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Armas ou Manteiga

Na Economia, a expresso tradeoff define uma situao em que existe conflito de escolha. Caracteriza-se por uma aco econmica que procura a resoluo de um problema, acabando essa aco por originar outro problema, obrigando assim a uma escolha. Um tradeoff clssico sucede entre Armas e Manteiga. Quanto mais se gasta em armas (Defesa Nacional), menos se pode gastar em manteiga (bens de consumo), mas h a necessidade de se gastar em armas para proteger a produo de manteiga. Em 1936, o ministro da Propaganda Nazi, Joseph Goebbels, afirmava num discurso We can do without butter, but, despite all our love of peace, not without arms. One cannot shoot with butter, but with guns. Nesse mesmo ano, Hermann Goering apresentava uma verso bem pessoal deste tradeoff Guns will make us powerful; butter will only make us fat. At onde dever ir o investimento na Defesa Nacional? So admissveis cortes em reas sociais para se conseguir alimentar a sedenta mquina de guerra? Podem os inimigos beneficiar com investimentos nacionais? Quantos lucram com os negcios das armas? . Nmeros de referncia Ao longo deste texto ir ler valores verdadeiramente astronmicos, com nmeros seguidos de muitos zeros. Para uma melhor percepo dessas quantias, eu apresento uns valores que podero servir de referncia. - Ajuda de Portugal s vtimas do Tsunami, 11 milhes de euros - Contrato do Ronaldo at 2012, 42 milhes de euros - Maior prmio do Euromilhes, 120 milhes de euros - Fortuna de Amrico Amorim, o homem mais rico deste pas, 4.500 milhes de euros - Futuro Aeroporto em Alcochete, incluindo acessos, 6.000 milhes de euros - Fortuna de Warren Buffet, o homem mais rico deste planeta, 41.000 milhes de euros - Em 2006, segundo o INE, o Produto Interno Bruto (PIB) foi de 155.000 milhes de euros. Em 2010 estima-se que o PIB atinja os 180.000 milhes de euros. . A Corrupo Nacional Em Setembro de 2006, na sequncia de uma investigao da PJ, foi decretada a priso preventiva ao capito-de-fragata Cllio Dinis Ferreira Leite, suspeito de corrupo para acto ilcito. Ao capito-de-fragata Antnio Jos Dionsio e ao sargento-ajudante Manuel Tiago Andrade de Sousa, foi aplicada a suspenso de funo pblica. Por fim, os civis dois civis Wilfrid H. Burke (norte-americano) e Andr Canto e Castro, foram libertados mediante o pagamento de caues, 300.000 e 75.000 euros, respectivamente, e apresentaes semanais s autoridades. Wilfrid H. Burke, dono de uma empresa de instrumentos de navegao aeronutica (Cinave), e Canto e Castro preside Ortsac, que representa fabricantes de armas. Cllio Dinis Ferreira Leite era responsvel pela Diviso de armamento da Direco de Navios da Marinha Portuguesa. O alegado esquema de corrupo na Marinha ter assentado numa relao entre intermedirios do negcio de armamento e militares que davam pareceres tcnicos sobre as aquisies

O esquema s foi deslindado em 2006 pela Direco Central de Investigao da Corrupo e Criminalidade Econmica e Financeira (DCICCEF), uma vez que eram vrias empresas a ganhar os concursos de fornecimento de material. O que despistava quaisquer suspeita de corrupo ou trfico de influncias. Isto deve-se ao facto de, uma vez que no h produo nacional de armamento, os intermedirios representarem vrias empresas estrangeiras. E nos documentos dos concursos, apenas figurava o nome daquelas e no dos intermedirios. Diga-se que Cllio Dinis Ferreira Leite no escondia sinais evidentes de riqueza, como era o caso do Mercedes avaliado em 120.000 euros. Ele no justificava essa riqueza com o seu ordenado inferior a 2000 euros mensais, mas afirmava possuir uma empresa e ser oriundo de famlias com bens materiais. Alm disso, tambm dizia ser sobrinho da ex-ministra Manuela Ferreira Leite, e por isso, ser pessoa bem colocada no PSD. Conclui-se depois que todas estas justificaes eram falsas. No total, este militar ter recebido 320.000 euros de luvas. Na sequncia deste caso, todos os processos administrativos de fornecimento de armamento das fragatas da classe Vasco da Gama, dos ltimos dez anos, foram colocados sob suspeita. Trs lbis privados a actuar no negcio das contrapartidas do reequipamento das Foras Armadas, as empresas portuguesas Escom e Vilsen e a empresa israelita Cois. Quanto ganharam estes intermedirios? - Compra