do ritmo de trabalho, de pausas de recuperao psicofisiolgicas, da vigilncia em sade, da qualidade do ar, amnia, rudos, adequao do mobilirio e postos de servio. Proteo de mquinas e equipamentos, cmaras frias, transporte de cargas, recepo de cargas e animais, equipamentos e ferramentas tambm foram contemplados. O perito mdico Cssio Vieira, que acompanhou dezenas de foras-tarefas em frigorficos em

todo o pas, diz que as aes em vigilncia em sade nos frigorficos sempre foram muito precrias, com subnotificaes de doenas ocupacionais, empregados trabalhando adoentados, ausncia de medidas preventivas e Programas de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSOs) inadequados. O mdico do Trabalho Elver Morronte, que participou das vistorias nos maiores frigorficos do pas, esclarece que os ostensivos fatores de risco existentes em frigorficos, como ritmo intenso, frio, umidade, rudo, posturas inadequadas, limitao de contatos humanos e monotonia, predispem os empregados a distrbios osteomusculares e transtornos

mentais e exigem adoo rigorosa das medidas de adequao previstas na futura norma regulamentadora.

Reduo da jornada
O procurador do Trabalho Sandro Eduardo Sard ressalta que a adequao do ritmo de trabalho, as pausas de recuperao psicofisiolgica, a vedao de horas extras, as aes em vigilncia em sade, a proteo de mquinas e equipamentos so as medidas mais efetivas na proteo sade dos trabalhadores. Ele lembra: as pausas de
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recuperao psicofisiolgica tm sua eficcia reduzida se no forem seguidas da adequao do ritmo e da reduo do tempo de exposio, tanto por meio da vedao de horas extras quanto por futura legislao que assegure jornada reduzida, como no caso dos bancrios, operadores de teleatendimento e telefonistas. A reduo da jornada tambm defendida pelos presidentes da Contac, Siderlei de Oliveira, e da Federao dos Trabalhadores da Alimentao do Estado do Paran, Ernani Ferreira. Para ambos, a reduo da jornada de 44 para 40 horas semanais, luta antiga do movimento sindical, apesar de no contemplada na norma, permanece como medida efetiva de proteo sade dos trabalhadores nos frigorficos. Por fora da atuao sindical, tramitam no Congresso Nacional projetos de lei que limitam a jornada dos trabalhadores em frigorficos em 36 horas semanais. Aps a publicao da portaria de edio da norma regulamentadora dos frigorficos, o MPT ir promover audincias pblicas no Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran, So Paulo, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois, Bahia, e Rondnia em 2013.

Condio de trabalho no Brasil lembra incio do sculo 20

Em diversos aspectos, principalmente em relao ao ritmo de trabalho e s jornadas exaustivas, h semelhanas entre as condies de trabalho nos frigorficos do incio do sculo 20 e as comprovadas pelo MPT nos ltimos anos, nas empresas brasileiras do setor. Os primeiros relatos de adoecimentos de trabalhadores em frigorficos foram publicados em 1909 em The Jungle, de Upton Sinclair: para cada jarda havia um homem trabalhando como se um demnio o estivesse perseguindo. Era trabalho altamente compartimentado, com cada um desenvolvendo atividade bem especfica, geralmente consistindo em apenas dois ou trs cortes. Nunca havia descanso para os trabalhadores, para suas mos, seus olhos ou suas mentes. Um grupo, mais bem remunerado, determinava o ritmo. Estes trabalhadores eram frequentemente substitudos, trabalhavam sob

atenta vigilncia dos supervisores, como se estivessem realmente possudos. Esta prtica era denominada de acelerar a gangue e se um trabalhador no conseguisse acompanhar o ritmo, existiam centenas de desempregados prontos para substitu-los. Havia intermitncia nas contrataes, desemprego, adoecimentos e acidentes. Esses trabalhadores encontrariam tudo isto, era s uma questo de tempo. Durante metade do ano, ainda era escuro quando eles se dirigiam e retornavam do trabalho e, portanto, sequer sabiam a aparncia do sol nos dias de semana. Relatos de trabalhadores transcritos em ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico do Trabalho em Cricima (SC), em 2007, confirma a semelhana, dizem os procuradores do Trabalho Sandro Sard e Heiler Natali. Eles deveriam melhorar a temperatura, que est

frio demais. No fcil para aguentar na sala de corte, declarou um trabalhador. Aqui frigorfico, mas ns no somos pinguins, pode botar trs meias, mas o p continua congelado e as mos ficam dormentes, que no sente os dedos, disse outro. Est muito frio, est um inferno, reclamou um terceiro. As queixas se repetem: Temos que reduzir o ritmo de trabalho, porque ns no somos robs, somos seres humanos. Estou abaixo de remdio, j estou dopada de tanto tomar remdio para a dor, me ajudem. Estamos sendo torturados dentro da empresa. Na enfermaria, no tem mdico. Tem que trabalhar doente. Atestado de outro mdico no aceito. Se morrer trabalhando, vo dizer que psicolgico, s para no pagar os direitos para a famlia. Esta a realidade de um setor que emprega mais de 800 mil trabalhadores no Brasil. FR

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FGTS

Procuram-se os donos de R$ 600 milhes


Empresas e prefeituras depositaram contribuio, mas no identificaram trabalhadores
Por Anucha Melo, Elton Viana e Flvio Wornicov Portela

MPT procura donos de R$ 600 milhes referentes a depsitos do FGTS

Quem nunca enfiou a mo no bolso e descobriu ali um dinheiro que estava esquecido? A sensao de encontrar uma graninha extra sempre boa. O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) est fazendo algo parecido em todo o Brasil ao ajudar milhares de trabalhadores que no tinham o depsito do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS) identificado. O MPT est procura dos donos de R$ 600 milhes referentes a depsitos do FGTS. O montante foi acumulado desde a criao do fundo, em 1967, por empresas ou prefeituras que no identificaram quem seriam os trabalhadores beneficiados no momento dos depsitos. Tudo comeou em 2010, quando a Caixa Econmica Federal (CEF) e o MPT iniciaram um projeto-piloto no municpio de Monsenhor Tabosa, no interior do Cear. Os servidores municipais procuraram o MPT alegando que o FGTS no estava sendo depositado em suas contas vinculadas. Aberto o processo, foi constatado que o dinheiro era depositado, mas o municpio no informava ao banco os nomes dos servidores e os respectivos valores. Na poca, a Caixa foi notificada e ficou constatado ainda que o problema estava ocorrendo em todos os municpios do Cear, contou o procurador do trabalho Francisco Jos Parente Vasconcelos Jnior.

23 mil trabalhadores
O MPT pediu, ento, Caixa um levantamento do montante a ser individualizado. Os valores mais antigos encontrados foram depositados na dcada de 1970. Aps receber os dados, o rgo fez audincias e informou empresas e prefeituras sobre os procedimentos para regularizar a situao. Foram assinados tambm termos de ajustamento de conduta (TACs) para comprometimento das partes na identificao dos beneficirios. No Cear, at outubro de 2012, eram R$ 9,64 milhes em 131 municpios que ainda precisavam ser individualizados. At aquele ms, j tinham sido individualizados R$ 7,38 milhes no estado. Alm do Cear, prefeituras do Piau tambm foram notificadas. Os dados da Caixa Econmica apontam que, de 2010 a 2012, foram encontrados em ambos os estados 23 mil trabalhadores com valores a serem individualizados. Com o resgate desse montante, a economia das cidades ganha um incremento, pois passa a circular mais dinheiro e a prefeitura regulariza sua situao por no ter depositado o FGTS corretamente, afirma Vasconcelos Jnior. A medida tambm ajuda muitos trabalhadores. Francisco Raulino dos Santos no sabia o que o MPT estava fazendo para que ele recebesse em casa a notificao da Caixa Econmica Federal informando-o de que haviam sido depositados em sua conta vinculada valores do FGTS. Eu

no tinha ideia desse dinheiro, no sabia nem de onde vinha. Faz tanto tempo que deixei o emprego que nem sabia que ainda tinha direito, disse, admirado, o funcionrio pblico. Assim como Francisco, milhares de trabalhadores esto nessa situao. O FGTS um direito do trabalhador e compete ao empregador recolher, mensalmente, 8% de sua remunerao em uma conta vinculada do trabalhador na Caixa Econmica Federal. Ocorre, porm, que muitas vezes o empregador apenas recolhe o valor total relativo ao FGTS de todos os seus empregados, mas no informa quanto daquele montante devido a cada um. Isso impede que o dinheiro seja depositado diretamente na conta do trabalhador. Alm disso, tambm ocorre de o empregador ficar em atraso no recolhimento de muitos meses e, ao fazer um acordo com a CEF, quita apenas o valor mensal da parcela, sem se preocupar em dizer a quem se destina. A experincia da individualizao, que comeou nos estados do Piau e do Cear, teve resultados. Em abril de 2012, o MPT e a Caixa firmaram uma parceria para encontrar os proprietrios do dinheiro em todo o pas. Para facilitar o trabalho, os procuradores receberam modelos de portaria de instaurao de inquritos e de TACs assinados com empregadores que no tinham feito a individualizao do FGTS. Alm disso, a Caixa se comprometeu a enviar ao MPT nos estados os dados relativos sobre empregadores e valores a individualizar tanto do setor pblico como do privado.

