Protecção contra incêndio em lares de idosos

PROTECO CONTRA INCNDIO
LARES DE IDOSOS
FILIPE ALEXANDRE RODRIGUES SOARES
Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de

MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL ESPECIALIZAO EM CONSTRUES
Professor Eng. Joo Lopes Porto
JUNHO DE 2010
MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2009/2010
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
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mencionado o Autor e feita referncia a Mestrado Integrado em Engenharia Civil -
2009/2010 - Departamento de Engenharia Civil, Faculdade de Engenharia da
Universidade do Porto, Porto, Portugal, 2009.
As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o

ponto de vista do respectivo Autor, no podendo o Editor aceitar qualquer
responsabilidade legal ou outra em relao a erros ou omisses que possam existir.
Este documento foi produzido a partir de verso electrnica fornecida pelo respectivo
Autor.
Proteco Contra Incndio Lares de Idosos
minha Famlia e Amigos pelo apoio incondicional.
A satisfao est no esforo e no apenas na realizao final.

Mahatma Gandhi
AGRADECIMENTOS
Ao finalizar este trabalho no posso deixar de expressar o meu agradecimento a todos os que, de
alguma forma, contriburam para a sua realizao.
Ao Professor Joo Lopes Porto, pela cuidada orientao e permanente disponibilidade, pelo
esclarecimento de todos pormenores e respectivos ensinamentos e transmisso de conhecimento, que
levaram sempre a resoluo de todos os problemas que foram surgindo.
Ao Sr. Rui Pulga Lobato pela cedncia do projecto do seu Lar de Idosos, intitulado Idade DOuro,
utilizado na aplicao prtica deste trabalho e ao Engenheiro Vasco Domingues por todos os
esclarecimentos.
minha famlia, em especial aos meus pais e ao meu irmo, pelo carinho e disponibilidade revelados,
mas tambm pela procura incansvel das melhores condies para a realizao deste trabalho com
sucesso.
A todos os meus colegas de trabalho pelo auxlio, pacincia e compreenso demonstrado ao longo
deste tempo, e que estiveram sempre presentes nas horas mais difceis.
i
ii
RESUMO
A segurana contra Incndio tem como objectivos gerais a proteco da vida humana e dos bens, e a
preservao do ambiente e do patrimnio histrico e cultural. Tendo por base estes objectivos, foi
necessrio consolidar toda a legislao sobre a assunto, de maneira a que o seu contedo fosse mais
organizado, coerente e sistemtico.
No presente trabalho, intitulado Proteco Contra Incndio em Lares de Idosos, pretende-se analisar
com mais detalhe a temtica relativa aos Lares de Idosos. Assim, estruturou-se o presente projecto em
quatro partes: na primeira realiza-se uma exposio terica da actual regulamentao de segurana
contra incndio em edifcios; de seguida enunciam-se todos os aspectos relativos aos Lares de idosos,
tais como caractersticas de instalao e funcionamento e condies de SCIE; na terceira parte aborda-
se a temtica das medidas de Auto-Proteco; finalmente, procede-se aplicao prtica do Plano de
Emergncia Interno, num projecto concreto, para um Lar de Idosos.
No mbito deste trabalho destaca-se a extrema importncia dos Planos de Segurana neste tipo de
estabelecimentos e a sua interligao com a actual regulamentao de SCIE e outros documentos sobre
este tema, permitindo uma aplicao sistematizada de todo o processo; de referir tambm o aumento
de exigncia, em matria de segurana contra incndio da nova regulamentao.
PALAVRAS-CHAVE: Segurana Contra Incndio, Nova Legislao de Segurana Contra Incndio em

Edifcios, Lar de Idosos, Planos de Segurana, Plano de Emergncia Interno.
iii
iv
ABSTRACT
The fire safety on general purpose is the protection of human life and property, preserving the
environment and historical and cultural heritage. Based on these objectives, it was necessary to
consolidate all legislation on the subject, so that there contents were more organized, coherent and
systematic.
This work, entitled Fire Protection in Nursing Home, has the intention to analyze in further detail the
contents of the nursing homes. This work was divided in four parts; in the first place was made an
theoretic analyze of the current regulation for Fire Safety Regulation in Buildings; in the next step it
were mentioned all aspects of nursing homes, such as characteristics of the installation, operation and
conditions for SCIE; the third part is about the measures of self-protection; the last part consists in the
practical application of the current regulation to a specific project, concerning the execution of the
internal emergency plan of a nursing home.
This work emphasizes the extreme importance of the safety plans of this type of buildings, and the
relation with the current SCIE regulation on fire safety issues, resulting on the systemized application
of all the process; also mention the increase of fire safety standards demands of the new regulation.
KEYWORDS: Fire Safety, New Fire Safety Regulation in Buildings, Nursing Homes, Security Plan,
internal emergency plan.
v
vi
NDICE GERAL
AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................... i
RESUMO ................................................................................................................................. iii
ABSTRACT ............................................................................................................................................... v
1. INTRODUO ....................................................................................................................1
2. SEGURANA CONTRA INCNDIO..............................................................3

2.1. CONCEITO ........................................................................................................................................ 3
2.2. OBJECTIVOS DO PROJECTO DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS ............................................. 4
2.3. LEGISLAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIOS EM EDIFCIOS .............................................. 4
2.3.1. INTRODUO .................................................................................................................................... 4
2.3.2. ANTIGA LEGISLAO ......................................................................................................................... 5

2.3.3. NOVA REGULAMENTAO SCIE ........................................................................................................ 5
2.4. REGIME JURDICO (DL 220/2008) ................................................................................................. 6
2.4.1. UTILIZAES-TIPO (UTS) ................................................................................................................. 7
2.4.2. LOCAIS DE RISCO ............................................................................................................................. 8
2.4.3. CATEGORIAS DE RISCO ..................................................................................................................... 9

2.5 REGULAMENTO TCNICO (PORTARIA 1532/2008) ....................................................................... 10
2.5.1. MEIOS DE PROTECO .................................................................................................................... 12
2.5.1.1. Proteco Passiva ..................................................................................................................... 12
2.5.1.2. Proteco Activa ....................................................................................................................... 12
3. LAR DE IDOSOS ...........................................................................................................15

3.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 15
3.2. RESPOSTAS SOCIAIS A PESSOAS IDOSAS ................................................................................... 16
3.3. RESPOSTA SOCIAL - LARES DE IDOSOS ...................................................................................... 17
3.3.1. CONSIDERAES GERAIS................................................................................................................ 17
3.3.2. CONDIES DE INSTALAO E FUNCIONAMENTO .............................................................................. 18
3.3.3. REAS FUNCIONAIS ........................................................................................................................ 22

3.4. CONDIES DE SCIE EM LARES DE IDOSOS ............................................................................... 28
3.4.1. CONDIES EXTERIORES AOS EDIFCIOS ......................................................................................... 28
vii
3.4.2. COMPORTAMENTO AO FOGO........................................................................................................... 32

3.4.3. CONDIES DE EVACUAO ........................................................................................................... 34
3.4.4. INSTALAES TCNICAS ................................................................................................................. 37
3.4.5. INSTALAES E SISTEMAS DE SEGURANA ...................................................................................... 39
4. MEDIDAS DE AUTO-PROTECO ........................................................... 43

4.1. INTRODUO ................................................................................................................................. 43
4.2. PLANOS DE SEGURANA.............................................................................................................. 43
4.2.1. ELABORAO, APRECIAO E FISCALIZAO DO PLANO DE SEGURANA........................................... 44
4.2.2. RESPONSABILIDADES NA ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA ................................................ 44
4.2.3. DOCUMENTOS QUE INTEGRAM O PLANO DE SEGURANA ................................................................. 46
4.2.3.1. Registos de Segurana ........................................................................................................... 46

4.2.3.2. Procedimento de Preveno .................................................................................................... 47
4.2.3.3. Plano de Preveno ................................................................................................................. 47
4.2.3.4. Procedimento de Emergncia .................................................................................................. 48
4.2.3.5. Plano de Emergncia Interno ................................................................................................... 48
4.2.3.6. Plano de Actuao ................................................................................................................... 49
4.2.3.7. Plano de Evacuao ................................................................................................................. 50
4.2.3.8. Plantas de Emergncia ............................................................................................................ 50
4.2.3.9. Smbolos ................................................................................................................................... 51
4.2.4. SIMULACROS ................................................................................................................................. 52

4.2.5. FORMAO EM SCIE ..................................................................................................................... 52
5. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO - LAR DE IDOSOS ... 55

5.1. INTRODUO ................................................................................................................................. 55
5.1.1. OBJECTIVO .................................................................................................................................... 56
5.1.2. DEFINIES ................................................................................................................................... 56
5.1.3. LISTA DE DISTRIBUIO .................................................................................................................. 57
5.1.4. ESTRUTURA E GESTO DO PEI........................................................................................................ 57
5.1.5. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................................... 58
5.1.5.1. Elaborao, aprovao e Reviso do PEI ................................................................................ 58
5.1.5.2. Implementao e aplicao do PEI .......................................................................................... 58

5.2. CARACTERIZAO DO LAR DE IDOSOS IDADE DOURO ......................................................... 59
viii
5.2.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 59

5.2.2. DESCRIO DO LAR ........................................................................................................................ 59
5.2.3. CLASSIFICAO DOS LOCAIS DE RISCO E CATEGORIA DE RISCO DO EDIFCIO ..................................... 63
5.2.3.1. Altura da Utilizao-Tipo ........................................................................................................... 64

5.2.3.2. Efectivo ...................................................................................................................................... 64
5.2.3.3. Efectivo em Locais do risco D ................................................................................................... 64
5.2.3.4. Sada Independente .................................................................................................................. 64
5.2.3.5. Categoria de Risco .................................................................................................................... 64
5.2.4. IDENTIFICAO DOS RISCOS E NVEIS DE GRAVIDADE ....................................................................... 65
5.2.5. PONTOS PERIGOSOS E PONTOS NEVRLGICOS ................................................................................ 66
5.2.6. MEIOS E RECURSOS DE EMERGNCIA EXISTENTES NAS INSTALAES .............................................. 67

5.3. ORGANIZAO DA SEGURANA EM SITUAES DE EMERGNCIA ............................................ 69
5.3.1. ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA ....................................................................................... 69
5.3.2. ESTRUTURA INTERNA DE EMERGNCIA ............................................................................................ 70
5.3.2.1. Responsvel de Emergncia (RS) ........................................................................................... 70
5.3.2.2. Equipa de Segurana (ES) ...................................................................................................... 71
5.3.2.3. Organograma Funcional ........................................................................................................... 72
5.3.3. POSTO DE SEGURANA ................................................................................................................... 75
5.3.4. FORMAO E EXERCCIOS DE SEGURANA ...................................................................................... 75

5.4. PLANO DE ACTUAO ................................................................................................................... 76
5.4.1. INSTRUES GERAIS ..................................................................................................................... 76
5.4.1.1. Deteco de Situaes de Emergncia ................................................................................... 76
5.4.1.2.Actuao em Caso de Incndio ou Sinistro Grave ................................................................... 77
5.4.1.3.Utilizao do Extintor em Caso de Incndio ............................................................................. 78
5.4.1.4.Activao do PEI ....................................................................................................................... 79
5.4.2. INSTRUES COMPLEMENTARES .................................................................................................... 79
5.4.2.1. Fuga de Gs ............................................................................................................................. 79
5.4.2.2. Inundao ................................................................................................................................. 79
5.4.2.3. Sismo ........................................................................................................................................ 80
5.4.2.4. Ameaa de bomba ................................................................................................................... 80
5.4.3. INSTRUES ESPECIAIS .................................................................................................................. 81

5.4.3.1. Vigilantes - Deteco de Situaes de Emergncia ................................................................ 81
5.4.3.2. Vigilantes Actuao em Caso de Incndio ........................................................................... 81
ix
5.4.3.3. Responsvel de Segurana (RS) ............................................................................................ 82

5.4.3.4. Equipa de Segurana (ES) ...................................................................................................... 83
5.4.3.5. Coordenadores de Evacuao ................................................................................................ 83
5.4.3.6. Brigada de Incndio Interveno em Caso de Incndio ...................................................... 84

5.4.3.7. Socorristas ............................................................................................................................... 84
5.4.3.8. Delegados Tcnicos de Segurana ........................................................................................ 84

5.5. PLANO DE EVACUAO ................................................................................................................ 85
5.5.1. CAMINHOS DE EVACUAO ............................................................................................................ 85
5.5.2. PONTOS DE REUNIO .................................................................................................................... 85
5.5.3. EVACUAO GERAL DO LAR DE IDOSOS ......................................................................................... 85

5.5.4. ACTUAO PERANTE O ALARME SONORO DE EVACUAO ............................................................... 87
6. CONSIDERAES FINAIS ................................................................................. 89
BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................... 91
ANEXOS
ANEXO A DADOS ESTATISTICOS
ANEXO B FORMULRIO AVALIAO DE SERVIOS E SEGURANA EM
LARES DE IDOSOS (DECO PROTESTE)
ANEXO C MODELOS DE MAPAS DOS REGISTOS DOS RELATRIOS
ANEXO D PLANTA DE LOCALIZAO DO LAR DE IDOSOS IDADE DOURO
ANEXO E ORGANOGRAMA HIERRQUICO
ANEXO F CONSTITUIO DA EQUIPA DE SEGURANA
ANEXO G CONTACTOS INTERNOS
ANEXO H LISTA DE CONTACTOS DE EMERGNCIA
ANEXO I PLANTA DE EMERGNCIA
x
xi
xii
NDICE DE FIGURAS
Fig.2.1 Heterogeneidade dos artigos de SCIE por tipo de edifcio [2] .................................................. 5
Fig.3 1 - Esquemas das distncias mximas a percorrer. ..................................................................... 36

Fig.5.1 Edifcio do lar de idosos .......................................................................................................... 59
Fig.5.2 reas ajardinadas do lar de idosos. ........................................................................................ 60
Fig.5.3 Sectores do lar Idade DOuro .................................................................................................. 60
Fig.5.4 Detalhe vista em planta do estabelecimento. ......................................................................... 61
Fig.5.5 Detalhe vista em planta do estabelecimento .......................................................................... 61
Fig.5.6 Detalhe da implantao do lar de idosos ................................................................................ 63

Fig.5.7 Detalhe da fachada principal .................................................................................................. 64
Fig.5.8 Reservatrio de Gs enterrado ............................................................................................... 66
Fig.5.9 Vlvula de fecho de gs manual ............................................................................................. 66
Fig.5.10 Extintor CO2 2 kg, extintor P Qumico 6 kg, extintor P Qumico 12 kg............................. 67
Fig.5.11 Boca-de-incndio tipo carretel existente no lar ..................................................................... 68
Fig.5.12 Central de Comando do lar Idade DOuro............................................................................. 68
Fig.5.13 Equipamentos que constituem o SADI do lar Idade DOuro ................................................. 69
Fig.5.14 Sensor de deteco de gs [25] ........................................................................................... 69
Fig.5.15 Organograma funcional da ES nas situaes normal e de emergncia............................... 71
Fig.5.16 Organograma de funcionamento da organizao de segurana durante o dia.................... 73
Fig.5.17 Organograma de funcionamento da organizao de segurana durante a noite ................ 74
Fig.5.18 Esquema com o modo de utilizar um extintor porttil ........................................................... 79
Fig.5.19 Algumas formas de movimentao dos acamados. ............................................................. 87
Fig. A 1 Evoluo das respostas sociais para Pessoas Idosas, 1998 - 2008, [9].
Fig. A 2 Evoluo da capacidade das respostas sociais para Pessoas Idosas, 1998 - 2008, [9].
Fig. D 1 Localizao das entidades exteriores de apoio em relao ao Lar de Idosos Idade DOuro.
Fig. D 2 Percurso mais perto das entidades exteriores de apoio em relao ao Lar de Idosos Idade
DOuro.
xiii
xiv
NDICE DE QUADROS
Quadro 2.1 - Influncia da SCIE nos projectos de especialidades .......................................................... 4
Quadro 2.2 - Descrio das utilizaes-tipo [4] ....................................................................................... 7

Quadro 2.3 - Parmetros definidores da categoria de risco da UT [4] .................................................... 9
Quadro 2.4 - Quadro IV do Anexo III do RJSCIE [4].............................................................................. 10
Quadro 2.5 - Meios de Proteco Activa [14][15][16][17]. ..................................................................... 13

Quadro 3.1 - Definies aplicveis as respostas sociais. ...................................................................... 16
Quadro 3.2 - Legislao aplicvel aos Lares de Idosos. ....................................................................... 18
Quadro 3.3 - Diedros de abertura nas zonas das fachadas. ................................................................. 30

Quadro 3.4 - Quadro II do art. 7. do RTSCIE [5] .................................................................................. 30
Quadro 3.5 - Quadro III do art. 7. do RTSCIE [5] ................................................................................. 30
Quadro 3.6 - Quadro VI do art. 10. do RTSCIE [5] ............................................................................... 31
Quadro 3.7 - Resistncia ao fogo padro mnima de elementos estruturais de edifcios com UT V .... 32
Quadro 3.8 - Resistncia ao fogo padro mnima de elementos da envolvente de locais de risco C e D
................................................................................................................................................................ 32
Quadro 3.9 - Quadro XXIII do art. 39. do RTSCIE [5] .......................................................................... 33
Quadro 3.10 - Quadro XXIV do art. 40. do RTSCIE [5] ........................................................................ 33
Quadro 3.11 - Quadro XXV do art. 41. do RTSCIE [5] ......................................................................... 33
Quadro 3.12 - Nmero mnimo de sadas em funo do efectivo ......................................................... 35
Quadro 3.13 - Nmero mnimo de unidades de passagem ................................................................... 35
Quadro 3.14 - Quadro XXXVI do art. 125. do RTSCIE [5].................................................................... 39
Quadro 4.1 - Quadro XL do art. 200. do RTSCIE [5] ............................................................................ 45
Quadro 4.2 - Documentos do plano exigidos para lares de idosos ....................................................... 46
Quadro 5.1 - Lista de Distribuio .......................................................................................................... 57

Quadro 5.2 - reas funcionais do lar de idosos ..................................................................................... 62
Quadro 5.3 - Categoria de Risco............................................................................................................ 64
Quadro 5.4 - Nveis de classificao dos riscos quanto gravidade .................................................... 65

Quadro 5.5 - Nveis de classificao dos riscos de incndio quanto gravidade ................................. 66
Quadro 5.6 - Nmero de extintores no lar .............................................................................................. 67

Quadro 5.7 - Nmero mnimo de elementos da equipa de segurana no lar Idade DOuro ................. 71
Quadro 5.8 - Indicadores ........................................................................................................................ 76
Quadro 5.9 - Principais elementos ......................................................................................................... 81
xv
Quadro 5.10 - Principais elementos ...................................................................................................... 81

Quadro A 1 Numero de valncias, capacidade instalada e nmero de utentes para a populao
idosa em 1998
Quadro A 2 Nmero de respostas Sociais para a populao idosa em 2008
xvi
xvii
xviii
SMBOLOS E ABREVIATURAS
SCIE Segurana Contra Incndio em Edifcios
RJSCIE Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios

RTSCIE Regulamento Tcnico de Segurana Contra Incndio em Edifcios
ANPC Autoridade Nacional de Proteco Civil
LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil

UTs Utilizaes-tipo
CDSS Centro Distrital de Segurana Social
PPCA Posto Particular de Comutao Automtica

RSECE Regulamento dos Sistemas Energticos de Climatizao em Edifcios
H Varivel correspondente altura de edificao (m)
UP Unidades de passagem
RGEU Regulamento Geral de Edificaes Urbanas
SADI Sistema automtico de deteco incndio
DN Dimetro nominal
BIA Boca-de-Incndio Armada
RIA Rede de Incndio Armada
RS Responsvel de segurana
DS Delegado de segurana
PEI Plano de Emergncia Interno
OA Ordem dos Arquitectos
OE Ordem dos Engenheiros
ANET Associao Nacional de Engenheiros Tcnicos
SSI Servio de Segurana Contra Incndio

ES Equipa de segurana
BI Brigada de interveno
CE Coordenadores de evacuao
DTS Delegados tcnicos de segurana
COE Coordenadores de operaes de emergncia
xix
xx
1
Introduo
O domnio do fogo foi de grande vantagem ao Ser Humano, no s pelos progressos histricos que
influenciou, mas tambm pelo perigo que uma chama no controlada pode representar, tanto para a
vida de uma estrutura como para os seres vivos. De facto, a Segurana Contra Incndio adquire a sua
importncia na propagao de fogos no controlados em edifcios, ao permitir a salvaguarda da
segurana de pessoas e bens.
Os riscos de incndio de um edifcio so necessariamente diferentes, de acordo com a natureza das

construes, a sua finalidade; e so, por sua vez, dependentes da sua dimenso, nmero de pisos, tipo e
densidade de utilizao, bem como das caractersticas dos materiais aplicados. Por este motivo, as
edificaes constituem um grande foco de preocupao, dada a quantidade de materiais combustveis
que pode existir no local. Assim se verifica que a segurana contra incndio em edifcios (SCIE)
uma preocupao constante.
Facilmente se compreender que decisivo projectar um edifcio de forma a oferecer boas condies
de segurana, com meios eficazes de interveno externa e garantias de uma entidade coordenadora
devidamente preparada e capaz de actuar em prol da minimizao dos danos fsicos e materiais
consequentes de um incndio. Da que, nesta perspectiva, surjam determinadas regulamentaes de
SCIE.
A antiga legislao sobre segurana contra incndio em edifcios encontrava-se dispersa em nmero
excessivo de diplomas avulsos, dificilmente articulados entre si; e no possuam regulamentao
especfica para determinados edifcios, como os lares de idosos, justificando-se assim a elaborao de
uma regulamentao totalmente abrangente e prtica, que permitisse uma aplicao sistematizada e
concertada dos requisitos de segurana contra incndio. A nova regulamentao encontra-se aprovada,
o Regime Jurdico (DL220/2008) complementada com o Regulamento Tcnico (Portaria 1532/2008) e
mais alguns diplomas secundrios.
O objectivo do presente trabalho consiste em estudar a Proteco Contra Incndio em Lares de Idosos,
uma vez que nestes estabelecimentos a ecloso de um incndio causa muitas vtimas, devido a
reduzida mobilidade e percepo das pessoas idosas. Com este intuito realizada, em primeiro lugar,
uma exposio terica da actual regulamentao de SCIE, seguidamente faz-se uma abordagem das
caractersticas dos lares e, posteriormente, faz-se um enfoque aos Planos de Segurana em edifcios.
Numa fase mais avanada do estudo realizada uma aplicao prtica do Plano de Emergncia
Interno, para um lar de idosos.
1
Assim, este trabalho encontra-se estruturado em seis captulos, sendo que este primeiro pretende
apresentar e justificar a problemtica em anlise. Para alm disso, define os objectivos propostos e a
estratgia adoptada para os alcanar.
O segundo captulo faz uma sntese comparativa entre a legislao revogada e a regulamentao que
vigora em Portugal. Enumera uma serie de caractersticas que esto na base da temtica da nova
legislao e contempla ainda as medidas de combate a incndio e de autoproteco.
No terceiro captulo, denominado de Lar de Idosos, realiza-se primeiramente um enquadramento do

tipo e da evoluo das respostas sociais, seguidamente aborda-se toda a temtica relacionada com
Lares de Idosos, referindo as condies de instalao e funcionamento, apresentam-se as possveis
reas funcionais e, finalmente, analisa-se as condies de SCIE para estes estabelecimentos.
No quarto captulo, denominado de Medidas de AutoProteco, realiza-se uma anlise mais detalhada
a temtica dos Planos de Segurana, enunciam-se os tipos de planos de segurana e as suas
caractersticas e, em particular, do plano de emergncia interno.
O quinto captulo, intitulado Plano de Emergncia Interno Lar de Idosos, corresponde aplicao
prtica do Plano de Emergncia Interno para o Lar de Idosos Idade DOuro.
Por fim, no sexto captulo, apresentam-se algumas consideraes finais, nas quais se resumem as
concluses mais relevantes do presente trabalho; em anexos, encontram-se informaes adicionais,
bem como a planta de emergncia do edifcio estudado no captulo cinco.
2
2
Segurana Contra
Incndio
2.1. CONCEITO
Todos os anos um nmero significativo de vtimas mortais e perdas materiais incalculveis so

provocados por inmeros incndios em edifcios de diferentes ocupaes. Assim a Segurana contra
Incndio em Edifcios (SCIE) uma matria que, de uma certa forma, diz respeito a todos os cidados.
A sua finalidade consiste em confinar o risco de incndio, associado aos cenrios mais provveis, e/ou
ao cenrio de incndio de mais graves consequncias, uma vez que no possvel eliminar o risco na
totalidade. Para tal, existe a necessidade de adoptar medidas de segurana contra incndio, a fim de
reduzir ao mnimo o risco de deflagrao do incndio e, simultaneamente, minimizar a severidade das
consequncias.
Em termos prticos, para alcanar os objectivos da Segurana contra Incndio, devero ser tomadas
medidas para:
Evitar a ecloso de incndios;
Permitir a rpida deteco e combate em caso de incndio;
Facilitar em caso de incndio que todas as pessoas possam ser evacuadas do edifcio;
Em caso da existncia de pessoas de mobilidade reduzida (caso dos lares de idosos),
acautelar no local a sua vida e integridade;
Evitar a propagao de qualquer foco de incndio, nomeadamente atravs criao de
compartimentao corta-fogo e da adopo de materiais no combustveis;
Permitir um fcil e seguro combate ao incndio por parte dos bombeiros;
Em caso de incndio generalizado, garantir que o edifcio no colapse.
O cumprimento da legislao aplicvel e a implementao de sistemas de segurana contra incndios
condicionam as opes arquitectnicas, assim deve-se encarar o projecto de Segurana contra
Incndio como uma especialidade que deve acompanhar o projecto de Arquitectura desde o primeiro
esboo. Para que a implementao de solues seja simples de integrar na arquitectura, os projectos
devem ser realizados por profissionais com sensibilidade arquitectnica.
3
2.2. OBJECTIVO DO PROJECTO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO

Um projecto de Segurana Contra Incndio em Edifcios (SCIE) tem como objectivos projectar meios
de deteco de um foco de incndio, definir os caminhos de evacuao, prever o controlo de fumos
dos espaos, identificar a sinaltica a utilizar e a iluminao de emergncia, para permitir uma
evacuao mais rpida e segura das pessoas. Bem como impedir passivamente a propagao do
incndio atravs de uma correcta compartimentao corta-fogo, definir o comportamento em relao
ao fogo dos materiais de acabamentos, definir elementos estruturais com determinadas resistncias
para garantir que o edifcio no entre em colapso. Por fim, definir os meios de autoproteco e garantir
condies para que os bombeiros possam fazer o combate ao incndio com segurana.
As diferentes especialidades envolvidas no processo de edificao que complementam esta temtica

so, nomeadamente:
Quadro 2.1 Influncia da SCIE nos projectos de especialidades.
Projectos Assuntos
Caminhos de evacuao, compartimentao, reaco ao fogo e

Arquitectura
sinaltica
Estabilidade Proteco contra fogo dos elementos estruturais
Instalaes Hidrulicas Rede de combate a incndios
Instalaes Mecnicas Sistemas de controlo de fumos
Instalaes Elctricas Deteno e alarme
2.3. LEGISLAO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO EM EDIFCIOS

2.3.1. INTRODUO
Para a anlise da regulamentao de Segurana Contra Incndio em Edifcios, procedeu-se leitura e
estudo dos diversos documentos constituintes da nova e da antiga regulamentao. O presente
trabalho, sobre proteco contra incndios em Lares de Idosos, tem por base a actual Legislao de
SCIE, uma vez que se encontra em vigor desde 01 de Janeiro de 2009, substituindo toda a legislao
dispersa que existia at ento. Ao longo do estudo dos ditos documentos, constata-se que a
regulamentao recente mais organizada e pormenorizada em relao a anterior.
Com o passar dos tempos e com dados concretos resultantes de implementaes legislativas e
evolues, introduziram-se melhoramentos e desenvolvimentos na legislao portuguesa, uma vez que
na SCIE ocorreu uma evoluo cientfica e tcnica.
4
2.3.2. ANTIGA LEGISLAO

A legislao portuguesa de Segurana Contra Incndio em Edifcios encontrava-se dispersa por
inmeros diplomas desde Decretos-Lei, Decreto Regulamentar, Portarias e Resoluo de Conselho de
Ministros; este desenvolvimento legislativo que o novo regime, proporcionou que se desse um passo
importante na nossa legislao SCIE. Contudo esse grande conjunto de documentos expe aspectos
heterogneos entre si, o que provocava a sua difcil conjugao e interpretao. Para alm de que
apresentam diversos graus de pormenor de contedo, variando entre documentos bastante
pormenorizados e outros com carcter mais geral.
A figura, mostra-nos a heterogeneidade do desenvolvimento do nmero de artigos na antiga
regulamentao de SCIE por tipo de edifcios:
Fig.2.1 Heterogeneidade dos artigos de SCIE por tipo de edifcio, [2].
Esta legislao possua, diversas omisses e falhas, retratadas pelo facto de no existirem
regulamentos especficos de segurana contra incndios em edifcios para um conjunto de utilizaes
tipos, tais como instalaes industriais, armazns, sales de exposies, museus, bibliotecas, arquivos,
locais de culto e lares de idosos, que o caso particular que nos interessa. Nestes casos de falta de
regulamentao, o caso comum era a aplicao do Regulamento Geral de Edificaes Urbanas [30] de
1951, que era obviamente insuficiente e desadequado face s inovaes que a Engenharia introduzia.
Outro ponto que se deve referir o facto desta legislao volumosa possuir algumas diferenas de
critrios na aplicao do mesmo tipo de medidas e diferentes tipos de disposies, isto , solues
divergentes para problemas de natureza semelhante. Assim, tendo em conta a legislao ento
existente, surgiu a necessidade de criar uma nova legislao. A reforma chega com o DL220/2008, de
12 de Novembro, que corresponde ao Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios e
que complementado com a com a Portaria n 1532/2008, de 29 de Dezembro, que corresponde ao
Regulamento Tcnico, que estabelece as condies tcnicas gerais e especficas da SCIE.
2.3.3.NOVA REGULAMENTAO SCIE