de 2 submarinos (973 milhes de euros). A Escom representou o consrcio alemo vencedor. Ter ganho entre 25 a 59 milhes de euros - Avies C295 (274 milhes de euros). A Vilsen representou a espanhola EADS-Casa. Ter ganho entre 8 a 19 milhes de euros - Torpedos (46 milhes de euros). A Cois representou a italiana WASS. Ter ganho entre 1,4 a 3,2 milhes de euros. Estes foram os lucros de lbis a operar num pas onde o valor total do investimento do Estado na modernizao das Foras Armadas at 2023 (no por ano) ser de apenas 5.500 milhes de euros. Mais adiante veja quanto que os EUA gastam por ano no seu oramento de defesa. . A Europa ganha nas terras do Tio Sam No passado ms de Fevereiro, o secretrio da Fora Area Americana anunciou a muito esperada deciso de escolha de uma nova aeronave para reabastecimento areo, para substituir os actuais Boeing-707 e Douglas DC-10m, convertidos em aeronaves-tanque e ainda em servio. Numa deciso indita, pelo facto do vencedor ser um concorrente fora dos EUA, o contrato foi atribudo ao consrcio entre a Northrop Grumman (120.000 trabalhadores em 25 pases) e a European Aeronautic Defence and Space Company (EADS) (116.000 trabalhadores) responsvel pela execuo do Airbus. Em causa estava um dos maiores contratos dos ltimos tempos, promovido pelo Departamento de Defesa dos EUA, num valor aproximado de 23.000 milhes de euros, ao longo dos prximos 15 anos. A escolha do Airbus representa uma encomenda para apenas quatro aeronaves, mas o contrato prev a aquisio de 64 unidades, num programa que dever chegar at 179 avies e que se prolongado pode atingir at 600 unidades. A aposta da EADS foi um Airbus A330, modificado com caractersticas militares, incluindo sistemas passivos de defesa, que vo permitir ao avio operar em reas onde at ao momento no possvel operar. A sua capacidade de trasnporte de combustvel bastante superior aos

modelos actuais e ter a capacidade para abastecer simultaneamente at duas aeronaves, podendo ele prprio ser reabastecido em voo por outras aeronaves do mesmo tipo, sendo assim uma pea fundamental nos cenrios de guerra. A tentativa de uma empresa europeia entrar no maior mercado de defesa do mundo, parecia partida votada ao fracasso. Normalmente a preferncia tambm se joga no campo poltico, com presses no senado e na cmara dos representantes por parte de deputados e senadores que querem garantir encomendas para as empresas que tm fbricas nos seus respectivos estados. Porm, a Airbus, de forma bastante inteligente, props-se montar grande parte dos A330 nos EUA, em cooperao com a Northrop Grumman, reduzindo assim os custos associados aos valores de exportao, resultantes de um euro cada vez mais valorizado face ao dlar. Por outro lado, a montagem deste avio em Mobile, no estado de Alabama, ir empregar 25.000 trabalhadores em cerca de 230 empresas americanas. O grande derrotado? O gigante Boeing, que apostou no modelo 767 modificado com caractersticas militares, mas com um custo bastante elevado. Em 2002, a Fora Area Americana havia celebrado um negcio com a Boeing no valor de 23.000 milhes de dlares para o fornecimento de 100 aeronaves-tanque. Porm, o negcio foi declarado invlido aps vrias alegaes de fraude, tendo sido presos dois directores da Boeing. As presses polticas sobre este negcio foram conduzidas pelo actual candidato republicano Casa Branca, John McCain. . Um problema de desactualizao Se os computadores ficam rapidamente desactualizados, graas aos constantes desenvolvimentos de hardware e software, o mesmo sucede s armas modernas, dotadas de tecnologia de ponta. A ltima vtima dos avanos da tecnologia o heri da Guerra do Golfo, o caa-bombardeiro invisvel F-117 Nighthawk da Fora Area dos EUA, com um custo por unidade de 122 milhes de dlares. Nos ltimos dez anos, os desenvolvimentos na tecnologia que permite reduzir a identificao destes avies perante os radares foram enormes. O bombardeiro B-2, muito maior que este F117, acaba por ser mais imperceptvel nos radares. Por outro lado, a nova coqueluche da aviao americana, o F-22 Raptor, muito mais eficiente perante os radares inimigos, a sua capacidade de transporte de armas superior e no apresenta as limitaes do F-117, como velocidade subsnica ou incapacidade de utilizar radares para guiar armas. Refere-se que este F-22 Raptor que os EUA