ISSN 1413-389X

Temas em Psicologia - 2010, Vol. 18, no 1, 153 165

Explorao sexual comercial de crianas e adolescentes: um ensaio conceitual

Leonardo Cavalcante de Arajo Mello Universidade Potiguar Rosngela Francischini Universidade Federal do Rio Grande do Norte Resumo
O presente trabalho consiste em uma reviso crtica de literatura acerca do conceito de Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes. Com a finalidade de se chegar a uma conceituao crtica e contextual, faz-se uma reviso da discusso do conceito trabalhado por autores da rea, buscando fazer um paralelo com as diretrizes propostas por documentos internacionais, como a Declarao de Estocolmo. Alm da reviso da literatura proposta acima o artigo se coloca na perspectiva de ser um referencial de fundamentao terica para o trabalho de profissionais e pesquisadores que lidam com a temtica, a fim de possibilitar um olhar contextual acerca do fenmeno da Explorao Sexual Comercial infanto-juvenil, e, consequentemente, modos crticos de enfrentamento deste.

Palavras-chave: Explorao Sexual, Infncia e Adolescncia, Anlise Conceitual.

Commercial sexual exploitation of children and adolescents: A conceptual essay

Abstract
The present paper is the result of a literature review on the concept of Commercial Sexual Exploitation of Children and Adolescents. The purpose is to achieve a critical and contextual concept, through a review of the discussion involving the concept adopted by authors in this area, making a parallel with the lines of direction proposed by international documents, such as the Declaration of Stockholm. This paper also aims at guiding professionals who deal with the subject, as an attempt to contribute with a critical view about the phenomenon of Commercial Sexual Exploitation of Children and Adolescents, and, consequently, critical ways of curbing it.

Keywords: Sexual Exploitation, Childhood and Adolescence, Conceptual Analysis.

O fenmeno da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes , atualmente, prioridade das agendas de polticas pblicas de muitos governos democrticos dos pases ocidentais e setores da sociedade civil, alm de se constituir em objeto de estudos em diferentes reas de conhecimento, sendo o discurso da Psicologia bastante presente. No Brasil, o fenmeno comeou a ter uma maior visibilidade a partir da CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito) realizada no incio da dcada de 1990, que se deteve na investigao de denncias de casos de prostituio infanto-juvenil (Librio, 2004; Sousa 2004). Anteriormente a esse perodo, a criana e o adolescente no pas no ocupavam lugar de preocupao to acentuada por parte do Estado e setores da sociedade civil. A partir de uma srie de aes e movimentos como a instituio do Ano internacional da Criana, em 1979, o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua (MNMMR), em 1985, dentre outros e a promulgao da Carta Constitucional de 1988 e, posteriormente, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) em 1990, que essa parte da populao foi trazida para o centro das discusses nacionais, sendo, tambm, considerada como sujeitos de direitos, em

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substituio da categoria menor, outrora empregada (Sousa, 2004). O fenmeno Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes ESCCA - desde ento vem sofrendo vrias transformaes conceituais, pois sua definio fruto de percursos histricos que envolvem, dentre outras questes, o paradigma da proteo integral, inaugurado no pas pelo ECA. A ESCCA, em sua definio, demanda a apresentao de concepes que abarquem suas especificidades em relao a outras formas de violncia sexual (Faleiros, 2000; Librio, 2004; Dos Santos, 2007). H uma grande discusso acerca da conceituao do fenmeno, no existindo apenas uma forma de defini-lo. A falta de preciso conceitual denota no s uma mera divergncia semntica, mas remete a uma discusso de cunho epistemolgico para a conceituao (Faleiros, 2000). Para esta autora, o uso sexual de menores de idade com fins lucrativos nomeado ora como prostituio infanto-juvenil, ora como abuso sexual, e em outros momentos como explorao sexual comercial (p. 09). Assim, este artigo se prope a fazer uma reviso crtica conceitual do fenmeno Explorao Sexual Comercial, buscando uma reflexo a partir de autores que, notadamente, discutem o tema da violncia sexual praticada contra essa populao, alm de trazer o dilogo com documentos oficiais, nacionais e internacionais que, alm de lidarem e darem diretrizes para o enfrentamento da ESCCA, trazem em seu contedo definies desse tipo de violncia.

A Categoria Violncia
Diversos estudos acerca dos vrios tipos de violaes sexuais sempre esto enquadrados enquanto categoria violncia. Contudo, muitos desses estudos no se preocupam em fazer definies consistentes, buscando as razes histricas e epistemolgicas que levam determinadas prticas a se enquadrarem como violentas. Para tanto, faz-se necessrio contextualizar momentos histricos e caractersticas culturais dessas prticas. Destarte, faremos uma breve anlise de o porqu da explorao sexual ser concebida de tal modo. Assim, na discusso pela construo de uma definio de explorao sexual comercial,