R$ 19,6 milhes
No Rio Grande do Sul, segundo levantamento da Caixa entregue ao MPT, 18.709 CNPJs incluindo o de 14 prefeituras tm algum tipo de resduo depositado, sem a informao de a que trabalhador pertence o valor. Todos os CNPJs so ativos e a maioria renegociou a dvida. Em uma reunio realizada na sede do MPT, representantes da Caixa pediram apoio para convocar instituies para individualizar os valores depositados em contas do FGTS. O total dos resduos depositados no estado atinge R$ 19.694.499,97. As 204 instituies com maiores valores depositados representam 72,94% do valor total, ou R$ 14.366.015,73. Segundo Vincius Nobre, coordenador da Gerncia de Filial de Fundo de Garanti (Gifug/FO) no Piau, os municpios que no firmarem os TACs com o MPT para fazer a individualizao do FGTS podem deixar de receber certificado de regularidade e ficaro impedidos de receber repasses em convnios com a Unio ou de fazer financiamentos em bancos pblicos. Para o procurador Joo Batista Machado Jnior, a parceria apresenta, ainda, a vantagem de ser extrajudicial, o que agiliza o processo. Ele diz que no identificar os depsitos problemtico para todos os lados. um dinheiro que no volta para o empregador, nem chega ao destino final. Fazendo o certo, o empregador respeita o direito do trabalhador, faz o dinheiro circular e, quem sabe, at o recebe na forma de tributo.

Coisa certa
O trabalho desempenhado pelo MPT tem facilitado a vida de muita gente Brasil afora, pois eliminou a necessidade de acionar a Justia para garantir um direito que legtimo. O ajudante de pedreiro Romualdo Lustosa da Silva, 21 anos, est desempregado h seis meses. arrimo de famlia. Sustenta a me e dois irmos mais novos desde que o pai faleceu em um acidente automobilstico. Ele foi surpreendido com a notcia trazida por um amigo que trabalha no banco. Ele me disse que o pessoal do MPT tinha mandado o prefeito pagar um dinheiro que estava devendo a meu pai h mais de cinco anos, comentou. Para dar exemplo e fazer a coisa certa, Romualdo tratou de organizar a documentao do pai e conseguiu um alvar com o juiz para resgatar o dinheiro da conta do FGTS. Com o dinheiro, est conseguindo manter a famlia at que consiga um novo emprego. Como que podia imaginar que o trabalho do meu pai iria garantir o sustento da famlia dele tanto tempo depois? Atualmente, o aplicativo Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social (Sefip), obrigatrio desde 2001, impossibilita que valores sejam depositados sem individualizao.

Saiba mais
Para consultar se h dinheiro a receber do FGTS, consulte o extrato no portal www.caixa.gov.br/ fgts/ index.asp ou ligue para 0800-7260101.
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ARCOS DOURADOS

O McDonalds no to bacana assim

Empresa usa jornada mvel varivel para reduzir custos, burlar direitos e desrespeitar trabalhadores
Por Mariana Banja e Ludmila di Bernardo

Empresa no reconhece valor social do trabalho

Lder absoluto no segmento de restaurantes de servio rpido, com produtos de reconhecida qualidade, o McDonalds hoje uma das melhores empresas para trabalhar e uma das melhores franquias para se administrar. Extrada da pgina da McDonalds Brasil na internet, a frase contm algumas verdades e um ponto questionvel na avaliao do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT): a McDonalds no um lugar to bacana assim para trabalhar. Ao longo de anos, de norte a sul do pas, o MPT tem recebido denncias e atuado contra a empresa. Embora os temas processuais variem, a maioria deles tem uma constante, a jornada de trabalho, em especial a jornada mvel varivel, padro na rede. Esse tipo de regime de trabalho tem como chave uma flexibilizao no expediente. A empresa no delimita a jornada dos trabalhadores e estabelece que, at o limite constitucional de oito horas dirias, a remunerao ser proporcional ao trabalhado por dia. Clara infrao aos direitos trabalhistas no entender do MPT e da prpria Justia do Trabalho, que j se posicionou sobre a questo. Recentemente, o Tribunal Superior do Trabalho

(TST) declarou ilegal a jornada mvel varivel, por no permitir que o trabalhador tenha qualquer outra atividade. Em uma mesma semana de trabalho, por exemplo, ocorrem variaes no incio e no trmino das atividades e essa prtica faz com que o empregado esteja, efetivamente, muito mais tempo disposio da empresa do que as oito horas de trabalho dirias previstas na lei. Quando o trabalhador contratado em tempo integral, ele sabe, expressamente, que as horas trabalhadas alm das oito horas dirias (ou das 44 horas semanais, caso exista regime de compensao vlido) sero remuneradas como horas extras. Se o funcionrio trabalha no McDonalds cinco, seis, sete ou oito horas, por exemplo, recebe por cada uma delas como sendo hora normal trabalhada. S aps as oito que ser paga a hora extra, afirma o procurador do Trabalho em Pernambuco Leonardo Osrio Mendona, que ingressou com ao civil pblica contra a empresa, obtendo vitria em primeira instncia. Nesta ao, o MPT pediu R$30 milhes por dano moral coletivo.
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Entenda a jornada mvel varivel


A jornada de trabalho determinada pela prpria empresa, segundo suas necessidades, de modo que ela pode determinar que o funcionrio comece a trabalhar s 7h, amanh s 12h, e depois s 10h, o que impede o trabalhador de ter outras atividades rotineiras previamente planejadas. Alm disso, a indefinio de qual ser o horrio de intervalo intrajornada de cada trabalhador da empresa total. H dia em que o trabalhador entra no intervalo cinco minutos depois de ter a jornada de trabalho iniciada, ou seja, o intervalo perde totalmente a funo de recuperao da energia dispendida no trabalho. Tambm foram verificados episdios em que o empregado trabalha mais de seis ou sete horas sem descanso, por causa do movimento no balco de vendas. A ausncia de um horrio previamente acertado para que os trabalhadores faam as refeies, alm de ocasionar a prestao de trabalho, em algumas situaes, com fome, representa srio risco de aparecimento de doenas gastrointestinais. O trabalhador tem o direito de saber qual o horrio em que gozar seu intervalo intrajornada, possibilitando melhor organizao de sua vida pessoal, afirma Leonardo. Para o MPT, esta forma de contratao atinge diretamente o salrio dos trabalhadores, pois a empresa s paga as horas trabalhadas pelos funcionrios e no as que eles permaneceram disposio da companhia. A jornada mvel varivel a forma utilizada pela empresa para reduzir custos, burlar direitos, rejeitar a dignidade dos trabalhadores da r. Eles exercem suas atividades sem que a empresa reconhea a valorizao social do trabalho. fiscalizadores. Uma delas a violao da empresa ao direito de liberdade dos empregados. Segundo entendimento do MPT, a McDonalds probe que os trabalhadores levem refeies externas para serem consumidas na sala destinada aos intervalos. Considerando que o funcionrio no pode sair da empresa durante o horrio de intervalo, aliado ao fato de que a alimentao fornecida pela empresa consiste nos produtos comercializados, fcil chegar concluso de que os funcionrios so obrigados a comer sanduches fabricados pelo McDonalds, diz o procurador.

Audincias pblicas
A jornada de trabalho inventada pela McDonalds e o pagamento de salrios abaixo do mnimo j motivaram uma srie de audincias pblicas organizadas pelo Senado, pela Cmara dos Deputados e pela Assembleia Legislativa do Estado de So Paulo, o que revela que o caso no apenas uma preocupao do MPT. Em audincia realizada na Cmara, a empresa no compareceu e foi cogitado que a rede fosse investigada pela Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do Trabalho Escravo. MB

Caso nacional
A prtica existe em todo o pas, assim o MPT decidiu atuar nacionalmente no caso. A inteno do rgo fechar um acordo com a multinacional vlido para todo o territrio brasileiro. Assim, integrantes da Coordenadoria Nacional de Combate s Fraudes nas Relaes de Trabalho (Conafret) do MPT esto trabalhando no caso com a assistncia do procurador Leonardo Mendona. O processo de negociao, que ocorre com a fraqueada mster do McDonalds no Brasil, a Arcos Dourados, teve incio em outubro de 2012. Na primeira reunio, a empresa ficou de apresentar ao MPT proposta formal de regularizao das questes trabalhistas em suas lojas. O acordo tambm no saiu no segundo encontro, ocorrido em novembro, entre os representantes da rede e os procuradores do Trabalho. No prximo, marcado para fevereiro de 2013, espera-se um termo de ajustamento de conduta (TAC) vlido para todas as lojas McDonalds da Arcos Dourados no pas. A empresa detm 75% das mais de 600 lojas instaladas no pas e emprega 40 mil funcionrios. De acordo com o procurador Leonardo, as negociaes tm como foco a jornada mvel varivel, mas no esquece as demais irregularidades verificadas pelos rgos

Rede multada em R$13,2 milhes por descumprir acordo


Em 2010, aps o MPT em So Paulo constatar que a rede de lanchonetes McDonalds no cumpria acordo judicial de 2007 no processo da ao civil pblica para regularizao do meio ambiente do trabalho, o rgo multou a empresa em R$ 13,2 milhes. A investigao realizada pelo MPT apontou que o McDonalds no possua Comisso Interna de Preveno de Acidentes (Cipa) nem emisso regular de Comunicao de Acidentes de Trabalho (CAT). Naquele ano, cerca de 80% dos 33 mil empregados da empresa eram adolescentes e sofriam queimaduras e quedas constantes durante o horrio de trabalho. As procuradoras do Trabalho Adlia Augusto Domingues e Maria Jos Sawaya de Castro Pereira do Vale, autoras da ao, tambm constataram que as licenas sanitrias e de funcionamento estavam vencidas e a alimentao fornecida aos funcionrios no era adequada. Embora tenha apresentado um cardpio para seus funcionrios com 5.415 combinaes, o laudo da prefeitura reprovou as refeies baseadas exclusivamente em produtos da prpria empresa por no atenderem s necessidades nutricionais dirias de uma pessoa, explicou Maria Jos do Vale.