querem por a voar livremente sobre as guas dos Aores, em testes de voo a baixa altitude, desde que Portugal aceite um novo contrato para as Lajes. Assim, aquele que j foi um Ferrari da aviao agora considerado um veculo de gama baixa. Quando o avio suposto ser invisvel e passa a ser identificado de forma fcil, sem possibilidade de voar a velocidades supersnicas, as hipteses de ser abatido passam a ser grandes. Assim, o melhor mesmo guard-lo numa rea reservada, no deserto. E ser isso que vai acontecer nos prximos tempos frota dos 55 F-117 dos EUA, tendo sido j retiradas de servio as primeiras 6 unidades. Resta dizer que as novas coqueluches, os F-22, representam um investimento global de 62.000 milhes de dlares. Interessados em compr-los? Japo, Israel e Austrlia. No entanto o congresso americano j definiu que estes brinquedos no so para venda. .

Quando a ajuda ao amigo Israelita acaba na China Desde 1990 at 2000, a ajuda militar dos EUA a Israel atingiu os 18.000 milhes de dlares. Mais nenhuma nao tem uma relao assim to prxima com a indstria militar americana. Desde os mais sofisticados avies a helicpteros, sistemas de artilharia, veculos blindados ou msseis, os EUA so o Centro Comercial preferido dos Israelitas. S em 2001, os EUA venderam a Israel cem avies F-16 de ltima gerao, num valor total superior a 3.000 milhes de dlares. O problema que este excelente cliente da indstria da defesa americana utiliza a tecnologia disponvel nos produtos que adquire para desenvolver novos produtos militares, acabando por os vender a naes que costumam ser hostis face aos interesses dos EUA. Na lista de clientes do armamento israelita cita-se, Cambodja, Etipia, ndia, China, entre outros. Nesta lista, o problema surge com o facto de Israel ser o segundo maior fornecedor de armas China. O novo exemplo do desenvolvimento da tecnologia da aviao Chinesa, o caa J-10, uma verso bastante semelhante ao caa Lavi, um produto da tecnologia da aviao Israelita. Esse caa Lavi, tinha sido desenhado com base no F-16 americano e seria produzido por Israel. O projecto foi cancelado em 1987, apesar de os EUA terem investido 1.500 milhes de dlares nele. Por fim, a China tem no Paquisto um grande cliente e j celebrou um contrato para o fornecimento de 2 esquadres de caas J-10, num valor total de 1.500 milhes de dlares. E so os clientes da China que acabam por preocupar os EUA. Em 1996, a China vendeu 100 msseis ao Iro, bem como avies e navios de guerra. Em 1997, o Iraque tinha desenvolvido msseis com base em tecnologia adquirida China, que por sua vez tinha sido adquirida a Israel, que por sua vez . Alguns investimentos de primeira necessidade Recentemente a China anunciou as suas intenes de aumentar as despesas militares para 2008 em 18%, para um valor total de 59.000 milhes de dlares. Mesmo antes deste anncio, o Pentgono tinha publicado um relatrio onde afirmava que a verdadeira despesa em 2007 da defesa Chinesa teria sido o dobro da anunciada, num valor entre 97.000 e 139.000 milhes de dlares. Em Fevereiro, a Rssia anunciou as suas intenes de efectuar investimentos de bilies de dlares na sua indstria da defesa, com destaque para a fora area. O objectivo passa por construir 6.000 novos avies militares e civis, e ganhar 15% do mercado global da aviao. A ndia anunciou a inteno de renovar o seu arsenal militar, ainda da era Sovitica, prevendo gastar um total de 45.000 milhes de dlares nos prximos cinco anos. Esse anncio levou o secretrio da defesa dos EUA a Nova Deli, com o objectivo de promover um contrato para o fornecimento de caas de combate, representando uma fatia de 10.000 milhes de dlares. O que no faltam so concorrentes a este negcio e os EUA tero de provar serem vantajosos sobre os rivais russos ou europeus. Mas importa referir um aspecto importante. O aumento no oramento de defesa indiano foi feito custa de cortes em reas como a Sade ou a Educao, num pas onde 77% da populao (sobre)vive com menos de 25 rupias (32 cntimos) por dia. Em 2007, numa visita de Chavez a Moscovo, foi assinado um contrato para o fornecimento de 5 submarinos, representando um investimento de 657 milhes de euros. Em 2006 a Venezuela j tinha s compras na Rssia, tendo adquirido 24 Sukhoi-30, 34 helicpteros e 100.000 Kalashnikovs, tudo num valor superior a 2.500 milhes de euros. .