demanda-se que, anteriormente a qualquer tentativa de definio/conceituao da ESCCA, deve-se conceber a categoria violncia como elemento constitutivo e fundante de qualquer ao que se queira conceituar enquanto Explorao Sexual (Faleiros, 2000). Violncia pode ser descrita, definida (operacionalmente) como o uso da fora (ou poder) objetivando algum tipo de excluso, abuso e aniquilamento do outro. Esse outro pode vir a ser um indivduo, grupo, segmento social ou at mesmo uma nao (pas) (Minayo, 2002). A violncia est intimamente ligada a relaes que envolvem o uso do poder. Esse passa a ser violento quando numa relao de fora (fsica, poltica, psicolgica, etc.), algum que a possui faz seu uso, visando alcanar vantagens previamente definidas (Faleiros, 2005). Minayo (2002) expe, ainda, que (...) a violncia contra crianas e adolescentes pode se constituir como todo ato ou omisso de pais, parentes, outras pessoas e instituies capaz de causar danos fsicos, sexuais e/ou psicolgicos vtima (p. 97). E. Faleiros (2000, 2004), V. Faleiros (2005) e Minayo (2002) atentam para o fato de que a violncia sexual contra crianas e adolescentes se constitui em uma violao da conquista dos Direitos Humanos universais, alm de se configurar como transgresso dos direitos de pessoa humana conquistados historicamente por essa populao que, inclusive, encontra-se em fase peculiar e acentuada de desenvolvimento. Faleiros (2004) indica, ainda, que a violao perpetrada pela violncia sexual contra crianas e adolescentes, especialmente as inseridas no mercado do sexo, fere seus direitos convivncia familiar e comunitria protetoras e ao trabalho no explorado, digno, seguro, adequado idade, nodegradante, direitos esses garantidos no ECA (p. 76). Mais frente faremos uma discusso sobre o mercado do sexo. A violncia sexual esteve sempre presente na histria da humanidade e sua ao no se exerce apenas em classes sociais menos abastadas; ela se manifesta em todas as classes socioeconmicas, articulando-se com o nvel de desenvolvimento civilizatrio da sociedade em que ocorre (Faleiros, 2000). Para Azevedo (1993, citada por Faleiros, 2000), esse tipo de violncia

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reflete, de um lado, a evoluo das concepes que as sociedades construram acerca da sexualidade humana; e de outro, a posio da criana e do adolescente nessas mesmas sociedades e, finalmente, o papel da famlia na estrutura das sociedades ao longo do tempo e do espao (p. 08). Faleiros (2004) acrescenta a essa reflexo a compreenso de que a violncia sexual, quando exercida por adultos contra crianas e adolescentes, torna-se particularmente grave. Isto se d tendo em vista o carter ntimo e relacional que atravessa esse fenmeno, alm da relao adulto/criana ou adolescente ser considerada por estudiosos do desenvolvimento humano como estruturante, organizadora de estruturas psquicas e sociais. Desta forma, vemos a importncia de se considerar minimamente o estudo da categoria violncia enquanto elemento constitutivo/conceitual das situaes em que crianas e adolescentes so vitimizados sexualmente, neste estudo, em especial, considerando a ESCCA.

(Conveno 182 da OIT; Protocolo Facultativo da Conveno sobre os direitos da criana e do adolescente, 2000; Declarao de Estocolmo, 1996; Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra crianas e adolescentes, 2000, citados por Dos Santos, 2007) apontam para conceituaes diferenciadas de Explorao Sexual Comercial de crianas e adolescentes e Prostituio infanto-juvenil. Dos Santos (2007) esclarece que parece haver uma espcie de consenso entre ativistas, profissionais e autoridades do governo brasileiro envolvidos com a temtica em associar todas as formas de prostituio explorao sexual comercial. Para o autor (2007), a criana e o adolescente, em razo de seu status desempoderado (poder assimtrico) na sociedade, de sua condio de idade ou de pobreza, seriam levados prostituio como estratgia de sobrevivncia. Essas condies negativas relativizariam qualquer possibilidade de escolha ou consentimento por parte de adolescentes envolvidos na prostituio, que no seriam prostitutas mas sim prostitudas ou sexualmente exploradas, numa posio de vtimas (p. 24). Contudo, esse posicionamento no unnime e encontra conceituaes que vo desde a separao total entre explorao sexual comercial e prostituio, a posicionamentos que as igualam de forma indistinta. Assim, tericos de todo o mundo e do Brasil expem a necessidade de se buscar um corpo conceitual consensual para o fenmeno da explorao sexual. Nesta direo, a dcada de 1990 representa um importante marco no enfrentamento do uso de crianas e adolescentes para fins sexuais. Faleiros (2000, 2004) aponta que, no Brasil, as primeiras mobilizaes em torno dessa problemtica aconteceram, principalmente por causa da investida organizada, sistemtica e agressiva de introduo e desenvolvimento do turismo sexual no pas. Mobilizao esta que possibilitou importantes avanos no conhecimento e na compreenso desse fenmeno (2004, p. 76).

A evoluo do Conceito Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes

A falta de preciso na conceituao apontada por alguns autores, como Faleiros (2000) e Dos Santos (2007), reflete a dificuldade de compreenso das vrias categorias de violncia que, embora aparentem formar uma unidade, so, em verdade, um conjunto de fenmenos com caractersticas e manifestaes bastante peculiares e especficas (como exemplo a negligncia, abusos sexuais, prostituio, explorao sexual, etc.). Para os autores, essa confuso conceitual tambm dificulta a construo de estratgias de interveno adequadas a cada tipo de violncia, atentando para suas especificidades e contextos. Alm disso, h uma discusso no bojo da conceituao de Explorao Sexual Comercial. Vrios autores (Dos Santos, Ippolito & Neumann. 2004; Arajo, 1996; Leal, 1999; Faleiros, 2000) e documentos oficiais nacionais e internacionais

