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ndice
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Captulo 1
A Organizao da Segurana Contra Incndio em Edifcios
11 12 13 15 40 40 41 41 43 43 44 46 49 50 51 52
1. Introduo 2. Objetivos das Medidas de Autoproteo 3. Enquadramento legal da SCIE 4. Definies fundamentais de SCIE 5. Avaliao de Risco de Incndio 5.1. Identificao dos riscos 5.2. Avaliao de Risco de Incndio 5.3. Caratersticas dos ocupantes 6. Condies de Segurana Contra Incndio: Medidas de Autoproteo 6.1. O que so Medidas de Autoproteo 6.2. Responsabilidades na Organizao e Gesto da Segurana 6.3. Critrios para a elaborao do Plano de Segurana Interno PSI 6.4. Inventrio 6.5. Documentao grfica 6.6. Critrios para a manuteno da eficcia do Plano de Segurana Interno 6.7. Validade do Plano de Segurana Interno e critrios para a sua atualizao e reviso
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Captulo 2
Gesto da documentao das Medidas de Autoproteo
55 56 58 60
1. Introduo 2. Funo e estrutura da documentao relacionada com as Medidas de Autoproteo 3. Qualidade dos documentos 4. Gesto da documentao
61 62 62 63 63
5. Codificao dos documentos 6. Gesto da documentao das Medidas de Autoproteo 6.1. Aprovao do Plano 6.2. Revises 6.3. Lista de Distribuio
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Captulo 3
Medidas de Autoproteo
67 69 70 72
1. Registos de Segurana 2. Procedimentos de Preveno 2.1. Procedimentos de Explorao e Utilizao dos Espaos 2.2. Procedimentos de Explorao e Utilizao das Instalaes Tcnicas Sistemas e Equipamentos de Segurana 2.3. Procedimentos de Conservao e de Manuteno das Instalaes Tcnicas, Dispositivos, Equipamentos e Sistemas de Segurana 3. Formao 3.1. Programa de formao e aptido para as pessoas com participao ativa nas Medidas de Autoproteo 3.1.1. Equipas de alarme, alerta e evacuao 3.1.2. Equipas de primeiros socorros 3.1.3. Equipas de primeira e segunda interveno 3.2. Programa de formao e aptido para todo o pessoal 3.3. Programa de sensibilizao para os utilizadores 3.4. Sinalizao e regras para a atuao de visitantes 3.5. Programa de reciclagem de formao e sensibilizao
77 83 84
85 85 85 86 86 86 87
88 90 90 91 91 92 92 94 95 96 97 99 99 100 100 102 106 108 109 138 140 141 141 142
4. Simulacros 4.1. Situaes de Emergncia 4.2. Periodicidade dos simulacros 4.3. Tempos de evacuao 4.4. Tipos de simulacro 4.5. Etapas de um simulacro 4.5.1. Planificao 4.5.2. Preparao 4.5.3. Execuo 4.5.4. Avaliao 5. Plano de Preveno 5.1. Caraterizao do Edifcio 5.1.1. Identificao da Utilizao-Tipo 5.1.2. Data da entrada em funcionamento da UT 5.1.3. Responsabilidade do edifcio ou recinto 5.1.4. Caracterizao do Espao 5.1.5. Identificao dos Riscos 5.1.6. Classificao dos Locais de Risco e efetivo previsto para cada local 5.1.7. Levantamento de Meios e Recursos 5.1.8. Acessos a viaturas de socorro 5.2. Procedimentos de Preveno 5.3. Formao e sensibilizao 5.4. Exerccios de simulao 5.5. Anexos
142 143 144 149 151 151 152 152 153 153 153 154 156 157 158 162 165 166 175 177 179 180 185 190
5.5.1. Plantas 5.5.2. Registos de Segurana 5.5.3. Organismos de Apoio 5.5.4. Organograma de Segurana 6. Procedimentos em Caso de Emergncia 6.1. Procedimentos de alarme, a cumprir em caso de deteo ou perceo de um incndio 6.2. Procedimentos de alerta 6.3. Procedimentos a adotar para garantir a evacuao rpida e segura dos espaos em risco 6.4. Tcnicas de utilizao dos meios de Primeira Interveno e de outros meios de atuao em caso de incndio que sirvam os espaos da utilizao-tipo 6.5. Procedimentos de receo e encaminhamento dos bombeiros 6.6. Disposies gerais 7. Plano de Emergncia Interno 7.1. Organizao da segurana em situao de emergncia 7.1.1. Organograma hierrquico e funcional do servio de segurana 7.1.2. Componentes das equipas de interveno 7.2. Entidades a contactar em situao de emergncia 7.3. Plano de Atuao 7.3.1. Identificao dos riscos e nveis de gravidade 7.3.2. Procedimentos em caso de deteo ou perceo de um alarme 7.3.3. Difuso dos alarmes restritos, parcial ou sectorial e geral 7.3.4. Transmisso do Alerta 7.3.5. Coordenao das operaes de evacuao 7.3.6. Ativao dos meios de Primeira Interveno 7.3.7. Execuo da manobra dos dispositivos de segurana
191 191 198 198 199 199 200 203 206 206 207 207 213
7.3.8. Prestao dos primeiros socorros 7.3.9. Proteo dos locais de risco e pontos nevrlgicos 7.3.10. Acolhimento, informao, orientao e apoio aos bombeiros 7.3.11. Reposio das condies de segurana aps uma situao de emergncia 7.4. Plano de Evacuao 7.4.1. Identificao das Sadas 7.4.2. Definio dos caminhos de evacuao 7.4.3. Auxlio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade 7.4.4. Identificao dos pontos crticos 7.4.5. Confirmao da evacuao total dos espaos 7.5. Anexos 7.5.1. Anexo I Instrues gerais, particulares e especiais 7.5.2. Anexo II Plantas de emergncia
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Captulo 4
Medidas de Autoproteo de Edifcios e Recintos de Utilizao-tipo Mista ou de Fraes de uma Utilizao-tipo Exclusiva com gesto diferenciada
1. Elaborao das medidas de autoproteo Caso geral 2. Elaborao das medidas de autoproteo Caso particular dos Centros Comerciais 3. Entrega das medidas de autoproteo na ANPC
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Captulo 5
Estrutura do Plano de Segurana Interno
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Bibliografia
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
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captulo 1
1. INTRoDUO
O presente documento um instrumento de trabalho, que expe procedimentos meramente orientadores para os tcnicos, quando da elaborao das respetivas Medidas de Autoproteo (MA). Embora seja nossa inteno fornecer as informaes mais atuais, precisas e orientadoras, as alteraes na legislao e/ou procedimentos administrativos podem tornar alguns destes contedos desatualizadas. Neste contexto, o presente guia tem como objetivo apoiar a elaborao dos Planos de Segurana Internos (no mbito das Medidas de Autoproteo) luz da legislao atual que enquadra esta matria. Nesta abordagem tem-se presente basicamente o risco de incndio em edifcios e procura-se apoiar a organizao das medidas de reao probabilidade de ocorrncia de incndios, de evacuao e de salvamento dos ocupantes em risco, e na interveno eficaz e segura dos meios de socorro, de forma a limitar os respetivos danos. Esta abordagem compreende, ainda, a organizao dos recursos humanos e materiais disponveis em funo da preveno do risco de incndio e da reduo do impacto de um eventual acontecimento nas pessoas e no edificado. A Lei n. 102/2009, de 10 de setembro, inclui nas obrigaes gerais do Empregador, enunciadas no artigo 15, as medidas de emergncia (nmero 9): o empregador deve estabelecer em matria de primeiros socorros, de combate a incndios e de evacuao as medidas que devem ser adotadas e a identificao dos trabalhadores responsveis pela sua aplicao, bem como assegurar os contactos necessrios com as entidades externas competentes para realizar aquelas operaes e as de emergncia mdica. As Medidas de Autoproteo aplicam-se a todos os edifcios e recintos, incluindo os existentes, de acordo com o estipulado no artigo 22 do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
b) Garantir a fiabilidade de todos os meios de proteo e instalaes em geral; c) Evitar as situaes que podem dar origem a uma situao de emergncia; d) Dispor de pessoas organizadas, treinadas e capacitadas, de forma a garantir rapidez e eficcia nas aes a empreender para o controle de situaes de emergncia;
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captulo 1
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Portaria n. 1054/2009, de 16 de setembro: Define as taxas por servios de segurana contra incndio em edifcios prestados pela ANPC. Existe, ainda, em complemento: Despacho n. 2074/2009 do Presidente da ANPC, publicado no Dirio da Repblica n. 10, Srie II, de 15 de janeiro, conforme previsto no n. 4 do artigo 12. do Decreto-Lei n. 220/2008 de 12 de novembro: Critrios tcnicos para determinao da densidade de carga de incndio modificada.
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captulo 1
Alarme
Sinal sonoro e ou luminoso para aviso e informao de ocorrncia de uma situao anormal ou de emergncia, acionado por uma pessoa ou por um dispositivo ou sistema automtico;
Alarme local
Alarme que tem por destinatrios apenas os ocupantes de um espao limitado de um edifcio ou de um estabelecimento e o pessoal afeto segurana;
Alarme geral
Alarme emitido para difundir o aviso de evacuao totalidade dos ocupantes de um edifcio ou de um estabelecimento. Nos locais onde existam pessoas limitadas na mobilidade ou na capacidade de perceo e reao a um alarme, destina-se tambm a desencadear as operaes destinadas a apoiar a evacuao das referidas pessoas com limitaes;
Alarme restrito
Alarme emitido exclusivamente para aviso de uma situao de incndio, ao pessoal afeto segurana de um edifcio ou de um estabelecimento;
Alerta
Mensagem transmitida aos meios de socorro que devem intervir num edifcio, estabelecimento ou parque de estacionamento, em caso de incndio, nomeadamente os bombeiros;
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Altura de um edifcio
Diferena de cota entre o piso mais desfavorvel suscetvel de ocupao e o plano de referncia (Figura 1). Quando o ltimo piso coberto for exclusivamente destinado a instalaes e equipamentos que apenas impliquem a presena de pessoas para fins de manuteno e reparao, tal piso no entra no cmputo da altura do edifcio. O mesmo sucede se o piso for destinado a arrecadaes cuja utilizao implique apenas visitas episdicas de pessoas. Se os dois ltimos pisos forem ocupados por habitaes duplex, poder considerar-se o seu piso inferior como o mais desfavorvel, desde que o percurso mximo de evacuao nessas habitaes seja inferior a 10 m. Aos edifcios constitudos por corpos de alturas diferentes so aplicveis as disposies correspondentes ao corpo de maior altura, excetuando-se os casos em que os corpos de menor altura forem independentes dos restantes. Os edifcios classificam-se consoante a sua altura, de acordo com o quadro seguinte:
classificao pequena mdia grande Muito grande
Quadro 1
Altura (H)
H9m
9 m < H 28 m
28 m < H 50 m
H > 50
Altura da utilizao-tipo
Diferena de cota entre o plano de referncia e o pavimento do ltimo piso acima do solo, suscetvel de ocupao por essa UT. (Figura 2)
Barra antipnico
Dispositivo mecnico instalado numa porta que permita, em caso de evacuao de emergncia, a sua fcil abertura por mera presso do corpo do utilizador, sem necessidade de uso das mos. (Figura 3)
Boca-de-incndio armada
Hidrante que dispe de uma mangueira munida de agulheta, com suporte adequado e vlvula interruptora para a alimentao de gua, inserido numa instalao hidrulica para servio de incndios privativa de um edifcio ou de um estabelecimento.
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captulo 1
hUT I
h UT III
h UT VII
Figura 3
Boca-de-incndio exterior
Hidrante, normalmente com uma nica sada. Pode ser armada, destinando-se ao ataque direto a um incndio. Pode ser exterior no armada, destinando-se ao reabastecimento dos veculos de combate a incndios. Neste caso, deve existir uma vlvula de suspenso no ramal de ligao que a alimenta, para fecho deste em caso de avaria. Pode ser interior no armada, destinando-se ao combate a um incndio recorrendo a meios dos bombeiros.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Rs-do-cho
Andar Inferior
Figura 5
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captulo 1
1 UP = 0,90m
2 UP = 1,40m
3 UP = 1,80m
n UP = n X 0,60m
Figura 6
1 Unidade de Passagem (UP) = 100 pessoas 2 Unidades de Passagem (UP) = 200 pessoas n Unidades de Passagem (UP) n X 100 pessoas
Figura 7
Carga de incndio
Quantidade de calor suscetvel de ser libertada pela combusto completa da totalidade de elementos contidos num espao, incluindo o revestimento das paredes, divisrias, pavimentos e tetos.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Categorias de risco
A classificao em quatro nveis de risco de incndio de qualquer utilizao-tipo de um edifcio e recinto, atendendo a diversos fatores de risco, como a sua altura, o efetivo, o efetivo em locais de risco, a carga de incndio e a existncia de pisos abaixo do plano de referncia, nos termos previstos no artigo 12., do Decreto-Lei n. 220/08, de 12 de novembro.
Quadro 2: Fatores de definio das Categorias de risco
XI - Bibliotecas e Arquivos
iX - Desportivo e de Lazer
Factores de risco Altura das UT rea bruta Sada Direta ao Exterior Locais D, E Coberto / ar livre Efetivo total das UTs Efetivo local D, E N. de pisos abaixo plano de referncia Densidade de Carga de Incndio
Coluna hmida
Caso particular de uma rede hmida, constituda por conduta vertical permanentemente em carga, eventualmente com pequenos desvios de ligao, quando no possa ser constituda por um nico alinhamento vertical;
I - Habitao
iV - Escolar
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captulo 1
Coluna seca
Caso particular de uma rede seca, constituda por conduta vertical com um pequeno troo horizontal e, eventualmente, pequenos desvios de ligao, quando no possa ser constituda por um nico alinhamento vertical.
Distncia de evacuao
comprimento a percorrer num caminho de evacuao at se atingir uma via de evacuao protegida, uma zona de segurana ou uma zona de refgio.
Via de Evacuao
Via de Evacuao
Figura 9
Porta corta-fogo Parede resistente ao fogo Percurso de evacuao Fecho Automtico
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Efetivo de pblico
Nmero mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo um edifcio ou recinto que recebe pblico, excluindo o nmero de funcionrios e quaisquer outras pessoas afetas ao seu funcionamento.
Efetivo
Nmero mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo um dado espao de um edifcio ou recinto.
Evacuao
h 1,20 m
Movimento de ocupantes de um edifcio para uma zona de segurana, em caso de incndio ou de outros acidentes, que deve ser disciplinado, atempado e seguro.
Extintor de incndio
Figura 10
Extintor de incndio
Aparelho contendo um agente extintor que pode ser descarregado sobre um incndio por ao de uma presso interna. Deve estar em conformidade com as NP EN 3, NP EN 1866 e NP 4413. (Figura 10)
Grupo hidropressor
Conjunto de bombas, respetivos comandos e dispositivos de monitorizao destinados a fornecer o caudal e presso adequados a uma instalao hidrulica para combate a incndios;
Acumulador Hidropneumtico Pressostatos e Manmetros Quadro de Arranque e Controle de Bombas Bomba Jockey Motobomba Electrobomba
Grupo hidropressor
Figura 11
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captulo 1
Hidrante
Equipamento permanentemente ligado a uma tubagem de distribuio de gua presso, dispondo de rgos de comando e uma ou mais sadas, destinado extino de incndios ou ao reabastecimento de veculos de combate a incndios. Os hidrantes podem ser de dois tipos: marco de incndio ou boca-de-incndio (de parede ou de pavimento). (Figura 12)
Figura 12
Hidrante exterior
Figura 13
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Locais de risco D ou E
Locais de risco D ou E
10 m
Figura 14
Locais de risco A, B, C e F
Locais de risco A, B, C e F
15 m
Figura 15
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captulo 1
Local de risco
Classificao de qualquer rea de um edifcio ou recinto, em funo da natureza do risco de incndio, com exceo dos espaos interiores de cada fogo e das vias horizontais e verticais de evacuao, em conformidade com o disposto no artigo 10., do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro.
Quadro 3: Locais de risco
Local de Risco Efetivo local Efetivo - Pblico Efetivo - Incapacitados Efetivo - Locais de dormida Risco agravado de incndio Continuid. At. Sociais relevantes
A 100 50 10% 0 -
C 10% 0 Sim -
d > 10% -
e 10% >0 -
f 10% 0 sim
Local de Risco C: Local com risco agravado de ecloso e desenvolvimento de um incndio, decorrente das atividades ou caratersticas dos produtos, materiais, equipamentos a existentes, designadamente da carga de incndio. Local de Risco D: Local com permanncia de pessoa acamadas, ou destinados a receber crianas de idade no superior a 6 anos, ou pessoas limitadas na modalidade, capacidade de perceo e reao a um alarme. Local de Risco E: Local de um estabelecimento destinado a dormida, em que as pessoas no apresentam as limitaes indicadas nos locais de risco D. Local de Risco F: Local que possua meios e sistemas essenciais continuidade de atividades sociais relevantes (centros nevrlgicos de comunicao, comando e controlo).
Marco de incndio
Hidrante, normalmente instalado na rede pblica de abastecimento de gua, dispondo de vrias sadas, destinado a reabastecer os veculos de combate a incndios. um meio de apoio s operaes de combate a um incndio por parte dos bombeiros.
30 m
FIGURA 16
Marco de incndio
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Plano de Atuao
Documento, componente do Plano de Emergncia, no qual est indicada a organizao das operaes a desencadear pelo delegado e agentes de segurana, em caso de ocorrncia de uma situao perigosa.
Plano de Evacuao
Documento, componente do Plano de Emergncia, no qual esto indicados os caminhos de evacuao, zonas de segurana, regras de conduta das pessoas e a sucesso de aes a terem lugar durante a evacuao de um local, estabelecimento, recinto ou edifcio, em caso de incndio.
Plano de Preveno
Documento no qual esto indicados a organizao e os procedimentos a adotar, por uma entidade, para evitar a ocorrncia de incndios e para garantir a manuteno do nvel de segurana decorrente das medidas de autoproteo adotadas e a preparao para fazer face a situaes de emergncia.
Plano de Segurana
Conjunto de medidas de autoproteo (organizao e procedimentos) tendentes a evitar a ocorrncia de incndios e a limitar as suas consequncias. composto por um Plano de Preveno, um Plano de Emergncia e os Registos de Segurana.
Planta de Emergncia
Pea desenhada esquemtica, referente a um dado espao com a representao dos caminhos de evacuao e dos meios a utilizar em caso de incndio, contendo ainda as instrues gerais de segurana aplicveis a esse espao. Deve estar conforme a NP 4386.
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captulo 1
FIGURA 17
Planta de emergncia
Posto de Segurana
Local, permanentemente vigiado, de um edifcio onde possvel controlar todos os sistemas de vigilncia e de segurana, os meios de alerta e de comunicao interna, bem como os comandos a acionar em situao de emergncia.
Primeira Interveno
Medida de autoproteo que consiste na interveno no combate a um incndio desencadeada, imediatamente aps a sua deteo, pelos ocupantes de um edifcio, recinto ou estabelecimento.
FIGURA 18
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Rede hmida
Tubagem fixa e rgida montada num edifcio, permanentemente em carga, ligada a uma rede de gua, exclusivamente destinada ao combate a incndios.
Rede seca
Tubagem fixa e rgida montada, com carcter permanente, num edifcio e destinada a ser ligada ao sistema de alimentao de gua a fornecer pelos bombeiros e posta em carga no momento da utilizao. Trata-se de uma instalao destinada a apoiar as operaes de combate a um incndio por parte dos bombeiros. Para tal, dispe de uma entrada de alimentao dupla com unies storz de 75 mm, em local exterior acessvel aos bombeiros, e bocas-de-incndio interiores no armadas, cada uma delas com duas sadas com unies storz de 52 mm.