Trabalho infantil
Pelo acordo homologado pela Justia do Trabalho em So Paulo, o McDonalds doou R$ 1,5 milho para comprar equipamentos de reabilitao fsica para a Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo (USP) e dever destinar R$ 1,3 milho por ano, nos prximos nove anos, em campanhas publicitrias contra o trabalho infantil. Em 2011, a empresa j promoveu duas campanhas: Criana que estuda pode escolher seu futuro. Criana que trabalha, no e Explorao sexual de crianas e adolescentes no brincadeira, crime. As campanhas, compostas de cartazes, folhetos e spots de rdio, foram veiculadas nacionalmente em mdia impressa e eletrnica. As peas tambm foram enviadas a rgos federais, estaduais e municipais, para serem distribudas em escolas, postos de sade, conselhos tutelares, organizaes no governamentais e associaes diversas que tratam do tema, alm de todas as regionais do MPT no Brasil. Uma verso em ingls da campanha sobre explorao sexual tambm foi veiculada nos aeroportos brasileiros, nos consulados e embaixadas brasileiras em mais de cem

pases e postos da Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal (PRF). De acordo com Adlia Augusto Domingues, alm das campanhas de massa, os ajustes para a execuo de todas as adequaes no ambiente de trabalho nas lojas McDonalds, que est sendo acompanhado pelo MPT, beneficiar diretamente os trabalhadores da rede, em sua maioria, adolescentes. Esses ajustes so positivos e importantssimos para os empregados da empresa, composta, em sua maioria, por adolescentes que requerem cuidados especiais, em razo de se encontrarem em desenvolvimento fsico, mental e social.

lbum e cartilha
Como parte do acordo, o McDonalds entregou, no fim de 2012, 312 mil lbuns de figurinhas sobre trabalho infantil para serem distribudos nas escolas estaduais de So Paulo. Junto com os lbuns, as escolas receberam um guia de orientao para os professores, com sugestes para o trabalho em sala de aula durante o ano letivo de 2013, contextualizando o tema da erradicao do trabalho infantil, de acordo com a estrutura e o contedo das disciplinas.
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PESSOAS COM DEFICINCIA

Maioridade da lei no implica cumprimento

Empresa no pode descartar profissional incapacitado pela atividade profissional

A Lei 8.213/1991 obriga empresas com mais de cem empregados a reservar entre 3% e 5% de suas vagas para pessoas com deficincia ou reabilitadas. Apesar de decorridos 22 anos desde a publicao, seu cumprimento

ainda depende de sensibilizao da comunidade, fiscalizao e punio das empresas, como mostra as matrias produzidas por Llia Gomes, Fernanda Magalhes e Maria Augusta Carvalho, em Minas Gerais e no Rio de Janeiro.
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No basta fiscalizar e punir. preciso conscientizar


Por Llia Gomes
A Lei 8.213/1991, que obriga empresas com mais de cem empregados a reservar de 3% a 5% de suas vagas para pessoas com deficincia ou reabilitadas, completa 22 anos de vigncia em abril de 2013. Apesar da maioridade, seu cumprimento ainda depende de sensibilizao, fiscalizao e punio. Com a publicao da norma, a responsabilidade pela capacitao, readaptao e incluso de pessoas com deficincia ou vtimas de doenas e acidentes do trabalho passou a ser compartilhada entre o governo e a iniciativa privada. Foi o primeiro passo para um grande desafio que ainda perseguimos: a eficcia horizontal das aes afirmativas, afirma a procuradora do Trabalho Elaine Nassif. Na prtica isso significa, entre outras novidades, que uma empresa no pode mais descartar um profissional incapacitado pela atividade profissional, para que o governo pague a conta de sua reabilitao e readaptao com o dinheiro que vem do prprio cidado. fato que ainda h resistncia para o cumprimento da lei, mas os nmeros da incluso profissional so ascendentes. A Relao Anual de Informaes Sociais (Rais) de 2011 aponta a colocao de 127.741 pessoas com deficincia (PCDs) no mercado de trabalho. Os trs primeiros lugares na lista de vagas abertas so dos estados de So Paulo, com 44.937 vagas preenchidas, Minas Gerais, com 13.205, e Rio de Janeiro, com 10.349. O avano na estatstica em Minas Gerais reflete o tamanho da resistncia que foi quebrada, mas dados nacionais sinalizam muitos desafios pela frente, avalia Patrcia Siqueira. Os nmeros da Rais de 2010 revelam que apenas 14,15% das empresas do Brasil cumpriam a cota. Atualmente, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) em Minas Gerais registra 350 investigaes em andamento sobre o tema. Para a procuradora do Trabalho Elaine Nassif, a horizontalidade das aes afirmativas o caminho para ampliar os nmeros da incluso, como j mostram alguns casos concretos. Atividade econmica de alto risco, falta de qualificao, de profissionais interessados, ou de viso empreendedora, de compromisso social? Afinal, o que dificulta o cumprimento da Lei 8.213/1991? Uma experincia indita, iniciada em janeiro de 2012, na regio central de Minas Gerais, joga por terra pelo menos trs desses argumentos: alto risco, falta de qualificao e de profissionais interessados.

Experincia contraria argumentos

Impossibilitada de cumprir a cota em seu empreendimento principal, manuteno de grandes mquinas na floresta amaznica, devido ao alto risco, a empresa abriu uma fbrica para confeccionar os uniformes de seus 600 empregados. Na planta de uniformes da DService, instalada na cidade de Iguatama, distante 240 km de Belo Horizonte, 14 profissionais com deficincias diversas auditiva, motora, mental respondem pela produo semanal de 320 peas. Entre os profissionais est Idalina Ferreira da Silva, que conseguiu seu primeiro emprego formal somente aos 42 anos, embora seja uma exmia costureira, tendo apenas um brao. Sinto que agora estou participando da comunidade, porque tenho uma profisso. Vou estudar mais para crescer com a empresa. Segundo a procuradora Elaine Nassif, a iniciativa demonstra uma mudana de mentalidade que precisa ser replicada. Isso exatamente o que denominamos eficcia horizontal das aes

afirmativas, ou seja, o cidado assume o papel de agente de transformao, se posiciona como corresponsvel pelas solues sociais e sai da inrcia, da espera de medidas do poder pblico.

Desafios
Especializado em cadastro, qualificao e encaminhamento de profissionais, o Sistema Nacional de Emprego (Sine) aponta as principias dificuldades para a incluso: as empresas no adaptam o ambiente para receber o PCD, ele no efetivamente includo ou ofertam vagas com elevadas exigncias de escolaridade, qualificao e salrios baixos. comum pedirem segundo grau completo para porteiro, faxineiro e auxiliar de limpeza, relata a superintendente de poltica de gerao de emprego do Sine-MG, Ligia Oliveira Lara. As aes afirmativas esto ajudando o MTE a ampliar os nmeros da incluso no estado. De

acordo com Patrcia Siqueira, as empresas so incentivadas a contratar PCDs como aprendizes. Alm de poder oferecer uma qualificao direcionada para suas demandas, no perodo do curso, a empresa cumpre a cota da aprendizagem e no multada pelo descumprimento do percentual de PCDs em seu quadro funcional. Encerrada a capacitao, o profissional passa a ser considerado para a cota de PCDs. As empresas relatam dificuldades na contratao de pessoas com deficincia, mas nem sempre, ao que nos parece, tm buscado alternativas legais para o cumprimento da cota, como os reabilitados pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) ou os deficientes aprendizes. O mais importante no apenas cumprir numericamente a cota, mas buscar um mercado de trabalho efetivamente inclusivo, possibilitando ao trabalhador o resgate da autoestima e da dignidade, ressaltaram durante audincia no MPT em Minas os procuradores Lutiana Nacur, Silvia Rossi, Victrio Rettori e Virgnia Leite.
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Nmeros avanam
O percentual de incluso resultante das aes fiscais e da adoo de aes afirmativas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) teve alta de 340% em Minas, nos ltimos cinco anos. Em 2006, conseguimos colocar no mercado de trabalho 1.076 PCDs. Em 2011, foram 3.665, informa a coordenadora de incluso da Superintendncia Regional do Trabalho em Minas Gerais, Patrcia Siqueira.