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O incremento do turismo sexual, aliado ao surgimento e grande expanso do sexo via internet, foram fatores que ajudaram pesquisadores da rea a compreender que pornografia e trfico de pessoas para fins sexuais tambm se enquadravam como formas de explorao infanto-juvenil, por meio de um mercado, o do sexo, extremamente organizado, e ligado aos ditames do capitalismo, ou seja, regulado pela explorao para obteno de lucro (E. Faleiros, 2004), (V. Faleiros, 2005). Sousa (2000, 2002) realizou um estudo da arte da produo bibliogrfica sobre Prostituio Infanto-Juvenil no Brasil, considerando o perodo das dcadas de 1980 e 1990, no qual se pde constatar dois momentos bastante distintos da produo acerca da temtica: inicialmente, as produes consideravam a prostituio infanto-juvenil no contexto dos meninos e meninas de rua, nos anos 80; j o segundo momento dessa produo marcada por considerar o fenmeno de uma forma distinta e com uma identidade prpria, mas ainda conceitualmente longe de uma unidade. A autora tambm pode observar uma relativa escassez na literatura produzida pelas instncias acadmicas, de forma que a maior parte das publicaes encontradas na pesquisa sobre o tema de responsabilidade/autoria de entidades/instituies no acadmicas, circulado de modo bastante restrito. Ainda historicamente, na dcada de 1990, pde-se observar significativo avano a respeito da compreenso das dimenses poltica e tica da explorao sexual. O fenmeno passa a ser tratado como uma questo de cidadania e de Direitos Humanos e sua violao passa a ser considerada um crime contra a humanidade e a histria das conquistas universais asseguradas na Declarao Universal dos Direitos Humanos (Faleiros, 2004). Tal avano observado na dcada seguinte, nos anos 2000, em que se percebe uma ampliao quantitativa e qualitativa dos trabalhos acadmicocientficos que se detm nessa temtica (Mello, 2010). Assim, levando-se em conta essa evoluo histrica do conceito, neste trabalho ser considerada a viso elucidada por Leal (1999) e corroborada por Librio (2004), que apontam que, aps a CPI da

Prostituio Infanto-Juvenil, o fenmeno gerou avanos conceituais significativos, para alm dos j conquistados, passando a ser concebido como explorao sexual infanto-juvenil, sendo tratado com base nas diretrizes do Estatuto da Criana e do Adolescente, especialmente respaldado por seu artigo 5, que diz que nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punindo na forma da lei, qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais (Brasil, 1990, p.23, grifo nosso). Nessa mesma poca, diante da realidade de indefinio terica do fenmeno, em 1996, aconteceu na cidade de Estocolmo, na Sucia, o Primeiro Congresso Mundial contra a Explorao Comercial, organizado por governos de alguns pases, alm de entidades no governamentais, como por exemplo, a ECPAT (End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking of Children for Sexual Purpose), que tem tido uma grande atuao junto ao enfrentamento (combate e preveno) da violncia contra essa parte da populao. Neste congresso foi definida a adoo do termo Explorao Sexual Comercial contra Crianas e Adolescentes em substituio ao termo Prostituio Infanto-Juvenil, e os demais termos que denotavam uma descaracterizao do fenmeno e sua impreciso conceitual. A viso supracitada, embasada em Leal (1999) e corroborada por Librio (2004), tem respaldo nas definies ratificadas pelo Congresso de Estocolmo, em 1996. Para Librio (2004), essa perspectiva foi ampliando o uso dos termos explorao e violncia sexual contra crianas e adolescentes e, paulatinamente, foi-se abandonando o termo prostituio infanto-juvenil. Esse ltimo, segundo a autora, refere-se a modos de vida de certos segmentos sociais adultos, alm de que implica na possibilidade de a pessoa optar voluntariamente por tal modo de vida, ocultando a natureza do comportamento sexualmente abusado. O uso do termo prostituio associado s crianas e aos adolescentes tambm desvia o enfoque que deveria ser dado a parcela dessa populao envolvida nessa situao (ou seja, de sujeitos com direitos violados), na medida em que

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co-responsabiliza essas pessoas pela situao de transgresso de direitos em que se encontram. A autora tambm ressalta que a utilizao do termo prostituio infantojuvenil pode levar essa populao categoria de infratores, responsveis pela prpria situao, e no de vitimizados, como realmente o so. Desta forma, algumas entidades e tericos (Agncia de Notcias dos Direitos da Criana - ANDI, 2003; Dos Santos, 2007) afirmam que a ESCCA mantida socialmente por estar ligada mesma lgica social que aceita a prostituio: essa tolerada socialmente, e apesar de sofrer certa dose de discriminao, ainda exercida publicamente. Do mesmo modo, passa-se a tambm tolerar o uso de crianas e adolescentes no mercado do sexo como se estivessem em igualdade de condies das pessoas adultas que exercem essa atividade. Assim, a estigmatizao que direcionada pessoa que se prostitui (adultos) tambm ocorre com crianas e adolescentes em situao de explorao sexual, tendo em vista que so consideradas pessoas que esto nestas condies por escolhas prprias. Aps esse percurso histrico e discusso terica, o presente trabalho ir considerar a ESCCA a partir da definio proposta por Leal e Leal (2002), corroborada por Faleiros (2005), qual seja: Uma relao mercantilizada (explorao/dominao) e abuso (poder) do corpo de crianas e adolescentes (oferta) por exploradores sexuais (mercadores), organizados em redes de comercializao local e global (mercado), ou por pais ou responsveis, e por consumidores de servios sexuais pagos (demanda). (p. 81). Permeando esta definio, que pautada pelas resolues universalmente adotadas pelo Congresso de Estocolmo em, 1996, alguns autores (Faleiros, 2000, 2004; Librio, 2004; End Child Prostituition in Asian Tourism - ECPAT, 2005 citado por Sousa, 2008) consideraram a diviso da ESCCA em quatro modalidades. So elas: Prostituio: atividade na qual atos sexuais so negociados em troca de pagamento (monetrio, alimentcio, abrigamento, vesturio, consumistas de forma geral). O