Falando em Submarinos Lembra-se da muito falada compra de dois submarinos feita por Paulo Portas quando era ministro da Defesa? Uma compra que o mesmo se orgulhava por ter sido em regime de Leasing? Pois bem, segundo uma notcia de Janeiro deste ano, o registo contabilstico da despesa com a compra dos dois submarinos vai rebentar com o dfice oramental em 2010. Como estes navios so entregues a Portugal em 2010, o Governo obrigado, segundo o Eurostast, a registar nesse ano os 973 milhes de euros, com juros includos, gastos na sua aquisio. Como o custo dos submarinos representa 0,5 por cento do Produto Interno Bruto (PIB), em 2010 o dfice das contas pblicas aumentar de 0,4 por cento, previsto no Plano de Estabilidade e Crescimento (PEC), para 0,9 por cento. Alm disso, segundo vrias fontes conhecedoras do meio militar, os custos de manuteno sero elevados ao longo dos 32 anos de perodo de vida til daqueles navios. Mas neste momento, o Ministrio da Defesa no celebrou nenhum contrato de manuteno para os submarinos e desconhece a despesa que tal implicar nos prximos anos. Importa dizer que o Paulo Portas at tinha tomado uma boa opo ao decidir pelo Leasing. O problema que o Eurostat alterou as regras por no existir uma uniformizao na forma de registo do equipamento militar adquirido em leasing. Agora, segundo o Eurostat, o equipamento militar construdo em vrios anos tem impacto no dfice na data de entrega do produto final. . O Rei de Armas ou Manteiga Se os valores que leu antes so difceis de aceitar quando se observa tanta misria no mundo, ento prepare-se para ler valores verdadeiramente obscenos. . 2006 O Pentgono prev uma longa guerra contra o terrorismo, referindo ser necessrio adaptar o exrcito americano s ameaas no convencionais e reforar os efectivos nas foras especiais Estvamos em 2006 quando estas concluses foram includas no relatrio de Defesa, apresentado a cada quatro anos ao Congresso dos EUA. Nos dias seguintes, George W. Bush iria apresentar o oramento da Defesa para 2007. Era proposto um valor de 439.000 milhes de dlares (293.000 milhes de euros ou quase o dobro do nosso PIB) e representava um aumento de 5% face a 2006. Este valor no inclua um adiantamento de 50.000 milhes de dlares que Bush iria pedir para financiar a guerra no Iraque e no Afeganisto em 2007. Em 2006, a Administrao Bush acreditava que os custos da guerra iriam ascender a 120.000 milhes de dlares. . 2007 Em Fevereiro, o Departamento da Defesa apresentava a sua proposta de oramento para 2008, num valor de 481.000 milhes de dlares. Desta vez era pedido um suplemento para

as guerras do Iraque e Afeganisto no valor de 93.000 milhes de dlares, sob pena da mquina de guerra parar em Abril. E para no haver surpresas, a estimativa desse suplemento para 2008 atingia os 142.000 milhes de dlares. . 2008 Para no variar, no passado ms de Fevereiro e na vspera da Super Tera-feira das directas americanas, Bush apresentou o oramento para o ano de 2009. No que diz respeito parcela proposta pelo Pentgono, o valor atinge um valor recorde de 515.000 milhes de dlares e representa um aumento de 7,5% face a 2008. Para compensar este aumento, a administrao Bush cortou ou reduziu muitos programas domsticos, sendo os mais significativos os que envolvem o Medicare o plano de sade federal para reformados e o Medicaid, um programa que fornece cobertura de sade para cidados americanos de baixos rendimentos. O Medicare vai perder 178.000 milhes de dlares e o Medicaid 17.000 milhes de dlares. E para no variar, existe mais um suplemento de 70.000 milhes de dlares para as duas guerras do costume, a