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Conveno da ONU amplia conceito de deficincia


Por Maria Augusta Carvalho*
O entendimento sobre os tipos de deficincias contempladas pela Lei 8.213/1991 mudou com a incluso da palavra mental na Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (PCD), em 2006. s deficincias fsicas, intelectuais, auditivas e visuais foi acrescida a deficincia psicossocial. Desse modo, as pessoas que sofrem algum transtorno mental, como esquizofrenia, bipolaridade e psicose, passaram a ser beneficiadas pela Conveno da Organizao das Naes Unidas (ONU), confirmada no Brasil por uma emenda constitucional datada de 2008. Entendeu-se que as pessoas com transtornos mentais tambm eram uma populao em estado de vulnerabilidade social, que deveriam ter seus direitos assegurados por lei. O MPT no Rio de Janeiro (MPT-RJ) tem procurado informar empresas e entidades governamentais sobre a ampliao do conceito de deficincia e a aplicao da norma. Assim, em conjunto com a Secretaria Estadual de Trabalho e Renda, promoveu uma audincia pblica com as 150 maiores empresas do estado. As companhias receberam notificaes recomendatrias, com orientaes e determinao de prazo para informar sobre a contratao de PCDs, especialmente o psicossocial. O MPT em Campos dos Goytacazes tambm fez uma audincia pblica para discutir o problema do PCD no mercado de trabalho na cidade. Baseados nas convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e da ONU, tanto o governo brasileiro quanto as empresas devem olhar o deficiente psicossocial com mais interesse, afirma a procuradora do Trabalho Lysiane Motta.

Acreditamos que o trabalho possa fazer uma certa suplncia na estabilizao do quadro da pessoa com transtorno mental. A psicloga relata, ainda, que h confuso para entender as diferenas entre a deficincia mental e a doena mental. E que essa confuso no ocorre s entre leigos, mas tambm entre juristas.

o deficiente psicossocial precisa apresentar para trabalhar no projeto.

Auxiliar de operao
Atualmente, o Prezunic-Cencosud emprega, por meio do PGT, cerca de 50 usurios de servios de sade mental. H dois tipos de contratados: um pelo plano de cotas pessoas com alguma deficincia associada ao quadro de transtorno mental e os contratados por termos de ajustamento de conduta assinados com o MPT no Rio de Janeiro exclusivamente deficientes psicossociais. O PGT trabalha com duas modalidades, a gerncia de trabalho intensiva (GTi), para aqueles que precisam de acompanhamento integral no desempenho das funes e de jornada de trabalho reduzida e a gerncia de trabalho (GT), para aqueles que podem ter uma carga horria maior e cujo acompanhamento feito para verificar o desempenho, a satisfao, a adaptao ao trabalho e as condies de sade. A maioria dos funcionrios ingressa como auxiliar de operao, funo que engloba empacotamento de compras, auxlio a clientes e reposio de produtos nas prateleiras. Eles recebem por hora trabalhada. Aps trs meses, podem mudar de cargo, mas o salrio somente cresce com o aumento do nmero de horas trabalhadas. Dependendo do grau de escolaridade do usurio, ou caso ele consiga concluir o ensino mdio, o funcionrio pode mudar de funo, exercer uma tarefa de maior complexidade e ganhar mais ao fim do ms.

Diferenas
A auditora fiscal do Trabalho do MTE do Rio Grande do Sul e coordenadora do Projeto Incluso de Pessoas com Deficincia no Trabalho, Ana Maria Machado da Costa, explica que para haver deficincia intelectual preciso que limitaes cognitivas e intelectuais sejam observadas. J o deficiente psicossocial algum que tem um transtorno mental com sequelas. Ela tambm ressalta que transtorno mental no sinnimo de deficincia mental ou psicossocial. De todo modo, o deficiente beneficiado pela lei deve apresentar sua funcionalidade significativamente reduzida. Alm das limitaes fsicas, mentais, intelectuais ou sensoriais de longo prazo, considera-se tambm, na hora da concesso de benefcios, fatores pessoais, ambientais, econmicos e sociais. Quando indagada sobre as resistncias encontradas, a procuradora do Trabalho Luciana Tostes disse ter observado uma postura corporativista por parte das associaes, que defendem os direitos dos deficientes fsicos, intelectuais, mentais e sensoriais. As associaes ofereceram resistncia a dividir a percentagem da lei de cotas com mais uma categoria de deficincia, a psicossocial. A psicloga Vera Pazos acrescenta que, historicamente, muito recente essa unio das deficincias e que sempre houve uma disputa por visibilidade.

Ela quer oferecer aos deficientes psicossociais a chance de possuir um trabalho formal, com todas as garantias previstas por lei. Meu objetivo que eles se aposentem pelo Prezunic, afirma a psicloga, que viu a Cencosud, empresa chilena que comprou o Prezunic, em 2011, manter o projeto. No entanto, ela no descarta a importncia de outros projetos de trabalho, como a economia solidria, as oficinas de gerao de renda e o cooperativismo, para as pessoas com transtornos mentais. So propostas diferentes para demandas diferentes, at porque alguns no tm perfil para carteira assinada, diz. Segundo Ana Ceclia, o diferencial do PGT, projeto ganhador do Prmio Ser Humano ABRH Rio em 2010, no demitir o funcionrio usurio de servios de sade mental em eventuais situaes de crise no trabalho. Nesses casos, o funcionrio sai em licena para tratamento e volta quando estiver melhor. Para isso, foi estabelecida uma estreita parceria com os servios de sade mental que atendem os integrantes do PGT. preciso manter o dilogo constante entre o usurio, seu gerente de trabalho, a coordenadora do PGT e o profissional que cuida do tratamento do funcionrio, para evitar que ele chegue a ter uma crise no trabalho e fique exposto.

da autoestima e das relaes com a famlia, ganho de autonomia e estabilizao do quadro da doena so alguns dos benefcios que os participantes do projeto tm. No entanto, como diz a estudante de Psicologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Nathlia Muniz, 22 anos, h um ano no PGT, a modificao no ocorre s com os usurios, mas tambm na loja, com os colegas de trabalho, que aprendem a lidar com a diferena levada pelos deficientes psicossociais. Com isso, os muitos rtulos carregados de preconceito que as pessoas com transtornos mentais levam consigo, como serem incapazes, improdutivos e perigosos, vo se desfazendo no convvio social. Na famlia, tambm, passam a ser vistos de outra forma. A psicloga Ana Ceclia Salis conta a histria de Amrico Pedreira Neto, um homem com mais de 30 anos, bastante comprometido, a quem a famlia dizia que no servia pra nada. Ana Ceclia sabe que Amrico precisar sempre de acompanhamento integral, mas j ouviu a me do PCD dizer que se a irm, que no tem nada e est desempregada, come biscoitos de chocolate, por causa do trabalho de Amrico.

Luiz Alberto Oliveira Fonseca (foto da pgina 72) outro usurio de servios de sade mental que trabalha no Prezunic-Cencosud. Tem 32 anos, analfabeto e tem sintomas de autismo. Chega afoito ao ver a coordenadora do projeto e no demonstra timidez ao falar da indisposio, um mal-estar gstrico, que sentiu recentemente por causa do nervoso do trabalho. Diz que no quer que sua gerente de trabalho saia porque ela legal; mas Ana explica que ela uma estagiria e que ter que sair da empresa, assim como todos os outros gerentes de trabalho que ele teve. Ele compreende e parece aceitar. Ana Ceclia Salis conta que Luiz Alberto tem problemas em compreender e aceitar alguns limites impostos pelas regras da empresa, mas, quando entende seu papel como trabalhador formal, uma pessoa muito disciplinada. Luiz Alberto comeou trabalhando quatro horas semanais e hoje j fica cinco horas por dia na empresa. Apesar de os exemplos bem-sucedidos do projeto representarem a real possibilidade de insero dos deficientes psicossociais no mercado de trabalho formal e do baixo ndice de rotatividade apresentado, Ana Ceclia Salis ainda no conseguiu levar seu projeto a outras empresas. H dificuldades, resistncias e muito preconceito a ser combatido. Muitas empresas preferem pagar multa a trabalhar com doidos.

Resistncia e preconceito
Mrcio Reis tambm participa do projeto. Segundo Ana Ceclia, tem esquizofrenia, ouve vozes, fala com o rdio e delira o tempo todo. um paciente grave, mas que, por meio do PGT, trabalha, tira frias e garante a ceia de Natal da famlia com o bnus que a rede de supermercados d a seus funcionrios, nas festas de fim de ano.