A nova Regulamentao de SCIE resulta, ento, de uma deciso poltica, com vista a garantir que a
legislao agora vigente de SCIE seja mais pormenorizada e rigorosa e tenha uma estrutura mais
lgica e compreensvel, sendo tambm um documento de manuseio mais fcil e rpido. Desta forma,
surge, o novo Regulamento Segurana Contra Incndio em Edifcios, que aplicvel a todos os tipos
de edifcios e recintos.
5
Esta nova regulamentao constituda pelos seguintes documentos:

Decreto-Lei n. 220/2008 de 12 de Novembro Regime Jurdico de Segurana Contra
Incndio em Edifcios (RJSCIE), [4];
Portaria n. 1532/2008 de 29 de Dezembro Regulamento Tcnico de Segurana Contra
Incndio em Edifcios (RTSCIE), [5];
Portaria n 64/2009, de 22 de Janeiro Regime de credenciao de entidades para a
emisso de pareceres, realizao de vistorias e de inspeces das condies de SCIE [31];
Portaria n 610/2009, de 8 de Junho Funcionamento do sistema informtico, [32];
Portaria n 773/2009, de 21 de Julho Define o procedimento de registo, na ANCP, das
entidades que exeram a actividade de comercializao, instalao e/ou manuteno de
produtos e equipamentos de SCIE, [33];
Portaria n 1054/2009, de 16 de Setembro Taxas por servios de SCIE prestados pela
ANPC, [34];
Despacho n. 2074/2009 Critrios Tcnicos para Determinao da Densidade de Carga
de Incndio Modificada, [35].
Contudo, somente dois deste conjunto de documentos sero abordados ao longo deste trabalho; o
Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios (RJSCIE) e o Regulamento Tcnico de
Segurana Contra Incndio em Edifcios (RTSCIE).
A introduo das exigncias regulamentares contidas nos novos documentos deve ser ainda sujeita a
anlises profundas para avaliar o impacto na reduo de danos e perdas de vidas humanas e de bens
materiais, patrimoniais, ambientais e de natureza social, aquando da ocorrncia de incndios urbanos.
A avaliao em causa ainda mais relevante quando se consideram factores como o envelhecimento
da nossa populao e a actual mobilidade das camadas mais novas das zonas interiores para as cidades
do litoral.
Convm referir que a nova regulamentao de SCIE foi escrita com o intuito de simplificar,
modernizar e desburocratizar os procedimentos administrativos da Administrao Pblica, tanto ao
nvel central, como local, na rea da SCIE.
De forma a adoptar os contedos das Decises da Comisso Europeias, foram introduzidos no RJSCIE
aspectos descritos nos seguintes diplomas, isto para de uma certa forma inovar e renovar a rea da
SCIE em Portugal.
ns 2000/147/CE e 2003/632/CE Classificao da reaco ao fogo de produtos de
construo, [36];
ns 2000/367/CE e 2003/629/CE Sistema de classificao da resistncia ao fogo, [37].
2.4. REGIME JURDICO (DL220/2008)

O regime jurdico, representado pelo DL220/2008, de 12 de Novembro, o ncleo central da nova
regulamentao, e encontra-se estruturado em 5 captulos (38 artigos) e em 6 anexos:
Captulo I - Disposies gerais;
Captulo II - Caracterizao dos edifcios e recintos;
Captulo III - Condies de SCIE;
Captulo IV -Processo contra-ordenacional;
Captulo V - Disposies finais e transitrias.
6
Aps estes Captulos, o RJSCIE ainda possui seis anexos:

Anexo I - Classes de reaco ao fogo para produtos de construo;
Anexo II - Classes de resistncia ao fogo para produtos de construo;
Anexo III - Quadros relativos s categorias de risco;
Anexo IV - Elementos do projecto da especialidade de SCIE exigidos;
Anexo V - Fichas de segurana;
Anexo VI -Equivalncia entre as especificaes do LNEC e das decises comunitrias.
Dada a importncia de uma boa compreenso dos contedos deste documento, vamos de seguida
descrever, de uma forma superficial, as matrias que se considerou terem maior impacto na aplicao
prtica da SCIE.
No captulo I destaca-se que o Regime Jurdico de SCIE aplicvel aos edifcios e recintos, ou suas
fraces autnomas, qualquer que seja a sua utilizao e respectiva envolvente, havendo alguns casos
especiais que se consideram excepes. As medidas de segurana para estes casos especiais
encontram-se previstas em documentao prpria e especfica. Salienta-se que nos imveis
classificados podero ser adoptadas outras medidas de autoproteco aps parecer da ANPC, quando o
cumprimento do regulamento de SCIE for lesivo ou de concretizao manifestamente
desproporcionada.
O captulo II apresenta grandes inovaes relativamente antiga legislao de SCIE, onde aparece
pela primeira vez a diviso em 12 utilizaes tipo, complementadas com 4 categorias de risco de
incndio para cada UT.
No captulo III anunciada uma portaria que corresponde ao Regulamento Tcnico de SCIE (Portaria
1532/2008), onde se destacam tambm as medidas de autoproteco, e sua implementao.
No captulo IV apresentado o processo contra-ordenacional com a definio das contra-ordenaes,

coimas e das sanes acessrias.
No captulo V apresentam-se as disposies finais e transitrias.
2.4.1. Utilizaes-tipo (UTs)

O RJSCIE, tal como j foi referido, introduziu o conceito de utilizaes-tipo no artigo 8. do
DL220/2008, com o qual divide os diversos edifcios ou partes de edifcios em doze utilizaes tipo
(UT), que so as seguintes:
Quadro 2.2 Descrio das utilizaes-tipo, [4].
Utilizaes-Tipo Discrio
UT I Habitacionais
UT II Estacionamentos
UT III Administrativos
UT IV Escolares
UT V Hospitalares e lares de idosos
UT VI Espectculos e reunies pblicas
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UT VII Hoteleiros e restaurao

UT VIII Comerciais e gares de transporte
UT IX Desportivos e de lazer
UT X Museus e galerias de arte
UT XI Bibliotecas e arquivos
UT XII Industriais, oficinas e armazns
Relativamente ao tema em questo, a utilizao tipo que nos vai interessar ser a UT V (Hospitalares e
Lares de Idosos), que definida no art. 8. do RJSCIE como edifcios ou partes de edifcios recebendo
pblico, destinados execuo de aces de diagnstico ou prestao de cuidados na rea da sade,
com ou sem internamento, ao apoio a pessoas idosas ou com condicionalismos decorrentes de factores
de natureza fsica ou psquica, ou onde se desenvolvam actividades dedicadas a essas pessoas,
nomeadamente hospitais, clnicas, consultrios, policlnicas, dispensrios mdicos, centros de sade,
de diagnstico, de enfermagem, de hemodilise ou de fisioterapia, laboratrios de anlises clnicas,
bem como lares, albergues, residncias, centros de abrigo e centros de dia com actividades destinadas
terceira idade, [4].
2.4.2.Locais de Risco
Todos os locais dos edifcios e dos recintos, com excepo das vias horizontais e verticais de
evacuao e instalaes sanitrias, so classificados, de acordo com a natureza do risco, do seguinte
modo, [4]:
Local de risco A local sem riscos especiais, com um efectivo inferior ou igual a 100
pessoas, um efectivo de pblico inferior ou igual a 50 pessoas e onde mais de 90 % dos
ocupantes no se encontrem limitados na mobilidade ou capacidade de percepo e
reaco ao alarme;
Local de risco B local sem riscos especiais, acessvel ao pblico, com um efectivo
superior a 100 pessoas ou um efectivo de pblico superior a 50 e onde mais de 90 % dos
ocupantes no se encontrem limitados na mobilidade;
Local de risco C local que apresenta risco agravado de ecloso de incndio (devido s
actividades nele desenvolvidas e/ou carga de incndio);
Local de risco D local com permanncia de pessoas acamadas ou destinado a receber
crianas at 6 anos de idade ou pessoas limitadas na mobilidade ou nas capacidades de
percepo e reaco ao alarme;
Local de risco E local destinado a dormida, em que as pessoas no apresentem as
limitaes indicadas nos locais de risco D;
Local de risco F local com meios e sistemas essenciais continuidade de actividades
sociais relevantes.
No RJSCIE possvel verificar que existe um grande preocupao na separao de diversos locais e
recintos com utilizaes especficas, por exemplo, cozinhas, farmcias, enfermarias, etc, classificando
esses mesmos espaos de A a F, conforme a natureza do risco associado ao local ou recinto. Dentro de
uma UT especifica podemos ter locais com riscos diferentes e que sero classificados de A a F,
conforme a natureza do risco.
8
Examinando o artigo 10. do RJSCIE, compreende-se que esta classificao depende da interaco de
diversos factores, como o efectivo do local, pelo efectivo de pblico do espao em causa e a
percentagem de utilizadores que possam apresentar limitaes de mobilidade ou das suas capacidades
de percepo e reaco a um alarme.
2.4.3. Categorias de Risco

A nova regulamentao classifica cada UT em quatro categorias de risco, a que correspondem
exigncias de segurana crescentes, [4]:
1categoria Risco reduzido;
2categoria Risco moderado;
3categoria Risco elevado;
4categoria Risco muito elevado.
As categorias de risco so atribudas em funo da combinao dos seguintes factores, que passamos a
enumerar:
Altura da UT;
Efectivo;
Efectivo em locais de risco do tipo D ou E;
rea bruta;
N de pisos abaixo do plano de referncia;
Espao coberto ou ao ar livre;
Sada independente dos locais de risco do tipo D ou E;
Densidade de carga de incndio modificada.
Salienta-se que no clculo do efectivo dos edifcios e recintos deve ser considerado o somatrio dos
efectivos de todos os seus espaos susceptveis de ocupao. A densidade de carga de incndio
modificada ser determinada com base nos critrios tcnicos definidos por despacho do presidente da
autoridade nacional de proteco civil.
O critrio de classificao diferente para cada UT, e tem em considerao diferentes factores que se
apresentam no seguinte quadro:
Quadro 2.3 Parmetros definidores da categoria de risco da UT, [4].
Utilizao-Tipo Parmetros definidores da categoria de risco
UT I Altura da UT e nmero de pisos abaixo do plano de referncia.
UT II Espao coberto ou ao ar livre, altura da UT, nmero de pisos

abaixo do plano de referncia e a rea bruta
UT III e X Altura da UT e efectivo
Altura da utilizao-tipo, efectivo, efectivo em locais de tipo D ou

UT IV, V e VII E e, apenas para a 1. categoria, sada independente directa ao
exterior de locais do tipo D ou E, ao nvel do plano de referncia
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UT VIII Altura da utilizao-tipo, nmero de pisos abaixo do plano de

referncia e efectivo
UT VI e IX Espao coberto ou ao ar livre, altura da utilizao-tipo, nmero

de pisos abaixo do plano de referncia e efectivo
Altura da utilizao-tipo, nmero de pisos abaixo do plano de
UT XI referncia, efectivo e carga de incndio, calculada com base no
valor de densidade de carga de incndio modificada
UT XII Espao coberto ou ao ar livre, nmero de pisos abaixo do plano

de referncia e densidade de carga de incndio modificada
O quadro 2.4 apresenta-nos o exemplo de um dos quadros do Anexo III do DL220/2008,

nomeadamente da UT V, que ser a UT alvo de analise neste trabalho, onde recorrendo ao quadro se
verifica a que categoria de risco pertence o local.
Quadro 2.4 Quadro IV e V do Anexo III do RJSCIE, [4].
O art. 13 do RJSCIE, relativo classificao do risco, estabelece regras prticas para a correcta
atribuio da categoria; assim, a categoria de risco de cada uma das utilizaes-tipo a mais baixa que
satisfaa integralmente os critrios indicados nos quadros do Anexo III do DL220/2008, como
exemplo do quadro 2.4. atribuda a categoria de risco superior a uma dada utilizao-tipo, sempre
que for excedido um dos valores da classificao na categoria de risco. Esta anlise realizada para
todas as UT na classificao da categoria de risco.
Destaca-se que, no caso de estabelecimentos com uma nica utilizao-tipo distribuda por vrios
edifcios independentes, a categoria de risco atribuda a cada edifcio e no ao seu conjunto e que os
edifcios e os recintos de utilizao mista so classificados na categoria de risco mais elevada das
respectivas utilizaes-tipo, independentemente da rea ocupada por cada uma dessas utilizaes.
2.5. REGULAMENTO TCNICO (PORTARIA 1532/2008)

A portaria 1532/2008, de 29 de Dezembro, publica o "Regulamento Tcnico de Segurana Contra
Incndio em Edifcios". neste documento que se encontram as disposies tcnicas gerais e
especficas de SCIE, referidas no artigo 15. do RJSCIE, referentes s condies exteriores comuns, s
condies de comportamento ao fogo, isolamento e proteco, s condies das instalaes tcnicas,
s condies de evacuao, s condies dos equipamentos e sistemas de segurana e s condies de
autoproteco, [5].
Assim, a presente Portaria tem por objectivo a regulamentao tcnica das condies de segurana
contra incndio a aplicar em funo do risco de incndio dos edifcios e recintos, classificados em
10
UTs e categorias de risco, podendo estes locais ser no apenas de utilizao exclusiva, mas tambm
de utilizao mista.
O RTSCIE encontra-se estruturado em 8 ttulos e 1 anexo, que passamos a enumerar, [5]:

Ttulo I - Objecto e definies;
Ttulo II - Condies exteriores comuns;
Ttulo III -Condies Gerais de Comportamento ao Fogo, Isolamento e Proteco;
Ttulo IV - Condies gerais de evacuao;
Ttulo V - Condies gerais das instalaes tcnicas;
Ttulo VI - Condies gerais dos equipamentos e sistemas de segurana;
Ttulo VII - Condies gerais de autoproteco;
Ttulo VIII - Condies especficas das UT.
O anexo o seguinte:
Anexo I Definies.
A Portaria bastante extensa sendo importante de referir que constituda por medidas de carcter, no
essencial, de natureza prescritiva. E de uma forma mais descritiva, esta portaria constitudo num
total, por 309 artigos e um anexo, onde os primeiros 207 artigos so comuns a todos os tipos de
ocupaes e dizem respeito s condies gerais. Os restantes artigos fazem referncia s condies
especficas relativas a cada utilizao tipo. Assim, vamos fazer uma discrio dos diferentes ttulos:
No ttulo I apresentado o objecto do regulamento tcnico, assim como se remetem as definies
necessrias para o nico anexo da portaria.
O ttulo II apresenta as condies exteriores comuns que os edifcios e recintos devem cumprir. Este
ttulo est dividido em 3 captulos. O primeiro refere s condies exteriores de segurana e
acessibilidade, o segundo s limitaes propagao do incndio pelo exterior e, por ltimo, o terceiro
corresponde ao abastecimento e prontido dos meios de socorro.
O ttulo III expe as condies gerais de comportamento ao fogo, isolamento e proteco. Encontra-se
subdividido em 7 captulos onde, respectivamente, apresentado o que deve ser respeitado
relativamente resistncia ao fogo de elementos estruturais e incorporados, compartimentao geral
de fogo, ao isolamento e proteco de locais de risco, das vias de evacuao e de canalizaes e
condutas, proteco de vos interiores e, por fim, o ltimo captulo relativo reaco ao fogo.
O ttulo IV refere-se s condies gerais de evacuao. Encontra-se dividido nas disposies gerais e
nos requisitos para a evacuao de locais, para as vias horizontais e verticais de evacuao.
No ttulo V so apresentados os requisitos relativos s instalaes tcnicas, estando dividido este ttulo
em captulos referentes s diferentes instalaes.
No ttulo VI so apresentados os requisitos relativos aos equipamentos e sistemas de segurana,

estando dividido em 11 captulos com situaes concretas, como por exemplo, a sinalizao,
iluminao de emergncia, deteco, controlo de fumos, meios de interveno, etc.
Relativamente ao ttulo VII, corresponde s condies gerais de autoproteco.
Por ltimo, no ttulo VIII so apresentadas as condies especficas de determinadas utilizaes,

excluindo-se a UT III e, a UT IV.
11
2.5.1. MEIOS DE PROTECO

O objectivo da Segurana contra Incndio , primariamente, a salvaguarda da vida humana e,
secundariamente, a minimizao de perdas materiais. Nesse sentido, a Segurana contra Incndio o
conjunto de medidas e sistemas que nos permitam reduzir ao mnimo o nmero de incndios ocorridos
e, simultaneamente, minimizar as consequncias. Estas medidas podem ser de natureza humana
(procedimentos de manuteno, planos de interveno) ou fsica (materiais e elementos de construo,
meios de extino); o seu funcionamento na proteco contra incndio visa a limitao da
combustibilidade dos materiais, a rapidez de evacuao e de extino e a estabilidade suficiente para a
evacuao e combate.
A proteco contra incndio divide-se, em proteco passiva e activa.
2.5.1.1. Proteco Passiva

A Proteco passiva contra incndio constituda por meios de proteco incorporados na construo
da edificao, os quais no requerem nenhum tipo de accionamento para o seu funcionamento em
situao de incndio; assim, compreende todos aqueles materiais, sistemas e tcnicas, projectados para
delimitar ou atrasar a sua propagao e facilitar, por ltimo, a sua extino.
Como medidas passivas de segurana de um dado edifcio, destacam-se as seguintes:
A sua localizao;
A existncia de vias de acesso adequadas a veculos de socorro em caso de incndio;
O nmero, dimenses e caractersticas das vias de evacuao
A estabilidade ao fogo dos elementos estruturais;
A reaco ao fogo dos produtos de construo (materiais de revestimentos, decorao e
mobilirio);
A aplicao de dispositivos passivos de evacuao de fumos;
A compartimentao corta-fogo, de modo a proteger e impedir a propagao
determinadas reas.
Aquando da elaborao dos projectos de arquitectura e das vrias especialidades de engenharia, tm de
se ter em conta estas questes. Assim, podemos definir segurana passiva como um conjunto de
solues arquitectnicas e de engenharia que o edifcio contempla, de modo a assegurar uma melhor
segurana contra o risco de incndio, sem envolver nenhum equipamento mecnico nem actuao de
pessoas.
2.5.1.2. Proteco Activa

Na luta contra os incndios, o fundamental agir rapidamente. Para isso necessria a existncia de
uma organizao, de medidas e de meios de defesa, [19] [20].
De entre as medidas activas de segurana de natureza fsica, destacam-se as seguintes:

Sistemas de deteco, alarme e alerta para os bombeiros;
Iluminao de emergncia;
Meios de primeira interveno manuais apropriados e em boas condies;
Colocao conhecida e adequada dos meios de extino;
Sistema de desenfumagem;
Meios de apoio aos bombeiros (colunas secas, hidrantes exteriores etc).
12
Chama-se segurana activa os equipamentos instalados no edifcio de modo a limitar um possvel

incndio. Em geral, nos edifcios esto instalados vrios dispositivos, extintores portteis e bocas-de-
incndio, para que os funcionrios assegurem a 1 interveno, ou seja, o ataque inicial a um incndio.
De entre as medidas activas de segurana de natureza humana, destacam-se:

Definio das responsabilidades e das equipas e procedimentos de interveno;
Plano de emergncia considerando: alarme, alerta, evacuao, primeira interveno e
apoio interveno dos bombeiros.
No seguinte quadro apresentam-se uma listagem dos vrios meios de proteco activa, bem como a
ilustrao dos respectivos meios.
Quadro 2.5 Meios de Proteco Activa, [21][22][23].
Meios de Proteco Activa
Extintores Portteis
Sistema automtico de deteco

incndio
Sistema Automtico de extino

de incndio
Hidrantes
13
14
3
LAR DE IDOSOS
3.1. INTRODUO
O envelhecimento da populao uma realidade na generalidade dos pases desenvolvidos e
apresenta-se como um desafio social e econmico da maior importncia para os Estados-Membros da
Unio Europeia (UE). Actualmente, verifica-se uma diminuio progressiva da natalidade, aliada a um
aumento da esperana mdia de vida ou da longevidade dos cidados. A conjugao destes dois
factores, ao nvel dos pases desenvolvidos, far com que a sociedade do futuro seja cada vez mais
envelhecida.
De uma maneira geral, o desafio que o envelhecimento demogrfico representa para as sociedades
poder ser analisado segundo determinadas dimenses:
Relativo declnio da populao activa e envelhecimento da mo-de-obra;
Presso sobre os regimes de penso e nas finanas pblicas, provocada pelo nmero
crescente de reformados e pela diminuio da populao em idade activa;
Necessidade crescente de cuidados de sade e assistncia s pessoas idosas;
Diversidade dos recursos e das necessidades dos idosos.
Em Portugal, nos ltimos 40 anos, a populao com 65 ou mais anos mais que duplicou, representando
actualmente cerca de 17% do total da populao e assumindo uma proporo superior da populao
jovem. As projeces conhecidas relativamente evoluo da populao nas prximas dcadas
apontam para uma duplicao do peso da populao com idade igual ou superior a 65 anos, ou seja,
em 2050 a populao desta faixa etria representar cerca de 32% do total da populao.
O nmero de pessoas com 80 ou mais anos tem vindo a aumentar de forma acentuada, como
consequncia da actual longevidade que a populao portuguesa apresenta. Entre 1960 e 2004, a
percentagem desta populao mais idosa face ao total da populao aumentou de 1,2% para 3,8%. Em
2004, existiam 401 008 pessoas muito idosas, prevendo-se que este grupo corresponda, em 2050, a
cerca de 950 mil pessoas; ou seja, 10,2% da populao portuguesa ter 80 ou mais anos de idade.
Assim, prev-se que o ndice de envelhecimento evolua de 108 idosos por cada 100 jovens, em 2005,
para 243 idosos para cada 100 jovens em 2050.
O Inqurito s Condies de Vida e Rendimento realizado em 2006 indica que 18% dos indivduos
residentes em Portugal se encontravam em risco de pobreza. Contudo, alguns subgrupos populacionais
registaram as maiores taxas de risco de pobreza, nesse ano, existia 26% de idosos em risco de pobreza,
de notar um retrocesso desta situao, pois em 2004 e 2005, abrangia 29% e 28% da populao idosa.
15
Portugal tem vindo a implementar polticas no sentido de dar ateno aos cuidados de sade e de apoio
aos idosos (rede de servios e equipamentos sociais), para fazer face a problemas graves a que estes
esto sujeitos.
3.2. RESPOSTAS SOCIAIS A PESSOAS IDOSAS

O lar de idosos foi, durante dcadas, a nica resposta social, cuja utilizao exigia a institucionalizao
do idoso, que ali se mantinha geralmente at ao fim da sua vida. Actualmente, existem outras respostas
sociais, em funo das necessidades e do grau de autonomia do idoso, existindo assim 6 tipos de
respostas:
Lares de Idosos;
Centros de noite;
Residncias;
Centros de dia;
Centros de convvio;
Acolhimento familiar para pessoas idosas.
Este conjunto de respostas de apoio social destina-se a pessoas idosas em situao de carncia e
desigualdade socioeconmica, dependncia e vulnerabilidade social. Tm como principais objectivos
acolher pessoas idosas cuja situao social, familiar, econmica e de sade no lhes permita viver em
casa, proporcionar alojamento temporrio como forma de apoio famlia, prestar os cuidados
adequados satisfao das necessidades dos utentes, tendo em vista a manuteno da sua autonomia e
independncia, preservar e incentivar as relaes familiares e, por fim, encaminhar as pessoas idosas
para solues adequadas sua situao.
As diferentes respostas sociais de apoio populao idosa possuem definies e conceitos prprios;
assim, estas respostas sociais diferenciam-se de acordo com o seguinte quadro:
Quadro 3.1 Definies aplicveis as respostas sociais.
Respostas Sociais Definio
Resposta social, desenvolvida em equipamento, destinada ao

Lar de Idosos alojamento colectivo, de utilizao temporria ou permanente,
para pessoas idosas ou outras em situao de maior risco de
perda de independncia e/ou de autonomia.
Resposta social, desenvolvida em equipamento, que tem por
finalidade o acolhimento nocturno, prioritariamente para pessoas
Centro de Noite idosas com autonomia que, por vivenciarem situaes de solido,
isolamento ou insegurana, necessitam de suporte de
acompanhamento durante a noite.
Resposta social, desenvolvida em equipamento, constituda por
Residncias um conjunto de apartamentos com espaos e/ou servios de
utilizao comum, para pessoas idosas, ou outras, com
autonomia total ou parcial.
Resposta social, desenvolvida em equipamento, que presta um

Centro de Dia conjunto de servios, durante o dia, que contribuem para a
manuteno das pessoas idosas no seu meio scio-familiar.
16
Resposta social, desenvolvida em equipamento, de apoio a

Centro de Convvio actividades scio-recreativas e culturais, organizadas e
dinamizadas com participao activa das pessoas idosas de uma
comunidade.
Acolhimento familiar para Resposta social, onde se procede ao realojamento temporrio ou

permanente de pessoas idosas em casa de famlias capazes de
pessoas idosas
lhes proporcionar um ambiente estvel e seguro.
De acordo com os dados publicados na Carta Social 2008 [9], documento com os dados mais
actualizados entre o perodo de 1998 e 2008, em 1998 as respostas sociais de apoio a pessoas idosas
com maior relevncia eram os centros de dia, os lares de idosos e as residncias para idosos,
apresentando um nmero de estabelecimentos igual a 1381, 1181 e 39, respectivamente. Desde o ano
1998, o crescimento das respostas sociais para as pessoas idosas atingiu os 51,1 %, tendo sido, em
2008, identificadas cerca de 6800 valncias, considerando para efeito de anlise as diversas formas de
resposta sociais. Segundo dados quantitativos que se encontram discriminados no Anexo A deste
trabalho, podemos identificar que em 2008 o nmero de estabelecimentos para centro de dia, lares de
idosos e residncias para idosos era de 1911, 1661 e 194, respectivamente.
Podemos dizer que se tem observado um aumento do nmero de lares de idosos; contudo, muitos dos
novos estabelecimentos e dos j existentes no cumpriam com as condies mnimas exigidas,
relativamente a segurana e higiene, condies de funcionamento e proteco contra incndio, como
demonstram diversos estudos, um dos quais realizado em Junho de 2008 pela DECO Proteste -
Associao Portuguesa para a Defesa dos Consumidores, que descobriu falhas inaceitveis na
evacuao e na segurana contra incndio em lares de idosos das duas grandes reas metropolitanas.
No Anexo B encontra-se o formulrio utilizado para o estudo. O formulrio apresenta-nos um
conjunto de questes sobre aspectos relacionados com SCIE e servios.
Para combater essa escassez de medidas de proteco contra incndio em edifcios, surgiu a nova
legislao, o RJSCIE complementado com o RTSCIE, para pr fim a uma lei insuficiente, que no
abrangia este tipo de estabelecimentos, os Lares de Idosos.
3.3. RESPOSTA SOCIAL - LAR DE IDOSOS

3.3.1. CONSIDERAES GERAIS
Cingindo-nos exclusivamente aos Lares de Idosos, para que estes cumpram os seus objectivos de
proporcionar bem-estar as pessoas idosas, esto sujeitos a uma legislao que tem vindo a ser cada vez
mais exigente, onde o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social tem realizado um papel
importante. A esta entidade, compete definir e executar polticas no mbito dos estabelecimentos de
apoio social a pessoas idosas, nomeadamente as relacionadas com o licenciamento, fiscalizao,
condies de instalao ou condies de funcionamento dos mesmos.
No Quadro 3.2 apresentam-se alguns diplomas considerados relevantes para o estabelecimento em

estudo.
17
Quadro 3.2 Legislao aplicvel aos Lares de Idosos [18].
Diplomas Assunto
Regime de licenciamento e de fiscalizao da prestao de

servios e dos estabelecimentos de apoio social. Revoga o
Decreto-Lei n. 64/2007, Decreto-Lei n. 133-A/97, de 30 de Maio, sem prejuzo do
de 14 de Maro, [6] disposto no artigo 45. do Decreto-Lei n. 64/2007, de 14 de
Maro (vigora o regime sancionatrio contemplado no Decreto-Lei
n. 133-A/97, de 30 de Maio).
Decreto-Lei n. 268/99, estabelecida a obrigatoriedade do uso de um livro de

de 15 de Julho, [38] reclamaes pelos estabelecimentos includos no mbito da
aplicao do citado Decreto-Lei n. 133-A/97, de 30 de Maio.
Despacho Normativo n. 12/98, Estabelece as normas reguladoras das condies de instalao

de 25 de Fevereiro, [11] e funcionamento dos Lares para idosos.
Cria excepes aos requisitos tcnicos definidos no