Entrada
Sada
Rede seca
FIGURA 19
Registos de Segurana
Conjunto de documentos que contm os registos de ocorrncias relevantes e de relatrios relacionados com a segurana contra incndios. As ocorrncias devem ser registadas com data de incio e fim e identificao
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captulo 1
do responsvel pelo seu acompanhamento, referindo-se, nomeadamente, conservao ou manuteno das condies de segurana, s modificaes, alteraes e trabalhos perigosos efetuados, incidentes e avarias ou, ainda, visitas de inspeo. De entre os relatrios a incluir nos registos de segurana, destacam-se os das aes de instruo e de formao, dos exerccios de segurana e de eventuais incndios ou outras situaes de emergncia.
Sada
Qualquer vo disposto ao longo dos caminhos de evacuao de um edifcio que os ocupantes devam transpor para se dirigirem do local onde se encontram at uma zona de segurana.
Sada de emergncia
Sada para um caminho de evacuao protegido ou para uma zona de segurana, que no est normalmente disponvel para outra utilizao pelo pblico.
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FIGURA 20
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Segunda Interveno
Interveno no combate a um incndio desencadeada, imediatamente aps o alarme, pelos bombeiros ou por equipas especializadas ao servio do responsvel de segurana de um edifcio, parque de estacionamento, estabelecimento ou recinto.
FIGURA 21
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captulo 1
FIGURA 22
Mecanismos de disparo
Tempo de evacuao
Tempo necessrio para que todos os ocupantes de um edifcio, ou de parte dele, atinjam uma zona de segurana, a partir da emisso do sinal de evacuao.
Utilizao-tipo
Classificao do uso dominante de qualquer edifcio ou recinto, incluindo os estacionamentos, os diversos tipos de estabelecimentos que recebem pblico, os industriais, oficinas e armazns, em conformidade com o disposto no artigo 8., do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro, que so 12, assim distribudas:
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
TIPO I (Habitacionais)
Corresponde a edifcios ou partes de edifcios destinados a habitao unifamiliar ou multifamiliar, incluindo os espaos comuns de acessos e as reas no residenciais reservadas ao uso exclusivo dos residentes. Exemplos: Blocos de apartamentos para habitao; Condomnios fechados para habitao; Moradias (ou vivendas) isoladas, geminadas ou em banda; Prdios de habitao; Torres de habitao.
TIPO II (Estacionamentos)
Corresponde a edifcios ou partes de edifcios destinados exclusivamente recolha de veculos e seus reboques, fora da via pblica, ou recintos delimitados ao ar livre, para o mesmo fim. Exemplos: Garagens para recolha de veculos; Parques de estacionamento cobertos automticos, pblicos ou privados; Parques de estacionamento cobertos, abertos ou fechados, e ao ar livre, pblicos ou privados; Silos auto, abertos ou fechados, pblicos ou privados.
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captulo 1
TIPO IV (Escolares)
Corresponde a edifcios ou partes de edifcios recebendo pblico, onde se ministrem aes de educao, ensino e formao ou exeram atividades ldicas ou educativas, podendo ou no incluir espaos de repouso ou de dormida afetos aos participantes nessas aes e atividades, nomeadamente escolas de todos os nveis de ensino, creches, jardins-de-infncia, centros de formao, centros de ocupao de tempos livres destinados a crianas e jovens e centros de juventude. Exemplos: Centros de apoio aos tempos livres; Centros de formao profissional e outros; Centros de juventude; Colgios privados e pblicos, externos e internos; Creches; Estabelecimentos de ensino privados e pblicos de qualquer nvel (bsico, secundrio ou superior); Jardins-de-infncia.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Hospitais privados e pblicos; Laboratrios de anlises clnicas; Lares de idosos; Policlnicas; Residncias assistidas para idosos.
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captulo 1
num estabelecimento escolar, residncias de estudantes e colnias de frias, ficando excludos deste tipo os parques de campismo e caravanismo, que so considerados espaos da utilizao-tipo IX. Exemplos: Agroturismo e Albergarias; Aldeamentos e Apartamentos tursticos; Bares (exceto os que disponham de instalaes para msica ao vivo); Camaratas e Casernas; Casas-abrigo (turismo de natureza), Casas de campo (turismo no espao rural), Casas-retiro (turismo de natureza) e Centros de acolhimento (turismo de natureza); Colnias de frias; Estabelecimentos de venda de produtos alimentares e bebidas para consumo no local, tais como: -- Botequins; -- Cafs, cervejarias, pastelarias, sales de ch, etc.; -- Estalagens, Hotis e Hotis-apartamentos; -- Hotis rurais e Moradias Tursticas; -- Motis, Penses; -- Pousadas; -- Residenciais; -- Residncias de estudantes (no inseridas em estabelecimentos escolares); -- Restaurantes; -- Snack-bares; -- Tabernas; -- Turismo de aldeia; -- Turismo de habitao; -- Turismo rural.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Gares em aerdromos (com atividade comercial); Centros comerciais; Farmcias; Gares (estaes) ferrovirias, fluviais, martimas e rodovirias; Gares de heliportos (com atividade comercial); Lojas (de comrcio); Mercados (pblicos ou privados); Minimercados, Supermercados e Hipermercados; Stands de exposio para comrcio (veculos, mobilirio, eletrodomsticos, decorao e jardim, etc.);
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captulo 1
atividades de exibio, demonstrao e divulgao de carcter cientfico, cultural ou tcnico, nomeadamente museus, galerias de arte, oceanrios, aqurios, instalaes de parques zoolgicos ou botnicos, espaos de exposio destinados divulgao cientfica e tcnica, desde que no se enquadrem nas utilizaes-tipo VI e IX. Exemplos: Aqurios; Galerias de arte; Museus; Oceanrios; Parques botnicos e florestais (instalaes); Parques zoolgicos (instalaes); Pavilhes de exposio (cientfica, tcnica).
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Via de evacuao
Comunicao horizontal ou vertical de um edifcio que, nos temos do presente regulamento, apresenta condies de segurana para a evacuao dos seus ocupantes. As vias de evacuao horizontais podem ser corredores, antecmaras, trios, galerias ou, em espaos amplos, passadeiras explicitamente marcadas no pavimento para esse efeito, que respeitem as condies do presente regulamento. As vias de evacuao verticais podem ser escadas, rampas, ou escadas e tapetes rolantes inclinados, que respeitem as condies do presente regulamento. As vias de evacuao
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captulo 1
podem ser protegidas ou no. As vias de evacuao protegidas podem ser enclausuradas (interiores) ou exteriores. As vias de evacuao no protegidas so as que no garantem, total ou parcialmente, as condies regulamentares das vias protegidas, embora possam ser autorizadas nas condies expressas no Regulamento de SCIE.
Zona de refgio
Local num edifcio, temporariamente seguro, especialmente dotado de meios de proteo, de modo a que as pessoas no venham a sofrer dos efeitos diretos de um incndio no edifcio.
FIGURA 23
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
a) Riscos externos
Tempestades, inundaes, neve, gelo, sismos, derrocadas, choque de um veculo contra o edifcio, etc.; Acidentes com matrias perigosas; Incndios florestais ou atravs das atividades existentes nos edifcios circundantes.
b) Riscos internos
Incndios no estabelecimento; Colapso da estrutura; Exploso; Derrames de produtos qumicos; Curtos circuitos, etc..
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A questo torna-se ainda mais premente quando se trate de instalaes em que a maioria dos seus ocupantes pertence a esses grupos. Em tais casos, torna-se necessrio apostar em vrios nveis: Na adequada conceo dos edifcios (creches, hospitais, lares para idosos, etc.); No estabelecimento de procedimentos especficos de atuao e evacuao em caso de emergncia, que incluam formao adequada do pessoal afeto organizao da emergncia. A existncia de procedimentos especficos de atuao necessria desde que haja algum trabalhador portador de deficincia fsica.
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a) Medidas preventivas, que tomam a forma de Procedimentos de Preveno ou Planos de Preveno, conforme a categoria de risco;
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II
2. 3. 1.
2. 3. 1. sem locais de risco D ou E 1. com locais de risco D ou E e 2. sem locais de risco D ou E. 2. com locais de risco D ou E, 3. e 4.
IV, V e VII
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Colaborar com as autoridades competentes, em particular com a ANPC, no mbito das regras de segurana contra incndio em edifcios que lhes sejam aplicveis; Apresentar relatrios s autoridades competentes (ANPC) sobre a realizao de treinos/simulacros para teste do Plano de Segurana Interno.
1 - O Plano de Segurana Interno ser elaborado e assinado por um tcnico competente e qualificado, de acordo com o estabelecido no artigo 16., do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro, e tambm assinado pela entidade gestora, caso se trate de pessoa singular, ou pela pessoa que a representa, caso se trate de pessoa coletiva;
2 - Deve ser designada, pela entidade gestora, uma pessoa responsvel por
executar as medidas de autoproteo (Responsvel de Segurana);
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7 - Os Procedimentos a serem estabelecidos em caso de emergncia, devem ser apresentados de uma forma simples e resumida. Tais procedimentos, face a um cenrio de incndio, devem englobar, no mnimo, os seguintes aspetos: Procedimentos de alarme; Procedimentos de alerta; Procedimentos de evacuao para local seguro ou de movimentao para zonas de refgio protegidas; Tcnicas de utilizao dos meios de Primeira Interveno e de outros meios de atuao em caso de incndio; Procedimentos de receo e encaminhamento dos bombeiros.
8 - O Plano de Emergncia a ser estabelecido deve incorporar a organizao de segurana, as atribuies e os procedimentos de atuao em situao de emergncia, tendo sempre em conta, os seguintes aspetos: Identificao dos riscos e nveis de gravidade; Pontos perigosos e pontos nevrlgicos; Organizao da segurana em situao de emergncia; Entidades a contactar em situao de emergncia; Plano de atuao; Plano de evacuao; Prestao de primeiros socorros; Apoio interveno externa; Reposio da normalidade; Anexos: -- Instrues gerais, particulares e especiais; -- Plantas de emergncia;
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10 - Nas utilizaes-tipo que possuam Plano de Emergncia Interno devem ser realizados exerccios com os objetivos de teste do referido plano e de treino dos ocupantes, com destaque para as equipas com funes no PSI, com vista criao de rotinas de comportamento e de atuao, bem como ao aperfeioamento dos procedimentos em causa.
6.4. Inventrio
Deve-se efetuar uma descrio, inventrio e localizao dos meios e condies de segurana contra incndio em edifcios existentes, tais como: Acesso e largura de vias pblicas e privadas, para os veculos de socorro; Localizao do edifcio e recintos onde se evidenciem as vias de acesso adequadas para os meios de socorro, bem como se refiram os meios externos de abastecimento (bocas-de-incndio, marcos de incndio, etc.); Caratersticas de construo e as condies de projeto de arquitetura (condies gerais de comportamento ao fogo, isolamento e proteo, etc.); Condies gerais de evacuao em caso de incndio, para permitir aos ocupantes alcanar um local seguro no exterior pelos seus prprios meios, de modo fcil, rpido e seguro (neste mbito, importa ter em considerao que os edifcios e os recintos devem dispor de sadas, em nmero e largura suficientes, convenientemente distribudas e devidamente sinalizadas; as vias de evacuao devem ter largura adequada e, quando necessrio, serem protegidas contra o fogo, o fumo e os gases de combusto; as distncias a percorrer devem ser limitadas); Condies gerais das instalaes tcnicas (conceo, instalao e manuteno nos termos legais, de modo que no constituam causa de incndio nem contribuam para a sua propagao); Condies gerais dos equipamentos e sistemas de segurana (sinalizao, iluminao de emergncia, deteo, alarme e alerta, controlo de fumo, meios de interveno meios de primeira interveno, meios de segunda interveno , sistemas fixos de extino automtica de incndios, sistemas de cortina de gua, controlo de poluio de ar, deteo automtica de gs combustvel, drenagem de guas residuais da extino de incndios, posto de segurana e instalaes acessrias (pra-raios e sinalizao tica para a aviao);
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Condies gerais de autoproteo (recursos humanos disponveis para participar em aes de autoproteo; neste mbito, o inventrio deve ser feito para cada lugar e discriminar a afetao nos diversos perodos dia, noite, feriados, frias, etc.); Concretizao das respetivas medidas de autoproteo exigveis para cada categoria de risco nas diversas utilizaes-tipo, constantes no quadro XXXIX do artigo 198. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro.
O Plano de Preveno, quando exigido nos termos do Regulamento Tcnico de SCIE, deve ser constitudo por: Plantas, escala de 1:100 ou 1:200 com a representao (inequvoca) dos seguintes aspetos: -- Classificao de risco e efetivo previsto para cada local, de acordo com o disposto no RT-SCIE; -- Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em comunicaes comuns; -- Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra incndio. A simbologia a utilizar a constante na norma portuguesa NP 4303:1994.
O Plano de Emergncia, quando exigido nos termos do Regulamento SCIE, deve ser constitudo por: Plantas, escala no inferior a 1:200 (podendo, excecionalmente, ser menor se o tamanho do desenho o justificar), constitudas por peas desenhadas onde se representam, de modo simplificado: -- A arquitetura das instalaes; -- A localizao do observador; -- A localizao do conjunto de elementos relacionados com a segurana.
Os elementos so representados atravs de smbolos grficos constantes da NP 4386:2001. Os elementos eventualmente no contemplados nesta Norma sero representados pelos correspondentes smbolos grficos constantes em:
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NP 3992: 1994 Segurana contra incndio. Sinais de Segurana; NP 4280: 1995 Segurana contra incndio. Sinalizao de dispositivos de combate a incndio; Portaria n. 1532/2008, de 12 de novembro Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios; Decreto-Lei n. 141/95, de 14 de Junho, alterado pela Lei n. 113/99, de 3 de agosto, e Portaria n. 1456-A/95, de 11 de dezembro prescries mnimas para a sinalizao de segurana e de sade no trabalho. Os smbolos devero ser coloridos de acordo com o seguinte esquema: Azul informaes ao observador; Verde indicao das vias de evacuao; Amarelo advertncias e perigos; Vermelho Equipamentos de combate a incndios e dispositivos de alarme.
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A realizao de simulacros tem como objetivo testar e verificar: A eficcia da organizao da resposta perante uma emergncia; A capacidade do pessoal adstrito organizao da resposta; O treino de todo o pessoal da instituio/empresa na resposta perante a uma situao de emergncia; A adequabilidade e dimensionamento dos meios e recursos implementados; A adequao dos procedimentos operacionais. Os simulacros implicaro a ativao total ou parcial das aes contidas no Plano de Atuao e Evacuao. Os relatrios das atividades de manuteno dos fatores de eficcia do Plano devero ser mantidas pela empresa, de forma a que possam ser prestadas informaes s autoridades, quando solicitadas, e o mesmo dever suceder com os relatrios de avaliao, devidamente assinados pelo responsvel do Plano.
6.7. Validade do Plano de Segurana Interno e critrios para a sua atualizao e reviso
O Plano de Segurana Interno tem vigncia indeterminada, devendo ser mantido atualizado e revisto com uma periodicidade no superior a trs anos.
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1. INTRODUO
Uma correta gesto de documentos traz muitos benefcios, tais como evitar a acumulao de informao sem interesse administrativo ou histrico, reduzir a massa documental, libertar espao fsico nos servios que os produzem, agilizar a recuperao de informao, garantir a preservao de documentos com interesse para um dado estabelecimento e criar condies para que seja exercido o direito memria com a preservao de documentos com interesse para a histria da instituio. A elaborao de todo o suporte documental das Medidas de Autoproteo deve constituir uma importante tarefa das organizaes, principalmente devido s interligaes que devem existir entre os diversos documentos, de modo a formar um todo lgico. Mas, afinal, o que um documento? Documento um conjunto de dados com significado e respetivo meio de suporte. So exemplos de documentos: os registos, as especificaes tcnicas, os procedimentos, as instrues, os desenhos, as plantas, os esquemas, os relatrios, as normas, os planos e projetos, as fotografias, as cassetes de udio, as cassetes de vdeo, as amostras, e muitos outros elementos que contenham informao relevante em matria de Segurana Contra Incndio em Edifcios. Os procedimentos e instrues necessrios para realizar as atividades que tenham repercusso em matria de SCIE devem estar devidamente documentados, bem como os objetivos que se pretendem alcanar, as responsabilidades dos intervenientes e os registos que permitam monitorizar o seu grau de eficcia. Para que as Medidas de Autoproteo no sejam excessivamente pesadas e burocrticas, perdendo dessa forma alguma eficincia, a documentao deve ser a estritamente necessria, e tem de ser gerida de forma prtica, assegurando que as informaes relevantes em matria de SCIE chegam a todos os que delas necessitam, de acordo com a regra: o documento certo deve estar disponvel no momento e local certo.
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1 - Medidas de Autoproteo So um conjunto de aes e medidas adotadas pelos responsveis dos estabelecimentos/edifcios, pblicos ou particulares, com os seus prprios meios e recursos, dentro do mbito das suas competncias, tendo como objetivos prevenir e controlar os riscos sobre as pessoas e os bens, dar uma resposta adequada s possveis situaes de emergncia e garantir a integrao destas atuaes no sistema nacional de proteo civil. Tais medidas baseiam-se nas seguintes medidas: Medidas preventivas, que tomam a forma de Procedimentos de Preveno ou Planos de Preveno, conforme a categoria de risco; Medidas de interveno em caso de incndio, que tomam a forma de Procedimentos de Emergncia ou de Planos de Emergncia Internos, conforme a categoria de risco; Formao em SCIE, sob a forma de aes destinadas a todos os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras, ou de formao especfica destinada aos Delegados de Segurana e outros elementos que lidam com situaes de maior risco de incndio; Simulacros, para teste do Plano de Emergncia Interno e treino dos ocupantes com vista a criao de rotinas de comportamento e aperfeioamento de procedimentos;
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captulo 2
Procedimentos operacionais: Desenvolvem e detalham os procedimentos das Medidas de Autoproteo de modo a clarificar a forma como estes so aplicados;
3 - Instrues Operacionais (Documentos) So documentos de natureza essencialmente prtica que descrevem detalhadamente a forma de realizar determinado procedimento. Exemplos: instrues de operao, manuais tcnicos, recomendaes dos fabricantes e folhetos de operao, manuteno, inspeo, ensaios ou teste; 4 - Registos de segurana So documentos onde se recolhem os dados
relativos aos resultados das atividades de rotina, permitindo a evidncia objetiva dos resultados obtidos e constem os registos dos relatrios de vistoria ou inspeo e a relao de todas as aes de manuteno e ocorrncias direta ou indiretamente relacionadas com a SCIE. Exemplos: relatrios de auditorias, participaes de falsos alarmes, avarias, simulacros, comunicaes internas (por exemplo, com sugestes dos colaboradores,), relatrios de investigao de acidentes e incidentes, etc.
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captulo 2
A elaborao de procedimentos, com uma estrutura lgica e sem omitir factos relevantes, implica escrever, numa tabela, a sequncia de factos. De seguida, exige que se verifiquem os interfaces entre factos e entre o procedimento em elaborao e outros documentos das Medidas de Autoproteo. Um procedimento bem elaborado tem de dar resposta s seguintes questes: Quem responsvel; O que feito (ou como controlado); Quais os mtodos (e/ou equipamentos); Como processada a informao; Onde (localizao); Quando (em que situaes ou com que frequncia); Quais os documentos associados (registos e/ou outros documentos).