Aprendizado
que o trabalho, para algumas dessas pessoas, pode ser um desencadeador de crises. Nesses casos, o tratamento e a prpria participao no projeto so revistos. No entanto, para a maioria, ele mais benfico do que prejudicial. Melhora

* Com Fernanda Magalhes, estagiria de Comunicao do MPT no Rio de Janeiro

Ganhos subjetivos
O Projeto Gerncia de Trabalho (PGT): uma estratgia de incluso social pela via do trabalho, da rede de supermercados PrezunicCencosud existe desde 2008. A coordenadora da ao, a psicloga e psicanalista Ana Ceclia Salis, conta: O PGT no se prope a ser extenso de projetos teraputicos, mas o trabalho. Ou seja, os ganhos subjetivos obtidos por meio do trabalho sero iguais para um usurio de servios de sade mental, como so para qualquer outro trabalhador. Na pgina eletrnica da rede de supermercados, o link Responsabilidade Social aponta como objetivo do projeto contribuir definitivamente para que uma parcela da populao particularmente excluda do contato social possa tambm estar de fato e de direito exercendo a sua cidadania. Iniciativa que d a essas pessoas a oportunidade de se integrar vida profissional e social. Ana Ceclia Salis explica que o projeto s foi possvel quando os deficientes psicossociais entenderam que podiam trabalhar. Ter o desejo de trabalhar fundamental para participar do projeto e eles tm que gostar do que fazem. Ela acredita que o trabalho pode ser teraputico e benfico para qualquer um, desde que se esteja satisfeito. Estar em tratamento e apresentar um quadro estvel tambm so condies que

Histrias de quem tem histrico


Antonio Carlos Novis dos Santos (foto da pgina 74), 52 anos, separado, pai de quatro filhos, chegou ao PGT aps ter ficado dois meses internado em estado grave no Hospital Pinel, por apresentar crises psicticas. Havia estudado at a quarta srie e comeou trabalhando quatro horas semanais na modalidade GTi. Dois anos e meio depois, ele est prestes a completar o ensino mdio e trabalha em perodo integral como auxiliar de manuteno. Antes de trabalhar na rede de supermercados, j possua um bom histrico com experincias de trabalho, mas fora demitido, vtima de preconceito, por fazer uso de medicao psiquitrica. Encontrado pela polcia nas ruas, sujo, perdido e sem documentos e pertences, foi reconhecido por uma assistente social. No Prezunic-Cencosud, parece feliz, integrado ao ambiente. Antonio Carlos mostra, orgulhoso, s visitas, os trabalhos com tintas de parede feitos durante um curso de pintura. No novo cargo que ocupa, uma das funes pintar o supermercado. Quem o v no seu ambiente de trabalho no diz que ele um funcionrio que entrou no supermercado por conta de um plano de cotas ou de um TAC. Ana Ceclia Salis diz que no pretende normalizar ningum, e sim, aceitar a condio da loucura como expresso de subjetividades.
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Polticas pblicas
Alm disso, a Secretaria Estadual de Trabalho e Renda (Setrab) coordena, desde 2007, o programa Ncleo de Sade Mental e Trabalho (Nusamt), com a participao de integrantes de instituies pblicas e privadas, prestadoras de servios de sade mental, associaes de usurios, familiares e amigos da rede de sade mental do estado. O trabalho do ncleo resultou, em 2004, na aprovao de uma lei estadual sobre a poltica do Estado do Rio de Janeiro para integrao, reabilitao e insero no mercado de trabalho da pessoa com transtorno mental. A coordenadora do Nusamt, Vera Pazos, explica que o ncleo um fomentador de polticas pblicas de gerao de trabalho e renda, e uma de suas atribuies a produo de projetos, como o Incluso Social pelo Trabalho (Pistrab).

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cana-de-acar

Um bom soldado

Por trs das linhas de produo ainda possvel encontrar ambiente que degrada e fere direitos
Por Ana Alves
Como a Federao dos Trabalhadores na Agricultura de Sergipe (Fetase), Associao dos Plantadores de Cana de Sergipe (Asplana), Superintendncia Regional do Trabalho (SRTE), Universidade Federal de Sergipe (UFS), Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Sergipe (IFS) e Secretaria Estadual de Sade

Canaviais devem preservar sade fsica e mental dos trabalhadores

Na mesma faixa etria em que os jovens brasileiros se preparam para ingressar nas Foras Armadas e defender o pas, um jovem do interior de Sergipe conhece a dura realidade dos cortadores de cana. Aos 17 anos, Jos Washington Pereira comeou a trabalhar nos canaviais sergipanos para sustentar a famlia que acabara de formar. O sonho do ento adolescente, hoje com 28 anos, era servir no Exrcito, mas a necessidade o fez servidor de usineiros. H 11 anos, Washington cortador de cana-de-acar no municpio de Areia Branca, distante 36 quilmetros de Aracaju. Durante esse perodo, j sofreu trs acidentes. Ele recebe R$ 6,60 por tonelada de cana cortada e precisa ter agilidade para garantir o sustento da famlia. Assim como Washington, Gilmar Marcolino dos Santos tambm conhece a realidade do trabalhador nos canaviais e usinas. Com formao de tcnico agrcola, 19 anos e recm-casado, vai trabalhar no corte e na limpeza da cana por no ter perspectivas de emprego. A realidade se repete. Cinco anos antes, aos 14, era nesta mesma atividade que

passava seus meses de frias do colgio. Aps trabalhar com o corte da cana, colher laranja e ser empacotador de supermercado por dois anos, abraa uma oportunidade de emprego na Secretaria de Agricultura no municpio de Areia Branca, onde desempenhou a funo de tcnico agrcola. H dez anos, Gilmar trabalha na prefeitura, depois de ser aprovado em concurso em sua rea de formao. Hoje, est frente do movimento sindical e faz parte da Comisso Estadual de Negociao Coletiva do Setor Canavieiro e do Conselho de Desenvolvimento do Municpio de Areia Branca. Um soldado no do Exrcito, mas de defesa do trabalhador.

dos mais diversos setores no desempenho de suas funes. Por trs da produo da cana-deacar, no entanto, ainda possvel encontrar um ambiente de trabalho que degrada e fere os direitos fundamentais dos trabalhadores rurais. A histria desses dois homens, que deveriam ser chamados de guerreiros, se repete pelo interior do Estado de Sergipe, onde o cultivo da cana e o descaso com o trabalhador visto em pelo menos mais quatro municpios: Capela, Japoat, Nossa Senhora das Dores e Laranjeiras. Diferente do que ocorreu com Gilmar, a grande maioria dos Washingtons sepultam seus sonhos nos diversos canaviais espalhados pelo Brasil. Tais razes levaram o trabalho na cana-de-acar a se tornar objeto de pesquisa.

Trabalho (Fundacentro) e outras instituies, avaliou o trabalho no setor canavieiro. Entre 2010 e 2012, seis usinas do interior, nos municpios de Capela, Japoat, Nossa Senhora das Dores e Laranjeiras, foram pesquisadas. O estudo resultou no relatrio Estudo das Condies e Ambientes de Trabalho na Produo da Cana-de-acar. Foram encontradas irregularidades quanto forma de aplicao do veneno agrcola e a higienizao das roupas utilizadas pelos aplicadores, quanto aos equipamentos de proteo individuais (EPIs), inexistentes, e quanto precariedade de dormitrios e sanitrios. Alm disso, os trabalhadores ficavam superexpostos ao sol e eram transportadas de forma inadequada, contrariando a Norma Regulamentadora 31 (NR-31), que trata da sade e da segurana no trabalho na agricultura. Segundo o engenheiro agrnomo e tcnico de segurana do trabalho da Fundacentro Clvis Meirelles, os resultados j eram esperados, em parte. importante destacar que as condies e ambientes de trabalho no setor canavieiro

esto diretamente relacionados forma de trabalho e remunerao por produo, o que obriga o trabalhador a se expor aos inmeros riscos presentes nas diferentes atividades da produo dessa matria-prima na busca por uma maior remunerao.

Ambiente seguro
O sindicalista Gilmar dos Santos lembra que, h cinco anos existiam 20 cortadores assalariados no municpio de Areia Branca e hoje so mais de cem. O MPT em Sergipe tem apoiado nossa luta e tenho certeza de que, num futuro prximo, vamos conquistar o espao do trabalhador para que ele seja valorizado como merece. O procurador do Trabalho Manoel Adroaldo Bispo diz que o foco agora a elaborao de um plano para definir as prioridades para a regularizao das questes mais crticas do trabalho no setor. Queremos discutir com empregadores e representantes sindicais a adoo de medidas que assegurem um ambiente de trabalho saudvel e seguro.
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Relaes trabalhistas

O cultivo da cana-de-acar uma das atividades econmicas mais antigas do pas, sobrevivendo desde o perodo colonial. Nessa poca, a base do trabalho consistia na mo de obra escrava. As relaes trabalhistas evoluram, bem como os instrumentos de trabalho que vieram a auxiliar trabalhadores

Condies e ambientes
Para conhecer as condies e os ambientes de trabalho na produo da cana-de-acar no estado, o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) em Sergipe, em parceria com a Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do

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Zona rural
Sergipe possui 30% de populao rural (605.904 habitantes), 51,3% dela, masculina 12.777 empregos formais esto na agropecuria (no esto includos os trabalhadores rurais sem registro em carteira) O Brasil est entre os quatro pases com maior nmero de mortes por acidente de trabalho (urbano e rural).