Despacho Normativo n. 30/06, Despacho Normativo n. 12/98, de 25 de Fevereiro, no que
de 8 de Maio, [10] respeita capacidade mxima dos estabelecimentos
correspondentes a estruturas residenciais e capacidade dos
respectivos quartos.
Aprova o regime da acessibilidade aos edifcios e

Decreto-Lei n. 163/2006, estabelecimentos que recebem pblico, via pblica e
de 8 de Agosto, [39] edifcios habitacionais, revogando o Decreto-Lei n. 123/97, de
22 de Maio
Alm desta legislao e no menos importante, um edifcio onde ir funcionar este tipo de
estabelecimento deve obedecer ainda legislao aplicvel, designadamente quanto a edificaes
urbanas, segurana e higiene no trabalho, Segurana Contra Incndio, licenciamento de obras
particulares, acessibilidade a pessoas com mobilidade condicionada, segurana de instalaes de
utilizao de energia elctrica e segurana de instalaes colectivas em edifcios e entradas.
3.3.2. CONDIES DE INSTALAO E FUNCIONAMENTO

Para uma melhor compreenso das medidas existentes na legislao de SCIE, que se encontram
enunciadas no captulo 3.4, vamos descrever de uma forma mais minuciosa as condies a que deve
obedecer o funcionamento e as instalaes dos lares de idosos, tendo em considerao que o exerccio
de uma actividade desta natureza deve ser propiciador de bem-estar social e de uma vivncia saudvel.
Para a adaptao ou construo de uma novo edifcio com natureza de apoio social (Lar de Idosos),
existe todo um processo que se tem de cumprir. Podemos definir este processo nas seguintes etapas,
[12]:
Verificao na Cmara Municipal
O promotor do Lar de Idosos dever verificar, junto da Cmara Municipal, se existe algum entrave
emisso da licena de utilizao do espao que escolheu para instalar o lar.
18
Elaborao do ante-projecto e parecer prvio da Segurana Social, [6]

Para a implantao do estabelecimento, os interessados devem fazer um ante-projecto da infra-
estrutura e solicitar ao Centro Distrital de Segurana Social (CDSS) da respectiva rea um parecer
tcnico prvio relativo s condies necessrias ao desenvolvimento da actividade pretendida. O
requerimento a solicitar a emisso de parecer tcnico deve ser acompanhado da planta das instalaes
existentes ou a adquirir, com a indicao das dimenses, nmero de divises e utilizao pretendida,
bem como da lotao prevista para o estabelecimento.
Elaborao do projecto final

Elaborar o projecto final tendo em conta as sugestes do Centro Distrital de Segurana Social, caso o
parecer desta entidade tenha sido favorvel.
Aprovao da Cmara
Entregar o projecto final na Cmara Municipal, de forma a obter a aprovao e levantar a licena de
construo.
Construo ou adaptao
Construir ou adaptar a infra-estrutura e equip-la. Ter em linha de conta a utilizao de materiais de
qualidade. Do equipamento de um lar para idosos depende muitas vezes a qualidade e eficcia dos
servios.
Vistoria ou licena da Cmara Municipal

Pedir uma vistoria Cmara Municipal, para a emisso da licena de utilizao.
Vistoria tcnica do CDSS e emisso do alvar

O licenciamento do lar para idosos titulado por alvar, mediante requerimento entregue no Centro
Distrital de Segurana Social (CDSS) da respectiva rea, sendo a emisso deste precedido de vistoria
tcnica, nos termos do Decreto-Lei n64/2007, de 14 de Maro.
O licenciamento dos estabelecimentos depende das seguintes condies, [6]:

Idoneidade do requerente e do pessoal ao seu servio do estabelecimento;
Instalaes e equipamento adequados ao desenvolvimento das actividades;
Existncia de um quadro pessoal tcnico e auxiliar adequado s actividades a
desenvolver;
Situao contributiva regularizada do requerente, quer perante a segurana social, quer
perante a administrao fiscal.
Compete aos servios do Instituto da Segurana Social, I. P., avaliar o funcionamento do
estabelecimento, designadamente, [6]:
Verificar a conformidade das actividades prosseguidas com as previstas na licena de
funcionamento;
Avaliar a qualidade e verificar a regularidade dos servios prestados aos utentes,
nomeadamente no que se refere a condies de instalao e alojamento, adequao do
equipamento ao nmero e tipo de utentes, alimentao e condies hgio-sanitrias.
As aces referidas, devem ser acompanhadas pelo director tcnico do estabelecimento e concretizam-
se, nomeadamente, atravs da realizao de, pelo menos, uma vistoria de dois em dois anos.
19
Alm das vistorias regulares referidas, o Instituto da Segurana Social, I. P., deve promover a
realizao de vistorias extraordinrias, sempre que as mesmas se justifiquem.
Compete aos servios do Instituto da Segurana Social, I. P., sem prejuzo da aco inspectiva dos
organismos competentes, desenvolver aces de fiscalizao dos estabelecimentos e desencadear os
procedimentos respeitantes s actuaes ilegais detectadas, bem como promover e acompanhar a
execuo das medidas propostas.
Para a prossecuo da aco fiscalizadora, o Instituto da Segurana Social, I. P., deve dispor de
equipas multidisciplinares, constitudas por pessoal tcnico de formao diversificada. Contudo, pode
solicitar a colaborao de peritos e entidades especializadas, da Inspeco-Geral do Ministrio do
Trabalho e da Solidariedade Social, da Associao Nacional de Proteco Civil, da autoridade de
sade e de outros servios competentes, tendo designadamente em considerao as condies de
salubridade e segurana, acondicionamento dos gneros alimentcios e condies hgio-sanitrias.
O funcionamento do lar deve garantir e proporcionar ao idoso, [12]:
A prestao de todos os cuidados adequados satisfao das suas necessidades, tendo em
vista a manuteno da autonomia e independncia;
Uma qualidade de vida que compatibilize a vivncia em comum com o respeito pela
individualidade e privacidade de cada idoso;
Uma alimentao adequada, atendendo, na medida do possvel, a hbitos alimentares e
gostos pessoais e cumprindo as prescries mdicas;
Um ambiente calmo, confortvel e humanizado;
A realizao de actividades de animao sociocultural, recreativa e ocupacional que
visem contriburem para um clima de relacionamento saudvel entre os idosos e para a
manuteno das suas capacidades fsicas e psquicas;
Os servios domsticos necessrios ao bem-estar do idoso e destinados, nomeadamente,
higiene do ambiente, ao servio de refeies e ao tratamento de roupas.
Alm disso deve permitir, [11]:
A convivncia social, atravs do relacionamento entre os idosos e destes com os
familiares e amigos, com o pessoal do lar e com a prpria comunidade, de acordo com os
seus interesses;
A assistncia religiosa, sempre que o idoso a solicite, ou, na incapacidade deste, a pedido
dos seus familiares;
A participao dos familiares, ou pessoa responsvel pelo internamento, no apoio ao
idoso, sempre que possvel e desde que este apoio contribua para um maior bem-estar e
equilbrio psico-afectivo do residente.
Cada estabelecimento obrigado a possuir um regulamento interno, donde constem determinados
elementos, como condies de admisso dos idosos no lar, os servios a que o utente tem
especificamente direito, nomeadamente mdicos e de enfermagem, includos no prerio, bem como
as, condies de acesso a outros servios no includos na mensalidade, os horrios das refeies, das
visitas e das entradas e sadas dos utentes e as demais regras de funcionamento do lar.
No regulamento deve ficar estabelecido que os utentes podero dirigir reclamaes ao director tcnico
ou pessoa responsvel do lar. No acto de admisso deve ser dado um exemplar do regulamento a
cada utente e, se for caso disso, ao familiar acompanhante.
Para assegurar nveis adequados de qualidade no funcionamento do lar , necessrio recrutar e

seleccionar um conjunto de recursos humanos. O horrio de trabalho um aspecto muito importante,
pois ter de funcionar durante 24 horas e em regime de turnos; portanto, necessria uma boa gesto
do pessoal.
20
Assim, um lar de idosos dever possuir o seguinte pessoal, [11]:

Um animador social em regime de tempo parcial;
Um enfermeiro por cada 40 utentes;
Um ajudante de lar por cada 8 idosos;
Um cozinheiro por estabelecimento;
Um ajudante de cozinheiro por cada 20 idosos;
Um empregado auxiliar por cada 20 idosos;
Um encarregado de servios domsticos em estabelecimentos com capacidade igual ou
superior a 40 idosos e empregadas da limpeza.
Independentemente do pessoal identificado anteriormente, dever ser assegurada a permanncia de um
ajudante de lar para vigilncia nocturna por cada 20 idosos. Sempre que o estabelecimento acolha
idosos em situao de grande dependncia, as unidades de pessoal de enfermagem, ajudante de lar e
auxiliar sero as seguintes [11]:
Um enfermeiro por cada 20 idosos;
Um ajudante de lar por cada 5 idosos;
Um empregado auxiliar por cada 15 idosos.
Os indicadores referidos nos nmeros anteriores podem ser adaptados, com a necessria flexibilidade,
em funo das caractersticas gerais, quer de instalao, quer de funcionamento, quer do nmero de
utentes de cada estabelecimento, sem prejuzo de ser em nmero suficiente para assegurar os cuidados
necessrios aos utentes nas 24 horas.
A direco tcnica do lar deve ser assegurada por um elemento com formao tcnica e acadmica
adequada, de preferncia na rea das cincias sociais e humanas. Ao director compete, em geral,
dirigir o estabelecimento, assumindo a responsabilidade pela programao de actividades e a
coordenao e superviso de todo o pessoal, atendendo necessidade de estabelecer o modelo de
gesto tcnica adequada ao bom funcionamento do estabelecimento e, em especial:
Promover reunies tcnicas com o pessoal;
Promover reunies com os utentes, nomeadamente para a preparao das actividades a
desenvolver;
Sensibilizar o pessoal face problemtica da pessoa idosa;
Planificar e coordenar as actividades sociais, culturais, recreativas e ocupacionais dos
idosos.
As funes do director tcnico podem ser exercidas a meio tempo, quando a capacidade do
estabelecimento for inferior a 30 utentes. Quando a capacidade dos lares for inferior a 15 utentes, o
director tcnico poder ter um horrio semanal varivel, mas deve assegurar, no mnimo, uma
permanncia diria de trs horas no estabelecimento.
Relativamente a condies de implementao, os lares de idosos devem estar inseridos na comunidade

de modo a permitir a integrao social das pessoas idosas. Devem funcionar de preferncia em edifcio
autnomo, implantado em zonas com boa salubridade, longe de estruturas ou infra-estruturas que
provoquem rudo, vibraes, cheiro, fumos ou outros poluentes considerados perigosos para a sade
pblica e que perturbem ou interfiram no quotidiano dos utilizadores do lar. Para alm disso, em
edifcios de raiz, obrigatrio prever o estacionamento de viaturas, em nmero adequado aos fins do
estabelecimento, sua dimenso e ao nmero de utilizadores, conforme regulamentos camarrios em
vigor. Em edifcios a remodelar ou adaptar para lar, caso no haja rea ou zona prevista para
21
estacionamento, devem ser reservados espaos da via pblica, no mnimo de um, perto da entrada do
edifcio, que sirvam a ambulncias, cargas e descargas e ainda aos utilizadores, quando necessrio.
Nos edifcios devem ser ainda previstos, pelos menos, os seguintes acessos, [11]:
O acesso principal, que serve aos idosos, ao pessoal tcnico e administrativo e ainda a
visitas;
O acesso secundrio, que serve ao pessoal em servio na cozinha e na lavandaria e
permite o acesso a viaturas para as cargas e descargas e recolha de lixo. O acesso
secundrio, quando serve para a recolha de lixo e para as cargas e descargas, implica que
no interior do edifcio haja compartimentao prpria para ambas as funes, sem
atravessamentos de circulaes.
A capacidade dos lares de idosos no deve ser inferior a 4 pessoas e superior a 40 e, em casos
excepcionais, devidamente justificados e avaliados, poder ir at 60.
3.3.3. REAS FUNCIONAIS

Este tipo de estabelecimento composto por reas funcionais que constituem a estrutura orgnica do
edifcio, entendendo-se por reas funcionais o conjunto de compartimentos e espaos necessrios para
realizar determinadas funes especficas, devidamente articuladas entre si, de forma a possibilitar o
bom funcionamento do lar. Ento as diferentes reas dividem-se:
rea de acesso;
rea de direco e dos servios administrativos;
rea das instalaes para o pessoal;
rea de convvio e de actividades;
rea de refeies;
rea de servios;
rea de quartos;
rea de sade;
rea de servios de apoio.
As instalaes dos lares de idosos devem possuir uma compartimentao especfica consoante o
nmero de utilizadores, para tal a legislao vigente [11] impe reas mnimas para os diferentes
locais dos estabelecimentos, bem como um conjunto de equipamentos com especificaes muito
caractersticas para uma boa utilizao das pessoas idosas, para facilitar as suas tarefas do dia-a-dia.
Vamos passar a enumeras as diferentes reas funcionais e suas caractersticas; e referir as

especificaes relativas ao mobilirio, pavimentos, paredes e atenes a ter aquando da
implementao das instalaes electromecnicas:
rea 1- rea de acesso - trio

Inclui espaos destinados recepo, espera e estar. Deve ser ampla e fazer o encaminhamento para os
diversos acessos horizontais e verticais do edifcio. Esta rea funcional depende directamente da
dimenso do edifcio.
O trio deve possuir uma rea til mnima de 9m2.
rea 2- rea da direco e servios administrativos

So espaos destinados para a direco do estabelecimento e para os servios administrativos.
22
As reas teis mnimas admitidas so:

a) Gabinete do director - 10m2;
b) Sala de reunies - 10m2;
c) Gabinetes administrativos - 10m2, com rea til mnima por posto de trabalho de 2m2;
d) Instalao sanitria - 3m2.
rea 3- rea das instalaes para o pessoal

Estas instalaes sero localizadas onde melhor se considerar, desde que assegurem o fcil acesso aos
funcionrios e no impliquem atravessamentos de circulaes com outras reas funcionais distintas.
Devem ser includas instalaes para o pessoal em funes na zona de servios, sempre que o lar tenha
uma capacidade superior a 15 idosos. Estas devem localizar-se perto da cozinha e da lavandaria.
a) Sala do pessoal - 10m2;
b) Vestirio, zona de descanso - 6m2;
c) Instalao sanitria, com duche - 3,50m2.
rea 4- rea de convvio e de actividades

Destina-se ao convvio, lazer e desempenho de actividades a desenvolver pelos idosos. Para
actividades especficas, deve o compartimento estar apto ao uso de utenslios de trabalho, conforme o
caso, bem como ter as condies ambientais, de iluminao e de conforto necessrias. A rea dos
compartimentos deve ser adequada s suas funes. Os compartimentos destinados a salas de estar e
convvio no devem ter grandes dimenses, de modo a garantir espaos confortveis.
As reas mnimas admitidas so:
a) Sala de estar - 15 m2, devendo ser considerado um mnimo de 2,50m2 por pessoa;
b) Instalao sanitria (2m x 1,5m) - 3m2;
c) Instalao sanitria (2,2m x 2,2m) - 4,84m2; o equipamento a considerar de lavatrio,
apoiado sobre poleias e sanita;
d) As reas indicadas nas alneas b) e c) aplicam-se no caso de o lar ter capacidade igual ou
inferior a 15 utilizadores;
e) Para capacidades superiores deve ser considerada uma cabina com sanita por cada 10
utilizadores e um lavatrio para cada 10 utilizadores;
f) As instalaes sanitrias devem ser separadas por sexo;
g) As portas das cabinas ou das instalaes sanitrias devem abrir para o exterior do
compartimento;
h) Os puxadores das portas devem ser de manpulo; e as fechaduras devem permitir a
abertura pelo interior e exterior do compartimento.
rea 5- rea de refeies

A sala de refeies no deve ter grandes dimenses e deve ser concebida por zonas. Caso o nmero de
utentes seja superior a 20, devem ser projectadas zonas de refeio, sendo a rea total necessria deste
compartimento subdividida em pequenos espaos, por qualquer tipo de paramento amovvel ou
equipamento mvel.
a) Sala de refeies - 20m2, devendo ser considerados 2,50m2 por pessoa;
b) Instalaes sanitrias (uma) (2m x 1,5m) - 3m2;
c) Instalao sanitria (2,2m x 2,2m) - 4,84m2; o equipamento a considerar de lavatrio
apoiado sobre poleias e sanita;
23
d) Em lares com capacidade inferior ou igual a 15 utilizadores, so dispensveis as

instalaes sanitrias referidas nas alneas b) e c), desde que a sala de refeies e salas de
convvio e de actividades sejam anexas, havendo um bloco sanitrio de apoio, comum a
todas as salas.
rea 6- rea de servios

A cozinha/copa deve situar-se junto da sala de refeies e ser constituda por distintas zonas:
preparao dos alimentos, confeco, lavagem, arrumos dos utenslios e copa de distribuio dos
alimentos. Como anexos cozinha devem ser previstas a despensa de dia, arrumos para produtos de
limpeza ou qumicos, arrumos para vasilhame e ainda depsito de lixo.
Deve ser dimensionada para o nmero de utilizadores do lar e objecto de projecto especfico para a
instalao dos equipamentos de trabalho, fixos e mveis, bem como dos aparelhos e mquinas
necessrios, sempre que a capacidade de utilizadores seja superior a 15. Pode dispensar-se a cozinha,
caso se proceda confeco de alimentos no exterior do edifcio. Contudo e consoante o sistema a
prever, devem ser concebidos os espaos necessrios para proceder recepo das refeies, ao seu
armazenamento, ao aquecimento e distribuio, em condies de higiene e de bom funcionamento.
As reas teis mnimas admitidas na cozinha/copa so:
a) Cozinha - 10m2;
b) Despensa de dia, arrumos - 6m2 (esta rea pode ser subdividida);
c) Compartimento para o lixo - 1,50m2.
A lavandaria deve ser composta por cinco zonas distintas: lavagem, secagem, engomagem, arrumos e
expediente. H a considerar tambm um estendal exterior com rea de 1m2 por cama, at 20 camas; e,
em nmero superior, 0,80m2 por cama. A rea til mnima admitida de 12m2. Pode ser dispensada a
lavandaria, caso se proceda lavagem e ao tratamento da roupa no exterior do lar. Contudo, devem ser
assegurados os espaos ou compartimentos necessrios para proceder ao envio e recepo da roupa,
depsito, separao e expediente em boas condies de higiene e de funcionamento.
rea 7- rea de quartos

Os quartos devem constituir uma zona de acesso restrito, so agrupados por ncleos de 10 unidades,
no mximo, onde cada unidade dispe de uma sala de estar com uma pequena copa, para uso dos
utilizadores, e tambm de uma rouparia comum (roupa de cama, atoalhados, etc.). Os quartos podem
ser individuais, duplos ou de casal; contudo o lar deve incluir 50% de quartos individuais. Todos os
quartos devem permitir o acesso e a circulao em cadeira de rodas.
As reas teis mnimas dos quartos, sala de estar e rouparia so:
a) Quarto individual - 10m2;
b) Quarto de casal - 15m2;
c) Quarto duplo - 16m2;
d) Sala de estar com copa - 12m2, devendo ser considerados 2m2 por pessoa;
e) Rouparia - 3m2.
Todos os quartos tm instalao sanitria prpria, com acesso privado. Devem ser totalmente
acessveis e permitir a circulao interior em cadeira de rodas. O equipamento a instalar ser de sanita,
bid, lavatrio apoiado sobre poleias e duche no pavimento. Na rea destinada ao duche no pavimento
(1,5m x 1,5m) deve ser instalado um sistema que permita tanto o posicionamento como o rebatimento
de um banco para o banho de ajuda. Este tipo de instalao sanitria permite o banho ajudado, caso
seja necessrio. Cada piso deve possuir uma instalao sanitria completa, com banho de ajuda. Para
lares com capacidade igual ou inferior a 15 idosos pode ser dispensada esta instalao sanitria. Por
piso, instalada uma zona de sujos, com pia de despejos hospitalares, para que possibilite o devido
tratamento a pessoas acamadas.
24

a) Instalao sanitria (2,15m x 2,1m) - 4,50m2;
b) Instalao sanitria com ajuda - 10m2;
c) Zona de sujos - 3m2.
rea 8- rea de sade

O gabinete de sade deve permitir o atendimento das pessoas, espao de trabalho para mdico ou
enfermeira e espao para uma cama articulada ou duas macas. Do equipamento fixo deve constar um
lavatrio. Anexo ao gabinete de sade deve ser prevista uma instalao sanitria.
a) Gabinete de sade - 12m2;
b) Instalao sanitria, com duche - 3,50m2.
rea 9- Arrecadaes gerais

Devem ser previstas, no mnimo, duas arrecadaes, uma para o armazenamento de gneros
alimentares, outra para material de limpeza, arrecadao geral de material e de equipamento, sem
prejuzo de outras, conforme a dimenso e as especificaes tcnicas de funcionamento do edifcio.
Mobilirio
O mobilirio do lar deve ser, em geral, idntico ao de qualquer habitao, por forma a conseguir-se um
ambiente prximo do familiar. O referido mobilirio deve atender, em especial, s seguintes
caractersticas:
a) As camas devem ser individuais, devendo existir camas articuladas na percentagem
mnima de 30% da totalidade de camas existentes;
b) Devem existir mesas de refeies prprias para apoio s camas articuladas na mesma
proporo destas;
c) Os quartos devem ser ainda equipados com armrios/roupeiros com espelho e mesas-de-
cabeceira individuais;
d) A dimenso das camas a estandardizada e devem ser colocadas de topo em relao a
uma das paredes;
e) Nos quartos de casal a distncia entre um dos lados da cama e a parede , no mnimo, de
0,9m; e do outro lado dever ser prevista uma rea livre de 2,25m2;
f) Nos quartos duplos o distanciamento entre as camas deve ser, no mnimo, de 0,9m,
devendo ser considerado um espao mnimo de 0,6m entre uma das camas e a parede
lateral; e uma rea livre de 2,25m2 entre a outra cama e a parede lateral;
g) Em todos os quartos, no topo livre das camas, deve prever-se espao de circulao com
1m de largura, no mnimo.
Pavimentos e paredes
Nos revestimentos de pavimentos e paredes deve observar-se o seguinte:
a) O revestimento dos pavimentos deve ser liso, nivelado, com materiais antiderrapantes e
no inflamveis, facilmente lavvel e de durao razovel;
b) As paredes, de cores claras, devem constituir superfcies regulares, sem excessiva
rugosidade, apresentar boa resistncia aos choques, em especial nas zonas de uso
colectivo, e ser facilmente lavveis;
c) As paredes da cozinha e instalaes sanitrias devem ser revestidas de azulejo ou outro
material similar, pelo menos at 1,5m de altura;
25
d) No caso de utilizao de materiais, produtos ou sistemas de construo no tradicionais,

estes devem ser objecto de homologao pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil;
e) No caso de utilizao de materiais, produtos ou sistemas construtivos tradicionais, estes
devem ser objecto de certificao por parte do Instituto Portugus da Qualidade ou
outros organismos considerados idneos e que produzam normas de qualidade ou de
certificao.
Instalaes elctricas
Sempre que possvel, as canalizaes elctricas devem ser embebidas, para no acumularem sujidade;
no dimensionamento dos condutores e dos tubos devem ser tomados em considerao as quedas de
tenso admissveis, as correntes mximas admissveis em regime permanente e o eventual aumento de
consumo. Para cada canalizao e respectiva aparelhagem devem ser indicadas as classes de proteco
e a classificao dos locais por ela servidos.
A alimentao de energia deve ser preferencialmente em baixa tenso; caso seja necessria a
instalao de um posto de transformao, deve ser analisada com a distribuidora a hiptese de o
mesmo ser instalado em regime comparticipativo.
Nas instalaes elctricas devem ter-se em ateno o seguinte:
Quadros elctricos:
a) Para a alimentao das vrias instalaes deve ser considerado um quadro geral, onde
eventualmente ser feita a contagem de energia, e os quadros secundrios, subsidirios
deste, que a organizao dos espaos venha a impor;
b) Os quadros devem ser do tipo capsulado com porta e chave, tendo, no entanto, um acesso
de emergncia ao seu corte geral atravs de um visor em material quebrvel ou soluo
equivalente;
c) O dimensionamento dos quadros deve contemplar sempre algumas reservas que permitam
uma posterior ampliao das instalaes;
d) No dimensionamento dos quadros devem ser tidos em ateno os efeitos trmicos e
electromagnticos da corrente de curto-circuito calculada para a alimentao de cada
quadro, pelo que dever ser definido o poder de corte de aparelhagem;
e) O quadro geral deve ser localizado junto de uma das entradas do edifcio e de acordo com
a concessionria;
f) A localizao dos quadros elctricos ter em conta a separao regulamentar entre os
contadores de electricidade, gua e gs.
Iluminao:
a) A iluminao deve ser difusa e conduzir a um nvel luminoso ptimo em todas as reas,
excepto naquelas em que se desenvolvam actividades especficas, que exijam nveis de
iluminao compatveis com as mesmas;
b) Os comandos da instalao de iluminao devem permitir, sempre que possvel, mais de
um nvel luminoso e sero montados altura dos puxadores das portas;
c) Nos quartos, junto s camas, deve ainda prever-se uma iluminao local, fixa na parede e
com comando independente;
d) Deve ser prevista uma iluminao de viglia que permita a circulao nocturna sem
utilizao da iluminao normal;
e) Nos quartos, esta iluminao ser obtida atravs de armaduras de luz rasante e montadas
perto do pavimento;
f) Deve ser prevista uma iluminao de emergncia que permita a circulao em casos de
falha da iluminao normal.
26
Tomadas e alimentao de equipamentos:

a) Nos quartos, uma tomada por cama e outra para limpeza;
b) Nos espaos de circulao, as necessrias para a ligao a aparelhos de limpeza;
c) Nas salas de estar e de actividades, bem como nos gabinetes, deve ser prevista uma
tomada por 4m2;
d) Na cozinha e na lavandaria, a localizao das tomadas deve ter em ateno a dos pontos
de gua, bem como a altura das bancas e armrios e a implantao das mquinas. Para
alimentao dos equipamentos fixos de potncia elevada devero ser consideradas caixas
terminais estanques com placa de bornes, a partir das quais se far a sua ligao. Os
circuitos para alimentao destas mquinas sero individualizados a partir do quadro.
Sinalizao:
a) Dever ser previsto um sistema de sinalizao acstica e luminosa que permita o rpido
pedido de socorro por parte dos utilizadores;
b) Devem ser instalados botes de chamada em todas as dependncias ocupadas por idosos,
tais como quartos (um por cama), salas e instalaes sanitrias;
c) Os quadros de alvos correspondentes sero instalados no gabinete de sade, podendo ser
repetidos na secretaria, nas circulaes e no gabinete do vigilante ou sala de pessoal;
d) Deve ser instalado porteiro elctrico e simples campainha de chamada, respectivamente
nas portas principal e de servios.
Telefones:
a) Deve ser prevista, no mnimo, a montagem de telefones em todos os gabinetes de
trabalho, no gabinete de sade, no trio e ainda um por piso;
b) Estes telefones funcionaro em comutao a partir de um PPCA a instalar na secretaria;
c) Deve ser prevista, no mnimo, a instalao de um telefone pblico, no trio.
Proteco contra descargas atmosfricas.
Deve ser prevista a instalao de um pra-raios, que faa a proteco contra as descargas elctricas.
Sistema de deteco contra intruso:

a) Deve ser instalado um sistema de deteco contra intruso se a utilizao do edifcio o
justificar, ou seja, se existir uma grande percentagem de reas sem ocupao
permanente;
b) A central do sistema dever ser equipada com mdulo de ligao Polcia de Segurana
Pblica ou central da empresa de segurana.
Instalaes mecnicas
Nas instalaes mecnicas devem ter-se em ateno o seguinte:
Aquecimento:
a) O sistema a prever deve respeitar o Decreto-Lei n. 79/2006, de 4 de Abril (Regulamento
dos Sistemas Energticos de Climatizao em Edifcios - RSECE);
b) O sistema de aquecimento deve ser dimensionado de forma a assegurar uma temperatura
interior da ordem dos 20C;
c) O tipo de instalao ter em conta aspectos de ordem financeira, tais como o investimento
e a manuteno, mas ser preferencialmente do tipo gua quente;
27
d) A central trmica dever ser dimensionada de modo a produzir tambm as guas quentes
de utilizao;
e) Caso os aparelhos de aquecimento sejam embebidos nas paredes, devem isolar-se os
nichos respectivos, de modo a manter-se as caractersticas trmicas das respectivas
paredes;
f) Os comandos de instalao e aquecimento no devem ser acessveis.
Ventilao:
a) Sempre que no seja possvel obter por processo natural condies satisfatrias de
ventilao natural, ser admissvel recorrer a sistemas de ventilao mecnica,
excepo de zonas de permanncia dos utilizadores ou gabinetes de trabalho;
b) Nos espaos comuns deve ser previsto um sistema de ventilao;
c) Na cozinha e lavandaria deve considerar-se uma ventilao mecnica. A fim de
compensar as perdas trmicas devidas extraco de ar, deve ser previsto um sistema de
termoventilao;
d) Os sistemas de extraco devem funcionar em simultneo com os sistemas de insuflao.
Rede de gs
Para alimentao dos sistemas de queima deve ser prevista uma rede de gs de acordo com o Decreto-
Lei n. 262/89, de 17 de Agosto, e o manual tcnico da Gs de Portugal, [40].
3.4. CONDIES DE SCIE NOS LARES DE IDOSOS