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4. gesto da documentao
A gesto de toda a documentao do sistema pode, no incio, ser um pouco confuso e dar origem a enganos e omisses que, no sendo detetadas atempadamente, dificultam ou inviabilizam a prossecuo dos objetivos do sistema no(s) requisito(s) a que respeita(m). Todo e qualquer documento do sistema ou a ele associado tem de ser codificado, verificado, aprovado, emitido e distribudo. As cpias controladas devem ser entregues unicamente aos elementos que constam da lista de distribuio. A sua entrega deve ser formalizada atravs de protocolo, sendo o registo devidamente arquivado. As revises e atualizaes originam novos documentos, pelo que se impe a prtica de recolher e inutilizar os velhos textos e proceder sua substituio pelos novos documentos. Em todo o caso, devem ser guardados os originais dos documentos antigos para memria futura. Os registos devem ser arquivados e devidamente mantidos durante o perodo de 10 anos, conforme o estipulado no ponto 2 do artigo 20 da Portaria 1532/2008, de 29 de Dezembro, havendo registos cuja legislao estipula prazos de manuteno bastante longos. Os documentos devem remeter de forma clara para o documento de nvel inferior (ou de igual nvel), de forma a permitir a descrio completa e correta das atividades a desenvolver e o registo dos dados necessrios monitorizao.
Medidas de proteo
Procedimentos
Estrutura documental
Figura 24
Instrues operacionais
Registos
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captulo 2
1 - Tipo de documento: 3 caracteres 2 - Originador do documento: 2 caracteres 3 - N. do documento: 2 caracteres 4 - Edio do documento: 2 caracteres 5 - Reviso do documento: 1 caracteres
xxx / xx / 00 00 x
1 2 3 4 5 Tipo de documento - itens utilizados:
PEU Procedimentos de Explorao e de Utilizao PEI Plano de Emergncia Interno INT Instruo operacional IMP Registo
Quadro 5
Numerao do documento: No caso de Procedimentos ou Instrues, observa-se a ordem sequencial dos documentos elaborados (00 a 99). No caso de Registos, a ordem sequencial (de 00 a 99) referente ao documento a que o registo est indexado. Edio: A edio indicada por dois dgitos que correspondem aos dois ltimos dgitos do ano de edio do documento.
Reviso: A reviso indicada por um carcter maisculo, a comear na letra A e percorrendo todo o alfabeto.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
A Administrao (data)
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captulo 2
6.2. Revises
Os documentos que constituem as Medidas de Autoproteo e os respetivos anexos devem ser atualizados sempre que as alteraes efetuadas nas atividades ou nas instalaes o justifiquem ou como resultado de concluses retiradas da realizao de simulacros. A verso atualizada dever ficar disponvel no Posto de Segurana. As revises do Plano de Segurana podero ser registadas semelhana do que se exemplifica no Quadro 7.
N. de Controlo Data da Reviso Identificao da Alterao Folhas Alteradas Folhas Inseridas Responsvel pela Alterao Responsvel de Segurana
Obs.*
* Captulo, pginas e motivos de alterao, pasta onde arquivado, entre outros. Modelo tipo para registo de Revises ao PSI
Quadro 7
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Os detentores autorizados do Plano de Segurana devem constar no registo. A lista da distribuio deve conter: n. do exemplar, a entidade ou pessoa recetora, a data, a rubrica, se a verso inicial, e as respetivas alteraes se efetivamente forem sujeitas. Apresenta-se no Quadro 8 a exemplificao da informao til a constar da lista de distribuio.
Quadro 8: Modelo tipo para Lista de Distribuio N. de Controlo assinatura de quem recebeu
Entidade
Nome / funo
n. do exemplar
verso
data da entrega
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Medidas de Autoproteo
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captulo 3
1. registos de segurana
Os registos incluem por norma trs grandes reas: a medio e monitorizao dos pontos crticos de controlo e de boas prticas de segurana; registos das aes corretivas aos desvios que possam ocorrer e/ou ultrapassem os limites estabelecidos; registos de verificao que incluam a manuteno e a conservao dos equipamentos e instalaes. Estes registos, ao contrrio do que se possa pensar, so ferramentas muito teis para a garantia da segurana contra incndios e no s. De facto, ao serem criados, o edifcio/estabelecimento/recinto est a demonstrar de uma forma clara, perante as aes de manutenes, as inspees e/ou as auditorias, que cumprem todas as regras dos instaladores ou fabricantes, as normas, os dispositivos legislativos, etc.. Para alm disso, a garantia que todas as alteraes, falsos alarmes, avarias, incidentes existentes no edifcio/estabelecimento/recinto so registados, e que as medidas de correo ou reajustamento so ou podem vir a ser tomadas. Em terceiro lugar, os registos permitem que dispositivos cuja sua segurana tenha sido comprometida por alguma razo sejam rapidamente identificados e bloqueados. Caso os registos sejam realizados de uma forma muito espaada ou at nem sequer sejam realizados, todo o funcionamento e gesto da segurana contra incndios nos edifcios estar comprometida devido suspeita da sua eficcia. Esta situao , com certeza, bastante mais penalizante em termos monetrios do que o tempo que se perde a monitorizar e registar. Para alm das vantagens acima descritas, as instituies podem, de uma forma indireta, alcanar outros benefcios atravs do preenchimento e atualizao de registos. Tornando-se numa ferramenta extremamente til no controlo dos equipamentos e sistemas, e como tal, til na gesto e eliminao de entropias que de uma forma, por vezes encoberta, perturbam o normal funcionamento e criam srios riscos para a segurana das pessoas e do prprio edifcio.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Deve-se garantir a existncia de registos de segurana, destinados inscrio de ocorrncias relevantes e guarda de relatrios relacionados com a segurana contra incndio, devendo compreender, de acordo com o estipulado no n. 1 do artigo 201. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro, designadamente:
a) Os relatrios de vistoria e de inspeo ou fiscalizao de condies de segurana realizadas por entidades externas, nomeadamente pelas autoridades competentes; b) Informao sobre as anomalias observadas nas operaes de verificao, conservao ou manuteno das instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana, incluindo a sua descrio, impacte, datas da sua deteo e durao da respetiva reparao; c) A relao de todas as aes de manuteno efetuadas em instalaes tcnicas, dos sistemas e dos equipamentos de segurana, com indicao do elemento intervencionado, tipo e motivo de ao efetuada, data e responsvel; d) A descrio sumria das modificaes, alteraes e trabalhos perigosos efetuados nos espaos da utilizao-tipo, com indicao das datas de seu incio e finalizao; e) Os relatrios de ocorrncias, direta ou indiretamente relacionados com a segurana contra incndio, tais como alarmes intempestivos ou falsos, princpios de incndio ou atuao de equipas de interveno da utilizao-tipo; f) Cpia dos relatrios de interveno dos bombeiros, em incndios ou outras emergncias na entidade; g) Relatrios sucintos das aes de formao e dos simulacros, previstos respetivamente nos artigos 206. e 207., da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, com meno dos aspetos mais relevantes. Os registos de segurana devem ser arquivados de modo a facilitar as auditorias nos termos do n. 3 do artigo 198. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, pelo perodo de 10 anos. O desenvolvimento deste ponto destinado aos Registos de Segurana devido sua relao com os Procedimentos de Preveno no campo das matrias das medidas de autoproteo desenvolvido no manual Medidas de Autoproteo de SCIE Volume 2: Procedimentos de Preveno a publicar pela Autoridade Nacional de Proteco Civil.
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captulo 3
2. Procedimentos de preveno
Uma boa gesto da segurana contra incndios nos edifcios fundamental para garantir que todas as situaes que possam surgir, podendo ser tratadas sempre, de uma forma eficaz.
Deve-se reconhecer que a segurana contra incndio opera em todos os nveis dentro de uma organizao e, por conseguinte, os seus gestores/proprietrios dos espaos devem ser capazes de desenvolver, de uma forma sustentada e de rotina, um conjunto de procedimentos preventivos para as instalaes que esto sob a sua responsabilidade. Os procedimentos de preveno, de acordo com o art. 202, da Portaria n. 1532/2008, de 29/12 a serem estabelecidos, devem ter sempre em conta, os seguintes aspetos:
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
A descrio dos comandos e de eventuais alarmes; A descrio dos sintomas e indicadores de avaria.
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captulo 3
O plano de ao deve incluir o que se pretende fazer para reduzir os perigos e riscos que foram identificados e implementar as respetivas medidas de proteo necessrias. Neste contexto vai-se dar prioridade a essas aes, de forma a garantir que todas as situaes que permitam identificar as pessoas em perigo imediato sejam tratadas de imediato. O objetivo destes procedimentos o de garantir a todos colaboradores, utentes e demais utilizadores do espao, que todas as disposies de segurana contra incndio estejam em conformidade e em bom estado de funcionamento/conservao, ou que as medidas alternativas estejam no terreno devidamente implementadas. Os requisitos a ter em considerao nesta seco devem garantir permanentemente a: Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos da utilizao-tipo; Acessibilidade dos veculos de socorro dos bombeiros aos meios de abastecimento de gua, designadamente hidrantes exteriores; Praticabilidade dos caminhos de evacuao; Eficcia da estabilidade ao fogo e dos meios de compartimentao, isolamento e proteo; Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno em caso de emergncia; Vigilncia dos espaos, em especial os de maior risco de incndio e os que esto normalmente desocupados; Conservao dos espaos em condies de limpeza e arrumao adequadas; Segurana na produo, na manipulao e no armazenamento de matrias e substncias perigosas; Segurana em todos os trabalhos de manuteno, recuperao, beneficiao, alterao ou remodelao de sistemas ou das instalaes, que impliquem um risco agravado de incndio, introduzam limitaes em sistemas de segurana instalados ou que possam afetar a evacuao dos ocupantes.
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2.2. Procedimentos de Explorao e Utilizao das Instalaes Tcnicas, Sistemas e Equipamentos de Segurana
Os procedimentos a adotar na utilizao das instalaes tcnicas e nos sistemas e equipamentos de segurana contra incndios de um edifcio devem ser claramente definidos, de forma a garantir uma eficaz e adequada operacionalidade dos mesmos, quer numa situao de rotina, quer numa situao de emergncia. importante que todos os edifcios, onde exista uma explorao de uma instalao tcnica, de um sistema ou equipamento de segurana contra incndios sejam corretamente realizadas. fundamental que se coloque em prtica todas as recomendaes e os contedos dos manuais de operao dos respetivos fabricantes e instaladores. Estes requisitos devem passar por incluir as respetivas instrues de funcionamento, os procedimentos de segurana, a descrio dos comandos e de eventuais alarmes, bem como dos sintomas e indicadores de avaria que os possam caracterizar. O objetivo deste processo de explorao e utilizao o de testar a operacionalidade das instalaes tcnicas e os sistemas e equipamentos de segurana. Deve-se neste procedimento ter sempre em ateno a importncia que tem em fornecer aos utilizadores e aos elementos da estrutura de segurana, a informao necessria para cada instalao, sistema ou equipamento de segurana contra incndios tendo como finalidade a sua correta explorao, e os aspetos fundamentais para cada um deles, tais como: As Instrues de funcionamento; Os Procedimentos de Segurana; Os Comandos e alarmes; Os Indicadores de avarias. Neste seguimento deve-se desenvolver procedimentos a incluir nas instalaes tcnicas e nos equipamentos e sistemas de segurana contra incndios, nomeadamente os referidos nos ttulos V e VI, do Regulamento Tcnico de SCIE (portaria n 1532/2008, de 29/12):
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captulo 3
Instalaes tcnicas:
Instalaes de energia eltrica - Geradores acionados por motores de combusto; - Baterias; - Unidades de alimentao ininterrupta (UPS); - Quadros eltricos e cortes de emergncia; - Circuitos das instalaes: Condutores; Cabos; Canalizaes Acessrios; Aparelhagem de ligao; Etc... Posto de transformao (Este tipo de equipamento rege-se por regras estabelecidas por legislao prpria). Instalaes de aquecimento - Centrais trmicas: Aparelhos de produo de calor: - Caldeiras de cho; - Caldeiras de parede; - UTAs; - Bombas de Calor; - Ventilo convector (parede, cho e teto); - Etc.. Dispositivos de corte de emergncia: - Aparelhagem de aquecimento: Aparelhos de aquecimento autnomos; Aparelhos de aquecimento autnomos de combusto: - Caldeiras a gs (mural e de cho); - Caldeiras a gasleo (mural e de cho); - Aparelhos de queima de combustveis slidos: Lareiras; Braseira para aquecimento; Foges de sala; Salamandras; Etc... - Instalaes de confeo e de conservao: Aparelhos de confeo de alimentos:
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Banhos-maria; Cozedoras e Descongeladoras; Estufas; Foges; Fornos Fritadeiras; Grelhadores; Salamandra/Gratinadora; Etc... Equipamentos de ventilao e extrao de fumo e vapores; Dispositivos de corte e comando de emergncia; Instalaes de frio para conservao de alimentos Arca Congeladora; Armrios Frigorficos de Conservao; Bancadas Frigorificas; Cmaras Frigorificas Modulares; Expositores Murais e Verticais; Vitrinas; Etc... Evacuao de efluentes de combusto: - Condutas de evacuao de efluentes de combusto; - Aberturas de escape de efluentes de combusto; Ventilao e condicionamento de ar: - Equipamento de ventilao e condicionamento de ar: UTAs; Chillers; Unidades Splits; Ventilo convector (parede, cho e teto); Etc... - Dispositivo central de segurana ; - Baterias de resistncias eltricas alhetadas dispostas nos circuitos de ar forado; - Condutas de distribuio de ar; - Filtros; - Bocas de insuflao e de extrao; Ascensores - Equipamento; - Indicativos de segurana;
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captulo 3
- Dispositivo de chamada em caso de incndio; - Ascensor para uso dos bombeiros em caso de incndio; - Dispositivos de segurana contra a elevao anormal de temperatura; Lquidos e gases combustveis - Armazenamento e locais de utilizao; - Instalaes de utilizao de lquidos e gases combustveis.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Hidrantes exteriores: -Bocas-incndio; - Marco de incndio. Sistemas fixos de extino automtica de incndios: - Sistemas fixos de extino automtica de incndios por gua: Tipo normal hmido; Tipo seco ou misto; Tipo preao; Tipo dilvio. - Sistemas fixos de extino automtica de incndios por agente extintor diferente de gua (Espumferos; P qumico; Dixido de Carbono; Outros gases extintores): Mecanismos de disparo; Equipamento de controlo e disparo; Recipientes para armazenamento do agente extintor; Propulsor; Rede de condutas para o agente extintor; Difusores de descarga. Sistemas de cortina de gua - Comando automtico; - Comando manual. Controlo de poluio de ar (Ventilao por meios passivos; Ventilao por meios ativos) - Sistema automtico de deteo de monxido de carbono: Unidades de controlo e sinalizao; Detetores; Avisador de alarme tico e acstico Atmosfera Saturada-CO; Transmissores de dados; Cabos; Canalizaes; Acessrios. - Alimentao do sistema de deteo de CO e alarme; - Instalao de ventilao (meios passivos ou ativos). Deteo automtica de gs combustvel - Unidades de controlo e sinalizao; - Detetores; - Sinalizadores tico-acsticos Atmosfera perigosa;
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captulo 3
- Transmissores de dados; - Cabos; - Canalizaes; - Acessrios. Drenagem de guas residuais da extino de incndios: - Ralos e caleiras de recolha; - Ressaltos dos acessos; - Fossas de reteno; - Limpeza das fossas. Instalaes de pra-raios; Sinalizao tica para a aviao.
2.3. Procedimentos de Conservao e de Manuteno das Instalaes Tcnicas, Dispositivos, Equipamentos e Sistemas de Segurana
Os procedimentos de conservao e de manuteno das instalaes tcnicas, dos equipamentos e sistemas de segurana podem ser utilizados como um instrumento de apoio a uma poltica de segurana contra incndios, baseados em programas com: O estabelecimento de um calendrio; De listas de testes de verificao peridica. Pode-se adotar com mtodo de trabalhado em relao a estes procedimentos a criao de quadros dinmicos, e sempre que necessrio incorporar recomendaes dos fabricantes e instaladores de todos os equipamentos e sistemas instalados nos edifcios/estabelecimentos/recintos. A informao resumida a apresentar deve, alm do indicado no pargrafo anterior, indicar as verificaes e revises estabelecidas pelos regulamentos legislativos e normas nacionais e internacionais. Independentemente das revises peridicas regulamentares, devem existir equipas de segurana nomeadas pelo responsvel de segurana que devero ter um papel fundamental nos procedimentos e nas revises peridicas, que sejam realizadas pelas diferentes entidades e tcnicos de segurana com responsabilidades na manuteno e conservao das instalaes tcnicas, dos equipamentos e sistemas de segurana, com a fina-
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lidade de detetar eventuais anomalias (equipamento inoperacional e/ou avariado, localizao incorreta, etc.). De esta forma pretende-se que tais equipas tenham responsabilidades e atribuies prprias dentro de uma unidade funcional, que seja assegurada numa primeira instncia, pelos responsveis mais diretos das diferentes unidades que eventualmente existam. Neste seguimento deve-se desenvolver procedimentos a incluir nas instalaes tcnicas e nos equipamentos e sistemas de segurana contra incndios, nomeadamente os referidos nos ttulos V e VI, do Regulamento Tcnico de SCIE (portaria n 1532/2008, de 29/12):
Instalaes tcnicas
Instalaes de energia eltrica - Geradores acionados por motores de combusto; - Baterias; - Unidades de alimentao ininterrupta (UPS); - Quadros eltricos e cortes de emergncia; - Circuitos das instalaes: Condutores; Cabos; Canalizaes Acessrios; Aparelhagem de ligao; Etc... - Posto de transformao (Este tipo de equipamento rege-se por regras estabelecidas por legislao prpria). Instalaes de aquecimento - Centrais trmicas: Aparelhos de produo de calor: - Caldeiras de cho; - Caldeiras de parede; - UTAs; - Bombas de Calor; - Ventilo convector (parede, cho e teto); - Etc.. Dispositivos de corte de emergncia:
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captulo 3
- Aparelhagem de aquecimento: Aparelhos de aquecimento autnomos; Aparelhos de aquecimento autnomos de combusto: - Caldeiras a gs (mural e de cho); - Caldeiras a gasleo (mural e de cho); - Aparelhos de queima de combustveis slidos: Lareiras; Braseira para aquecimento; Foges de sala; Salamandras; Etc.. Instalaes de confeo e de conservao: - Aparelhos de confeo de alimentos: Banhos-maria; Cozedoras e Descongeladoras; Estufas; Foges; Fornos Fritadeiras; Grelhadores; Salamandra/Gratinadora; Etc.. - Equipamentos de ventilao e extrao de fumo e vapores; - Dispositivos de corte e comando de emergncia; - Instalaes de frio para conservao de alimentos Arca Congeladora; Armrios Frigorficos de Conservao; Bancadas Frigorificas; Cmaras Frigorificas Modulares; Expositores Murais e Verticais; Vitrinas; Etc.. Evacuao de efluentes de combusto: - Condutas de evacuao de efluentes de combusto; - Aberturas de escape de efluentes de combusto;
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Ventilao e condicionamento de ar: - Equipamento de ventilao e condicionamento de ar: UTAs; Chillers; Unidades Splits; Ventilo convector (parede, cho e teto); Etc.. - Dispositivo central de segurana ; - Baterias de resistncias eltricas alhetadas dispostas nos circuitos de ar forado; - Condutas de distribuio de ar; - Filtros; - Bocas de insuflao e de extrao; Ascensores - Equipamento; - Indicativos de segurana; - Dispositivo de chamada em caso de incndio; - Ascensor para uso dos bombeiros em caso de incndio; - Dispositivos de segurana contra a elevao anormal de temperatura; Lquidos e gases combustveis - Armazenamento e locais de utilizao; - Instalaes de utilizao de lquidos e gases combustveis.