termo prostituio de crianas e adolescentes vem sendo questionado por estudiosos e instituies que se ocupam do tema, por considerarem que essa populao no escolhe estar nesta atividade, mas so levados a pratic-la devido s suas condies e trajetrias de vidas, sendo induzidas por adultos, alm dos apelos da sociedade de consumo capitalista, que os faz precisar de dinheiro. Trfico e venda de pessoas para fins sexuais: segundo Faleiros (2004), a Assemblia das Naes Unidas (1994) definiu essa atividade como o movimento clandestino e ilcito de pessoas por meio de fronteiras nacionais, principalmente dos pases em desenvolvimento e de alguns pases com economias em transio, com o objetivo de forar mulheres e adolescentes a entrar em situaes sexualmente ou economicamente opressoras e exploradoras, para lucro dos aliciadores, traficantes e crime organizado ou para outras atividades (por exemplo, trabalho domstico forado, emprego ilegal e falsa adoo). Este fenmeno envolve agresses, engano, coero e fraudes, alm de expor as crianas e adolescentes, e tambm os adultos, a situaes similares escravido. Pornografia: trata-se da representao por qualquer meio (fotos, vdeos, revistas, espetculos, literatura, cinema, publicidade, internet, etc.) de crianas ou adolescentes dedicadas a situaes sexuais explcitas, simuladas ou reais, ou a representao das partes genitais destes com a finalidade de oferecer gratificaes sexuais ao usurio/consumidor destes materiais. Enquadram-se nessa categoria a produo, divulgao e consumo de materiais dessa natureza. Turismo sexual: consiste na explorao sexual comercial de crianas e adolescentes por pessoas que saem de suas cidades, regies ou pases, em busca de atos/satisfaes sexuais. Essa prtica articula-se facilmente com as descritas anteriormente. Faleiros (2004) aponta que uma das dificuldades para se definir modalidades de explorao sexual comercial justamente a articulao que possuem uma com as outras, de forma que, por vezes, confundem-se suas particularidades. Sousa (2008), em concordncia com Librio (2004), corrobora

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essa viso, tambm afirmando que essas quatro modalidades esto diretamente interrelacionadas, influenciando-se mutuamente, podendo inclusive gerar um ciclo vicioso. Um exemplo posto pela autora que o trfico e venda de pessoas para fins sexuais pode ter como conseqncia a prostituio, que tambm pode estar relacionada produo de material pornogrfico e, esse por sua vez, poder ser utilizado na divulgao ilegal de servios sexuais em outro pas ou regio.

A Explorao Sexual Comercial e seus elementos constitutivos

A ESCCA um fenmeno de grande complexidade, que se reflete na dificuldade de sua identificao, alm de seu imbricamento com inmeros outros fenmenos e fatores que se co-relacionam e se co-influenciam. Nesta seo, buscaremos lanar luz sobre algumas caractersticas prprias da ESCCA, assim como fatores correlatos a esta, que permeiam toda uma gama complexa de fenmenos que caracterizam essa forma de violao dos direitos das crianas e adolescentes. Assim, elencaremos aqui algumas especificidades que consideramos de extrema importncia para a conceituao de ESCCA de acordo com as direes indicadas na Declarao de Estocolmo (1996), buscando caracteriz-las de uma forma geral. Entendemos que a tentativa de fazer essa caracterizao delicada, pois os fenmenos em questo, alm de serem de difcil caracterizao, ainda so contextuais, ou seja, carregam caractersticas histricas e temporais dos locais nos quais acontecem, obedecendo a toda uma dinmica prpria, de cada contexto especfico. Ainda assim, de extrema necessidade situar minimamente essas caractersticas especficas do fenmeno da explorao sexual comercial infanto-juvenil, de maneira que uma indicao mnima de sua existncia j possibilita um olhar mais cuidadoso e apurado daqueles que se dedicam a estudar e intervir no fenmeno. O Mercado do Sexo ser discutido aqui como um aspecto especfico para uma conceituao de explorao sexual comercial. O termo mercado reflete a natureza primordialmente econmica que

perpassa a explorao sexual, e, dessa forma, estud-la por um vis que focalize o fenmeno por uma perspectiva econmica, situada na sociedade capitalista de consumo, um caminho que pode ajudar na compreenso do cerne do funcionamento da ESCCA. Ora, a prpria nomenclatura do fenmeno explorao sexual comercial elenca dois termos prprios dos estudos que se detm em estudar as dinmicas da sociedade capitalista contempornea, por meio de um vis marxista: explorao e comercial. Para Faleiros (2000), o sistema capitalista estruturado na produo oriunda das propriedades privadas, que geram lucro e acumulao de capital. Aqueles que possuem meios privados que garantem a produo se valem dos que no tm acesso a esse meio, comprando sua fora fsica, explorando essa fora por meio da categoria conceitual trabalho. Essa categoria conceitual exige um estudo aprofundado, no cerne da teoria marxista. Aqui discorreremos brevemente sobre o assunto, inserindo-o na discusso da ESCCA. Trabalho, para a teoria marxista, a categoria fundante do sujeito, o que o distingue dos outros animais. a capacidade de transformar a natureza, com ou sem mediao de instrumento, visando suprir suas necessidades. Por meio da produo possvel o acmulo de capital, gerando lucros. Dessa mxima se estrutura o comrcio na sociedade capitalista contempornea. O comrcio/mercado se estrutura na troca de capital por bens ou servios, expressando-se pela maneira como se organizam as trocas realizadas em determinados universos, por indivduos, organizaes, empresas, governos (Faleiros 2000, 2004). Entendemos que as trocas no processo de explorao sexual nem sempre obedecem ao binmio mercadoriadinheiro, de forma que elas podem envolver objetos, servios ou qualquer coisa que venha a suprir uma necessidade da pessoa em condio de explorao ou de seu aliciador. Seguindo essa linha de raciocnio, na busca pela compreenso de como se constroem algumas relaes sociais nesse sistema, para Pateman (1988) as relaes sociais, de carter livre, nas quais todos so iguais em direitos, obedecem a contratos sociais. Contudo, h contratos em que as