Cana, laranja e milho


Os estudos no se restringem ao impacto da atividade na vida do trabalhador na cana-de-acar. Atividades semelhantes esto sendo planejadas em outras culturas, como a da laranja e a do milho. Como destaca o procurador Manoel Adroaldo, iniciamos o projeto da citricultura. J temos alguns resultados, como a parceria com o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), que ir assessorar a formao de cooperativas de pequenos e mdios produtores de laranja no Sul e Centro-Sul do estado. O incentivo formao de consrcios de empregadores ou cooperativas de produtores busca superar a histrica desorganizao do setor para o enfrentamento da informalidade das relaes de trabalho, justificada pela curta durao da necessidade de mo de obra e por polticas assistencialistas. No entendimento do procurador do Trabalho, a criao de uma cooperativa de produtores rurais pode no s resolver o problema da informalidade na citricultura, como tambm alavancar economicamente, e de forma sustentvel, este setor da agricultura sergipana. Com o programa, o MPT e seus parceiros em Sergipe formam um exrcito em defesa do direito do trabalhador sergipano para que, em um futuro prximo, os soldados das frentes de trabalho tenham, no mnimo, um ambiente de trabalho digno e sade fsica e mental preservadas.

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Mortes chamam ateno para velho problema

Ministrios Pblicos negociam com clubes tratamento de adolescentes das categorias de base Vasco da Gama, campeo processado
Por Maria Augusta Carvalho*

Carreira meterica, ganhos milionrios e exposio pblica mexem com imaginao de crianas e adolescentes

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Carreira meterica, ganhos milionrios e muita exposio pblica. Integrantes de um quebra-cabea chamado futebol, o conjunto dessas peas atraem multides de torcedores e cifras cada vez mais vultosas. Isso se reflete na imaginao de crianas e adolescentes que sonham vestir a camisa de clubes

do Brasil e do exterior na busca por fama e fortuna. O primeiro passo tornaremse atletas em formao, levados aos times pelos agenciadores. Leia a reportagem produzida por Maria Augusta Carvalho, Fernanda Magalhes, Rafael Almeida, Gisele Rosso e Tamiles Costa.

A morte de Wendel Jnior Venncio da Silva, um jovem de 14 anos, durante testes no centro de treinamento (CT) das categorias de base do Clube Vasco da Gama, em Itagua, em fevereiro de 2012, tornou visveis as condies com que os clubes tratam os adolescentes das categorias de base, aqueles que podero vir a ser o futuro do futebol profissional. Segundo os promotores do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro (MPE-RJ), que fiscalizam os clubes desde 2010, as condies melhoraram, mas esto longe do que prev o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Os direitos dos garotos esto sendo preteridos em favor do esporte e a condio de atleta tem que ser secundria de adolescente, afirma a promotora da 1 Vara da Infncia e Adolescncia Clisanger Gonalves. A procuradora do Trabalho do MPT no Rio de Janeiro Danielle Cramer continua: Os interesses econmicos e competitivos no podem se sobressair aos direitos das crianas e dos adolescentes. Desde a morte de Wendel, o Vasco est sendo processado pelo MPE-RJ por desrespeito aos direitos do adolescente, ao oferecer pssimas condies de trabalho e moradia, e pelo Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) no Rio

de Janeiro, por no reconhecer os direitos trabalhistas que os atletas das categorias de base possuem. Alm disso, teve seu centro de treinamento (CT) interditado pelo MPE-RJ e foi obrigado a fazer alteraes no local. No toa, no dia 25 de setembro de 2012, o Vasco inaugurou o centro de treinamento de Itagua. Se antes os meninos ficavam alojados no CT de So Janurio, onde faltava chuveiro, colches nas camas e refeitrios adequados s refeies, agora o CT de Itagua rene todas as atividades das categorias de base, inclusive a residncia dos jovens. O novo CT tem seis campos, piscina, churrasqueira, alojamentos, departamentos mdico, de fisiologia e de nutrio, refeitrio, academia e sala de vdeo. Em relao a So Janurio, os refeitrios e a alimentao oferecidas foram melhorados. Agora h ar-condicionado em todos os alojamentos. Tentamos impedir que os treinos ocorressem em Itagua, porque uma regio distante da escola, explica a promotora. Parece que o Vasco est cumprindo as exigncias do MPE. Na inaugurao do CT de Itagua, foi anunciado que todos os jogadores que moram no local j estavam matriculados

em uma escola da regio e que um nibus do clube levaria os meninos diariamente s aulas. Alm disso, em 20 de agosto, o Vasco emitiu nota oficial dizendo estar cumprindo as exigncias da Justia e que no mediu esforos para continuar propiciando aos seus atletas de base as mais dignas condies de vida e trabalho. Foi uma resposta sociedade depois da repercusso negativa que o caso Wendel teve e que prejudicou a imagem do clube e as renovaes de contratos com patrocinadores.

De clube em clube
Segundo o promotor do MPE-RJ Afonso Henrique Lemos, as irregularidades encontradas no so exclusividade do Vasco, apesar de este ser o clube que apresentava a pior situao. Segundo Lemos, os outros trs grandes times do Rio de Janeiro Fluminense, Botafogo e Flamengo so pouco rigorosos nos atestados mdicos que os garotos trazem para comprovar que esto aptos prtica de esportes de alto rendimento. No entanto, essa informao foi negada pelo diretor das categorias de base do Flamengo, Carlos Noval. Ele afirmou que o departamento mdico do
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Uma histria repetida


Por Tamiles Costa

No Par, em maio de 2012, Jean Sarr, de 18 anos, do sub-20 do Clube do Remo, teve um mal sbito em casa e faleceu. O laudo mdico inicial atestou que o jogador havia sofrido um infarto fulminante. Posteriormente, o Instituto Mdico Legal (IML) atestou que o atleta tambm sofria de pneumonia. O Clube do Remo havia assinado TAC com o Ministrio Pblico (MPT) no Par em 2010, comprometendo-se a propiciar a todos os seus atletas adolescentes assistncia mdica, odontolgica e psicolgica, para promoo da sade e preveno de doenas, levando em considerao a situao de pessoa em desenvolvimento e os riscos tpicos da prtica desportiva de rendimento.

Ainda de acordo com o TAC, deveria ser elaborado pronturio mdico para todos os atletas, alm da realizao de exames clnicos e complementares, em funo dos riscos e exigncias fsicas e psquicas inerentes atividade. Em julho, o MPT ajuizou ao de execuo de TAC, ao comprovar o descumprimento por parte do clube do acordo extrajudicial firmado em 2010. O Remo no apresentou documentos que comprovassem o cumprimento das obrigaes, pedindo, inclusive, por duas vezes, aumento do prazo, solicitao acatada pelo MPT.

que os adolescentes tivessem proteo assegurada. Com a comprovao de que o clube promove a formao, mas no efetua o acompanhamento de seus atletas, a execuo do TAC veio cobrar o fornecimento de assistncia mdica, odontolgica, psicolgica, alm da contratao de seguro de vida para os 90 atletas do clube. A prtica do desporto de rendimento no se restringe, segundo Carla Novoa, ao espao onde os garotos possam treinar, mas envolve, principalmente, prover condies ao desenvolvimento integral desse pblico. O Clube do Remo foi procurado diversas vezes para falar sobre o assunto, mas no se pronunciou.

Regularizar o mnimo
De acordo com a procuradora do Trabalho Carla Novoa, tentou-se regularizar o mnimo para

clube analisa exames e atestados mdicos antes de liberar os garotos para os treinos. Outro problema observado pelo promotor a falta de preocupao dos clubes, para que os jovens mantenham o convvio familiar. Eles vm de vrios estados do pas e alguns chegam a ficar um ano sem ver a famlia. O clube s paga a despesa de uma visita, explica o promotor. Danielle Cramer afirma que muitos desses garotos no mantm h tempos qualquer vnculo com suas famlias, migrando, de clube em clube, sem retorno s cidades de origem. O MPE-RJ prepara a negociao de um termo de ajustamento de conduta (TAC) com os trs clubes. O promotor afirma que o dilogo tem sido bom. O acordo prev a obrigatoriedade do convvio familiar, o pagamento de bolsa de aprendizagem de valor pelo menos igual ao salrio-mnimo, a assinatura de contrato de aprendiz para os jovens entre 14 e 16 anos e contrato de atleta profissional para os com idade entre 16 e 18 anos. Alm disso, estabelece 15 dias para a fase de testes, para que o jovem no tenha sua educao prejudicada treinando por longos perodos na

informalidade, formao das categorias de base somente com meninos maiores de 14 anos e assistncia psicolgica.

do promotor, a normalizao de regras para todos os clubes facilitar a assinatura do TAC. O Flamengo, segundo o diretor Carlos Noval, somente fornece ajuda de custo aos atletas federados. Aos atletas em teste, como era o caso de Wendel, s oferecida moradia, caso haja vagas no alojamento, e nenhum tipo de contrato firmado. Ele no mencionou se, ao menos, feito algum registro e se os garotos recebem alimentao, assistncia mdica ou psicolgica. Contratos de trabalho, o clube s faz para atletas maiores de 16 anos. Assim como informou Noval, o promotor j havia observado que ntida a diferena de condies dadas pelos clubes aos atletas federados e aos no federados. Representantes do Vasco e do Fluminense procurados pela reportagem da Labor no responderam s perguntas.