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captulo 3
Controlo de fumo: - Instalao de desenfumagem passiva; - Instalao de desenfumagem ativa; - Controlo Sobrepresso; Meios de interveno: - Meios de primeira interveno: Extintores; Mantas ignfugas; Boca-de-incndio do tipo carretel; Recipiente com areia e p; - Meios de segunda interveno: Boca-de-incndio armadas do tipo teatro; Rede hmida; Rede seca; Depsito; Central de bombagem; Hidrantes exteriores: -Bocas-incndio; - Marco de incndio. Sistemas fixos de extino automtica de incndios: - Sistemas fixos de extino automtica de incndios por gua: Tipo normal hmido; Tipo seco ou misto; Tipo preao; Tipo dilvio. - Sistemas fixos de extino automtica de incndios por agente extintor diferente de gua (Espumferos; P qumico; Dixido de Carbono; Outros gases extintores): Mecanismos de disparo; Equipamento de controlo e disparo; Recipientes para armazenamento do agente extintor; Propulsor; Rede de condutas para o agente extintor; Difusores de descarga. Sistemas de cortina de gua - Comando automtico; - Comando manual.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Controlo de poluio de ar (Ventilao por meios passivos; Ventilao por meios ativos) - Sistema automtico de deteo de monxido de carbono: Unidades de controlo e sinalizao; Detetores; Avisador de alarme tico e acstico Atmosfera Saturada-CO; Transmissores de dados; Cabos; Canalizaes; Acessrios. - Alimentao do sistema de deteo de CO e alarme; - Instalao de ventilao (meios passivos ou ativos). Deteo automtica de gs combustvel - Unidades de controlo e sinalizao; - Detetores; - Sinalizadores tico-acsticos Atmosfera perigosa; - Transmissores de dados; - Cabos; - Canalizaes; - Acessrios. Drenagem de guas residuais da extino de incndios: - Ralos e caleiras de recolha; - Ressaltos dos acessos; - Fossas de reteno; 43 - Limpeza das fossas. Instalaes de para-raios; Sinalizao tica para a aviao.
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captulo 3
3. formao
Um plano de formao um instrumento de gesto dos recursos humanos.
Deve incluir uma srie de aes que visem melhorar as competncias dos utilizadores dos espaos, o que permitir um estabelecimento/edifcio/recinto cumprir os seus objetivos e estabelecer outros mais ambiciosos. Um dos fatores que influenciam principalmente o correto funcionamento da segurana contra risco de incndios a formao das pessoas que intervm nas diferentes fases e nveis de segurana. As aes formativas devem ter como base a mentalizao, a formao e a sensibilizao dos utilizadores, bom como a formao de tcnicos que organizam e produzem a gesto da segurana nos estabelecimentos/edifcios/recintos, sendo de vital importncia para alcanar adequados nveis, de forma a garantir uma eficaz segurana dos utilizadores e do patrimnio e do ambiente. Devem possuir formao no domnio da segurana contra incndio: Os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos afetos s utilizaes-tipo; Todos as pessoas que exeram atividades profissionais por perodos superiores a 30 dias por ano nos espaos afetos s utilizaes-tipo; Todos os elementos com atribuies previstas nas atividades de autoproteo. Neste sentido, a formao deve ser dirigida a: Pessoal especializado: Fomentar a sua preparao nos diferentes aspetos e reas que possam requerer um tratamento especfico ao nvel da segurana (na funo especifica na MA, nos comportamentos, etc.). Pessoal do estabelecimento ou edifcio/recinto: De forma a ser dimensionada, em funo de cada individuo dentro das MA. Devendo estar concentrada no pessoal especializado das equipas de segurana dos estabelecimentos que recebem pblico. Pblico em geral.
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A formao deve especificar os objetivos em trs reas: Atitudes, valores e regras; Procedimentos; Atos e conceitos. Um programa geral de preveno que fomente condutas adequadas, a um nvel mais generalista, deve contemplar os seguintes pontos: Instruo sobre a segurana para os utilizadores; Planos de emergncia internos detalhados, donde se estabeleam o controlo, tendo em conta: a utilizao-tipo do estabelecimento, a localizao e tipo de recinto, efetivo e locais de risco, acessos, ductos/ coretes/condutas, mobilidade, aspetos psicolgicos, sinalizaes, etc.; Periodicidade dos simulacros; Um sistema de comunicao adequada excecionalidade da sua misso; Utilizao de tcnicas pedaggicas adequadas: mtodos ativos e ensino prtico, mtodos de simulao a grande escala e em tempo real (tomando parte ativa), e utilizar o mximo de meios audiovisuais; Monitorizao da eficcia da formao sobre os objetivos definidos.
3.1. Programa de formao e aptido para as pessoas com participao ativa nas Medidas de Autoproteo
Os elementos das equipas de segurana devem receber formao, portanto, deve-se desenvolver um plano de formao adaptado ao risco ou riscos do estabelecimento/edifcio/recinto, face resposta que se quer obter por parte dos respetivos elementos perante tal impacto. Todos os elementos da equipa de segurana devem receber uma formao geral, donde se incluir temas sobre: O funcionamento das medidas de autoproteo (MA) (Plano de Segurana Interno), incentivando o seu conhecimento e a sua divulgao; Regras de procedimentos de segurana; e Sinalizao. A posteriori, dependendo da funo a realizar dentro da equipa de segurana, deve-se implementar (receber) uma formao mais especfica, tal como: Equipas de alarme, alerta e evacuao; Equipas de primeiros socorros; e Equipas de primeira e segunda interveno.
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captulo 3
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captulo 3
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4. simulacros
Um simulacro a representao de uma resposta a uma emergncia provocada por um ou mais fenmenos ou agentes perturbadores.
Durante o exerccio devem simular-se diversos cenrios, to prximos quanto possvel da realidade, com a finalidade de testar e preparar a resposta mais eficaz perante eventuais situaes reais de perturbao. De acordo com o estipulado no art. 207 da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, nas utilizaes-tipo que possuam plano de emergncia interno devem ser realizados exerccios com os objetivos de testar o referido plano e de treinar os ocupantes, com destaque para toda a organizao estipulada para uma situao de emergncia, com vista criao de rotinas de comportamento e de atuao, bem como ao aperfeioamento dos procedimentos em causa. Este captulo tem como objetivo de estabelecer regras e a periodicidade para a realizao dos exerccios e simulacros. Da realizao dos mesmos, surgiro os critrios que se justifiquem a realizao de novos exerccios e simulacros. A evacuao de um edifcio a medida mais comum da emergncia. Dependendo sempre do tipo de emergncia e do risco que derivado, procedendo-se sempre de forma diferente. A prtica dos simulacros enquadra-se dentro das previses do plano de emergncia, de implementao obrigatria para as UTs, conforme o estipulado no quadro do art. 198 da Portaria n. 1532/2008, de acordo com a categoria de risco, e em alguns casos, se o estabelecimento tem ou no locais de risco D e E, a qual tem por objetivo estruturar e organizar os meios humanos e materiais disponveis no edifcio, com o fim de responder eficaz e coordenadamente nos primeiros momentos de uma emergncia e at chegada da ajuda exterior (Bombeiros). As prticas de evacuao devem tornar-se num procedimento de rotina e num dever dos estabelecimento/edifcio/recinto, porque a nica forma de se conseguir um triplo objetivo:
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captulo 3
De criar rotinas, procedimentos e competncias nos utilizadores dos estabelecimentos (funcionrios, clientes, utentes, gestores, diretores, alunos, doentes, etc.) a comportar-se adequadamente em situaes de emergncia; Conhecer as condies dos edifcios em que esto inseridos para conseguir a evacuao de uma forma ordenada e sem riscos para os seus ocupantes, sem a danificao do edificado e do respetivo recheio, procurando realizar tudo isto num menor tempo possvel; Mentalizar e sensibilizar os utilizadores dos estabelecimentos/edifcios/recintos (funcionrios, clientes, utentes, gestores, diretores, alunos, doentes, etc.) da importncia dos problemas relacionados com a segurana e emergncia nos edifcios. Com a finalidade de criar a informao necessria para a realizao de um simulacro, os responsveis pelo desenho e planificao devem determinar o tipo de risco aos quais os utilizadores vo estar expostos, o edificado e o meio ambiente. Dependendo do tipo de risco, que vai orientar o funcionamento das equipas de segurana; eles mesmos observam a execuo dos exerccios de simulao para assegurar a adeso adequada ao planeado.
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captulo 3
Utilizaes-tipo
Categoria de risco
Dois anos Dois anos Dois anos Um ano Dois anos Um ano Um ano
Quadro 9
forma
tipo de execuo
Preparao No implicam deslocamento de recursos humanos ou materiais. ORGANIZAO Operacional Execuo das atividades planeadas. Equipas de segurana e restantes elementos envolvidos no processo. Com aviso prvio As equipas de segurana e o restante pessoal sabem a data e a hora em que se realiza o simulacro. Sem aviso S as equipas de segurana sabem a data e a hora em que se realiza o simulacro.
Quadro 10
PROGRAMAO
Tipos de Simulacro
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4.5.1.1. Metas
Para cumprir com os objetivos previstos na realizao de um simulacro devem-se considerar os seguintes pontos: 1. A Utilizao-tipo: os percursos e as atividades que se realizam na instituio/empresa; 2. Tipo de simulacro: com aviso prvio ou sem aviso. Para realizar um simulacro com aviso prvio, deve-se fazer uma ao de divulgao, tanto oral como escrita. Na divulgao escrita, deve-se indicar quais so as aes que se devem realizar, conforme o acordado na reunio de preparao, ao se fazer ouvir o dispositivo de alarme; 3. Planeamento do simulacro: Deve-se planear e estudar o cenrio, para o qual se utilizam as plantas do estabelecimento/edifcios/recintos com os respetivos pisos onde se indicam os caminhos de evacuao, sadas de emergncia, zonas de refgio e de menor risco; 4. Distribuio dos elementos da equipa de segurana: os elementos da equipa de segurana devem-se colocar nos pontos definidos e nas respetivas funes para as quais esto referenciados, apoiando-se sempre no respetivo plano.
4.5.1.2. Participantes
Devem-se incluir o pessoal da instituio/empresa e os elementos da equipa de segurana. Definem-se as funes, os recursos e as responsabilidades de cada membro da equipa de segurana.
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captulo 3
Alm do pessoal da instituio/empresa, necessria a participao, durante o simulacro, um observador credenciado de preferncia externo, que em conjunto com os elementos que participam do exerccio avaliar a realizao do simulacro.
4.5.1.3. Cenrios
Os cenrios devem apresentar diferentes graus de dificuldade, para se poder avaliar a capacidade de resposta perante diferentes situaes. Para o planeamento dos cenrios, fazem-se vrios reconhecimentos pelos locais onde se vai realizar o simulacro. Para isso consulta-se o(s) plano(s), com a finalidade de verificar a sinalizao das vias de evacuao, das sadas de emergncia, e da localizao das zonas com menor possibilidade de resgate, dos equipamentos de segurana, das zonas de refgio e de menor risco, entre outros. Algumas recomendaes essenciais para se poder dar algum efeito real ao exerccio: Sons especiais (p.e. simular exploses, derrocadas, sequestros, etc.); Suspenso de energia eltrica; Uso de panos molhados; Fumo real em zona segura ou fogo no exterior do edifcio; Transporte das vtimas em ambulncia; Simulao de feridos (ateno especial a doentes cardacos e cadveres); Deslocao de pessoas pelas escadas com os olhos vendados; Simulao de pnico e desmaios; Apoio a pessoas com deficincia; Etc.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
conte com os recursos humanos e materiais suficientes para enfrentar uma emergncia real. Os recursos materiais prioritrios so os equipamentos de segurana contra incndios, caixa de primeiros socorros, se possvel um megafone, etc.. Nunca se deve esquecer a lista do pessoal.
4.5.2. Preparao
Na organizao do prprio simulacro, necessrio que os elementos das equipas de segurana conheam na perfeio as instalaes e o equipamento com que contam, assim como as suas funes e responsabilidades, as instrues e as aes a seguir, a decises a tomar, a conduo de pessoas at ao ponto de encontro ou zonas de refgio, etc. A segunda etapa constituda por: Elaborao do cenrio; Reunio preparatria; Difuso.
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captulo 3
4.5.2.3. Difuso
Dependendo do tipo de simulacro a realizar, e de acordo com a sua programao (com ou sem aviso prvio), deve-se informar sobre a sua realizao a populao circundante ao edifcio, que poderia ficar surpreendida ou afetar mesmo a realizao do simulacro, tendo como finalidade a de obter maior cooperao e apoio e diminuir os riscos.
4.5.3. Execuo
Inclui todo o pessoal do edifcio, o qual deve estar informado e sensibilizado para colaborar. Consiste em por em prtica: Planeamento e procedimentos preestabelecidos na reunio de preparao em sala; Verificao da evacuao do edifcio; Reposio da normalidade.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
to desligados, verificar se o fornecimento de eletricidade e de combustveis slidos e/ou gasosos esto desligados.
4.5.4. Avaliao
Uma vez terminado o simulacro, devem reunir-se todos os elementos que participaram no exerccio, com o objetivo de avaliar a realizao do mesmo e consolidar tanto os acertos, como corrigir as falhas, apoiando-se sempre nos resultados entregues pelos avaliadores do exerccio. Outros aspetos importantes dentro desta etapa, so: A realizao de um Relatrio de Avaliao, de preferncia escrito e com os critrios de avaliao correspondentes resposta esperada; Atualizar o Plano de Emergncia, devido dinmica social e operacional, faz variar frequentemente a forma. Pelo que o referenciado anteriormente importante, a reviso e a atualizao seja uma tarefa sistemtica e correta, tendo especial ateno nos seguintes pontos: Alteraes ocorridas no interior do edifcio (estruturais, arquitetnicos, equipamentos de SCIE, etc.); Alteraes ocorridos nas construes circundantes; Construes de novos edifcios; Alteraes na Utilizao-Tipo. Antes de qualquer tipo de alterao, necessrio realizar os ajustes pertinentes para melhorar os procedimentos j estabelecidos e integrados nas MA, procurando sempre um consenso entre os elementos das equipas, delegado de segurana, responsvel de segurana e outros elementos/instituies que tenham direta ou indiretamente responsabilidades/funes no documento em causa.
H que recordar que no necessariamente melhor um simulacro que se realiza em menos tempo, mas aquele que mitiga adequadamente os efeitos de uma emergncia ou acidente e protege a populao susceptvel de ser afectada.
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captulo 3
5. plano de preveno
O Plano de Preveno um documento no qual se indica a organizao e os procedimentos a adotar por uma entidade para evitar a ocorrncia de incndios, assegurar a manuteno do nvel de segurana decorrente das medidas de autoproteo adotadas, e garantir a preparao para fazer face a situaes de emergncia. A preveno inclui os procedimentos, as aes e os comportamentos de rotina antes que se verifique qualquer ocorrncia. Estas funes rotineiras tm como objetivos: Limitar os riscos de ecloso de incndios; Garantir a permanente manuteno das condies de segurana; Preparar os ocupantes para poderem reagir a uma situao de emergncia. Como se referiu, este documento deve ser aglutinador de todos os procedimentos inerentes segurana, os quais devem corresponder a todas as funes de rotina de segurana contra incndios. Este Plano deve ser orientador desses mesmos objetivos, de forma a garantir a manuteno das condies de segurana, a formao dos utilizadores da entidade (diretores, funcionrios, etc.) e, quando for justificvel, a sensibilizao dos utentes/clientes. O Plano de Preveno, quando exigido nos termos da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, deve ser constitudo de acordo com o seu artigo 203, integrando os elementos seguintes:
1 - Informaes relativas :
Identificao da utilizao-tipo; Data da sua entrada em funcionamento; Identificao do Responsvel da Segurana (RS); Identificao de eventuais Delegados de Segurana;
2 - Plantas, escala de 1:100 ou 1:200, com a representao inequvoca, recorrendo simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes aspetos:
Classificao de risco e efetivo previsto para cada local, de acordo com o disposto neste regulamento;
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em comunicaes comuns; Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra incndio.
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captulo 3
1. Identificao da Utilizao-Tipo; 2. Data da entrada em funcionamento da UT; 3. Identificao do RS; 4. Identificao do(s) delegado(s) de segurana; 5. Caracterizao do Espao; 6. Identificao dos Riscos; 7. Classificao dos Locais de Risco e efetivo previsto para cada local; 8. Levantamento de Meios e Recursos; 9. Acessos a Viaturas de Socorro.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Direo postal do espao em causa Designao: Morada: Freguesia: Telefone: Concelho: Fax: Distrito: E-mail:
Dados do licenciamento
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captulo 3
aprovadas e a execuo das medidas de autoproteo aplicveis das seguintes entidades: -- Do proprietrio, no caso do edifcio ou recinto estar na sua posse; -- De quem detiver a explorao do edifcio ou do recinto; -- Das entidades gestoras no caso de edifcios ou recintos que disponham de espaos comuns, espaos partilhados ou servios coletivos, sendo a sua responsabilidade limitada aos mesmos. Ainda que o RS (Quadro 13) da atividade de uma dada utilizao-tipo coincida com a de responsvel pelos espaos comuns a vrias Utilizaes-tipo, deve-se voltar a referenciar os dados, j que haver situaes em que sero diferentes.
Utilizaes-tipo ocupao responsvel de segurana
Proprietrio Administrao do condomno Proprietrio ou entidade exploradora de cada utilizao-tipo Entidade gestora dos espaos comuns a vrias utilizaes-tipo
Quadro 13
II a XII
O RS designa um Delegado de Segurana (DS) para executar as medidas de autoproteo, em conformidade com o disposto no artigo 20. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro, tais como: Assumir a responsabilidade pela organizao e operao do Servio de Segurana; Avaliar permanentemente o funcionamento do Servio de Segurana; Assumir a direo das operaes em caso de emergncia at chegada dos meios de socorro exteriores (bombeiros); Propor a reviso das medidas de autoproteo que venham a ser necessrias; Prestar assessoria tcnica, na rea da segurana, ao rgo mximo de gesto da entidade, (Responsvel de Segurana); Representar, em matria de segurana, a entidade nos contactos com entidades exteriores; Manter atualizados os registos de segurana; Propor as aes de formao em segurana e avaliar a sua realizao; Etc..
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
O delegado de segurana age em representao da entidade responsvel (RS), ficando este integralmente obrigado ao cumprimento das condies de SCIE, previstas no Regime Jurdico e Regulamento Tcnico de SCIE. Tambm existe a necessidade de identificar o RS (Quadro 14) e tambm o(s) DS (poder existir mais do que um DS, caso se justifique) (Quadro 15).
Identificao do RS Nome: Morada: Morada particular: Identificao do Responsvel de Segurana
Quadro 14
Localidade: Telefone: Identificao do DS Nome: Morada: Morada particular: Localidade: Telefone: Identificao do DS Nome: Morada: Morada particular:
Quadro 15
Localidade: Telefone:
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Nas informaes a disponibilizar, devem ser colocados todos os dados possveis. A numerao que se escolher e colocar na tabela a ser dimensionada a que deve figurar na planta de localizao.
Quadro 17: Caraterizao dos edifcios vizinhos Utilizao principal rea bruta aproximada Altura do Edifcio Distncia da Fachada
Edifcio
Localizao
Outros elementos
1 2 3 4 ...
4 ...
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captulo 3
b) Tipo de Estabelecimento/Edifcio
Aqui deve-se descrever o tipo de utilizao, a denominao pblica e o tipo de ocupao.
Utilizao-tipo Denominao pblica: Pblico Tipo de ocupao: Ocupao exclusiva Ocupao mista Privado
Quadro 19
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Tipo de Ocupao
Perodo de Funcionamento
Manh
Tarde
Noite
...... Total
107
captulo 3
observaes
Quadro 22
Quadro geral de eletricidade Quadro parcial de eletricidade Cozinha Equipamentos eltricos e eletromecnicos de elevada potncia Locais de pintura ou aplicao de vernizes Locais de produo, depsito, armazenagem Locais de manipulao de lquidos inflamveis Outros
Riscos internos
Origem Natural:
Sismos; Incndios florestais; Inundaes; Etc.