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partes no so consideradas livres e/ou iguais: casamentos, trabalho, explorao sexual, dentre outras. A autora tambm reflete que a troca algo inerente a esses contratos, assim como h contratos em que h uma dissonncia de poderes entres as partes; ento, uma das partes no tem escolha a no ser aceitar termos desfavorveis propostos pela parte que est em condio de superioridade. O interessante dessa proposio que ela revela que uma das partes do contrato, a que est em situao de superioridade, tem, implicitamente, o direito de determinar como a outra cumprir a sua parte na troca e, assim, so estabelecidas formas de relao dominadoras e subordinantes (Pateman, 1988). Assim, Faleiros (2000, 2004), em concordncia com Pateman (1988), ressalta que, dessa forma de relao surge uma espcie de proteo da parte dominadora em relao parte subordinada. A proteo entendida como condies de sobrevivncia, que se expressam em forma de salrio, alimentao, habitao, entre outros, como acontecem em contratos trabalhistas. Portanto, na ESCCA, ocorre um contrato sexual que, segundo Pateman (1988), constitu-se numa forma de acesso e utilizao do corpo por uma pessoa que contrata, por outro, que dispe seu corpo neste acordo. Aliando-se a essa concepo, Faleiros (2000, 2004) traz a reflexo de que, no mercado do sexo, esse contrato sexual atravessado por fenmenos do mundo capitalista globalizado, quais sejam: a pobreza e a excluso. Para a autora, a busca da compreenso da ESCCA tambm a tentativa de compreender as determinaes histricas da sociedade na qual ela est inserida. Segundo ela, a formao econmica, social e cultural da Amrica Latina, assentada na colonizao e na escravido, produziu uma sociedade escravagista, elites oligrquicas dominantes e dominadoras de categorias sociais inferiorizadas pela raa, cor, gnero e idade (Faleiros, 2000, p. 19). Essa formao scioeconmica do povo latino-americano gerou categorias sociais dominadas (ndios, negros, escravos, mulheres e crianas, pobres, etc.) que permanecem at

os dias atuais fortemente excludas de espaos que, muitas vezes, lhes so garantidos por direitos (escolas, mercado de trabalho, servios de sade, meios de habitao, de cultura, da sociedade de consumo, etc.). Dessa maneira, percebe-se que a instituio mercado atravessada por essas caractersticas, determinantes de algumas formas de relao. O contexto histrico deve ser levado em considerao para que se compreendam as dinmicas relacionais de algumas conjunturas especficas e suas influncias nos mercados desses momentos scio-histricos. Nesse caso, o mercado do sexo. O mercado do sexo um sistema comercial, segundo os ditames capitalistas, em que existe a produo e a comercializao de mercadorias (servios e produtos sexuais). Nesse mercado h relaes de dominao, segundo descrito por Pateman (1988), em que crianas e adolescentes so, foradamente, colocadas na condio de mercadorias a serem negociadas, obedecendo a um rgido contrato sexual (Faleiros, 2000, 2004). O mercado do sexo se expressa como um mercado negro. Para Sandroni (1989, citado por Faleiros, 2004) mercado negro significa compra e venda de bens e servios feitos clandestinamente, para se desviar de leis ou normas estabelecidas em determinado contexto. Assim, muitos protagonistas do mercado do sexo (comerciantes, agenciadores, abusadores de forma geral, etc.) funcionam com cobertura legal, sob nomes fantasia que no correspondem realidade da atividade comercial declarada. Por se caracterizar como um sistema comercial, o mercado do sexo pode se inserir em redes. Entendemos redes de acordo com o autor Faleiros (1998) que as descreve como articulaes de autores/organizaes objetivando aes em conjunto, multidimensionais, com responsabilidades compartilhadas. Assim, diversos estudos (V. Faleiros, 1998; E. Faleiros, 2000, 2004; Sousa, 2000, 2002, 2004; Sousa, 2008; Leal, 1999; dentre outros) vm demonstrando que a explorao sexual um fenmeno que cada vez mais articula-se em diversas redes: redes de trfico de mulheres, trfico de drogas,