No captulo 2, Segurana Contra Incndio, apresentou-se de uma forma mais superficial a legislao
de SCIE a que esto sujeitos os edifcios e recintos. Seguidamente, vamos realizar uma anlise mais
exaustiva das exigncias do SCIE contempladas no RJSCIE e no RTSCIE para os Lares de Idosos
(Utilizao-Tipo V), visto que um lar de idosos pode ser um espao complexo, uma vez que possui
enumeras condies de funcionamento e instalao e onde se pode encontrar um grande nmero de
pessoas, tanto pessoal tcnico como pessoas idosas, que estariam envolvidas directamente em caso de
ocorrncia de um incndio.
3.4.1. CONDIES EXTERIORES AOS EDIFCIOS

Todos os lares de idosos devem ser servidos por vias de acesso adequadas a veculos de socorro, as
quais, mesmo que estejam em domnio privado, devem possuir ligao permanente rede viria
pblica. Nas imediaes dos edifcios e dos recintos deve existir disponibilidade de gua para
abastecimento dos veculos de socorro no combate a um incndio.
A implantao de novos edifcios est condicionada, em funo da respectiva categoria de risco, pela
distncia a que se encontram de um quartel de bombeiros, pelo grau de prontido destes e pelo
equipamento adequado que possuam para fazer face ao risco potencial.
As vias de acesso aos estabelecimentos com altura no superior a 9m devem possibilitar o

estacionamento dos veculos de socorro a uma distncia mxima de 30m de, pelo menos, uma das
sadas do edifcio que faa parte dos seus caminhos de evacuao. Esta distncia mxima pode nalguns
casos ser aumentada para 50m; o caso de edifcios a implementar em centros histricos antigos, onde
no possvel a sua correco.
As vias de acesso devem possuir as seguintes caractersticas, [5][13]:
3,5m de largura til;
28
4m de altura til;
11m de raio de curvatura mnimo, medido ao eixo;
15% de inclinao mxima;
Capacidade para suportar um veculo com peso total 130kN, correspondendo a 40kN
carga do eixo dianteiro e 90kN do eixo traseiro.
As vias em impasse:
Largura til aumentada para 7m, ou;
Estabelecidos dispositivos construtivos do tipo rotunda ou entroncamento, que garantam
que os veculos de socorro no andem mais de 30m em marcha-atrs para inverter o
sentido de marcha.
As vias de acesso aos estabelecimentos com altura superior a 9m devem possibilitar o estacionamento
dos veculos de socorro junto s fachadas consideradas como obrigatoriamente acessveis (os lares da
4. categoria de risco devem possuir, no mnimo, duas fachadas acessveis; os lares das restantes
categorias de risco com altura superior a 9m devem possuir, no mnimo, uma fachada acessvel). Para
possibilitar o estacionamento dos veculos de socorro junto s fachadas, as vias devem possuir as
seguintes caractersticas, [5][13]:
6m, ou 10m se for em impasse, de largura til;
5m de altura til;
13m de raio de curvatura mnimo medido ao eixo;
10% de inclinao mxima;
Capacidade para suportar um veculo de peso total 260kN correspondendo 90kN ao eixo
dianteiro e 170kN ao eixo traseiro.
Adicionalmente, nas vias em impasse:
Dispositivos do tipo rotunda ou entroncamento, que garantam que os veculos de socorro
no andem mais de 20m em marcha-atrs para inverter o sentido de marcha.
Os pisos ou zonas de refgio interiores devem possuir pontos de penetrao, de acordo com o
estipulado no RTSCIE. Assim, nos edifcios com H < 9m, quando os pontos de penetrao forem vos
de janela:
O pano de peito no deve ter espessura superior a 0,3m numa extenso de 0,5m abaixo do
peitoril, de forma a permitir o engate das escadas manuais de ganchos.
Devem existir pontos de penetrao (pisos inferiores a 50m de altura):
Em todos os pisos ou zonas de refgio interiores;
Atravs de vos de janelas ou portas;
Outras zonas de acesso, terraos, varandas, sacadas, galerias;
2
razo de 1 por cada 800m de rea de piso, ou fraco;
Alm disso:
Devem permitir atingir os caminhos horizontais de evacuao e possurem dimenses
mnimas de 1,2 x 0,6m;
Abertura a partir exterior ou facilmente destrutveis pelos bombeiros.
Relativamente limitao da propagao dos incndios pelo exterior em paredes exteriores

tradicionais, os troos de elementos de fachada de construo tradicional, compreendidos entre vos
29
situados em pisos sucessivos da mesma prumada, pertencentes a compartimentos corta-fogo distintos,

devem ter uma altura superior a 1,1m. Se existirem elementos salientes, tais como palas ou varandas,
estes deveram garantir a classe de resistncia ao fogo EI 60.
Nas zonas das fachadas em que existam diedros de abertura inferior a 135, deve ser estabelecida de
cada lado da aresta do diedro uma faixa vertical, garantindo a classe de resistncia ao fogo padro, de
acordo com a altura do edifcio; a largura das faixas referidas no deve ser inferior indicada a seguir,
em funo do ngulo de abertura do diedro:
Quadro 3.3 Diedros de abertura nas zonas das fachadas, [13].
100 < 135 100
H > 28m EI 60 ; 1m EI 60 ; 1.5m
H 28m EI 30 ; 1m EI 30 ; 1.5m
Em caso de diedros entre corpos do edifcio com alturas diferentes, devem ser feitos prolongamento da
faixa, pelo menos 8 m acima da cobertura do corpo mais baixo.
As paredes exteriores dos edifcios em confronto com outros devem garantir, no mnimo, a classe de
resistncia ao fogo padro EI 60 ou REI 60; e os vos nelas praticados devem ser guarnecidos por
elementos fixos E 30, sempre que a distncia entre os edifcios for inferior indicada no quadro
abaixo:
Quadro 3.4 Quadro II do art. 7. do RTSCIE, [5].
Nos edifcios com mais de um piso em elevao, a classe de reaco ao fogo de revestimentos
exteriores aplicados sobre fachadas, caixilharias e estores, devem ser as representadas no quadro
abaixo:
Quadro 3.5 Quadro III do art. 7. do RTSCIE, [5].
30
As coberturas devem possuir acessos nas seguintes condies:

Se H > 28m, atravs de todas as escadas protegidas com ligao directa ao plano de
referncia; sempre em terrao acessvel; construo condicionada instalaes tcnicas
do edifcio at 50% rea til terrao;
Nos restantes edifcios como, lares de idosos, a partir de circulaes verticais comuns ou
de circulaes horizontais que com elas comuniquem; o acesso pode ser efectuado por
alapo.
A classe de reaco ao fogo dos materiais de revestimento das coberturas deve satisfazer o seguinte:
a) Coberturas em terrao:
Quadro 3.6 Quadro VI do art. 10. do RTSCIE, [5].
b) Coberturas inclinadas: = C-s2d0.
A existncia de vos em paredes exteriores sobranceiros a coberturas de outros edifcios ou de outros

corpos do mesmo edifcio s permitida se os materiais de revestimento dessa cobertura garantirem a
classe de reaco ao fogo A1 numa faixa com a largura de 4 m medida a partir da parede. Se existirem
na cobertura elementos envidraados, do tipo clarabia ou outros, se situados na faixa de 4m devem
ser fixos e garantir a classe EI 60 ou superior.
O abastecimento dos veculos dos bombeiros deve ser, por regra, assegurado por hidrantes exteriores
(marcos de incndio ou boca de incndio), alimentados pela rede pblica ou, na falta de condies
desta, por rede privada.
Os marcos de incndio devem ser instalados junto ao lancil dos passeios da via de acesso de forma
que, no mnimo, fiquem localizados a uma distncia no superior a 30m de qualquer das sadas do
edifcio que faam parte dos caminhos de evacuao e das bocas de alimentao das redes secas ou
hmidas, quando existam.
As bocas de incndios devem estar embutidas em caixas prprias, nas paredes exteriores do edifcio ou
nos muros exteriores delimitadores do lote, instaladas entre 0,6 e 1,0m acima do pavimento e uma por
cada 15m de comprimento de parede, ou fraco, quando esta exceder 7,5m.
O licenciamento e a localizao de novos lares da 3. ou 4. categoria de risco dependem do grau de

prontido do socorro do corpo de bombeiros local.
O grau de prontido do socorro tem a ver sobretudo com os seguintes factores, [14]:
Distncia mxima a percorrer entre o quartel de bombeiros e o estabelecimento;
Meios materiais (veculos e equipamentos) afectos ao socorro e disponveis para sada
imediata, isto , no mximo de 60 segundos aps o alerta;
Meios humanos em quantidade mnima (guarnio mnima) e devidamente habilitados,
disponveis para garantir o mencionado no ponto anterior.
31
O Regulamento Tcnico de SCIE admite a aplicao de medidas compensatrias no caso de no

estarem totalmente garantidas as condies que satisfaam o Grau de Prontido, data da apreciao
do projecto de licenciamento do edifcio. A respectiva proposta fundamentada ser apresentada, pelo
projectista, para aprovao pela Autoridade Nacional de Proteco Civil (ANPC).
3.4.2. COMPORTAMENTO AO FOGO

Os elementos estruturais de um edifcio devem possuir caractersticas de resistncia ao fogo que
permitam manter as suas propriedades, durante o tempo necessrio evacuao e ao combate a um
eventual incndio, garantindo as suas funes de suporte de cargas, de isolamento trmico e de
estanquidade a chamas e gases quentes durante um determinado tempo. Em certos casos exigida
compartimentao corta-fogo, a qual deve ser obtida pelos elementos da construo, pavimentos e
paredes, que garantam a estabilidade ao fogo, com as funes acima referidas.
Utilizaes-Tipo diferentes, no mesmo edifcio, devem constituir compartimentos corta-fogo

independentes, bem como os locais de risco C e F, com as excepes previstas no RTSCIE, devem
constituir compartimentos corta-fogo.
Os elementos estruturais dos lares de idosos devem possuir a resistncia ao fogo padro mnima
indicada no Quadro 3.7.
Quadro 3.7 Resistncia ao fogo padro mnima de elementos estruturais de edifcios com UT V.
Funo do elemento
Categorias de risco 1 2 3 4
estrutural
R 30 R 60 R 90 R120 Apenas de suporte
REI 30 REI 60 REI 90 REI 120 Suporte e compartimentao
Fonte: Quadro IX do art. 16. do RTSCIE
Aos lares de idosos da 1. categoria de risco, inseridos em edifcios de ocupao exclusiva, apenas
com um piso, no so feitas exigncias relativas resistncia ao fogo dos elementos estruturais.
Os locais de risco C e D devem ser separados dos locais adjacentes por elementos da construo que
garantam, pelo menos, as classes de resistncia ao fogo padro indicadas no Quadro 3.8.
Quadro 3.8 Resistncia ao fogo padro mnima de elementos da envolvente de locais de risco C e D.
Elementos de construo Resistncia ao fogo padro mnima
Paredes no resistentes EI 60
Pavimentos e paredes resistentes REI 60
Portas E 30 C
Fonte: Quadros XIV e XVI dos art. 21. e 22. do RTSCIE
Estes locais, desde que tenham rea til superior a 400 m2, devem tambm ser subcompartimentados
por elementos da classe de resistncia ao fogo padro estabelecida no quadro 3.8, tornando possvel a
evacuao horizontal dos ocupantes por transferncia de um para o outro dos subcompartimentos.
32
A classificao de reaco ao fogo dos materiais de construo de edifcios aplica-se aos

revestimentos de vias de evacuao e cmaras corta-fogo, de locais de risco e de comunicaes
verticais, como caixas de elevadores, condutas e ductos, bem como a materiais de construo e
revestimento de elementos de decorao e mobilirio fixo.
As classes mnimas de reaco ao fogo dos materiais de revestimento de pavimentos, paredes, tectos e
tectos falsos em vias de evacuao horizontais, bem como em vias de evacuao verticais e cmaras
corta-fogo, so as indicadas nos quadros abaixo, respectivamente:
Quadro 3.9 Quadro XXIII do art. 39. do RTSCIE, [5].
Quadro 3.10 Quadro XXIV do art. 40. do RTSCIE, [5].
As classes mnimas de reaco ao fogo dos materiais de revestimento de pavimentos, paredes, tectos e
tectos falsos de todos os locais de risco so as indicadas no quadro 3.11:
Quadro 3.11 Quadro XXV do art. 41. do RTSCIE, [5].
A classe de reaco ao fogo exigida para os materiais que compem o mobilirio fixo em locais de
risco B ou D de, pelo menos, C-s2 d0. Os elementos de enchimento desses equipamentos podem ter
uma reaco ao fogo da classe D-s3 d0, desde que o respectivo forro seja bem aderente e garanta, no
mnimo, uma reaco ao fogo da classe C-s1 d0.
33
3.4.3. CONDIES DE EVACUAO

Os espaos interiores dos lares de idosos devem ser organizados de forma a permitir que, em caso de
incndio ou outra emergncia, os ocupantes possam ser encaminhados para locais seguros, de modo
fcil e rpido. Contudo, existem duas situaes distintas possveis a adoptar, que dependem
principalmente do risco em causa e da mobilidade dos utentes a orientar:
Evacuao para local seguro no exterior, nomeadamente para pontos de encontro, pr-
definidos e do conhecimento geral;
Evacuao para uma zona de refgio no interior, considerada temporariamente segura.
A aco de evacuao, caso seja decidida, tem prioridade em relao a qualquer outra funo de
emergncia.
Em ambas as situaes necessrio que todo o pessoal do estabelecimento cumpra os procedimentos
estabelecidos e a evacuao se processe de acordo com a seguinte ordem de prioridade, [14]:
1. Local afectado pela emergncia;
2. Locais adjacentes ao local sinistrado (se necessrio);
3. Locais situados acima do piso sinistrado (se necessrio).
Neste tipo de estabelecimentos, os idosos devem ser evacuados pela seguinte ordem, [14]:
1. - Idosos sem dificuldades na mobilidade;
2. - Idosos sem mobilidade, que se encontrem a maior distncia da sada ou da zona de
refgio;
3. - Idosos sem mobilidade, que se encontrem a menor distncia da sada ou da zona de
refgio.
Os caminhos de evacuao devem ser mantidos livres e desimpedidos, os espaos interiores disporem
de sadas, em nmero e largura suficientes, convenientemente distribudas e devidamente sinalizadas,
as vias de evacuao possurem largura adequada e, quando necessrio, serem protegidas contra o
fogo, o fumo e os gases de combusto. As distncias a percorrer devem ser limitadas e garantir a
acessibilidade dos meios de socorro. Deve ser confirmada a evacuao total dos espaos e garantir que
ningum a eles regressa.
No caso da evacuao se processar para local seguro no exterior do estabelecimento, ter ainda que:
Definir um (ou mais) ponto(s) exterior(es) de reunio, nas imediaes do
estabelecimento, que no deve(m) colidir com o ponto de triagem de feridos, nem com o
local para instalao dos equipamentos dos bombeiros;
Desenvolver aces especiais previstas para evacuar acamados e restantes pessoas com
limitaes na mobilidade ou capacidade de percepo e reaco;
Orientar os restantes ocupantes (funcionrios, residentes/utentes) para as sadas;
Fazer o controlo dos ocupantes do estabelecimento no ponto de encontro, de modo a
garantir a total evacuao da zona de risco.
Em certas circunstncias pode haver necessidade de evacuar os utentes para um novo edifcio (abrigo
temporrio), se no houver condies para o regresso imediato ao estabelecimento.
O nmero mnimo de sadas que servem um local de um estabelecimento, em funo do seu efectivo,
o referido no Quadro 3.12.
34
Quadro 3.12 Nmero mnimo de sadas em funo do efectivo.
Efectivo Nmero mnimo de sadas
1 a 50 Uma
51 a 1500 Uma por 500 pessoas ou fraco, mais uma
1501 a 3000 Uma por 500 pessoas ou fraco
Nmero condicionado pelas distncias a percorrer no local, com um mnimo

Mais de 3000
de seis
Fonte: Quadro XXIX do art. 54. do RTSCIE
A largura til das sadas e dos caminhos de evacuao medida em unidades de passagem (UP) e os
caminhos de evacuao e as sadas de locais devem, sem prejuzo de disposies mais gravosas
referidas no RTSCIE, satisfazer os critrios do seguinte quadro:
Quadro 3.13 Nmero mnimo de unidades de passagem.
Efectivo Nmero mnimo de sadas
1 a 50 Uma
51 a 500 Uma por 100 pessoas ou fraco, mais uma
Mais de 500 Uma por 100 pessoas ou fraco
Fonte: Quadro XXXI do art. 56. do RTSCIE
Constituem excepes ao mencionado no Quadro 3.13:

Os locais de risco D onde seja previsvel a evacuao de pessoas em camas, em que a
largura mnima de 2 UP, com excepo daqueles em que o nmero dessas pessoas seja
inferior a trs, em que essa largura mnima pode ser reduzida para 1,1 m;
As sadas de locais de risco A cujo efectivo seja inferior a 20 pessoas, quando se utilizem
portas de largura normalizada inferior a 1 UP;
Os espaos com efectivo superior a 50 pessoas em pisos abaixo do nvel de sada para o
exterior ou acima do plano de referncia em edifcios com altura superior a 28 m, em que
a largura mnima de 2 UP.
A distncia mxima a percorrer nos locais de permanncia at ser atingida a sada mais prxima, para
o exterior ou para uma via de evacuao protegida, deve ser:
15m nos pontos em impasse;
30m nos pontos com acesso a sadas distintas.
35
A distncia mxima a percorrer de qualquer ponto das vias horizontais de evacuao, medida segundo
o seu eixo, at uma sada para o exterior ou uma via de evacuao vertical protegida, no deve
exceder:
10m, em impasse, para vias que servem locais de risco D ou E;
15m, em impasse, nos restantes casos;
30m, quando no est em impasse.
Os desnveis existentes nas vias horizontais de evacuao devem distar mais de 1m de qualquer sada e
ser vencidos por rampa, podendo excepcionalmente, quando no inferiores a 0,30m e no sirvam
locais de risco D, ser vencidos por degraus iguais, cuja altura do espelho no seja inferior a 0,15m. As
rampas devem possuir revestimento antiderrapante, sempre que sirvam locais de risco D ou quando a
sua largura for superior ou igual a 3 UP.
Fig.3.1 Esquemas das distncias mximas a percorrer, [13].
As cmaras corta-fogo por onde seja previsvel a evacuao de pessoas em camas devem ter, [14]:
rea mnima de 6m2;
Distncia mnima entre portas de 3m;
P-direito no inferior a 2m;
Largura mnima das portas de 1,2m;
Devem dispor de meios de controlo de fumos.
A rea mnima das cmaras utilizveis por mais de 50 pessoas deve ser dupla da indicada
anteriormente. Em geral, a abertura das portas das cmaras deve efectuar-se no sentido da sada,
quando a cmara est integrada num caminho de evacuao; ou para o interior da cmara, nos
restantes casos.
As vias verticais de evacuao devem, sempre que possvel, ser contnuas ao longo da sua altura at ao
piso ao nvel do plano de referncia mais prximo dos pisos que servem.
As escadas includas nas vias verticais de evacuao devem ter as caractersticas estabelecidas no
Regulamento Geral de Edificaes Urbanas (RGEU), tais como, nmero de lanos consecutivos sem
mudana de direco no percurso no superior a dois, o nmero de degraus por lano compreendido
36
entre 3 e 25, em cada lano, degraus com as mesmas dimenses em perfil, excepto o degrau de
arranque. No caso de os degraus no possurem espelho, devem possuir uma sobreposio mnima de
50 mm entre os seus cobertores.
Nas escadas curvas, os lanos devem ter declive constante, sendo a largura mnima dos cobertores dos
degraus, medida a 0,6m da face interior da escada, de 0,28m; e uma largura mxima dos cobertores
dos degraus, medida na face exterior da escada, de 0,42m.
S so admitidas escadas curvas com largura inferior a 2 UP quando estabeleam a comunicao
exclusivamente entre dois pisos, localizados acima do plano de referncia, e desde que no sirvam
locais de risco D ou E; e exista, pelo menos, uma via de comunicao vertical que sirva esses pisos e
respeite as restantes disposies regulamentares.
As rampas includas nas vias verticais de evacuao devem ter:

Declive mximo de 10%, excepto nas rampas susceptveis de utilizao por pessoas com
mobilidade condicionada, situao em que o declive mximo admissvel de 6%;
Distncia mnima de 2m a percorrer nos patamares, medida no eixo da via em rampas
com largura de 1 UP, e a 0,5m da face interior em rampas com largura superior;
Piso antiderrapante.
Relativamente s zonas de refgio, recomenda-se para lares de idosos de elevada categoria de risco o
cumprimento das exigncias constantes do RTSCIE, nomeadamente:
Comuniquem, atravs de cmara ou cmaras corta-fogo, com uma via vertical de
evacuao protegida e com um elevador prioritrio de bombeiros, conduzindo ambos a
uma sada directa ao exterior no plano de referncia;
Possuam os meios de 1. e 2. interveno;
Disponham de meios de comunicao de emergncia com o posto de segurana e de
meios de comunicao directos com a rede telefnica pblica.
As zonas de refgio devem possuir uma rea (em m2), de valor no inferior ao efectivo dos locais que
servem, multiplicado pelo ndice 0,2. Em alternativa s zonas de refgio, podem ser estabelecidos, em
cada piso, dois compartimentos corta-fogo interligados com uma cmara corta-fogo, dispondo cada
um deles dos meios necessrios para as zonas de refgio.
3.4.4. INSTALAES TCNICAS

As instalaes tcnicas dos estabelecimentos devem ser concebidas, instaladas e mantidas, nos termos
legais, de modo que no constituam causa de incndio nem contribuam para a sua propagao.
So consideradas instalaes tcnicas relacionadas com a SCIE, [5]:

Instalao de energia elctrica;
Instalao de aquecimento;
Instalao de confeco e de conservao de alimentos;
Evacuao de efluentes de combusto;
Ventilao e condicionamento de ar;
Ascensores;
Instalao de armazenamento e utilizao de lquidos e gases combustveis.
Evidenciam-se de seguida algumas exigncias, constantes do RTSCIE, relativas a algumas destas
instalaes tcnicas que um lar de idosos possui.
37
O acesso aos locais afectos a servios elctricos deve ser:

Reservado a pessoal tcnico especializado adstrito sua explorao ou manuteno;
Devidamente sinalizado.
No posto de segurana dos estabelecimentos da 3. e 4. categoria de risco, devem existir botoneiras de
corte geral de energia elctrica da rede e de todas as fontes centrais de alimentao de emergncia,
devidamente sinalizadas.
Aparelhos, ou grupos de aparelhos, de confeco de alimentos com potncia til total superior a 20kW
devem ser instalados e mantidos em cozinhas isoladas nas seguintes condies:
Estejam separados dos espaos adjacentes por elementos da construo que garantam,
pelo menos, as classes de resistncia ao fogo padro indicadas no Quadro 3.9 -
Resistncia ao fogo padro mnima;
No caso de cozinhas ligadas a salas de refeies, permitido que apenas os pavimentos,
as paredes e as portas na envolvente do conjunto satisfaam as condies requeridas no
ponto anterior, desde que sejam observadas as disposies de controlo de fumo
aplicveis;
Devem ser dotadas de aberturas para admisso de ar directas ou indirectas atravs de
outros compartimentos, em quantidade necessria ao bom funcionamento dos aparelhos
de queima, bem como de instalaes para extraco de fumo e vapores, de modo a
proporcionar um nmero adequado de renovaes por hora;
As instalaes de extraco referidas no ponto anterior devem respeitar o disposto no
RTSCIE relativamente a condutas de evacuao de efluentes de combusto e aberturas de
escape de efluentes de combusto; e podem ser concebidas para funcionar como
instalaes de controlo de fumo em caso de incndio;
O circuito de extraco deve comportar um filtro, ou uma caixa, para depsito de
matrias gordurosas, sendo essencial que se mantenham limpos.
Os ascensores destinados evacuao de pessoas em camas, com assistncia mdica, para alm de
satisfazerem as condies que constam no RTSCIE, relativas aos ascensores, devem ainda, entre
outras:
Possuir acesso protegido por cmara corta-fogo em todos os pisos, com excepo dos
trios de acesso directo ao exterior e sem ligao a outros espaos interiores distintos de
caixas de escadas protegidas;
Ter capacidade de carga nominal no inferior a 1600kg;
Ter dimenses mnimas de 1,3m x 2,4m;
Ter portas de patamar e de cabina, deslizantes de funcionamento automtico, com largura
no inferior a 1,3m.
interdita a utilizao ou o depsito de lquidos ou gases combustveis, em qualquer quantidade, em:
Vias de evacuao, horizontais e verticais;
Locais de risco D, excepto para o caso de lquidos inflamveis na quantidade
exclusivamente necessria a um dia de actividade de cada local;
Locais de risco E e F.
Estas instalaes devem ser dotadas de ventilao natural permanente por meio de aberturas inferiores
e superiores criteriosamente distribudas, com seco total no inferior a 1 % da sua rea, com um
mnimo de 0,1m2.
38
No permitida a existncia de instalaes de utilizao de gases combustveis provenientes de redes

ou fontes centrais, que utilizem gases de famlias distintas, como gs natural e gs de petrleo
liquefeito.
3.4.5. INSTALAES E SISTEMAS DE SEGURANA