Origem Tecnolgica:
Proximidade de instalaes perigosas: depsitos combustveis; Colapso das estruturas; Fatores que originem poluio; Transporte de matrias perigosas; Etc. Para alm dos descritos ao longo deste Plano de Segurana, poder-se- considerar um risco externo o facto do estabelecimento/edifcio/recinto se encontrar envolto por equipamentos devido sua atividade, serem de elevado risco, como por exemplo:
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Incndios florestais Inundaes Instalaes perigosas Transporte de matrias perigosas Postos de combustveis Instalaes industriais Armazenagem de combustveis Riscos externos
Quadro 23
Outros
5.1.6. Classificao dos Locais de Risco e efetivo previsto para cada local
Todos os locais do estabelecimento/edifcio/recinto devem ser classificados quanto ao risco e definir o seu efetivo (Quadro 24) previsto. A classificao de qualquer rea de um edifcio ou recinto, em funo da natureza do risco de incndio, com exceo dos espaos interiores de cada fogo e das vias horizontais e verticais de evacuao, devem seguir o estipulado no disposto no artigo 10. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro. O clculo do efetivo mximo estimado de pessoas que pode ocupar em simultneo um dado espao de um edifcio ou recinto devem seguir o estipulado no disposto no artigo 51. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro. A referenciao alm de estar descrita nesta seco, deve estar representada nas plantas que devem anexar o Plano de Preveno.
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captulo 3
Quadro 24: Locais de risco e efetivo local piso funcionrios / colaboradores utentes / clientes Local de risco
a1) Eletricidade
A instalao eltrica (Quadro 25) deve cumprir o Regulamento Eletrotcnico de baixa tenso e respetivas normas que a eles esteja direta ou indiretamente ligados. Devem-se descrever os elementos e especificar os dados enumerados no quadro seguinte.
Produo prpria Companhia: Kw/h sim no Kw/h
Fonte de armazenamento
Potencia produzida ou contratualizada Posto de transformao Potncia do Transformador Localizao do quadro geral Localizao de quadros parciais Tipos de linhas de distribuio
Quadro 25
Instalaes eltricas
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
No caso de existir um posto de transformao edificado no estabelecimento/ edifcio/recinto (Quadro 26), deve-se recolher os seguintes dados:
Proprietrio
Tipo de ventilao
Posto de transformao
a2) Gs
Tem que cumprir a legislao especfica que esteja afeta ao tipo de combustvel e as normas/regras da companhia distribuidora. Deve-se recolher os dados referenciados no Quadro 27:
Natural
Tipo de gs
Instalaes de gs
Areo Enterrado
m3
Instalaes de depsito
Quadro 28
localizao
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captulo 3
funo
Kg/cm2 C m3 Quadro 29
Caldeira de aquecimento
a4) Elevador
Este equipamento tcnico deve cumprir a legislao especfica que esteja afetada ao tipo de instalaes. Deve-se ainda, numerar os elevadores e indicar em cada um, o referenciado no Quadro 30:
designao Elevador nmero funo 1
Tipo
Carga Ocupao Localizao designao Elevador nmero Tipo Carga Ocupao pessoas kg funo 2
kg pessoas
Localizao
designao Elevador nmero Tipo Carga Ocupao pessoas Quadro 30 kg funo 3
Localizao
Instalaes de elevador
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
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captulo 3
Tipos de detetores
Fonte de alimentao Identificao na central designao Local/Sector nmero funo 2
Tipos de detetores
Fonte de alimentao Identificao na central designao Local/Sector nmero funo 3
Tipos de detetores
Fonte de alimentao Identificao na central Quadro 31
Deteo automtica
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
No estudo deste sistema/equipamento (Quadro 32) deve-se ter em conta: Cobertura e localizao das botoneiras manuais de alarme; Cobertura, localizao e alcance do alarme geral; Caratersticas e cobertura, se existir, de um equipamento de megafone.
designao funo
112
a4.1) gua
Nos sistemas de extino por gua, deve-se descrever os elementos comuns, como o abastecimento e a distribuio de gua. Posteriormente descreve-se cada um dos sistemas que utilizem gua, como agente extintor.
115
captulo 3
a4.1.1) Abastecimento
O sistema de extino de gua (Quadro 34) poder alimentar vrios sistemas de proteo sem poder em muitos casos garantir os caudais e presses de cada sistema nos pontos mais desfavorveis. Num sistema de abastecimento de gua consta uma reserva de gua, de um sistema de impulso e de uma rede de tubagens de distribuio. A reserva de gua necessria para a instalao que se dimensione, pode ser fornecida pela rede pblica, por depsitos de reserva ou por fontes naturais. Um grupo de bombagem deve ser constitudo por uma bomba jockey, que tem a finalidade de manter a presso na rede, e uma, duas ou trs bombas de fluxo/caudal principal, com capacidade de fornecer o caudal e a presso necessria para que funcionem as instalaes/equipamentos de segurana contra os incndios. Alm das bombas tambm necessrias vlvulas, quadros eltricos, pressostatos, baterias, coletor de testes, manmetros, etc. As redes de tubagens de distribuio so as que comunicam as reservas de gua com o sistema de bombagem, e estes com os sistemas de extino. formada pelas tubagens propriamente ditas, vlvulas, pressostatos, interruptores de fluxo, etc.
designao funo
Rede em anel Vlvulas de seccionamento Sistemas de impulso Dimetro da rede Dimetro das ligaes Presso da rede Tipo de depsito Capacidade do depsito Grupo de bombagem Presso do grupo Caudal do grupo
sim sim
no no
Rede pblica Grupo de bombagem mm mm Kg/cm2 Elevado Diesel de Presso m3 Eltrico Kg/cm2 l/min
Quadro 34
Sistema de abastecimento
116
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
1 2 Bocas-de-incndio armadas
Quadro 35
3 ...
117
captulo 3
Manual Automtico Aberto Fechado Tipo normal hmido Tipo normal seco
Tipo de aspersor
Sistema de funcionamento
Quadro 36
Aspersores automticos
118
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
A boca-de-incndio, hidrante, normalmente com uma nica sada, destinando-se ao reabastecimento dos veculos de combate a incndios. Neste caso deve existir uma vlvula de suspenso no ramal de ligao que a alimenta, para fecho deste em caso de avaria. O marco de incndio, hidrante, normalmente instalado na rede pblica de abastecimento de gua, dispondo de vrias sadas, destinado a reabastecer os veculos de combate a incndios. um meio de apoio s operaes de combate a um incndio por parte dos bombeiros. O marco de incndio mais comum de 70 mm, com duas sadas de 45 mm e uma de 70 mm, podem tambm ser de 90 mm, com duas sadas de 70 mm e uma de 90 mm, como pode ser de 110 mm, com duas sadas de 90 mm e uma de 110 mm.
Tipo de Hidrante Dimetro das bocas de sada Abastecimento Presso nominal Localizao
Hidrantes exteriores
119
captulo 3
cais, ou nas cmaras corta-fogo, quando existam, em todos os pisos, exceto: No piso do plano de referncia desde que devidamente sinalizadas; No caso de colunas secas, desde que os trs pisos imediatamente superiores ou inferiores ao do plano de referncia das utilizaes-tipo I e III no possuam bocas.
designao funo
Coluna Tipo seca Localizao da entrada na fachada Tipo hmida Fornecimento de gua
Chaves de secionamento
Quadro 38
As bocas-de-incndio devem ser duplas, com acoplamento do tipo storz, com o dimetro de juno DN 52 mm, tendo o respetivo eixo uma cota relativamente ao pavimento variando entre 0,8 m e 1,2 m. Admite-se a localizao das bocas-de-incndio vista, dentro de nichos ou dentro de armrios, desde que devidamente sinalizados e a distncia entre o eixo das bocas e a parte inferior dos nichos ou armrios seja, no mnimo, de 0,5 m. A boca siamesa de alimentao deve estar devidamente sinalizada e localizar-se no exterior do edifcio junto a um ponto de acesso dos bombeiros, no plano de referncia, de forma que a distncia coluna vertical no exceda, em regra, 14 m (Figura 31).
120
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Quadro 39
Setores a proteger
121
captulo 3
designao
funo
Setores a proteger
Quadro 40
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
designao
funo
a5) Extintores
Os extintores devem ser facilmente visveis e acessveis e estarem prximos dos locais de maior risco. A classificao dos extintores de incndio pode ser feita de diversas formas. Podem-se classificar quanto mobilidade, ao agente extintor, ao modo de funcionamento e a eficcia. Em funo da mobilidade dividem-se em portteis e transportveis. Os extintores portteis, o seu peso mximo deve ser igual ou inferior a 20 Kg. Este conceito corresponde aos extintores manuais. Tambm se utilizam um tipo de extintor porttil com peso inferior a 30 Kg, que transportado dorsalmente. So extintores portteis dorsais. Os extintores transportveis so aqueles que, pelo peso, esto dotados de rodas para se poderem transportar sobre o pavimento, por um ou duas pessoas, e classificam-se de puxados manualmente e variam entre 20 kg e 100 kg. Existem ainda extintores rebocveis, so equipamentos de mdio e grande porte que, para serem deslocados, necessitam de ser atrelados a um veculo que os reboque e que tm um peso superior a 100 Kg. A classificao do agente extintor : A gua: pode ser com ou sem aditivos, e o seu sistema de projeo pode ser em jacto ou pulverizada; Espuma: pode ser fsica ou qumica;
123
captulo 3
P qumico: pode ser, por sua vez: - P convencional (BC); - P polivalente (ABC); - P especial para metal (D); - P qumico molhado (ABCF); O Anidrido de carbono (CO2). Os extintores podem classificar-se quanto ao modo de funcionamento: Presso permanente (pressurizados); Presso no permanente (de colocao em presso no momento da utilizao). Atendendo eficcia de extino e de acordo com a NP EN 3-1: 1997, os extintores classificam-se segundo os fogos tipo que so capazes de extinguir. Para se determinar a eficcia de extino so efetuados, em reas adequadas para o efeito, ensaios de fogos de dimenses controladas que obedecem aos parmetros das normas. A classificao do fogo-tipo representada, no rtulo, por uma letra que indica a classe de fogo para o qual o extintor tenha demonstrado capacidade efetiva, e por um nmero (somente para as classes A, B e F) que representa a dimenso do fogo-tipo para que o extintor eficaz. Os extintores classificados para uso em fogos da classe C ou D no necessitam de ter um nmero precedendo a letra de classificao. O ensaio dos fogos-tipo da classe A (Quadro 42) efetuado pelo empilhamento de ripas de madeira sobre uma base metlica. O nmero de ripas de madeira e o comprimento do fogo so determinados de acordo com a designao do fogo-tipo (NP EN 3-1;1997).
124
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Quadro 42: Eficcia dos fogo-tipo da classe A Designao do fogo-tipo 3A Nmero de ripas de madeira de 50 cm por nvel 3 5 8 13 21 Comprimento do fogo em (cm) 30 50 80 130 210
5A
8A 13 A 21 A
27 A 34 A 43 A 55 A
27 34 43 55
O ensaio dos fogos-tipo da classe B (Quadro 43) realizado numa srie de tabuleiros cilndricos de ao macio (NP EN 3-1:1997). Os fogos so designados por um nmero seguido da letra B. Este nmero representa o volume do lquido, em litros, contido no tabuleiro e que corresponde a 1/3 de gua para 2/3 de combustvel.
Quadro 43: Eficcia dos fogo-tipo da classe B
Dimenses do tabuleiro Dimetro valor aproximado mm 560 720 910 1200 1500 1700 1900 2120 2400 2710 3000 Profundidade mm 100 150 150 150 150 150 200 200 200 200 200 Espessura das paredes mm 2 2 2 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 Superfcie dm3 25,10 40,80 65,90 106,70 172,70 219,70 279,40 354,80 452,00 574,60 731,60
Volume total de lquido (1/3 de gua +2/3 de combustvel (Heptano) litros 8 13 21 34 55 70 89 113 144 183 233
Os ensaios dos fogos-tipo da classe F devem ser realizados com leo vegetal puro e combustvel, cuja temperatura de auto inflamao deve estar compreendida entre os 330o C e os 380o C (Quadro 44).
125
captulo 3
Quadro 44
Utiliza-se um recipiente de ao que simule uma sert plana e profunda, da forma e dimenses indicadas na figura a baixo (Anexo L EN 3-7) (Figura 25).
figura 25
Designam-se mediante um valor numrico seguido de uma letra F. O nmero representa o volume do leo contido no recipiente, em litros. Para os fogos 5F, o recipiente deve ser feito em chapa de ao, de 2 mm de espessura e 170 mm de profundidade, montado sobre uma estrutura de suporte. Para os fogos 25F, 40F e 75F, a espessura a mesma que no caso anterior, pelo que a profundidade de 250 mm. Com um rebordo para fora ao nvel da parte superior do recipiente, sendo a largura do bordo superior a 45 mm. O recipiente deve estar montado sobre uma estrutura de suporte que eleve a parte superior do mesmo a uma altura de 1000 mm do solo.
126
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Quadro 45: Localizao dos extintores portteis n. Tipo de agente extintor Eficcia Piso/ala Localizao
1 2 3 ...
Iluminao de emergncia
Se a iluminao de emergncia se realizar mediante o grupo eletrogneo (Quadro 46) em lugar dos aparelhos autnomos, deve-se indicar as caratersticas desse grupo: Potncia do grupo eletrogneo, em kva; Localizao do mesmo; Tipo de arranque, manual ou automtico; Tipo de alimentao de energia do grupo.
designao funo
Kva
Manual
Automtico
127
captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
As pessoas que participam na emergncia constituem a equipa de segurana que constituda por: Delegado de segurana; Posto de segurana; Coordenadores de piso, zona ou setor; Equipa de alarme e evacuao; Equipa de corte de energia e combustveis; Equipa de primeiros socorros; Equipa de primeira interveno; Equipa de segunda interveno.
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captulo 3
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
Quadro 48
Estrangeiro
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
- Superviso dos exerccios de evacuao e das prticas dos elementos da equipa de segurana; - Receo dos relatrios de incidncia; - Receo e informao de ajudas exteriores.
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Contacto do(s) delegado(s) de segurana
Quadro 49
Estrangeiro
Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
131
captulo 3
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
Quadro 50
Estrangeiro
132
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Nome: Coordenador do piso, ala ou zona: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Contacto de cada elemento coordenador de piso
Quadro 51
Estrangeiro
Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
133
captulo 3
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
Quadro 52
Estrangeiro
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Contacto de cada elemento da equipa de Corte de Energia e Combustveis
Quadro 53
Estrangeiro
Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
135
captulo 3
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
Quadro 54
Estrangeiro
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Relao dos elementos de primeira interveno
Quadro 55
Estrangeiro
Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
137
captulo 3
Nome: Horrio de trabalho Sem turno Por turno 1 das______ s ________ horas 2 das______ s ________ horas 3 das______ s ________ horas Outros das______ s ________ horas Local e Posto de trabalho: Perodo(s) de frias: 1 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 2 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) 3 Perodo de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Outros de __/ __/__ a __/ __/ ___ (___ dia(s) Residncia em perodo de frias: ______________________________________ Localidade: _________________________________________ Portugal Contacto: Empresa: Fixo ________________ Telemvel: ___________________ Pessoal: Residncia ________________ Telemvel: ___________________ Em perodo de frias: Residncia ______________ Telemvel: _____________
Quadro 56
Estrangeiro
Responsabilidade de Segurana
A direo e a responsabilidade de toda a coordenao da segurana so do Responsvel de Segurana, que pode ser delegada a um Delegado de segurana. Caso existe na empresa turnos de trabalho, a direo da segurana pode no ser exercida por pessoas que no tm turnos.
138
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
nome
Posto de trabalho
Funes de Segurana
Deve-se realizar e afixar um quadro todos os dias, como o quadro seguinte, para todos os dias tenha ou no turnos de trabalho, tendo sempre em conta os perodos de frias de cada elemento de cada equipa, provavelmente, ter que se trocar a composio dos referidos quadros em muitos dos perodos do ano. No caso de a empresa funcionar em turnos deve-se fazer o procedimento, mencionado anteriormente, para cada turno de trabalho.
Funo na Emergncia nome Posto de trabalho
Delegado de Segurana
Posto de Segurana Coordenador do piso/zona 1 Coordenador do piso/zona 2 Coordenador do piso/zona 3 . Componentes da EAE Componentes da EPS Componentes da EPI
Quadro 58
Componentes da ESI
139
captulo 3
Tambm se deve indicar se o acesso exclusivamente pedonal ou de circulao rodoviria, no que respeita a todas as ruas que circundam o estabelecimento.
Localizao Rua/Av.: Rua/Av.: Rua/Av.: Rua/Av.: Rua/Av.:
Encontra-se na zona ou Bairro: Nas ruas os acessos pedonais so: Nas ruas os acessos dos veculos so: Principais: _____________________________ Alternativos: ____________________________ Principais: _____________________________ Alternativos: ____________________________
Quadro 59
Acessos s viaturas
140
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
141
captulo 3
O desenvolvimento deste Captulo destinado ao dimensionamento dos Procedimentos de Preveno e devido sua complexidade e importncia no campo das matrias de autoproteo e gesto da segurana, so desenvolvidos no manual Medidas de Autoproteo de SCIE Volume 2: Procedimentos de Preveno, a publicar pela Autoridade Nacional de Proteco Civil.
142
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Estes tipos de exerccios devem realizar-se com a periodicidade e incidncia entre simulacros, definida no art. 207, da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, tendo sempre em ateno o risco do edifcio, a utilizao-tipo e de outras caratersticas da atividade da entidade. Porm, recomenda-se que a periodicidade definida na legislao em vigor nunca seja ultrapassada, pelo contrrio sugere-se um simulacro com o envolvimento da totalidade do pessoal da instituio, pelo menos, uma vez por ano. Os exerccios tm uma funo mais pedaggica, tornando-se um complemento precioso das aes de formao de segurana descritas no ponto anterior. O desenvolvimento deste Ponto deve assentar nos requisitos definidos neste Captulo 3, deste documento, no ponto 4. Simulacros.
5.5. Anexos
Todos os elementos propostos no corpo principal do Plano de Preveno requerem alguns elementos de apoio, que podem ter mais ou menos importncia na gesto da rotina das medidas de autoproteo que de acordo com a legislao se iro propor. Alguns deles situam-se numa rea de apoio a procedimentos de rotina e de emergncia, necessrios a suportar o servio de segurana, de que so exemplos: As Plantas ( escala de 1:100 ou de 1:200), a incluir no Plano de Preveno; Os Registos de Segurana relevantes para os procedimentos de preveno; A relao dos Organismos de apoio externo; Um Organograma da estrutura de segurana do estabelecimento/edifcio. Neste sentido, deve-se criar anexos especficos para cada atividade ou documento necessrio ao apoio do Plano de Preveno
5.5.1. Plantas
Este ponto, de acordo com o estipulado na alnea b), do ponto 1, do art. 203, da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, deve definir algumas caratersticas do estabelecimento/edifcio/recinto a elementos importantes para a segurana contra incndio.
143
captulo 3
Neste contexto, as plantas, que so peas desenhadas escalas convenientes, neste caso, escala de 1:100 ou 1:200 com a representao inequvoca, recorrendo simbologia constante das normas portuguesas, dos seguintes aspetos: Classificao de acordo com o disposto na Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro; - Dos Locais de risco; e - Do efetivo previsto para cada local; As vias horizontais e verticais de evacuao, incluindo os eventuais percursos em comunicaes comuns; Localizao de todos os dispositivos e equipamentos ligados segurana contra incndio. No caso da indicao dos hidrantes exteriores deve-se apresentar plantas de implantao a uma escala de 1:200 ou de 1:500, onde se evidencie a sua disponibilidade e o posicionamento em relao ao estabelecimentos/ edifcios/recintos. Todos os elementos que devam ser representados, nessas plantas, com os smbolos grficos constantes na Norma Portuguesa NP 4303 (1994), devendo-se ainda consultar a Nota Tcnica 04, da ANPC.