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falsificao de documentos, indstria pornogrfica, etc.. De acordo com Leal e Leal (2002), em pesquisa realizada sobre o trfico de mulheres, crianas e adolescentes para fins de explorao sexual comercial no Brasil Pestraf as chamadas redes de favorecimento organizam-se numa estrutura onde diversos atores desempenham diferentes funes, objetivando a explorao que tem como finalidade ganhos (materiais ou no). So citados como atores dessas redes: aliciadores, proprietrios de estabelecimentos comerciais, empregados, prestadores de servios por exemplo, taxistas , dentre outros tipos de intermedirios. As redes funcionam articuladas diretamente com ramos comerciais prestadores de servios, sob fachadas de empresas (legais ou ilegais). Dentre os mercados que facilitam o funcionamento de fenmenos como a ESCCA e trfico de pessoas para fins de explorao esto empresas do ramo do turismo, entretenimento, transporte, moda, indstria pornogrfica, agncias de servios (por exemplo, massagens, acompanhantes, etc.) (Leal e Leal, 2002). As redes de trfico organizam-se utilizando aparatos tecnolgicos e estruturas organizacionais que permitem grande agilidade em sua mobilizao. Tais redes contam com sistemas de informaes que controlam as aes desde o aliciamento de pessoas, o transporte das mesmas, alojamentos e vigilncia, permitindo, praticamente, total controle das aes das vtimas. Alm disso, h intensa ligao com o mercado do crime organizado em nvel internacional (Leal e Leal, 2002). De acordo com o exposto, percebe-se que o mercado do sexo consiste em um fenmeno complexo, atravessado por vrios determinantes, e que engloba inmeras pessoas, com diversas finalidades. No apenas as crianas e adolescentes esto sujeitas s dinmicas do mercado do sexo, como tambm, por exemplo, mulheres envolvidas com atividades ligadas indstria sexual, ao trfico de pessoas. Assim, evidencia-se a diferenciao existente da participao de crianas e adolescentes nesse mercado, caracterizandose uma forma particular de explorao sexual.

Encerramos essa seo buscando reafirmar a importncia da necessidade de contextualizao de cada episdio de violncia sexual, situando-os em seus contextos histricos, buscando uma compreenso das foras polticas e ideolgicas que o cercam, para que se chegue a diagnsticos de que esses episdios se caracterizam como explorao sexual comercial. A importncia disso refere-se ao que fazer quando do conhecimento da existncia desse fenmeno. Suas especificidades exigem, para o seu enfrentamento, aes, cuidados e olhares especficos, que orientem posturas profissionais igualmente especficas. Buscaremos elencar, na prxima seo, os principais direcionamentos oriundos dos trs congressos mundiais contra a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes ocorridos at o presente momento (Estocolmo, 1996; Yokohama, 2001; Rio de Janeiro, 2008). Tais direcionamentos so de fundamental importncia, pois norteiam formulaes de polticas pblicas para o enfrentamento da ESCCA nos pases signatrios.

Marcos para formulao de polticas pblicas: a importncia dos congressos mundiais

Nesta seo elencaremos alguns dos marcos fundamentais ratificados pelos pases signatrios do Congresso de Estocolmo, a fim de demonstrar sua importncia na construo de polticas pblicas de enfrentamento a essa violncia. Alm disso, situaremos o segundo e o terceiro congressos mundiais, fruns de discusso e reafirmao das necessidades e propostas construdas a partir do primeiro congresso. Como j anteriormente explicitado, os governos de diversos pases (122 ao todo) apoiados pela Organizao das Naes Unidas e por diversas entidades nogovernamentais, reuniram-se em 1996 na cidade de Estocolmo, na Sucia, promovendo o primeiro Congresso Mundial contra a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes. Esse congresso, bem como os subsequentes (Yokohama, em 2001, e Rio de Janeiro, em 2008), teve como principal

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organizadora e articuladora a organizao no-governamental ECPAT, que ao longo das duas ltimas dcadas tem protagonizado fortemente o enfrentamento, especialmente no que diz respeito ao combate e preveno, das violncias sexuais contra crianas e adolescentes. A ECPAT tem se destacado reconhecidamente no cenrio mundial por sua atuao comprometida com os direitos sexuais dessa populao, tornando-se referncia global na construo de culturas de enfrentamento a esse tipo de violncia. O Congresso de Estocolmo, que foi guiado pela Conveno dos Direitos das Crianas, das Naes Unidas, estabeleceu diretrizes e planos de ao para os pases que se comprometeram e assinaram a Declarao de Estocolmo, documento final do Congresso, que dispe de uma srie de medidas que deveriam ser adotadas pelos pases signatrios em carter de urgncia. O Brasil foi um desses pases. Alm do carter poltico do congresso, em firmar compromissos e agenda de aes para combater efetivamente a explorao sexual, esse pode ser considerado um marco, na medida em que estabelece critrios para definio e diferenciao dos tipos de violncias sexuais praticados contra crianas e adolescentes. No item 5 da Declarao de Estocolmo tem-se: La explotacin sexual comercial de los nios es una violacin fundamental de los derechos del nio. Esta comprende el abuso sexual por adultos y la remuneracin en metlico o en especie al nio o nia y a una tercera persona o varias. El nio es tratado como un objeto sexual y uma mercanca. La explotacin sexual comercial de los nios constituye una forma de coercin y violencia contra los nios, que puede implicar el trabajo forzoso y formas contemporneas de esclavitud (Estocolmo, 1996, p. 01). De acordo com este item, h um avano conceitual no sentido de que, at ento, no havia, em documentos oficiais, referncias a termos como remunerao, terceiros, mercadoria e trabalho forado. Anteriormente a essa declarao, no se encontram documentos que vo alm da compreenso de abuso sexual, englobando,