Regras
O TAC proposto tem clusulas claras: idade mnima de 14 anos para fazer parte das categorias de base; formalizao de contratos a partir dessa idade, com durao mxima de dois anos: o valor da bolsa deve ser de um salrio-mnimo, pelo menos. Os ltimos trs pontos so os mais difceis de serem aceitos pelos clubes. Para ns, no h dvida de que o que existe entre clube e atleta uma relao de trabalho e como tal deve ser protegida. So trabalhadores que devem ter seus direitos assegurados, afirma Danielle Cramer. O MPE-RJ tambm vem se articulando junto Federao de Futebol do Estado do Rio de Janeiro (Fferj), para estabelecer requisitos mnimos para que o clube seja considerado formador. Cumprindo os requisitos, a instituio desportiva certificada e passa a ter o direito a uma percentagem sobre a venda do atleta. Na opinio

* Com Fernanda Magalhes Estagiria de Comunicao do MPT no Rio de Janeiro


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curto perodo de tempo na administrao, os gestores privilegiam investimentos que mantenham o status de sua gesto, e isso inclui desviar a prioridade do pagamento salarial. Com isso, muitos clubes ligaram o alerta vermelho e voltaram seus esforos para permanncia e manuteno dos jovens atletas a qualquer preo, chegando a estipular multas por resciso contratual que chegam estratosfera. Outro problema recorrente observado por rgos de atuao trabalhista, como o Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), diz respeito utilizao indevida desses atletas em categorias profissionais, em desrespeito legislao protetiva s crianas e aos adolescentes. Foi o que ocorreu em Campinas (SP), em um dos clubes mais tradicionais do pas: a Associao Atltica Ponte Preta. Segundo investigado pelo MPT, o clube se utilizava de clusulas contratuais abusivas para cobrar multa rescisria diretamente dos atletas em formao. Os valores estabelecidos eram superiores aos que a Lei Pel determina que sejam pagos pela entidade desportiva com a qual o atleta firmar o contrato.

Boas relaes
A lei prev a possibilidade da entidade de prtica desportiva formar jovens de 14 a 20 anos como atletas profissionais, com contrato profissional podendo ser firmado a partir dos 16 anos. A lei no prev nenhuma sano ao atleta em formao por quebra de contrato, j que admite se tratar de um processo de aprendizagem e que, por isso, o jovem pode optar por outra profisso caso assim deseje, alerta o procurador do Trabalho Nei Messias Vieira. Os contratos tambm previam a participao de jovens a partir dos 16 anos em competies no time principal, sem o estabelecimento de nmero de partidas. A prtica foi entendida pelo Ministrio Pblico como uma forma de burlar a lei que probe o trabalho infantil e adolescente. O MPT ingressou com ao civil pblica na Justia do Trabalho e conseguiu a condenao do clube em primeira e segunda instncias. A Ponte Preta desistiu de ingressar com recurso e o processo transitou em julgado. A partir de agora, a obrigao do time em prover boas relaes de trabalho com jovens atletas no depende apenas de sua boa vontade, mas da determinao da Justia.

O reverso de fama e fortuna


Por Rafael Almeida
Carreira curta, salrios altos, contratos milionrios e muita publicidade. Integrantes de um quebra-cabea chamado futebol, essas peas remontam aos aspectos de um esporte universal, responsvel por atrair multides de torcedores e, ao mesmo tempo, cifras cada vez mais extensas, frutos de um mercado globalizado. O reflexo disso se v na imaginao de crianas e adolescentes que sonham em vestir a camisa de clubes do Brasil e do exterior, na busca por fama e fortuna; logo se tornam os atletas em formao, levados aos times cada vez mais novos por empresrios e agenciadores. Esse advento, ou interferncia, cada vez maior de padrinhos empresariais na vida profissional de jovens atletas se deve, principalmente, s mudanas trazidas pela Lei 9.615/1998, conhecida como Lei Pel, que estabeleceu o fim do passe do jogador. Nove em cada dez dirigentes reclamaram das limitaes impostas pela lei. Com o fim do passe, os clubes passaram a ter uma participao menor nas transaes de jogadores, cujos contratos passaram a ser negociados por empresrios. Houve uma grande queda na receita das agremiaes, diz Carlos Aragaki, scio da Parker Randall, empresa especializada na auditoria dos maiores clubes de futebol do pas. a principal fonte de renda dos clubes, que passaram a se utilizar das determinaes da Federao Internacional de Futebol (Fifa) e das novas normas que entraram em vigor na legislao que rege o esporte brasileiro, pela qual a prpria Lei Pel sofreu alteraes. A Lei 12.395/11 criou regras que dificultam a transferncia de jogadores de categoria de base ao futebol internacional e estabelece aos clubes formadores o benefcio de 5% do valor de cada transferncia que o jogador assinar at o fim da carreira. Isso fez com que os holofotes se voltassem para os atletas em formao, considerados pelos cartolas como o filo a ser explorado no futebol brasileiro. Mas, ao contrrio do que se pensa, a emenda Lei Pel no resolveu a situao dos clubes, que sofrem de problemas que vo alm do levantamento de receita. No h mais viso de clube. Nos ltimos quatro anos, as dvidas aumentaram progressivamente e os times entraram em decadncia. Alm do contexto geral, tambm h casos de m gesto financeira, nos quais h a arrecadao mediante a venda de jogadores, mas no se sabe para onde vai o dinheiro, afirma Aragaki.

Enquanto isso, no Paran...


Por Gisele Rosso
Os trs grandes clubes de futebol do Paran Coritiba, Atltico Paranaense e Paran Clube mantm nos centros de treinamento cerca de 350 atletas mirins em suas categorias de base. Destes, 168 so de fora da capital e moram em alojamentos oferecidos pelos clubes. O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) no Paran acompanha de perto as condies a que so submetidos esses futuros profissionais da bola. Desde 2007, atua para a adequao dos clubes Lei 9.615/1998, a Lei Pel. No incio das investigaes, procuradores verificaram o descumprimento de direitos bsicos desses adolescentes no ambiente de formao profissional. A explorao de crianas e adolescentes por clubes e empresrios era evidente. Muitos eram submetidos a condies precrias: alm de viverem longe da famlia, moravam em alojamentos sem higiene e com alimentao de m qualidade. Devido aos treinamentos intensos, acabavam abandonando a escola. De acordo com a procuradora do Trabalho Cristiane Sbalqueiro Lopes, as faltas eram excessivas e o rendimento escolar muito abaixo do esperado. Os principais problemas encontrados eram a total falta de formalidade dos vnculos de trabalho, a falta de acompanhamento da escolarizao dos atletas, a presena de menores de 14 anos e a precria qualidade dos alojamentos. Depois de muitas audincias, reunies e inspees realizadas pelo MPT, a realidade melhorou. Hoje, os trs grandes clubes da capital assinaram termo de ajustamento de conduta e se comprometeram a preservar os direitos dos atletas mirins. Alm da matrcula, devem comprovar a frequncia escolar, garantindo a permanncia dessas crianas e adolescentes na escola. Tambm devem assegurar assistncias mdica, odontolgica e psicolgica.

Novos alojamentos
A assistente social do Coritiba, Clair Kapp, confirma a melhoria das condies oferecidas aos atletas. At 2007, o clube no contava com uma equipe multidisciplinar para atender as categorias de base. Hoje, esses atletas tm disposio pedagogas, psicloga, nutricionista e fisioterapeutas, entre outros profissionais, conta Kapp. Ainda, segundo ela, os alojamentos foram reformulados e contam com quartos com, no mximo, seis jovens, rea de convivncia com sala de jogos, sala de TV e cozinha, alm de computadores com acesso internet. No Coritiba, segundo a psicopedagoga Rosemara Fernandes de Medeiros, assim que o atleta entra no clube iniciado o acompanhamento escolar. Assessoramos desde a transferncia da escola at a sua adaptao no novo colgio. Alm disso, oferecemos reforo escolar no contraturno e temos convnio com cursos de ingls, afirma. Para cumprir as exigncias estipuladas no termo de compromisso, o Paran Clube, ltimo a firmar o termo com o MPT, tambm contratou uma equipe de profissionais para atender as categorias de base. De acordo com psicloga das categorias de base, Patrcia dos Anjos, a contratao recente. Alm do acompanhamento escolar e psicolgico, o clube tambm est preocupado com o tempo livre dos jovens atletas. Aproveitamos as horas vagas para recreao, como passeios em parques e museus. Tambm estamos pensando em criar uma horta comunitria.

conciliar bem a rotina de treinamentos com a escola. Tenho facilidade de concentrao e aprendo rpido, explica. Na vida desses futuros profissionais da bola, a convivncia familiar, para os que vivem alojados nos clubes, prejudicada. Vitor viaja para ver os pais apenas em feriados longos e a famlia o visitou em Curitiba uma nica vez.