ser aplicado nos primeiros meses de 2009. Este ser um possvel oramento que ir estar disposio de Hillary Clinton, Barack Obama ou John McCain. . O verdadeiro custo da Guerra? Joseph Stiglitz, vencedor em 2001 do Nobel da Economia, e Linda Bilmes, publicaram recentemente um livro com o ttulo The Three Trillion Dollar War onde demonstram o verdadeiro custo da invaso e ocupao do Iraque e Afeganisto. No livro, Stiglitz e Bilmes afirmam que as duas guerras devem custar perto de 845.000 milhes de dlares at Setembro de 2008. Estes gastos no contam apenas as operaes militares, mas incluem custos com embaixadas, reconstruo e outros gastos relacionados. Esse valor supera largamente os 670.000 milhes de dlares (a preos de 2007) gastos em 16 anos de guerra no Vietnam. Para os autores do livro, em 2008, a guerra no Iraque apresenta um custo mensal de 12.000 milhes de dlares. Num cenrio conservador, estimam que mais dez anos de ocupao do Iraque e Afeganisto possam custar entre 1.700.000 a 2.700.000 milhes de dlares (lembra-se do valor do nosso PIB?). Esta a perspectiva mais conservadora, j que num outro cenrio o valor poder chegar aos 5.000.000 milhes de dlares. A manteiga chega para todos? Em Fevereiro de 2003, o congressista republicano Dennis Hastert, era questionado sobre o facto de os custos da guerra no Iraque poderem provocar cortes na despesa federal em programas sociais. A sua resposta? If you have to pay for guns, you cant pay for all the butter. Nesse ano, a verba que o Congresso tinha disponibilizado para a ajuda alimentar no Iraque foi de apenas 250 milhes de dlares, ou seja, uns mseros 0.3% da verba total para o Iraque, no valor de 75.000 milhes de dlares. Os 250 milhes de dlares representavam apenas um dcimo do montante indicado no apelo de emergncia efectuado pelo World Food Program, onde a ajuda necessria deveria atingir os 2.200 milhes de dlares. Aproximadamente 790 milhes de pessoas no mundo em desenvolvimento ainda so cronicamente subnutridas. Cerca de 1.300 milhes de pessoas vivem com menos de 1 dlar por dia, e 3.000 milhes cerca de metade da populao mundial vivem com menos de 2 dlares por dia. Cerca de 1.300 milhes no tm acesso a gua limpa, 3.000 milhes no tm acesso a saneamento bsico, e 2.000 milhes no tm acesso electricidade.

Quando as imagens falam por si. Em 2006, segundo dados da Stockholm International Peace Research Institute, os quinze pases com maior oramento de defesa representavam um total de investimento de 966.800 milhes de dlares. O primeiro lugar era ocupado pelos EUA, com 541.000 milhes de dlares. Os seguintes, por ordem decrescente de investimento, eram o Reino Unido, Frana, China, Japo, Alemanha, Rssia, Itlia, Arbia Saudita, ndia, Coreia do Sul, Austrlia, Canad, Brasil e Espanha. A soma dos seus oramentos de defesa atingia os 426.100 milhes de dlares. . uma utopia tentar vencer a fome e a misria que existe no mundo. Para o conseguir, bastava que uma pequena percentagem de todo o investimento mundial em armas e guerras fosse encaminhado para todos os programas de ajuda humanitria que existem. Tal opo obrigava a que muitos seres humanos perdessem uns trocos e que fossem capazes de confiar nos seus vizinhos sem terem de recorrer ameaa das armas. A histria demonstra que o ser humano incapaz de tomar tal opo. Imagine todos os que poderiam ser ajudados com apenas 5% do que investido pelos quinze pases com maior oramento de defesa. . Quando algum lhe disser Eu nem sei o que faria com os 120 milhes do Euromilhes, experimente responder Eu nem sei o que faria com 0,02% do oramento de defesa dos EUA. . Armas ou Manteiga?