144
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
145
captulo 3
ENTIDADE Nmero Nacional de Emergncia Corpo de Bombeiros de.. Servio Municipal de Proteo Civil de. PSP ou GNR Hospital de.. Centro de Sade de . Intoxicaes Farmcia Companhia de Seguros (acidentes de trabalho ou outros assuntos) Eletricidade piquete gua piquete Esgotos piquete Gs piquete Telefone avarias
CONTACTO 112
Quadro 61
As entidades internas sero o RS ou substituto, o(s) delegado(s) de segurana, outros responsveis hierrquicos, o responsvel pela comunicao social caso exista), etc..
NOME / FUNO NO ESTABELECIMENTO CONTACTOS Ext: Tm: Casa: Ext: Tm: Ext: Tm: Ext: Tm: Ext: Tm: Ext: Tm: Ext: Tm:
Responsvel de Segurana
Delegado de Segurana Substituto do Delegado de Segurana Delegado de Segurana (situao dia) Substituto do Delegado de Segurana (situao noite) Gs piquete Telefone avarias
Contactos do RS e substitutos
Quadro 62
146
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
CONTACTOS
147
captulo 3
148
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Neste documento deve constar todos os telefones ou outros meios expeditos de contacto (rdio, SMS, etc.).
149
captulo 3
150
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Piso 1
Organograma de segurana
Figura 32
Os responsveis e os elementos das equipas devem ter substitutos e serem permanentemente atualizados caso se justifiquem, perante uma eventual sada, ou inovao de procedimentos organizativos e/ou construtivos, etc..
151
captulo 3
152
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Este procedimento deve ser desenvolvido de acordo com o estipulado no ponto 7.3.2 do Captulo do Plano de Emergncia.
6.3. Procedimentos a adotar para garantir a evacuao rpida e segura dos espaos em risco
Em situao de emergncia, em que necessrio encaminhar os ocupantes do edifcio ou recinto para um local seguro, existem duas situaes distintas possveis a adotar, que dependem principalmente do risco em causa e da mobilidade dos utentes a orientar: Evacuao para local seguro no exterior, nomeadamente para ponto(s) de encontro, pr-definido(s) e do conhecimento geral; Evacuao para uma zona de refgio no interior, considerada temporariamente segura. Este procedimento deve ser desenvolvido de acordo com o estipulado no ponto 7.4 do Captulo do Plano de Emergncia.
6.4. Tcnicas de utilizao dos meios de primeira interveno e de outros meios de atuao em caso de incndio que sirvam os espaos da utilizao-tipo
As aes de primeira interveno no combate a um incndio so um dos procedimentos na limitao da propagao e reduo dos seus efeitos numa situao de incndio.
153
captulo 3
Com efeito, essas aes podem garantir a extino do foco de incndio ou, pelo menos, a sua circunscrio a um espao limitado at chegada dos socorros exteriores os bombeiros. Este procedimento deve ser desenvolvido de acordo com o estipulado no ponto 7.3.6 do Captulo do Plano de Emergncia.
154
Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
155
captulo 3
Simplicidade: Ao ser elaborado de forma simples e conciso, ser bem compreendido, evitando confuses e erros por parte dos executantes; Flexibilidade: Um plano no pode ser rgido. Deve permitir a sua adaptao a situaes no coincidentes com os cenrios inicialmente previstos; Dinamismo: Deve ser atualizado em funo do aprofundamento da anlise de riscos, dos exerccios efetuados e da evoluo quantitativa e qualitativa dos meios disponveis; Adequao: Deve estar adequado realidade do estabelecimento /edifcio/recinto e aos meios existentes; Preciso: Deve ser claro na atribuio de responsabilidades. De acordo com o estipulado no art. 205, da Portaria n. 1532/2008 de 29 de dezembro o plano de emergncia interno deve ser constitudo: Pela definio da organizao a adotar em caso de emergncia; Pela indicao das entidades internas e externas a contactar em situao de emergncia; Pelo plano de atuao; Pelo plano de evacuao; Por um anexo com as instrues de segurana a que se refere o artigo 199.; Por um anexo com as plantas de emergncia. O PEI e os seus anexos devem ser atualizados sempre que as modificaes ou alteraes efetuadas na utilizao-tipo o justifiquem e esto sujeitos a verificao durante as inspees regulares e extraordinrias. No posto de segurana deve estar disponvel um exemplar do plano de emergncia interno. Assim o Plano de Emergncia Interno deve conter as seguintes seces ou captulos:
1 - Organizao da segurana em situao de emergncia: 1.1 Organograma hierrquico e funcional do servio de segurana; 1.2 Componentes das equipas de interveno. 2 - Entidades a contactar em situao de emergncia;
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
3 - Plano de atuao: 3.1 A identificao dos riscos e nveis de gravidade; 3.2 Os procedimentos em caso de deteo ou perceo de um alarme; 3.3 A difuso dos alarmes restritos, parcial ou sectorial e geral; 3.4 A Transmisso do alerta; 3.5 A coordenao das operaes de evacuao; 3.6 A ativao dos meios de primeira interveno; 3.7 A execuo da manobra dos dispositivos de segurana; 3.8 A prestao dos primeiros socorros; 3.9 A proteo dos locais de risco e pontos nevrlgicos; 3.10 O acolhimento, informao, orientao e apoio aos bombeiros; 3.11 A reposio das condies de segurana aps uma situao de emergncia.
4 - Plano de evacuao: 4.1 Identificao das Sadas; 4.2 Definio dos caminhos de evacuao; 4.3 Auxilio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade; 4.4 Identificao dos pontos crticos; 4.5 Confirmao da evacuao total dos espaos. 5 - Anexos:
Anexo I: Instrues gerais, particulares e especiais; Anexo II: Plantas de emergncia.
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captulo 3
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Deteo
Alarme Restrito
Reconhecimento
Cancelar o alarme
NO
EMERGNCIA?
SIM Alarme Parcial ou Geral Evacuao Alerta aos Bombeiros Alerta aos Bombeiros
Exemplo de um Organigrama de Segurana
Figura 26
Zona de Refgio
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Segue as instrues do Delegado de Segurana; Ordena a evacuao parcial e total, se acordo com as indicaes do RS.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
A equipa de primeiros socorros atua em situao de emergncia, segundo as seguintes instrues de carcter geral para os seus componentes: Presta os primeiros socorros aos feridos; Ajuda na evacuao dos feridos.
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captulo 3
Quadro 64: Contacto dos elementos das Equipas de Segurana Posto/ Equipa de segurana nome telefone telemvel
Responsvel de Segurana Delegado de Segurana CP Piso 0 EPI Piso 0 EAE Piso 0 EPS Piso 0 ECEC Piso 0 ESI Piso 0 CP Piso 1 EPI Piso 1 EAE Piso 1 EPS Piso 1 ECEC Piso 1 ESI Piso 1
CP: Coordenador de Piso; EPI: Equipa de Primeira Interveno; EAE: Equpa de Alarme e Evacuao; EPS: Equipa de Primeiros Socorros; ECEC: Equipa de Corte de Eletricidade e Combustveis; ESI: Equipa de Segunda Interveno.
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Emergncia
Corpo de Bombeiros de Servio Municipal de Proteo Civil de PSP ou GNR Hospital de Centro de Sade de Intoxicaes Farmcia Companhia de Seguros (acidente de trabalho ou outros assuntos)
Eletricidade: piquete Gs: piquete gua: piquete Esgotos: piquete Contacto das entidades exteriores
Quadro 65
Telefone: avarias
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captulo 3
Os cartazes ou painis podem variar de tamanho e de localizao, dependendo sempre do tipo de ocupantes e de quem vo ser os alvos. Todos devem ter: Uma linguagem clara e instrues precisas. No deve existir limites na colocao dos cartazes ou painis, cada estabelecimento/edifcio/recinto deve realizar os que achar convenientes e necessrios, sempre de forma clara e precisa, e que no crie confuso por excesso de informao disponvel.
1. A identificao dos riscos e nveis de gravidade; 2. Os procedimentos em caso de deteo ou perceo de um alarme;
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
3. A difuso dos alarmes restritos, parcial ou sectorial e geral; 4. A transmisso do alerta; 5. A coordenao das operaes de evacuao; 6. A ativao dos meios de primeira interveno; 7. A execuo da manobra dos dispositivos de segurana; 8. A prestao dos primeiros socorros; 9. A proteo dos locais de risco e pontos nevrlgicos; 10. O acolhimento, informao, orientao e apoio aos bombeiros; 11. A reposio das condies de segurana aps uma situao de emergncia.
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Protegida vista
Protegidos vista
Tipo Fachada
Extenso
Tipo de fachada
Tipo Cobertura
Plana
Tipo de cobertura
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Quadro 69
Altura do edifcio: N. de pisos acima do plano de referncia e n. de pisos abaixo do plano de referncia.
Croqui do alado do edifcio: Cada quadrcula um piso; Localizar a linha do piso de acesso como referncia; Pode-se indicar a maior ou a menor superfcie do piso sobre as quadrculas.
A planta com os locais de risco, principalmente aqueles que apresentem risco especial (quadro 70 e 71): - Locais de risco C e C agravado; - Locais de D (com pessoas acamadas e com dificuldade de mobilidade, crianas com idade inferior a 6 anos, capacidades de perceo e reao a um alarme, etc.; - Locais de risco F (com meios e sistemas essenciais continuidade de atividades sociais relevantes, nomeadamente os centros nevrlgicos de comunicao, comando e controlo).
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captulo 3
Quadro 70
Piso
Local de risco
Quadro 71
necessrio garantir a informao necessria que permita conhecer os locais e aqueles que apresentem risco especial ou de maior risco que possam estar localizados dentro do edifcio, e de acordo com os critrios de avaliao implementados. Os critrios servem para determinar os locais e zonas de maior risco de acordo com os dispositivos legais em vigor. Atualmente deve-se ter em conta o Regime Jurdico da Segurana Contra Incndio em Edifcios (Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro artigos 10 e 11), a classificao de locais e zonas de risco especial integrados no edifcio. Fundamentalmente deve-se recolher a seguinte informao: -- Localizao dentro do edifcio dos locais de risco, principalmente aqueles que apresentem zonas de risco especial e espaos tcnicos;
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
-- Descrio do uso e das caratersticas construtivas de cada uma delas; -- Condies de compartimentao; -- Meios de proteo de que dispem. Os ductos ou coretes verticais de servio para passagem das instalaes que faam parte das comunicaes interiores do edifcio ou recinto e possa envolver o risco de propagao vertical de fumos em caso de incndio (quadros 72 e 73). Esta informao pode ser necessria, para a gesto de todas as tomadas de deciso, em caso de emergncia por incndio. Interessar dispor, fundamentalmente de: -- A referncia de cada um dos ductos ou coretes existentes para a sua identificao; -- Distribuio vertical de cada um ductos ou coretes, ou seja, pisos que sejam atravessados; -- Instalaes que intercetam cada um dos ductos ou coretes; -- Planos de plantas que permitam a sua localizao.
Equipamento Identificao dos equipamentos E: E1; E2; E3; E MC: MC1; MC2; MC3; MC VVE: VVE1; VVE2; VVE3; VVE D: D1; D2; D3; D
Elevadores
Monta-cargas
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captulo 3
Quadro 73
As Galerias horizontais e condutas de ar condicionado que propiciem ao risco de propagao de incndios, fumos e gases de combustvel na horizontal, de um sector a outro. Instalaes de servio e passagem de canalizaes e condutas (quadros 73 e 74). preciso conhecer as instalaes de servio de que dispe o edifcio abrangidas pelos Regulamentos Especficos. Sobre os efeitos de um Plano de Emergncia importante conhecer se se dispe, entre outros, de: -- Posto de transformao; -- Instalaes de ar condicionado centralizado (por condutas); -- Instalao de gs; -- Caldeiras; -- Elevadores com sistema de controlo para os bombeiros; -- Tanques de armazenamento de GPL; -- Outros,
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Forma de funcionamento
As condutas comunicam sectores de incndio diferentes: As condutas comunicam locais de risco com outras zonas: As condutas tm portas corta-fogo: As condutas so A0 ou A1: As condutas so enterradas: As condutas esto montadas superfcie: As condutas tm montagem mista: Localizao: De gs:
Instalao de Gs
Caldeiras Quadro 74
Instalaes tcnicas
Ramais existentes no edifcio ou recinto Ramal 1: Ramal 2: Ramal 3: Ramal ..: Planta de Implantao ou Planta do Edifcio ou Recinto com a indicao: Localizao dos diferentes ramais: Passagem de canalizaes e condutas
Quadro 75
a2) Relao dos riscos internos (riscos prprios da atividade) e riscos externos
Deve-se prever os riscos que se podem apresentar em funo dos fatores de risco presentes ou previsveis. A forma de orientao e indicao normal nos edifcios ser:
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captulo 3
Riscos Internos:
Riscos Anlise: fatores de risco Inerente ao armazenamento de materiais combustveis; Focos de ignio presentes e/ou previsveis; Instalaes eltricas. Instalaes de gs natural. Previstos no documento de avaliao e de preveno de riscos laborais. Avaliao
Incndio
Riscos Externos:
Riscos Anlise: fatores de risco Zona ssmica; Acidente natural: Chuva intensa; Capacidade de drenagem do sistema de saneamento ou recolha de gua ser insuficiente. Possibilidade de ato de sabotagem ou ao terrorista. Incndio, exploso, etc. Avaliao
Sismo Inundao
a3) Quantificao e tipologia das pessoas no quotidiano e utentes, clientes, visitantes, etc.
O nmero de pessoas que podem estar no edifcio ou recinto nas condies mais desfavorveis ou de mxima ocupao um dado importante a considerar em todo o PEI. A determinao do clculo do efetivo de acordo com os critrios de densidade de ocupao (pessoas/m2) que est definido no art. 51, da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, que estabelece o Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios. Em muitas das situaes se for necessrio e justificvel devido complexidade do estabelecimento conveniente reduzir o ndice de clculo e indicar no quadro 76:
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Piso
Local de risco
rea (m2)
Densidade (pessoas/m2)
Quadro 76
importante conhecer a tipologia das pessoas que podem ver-se envolvidas numa situao de emergncia. Como forma de orientao devemos descrever os diferentes tipos de pessoas que possam encontrar-se dentro de um edifcio ou recinto: Gestores, funcionrios, colaboradores, pessoas do quadro com um nvel de capacidade profissional elevado, na maioria com bastantes anos de servio na instituio, no edifcio ou recinto, com conhecimento dos riscos, dos equipamentos e sistemas de segurana disponveis e dos procedimentos de atuao previstos no plano de emergncia; Trabalhadores de empresas externas que desenvolvam o seu trabalho com carcter permanente dentro do edifcio. So pessoas familiarizadas com o ambiente, os riscos, as pessoas que trabalham no edifcio ou recinto e tm definidas funes previstas no plano de emergncia. Como todos os colaboradores do edifcio ou recinto, so sensibilizados e recebem formao nesse sentido. Pessoas de empresas externas que desenvolvem um trabalho pontual ou temporrio dentro do edifcio ou recinto. So pessoas que no esto
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captulo 3
familiarizadas com o ambiente, os riscos, os equipamentos e sistemas de segurana disponveis, etc. Devem ser informados no momento do incio do trabalho a realizar, proporcionando-lhes as instrues gerais previstas no plano de emergncia. Visitantes pessoas que vistam pessoas em concreto e que trabalham no edifcio ou recinto. Sem existir qualquer tipo de controlo no seu acesso, so pessoas incontroladas. Se existe controlo de acesso por seguranas, sabe quem e onde est. Pblico Pessoas que acedem ao edifcio para resolver um problema ou servio. Como os visitantes, o controle dos mesmos depender se existe controlo de acesso ou no. Podem, no entanto, ter uma zona restringida de acesso, como um espao de atendimento ao pblico. Como exemplo e para efeitos de evacuao, num hospital apresentam-se-nos os seguintes tipos de ocupantes, alm dos trs primeiros referenciados anteriormente:
Doentes hospitalizados:
Vlidos: movem-se pelos seus prprios meios numa eventual evacuao. So plenamente autnomos. Dependentes: precisam de ajudas so do tipo (crianas com idade inferior a 6 anos, idosos, doentes psquicos, dificuldade de mobilidade, feridos na espinal medula em cadeiras de rodas, etc.). Assistidos: precisam de uma assistncia/vigilncia mdica ou de enfermagem permanente (doentes do bloco operatrio/anestesia, unidades de cuidados continuados (UCCs), com leses medulares ligados a aparelhos, etc.).
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
O alarme um sinal sonoro e ou luminoso, para aviso e informao de ocorrncia de uma situao anormal ou de emergncia, acionado por uma pessoa ou por um dispositivo ou sistema automtico. O alarme deve-se transmitir por meios tcnicos ou pelo pessoal da equipa de alarme e evacuao. Um alarme de incndio pode ter origem automtica ou ser de ativado manualmente:
1 - Origem Automtica:
Quando o alarme ocorrer por ao de um Sistema Automtico de Deteo de Incndios (SADI), em regra deve proceder-se a um rpido reconhecimento para confirmao de que se trata, realmente, de um incndio. O elemento que estiver no posto de segurana deve informar um elemento da EAE, e certificar-se sobre a localizao exata, extenso do sinistro e se h vtimas a socorrer. Os sinais acsticos de alarme devem ter um nvel sonoro que os destaque face ao rudo ambiente, ser facilmente reconhecveis e distintos de outros sinais acsticos. Em certos casos, principalmente em locais onde exista uma grande concentrao de pessoas, conveniente emitir o alarme atravs de comunicao verbal, em substituio de outros sinais sonoros de alarme ou em seu complemento. A comunicao a emitir deve ser constituda por frases curtas, precisas e facilmente percetveis pelos ocupantes, de preferncia previamente gravadas. s pessoas portadoras de deficincia auditiva, que apenas se apercebem dos sinais de alarme visual, os sistemas de alarme devem dar informaes visuais distintas de outros tipos de avisos existentes, e que tenham uma funo diferenciada. Assim, o PEI deve conter os procedimentos com essa finalidade.
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captulo 3
2 - Origem Manual:
Caso uma pessoa se veja envolvida numa situao de emergncia, deve cumprir o seguinte procedimento: Dar o alarme, acionando a botoneira manual de alarme mais prxima; ou Ligar para o nmero de telefone interno do posto de segurana, indicando: -- De imediato, o local do sinistro; -- A descrio precisa do tipo de ocorrncia, fornecendo todas as informaes teis, em especial se h j vtimas; -- Etc.
Nota importante: Quando for acionado o dispositivo de alarme, deve-se desencadear as operaes previstas no plano de emergncia, desde logo a evacuao das pessoas em risco e as aes de primeira interveno.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Este tipo de alarme emitido serve nica e exclusivamente para aviso de uma situao de incndio, e tambm ao pessoal afeto segurana do edifcio ou de um estabelecimento/edifcio/recinto. Por exemplo o sinal sonoro pode ser intermitente (alarme restrito): Audvel no piso ou zona do estabelecimento/edifcio/recinto; Significa que o Responsvel de Segurana atravs do Posto de Segurana j tomou conhecimento da ocorrncia; Os utilizadores devem manter-se atentos e vigilantes, serenos, e nos seus locais de trabalho; Equipas de interveno tomam a suas posies e prepararam-se para uma possvel evacuao.
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Como exemplo de procedimentos a cumprir, apresentam-se algumas sugestes: Identificao, de imediato, do local e do nome de quem pede socorro; Descrio precisa do tipo de ocorrncia; Indicao da morada exata do edifcio, certificando-se de que os bombeiros conhecem perfeitamente a sua localizao; Prestao de todas as informaes que os bombeiros solicitem e esclarecimento de todas as suas dvidas; Fornecimento do nmero do telefone que se est a utilizar, mesmo que os bombeiros, que o costumam pedir, no o faam; Manuteno da calma e falar pausadamente durante toda a chamada; Quando terminar a chamada, deve desligar-se o telefone e aguardar-se junto a ele, pois os bombeiros costumam confirmar a chamada e, eventualmente, solicitar mais informaes nessa altura; Que pessoas da empresa ou instituio devem ser avisadas. Outro aspeto a contemplar neste ponto, referenciar por ordem de importncia no PEI, quem deve ser avisado, mesmo que no se encontrem nas instalaes da instituio/empresa, quais os meios para veicular esse aviso e em que circunstncia se deve fazer.