Os equipamentos e sistemas de segurana devem ser concebidos, instalados e mantidos, nos termos
legais, de modo a que estejam permanentemente operacionais e em adequadas condies de segurana.
De seguida vamos apresentar de uma forma mais exaustiva, os diversos equipamentos e sistemas de
segurana, que esto definidos no RTSCIE, assim:
Sinalizao Colocada nos percursos de evacuao, sadas e meios de interveno, alarme e alerta.
Iluminao de Emergncia Compreende a iluminao de ambiente e a iluminao de balizagem ou
circulao e, em alguns casos, de um sistema de iluminao de substituio. Nos locais de risco B, C,
D e F e nas zonas de vesturios ou sanitrios pblicos (com rea superior a 10m2 e os destinados a
utentes com mobilidade condicionada) devem ser instalados aparelhos de iluminao de ambiente. Os
blocos autnomos, quando instalados, devem ser sempre do tipo permanente, independentemente da
categoria de risco, com excepo dos locais de risco D e E.
SADI Sistema constitudo por diversos dispositivos, entre os quais: detectores de incndio, botes de
alarme e centrais e quadros de sinalizao e comando. Tem por finalidade a deteco, alarme e alerta
de um incndio. Os Lares de Idosos devem ser dotados de instalaes de alarme da configurao 3,
apresentada no seguinte quadro:
Quadro 3.14 Quadro XXXVI do art. 125. do RTSCIE, [5].
Contudo, existem excepes como o caso da 1. categoria de risco, exclusivamente acima do solo,
que podem ser dotadas de um sistema de alarme da configurao 2.
Estes sistemas esto ligados directamente ao corpo de bombeiros local e permitem uma vigilncia de
24/24horas, sem ser necessria a presena humana no local. As funes genricas de qualquer sistema
automtico de deteco de incndios so:
Detectar a presena de um fogo mediante a deteco de gases, fumos, calor e/ou
radiaes infravermelhas ou ultravioleta;
Localizar no espao protegido o foco de incndio;
Fazer funcionar um alarme;
Transmitir distncia o alarme;
Fechar ou abrir portas, parar mquinas, abrir exaustores, e outras funes auxiliares;
Fazer iniciar o funcionamento de sistemas fixos de extino de incndios.
39
Os botes de alarme devem estar posicionados, no mnimo, em todas as sadas, caminhos de

evacuao e escadas, bem como nas proximidades de riscos especiais. Devem ser localizados de modo
a que no se tenha que percorrer mais de 30 m para chegar a um boto de alarme manual e colocados a
1,5 m acima do pavimento. Devem ser claramente visveis, identificveis e de fcil acesso.
Controlos de fumo Os edifcios devem ser dotados de meios que promovam a libertao para o
exterior do fumo e dos gases txicos ou corrosivos, reduzindo a contaminao e a temperatura dos
espaos e mantendo condies de visibilidade, nomeadamente nas vias de evacuao.
O controlo do fumo produzido no incndio pode ser realizado por varrimento ou pelo estabelecimento
de uma hierarquia relativa de presses, com subpresso num local sinistrado relativamente aos locais
adjacentes, com o objectivo de os proteger da intruso do fumo. Assim sendo, a metodologia de
desenfumagem aplicada pode ser de carcter passivo, quando se recorre tiragem trmica natural, ou
activo, quando se utilizam meios mecnicos.
No caso das instalaes de desenfumagem passiva, estas compreendem aberturas para admisso de ar
e aberturas para libertao do fumo, ligadas ao exterior, quer directamente, quer atravs de condutas.
Nas instalaes de desenfumagem activa, o fumo extrado por meios mecnicos e a admisso de ar
pode ser natural ou realizada por insuflao mecnica.
Meios de Interveno Para actuao em caso de incndio, os edifcios devem dispor no seu interior
de meios prprios de interveno que permitam a actuao imediata. Os meios de extino a aplicar no
interior dos edifcios podem ser:
Extintores portteis e mveis, e bocas-de-incndio do tipo carretel; para 1. interveno;
Redes secas ou hmidas, para a 2. interveno.
Os extintores so o meio mais adequado para atacar um incndio na sua fase inicial. A sua devida
utilizao permite atacar as chamas e controlar ou conter o seu desenvolvimento. Assim os Lares de
Idosos devem de ser equipados com extintores devidamente dimensionados e adequadamente
distribudos, de forma que a distncia a percorrer de qualquer sada de um local de risco para os
caminhos de evacuao at ao extintor mais prximo no exceda 15m. Devem ser instalados em locais
bem visveis, colocados em suporte prprio, de modo a que o seu manpulo fique a uma altura no
superior a 1,2m do pavimento e localizados preferencialmente:
Nas comunicaes horizontais ou, em alternativa, no interior das cmaras corta-fogo,
quando existam;
No interior dos grandes espaos e junto s suas sadas.
Devem ainda ser dotados de extintores todos os locais de risco C e F; as cozinhas consideradas como
locais de risco C devem ser dotadas de mantas ignfugas em complemento dos extintores. No entanto,
recomenda-se a existncia destas mantas em todas as cozinhas deste tipo de estabelecimentos. Nas
centrais trmicas com potncia til superior a 70kW devem ser instalados meios adicionais de 1.
interveno.
Para os estabelecimentos da 2. categoria de risco ou superior; ou para locais com efectivo superior a
200 pessoas, torna-se importante a utilizao de bocas-de-incndio do tipo carretel, DN 25 na
generalidade dos casos, podendo estas ser alimentadas pela rede pblica. Para os estabelecimentos de
categoria de risco superior, as condies de presso e de caudal devem ser asseguradas por depsito
privativo associado a grupos hidropressores. As principais exigncias do RTSCIE so:
Dimensionamento:
Considerando metade das BIA abertas, num mximo de 4, em cada BIA deve verificar-se
uma presso dinmica mnima de 250kPa e um caudal mnimo de 1,5l/s.
40
Instalao e distribuio:
Manpulo de manobra a 1,5m, para carretis com tambores fixos e guia de roletes
omnidireccional;
Os restantes casos, com dispositivo de rotao do carretel (basculantes);
Espao desimpedido com 1m de raio em planta e 2m de altura;
Cobrir qualquer ponto por uma agulheta distncia de 5m;
Distncia entre BI no superior a 2 vezes o comprimento da mangueira;
Distribuio preferencial: Nos corredores, junto sada para o exterior ou caminho
vertical (a uma distncia mxima de 3m do respectivo vo de transio); junto sada dos
locais com efectivo superior a 200 pessoas.
Relativamente aos meios de 2. interveno em Lares de Idosos da 3. categoria de risco, apenas se
exigem bocas-de-incndio tamponadas; nos de 4. categoria de risco, as bocas-de-incndio da rede
hmida devem ser armadas do tipo teatro (DN 45), onde a rede hmida deve manter-se
permanentemente em carga, com gua proveniente de um depsito privativo do servio de incndios,
pressurizada atravs de um grupo sobrepressor prprio. Esta rede deve ter a possibilidade de
alimentao alternativa pelos bombeiros, atravs de tubo seco, de dimetro apropriado, ligado ao
colector de sada das bombas sobrepressoras. As principais exigncias do RTSCIE so:
Dimensionamento:
Considerando metade das BIA abertas, num mximo de 4, em cada BIA deve verificar-se
uma presso dinmica mnima de 350kPa e um caudal mnimo de 4l/s.
Distribuio preferencial:
Por ordem de prioridade, localizam-se na caixa de escada, cmaras corta-fogo ou noutros
locais bem protegidos, de forma a combater o incndio a partir de local protegido.
S os bombeiros ou equipa interna especializada devem utilizar uma RIA com uma boca-de-incndio
do tipo teatro, pois exigem no mnimo 2 pessoas para desenrolar totalmente a mangueira flexvel antes
de abrir a gua, sendo mais difcil de manobrar que as bocas-de-incndio do tipo carretel, devido
reaco da agulheta.
Sistemas fixos de extino automtica de incndios Tm como objectivos, na rea por eles
protegida, a circunscrio e a extino de um incndio atravs da descarga automtica de um produto
extintor. Podemos classificar os sistemas de acordo com o agente extintor que utilizam.
Os elementos constituintes de um sistema de gua so:
Rede de conduta de gua, com canais principais, secundrios e ramais;
Aspersores (sprinklers);
Fontes de alimentao de gua sob presso;
Controlos e alarmes.
Os sprinklers so uma das partes mais importante deste tipo de instalaes. Estes componentes tm um
elemento fusvel ou uma ampola, que funde ou rebenta sob o efeito da elevada temperatura resultante
de um incndio. Ao dar-se aquela fuso, a gua descarregada das condutas num dado espao atravs
do sprinkler, sob a forma pulverizada. Os aspersores so alimentados pelas condutas de gua que
devem ser em ao e dimensionadas para que o caudal de gua seja o adequado, durante um perodo de
tempo que deve ser determinado em funo dos riscos a proteger. O abastecimento de gua pode
provir de duas fontes diferentes, por exemplo um reservatrio prprio ou a rede pblica.
41
Deteco automtica de gs combustvel Tem como objectivo detectar o gs combustvel

proveniente de fugas, de modo a proteger os ocupantes dos seus riscos (risco de incndio, de exploso
e potenciais danos para a sade).
Posto de segurana Centraliza toda a informao de segurana e os meios principais de recepo e

difuso de alarmes e de transmisso do alerta.
42
4
Medidas de AutoProteco
4.1. INTRODUO
O novo regulamento obriga a que as instituies implementem medidas de autoproteco nos edifcios
ou partes de edifcio que ocupem, no decurso da sua explorao. Estas medidas de autoproteco sero
determinadas em funo da utilizao-tipo em questo e respectiva categoria de risco. Na fase de
concepo das medidas de autoproteco, podem ser solicitadas ANPC consultas prvias sobre a
adequao das propostas de soluo para satisfao das exigncias de segurana contra incndio.
Podero no entanto ser exigidas medidas mais gravosas para um dado edifcio, se tiver no
conformidades face legislao.
A autoproteco e a gesto de segurana contra incndio em edifcios, durante a explorao ou

utilizao dos mesmos, baseiam-se nas seguintes medidas, [2]:
a) Medidas preventivas, que tomam a forma de procedimentos de preveno ou planos de
preveno, conforme a categoria de risco;
b) Medidas de interveno em caso de incndio, que tomam a forma de procedimentos de
emergncia ou de planos de emergncia interno, conforme a categoria de risco;
c) Registo de segurana onde devem constar os relatrios de vistoria ou inspeco, e relao
de todas as aces de manuteno e ocorrncias directa ou indirectamente relacionadas
com a SCIE;
d) Formao em SCIE, sob a forma de aces destinadas a todos os funcionrios e
colaboradores das entidades exploradoras, ou de formao especfica, destinada aos
delegados de segurana e outros elementos que lidam com situaes de maior risco de
incndio;
e) Simulacros, para teste do plano de emergncia interno e treino dos ocupantes com vista a
criao de rotinas de comportamento e aperfeioamento de procedimentos.
De salientar que o plano de segurana interno constitudo pelo plano de preveno, pelo plano de
emergncia interno e pelos registos de segurana. Seguidamente vamos aprofundar estas matrias,
comeando por falar no plano de Segurana.
4.2. PLANO DE SEGURANA

O plano de segurana o conjunto de medidas de autoproteco (organizao e procedimentos)
abrangentes das diferentes fases; desde a preveno, planeamento, actuao em caso de emergncia e a
reposio da normalidade. A sua elaborao tem por objectivo diminuir a probabilidade de ocorrncia
de acidentes e limitar as suas consequncias, caso ocorram, a fim de evitar a perda de vidas humanas
43
ou de bens, a diminuio da capacidade de resposta do estabelecimento ou, mesmo, para prevenir

traumas resultantes de uma situao de emergncia.
Desta forma, um plano de segurana constitui um instrumento simultaneamente preventivo e de gesto
operacional, uma vez que, ao identificar os riscos, estabelece os meios para fazer face ao acidente e a
composio das equipas de interveno, lhes atribui misses.
Graduando as exigncias em funo do risco, o plano de segurana essencialmente composto pelos
seguintes documentos:
Registos de Segurana;
Plano de Preveno (ou apenas Procedimentos de Preveno, para estabelecimentos com
menor grau de risco);
Plano de Emergncia Interno (ou apenas Procedimentos de Emergncia, para
estabelecimentos com menor grau de risco).
O plano de segurana deve ser um documento simples, de fcil consulta e actualizao.
4.2.1. ELABORAO, APRECIAO E FISCALIZAO DO PLANO DE SEGURANA

A elaborao do plano de segurana dever desenvolver-se com base nas disposies constantes no
RTSCIE, em articulao com os Corpos de Bombeiros da rea em que se situa o edifcio afecto ao Lar
de Idosos. Depois de elaborado, dever ser promulgado pelo rgo de gesto mximo do lar, na figura
do responsvel de segurana.
O processo remetido, por via electrnica, Associao Nacional de Proteco Civil para apreciao.
Os prazos para apresentao do plano de segurana, so os seguintes:
At aos 30 dias anteriores entrada em utilizao, no caso de obras de construo nova,
de alterao, ampliao ou mudana de uso;
No prazo mximo de um ano, aps a data de entrada em vigor do Decreto-Lei n.
220/2008, de 12 de Novembro, para o caso de estabelecimentos existentes quela data.
Nos edifcios de utilizao-tipo V, onde se engloba os lares de idosos, sempre necessria a
elaborao do plano de segurana, independentemente da categoria de risco [25].
A ANPC tem ainda poderes de fiscalizao para a verificao da execuo das medidas de
autoproteco, atravs de inspeces regulares e inspeces extraordinrias. As inspeces regulares
devem ser realizadas de trs em trs anos no caso da 1. categoria de risco, de dois em dois anos no
caso da 2. categoria de risco e anualmente para a 3. e 4. categoria de risco. No entanto, as medidas
de autoproteco so auditveis a qualquer momento pela entidade fiscalizadora, pelo que o
responsvel de segurana deve fornecer a documentao e facultar o acesso a todos os espaos do
estabelecimento referida entidade.
As entidades responsveis pelos estabelecimentos podem solicitar ANPC a realizao de inspeces
extraordinrias.
4.2.2. RESPONSABILIDADES NA ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA

O primeiro responsvel pela segurana de um lar de idosos o seu rgo de gesto mximo e designa-
se por responsvel de segurana (RS), podendo ser o proprietrio do edifcio, se este estiver na sua
posse, ou quem detiver a sua explorao. Nos espaos comuns a vrias UTs, situados num edifcio de
ocupao mista, a entidade responsvel pela segurana a Administrao do edifcio.
As entidades acima referidas so responsveis pela manuteno das redes de hidrantes exteriores e das
vias de acesso ou estacionamento dos veculos de socorro, quando as mesmas se situem em domnio
privado.
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O responsvel de segurana possui enumeras competncias, tais como:

Implementar o sistema de gesto de segurana e de autoproteco;
Garantir a permanente actualizao dos registos;
Criar a equipa de segurana e responsabilizar os seus elementos;
Regularizar, nos prazos estipulados, as desconformidades detectadas nas inspeces de
segurana;
Accionar o plano de emergncia interno;
Prestar toda a colaborao solicitada, durante a interveno dos bombeiros.
O responsvel de segurana pode formalizar a delegao de competncias no delegado de segurana
(DS) por si designado. O delegado de segurana age em representao da entidade responsvel,
ficando esta integralmente obrigada ao cumprimento das condies de SCIE, previstas no Decreto-Lei
n 220/2008, de 12 de Novembro, e demais legislao aplicvel.
Nos lares de 3 e 4 categoria de risco, o delegado de segurana deve exercer as funes a tempo
inteiro, no se aplicando o mesmo aos demais elementos da Equipa de Segurana, desde que estejam
permanentemente contactveis pelo posto de segurana.
Os edifcios onde funcionam instituies de ndole social (lar de idosos) devero dispor de equipas de
segurana, que sero constitudas pelo pessoal da instituio ou por pessoal externo (por exemplo, da
empresa de segurana), sendo atribudas funes aos diversos elementos. Essas funes incluem
funes de rotina no estabelecimento (manuteno dos equipamentos, vigilncia dos acessos,
inspeco dos locais de risco, etc.) e actuao quando ocorre uma emergncia (assegurando o alarme,
a 1. interveno, a coordenao da evacuao, os 1.os socorros e o apoio 2. interveno). O nmero
mnimo de elementos da equipa presentes em simultneo no edifcio determinado em funo da UT e
da categoria de risco. Os elementos da equipa de segurana devero ter formao especfica.
No quadro seguinte, apresenta-se uma tabela onde se indica o nmero mnimo de elementos da equipa
de segurana, para as diferentes categorias de risco na UT IV e V.
Quadro 4.1 Quadro XL do art. 200. do RTSCIE, [5].
Devem estar definidos os organogramas hierrquicos e funcionais, contemplando as diversas fases de

uma situao de emergncia e a identificao dos elementos da equipa de segurana, respectivas
misses e responsabilidades a concretizar durante a mesma. muito importante que os diversos
elementos da organizao humana (responsvel de segurana, delegado de segurana e equipa de
segurana) da segurana tenham substitutos definidos.
As listagens com todos os intervenientes devem estar permanentemente actualizadas e disponveis no
posto de segurana.
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4.2.3. DOCUMENTOS QUE INTEGRAM O PLANO DE SEGURANA

Atrs se referiu que um plano de segurana constitudo por diversos planos; contudo, nas diferentes
utilizaes-tipo no so necessrios os mesmos planos para as diferentes categorias de risco. Assim os
documentos do plano de segurana exigidos para os lares de idosos encontram-se definidos no quadro
4.2.
Quadro 4.2 Documentos do plano exigidos para lares de idosos.
Lares de Idosos Documentos do Plano de Segurana
Plano de Preveno
Da 1. Categoria de Risco Procedimentos de Emergncia
Registos de Segurana
Plano de Preveno
Das 2. 3. e 4. Categorias de Risco Plano de Emergncia Interno
Registos de Segurana
Fonte: Quadro XXXIX do art. 198. do RTSCIE
O plano de segurana, como referido, deve ser um documento de fcil consulta e actualizao, face a
alteraes introduzidas ou concluses ps exerccios, e dever ter a seguinte estrutura:
Promulgao (pelo RS);
Lista de pginas em vigor (captulos, seces);
Lista das revises e alteraes (captulos, seces, pginas e motivos de alterao,
anulao e adio, data e aprovao);
Lista da distribuio (n do exemplar, entidade ou pessoa receptora, data, rubrica, verso
inicial, alteraes);
Definies;
Siglas e abreviaturas;
Plano de Preveno;
Procedimento de Emergncia ou Plano de Emergncia Interno:
Registos de Segurana.
A responsabilidade pela elaborao dos planos de segurana internos referentes a edifcio classificados
na 3. e 4. categoria de risco, constitudos pelos planos de preveno, pelos planos de emergncia
internos e pelos registos de segurana, tm de ser assumida exclusivamente por tcnicos associados
das OA, OE e ANET, propostos pelas respectivas associaes profissionais [2].
4.2.3.1 Registos de Segurana

Devero ser mantidos registos de todas as ocorrncias relacionadas com segurana contra incndio,
nomeadamente em relao s aces fiscalizao, aces de manuteno de equipamentos de
segurana, falsos alarmes ou alarmes inoportunos, aces de formao e exerccios de simulao.
Estes registos tero um manuseamento frequente, pelo que podero ser colocados como anexo do
plano de segurana, devendo ter a seguinte estrutura tipo:
Relatrios de Vistoria e Inspeco;
Relatrios de Anomalias;
Registos de Manuteno;
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Relatrios das Modificaes, Alteraes e Trabalhos Perigosos;

Relatrios de ocorrncias (incidentes, acidentes e avarias);
Cpias dos relatrios de interveno dos bombeiros;
Relatrios das Aces de Formao e Simulacros.
Estes registos de segurana devem ser arquivados pelo perodo de 10 anos, havendo, no entanto, todo
o interesse em guard-los ao longo da vida til do estabelecimento. No anexo C do presente trabalho
apresentam-se modelos de mapas dos registos dos diversos relatrios atrs mencionados.
4.2.3.2. Procedimentos de Preveno

Os procedimentos de preveno so um conjunto de regras de explorao e de comportamentos
humanos e tcnicos, em situao de rotina e normalidade da vida de um lar de idosos; ou seja, para
estes estabelecimentos devem ser definidas e cumpridas regras, que constituem o conjunto de
procedimentos de preveno a adoptar pelos ocupantes, destinados a garantir a manuteno das
condies de segurana nos domnios constantes das seguintes alneas, [5]:
a) Procedimentos de explorao e utilizao dos espaos:
Acessibilidade dos meios de socorro aos espaos do estabelecimento;
Acessibilidade dos mesmos meios rede de gua de Servio de Incndio;
Eficcia dos meios passivos de resistncia ao fogo;
Operacionalidade dos caminhos de evacuao (desobstrudos de quaisquer obstculos);
Acessibilidade aos meios de alarme e de interveno;
Vigilncia dos locais de maior risco e desocupados;
Conservao dos espaos limpos e arrumados;
Segurana na utilizao de matrias perigosas;
Segurana nos trabalhos de manuteno ou alterao das instalaes.
b) Procedimentos de explorao e utilizao das instalaes tcnicas, equipamentos e sistemas de
segurana, incluindo as respectivas instrues de funcionamento, os procedimentos de
segurana, a descrio dos comandos e de eventuais alarmes, bem como dos sintomas e
indicadores de avaria que os caracterizam.
c) Procedimentos de conservao e manuteno das instalaes tcnicas, dispositivos,
equipamentos e sistemas, com os respectivos calendrios e listas de testes de verificao
peridica, conforme indicado no RTSCIE.
4.2.3.3. Plano de Preveno

O Plano de Preveno um documento onde devem constar os elementos da organizao da segurana
e suas atribuies, assim como os procedimentos de actuao em situao normal, tendo em vista a
capacidade de passagem situao de emergncia, em caso de necessidade. Tem como finalidade
limitar os riscos de ocorrncia e desenvolvimento de incndios, [15]:
Assim, o plano de preveno deve conter os seguintes elementos, [5][15]:

Informaes relativas identificao do estabelecimento (data de entrada em
funcionamento, altura, efectivo, efectivo em locais de risco D), identificao do
responsvel pela segurana e do (s) delegado (s) de segurana, caso exista (m);
Plantas, de cada piso, escala 1/100 ou 1/200, contendo o levantamento de todos os
sistemas e equipamentos de SCIE;
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Procedimentos de Preveno, referidos no Subcaptulo 4.2.3.2.
E devem ter anexos com:

Instrues de funcionamento dos principais dispositivos e equipamentos tcnicos;
Procedimentos para rectificao de anomalias dos dispositivos e equipamentos tcnicos;
Programas de conservao e manuteno;
Cadernos de registo, destinados inscrio de ocorrncias relevantes e guarda de
relatrios.
4.2.3.4. Procedimentos de Emergncia

um documento que dever ser do conhecimento geral da equipa de segurana, com a sistematizao
das aces de deteco, alarme e alerta, aces de combate e aces de evacuao do edifcio.
Estes procedimentos de emergncia so um conjunto de comportamentos individuais e colectivos que
permitem actuar face a uma emergncia, de forma organizada, rpida e eficaz. Podemos referir que os
procedimentos, perante uma situao de incndio so, no mnimo, os seguintes, [5][15]:
Procedimentos de alarme;
Procedimentos de alerta;
Procedimentos de evacuao para local seguro (no exterior do estabelecimento) ou de
movimentao para zonas de refgio protegidas (no interior do estabelecimento);
Tcnicas de utilizao dos meios de 1. interveno e de outros meios de actuao em
caso de incndio;
Procedimentos de recepo e encaminhamento dos bombeiros.
Todos os ocupantes deste tipo de estabelecimentos, excepo dos utentes, devem ser capazes de
cumprir, por si s, os procedimentos de alarme, evacuao e 1. interveno, neste ltimo caso apenas
relativamente aos extintores portteis, para o que a formao e treino so fundamentais.
4.2.3.5. Plano de Emergncia Interno

um documento operacional que contm a organizao da segurana, os meios humanos e materiais a
envolver e os procedimentos a cumprir em situao de emergncia. Deve ser o mais simples possvel e
preciso, de forma a organizar a evacuao dos ocupantes e limitar a propagao e respectivas
consequncias dos incndios recorrendo a meios prprios, bem como facilitar a interveno dos
bombeiros, Compete entidade exploradora tomar as providncias que se julgam convenientes para
alcanar o seu objectivo. Assim, apesar de ter a possibilidade de recorrer a especialistas, a entidade
exploradora fica pessoalmente responsvel da concepo, elaborao e aplicao do plano de
emergncia interno. Este plano, esta sujeito a actualizao peridica e deve ser objecto de exerccios
frequentes (simulacros), com vista a testar a sua operacionalidade, [26].
Os planos de emergncia estabelecero, nomeadamente, [26]:

A tipificao dos riscos;
As medidas de preveno a adoptar;
A identificao dos meios e recursos mobilizveis, em situao de acidente grave ou
catstrofe;
Os critrios de mobilizao e mecanismos de coordenao dos meios e recursos, pblicos
ou privados, utilizveis;
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A estrutura operacional que h-de garantir a unidade de direco e o controlo permanente

da situao.
O plano de emergncia interno (PEI) deve ser constitudo pelos seguintes elementos:
Definio da organizao (organigramas hierrquicos e funcionais do servio de
segurana contra incndio (SSI) e respectivas misses e responsabilidades) a adoptar em
caso de emergncia;
Indicao das entidades internas e externas a contactar em situao de emergncia;
Plano de actuao;
Plano de evacuao;
Anexo com as instrues de segurana a que se refere o artigo 199. da Portaria
1532/2008, de 29 de Dezembro;
Anexo com as plantas de emergncia, podendo ser acompanhadas por esquemas de
emergncia.
A organizao em situao de emergncia deve contemplar, [5]:
Os organogramas hierrquicos e funcionais do SSI, cobrindo as vrias fases do
desenvolvimento de uma situao de emergncia, nomeadamente as actividades descritas
no ns 4 e 5 do artigo 205. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro;
A identificao dos delegados e agentes de segurana, componentes das vrias equipas de
interveno, respectivas misses e responsabilidades, a concretizar em situaes de
emergncia.
4.2.3.6. Plano de Actuao

O plano de actuao, integrado no PEI, contempla a organizao das operaes a desencadear por
delegados e agentes de segurana e os procedimentos a observar, em caso de ocorrncia de uma
situao de emergncia, contemplando, [5]:
O conhecimento prvio dos riscos presentes nos espaos afectos ao estabelecimento,
nomeadamente nos locais de risco C, D e F, definindo os respectivos nveis de gravidade;
Os procedimentos a adoptar em caso de deteco ou percepo de um alarme de incndio;
A planificao da difuso do alarme restrito e a transmisso do alerta aos meios de
socorro externos;
A coordenao das operaes previstas no plano de evacuao;
A activao dos meios de 1. interveno apropriados a cada circunstncia, incluindo as
tcnicas de utilizao desses meios;
A execuo da manobra dos dispositivos de segurana, designadamente de corte da
alimentao de energia elctrica e de combustveis, de fecho de portas resistentes ao fogo
e das instalaes de controlo de fumo;
A prestao dos primeiros socorros;
A proteco de locais de risco e de pontos nevrlgicos do estabelecimento;
O acolhimento, informao, orientao e apoio dos bombeiros;
A reposio das condies de segurana aps uma situao de emergncia.
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4.2.3.7. Plano de Evacuao

O plano de evacuao, tambm integrado no PEI, contempla as instrues e os procedimentos, a
observar por todo o pessoal do lar, relativos articulao das operaes destinadas a garantir a
evacuao ordenada dos espaos a evacuar.
O plano de evacuao deve permitir o encaminhamento rpido e seguro dos ocupantes desses espaos
para o exterior (pontos de encontro) ou para uma zona segura no interior (zonas de refgio), devendo
antever respostas como:
Definir o destino de movimentao das pessoas, incluindo a definio do transporte ou
transportes especiais a utilizar;
Avaliar as dificuldades na mobilidade dos residentes/utentes;
Assegurar as necessidades mdicas especiais, em particular para os doentes crnicos ou
dependentes;
A confirmao da evacuao total dos espaos e garantia de que ningum a eles regressa.
Nos lares de idosos da 2. categoria de risco ou superior, o plano de evacuao deve ser
individualizado para cada local de risco D e incluir nas instrues e nos procedimentos a explicitao
das zonas seguras, para onde devem ser evacuados os ocupantes desses locais, e de eventuais locais de
triagem de pessoas afectadas pelo incndio, que no devem coincidir com os pontos de encontro no
exterior.
4.2.3.8. Plantas de Emergncia

A norma NP 4386 / 2001, [17] define planta de emergncia como planta esquemtica do edifcio, que
tem por objectivo orientar, informar e instruir os utilizadores dos edifcios e instalaes, para os
procedimentos a adoptar numa situao de emergncia. Engloba ainda as instrues gerais de
segurana e a legenda da simbologia utilizada.
Estas plantas de emergncia, tambm constantes do PEI, em anexo prprio, devem ser colocadas, nos
seguintes locais [5]:
Todos os pisos do lar
Locais de risco D, acompanhando as instrues de segurana desses locais;
Em zonas de refgio.
As plantas de emergncia, correctamente orientadas, assim como os seus smbolos, devem incluir os
seguintes elementos:
Identificao do estabelecimento, piso e sector do piso (quando aplicvel);
Localizao do utilizador;
Caminhos de evacuao (normais e alternativos) e respectivas sadas;
Meios de combate a incndio (extintores, bocas-de-incndio, alimentao rede);
Localizao da central de SADI e dos botes de alarme;
Cortes (gerais e parciais) de energia elctrica e de fluidos combustveis;
Comandos de equipamentos de Segurana;
Central de sistemas automticos de extino e respectivos comandos manuais;
Indicao do ponto de reunio (se for vivel);
N. de telefones de emergncia (interno e/ou externo);
Instrues de segurana, gerais do local, consoante o caso;
Indicao da simbologia em legenda;
Indicao da data de execuo (ms/ano);
Indicao do responsvel pela execuo.
50
Devem estar disponveis cpias das plantas de emergncia de todos os pisos no Posto de Segurana,
sendo tambm disponibilizadas ao (s) corpo (s) de bombeiros local (ais). No autorizada publicidade
nas plantas de emergncia.
Nos edifcios que recebem pblico estrangeiro, as instrues de segurana e a simbologia devero ser
apresentadas em portugus, ingls e, se necessrio, numa 3 lngua, associando-se a cada lngua o
smbolo da respectiva bandeira.
Para alm do risco de incndio, as plantas de emergncia podero ser aplicveis a outras situaes e
emergncias, tais como risco ssmico, ameaa de bomba, entre outros, cujas instrues gerais de
actuao devero tambm ser contempladas.
4.2.3.9. Smbolos
Os smbolos aplicados nas plantas de emergncia devem ser coloridos, para melhor evidncia,
conforme se indica:
Azul Informao ao utilizador;
Verde Itinerrios de evacuao;
Vermelho Equipamentos de combate a incndios e alarme;
Preto Desenho base do edifcio.
A cor de fundo da planta deve permitir um correcto contraste.