Dentro da lei
Pela Lei Pel, para ser considerada formadora de atleta, a entidade de prtica desportiva deve fornecer aos adolescentes programas de treinamento nas categorias de base e complementao educacional, alm de satisfazer vrios requisitos, como garantir assistncias educacional, psicolgica, mdica e odontolgica, assim como alimentao, transporte e convivncia familiar. Tambm devem manter instalaes desportivas e alojamentos adequados, sobretudo em matria de alimentao, higiene, segurana e salubridade. Os clubes precisam colocar disposio dos atletas um corpo de profissionais especializados em formao tcnico-desportiva; ajustar o tempo destinado efetiva atividade de formao, que no pode ser superior a quatro horas dirias, nem coincidir com horrios do currculo escolar ou de curso profissionalizante, alm de propiciar aos atletas mirins a matrcula escolar, com exigncia de frequncia e satisfatrio aproveitamento, entre outros. Os clubes devem seguir risca todos os requisitos. Outro ponto importante da Lei Pel que os contratos firmados pelo atleta ou por representante legal com agente desportivo (pessoa fsica ou jurdica) sobre o gerenciamento de carreira de atleta em formao com idade inferior a 18 anos so nulos. No entanto, segundo a procuradora do Trabalho Cristiane Lopes, essa clusula ainda no respeitada. um desafio fazer com que esse tipo de negociao no ocorra margem da lei.
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Alerta vermelho
Entre os maiores problemas enfrentados pelos dirigentes, o especialista elenca trs: emprstimos, dvida fiscal e dvida cvel e trabalhista. Isso um legado antigo, que vem de vrias gestes. Por permanecerem por

Concentrao e aprendizado

Dvidas e decadncia
Segundo o especialista, apesar dos novos termos, a venda de atletas continua sendo

A rotina de Vitor Carvalho Vieira, de 15 anos, desde que chegou de Belo Horizonte (MG), h quase um ano, treinar e estudar. O atleta da categoria Sub-15 do Coritiba treina pela manh, faz academia e tem reforo escolar tarde. noite, vai escola. Ele diz que consegue

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A ao civil pblica e o MPT

Elaine Nassif*

Causa estranhamento que a ao coletiva fique refm de uma simples ao individual, proposta por um nico indivduo

A histria das aes civis pblicas na Justia do Trabalho se confunde com a histria do Ministrio Pblico do Trabalho. Apesar de a Lei da ACP ser de 1985 (Lei 7.347), ela s comeou a ser realmente utilizada na Justia especializada trabalhista aps a reestruturao do MPT para atuar como rgo que investiga e prope aes. Isso passou a ocorrer principalmente a partir de 1993, ano da edio da Lei Orgnica do MPU (Lei Complementar 75/1993). Assim, em 2002, quando as aes civis pblicas trabalhistas completaram dez anos, a discusso principal girava em torno das preliminares de competncia e legitimao em funo da

classificao de direitos (coletivos, difusos, individuais homogneos). Outros dez anos se passaram e com eles finalmente o julgamento do mrito das ACPs. Porm a Reforma do Judicirio (Emenda Constitucional 45/04) trouxe de volta a discusso da preliminar de competncia e com ela a expectativa de ampliao da competncia da Justia do Trabalho, incluindo a alterao, j de h muito almejada, de relao de emprego para relao de trabalho. No entanto a propalada ampliao no veio. O Supremo Tribunal Federal (STF) no viu diferena entre uma expresso e outra. Sofremos um grande revs com o julgamento

da Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIn) 3.395 pelo STF que fez letra morta o art. 114, I da Constituio da Repblica. Outra grande limitao sofrida foi a edio, em maio de 2004, da Orientao Jurisprudencial (OJ) 130 pela SDI II do Tribunal Superior do Trabalho (TST), que restringiu a eficcia da deciso nos limites da jurisdio do rgo prolator, contribuindo para a insegurana jurdica, e conferiu s varas do trabalho do Distrito Federal inacreditvel abrangncia de jurisdio nacional. Felizmente, a redao da OJ 130 da SDI II do TST foi alterada em setembro de 2012, resgatando os

critrios previstos em lei, quais sejam, local do dano e preveno do juzo, sem restrio da eficcia da coisa julgada jurisdio do rgo prolator.

Efetivao de direitos
No obstante isso, as ACPs cumpriram e vm cumprindo seu objetivo na Justia do Trabalho, proporcionando a fruio de muitos direitos patrimoniais e no patrimoniais ainda durante a relao de emprego, ou at antes dela, na fase pr-contratual. Graas a esta atuao, a Justia do Trabalho vai efetivando direitos e se livrando da pecha de justia dos desempregados.

O crescimento de aplicao do instituto da antecipao dos efeitos da tutela, liminarmente ou em sentena, nas ACPs, tambm se fez notar nos ltimos dez anos, consolidando a conscincia sobre a importncia da tutela de evidncia para dar efetividade ao direito do trabalho durante o curso do processo, sem aguardar seu trnsito em julgado. que a dinmica das relaes econmicas ganha em velocidade de transformao ftica, de modo que ao final de uma ao, com todos os recursos, tudo que era slido poca da propositura da ao j se desmanchou no ar. Mas no s as ACPs julgadas criaram um verdadeiro direito material coletivo do trabalho,
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mas tambm os termos de ajustamento de conduta. Sua aplicao foi notvel, criando vrias solues para viabilizar o cumprimento da legislao, demonstrando como o MPT age como um verdadeiro regulador de campo (COSLOVSKY, Salo Vinocur). Tambm cresceram as aes de execuo de multas e obrigaes previstas nesses termos, apresentando desafios a serem solucionados. Podemos dizer que estamos ingressando na dcada das execues.

Demandas repetitivas
O projeto de novo Cdigo de Processo Civil, que tramita na Cmara dos Deputados, tem por foco dois aspectos principais: a garantia de segurana jurdica e da isonomia (que busca evitar a todo custo decises conflitantes, instaurando um sistema de vinculao de decises-paradigmas no Judicirio) e o da celeridade processual, desafio de todas as reformas perpetradas at aqui. As alteraes do novo CPC no processo coletivo do trabalho impactam no papel do Ministrio Pblico do Trabalho relativamente s ACPs. Vejamos algumas delas. Uma das principais inovaes do projeto o chamado incidente de resoluo de demandas repetitivas. Pela sistemtica do incidente, o juiz, a parte (autor, ru), o MP ou a Defensoria Pblica sendo ela parte ou no na ao pode pedir ao presidente do Tribunal respectivo que determinada ao individual ou coletiva seja declarada paradigma (precedente vinculante) para todas as outras com mesma questo jurdica, a exemplo do que ocorre com o julgamento de recursos repetitivos.
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Ressalte-se que no preciso que o requerente demonstre a existncia de demandas repetitivas, nem que elas existam. Basta que haja um potencial (no se sabe como ele ser analisado) para que aquela questo jurdica discutida na ao que se pretende seja considerada paradigma atinja um determinado universo de pessoas. Da submete-se o incidente ao rgo especial ou Pleno, conforme dispuser o Regimento Interno do Tribunal. Se admitido o incidente, suspendem-se todas as aes com o mesmo tema.

Admisso do incidente
As implicaes deste incidente para o processo coletivo na Justia do Trabalho so muitas. Para o MPT, talvez ainda maiores. Comecemos pelo inqurito civil pblico, que geralmente antecede a ACP. Caso admitido o incidente, ele seria interrompido, perderia de logo objeto e o MP, que atuava como rgo agente e promovia a investigao, passa de rgo agente a rgo interveniente na ao aceita como paradigma. Noutras palavras, a investigao deixaria de ser feita nos autos do inqurito e passaria a ser feita diretamente na segunda instncia do Tribunal. o que se l do artigo 935 do projeto. O relator ouve as partes e depois abre vista ao MP para sua manifestao. No difcil imaginar como este instrumento pode ser utilizado para paralisar a atuao do MPT. Basta requerer o incidente em qualquer ao individual, frear o inqurito e levar a investigao para o mbito do processo trabalhista, do contraditrio, com seus meios e recursos, impedindo uma verificao mais aprofundada das questes fticas e jurdicas.

Agora, pensemos em uma ao civil pblica em tramitao. Com a admisso do incidente, ela fica suspensa, e as provas nela contidas ou que seriam nela produzidas ficam tambm aguardando a prova a ser produzida na ao individual tomada como paradigma. Como sabemos, na Justia do Trabalho existe o jus postulandi. Isso faz com que o representante de uma determinada questo jurdica possa ser um indivduo sem advogado. Mesmo que ele tivesse advogado, difcil que um advogado possa obter mais informaes que as disponibilizadas ao MP. Causa estranhamento que a ao coletiva fique refm de uma simples ao individual, proposta por um nico indivduo. Vale dizer que a questo da legitimao muito importante para a defesa do direito coletivo lato sensu. como se o Ministrio Pblico passasse a ser substitudo, em juzo, para a defesa de uma causa para qual ele props ao. No se exige nenhuma qualificao, nem da ao nem do autor e ru que vo representar toda a coletividade por meio de sua ao paradigma. A ACP do rgo ministerial vai ser suspensa, assim como qualquer outra que tratar da mesma matria de direito, e ficar aguardando o julgamento daquela individual. Resta-nos pouco tempo para a reflexo sobre esta e outras propostas que constam do projeto de novo CPC e que devem alterar e tornar mais difcil o mister do Ministrio Pblico.

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* Procuradora do Trabalho no MPT em Minas Gerais, doutora em Direito Processual


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Em defesa do trabalhador de portos, embarcaes e plataformas


Conatpa - Coordenadoria Nacional do Trabalho Porturio e Aquavirio MPT - Ministrio Pblico do Trabalho

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