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captulo 3
Deve indicar de uma forma inequvoca quais os elementos que a compem (por turnos, se for caso disso) e quais as responsabilidades especficas de cada elemento, da Zona de Segurana, isto , o local ou conjunto de locais, normalmente no exterior do edifcio, onde as pessoas possam estar em segurana, no sendo afetadas pelo incndio ou pelas suas consequncias. Existem duas situaes distintas e possveis a adotar, que dependem principalmente do risco em causa e da mobilidade dos utentes a orientar: Evacuao para local seguro no exterior, nomeadamente para ponto(s) de encontro, pr-definido(s) e do conhecimento geral; Evacuao para uma zona de refgio no interior, considerada temporariamente segura. A ao de evacuao, caso seja decidida, tem prioridade em relao a qualquer outra funo de emergncia. No caso da Evacuao se processar para local seguro no exterior do estabelecimento, deve-se: Definir um ponto exterior de reunio, nas imediaes do estabelecimento, que no deve colidir com o ponto de triagem de feridos, nem com o local de acesso, e do estabelecimento dos equipamentos operacionais dos bombeiros. Em edifcios com maior dimenso ou com um efetivo (nmero de ocupantes) muito numeroso pode definir-se mais do que um Ponto de Encontro; Desenvolver aes especiais previstas para evacuar acamados e restantes pessoas com limitaes na mobilidade ou capacidade de perceo e reao; Orientar os restantes ocupantes (funcionrios, residentes/utentes) para as sadas; Fazer o controlo dos ocupantes do estabelecimento no ponto de encontro, de modo a garantir a total evacuao da zona de risco. Em certas circunstncias, pode haver necessidade de evacuar os utentes para um novo edifcio (abrigo temporrio) se no houver condies para o regresso imediato ao estabelecimento/edifcio/recinto.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Relativamente s zonas de refgio, recomenda-se para estabelecimentos de elevada categoria de risco, decorrente de fatores de risco como a altura e o efetivo, o cumprimento das exigncias constantes na Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro, nomeadamente: a) Sejam localizadas no piso com altura imediatamente inferior a 28 m e de dez em dez pisos, acima desse; b) Sejam dotados de paredes de compartimentao com a classe de resistncia ao fogo padro igual exigida para as vias horizontais de evacuao, nos termos da legislao em causa, ou da utilizao tipo adjacente, se for mais exigente; c) Comuniquem, atravs de cmara ou cmaras corta-fogo, com uma via vertical de evacuao protegida e com um elevador prioritrio de bombeiros, conduzindo ambos a uma sada direta ao exterior no plano de referncia; d) Possuam os meios de primeira e segunda interveno de acordo com as disposies do presente regulamento; e) Disponham de meios de comunicao de emergncia com o posto de segurana e de meios de comunicao diretos com a rede telefnica pblica. As zonas de refgio devem possuir uma rea (em m2), de valor no inferior ao efetivo dos locais que servem, multiplicado pelo ndice 0,2. Em alternativa s zonas de refgio, podem ser estabelecidos, em cada piso, dois compartimentos corta-fogo interligados com uma cmara corta-fogo, dispondo cada um deles dos meios referidos acima (alneas a) a e)) para as zonas de refgio. O objetivo da coordenao das operaes do plano de evacuao o determinar um conjunto de instrues e regras para a evacuao dos pisos, edifcio ou recintos, em caso de ser acionado o alarme (local ou geral). Os Procedimentos na evacuao local ou sectorial devem assentar nos seguintes requisitos: O Responsvel de Segurana ou o Delegado de Segurana (com delegao de poderes por parte do RS) determina a zona que deve ser evacuada; Todos os afetados devem deslocar-se para fora da zona em causa mesmo que no recebam qualquer tipo de informao;
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captulo 3
As pessoas afetadas devem esperar no ponto de encontro ou reunio pelas instrues para voltar, depois de ser controlado o sinistro, informao essa que deve ser transmitida pelo RS/DS; O RS/DS deve enviar os membros das equipas de atuao especficas para intervir no local ou zona se o Coordenador do Piso ou ala o solicitar. Os Procedimentos na evacuao geral devem assentar nos seguintes requisitos: A Equipa de Alarme e Evacuao deve ser mobilizada para assumir as funes especficas que cada elemento est previamente designado na sua zona correspondente; Todas as pessoas que se encontrem no interior devem sair pelo itinerrio normal e sinalizado para o ponto de encontro ou de reunio previsto no exterior do edifcio, seguindo todas as instrues que lhe forem fornecidas; O RS/DS deve atuar desde o Posto de Segurana. Das funes a concretizar pela Equipa de Alarme e Evacuao, e desde que seja confirmada a necessidade de evacuao, destacam-se: Orientar as pessoas para as sadas, atravs das vias de evacuao; Apoiar a evacuao de menores e incapacitados aes especiais devem estar previstas para todos os casos de incapacitados; Evitar a ocorrncia de situaes de pnico; Comprovar a evacuao completa das reas em risco para uma Zona de Segurana; Controlar as pessoas evacuadas no Ponto de Encontro, de modo a que no regressem ao edifcio at que este seja considerado seguro pelos bombeiros ou pelos elementos da segurana. A evacuao deve ser programada e coordenada, podendo-se, a ttulo de exemplo, definir alguns procedimentos de coordenao, atravs da indicao ou nomeao para cada grupo da equipa de alarme e evacuao em locais e funes estratgicas: os sinaleiros, os chefes de fila e os cerra fila.
Os Sinaleiros (SI) tm por funes ordenar e orientar o sentido da evacuao de todas as pessoas em pontos crticos de evacuao onde exista a probabilidade de se gerar alguma confuso ou o pnico e, alm disso, dirigir os ocupantes para o correto percurso de evacuao, sempre que em alguma encruzilhada se possa estabelecer a confuso do caminho a percorrer.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Os Cerra Filas (CF) tm como funo assegurar que durante a evacuao e num determinado percurso pr-estabelecido que lhe for atribudo, ningum fica retido nos diversos locais. Devem ter uma atitude firme e disciplinada, obrigando os utilizadores a abandonar os locais e indicar o caminho para a sada, para a qual de se deve dirigir. Em alguns casos, e tendo em ateno a organizao e a complexidade do estabelecimento, o sinaleiro, aps a passagem da ltima pessoa, pode desempenhar esta funo de cerra fila.
Os Chefes de Fila (ChF) so encarregues de abrir a porta da sala ou sair do local ou zona em primeiro lugar, ao soar o sinal de alarme e seguir frente. Como se tem referenciado previamente, e de acordo com a utilizao-tipo, so feitas algumas observaes que devero ser tidas em conta para levar a cabo aes particulares. a1) UT VII Hoteleiros e Restaurao
Na definio dos procedimentos de evacuao, deve-se ter em conta como observaes peculiares do sector: Clientes que no conhecem o edifcio; noite no h pessoal, apenas rececionista; Se os pontos de reunio no exterior no se podem sinalizar por estarem em via pblica, deve-se indicar aos ocupantes para esperar no exterior, dando uma referncia de onde devem aguardar instrues.
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captulo 3
a3) UT IV Escolares
Deve-se apresentar especificaes no mbito da atuao para berrios, creches e jardins-de-infncia, nomeadamente: Considerar que devem ser transferidos, encaminhados e vigiados como pessoas dependentes. A equipa de evacuao deve estar bem dimensionada. Os pontos de reunio no exterior devem ser selecionados adequadamente para que se facilite a segurana e o controlo das crianas. Deve-se apresentar especificaes no mbito da atuao para estabelecimentos de proteo de menores (Assistncia Social), nomeadamente: Ter em conta as necessidades de controlar o desenrolar da evacuao e os pontos de reunio previstos no exterior.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Nos estabelecimentos com risco de incndio mais elevado, o pessoal do Servio de Segurana pode operar ainda num segundo nvel de interveno tambm designado por segunda interveno, a cargo de um corpo privativo de bombeiros ou de uma brigada de incndios com mais conhecimentos e equipamento mais sofisticado do que as equipas de primeira interveno. Esse pessoal deve ser igualmente dotado do equipamento de proteo individual necessrio para o cumprimento dessa misso, sendo fundamental a distribuio desse equipamento a cada um dos componentes das equipas de segunda interveno e/ou do corpo privativo de bombeiros. A ativao dos meios, sejam eles de primeira ou de segunda interveno (caso ao estabelecimento seja dotado), bem como os sistemas de extino automtica e que sirvam os espaos da utilizao-tipo, apropriados a cada circunstncia, deve incluir as tcnicas de utilizao desses mesmos meios. Os elementos que compem as equipas de interveno (por turnos, se for caso disso) e as respetivas responsabilidades gerais e especficas (de cada elemento) devem constar no PEI.
Nota: Se no for possvel controlar o foco de incndio, informa o coordenador de piso ou ala ou ento o RS/DS e abandona o local. Extintores
Os extintores devem estar devidamente dimensionados (o nmero e tipo de extintores depende essencialmente da rea a cobrir e do risco em causa), adequadamente distribudos, sinalizados e instalados em locais bem visveis.
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captulo 3
Instrues de utilizao de um extintor porttil (Figura 27): 1) Transporte-o na posio vertical, segurando no manpulo. 2) Retire o selo ou cavilha de segurana que impede a alavanca de acionar o jacto. 3) Aproxime-se do foco de incndio com cautela, evitando que haja fogo pelas costas. 4) Pressione a alavanca, dirigindo o jacto para a base das chamas, varrendo a superfcie. 5) Em combustveis lquidos reduza o jacto, evitando que o combustvel se espalhe. 6) Antes de terminar, assegure-se de que o incndio est mesmo extinto.
1 - Apontar o jacto para a base das chamas
Figura 27
Esquema com o modo de utilizar um extintor porttil. In Caderno Tcnico PROCIV N.4: Estabelecimentos de Apoio Social a Pessoas Idosas Manual para a Elaborao de Planos de Segurana, autor: Nuno Coelho.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Aquando de operaes de avaria ou manuteno de extintores fora da entidade, deve garantir-se, sempre que possvel, a substituio dos mesmos enquanto essas questes no estiverem solucionadas.
ABRIR A PORTA
ABRIR A VLVULA
Figura 28
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captulo 3
ABRIR A PORTA
ABRIR A VLVULA
Figura 29
PRECAUO: NO UTILIZAR NA PRESENA DE ELETRICIDADE EM TENSO
(1) Dispositivos de armazenamento do agente extintor; (2) Anel de segurana; (3) Procedimento de retirar o anel para acionar a alavanca de operao
manual;
(4) Alavanca de operao manual. Pressionar para o disparo manual; (5) Alavanca de operao manual. Voltar a pressionar para o fecho.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Esquema com o modo de utilizar um sistema automtico de extino. Modo de ativao manual.
Figura 30
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Quadro 77: Exemplos de procedimentos de 1.os socorros a adotar acidente o que se deve fazer Desapertar a roupa; Acalmar a vtima, conversando com ela; Levantar as pernas a cerca de 30 cm do cho; Agasalhar a vtima, por exemplo tapando-a com uma manta. Transportar a vtima para um lugar arejado; Desapertar a roupa; Deita-la na posio lateral de segurana (vtima deitada de bruos com a cabea virada para o lado direito; brao direito fletido, servindo de apoio cabea; perna direita fletida, apoiada na perna esquerda). Guardar o membro num saco de plstico limpo e fech-lo; Colocar esse saco dentro de outro com gelo e sal e fech-lo tambm; Transportar a vtima, rapidamente para o Hospital, juntamente com saco que contm o membro. Levar a vtima para um local arejado, tendo o cuidado de no respirar o ar contaminado; Deixar a vtima em repouso; Aguardar socorro profissional; Se a vtima tiver uma paragem respiratria apenas um socorrista dever aplicar respirao boca-a-boca. O menor nmero possvel de movimentos vtima; Instal-la confortavelmente; Cortar a roupa, se necessrio; Imobilizar a articulao; Se a fratura for exposta, colocar uma compressa. Elevar a parte do corpo que sangra; Estancar a hemorragia colocando um pano limpo e comprimindo sobre a ferida; Se o pano ficar ensopado, colocar outro por cima; Proteger a zona com uma ligadura, sem apertar. No caso de Queimaduras do 1 e 2 Grau, imergir a zona afetada em gua fria, at que a vtima no sinta dor e aplicar uma pomada hidratante, tendo o cuidado de no rebentar as bolhas. Nos casos de Queimaduras do 3 Grau, aplicar uma compressa a cobrir a zona afetada e transportar imediatamente a vtima ao Hospital. O que no se deve fazer
ESTADO DE CHOQUE (Se a vitima apresentar pulso rpido, respirao acelerada e superficial, suores frios, frio e palidez porque est em ESTADO DE CHOQUE)
INCONSCIENTE (Se a vtima no reage a estmulos verbais e no reage a estmulos fiscos, encontra-se INCONSCIENTE)
AMPUTAO (Se a vtima apresenta um membro ou parte dele totalmente separado do resto do resto do corpo, sofreu uma AMPUTAO) ENVENENAMENTO POR VIA RESPIRATRIA (Se a vtima sente tonturas, est eufrica (intoxicao com Monxido de Carbono), sente-se a desfalecer (intoxicao com Gs Butano), sofreu um ENVENENAMENTO POR VIA RESPIRATRIA) FRACTURA (Se a vtima apresenta dor localizada, mobilidade anormal, incapacidade de fazer alguns movimentos,hemorragia (no caso de fratura exposta), muito possivelmente tem uma FRACTURA) HEMORRAGIA (Se a vtima apresenta uma ferida de onde jorra sangue vivo, est com uma HEMORRAGIA)
Desfazer-se do membro amputado; No enviar o membro juntamente com a vtima para o Hospital.
Entrar no local contaminado, sem proteo respiratria, tornando-se outra vtima. Se o gs for inflamvel, ligar interruptores.
Pegar na vtima.
QUEIMADURA (Se a vtima apresenta pele vermelha, quente e seca (queimadura do 1 Grau) e ainda bolhas com liquido claro (queimaduras do 2Grau); destruio profunda dos tecidos (queimadura do 3 Grau), sofreu uma QUEIMADURA)
Rebentar as bolhas.
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Estes grupos de pessoas, geralmente transitrios, carecem de organizao formal (pessoas de fora das organizaes) e reagem perante de um conjunto imediato de circunstncias de forma no convencionais.
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captulo 3
Dos fatores anteriores podem ser extradas duas consequncias fundamentais: A dificuldade para fazer previses seguras sobre a evoluo das multides; A importncia que tem, em situaes de emergncia e evacuao, o papel dos lderes na hora de cortar ou parar o processo de conduta desordenada e catica.
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No entanto, so formadas reaes diferentes associadas tipologia do espao onde se desenrola a emergncia: Em espaos abertos, so produzidas menos situaes de pnico porque: -- Normalmente no h obstculos nas vias de evacuao; -- mais fcil a sada; -- A influncia da possvel invaso do espao pessoal menor; -- mais difcil que se originem concentrao de multides num s ponto; -- O contgio coletivo de comportamentos desordenados menor; Em espaos fechados, a situao inverte-se. Os comportamentos podem ser mais conflituosos ao aparecerem aspetos como: -- Distribuio complexa dos diferentes pisos, que leva igualmente a elevados nveis de desorientao nos indivduos; -- As escadas so o local onde normalmente se pode dar um maior nmero de acidentes por: Presena de fumo; Ausncia de iluminao; Produo de calor e de toxinas; Dimensionamento das escadas (escadas em caracol que podem causar tonturas ou escadas sem corrimo). Os espaos fechados tambm reforam outros fatores a ter em conta, como a sensao de estar encurralado, que aumenta em espaos como caves. Aqui, os comportamentos de fuga tornam-se mais violentos. Outro aspeto a considerar o momento do dia em que se d a emergncia. Durante o dia, os ritmos so mais elevados e facilitam o estado de alarme. neste perodo que as pessoas se sentem mais seguras.
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captulo 3
Desorientao espacial; Perca da noo do tempo; Distoro percetiva; Alteraes na ateno e na vontade; Comportamentos compulsivos; Perda do sentido de orientao; Perca de controlo social do comportamento; Alterao da perceo social; Desencadeamento de emoes (hiperatividade). Os lugares que podem desencadear estes processos so: Estdios, Salas de Espetculos, Grandes Espaos (garagens e caves, hipermercados, hospitais, hotis, edifcios de grande altura, etc.) e situaes que originem grandes manifestaes.
a4) O Pnico
Pode definir-se como um conjunto de pessoas que reage com sentimentos de alarme, seja real ou suposto perigo, e com um comportamento temeroso, espontneo e no coordenado. Uma situao de pnico implica empurres, pessoas derrubadas, pessoas pisadas e sadas obstrudas por avalanches de pessoas. Os indivduos comportam-se com maiores doses de egosmo e falta de considerao pelo prximo. As condies que favorecem o pnico so as seguintes: Existncia de um grande nmero de pessoas; Indivduos em contacto uns com os outros; Indivduos submetidos a um conflito comum entre impulsos opostos. Por um lado, as normas sociais ou valores reconhecidos, por outro, o instinto de sobrevivncia acrescido pelo pnico (precipitao em guardar a sua vez, por exemplo); Existe a possibilidade fsica de executar um impulso que normalmente no se realizaria. Para que se d um comportamento de pnico necessrio que exista a possibilidade de escapar e de ficar preso. No obstante, para que desencadeie este tipo de conduta, o problema no se situa no nmero de pessoas, mas sim na falta de sadas ou vias de evacuao.
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captulo 3
A preparao desta fase deve incluir os procedimentos relativos possvel necessidade de manter os cuidados especiais de sade, fora do estabelecimento. O Responsvel de Segurana (ou o Delegado de Segurana), aps controlo da situao, deve elaborar um relatrio com a descrio da ocorrncia, medidas tendentes a repor a normalidade (como por exemplo a reconstruo de instalaes), prazos para estarem finalizadas e correspondentes intervenientes nessas aes. Na reposio da normalidade, deve evitar-se a repetio dos erros que deram origem situao de emergncia (deficincias de construo ou manuteno de instalaes e equipamentos por exemplo), atuando de forma preventiva na melhoria das condies de segurana.
1. Identificao das sadas; 2. Definio dos caminhos de evacuao; 3. Auxilio a pessoas com capacidades limitadas ou em dificuldade; 4. Identificao dos pontos crticos; 5. Confirmao da evacuao total dos espaos.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
So consideradas sadas normais as utilizadas em perodo de funcionamento regular do edifcio ou recinto e as sadas de emergncia as que so utilizadas cumulativamente com aquelas, no caso de ocorrncia de um sinistro.
a1) Sinalizao
Para os corredores e portas de sada para o exterior com a largura suficiente para sarem duas filas ao mesmo tempo, de uma forma ordenada, devem estar distribudos ao longo de todos os caminhos horizontais e verticais, sinalizao (setas amarelas com fundo verde) indicativa da sada de emergncia e o sentido de orientao das mesmas.
Figura 31
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captulo 3
Localizao do utilizador Voc est aqui Caminho Alternativo de Evacuao Caminho Normal de Evacuao
Figura 32:
Os percursos dos ocupantes desses espaos para o exterior ou para uma zona segura, consistem em trs elementos: Sadas; Caminhos de Evacuao: -- Horizontais; -- Verticais. Zona de Refgio e Ponto de Encontro. Tendo em conta a largura a largura dos corredores e das sadas, a evacuao pode fazer-se quase de forma simultnea, partindo das seguintes premissas: Sair a andar em passo rpido, sem correr e formar uma ou duas filas em paralelo, segundo os critrios a adotados; Sempre juntos parede; Em cada piso sarem primeiro os locais mais prximos das escadas ou das sadas de emergncia; Os utilizadores que ao soar o alarme, se encontrarem fora dos locais, devem incorporar-se ao grupo mais prximo que se encontre em movimento de evacuao.