Os Smbolos a utilizar so, [27]:
Localizao do observador
Boto de alarme
Extintor de incndio
Boca-de-incndio armada
Caminho de evacuao normal
Caminho de evacuao alternativo
Telefone de emergncia
Ponto de reunio
51
Esta sinalizao exigida pela actual legislao e os sinais fotoluminescentes so recomendados por
todas as normas e directivas da UE.
4.2.4. SIMULACROS
Devero ser realizados simulacros (exerccios de simulao), com vista criao de rotinas e
avaliao da eficcia do plano de emergncia.
Os objectivos so:
Treinar a Equipa de Segurana e os ocupantes em caso de emergncia;
Testar procedimentos previstos no Plano de Emergncia Interno;
Testar a coordenao com os bombeiros.
Os simulacros devem ser realizados para lares de idosos da 2. categoria de risco e superior, com
periodicidade anual, devidamente planeados, executados e avaliados, acompanhados por observadores,
com a colaborao dos bombeiros locais. Os ocupantes devem ser avisados previamente realizao
do exerccio, eventualmente sem precisar o dia e a hora.
Quando as caractersticas dos ocupantes inviabilizem a realizao de simulacros, devem ser realizados
exerccios mais simples, envolvendo apenas os idosos com maior capacidade fsica e psquica.
4.2.5. FORMAO EM SCIE

Devem possuir formao no domnio da segurana contra incndio, [5][14]:
Os funcionrios e colaboradores das entidades exploradoras dos espaos afectos ao lar;
Todas as pessoas que exeram actividades profissionais por perodos superiores a 30 dias
por ano nos espaos afectos ao lar;
Todos os elementos com atribuies previstas no mbito do Plano de Segurana.
Os contedos programticos sero definidos pela ANPC.
As aces de formao no mbito da sensibilizao para a segurana contra incndio devem ser
dirigidas a todos os elementos atrs referidos. As referidas aces consistem em sesses informativas,
para:
Familiarizao com os espaos do estabelecimento e identificao dos respectivos riscos
de incndio;
Esclarecimento das regras de explorao e de comportamento estipuladas no Plano de
Preveno (ou procedimentos de preveno);
Cumprimento dos procedimentos de alarme;
Cumprimento dos procedimentos gerais de actuao em caso de emergncia,
nomeadamente dos de evacuao (dando a conhecer as instrues gerais de actuao e as
plantas de emergncia);
Instruo de tcnicas bsicas de utilizao dos meios de 1. interveno, nomeadamente
dos extintores portteis.
As aces de formao especfica em SCIE destinam-se:
Aos elementos que exercem a sua actividade profissional normal em locais de risco C, D
ou F;
Aos elementos com misses atribudas em caso de emergncia, nomeadamente para:
a) A emisso do alerta;
52
b) A evacuao;
c) A utilizao dos meios de 1. interveno em caso de incndio (extintores portteis
e carretis);
d) A recepo e o encaminhamento dos bombeiros;
e) A direco das operaes de emergncia;
f) Outras actividades previstas no plano de emergncia interno, quando exista.
Em caso de acidente ou doena sbita, devem existir os meios humanos e materiais necessrios para
prestar os primeiros socorros s vtimas, enquanto no chega ajuda especializada. Assim, h que
precaver que existam, durante as 24 horas do dia, pessoas (pelo menos uma) com os conhecimentos
mnimos para o fazer, apoiadas pelo material e equipamento necessrios.
53
54
5
Plano de
Emergncia Interno
Lar de Idosos
5.1. INTRODUO
Um Plano de Emergncia Interno (PEI) pode definir-se como a sistematizao de um conjunto de
normas e procedimentos, destinadas a minimizar os efeitos de um acidente que se prev que possa vir
a ocorrer em determinadas reas, gerindo, de forma optimizada, os recursos disponveis. Assim,
constitui um instrumento de gesto operacional, uma vez que, ao identificar os riscos, se definem as
misses dos vrios intervenientes, se apontam as formas de coordenao, direco e controlo e, em
caso de incndio, se estabelecem as ligaes necessrias para a conduo das operaes e a garantia da
existncia dos meios de apoio indispensveis.
So variadssimas as origens e causas que podem ocasionar um incndio nas instalaes, dando assim
lugar a uma emergncia. Podemos definir situao de emergncia quando, por alguma causa, se pode
pr em perigo a vida de pessoas e a segurana das instalaes. Contudo, algumas destas origens e
causas so previsveis, outras de difcil previso e outras ainda provocadas por efeitos externos s
instalaes.
Pretende-se ainda com a existncia do PEI:
Dotar o lar de idosos de um nvel de segurana eficaz;
Limitar as consequncias de um acidente;
Co-responsabilizar todos os ocupantes de um lar no cumprimento das normas de
segurana;
Preparar e organizar os meios humanos e materiais existentes, para garantir a salvaguarda
de pessoas e bens em caso de ocorrncia de uma situao perigosa.
O presente PEI foi elaborado nos termos da actual regulamentao de segurana contra incndio em
edifcios e das notas tcnicas da Autoridade Nacional de Proteco Civil.
Aproveita-se para referir que todos os nomes e contactos internos do presente PEI so fictcios.
55
5.1.1.OBJECTIVO
O PEI tem ento como objectivo principal fornecer, de forma clara e prtica, as informaes
necessrias que permitam, em situaes de emergncia, a segurana de pessoas, bens e equipamentos
envolvidos no lar.
Neste sentido, o PEI abordar as questes necessrias para, [28]:
Permitir uma interveno rpida e eficaz, em caso de emergncia;
Diminuir os prejuzos humanos, materiais e ambientais;
Evacuar todas as pessoas em condies de segurana;
Retomar as condies normais de funcionamento, no menor espao de tempo.
5.1.2.DEFINIES
Com o intuito de esclarecer alguns termos aplicados no presente PEI, apresenta-se de seguida a
definio dos mesmos, nomeadamente, [5]:
Alarme - sinal sonoro e ou luminoso, para aviso e informao de ocorrncia de uma situao anormal
ou de emergncia, accionado por uma pessoa ou por um dispositivo ou sistema automtico, [5].
Alarme geral alarme emitido para difundir o aviso de evacuao totalidade dos ocupantes de um
edifcio ou de um estabelecimento. Nos locais onde existam pessoas limitadas na mobilidade ou na
capacidade de percepo e reaco a um alarme, destina-se tambm a desencadear as operaes
destinadas a apoiar a evacuao das referidas pessoas com limitaes, [5].
Alerta mensagem transmitida aos meios de socorro, que devem intervir num edifcio,
estabelecimento ou parque de estacionamento, em caso de incndio, nomeadamente os bombeiros, [5].
Equipa de Segurana grupo de funcionrios com formao adequada e com a responsabilidade de
aplicar e fazer aplicar as medidas de segurana associadas ao Plano de Emergncia Interno. A sua
interveno orientada para a conteno da ocorrncia, auxlio e cooperao com entidades externas
competentes.
Exerccios de segurana todas as actividades relacionadas com a simulao de situaes de
emergncia identificadas no PEI, desenvolvidas e coordenadas com o objectivo de proporcionar treino
aos elementos da instituio, testar a eficcia dos sistemas de emergncia e aperfeioar o PEI.
Local de risco a classificao de qualquer rea de um edifcio ou recinto, em funo da natureza do
risco de incndio, com excepo dos espaos interiores de cada fogo e das vias horizontais e verticais
de evacuao, em conformidade com o disposto no artigo 10. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de
Novembro, [5].
Plano de emergncia interno documento no qual esto indicadas as medidas de autoproteco a
adoptar, por uma entidade, para fazer face a uma situao de incndio nas instalaes ocupadas por
essa entidade, nomeadamente a organizao, os meios humanos e materiais a envolver e os
procedimentos a cumprir nessa situao. Contm o plano de actuao e o de evacuao, [5].
Ponto de reunio local seguro, situado no exterior, para onde devem convergir e permanecer as
pessoas evacuadas.
Situao de emergncia evento sbito e inesperado que origine uma situao de perigo para os
pessoas presentes na instituio, para as condies ambientais ou dos edifcios, como por exemplo:
incndio, exploso, sismo, inundao, derrame de substncias qumicas, fuga de gs, ameaa de
bomba, intoxicao alimentar, ataque terrorista, etc.
56
5.1.3.LISTA DE DISTRIBUIO
Ser promovida a divulgao deste PEI a todos os colaboradores a desempenhar funes em situao
de emergncia.
Desta forma, a lista de distribuio um registo dos detentores de cpias autorizadas do plano de
emergncia. Este registo conta com as seguintes informaes:
O nmero do exemplar;
A entidade detentora do registo;
A pessoa responsvel nessa entidade;
O quadro seguinte mostra-nos a lista de distribuio para o lar de idosos que ser analisado neste
captulo.
Quadro 5.1 Lista de Distribuio.
Entidade Nome N. do Exemplar Verso
Responsvel de segurana Rui Lobato 1 v1.0
Delegado de Segurana Maria Clementina 2 v1.0
Servio de Vigilncia Andr Cordeiro 3 v1.0
5.1.4.ESTRUTURA E GESTO DO PEI

Este Plano de Emergncia Interno est estruturado em cinco subcaptulos; assim, temos a Introduo;
Caracterizao do Lar de Idosos Idade DOuro; Organizao da Segurana em Situaes de
Emergncia; Plano de actuao; e Plano de evacuao.
No captulo um so descritos os objectivos do plano, a forma como est organizado e a metodologia da

sua gesto.
No captulo dois efectuada a caracterizao do Lar de Idosos Idade DOuro descrio das
instalaes, localizao e envolvente, meios e recursos materiais existentes e identificao dos
principais riscos e dos locais de risco de incndio.
Os traos gerais da organizao e gesto da segurana, contemplando as vrias equipas, respectivas

misses e responsabilidades, so apresentados no captulo trs.
No plano de actuao captulo quatro esto definidos os procedimentos gerais para todos os
funcionrios do estabelecimento, visitas, assim como empresas prestadoras de servios, numa situao
de emergncia, e os procedimentos a seguir por cada grupo da estrutura interna de emergncia na
concretizao da sua misso.
O captulo cinco compreende o plano de evacuao e contempla procedimentos visando o

encaminhamento rpido e seguro de todos os ocupantes das fraces para os pontos de reunio.
Em anexo encontram-se elementos de apoio cuja variao pode ser mais rpida, nomeadamente,
contactos de emergncia, constituio da Equipa de Segurana e a planta de emergncia. A alterao
dos anexos no implica a reedio do PEI. No entanto, qualquer alterao dos anexos deve ser
distribuda aos detentores de cpias controladas e formalizado com o protocolo de entrega de
documentos.
57
5.1.5.RESPONSABILIDADES
5.1.5.1. Elaborao, aprovao e reviso do PEI
A elaborao e actualizao do PEI do lar so da responsabilidade do RS, competindo-lhe ainda,
proceder verificao e aprovao do PEI.
Este documento ainda sujeito a revises/alteraes sempre que se verifique:

Actualizao do levantamento das situaes de risco e que possam originar situaes de
emergncia;
Actualizao dos procedimentos ou instrues, resultado dos dados obtidos nos exerccios
de segurana/ocorrncias;
Alterao da estrutura interna de emergncia;
Alterao dos recursos, internos ou externos, disponveis;
Alterao de contactos de emergncia.
Sempre que se verifique uma reviso, o PEI reeditado.
As edies e as revises dos anexos so identificadas por algarismos de acordo com o definido no
procedimento de qualidade da entidade gestora. Cada reviso de um anexo anula a reviso anterior, e
cada edio do PEI anula a edio do PEI e revises anteriores dos anexos.
5.1.5.2. Implementao e aplicao do PEI

Para a correcta aplicao e utilizao deste plano de emergncia, necessrio que todos os
intervenientes directos tenham um profundo conhecimento do seu contedo, nomeadamente:
Das principais causas que possam originar situaes de emergncia;
Das instalaes e dos meios de combate disponveis;
Da fiabilidade dos meios de proteco disponveis nas instalaes;
Da aplicao prtica do PEI;
Dos locais definidos no plano, como o ponto de emergncia e ponto de reunio.
O RS responsvel pela implementao do PEI. responsvel tambm pela divulgao a todos os
utilizadores do edifcio dos aspectos relativos ao alerta e evacuao. Contudo, na sua ausncia o DS
age em representao do RS, ficando o DS integralmente obrigado ao cumprimento destas tarefas.
Os colaboradores do lar, devem conhecer bem a estrutura de emergncia do estabelecimento. Quando

algum acidente ocorra, ou alguma situao de emergncia seja desencadeada, devem saber como
actuar prontamente. A consulta do plano deve ser feita sempre que surjam dvidas, pois nele esto
definidos os riscos e misses de cada interveniente do PEI.
Nos perodos de actuao dos bombeiros, passam a ser estes a assumir as responsabilidades pela
coordenao e comando das operaes de socorro, devendo o RS e o DS prestar toda a colaborao
solicitada.
Os elementos que constituem a Equipa de Segurana so responsveis por actuar, em caso de

emergncia, de acordo com os procedimentos respectivos deste PEI, colaborar nos exerccios de
segurana e nas aces previstas no plano de preveno.
58
5.2.CARACTERIZAO DO LAR DE IDOSOS IDADE DOURO

5.2.1.INTRODUO
A aplicao prtica do presente trabalho recaiu na realizao do Plano de Emergncia Interno relativo
ao Lar de Idosos Idade DOuro, localizado no lugar Campo da Feira, freguesia de Paderne, concelho
de Melgao, distrito de Viana do Castelo.
Neste ponto realizada a caracterizao do edifcio, tendo em considerao o local de implementao,

as instalaes e entidades que podem prestar ajuda ao estabelecimento. A planta em anexo apenas se
refere apresentao da Planta de Emergncia do nico piso trreo, sendo que se pressupe a
existncia dos restantes projectos de SCIE.
5.2.2.DESCRIO DO LAR
O lar de Idosos Idade DOuro encontra-se instalado num edifcio com rea de implantao de 2000
m2, constitudo por diversas reas funcionais. Estas reas esto organizadas de forma a simplificar o
dia-a-dia dos 36 utentes, bem como tambm do pessoal tcnico, que conta com o director, 2 vigilantes
(diurno/nocturno), uma enfermeira e 19 pessoas com horrios e funes distintas, como cozinheiro,
ajudante de cozinheiro, ajudante de lar e empregado auxiliar. O local possui ainda um amplo jardim
para as actividades ldicas e um parque de estacionamento.
As figuras seguintes ilustram o edifcio onde funciona o lar de idosos:
Fig.5.1 Edifcio do lar de idosos.
Fig.5.2 reas ajardinadas do lar de idosos.
59
O Lar de Idosos Idade DOuro possui um sectorizao prpria, constitudo por 3 sectores. No sector 1
encontram-se as reas relativas a administrao (gabinete administrativo, sala de reunies), rea de
vigilncia, reas de convvio, um consultrio mdico e um salo de cabeleireiro. No sector 2
encontram-se as reas dos quartos, constitudos por quartos individuais e duplos; e duas zonas de copa.
Por fim, no sector 3 encontram-se as reas de servios, cozinha, sala de refeies, despensa,
lavandaria, sala de pessoal, sala de mquinas, depsito de lixo e um quarto destinado a arrumos. A
figura 5.3 mostra-nos essa sectorizao.
- Sector 1
- Sector 2
- Sector 3
Fig. 5.3 Sectores do lar Idade DOuro.
As seguintes figuras representam, com maior pormenor, a planta do Lar Idade DOuro.
60
Fig.5.4 Detalhe vista em planta do estabelecimento.
Fig.5.5 Detalhe vista em planta do estabelecimento.
61
No quadro abaixo esto indicadas todas as reas funcionais que constituem o edifcio do
estabelecimento, bem como as suas respectivas reas geomtricas.
Quadro 5.2 reas funcionais do lar de idosos.
reas funcionais Quantidade reas geomtricas

2
Hall de entrada 1 44.50 m
2
Gabinete Administrativo 1 46.60 m
2
Sala de Reunies 1 19.40 m
2
Gabinete 1 22.80 m
2
Sala do Vigilante 1 10.90 m
2
Salo de Cabeleireiro 1 6.90 m
2
Enfermaria 1 35.38 m
2
Sala de convvio 1 1 44.45 m
2
Sala de convvio 2 1 118.35 m
2
Quarto Individual 12 16.90 m
2
Quartos Duplos 12 16.90 m
2
Zona de copa 2 18.03 m
2
Sala de Refeies 1 164.00 m
2
Cozinha 1 69.75 m
2
Despensa 1 18.35 m
2
Sala de Pessoal 1 25.25 m
2
Sala de Maquinas 1 16.35 m
2
Lavandaria 1 25.10 m
2
Depsito de Lixo 1 11.05 m
2
Arrumos 1 19.05 m
Quando se comparam as reas geomtricas das diferentes reas funcionais do lar com as reas
mnimas dos locais que o Despacho Normativo 12/98, de 25 Fevereiro de 1998, obriga a respeitar,
verifica-se que este estabelecimento cumpre na sua totalidade as reas mnimas.
O edifcio onde est instalado o lar encontra-se situado em zona florestal, onde a habitao mais
prxima dista cerca de 500 metros. Em termos de envolvncia, est circundada a Sul e a Oeste pela
estrada camarria 1144, a Norte e a Este por uma vasta rea de pinhal e rea agrcola. Devido a esta
localizao, necessrio ter em considerao alguma possibilidade de propagao de incndio rea
florestal em seu redor e vice-versa. A figura seguinte mostra-nos a implantao do estabelecimento no
terreno:
62
Fig.5.6 Detalhe da implantao do lar de idosos.
A Corporao de Bombeiros responsvel pela interveno em qualquer situao de emergncia no Lar

de idosos a dos Bombeiros Voluntarios de Melgao. Dada a distncia e as vias de trfego que
normalmente so tomadas para o percurso entre as instalaes daquela corporao e o
estabelecimento, pode-se afirmar que, em condies normais de trfego, o tempo estimado de
deslocao dos Bombeiros ronda os 15 minutos, visto que as suas instalaes se encontrarem a cerca
de 5.5 km de distncia.
Existe um posto da GNR na Rua do Fecho, na vila de Melgao. Em caso de necessidade, interveno e
apoio, estima-se um tempo de deslocao da GNR de cerca de 15 minutos.
O Centro de Sade de Melgao a unidade de sade mais prxima, que dispe dos meios materiais e
humanos necessrios para responder rapidamente a uma primeira interveno no lar de idosos;
contudo, s durante o dia, devido ao encerramento das urgncias durante o perodo nocturno; para um
diagnstico e tratamento mais aprofundado existe o Hospital Santa Luzia em Viana do Castelo, que
dista 96 km.
No anexo D, encontra-se a planta de localizao do Lar de Idosos Idade DOuro.
5.2.3.CLASSIFICAO DOS LOCAIS DE RISCO E CATEGORIA DE RISCO DO EDIFCIO

A maioria dos locais contidos no edifcio do lar so locais de risco D, uma vez que so espaos
dedicados permanncia de pessoas idosas (quartos, salas de convvio, enfermaria, instalaes
sanitrias, sala de refeies), visto que estas pessoas apresentam limitaes ao nvel da mobilidade ou
das capacidades de percepo e reaco a um alarme. Contudo, no se pode deixar de referir os locais
de risco A (gabinete administrativo, sala de reunies, sala do vigilante) definidos como locais com
presena dominante de pessoal afecto ao estabelecimento; e locais de risco C (cozinha, sala de
mquinas, lavandaria, arrumos) caracterizados pelo risco agravado de incndio, devido a actividades,
equipamentos e materiais que eles incorporam.
Para definir com maior detalhe as medidas que devem ser cumpridas, tambm necessrio definir a
categoria de risco associada UT em causa. A categoria de risco deste lar de idosos vai, ento, ser
determinada em funo dos seguintes factores de risco associados UT V [4], como se pode ver
esquematizado no Quadro 2.4.
Altura da utilizao-tipo;
Efectivo;
Efectivo em locais de risco D ou E;
Sada independente dos locais de risco D ou E (1. categoria).
63
5.2.3.1. Altura da Utilizao-Tipo

Para proceder classificao do edifcio quanto sua altura, como est estabelecido nas disposies
regulamentares, deve-se medir a diferena entre a cota do ltimo piso coberto susceptvel de ocupao
e a cota da via de acesso ao edifcio, donde seja possvel aos bombeiros lanar eficazmente, para todo
o edifcio, as operaes de salvamento e resgate de pessoas e de combate de incndio, ou seja, o plano
de referncia. Como o edifcio constitudo somente por um piso, considera-se um edifcio de
pequena altura, uma vez que esta inferior a 9 metros (H = 15cm), como se pode notar na figura.
Fig.5.7 Detalhe da fachada principal.
5.2.3.2. Efectivo
De acordo com o que definido no RTSCIE, no artigo 51., para determinar o efectivo do edifcio em
estudo, dado que se trata de um local da UT V, deve-se adoptar como base o nmero de ocupantes em
camas, aplicando a este valor uma majorao de 3,2 vezes. Assim sendo, partindo do nmero mximo
de idosos deste local, ou seja, 36 pessoas, ao aplicar-lhe aquele coeficiente, obtm-se um efectivo final
de 116 pessoas. Com a aplicao deste coeficiente j se tem em considerao a presena no efectivo de
pessoal tcnico e visitas no edifcio.
5.2.3.3. Efectivo em Locais de risco D
O efectivo dos locais de risco D de 36 pessoas.
5.2.3.4. Sada Independente
Tal como se pode ver, consultando as peas desenhadas includas nos Anexos, este edifcio possui
sadas independentes para o exterior no nico piso existente. Note-se, porm, que este factor de risco
se aplica apenas para a 1 categoria de risco.
5.2.3.5. Categoria de Risco
O Quadro 2.4 apresenta-nos os valores limites dos critrios que definem as categorias de risco a
atribuir aos locais das UTs IV e V. Note-se contudo que, como dito no RJSCIE, basta que apenas
um dos valores seja ultrapassado para que o local passe a ter uma categoria de risco superior.
Quadro 5.3 Categoria de Risco.
Factores de Risco Categoria de Risco aplicvel
Altura da UT 15cm
Efectivo 116
2. Categoria de risco
Efectivo em locais de risco D 36
Sada independente dos locais de risco D Sim
64
Como se constata pela comparao entre o Quadro 2.4 e Quadro 5.4, o lar de idosos Idade DOuro
pertence 2. categoria de risco, ou seja, apresenta um risco moderado.
5.2.4.IDENTIFICAO DOS RISCOS E NVEIS DE GRAVIDADE

Os riscos identificados no Lar de Idosos Idade DOuro que podem originar situaes de emergncia
so:
Fontes externas:
Incndio;
Catstrofes naturais;
Ameaa de bomba.
Fontes internas:
Incndio;
Fuga de Gs;
Exploso;
Intoxicao Alimentar.
Sabotagem.
Enquanto os primeiros so alheios actividade do estabelecimento e, portanto, de um modo geral, no

so passveis de controlo por parte do mesmo, os segundos tm directamente a ver com a sua
actividade e so, eventualmente, passveis de medidas de minimizao. Contudo, alguns destes riscos
esto interligados, podendo uma determinada situao perigosa ou de emergncia dar origem a outras
situaes, dificultando as medidas de combate/controlo das emergncias e/ou agravando as suas
consequncias.
Existem ainda situaes com acidentes de trabalho, que podem ocorrer com o pessoal tcnico do lar
que, embora sejam situaes confinadas, podem necessitar de activao do PEI, nomeadamente no
envio de um socorrista ao local ou mesmo no recurso a entidades externas INEM.
Quanto gravidade, os riscos identificados podem ser classificados em trs nveis:

Quadro 5.4 Nveis de classificao dos riscos quanto gravidade.
Acidente de pequenas dimenses ou confinado;

Nvel 1 No constitui ameaa para alm do local onde ocorreu;
No necessria a activao do PEI.
Acidente no susceptvel de extravasar o compartimento onde ocorreu;
Nvel 2 No ameaa reas contguas;

Activao do PEI necessria com recurso a meios internos e/ou externos.
Acidente de grandes dimenses;
Nvel 3 Fora do controlo, constituindo ameaa a reas vizinhas, ou que tenha originado
graves consequncias;
Activao do PEI necessria com recurso a meios externos.
65
Em particular, a classificao da gravidade de um risco de incndio ser:

Quadro 5.5 Nveis de classificao dos riscos de incndio quanto gravidade.
Nvel 1 Pequeno foco de incndio, passvel de ser extinto com os meios existentes.
Foco de incndio circunscrito ao local, passvel de ser extinto com meios

Nvel 2 internos e/ou externos;
Activao do PEI combate ao incndio e evacuao do edifcio.
Foco de incndio fora de controlo e susceptvel de se alargar a outros locais;

Nvel 3 Recurso necessrio a meios externos;
Activao do PEI evacuao do edifcio.
5.2.5. PONTOS PERIGOSOS E PONTOS NEVRLGICOS

Existem determinados locais, afectos aos servios tcnicos, onde qualquer cenrio de emergncia pode
apresentar consequncias particularmente graves, pelas falhas que podem resultar na segurana ou nas
comunicaes em todos os restantes espaos das instalaes. Desta forma, os locais mais crticos so:
Sala de mquinas este local possui a mquina de queima do sistema de aquecimento
central do edifcio;
Sala de arrumos local de armazenagem das garrafas de oxignio utilizadas por alguns
idosos;
Reservatrio de Gs - este reservatrio localiza-se, enterrado no exterior, nas imediaes
do edifcio, junto aos locais onde se encontra a cozinha e a sala de mquinas.
Fig.5.8 Reservatrio de Gs enterrado.
Existe uma vlvula de fecho manual de gs que se localiza no exterior do edifcio, junto ao local onde
a tubagem de fornecimento entra no edifcio.
Fig.5.9 Vlvula de fecho de gs manual.
66
5.2.6. MEIOS E RECURSOS DE EMERGNCIA EXISTENTES NAS INSTALAES

Relativamente ao combate e proteco contra incndio, o lar tem disponveis para alm de extintores,
uma rede de incndio armada, um sistema automtico de deteco de incndio, um sistema de
deteco automtica de gs combustvel.
Extintores
Os extintores utilizados no lar so portteis de 2kg, 6kg e 12kg, com o seguinte contedo:
Extintores de p qumico ABC;
Extintores de CO2.
Uma vez que estes extintores so os nicos presentes no estabelecimento, apresentam-se algumas das
suas aplicaes principais:
Extintor de p qumico:
Muito boa eficincia nos fogos em materiais slidos (madeira, carto, papel, txteis,
etc.), lquidos combustveis (gasolinas, leos, lcoois, etc.) e gases combustveis
(propano, acetileno, butano, etc.);
Boa eficincia nos fogos de origem elctrica.
Extintor CO2:
Muito boa eficincia em fogos de origem elctrica;
Boa eficincia em fogos que resultam da combusto de lquidos (ter, lcoois, acetonas,
vernizes, gasolinas, leos, etc.) ou gases.
Abaixo apresenta-se uma listagem do nmero de extintores existentes no lar de idosos:
Quadro 5.6 Nmero de extintores no lar.
Tipo Extintor Quantidade
P Qumico ABC de 6 kg 17
P Qumico ABC de 12 kg 5
CO2 de 2 kg 3
Fig.5.10 Extintor de CO2 de 2kg, extintor de p qumico de 6kg, extintor de p qumico de 12kg, [29].
67
Rede de Incndio Armada e Acessrios

A rede de incndio armada existente no lar de idosos encontra-se dimensionada para a instalao, onde
a rea tem 2000m2. A rede de incndio armada constituda pelos seguintes elementos:
Fonte abastecedora de gua (gua fornecida pela rede publica);
Rede de tubagens de distribuio;
Bocas-de-incndio tipo carretel;
Mangueiras, agulhetas de manobra e outros acessrios.
Existem no estabelecimento 3 bocas-de-incndio tipo carretel, constitudas por mangueiras com

dimetro de 25mm, agulhetas de 25mm com 3 posies e lances de 30 metros.
Fig.5.11 Boca-de-incndio tipo carretel existente no lar.
Sistema Automtico de Deteco de Incndio

O sistema de deteco que se encontra instalado est constitudo pelos seguintes equipamentos:
Central de Comando;
Botoneiras de alarme;
Sirenes;
Sensores de fumo.
A central de comando est instalada no gabinete administrativo, local com permanncia de pessoal. A
figura seguinte mostra-nos a central de comando existente no lar; contudo apesar de esta central poder
ser utilizada para controlar 6 sectores, na realidade somente esta a funcionar para os 3 sectores em que
est dividido o lar, como explicado anteriormente. Na parte superior da central encontra-se uma sirene
que avisa as pessoas em caso de incndio.
Fig.5.12 Central de Comando do lar Idade DOuro.
68
Tanto as botoneiras como as sirenes e os sensores de fumo esto distribudos pelas instalaes do lar e
localizados conforme exige a legislao. As figuras abaixo ilustram estes equipamentos existentes no
estabelecimento:
Fig.5.13 Equipamentos que constituem o SADI do lar Idade DOuro.
Sistema Automtico de Deteco de Gs Combustvel

O lar dotado de um sistema automtico de deteco de gs combustvel; existem detectores de gs
instalado nos locais onde existe maquinaria que utiliza gs no seu funcionamento. Como locais, tem-
se: a cozinha, devido a existncia dos foges a gs para a confeco das refeies; a lavandaria, devido
a existncia da mquina de secar roupa, que utiliza gs no seu funcionamento; e, por fim, a sala de
mquinas, que possui a mquina de queima que constitui o sistema de aquecimento do edifcio.
Quando se detecta uma fuga, o sistema activa uma vlvula de fecho de gs que interrompe o
fornecimento ao edifcio.
Fig.5.14 Sensor de deteco de gs.
5.3. ORGANIZAO DA SEGURANA EM SITUAES DE EMERGNCIA

5.3.1.ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA
A abordagem do Lar de Idosos Idade DOuro em relao ao planeamento das respostas s situaes
de emergncia pressupe os seguintes pontos, [5][14]:
Avaliar os perigos existentes em todos os locais do Edifcio;
Determinar os meios necessrios ao controlo e combate dos perigos;
Identificar as pessoas necessrias para lidar com o perigo, estabelecendo as suas
qualificaes, treino e responsabilidades;
Decidir como deve ser organizada e conduzida a resposta a situaes de emergncia;
Estabelecer um Plano de Emergncia Interno;
Treinar as pessoas para actuao em situaes de emergncia, conforme estabelecido no
PEI;
Divulgar e praticar o PEI;
Proceder s necessrias revises e actualizaes do PEI.
69
No que respeita segurana contra incndio, quer seja na actuao em caso de emergncia, prevista no
PEI, quer seja na preveno, vigilncia e proteco, formao e treinos, a organizao da segurana do
lar deve respeitar as normas de segurana contra incndio a observar na explorao de um edifcio
com UT V, previstas na regulamentao em vigor.
O arranque do PEI pressupe dois passos prvios:
Deteco de uma situao de emergncia;
Reconhecimento e confirmao da mesma, identificando o local em que ocorreu, a sua
extenso e as reas afectadas.
O alarme e, consequente, a activao do Plano de Emergncia Interno deve-se efectuar
escalonadamente, de acordo com a gravidade da situao. Uma vez analisada a sua gravidade, acciona-
se ento o Plano de Emergncia at um nvel adequado dimenso da mesma, dando-se sempre
prioridade ao salvamento de pessoas.
5.3.2.ESTRUTURA INTERNA DE EMERGNCIA
5.3.2.1. Responsvel de Segurana (RS)