nesse conceito, as expresses acima relatadas, o que d um carter muito diferenciado do abuso sexual em si. Dessa forma, passa-se a usar o termo explorao sexual e inicia-se um esforo epistemolgico no sentido de diferenciar essas duas formas de violncia sexual, que so, ainda hoje, to confundidas e to distintas, com peculiaridades que as tornam bastante diferenciadas. Inclusive essa diferenciao essencial para o que foi proposto pela Declarao: uma agenda de aes de enfrentamento e erradicao da explorao sexual comercial de crianas e adolescentes. Assim, a Declarao de Estocolmo tornou-se um marco para estruturao de polticas contra a explorao sexual nos diversos pases que a ratificaram. Voltando ao cenrio nacional, em consonncia com o contexto mundial, no ano de 2000, na cidade de Natal/RN, aprovado em assemblia ordinria do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes. Esse se constitui em um instrumento de garantia e defesa de direitos de crianas e adolescentes, que pretende criar, fortalecer e implementar um conjunto articulado de aes e metas fundamentais para assegurar a proteo integral criana e ao adolescente em situao ou risco de violncia sexual (Brasil, 2000). O CONANDA desenvolve aes de carter instrumental visando estruturao normativa, disciplinando e identificando processos tcnicos de ordenamento jurdico e formulador de polticas para a infncia e adolescncia brasileira (Dos Santos, 2007). Assim, tem-se atualmente, no Brasil, o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes (PNEVSCA), principal instrumento poltico norteador e propositor de aes em mbito nacional para o enfrentamento da explorao sexual comercial, alm de outros tipos de violncias sexuais. O PNEVSCA foi elaborado com participao de representantes do Poder Legislativo, Judicirio, Ministrio Pblico, rgos executivos, organizaes nogovernamentais (brasileiras e internacionais), membros da sociedade civil e representantes de adolescentes,

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representantes juvenis e integrantes dos Conselhos de Direito e dos Conselhos Tutelares (Dos Santos, 2007). A elaborao do PNEVSCA constituiu-se, alm de toda sua importncia poltico-social para a sociedade brasileira, na concretude de compromisso firmado por representantes do governo brasileiro na Declarao e Agenda de aes do Congresso de Estocolmo, em 1996. O PNEVSCA tem como referncia fundamental o Estatuto da Criana e do Adolescente e, desta forma, como alega o prprio texto do Plano, reafirma os princpios da proteo integral, da condio de sujeitos de direitos, da prioridade absoluta, da condio peculiar de pessoas em desenvolvimento, da participao/solidariedade, da mobilizao/articulao, da gesto paritria, da descentralizao, da regionalizao, da sustentabilidade e da responsabilizao (Brasil, 2000, p.14). Tem como objetivos estabelecer um conjunto de aes articuladas que possibilitem aes tcnico-polticofinanceiras para o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Essas aes se consubstanciam por meio de investigaes cientficas que visem compreender, analisar, subsidiar e monitorar o planejamento e a execuo das aes, na busca pela garantia do atendimento especializado s crianas e adolescentes em situao de violncia sexual consumada, na promoo de aes de preveno, articulao e mobilizao da rede de enfrentamento a essa violncia, no fortalecimento do sistema de defesa e responsabilizao, alm de buscar sempre fortalecer o protagonismo infanto-juvenil (Brasil, 2000). O PNEVSCA elenca, dentre seus objetivos, a investigao cientfica constante acerca do fenmeno para que possa existir a compreenso de seu modo de funcionamento, engendramento, que dia aps dia se sofistica ainda mais. E essa busca por qualificao tcnico-cientfica, invariavelmente, recair na busca pela garantia do atendimento especializado, algo de extrema importncia, dadas as condies peculiares em que cada tipo de violncia sexual est assentada, exigindo dos profissionais que se colocam no papel de enfrentadores cada vez mais qualidade no

seu que fazer profissional. A Psicologia tem papel de extrema importncia enquanto ator desse cenrio. Est inserida no campo de enfrentamento ESCCA e outras formas de violncia sexual como uma das vertentes de seu compromisso social. O PNEVSCA estruturado em seis eixos estratgicos, em que se definem objetivos especficos a serem alcanados, aes a serem efetuadas, prazos e parcerias. As aes em cada eixo so integradas, ou seja, podem e devem existir atuaes articuladas entre os diferentes eixos (Brasil, 2000). Os eixos so: anlise de situao, Mobilizao e articulao, Defesa e responsabilizao, Atendimento, Preveno, e Protagonismo Infanto-Juvenil. Cada eixo apresenta possibilidades de aes de enfrentamento ESCCA, assim como direciona a elaborao e planejamento dessas para determinados atores e segmentos sociais. Corroboramos a viso de Dos Santos (2007) ao apontar que um mrito em potencial do documento consiste no fato de que no seu processo de elaborao articulou vrios segmentos sociais, a partir de um tipo de agenda de ao. O autor tambm elenca como positivo o potencial de incrementao do processo de multiplicao de Planos Municipais, assim como a gerao de polticas integradas e controle e monitoramento das polticas sociais. Ainda em concordncia com o autor, necessrio ressaltar o potencial direcionador de polticas sociais como um dos pontos mais fortes do documento. Do ponto de vista tcnico est muito longe de constituir um plano poltico-estratgico. (...) [O Plano ], em realidade, quase que um cronograma de trabalho ou, como denominou o Congresso de Estocolmo, uma Agenda para Ao (Dos Santos, 2007, p. 104). Segundo o autor, um plano estratgico deveria partir de uma anlise de situao, que embora elencada como eixo de ao no Plano, no est sistematizada, tampouco escrita. Uma das falhas mais graves apontadas por Dos Santos (2007), refere-se impreciso na definio dos tipos de violncia sexuais praticadas contra crianas e adolescentes. A violncia sexual termo bastante amplo e que se subdivide em vrios conceitos, os quais, como j assinalado