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captulo 3
ou o pnico e, alm disso, dirigir os ocupantes para o correto percurso de evacuao, sempre que em alguma encruzilhada se possa estabelecer a confuso do caminho a percorrer. Em alguns casos e tendo em ateno a organizao e a complexidade do estabelecimento, o sinaleiro, aps a passagem da ltima pessoa, pode desempenhar esta funo de cerra fila. A ao de evacuao, caso seja decidida, tem prioridade em relao a qualquer outra funo de emergncia. Depois de decidir a evacuao: Todo o pessoal do estabelecimento deve cumprir os procedimentos estabelecidos; As responsabilidades especficas atribudas a cada elemento da EAE devem ser respeitadas.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Na eventualidade de existirem acamados, pessoas com dificuldade de mobilidade, pessoas que tenham dificuldade de reao a um alarme, deficientes ou crianas com idade inferior a 6 anos nos presentes, devem ser previamente designadas pessoas para orientarem e ajudarem na sua evacuao.
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captulo 3
Figura 33
A movimentao e transporte de crianas com idade inferior a 6 anos (Figura 34) para proceder evacuao do estabelecimento dependem da: a) Capacidade de mobilidade da criana; b) Da existncia de recursos humanos e materiais (existncia de meios de transporte ou equipas de evacuao dos bebs ou crianas de colo); c) Condies do prprio edifcio e existncia de obstculos.
Figura 34
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Desta forma, torna-se necessrio garantir que: O transporte dos acamados ou outro tipo de condicionalismo seja feito com recurso a meios com dimenso que no comprometa a evacuao das restantes pessoas, e no arrisque a evacuao rpida e segura dos mesmos; Os caminhos de evacuao sejam mantidos livres e desimpedidos; Os espaos interiores disponham de sadas, em nmero e largura suficientes, convenientemente distribudas e devidamente sinalizadas; As vias de evacuao possuam largura adequada e, quando necessrio, sejam protegidas contra o fogo, o fumo e os gases de combusto; As distncias a percorrer sejam limitadas; Se garanta a acessibilidade dos meios de socorro; A confirmao da evacuao total dos espaos a evacuar e garantia de que ningum a eles regressa.
Pontos crticos
Figura 35
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captulo 3
O pessoal evacuado deve ser agrupado em: Unidades, Servios ou departamentos (Figura 36), sem que nenhum abandone o lugar, e comunicar possveis ausncias aos elementos da EAE, quando estas sejam detetadas. Alm disso, cada elemento da equipa de alarme e evacuao deve fazer sempre uma contagem e comunicar ao Posto de Segurana se existe ou no alguma pessoa em falta.
Figura 36
7.5. Anexos
7.5.1. Anexo I Instrues gerais, particulares e especiais
Os procedimentos a seguir em situao de emergncia devem constar de instrues de segurana, que podem ser de trs tipos: gerais, particulares e especiais. Estas instrues devem constar do Plano de Emergncia Interno. As instrues referidas devem ser afixadas em locais com adequada visibilidade, de acordo com o pblico-alvo pretendido. Assim, as instrues gerais so divulgadas mais frequentemente atravs das plantas de emergncia, colocadas nos acessos principais do piso a que se referem, nos locais de risco D (planta de emergncia simplificada) e nas zonas de refgio. As instrues particulares so afixadas junto aos locais de risco C, D e F e as instrues especiais devem ser disponibilizadas a todos os que tm funes atribudas para uma situao de emergncia.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
So exemplo de instrues gerais de segurana as que existem nas plantas de emergncia. Recomenda-se, no entanto, que sejam definidos outros meios de divulgao: a) Aos funcionrios e colaboradores devem ser entregues aquando da sua receo; b) Aos familiares mais frequentes podem ser distribudos folhetos. As Instrues Gerais de Segurana podem contemplar procedimentos relativos a: DIVULGAO DA INFORMAO; INCNDIO/ FUGA DE GS / DERRAME / EXPLOSO; SISMO; INUNDAO; ONDAS DE CALOR; AMEAA DE BOMBA / PACOTE SUSPEITO; EVACUAO; ETC.. As instrues a colocar na Planta de Emergncia (NP 4386) devem estar de acordo com o tipo/utilizao do contendo no mnimo, as seguintes preocupaes: Manter a calma; Dar o alarme, utilizando o boto de alarme ou o telefone de emergncia, de acordo com a sua proximidade; Combater o fogo com extintores; no correr riscos desnecessrios; Dirigir-se calmamente para a sada, seguindo a sinalizao de segurana; Utilizar as escadas, nunca os elevadores; Nunca voltar atrs sem autorizao; Dirigir-se para o ponto de reunio.
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
SE OCORRER UMA FUGA DE GS Feche as vlvulas de segurana; Areje a sala, abrindo as portas e as janelas; No acenda fsforos ou isqueiros, nem accione interruptores; Comunique o acidente imediatamente ao RS.
SE OCORRER UM DERRAME Recolha ou neutralize a substncia derramada, de acordo com as recomendaes presentes no Kit de Derrame ou Manual de Segurana; Se se tratar de um cido ou outro produto corrosivo, deve lav-lo imediatamente com gua, aps procedimento anterior.
SE OCORRER UM INCNDIO Actue sobre o foco de incndio com o meio de extino adequado, de acordo com o quadro.
FOGO Matrias slidas AGENTE EXTINTOR gua, manta ignfuga ou extintor instalado. Extintor instalado, nunca utilizar gua. Corte da fonte. Extintor instalado. Areia seca ou extintor instalado. Corte da corrente. Extintor instalado.
Metais
Material eltrico
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captulo 3
Exemplos:
EM CASO DE AMEAA DE BOMBA Tenta saber que tipo de ameaa recebida; Contacta as autoridades (PSP e GNR); Decide sobre a necessidade de evacuao total ou parcial da escola; Disponibiliza os meios humanos necessrios para acompanharem as autoridades nas buscas; Fornece as informaes recolhidas pelos funcionrios e de outras pessoas.
SE OCORRER UM SISMO
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
SE OCORRER UM SISMO Durante o sismo Atue de acordo com as instrues Gerais de Segurana.
Aps os sismo Se o Responsvel de Segurana considerar seguro, rena com a Equipa de Primeira Interveno e com Equipa Alarme e Evacuao e juntos dirigem-se aos edifcios; Realizam uma vistoria geral aos edifcios para detectar danos estruturais graves. Se os detetaram, transmita essa informao ao Diretor de emergncia, para que decida sobre a necessidade de evacuao do edifcio; Confirme a existncia de incndios.
SE HOUVER FERIDOS GRAVES OU INCNDIOS DECLARADOS Comunique de imediato com o Responsvel de Segurana (RS) e solicite a presena da Equipa de Primeiros Socorros, para prestao dos primeiros socorros s vtimas; Solicite ao RS o Alerta s entidades externas: Bombeiros; INEM; etc. Coordene e dirija a Equipa de Primeira Interveno nas tarefas para o controlo do sinistro com os extintores portteis disponveis; Informe o Responsvel de Segurana sobre: - reas em que se tenha declarado incndio; - Estado de disponibilidade das escadas; - reas em que h feridos; - reas com ocupantes bloqueados, sua localizao e estado. Se houver pessoas soterradas, e se for capaz, sem perigo, de os comear a libertar, tente faz-lo retirando os escombros um a um, comeando pelo de cima. No se precipite, no agrave a situao dos feridos ou a sua. Identifique potenciais situaes de risco (produtos combustveis derramados, instalao eltrica danificada, etc.). D indicaes ao Delegado de Segurana para tomar as medidas de preveno adequadas para cada situao de risco. Lembre-se que perante um sismo grave, os meios de socorro externos, podero no ter capacidade de resposta para acorrer a todas as situaes graves. Nesse caso, todas as aes de socorro sero coordenadas pelo Delegado de Segurana, com o seu apoio.
213
captulo 3
1. Localizao
As Plantas de Emergncia devem ser afixadas a uma altura aproximada de 1,60 m do pavimento, em paredes interiores bem visveis, estrategicamente localizadas junto a zonas de passagem ou zonas de mais frequente permanncia dos utilizadores. Nos quartos de dormir (risco E) as plantas de emergncia devem ser colocadas no lado interior das portas de acesso. No caso de apartamentos com fins tursticos, bastar uma planta no lado interior da porta de acesso de cada apartamento. A Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro obriga existncia Plantas de Emergncia nos seguintes locais: Em todos os pisos das UT dos Edifcios que, atendendo sua categoria de risco, exijam Planos de Emergncia, e que devem incluir instrues gerais de segurana; Em Locais de Risco D, acompanhando as instrues de segurana desses locais; Em Locais de Risco E, acompanhando as instrues de segurana desses locais; Em zonas de refgio.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Admite-se, contudo, nos pisos de grande desenvolvimento em planta, que seja necessrio afixar plantas setoriais. Neste caso, cada planta setorial deve ter um esquema do piso total com a identificao do sector apresentado (Figura 39).
2. Quantidade
O nmero de Plantas de Emergncia varia de acordo com a dimenso e complexidade do edifcio, devendo existir, no mnimo, uma planta por piso.
3. Dimenses
As plantas de emergncia devero ter dimenso mnima e escalas a utilizar, de forma a permitir uma boa legibilidade aps colocao dos smbolos. A escala de uma Planta de Emergncia depende da dimenso das instalaes nela representadas e do detalhe pretendido: Escala 1:100 para pequenas e mdias instalaes; Escala 1:200 para grandes instalaes. O formato de uma Planta de Emergncia depende igualmente da dimenso das instalaes nela representadas e do detalhe pretendido: Formato Mnimo A3 (297 mm x 420 mm), reduzido para A4 (210 mm x297 mm) apenas quando as para Plantas de Emergncia se destinam a ser fixadas nas portas dos quartos de dormir; Formatos A2 (420 mm x 594 mm), A1 (594 mm x 841 mm) ou A0 (841 mm x 1 189 mm), conforme as instalaes so de grande ou muito grande dimenso, face ao do detalhe pretendido. Admitem-se em instalaes de muito grande dimenso, se for necessrio, a afixao de Plantas de Emergncia Sectoriais. Neste caso, cada planta deve ter um esquema do piso total com a identificao do sector apresentado. Devem estar disponveis cpias das plantas de emergncia de todos os pisos no Posto de Segurana, sendo tambm disponibilizadas ao(s) corpo(s) de bombeiros local(ais).
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Designao
Extintor de Incndio
Boca-de-incndio Armada
Telefone de Emergncia
Localizao do Observador
Ponto de Encontro
Quadro 78
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captulo 3
No entanto pode-se utilizar alguma simbologia como informao ao utilizador (Quadro 79), mas que no est normalizada, e que serve para indicar os cortes gerais e parciais de eletricidade e de gs.
Designao Smbolo a Usar em Planta
Corte Geral de Gs
Corte Parcial de Gs
Quadro 79
5. Suporte/Materiais
As plantas de emergncia devem ser produzidas com materiais resistentes ao tempo, ao choque e s agresses ambientais. Se forem plastificadas ou colocadas em molduras com vidro, devero ter caratersticas anti-reflexo. Embora no esteja normalizado, deve-se em locais onde seja importante o seu visionamento em situao de emergncia ser em material fotoluminescente, com as mesmas propriedades das placas dos sinais de segurana.
6. Execuo
Na execuo das Plantas de Emergncia devem ser utilizadas as plantas de arquitetura simplificadas, ou em alternativa a elaborao de novas plantas esquemticas a trao simples. A escala utilizada, respeitando o mnimo imposto no ponto 3 desta seco, deve ser tal que, depois de colocados todos os smbolos informativos, a Planta de Emergncia tenha uma boa legibilidade, no colocando qualquer dvida ao utilizador.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
As plantas esquemticas, onde se colocam os smbolos informativos, devem conter: Todas as paredes principais exteriores, sendo o seu trao carregado; Paredes interiores consideradas relevantes, de separao dos diversos locais/reas. Caso se justifique, estas plantas podero ainda incluir a representao das portas existentes.
7. Informao a incluir
A Planta de Emergncia deve incluir, os seguintes elementos: Localizao do utilizador; Localizao dos extintores; Localizao das bocas-de-incndio; Localizao dos botes de alarme; Caminhos de evacuao (normais e alternativas); Instrues gerais de segurana; Identificao do edifcio, piso/setor a que corresponde a planta; Nmero de telefone de emergncia (interno e/ou externo); Data de execuo da planta (ms/ano) MM/AAAA; Entidade interveniente na sua execuo; Ponto de Encontro das pessoas evacuadas (se for vivel). A planta esquemtica e todos os smbolos includos, devem estar orientados (Figura 37) de acordo com a posio relativa do utilizador.
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captulo 3
Figura 37
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Figura 38
Admite-se, contudo, nos pisos de grande desenvolvimento em planta, que seja necessrio afixar plantas sectoriais. Neste caso, cada planta sectorial deve ter um esquema do piso total com a identificao do sector apresentado.
Figura 39
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captulo 3
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Medidas de Autoproteo de Edifcios e Recintos de Utilizao-tipo Mista ou de Fraes de uma Utilizao-tipo Exclusiva com gesto diferenciada
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captulo 4
Tem-se verificado a existncia de alguma dificuldade no enquadramento e na redao das respetivas medidas de autoproteo que incorporem edifcios e recintos de utilizao-tipo-tipo mista ou de fraes de uma utilizao-tipo exclusiva com gesto diferenciada. Neste seguimento vo-se enunciar alguns procedimentos para a apresentao das respetivas medidas de autoproteo para os tais edifcios e recintos.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
mesmo que estes tenham gesto diferenciada dos restantes espaos comuns), aplicando os requisitos da frao com maior categoria de risco. Este PSI ter vrios anexos, correspondendo cada um deles ao Plano de Segurana de cada frao com gesto diferenciada. Num edifcio da UT I da 1. e 2. categoria de risco, contendo outras UT que no sejam UT II, as partes comuns mantm-se dispensadas da apresentao de medidas de autoproteo para as zonas comuns, havendo apenas lugar apresentao das medidas de autoproteo correspondentes a essas UT distintas, tendo em conta a respetiva categoria de risco. Qualquer PSI tem de ser aceite (assinado) pelo RS, antes de ser remetido para a Autoridade Nacional de Proteco Civil para apreciao, com vista posterior promulgao pelo RS.
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captulo 4
Cada Centro Comercial (edifcio) tem um RS, podendo designar um Delegado de Segurana (n. 4 e n. 3, do artigo 6., do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro e n.2, do artigo 194. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro). As utilizaes-tipo distintas da UT VIII devem entregar os respetivos Planos de Segurana na ANPC (onde o Centro Comercial entregou o seu PSI), os quais tero de estar interligados com o Plano de Segurana do Centro Comercial, constituindo anexos deste. Cada utilizao-tipo distinta da utilizao-tipo VIII tem um RS, podendo designar um DS (n. 4 e n. 3, do artigo 6., do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro e n.2, do artigo 194. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro). Qualquer PSI tem de ser aprovado (assinado) pelo RS, antes de ser remetido para a ANPC para apreciao, com vista posterior promulgao pelo RS.
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
Aps a apreciao do PSI do Centro Comercial estas lojas ncora devem entregar os respectivos PSIs interligados com o Plano de Segurana do Centro Comercial, juntando o comprovativo em como a taxa devida pela apreciao do PSI j foi paga pelo Centro Comercial. Nos restantes edifcios de utilizao-tipo mista ou constitudos por fraes na mesma UT com gesto diferenciada, cada utilizao-tipo ou frao efetua o pagamento do respetivo plano de segurana. A apreciao pela ANPC dos Planos de Segurana das utilizaes-tipo distintas e das fraes na mesma UT com gesto diferenciada fica condicionada entregado Plano de Segurana Interno das zonas comuns, nos casos em que essa entrega no tenha sido feita. A verificao destes casos poder dar origem a inspeo extraordinria por parte da ANPC, de forma a aferir a responsabilidade da administrao das zonas comuns.
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captulo 4
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Medidas de Autoproteo de Segurana contra Incndio em Edifcios
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captulo 5
1. consideraes gerais
Considera-se que a estrutura do Plano de Segurana pode ser constituda por: Registos de segurana; Procedimentos de preveno, Plano de preveno; Procedimentos em caso de emergncia; Plano de emergncia interno; Aes de sensibilizao e formao; Simulacros. Esta estrutura pode variar em funo da categoria de risco e da utilizao-tipo, consoante o Quadro XXXIX, do artigo 198., da Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro.
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Bibliografia
Legislao Consultada
Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de novembro Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios, que entrar em vigor a 1 de janeiro de 2009. Portaria n. 1532/2008, de 29 de dezembro Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios - Disposies tcnicas gerais e especficas de SCIE. Portaria n. 1456-A/1995, de 11 de dezembro Relativo a Prescries mnimas para a Sinalizao de Segurana e Sade do Trabalho.
Publicaes
AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEO CIVIL. 2008. Estabelecimentos de Apoio Social a Pessoas Idosas: Manual para a Elaborao de Planos de Segurana. Lisboa. Cadernos Tcnicos PROCIV Autoridade Nacional de Proteo Civil. CASTRO, C. F., ABRANTES, J. B.. 2004. Manual de Segurana contra Incndio em Edifcios. Lisboa. Escola Nacional de Bombeiros. CASTRO, C. F., Roberto, A. P.. 2010. Manual de Explorao de Segurana Contra Incndios. Lisboa. APSEI. FUNDAO MAPRE ESTUDIOS. 1997. Manual de Seguridad Contra Incndios. Editorial MAPRE, S. A.. Madrid. GARCIA, O. D. - et al. 2005. Manual Seguridad contra Incndios. Colegio de Ingenieros Tcnicos Industriales de Barcelona. Barcelona. HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Educational Premises. Department for Communities and Local Government Publications. HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Factories and Warehouses. Department for Communities and Local Government Publications. HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Healthcare Premises. Department for Communities and Local Government Publications. HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Large Places of Assembly. Department for Communities and Local Government Publications.
231
HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Open Air Events and
Venues. Department for Communities and Local Government Publications.
HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Residential Care Premises. Department for Communities and Local Government Publications.
HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Sleeping Accommodation. Department for Communities and Local Government Publications.
HM GOVERNMENT. 2006. Fire Safety Risk Assessment, Small and Medium Places of Assembly. Department for Communities and Local Government Publications.
HM GOVERNMENT. 2007. Fire Safety Risk Assessment, Transport Premises and Facilities. Department for Communities and Local Government Publications.
NT 22 Plantas de Emergncia.
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Normas Portuguesas
NP 182:1966 Identificao de fluidos. Cores e sinais para canalizaes. NP 4303:1994 Equipamentos de Segurana e de Combate a Incndio. Smbolo Grficos para as Plantas de Projeto de Segurana Contra Incndio. Especificao. NP 4386: 2001 Equipamento de Segurana e de Combate a Incndio. Smbolo Grficos para as Plantas de Emergncia de Segurana Contra Incndio. Especificao. NP 4397: 2008 Sistemas de Gesto da Segurana e Sade do Trabalho. Requisitos. NP 4410: 2004 Sistemas de Gesto da Segurana e Sade do Trabalho. Linhas de orientao para implementao da norma NP 4397.
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FICHA TCNICA
Ttulo: Medidas de Autoproteo de Segurana
Contra Incndio em Edifcios Volume 1 Organizao Geral Edio: Autoridade Nacional de Proteco Civil Autor: Joo Pinheiro Reviso: Carlos Souto, Francelino Silva Design grfico: Hortel Magenta Data de publicao: Dezembro de 2012 ISBN: 978-989-8343-15-4 Disponibilidade em suporte pdf: www.prociv.pt