O responsvel de segurana o responsvel geral em situao de emergncia; compete-lhe a
coordenao de todas as situaes de emergncia. Este responsvel possui ainda a responsabilidade
pela forma de actuao da Equipa de Segurana em situaes de emergncia, quer seja no combate a
incndios, quer na prestao de socorros a sinistrados. No Lar de Idosos Idade DOuro o RS o
director do estabelecimento.
Numa situao de emergncia, o RS ser responsvel pelas seguintes funes e/ou decises, [14]:
Identificao e controlo peridico dos riscos ocupacionais;
Informao tcnica dos funcionrios e visitas, quer em fase de projecto de alteraes das
instalaes, quer no normal funcionamento do estabelecimento;
Promoo da adaptao dos funcionrios s diferentes tarefas e do trabalho s suas
caractersticas anatmicas e fisiolgicas;
Elaborao de um programa de preveno de riscos profissionais;
Verificao e ensaios de materiais e sistemas de proteco existentes ou a adquirir,
designadamente equipamento de proteco individual, equipamento de segurana contra
incndio;
Fixao de objectivos de proteco e controlo de resultados;
Coordenao da formao e da direco tcnica da Equipa de Segurana;
Activao do PEI
Solicitar a interveno da Equipa de Segurana;
Delinear uma estratgia de actuao;
Ordenar a evacuao do edifcio;
Solicitar a presena de apoios externos, tais como Bombeiros ou Ambulncias.
Quando solicitada a presena dos bombeiros, a responsabilidade de direco das operaes ser
transferida, aquando da chegada dos bombeiros ao local, para o respectivo comandante, que assumir
a direco das operaes. O RS manter-se- activo, dando apoio ao comandante dos bombeiros,
nomeadamente prestando informaes sobre a situao concreta e sobre a entidade e os espao que
ocupa.
Aps a extino de um incndio, quando o edifcio for considerado seguro pelos bombeiros, o RS deve
assegurar-se de que todos os espaos afectados so detalhadamente inspeccionados e, por fim, elaborar
um relatrio interno.
O RS pode delegar no DS muitas destas funes; na sua ausncia obrigado assumir as suas funes.
70
5.3.2.2.Equipa de Segurana (ES)

Para concretizao das medidas de autoproteco, o RS estabelece a organizao necessria,
recorrendo a funcionrios do estabelecimento. Estes funcionrios, nomeados para as equipas de
segurana, so responsabilizados pelo RS, relativamente ao cumprimento das atribuies que lhes
forem cometidas na organizao de segurana estabelecida. Durante os perodos de funcionamento do
lar deve ser assegurada a presena simultnea do nmero mnimo de elementos da equipa de
segurana que constam no Quadro 4.1 do presente trabalho.
No quadro seguinte explica-se a concretizao do nmero mnimo de elementos da Equipa de

Segurana, conforme estabelecido no RTSCIE:
Quadro 5.7 Nmero mnimo de elementos da equipa de segurana no lar Idade DOuro.
UT Categoria de Risco Nmero de Elementos mnimo da ES
UT V 2. Categoria de Risco 6
Durante o horrio diurno de funcionamento do lar existe uma Equipa de Segurana (ES), constituda,
obrigatoriamente, pelo RS e DS, que desempenham as suas funes a tempo completo, e um grupo de
colaboradores de Segurana.
Estes colaboradores de Segurana so funcionrios que esto devidamente preparados e organizados
para actuar em situaes de emergncia, fazendo uso dos meios de 1 interveno e garantindo as
intervenes de socorro at chegada dos meios externos. Nas suas actividades de preveno devem
colaborar na preparao das sesses de formao e treino, bem como, participar activamente nas
mesmas. Devem ainda participar nos ensaios, treino e inspeces ao equipamento de proteco contra
incndio, sempre que convocados para o efeito.
Em situaes de emergncia devem responder imediatamente, cumprindo as instrues do PEI, do RS
e DS.
O quadro com a constituio da ES, bem como os contactos dos seus elementos, est no anexo F e G.
O organograma funcional da Equipa de Segurana nas situaes normal e de emergncia o seguinte:
Fig.5.15 Organograma funcional da ES nas situaes normal e de emergncia.
Os servios de rotina enunciados no organograma funcional dizem respeito ao plano de preveno,

enquanto que os servios de interveno ao PEI.
71
O DS tem a responsabilidade da coordenao de todas as situaes de emergncia, quando se verifique

a ausncia do responsvel de segurana, ou sempre que, expressamente, for chamado s instalaes
para esse efeito. Na ausncia do DS, as suas funes sero assumidas por um substituto, um outro
colaborador da ES.
A Equipa de Interveno constituda pelos seguintes intervenientes:
a) Brigada de incndio (BI)
Equipa de combate a incndios, responsvel por controlar a ocorrncia de incndios com os
equipamentos de extino de 1 interveno e colaborar na interveno de entidades
externas.
b) Coordenadores de evacuao (CE)
Equipa responsvel por orientar a sada das pessoas para o exterior. Possuem funes como,
abrir as portas de sada do estabelecimento, tenta evitar a ocorrncia de situaes de pnico,
auxiliar as pessoas com capacidade limitada ou em dificuldade, assegurar que ningum
fique bloqueado nem regresse ao local do sinistro e comprova a evacuao completa dos
edifcios;
c) Socorristas
Equipa responsvel por prestar assistncia de primeiros socorros aos sinistrados, analisar a
necessidade de apoios mdicos mais especficos e colaborar na interveno das Entidades
externas competentes.
d) Delegados tcnicos de segurana (DTS)
Equipa de tcnicos de manuteno de vrias reas (mecnica, electricidade, AVAC),
responsvel por proceder a um conjunto de aces de apoio paralelas s aces de
evacuao e de interveno no combate a um incndio.
Os vigilantes complementam a Equipa de Interveno na constituio da Equipa de Segurana do lar
de idosos. As funes dos vigilantes na estrutura interna de emergncia so:
Receber informaes de situaes de emergncia / detectar alarmes;
Confirmar alarmes na zona afectada;
Cancelar falsos alarmes nas centrais SADI dos locais;
Transmitir alarmes ao RS;
Contactar a Equipa de Interveno e/ou solicitar apoios externos de acordo com as
indicaes que lhe foram dadas pelo RS.
Dar apoio Equipa de Interveno e/ou Entidades externas, facilitando os acessos com as
chaves mestras dos edifcios;
Os vigilantes devem assim, ter um profundo conhecimento de todos os espaos, conhecer a localizao
dos equipamentos de combate a incndio, da central SADI do edifcio, das vlvulas de corte de gases e
dos quadros elctricos.
5.3.2.3.Organograma Funcional
No caso de ocorrer uma situao de emergncia, a organizao de segurana do Lar Idade DOuro
funcionar de acordo com os organogramas seguintes.
O primeiro organograma refere-se ao modo de actuao durante o horrio diurno de funcionamento do

lar de idosos, enquanto possvel reunir a ES. O segundo representa actuao durante o horrio
nocturno.
72
Emergncia
Nvel 1 Nvel 2
Alarme
SADI Posto de
Deteco
segurana
Controlo Vigilante rea

no Alarme
da Confirmar alarme
sinistrada
situao?
Responsvel
de
sim Segurana
Activao
do PEI
Existem
meios para no
controlar a
situao?
Actuar ES Contactar
Coordenadores apoios
sim evacuao externos
Actuar ES Dar apoio

interveno
das
Evacuar entidades
Socorristas BI DTS edifcio externas
Fim da Situao
sim
emergncia controlada?
no
Nvel 3
Evacuar Pedir apoio
edifcio entidades
Procedimentos externas
ps-emergncia
Fig.5.16 Organograma de funcionamento da organizao de segurana durante o dia.
73
Emergncia
Deteco
Alarme dado pelo Alarme

pessoal
SADI
Vigilante rea
Confirmar alarme
sinistrada
Controlo
da no Comunicao Responsvel
situao? edifcio
Evacuar
Apoios
sim edifcio
externos
Dar apoio
interveno
das
entidades
Fim da
emergncia
Procedimentos
ps-emergncia
Fig.5.17 Organograma de funcionamento da organizao de segurana durante a noite.
74
5.3.3.POSTO DE SEGURANA
Foi estabelecido um posto de segurana, no gabinete administrativo (localizao do SADI), destinado
a centralizar toda a informao e coordenao de meios logsticos em caso de emergncia, bem como
os meios principais de recepo e difuso de alarmes e de transmisso de alerta. Este posto de
segurana, de acordo com o estabelecido no RTSCIE, est localizado num local com ingresso
reservado e resguardado do fogo. Durante os perodos de funcionamento do lar, este posto de
segurana mantido ocupado pelo delegado de segurana.
No posto de segurana deve existir, [14]:
Cpia do PEI;
Plantas gerais e plantas de emergncia do edifcio;
Quadro com listas de contactos internos e externos em caso de emergncia, que se
encontram nos anexos G e H;
Meios de comunicao adequados; telefone com ligao permanente ao exterior para
eventual transmisso de alerta;
Terminais de alarme dos sistemas de deteco (central do SADI);
Comandos a accionar em situao de emergncia.
A direco das operaes de emergncia dever-se- processar a partir do posto de segurana. Somente
existe um posto de segurana, que se mostra suficiente, para a organizao do edifcio e a sua
dimenso.
5.3.4. FORMAO E EXERCCIOS DE SEGURANA

A existncia de um Plano de Emergncia Interno no , por si s, suficiente se este no for
acompanhado da compreenso e familiarizao de todos os funcionrios e pessoas idosas, nos termos
e nas medidas que nele so constantes.
Por isso, deve-se proceder ampla divulgao dos aspectos relacionados com a deteco de situaes
perigosas, o alarme, a 1 interveno em caso de incndios e a evacuao; e prtica de exerccios de
segurana, que comprovem a eficcia do PEI.
A formao no mbito de PEI da responsabilidade do RS. O RS, em conjunto com os seus

colaboradores da Equipa de Segurana, deve avaliar as necessidades de formao e definir os
contedos programticos, quer para a Equipa de Segurana, quer para os restantes colaboradores. A
eficcia da formao/informao avaliada pela realizao de exerccios de segurana e pela anlise e
avaliao dos seus resultados.
De acordo com o RTSCIE, dever-se-o realizar os simulacros com periodicidade anual para lares de
idosos da 2. categoria de risco.
Com este objectivo, devero ser contactadas as Corporaes de Bombeiros responsveis pela
interveno, tendo em vista o conhecimento das instalaes e, se possvel, acompanhamento dos
simulacros que envolvam exerccios de evacuao.
Os exerccios de segurana devem ser previamente preparados pelo RS, conjuntamente com DS e o
Chefe da Equipa de Interveno, alternando as vrias situaes de emergncia provveis, tendo em
conta os seguintes aspectos:
Escolha do cenrio de emergncia (situao de emergncia a simular);
Definio dos objectivos a atingir para a realizao do exerccio;
Planeamento das fases do exerccio;
Prvio aviso das autoridades locais (bombeiros, polcia).
75
O desempenho durante o exerccio de simulao deve ser devidamente registado em vdeo ou

fotografia, para posterior anlise.
Sero avaliados os seguintes indicadores:

Quadro 5.8 Indicadores.
Cumprimento dos
Tempos Meios materiais
procedimentos de emergncia
At se declarar o alarme Dos colaboradores com Estado e prontido
funes descritas no PEI
De constituio dos vrios Adequao
grupos da ES Dos restantes colaboradores
Suficincia
De evacuao (ocorrncias ou
Interligao com as
oportunidades de melhoria
De chegada de socorros equipas de socorro
que justifiquem a adopo
externos exteriores
de aces correctivas)
(ocorrncias ou oportunidades (ocorrncias ou
de melhoria que justifiquem a oportunidades de
adopo de aces melhoria que justifiquem
correctivas) a adopo de aces
correctivas)
O DS ou o Chefe da Equipa de Interveno responsvel pelo registo destes indicadores durante a

realizao do exerccio de segurana. No final, deve elaborar um relatrio e, caso seja necessrio,
propor, em conjunto com o Responsvel de Segurana, as aces correctivas necessrias.
5.4. PLANO DE ACTUAO

5.4.1.INSTRUES GERAIS
As Instrues Gerais destinam-se a todos os funcionrios e idosos do lar, que na altura da ocorrncia
de um incndio ou sinistro grave se encontrem no interior do edifcio.
Existe uma instruo geral para a actuao em caso de incndio ou sinistro grave, que se encontra
registada em todas as plantas de emergncia. As Instrues constantes do Plano de Evacuao devero
ser do conhecimento de todos os funcionrios e pessoas idosas do lar.
5.4.1.1.Deteco de Situaes de Emergncia

Qualquer situao perigosa:
Quando qualquer funcionrio do lar ou pessoa idosa detectar uma situao potencialmente perigosa
para as pessoas, equipamentos e/ou ambiente, dever contactar imediatamente o Vigilante para que
proceda a confirmao.
Doena sbita ou acidente de trabalho

No caso de uma situao de emergncia, devido a complicaes de sade de algum idoso ou acidente
de trabalho de um funcionrio, dever ligar directamente o 112 (Nmero Nacional de Emergncia). A
chamada ser atendida por um operador da Central de Emergncia, que enviar os meios de socorro
apropriados.
76
Dever facultar toda a informao que lhe for solicitada, para permitir um rpido e eficaz socorro (s)
vtima(s), informando de forma simples e clara:
O tipo de situao (doena, acidente, etc.);
O nmero de telefone do qual est a ligar;
A localizao exacta e, sempre que possvel, com indicao pontos de referncia;
O nmero, o sexo e a idade aparente das pessoas a necessitar de socorro;
As queixas principais e as alteraes que observa;
A existncia de qualquer situao que exija outros meios para o local, por exemplo,
libertao de gases, perigo de incndio, etc.
Depois de feita a triagem da situao, os operadores das centrais 112 indicam a melhor forma de
proceder, enviando se necessrio os meios de socorro adequados. No caso de no ser necessrio
enviar uma ambulncia do INEM, so dadas todas as informaes sobre a melhor forma de transportar
a(s) vtimas(s) para as unidades de sade adequadas. Dever desligar o telefone apenas quando o
operador indicar.
5.4.1.2. Actuao em Caso de Incndio ou Sinistro Grave

As Instrues Gerais destinam-se a todos o pessoal tcnico e pessoas idosas do Lar, que na altura da
ocorrncia de um incndio ou sinistro grave se encontrem no interior do edifcio.
No caso de detectar um Incndio ou um Sinistro Grave, dever:

a) Manter a calma;
b) Dar o alarme pressionando o boto de alarme manual mais prximo,
c) Providenciar a evacuao da rea atingida;
d) Em caso de incndio, atacar o fogo com o extintor mais prximo, no

correndo riscos desnecessrios;
e) Em caso de incndio em equipamentos elctricos (p. ex.: quadros elctricos)

no utilizar gua para extinguir o mesmo;
f) Em caso de acidente ambiental, tentar minimizar, na medida do possvel, os

riscos que lhe esto associados;
g) Caso no consiga extinguir o incndio, abandonar o local, fechando as

portas e janelas;
h) Dirigir-se para o ponto de reunio.
Esta instruo geral encontra-se resumida e afixada junto de todas as plantas de emergncia.
77
5.4.1.3. Utilizao do Extintor em caso de Incndio

Dever ter sempre em considerao os seguintes princpios ao utilizar um extintor, [14]:
Transportar o extintor na posio vertical, segurando no manpulo;
Retirar a cavilha e apertar a alavanca para verificar o funcionamento libertando um jacto
de ensaio, e s depois dirigir-se para o local do fogo;
Fazer a aproximao ao fogo, sempre no sentido do vento ou da tiragem normal do
edifcio;
Atacar o fogo dirigindo o jacto do extintor base das chamas, contudo:
em lquidos derramados de canalizaes, manobrar o jacto do extintor de cima

para baixo, de forma a envolver o fogo;
sob lquidos pulverizar de forma contnua e efectuando um vai e vem
horizontal;
sob slidos pulverizar de forma intermitente;
No dirigir o jacto para um recipiente que contenha um lquido em chamas (este pode ser
projectado para fora do recipiente);
Em caso de incndio em equipamentos elctricos e/ou electrnicos, utilizar um extintor
de CO2;
Ao utilizar um extintor de CO2, pegar no manpulo isolante, pois a parte do cone pode
descer aos -80C e queimar as mos;
Assegurar um nmero suficiente de extintores e de pessoas para os utilizar;
Prever a possibilidade de re-ignio do incndio;
No final, dever providenciar a recarga dos extintores.
78
Fig.5.18 Esquema com o modo de utilizar um extintor porttil [14].
5.4.1.4. Activao do PEI

A responsabilidade pela activao do PEI e coordenao de todas as situaes de emergncia est
cometida ao RS, que pode eventualmente deleg-la no DS ou no Chefe da Equipa de Interveno.
A responsabilidade e a forma de actuao in loco da Equipa de Segurana em situaes de
emergncia, quer seja no combate a incndios, quer na prestao de socorros a sinistrados, est
cometida ao RS (Director do estabelecimento).
5.4.2. INSTRUES COMPLEMENTARES

As Instrues complementares destinam-se a todo o pessoal tcnico e pessoas idosas que, na altura da
ocorrncia da situao de emergncia, se encontrem no interior do estabelecimento.
As instrues complementares so instrues de segurana respeitantes a riscos especficos,

nomeadamente fuga de gs, inundaes, sismo e ameaa de bomba.
5.4.2.1. Fuga de Gs
Perante a ocorrncia de uma fuga de gs, dever:
1) Efectuar o corte geral do gs na vlvula de corte;
2) No ligar nenhum aparelho elctrico, nem accionar o interruptor da luz;
3) Arejar o local, abrindo as portas e janelas;
4) Se necessrio combater as chamas usando extintores de p qumico seco;
5) Nunca usar chamas para procurar a fuga;
6) Contactar tcnico para providenciarem a reparao e a execuo da inspeco de
segurana.
5.4.2.2. Inundao
Perante a ocorrncia de uma inundao, dever:
1) Efectuar o corte parcial da gua na vlvula de corte adequada; se necessrio proceder ao
corte geral da gua;
79
2) Proceder ao escoamento das guas, construindo, se necessrio, barreiras por forma a

encaminhar a gua para o ralo de pavimento mais prximo ou para o exterior;
3) Contactar um tcnico para providenciarem a reparao.
5.4.2.3. Sismo
As principais causas de acidente durante um tremor de terra so:
Desmoronamento total ou parcial de edifcios;
Actuao humana precipitada devido ao pnico;
Incndios, agravados normalmente por falta de gua e dificuldade nos acessos;
Queda de mveis e outros objectos;
Queda de cabos de energia elctrica.
Em caso de ocorrncia de sismo, durante o mesmo dever proceder da seguinte forma:
Dominar o pnico, manter a calma;
Proteger-se no vo de uma porta interior, no canto de uma sala ou debaixo de uma
secretria ou mesa; estar atento eventual queda de objectos; manter-se afastado das
janelas e envidraados;
No ligar aparelhos elctricos.
Aps o sismo dever iniciar as suas funes de segurana procedendo, de acordo com a gravidade do
mesmo, nos seguintes termos:
1) Antes de iniciar a deslocao pelo edifcio proteger a cabea e a cara;
2) Efectuar os cortes gerais de electricidade, de gua e de gs;
3) Inspeccionar as instalaes fazendo o inventrio de eventuais anomalias e prejuzos;
4) Se necessrio, promover a evacuao do edifcio encaminhando os ocupantes para o
exterior, em local afastado de edifcios ou muros, seguindo o Plano de Evacuao;
5) Verificar se h feridos e socorr-los; se houver feridos graves no os remover, a menos
que corram perigo; alertar o servio de bombeiros/ambulncias;
6) Se existirem incndios desencadear o Plano de Emergncia;
7) Limpar urgentemente os produtos inflamveis que eventualmente se tenham derramado;
8) Ligar um rdio e seguir as instrues da Proteco Civil e das outras autoridades.
5.4.2.4. Ameaa de bomba

No caso de receber uma chamada telefnica com ameaa de bomba, dever:
1) Manter a calma;
2) Apontar numa folha e papel tudo o que lhe for dito durante a chamada telefnica;
3) Tentar saber a localizao da bomba e a previso da altura do seu rebentamento,
perguntando-o directamente;
4) Tentar manter a pessoa o mais tempo possvel ao telefone, prestando ateno voz,
prenuncia e aos rudos de fundo;
5) Alertar imediatamente o Directo do estabelecimento ou Vigilante.
80
5.4.3. INSTRUES ESPECIAIS

As Instrues Especiais destinam-se a ser divulgadas apenas a grupos de pessoas com um papel activo
na organizao de emergncia, com tarefas especficas de interveno, como sejam os elementos da
Equipa de Interveno, os Vigilantes.
As instrues de segurana foram elaboradas com base nos riscos de incndio e de pnico, uma vez
que as ocorrncias resultantes de fuga de gs, sismo e ameaa de bomba tm consequncias
semelhantes em termos de interveno (normalmente evacuao).
5.4.3.1. Vigilantes Deteco de Situaes de Emergncia

Aps a recepo de um alarme de uma situao potencialmente perigosa para as pessoas,
equipamentos e/ou ambiente, dever:
Recolher e registar os principais elementos:
Quadro 5.9 Principais elementos.
SITUAO PERIGOSA
- QUAL a situao
- ONDE est a ocorrer
- H RISCO para as pessoas
Deslocar-se depois para o local da ocorrncia da situao perigosa, levando consigo

a(s)chave(s) mestra(s) do edifcio, e confirmar a situao;
Se no for possvel corrigir a situao perigosa, dever sinaliz-la;
Contactar imediatamente o RS para dar conhecimento da ocorrncia e, se for o caso, da
necessidade de interveno para correco da situao.
5.4.3.2. Vigilantes Actuao em Caso de Incndio

Na actuao aps a recepo de um alarme, o Vigilante dever:
No caso de o alarme ter sido recebido por um funcionrio ou utente, recolher e registar os
principais elementos relativos s seguintes situaes:
Quadro 5.10 Principais elementos.
INCNDIO SINISTRO GRAVE
- ONDE deflagrou o incndio - ONDE ocorreu o sinistro
- O QUE est a arder - O QUE aconteceu
- Se existem PESSOAS SINISTRADAS e ou EM RISCO
81
No caso de haver pessoas sinistradas, ligar directamente para o nmero nacional de

emergncia 112 e facultar as informaes que lhe forem solicitadas acerca da(s)
vtima(s);
Solicitar, ao RS ou ao DS, o envio de socorristas ao local;
Deslocar-se depois para o local da ocorrncia da situao de emergncia levando consigo
a(s) chave(s) mestra(s) do edifcio;
No caso de alarme sonoro do SADI ou alarme restrito visualizado na sala da gesto
tcnica centralizada, dever deslocar-se para o local para confirmar o alarme, levando
consigo a(s) chave(s) mestra(s) do edifcio;
Dever cancelar os falsos alarmes;
Alertar telefonicamente (ver anexo G), por ordem de prioridade, os seguintes elementos:
RS (Director do estabelecimento);
Delegado de Segurana (DS);
Chefe da Equipa de Interveno;
O primeiro destes elementos a ser contactado assume a Coordenao das
Operaes de Emergncia (COE);
Caso haja impossibilidade de contactar aqueles elementos, os Vigilantes
devero alertar pelo menos 1 dos elementos da Equipa de Segurana (ver anexo
G);
Aguardar o contacto do COE, para saber se necessrio:
Chamar os restantes elementos da Equipa de Segurana, solicitando-o

ao Chefe da Equipa de Interveno, DS e/ou RS;
Eventualmente, activar o alarme geral do lar de idosos e alertar os
Bombeiros e ou Hospitais, atravs dos nmeros de telefone que
constam na lista de contactos de emergncia (ver anexo H);
O teor da mensagem de alerta a entidades externas dever ser o
seguinte:
COMUNICA-SE A OCORRNCIA DE UM INCNDIO /
SINISTRO / ACIDENTE NO LAR DE IDOSOS IDADE
DOURO, SITO NO LUGAR CAMPO DA FEIRA, FREGUESIA
DE PADERNE.
Indicar eventualmente:
Se h ou no feridos, e o seu nmero, e/ou pessoas em risco;
A natureza e a localizao exacta do sinistro.
Informar telefonicamente os principais responsveis do edifcio, solicitando-o ao Chefe
da Equipa de Interveno e/ou Responsvel de Segurana, aps indicar-lhe os elementos
mencionados na alnea anterior;
No considerar os pedidos de informao procedentes do interior ou exterior que no
digam respeito segurana do lar de idosos;
Caso tenham sido solicitados apoios externos, facilitar o acesso dos bombeiros,
ambulncias e/ou polcia, indicando no mapa disponibilizado para o efeito qual a
localizao para onde se devem dirigir.
5.4.3.3. Responsvel de Segurana (RS)

Quando da recepo de um alarme, o RS, dever:
Deslocar-se para a zona/entrada principal do edifcio afectado;
82
Caso necessrio, providenciar o alerta aos restantes elementos da Equipa de Segurana,

solicitando-o ao Vigilante;
No local, transmitir aos restantes elementos da Equipa de Segurana as informaes que
lhe foram dadas pelo Vigilante e delinear uma estratgia de actuao;
Organizar e coordenar:
a interveno dos elementos da Equipa de Segurana, de acordo com as instrues
especiais constantes deste PEI;
a evacuao de todos as pessoas presentes, encaminhando-as para um dos pontos
de reunio definidos;
a prestao de primeiros socorros at chegada das ambulncias.
Facultar todo o apoio necessrio interveno das entidades externas;
Aps a extino de um incndio, quando o edifcio for considerado seguro pelos
bombeiros, o RS deve assegurar-se que todos os espaos afectados so detalhadamente
inspeccionados pela Equipa de Segurana.
5.4.3.4. Equipa de Segurana (ES)

Perante a sua convocao, efectuado pelo RS ou pelo alarme sonoro, os elementos constituintes da
Equipa de Segurana, tendo em ateno o correcto procedimento de paragem e segurana dos seus
locais de trabalho, devem:
Vestir os coletes identificativos da Equipa de Segurana;
Deslocar-se para o local/entrada principal da fraco afectada pela situao de
emergncia;
Os Coordenadores de Evacuao responsveis pela comunicao por voz devero levar
consigo os megafones;
Os Socorristas devero levar consigo as malas de primeiros socorros;
Aguardar as instrues do RS;
No local actuar sob a orientao do RS, de acordo com a estratgia definida;
5.4.3.5. Coordenadores de Evacuao

De acordo com as instrues do COE e RS ou DS, os coordenadores de Evacuao responsveis pela
abertura das portas e pelos pontos de reunio, devero:
Distribuir-se pelas principais sadas do edifcio e abrir e segurar as portas;
Dirigir-se ao ponto de reunio para onde vai ser evacuado o edifcio;
Orientar funcionrios do lar e pessoas idosas para os pontos de reunio;
Tentar evitar a ocorrncia de situaes de pnico;
Auxiliar pessoas com capacidade limitada ou em dificuldade;
Assegurar que ningum regresse ao local do sinistro;
Controlar as pessoas evacuadas no ponto de reunio, de modo a garantir que ningum
regresse ao edifcio at este ser considerado seguro pelo RS ou pelos bombeiros.
Os Coordenadores de Evacuao devero intervir quando confrontados com uma situao eminente ou
declarada de incndio/sinistro grave, que requeira uma aco imediata no sentido de evacuar a zona
afectada.
83
5.4.3.6. Brigada de Incndio Interveno em Caso de Incndio

Em caso de incndio, os elementos da Brigada de Incndio da Equipa de Segurana devero, havendo
condies de segurana, combater o mesmo com os meios de 1 interveno disponveis, procurando
controlar o desenvolvimento do mesmo, sem porem em causa a sua integridade fsica e sem nunca
ficarem sozinhos perante o incndio.
Devero ter sempre em considerao os princpios de funcionamento dos extintores (enumerados no

subcaptulo 5.4.1.3) e dos carretis:
Abrir a mangueira para ver se a presso da gua est presente e s depois desenrolar a
mangueira;
Abrir e colocar o jacto na posio pulverizador (arrefece o fogo e funciona como barreira
trmica);
No final colocar a mangueira em jacto pleno para apagar o ncleo incandescente do fogo;
Verificar no final se o fogo est apagado.
Em caso de incndio em equipamentos elctricos (p. ex. quadros elctricos) no utilizar
gua para extinguir o mesmo.
Atendendo ao conhecimento das instalaes, dos riscos a existentes e dos fenmenos do fogo, a
Brigada de Incndio poder solicitar o apoio de meios externos de socorro (Bombeiros).
5.4.3.7. Socorristas
Perante a sua convocao efectuado pelo RS, pelo Vigilante, ou por qualquer outro colaborador do lar,
os Socorristas, tendo em ateno o correcto procedimento de paragem e segurana dos seus locais de
trabalho, devero:
Vestir os coletes identificativos de Socorrista da ES do lar;
Deslocar-se para o local indicado, levando consigo a mala de primeiros socorros;
Garantindo as suas prprias condies de seguranas, socorrer a(s) vitima(s), pondo em
prtica os conhecimentos adquiridos na formao especfica Formao Bsicas de
Socorristas;
Se necessrio, solicitar apoio externo ligando para o nmero nacional de emergncia
112 e facultar as informaes que lhe forem solicitadas acerca da(s) vtima(s), caso no
tenha sido ainda feito;
Caso tenha sido activado o PEI, actuar sob a orientao do RS ou DS, de acordo com a
estratgia definida;
Evitar a concentrao de pessoas junto da vtima;
Recolher todos os resduos resultantes das aces de primeiros socorros nos sacos
fornecidos para o efeito na mala de primeiros socorros;
No final da situao de emergncia, e se necessrio, providenciar o reabastecimento da
mala de primeiros socorros.
5.4.3.8. Delegados Tcnicos de Segurana