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anteriormente, demandam olhares especficos, cuidadosos, que considerem as inmeras diferenas conceituais. O no olhar para essa gama especfica de diferenciaes pode levar os operadores do Plano construo de polticas de enfrentamento reducionistas e de pouco alcance efetivo. O PNEVSCA coloca certa nfase na explorao sexual, contudo, sem o aprofundamento devido de estratgias e intervenes especficas. Ainda em concordncia com Dos Santos (2007), as propostas de aes e metas do Plano so muito genricas. Tal generalidade impede que se precise o valor dos investimentos necessrios, como tambm no apresenta as condies institucionais para a implementao das atribuies do documento. Finalizando essa seo, retornamos aos Congressos Mundiais, a fim de evidenciar a importncia dos eventos que seguiro o de Estocolmo. O segundo Congresso Mundial, em Yokohama (2001), teve importncia no sentido de reiterar as propostas da Declarao de Estocolmo (1996), fiscalizar se os Estados signatrios estavam colocando em prtica seus compromissos firmados, avaliar aes implementadas, no sentido de melhorar e promover o intercmbio do conhecimento adquirido. O terceiro Congresso Mundial, ocorrido de 25 a 28 de novembro de 2008, na cidade do Rio de Janeiro, tambm teve grande importncia no sentido de reiterar as propostas contidas na Declarao de Estocolmo, e assim como o Congresso de Yokohama, tambm foi um fiscalizador e avaliador de aes para o enfrentamento da ESCCA. Teve grande importncia por dar destaque ao protagonismo infanto-juvenil nesse enfrentamento e, tambm, por propor aes que voltassem o olhar sobre os perpetradores da ESCCA. Esse congresso tambm incluiu na sua agenda de cuidados, o olhar sobre outras formas de violncia sexual, como o abuso sexual. Temos, assim, uma pequena visibilidade, relativamente ao tamanho da importncia das declaraes consubstanciadas em cada um desses congressos e suas implicaes prticas na criao de polticas de enfrentamento

ESCCA. de extrema importncia que se tenha conhecimento do contedo desses documentos, principalmente daqueles que se ocupam da rea de enfrentamento dessa forma de violncia.

Consideraes finais
A busca por uma conceituao coerente e epistemologicamente rigorosa constitui desafio para estudiosos das diversas reas do conhecimento, incluindo as cincias humanas. A psicologia encontra-se fortemente presente no bojo da discusso de temas relevantes para a sociedade e para o melhoramento da qualidade de vida, de uma forma geral. Temas como o da violncia sexual contra crianas e adolescentes vem recorrentemente buscando, na psicologia e outras cincias humanas, explicaes e formas de enfrentamento. A explorao sexual comercial faz parte desse rol de violncias e possui peculiaridades que exigem de seus investigadores cuidados, rigor epistmico e um olhar contextual crtico. A psicologia entra como forte colaboradora no combate, enfrentamento e busca por erradicao da explorao sexual comercial de crianas e adolescentes. Seus discursos, tcnicas e produo de conhecimentos tm colaborado bastante na preveno, promoo de sade e empoderamento de direitos e cidadania daqueles que esto, de alguma forma, envolvidos com a explorao sexual comercial. Nesse sentido, esse ensaio conceitual intencionou, a partir de um rigoroso cuidado epistemolgico, refletir acerca da construo do conceito de Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes e dos elementos que perpassam esse conceito, partindo do entendimento de que esse exerccio se firma como uma colaborao ao efetivo enfrentamento desse tipo de violao de direitos humanos. Este trabalho tem a pretenso de ser um norteador para a tarefa de ajudar profissionais a conceber e identificar indicadores peculiares explorao sexual comercial, observando contextualmente suas demandas, suas caractersticas, para assim, balizar formas de atuao eficazes que promovam e efetivem direitos humanos de crianas e adolescentes.

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Enviado em Junho de 2009 Revisado em Dezembro de 2009 Aceite final em Maro de 2010 Publicado em Dezembro de 2010

Nota dos autores: O presente artigo foi elaborado a partir dos dados da dissertao de mestrado do primeiro autor, orientado pela segunda autora, com apoio da CAPES, entidade a qual os autores agradecem. Leonardo Cavalcante de Arajo Mello Graduado em Psicologia, mestre em Psicologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Atualmente docente do curso de Psicologia da Universidade Potiguar, em Natal, RN. Desenvolve estudos nas reas da Psicologia Social Comunitria e Psicologia e Direitos Humanos. Rosngela Francischini Graduada em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, mestre em Psicologia Escolar e do Desenvolvimento Humano, pela Universidade de So Paulo, doutora em Lingstica pela Universidade Estadual de Campinas, com doutorado sanduche na Universidade de Genebra. Atualmente professora do Depto. de Psicologia graduao e ps-graduao na Universidade Federal do Rio Grande do Norte, coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Psicologia da mesma Universidade, coordenadora, desde 2002, do Ncleo de Estudos Scio-Culturais da Infncia e Adolescncia, coordenadora do GT Desenvolvimento Humano em situao de risco social e pessoal da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Psicologia. Presidente da Associao Brasileira de Psicologia do Desenvolvimento, tem experincia em ensino, pesquisa e extenso em Psicologia do Desenvolvimento Humano, com nfase em desenvolvimento de crianas em contextos de risco e vulnerabilidade social e pessoal e em metodologia de pesquisa com crianas.