A equipa de tcnicos de manuteno de vrias reas (mecnica, electricidade, AVAC, gesto tcnica),
responsvel por proceder a um conjunto de aces de apoio, paralelas s aces de evacuao e de
interveno no combate a um incndio.
84
De acordo com as instrues do RS ou do DS, devem:

Efectuar cortes sectoriais/gerais de alimentao de energia elctrica;
Garantir a operacionalidade do grupo gerador de energia de emergncia;
Garantir a operacionalidade dos meios de combate a incndios;
Efectuar cortes de ventiladores de sistemas de tratamento de ar;
Efectuar cortes alimentao de gases;
Desligar caldeiras.
5.5. PLANO DE EVACUAO

5.5.1.CAMINHOS DE EVACUAO
Os caminhos de evacuao esto representados na planta de emergncia. Esta planta deve ser
consultada por todos os utilizadores do lar de idosos, de forma a conhecerem bem quais os caminhos
de evacuao a seguir caso acorra uma situao de emergncia.
As plantas de emergncia representam, de modo simplificado, a arquitectura das instalaes, a

localizao do observador e a localizao de um conjunto de elementos relacionados com a segurana,
nomeadamente:
Os caminhos de evacuao;
Meios de combate a incndio (extintores e carretis);
Botes de alarme;
Telefones de emergncia;
Esquema geral com a localizao dos pontos de reunio.
Contm ainda uma legenda da simbologia utilizada, uma instruo geral de segurana e os contactos
de emergncia mais importantes.
As plantas de emergncia encontram-se fixadas em todos os sectores do estabelecimento, em locais

estratgicos que facilitam e promovam a sua consulta.
A planta de emergncia do lar em questo pode ser consultadas no Anexo I.
5.5.2.PONTOS DE REUNIO
O objectivo da definio dos pontos de reunio consiste na necessidade de estabelecer locais seguros
onde se possam reunir todas as pessoas idosas, pessoal tcnico e visitas em situaes de emergncia.
Atendendo dimenso das instalaes do lar e ao facto de os utentes possurem mobilidade reduzida,
definiram-se 2 pontos de reunio, em locais a distncia segura dos edifcios, onde as pessoas possam
estar em segurana, no sendo afectadas pela situao de emergncia ou suas consequncias, nem
interferindo com as operaes de socorro a desencadear pela Equipa de Segurana e/ou pelos apoios
externos, como os bombeiros, ambulncias, etc.
5.5.3.EVACUAO GERAL DO LAR DE IDOSOS

A comunicao de evacuao geral de um edifcio realizada atravs de um alarme sonoro de toque
contnuo da sirene, acompanhado de comunicao por voz.
85
Quando for activado o alarme sonoro, se os elementos da Equipa de Segurana no tiverem ainda
conhecimento da ocorrncia da situao de emergncia, devero dirigir-se imediatamente para o
edifcio e proceder de acordo com as instrues constantes no Plano de actuao.
Os Coordenadores de Evacuao so responsveis por orientar a sada das pessoas para o exterior
abrem as portas de sada, orientam as pessoas para os pontos de reunio, asseguram que ningum
regressa ao local do sinistro, comprovam a evacuao completa dos edifcios e controlam as pessoas
evacuadas no ponto de reunio, de modo a garantir que ningum regresse ao edifcio at este ser
considerado seguro.
No decurso da evacuao, os funcionrios do lar so responsveis pela orientao e, em certos casos,

pelo transporte de pessoas acamadas, no sentido de a mesma ser efectuada pelos caminhos de
evacuao e pelas sadas de emergncia mais prximas, conforme se pode visualizar nas plantas de
emergncia.
No estabelecimento, os idosos devem ser evacuados pela seguinte ordem, [14]:
1. - Idosos sem dificuldades na mobilidade;
2. - Idosos sem mobilidade, que se encontrem a maior distncia da sada ou da zona de
refgio;
3. - Idosos sem mobilidade, que se encontrem a menor distncia da sada ou da zona de
refgio.
A figura seguinte mostra-nos formas de transportar uma pessoa idosa com deficiente capacidade de
mobilidade:
86
Fig.5.19 Algumas formas de movimentao dos acamados.
Perante a comunicao de evacuao, deve proceder-se de acordo com a instruo geral de evacuao
que consta no Subcaptulo 5.4.1.4.
5.5.4. ACTUAO PERANTE O ALARME SONORO DE EVACUAO

A comunicao de evacuao geral de um edifcio realizada atravs de um alarme sonoro de toque
contnuo da sirene, acompanhado de comunicao por voz.
Perante o alarme de evacuao, todo o pessoal tcnico e pessoas idosas devero dirigir-se, de forma
organizada, para o ponto de reunio. Devero:
Abandonar imediatamente os seus locais, garantindo, no entanto, que os equipamentos
sob sua responsabilidade ficam desligados;
Ajudar na evacuao de pessoas com mobilidade reduzida;
No levar qualquer objecto consigo;
Fechar armrios e gavetas;
Fechar portas e janelas (evita que, em caso de incndio, o fogo se propague mais depressa
e se espalhem os gases txicos);
No correr; no gritar;
Seguir as instrues dos Coordenadores de Evacuao da Equipa de Interveno;
No parar na porta de sada do edifcio; dirigir-se ao ponto de reunio e permanecer l at
que lhes seja dada autorizao para sair ou voltar ao edifcio.
Em caso de incndio deve ainda haver o cuidado de:

Utilizar as costas das mos numa porta para sentir o calor, no tentando abrir se estiver
muito quente (poder ser o nico obstculo entre a pessoa e o fogo); dever procurar uma
segunda sada;
Manter-se prximo de cho, onde h menos fumo e mais oxignio;
Se tiver a roupa a arder, no correr: parar, deitar-se no cho e rolar.
87
88
6
Consideraes
Finais
Nos ltimos anos, os conhecimentos cientficos na rea do fogo e incndio tm sofrido um grande
desenvolvimento. A integrao e sistematizao desses conhecimentos estrutura-se na legislao de
segurana contra incndio, representando assim o decisivo passo para a diminuio dos potenciais
riscos de desenvolvimento de incndio.
A actual regulamentao, que entrou em vigor a 1 de Janeiro de 2009, traduz um aumento no nvel de
exigncia, relativamente regulamentao anterior, e a base para um futuro mais seguro nos demais
edifcios em Portugal. Do uso da actual regulamentao, regime jurdico complementado com o
regulamento tcnico, salienta-se a grande facilidade de aplicao, devido, em grande parte, definio
inovadora dos conceitos de UT e de categoria de risco, os quais permitem uma aplicao sistematizada
das disposies gerais a cumprir.
Ao longo dos anos, verificou-se um aumento do nmero de respostas sociais, caso dos lares de idosos.
Contudo, muitos destes no possuam condies mnimas para oferecer uma boa qualidade de vida as
pessoas idosas que albergavam. Essas deficincias passavam por m alimentao, falta de higiene,
ausncia de pessoal qualificado, compartimentao desadequada, inexistncia de elevadores e rampas
de acessos a pisos superiores, o que tornava a deslocao dos idosos muito difcil, bem como, em caso
de incndio, a evacuao muito complicada. Com vista a melhorar estas deficincias, surgiu o
Despacho Normativo n. 12/98, de 25 Fevereiro, que estabelece as normas reguladoras das condies
de instalao e funcionamento dos Lares para idosos. O Instituto da Segurana Social, I P., tem
realizado um papel importante, uma vez que realiza periodicamente inspeces para avaliar a
qualidade e verificar a regularidade dos servios prestados aos utentes, nomeadamente no que se refere
a condies de instalao e alojamento, adequao do equipamento ao nmero e tipo de utentes,
alimentao e condies hgio-sanitrias.
Questes relacionadas com condies de Segurana Contra Incndio em Edifcios relativos aos lares
de idosos so abordadas no RJSCIE e no RTSCIE. Essas questes referem-se a condies exteriores
aos edifcios, comportamento ao fogo dos elementos, condies de evacuao do edifcio e,
finalmente, assuntos relacionados com as instalaes tcnicas e sistemas de segurana.
Os novos regulamentos no vo conseguir que os incndios deixem de deflagrar; contudo, com as

medidas de autoproteco implementadas, tende-se a diminuir as suas consequncias.
89
Juntamente com a nova legislao, a generalizao dos planos de segurana vai permitir criar uma
melhor estrutura de gesto, de forma a se poderem alcanar nveis de segurana superiores.
De salientar a importncia dos planos de emergncia para sensibilizar os utilizadores dos espaos, de
forma a evitar situaes de perigo. Face ao exposto, a formao das pessoas afectas ao edifcio,
trabalhadores ou moradores, torna-se fundamental, de modo a potenciar a primeira interveno face a
um eventual foco de incndio.
O plano de emergncia interno elaborado neste trabalho, para o Lar de Idosos Idade DOuro,
pretende ser uma ferramenta que permita aos utilizadores saber quais os riscos associados a um
incndio e como actuar na presena dos mesmos; e permitir s equipas de interveno ter uma
estrutura hierrquica, de modo a ser mais fcil combater um incndio no menor tempo possvel.
90
BIBLIOGRAFIA
[1] Lopes Porto, Joo. Apontamentos da Unidade Curricular de Segurana Contra Incndios em
Edifcios, 5. ano, Mestrado Integrado em Engenharia Civil, FEUP.
[2] Lopes Porto, Joo. DL 220/2008 Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio em Edifcios.
Seminrio sobre SCIE - CONCRETA, 22 de Novembro de 2009, Porto.
[3] Ministrios da Administrao Interna e das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes. Decreto
- Lei n. 64/1990, Regulamento de Segurana Contra Incndio em Edifcios de Habitao, de 21 de
Fevereiro.
[4] Ministrio da Administrao Interna. Decreto-Lei n. 220/2008, Regime Jurdico de Segurana
Contra Incndio em Edifcios, de 12 de Novembro.
[5] Ministrio da Administrao Interna. Portaria n. 1532/2008, Regulamento Tcnico de Segurana
Contra Incndio em Edifcios, de 29 de Dezembro.
[6] Decreto-Lei n. 64/2007, Estabelece o regime de licenciamento e de fiscalizao dos
estabelecimentos e servios de apoio scias no mbito da segurana social, de 14 de Maro.
[7] Plano Nacional de Aco para a Incluso (PNAI) 2006/2008.
[8] Plano Nacional de Aco para a Incluso (PNAI) 2008/2010.
[9] Carta Social Rede de Servios e Equipamentos 2008. Gabinete de Estratgia e Planeamento.
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social.
[10] Despacho Normativo n 30/2006, Cria excepes aos requisitos tcnicos definidos no Despacho
Normativo n. 12/98, de 8 de Maio de 2006.
[11] Despacho Normativo 12/98 de 25 Fevereiro de 1998, Estabelece as normas reguladoras das
condies de instalao e funcionamento dos Lares para idosos, de Fevereiro de 1998.
[12] Associao Nacional de Jovens Empresrios, Anje, Guia Prtico para criar Lar para Idosos,
Porto, Junho de 2003.
[13] Rodrigues, Joo Paulo. Nova Regulamentao Portuguesa de Segurana ao Incndio em
Edifcios. Seminrio sobre SCIE - CONCRETA, 22 de Novembro de 2009, Porto.
[14] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Cadernos Tcnicos Prociv n4 Manual de Elaborao
de Planos de Segurana para Estabelecimentos de Apoio Social a Pessoas Idosas, Dezembro de 2008.
[15] Professor Joo Lopes Porto, Apresentao Seminrio CIFAST, Palcio da Bolsa, Porto, 2003-11-
28.
[16] Autoridade Nacional de Proteco Civil, Nota Tcnica n21 Complementar ao Regulamento
Geral de SCIE, Verso 2007-05-31.
[17] NP 4386, Equipamento de segurana e de combate a incndio Smbolos grficos para as plantas
de emergncia de segurana contra incndio Especificao, de 2001.
[18] http://www.ali.pt/99 . 21 de Abril de 2010
[19] http://www.univ-ab.pt/formacao/sehit/curso/incendios/uni3/formas.html. 27 de Abril de 2010
[20] http://sapadoresdecoimbra.no.sapo.pt/O%20FOGO.htm. 27 de Abril de 2010.
[21] http://www.projesegengenharia.com.br/txt_produtos/index.htm. 7 de Maio de 2010
91
[22]http://www.hotfrog.com.br/Empresas/TEBRA-FIRE-DETECc-O-DE-INC-NDIO/Central-de-
incedio-18660. 07 de Maio de 2010.
[23]http://www.extingarve.pt/diversos.htm. 07 de Maio de 2010.
[24]http://www.pnai.pt/docs/PNAI%202006-2008%20-%20portugu%C3%AAs.pdf. 13 de Maio de
2010.
[25]http://www.prociv.pt/SegurancaContraIncendios/Pages/IncendioemEdificio.aspx. 23 de Maio de
2010.
[26]http://www.proteccaocivil.pt/prevencaoproteccao/Pages/planosdeemergencia.aspx. 25 de Maio de
2010.
[27]http://www.sapzone.com.pt/pdf/sinalizacao.pdf. 26 de Maio de 2010
[28]http://www.aeafonsohenriques.com/index.php?option=com_content&view=article&id=65:introdu
cao&catid=38:emergencia&Itemid=79. 4 de Junho de 2010
[29]http://www.seguraxira.com/index.php?jump=list_prod&prod=1#list_pr. 14 de Junho
[30] Decreto-lei n 38382 - Regulamento geral das edificaes urbanas, de 7 Agosto de 1951.
[31] Portaria n 64/2009 Regime de credenciao de entidades para a emisso de pareceres,
realizao de vistorias e de inspeces das condies de SCIE, de 22 de Janeiro.
[32] Portaria n 610/2009 Funcionamento do sistema informtico, de 8 de Junho.
[33] Portaria n 773/2009 Define o procedimento de registo, na ANCP, das entidades que exeram a
actividade de comercializao, instalao e/ou manuteno de produtos e equipamentos de SCIE, de
21 de Julho.
[34] Portaria n 1054/2009 Taxas por servios de SCIE prestados pela ANPC, de 16 de Setembro.
[35] Despacho n. 2074/2009 Critrios Tcnicos para Determinao da Densidade de Carga de
Incndio Modificada.
[36] ns 2000/147/CE e 2003/632/CE Classificao da reaco ao fogo de produtos de construo.
[37] ns 2000/367/CE e 2003/629/CE Sistema de classificao da resistncia ao fogo.
[38] Decreto-Lei n. 268/98 - estabelecida a obrigatoriedade do uso de um livro de reclamaes
pelos estabelecimentos includos no mbito da aplicao do citado Decreto-Lei n. 133-A/97, de 30 de
Maio, de 15 de Julho.
[39] Decreto-Lei n. 163/2006 - Aprova o regime da acessibilidade aos edifcios e estabelecimentos
que recebem pblico, via pblica e edifcios habitacionais, revogando o Decreto-Lei n. 123/97, de 22
de Maio, de 8 de Agosto.
[40] Decreto-Lei n. 262/89 - Manual tcnico da Gs de Portugal, de 17 de Agosto.
92
ANEXO A
DADOS ESTATISTICOS
Apresentam-se os quadros com a informao detalhada sobre o nmero de resposta sociais,

capacidade instalada e nmero de utentes no ano de 1998 e 2008, respectivamente, para a
comparao realizada no captulo 3. Os grficos mostram-nos a evoluo das respostas sociais e
capacidade dessas mesmas respostas desde o ano 1998 at 2008.
Quadro A 1 Numero de valncias, capacidade instalada e nmero de utentes para a populao idosa em
1998
Quadro A 2 Nmero de respostas Sociais para a populao idosa em 2008

Fig. A 1 Evoluo das respostas sociais para Pessoas Idosas, 1998 - 2008, [9].
Fig. A 2 Evoluo da capacidade das respostas sociais para Pessoas Idosas, 1998 - 2008, [9].
ANEXO B
FORMULRIO AVALIAO DE SERVIOS E SEGURANA EM
LARES DE IDOSOS (DECO PROTESTE)
ANEXO C
MODELOS DE MAPAS DOS REGISTOS DOS RELATRIOS
Relatrios de Vistoria e Inspeco

Modelo de mapa dos registos de relatrios de Vistoria e Inspeco.
Assinalar a situao aplicvel e a referncia do relatrio. Anexar os relatrios das entidades

competentes.
O relatrio da vistoria/inspeco, feito pela entidade competente, dever conter a respectiva
descrio e resultado.
Relatrios de Anomalias
Modelo de mapa dos registos de relatrios de anomalias nas Instalaes Tcnicas.
Identificar a instalao (Instalao de armazenamento e utilizao de lquidos e gases combustveis;

Instalao de aquecimento; Instalao de confeco e de conservao de alimentos; Evacuao de
efluentes de combusto; Ventilao e condicionamento de ar; Ascensores ou Instalao de energia
elctrica).
Os relatrios devem incluir, relativamente anomalia: a sua descrio, impacte, data da sua verificao e
durao da respectiva reparao.
Modelo de mapa dos registos de relatrios de anomalias nos Equipamentos e Sistemas de

Segurana.
Identificar o equipamento ou sistema de segurana (Sinalizao; Iluminao de emergncia; Sistema de

deteco, alarme e alerta; Sistema de controlo de fumo; Meios de interveno; Sistemas fixos de extino
automtica de incndios; Sistemas de cortina de gua; Deteco automtica de gs combustvel;
Drenagem de guas residuais da extino de incndios; Posto de segurana; Controlo de poluio de ar;
Portas corta-fogo; Selagens; Comandos dos sistemas e equipamentos de segurana).
Registos de Manuteno
Modelo de mapa dos registos de aces de Manuteno nas Instalaes Tcnicas.
Identificar a instalao (Instalao de armazenamento e utilizao de lquidos e gases combustveis;

Instalao de aquecimento; Instalao de confeco e de conservao de alimentos; Evacuao de
efluentes de combusto; Ventilao e condicionamento de ar; Ascensores ou Instalao de energia
elctrica).
Os relatrios devem indicar os elementos intervencionados, tipo de aco efectuada, motivo, data e
responsvel.
A manuteno das instalaes tcnicas em geral est fora do mbito da regulamentao da segurana
contra incndio. No entanto, todas as operaes de manuteno devero ser registadas, sendo desejvel
que se mantenha o bom estado de conservao das mesmas.
Modelo de mapa dos registos de aces de Manuteno nos equipamentos e sistemas de

segurana.
Os relatrios devem indicar os elementos intervencionados (por exemplo o nmero de srie do extintor),
tipo de aco efectuada, motivo, data e responsvel.
Relatrios de Modificaes, Alteraes e Trabalhos Perigosos

Modelo de mapa dos registos de relatrios de Modificaes, Alteraes e Trabalhos Perigosos.
Assinalar a situao aplicvel e a referncia do relatrio.

Relatrios de Ocorrncias (incidentes, acidentes e avarias)

Modelo de relatrio de Ocorrncias.
Modelo de mapa dos registos de relatrios de Ocorrncias (incidentes, acidentes e avarias).
Como por exemplo a ocorrncia de falsos alarmes, focos de incndio, interveno da equipa de segurana
ou a interveno dos bombeiros.
Relatrios de Aces de Formao e Simulacros

Modelo de mapa dos registos de relatrios de Aces de Formao.
Anexar os relatrios, incluindo o nome e rubrica dos formandos. Por exemplo formao inicial em SCIE
ou uso de meios de 1. interveno.
Indicar o nome da empresa ou do departamento interno.
Modelo de informao base para a Preparao do Simulacro.

Modelo de informao base para a Elaborao do Relatrio do Simulacro.
Aps o simulacro, dever ser realizada, to prximo quanto possvel da data do mesmo, uma reunio de
avaliao. O objectivo estabelecer um plano de aces de melhoria, tendo em conta as lacunas
detectadas.
Modelo de mapa de registo de Relatrios dos Simulacros.
Anexar os relatrios (dos observadores internos, observadores externos, etc.).

ANEXO D
PLANTA DE LOCALIZAO DO LAR DE IDOSOS IDADE
DOURO
Centro de Sade
Bombeiros Voluntrios de Melgao
Posto da GNR
Lar de Idosos Idade DOuro
Fig. D 1 Localizao das entidades exteriores de apoio em relao ao Lar de Idosos Idade DOuro.
Fig. D 2 Percurso mais perto das entidades exteriores de apoio em relao ao Lar de Idosos Idade
DOuro.
ANEXO E
ORGANOGRAMA HIERRQUICO
ORGANOGRAMA HIERRQUICO DE SEGURANA CONTRA INCNDIO

LAR DE IDOSOS IDADE DOURO
ANEXO F
CONSTITUIO DA EQUIPA DE SEGURANA
CONSTITUIO DA EQUIPA DE SEGURANA DO LAR DE IDOSOS IDADE DOURO
LISTA DE COLABORADORES QUE COMPEM A EQUIPA DE SEGURANA
Funes Nome
RS Responsvel de Segurana
RS Rui Lobato
DS Maria Clementina
DTS Delegados tcnicos de segurana
Mecnico Jos Manuel Rodrigues
Electricista Jos Manuel Rodrigues
AVACs Rui Miguel Calada
Equipa de Interveno
Chefe Andr Manuel da Silva
Socorristas
Socorrista Manuela Maria Cardoso
Socorrista Leonor Freitas
BI Brigada de Incndio
BI Joaquina Isaura Fernandes
BI Maria Laurinda Dos Santos
CE Coordenadores de Evacuao
CE Sector 1 Isaura Jos Domingues
CE Sector 2 Rosa Fernandes
CE Sector 3 Maria de Lurdes Silva
Vigilantes
Vigilante Dia Andr Manuel Cordeiro
Vigilante Noite Nuno Miguel Rodrigues
ANEXO G
CONTACTOS INTERNOS
CONTACTOS INTERNOS
Nmero de
Contacto
telemvel
Director do Lar de Idosos Rui Lobato 934 256 137
Elementos da Equipa de Segurana:
Responsvel de Segurana Rui Lobato 934 256 137

Delegado de Segurana Maria Clementina 930 586 148
Delegados Tcnicos de Segurana
Mecnico Jos Manuel Cardoso 915 798 183
Etectricista Jos Manuel Cardoso 915 798 183
AVACs Rui Miguel Calada 961 365 735
Equipa de Interveno
Chefe Andr Manuel da Silva 939 925 024
Socorristas
Socorrista Manuela Maria Cardoso 931 534 763
Socorrista Leonor Freitas 911 432 587
BI Brigada de Incndio
BI Joaquina Isaura Fernandes 913 613 901
BI Maria Laurinda Dos Santos 939 184 592
CE Coordenadores de Evacuao
CE Sector 1 Isaura Jos Domingues 961 444 127
CE Sector 2 Rosa Fernandes 962 369 001
CE Sector 3 Maria de Lurdes Silva 930 314 083
Vigilantes
Vigilante Dia Andr Manuel Cordeiro 966 381 209
Vigilante Noite Nuno Miguel Rodrigues 967 420 576
ANEXO H
LISTA DE CONTACTOS DE EMERGNCIA
Lista de Contactos de Emergncia.
Entidades Contacto
Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM) 112
Servio Nacional de incndios 117
Comando Distrital de Operaes de Socorro de Viana do Castelo 258 806 610
Bombeiros Voluntrios de Melgao 251 404 628
Bombeiros Voluntrios de Mono 251 652 303
GNR - Guarda Nacional republicana 251 404 960
Brigadas de Minas e Armadilhas 255 962 431
Autoridade Nacional de Proteco Civil 226 197 650
Centro de Sade de Melgao 251 400 330
Hospital de Santa Luzia Viana do Castelo 258 802 100
Cruz Vermelha Portuguesa 226 064 433
Servio de Intoxicao 808 250 143
Galp Gs (Petrogal) 229 961 743
EDP Viana do Castelo 800 506 506
guas do Minho e Lima. SA 258 810400

ANEXO I
PLANTA DE EMERGNCIA

Protecção contra incêndio em lares de idosos

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Protecção contra incêndio em lares de idosos

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PROTECO CONTRA INCNDIO

FILIPE ALEXANDRE RODRIGUES SOARES

Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de

Professor Eng. Joo Lopes Porto

Reprodues parciais deste documento sero autorizadas na condio que seja

As opinies e informaes includas neste documento representam unicamente o

minha Famlia e Amigos pelo apoio incondicional.

A satisfao est no esforo e no apenas na realizao final.

PALAVRAS-CHAVE: Segurana Contra Incndio, Nova Legislao de Segurana Contra Incndio em

2. SEGURANA CONTRA INCNDIO..............................................................3

2.3.2. ANTIGA LEGISLAO ......................................................................................................................... 5

2.4.2. LOCAIS DE RISCO ............................................................................................................................. 8

2.4.3. CATEGORIAS DE RISCO ..................................................................................................................... 9

2.5.1.1. Proteco Passiva ..................................................................................................................... 12

2.5.1.2. Proteco Activa ....................................................................................................................... 12

3. LAR DE IDOSOS ...........................................................................................................15

3.3.2. CONDIES DE INSTALAO E FUNCIONAMENTO .............................................................................. 18

3.3.3. REAS FUNCIONAIS ........................................................................................................................ 22

3.4.2. COMPORTAMENTO AO FOGO........................................................................................................... 32

3.4.4. INSTALAES TCNICAS ................................................................................................................. 37

3.4.5. INSTALAES E SISTEMAS DE SEGURANA ...................................................................................... 39

4. MEDIDAS DE AUTO-PROTECO ........................................................... 43

4.2.2. RESPONSABILIDADES NA ORGANIZAO E GESTO DA SEGURANA ................................................ 44

4.2.3. DOCUMENTOS QUE INTEGRAM O PLANO DE SEGURANA ................................................................. 46

4.2.3.1. Registos de Segurana ........................................................................................................... 46

4.2.3.3. Plano de Preveno ................................................................................................................. 47

4.2.3.4. Procedimento de Emergncia .................................................................................................. 48

4.2.3.5. Plano de Emergncia Interno ................................................................................................... 48

4.2.3.6. Plano de Actuao ................................................................................................................... 49

4.2.3.7. Plano de Evacuao ................................................................................................................. 50

4.2.3.8. Plantas de Emergncia ............................................................................................................ 50

4.2.3.9. Smbolos ................................................................................................................................... 51

4.2.4. SIMULACROS ................................................................................................................................. 52

5. PLANO DE EMERGNCIA INTERNO - LAR DE IDOSOS ... 55

5.1.2. DEFINIES ................................................................................................................................... 56

5.1.3. LISTA DE DISTRIBUIO .................................................................................................................. 57

5.1.4. ESTRUTURA E GESTO DO PEI........................................................................................................ 57

5.1.5. RESPONSABILIDADES ..................................................................................................................... 58

5.1.5.1. Elaborao, aprovao e Reviso do PEI ................................................................................ 58

5.1.5.2. Implementao e aplicao do PEI .......................................................................................... 58

5.2.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 59

5.2.3. CLASSIFICAO DOS LOCAIS DE RISCO E CATEGORIA DE RISCO DO EDIFCIO ..................................... 63

5.2.3.1. Altura da Utilizao-Tipo ........................................................................................................... 64

5.2.3.3. Efectivo em Locais do risco D ................................................................................................... 64

5.2.3.4. Sada Independente .................................................................................................................. 64

5.2.3.5. Categoria de Risco .................................................................................................................... 64

5.2.4. IDENTIFICAO DOS RISCOS E NVEIS DE GRAVIDADE ....................................................................... 65

5.2.5. PONTOS PERIGOSOS E PONTOS NEVRLGICOS ................................................................................ 66

5.2.6. MEIOS E RECURSOS DE EMERGNCIA EXISTENTES NAS INSTALAES .............................................. 67

5.3.2.1. Responsvel de Emergncia (RS) ........................................................................................... 70

5.3.2.2. Equipa de Segurana (ES) ...................................................................................................... 71

5.3.2.3. Organograma Funcional ........................................................................................................... 72

5.3.3. POSTO DE SEGURANA ................................................................................................................... 75

5.3.4. FORMAO E EXERCCIOS DE SEGURANA ...................................................................................... 75

5.4.1.1. Deteco de Situaes de Emergncia ................................................................................... 76

5.4.1.2.Actuao em Caso de Incndio ou Sinistro Grave ................................................................... 77

5.4.1.3.Utilizao do Extintor em Caso de Incndio ............................................................................. 78

5.4.1.4.Activao do PEI ....................................................................................................................... 79

5.4.2. INSTRUES COMPLEMENTARES .................................................................................................... 79

5.4.2.1. Fuga de Gs ............................................................................................................................. 79

5.4.2.2. Inundao ................................................................................................................................. 79

5.4.2.3. Sismo ........................................................................................................................................ 80

5.4.2.4. Ameaa de bomba ................................................................................................................... 80